湖南省食品院2014年第7期简报(总54期).doc

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1 食 检 简 报 第 7 期 ( 总 第 54 期 ) 湖 南 省 食 品 质 量 监 督 检 验 研 究 院 办 公 室 编 2014 年 11 月 14 日 本 期 要 目 交 流 平 台 在 部 分 省 ( 区 市 ) 整 合 检 验 检 测 认 证 机 构 工 作 座 谈 会 上 的 讲 话 质 检 总 局 副 局 长 孙 大 伟 在 部 分 省 ( 区 市 ) 整 合 检 验 检 测 认 证 机 构 工 作 座 谈 会 上 的 总 结 讲 话 --- 中 央 编 办 副 主 任 张 崇 和 重 庆 质 检 8 年 来 已 完 成 82 家 质 检 机 构 整 合 ---- 重 庆 日 报 广 西 出 台 特 种 设 备 检 测 机 构 整 合 方 案 :12 合 质 检 总 局 网 站 浙 江 隧 昌 三 检 测 室 整 合 为 公 共 检 测 平 台 ---- 隧 昌 新 闻 网 甘 肃 整 合 检 验 检 测 认 证 机 构 : 形 成 2 个 检 测 集 团 ---- 质 量 与 认 证 网 站 工 作 动 态 省 食 品 检 验 院 在 国 家 食 药 监 总 局 组 织 的 抽 检 监 测 承 检 机 构 盲 样 考 核 中 获 得 全 部 优 异 成 绩 广 西 壮 族 自 治 区 食 品 药 品 监 督 管 理 局 文 东 旭 副 局 长 一 行 莅 临 省 食 品 检 验 院 视 察 指 导 工 作 中 国 医 药 报 杨 人 忠 主 编 中 国 食 品 安 全 报 湖 南 记 者 站 喻 灿 华 站 长 来 省 食 品 检 验 院 考 察 调 研 省 食 品 检 验 院 圆 满 完 成 2014 年 编 制 外 高 层 次 专 业 技 术 人 员 招 聘 工 作 1

2 交 流 平 台 [ 编 者 按 ] 检 验 检 测 认 证 机 构 整 合 工 作 由 中 央 编 办 质 检 总 局 牵 头, 会 同 各 部 门 各 地 方 共 同 实 施, 是 党 中 央 国 务 院 确 定 的 一 项 重 要 的 改 革 任 务 当 前 从 中 央 到 各 地 方 都 在 积 极 推 动 这 项 工 作 的 开 展 此 项 工 作 事 关 检 验 检 测 认 证 机 构 的 前 途 命 运, 为 了 加 深 对 中 央 政 策 的 理 解 程 度, 及 时 了 解 工 作 的 进 展, 积 极 配 合 机 构 整 合 和 运 行 机 制 改 革 的 推 进, 现 将 近 段 时 期 以 来 全 国 各 地 有 关 检 验 检 测 认 证 机 构 整 合 的 信 息 汇 集 成 专 栏, 以 供 业 内 交 流 在 部 分 省 ( 区 市 ) 整 合 检 验 检 测 认 证 机 构 工 作 座 谈 会 上 的 讲 话 质 检 总 局 副 局 长 孙 大 伟 (2014 年 9 月 11 日 ) 整 合 检 验 检 测 认 证 机 构, 是 党 中 央 国 务 院 确 定 的 一 项 重 要 改 苹 任 务 按 照 国 务 院 的 部 署, 整 合 工 作 由 中 央 编 办 质 检 总 局 牵 头, 会 同 各 部 门 各 地 方 共 同 实 施 国 办 8 号 文 件 下 发 后, 各 部 门 各 地 方 高 度 重 视, 积 极 行 动, 加 强 领 导, 精 心 组 织, 推 动 了 整 合 工 作 的 顺 利 进 行 今 年 4 月 10 日, 中 央 编 办 质 检 总 局 召 开 了 中 央 部 委 层 面 的 整 合 工 作 座 谈 会, 崇 和 副 主 任 在 会 上 全 面 阐 述 了 整 合 工 作 的 目 的 意 义 工 作 任 务, 并 提 出 了 明 确 要 求 今 天 的 座 谈 会, 主 要 是 按 照 中 央 对 整 合 工 作 提 出 的 总 体 要 求, 在 总 结 前 期 工 作 经 验 的 基 础 上, 着 重 就 推 进 地 方 层 面 检 验 检 测 认 证 机 构 整 合 工 作 进 行 研 讨 和 交 流 下 面, 我 讲 四 点 意 见, 与 大 家 一 起 交 2

3 流 一 充 分 认 识 整 合 检 验 检 测 认 证 机 构 的 重 要 性 和 紧 迫 性 首 先, 整 合 检 验 检 测 认 证 机 构 走 全 面 深 化 改 革 的 重 要 任 务 党 的 十 八 届 二 中 全 会 和 十 二 届 全 国 人 大 一 次 会 议 审 议 通 过 的 国 务 院 机 构 改 革 和 职 能 转 变 方 案 明 确 提 出, 整 合 一 批 业 务 相 同 或 相 近 的 检 验 检 测 认 证 机 构 涨 国 务 院 办 公 厅 关 于 实 施 < 国 务 院 机 构 改 革 和 职 能 转 变 方 案 > 任 务 分 工 的 通 知 ( 国 办 发 号 ) 明 确 由 中 央 编 办 质 检 总 局 会 同 有 关 部 门 负 责 国 务 院 整 合 检 验 检 测 认 证 机 构 的 实 施 意 见 ( 国 办 发 号 ) 进 一 步 明 确 了 6 个 方 面 19 项 推 进 整 合 的 任 务 国 务 院 关 于 促 进 市 场 公 平 竞 争 维 护 市 场 正 常 秩 序 的 若 干 意 见 ( 国 发 号 ) 提 出 推 进 检 验 检 测 认 证 机 构 与 政 府 脱 钩 转 制 为 企 业 或 社 会 组 织 的 改 革, 推 进 检 验 检 测 认 证 机 构 整 合, 有 序 放 开 检 验 检 测 认 证 市 场, 促 进 第 三 方 检 验 检 测 认 证 机 构 发 展 检 验 检 测 认 证 机 构 整 合 是 国 务 院 加 快 转 变 政 府 职 能, 推 进 政 事 分 开 事 企 分 开 管 办 分 离 的 重 要 改 苹 举 措 当 前, 我 国 政 府 举 办 的 检 验 检 测 认 证 机 构 行 政 色 彩 浓 厚, 绝 大 多 数 既 有 公 益 属 性, 又 有 经 营 属 性 ; 既 是 裁 判 员, 又 是 运 动 员 既 不 符 合 发 展 要 求, 也 不 符 合 改 革 精 神, 必 须 站 在 全 面 深 化 改 革 加 快 政 府 职 能 转 变 的 高 度, 充 分 认 识 这 项 工 作 的 重 要 意 义, 以 高 度 的 政 治 责 任 感 和 使 命 感, 扎 实 完 成 整 个 改 革 任 务 其 次, 整 合 检 验 检 测 认 证 机 构 走 加 快 检 验 检 测 认 证 服 务 业 发 展 的 迫 切 要 求 检 验 检 测 认 证 是 国 家 质 量 基 础 设 施 的 重 要 组 成 部 3

4 分, 也 是 国 家 创 新 体 系 的 重 要 组 成 部 分 从 产 业 角 度 看, 还 是 现 代 服 务 业 的 重 要 组 成 部 分, 先 后 被 国 务 院 列 为 重 点 发 展 的 8 大 高 技 术 服 务 业 和 11 大 生 产 性 服 务 业 之 一 党 的 十 八 大 提 出 将 推 动 发 展 的 立 足 点 转 到 提 高 质 量 和 效 益 上 习 近 平 总 书 记 提 出 要 加 快 实 现 中 国 制 造 向 中 国 创 造 转 变 中 国 速 度 向 中 国 质 量 转 变 中 国 产 品 向 中 国 品 牌 转 变 李 克 强 总 理 也 多 次 讲 到 要 通 过 提 高 中 国 制 造 的 质 量, 促 进 产 业 转 型 升 级 推 动 三 个 转 变 实 现 质 量 强 国 目 标 打 造 中 国 经 济 升 级 版, 迫 切 需 要 强 化 检 验 检 测 认 证 技 术 体 系 大 力 发 展 检 验 检 测 认 证 服 务 业 但 当 前, 我 国 检 验 检 测 认 证 机 构 的 能 力 水 平 还 不 能 完 全 适 应 经 济 社 会 转 型 发 展 的 要 求, 不 能 完 全 满 足 质 量 提 升 和 自 主 创 新 的 需 要, 在 高 技 术 产 业 和 战 略 性 新 兴 产 业 领 域 还 存 在 大 量 能 力 空 白, 国 际 话 语 权 相 对 不 足 其 中 很 重 要 的 原 因 就 是 体 制 机 制 不 活, 还 存 在 行 政 色 彩 过 浓 政 企 政 事 不 分 部 门 垄 断 和 行 业 壁 垒 等 问 题, 导 致 检 验 检 测 认 证 机 构 整 体 实 力 不 强 创 新 活 力 不 足, 限 制 了 检 验 检 测 认 证 服 务 业 的 充 分 发 展 迫 切 需 要 深 化 改 革, 通 过 整 合 检 验 检 测 认 证 机 构, 突 破 体 制 机 制 上 的 障 碍, 提 升 检 验 检 测 认 证 机 构 的 整 体 实 力 和 服 务 水 平, 激 活 检 验 检 测 认 证 服 务 业 的 主 体 活 力 所 以, 整 合 检 验 检 测 认 证 机 构, 有 利 于 做 强 做 大 我 国 检 验 检 测 认 证 高 技 术 服 务 业, 对 于 深 化 改 苹 开 放 提 升 我 国 总 体 质 量 水 平 促 进 产 业 转 型 升 级, 具 有 重 要 的 战 略 意 义 第 三, 整 合 检 验 检 测 认 证 机 构 是 促 进 检 验 检 测 认 证 市 场 开 放 4

