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1 年中国无线电管理年度报告 年 2010 年 中国无线电管理年度报告 中国无线电管理年度报告

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3 工 业 和 信 息 化 部 无 线 电 管 理 局 ( 国 家 无 线 电 办 公 室 )

4 2010 年 编 委 会 编 委 会 主 任 : 谢 飞 波 编 委 会 副 主 任 : 谢 远 生 李 海 清 阚 润 田 郑 维 强 刘 岩 编 委 会 : 霍 刚 李 建 黄 颖 李 恒 帅 程 建 军 杜 廷 山 曹 国 俊 李 萍 姚 禹 易 龙 执 行 编 辑 : 马 斌

5 前 言 Foreword 2010 年, 在 工 业 和 信 息 化 部 及 地 方 党 委 政 府 的 领 导 下, 全 国 无 线 电 管 理 机 构 以 邓 小 平 理 论 和 三 个 代 表 重 要 思 想 为 指 导, 以 科 学 发 展 观 统 揽 全 局, 认 真 贯 彻 全 国 工 业 和 信 息 化 工 作 会 议 精 神, 全 面 落 实 2010 年 全 国 无 线 电 管 理 工 作 要 点 及 工 作 目 标 责 任 制, 在 科 学 规 划 和 配 置 无 线 电 频 谱 资 源, 加 强 和 规 范 无 线 电 频 率 台 站 管 理, 开 展 边 境 地 区 无 线 电 频 率 和 卫 星 网 络 国 际 协 调, 查 处 各 类 无 线 电 干 扰, 维 护 空 中 电 波 秩 序, 做 好 重 大 任 务 无 线 电 安 全 保 障 和 突 发 事 件 应 对 等 方 面 取 得 了 可 喜 成 绩, 有 力 促 进 了 无 线 电 事 业 的 持 续 健 康 发 展, 为 国 家 经 济 建 设 国 防 建 设 和 维 护 社 会 稳 定 作 出 了 积 极 的 贡 献 回 首 2010 年, 在 举 世 瞩 目 的 上 海 世 博 会 广 州 亚 运 会 等 重 大 活 动 无 线 电 安 全 保 障 中, 无 线 电 管 理 机 构 精 心 筹 划 周 密 部 署 不 辱 使 命, 圆 满 完 成 了 各 项 保 障 任 务 ; 在 青 海 玉 树 抗 震 救 灾 等 应 急 突 发 事 件 无 线 电 安 全 保 障 中, 无 线 电 管 理 机 构 迅 速 反 应, 确 保 了 救 灾 行 动 的 顺 利 进 行 ; 在 维 护 国 家 安 全 和 社 会 稳 定 等 工 作 中, 无 线 电 管 理 机 构 恪 尽 职 守 履 行 使 命, 发 挥 了 十 分 重 要 的 作 用, 展 示 了 空 中 电 波 卫 士 的 良 好 风 采, 受 到 了 社 会 各 界 好 评 回 首 2010 年, 全 国 各 级 无 线 电 管 理 机 构 在 全 面 完 成 十 一 五 规 划 各 项 任 务 的 同 时, 科 学 编 制 十 二 五 发 展 规 划, 为 未 来 5 年 我 国 无 线 电 管 理 事 业 的 持 续 发 展 描 绘 了 崭 新 的 蓝 图 2011 年 是 十 二 五 的 开 局 之 年 面 对 当 前 无 线 电 管 理 工 作 的 新 形 势 和 新 任 务, 全 国 无 线 电 管 理 工 作 者 要 进 一 步 增 强 责 任 感 和 使 命 感, 求 真 务 实, 开 拓 创 新, 不 断 进 取, 努 力 开 创 无 线 电 管 理 工 作 的 新 局 面 工 业 和 信 息 化 部 无 线 电 管 理 局 局 长 谢 飞 波 1

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7 Contents 目 录 前 言 无 线 电 管 理 机 构 职 能 简 介 5 全 国 无 线 电 管 理 工 作 概 况 7 总 体 情 况 8 无 线 电 频 谱 资 源 管 理 9 法 制 建 设 和 依 法 行 政 11 无 线 电 台 站 与 设 备 管 理 14 无 线 电 监 测 与 干 扰 查 处 17 重 大 活 动 无 线 电 安 全 保 障 21 无 线 电 管 理 技 术 设 施 建 设 24 边 境 无 线 电 频 率 与 卫 星 网 络 国 际 协 调 26 无 线 电 管 理 宣 传 工 作 28 队 伍 建 设 与 培 训 演 练 30 十 二 五 规 划 编 制 32 十 一 五 发 展 成 就 与 体 会 年 目 标 与 展 望 35 各 省 ( 区 市 ) 无 线 电 管 理 工 作 概 况 37 各 行 业 无 线 电 管 理 工 作 概 况 101 国 家 无 线 电 监 测 中 心 国 家 无 线 电 频 谱 管 理 中 心 工 作 概 况 117 中 国 无 线 电 协 会 工 作 概 况 121 附 录 2010 年 无 线 电 管 理 大 事 记 125

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9 无 线 电 管 理 机 构 简 介 工 业 和 信 息 化 部 无 线 电 管 理 局 ( 国 家 无 线 电 办 公 室 ) 是 中 华 人 民 共 和 国 工 业 和 信 息 化 部 内 设 机 构, 是 全 国 无 线 电 管 理 的 职 能 部 门 工 业 和 信 息 化 部 无 线 电 管 理 局 行 政 编 制 25 人, 内 设 综 合 处 地 面 业 务 处 空 间 业 务 处 频 率 规 划 处 监 督 检 查 处 和 无 线 电 安 全 处 主 要 职 能 是 编 制 无 线 电 频 谱 规 划 ; 负 责 无 线 电 频 率 的 划 分 分 配 与 指 配 ; 依 法 监 督 管 理 无 线 电 台 ( 站 ); 负 责 卫 星 轨 道 位 置 协 调 和 管 理 ; 协 调 处 理 军 地 间 无 线 电 管 理 相 关 事 宜 ; 负 责 无 线 电 监 测 检 测 干 扰 查 处, 协 调 处 理 电 磁 干 扰 事 宜, 维 护 空 中 电 波 秩 序 ; 依 法 组 织 实 施 无 线 电 管 制 ; 负 责 涉 外 无 线 电 管 理 工 作 我 国 实 行 国 家 和 省 两 级 无 线 电 管 理 体 制 根 据 统 一 领 导 统 一 规 划 分 工 管 理 分 级 负 责 的 原 则, 工 业 和 信 息 化 部 无 线 电 管 理 局 对 各 省 ( 区 市 ) 无 线 电 管 理 机 构 和 国 家 无 线 电 监 测 中 心 进 行 业 务 指 导 截 至 2010 年 年 底, 全 国 有 27 个 省 级 无 线 电 管 理 机 构 设 在 工 信 委 ( 厅 ) 或 经 信 委,3 个 设 在 政 府 办 公 厅, 1 个 设 在 通 信 管 理 局 共 有 14 个 省 ( 区 市 ) 和 4 个 计 划 单 列 市 设 立 无 线 电 管 理 局 或 无 线 电 监 督 管 理 局 22 个 省 ( 区 市 ) 和 3 个 计 划 单 列 市 保 留 无 线 电 管 理 委 员 会 及 其 办 公 室, 或 设 立 无 线 电 管 理 办 公 室 10 个 省 ( 区 市 ) 设 立 副 厅 级 以 上 无 线 电 管 理 机 构,15 个 省 ( 区 ) 实 现 了 对 地 市 级 无 线 电 管 理 机 构 的 垂 直 管 理 工 业 和 信 息 化 部 无 线 电 管 理 局 ( 国 家 无 线 电 办 公 室 ) 综 合 处 地 面 业 务 处 空 间 业 务 处 频 率 规 划 处 监 督 检 查 处 无 线 电 安 全 处 省 级 无 线 电 管 理 机 构 国 家 无 线 电 监 测 中 心 无 线 电 监 测 站 地 市 无 线 电 管 理 派 出 机 构 行 政 领 导 关 系 无 线 电 监 测 站 业 务 指 导 关 系 5

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11 全 国 无 线 电 管 理 工 作 概 况

12 2010 年 中国无线电管理年度报告 总体情况 2010 年 面对复杂多变的国内外经济环境和挑战 在工业和信息化部及地方党委 政府的领导下 全国 无线电管理机构以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导 以科学发展观统揽全局 认真贯彻全国工业和 信息化工作会议精神 围绕工业和信息化部各项重点工作和重要决策部署 落实 2010 年全国无线电管理工作 要点及工作目标责任制 求真务实 开拓创新 在科学规划配置无线电频谱资源 加强和规范无线电频率台站 管理 开展边境地区无线电频率和卫星网络国际协调 查处各类无线电干扰 维护空中电波秩序 做好重大任 务无线电安全保障和突发事件应对等方面取得了可喜成绩 无线电管理各项工作成效显著 有力促进了无线电 事业的持续健康发展 为国家经济建设 国防建设和维护社会稳定作出了积极的贡献 截至 2010 年年底 我国已办理台站执照的地面业务台站约 268 万个 其中广播台站 2.1 万个 短波台站 2.1 万个 超短波台站 75.9 万个 集群基站 3750 个 公众移动通信基站 99.7 万个 固定无线接入台站 4.3 万个 微波接力站 3.6 万个 我国公众移动通信用户数已达 8.6 亿户 以中国名义在轨运行的静止卫星 26 颗 非静 止卫星 12 颗 累计批准设立卫星通信网络 192 个 ( 双向 单向 ) 卫星地球站 8423 个 8

13 无 线 电 频 谱 资 源 管 理 2010 年, 全 国 无 线 电 管 理 机 构 认 真 履 行 频 谱 资 源 管 理 的 职 责, 统 筹 协 调 科 学 规 划 合 理 配 置 宝 贵 的 频 率 资 源, 全 面 满 足 社 会 各 行 业 各 部 门 对 频 率 资 源 的 需 求, 重 点 保 障 重 大 建 设 项 目 等 用 频 需 求, 有 力 促 进 了 无 线 电 事 业 的 持 续 健 康 发 展, 为 国 家 经 济 建 设 和 国 防 建 设 作 出 了 贡 献 发 布 新 版 中 华 人 民 共 和 国 无 线 电 频 率 划 分 规 定 2010 年 10 月, 工 业 和 信 息 化 部 部 长 签 发 第 16 号 令, 正 式 向 社 会 发 布 了 2010 年 版 中 华 人 民 共 和 国 无 线 电 频 率 划 分 规 定 ( 以 下 简 称 无 线 电 频 率 划 分 规 定 ) 新 版 无 线 电 频 率 划 分 规 定 正 文 部 分 增 加 了 电 台 的 技 术 特 性 一 章, 对 17 个 频 段 的 无 线 电 业 务 进 行 了 修 订, 涉 及 的 无 线 电 业 务 有 射 电 天 文 卫 星 广 播 业 余 固 定 移 动 卫 星 导 航 航 空 移 动 无 线 电 定 位 航 空 导 航 卫 星 探 测 水 上 移 动 等 众 多 无 线 电 业 务 同 时, 新 增 了 国 际 脚 注 29 个, 修 订 了 154 个 国 际 脚 注 ; 删 除 了 1 个 中 国 国 家 脚 注, 修 订 了 4 个 国 家 脚 注, 新 增 了 3 个 国 家 脚 注, 这 些 国 家 脚 注 涉 及 的 国 内 相 关 部 门 或 行 业 有 军 队 交 通 运 输 渔 业 射 电 天 文 民 航 广 电 电 信 运 营 等 新 版 无 线 电 频 率 划 分 规 定 统 筹 考 虑 了 国 家 政 治 社 会 经 济 国 防 和 技 术 创 新 等 因 素, 遵 循 了 国 际 电 联 无 线 电 规 划 及 国 际 频 率 划 分 一 致 性 的 要 求, 反 映 了 当 今 世 界 无 线 电 技 术 的 演 进 和 无 线 电 业 务 的 发 展 趋 势, 是 科 学 合 理 高 效 开 发 利 用 频 谱 资 源 的 基 础, 对 规 范 无 线 电 发 射 设 备 管 理 无 线 电 台 站 设 置 和 维 护 空 中 电 波 秩 序 具 有 重 要 的 指 导 作 用 科 学 规 划 合 理 配 置 频 谱 资 源, 统 筹 保 障 用 频 需 求 坚 持 以 科 学 发 展 观 为 指 导, 协 调 保 障 通 信 民 航 广 电 交 通 气 象 水 利 渔 业 铁 路 航 天 公 安 军 队 等 行 业 和 部 门 用 频 需 求 工 业 和 信 息 化 部 无 线 电 管 理 局 积 极 协 调 解 决 了 上 海 世 博 会 期 间 TD-LTE 演 示 使 用 2300MHz ~ 2400MHz 频 段 问 题 为 促 进 TD-LTE 系 统 在 我 国 的 应 用 和 发 展,2010 年 9 月 份 向 社 会 正 式 公 布 了 2570MHz ~ 2620MHz 频 段 作 为 采 用 TDD 方 式 IMT 系 统 的 工 作 频 段 积 极 开 展 频 率 规 划 的 前 期 研 究 工 作, 完 成 了 1427MHz ~ 1524MHz 频 段 和 L 波 段 气 象 辅 助 业 务 频 率 规 划 调 整 研 究 ; 开 展 新 一 代 天 气 雷 达 频 率 协 调 工 作 ; 基 本 完 成 450MHz ~ 470MHz 频 段 规 划 调 整 以 及 物 联 网 相 关 的 频 率 规 划 与 管 理 研 究 ; 组 织 全 国 无 线 电 管 理 机 构 和 对 讲 机 生 产 企 业 召 开 了 150MHz 400MHz 频 段 专 用 对 讲 机 频 率 规 划 政 策 宣 贯 会, 指 导 数 字 对 讲 机 频 率 的 使 用, 积 极 推 动 数 字 对 讲 机 产 业 发 展 同 时, 各 地 无 线 电 管 理 机 构 进 一 步 加 强 了 对 频 率 资 源 的 科 学 规 划 和 合 理 配 置 在 全 面 了 解 各 行 业 和 各 部 门 对 讲 机 用 频 状 况 和 需 求 的 基 础 上, 吉 林 辽 宁 黑 龙 江 河 北 山 东 湖 南 安 徽 广 西 山 西 陕 西 四 9

14 2010 年 中国无线电管理年度报告 川 湖 北 海 南 重 庆 甘 肃 宁 夏 西 藏 新 疆 等 省 区 市 启动并积极开展 150MHz 400MHz 专用对讲机频率规划 调 整 工 作 推 动 对 讲 机模拟转数字的进程 为实现对无线电 频 率 资 源 的 科 学 化 精 细 化 管 理 重 庆 组 织项目组对国家分配 给重庆市的频谱资源 进 行 了 认 真 清 理 完 成 了 重 庆 市 无 线 电 工业和信息化部副部长奚国华在江苏无锡 感知中国 中心视察物联网技术应用现状 了解对 频率使用规划 课题 频谱资源的需求情况 的研究和验收 保障重大建设项目等用频需求 为国家经济发展服务 各地无线电管理机构以服务地方经济发展为己任 及时保障重大建设项目等用频需求 河北积极开展 帮 企业 保增长 活动 面向曹妃甸工业区 沧州黄骅综合大港及机场 铁路 交通等 27 个亿元以上重大项目建设 及时组织技术人员上门调研 统筹协调频谱资源 开设绿色通道 优先保障频率需求 为重大项目建设保驾护 航 江苏积极贯彻江苏沿海开发战略 根据 江苏沿海地区开发规划 广泛开展沿海地区港口及港口群建设 临港工业布局和城市群错落发展的无线电应 用及频率需求调研 合理制定专项无线电频 率规划 有效满足港口 产业 城市 三位 一体 互动发展新布局的频谱资源需求 湖 南在全面调研的基础上 及时满足民航机场 无线接入系统 省人防办无线视频传输通信 系统 超短波无线通信系统 省电力公司无 线接入系统 长沙市轨道交通数字集群通信 等频率需求 浙江热心为企业转型升级服务 帮助相关企业 科研单位解决转型升级中遇 到的用频问题 在国家政策允许的范围内指 配所需频率 为了解决中国试飞院科研试飞 空地数据传输和华为西安研究所公众通信技 术研发的特殊频率需求 陕西积极向部无线 工业和信息化部无线电管理局局长谢飞波与有关专家探讨物联网 电管理局汇报情况 协助用户申请业务发展 技术应用及对频谱资源的需求问题 所急需的频率 10

