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1 理 论 性 政 策 性 服 务 性 摄 影 : 麦 积 山 雪 景 ( 天 水 市 第 一 人 民 医 院 : 张 景 文 ) 摄 影 : 感 动 常 在 ( 省 紧 急 医 疗 救 援 中 心 : 张 生 杰 ) 国 画 ( 白 银 市 第 一 人 民 医 院 : 刘 富 华 ) 书 法 楷 书 ( 天 水 市 麦 积 区 中 医 院 : 高 志 林 ) 甘 肃 省 卫 生 厅 主 办

2 要 闻 集 锦 10 月 14 日 上 午, 省 委 常 委 省 委 组 织 部 部 长 吴 德 刚 与 全 省 创 先 争 优 活 动 经 验 交 流 会 议 代 表 在 省 二 院 进 行 观 摩, 检 查 指 导 省 二 院 创 先 争 优 工 作 省 卫 生 厅 领 导 刘 维 忠 李 存 文 段 巍 参 加 了 观 摩 活 动 ( 张 师 齐 摄 ) 10 月 日, 韩 国 驻 华 大 使 馆 卫 生 参 赞 韩 荣 燮 先 生 一 行 来 我 省 参 观 访 问, 商 讨 有 关 卫 生 合 作 事 宜 图 为 省 卫 生 厅 厅 长 刘 维 忠 陪 同 代 表 团 参 观 甘 肃 中 医 学 院 中 医 文 化 馆 时 的 情 景 ( 纪 凤 仙 摄 ) 11 月 4 日, 全 省 卫 生 系 统 人 民 网 微 博 矩 阵 开 通 仪 式 暨 建 设 先 进 单 位 和 个 人 表 彰 电 视 电 话 会 议 在 兰 举 办 省 政 府 新 闻 办 主 任 梁 和 平, 省 卫 生 厅 领 导 刘 维 忠 高 建 邦 李 存 文 段 巍 常 继 乐 陈 明 安 平 出 席 会 议 图 为 梁 和 平 刘 维 忠 按 下 人 民 网 微 博 矩 阵 开 通 水 晶 球 ( 李 娜 摄 ) 11 月 6 日 至 7 日, 省 卫 生 厅 领 导 刘 维 忠 甘 培 尚 带 领 天 水 庆 阳 平 凉 3 市 分 管 卫 生 工 作 副 市 长 卫 生 局 局 长 和 厅 机 关 相 关 处 室 负 责 人 赴 陕 西 宝 鸡 咸 阳 考 察 学 习 医 改 和 中 医 药 工 作 ( 夏 飞 摄 ) 10 月 28 日, 我 省 第 二 批 临 床 检 验 人 员 赴 加 拿 大 培 训 出 国 前 预 培 训 会 在 兰 召 开 省 卫 生 厅 党 组 副 书 记 副 厅 长 李 存 文 出 席 培 训 会 ( 李 硕 摄 ) 11 月 1 日 至 3 日, 全 国 医 疗 纠 纷 人 民 调 解 工 作 专 项 督 查 组 来 我 省 督 导 调 研 图 为 省 卫 生 厅 党 组 成 员 省 纪 委 驻 省 卫 生 厅 纪 检 组 组 长 段 巍 主 持 召 开 汇 报 会 场 景 ( 敬 国 雷 摄 ) 责 任 编 辑 / 王 倩

3 刊 首 寄 语 推 进 医 改 需 要 加 强 学 习 卫 生 部 部 长 陈 竺 读 书 是 我 一 生 的 兴 趣, 学 习 和 研 究 是 我 职 业 生 涯 中 永 恒 的 主 题 只 有 不 断 加 强 学 习, 才 能 长 知 识 明 事 理 宽 视 野, 提 升 科 学 素 养, 永 葆 进 取 之 心 深 化 医 药 卫 生 体 制 改 革 是 一 项 推 动 共 和 国 卫 生 事 业 科 学 发 展 的 伟 大 实 践 作 为 卫 生 部 长, 这 既 是 一 项 重 要 使 命, 更 是 一 份 厚 重 的 责 任 要 真 正 担 当 起 这 份 责 任, 需 要 不 断 加 强 学 习 向 群 众 学 习 深 化 医 改 关 系 到 广 大 人 民 群 众 的 切 身 利 益, 关 系 到 千 家 万 户 的 幸 福 安 康, 是 群 众 的 大 事 群 众 是 老 师, 群 众 中 蕴 藏 着 无 穷 的 智 慧 毛 泽 东 同 志 曾 说, 在 我 们 党 的 一 切 实 际 工 作 中, 凡 属 正 确 的 领 导, 必 须 是 从 群 众 中 来, 到 群 众 中 去, 多 次 强 调 要 以 满 腔 的 热 忱, 虚 心 向 群 众 学 习 事 实 表 明, 当 工 作 遇 到 困 难 的 时 候, 我 们 总 能 从 党 的 群 众 路 线 中 得 到 启 发 和 灵 感 在 我 们 这 样 一 个 拥 有 13 亿 多 人 口 的 大 国 搞 医 改, 需 要 走 到 群 众 中 间 去, 倾 听 群 众 的 呼 声, 了 解 群 众 的 迫 切 需 要 患 者 看 病 就 医 中 遇 到 什 么 困 难, 需 要 怎 样 的 医 疗 服 务 和 就 医 环 境? 广 大 医 务 人 员 工 作 在 卫 生 服 务 的 第 一 线, 他 们 的 困 难 和 愿 望 是 什 么, 对 医 改 有 哪 些 意 见 和 建 议? 我 们 要 有 眼 睛 向 下 的 决 心 与 甘 当 小 学 生 的 精 神, 满 腔 热 忱 地 向 群 众 请 教, 使 我 们 医 改 的 决 策 和 措 施 能 够 真 正 从 群 众 的 需 要 和 利 益 出 发, 反 映 人 民 群 众 的 意 志 和 诉 求, 这 样, 才 能 得 到 群 众 拥 护, 才 能 充 分 调 动 和 发 挥 医 务 人 员 积 极 性 向 实 践 学 习 在 中 国 特 色 社 会 主 义 旗 帜 下 能 否 走 出 一 条 有 中 国 特 色 的 卫 生 改 革 发 展 道 路, 这 是 时 代 赋 予 我 们 的 机 遇 和 使 命, 也 充 满 了 挑 战 邓 小 平 同 志 说, 我 们 改 革 开 放 的 成 功, 不 是 靠 本 本, 而 是 靠 实 践, 靠 实 事 求 是 新 农 合 制 度 是 我 国 农 村 卫 生 改 革 发 展 的 一 项 重 大 制 度 创 新, 惠 及 8 亿 多 农 民, 受 到 农 民 群 众 的 由 衷 支 持 和 欢 迎 实 践 证 明, 这 一 制 度 符 合 我 国 国 情, 符 合 农 村 经 济 社 会 发 展 水 平, 与 农 民 经 济 承 受 能 力 和 医 疗 服 务 需 求 基 本 适 应 这 个 事 例 说 明, 实 践 才 能 推 动 符 合 国 情 的 制 度 创 新, 才 能 检 验 医 改 是 否 符 合 卫 生 工 作 内 在 规 律 蜀 道 难, 难 于 上 青 天 辛 劳 智 慧 的 乡 民 仍 能 在 悬 崖 峭 壁 之 上 飞 湍 瀑 流 之 间 开 辟 天 梯 石 栈, 让 人 叹 为 观 止! 如 果 把 医 改 比 作 蜀 道, 我 们 应 有 乡 民 之 毅 力 愚 公 之 精 神, 敢 于 迎 难 而 上, 勇 于 前 行 不 已, 下 功 夫 去 实 践 去 探 索 向 书 本 学 习 医 改 是 世 界 性 难 题 对 于 深 化 医 改 当 中 出 现 的 矛 盾 和 问 题, 我 们 还 要 深 入 思 考, 反 复 研 究, 这 就 需 要 我 们 加 强 理 论 学 习, 从 知 识 中 获 取 力 量, 发 挥 理 论 指 导 的 作 用 一 是 要 博 览 群 书 不 广 泛 地 吸 收, 是 谈 不 到 博 大 精 深 的 鲁 迅 先 生 说 过 : 必 须 如 蜜 蜂 一 样, 采 过 许 多 花, 这 才 能 酿 出 蜜 来 倘 若 叮 在 一 处, 所 得 就 非 常 有 限, 枯 燥 了 我 们 既 要 学 习 自 然 科 学 又 要 学 习 社 会 科 学, 既 要 读 经 典 的 专 业 书 籍 也 要 学 习 新 的 理 论 和 技 术, 在 扎 实 的 学 识 基 础 上 去 认 知 世 界 探 索 世 界, 才 能 更 全 面 更 深 刻 人 生 有 涯 而 知 无 涯 要 会 读 书, 读 好 书, 读 那 些 有 闪 光 思 想 和 高 贵 语 言 的 书, 读 那 些 经 过 时 代 淘 汰 而 巍 然 独 存 下 来 的 书, 这 样 我 们 走 得 就 快 一 点 二 是 向 巨 人 学 习 站 在 巨 人 的 肩 膀 上, 能 看 得 更 远, 能 登 得 更 高 不 仅 要 吸 收 和 继 承 前 人 的 智 慧 和 经 验, 更 要 在 此 基 础 上 着 力 培 养 创 造 性 思 维, 提 高 技 术 创 新 能 力 三 是 把 握 世 界 潮 流 海 纳 百 川, 有 容 乃 大 我 们 要 保 持 开 放 的 心 态, 科 学 把 握 时 代 潮 流, 站 在 国 际 学 术 最 前 沿, 学 习 中 外 医 改 经 验, 了 解 最 新 科 技 成 果, 从 中 汲 取 营 养 和 精 华, 增 强 创 新 的 知 识 动 力, 探 索 健 康 中 国 之 道 中 国 改 革 开 放 已 经 走 到 自 主 创 新 建 设 创 新 型 国 家 的 关 键 时 刻, 历 史 的 使 命 落 在 我 们 这 一 代 人 的 肩 上, 我 们 要 增 强 创 新 的 责 任 感 和 使 命 感, 为 中 华 民 族 的 伟 大 复 兴 增 添 一 份 力 量 责 任 编 辑 / 杨 敬 科