5 竞 争 的 必 然 选 择 近 年 来, 随 着 我 国 对 外 开 放 的 不 断 扩 大, 外 资 检 验 检 测 认 证 机 构 快 速 进 入 我 国 检 验 检 测 认 证 市 场, 民 营 检 验 检 测 机 构 发 展 迅 速 据 统 计, 目 前, 我 国 国 有 检 验 检 测 机 构 数 量 占 国 内 机 构 总 数 近 80%, 市 场 份 额 约 占 55%; 民 营 检 验 检 测 机 构 数 量 约 占 19.5%, 市 场 份 额 约 占 20%; 外 资 检 验 检 测 机 构 数 量 约 占 0.5%, 市 场 份 额 约 占 25% 仅 瑞 士 通 用 公 证 行 (SGS)2013 年 在 华 业 务 收 入 就 近 50 亿 元 人 民 币 而 我 国 还 没 有 国 际 公 认 的 第 三 方 检 验 检 测 认 证 机 构 品 牌, 很 难 走 出 去 打 开 国 际 市 场 随 着 传 统 关 税 壁 垒 的 逐 渐 削 弱, 以 健 康 安 全 环 保 等 为 主 要 表 现 形 式 的 技 术 性 贸 易 措 施 影 响 日 益 显 著,2012 年 我 国 23.9% 的 出 口 企 业 受 到 不 同 程 度 的 影 响, 直 接 贸 易 损 失 685 亿 美 元 我 国 虽 然 是 第 一 贸 易 大 国, 但 是 2013 年 服 务 业 出 口 只 占 出 口 总 量 的 8.7%, 远 远 低 于 发 达 国 家 的 20%, 甚 至 低 于 印 度, 我 国 服 务 贸 易 赤 字 从 2012 年 的 897 亿 美 元 增 加 到 1185 亿 美 元 目 前, 我 国 检 验 检 测 认 证 机 构 近 3 万 家, 规 模 普 遍 偏 小, 布 局 结 构 分 散, 重 复 建 设 严 重, 体 制 机 制 僵 化, 行 业 壁 垒 较 多, 条 块 分 割 明 显, 服 务 品 牌 匿 乏, 国 际 化 程 度 不 高, 既 无 法 走 出 去 参 加 国 际 市 场 竞 争, 也 难 以 在 日 益 开 放 的 国 内 市 场 站 稳 脚 跟, 容 易 造 成 市 场 垄 断 等 不 正 当 竞 争 行 为 因 此, 整 合 检 验 检 测 认 证 机 构, 也 是 促 进 国 内 检 验 检 测 认 证 市 场 开 放 有 序 发 展 增 强 我 国 在 国 际 检 验 检 测 认 证 市 场 竞 争 力 的 需 要 二 检 验 检 测 认 证 机 构 发 展 趋 势 和 实 践 探 索 检 验 检 测 认 证 在 我 国 还 属 于 新 兴 产 业, 检 验 检 测 认 证 机 构 整 5

6 合 也 是 一 项 全 新 的 工 作, 没 有 现 成 的 模 式 可 以 套 用 但 在 欧 美 等 发 达 国 家, 已 经 有 千 百 多 年 的 发 展 历 史, 形 成 了 比 较 成 熟 的 产 业 和 市 场 这 些 国 家 的 发 展 轨 迹, 可 以 带 给 我 们 很 多 启 发 我 们 既 要 借 鉴 国 外 发 达 国 家 的 经 验, 把 握 国 际 上 检 验 检 测 认 证 机 构 的 发 展 趋 势 ; 又 要 从 实 际 出 发 大 胆 实 践 创 新, 探 索 出 一 条 适 合 中 国 国 情 的 检 验 检 测 认 证 机 构 发 展 道 路 ( 一 ) 科 学 把 握 国 际 上 检 验 检 测 认 证 机 构 发 展 趋 势 纵 观 全 球, 大 多 数 发 达 国 家 和 地 区 都 建 立 了 比 较 完 善 的 检 验 检 测 认 证 法 律 法 规 体 系 和 监 管 体 系, 形 成 了 比 较 成 熟 的 检 验 检 测 认 证 产 业 形 态 和 市 场 格 局, 为 社 会 提 供 满 足 市 场 需 求 的 检 验 检 测 认 证 服 务 从 主 体 身 份 看, 主 要 是 两 类 机 构, 即 公 益 类 政 府 检 验 检 测 机 构 和 经 营 类 社 会 检 验 检 测 机 构 前 者 为 政 府 监 管 和 政 策 法 规 建 设 提 供 支 撑, 为 重 大 国 计 民 生 提 供 技 术 支 持, 对 社 会 检 验 检 测 机 构 进 行 监 督, 解 决 市 场 失 灵 的 问 题 ; 后 者 研 究 先 进 的 测 量 科 学 技 术, 依 据 技 术 标 准 技 术 法 规 等 对 商 品 性 能 进 行 市 场 化 检 验 检 测, 并 向 客 户 提 供 根 据 数 据 对 商 品 质 量 的 符 合 性 做 出 科 学 公 正 的 合 格 评 定 从 作 用 方 式 看, 主 要 通 过 三 种 途 径 : 一 是 政 府 部 门 建 立 政 府 实 验 室, 维 护 和 发 展 测 量 技 术 设 施, 满 足 政 府 监 管 和 国 计 民 生 检 测 的 需 要 ; 二 是 政 府 购 买 社 会 检 验 检 测 认 证 机 构 的 服 务, 满 足 公 益 性 公 共 服 务 需 要 ; 三 是 政 府 认 可 社 会 检 验 检 测 认 证 机 构 的 市 场 行 为 从 发 展 方 向 看, 主 要 呈 现 出 三 种 趋 势 : 一 是 机 构 规 模 化 为 了 适 应 市 场 竞 争 和 客 户 需 求, 检 验 检 测 认 证 机 构 加 快 业 务 6

7 整 合 和 资 产 兼 并 步 伐, 由 单 一 合 格 评 定 服 务 向 综 合 型 复 合 型 合 格 评 定 服 务 发 展, 由 单 一 市 场 向 区 域 化 国 际 化 市 场 扩 张, 检 验 检 测 认 证 机 构 的 规 模 化 集 中 化 程 度 越 来 越 高 国 际 上 实 力 较 强 历 丈 底 蕴 深 厚 或 者 政 府 背 景 突 出 的 机 构 都 有 向 综 合 性 规 模 化 全 能 型 机 构 发 展 的 趋 势 比 如 国 际 检 验 检 测 认 证 机 构 德 国 TüV, 在 20 世 纪 70 年 代 其 下 属 有 10 余 家 法 人 公 司, 现 在 已 整 合 为 3 家, 其 综 合 性 业 务 覆 盖 全 球 大 部 分 地 区 瑞 士 全 国 五 年 前 有 2000 余 个 检 验 检 测 认 证 机 构, 通 过 整 合 重 组 已 减 少 到 目 前 的 1200 个 左 右 二 是 业 务 市 场 化 随 着 市 场 体 系 的 日 益 成 熟 社 会 信 用 体 系 的 不 断 完 善, 政 府 将 检 验 检 测 业 务 更 多 地 转 变 为 市 场 化 业 务 以 市 场 需 求 为 导 向, 带 动 了 检 验 检 测 认 证 机 构 的 技 术 管 理 服 务 和 品 牌 全 面 升 级, 检 验 检 测 认 证 走 向 产 业 化 市 场 化 三 是 标 准 国 际 化 检 验 检 测 认 证 标 准 的 国 际 化 与 多 边 互 认 不 断 扩 大, 区 域 统 一 或 国 际 统 一 的 技 术 标 准 和 检 测 认 证 体 系 不 断 强 化 ' 国 际 化 的 标 准 和 检 测 认 证 互 认 体 系, 通 过 全 球 网 络 运 营 的 国 际 化 检 验 检 测 认 证 机 构, 恰 恰 能 使 厂 商 经 过 一 次 检 验 检 测 认 证 就 能 获 得 多 国 通 行 的 证 书 检 验 检 测 标 准 的 国 际 化, 使 得 在 标 准 制 定 中 有 较 多 话 语 权 的 欧 美 检 验 检 测 认 证 机 构 能 够 主 导 发 展 方 向, 在 竞 争 中 占 据 先 机 这 两 类 机 构 三 种 途 径 三 种 发 展 趋 势 是 大 多 数 发 达 国 家 和 地 区 的 普 遍 情 况, 从 中 可 以 反 映 出 检 验 检 测 认 证 机 构 发 展 壮 大 的 一 些 共 性 规 律, 对 于 我 们 今 天 推 进 检 验 检 测 认 证 机 构 整 合 促 进 检 验 检 测 认 证 服 务 业 发 展, 具 有 较 大 的 启 发 借 鉴 意 义 7