15 法 制 建 设 和 依 法 行 政 2010 年, 中 华 人 民 共 和 国 无 线 电 管 制 规 定 颁 布 实 施, 标 志 着 我 国 无 线 电 法 律 法 规 建 设 迈 出 了 新 的 步 伐, 为 有 效 实 施 无 线 电 管 制 提 供 了 更 加 充 分 的 法 律 依 据 同 时, 无 线 电 管 理 机 构 积 极 推 进 中 华 人 民 共 和 国 无 线 电 管 理 条 例 的 修 订, 建 立 健 全 各 项 制 度 和 规 章, 全 面 实 施 依 法 行 政 和 政 务 公 开, 为 无 线 电 管 理 工 作 的 顺 利 开 展 奠 定 了 坚 实 的 基 础 不 断 完 善 无 线 电 管 理 法 律 法 规 体 系 1. 中 华 人 民 共 和 国 无 线 电 管 制 规 定 颁 布 实 施 在 军 地 双 方 无 线 电 管 理 机 构 和 国 务 院 相 关 部 委 的 共 同 努 力 下,2010 年 8 月 31 日, 国 务 院 总 理 温 家 宝 中 央 军 委 主 席 胡 锦 涛 签 署 第 579 号 令, 正 式 颁 布 了 中 华 人 民 共 和 国 无 线 电 管 制 规 定 ( 以 下 简 称 无 线 电 管 制 规 定 ) 从 2010 年 11 月 1 日 起, 无 线 电 管 制 规 定 开 始 施 行 面 对 无 线 电 事 业 飞 速 发 展 空 中 电 磁 环 境 日 益 复 杂 的 新 形 势, 颁 布 和 实 施 无 线 电 管 制 规 定 是 维 护 国 家 安 全 和 社 会 公 共 利 益 的 客 观 需 要, 是 全 面 推 进 依 法 行 政 的 现 实 要 求 无 线 电 管 制 规 定 进 一 步 丰 富 和 完 善 了 中 华 人 民 共 和 国 无 线 电 管 理 条 例 ( 以 下 简 称 无 线 电 管 理 条 例 ) 中 关 于 无 线 电 管 制 的 内 涵 和 外 延, 规 定 了 无 线 电 管 制 的 内 容 实 施 要 求 与 管 制 程 序, 明 确 了 相 关 各 方 的 权 利 和 义 务, 使 无 线 电 管 制 更 具 针 对 性 和 可 操 作 性, 为 有 效 实 施 无 线 电 管 制 提 供 了 更 加 充 分 的 法 律 依 据 无 线 电 管 制 规 定 的 颁 布, 是 我 国 无 线 电 管 理 立 法 进 程 中 的 一 件 大 事 这 是 自 1993 年 国 务 院 和 中 央 军 委 颁 布 无 线 电 管 理 条 例 以 来, 我 国 第 一 次 颁 布 专 门 针 对 无 线 电 管 制 的 具 体 规 定, 是 对 我 国 无 线 电 管 理 法 律 法 规 体 系 的 进 一 步 补 充 和 完 善, 标 志 着 我 国 无 线 电 法 律 法 规 建 设 迈 出 了 新 的 步 伐, 是 我 国 无 线 电 管 理 法 制 建 设 新 的 里 程 碑 无 线 电 管 制 规 定 颁 布 实 施 后,2010 年 11 月 15 日 至 16 日, 工 业 和 信 息 化 部 与 总 参 通 信 部 在 北 京 联 合 召 开 会 议, 对 无 线 电 管 制 规 定 进 行 了 解 读 和 宣 贯 工 业 和 信 息 化 部 副 部 长 奚 国 华 和 总 参 通 信 部 部 长 陈 东 出 席 宣 贯 会 并 发 表 了 重 要 讲 话 来 自 各 省 ( 区 市 ) 及 计 划 单 列 市 无 线 电 管 理 机 构 国 务 院 有 关 部 委 无 线 电 管 理 机 构 电 信 运 营 企 业 以 及 军 队 相 关 部 门 的 代 表 参 加 了 会 议 2. 积 极 推 进 中 华 人 民 共 和 国 无 线 电 管 理 条 例 的 修 订 为 了 推 动 无 线 电 管 理 条 例 的 修 订 工 作, 工 业 和 信 息 化 部 无 线 电 管 理 局 政 策 法 规 司 会 同 国 11

16 2010 年 中国无线电管理年度报告 工业和信息化部与总参通信部联合召开 中华人民共和国无线电管制规定 和 中华人民共和国无线电频率划分规定 宣贯会 务院法制办 交通运输部 农业部和民航局组成联合调研组 针对 无线电管理条例 修订中遇到 的热点问题 赴上海 浙江 福建及广东等省 市 有关部门调研交通 海上 渔业 民航等行 业部门无线电应用及相关管理工作的实际情况 先后召开了 17 次座谈会 广泛听取各行业部门对 无 线电管理条例 修订的意见和建议 为了全面了解各地无线电管理机构对 无线电管理条例 的修订意见 会同国务院法制办 赴 北京 河北 山东无线电管理机构调研 就 无线电管理条例 修订等问题与无线电管理机构进行 了座谈和讨论 了解了无线电管理部门在频率台站管理 行政许可事项办理等方面的实际情况 认 真听取了对 无线电管理条例 修订的意见和建议 并就日常监管中发现的一些监管难点 需要法 律予以明确的重点环节等问题进行了深入探讨 为进一步协调相关部门对 无线电管理条例 的修 订意见 与民航 广电 交通 渔业等行业无线电管理部门进行了多次协调座谈 通过开展多方位 多层次的调研 及时收集了各部门和单位对 无线电管理条例 的意见和建议 有效推动了 无线 电管理条例 的修订工作 同时 还会同国务院法制办到交通 气象等部门深入调研卫星地球站设置 使用 管理等情况 积极推进卫星移动通信系统终端地球站管理的有关立法工作 3. 各地无线电管理法制建设取得新进展 各地无线电管理机构不断加快法制建设的步伐 2010 年 12 月 1 日 广东省十一届人大常委 会第二十二次会议第二次全体会议表决通过了 广东省无线电管理条例 2011 年 2 月 1 日起施行 2010 年 5 月 内蒙古自治区人民政府关于提请审议 内蒙古自治区无线电管理条例 草案 的 议案经自治区十一届人大常委会第十七次会议审议通过 预计在 2011 年正式出台 至此 全国已 有福建 云南 江苏 山东 湖北 广东 内蒙古和深圳共 7 个省 区 和 1 个计划单列市制定了 地方无线电管理条例 黑龙江 海南 重庆 新疆等省 区 市 的无线电管理地方法规已列入本 省 区 市 法制办 2011 年立法计划 北京 吉林 甘肃等省 市 已完成地方法规草案报送工作 一些省级无线电管理机构还出台了相应的无线电管理政策文件和规范性文件 上海出台了 上 12

17 海 市 无 线 电 管 理 办 法, 宁 夏 出 台 了 宁 夏 回 族 自 治 区 无 线 电 管 理 办 法 江 苏 组 织 编 写 了 行 政 执 法 案 卷 制 作 50 问 和 行 政 执 法 案 卷 参 考 文 本 四 川 修 订 颁 布 了 新 版 的 四 川 省 无 线 电 管 理 行 政 执 法 文 书, 完 善 了 无 线 电 管 理 行 政 执 法 程 序 江 西 修 订 完 善 了 江 西 省 工 信 委 无 线 电 管 理 监 督 检 查 制 度 等 相 关 工 作 制 度 湖 北 不 断 完 善 法 规 及 配 套 制 度 建 设, 取 得 了 积 极 进 展 积 极 推 进 依 法 行 政 和 政 务 公 开 工 作 一 年 来, 全 国 无 线 电 管 理 机 构 加 快 推 进 依 法 行 政 和 政 务 公 开, 建 立 和 完 善 相 关 制 度, 增 强 全 局 意 识 和 服 务 意 识, 取 得 积 极 成 效 部 无 线 电 管 理 局 认 真 处 理 每 一 件 群 众 发 来 的 政 府 信 息 公 开 申 请 投 诉, 全 年 共 受 理 部 长 信 箱 群 众 有 效 投 诉 信 件 172 封, 全 部 按 时 回 复 和 处 理, 完 成 率 达 100% 为 切 实 解 决 群 众 反 映 的 无 线 电 干 扰 问 题, 建 立 了 与 群 众 直 接 交 流 的 信 息 通 道, 各 地 无 线 电 管 理 机 构 设 立 专 人 专 线 受 理 群 众 无 线 电 干 扰 申 诉, 并 将 联 系 方 式 在 部 网 站 公 布 针 对 群 众 主 要 反 映 的 某 些 单 位 非 法 安 装 使 用 卫 星 电 视 干 扰 器, 干 扰 群 众 接 收 卫 星 电 视 信 号 问 题, 迅 速 组 织 相 关 地 方 无 线 电 管 理 机 构 查 清 干 扰, 严 肃 处 置 违 法 行 为 同 时, 对 群 众 关 注 的 热 点 问 题, 整 理 编 辑 无 线 电 相 关 法 律 法 规 常 识 等 内 容, 登 载 在 部 长 信 箱 常 见 问 题 专 栏 中, 及 时 解 答 了 群 众 的 疑 问 各 地 无 线 电 管 理 机 构 积 极 推 进 依 法 行 政 和 政 务 公 开 工 作 河 北 继 续 深 化 行 政 效 能 建 设, 完 善 行 政 服 务 大 厅 功 能, 规 范 行 政 许 可 流 程, 实 施 公 开 承 诺, 全 部 行 政 许 可 事 项 实 施 网 上 审 批 和 电 子 监 察 山 东 积 极 推 进 电 子 政 务 建 设, 通 过 政 府 网 站 和 省 办 及 17 市 管 理 处 网 站 公 告 栏 电 子 显 示 屏 等 多 种 形 式, 及 时 公 开 政 府 信 息, 设 立 了 举 报 和 投 诉 电 话 吉 林 依 据 中 华 人 民 共 和 国 行 政 许 可 法, 规 范 频 率 台 站 的 申 请 受 理 审 国 务 院 法 制 办 有 关 负 责 人 深 入 无 线 电 管 理 系 统 进 行 立 法 调 研 批 制 度 和 审 批 程 序, 建 立 合 法 性 审 查 技 术 审 查 和 行 政 审 查 工 作 机 制, 并 将 所 有 审 批 事 项 纳 入 省 政 务 大 厅, 实 行 阳 光 政 务 江 苏 进 一 步 完 善 和 使 用 移 动 电 子 政 务 系 统, 强 化 了 外 网 受 理, 内 网 办 理, 外 网 反 馈 的 无 线 电 管 理 业 务 流 程, 方 便 了 设 台 用 户 和 广 大 人 民 群 众, 提 高 了 服 务 效 率 有 些 地 市 管 理 处 还 面 向 社 会 公 开 招 聘 无 线 电 管 理 行 政 执 法 监 督 员, 主 动 置 身 于 群 众 的 监 督 之 中 为 有 效 推 进 依 法 行 政, 工 业 和 信 息 化 部 无 线 电 管 理 局 对 建 国 以 来 颁 布 的 有 关 无 线 电 管 理 方 面 规 范 性 文 件 进 行 全 面 清 理, 已 将 清 理 出 来 的 目 前 仍 然 使 用 的 42 个 规 范 性 文 件 上 报 部 政 策 法 规 司 各 省 ( 区 市 ) 无 线 电 管 理 机 构 也 根 据 国 家 有 关 文 件 精 神, 对 无 线 电 管 理 系 统 的 规 范 性 文 件 进 行 了 清 理, 进 一 步 明 确 了 无 线 电 管 理 机 构 的 行 政 许 可 等 职 能 ; 积 极 开 展 规 范 行 政 处 罚 自 由 裁 量 权 工 作, 对 行 政 处 罚 自 由 裁 量 权 项 目 行 政 审 批 权 项 目 进 行 梳 理 细 化 量 化, 制 定 了 相 应 的 规 范 标 准 配 套 制 度 文 件, 规 范 了 权 力 的 使 用 13

18 无 线 电 台 站 与 设 备 管 理 面 对 无 线 电 技 术 应 用 向 社 会 各 行 业 各 领 域 加 速 渗 透 的 新 形 势,2010 年, 全 国 各 级 无 线 电 管 理 机 构 积 极 采 取 措 施, 切 实 加 强 对 各 类 无 线 电 台 站 和 设 备 的 管 理, 加 大 对 无 线 电 台 站 和 设 备 的 检 测 力 度, 从 源 头 上 减 少 了 各 类 无 线 电 干 扰 的 发 生, 有 效 维 护 了 空 中 电 波 秩 序 全 面 加 强 对 无 线 电 台 站 的 管 理 1. 全 面 加 强 对 各 行 业 部 门 的 台 站 管 理 2010 年, 各 省 ( 区 市 ) 无 线 电 管 理 机 构 在 巩 固 全 国 无 线 电 台 站 数 据 清 理 登 记 工 作 成 果 的 基 础 上, 继 续 做 好 各 类 无 线 电 台 站 清 理 登 记 和 数 据 更 新, 不 断 提 升 频 率 台 站 管 理 的 规 范 化 和 科 学 化 水 平, 为 2011 年 全 国 实 施 台 站 数 据 月 报 制 度 积 极 做 好 准 备 为 了 加 强 对 广 播 电 视 台 站 的 管 理, 西 藏 在 全 区 开 展 了 广 播 和 电 视 台 站 清 理 登 记 工 作, 准 确 掌 握 了 全 区 广 播 电 视 台 站 的 第 一 手 数 据 资 料, 完 善 并 更 新 了 全 区 无 线 电 台 站 数 据 库 广 西 在 认 真 进 行 频 率 台 站 的 申 请 和 审 批 的 同 时, 及 时 做 好 频 率 台 站 数 据 库 的 维 护 和 更 新 工 作, 从 5 月 份 起 每 月 都 制 作 无 线 电 频 率 台 站 统 计 汇 总 表 和 季 度 无 线 电 台 站 工 业 和 信 息 化 部 无 线 电 管 理 局 召 开 业 余 无 线 电 管 理 座 谈 会 增 量 表, 以 便 全 面 掌 握 全 区 无 线 电 频 率 台 站 使 用 情 况 及 在 各 行 业 各 种 业 务 的 变 化 趋 势 内 蒙 古 黑 龙 江 等 省 ( 区 市 ) 不 断 加 强 频 率 台 站 数 据 库 管 理, 力 求 台 站 数 据 全 面 准 确 及 时 一 年 来, 各 省 ( 区 市 ) 积 极 采 取 措 施, 切 实 加 强 台 站 管 理 工 作, 查 处 各 类 台 站 设 置 的 违 法 违 规 行 为, 有 效 减 少 了 各 类 无 线 电 干 扰 为 了 加 强 无 线 电 台 站 管 理, 河 北 出 台 了 河 北 省 无 线 电 台 执 照 年 度 核 验 规 定 等 规 章 制 度, 对 台 站 监 管 程 序 办 法 处 罚 措 施 以 及 数 据 库 维 护 作 出 了 明 确 规 定, 通 过 在 全 省 开 展 执 照 年 检 核 查, 及 时 查 处 了 各 种 违 规 行 为, 促 进 了 无 线 电 台 站 的 规 范 化 管 理 辽 宁 加 强 了 对 电 力 通 信 等 重 要 行 业 数 传 电 台 和 对 微 波 接 力 通 信 系 统 台 站 的 等 级 核 查 管 理, 对 违 规 设 台 采 取 了 补 办 手 续 或 关 停 设 备 的 处 罚, 达 到 了 规 范 台 站 设 置 净 化 电 磁 环 境 的 目 的 湖 南 加 强 了 与 广 电 铁 路 体 育 电 信 运 营 商 等 重 点 设 台 单 位 的 联 系, 进 一 步 加 强 了 无 线 电 台 站 的 设 置 和 使 用 管 理, 有 效 减 少 了 各 种 无 线 电 干 扰 针 对 省 内 移 动 通 信 频 繁 遭 受 移 动 通 信 屏 蔽 器 干 扰 的 情 况, 贵 州 对 移 动 通 信 屏 蔽 器 的 使 用 情 况 进 行 了 清 理 登 记, 有 效 减 少 了 干 扰 隐 患 14