4 主 刊 名 题 字 蛐 陆 浩 中 共 甘 肃 省 委 书 记 内 部 刊 物 免 费 交 流 办 : 甘 肃 省 卫 生 厅 编 辑 出 版 : 甘 肃 卫 生 编 辑 部 刊 地 号 : 甘 新 出 连 续 性 内 部 资 料 刊 型 郧 员 1011 号 址 : 兰 州 市 白 银 路 圆 圆 园 号 邮 政 编 码 : 苑 猿 园 园 猿 园 电 传 甘 肃 省 卫 生 厅 宣 传 处 ( 政 策 研 究 室 ) 话 :( 园 怨 猿 员 ) 源 愿 员 愿 员 远 园 源 愿 员 愿 169 真 :( 园 怨 猿 员 ) 源 愿 员 愿 员 远 园 电 子 信 箱 : 早 泽 憎 泽 愿 愿 岳 员 远 猿 援 糟 燥 皂 启 事 : 本 刊 通 过 印 刷 厂 发 行, 如 有 关 单 位 未 收 到 刊 物, 可 与 本 刊 编 辑 部 联 系 补 寄 目 录 糟 燥 灶 贼 藻 灶 贼 泽 刊 首 寄 语 推 进 医 改 需 要 加 强 学 习 陈 竺 (1) 重 要 言 论 吴 德 刚 强 调 : 从 战 略 高 度 重 视 干 部 健 康 工 作 吴 德 刚 (4) 工 作 导 向 甘 肃 卫 生 系 统 开 微 博 的 实 践 与 探 索 刘 维 忠 (5) 要 闻 短 波 省 政 府 办 公 厅 印 发 甘 肃 省 十 二 五 卫 生 事 业 发 展 规 划 周 德 英 (8) 吴 德 刚 出 席 全 省 创 先 争 优 活 动 经 验 交 流 会 议 省 二 院 观 摩 活 动 张 云 (8) 省 卫 生 厅 及 时 贯 彻 落 实 六 中 全 会 精 神 夏 飞 (9) 我 省 卫 生 系 统 在 人 民 网 再 开 微 博 矩 阵 肖 伟 刚 (11) 我 省 力 推 卫 生 人 才 队 伍 建 设 成 果 丰 硕 刘 志 峰 (10) 我 省 启 动 第 三 批 省 级 乡 村 名 中 医 评 选 工 作 宜 秀 萍 (11) 我 省 设 立 甘 肃 卫 生 好 新 闻 奖 田 文 华 (12) 我 省 强 化 民 族 地 区 医 改 工 作 王 倩 刘 志 峰 (12) 省 政 府 纠 风 办 省 卫 生 厅 组 织 召 开 省 级 医 院 行 风 评 议 大 会 张 强 (13) 政 务 公 开 2011 年 10 月 全 省 卫 生 工 作 大 事 记 省 卫 生 厅 办 公 室 (14) 党 政 领 导 论 坛 深 化 公 立 医 院 改 革 试 点 工 作 切 实 解 决 群 众 看 病 就 医 问 题 周 莹 (15) 政 策 法 规 甘 肃 省 十 二 五 卫 生 事 业 发 展 规 划 (17) 工 作 研 究 甘 肃 省 癫 痫 防 治 工 作 的 思 考 与 实 施 王 为 民 (24) 认 真 学 习 廉 政 准 则 不 断 提 高 执 政 能 力 成 科 峰 (25) 浅 谈 如 何 确 保 农 村 医 疗 体 制 改 革 的 健 康 发 展 李 万 军 (27) 康 乐 县 一 统 两 网 药 品 供 应 保 障 体 系 建 设 研 究 聂 成 刚 周 宇 荣 杨 敬 宇 (29) 八 面 来 风 省 中 医 院 荣 获 全 国 中 医 药 文 化 先 进 单 位 称 号 陈 春 丽 (32) 庆 阳 市 出 台 中 医 药 工 作 先 进 和 示 范 市 县 区 创 建 实 施 方 案 张 红 伟 (32) 平 凉 市 召 开 全 市 食 品 安 全 工 作 现 场 会 议 朱 升 红 (33) 定 西 市 推 进 县 级 医 疗 机 构 基 本 药 物 零 差 率 销 售

5 月 刊 ( 总 第 77 期 ) 白 银 市 卫 生 局 三 项 措 施 落 实 卫 生 援 藏 工 作 杜 建 军 (32) 陈 勇 (33) 嘉 峪 关 市 举 办 艾 滋 病 防 治 政 策 宣 讲 报 告 会 毕 童 娟 李 娜 (34) 山 丹 县 卫 生 系 统 行 风 建 设 工 作 效 果 显 著 韩 柱 (34) 瓜 州 县 深 入 推 进 医 改 工 作 切 实 解 决 群 众 看 病 贵 问 题 李 建 军 (34) 华 亭 县 积 极 推 行 居 民 健 康 联 系 卡 制 度 席 国 平 (35) 巍 巍 祁 连 雪 山 情 纷 纷 天 使 下 高 原 肃 北 县 构 筑 卫 生 人 才 建 设 平 台 多 措 并 举 地 方 巡 礼 强 力 推 进 走 有 定 西 特 色 的 中 医 药 发 展 之 路 张 继 平 李 娇 (36) 冯 爱 平 (37) 特 别 报 道 让 患 者 真 正 享 受 优 质 护 理 服 务 成 果 酒 泉 市 人 民 医 院 实 施 优 质 护 理 服 务 示 范 工 程 活 动 纪 实 王 淼 (39) 峥 嵘 岁 月 怀 念 恩 师 张 汉 祥 先 生 石 国 璧 (41) 文 化 长 廊 安 定 祥 书 法 作 品 选 登 (43) 文 学 副 刊 落 叶 时 节 看 大 戏 杨 敬 科 (44) 变 化 中 的 乡 村 诊 所 刘 志 哲 (45) 信 息 集 萃 10 招 远 离 手 机 辐 射 卓 玛 摘 (46) 谨 防 办 公 室 八 大 潜 伏 疾 病 ( 下 ) 志 峰 摘 (46) 编 读 往 来 不 得 不 说 的 这 份 感 动 (47) 健 康 报 网 甘 肃 频 道 征 稿 启 事 (48) 中 国 卫 生 征 订 启 事 (48) 保 健 时 报 征 订 启 事 (48) 封 面 说 明 : 前 不 久, 卫 生 部 部 长 陈 竺 对 我 省 基 层 医 药 卫 生 工 作 进 行 了 调 研 图 为 陈 竺 部 长 一 行 在 省 卫 生 厅 党 组 书 记 厅 长 刘 维 忠 等 陪 同 下 视 察 酒 泉 市 乡 镇 卫 生 院 居 民 健 康 档 案 录 入 情 况 ( 李 建 军 摄 ) 本 刊 编 辑 委 员 会 顾 问 : 侯 生 华 梁 世 章 主 任 : 刘 维 忠 副 主 任 : 高 建 邦 李 存 文 王 晓 明 段 巍 李 玉 堂 常 继 乐 郭 玉 芬 陈 明 甘 培 尚 刘 延 生 曹 义 武 安 平 委 员 : 胡 原 生 金 中 杰 王 彦 成 张 存 莲 孙 亚 军 方 剑 平 滕 贵 明 曹 晓 源 强 莉 杨 敬 科 王 胜 郑 玉 梅 鄢 卫 东 张 小 麟 徐 莉 任 小 东 主 编 : 杨 敬 科 副 主 编 : 王 倩 责 任 编 辑 : 乔 建 安 田 文 华 尕 藏 卓 玛 特 约 编 辑 : 杨 丽 萍 李 开 银 魏 奇 峰 美 术 设 计 : 兰 山