8 一 方 面, 我 们 可 以 看 到 整 合 检 验 检 测 认 证 机 构, 是 大 势 所 趋 势 在 必 行 ; 另 一 方 面, 也 可 以 在 整 合 工 作 中 借 鉴 国 外 的 成 功 经 验, 看 清 方 向, 少 走 弯 路, 从 而 走 出 一 条 符 合 普 遍 规 律 和 我 国 国 情 的 检 验 检 测 认 证 机 构 发 展 新 路 子 ( 二 ) 积 极 推 进 我 国 检 验 检 测 认 证 机 构 改 革 发 展 的 实 践 探 索 我 们 正 在 推 进 的 整 合 检 验 检 测 认 证 机 构 工 作, 就 是 着 眼 国 际 发 展 趋 势, 从 我 国 当 前 国 情 出 发 进 行 的 最 新 实 践 探 索 当 前, 全 面 深 化 政 草 为 我 们 推 进 整 合 工 作 提 供 了 难 得 的 机 遇 和 环 境, 大 的 发 展 方 向 已 经 明 确, 总 的 目 标 任 务 也 已 经 确 定, 但 在 实 际 工 作 中, 确 实 需 要 我 们 有 改 革 攻 坚 的 勇 气 创 新 突 破 的 决 心 搞 好 整 合 工 作, 尤 其 需 要 五 个 创 新 : 一 是 观 念 创 新 在 调 研 中 我 们 感 受 到, 一 些 部 门 习 惯 于 把 检 验 检 测 认 证 视 作 政 府 职 能, 一 些 机 构 不 愿 意 走 出 事 业 性 质 的 围 墙, 一 些 单 位 和 个 人 还 在 等 待 观 望, 推 进 整 合 工 作 的 主 动 性 不 强 积 极 性 不 高 我 们 要 看 到, 检 验 检 测 认 证 机 构 整 合 既 是 国 家 利 益 的 需 要, 也 是 地 方 发 展 的 需 要 机 构 自 身 发 展 的 需 要, 必 须 突 破 固 有 的 体 制 束 缚 和 利 益 藩 篱, 把 检 验 检 测 认 证 作 为 一 个 整 体 产 业 来 规 划 发 展 二 是 体 制 创 新 按 照 十 八 届 二 中 三 中 全 会 充 分 发 挥 市 场 在 资 源 配 置 中 的 决 定 性 作 用 的 要 求, 能 由 市 场 决 定 的, 要 坚 决 地 交 给 市 场 去 做, 减 少 行 政 干 预, 才 能 打 破 行 业 封 锁 和 部 门 垄 断, 避 免 重 复 建 设 要 推 进 检 验 检 测 认 证 机 构 规 模 化 整 合, 必 须 改 变 绝 大 部 分 检 验 检 测 认 证 机 构 隶 属 于 政 府 部 门 的 现 状, 推 进 检 验 检 测 认 证 机 构 去 行 政 化, 成 为 8

9 真 正 的 第 三 方 机 构, 在 市 场 竞 争 中 发 展 壮 大 三 是 机 制 创 新 按 照 市 场 经 济 规 律 和 现 代 法 人 治 理 结 构 方 式 推 进 市 场 化 运 营, 使 机 构 和 员 工 得 以 有 效 激 励, 并 使 之 转 化 为 机 构 发 展 的 内 在 动 力 江 苏 省 特 种 设 备 安 全 监 督 检 验 研 究 院 体 制 机 制 创 新 经 验 值 得 借 鉴, 其 集 团 化 整 合 已 历 时 10 余 个 年 头, 把 全 省 95 个 特 检 机 构 整 合 成 一 个 法 人 实 体, 下 设 19 个 分 院, 从 而 能 够 集 中 优 势 力 量 搞 科 研 出 成 果 闯 市 场, 年 检 验 收 入 超 过 10 亿 元, 避 免 了 重 复 建 设, 提 高 了 检 验 质 量, 有 力 支 撑 了 安 全 监 察 工 作, 有 效 服 务 了 地 方 经 济 发 展 四 是 技 术 创 新 机 构 要 发 展, 技 术 是 关 键 目 前, 我 们 大 部 分 国 有 机 构 仪 器 设 备 环 境 等 硬 实 力 己 经 达 到 较 高 水 平, 一 些 单 位 甚 至 达 到 了 国 际 先 进 水 平 但 与 发 达 国 家 相 比, 科 研 创 新 管 理 等 软 实 力 差 距 还 很 大 必 须 通 过 专 业 化 提 升, 注 重 专 业 研 发 团 队 能 力 建 设, 集 中 力 量 科 研 创 新, 在 重 要 检 测 领 域 的 标 准 方 法 等 方 面 赢 得 国 际 话 语 权, 这 是 机 构 发 展 的 核 心 竞 争 要 素 在 技 术 创 新 方 面, 合 肥 通 用 机 械 研 究 院 做 出 了 很 好 的 表 率 他 们 瞄 准 市 场 需 求, 潜 心 技 术 研 发, 转 企 改 制 后 15 年 间 不 断 开 拓 创 新, 技 术 实 力 大 幅 提 升, 多 项 创 新 技 术 达 到 国 内 国 际 领 先 水 平, 业 务 收 入 从 转 制 初 期 的 1 亿 元 增 加 到 2013 年 的 20 亿 元, 实 现 了 较 好 的 经 济 社 会 效 益 五 是 文 化 创 新 任 何 创 新 的 机 构 都 要 有 自 身 独 特 的 深 入 人 心 的 组 织 文 化, 才 能 使 团 体 和 个 体 的 创 造 成 为 自 觉 行 为 检 验 检 测 认 证 机 构 整 合 也 是 组 织 文 化 层 面 的 碰 撞 交 汇 和 融 合 再 造, 要 重 视 不 同 机 构 问 组 织 文 化 的 融 合 和 创 新, 依 靠 组 织 文 化 9

10 的 力 量, 促 进 机 构 的 顺 利 整 合 和 深 度 融 合, 进 而 通 过 文 化 创 新 全 面 提 升 创 新 能 力 按 照 上 述 五 个 创 新 的 方 向 努 力, 我 们 的 检 验 检 测 认 证 机 构 才 能 够 早 日 实 现 专 业 化 提 升 规 模 化 整 合 市 场 化 运 营 国 际 化 发 展 的 目 标 三 认 真 落 实 检 验 检 测 认 证 机 构 整 合 任 务 按 照 国 办 8 号 文 件 要 求, 检 验 检 测 认 证 机 构 整 合 工 作 分 三 步 走 : 一 是 推 进 部 门 或 行 业 内 部 整 合 ; 二 是 推 进 跨 部 门 跨 行 业 整 合 ; 三 是 推 进 与 主 管 部 门 脱 钩, 转 企 改 制 各 地 区 各 行 业 检 验 检 测 认 证 机 构 情 况 不 同, 在 坚 持 国 务 院 确 定 的 统 一 部 署 和 总 体 要 求 的 前 提 下, 整 合 的 具 体 方 式 方 法 应 当 因 地 制 宜, 不 能 搞 一 刀 切 我 们 鼓 励 各 地 方 大 胆 创 新, 积 极 探 索 适 合 本 地 区 本 行 业 的 整 合 改 革 模 式 按 照 国 务 院 8 号 文 件 的 总 体 要 求, 地 方 的 检 验 检 测 认 证 机 构 整 合 工 作 主 要 应 抓 好 以 下 任 务 : ( 一 ) 明 确 检 验 检 测 认 证 机 构 的 功 能 定 位 对 检 验 检 测 认 证 机 构 按 照 所 承 担 的 功 能 进 行 界 定 分 类, 是 推 进 整 合 改 革 的 前 提 遵 循 国 际 通 行 做 法, 国 有 检 验 检 测 认 证 机 构 一 般 分 为 公 益 类 检 验 检 测 认 证 机 构 和 经 营 类 检 验 检 测 认 证 机 构 公 益 类 检 验 检 测 认 证 机 构 是 指 由 政 府 举 办 财 政 经 费 予 以 保 障 或 补 助, 以 公 益 为 目 的 的 检 验 检 测 认 证 机 构 经 营 类 检 验 检 测 认 证 机 构 是 指 由 市 场 配 置 资 源, 以 独 立 企 业 法 人 形 式 存 在, 自 主 经 营 独 立 核 算 自 负 盈 亏 的 检 验 检 测 认 证 机 构 公 益 类 检 验 检 测 认 证 机 构 的 功 能 定 位 是 为 政 府 制 定 政 策 法 规 10

11 和 风 险 管 理 提 供 技 术 支 撑 为 检 验 检 测 认 证 机 构 监 管 提 供 技 术 支 持 为 重 大 国 计 民 生 项 目 提 供 技 术 服 务, 以 及 提 供 其 它 不 宜 由 市 场 机 制 提 供 的 检 验 检 测 认 证 服 务 原 则 上, 公 益 类 检 验 检 测 认 证 机 构 不 得 从 事 经 营 性 的 检 验 检 测 认 证 业 务 经 营 类 检 验 检 测 认 证 机 构 的 功 能 定 位 是 主 要 提 供 社 会 化 检 验 检 测 认 证 服 务 ( 包 括 政 府 购 买 的 检 验 检 测 认 证 服 务 ) 各 省 要 接 照 上 述 要 求, 对 本 行 政 区 域 内 政 府 部 门 所 属 检 验 检 测 认 证 机 构 进 行 功 能 界 定 分 类 原 则 上, 省 级 ( 计 划 单 列 市 副 省 级 市 ) 可 以 保 留 少 量 公 益 类 检 验 检 测 认 证 机 构 ; 除 特 别 需 要 外, 市 级 和 县 级 原 则 上 不 再 设 置 事 业 性 质 的 检 验 检 测 认 证 机 构, 现 有 检 验 检 测 机 构 逐 步 推 进 转 企 改 制, 公 益 性 检 验 检 测 服 务 可 逐 步 通 过 政 府 购 买 服 务 等 方 式 来 解 决 ( 二 ) 制 定 检 验 检 测 认 证 机 构 整 合 实 施 方 案 目 前, 质 检 总 局 工 业 和 信 息 化 部 交 通 运 输 部 住 房 城 乡 建 设 部 农 业 部 食 品 药 品 监 管 总 局 粮 食 局 等 相 关 部 门 正 在 按 照 国 办 8 号 文 件 要 求, 研 究 制 定 行 业 检 验 检 测 认 证 机 构 整 合 指 导 意 见, 有 望 于 2014 年 底 前 出 台 按 照 国 办 8 号 文 件 加 强 地 方 检 验 检 测 认 证 机 构 布 局 规 划 的 要 求, 各 省 要 提 前 谋 划, 加 强 对 接, 上 下 联 动, 抓 紧 制 定 本 省 检 验 检 测 认 证 机 构 整 合 实 施 方 案, 确 保 在 2015 年 3 月 前 出 台 各 地 制 定 整 合 方 案 时, 一 要 体 现 四 个 结 合 把 整 合 检 验 检 测 认 证 机 构 与 政 府 职 能 转 变 事 业 单 位 分 类 改 革 行 政 管 理 体 制 11