19 2. 认 真 做 好 3G 移 动 通 信 基 站 的 管 理 随 着 3G 网 络 建 设 的 全 面 推 进, 移 动 通 信 基 站 管 理 成 为 各 省 ( 区 市 ) 无 线 电 台 站 管 理 的 重 点 工 作 针 对 3G 基 站 建 设 中 遇 到 的 困 难, 在 加 强 3G 基 站 建 设 管 理 的 同 时, 海 南 专 门 召 开 了 电 信 运 营 商 座 谈 会, 协 调 解 决 相 关 单 位 台 站 建 设 冲 突 问 题, 为 全 省 3G 基 站 建 设 提 供 了 有 力 保 障 青 海 与 电 信 运 营 企 业 进 行 协 调 沟 通, 提 前 介 入 3G 基 站 建 设, 深 入 调 研 3G 网 络 建 设 和 运 行 方 面 的 情 况, 协 调 解 决 有 关 台 站 审 批 执 照 发 放 站 址 资 源 共 享 等 问 题, 推 进 了 3G 网 络 建 设 的 顺 利 进 行 为 进 一 步 规 范 公 众 移 动 通 信 基 站 的 设 置 使 用 行 为, 减 少 和 避 免 公 众 移 动 通 信 网 络 之 间, 公 众 移 动 通 信 基 站 与 其 它 无 线 电 台 ( 站 ) 之 间 的 无 线 电 干 扰, 安 徽 开 展 了 公 众 移 动 通 信 基 站 清 理 核 查 工 作, 积 极 开 展 3G 基 站 检 测, 推 动 了 3G 网 络 和 业 务 的 健 康 发 展 在 3G 网 络 建 设 进 程 中, 上 海 大 力 推 进 移 动 通 信 基 站 集 约 化 景 观 化 建 设, 强 化 共 建 共 享 要 求, 并 积 极 推 动 上 海 市 公 用 移 动 通 信 基 站 站 址 布 局 专 项 规 划 (2010~2020) 编 制 工 作, 为 3G 网 络 建 设 提 供 了 有 力 保 障 3. 切 实 加 强 对 业 余 无 线 电 台 的 管 理 为 了 适 应 我 国 业 余 无 线 电 业 务 飞 速 发 展 的 新 形 势, 工 业 和 信 息 化 部 无 线 电 管 理 局 协 助 组 建 了 中 国 无 线 电 协 会 业 余 无 线 电 委 员 会, 制 定 了 业 余 无 线 电 台 管 理 办 法 ( 草 案 ), 组 织 召 开 了 业 余 无 线 电 管 理 工 作 座 谈 会, 对 推 动 业 余 无 线 电 业 务 的 健 康 有 序 发 展 具 有 十 分 重 要 的 意 义 各 省 ( 区 市 ) 无 线 电 管 理 机 构 结 合 自 身 实 际, 出 台 了 加 强 业 余 无 线 电 管 理 的 新 举 措 为 加 强 对 业 余 电 台 的 管 理, 北 京 出 台 了 关 于 业 余 无 线 电 电 台 呼 号 和 执 照 审 批 的 有 关 意 见 等, 进 一 步 规 范 了 业 余 无 线 电 台 的 审 批 工 作 流 程 针 对 很 多 业 余 无 线 电 爱 好 者 违 规 设 置 无 线 电 台 的 情 况, 辽 宁 有 针 对 性 地 加 大 了 宣 传 力 度, 发 布 通 告 让 业 余 无 线 电 爱 好 者 到 无 线 电 管 理 机 构 申 领 无 线 电 台 执 照, 同 时 开 展 个 人 业 余 无 线 电 台 免 费 验 机 免 费 咨 询 免 费 授 课 活 动, 吸 引 业 余 无 线 电 爱 好 者 主 动 申 请 验 机 并 办 理 电 台 执 照 贵 州 与 体 育 部 门 加 强 沟 通, 制 定 了 业 余 无 线 电 运 动 协 会 新 会 员 入 会 会 员 晋 级 考 试 等 规 定, 向 业 余 无 线 电 爱 好 者 宣 传 无 线 电 法 律 法 规 及 相 关 知 识, 严 把 业 余 电 台 执 照 的 发 放 关 甘 肃 与 中 国 无 线 电 运 动 协 会 进 行 了 业 余 无 线 电 台 呼 号 交 接 工 作, 自 行 核 配 全 省 业 余 无 线 电 台 呼 号, 实 现 了 业 余 电 台 快 速 受 理 快 速 办 结 的 工 作 流 程, 方 便 了 业 余 无 线 电 爱 好 者 宁 夏 对 由 业 余 无 线 电 爱 好 者 组 织 设 立 的 业 余 中 继 台 进 行 了 规 范 管 理, 明 确 了 设 台 主 体 和 主 管 责 任 人, 并 按 照 设 台 审 批 程 序 办 理 电 台 执 照, 使 业 余 无 线 电 爱 好 者 在 无 线 电 管 理 机 构 的 引 导 和 监 督 下 开 展 活 动 4. 加 大 对 各 类 无 线 电 台 站 设 备 的 检 测 力 度 为 了 从 源 头 上 消 除 各 种 无 线 电 干 扰, 各 地 无 线 电 管 理 机 构 还 加 大 了 对 各 类 无 线 电 台 站 设 备 的 检 测 力 度 黑 龙 江 牢 固 树 立 服 务 意 识, 主 动 深 入 各 设 台 单 位, 认 真 做 好 各 项 台 站 设 备 检 查 工 作, 全 年 无 偿 为 移 动 通 信 公 安 交 通 铁 路 防 火 民 航 气 象 等 单 位 和 部 门 检 测 各 类 无 线 电 台 站 400 余 台 ( 套 ), 排 除 各 类 技 术 故 障 23 次, 对 40 余 台 ( 套 ) 存 在 技 术 问 题 的 无 线 电 发 射 设 备 提 出 了 整 改 意 见, 得 到 了 广 大 设 台 单 位 的 一 致 好 评 山 东 利 用 无 线 电 台 站 设 备 年 度 检 查 验 证 的 机 会, 认 真 做 好 无 线 电 台 站 检 测 工 作, 进 一 步 规 范 检 查 验 证 程 序, 要 求 做 到 人 机 证 三 见 面, 全 省 全 年 共 检 测 各 类 台 站 部 新 疆 认 真 开 展 在 用 无 线 电 设 备 的 检 测 工 作, 全 年 共 工 业 和 信 息 化 部 无 线 电 管 理 局 举 行 空 间 业 务 管 理 年 度 座 谈 会 15

20 检 测 超 短 波 基 地 台 车 载 台 对 讲 机 等 设 备 574 部, 检 测 公 众 移 动 通 信 基 站 586 座, 检 测 PHS 基 站 433 座, 圆 满 完 成 了 三 网 基 站 3% 的 抽 检 任 务 5. 开 展 对 违 规 销 售 无 线 电 设 备 的 专 项 治 理 为 了 有 效 维 护 空 中 电 波 秩 序, 各 地 无 线 电 管 理 机 构 相 继 开 展 了 违 规 销 售 无 线 电 设 备 的 专 项 治 理, 取 得 了 显 著 成 效 吉 林 组 织 开 展 了 严 厉 打 击 非 法 销 售 无 线 电 发 射 设 备 的 专 项 整 治 活 动, 对 未 获 得 国 家 核 准 的 无 线 电 发 射 设 备 予 以 收 缴, 打 击 非 法 销 售 各 类 无 线 电 作 弊 设 备 的 行 为, 以 规 范 和 净 化 无 线 电 发 射 设 备 销 售 市 场 活 动 中, 共 出 动 执 法 人 员 216 人 次, 清 查 销 售 电 子 通 信 器 材 市 场 69 个, 收 缴 考 试 作 弊 器 材 378 部 ; 同 时, 密 切 配 合 公 安 工 商 等 部 门, 端 掉 销 售 考 试 作 弊 器 材 窝 点 6 个, 收 缴 考 试 作 弊 器 材 5954 部, 取 得 了 良 好 的 社 会 反 响 针 对 市 场 上 违 规 销 售 卡 王 的 问 题, 上 海 根 据 多 部 门 参 与 多 环 节 切 入 多 手 段 运 用 多 方 案 实 施 的 工 作 思 路, 牵 头 工 商 公 安 等 相 关 部 门, 在 全 市 范 围 内 开 展 卡 王 设 备 联 合 整 治 行 动, 重 点 对 销 售 卡 王 较 为 泛 滥 的 市 场 进 行 以 收 缴 教 育 相 结 合 的 现 场 整 治, 共 查 出 违 法 销 售 点 4 个, 查 扣 大 功 率 上 网 卡 89 套, 有 效 打 击 了 违 规 销 售 无 线 电 设 备 的 行 为 云 南 完 成 了 禁 止 在 国 内 生 产 销 售 网 络 共 享 卫 星 电 视 广 播 地 面 接 收 设 备 的 专 项 检 查 工 作, 配 合 有 关 部 门 对 少 数 非 法 销 售 相 关 设 备 的 商 家 进 行 了 处 罚 6. 加 强 对 卫 星 通 信 网 和 地 球 站 的 管 理 遵 照 行 政 许 可 程 序,2010 年, 部 无 线 电 管 理 局 批 复 了 中 星 6A 风 云 3B 海 洋 1B( 延 期 ) 和 嫦 娥 二 号 卫 星 网 络 空 间 电 台 的 设 置 使 用, 核 发 了 无 线 电 台 执 照 ; 批 复 了 中 国 移 动 通 信 集 团 公 司 中 国 地 质 环 境 监 测 院 和 北 京 宇 信 电 子 有 限 公 司 3 家 单 位 新 设 2 个 变 更 5 个 专 用 卫 星 通 信 网 ; 批 准 了 中 国 科 学 院 对 地 观 测 与 数 字 地 上 海 市 无 线 电 管 理 局 会 同 工 商 部 门 查 处 违 规 销 售 无 线 电 设 备 的 商 家 球 科 学 中 心 等 4 家 单 位 设 置 地 球 站 8 个, 核 发 了 无 线 电 台 执 照 按 照 卫 星 网 络 国 内 协 调 机 制, 部 无 线 电 管 理 局 共 组 织 了 6 次 卫 星 网 络 资 料 的 国 内 协 调 会 议, 基 本 满 足 了 各 卫 星 网 络 操 作 单 位 的 国 内 协 调 需 求, 有 效 避 免 了 国 内 卫 星 网 络 间 的 干 扰, 为 更 好 地 开 展 我 国 卫 星 网 络 资 料 的 国 际 申 报 和 国 际 协 调 工 作 奠 定 了 基 础 加 强 无 线 电 发 射 设 备 管 理 及 检 测 机 构 管 理 2010 年, 部 无 线 电 管 理 局 严 格 实 施 无 线 电 发 射 设 备 管 理, 全 年 共 审 查 核 发 了 6822 个 无 线 电 发 射 设 备 型 号 核 准 证 书 按 照 无 线 电 设 备 发 射 特 性 核 准 检 测 机 构 认 定 办 法, 完 成 了 对 上 海 无 委 无 线 电 检 测 实 验 室 有 限 公 司 和 山 东 省 无 线 电 监 测 站 的 无 线 电 设 备 发 射 特 性 核 准 检 测 机 构 的 认 定 和 批 准 工 作 目 前, 全 国 已 拥 有 11 家 无 线 电 设 备 发 射 特 性 核 准 检 测 机 构 16

21 无 线 电 监 测 与 干 扰 查 处 为 有 效 维 护 空 中 电 波 秩 序,2010 年, 各 省 ( 区 市 ) 无 线 电 管 理 机 构 进 一 步 加 强 电 磁 环 境 监 测, 重 点 做 好 对 重 要 地 域 重 要 航 路 重 要 频 段 的 无 线 电 监 测, 不 断 加 大 对 不 明 信 号 和 干 扰 的 分 析 查 处 力 度, 取 得 了 显 著 成 效 全 年 各 级 无 线 电 管 理 机 构 共 查 处 无 线 电 干 扰 2120 起, 各 种 干 扰 投 诉 得 到 及 时 处 理 保 护 航 空 无 线 电 专 用 频 率 每 年 春 运 期 间 航 空 运 输 客 流 高 峰 期 间, 航 空 导 航 通 信 频 率 所 受 的 无 线 电 干 扰 时 有 发 生, 影 响 了 航 空 运 输 的 安 全 为 进 一 步 做 好 春 运 期 间 航 空 无 线 电 专 用 频 率 保 护 工 作,2010 年 春 节 前, 工 业 和 信 息 化 部 无 线 电 管 理 局 会 同 相 关 部 门 联 合 下 发 了 关 于 进 一 步 做 好 春 运 期 间 保 护 航 空 无 线 电 专 用 频 率 工 作 的 通 知, 并 组 织 召 开 春 运 期 间 保 护 航 空 无 线 电 专 用 频 率 工 作 座 谈 会, 协 调 有 关 部 门 共 同 做 好 春 运 保 障 工 作, 充 分 发 挥 保 护 航 空 无 线 电 专 用 频 率 长 效 机 制 的 作 用, 加 强 春 节 值 班 制 度, 全 面 保 障 春 运 期 间 航 空 无 线 电 专 用 频 率 使 用 安 全 黑 龙 江 辽 宁 甘 肃 广 西 山 西 湖 北 四 川 内 蒙 古 云 南 河 北 宁 夏 等 省 ( 区 ) 积 极 做 好 机 场 电 磁 环 境 测 试, 迅 速 查 处 广 播 电 台 出 租 车 中 继 台 等 干 扰 航 空 导 航 频 率 和 应 急 通 信 频 率 的 无 线 电 干 扰 事 件, 及 时 消 除 了 民 航 飞 行 安 全 隐 患 针 对 民 航 专 用 频 率 干 扰 严 重 的 状 况, 湖 北 积 极 与 机 场 及 民 航 管 理 部 门 协 调 沟 通, 分 析 干 扰 产 生 的 原 因, 及 时 协 调 处 理 广 电 调 频 广 播 造 成 的 干 扰 问 题, 妥 善 排 除 了 干 扰 隐 患 云 南 及 时 启 动 了 无 线 电 三 级 应 急 预 案, 果 断 地 对 存 在 安 全 隐 患 的 广 播 电 视 部 门 的 79 部 大 功 率 发 射 机 进 行 了 关 停, 有 效 地 保 障 了 春 运 期 间 航 空 无 线 电 浙 江 省 无 线 电 监 测 人 员 在 进 行 机 场 电 磁 环 境 测 试 17