6 吴 德 刚 强 调 : 从 战 略 高 度 重 视 干 部 健 康 工 作 重 要 言 论 本 刊 讯 11 月 4 日, 全 省 干 部 健 康 工 作 座 谈 会 在 兰 州 召 开 省 委 常 委 省 委 组 织 部 部 长 吴 德 刚 出 席 并 讲 话 省 保 健 委 员 会 成 员 单 位 省 直 各 部 门 和 部 分 市 州 的 负 责 同 志 参 加 会 议 省 卫 生 发 改 人 社 财 政 体 育 等 部 门 和 临 夏 州 委 组 织 部 负 责 同 志 作 了 发 言 吴 德 刚 指 出, 多 年 来 各 地 各 部 门 紧 紧 围 绕 服 务 好 保 障 好 广 大 干 部 身 心 健 康 做 了 卓 有 成 效 的 工 作, 干 部 健 康 工 作 机 制 基 本 形 成, 相 关 制 度 逐 步 完 善, 医 疗 设 施 条 件 显 著 改 善, 保 健 队 伍 建 设 明 显 加 强, 医 疗 服 务 能 力 逐 步 提 升, 为 干 部 健 康 提 供 了 有 力 保 障 吴 德 刚 强 调, 各 级 各 类 干 部 和 人 才 是 重 要 的 战 略 资 源, 各 级 党 委 和 组 织 部 门 要 从 建 设 高 素 质 干 部 队 伍 推 动 经 济 社 会 跨 越 式 发 展 的 战 略 高 度 出 发, 进 一 步 增 强 做 好 干 部 健 康 工 作 的 责 任 感 和 主 动 性 吴 德 刚 要 求, 做 好 新 形 势 下 的 干 部 健 康 工 作, 要 重 视 和 加 强 干 部 保 健 工 作 机 构 体 系 建 设, 完 善 医 疗 服 务 体 系, 加 强 人 才 队 伍 建 设, 提 高 健 康 服 务 质 量 要 重 视 日 常 保 健 工 作, 切 实 重 视 基 层 一 线 干 部 高 寒 边 远 地 区 干 部 健 康 问 题 要 进 一 步 落 实 公 务 员 休 假 制 度, 全 面 落 实 干 部 体 检 制 度, 确 保 干 部 始 终 保 持 良 好 的 身 心 状 态 要 坚 持 预 防 为 主 的 健 康 工 作 方 针, 认 真 做 好 健 康 教 育 体 育 锻 炼 自 我 保 健 等 工 作, 变 被 动 治 疗 为 主 动 预 防, 减 少 疾 病 的 发 生 各 地 各 单 位 和 相 关 部 门 要 增 强 责 任 意 识 服 务 意 识, 进 一 步 深 化 医 药 卫 生 体 制 改 革, 大 力 发 展 卫 生 事 业, 提 高 广 大 群 众 的 健 康 保 障 水 平, 为 确 保 广 大 干 部 身 心 健 康 提 供 基 础 条 件 ( 杨 芳 胜 侯 颖 ) 责 任 编 辑 / 杨 敬 科 图 片 新 闻 : 前 不 久, 卫 生 部 部 长 陈 竺 在 我 省 调 研 基 层 医 药 卫 生 工 作 时, 对 我 省 医 疗 卫 生 改 革 给 予 充 分 肯 定, 并 题 词 : 用 最 简 单 的 办 法 解 决 最 基 础 的 问 题, 用 尽 可 能 少 的 费 用 维 护 居 民 健 康, 走 中 医 特 色 的 甘 肃 医 改 之 路

7 工 作 导 向 甘 肃 卫 生 系 统 开 微 博 的 实 践 与 探 索 省 卫 生 厅 党 组 书 记 厅 长 刘 维 忠 甘 肃 卫 生 厅 发 动 全 省 系 统 医 务 人 员 和 卫 生 管 理 人 员 在 新 浪 网 腾 讯 网 开 通 了 一 万 多 个 微 博, 同 时, 在 新 浪 网 和 腾 讯 网 设 计 了 两 个 微 博 矩 阵, 把 所 有 专 家 和 管 理 人 员 放 在 一 个 页 面 上, 链 接 在 每 个 专 家 和 管 理 人 员 的 微 博 上, 群 众 只 要 找 见 一 个 专 家 或 管 理 人 员 微 博, 就 能 看 见 所 有 专 家 和 管 理 人 员 微 博 目 前 正 在 人 民 网 开 通 医 疗 卫 生 单 位 官 方 政 务 微 博 和 微 博 群, 将 会 有 一 千 个 以 上 卫 生 单 位 开 通 官 方 政 务 微 博 专 家 开 微 博, 特 别 是 中 医 开 微 博 受 到 社 会 广 泛 关 注 新 京 报 报 道 后, 人 民 日 报 报 道 3 次, 中 国 中 医 药 报 健 康 报 甘 肃 日 报 等 都 作 了 报 道 但 专 家 开 微 博, 特 别 是 中 医 开 微 博 也 引 起 了 不 少 争 议, 而 我 们 的 实 际 想 法 和 做 法 是 什 么 呢? 一 卫 生 系 统 为 什 么 要 开 微 博 2011 年 5 月 甘 肃 省 政 府 新 闻 办 主 任 梁 和 平 同 志 给 我 说, 给 你 开 个 微 博 吧?, 我 当 时 还 不 知 道 微 博 是 干 什 么 的, 我 问 开 微 博 干 什 么? 他 说, 你 不 是 重 视 中 医 吗, 你 可 以 用 微 博 宣 传 中 医, 我 说 那 就 开 一 个 吧, 后 来 梁 和 平 主 任 让 他 的 工 作 人 员 先 在 腾 讯 网 给 我 开 了 一 个 微 博,6 月 份 他 让 工 作 人 员 又 在 新 浪 网 给 我 开 了 一 个 微 博, 通 知 我 说 新 浪 微 博 也 不 错, 给 你 又 开 了 一 个 微 博 这 样 就 使 我 认 识 了 微 博, 微 博 也 变 成 了 我 们 工 作 上 离 不 开 的 帮 手 不 久, 有 网 民 在 微 博 上 建 议 卫 生 系 统 开 微 博 并 组 织 微 博 矩 阵 为 群 众 服 务, 我 把 这 个 想 法 拿 到 卫 生 厅 厅 务 会 议 上 讨 论 了 一 次, 结 果 大 家 一 致 认 为 是 件 好 事, 应 该 干 起 来 卫 生 厅 发 了 通 知 要 求 中 西 医 和 卫 生 系 统 管 理 人 员 每 人 在 新 浪 网 和 腾 讯 网 各 开 一 个 微 博, 一 周 后 这 件 事 就 干 成 了, 为 了 加 强 微 博 维 护 和 与 群 众 的 互 动, 我 们 评 选 了 微 博 先 进 个 人 和 集 体, 在 甘 肃 卫 生 网 通 报 表 扬 有 网 民 建 议 加 强 对 微 博 的 管 理 和 服 务, 我 们 又 依 托 卫 生 厅 医 改 办 成 立 了 微 博 服 务 站, 指 定 专 人 负 责 微 博, 制 定 了 微 博 管 理 办 法 新 浪 网 和 腾 讯 网 主 动 给 我 们 免 费 技 术 支 持, 给 我 们 设 计 了 微 博 矩 阵 根 据 人 民 网 的 建 议, 我 们 正 在 建 立 人 民 网 甘 肃 卫 生 系 统 官 方 微 博 和 官 方 微 博 矩 阵, 加 强 对 行 业 的 管 理, 接 受 群 众 质 询 有 记 者 问 你 们 卫 生 系 统 开 这 么 多 微 博 的 真 正 想 法 是 什 么? 我 说, 第 一 是 政 务 公 开, 让 老 百 姓, 让 我 们 的 纳 税 人 知 道 我 们 每 天 在 干 什 么, 我 们 每 一 项 政 策 的 决 策 过 程 是 怎 样 的, 我 们 出 台 了 什 么 样 的 对 百 姓 有 用 的 政 策, 我 们 是 怎 样 管 理 我 们 这 个 行 业 和 队 伍 的, 我 们 在 解 决 群 众 看 病 难 看 病 贵 看 病 不 方 便 看 病 不 舒 心 方 面 有 那 些 具 体 作 为 实 际 上 纳 税 人 有 权 知 道 政 府 在 干 什 么, 政 府 的 决 策 过 程 是 什 么 甘 肃 省 委 常 委 组 织 部 长 吴 德 刚 同 志 在 全 省 创 先 争 优 会 上 说, 我 们 要 把 创 先 争 优 活 动 变 成 实 实 在 在 为 人 民 破 解 难 题 的 具 体 行 动 我 们 交 通 部 门 的 领 导 同 志 要 亲 自 坐 一 下 公 共 车 出 租 车, 体 会 一 下 这 个 行 业 的 服 务 态 度 我 们 的 城 管 部 门 要 亲 自 过 一 下 马 路, 体 会 一 下 兰 州 的 群 众 上 下 班 过 个 马 路 多 么 不 容 易 我 们 卫 生 部 门 的 领 导 同 志 要 经 常 去 医 院 看 看 群 众 看 病 有 哪 些 问 题 我 们 商 务 部 门 的 领 导 同 志 要 去 街 上 吃 一 碗 牛 肉 