12 调 整 建 立 公 平 竞 争 市 场 环 境 结 合 起 来 二 要 做 好 三 个 统 筹 统 筹 规 划 公 益 类 和 经 营 类 检 验 检 测 认 证 机 构 的 数 量, 统 筹 规 划 部 门 行 业 地 区 层 级 检 验 检 测 认 证 机 构 的 布 局, 统 筹 规 划 检 验 检 测 认 证 产 业 发 展 的 重 点 领 域 和 规 模 三 要 包 含 基 本 要 素 整 合 方 案 应 包 括 整 合 目 标 整 合 原 则 整 合 范 围 重 点 任 务 整 合 路 径 整 合 步 骤 时 间 节 点 配 套 政 策 和 保 障 措 施 等 这 些 基 本 要 素, 具 有 可 操 作 性 ( 三 ) 推 进 省 域 检 验 检 测 认 证 机 构 纵 向 和 横 向 整 合 一 是 推 进 部 门 内 系 统 内 整 合 按 照 国 办 8 号 文 件 关 于 条 件 成 熟 的 先 行 整 合, 暂 不 具 备 条 件 的 逐 步 推 进 的 原 则, 各 地 重 点 推 进 部 门 内 和 系 统 内 检 验 检 测 认 证 机 构 整 合 同 城 同 类 检 验 检 测 认 证 机 构 整 合 目 前, 质 监 系 统 河 北 山 西 内 蒙 古 湖 南 广 西 贵 州 云 南 新 疆 海 南 等 13 个 省 区 的 省 会 城 市 检 验 检 测 认 证 机 构 均 已 整 合 到 省 级 同 专 业 技 术 机 构 中 二 是 推 进 跨 部 门 跨 行 业 整 合 国 办 8 号 文 件 要 求 对 事 关 国 计 民 生 分 属 于 不 同 部 门 的 相 同 产 品 的 检 验 检 测 认 证 职 能 进 行 整 合 鼓 励 条 件 成 熟 的 领 域 或 产 品 开 展 跨 部 门 跨 行 业 跨 层 级 的 整 合 要 打 破 原 有 部 门 行 业 分 割 格 局, 着 力 解 决 检 验 检 测 认 证 机 构 重 复 建 设 的 问 题 浙 江 省 丽 水 市 整 合 市 质 监 局 市 食 药 局 市 粮 食 局 市 卫 生 局 市 农 业 局 下 属 检 验 检 测 机 构, 组 建 直 属 市 政 府 管 理 的 市 食 品 药 品 与 质 量 技 术 检 验 检 测 院 湖 北 省 荆 门 市 京 山 县 政 府 整 合 县 质 检 所 县 疾 病 预 防 控 制 中 心 县 动 物 卫 生 监 督 所 县 粮 食 质 量 监 督 检 验 12

13 站 县 农 产 品 质 量 安 全 检 测 中 心 县 食 品 药 品 监 督 检 验 所 县 水 质 检 测 中 心 等 7 个 检 验 检 测 机 构, 组 建 了 直 属 县 政 府 管 理 的 京 山 县 公 共 检 验 检 测 中 心 三 是 推 进 跨 地 区 跨 层 级 整 合 这 有 利 于 打 破 地 方 分 割, 提 高 资 源 配 置 效 率, 建 立 统 一 开 放 竞 争 有 序 的 检 验 检 测 认 证 市 场 体 系 在 省 级 政 府 的 主 导 下, 湖 北 特 种 设 备 检 验 检 测 研 究 院 纵 向 整 合 了 全 省 15 家 地 市 特 种 设 备 检 验 检 测 机 构, 规 模 能 力 和 效 率 显 著 提 升 河 南 福 建 湖 南 等 省 也 正 在 推 进 特 种 设 备 检 验 检 测 机 构 的 纵 向 整 合 各 地 要 按 照 分 业 推 进 分 级 负 责 的 原 则, 充 分 发 挥 各 级 各 类 机 构 的 积 极 性 和 创 造 性, 因 地 制 宜 地 推 进 检 验 检 测 认 证 机 构 的 纵 向 整 合 和 横 向 整 合, 优 化 资 源 配 置 和 区 域 布 局, 形 成 与 当 地 发 展 水 平 产 业 结 构 和 区 域 格 局 相 适 应 的 检 验 检 测 认 证 服 务 体 系 ( 四 ) 促 进 检 验 检 测 认 证 机 构 做 强 做 大 国 办 8 号 文 件 提 出, 到 2020 年, 形 成 布 局 合 理 实 力 雄 厚 公 正 可 信 的 检 验 检 测 认 证 服 务 体 系, 培 育 一 批 技 术 能 力 强 服 务 水 平 商 规 模 效 益 好 具 有 一 定 国 际 影 响 力 的 检 验 检 测 认 证 集 团 各 地 要 接 照 专 业 化 提 升 规 模 化 整 合 市 场 化 运 营 国 际 化 发 展 的 要 求, 创 造 条 件 创 新 机 制, 推 进 检 验 检 测 认 证 机 构 做 强 做 大 一 是 培 育 组 建 省 域 内 检 验 检 测 认 证 集 团 通 过 整 合 重 组, 到 2017 年 底, 要 在 本 省 ( 自 治 区 直 辖 市 ) 区 域 内 形 成 一 批 较 大 规 模 和 较 强 竞 争 力 的 区 域 性 检 验 检 测 认 证 集 团 二 是 培 育 组 建 跨 省 域 的 检 验 检 测 认 证 集 团 鼓 励 和 支 持 检 验 检 测 认 证 机 构 以 资 产 为 13

14 纽 带, 开 展 跨 省 域 的 横 向 和 纵 向 整 合 加 快 推 进 国 家 级 检 验 检 测 认 证 机 构 跨 行 业 跨 地 区 开 展 纵 向 整 合, 形 成 一 批 具 有 全 球 竞 争 能 力 拥 有 国 际 知 名 品 牌 的 全 国 性 大 型 检 验 检 测 认 证 集 团 三 是 加 快 推 进 特 种 设 备 检 验 检 测 机 构 纵 向 整 合 按 照 国 办 8 号 文 件 要 求, 推 进 特 种 设 备 检 验 检 测 机 构 的 省 内 整 合 跨 省 整 合 以 及 全 国 性 整 合 等 多 种 模 式 的 纵 向 整 合 工 作 四 是 鼓 励 和 支 持 组 建 检 验 检 测 认 证 技 术 联 盟 以 综 合 实 力 较 强 的 国 家 质 检 中 心 等 国 家 级 行 业 龙 头 级 机 构 为 基 础, 联 合 国 内 同 类 机 构, 组 建 专 业 性 检 验 检 测 认 证 技 术 联 盟, 推 进 联 盟 内 深 度 融 合 ( 五 ) 深 化 检 验 检 测 认 证 机 构 体 制 机 制 改 革 从 近 期 中 央 编 办 和 质 检 总 局 到 各 地 联 合 调 研 情 况 看, 部 门 利 益 阻 碍 检 验 检 测 认 证 机 构 实 质 性 整 合 行 政 垄 断 抑 制 市 场 公 平 竞 争 的 现 象 比 较 突 出 检 验 检 测 认 证 机 构 整 合 与 行 政 体 制 改 革 政 府 职 能 转 变 密 切 相 关, 必 须 坚 持 改 革 的 方 向, 贯 彻 改 革 的 精 神, 在 深 化 体 制 机 制 制 度 改 革 上 下 工 夫 一 是 有 序 推 进 管 办 分 离 结 合 事 业 单 位 分 类 改 革 和 深 化 行 政 管 理 体 制 改 革 要 求, 进 一 步 转 变 政 府 职 能, 强 化 政 府 部 门 管 政 策 管 规 划 管 标 准 管 监 督 的 职 责, 推 动 检 验 检 测 认 证 机 构 逐 步 与 主 管 部 门 脱 钩, 打 破 部 门 垄 断 和 行 业 壁 垒, 为 实 现 跨 部 门 跨 行 业 整 合 奠 定 基 础 二 是 稳 步 推 进 转 企 改 制 鼓 励 和 支 持 条 件 成 熟 的 事 业 性 质 检 验 检 测 认 证 机 构 适 时 转 企 改 制, 加 快 实 施 股 份 制 改 革, 鼓 励 发 展 混 合 所 有 制 检 验 检 测 认 证 机 构 三 是 加 快 检 验 检 测 认 证 市 场 开 放 推 进 检 验 检 14