22 工 业 和 信 息 化 部 无 线 电 管 理 局 与 铁 道 部 运 输 局 在 广 州 市 联 合 组 织 召 开 了 建 立 铁 路 无 线 电 专 用 频 率 保 护 工 作 长 效 机 制 座 谈 会 安 全 ; 同 时, 与 云 南 省 广 电 局 紧 密 配 合, 深 入 重 点 州 市 进 行 调 研 和 专 项 检 查, 进 一 步 加 强 和 规 范 了 对 广 播 电 视 无 线 台 站 的 管 理, 针 对 存 在 的 问 题 提 出 了 整 改 措 施 为 了 确 保 航 空 导 航 通 信 安 全, 辽 宁 召 开 两 次 民 航 无 线 电 专 用 频 率 保 护 专 题 会, 全 面 开 展 了 民 航 无 线 电 专 用 频 率 专 项 整 顿 工 作, 全 年 受 理 民 航 无 线 电 专 用 频 率 干 扰 9 起, 全 部 及 时 排 除 了 干 扰 保 护 铁 路 无 线 电 专 用 频 率 按 照 高 速 铁 路 建 设 计 划,2010 年 我 国 有 9 条 高 速 铁 路 开 通 运 行 为 保 障 动 车 组 列 车 控 制 系 统 和 调 度 指 挥 通 信 系 统 的 正 常 使 用, 支 持 铁 路 高 速 化 信 息 化 建 设, 确 保 铁 路 专 用 频 率 的 使 用 安 全, 工 业 和 信 息 化 部 与 铁 道 部 联 合 下 发 关 于 建 立 铁 路 无 线 电 专 用 频 率 保 护 工 作 长 效 机 制 的 通 知 ( 工 信 部 联 无 [2010]19 号 ), 建 立 了 铁 路 无 线 电 专 用 频 率 保 护 长 效 机 制, 积 极 协 调 各 方 全 力 确 保 行 车 无 线 电 安 全 天 津 河 北 辽 宁 山 东 海 南 广 西 云 南 重 庆 宁 夏 等 省 ( 区 市 ) 加 快 建 立 完 善 铁 路 无 线 电 专 用 频 率 保 护 长 效 机 制 ; 北 京 吉 林 山 东 四 川 江 苏 浙 江 江 西 等 省 ( 区 市 ) 积 极 支 持 城 铁 建 设, 协 调 处 理 沿 线 的 GSM-R 频 段 清 退 工 作, 有 力 查 处 城 铁 GSM-R 专 用 频 率 受 到 的 干 扰 事 件 为 了 给 沪 宁 高 铁 创 造 洁 净 的 电 磁 通 道, 江 苏 迅 速 牵 头 组 织 上 海 铁 路 局 电 信 运 营 企 业 以 及 沪 宁 沿 线 各 地 江 苏 省 无 线 电 管 理 人 员 在 沪 宁 城 际 高 铁 上 进 行 电 磁 环 境 测 试, 确 保 GSM-R 频 率 安 全 18

23 市 无 线 电 管 理 机 构, 开 展 了 全 路 段 的 干 扰 测 试, 及 时 查 处 了 各 种 无 线 电 干 扰, 确 保 了 沪 宁 高 铁 按 时 顺 利 开 通 河 北 配 合 查 处 了 北 京 双 桥 站 北 京 通 州 站 石 家 庄 站 和 获 鹿 站 4 起 火 车 调 度 频 率 受 干 扰 案, 有 力 地 保 障 了 列 车 运 行 安 全, 收 到 了 北 京 铁 路 局 无 线 电 管 理 委 员 会 赠 送 的 无 私 奉 献 为 铁 路, 电 波 卫 士 展 风 采 锦 旗 另 外, 河 南 甘 肃 等 省 制 定 了 铁 路 无 线 电 专 用 频 率 使 用 突 发 事 件 应 急 处 理 预 案, 有 效 确 保 了 铁 路 无 线 电 专 用 频 率 使 用 安 全 查 处 卫 星 电 视 接 收 干 扰 事 件 为 了 保 证 人 民 群 众 正 常 收 看 卫 星 电 视 节 目, 部 无 线 电 管 理 局 组 织 召 开 了 卫 星 电 视 接 收 信 号 干 扰 查 处 工 作 座 谈 会, 深 入 研 究 进 一 步 加 强 卫 星 电 视 接 收 干 扰 查 处 工 作 的 具 体 措 施 全 年 受 理 部 长 信 箱 中 群 众 反 映 的 此 类 无 线 电 干 扰 投 诉 151 起, 按 照 中 华 人 民 共 和 国 无 线 电 管 理 条 例 和 原 信 息 产 业 部 关 于 禁 止 非 法 研 制 生 产 和 使 用 卫 星 电 视 无 线 电 干 扰 器 的 紧 急 通 知 等 有 关 规 定, 及 时 协 调 广 电 公 安 等 相 关 部 门, 迅 速 组 织 相 关 地 方 无 线 电 管 理 机 构, 采 取 多 种 有 力 措 施 严 肃 查 处 干 扰 卫 星 电 视 接 收 信 号 的 非 法 行 为, 维 护 了 正 常 电 波 秩 序 各 地 无 线 电 管 理 机 构 纷 纷 采 取 措 施, 加 大 了 查 处 卫 星 电 视 接 收 干 扰 的 力 度 安 徽 无 线 电 管 理 机 构 与 省 广 电 局 联 合 印 发 了 关 于 禁 止 非 法 设 置 和 使 用 卫 星 电 视 干 扰 器 的 紧 急 通 知, 在 全 省 开 展 了 历 时 4 个 月 的 禁 止 非 法 设 置 和 使 用 卫 星 电 视 干 扰 器 专 项 整 治 活 动, 共 查 处 非 法 设 置 卫 星 电 视 干 扰 器 22 台, 查 缴 卫 星 电 视 干 扰 器 23 台, 有 效 遏 制 了 非 法 设 置 和 使 用 卫 星 电 视 干 扰 器 行 为 河 南 组 织 各 地 市 无 线 电 管 理 局 快 速 查 处 了 10 多 起 卫 星 信 号 干 扰 事 件, 消 除 了 干 扰, 受 到 当 地 群 众 的 称 赞 广 西 成 立 了 查 处 卫 星 电 视 接 收 干 扰 工 作 小 组, 布 置 开 展 集 中 查 处 非 法 生 产 和 使 用 卫 星 电 视 无 线 电 干 扰 器 行 政 执 法 工 作, 查 处 了 3 起 卫 星 电 视 接 收 信 号 受 干 扰 案 件 打 击 和 防 范 利 用 无 线 电 设 备 进 行 考 试 作 弊 的 行 为 为 了 维 护 国 家 各 类 重 大 考 试 的 公 平 公 正, 确 保 考 试 安 全 顺 利 进 行, 全 国 各 级 无 线 电 管 理 机 构 积 极 配 合 教 育 司 法 人 保 财 政 公 安 等 部 门 成 立 各 相 关 考 试 安 全 保 卫 工 作 小 组, 共 同 研 究 制 订 专 项 行 动 方 案, 对 考 试 作 弊 使 用 的 无 线 电 设 备 进 行 监 测 定 位, 及 时 遏 止 了 作 弊 信 息 的 传 播, 防 范 和 打 击 利 用 无 线 电 设 备 进 行 考 试 作 弊 的 行 为 据 统 计, 在 2010 年 全 国 高 考 研 究 生 考 试 国 家 公 务 员 等 考 试 中, 全 国 共 派 出 人 员 7191 人 次, 派 出 车 辆 1869 辆 次, 启 用 技 术 设 备 4040 台 ( 套 ), 发 现 作 弊 信 号 2651 起, 实 施 无 线 电 阻 断 2419 起, 查 处 作 弊 案 件 250 件, 查 出 涉 案 人 员 513 人, 查 获 涉 案 设 备 433 台 ( 套 ) 各 地 无 线 电 管 理 机 构 充 分 发 挥 无 线 电 监 测 技 术 的 优 势, 及 时 查 处 在 各 类 国 家 和 地 方 考 试 中 利 用 无 线 湖 北 省 无 委 办 安 排 移 动 监 测 车 执 行 研 究 生 入 学 考 试 无 线 电 监 测 电 作 弊 的 行 为, 对 考 试 作 弊 分 子 起 任 务 19

24 到 了 一 定 的 震 慑 作 用, 得 到 社 会 广 泛 认 可 河 北 全 年 共 保 障 各 类 考 试 23 次, 查 获 利 用 无 线 电 设 备 作 弊 案 件 86 起, 涉 案 人 员 150 人, 作 弊 设 备 180 台 ( 套 ), 受 到 主 管 副 省 长 两 次 批 示 表 扬 江 西 严 厉 打 击 和 防 范 利 用 无 线 电 设 备 进 行 考 试 作 弊 的 行 为, 全 年 出 动 保 障 人 员 2196 人 次, 保 障 考 点 768 个, 考 场 3 万 余 个, 捕 获 作 弊 使 用 频 率 167 个, 技 术 压 制 可 疑 信 号 124 起, 查 获 考 试 作 弊 案 件 120 余 起, 查 处 涉 案 人 员 300 余 人, 依 法 查 封 作 弊 使 用 的 无 线 电 设 备 230 余 台 陕 西 共 组 织 进 行 了 31 次 考 试 保 障 工 作, 共 出 动 人 员 1165 人 次 车 辆 361 辆 次, 没 收 对 讲 机 手 机 车 台 等 81 部, 查 获 涉 弊 人 员 72 名, 维 护 了 考 试 的 公 平 公 正 查 处 其 他 各 类 无 线 电 干 扰 全 国 无 线 电 管 理 机 构 贯 彻 落 实 中 华 人 民 共 和 国 无 线 电 管 理 条 例, 采 取 有 力 措 施, 加 大 无 线 电 监 测 力 度, 依 法 严 厉 查 处 违 规 设 台 擅 用 频 率 的 非 法 行 为, 全 面 保 障 无 线 电 使 用 安 全, 维 护 空 中 电 波 秩 序 其 中, 成 功 查 处 了 国 家 森 林 防 火 指 挥 部 气 象 卫 星 数 据 单 收 站 系 统 受 干 扰 案 件 中 科 院 遥 感 卫 星 地 面 站 受 干 扰 案 件 等 一 批 无 线 电 干 扰 案 件 ; 国 家 无 线 电 监 测 中 心 监 测 定 位 并 处 理 了 来 自 国 际 电 信 联 盟 德 国 联 邦 网 络 管 理 局 美 国 联 邦 通 信 委 员 会 韩 国 卫 星 无 线 电 监 测 中 心 等 发 来 的 一 批 国 际 干 扰 投 诉 云 南 对 天 文 台 凤 凰 山 周 边 地 区 无 线 电 有 关 频 段 进 行 了 清 理, 强 化 了 电 磁 环 境 保 护, 保 障 了 凤 凰 山 观 测 站 承 担 的 嫦 娥 二 号 观 测 任 务 的 顺 利 开 展 新 疆 圆 满 完 成 了 为 期 一 个 月 的 嫦 娥 二 号 发 射 以 及 风 云 三 号 B 星 测 控 频 率 安 全 保 障 工 作 四 川 及 时 排 除 了 西 昌 卫 星 发 射 中 心 的 无 线 电 干 扰, 做 好 嫦 娥 二 号 发 射 无 线 电 保 障 山 西 忻 州 市 管 理 处 接 到 某 单 位 关 于 中 星 6B 下 传 气 象 资 料 的 接 收 系 统 受 到 干 扰 的 投 诉 后, 立 即 派 技 术 人 员 携 带 仪 器 设 备 驱 车 赶 往 事 发 地 点, 经 过 认 真 监 测 发 现 了 卫 星 干 扰 器, 拆 除 之 后 接 收 气 象 卫 星 数 据 恢 复 了 正 常 辽 宁 大 连 开 展 了 首 次 海 上 无 线 电 监 测, 对 老 虎 滩 港 至 长 海 县 大 长 山 岛 大 约 300 公 里 的 海 域 进 行 了 无 线 电 监 测, 填 补 了 该 省 海 上 无 线 电 监 测 的 空 白 完 善 无 线 电 频 谱 监 测 统 计 报 告 制 度 继 续 推 进 无 线 电 频 谱 监 测 统 计 报 告 工 作 在 继 续 关 注 重 点 频 段 采 集 统 计 频 段 占 用 度 数 据 分 析 频 率 使 用 情 况 的 基 础 上, 各 地 无 线 电 管 理 机 构 以 改 进 监 测 统 计 数 据 上 报 方 式 为 突 破 口, 集 中 力 量 建 立 信 息 统 计 网 络 平 台 一 年 来, 全 国 无 线 电 监 测 设 施 使 用 率 明 显 提 高, 监 测 时 间 显 著 增 长, 每 月 累 计 无 线 电 监 测 时 长 由 上 年 的 平 均 21 万 小 时 上 升 为 25 万 小 时, 增 长 了 19% 河 北 认 真 落 实 无 线 电 频 谱 监 测 统 计 报 告 制 度, 建 立 了 规 范 化 的 监 听 监 测 机 制, 落 实 了 监 测 月 报 分 析 会 制 度, 通 过 科 学 分 析 数 据, 促 进 了 监 测 成 果 的 综 合 应 用, 做 到 了 监 测 月 报 按 时 上 报 监 测 数 据 完 整 准 确 月 报 数 据 保 存 完 整 重 要 事 项 上 报 及 时, 为 频 率 指 配 台 站 审 批 和 干 扰 排 查 提 供 了 有 力 的 技 术 支 撑 陕 西 严 格 执 行 国 家 24 小 时 无 线 电 监 测 统 计 工 作 的 要 求, 加 强 对 规 定 频 段 重 点 业 务 的 跟 踪 监 测, 注 重 监 测 数 据 收 集 分 析 和 总 结, 按 时 上 报 监 测 综 合 报 表 对 监 测 中 发 现 的 不 明 信 号 能 够 准 确 定 位, 迅 速 查 找 出 信 号 源 并 予 以 排 查 山 东 在 每 月 月 初, 都 要 对 上 月 全 省 监 测 月 报 完 成 情 况 进 行 会 商, 总 结 情 况 查 找 问 题 评 定 等 次, 及 时 向 国 家 上 报 全 省 监 测 报 告, 向 各 管 理 处 下 发 上 月 监 测 通 报, 进 一 步 促 进 了 监 测 工 作 的 落 实 20

25 重 大 活 动 无 线 电 安 全 保 障 2010 年, 在 上 海 世 博 会 等 重 大 活 动 无 线 电 安 全 保 障 中, 无 线 电 管 理 机 构 精 心 筹 划 周 密 部 署, 确 保 了 各 项 重 大 活 动 的 成 功 举 办 ; 在 青 海 玉 树 抗 震 救 灾 等 应 急 突 发 事 件 无 线 电 安 全 保 障 中, 无 线 电 管 理 机 构 迅 速 反 应, 确 保 了 救 灾 行 动 的 顺 利 进 行 ; 在 维 护 国 家 安 全 和 社 会 稳 定 等 工 作 中, 无 线 电 管 理 机 构 恪 尽 职 守 履 行 使 命, 发 挥 了 十 分 重 要 的 作 用 无 线 电 安 全 保 障 指 挥 体 系 和 组 织 结 构, 并 与 上 海 世 博 会 国 家 安 保 外 事 和 新 闻 宣 传 等 部 门 实 现 了 工 作 对 接 为 上 海 世 博 会 提 供 无 线 电 安 全 保 障 出 台 了 上 海 世 博 会 筹 备 和 举 办 期 间 的 无 线 电 管 理 规 2010 年 上 海 世 博 会 期 间, 按 照 工 业 和 信 息 化 部 定 上 海 世 博 会 涉 外 无 线 电 发 射 设 备 入 关 临 时 程 和 上 海 世 博 会 安 保 协 调 小 组 的 总 体 安 排, 上 海 世 博 会 序 上 海 市 人 民 政 府 关 于 世 博 会 期 间 在 本 市 部 分 无 线 电 安 全 保 障 工 作 由 部 无 线 电 管 理 局 牵 头 指 导 协 区 域 实 施 无 线 电 管 制 的 通 告 等 一 系 列 政 策 规 定, 为 调, 上 海 市 无 线 电 管 理 局 负 责 具 体 组 织 实 施, 紧 密 围 世 博 会 无 线 电 安 全 保 障 工 作 的 实 施 和 依 法 行 政 提 供 了 绕 世 博 会 开 幕 式 开 园 日 中 国 国 家 馆 日 高 峰 论 坛 有 力 保 障 及 闭 幕 式 等 重 大 节 点, 聚 焦 焰 火 燃 放 电 视 转 播 文 为 确 保 开 幕 式 开 园 日 中 国 国 家 馆 日 高 峰 论 艺 演 出 要 人 及 安 保 用 频 安 全, 按 照 军 地 统 筹 园 坛 及 闭 幕 式 等 重 点 时 段 园 区 内 外 电 磁 环 境 的 可 控 性, 区 内 外 统 筹 长 三 角 区 域 统 筹 的 原 则, 集 江 苏 浙 确 保 无 线 电 管 制 的 效 果, 上 海 市 无 线 电 管 理 局 联 手 民 江 和 军 队 无 线 电 保 障 力 量, 确 保 了 重 点 时 段 和 常 态 运 航 华 东 地 区 管 理 局 等 部 门, 分 别 于 开 幕 开 园 中 国 国 营 阶 段 各 类 无 线 电 应 用 的 万 无 一 失, 为 举 办 一 届 精 家 馆 日 高 峰 论 坛 前 期, 对 世 博 园 区 及 其 周 边 3 公 里 彩 成 功 难 忘 的 世 博 会 作 出 了 应 有 的 贡 献, 赢 得 区 域 和 虹 桥 浦 东 大 场 崇 明 等 机 场 航 空 保 护 区 开 了 各 方 好 评 展 了 三 次 有 针 对 性 的 专 项 整 治, 有 效 净 化 了 电 磁 环 境 上 海 世 博 会 是 继 2008 年 北 京 奥 运 会 之 后 在 我 国 据 统 计, 世 博 会 期 间, 通 过 军 地 统 筹, 累 计 指 配 举 办 的 又 一 次 国 际 性 盛 会 按 照 胡 锦 涛 总 书 记 三 个 频 率 超 过 3300 个 ( 组 ), 确 立 重 点 保 护 频 率 1604 展 示 和 六 个 确 保 的 要 求, 上 海 江 苏 浙 江 及 组 ( 个 ); 共 核 发 无 线 电 台 执 照 标 签 张, 保 军 队 无 线 电 管 理 机 构 紧 密 协 同, 形 成 了 完 善 的 世 博 会 障 外 国 元 首 和 政 要 出 席 上 海 世 博 会 警 卫 用 频 70 批 次 ; 在 上 海 世 博 会 举 办 前 夕, 军 地 举 行 无 线 电 安 全 保 障 联 合 演 练 21