面, 体 会 一 下 外 地 人 来 兰 州 吃 牛 肉 面 的 感 觉 创 先 争 优 把 这 些 问 题 解 决 了, 也 就 达 到 目 的 了 我 们 如 果 把 群 众 关 心 的 这 些 事 情 上 到 微 博 上, 对 改 善 干 群 关 系 会 有 很 好 的 效 果, 我 们 的 纳 税 人 也 就 满 意 了 第 二 是 方 便 患 者 过 去 患 者 有 病 不 知 道 找 哪 个 医 院 和 哪 个 医 生, 现 在 就 可 以 到 微 博 矩 阵 随 便 问 个 医 务 人 员 或 管 理 人 员 就 知 道 了 第 三 是 卫 生 人 才 建 设 我 们 有 1000 个 中 医 师 傅 带 了 3000 个 徒 弟, 不 论 师 傅 徒 弟 有 什 么 不 懂 的 问 题, 微 博 上 一 问, 大 家 都 会 帮 助 回 答, 回 答 不 正 确, 还 有 人 会 出 来 纠 正 甘 肃 专 家 与 省 内 外 国 外 专 家 有 了 直 接 交 流 的 平 台 二 微 博 为 我 们 做 了 什 么 ( 一 ) 微 博 是 全 省 卫 生 工 作 的 指 挥 平 台 卫 生 厅 的 每 一 项 决 策 都 会 发 布 在 微 博 里, 全 系 统 的 人 员 第 一 时 间 就 看 到 了, 比 发 文 件 快 多 了, 提 高 了 工 作 效 率 比 如, 卫 生 职 业 资 格 考 试 卫 生 高 级 职 称 评 审 甘 肃 省 级 名 中 医 评 选 甘 肃 省 中 医 世 家 评 选 甘 肃 在 广 东 上 海 湖 南 和 北 京 中 日 友 好 医 院 联 系 了 近 3000 名 出 省 进 修 名 额 等 医 务 人 员 关 心 的 信 息, 大 家 很 快 就 知 道 了 有 的 院 长 只 看 眼 前 利 益 不 愿 意 派 人 进 修, 现 在 医 务 人 员 知 道 消 息 后, 他 们 反 过 来 督 促 院 长 落 实 任 务 甘 肃 有 79 个 县 级 医 院 在 全 国 率 先 实 行 了 药 品 零 差 率 销 售, 政 策 落 实 这 么 快, 而 我 们 政 策 出 台 后 并 没 有 专 门 开 会 动 员, 得 益 于 微 博 的 传 播 我 们 在 微 博 发 布

8 工 作 导 向 了 要 求 综 合 医 院 建 立 中 医 师 每 周 到 西 医 科 查 房 2 次 的 制 度, 基 层 很 快 就 推 开 了 ( 二 ) 微 博 是 更 大 的 社 会 管 理 平 台 每 年 寒 暑 假 和 节 日 都 会 出 现 医 院 手 术 血 液 供 应 紧 张 和 病 人 由 于 没 有 血 液 而 等 待 手 术 的 情 况, 即 人 们 所 说 的 血 荒 为 了 解 决 血 荒 问 题, 根 据 网 民 建 议, 卫 生 厅 安 排 血 液 中 心 设 计 了 血 液 指 数 软 件, 每 天 向 社 会 公 布 每 个 市 州 每 一 种 血 型 的 血 液 的 需 求 量 和 实 际 库 存 量, 动 员 献 血 志 愿 者 在 新 浪 网 和 腾 讯 网 建 立 微 博, 哪 个 血 型 的 血 液 紧 张, 就 动 员 哪 个 血 型 的 献 血 志 愿 者 来 献 血, 解 决 血 荒 难 题 过 去, 感 染 过 艾 滋 病 的 人 一 个 月 之 内 血 液 中 查 不 出 艾 滋 病 病 毒, 感 染 艾 滋 病 一 个 月 之 内 ( 现 在 缩 短 到 7 天 ) 的 这 段 时 间 叫 窗 口 期 窗 口 期 检 测 不 出 艾 滋 病 病 毒 的 问 题 全 世 界 都 没 有 解 决 2008 年 有 一 位 80 岁 的 离 休 干 部 由 于 可 以 报 销, 他 感 冒 后 要 求 医 院 给 他 输 了 血, 正 好 用 上 了 一 个 窗 口 期 艾 滋 病 病 人 献 的 血, 感 染 上 了 艾 滋 病 卫 生 厅 非 常 重 视, 进 行 了 严 密 调 查, 结 果 是 遇 上 了 艾 滋 病 窗 口 期 病 人, 谁 也 没 有 办 法 通 过 微 博 建 立 固 定 的 献 血 志 愿 者 后, 减 少 了 窗 口 期 血 液 传 播 爱 滋 病 的 风 险 ( 三 ) 微 博 是 突 发 事 件 的 预 警 平 台 一 个 病 人 因 急 性 胰 腺 炎 交 3000 元 在 省 级 一 个 医 院 住 院, 病 人 在 媒 体 反 映 一 片 药 未 吃 3000 元 就 花 完 了 卫 生 厅 及 时 在 微 博 上 就 事 件 表 了 态, 并 派 患 者 权 益 维 护 协 会 和 有 关 处 室 工 作 人 员 调 查, 调 查 结 果 是 病 人 反 映 情 况 基 本 属 实, 是 医 生 把 3000 元 全 开 了 检 查 和 化 验 结 合 这 位 医 生 以 往 表 现, 医 院 给 他 记 录 了 不 良 业 绩, 停 止 了 他 的 处 方 权 改 为 从 事 一 般 性 工 作, 病 人 家 属 说, 本 来 我 们 还 准 备 了 材 料 进 一 步 曝 光, 看 见 卫 生 厅 和 医 院 这 么 主 动, 我 们 原 谅 了 2011 年 我 们 针 对 宕 昌 县 一 个 村 出 现 9 个 甲 肝 患 者 的 情 况 进 行 了 调 查 和 处 理, 半 年 后 南 方 一 个 报 纸 报 道 甘 肃 宕 昌 县 出 现 甲 肝 村, 省 委 领 导 非 常 重 视 要 求 认 真 对 待 我 们 通 过 微 博 和 甘 肃 卫 生 网 说 明 了 这 一 事 件 的 实 际 情 况, 各 媒 体 和 网 民 转 载 后, 很 快 平 息 了 事 件 我 们 正 在 策 划 感 冒 指 数 和 腹 泻 指 数, 自 动 统 计 甘 肃 网 民 感 冒 和 腹 泻 人 数, 从 中 发 现 甲 流 等 突 发 公 共 卫 生 事 件 的 苗 头 ( 四 ) 微 博 是 进 行 社 会 动 员 的 平 台 甘 肃 老 中 医 刘 宝 录 用 中 医 中 药 治 疗 50 个 艾 滋 病 人, 持 续 7 年 效 果 很 好, 病 人 血 液 CD4 细 胞 水 平 逐 步 提 高, 劳 动 能 力 恢 复 为 了 让 更 多 艾 滋 病 病 人 享 受 到 中 医 药 治 疗, 我 们 把 刘 宝 录 用 中 医 药 治 疗 治 疗 爱 滋 病 的 消 息 发 布 在 了 微 博 上, 几 天 时 间 就 有 5000 人 评 论 和 转 播, 虽 然 有 不 同 争 议, 但 达 到 了 宣 传 的 效 果, 广 州 日 报 和 甘 肃 媒 体 都 作 了 正 面 宣 传 许 多 艾 滋 病 病 人 开 始 主 动 找 刘 宝 录 治 疗 了 甘 肃 古 浪 县 100 多 人 患 尘 肺 病, 中 央 电 视 台 焦 点 访 谈 节 目 作 了 报 道 根 据 省 委 书 记 陆 浩 同 志 的 指 示, 卫 生 厅 先 后 在 省 三 院 收 治 了 60 多 个 重 病 人, 我 们 用 中 医 真 气 运 行 法 练 习 针 灸 食 疗 洗 肺 食 疗 ( 吃 生 萝 卜 生 荸 荠 和 猪 蹄 子 ) 唱 歌 理 疗 中 药 泡 脚 氧 疗 体 育 锻 炼 等 10 多 种 方 法 治 疗 3 个 月, 所 有 病 人 6 分 钟 步 行 指 标 恢 复 正 常, 生 活 能 力 恢 复 正 常 我 们 把 这 个 信 息 上 在 了 微 博 里, 开 始 许 多 网 民 表 示 质 疑, 省 三 院 治 疗 后 的 尘 肺 患 者 自 己 在 微 博 里 证 实 了 我 们 的 信 息 现 在 尘 肺 患 者 主 动 到 省 三 院 治 疗 了 ( 五 ) 微 博 是 群 众 的 导 医 平 台 卫 生 厅 在 新 浪 网 和 腾 讯 网 开 通 了 一 万 多 个 中 西 医 专 家 和 管 理 人 员 微 博, 大 家 每 天 都 在 与 群 众 互 动, 开 展 导 医 和 健 康 咨 