15 测 认 证 机 构 资 质 审 批 事 项 整 合, 建 立 统 一 的 检 验 检 测 认 证 资 格 认 定 制 度, 推 进 政 府 购 买 检 验 检 测 认 证 服 务, 通 过 市 场 竞 争 机 制 实 现 服 务 提 供 主 体 和 提 供 方 式 多 元 化 同 时, 强 化 检 验 检 测 认 证 事 中 事 后 监 管, 严 厉 打 击 违 法 违 规 行 为, 完 善 市 场 退 出 机 制, 维 护 检 验 检 测 认 证 市 场 秩 序 四 切 实 保 障 检 验 检 测 认 证 机 构 整 合 工 作 顺 利 实 施 ( 一 ) 提 高 思 想 认 识 整 合 检 验 检 测 认 证 机 构 涉 及 30 多 个 行 业 部 门 近 3 万 家 检 验 检 测 认 证 机 构, 触 及 部 门 和 人 员 利 益, 情 况 复 杂, 涉 及 面 广, 时 间 紧 任 务 重 各 地 方 各 部 门 要 增 强 大 局 意 识 改 革 意 识 和 责 任 意 识, 把 思 想 和 行 动 统 一 到 国 务 院 的 重 大 决 策 部 署 上 来, 解 放 思 想, 转 变 观 念, 不 等 不 靠, 主 动 改 革, 确 保 整 合 工 作 任 务 的 圆 满 完 成 ( 二 ) 加 强 组 织 领 导 中 央 编 办 会 同 质 检 总 局 等 部 门 成 立 了 检 验 检 测 认 证 机 构 整 合 工 作 组, 工 作 组 办 公 室 由 中 央 编 办 事 改 同 和 质 检 总 局 科 技 司 负 责 县 级 以 上 地 方 人 民 政 府 也 要 成 立 相 应 的 工 作 机 构, 负 责 贯 彻 落 实 国 办 8 号 文 件 精 神 和 国 务 院 有 关 部 门 的 工 作 要 求, 研 究 解 决 整 合 工 作 的 重 大 问 题, 制 定 整 合 方 案, 组 织 协 调 跨 部 门 跨 行 业 整 合 的 重 大 事 项 ( 三 ) 完 善 配 套 政 策 检 验 检 测 认 证 机 构 整 合 涉 及 机 构 调 整 人 事 变 动 资 产 管 理 社 会 保 障 等 内 容, 是 从 业 机 构 和 人 员 最 关 心 的 问 题, 完 善 配 套 政 策 是 顺 利 推 进 整 合 工 作 的 重 要 保 障 各 省 要 主 动 作 为, 研 究 出 台 相 关 配 套 政 策, 为 整 合 检 验 检 测 认 证 机 构 15

16 打 通 政 策 通 道, 保 障 整 合 工 作 有 序 开 展 对 确 实 需 要 在 国 家 层 面 统 一 明 确 的 政 策 规 定, 请 各 地 提 出 意 见 建 议, 及 时 向 全 国 整 合 工 作 办 公 室 反 映 我 们 将 梳 理 汇 总, 提 请 有 关 部 门 研 究 ( 四 ) 清 理 地 方 法 规 质 检 总 局 国 务 院 法 制 办 中 央 编 办 已 于 2014 年 6 月 印 发 关 于 开 展 检 验 检 测 认 证 机 构 有 关 政 策 法 规 清 理 工 作 的 通 知, 对 相 关 法 律 法 规 立 改 废 工 作 做 了 具 体 安 排 各 省 ( 自 治 区 直 辖 市 ) 要 尽 快 清 理 与 检 验 检 测 认 证 机 构 相 关 的 地 方 性 法 规 和 规 范 性 文 件, 加 快 启 动 立 改 废 工 作, 对 与 整 合 工 作 要 求 不 适 应 不 一 致 不 协 调 之 处 进 行 修 改 调 整, 为 打 破 行 业 壁 垒 和 部 门 垄 断 构 建 统 一 开 放 的 检 验 检 测 认 证 市 场 促 进 检 验 检 测 认 证 产 业 发 展 提 供 法 制 保 障 ( 五 ) 强 化 宣 传 引 导 整 合 检 验 检 测 认 证 机 构 涉 及 面 很 广, 受 到 社 会 各 方 普 遍 关 注 我 们 要 切 实 加 强 整 合 工 作 的 宣 传 引 导, 充 分 利 用 新 闻 媒 体 网 络 平 台, 让 社 会 各 界 充 分 了 解 检 验 检 测 认 证 机 构 整 合 的 相 关 政 策, 充 分 认 识 整 合 工 作 的 目 的 意 义, 统 一 思 想, 凝 聚 共 识, 营 造 氛 围, 形 成 全 社 会 关 心 理 解 支 持 整 合 工 作 的 良 好 舆 论 环 境 同 志 们, 整 合 检 验 检 测 认 证 机 构 是 改 革 之 策 创 新 之 举, 意 义 十 分 重 大, 任 务 也 相 当 艰 巨 在 党 中 央 国 务 院 的 正 确 领 导 下, 在 各 地 方 各 部 门 的 共 同 努 力 下, 我 们 有 信 心 有 能 力 把 国 务 院 交 给 我 们 的 这 项 光 荣 任 务 落 实 好 完 成 好, 实 现 预 期 目 标, 为 国 家 改 革 发 展 做 出 应 有 贡 献 16

17 在 部 分 省 ( 区 市 ) 整 合 检 验 检 测 认 证 机 构 工 作 座 谈 会 上 的 总 结 讲 话 中 央 编 办 副 主 任 张 崇 和 (2014 年 9 月 11 日 ) 刚 才 湖 北 省 副 省 长 许 克 振 同 志 发 表 了 热 情 洋 溢 的 致 辞 湖 北 省 质 监 局 合 肥 通 用 机 械 研 究 院 宜 昌 市 政 府 荆 门 市 京 山 县 政 府 分 别 介 绍 了 推 进 检 验 检 测 认 证 机 构 整 合 转 企 改 制 做 强 做 大 的 好 做 法 好 经 验, 大 会 还 印 发 了 一 些 单 位 的 经 验 交 流 材 料, 这 些 发 言 和 材 料 对 推 动 整 合 工 作 具 有 很 好 的 示 范 意 义 大 伟 副 局 长 的 讲 话, 阐 述 了 整 合 工 作 的 重 要 性 和 紧 迫 性, 指 明 了 检 验 检 测 认 证 机 构 的 发 展 方 向 和 实 现 途 径, 提 出 了 整 合 工 作 要 认 真 落 实 的 五 项 任 务, 明 确 了 专 业 化 提 升 规 模 化 整 合 市 场 化 运 营 国 际 化 发 展 的 目 标 强 调 搞 好 整 合 要 坚 持 五 个 创 新, 明 确 分 类 定 位, 制 定 实 施 方 案, 推 进 做 强 做 大 检 验 检 测 认 证 机 构, 要 从 五 个 方 面 采 取 措 施, 保 障 这 项 工 作 顺 利 推 进 讲 话 内 容 丰 富 生 动, 思 路 清 晰, 任 务 明 确, 重 点 突 出, 要 求 到 位, 对 各 地 推 进 检 验 检 测 认 证 机 构 整 合 具 有 很 强 的 针 对 性 和 指 导 性 大 家 要 认 真 学 习, 准 确 把 握 讲 话 精 神, 落 实 好 讲 话 要 求 在 这 里, 我 就 各 级 机 构 编 制 部 门 如 何 配 合 做 好 相 关 工 作, 讲 几 点 想 法 和 要 求 一 是 高 度 重 视 主 动 配 合 做 好 整 合 工 作 检 验 检 测 认 证 机 构 整 合 工 作, 是 全 面 深 化 改 革 加 快 政 府 职 能 转 变 的 一 项 重 点 任 务 17

18 各 级 编 办 都 要 高 度 重 视, 充 分 认 识 到 这 项 工 作 是 党 中 央 国 务 院 做 出 的 重 大 决 策, 是 转 变 发 展 方 式 加 快 发 展 高 技 术 服 务 业 的 重 要 内 容, 是 做 大 做 强 检 验 检 测 认 证 行 业 提 高 国 际 竞 争 力 的 客 观 需 要, 是 历 史 赋 予 我 们 义 不 容 辞 的 责 任 做 好 这 项 工 作, 需 要 有 关 部 门 群 策 群 力 分 工 协 作 各 地 机 构 编 制 部 门 要 切 实 增 强 责 任 感 和 使 命 感, 配 合 质 检 和 其 他 行 业 部 门, 积 极 探 索, 扎 实 推 进 检 验 检 测 认 证 机 构 的 整 合 工 作 二 是 结 合 事 业 单 位 改 革, 为 分 类 整 合 提 供 基 础 各 地 编 办 承 担 着 分 类 推 进 事 业 单 位 改 革 领 导 小 组 办 公 室 的 工 作, 整 合 检 验 检 测 认 证 机 构 是 分 类 推 进 事 业 单 位 改 革 的 重 要 组 成 部 分, 整 合 工 作 也 需 要 分 类 推 进 按 照 分 类 的 政 策 标 准, 依 据 机 构 的 功 能 职 责, 考 虑 改 革 的 方 向, 大 部 分 检 验 检 测 认 证 机 构 都 应 当 是 面 向 社 会 提 供 经 营 服 务 的 对 划 入 生 产 经 营 类 的, 要 坚 持 市 场 化 方 向, 支 持 他 们 面 向 市 场 提 供 经 营 性 检 验 检 测 服 务 ; 支 持 他 们 转 企 改 制 自 主 经 营 独 立 核 算 自 负 盈 亏 ; 支 持 他 们 跨 行 业 跨 地 区 整 合, 做 大 做 强, 做 成 大 企 业 大 集 团 对 少 量 划 入 公 益 类 的, 也 要 推 进 整 合, 推 进 法 人 治 理 结 构 建 设, 推 进 政 事 分 开 各 地 编 办 在 事 业 单 位 分 类 中, 要 严 格 按 照 政 策 标 准 和 功 能 定 位, 科 学 划 分 检 验 检 测 认 证 机 构 类 别, 为 推 进 整 合 奠 定 良 好 的 基 础 三 是 创 新 机 构 编 制 管 理, 大 力 支 持 整 合 工 作 按 照 改 革 精 神, 今 后 政 府 不 再 举 办 一 般 性 检 验 检 测 机 构, 逐 步 与 现 有 检 验 检 测 认 证 机 构 脱 钩, 将 通 过 加 大 政 府 购 买 服 务 力 度, 支 持 检 验 检 测 认 证 18