26 无 线 电 监 测 人 员 在 上 海 世 博 园 区 执 行 监 测 任 务 查 处 违 规 违 法 用 频 事 件 160 起, 重 大 事 件 21 起, 办 结 率 为 100%, 保 证 了 世 博 会 无 线 电 安 全 此 外, 在 民 航 局 无 委 办 的 支 持 下, 在 开 闭 幕 式 和 中 国 国 家 馆 日 保 障 期 间, 安 排 无 线 电 监 测 飞 机 对 华 东 地 区 重 要 航 空 路 线 重 要 频 段 进 行 空 中 无 线 电 监 测, 起 降 16 架 次, 监 测 45 小 时, 监 测 到 干 扰 源 38 起 ; 协 调 地 方 海 事 局, 利 用 海 监 船 完 成 了 无 线 电 监 测 累 计 19 艘 次, 开 创 性 地 实 现 了 水 陆 空 多 方 位 的 立 体 保 障 2010 年 12 月, 党 中 央 国 务 院 在 人 民 大 会 堂 隆 重 举 行 上 海 世 博 会 总 结 表 彰 大 会, 上 海 市 无 线 电 管 理 局 山 栋 明 和 江 苏 省 无 线 电 管 理 局 夏 江 萍 两 名 同 志 荣 获 上 海 世 博 会 先 进 个 人 称 号 为 广 州 亚 运 会 提 供 无 线 电 安 全 保 障 2010 年 11 月 至 12 月, 第 16 届 亚 洲 运 动 会 和 第 10 届 亚 洲 残 疾 人 运 动 会 在 广 州 市 成 功 举 办 在 工 业 和 信 息 化 部 的 协 调 指 导 下, 广 东 省 经 济 和 信 息 化 委 员 会 无 线 电 管 理 办 公 室 和 广 州 军 区 通 信 部 组 织 实 施 广 州 亚 运 会 无 线 电 管 控 工 作, 确 保 了 亚 运 会 开 闭 幕 式 电 视 转 播 新 闻 报 道 竞 赛 计 时 计 分 测 速 测 距, 以 及 安 全 保 卫 指 挥 调 度 国 际 贵 宾 通 信 公 众 通 信 和 应 急 通 信 等 用 频 安 全 为 有 效 保 障 广 州 亚 运 会 无 线 电 安 全, 广 州 亚 运 会 无 线 电 安 全 保 障 联 席 会 议 办 公 室 共 调 集 广 东 省 200 多 名 无 线 电 管 理 人 员, 邀 请 国 家 无 线 电 监 测 中 心 北 京 市 青 岛 市 无 线 电 管 理 机 构 人 员, 会 同 军 队 有 关 无 线 电 管 理 人 员, 组 成 了 一 支 316 人 的 无 线 电 安 全 保 障 工 作 团 队 ; 整 合 了 广 东 省 广 州 市 已 有 的 16 个 固 定 监 测 站 5 个 新 建 的 固 定 监 测 站 6 套 可 搬 移 监 测 系 统 14 台 移 动 监 测 车 7 个 机 场 专 用 监 测 小 型 站 和 22 台 便 携 式 监 测 设 备, 形 成 了 频 段 完 备 覆 盖 全 面 分 工 明 确 层 次 清 晰 的 亚 运 监 测 专 网 为 了 确 保 广 州 亚 运 会 无 线 电 安 全 保 障 工 作 的 顺 利 进 行, 经 广 东 省 人 民 政 府 同 意, 广 东 省 经 济 和 信 息 化 委 员 会 颁 布 了 广 州 亚 运 会 亚 残 运 会 及 其 筹 备 期 间 无 线 电 管 理 暂 行 规 定, 广 东 省 人 民 政 府 颁 布 了 关 于 广 州 亚 运 会 亚 残 运 会 期 间 实 施 局 部 无 线 电 管 制 的 通 告, 为 开 展 广 州 亚 运 会 无 线 电 安 全 保 障 工 作 提 供 了 法 规 依 据 ; 联 席 会 议 办 公 室 先 后 制 定 了 第 16 届 亚 运 会 无 线 电 安 全 保 障 工 作 纲 要 广 州 亚 运 会 无 线 电 安 全 保 障 工 作 方 案 广 州 亚 运 会 无 线 电 安 全 保 障 联 席 会 议 组 织 架 构 和 工 作 制 度 等 10 余 份 工 作 文 件 和 规 程, 使 广 州 亚 运 会 无 线 电 安 全 保 障 的 各 项 工 作 有 章 可 循 有 据 可 依 为 了 给 广 州 亚 运 会 营 造 良 好 的 电 磁 环 境, 无 线 电 管 理 部 门 共 普 查 了 5500 多 家 单 位 的 多 台 无 线 电 设 备, 责 令 对 1500 多 家 单 位 的 多 台 设 备 进 行 整 改 据 统 计, 广 州 亚 运 会 共 审 批 频 率 3067 个, 指 配 备 用 频 率 182 个, 指 配 应 急 频 率 2 个 ; 检 测 无 线 电 设 备 台, 发 放 特 许 标 签 个 普 通 标 签 个 ; 检 查 进 入 场 馆 的 无 线 电 设 备 5000 多 台, 检 查 出 未 贴 标 签 的 无 线 电 设 备 近 百 台 ; 排 查 各 种 无 线 电 干 扰 49 起, 进 行 行 政 处 罚 5 起, 查 封 没 收 无 线 电 设 备 9 台, 确 保 了 亚 运 会 各 项 无 线 电 业 务 的 安 全 运 行 为 抢 险 救 灾 等 活 动 提 供 无 线 电 安 全 保 障 2010 年 4 月 14 日, 青 海 省 玉 树 藏 族 自 治 州 玉 树 县 发 生 强 烈 地 震 地 震 发 生 后, 工 业 和 信 息 化 部 无 线 电 管 理 局 按 照 工 信 部 统 一 部 署, 迅 速 安 排 部 署 玉 树 抗 震 救 灾 应 急 无 线 电 安 全 保 障 工 作, 积 极 协 调 解 决 抗 22

27 震 救 灾 用 频 问 题, 及 时 安 排 人 员 赶 赴 玉 树 灾 区 支 援 和 称 号 指 导 无 线 电 安 全 保 障 工 作, 确 保 了 玉 树 地 震 灾 区 机 场 一 年 来, 各 地 无 线 电 管 理 机 构 全 力 以 赴 做 好 抢 航 空 导 航 等 各 项 无 线 电 业 务 均 正 常 运 行, 为 抗 震 救 灾 险 救 灾 无 线 电 安 全 保 障 工 作 黑 龙 江 做 好 森 林 防 火 活 动 的 顺 利 开 展 提 供 了 有 效 支 撑 无 线 电 安 全 保 障, 吉 林 做 好 抗 洪 抢 险 无 线 电 安 全 保 在 玉 树 地 震 发 生 后 的 第 二 天, 部 无 线 电 管 理 局 障, 广 西 做 好 河 池 市 百 年 不 遇 特 大 干 旱 梧 州 市 山 就 迅 速 向 青 海 省 无 线 电 管 理 办 公 室 发 出 了 关 于 加 强 洪 暴 发 等 重 大 自 然 灾 害 的 无 线 电 安 全 保 障 工 作, 江 玉 树 地 震 抗 震 救 灾 期 间 无 线 电 安 全 保 障 工 作 的 紧 急 通 西 湖 北 海 南 加 强 汛 期 电 磁 环 境 监 测, 确 保 抗 洪 知, 同 时 为 民 航 紧 急 指 配 了 6 对 无 线 电 急 需 频 率, 救 灾 无 线 电 应 急 通 信 畅 通, 有 效 维 护 了 人 民 生 命 财 并 加 强 了 对 抗 震 救 灾 有 关 无 线 电 应 急 指 挥 调 度 的 协 调 产 安 全 工 作 针 对 玉 树 抗 震 救 灾 应 急 无 线 电 安 全 保 障 急 需 解 全 力 做 好 其 他 重 要 活 动 无 线 电 安 全 保 障 工 作 决 的 问 题,4 月 19 日, 部 无 线 电 管 理 局 召 开 紧 急 会 议, 决 定 对 抗 震 救 灾 急 需 频 率 可 先 用 后 报 特 事 特 办 为 一 年 来, 全 国 各 级 无 线 电 管 理 机 构 强 化 无 线 电 保 有 效 保 障 抗 震 救 灾 航 空 导 航 和 现 场 指 挥 调 度 无 线 电 通 护 性 监 测 和 干 扰 查 处, 加 强 对 重 要 地 域 重 要 频 段 的 信 畅 通, 同 意 民 航 无 线 电 管 理 机 构 在 不 造 成 干 扰 的 情 无 线 电 监 测 工 作, 加 大 对 不 明 信 号 和 干 扰 的 分 析 排 况 下, 可 直 接 选 用 合 适 频 率 ; 同 意 青 海 省 无 线 电 管 理 查 力 度 全 力 做 好 对 外 国 政 要 访 华 临 时 用 频 的 监 测 保 办 公 室 在 不 造 成 干 扰 的 情 况 下, 可 直 接 选 用 合 适 频 率, 护, 努 力 为 外 交 活 动 的 开 展 提 供 便 利, 全 年 共 完 成 外 用 于 抗 震 救 灾 现 场 指 挥 调 度 通 信 国 家 无 线 电 监 测 中 国 政 要 访 华 代 表 团 用 频 保 障 任 务 106 批 次, 受 到 了 外 心 所 属 监 测 站 联 合 开 展 抗 震 救 灾 应 急 短 波 监 测, 重 点 交 部 等 相 关 部 门 的 好 评 保 障 民 航 军 航 短 波 业 务 用 频 安 全, 并 及 时 抽 调 人 员 此 外, 各 地 还 加 强 无 线 电 监 测, 为 各 项 重 要 任 务 和 设 备 赶 往 青 海 西 宁 玉 树 格 尔 木 三 地 支 持 做 好 灾 提 供 无 线 电 安 全 保 障 北 京 积 极 为 全 国 两 会 做 好 无 区 无 线 电 安 全 保 障 工 作 线 电 安 全 保 障 ; 天 津 积 极 为 达 沃 斯 论 坛 和 国 际 气 象 大 会 玉 树 地 震 发 生 后, 青 海 省 无 线 电 管 理 办 公 室 紧 急 提 供 无 线 电 安 全 保 障 ; 安 徽 为 第 四 届 全 国 体 育 大 会 提 供 启 动 应 急 预 案, 调 集 了 精 兵 强 将 和 先 进 设 备, 组 建 了 了 无 线 电 安 全 保 障 ; 江 西 为 第 五 届 中 博 会 提 供 了 无 线 电 应 急 分 队, 在 主 要 领 导 带 领 下 赶 赴 玉 树, 以 最 快 的 速 安 全 保 障 ; 山 东 为 第 二 届 中 国 水 上 运 动 会 世 界 帆 船 锦 度 投 入 到 了 抗 震 救 灾 无 线 电 安 全 保 障 工 作 中 为 确 保 标 赛 中 国 国 际 航 空 体 育 节 铁 人 三 项 世 界 杯 系 列 赛 等 玉 树 抗 震 救 灾 空 中 航 线 的 无 线 电 安 全, 青 海 省 无 管 办 14 次 大 型 体 育 赛 事 提 供 了 无 线 电 安 全 保 障 调 集 了 3 辆 移 动 监 测 车 和 19 名 技 术 骨 干, 携 带 最 好 的 监 测 设 备, 昼 夜 坚 守 在 玉 树 西 宁 和 格 尔 木 机 场, 对 3 个 机 场 的 导 航 频 段 机 场 地 面 指 挥 调 度 频 段 短 波 航 路 管 制 频 率 以 及 机 场 的 航 向 台 频 率 等 进 行 了 全 天 候 的 严 密 监 测, 排 除 了 多 起 可 能 影 响 飞 行 安 全 的 隐 患, 确 保 了 航 空 飞 行 安 全, 为 抢 救 治 疗 伤 员 空 运 应 急 物 资 赢 得 了 时 间 甘 肃 四 川 全 力 支 持 青 海 抗 灾 工 作, 抽 调 人 员 和 设 备, 采 取 有 力 措 施 维 护 地 震 灾 区 的 无 线 电 安 全 2010 年 8 月 19 日, 中 共 中 央 国 务 院 和 中 央 军 委 在 青 海 省 西 宁 市 召 开 了 全 国 抗 震 救 灾 总 结 表 彰 大 会, 青 海 省 无 线 电 管 理 办 广 州 亚 运 会 期 间, 无 线 电 技 术 人 员 在 亚 运 会 开 闭 幕 式 主 会 场 周 围 进 行 监 公 室 被 授 予 全 国 抗 震 救 灾 英 雄 集 体 荣 誉 测 环 境 监 测 23