询, 有 的 专 家 和 管 理 人 员 回 答 了 1000 多 群 众 提 问 的 问 题, 年 龄 较 大 的 专 家 委 托 徒 弟 和 研 究 生 维 护 微 博, 徒 弟 和 研 究 生 回 答 不 了 的 问 题 请 教 专 家 为 了 方 便 群 众 寻 医 问 药, 根 据 网 民 建 议, 卫 生 厅 在 健 康 咨 询 热 线 的 基 础 上, 又 在 新 浪 网 和 腾 讯 网 开 通 了 导 医 台, 挂 在 了 甘 肃 卫 生 网 上, 群 众 有 病 不 知 道 去 哪 个 医 院 找 哪 个 医 生 时, 导 医 台 和 微 博 巨 阵 里 的 专 家 和 卫 生 管 理 人 员 都 会 给 予 指 导 和 咨 询 ( 六 ) 微 博 是 向 百 姓 问 政 的 平 台 网 民 建 议 造 林 造 中 药 树, 我 们 采 纳 了 这 一 建 议 卫 生 厅 与 林 业 厅 协 商 一 致 同 意 联 合 开 展 中 药 树 造 林 活 动 我 们 协 调 甘 肃 中 医 学 院 正 在 对 全 省 中 药 树 造 林 作 规 划, 规 划 对 哪 个 县 适 合 种 什 么 中 药 树 作 了 合 理 界 定 我 们 将 把 这 个 规 划 作 为 附 件, 与 卫 生 厅 和 林 业 厅 联 合 起 草 的 关 于 开 展 中 药 树 造 林 活 动 的 通 知 一 起 下 发 全 省 执 行 我 们 动 员 各 市 州 书 记 市 长 支 持 这 项 活 动, 天 水 市 委 书 记 马 世 忠 已 经 召 开 领 导 班 子 会 议 部 署 了 中 药 树 造 林 工 作, 并 派 专 人 到 卫 生 厅 林 业 厅 衔 接 有 关 工 作 武 威 市 委 书 记 火 荣 贵 已 经 安 排 了 中 药 树 造 林 工 作 甘 肃 可 以 种 植 的 中 药 树 包 括 : 桑 椿 榆 柳 杨 石 榴 白 蜡 松 枣 家 槐 枸 杞 青 冈 树 核 桃 树 辛 夷 树 杜 仲 树 女 贞 子 树 合 欢 树 金 银 花 牡 丹 芍 药 连 翘 丁 香 紫 藤 银 杏 山 楂 柏 树 三 七 五 味 子 沙 棘 等 等, 好 多 树 的 根 叶 枝 皮 果 树 汁 都 可 以 治 病 有 些 中 药 树 如 辛 夷 树 ( 又 叫 望 春 玉 兰, 可 以 防 虫 ) 等, 可 以 做 城 市 的 市 树 网 民 建 议 建 设 中 医 药 旅 游 生 态 园, 我 们 已 经 动 员 敦 煌 市 庆 阳 市 定 西 市 等 开 展 这

9 工 作 导 向 项 工 作 网 民 建 议 发 展 中 医 旅 游 产 品, 我 们 已 经 与 省 旅 游 局 局 长 黄 周 会 研 究 同 意 联 合 发 展 甘 肃 中 医 药 旅 游 纪 念 品, 卫 生 厅 负 责 筛 选 推 荐 中 医 旅 游 纪 念 品 样 平, 旅 游 局 负 责 引 进 资 金 开 发 家 用 拔 罐 器 针 灸 铜 人 场 效 应 治 疗 仪 家 用 蜡 疗 机 颈 椎 治 疗 仪 前 列 腺 治 疗 仪 糖 尿 病 治 疗 仪 刮 痧 机 保 健 锤 艾 灸 器 特 产 中 药 中 药 饮 片 民 间 单 验 方 中 医 汤 头 歌 中 医 三 字 经 针 灸 甲 乙 经 黄 帝 内 经 穴 位 图 食 疗 产 品 如 黄 花 菜 粉 治 疗 痛 风 抑 郁 症, 料 姜 石 粉 治 疗 慢 性 结 肠 炎 中 医 养 生 读 本 开 发 中 医 养 生 墙, 把 中 医 养 生 汤 头 歌 中 医 养 生 三 字 经, 中 医 民 间 单 验 方 中 医 养 生 故 事 等 上 墙, 对 旅 客 开 展 健 康 教 育 网 民 建 议 出 口 甘 肃 中 药 才, 吸 引 外 国 医 生 来 甘 肃 学 习 中 医 针 灸,2011 年 10 月 我 们 通 过 国 家 中 医 药 局 邀 请 新 西 兰 中 医 公 会 主 席 徐 昕 来 甘 肃 访 问, 与 定 西 市 委 书 记 杨 子 兴 等 会 谈, 与 陇 西 签 订 出 口 100 吨 中 药 才 合 同 在 卫 生 厅 组 织 下, 徐 昕 还 与 天 水 武 威 兰 州 的 中 医 医 疗 器 械 厂 家 进 行 了 座 谈, 徐 昕 决 提 出 积 极 与 新 西 兰 卫 生 部 门 协 商 出 口 甘 肃 医 疗 器 械 问 题 徐 昕 同 意 帮 助 甘 肃 联 系 新 西 兰 医 生 来 甘 肃 学 习 中 医 针 灸 我 们 正 在 通 过 国 家 中 医 药 局 和 卫 生 部 人 才 交 流 中 心 联 系 外 国 人 来 甘 肃 学 习 中 医 针 灸 网 民 建 议 把 全 国 好 的 中 医 请 到 甘 肃 讲 课 坐 诊 带 徒 弟, 吸 引 全 国 的 患 者 来 甘 肃 看 中 医, 把 甘 肃 变 成 中 医 的 集 散 地 我 们 开 展 了 杏 林 觅 宝 活 动, 已 经 有 10 几 个 外 省 的 中 医 到 甘 肃 坐 诊 讲 课 合 作 发 展 其 中 著 名 古 中 医 专 家 李 可 的 徒 弟 广 州 南 方 医 院 古 中 医 吕 英 来 甘 肃 讲 课 后, 决 定 在 甘 肃 中 医 学 院 附 属 医 院 建 立 李 可 古 中 医 传 承 基 地 江 苏 中 医 博 士 栾 加 芹 来 甘 肃 讲 课 后, 决 定 明 年 来 甘 肃 长 期 开 展 学 员 内 病 外 治 技 术 培 训 网 民 建 议 评 选 甘 肃 省 古 代 近 代 现 代 ( 已 故 ) 十 大 名 中 医, 评 选 中 医 世 家 并 整 理 他 们 的 医 案, 我 们 已 经 完 成 了 资 料 搜 集 工 作, 正 在 评 选 网 民 建 议 收 集 整 理 验 证 出 版 和 推 广 民 间 单 验 方, 我 们 要 求 每 个 市 县 收 集 验 证 后 出 版 一 本 民 间 单 验 方 集, 全 省 计 划 出 版 100 本 民 间 单 验 方 集 网 民 建 议 加 强 综 合 医 院 中 医 工 作, 卫 生 厅 下 发 了 关 于 加 强 综 合 医 院 中 医 工 作 的 通 知, 要 求 综 合 医 院 建 立 中 医 师 到 西 医 科 每 周 查 房 2 次 的 制 度 网 民 建 议 编 辑 出 版 中 医 科 普 读 物, 我 们 决 定 编 辑 出 版 话 说 中 医, 与 读 者 集 团 董 事 长 吉 西 平 协 商 决 定, 由 卫 生 厅 组 织 编 写 中 医 脚 本 的 中 医 和 漫 画 家, 读 者 集 团 出 资 出 版, 这 项 工 作 正 在 进 行 中 ( 七 ) 微 博 是 卫 生 系 统 防 范 职 务 风 险 的 平 台 一 个 患 者 发 微 博 说, 省 级 一 个 医 院 医 生 作 风 转 变 了, 态 度 也 不 错, 给 他 开 了 廉 价 的 药, 但 药 房 说 没 有 这 个 药, 找 了 个 熟 人 去 一 问 又 有 这 个 药 了, 说 明 药 房 在 拿 回 扣, 廉 价 药 回 扣 少 不 给 取 药 卫 生 厅 立 即 调 查 并 建 立 了 一 个 制 度, 即, 每 个 医 院 都 安 装 防 统 方 软 件, 这 个 工 作 完 成 后, 厂 家 就 不 知 道 哪 个 医 生 开 了 多 少 他 的 药 了, 也 就 无 法 给 医 生 回 扣 了, 甘 肃 省 二 院 已 经 安 装 完 毕, 效 果 非 常 好 ( 八 ) 微 博 是 交 流 社 会 管 理 经 验 的 平 台 我 们 在 微 博 上 发 布 了 几 十 条 甘 肃 卫 生 工 作 的 做 法 和 经 验, 受 到 网 民 的 好 评 原 来 我 们 发 布 一 条 消 息, 总 有 几 个 人 跟 着 骂 娘, 有 的 人 甚 至 说 这 么 脑 残 的 人 怎 么 当 上 卫 生 厅 长 的 后 来 我 们 发 布 消 息 很 少 有 人 骂 了, 有 一 个 网 民 