19 行 业 发 展 各 地 编 办 要 适 应 改 革, 转 交 职 能, 简 政 放 权, 创 新 机 构 编 制 管 理 要 积 极 支 持 整 合, 推 动 管 办 分 离, 鼓 励 社 会 参 与 要 优 化 结 构, 将 事 业 编 制 重 点 用 于 支 持 检 验 检 测 基 础 性 研 究 共 性 技 术 研 究 监 管 支 撑 技 术 研 究 重 大 国 计 民 生 项 目 公 益 性 检 测 等 不 宜 由 市 场 提 供 的 检 验 检 测 认 证 服 务 对 于 划 入 经 营 类 的 检 验 检 测 认 证 机 构, 要 推 动 改 革 到 位, 及 时 核 销 机 构 编 制 对 整 合 重 组 的, 要 及 时 调 整 明 确 职 能 对 于 继 续 保 留 在 事 业 单 位 序 列 的 检 验 检 测 认 证 机 构, 要 强 化 其 公 益 属 性, 提 高 公 益 服 务 水 平 和 效 率 四 是 发 挥 协 调 作 用, 推 动 完 善 配 套 政 策 整 合 工 作 涉 及 因 素 较 多, 情 况 复 杂, 需 要 加 强 研 究, 需 要 政 策 配 套 各 地 编 办 要 协 助 质 检 部 门, 注 意 研 究 解 决 整 合 涉 及 的 共 性 问 题 基 础 问 题 和 衔 接 问 题 要 积 极 协 调 和 推 动 有 关 部 门, 从 财 政 税 收 人 事 生 产 管 理 收 入 分 配 社 会 保 险 等 角 度 研 究 完 善 配 套 政 策 措 施, 为 顺 利 推 进 检 验 检 测 认 证 机 构 整 合 提 供 政 策 支 持 要 发 挥 法 治 引 领 和 推 动 作 用, 协 调 协 助 有 关 部 门 加 快 相 关 法 律 法 规 立 改 废, 依 法 依 规 推 进 整 合 工 作 重 庆 质 检 8 年 来 已 完 成 82 家 质 检 机 构 整 合 82 家 质 检 机 构 整 合 成 一 家 每 年 为 渝 企 节 省 成 本 上 千 万 元 8 年 内 将 旗 下 82 家 质 检 机 构 整 合 成 一 家, 每 年 为 本 地 企 业 节 省 上 千 万 元 产 品 质 量 检 测 费 市 质 监 局 通 过 质 检 机 构 改 革, 服 务 效 19

20 能 大 大 增 强 10 月 21 日, 记 者 在 涪 陵 采 访 时 获 悉, 去 年 落 户 该 区 的 华 晨 鑫 源 制 造 项 目 明 年 即 将 投 产, 但 在 动 工 之 初, 项 目 投 资 方 却 存 有 一 定 的 顾 虑 原 来, 汽 车 是 国 家 强 制 认 证 产 品, 新 产 品 出 厂 前 有 上 百 个 参 数 需 要 送 检, 而 当 时 涪 陵 本 地 只 能 完 成 其 中 的 1/3, 其 余 都 得 送 交 位 于 主 城 的 市 计 量 质 检 院 检 测, 又 费 马 达 又 费 电, 企 业 送 检 在 时 间 费 用 上 负 担 不 小 不 过, 这 种 顾 虑 如 今 已 不 复 存 在 今 年 8 月 8 日, 涪 陵 质 检 中 心 挂 牌 成 为 市 计 量 质 检 院 第 六 分 院, 今 后 华 晨 鑫 源 不 仅 可 就 地 送 检, 且 检 测 周 期 只 需 7 天, 比 之 前 少 了 8 天 折 算 成 生 产 成 本, 相 当 于 每 辆 车 能 节 省 10 元 左 右 涪 陵 质 检 中 心 升 级, 是 我 市 质 检 系 统 新 一 次 机 构 改 革 的 主 要 内 容 之 一 改 革 后, 涪 陵 质 检 中 心 成 为 市 计 量 质 检 院 分 支 机 构, 能 享 受 到 全 市 质 检 系 统 的 设 备 人 员 等 资 源, 检 测 范 围 扩 大 检 测 能 力 提 升 像 这 样 的 改 革, 近 8 年 来, 重 庆 质 检 系 统 已 经 进 行 了 3 次 2005 年, 我 市 共 有 82 家 质 检 机 构, 整 个 检 测 行 业 呈 现 散 小 弱, 乱 争 抢 的 局 面 当 年 底, 我 市 将 主 城 9 区 21 个 质 检 机 构 进 行 合 并, 组 建 市 计 量 质 检 院, 将 区 县 的 61 个 质 检 机 构 合 并 为 万 州 涪 陵 等 6 个 区 域 性 质 检 中 心 这 一 轮 改 革 结 束 后, 原 有 82 个 质 检 机 构 减 少 到 7 个, 一 定 程 度 上 解 决 了 资 源 分 散 重 复 建 设 的 问 题 在 2011 年 完 成 的 第 二 轮 改 革 中, 原 江 津 合 川 永 川 质 检 中 20

21 心 划 归 市 计 量 质 检 院, 成 为 市 计 量 质 检 院 第 一 二 三 分 院 今 年 8 月 启 动 的 第 三 轮 改 革, 则 将 万 州 黔 江 涪 陵 质 检 中 心 从 区 域 性 机 构 升 级 为 市 计 量 质 检 院 第 四 五 六 分 院 至 此, 重 庆 质 监 系 统 在 全 国 率 先 完 成 检 测 机 构 纵 向 整 合 质 检 机 构 整 合, 给 重 庆 企 业 至 少 节 省 了 两 笔 成 本 : 一 是 就 地 送 检 省 了 差 旅 费, 二 是 送 检 时 间 大 大 缩 短 市 计 量 质 检 院 党 委 书 记 王 承 估 算, 这 样 一 来, 重 庆 企 业 每 年 能 节 省 上 千 万 元 ( 来 源 : 重 庆 日 报 ) 广 西 出 台 特 种 设 备 检 测 机 构 整 合 方 案 :12 合 1 广 西 质 监 局 落 实 国 务 院 办 公 厅 转 发 中 央 编 办 质 检 总 局 关 于 整 合 检 验 检 测 认 证 机 构 实 施 意 见 的 通 知 ( 国 办 发 [2014]8 号 ) 取 得 了 阶 段 性 成 果 2014 年 8 月 31 日, 广 西 质 监 局 关 于 整 合 全 区 质 监 系 统 特 种 设 备 检 验 检 测 机 构 的 请 示 获 得 自 治 区 机 构 编 制 委 员 会 的 批 复, 同 意 将 柳 州 市 特 种 设 备 检 验 所 等 12 个 市 级 特 种 设 备 检 验 所 整 合, 并 入 广 西 壮 族 自 治 区 特 种 设 备 检 验 研 究 院, 撤 销 原 柳 州 市 特 种 设 备 检 验 所 等 12 个 市 级 特 种 设 备 检 验 所, 不 再 保 留 独 立 的 事 业 单 位 法 人 资 格 整 合 后, 广 西 壮 族 自 治 区 特 种 设 备 检 验 研 究 院 仍 为 自 治 区 质 量 技 术 监 督 局 管 理 的 相 当 正 处 级 自 收 自 支 事 业 单 位, 下 设 柳 州 桂 林 梧 州 河 池 贺 州 百 色 来 宾 贵 港 钦 州 防 城 港 玉 林 北 海 等 12 个 分 院, 各 分 院 机 构 名 称 统 一 为 21

22 广 西 壮 族 自 治 区 特 种 设 备 检 验 研 究 院 分 院 为 全 面 推 进 检 验 检 测 认 证 机 构 的 整 合, 广 西 质 监 局 党 组 高 度 重 视, 措 施 有 力, 成 效 明 显 : 一 是 成 立 组 织 机 构 广 西 质 监 局 成 立 了 深 化 质 量 安 全 监 管 和 检 测 体 制 改 革 领 导 小 组, 并 抽 调 精 兵 强 将 组 建 专 门 的 工 作 班 子 专 职 负 责 改 革 的 日 常 工 作 ; 二 是 深 入 调 研, 积 累 经 验 由 广 西 质 监 局 深 改 办 人 员 和 广 西 自 治 区 编 办 相 关 人 员 组 成 的 调 研 组, 陈 鸿 起 局 长 亲 自 带 队, 先 后 到 湖 北 河 北 甘 肃 重 庆 等 省 市 开 展 调 研, 学 习 了 解 外 省 市 检 验 检 测 认 证 机 构 整 合 的 做 法 和 经 验 ; 三 是 举 办 专 题 讲 座, 提 高 认 识, 统 一 思 想 广 西 质 监 局 联 合 编 制 办 邀 请 全 国 检 验 检 测 认 证 机 构 整 合 工 作 组 办 公 室 主 任 质 检 总 局 科 技 司 武 津 生 司 长 介 绍 国 际 国 内 检 验 检 测 认 证 机 构 现 状 问 题 和 发 展 趋 势 以 及 改 革 的 目 标 任 务 和 措 施 ; 邀 请 武 汉 大 学 质 量 发 展 战 略 研 究 院 程 虹 院 长 对 国 办 发 [2014]8 号 文 进 行 解 读, 对 自 治 区 相 关 部 门 领 导 质 监 系 统 市 县 领 导 技 术 机 构 领 导 进 行 培 训, 进 一 步 统 一 了 思 想, 提 高 了 对 整 合 检 验 检 测 认 证 机 构 重 要 意 义 的 认 识 ; 四 是 加 强 与 相 关 部 门 的 沟 通 配 合, 形 成 合 力 推 进 整 合 广 西 质 监 局 联 合 广 西 自 治 区 编 办, 先 后 三 次 召 开 质 监 系 统 和 各 有 关 部 门 检 验 检 测 认 证 机 构 座 谈 会, 介 绍 国 办 发 [2014]8 号 文 有 关 情 况, 并 征 求 对 广 西 检 验 检 测 认 证 机 构 整 合 工 作 的 意 见 建 议 ; 五 是 起 草 实 施 意 见 并 组 织 论 证 会 在 国 家 质 检 总 局 科 技 司 和 特 设 局 的 帮 助 指 导 下, 在 充 分 调 研 和 学 习 借 鉴 外 省 好 的 做 法 和 成 功 经 验 的 基 础 上, 广 西 质 监 局 结 合 广 西 实 际, 起 草 了 广 西 壮 族 自 治 区 人 民 政 22