28 无 线 电 管 理 技 术 设 施 建 设 按 照 十 一 五 规 划 的 要 求, 全 国 无 线 电 管 理 机 构 不 断 加 快 无 线 电 管 理 技 术 设 施 建 设 步 伐, 为 实 施 无 线 电 管 理 提 供 了 有 效 技 术 支 撑 到 2010 年, 全 国 已 建 成 超 短 波 固 定 监 测 站 916 个, 移 动 监 测 站 452 个, 可 搬 移 监 测 站 292 个, 具 备 了 覆 盖 重 点 城 市 主 要 区 域 的 超 短 波 监 测 能 力 全 国 短 波 监 测 网 卫 星 监 测 网 不 断 完 善, 全 国 无 线 电 管 理 信 息 网 建 设 取 得 新 的 进 展 全 国 短 波 和 卫 星 监 测 网 不 断 完 善 到 十 一 五 期 末, 国 家 无 线 电 监 测 中 心 已 建 成 了 全 国 短 波 监 测 网 和 全 国 卫 星 监 测 网 国 家 无 线 电 短 波 监 测 网 由 北 京 成 都 乌 鲁 木 齐 哈 尔 滨 上 海 深 圳 福 建 云 南 陕 西 9 个 监 测 站 以 及 国 家 无 线 电 监 测 中 心 指 挥 控 制 中 心 组 成, 具 有 对 欧 亚 大 陆 和 太 平 洋 地 区 的 短 波 信 号 进 行 监 测 和 干 扰 源 定 位 的 能 力 其 中, 北 京 监 测 站 是 ITU 国 际 无 线 电 监 测 网 成 员 全 国 无 线 电 卫 星 监 测 网 由 北 京 深 圳 两 个 卫 星 监 测 站 和 9 个 卫 星 参 考 源 ( 设 在 各 短 波 监 测 站 内 ) 组 成, 能 够 对 覆 盖 中 国 的 L S C Ku 等 频 段 对 地 静 止 卫 星 进 行 监 测 和 干 扰 源 定 位 2010 年, 国 家 无 线 电 监 测 中 心 继 续 完 善 各 监 测 网 建 设 及 相 关 设 备 的 升 级 工 作 在 上 海 世 博 会 广 州 亚 运 会 等 重 大 活 动 及 应 急 突 发 事 件 无 线 电 安 全 保 障 工 作 中, 全 国 短 波 监 测 网 和 全 国 卫 星 监 测 网 都 发 挥 了 十 分 重 要 的 作 用, 有 效 维 护 了 我 国 空 中 电 波 秩 序 和 国 家 无 线 电 信 息 安 全 各 地 无 线 电 管 理 技 术 设 施 建 设 稳 步 推 进 各 地 无 线 电 管 理 机 构 稳 步 开 展 十 一 五 规 划 建 设 工 作, 在 技 术 设 施 建 设 等 方 面 不 断 取 得 新 进 展, 无 线 电 频 谱 资 源 管 控 能 力 和 手 段 显 著 增 强 经 过 不 懈 努 力, 目 前, 全 国 各 省 ( 区 市 ) 基 本 上 建 成 了 无 线 电 超 短 波 监 测 网, 监 测 范 围 基 本 覆 盖 了 本 省 ( 区 市 ) 所 有 重 要 行 政 区 域, 无 线 电 监 测 技 术 设 施 建 设 实 现 了 大 跨 越 截 至 2010 年, 围 绕 打 造 首 都 空 中 护 城 河 工 程, 河 北 共 建 成 118 座 固 定 监 测 站 12 座 可 搬 移 站, 拥 有 37 辆 移 动 监 测 车, 实 现 了 对 环 京 津 环 渤 海 机 场 航 路 设 区 市 和 重 点 区 县 的 监 测 网 覆 盖, 做 到 了 科 学 布 局 广 泛 覆 盖 保 障 重 点, 实 现 省 内 联 网 和 与 国 家 联 网 ; 完 成 全 省 12 个 无 线 电 管 理 应 急 指 挥 中 心 建 设, 将 全 省 测 向 站 监 测 车 进 行 联 网, 形 成 了 省 市 站 ( 固 定 站 移 动 站 ) 三 级 控 制 管 理 结 构 四 川 已 建 成 全 省 监 测 指 挥 控 制 中 心 和 21 个 区 域 监 测 网, 拥 有 13 个 II 级 固 定 监 测 站 7 个 III 级 固 定 监 测 站 19 个 II 级 车 载 移 动 监 测 系 统 23 套 搬 移 式 监 测 系 统 27 套 便 携 式 监 测 设 备 1 套 EMI 测 试 系 统 和 51 套 无 线 电 应 急 干 预 系 统, 无 线 电 管 理 技 术 保 障 能 力 显 著 提 升 甘 肃 共 建 成 固 定 无 线 电 监 测 站 24 个 移 动 无 线 电 监 测 站 14 个, 拥 有 可 搬 移 监 测 站 14 个 便 携 式 监 测 测 向 设 备 44 套 无 线 电 管 制 系 统 15 套 其 中 固 定 站 和 移 动 站 实 现 了 全 省 联 网 监 测, 无 线 电 管 理 技 术 保 障 能 力 全 面 增 强 24

29 全 国 无 线 电 管 理 信 息 网 建 设 取 得 新 进 展 十 一 五 期 间, 全 国 无 线 电 管 理 机 构 着 眼 于 提 升 无 线 电 管 理 工 作 的 效 率 和 水 平, 全 面 加 快 了 无 线 电 管 理 信 息 化 建 设 的 步 伐 经 过 不 懈 探 索 和 实 践, 目 前, 我 国 已 经 建 成 了 在 全 国 31 个 省 ( 区 市 ) 联 网 运 行 的 全 国 无 线 电 管 理 信 息 网, 无 线 电 频 谱 和 台 站 管 理 的 效 率 显 著 提 升 自 2000 年 以 来, 在 国 家 政 策 和 资 金 支 持 下, 国 家 无 线 电 监 测 中 心 组 织 进 行 了 全 国 无 线 电 计 算 机 管 理 信 息 系 统 一 期 二 期 工 程 建 设, 实 现 了 国 家 无 线 电 监 测 中 心 到 全 国 31 个 省 ( 区 市 ) 无 线 电 管 理 机 构 及 国 家 级 监 测 站 的 广 域 网 联 网, 并 在 全 国 大 部 分 无 线 电 管 理 机 构 建 成 了 本 辖 区 内 的 局 域 网 络 及 完 善 的 计 算 机 硬 件 设 施 和 必 要 的 软 件 环 境 目 前, 国 家 无 线 电 监 测 中 心 已 建 成 了 网 络 主 机 存 储 等 底 层 网 络 硬 件 平 台, 并 在 郑 州 建 立 了 国 家 无 线 电 管 理 信 息 系 统 备 份 中 心, 为 各 类 数 据 及 应 用 提 供 了 可 靠 的 基 础 平 台 ; 初 步 建 立 了 频 率 台 站 设 备 等 各 类 无 线 电 管 理 业 务 基 础 数 据 库, 构 筑 了 信 息 系 统 管 理 与 维 护 体 系 安 全 保 障 体 系 为 满 足 新 形 势 下 维 护 电 波 秩 序 和 国 家 无 线 电 安 全 保 障 的 需 要,2010 年, 国 家 无 线 电 监 测 中 心 积 极 完 善 指 挥 中 心 指 挥 调 度 系 统 建 设, 对 中 心 和 短 波 监 测 站 指 挥 调 度 系 统 进 行 全 面 升 级, 应 急 保 障 和 指 挥 调 度 能 力 进 一 步 增 强 一 年 来, 各 地 无 线 电 管 理 机 构 也 全 面 加 快 无 线 电 管 理 信 息 化 建 设, 推 进 频 率 台 站 管 理 系 统 无 线 电 监 测 系 统 和 地 理 信 息 系 统 的 互 联 共 享, 全 面 提 升 了 办 公 自 动 化 水 平 和 无 线 电 管 理 工 作 的 效 率 无 线 电 设 备 检 测 能 力 有 较 大 提 升 十 一 五 期 间, 国 家 无 线 电 监 测 中 心 进 一 步 加 强 检 测 能 力 建 设, 建 成 了 拥 有 国 际 一 流 的 测 试 环 境 和 测 试 设 备 的 检 测 实 验 室, 完 成 了 大 规 模 的 硬 件 测 试 系 统 以 及 电 波 暗 室 的 建 设, 多 个 检 测 领 域 的 硬 件 条 件 达 到 国 际 先 进 水 平 ; 不 断 健 全 和 完 善 质 量 管 理 体 系, 测 试 能 力 覆 盖 无 线 电 射 频 协 议 互 操 作 性 电 磁 兼 容 电 气 安 全 信 息 安 全 电 磁 暴 露 及 校 准 等 多 个 技 术 领 域, 检 测 实 验 室 整 体 实 力 在 国 内 同 行 业 处 于 领 先 水 平 2010 年, 国 家 无 线 电 监 测 中 心 进 一 步 理 顺 行 政 和 市 场 的 关 系, 顺 利 实 现 检 测 处 与 检 测 中 心 的 业 务 和 人 员 的 分 离 ; 进 一 步 优 化 检 测 流 程 和 服 务 体 系, 推 进 国 际 认 证 和 自 主 研 发, 加 快 深 圳 实 验 室 建 设 进 程 ; 完 成 了 新 业 务 机 房 楼 的 购 置 工 作, 成 为 移 动 终 端 产 品 中 国 强 制 性 产 品 认 证 (CCC 认 证 ) 单 位, 为 今 后 检 测 工 作 的 开 展 夯 实 了 基 础 一 年 来, 全 国 各 拥 有 无 线 电 发 射 设 备 型 号 核 准 检 测 资 质 的 无 线 电 管 理 机 构, 不 断 加 强 检 测 实 验 室 能 力 建 设, 积 极 拓 展 设 备 检 测 项 目, 大 力 提 升 设 备 检 测 水 平 经 过 不 懈 努 力, 山 东 获 得 工 业 和 信 息 化 部 无 线 电 发 射 设 备 型 号 核 准 检 测 资 质 认 证 授 权, 具 备 开 展 GSM 数 字 蜂 窝 移 动 通 信 系 统 移 动 台 CDMA 数 字 蜂 窝 移 动 台 GSM 直 放 站 CDMA 直 放 站 蓝 牙 设 备 5.8GHz 频 段 无 线 电 发 射 设 备 等 9 类 无 线 电 发 射 设 备 型 号 核 准 检 测 的 资 质 和 能 力 上 海 在 取 得 检 测 实 验 室 11 个 项 目 的 无 线 电 发 射 特 性 核 准 检 测 机 构 资 质 的 基 础 上, 依 托 国 家 无 线 电 监 测 中 心 检 测 中 心 的 技 术 力 量, 成 立 了 国 家 无 线 电 监 测 中 心 检 测 中 心 上 海 工 作 站 ; 积 极 推 进 电 波 暗 室 建 设, 加 快 相 关 配 套 能 力 建 设, 具 备 了 对 3G 移 动 台 和 室 内 覆 盖 系 统 的 检 测 能 力 25

30 边 境 无 线 电 频 率 与 卫 星 网 络 国 际 协 调 依 据 国 际 电 联 无 线 电 规 则,2010 年, 工 业 和 信 息 化 部 无 线 电 管 理 局 继 续 做 好 边 境 无 线 电 频 率 和 卫 星 网 络 国 际 协 调 等 工 作, 保 障 了 我 国 边 境 地 区 无 线 电 台 站 和 卫 星 网 络 的 正 常 运 行, 有 效 维 护 了 我 国 电 磁 频 谱 使 用 权 益 积 极 开 展 我 国 边 境 地 区 频 率 协 调 根 据 我 国 边 境 地 区 无 线 电 业 务 的 发 展 需 要, 部 无 线 电 管 理 局 分 别 组 织 与 俄 罗 斯 朝 鲜 越 南 哈 萨 克 斯 坦 等 国 家 和 我 国 港 澳 地 区 开 展 了 边 境 地 区 无 线 电 频 率 协 调 谈 判, 取 得 了 积 极 的 成 果 根 据 中 俄 总 理 定 期 会 晤 委 员 会 及 通 信 与 信 息 技 术 分 委 会 安 排, 参 加 了 中 俄 通 信 与 信 息 技 术 分 委 会 第 九 次 会 议, 积 极 开 展 中 俄 边 境 地 区 模 拟 广 播 电 视 频 率 台 站 协 调 和 数 字 电 视 频 率 共 用 规 划, 维 护 了 中 俄 边 境 地 区 我 国 广 播 电 视 频 率 台 站 的 合 法 权 益 ; 根 据 中 俄 两 国 政 府 签 署 的 关 于 石 油 领 域 合 作 的 协 议, 为 中 俄 石 油 管 道 大 庆 - 漠 河 站 设 置 地 球 站, 协 调 解 决 了 中 俄 原 油 管 道 跨 境 无 线 电 通 信 系 统 的 频 率 使 用 问 题, 为 中 俄 原 油 管 道 的 顺 利 开 通 奠 定 了 基 础 就 中 朝 边 境 地 区 公 众 移 动 通 信 网 络 频 率 工 业 和 信 息 化 部 无 线 电 管 理 局 局 长 谢 飞 波 与 越 南 信 息 通 信 部 无 线 电 频 率 总 局 局 长 团 光 使 用 情 况 及 存 在 的 问 题 进 行 谈 欢 开 展 中 越 无 线 电 频 率 协 调 会 谈 判, 较 好 地 解 决 了 我 国 公 众 移 动 通 信 网 络 受 朝 方 干 扰 问 题 积 极 组 织 中 越 无 线 电 管 理 局 长 会 晤, 就 广 播 业 务 公 众 移 动 通 信 网 络 等 边 境 地 区 频 率 共 用 问 题 达 成 了 共 识 开 展 中 哈 两 国 无 线 电 频 率 主 管 部 门 间 的 首 次 正 式 会 谈, 建 立 了 中 哈 两 国 无 线 电 频 率 主 管 部 门 间 的 协 调 机 制 同 时, 积 极 协 调 解 决 我 国 内 地 与 香 港 3G 频 率 共 用 问 题, 通 过 了 深 港 3G 公 众 移 动 通 信 信 号 过 界 覆 盖 协 调 机 制 ; 积 极 开 展 我 国 内 地 与 澳 门 有 关 频 率 协 调 工 作, 对 下 一 步 的 频 率 协 调 工 作 进 行 了 安 排 卫 星 网 络 国 际 协 调 取 得 新 进 展 依 据 国 际 无 线 电 规 则, 部 无 线 电 管 理 局 积 极 做 好 我 国 民 用 通 信 广 播 气 象 海 洋 资 源 减 灾 业 余 科 学 实 验 卫 星, 以 及 导 航 定 位 中 继 卫 星 所 需 的 卫 星 频 率 轨 道 资 源 的 国 际 申 报 国 际 协 调 和 日 常 维 护 工 作 一 年 来, 组 织 开 展 了 中 国 与 印 度 尼 西 亚 哈 萨 克 斯 坦 澳 大 利 亚 主 管 部 门 间 的 卫 星 网 络 协 调 会 谈 ; 在 与 阿 26

31 联 酋 新 加 坡 日 本 等 国 卫 星 操 作 者 之 间 的 18 次 协 调 会 谈 中, 做 好 对 卫 星 操 作 者 的 具 体 指 导 工 作 ; 通 过 往 来 的 1000 余 封 函 电 与 51 个 国 家 的 主 管 部 门 进 行 协 调, 有 效 保 护 我 国 已 在 国 际 电 联 登 记 的 卫 星 频 率 轨 道 资 源 权 益 截 至 2010 年 年 底, 累 计 向 国 际 电 联 申 报 的 卫 星 网 络 资 料 已 达 1679 份, 保 证 了 2010 年 9 颗 卫 星 的 发 射 和 38 颗 在 轨 卫 星 的 使 用 根 据 我 国 北 斗 卫 星 导 航 定 位 系 统 卫 星 频 率 轨 道 资 源 的 需 要, 组 织 相 关 单 位, 积 极 做 好 我 国 与 美 国 GPS 欧 洲 伽 利 略 等 系 统 之 间 的 国 际 协 调, 组 团 参 加 国 际 电 联 609 号 决 议 磋 商 会, 参 加 全 球 导 航 卫 星 系 统 国 际 委 员 会 第 五 届 大 会, 以 观 察 员 身 份 参 加 操 作 者 级 协 调 会 谈 配 合 载 人 航 天 工 程 及 探 月 工 程 的 总 体 要 求, 开 展 了 相 关 网 络 资 料 的 国 际 申 报 和 协 调 工 作, 为 嫦 娥 二 号 探 月 任 务 火 星 探 测 等 航 天 工 程 服 务 中 国 与 哈 萨 克 斯 坦 两 国 无 线 电 频 率 主 管 部 门 在 哈 萨 克 斯 坦 首 都 阿 斯 塔 纳 举 行 了 首 次 无 线 电 频 率 协 调 会 谈 国 际 交 流 与 合 作 进 一 步 加 强 2010 年, 部 无 线 电 管 理 局 积 极 组 织 召 开 了 十 余 次 国 内 WRC-12 的 筹 备 会, 较 好 地 组 织 了 筹 备 工 作 报 告, 顺 利 完 成 了 与 韩 美 法 俄 等 国 的 交 流 工 作 ; 完 成 了 AWF APG WTDC-10 ITU-R 等 重 要 国 际 会 议 的 组 织 或 参 会 工 作, 加 强 同 相 关 国 家 的 交 流, 有 力 地 维 护 了 我 国 立 场 和 权 益 ; 应 邀 与 英 国 俄 罗 斯 主 管 部 门 就 奥 运 会 无 线 电 管 理 进 行 了 经 验 交 流 27