说, 我 本 来 是 反 中 医 的 粉 丝, 看 见 你 们 为 老 百 姓 干 事 的 精 神 我 理 解 中 医 了 网 民 建 议 学 习 山 西 运 城 发 展 民 间 中 医 的 经 验, 我 们 派 老 厅 长 中 医 学 会 会 长 侯 志 民 带 庆 阳 平 凉 卫 生 局 长 去 山 西 运 城 学 习 了 推 广 民 间 中 医 的 经 验, 正 在 两 个 市 试 点 卫 生 部 领 导 和 网 民 推 荐 陕 西 咸 阳 中 医 手 术 治 疗 骨 刺 等 经 验, 我 们 正 在 筹 划 组 织 有 关 人 员 去 咸 阳 学 习 ( 九 ) 微 博 是 卫 生 人 员 学 习 的 平 台 我 的 家 人 患 眼 睛 黄 斑 前 膜, 医 院 要 求 做 手 术, 因 为 以 前 在 北 京 已 经 做 了 3 次 手 术 效 果 不 好, 我 在 微 博 上 发 信 息 求 中 医 方 法, 几 天 时 间 就 有 几 百 人 提 出 中 医 治 疗 方 法 建 议, 我 采 纳 了 几 个 方 法, 如 针 灸 阴 包 穴 风 市 穴 等 穴 位, 眼 球 左 转 36 圈, 右 转 36 圈, 按 摩 承 泣 穴 36 次 等 措 施 半 个 月 后 OCT 检 查 明 显 好 转 这 些 方 子 转 发 后 使 许 多 同 类 疾 病 的 患 者 受 益, 医 生 也 增 加 了 这 方 面 的 知 识 有 人 问 我 治 疗 慢 性 咽 炎 白 癜 风 牛 皮 鲜 糖 尿 病 高 血 压 鼻 窦 炎 过 敏 性 皮 炎 脱 发 白 发 肝 病 等 病 的 方 法, 我 发 到 微 博 上, 许 多 人 介 绍 中 医 单 验 方, 许 多 医 生 转 播 和 收 藏 了 这 些 方 法 全 省 有 1000 个 中 医 师 傅 带 了 3000 个 徒 弟, 基 层 有 些 师 傅 回 答 不 了 的 问 题 可 以 通 过 微 博 平 台 咨 询 省 级 名 中 医 许 多 西 医 也 通 过 微 博 互 相 讨 论 问 题 提 高 技 术 水 平 ( 十 ) 微 博 是 群 众 自 我 教 育 的 平 台 今 年 下 半 年, 兰 大 一 院 和 省 妇 幼 保 健 院 都 遇 到 护 士 被 打 事 件, 患 儿 因 腹 泻 脱 水 血 管 凹 陷 护 士 给 孩 子 输 液 第 一 针 没 有 扎, 孩 子 的 奶 奶 就 打 护 士 的 耳 光 我 把 这 个 事 件 上 在 微 博 里, 有 5000 多 网 民 转 发 和 评 论, 兰 州 日 报 等 媒 体 看 到 微 博 后 去 医 院 做 了 跟 踪 采 访 报 道, 取 得 了 良 好 的 社 会 效 果 责 任 编 辑 / 王 倩

10 要 闻 短 波 省 政 府 办 公 厅 印 发 甘 肃 省 十 二 五 卫 生 事 业 发 展 规 划 本 刊 讯 近 日, 省 政 府 办 公 厅 印 发 了 甘 肃 省 十 二 五 卫 生 事 业 发 展 规 划, 要 求 各 地 各 有 关 部 门 认 真 组 织 实 施 规 划 总 结 了 十 一 五 期 间 卫 生 事 业 发 展 状 况, 分 析 了 十 二 五 时 期 卫 生 事 业 发 展 面 临 的 形 势, 提 出 了 十 二 五 时 期 卫 生 事 业 发 展 的 指 导 思 想 和 基 本 原 则, 明 确 了 十 二 五 时 期 卫 生 事 业 发 展 目 标 主 要 任 务 和 保 障 措 施 按 照 省 政 府 要 求,2010 年 4 月, 省 卫 生 厅 成 立 了 甘 肃 省 十 二 五 卫 生 事 业 发 展 规 划 编 制 领 导 小 组, 正 式 启 动 了 甘 肃 省 十 二 五 卫 生 事 业 发 展 规 划 编 制 工 作 经 过 与 省 直 有 关 部 门 各 市 州 的 多 次 沟 通 衔 接 和 专 家 的 评 审 论 证, 在 反 复 修 改 后 报 省 政 府 审 定 并 发 布 甘 肃 省 十 二 五 卫 生 事 业 发 展 规 划 由 部 门 规 划 上 升 到 了 省 政 府 重 点 专 项 规 划, 将 对 十 二 五 期 间 全 省 卫 生 事 业 发 展 发 挥 重 要 的 指 导 作 用 甘 肃 省 十 二 五 卫 生 事 业 发 展 规 划 提 出 到 2015 年, 我 省 将 初 步 建 立 覆 盖 城 乡 居 民 的 基 本 医 疗 卫 生 制 度, 人 人 拥 有 基 本 医 疗 保 障, 人 人 享 有 基 本 公 共 卫 生 服 务 医 疗 服 务 质 量 效 率 和 满 意 率 显 著 提 高 地 区 间 卫 生 资 源 配 置 和 人 群 健 康 状 况 差 异 明 显 缩 小 医 疗 卫 生 服 务 能 力 和 监 管 能 力 不 断 提 升, 基 本 满 足 人 民 群 众 多 层 次 多 样 化 的 医 疗 卫 生 服 务 需 求, 促 进 群 众 健 康 水 平 不 断 提 高 ( 周 德 英 ) ( 规 划 全 文 见 本 期 政 策 法 规 栏 目 ) 吴 德 刚 出 席 全 省 创 先 争 优 活 动 经 验 交 流 会 议 省 二 院 观 摩 活 动 本 刊 讯 10 月 14 日 上 午, 省 委 常 委 省 委 组 织 部 部 长 吴 德 刚 与 全 省 创 先 争 优 活 动 经 验 交 流 会 议 代 表 在 省 二 院 进 行 观 摩, 检 查 指 导 省 二 院 创 先 争 优 工 作 省 卫 生 厅 党 组 书 记 厅 长 刘 维 忠 围 绕 全 省 卫 生 系 统 破 解 卫 生 人 才 建 设 难 题 中 医 药 发 展 难 题 看 病 贵 难 题 情 况 向 吴 德 刚 部 长 及 会 议 代 表 介 绍 了 我 省 卫 生 系 统 开 展 创 先 争 优 活 动 情 况 省 第 二 人 民 医 院 院 长 米 登 海 介 绍 了 省 二 院 创 先 争 优 活 动 情 况 省 卫 生 厅 党 组 副 书 记 副 厅 长 李 存 文, 省 卫 生 厅 党 组 成 员 纪 检 组 组 长 段 巍, 省 卫 生 厅 有 关 处 室 省 二 院 负 责 同 志 参 加 了 观 摩 活 动 据 悉, 创 先 争 优 活 动 开 展 以 来, 省 卫 生 系 统 紧 紧 围 绕 深 化 医 改 的 中 心 任 务, 结 合 医 药 卫 生 工 作 实 际, 着 力 突 出 为 民 服 务 创 先 争 优 这 个 主 题, 大 力 开 展 四 创 先 四 争 优 和 重 温 6.26 活 动, 认 真 破 解 影 响 卫 生 事 业 发 展 的 难 题, 不 断 拓 宽 服 务 渠 道, 优 化 服 务 流 程, 提 高 服 务 效 率, 全 省 卫 生 系 统 服 务 能 力 进 一 步 提 升, 在 深 化 医 改 服 务 群 众 上 取 得 了 较 好 成 效, 有 力 地 推 动 了 全 省 卫 生 事 业 科 学 发 展, 得 到 了 省 委 创 先 办 的 肯 定 和 广 大 群 众 的 普 遍 认 可 省 第 二 人 民 医 院 自 开 展 创 先 争 优 活 动 以 来, 不 断 创 新 医 院 管 理 的 新 思 路 新 理 念, 结 合 创 先 争 优 活 动 在 全 院 大 力 开 展 以 创 建 学 习 型 医 院 培 养 智 慧 型 职 工 激 励 奋 斗 型 人 才 发 展 创 新 型 科 室 为 主 要 内 容 的 四 型 创 建 活 动, 大 力 破 解 制 约 医 院 发 展 的 各 种 难 题, 经 过 全 院 上 下 的 共 同 努 力, 医 院 逐 步 摆 脱 举 步 维 艰 的 尴 尬 局 面, 步 入 了 改 革 发 展 的 快 车 道 全 省 创 先 争 优 活 动 经 验 交 流 会 议 确 定 省 二 院 为 此 次 会 议 四 个 观 摩 点 之 一, 既 是 对 省 卫 生 厅 和 省 二 院 的 鼓 励, 也 是 一 种 鞭 策 ( 张 云 ) ( 上 接 第 9 页 ) 期 执 业, 一 边 开 展 医 疗 保 健 服 务, 一 边 带 徒 弟 传 经 验, 同 时 筛 选 提 升 一 批 民 间 中 医 药 诊 疗 技 术 和 方 法 完 善 中 医 师 带 徒 工 作, 在 选 派 赴 省 外 进 修 的 3000 人 中 确 保 1000 名 中 医 人 员 开 展 中 药 炮 制 大 赛 针 灸 大 赛 等 岗 位 练 兵 和 技 术 比 武 组 织 医 护 人 员 参 加 英 语 培 训, 为 开 展 对 外 中 医 医 疗 做 必 要 的 人 才 准 备 十 是 加 强 中 医 科 研, 研 发 中 医 文 化 产 品 协 调 国 内 各 级 科 研 基 金 为 甘 肃 中 医 养 生 保 健 开 发 新 技 术 新 产 品 设 立 专 项 基 金, 提 供 经 费 支 持 大 力 开 发 高 水 平 高 附 加 值 的 中 医 药 文 化 内 容 的 广 播 电 视 电 影 动 漫 各 类 新 媒 体 艺 术 演 出 等 文 化 产 品, 开 发 专 业 水 平 高 文 化 含 量 高 的 文 化 服 务 项 目 和 服 务 平 台 ( 夏 飞 )