23 府 关 于 贯 彻 实 施 < 国 务 院 办 公 厅 转 发 中 央 编 办 质 检 总 局 关 于 整 合 检 验 检 测 认 证 机 构 实 施 意 见 的 通 知 > 的 意 见 ( 代 拟 稿 ) 目 前 已 征 求 了 相 关 部 门 意 见 并 送 审 六 是 分 步 实 施, 成 熟 先 行 广 西 特 种 设 备 检 验 机 构 在 2007 年 曾 做 了 局 部 整 合 的 探 索, 有 了 一 定 的 经 验 和 基 础, 因 此, 目 前 的 整 合 是 上 有 政 策 引 导, 下 有 整 合 基 础, 条 件 比 较 成 熟 经 自 治 区 质 监 局 与 编 制 办 研 究, 决 定 成 熟 一 个 推 进 一 个, 先 行 推 进 全 区 特 种 设 备 检 验 机 构 的 整 合 近 年 来, 随 着 广 西 经 济 的 快 速 发 展, 特 种 设 备 数 量 迅 猛 增 长, 全 区 特 种 设 备 总 量 年 增 长 率 均 在 20% 左 右 截 止 2013 年 底, 广 西 共 有 特 种 设 备 15 万 余 台, 气 瓶 600 余 万 只, 压 力 管 道 近 3000 千 米 目 前, 全 区 质 监 系 统 共 有 持 证 特 种 设 备 检 验 人 员 约 400 人, 全 年 检 验 特 种 设 备 约 11 万 台, 发 现 并 监 督 指 导 生 产 使 用 单 位 消 除 隐 患 约 6 万 处, 为 特 种 设 备 安 全 监 察 工 作 提 供 了 强 有 力 的 技 术 支 撑 全 区 特 种 设 备 检 验 机 构 完 成 整 合 后, 将 实 现 全 区 特 种 设 备 检 验 力 量 的 统 筹 规 划 和 检 验 资 源 的 优 化 配 置, 形 成 强 大 合 力, 有 利 于 进 一 步 提 升 检 验 能 力 和 水 平, 增 强 竞 争 力, 为 广 西 特 种 设 备 安 全 工 作 提 供 更 有 力 的 技 术 支 撑, 为 广 西 经 济 社 会 发 展 做 出 更 大 的 贡 献 ( 来 源 : 质 检 总 局 网 站 ) 23

24 浙 江 隧 昌 三 检 测 室 整 合 为 公 共 检 测 平 台 在 经 过 近 一 年 的 建 设 后,10 月 27 日, 隧 昌 县 计 量 检 测 公 共 服 务 平 台 县 计 量 检 定 测 试 中 心 正 式 开 始 运 行 计 量 检 测 公 共 服 务 平 台 项 目 是 2014 年 县 政 府 工 作 报 告 重 点 工 作 之 一 该 平 台 以 县 计 量 所 为 基 础, 联 合 具 有 计 量 基 础 能 力 的 企 业 共 同 建 设, 旨 在 打 造 计 量 公 共 厨 房 式 服 务, 实 现 计 量 资 源 共 享, 更 好 地 服 务 产 业 发 展, 改 善 我 县 工 业 投 资 环 境 据 了 解, 县 计 量 检 测 中 心 位 于 县 工 业 园 区 上 江 区 块, 投 入 150 余 万 元 资 金 建 设, 该 平 台 整 合 了 县 计 量 所 检 测 室 元 立 集 团 旗 下 的 计 量 检 测 室 和 县 供 排 水 公 司 下 属 水 表 检 测 室 下 一 步, 该 中 心 将 着 力 加 强 能 源 计 量 和 民 生 计 量 检 测 项 目 建 设, 进 一 步 为 我 县 产 业 转 型 升 级 和 发 展 提 供 计 量 服 务, 保 护 老 百 姓 在 消 费 和 医 疗 领 域 的 合 法 权 益 不 受 侵 害, 为 政 府 计 量 行 政 监 管 提 供 技 术 支 撑 和 保 障 今 后, 中 心 将 可 开 展 33 项 计 量 检 测, 能 基 本 满 足 隧 昌 县 民 生 和 企 业 计 量 检 测 需 求 ( 来 源 : 隧 昌 新 闻 网 ) 24

25 甘 肃 整 合 检 验 检 测 认 证 机 构 : 形 成 2 个 检 测 集 团 一 组 建 领 导 小 组 鉴 于 检 验 检 测 认 证 机 构 整 合 工 作 涉 及 面 广 政 策 性 强 工 作 难 度 大 的 实 际 确 立 组 建 领 导 小 组, 由 分 管 质 监 工 作 的 副 省 长 担 任 组 长, 省 政 府 秘 书 长 分 管 副 秘 书 长 省 编 办 省 质 监 局 主 要 负 责 同 志 为 副 组 长 省 发 改 委 省 财 政 厅 省 人 社 厅 省 工 信 委 省 建 设 厅 省 交 通 运 输 厅 省 农 牧 厅 省 食 品 药 品 监 管 局 省 政 府 法 制 办 等 部 门 为 成 员 单 位 其 主 要 职 责 是, 督 促 指 导 中 央 8 号 文 件 的 贯 彻 落 实, 研 究 检 验 检 测 认 证 机 构 整 合 过 程 中 的 重 大 问 题, 审 议 需 要 呈 报 的 涉 及 机 构 编 制 领 导 职 数 体 制 机 制 等 重 大 事 项 ; 研 究 安 排 整 合 工 作 计 划, 组 织 协 调 各 部 门 各 单 位 整 合 事 项, 督 促 检 查 指 导 各 成 员 单 位 落 实 工 作 任 务 ; 研 究 整 合 工 作 涉 及 的 其 他 重 要 事 项 领 导 小 组 下 设 办 公 室, 承 担 日 常 工 作, 办 公 室 设 在 省 编 办 和 省 质 监 局 二 确 定 了 当 前 抓 好 的 六 项 工 作 一 是 由 省 编 办 省 质 监 局 下 发 通 知, 对 全 省 检 验 检 测 认 证 机 构 有 关 情 况 再 次 进 行 调 查 摸 底, 准 确 掌 握 家 底 二 是 由 省 编 办 省 质 监 局 研 究 制 定 我 省 整 合 实 施 方 案 三 是 由 省 财 政 厅 省 人 社 厅 等 相 关 部 门 围 绕 整 合 中 的 资 产 处 置 经 费 管 理 人 员 分 流 身 份 置 换 等 重 点 问 题 研 究 制 定 配 套 政 策 25

26 四 是 参 照 国 办 8 号 文 件 中 央 部 门 任 务 分 工, 由 省 工 信 委 省 交 通 运 输 厅 省 建 设 厅 省 农 牧 厅 省 国 资 委 省 质 监 局 省 食 品 药 品 监 管 局 省 粮 食 局 省 能 源 局 等 相 关 部 门 先 行 一 步, 加 强 与 国 家 主 管 部 门 的 联 系, 了 解 情 况, 及 早 研 究, 制 定 我 省 本 行 业 本 部 门 检 验 检 测 认 证 机 构 的 整 合 意 见 五 是 积 极 稳 妥 推 进 检 验 检 测 认 证 机 构 整 合 试 点 工 作 将 省 质 监 局 所 属 的 甘 肃 省 锅 炉 压 力 容 器 检 验 研 究 院 和 甘 肃 省 特 种 设 备 检 验 研 究 院 作 为 试 点, 整 合 省 内 同 类 机 构, 形 成 甘 肃 省 特 种 设 备 检 验 检 测 集 团 ; 以 归 口 省 工 信 委 管 理 的 甘 肃 省 建 材 科 研 设 计 院 作 为 试 点 单 位, 整 合 省 内 建 材 行 业 检 验 检 测 机 构, 形 成 甘 肃 建 材 产 品 检 验 检 测 股 份 集 团 ; 在 市 级 层 面, 在 庆 阳 市 进 行 区 域 性 整 合 试 点, 以 庆 阳 市 产 品 质 量 检 验 所 为 基 础, 将 市 属 国 有 产 品 质 量 检 验 检 测 机 构 整 合 成 庆 阳 市 产 品 质 量 综 合 检 验 检 测 中 心, 总 结 经 验, 逐 步 推 进 六 是 参 照 国 家 模 式, 整 合 工 作 及 试 点 由 省 质 监 局 牵 头, 省 编 办 协 助, 加 强 对 整 合 工 作 涉 及 的 共 性 问 题 基 础 性 问 题 和 衔 接 性 问 题 进 行 研 究, 提 供 相 关 支 持 ( 来 源 : 质 量 与 认 证 网 站 ) 26