32 2010 年 中国无线电管理年度报告 无线电管理宣传工作 2010 年 面对无线电管理事业发展的新形势 工业和信息化部无线电管理局将宣传工作提升到了事关无 线电管理事业持续健康发展的战略高度 制定下发了有关无线电管理宣传工作的指导性文件 对宣传工作进行 了总体安排和部署 并组织开展了 全国无线电管理宣传月 活动 取得了显著成效 制定下发无线电管理宣传工作指导性文件 针对新形势下无线电管理宣传工作不到位的问题 工业和信息化部无线电管理局将宣传工作作为全国无线 电管理层面上的一项重要工作来抓 采取了一系列行之有效的举措 为了切实推进无线电管理宣传工作 2010 年全国无线电管理工作会议之后 部无线电管理局召开了由各 相关省 区 市 无线电管理机构 相关部委和相关媒体参加的无线电管理宣传工作座谈会 在广泛听取各方 意见和建议的基础上 起草了 全国无线电管理宣传工作纲要 试行 和 全国无线电管理宣传工作实施方 案 2010 两份重要的指导性文件 其中 全国无线电管理宣传工作纲要 试行 全面阐述了无线电管理宣传工作的指导思想和战略目标 宣传对象 宣传内容 工作原则以及组织实施和保障等 是指导全国无线电管理宣传工作的纲领性文件 全 国无线电管理宣传工作实施方案 2010 则从宣传队伍建设 宣传重点 宣传资料库建设 宣传口号 打造 优势宣传品牌 编制宣传材料和考核评估等方面提出了具体的思路 同时还详细列出了 2010 年需要重点组织 进行宣传的内容 既注重长远也兼顾眼前 具有很强的针对性和可操作性 对推动全国无线电管理宣传工作具 有重要的指导意义 工业和信息化部无线电管理局在山东济南召开全国首次无线电管理宣传工作研讨会 28

33 召 开 全 国 首 次 无 线 电 管 理 宣 传 工 作 研 讨 会 2010 年 5 月, 工 业 和 信 息 化 部 无 线 电 管 理 局 在 山 东 济 南 组 织 召 开 了 全 国 无 线 电 管 理 宣 传 工 作 研 讨 会 研 讨 会 的 主 要 议 题 是 研 究 在 新 形 势 下 开 展 无 线 电 管 理 宣 传 工 作 的 特 点 规 律 和 要 求, 探 讨 做 好 无 线 电 管 理 宣 传 工 作 的 基 本 原 则 和 具 体 措 施 会 上, 部 无 线 电 管 理 局 对 全 国 无 线 电 管 理 宣 传 纲 要 ( 试 行 ) 和 全 国 无 线 电 管 理 宣 传 工 作 实 施 方 案 (2010) 进 行 了 全 面 的 解 读, 要 求 各 地 无 线 电 管 理 机 构 按 照 纲 要 和 实 施 方 案 的 要 求, 结 合 本 地 区 本 部 门 本 单 位 工 作 实 际, 制 定 切 实 可 行 的 无 线 电 管 理 宣 传 方 案, 全 面 推 动 无 线 电 管 理 宣 传 工 作 山 东 江 苏 福 建 河 南 湖 南 云 南 省 无 线 电 管 理 机 构 交 流 了 各 自 开 展 宣 传 工 作 的 经 验 同 时, 来 自 全 国 各 省 ( 区 市 ) 无 线 电 管 理 机 构 相 关 行 业 电 信 运 营 企 业 及 媒 体 的 领 导 和 代 表, 还 围 绕 如 何 在 新 形 势 下 开 展 无 线 电 管 理 宣 传 工 作 进 行 了 经 验 交 流 和 研 讨 2010 年 7 月, 部 无 线 电 管 理 局 举 办 了 全 国 无 线 电 管 理 宣 传 工 作 联 络 员 培 训 班, 讨 论 了 9 月 开 展 全 国 无 线 电 管 理 宣 传 月 活 动 的 方 案, 对 下 一 阶 段 的 无 线 电 管 理 宣 传 工 作 进 行 了 安 排 和 部 署 贵 州 省 无 线 电 管 理 局 举 行 了 隆 重 的 宣 传 月 启 动 仪 式 山 东 威 海 无 线 电 管 理 处 在 宣 传 月 期 间 向 市 民 发 放 宣 传 品 组 织 开 展 全 国 无 线 电 管 理 宣 传 月 活 动 2010 年 8 月 5 日, 工 业 和 信 息 化 部 无 线 电 管 理 局 向 各 省 ( 区 市 ) 无 线 电 管 理 机 构 下 发 了 2010 年 全 国 无 线 电 管 理 宣 传 月 活 动 方 案, 要 求 结 合 中 华 人 民 共 和 国 无 线 电 管 理 条 例 颁 布 实 施 17 周 年, 在 9 月 份 组 织 开 展 全 国 无 线 电 管 理 宣 传 月 活 动 各 省 ( 区 市 ) 无 线 电 管 理 机 构 按 照 全 国 无 线 电 管 理 宣 传 纲 要 ( 试 行 ) 和 全 国 无 线 电 管 理 宣 传 工 作 实 施 方 案 (2010) 的 要 求, 根 据 2010 年 全 国 无 线 电 管 理 宣 传 月 活 动 方 案, 广 泛 开 展 了 无 线 电 管 理 宣 传 月 活 动 为 了 确 保 宣 传 月 活 动 的 顺 利 进 行, 各 地 无 线 电 管 理 机 构 相 继 成 立 了 宣 传 月 领 导 小 组, 全 面 加 强 了 对 宣 传 月 活 动 的 组 织 和 领 导, 并 相 继 召 开 宣 传 工 作 会 宣 传 月 动 员 会 和 协 调 会, 对 宣 传 月 活 动 进 行 了 专 题 研 究 和 具 体 部 署 为 了 吸 引 社 会 公 众 关 注 无 线 电 管 理 宣 传 月 活 动, 贵 州 内 蒙 古 甘 肃 等 省 ( 区 市 ) 的 无 线 电 管 理 机 构 举 行 了 宣 传 月 大 型 启 动 仪 式, 现 场 举 行 文 艺 演 出, 悬 挂 标 语, 摆 放 宣 传 展 板, 向 市 民 发 放 宣 传 单 无 线 电 知 识 手 册 等 宣 传 品, 形 成 了 较 大 的 宣 传 声 势 宣 传 月 期 间, 各 地 无 线 电 管 理 部 门 进 一 步 加 强 了 与 地 方 新 闻 媒 体 的 沟 通 与 合 作, 通 过 报 纸 广 播 电 视 和 互 联 网 等 主 流 媒 体 宣 传 报 道 宣 传 月 期 间 的 各 种 活 动, 营 造 了 良 好 的 宣 传 氛 围 ; 与 当 地 电 信 运 营 企 业 携 手 合 作, 向 广 大 手 机 用 户 发 送 无 线 电 管 理 公 益 短 信, 有 效 拓 展 了 宣 传 活 动 的 覆 盖 面 ; 开 展 宣 传 进 校 园 进 街 道 进 社 区 等 活 动, 通 过 实 施 定 向 宣 传, 增 强 了 宣 传 月 活 动 的 针 对 性 一 些 省 级 无 线 电 管 理 机 构 还 及 时 编 制 工 作 简 报, 推 动 了 宣 传 工 作 的 深 入 开 展, 提 升 了 无 线 电 管 理 工 作 的 社 会 认 知 度, 营 造 了 良 好 的 舆 论 氛 围 和 社 会 环 境 29

34 队 伍 建 设 与 培 训 演 练 为 了 进 一 步 加 强 无 线 电 管 理 人 才 队 伍 建 设,2010 年, 全 国 各 级 无 线 电 管 理 机 构 积 极 开 展 多 种 形 式 的 技 术 和 业 务 培 训, 组 织 举 办 了 各 种 无 线 电 监 测 演 练 活 动, 有 效 提 升 了 无 线 电 管 理 人 员 的 综 合 素 质, 增 强 了 无 线 电 管 理 队 伍 的 实 战 能 力 积 极 开 展 多 种 形 式 的 技 术 和 业 务 培 训 2010 年, 工 业 和 信 息 化 部 无 线 电 管 理 局 举 办 了 无 线 电 管 理 厅 ( 局 ) 领 导 研 讨 班 全 国 无 线 电 管 理 业 务 培 训 TD-LTE 频 率 规 划 贯 彻 无 线 电 管 理 信 息 化 建 设 及 应 用 技 术 等 一 系 列 内 容 丰 富 的 领 导 干 部 培 训 班 和 业 务 学 习 培 训 班, 为 新 疆 青 海 等 部 分 省 ( 区 市 ) 开 办 了 无 线 电 管 理 业 务 和 技 术 培 训 班, 全 面 提 高 干 部 队 伍 的 综 合 素 质 为 了 全 面 推 动 新 时 期 的 无 线 电 管 理 工 作,2010 年 10 月 12 日 至 15 日, 部 无 线 电 管 理 局 在 北 京 举 办 了 全 国 首 次 无 线 电 管 理 厅 ( 局 ) 级 干 部 研 讨 班, 来 自 全 国 20 个 省 ( 区 市 ) 和 计 划 单 列 市 主 管 无 线 电 管 理 工 作 的 厅 ( 局 ) 级 领 导 参 加 了 系 列 专 题 讲 座 学 习 和 参 观 调 研 活 动, 并 就 如 何 推 进 无 线 电 管 理 工 作 展 开 了 深 入 研 讨 会 上, 厅 ( 局 ) 级 干 部 们 围 绕 当 前 我 国 无 线 电 管 理 体 制 机 制 管 理 模 式 法 律 法 规 技 术 设 施 建 设 十 二 五 规 划 等 议 题 各 抒 己 见, 深 入 分 析 了 我 国 无 线 电 管 理 工 作 面 临 的 新 情 况 新 问 题, 提 出 了 许 多 建 设 性 的 意 见 和 建 议, 取 得 了 广 泛 共 识 为 了 有 效 提 升 新 疆 和 青 海 无 线 电 管 理 队 伍 的 素 质,2010 年 5 月 至 6 月, 部 无 线 电 管 理 局 分 别 在 上 海 举 办 了 新 疆 无 线 电 管 理 培 训 班, 来 自 新 疆 15 个 地 州 市 无 线 电 管 理 处 的 处 长 和 业 务 技 术 骨 干 共 40 余 人 参 加 了 培 训 ;9 月, 在 新 疆 举 办 了 新 疆 青 海 无 线 电 管 理 培 训 班, 来 自 新 疆 青 海 无 线 电 管 理 机 构 的 85 名 学 员 参 加 了 培 训 一 年 来, 各 地 无 线 电 管 理 机 构 也 组 织 开 展 了 形 式 工 业 和 信 息 化 部 无 线 电 管 理 局 举 办 全 国 无 线 电 管 理 厅 ( 局 ) 级 干 部 研 讨 班 30

35 2010 年 中国无线电管理年度报告 多样的业务和技术培训活动 7 月 9 日 湖北省无线 电管理电磁兼容分析系统培训班在武汉市举办 来 自全省 13 个市 州 无线电管理处的频率台站管理 人员共 36 人参加了培训 12 月 10 日至 13 日 四 川举办了全省无线电监测技术培训 内容主要包括 频谱仪使用 无线电干预压制系统升级 无线电压 制的理论与实践等 全省 100 余名技术人员参加了 培训 12 月 24 日 安徽举办了全省无线电新业务 新技术培训班 培训内容主要包括第三代移动通信 技术的发展和应用 公众通信基站管理 国家有关 第三代移动通信建设规定等 共有 90 余名无线电管 理人员参加了培训 国家无线电监测中心开展全网技术演练 利完成短波常规监测和专项监测任务奠定了良好的基 础 7 月 19 日至 23 日 重庆举行了代号为 闪电 行动 的无线电管理综合演练 68 名无线电管理人 员参加了理论知识测试 城区不明信号源查找 建筑 物内信号源查找及现场执法等 4 个课目的综合演练 西藏举行了 雪域使命 10 西藏无线电综合监测培 训暨演练活动 重点进行了无线电监测设备展示 无 线电干扰信号排查 应急无线电通信管控 反考试作 弊和快速查找信号源 5 个科目的演练 此外 天津 广西 河南等省 区 市 也相继 举办了无线电监测演练 业余无线电应急通信演练 黑龙江省举行全省无线电监测技术演练竞赛活动 海上无线电监测演练和无线电检测技术演练等活动 取得了良好的效果 组织开展无线电监测技术演练等活动 2010 年 在全面加快无线电管理技术设施建设 的同时 各级无线电管理机构还通过开展无线电监测 演练等活动, 不断提升无线电管理队伍的技术和业务 素质 增强了应对和处置突发事件的能力 6 月 21 日至 27 日 黑龙江举办了全省第四届 无线电监测技术演练竞赛 全省 1 3 个地市的 110 余 名技术人员参加了演练竞赛 这成为黑龙江省无线电 管理系统有史以来规模最大 时间最长 地域跨度最 多 设置项目最全的一届无线电监测技术演练竞赛 6 月 26 日至 7 月 2 日 国家无线电监测中心利 用北京 哈尔滨 上海 福建 深圳 成都 乌鲁木 西藏自治区举行全区无线电监测技术培训班 齐监测站短波监测网内 7 个监测站已投入运行的设 备和软件 组织开展了全网第一次大规模的 国家短 波监测网 2010 技术演练活动 此次演练为今后顺 31

36 十 二 五 规 划 编 制 2010 年, 工 业 和 信 息 化 部 无 线 电 管 理 局 按 照 因 地 制 宜 注 重 实 效 的 原 则, 积 极 推 进 国 家 无 线 电 管 理 十 二 五 规 划 编 制 工 作, 进 一 步 加 强 对 各 省 ( 区 市 ) 无 线 电 管 理 十 二 五 规 划 编 制 工 作 的 指 导, 科 学 谋 划 无 线 电 管 理 事 业 的 未 来 部 无 线 电 管 理 局 组 织 召 开 十 二 五 规 划 座 谈 会, 全 面 听 取 各 方 对 十 二 五 规 划 的 意 见 和 建 议 从 2009 年 下 半 年 起, 部 无 线 电 管 理 局 就 启 动 了 国 家 无 线 电 管 理 十 二 五 规 划 编 制 工 作 经 过 积 极 努 力, 现 已 形 成 了 国 家 无 线 电 管 理 十 二 五 规 划 ( 草 案 ) 为 加 强 对 省 ( 区 市 ) 无 线 电 管 理 技 术 设 施 建 设 的 指 导, 部 无 线 电 管 理 局 组 织 起 草 并 发 布 了 关 于 印 发 省 级 无 线 电 管 理 十 二 五 规 划 技 术 设 施 建 设 指 导 意 见 的 通 知, 针 对 我 国 无 线 电 管 理 的 新 情 况 新 任 务, 提 出 了 十 二 五 期 间 无 线 电 管 理 的 目 标 要 求 战 略 重 点 主 要 任 务 和 指 导 意 见 目 前, 各 省 ( 区 市 ) 无 线 电 管 理 十 二 五 规 划 草 案 的 编 制 工 作 也 已 进 入 了 收 尾 阶 段 一 年 来, 为 推 进 无 线 电 管 理 十 二 五 规 划 的 编 制 工 作, 提 高 规 划 编 制 的 科 学 性 和 前 瞻 性, 部 无 线 电 管 理 局 深 入 各 地 进 行 调 研, 并 先 后 多 次 组 织 相 关 省 ( 区 市 ) 无 线 电 管 理 机 构 各 行 业 用 户 单 位 无 线 电 监 测 厂 商 科 研 机 构 等 举 办 十 二 五 规 划 编 制 工 作 座 谈 会, 听 取 各 方 面 的 意 见 和 建 议, 不 断 完 善 无 线 电 管 理 十 二 五 规 划 32