11 要 闻 短 波 省 卫 生 厅 及 时 贯 彻 落 实 六 中 全 会 精 神 本 刊 讯 近 日, 省 卫 生 厅 召 开 专 题 会 议, 就 今 后 一 个 时 期 全 省 卫 生 系 统 贯 彻 落 实 党 的 十 七 届 六 中 全 会 精 神 进 行 了 研 究 部 署 会 议 指 出, 当 前, 全 省 卫 生 系 统 要 认 真 组 织 学 习 党 的 十 七 届 六 中 全 会 精 神, 深 刻 领 会 准 确 把 握 会 议 精 神 的 实 质 内 涵, 紧 密 结 合 我 省 实 际, 研 究 制 定 贯 彻 落 实 会 议 精 神 的 具 体 措 施, 以 实 际 行 动 推 动 社 会 主 义 文 化 大 发 展 大 繁 荣 会 议 研 究 制 定 了 以 弘 扬 中 医 文 化, 服 务 人 民 群 众 健 康 为 主 线, 全 面 贯 彻 十 七 届 六 中 全 会 精 神 的 十 项 具 体 措 施 一 是 联 合 读 者 出 版 集 团, 共 同 策 划 6 类 中 医 文 化 产 品 : 第 一 类 是 话 说 中 医 甘 肃 古 代 近 代 现 代 十 大 名 中 医 医 案 集 甘 肃 中 医 世 家 医 案 集 等 介 绍 甘 肃 中 医 文 化 背 景 和 历 史 名 人 的 丛 书 ; 第 二 类 是 中 医 古 籍 敦 煌 医 学 汉 简 医 学 等 具 有 学 术 考 究 价 值 的 丛 书 ; 第 三 类 是 中 草 药 真 假 鉴 别 中 草 药 质 量 鉴 定 中 药 材 炮 制 规 范 等 临 床 实 用 的 丛 书 ; 第 四 类 是 协 助 中 小 学 和 家 庭 开 展 启 蒙 教 育 的 中 医 口 袋 书 掌 中 宝 ; 第 五 类 是 100 册 向 社 会 大 众 普 及 推 广 中 医 自 治 的 实 用 民 间 单 验 方 集 ; 第 六 类 是 具 有 收 藏 价 值 的 中 医 千 米 长 卷 中 医 名 人 邮 票 纪 念 章 和 6.26 系 列 产 品 二 是 在 全 省 卫 生 系 统 大 力 推 广 庆 阳 平 凉 开 展 中 医 启 蒙 教 育 的 成 功 经 验 各 地 卫 生 行 政 部 门 要 积 极 协 调 当 地 教 育 部 门, 按 照 省 卫 生 厅 教 育 厅 的 通 知 要 求, 在 全 省 中 小 学 幼 儿 园 组 织 开 展 听 故 事 背 歌 诀 猜 谜 语 看 标 本 等 学 习 中 医 知 识 的 活 动 卫 生 和 教 育 部 门 联 合 组 织 编 写 适 合 少 年 儿 童 学 习 的 漫 画 连 环 画 教 材 汤 头 图 解, 组 织 培 训 讲 学 师 资, 制 定 印 发 工 作 方 案 三 是 抓 住 天 水 - 关 中 经 济 区 发 展 机 遇, 联 合 陕 西 宁 夏 两 省 区, 共 同 打 造 中 医 陕 甘 宁 试 验 区, 积 极 动 员 周 边 兄 弟 省 份 推 广 使 用 天 水 武 威 兰 州 等 本 土 研 发 生 产 的 中 医 诊 疗 设 备 卫 生 部 门 和 医 疗 卫 生 机 构 在 组 织 中 医 设 备 采 购 时, 同 等 条 件 下 优 先 安 排 本 地 产 品, 推 动 中 医 诊 疗 设 备 下 乡 村 进 家 庭 入 社 区, 让 中 医 科 技 成 果 平 民 化 四 是 营 造 医 疗 卫 生 机 构 和 社 会 公 众 场 合 中 医 文 化 氛 围 卫 生 行 政 部 门 要 在 组 织 医 疗 卫 生 机 构 开 展 中 医 文 化 建 设 评 比 的 同 时, 协 调 教 育 城 市 管 理 等 相 关 部 门 在 学 校 车 站 广 场 集 市 等 人 群 密 集 的 地 方 制 作 中 医 文 化 墙 中 医 名 家 塑 像 中 医 知 识 宣 传 专 栏 借 助 车 体 广 告 电 梯 广 告 三 面 翻 擦 鞋 机 广 告 公 共 场 所 电 子 屏 等 可 移 动 可 更 新 载 体, 滚 动 宣 传 中 医 养 生 保 健 知 识 五 是 发 挥 协 会 桥 梁 作 用, 排 演 医 学 戏 剧 和 文 艺 节 目 积 极 筹 备 成 立 甘 肃 省 医 药 卫 生 文 化 促 进 会, 发 挥 协 会 在 政 府 和 行 业 之 间 的 桥 梁 纽 带 作 用 与 省 电 视 总 台 各 大 戏 剧 院 团 合 作, 编 排 医 祖 岐 伯 皇 甫 谧 人 皇 伏 羲 等 中 医 文 化 戏 剧 和 百 合 花 开 草 原 曼 巴 黎 秀 芳 及 其 他 综 合 文 艺 节 目, 邀 请 名 家 亲 自 执 笔 撰 写 脚 本, 聘 请 专 业 戏 剧 团 队 演 出, 筹 集 专 项 资 金 在 省 内 外 巡 演, 并 在 卫 生 系 统 文 艺 调 演 中 安 排 快 板 情 景 剧 等 节 目, 宣 传 中 医 文 化 理 念 六 是 重 视 和 挖 掘 微 博 等 新 媒 体 的 传 播 价 值 鼓 励 引 导 省 内 中 医 专 家 开 设 个 人 微 博, 完 善 全 省 卫 生 系 统 微 博 矩 阵, 向 网 民 在 线 提 供 中 医 知 识 咨 询, 传 播 健 康 理 念 和 健 康 知 识, 宣 传 卫 生 惠 民 政 策 和 中 医 药 政 策, 收 集 整 理 社 会 公 众 对 卫 生 工 作 的 意 见 建 议, 调 查 医 药 卫 生 改 革 群 众 满 意 度 七 是 发 展 中 医 养 生 旅 游 产 业, 吸 收 100 名 外 国 学 员 来 甘 肃 学 习 中 医, 以 此 对 外 宣 传 中 医, 吸 引 国 外 游 客 实 行 中 医 医 疗 和 保 健 养 生 分 类 管 理, 联 合 旅 游 管 理 部 门 在 酒 店 及 其 他 旅 游 服 务 单 位 推 广 足 疗 推 拿 服 务 项 目 倡 导 针 灸 拔 罐 中 药 药 膳 中 医 药 美 容 等 绿 色 医 疗 保 健 理 念, 举 办 中 医 药 文 化 会 展 在 定 西 庆 阳 平 凉 敦 煌 等 地 投 资 建 设 中 医 生 态 旅 游 园 中 医 药 文 化 城 养 生 文 化 社 区 ( 庄 园 ) 中 医 药 博 物 馆 等 中 医 文 化 园 区 和 聚 集 地 八 是 扩 大 中 医 文 化 产 品 对 外 开 放 做 好 与 新 西 兰 韩 国 澳 大 利 亚 等 国 家 和 地 区 的 中 医 学 生 互 换, 出 口 甘 肃 中 医 医 疗 器 械 和 中 药 材 在 装 饰 设 计 书 刊 音 像 制 品 广 播 电 影 电 视 动 漫 新 媒 体 文 化 艺 术 演 出 等 文 化 产 品 中 融 入 甘 肃 中 医 文 化, 再 推 向 国 内 外 市 场 九 是 通 过 杏 林 觅 宝 师 带 徒 岗 位 练 兵 等 活 动 把 甘 肃 建 设 成 为 全 国 中 医 集 散 地 诚 邀 全 国 有 一 技 之 长 的 中 医 执 业 医 师 来 甘 肃 短 ( 下 转 第 8 页 )