27 工 作 动 态 省 食 品 检 验 院 在 国 家 食 药 监 总 局 组 织 的 抽 检 监 测 承 检 机 构 盲 样 考 核 中 获 得 全 部 优 异 成 绩 为 了 了 解 食 品 安 全 监 督 抽 检 和 风 险 监 测 承 检 机 构 监 测 能 力, 保 证 监 测 结 果 准 确 可 靠, 国 家 食 药 监 总 局 于 2014 年 9 月 组 织 开 展 了 抽 检 监 测 承 检 机 构 盲 样 考 核 测 评 工 作 省 食 品 检 验 院 按 国 家 食 药 监 总 局 要 求 参 加 了 乳 粉 中 汞 铬 铅 和 铝 4 项 指 标 的 盲 样 考 核, 并 按 照 考 核 规 范 要 求 按 时 上 报 了 考 核 结 果 近 日, 国 家 食 药 监 总 局 食 品 安 全 监 管 三 司 通 报 了 考 核 结 果 关 于 通 报 抽 检 监 测 承 检 机 构 盲 样 考 核 测 评 结 果 的 函 ( 食 药 监 食 监 三 便 函 号 ), 省 食 品 检 验 院 获 得 了 为 数 不 多 的 4 个 项 目 均 为 满 意 的 盲 样 测 评 结 果, 其 结 果 值 与 标 准 值 偏 差 很 小, 基 本 吻 合, 取 得 了 优 异 成 绩, 获 得 了 国 家 食 药 监 总 局 的 表 扬 证 明 了 省 食 品 检 验 院 的 检 验 检 测 能 力 质 量 管 理 水 平 处 于 全 国 领 先 地 位, 检 验 检 测 数 据 科 学 公 正 准 确 可 靠 省 食 品 检 验 院 作 为 我 省 唯 一 省 级 食 品 检 验 政 府 公 共 实 验 室, 一 直 致 力 于 资 质 能 力 建 设 人 才 队 伍 建 设 和 科 研 能 力 建 设, 圆 满 而 出 色 的 完 成 了 历 年 来 的 国 家 省 级 食 品 监 督 抽 查 任 务 在 历 次 国 家 级 省 级 能 力 验 证 比 对 考 核 中, 均 获 得 满 意 的 结 果, 成 绩 优 异, 确 保 了 全 国 一 流 的 检 验 检 测 能 力 并 在 此 基 础 上 自 加 压 力, 与 国 际 先 进 检 验 检 测 水 平 接 轨, 在 2013 年 度 参 加 Fapas 能 力 验 证 的 13 个 项 目, 均 获 得 满 意 结 果 为 我 省 食 品 安 全 监 管 工 作 提 供 了 坚 强 的 技 术 支 撑 ( 省 食 品 检 验 院 总 工 程 师 孙 桂 芳 供 稿 ) 27

28 广 西 壮 族 自 治 区 食 品 药 品 监 督 管 理 局 文 东 旭 副 局 长 一 行 莅 临 省 食 品 检 验 院 视 察 指 导 工 作 2014 年 11 月 5 日 上 午, 广 西 壮 族 自 治 区 食 品 药 品 监 督 管 理 局 文 东 旭 副 局 长 一 行 6 人 在 省 食 药 监 局 吴 公 平 副 局 长 省 食 药 监 局 药 品 注 册 管 理 处 姚 咏 梅 处 长 的 陪 同 下 来 到 省 食 品 检 验 院 视 察 指 导 工 作 省 食 品 检 验 院 王 芳 斌 院 长 刘 岚 松 书 记 鲁 文 安 副 院 长 孙 桂 芳 总 工 程 师 陪 同 参 观 了 院 业 务 受 理 服 务 中 心 和 食 品 检 验 专 业 实 验 室 在 参 观 过 程 中 王 芳 斌 院 长 向 文 东 旭 副 局 长 一 行 详 细 介 绍 了 省 食 品 检 验 院 的 业 务 流 程 质 量 控 制 实 验 室 建 设 和 规 范 管 理 等 相 关 情 况 文 东 旭 副 局 长 一 行 对 省 食 品 检 验 院 的 检 验 能 力 管 理 水 平 优 质 服 务 和 人 员 素 质 给 予 了 高 度 评 价, 并 表 示 希 望 进 一 步 加 强 交 流 ( 省 食 品 检 验 院 办 公 室 于 颖 供 稿 ) 28

29 中 国 医 药 报 杨 人 忠 主 编 中 国 食 品 安 全 报 湖 南 记 者 站 喻 灿 华 站 长 来 省 食 品 检 验 院 考 察 调 研 2014 年 11 月 1 日, 中 国 医 药 报 杨 人 忠 主 编 中 国 食 品 安 全 报 湖 南 记 者 站 喻 灿 华 站 长, 在 省 食 药 监 局 新 闻 应 急 处 刘 春 新 处 长 贺 佳 玉 副 处 长 包 昌 红 科 长 的 陪 同 下 来 到 省 食 品 检 验 院 考 察 调 研 省 食 品 检 验 院 王 芳 斌 院 长 刘 岚 松 书 记 孙 桂 芳 总 工 程 师 陪 同 杨 人 忠 主 任 喻 灿 华 站 长 一 行 参 观 了 院 业 务 受 理 服 务 中 心 和 食 品 检 验 专 业 实 验 室 在 随 后 的 座 谈 会 上, 王 芳 斌 院 长 从 省 食 品 检 验 院 的 发 展 历 程 职 责 职 能 人 才 队 伍 资 质 能 力 科 研 成 果 等 方 面 进 行 了 详 细 介 绍 并 就 省 级 食 品 检 验 专 业 技 术 机 构 未 来 定 位 和 发 展 的 问 题 提 出 找 准 定 位 稳 妥 定 类 靠 前 定 级 的 见 解 杨 人 忠 主 编 和 喻 灿 华 站 长 表 示 此 次 考 察 调 研 活 动 收 获 颇 丰, 省 食 品 检 验 院 在 机 构 建 设 和 管 理 方 面 取 得 的 成 绩 值 得 肯 定, 在 整 建 制 划 转 过 程 中 展 现 出 的 好 思 想 好 作 风 值 得 宣 传, 希 望 省 食 品 检 验 院 能 够 进 一 步 加 强 对 外 宣 传 工 作, 与 中 国 医 药 报 和 中 国 食 品 安 全 报 加 强 联 系, 将 工 作 中 取 得 的 成 绩 和 经 验 工 作 亮 点 好 思 想 好 作 风 展 现 出 来, 以 促 进 业 内 互 相 学 习 交 流 合 作 共 同 提 高 ( 省 食 品 检 验 院 办 公 室 于 颖 供 稿 ) 29

30 省 食 品 检 验 院 圆 满 完 成 2014 年 编 制 外 高 层 次 专 业 技 术 人 员 招 聘 工 作 2014 年 11 月 15 日, 省 食 品 检 验 院 2014 年 编 制 外 高 层 次 专 业 技 术 人 员 招 聘 考 试 工 作 如 期 开 展 为 了 做 好 本 次 招 聘 考 试 工 作, 省 食 品 检 验 院 成 立 了 考 试 工 作 领 导 小 组, 并 召 开 招 聘 考 试 工 作 部 署 会 议, 强 调 了 招 聘 工 作 的 各 个 环 节, 确 保 了 整 个 招 聘 工 作 顺 利 完 成 本 次 招 聘 工 作 起 点 高 操 作 严 视 野 宽, 4 个 高 层 次 专 业 技 术 职 位 的 报 考 条 件 均 要 求 为 国 家 211 或 985 重 点 大 学 全 日 制 硕 士 研 究 生 ( 含 ) 以 上 毕 业, 各 职 位 报 名 人 数 不 足 3:1 比 例 的 不 组 织 开 考, 在 招 考 过 程 中 如 无 符 合 招 聘 条 件 和 要 求 的, 则 不 考 虑 录 用, 保 留 职 位 空 缺 为 确 保 宽 视 野 选 拔 人 才, 该 院 在 湖 南 人 才 网 湖 南 省 食 品 药 品 监 督 管 理 局 网, 湖 南 省 食 品 质 量 监 督 检 验 研 究 院 网 发 布 招 聘 公 告, 并 与 全 国 重 点 大 学 就 业 信 息 办 衔 接 发 布 招 聘 信 息 11 月 10 日 报 名 截 止, 共 有 来 自 南 开 大 30

31 学 兰 州 大 学 华 中 农 业 大 学 暨 南 大 学 中 南 大 学 湖 南 师 大 等 相 关 专 业 的 博 士 硕 士 85 名 考 生 报 考 按 照 公 平 公 正 竞 争 择 优 的 原 则, 严 格 进 行 资 格 审 查, 严 格 组 织 笔 试 面 试 和 实 验 操 作 考 试 本 次 招 聘 考 试 工 作 得 到 了 省 局 领 导 的 精 心 指 导 和 大 力 支 持, 考 试 当 日 省 食 药 监 局 监 察 室 杜 玉 东 主 任 莅 临 考 试 现 场 亲 切 慰 问 考 务 人 员, 并 鼓 励 各 位 考 生 考 出 好 成 绩 ( 省 食 品 检 验 院 办 公 室 于 颖 供 稿 ) 报 : 国 家 总 局 相 关 司 ( 局 ) 省 局 领 导, 省 局 有 关 处 室 送 : 各 市 ( 州 ) 局 食 品 质 量 检 测 中 心, 本 院 领 导 发 : 本 院 各 部 ( 室 ) 食 品 检 测 中 心 湖 南 省 食 品 质 量 监 督 检 验 研 究 院 办 公 室 共 印 200 份 31

CIC 2016-280_Appendix

CIC 2016-280_Appendix ( 以 下 附 錄 節 錄 自 國 家 稅 務 總 局 的 網 站, 全 文 可 參 閱 http://www.chinatax.gov.cn/n810341/n810755/c2043931/content.html) 附 錄 财 政 部 国 家 税 务 总 局 关 于 全 面 推 开 营 业 税 改 征 增 值 税 试 点 的 通 知 财 税 2016 2016 36 号 各 省 自 治 区 直

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