37 2010 年 中国无线电管理年度报告 十一五 发展成就与体会 十一五 期间 经过全国各级无线电管理机构的共同努力 我国无线电管理事业获得了 长足发展 取得了显著的成绩 积累了宝贵的经验 十一五 时期无线电管理主要成绩 1. 频率规划基本满足经济社会发展需求 从国家大局出发 统筹协调保障各行业部门对无线电频谱资源的需求 为促进经济社会发 展和国防建设提供了不可或缺的无线电频率资源保障 结合我国无线电业务的发展需求和技术 发展方向 完成了 中华人民共和国无线电频率划分规定 2010 年版的修订工作 调整了频率 划分 满足了我国的实际需求并与国际频率划分规定接轨 完成了 3G 频率分配 为 3G 特别是 我国自主创新的 TD-SCDMA 技术的应用和发展提供了重要的频率资源保障 发布了 800MHz 数字集群通信频率台站管理规定 进一步加强了数字集群通信频率和台站的管理 完成了 150MHz/400MHz 频段专用对讲机系统的频率规划调整工作 完成了 2500MHz~2690MHz 频 段 IMT 技 术 800MHz/900MHz 频 段 RFID 技 术 59GHz~64 GHz 频 段 微 功 率 应 用 10GHz 以下超宽带技术 固定和专用移动无线视频传输系统 7GHz 频段数字微波通信系统等 频率规划工作 33

38 2. 无 线 电 台 站 管 理 更 加 规 范 有 序 进 一 步 规 范 了 无 线 电 台 站 的 设 置 使 用 和 管 理, 不 断 加 大 对 违 法 违 规 设 台 的 查 处 力 度, 有 效 保 证 了 各 行 业 各 部 门 无 线 电 台 站 和 业 务 的 正 常 运 行 发 布 了 关 于 蜂 窝 无 线 电 通 信 基 站 设 置 使 用 管 理 有 关 问 题 的 通 知, 规 范 了 设 置 使 用 基 站 的 行 为 全 国 开 展 了 清 理 违 法 使 用 对 讲 机 专 项 行 政 执 法 活 动, 取 得 了 积 极 成 效 全 国 无 线 电 台 站 数 据 清 理 登 记 工 作 全 面 完 成, 共 清 理 验 收 各 类 无 线 电 台 站 212 万 部, 理 清 了 现 有 无 线 电 台 站 数 量 和 用 频 情 况, 为 实 现 无 线 电 台 站 的 规 范 化 科 学 化 管 理, 维 护 良 好 的 空 中 电 波 秩 序 提 供 了 保 障 3. 无 线 电 安 全 保 障 工 作 日 益 重 要 十 一 五 期 间, 不 断 加 强 对 重 要 地 域 重 要 业 务 重 要 频 段 的 无 线 电 监 测, 及 时 消 除 干 扰 隐 患, 保 障 了 各 领 域 各 行 业 无 线 电 使 用 安 全, 为 促 进 经 济 发 展 维 护 社 会 稳 定 发 挥 了 重 要 作 用 各 级 无 线 电 管 理 机 构 在 无 线 电 安 全 保 障 方 面 取 得 出 色 成 绩, 特 别 是 为 北 京 奥 运 会 国 庆 60 周 年 庆 典 上 海 世 博 会 广 州 亚 运 会 等 大 型 活 动 提 供 了 无 线 电 安 全 保 障 ; 经 受 住 特 大 自 然 灾 害 的 考 验, 为 我 国 南 方 冰 冻 雨 雪 灾 害 和 四 川 汶 川 地 震 青 海 玉 树 地 震 等 重 大 自 然 灾 害 抢 险 救 灾 提 供 了 无 线 电 安 全 保 障 ; 同 时 还 承 担 为 普 通 高 考 研 究 生 考 试 国 家 公 务 员 考 试 司 法 考 试 注 册 会 计 师 考 试 等 全 国 各 类 考 试 提 供 无 线 电 监 测 保 障 服 务 无 线 电 安 全 保 障 在 服 务 国 防 建 设, 保 障 国 家 重 大 任 务, 维 护 社 会 稳 定, 提 高 政 府 应 对 突 发 公 共 事 件 和 重 特 大 自 然 灾 害 能 力 等 方 面 发 挥 了 越 来 越 重 要 的 作 用 4. 无 线 电 管 理 法 制 化 建 设 取 得 新 进 展 十 一 五 期 间, 全 国 各 级 无 线 电 管 理 机 构 加 快 推 进 无 线 电 法 制 化 建 设, 提 高 依 法 行 政 能 力 中 华 人 民 共 和 国 物 权 法 明 确 规 定 了 无 线 电 频 谱 资 源 属 于 国 家 所 有, 强 调 了 无 线 电 频 谱 的 资 源 属 性 积 极 推 进 中 华 人 民 共 和 国 无 线 电 管 理 条 例 的 修 订 工 作 颁 布 了 中 华 人 民 共 和 国 无 线 电 管 制 规 定, 为 无 线 电 管 制 的 有 效 实 施 提 供 了 法 律 依 据 对 现 行 的 无 线 电 频 率 占 用 费 管 理 暂 行 办 法 进 行 了 修 订, 形 成 了 新 的 无 线 电 频 率 占 用 费 管 理 办 法, 强 化 了 监 督 管 理, 提 高 了 中 央 财 政 转 移 支 付 无 线 电 频 率 占 用 费 专 项 资 金 的 使 用 效 益 贯 彻 无 线 电 频 谱 资 源 有 偿 有 效 使 用 原 则, 修 定 了 第 二 代 公 众 移 动 通 信 网 络 频 率 占 用 费 收 费 标 准 各 省 ( 区 市 ) 积 极 开 展 无 线 电 管 理 法 制 化 建 设, 取 得 积 极 成 效, 地 方 法 规 规 章 不 断 完 善 十 一 五 时 期 无 线 电 管 理 工 作 的 体 会 十 一 五 时 期 全 国 无 线 电 管 理 机 构 认 真 履 行 职 责, 进 一 步 提 高 了 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观, 提 升 解 决 复 杂 问 题 的 能 力, 加 深 了 对 无 线 电 管 理 工 作 的 认 识 归 结 起 来, 主 要 有 以 下 几 点 体 会 : (1) 各 级 党 委 政 府 的 正 确 领 导, 是 无 线 电 管 理 发 展 取 得 显 著 成 绩 的 根 本 保 障 (2) 加 强 和 完 善 组 织 机 构 和 队 伍 建 设, 是 做 好 无 线 电 管 理 工 作 的 重 要 基 础 (3) 加 强 无 线 电 管 理 技 术 设 施 建 设, 提 升 技 术 监 管 能 力, 是 做 好 无 线 电 管 理 工 作 的 有 力 保 证 (4) 做 好 军 地 协 调 工 作 是 统 筹 经 济 建 设 和 国 防 建 设 的 有 效 途 径 (5) 宣 传 工 作 是 无 线 电 管 理 工 作 的 重 要 内 容 34

39 2011 年 目 标 与 展 望 2011 年 是 十 二 五 的 开 局 之 年 全 国 无 线 电 管 理 工 作 总 体 要 求 是 : 以 邓 小 平 理 论 和 三 个 代 表 重 要 思 想 为 指 导, 深 入 学 习 实 践 科 学 发 展 观, 全 面 贯 彻 落 实 十 七 届 五 中 全 会 中 央 经 济 工 作 会 议 和 全 国 工 业 和 信 息 化 工 作 会 议 精 神, 围 绕 工 业 和 信 息 化 部 转 变 发 展 方 式, 调 整 产 业 结 构, 促 进 工 业 和 信 息 化 深 度 融 合, 保 持 工 业 通 信 业 平 稳 较 快 发 展 的 中 心 工 作, 按 照 管 好 频 率 管 好 台 站 管 好 秩 序 保 障 安 全 的 要 求, 充 分 利 用 行 政 法 律 技 术 和 经 济 四 种 管 理 手 段, 加 强 无 线 电 频 率 资 源 的 集 中 统 一 管 理, 维 护 空 中 电 波 秩 序, 做 好 重 大 任 务 无 线 电 安 全 保 障, 服 务 经 济 社 会 发 展 和 国 防 建 设, 全 面 推 进 无 线 电 管 理 各 项 工 作 有 序 开 展 2011 年, 全 国 无 线 电 管 理 机 构 将 重 点 做 好 以 下 工 作 : 加 强 无 线 电 管 理 工 作 的 集 中 统 一 领 导 和 整 体 组 织 协 调 ; 科 学 规 划 统 筹 配 置 无 线 电 频 谱 资 源 ; 推 进 无 线 电 管 理 法 制 建 设, 依 法 行 政 ; 加 大 无 线 电 管 理 宣 传 工 作 力 度 ; 做 好 无 线 电 台 站 和 设 备 管 理 工 作 ; 保 障 无 线 电 安 全, 维 护 空 中 电 波 秩 序 ; 做 好 军 地 无 线 电 管 理 协 调, 推 进 军 民 融 合 式 发 展 ; 做 好 卫 星 网 络 国 际 协 调 和 边 境 无 线 电 频 率 台 站 协 调 ; 扎 实 推 进 全 国 无 线 电 管 理 技 术 设 施 建 设 ; 加 强 无 线 电 管 理 人 才 队 伍 建 设, 推 进 管 理 创 新 35

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41 各 省 ( 区 市 ) 无 线 电 管 理 工 作 概 况

42 北 京 市 2010 年, 在 北 京 市 委 市 政 府 及 工 业 和 信 息 化 部 无 线 电 管 理 局 的 领 导 下, 北 京 市 无 线 电 管 理 局 立 足 首 都 无 线 电 管 理 实 际, 严 格 执 行 无 线 电 管 理 法 规, 加 强 无 线 电 频 率 台 站 管 理, 努 力 做 好 无 线 电 监 测 和 检 测 工 作, 加 快 技 术 设 施 建 设 步 伐, 积 极 推 进 依 法 行 政 工 作, 实 现 了 全 年 无 线 电 管 理 工 作 目 标 巩 固 重 大 活 动 无 线 电 保 障 成 果, 继 续 加 强 频 率 台 站 管 理 工 作 在 巩 固 2008 年 北 京 奥 运 会 和 2009 年 首 都 国 庆 60 周 年 活 动 无 线 电 安 全 保 障 工 作 的 基 础 上, 进 一 步 做 好 无 线 电 频 率 和 台 站 的 管 理 工 作 在 频 率 管 理 方 面, 多 次 与 城 铁 公 安 等 用 频 单 位 进 行 沟 通 和 协 调, 积 极 解 决 工 作 中 存 在 的 问 题, 提 高 无 线 电 频 率 的 使 用 效 益 全 年 共 完 成 无 线 电 频 率 审 批 40 份 无 线 电 呼 号 审 批 3 件 频 率 延 期 17 件 复 用 频 率 EMC 分 析 6 份 EMC 分 析 说 明 23 份, 保 证 了 用 户 的 正 常 用 频 工 作 在 台 站 管 理 方 面, 与 北 京 铁 路 局 电 信 运 营 企 业 等 部 门 建 立 了 无 线 电 安 全 保 障 长 效 机 制 为 加 强 对 业 余 电 台 的 管 理, 提 出 了 关 于 业 余 无 线 电 电 台 呼 号 和 执 照 审 批 的 有 关 意 见, 起 草 了 关 于 申 请 办 理 业 余 无 线 电 台 ( 站 ) 呼 号 和 电 台 执 照 有 关 事 宜 的 通 告 等 文 件, 为 规 范 业 余 无 线 电 台 的 管 理 打 下 了 基 础 全 年 共 完 成 设 置 无 线 电 台 的 行 政 审 批 100 件, 业 余 无 线 电 台 审 批 2 批 次 (2100 多 台 ); 办 理 共 用 频 率 对 讲 机 年 审 225 件, 完 成 台 站 年 度 审 查 297 件 在 发 射 设 备 管 理 方 面, 全 年 共 办 理 进 口 无 线 电 设 备 核 准 51 件, 涉 及 台 设 备 ; 办 理 无 线 电 设 备 型 号 核 准 初 审 110 件 机 电 审 99 件, 涉 及 台 设 备 开 展 无 线 电 监 测 和 设 备 检 测, 为 无 线 电 管 理 提 供 技 术 支 撑 完 成 了 外 国 政 要 访 华 在 京 期 间 临 时 使 用 频 率 的 无 线 电 安 全 保 障 工 作 全 面 做 好 全 国 两 会 期 间 和 防 灾 减 灾 宣 传 周 期 间 的 专 项 无 线 电 安 全 保 障, 重 点 加 强 对 政 务 通 警 务 通 信 频 段 及 与 城 市 运 行 密 切 相 关 的 交 通 运 输 电 力 负 控 燃 气 及 供 水 等 专 用 频 率 ( 频 段 ) 的 监 测, 保 障 了 活 动 期 间 的 无 线 电 安 全 协 助 考 试 主 管 部 门, 圆 满 完 成 了 市 全 国 研 究 生 统 一 入 学 考 试 高 考 司 法 考 试 等 无 线 电 监 测 工 作, 发 现 作 弊 信 号 150 多 起 继 续 做 好 无 线 电 频 谱 监 测 月 报 统 计 工 作, 全 年 累 计 监 测 时 间 小 时 开 展 了 广 播 电 视 频 段 等 9 个 频 段 的 测 试, 获 取 了 实 时 监 测 数 据 全 面 做 好 电 磁 环 境 测 试 台 站 验 收 和 无 线 电 设 备 检 测 工 作 共 完 成 新 建 无 线 电 台 ( 站 )34 个 单 位 37 个 通 信 网 57 个 测 试 点 的 电 磁 环 境 测 试 和 17 个 通 信 网 的 验 收 测 试 完 成 了 17 个 单 位 的 设 台 验 收, 测 试 设 备 192 台 完 成 了 进 口 设 备 检 测 5 批 次 (60 台 ); 检 测 业 余 电 台 1423 台, 检 测 基 站 58 座 加 大 对 违 法 设 台 和 违 法 用 频 查 处 力 度, 努 力 维 护 空 中 电 波 秩 序 在 工 业 和 信 息 化 部 无 线 电 管 理 局 将 原 管 辖 的 150MHz 400MHz 频 段 部 分 频 率 和 全 部 在 京 国 家 所 属 单 位 台 站 转 交 北 京 市 无 线 电 管 理 局 管 理 后, 为 掌 握 这 两 个 频 段 部 分 频 率 使 用 状 况, 北 京 市 无 线 电 管 理 局 加 强 了 对 两 个 频 段 频 率 的 监 测 和 有 效 管 理 有 效 维 护 好 空 中 电 波 秩 序, 及 时 查 处 违 法 设 台 用 频 行 为 加 强 了 台 站 监 督 检 查 工 作, 共 巡 检 22 次, 检 查 设 台 单 位 23 家, 查 处 17 家 322 部 发 射 设 备, 登 记 保 存 235 部 对 讲 机 5 部 中 继 台, 督 促 14 个 单 位 办 理 了 设 台 登 记 手 续 一 年 来, 共 对 11 起 违 章 行 为 进 行 了 查 处, 没 收 违 章 无 线 电 设 备 30 余 部, 收 缴 罚 款 5000 元 对 北 京 西 站 地 区 的 车 载 无 线 电 台 使 用 情 况 进 行 了 检 查, 对 违 规 使 用 车 载 无 线 电 台 的 行 为 进 行 了 相 关 处 罚 精 心 组 织 周 密 安 排, 共 完 成 了 研 究 生 入 学 考 试 等 总 计 11 场 次 的 无 线 电 防 作 弊 保 障 工 作, 维 护 了 考 试 的 公 平 公 正 全 年 共 计 收 到 干 扰 申 诉 38

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