12 要 闻 短 波 我 省 力 推 卫 生 人 才 队 伍 建 设 成 果 丰 硕 本 刊 讯 日 前, 全 省 结 核 病 防 治 综 合 技 能 大 赛 在 兰 州 成 功 举 办, 本 次 大 赛 是 该 省 政 府 提 出 的 十 二 五 时 期 百 万 职 工 技 能 素 质 提 升 活 动 2011 年 系 列 活 动 之 一, 也 是 省 卫 生 厅 主 办 的 9 项 省 级 卫 生 行 业 技 术 比 武 活 动 中 的 收 官 赛 在 开 幕 式 上 省 卫 生 厅 负 责 人 指 出 : 为 了 提 升 全 行 业 服 务 水 平, 保 障 人 民 群 众 健 康, 近 年 该 省 在 抓 好 卫 生 人 才 队 伍 建 设 方 面 采 取 了 10 项 措 施 这 10 项 措 施 是 : 一 是 抓 培 训 大 力 拓 展 培 训 资 源, 建 立 了 10 个 海 外 进 修 基 地, 每 年 选 派 300 人 到 国 ( 境 ) 外 进 修, 选 派 500 人 到 省 外 进 修, 选 派 2600 基 层 人 员 到 省 内 上 级 医 疗 卫 生 机 构 进 修 ; 落 实 乡 村 医 生 到 乡 镇 卫 生 院 县 医 院 定 期 工 作 制 度 ; 二 是 强 基 层 连 续 4 年 为 乡 镇 卫 生 院 招 录 名 大 学 生, 连 续 5 年 为 乡 镇 卫 生 院 招 聘 430 名 执 业 医 师, 连 续 7 年 共 抽 调 9000 名 城 市 医 生 支 援 农 村, 每 年 选 派 200 名 少 数 民 族 地 区 基 层 人 员 接 受 大 专 以 上 学 历 教 育, 启 动 了 农 村 订 单 定 向 免 费 大 学 生 培 养 项 目 ; 三 是 布 方 阵 评 选 产 生 126 名 省 领 军 人 才 151 名 省 卫 生 厅 领 军 人 才 56 名 甘 肃 省 名 中 医, 初 步 形 成 高 层 次 卫 生 人 才 梯 队 ; 四 是 搭 平 台 投 入 约 1 亿 元 打 造 12 个 省 级 临 床 医 学 中 心, 扶 持 建 设 78 个 省 级 重 点 学 科, 获 建 一 个 博 士 后 工 作 站, 对 高 素 质 人 才 吸 引 力 显 著 加 强 ; 五 是 重 中 医 扎 实 开 展 中 医 学 经 典 西 医 学 中 医 活 动, 每 年 培 养 中 西 医 结 合 人 才 700 多 名, 开 展 中 医 五 级 师 带 徒 活 动,3 年 内 将 培 养 3000 名 中 医 临 床 高 层 次 人 才 和 中 药 实 用 型 人 才 ; 六 是 重 护 理 大 力 推 行 编 外 护 理 人 员 人 事 代 理 ( 劳 务 派 遣 ) 制 度, 创 设 黎 秀 芳 护 理 科 技 奖, 创 办 甘 肃 护 理 杂 志, 开 展 优 质 护 理 服 务 竞 赛, 强 化 护 理 队 伍 ; 七 是 创 载 体 每 年 举 办 6 9 场 全 省 卫 生 行 业 技 能 比 武 活 动, 开 展 厅 机 关 岗 位 练 兵 和 公 文 写 作 师 带 徒 活 动, 提 升 人 员 能 力 素 质 ; 八 是 建 制 度 建 立 了 医 疗 卫 生 机 构 对 口 帮 扶 卫 生 人 才 双 向 流 动 将 乡 镇 卫 生 院 聘 用 执 业 医 师 纳 入 正 式 编 制 管 理 等 有 关 制 度, 激 发 人 员 活 力 ; 九 是 抓 管 理 建 立 每 月 观 看 警 示 教 育 片 制 度 医 生 不 良 业 绩 记 录 和 处 方 权 管 理 等 制 度, 有 效 规 范 医 务 人 员 执 业 行 为 ; 十 是 抓 典 型 挖 掘 树 立 了 以 王 万 青 黎 秀 芳 王 亚 丽 等 一 批 优 秀 典 型, 利 用 编 排 舞 台 剧 建 微 博 平 台 等 方 式, 营 造 良 好 的 卫 生 人 才 工 作 环 境 于 近 日 印 发 的 甘 肃 省 十 二 五 卫 生 事 业 发 展 规 划 明 确 指 出 : 我 省 在 十 二 五 期 间 争 取 派 出 2000 名 医 生 赴 国 外 进 修, 招 聘 2000 名 硕 士 研 究 生, 引 进 200 名 博 士 研 究 生 加 强 以 全 科 医 生 为 重 点 的 基 层 医 疗 卫 生 队 伍 建 设, 健 全 农 村 和 城 市 社 区 卫 生 人 员 在 岗 培 训 制 度 进 一 步 强 化 高 层 次 人 才 的 带 动 效 应, 全 面 实 施 领 军 人 才 工 程, 注 重 医 疗 卫 生 公 共 卫 生 中 医 药 以 及 卫 生 管 理 人 才 培 养 ( 刘 志 峰 ) ( 上 接 第 16 页 ) 设 想 今 后, 我 们 将 积 极 协 调 有 关 部 门, 借 鉴 外 地 试 点 城 市 公 立 医 院 改 革 先 进 经 验, 落 实 卫 生 部 及 省 卫 生 厅 的 要 求, 进 一 步 细 化 工 作 措 施, 加 大 督 查 和 指 导 力 度, 确 保 我 市 的 公 立 医 院 改 革 试 点 取 得 实 效, 逐 步 建 立 起 科 学 规 范 的 公 立 医 院 管 理 补 偿 运 行 和 监 管 机 制, 形 成 公 益 目 标 明 确 布 局 合 理 规 模 适 当 结 构 优 化 层 次 分 明 功 能 完 善 富 有 效 率 的 公 立 医 院 服 务 体 系, 使 医 疗 卫 生 事 业 得 以 健 康 发 展, 广 大 干 部 职 工 的 积 极 性 得 到 充 分 调 动, 医 疗 服 务 能 力 和 质 量 得 到 有 效 提 升, 医 疗 费 用 不 合 理 增 长 得 到 有 效 控 制, 群 众 对 医 院 的 满 意 度 得 到 提 高, 医 患 关 系 更 加 和 谐 ( 一 ) 推 进 管 办 分 开, 深 化 公 立 医 院 管 理 体 制 改 革 一 是 加 强 卫 生 行 政 部 门 全 行 业 管 理 职 责 所 有 医 疗 卫 生 机 构 均 由 卫 生 行 政 部 门 实 行 统 一 规 划 统 一 准 入 统 一 监 管 强 化 卫 生 行 政 部 门 医 疗 服 务 监 管 职 能, 加 强 医 疗 服 务 监 管 能 力 建 设 完 善 机 构 人 员 技 术 设 备 的 准 入 和 退 出 机 制, 健 全 医 疗 服 务 标 准 规 范 和 质 量 评 价 体 系, 加 强 医 疗 服 务 行 为 质 量 安 全 和 医 疗 卫 生 机 构 运 行 监 测 监 管 二 是 建 立 统 一 高 效 权 责 一 致 的 政 府 办 医 体 制 尝 试 成 立 履 行 政 府 办 医 保 障 职 能 的 公 立 医 院 管 理 委 员 会, 负 责 公 立 医 院 改 革 和 制 度 建 设 财 政 拨 款 的 使 用 和 固 定 资 产 项 目 投 资, 确 定 医 保 偿 付 标 准 医 院 学 科 建 设 方 向, 负 责 公 立 医 院 资 产 管 理 财 务 监 管 和 绩 效 考 核, 代 表 政 府 评 价 医 院 ( 二 ) 实 行 政 事 分 开, 完 善 公 立 医 院 法 人 治 理 机 制 明 确 公 立 医 院 管 理 委 员 会 院 长 及 医 院 管 理 层 职 工 代 表 大 会 等 的 职 责, 构 建 决 策 执 行 监 督 相 互 分 工 相 互 制 约 的 权 利 运 行 机 制, 落 实 公 立 医 院 院 长 的 独 立 法 人 地 位, 强 化 院 长 具 体 经 营 管 理 职 能 和 责 任, 增 强 公 立 医 院 的 生 机 和 活 力 ( 本 文 系 作 者 前 不 久 在 全 国 公 立 医 院 改 革 试 点 地 区 北 方 片 工 作 交 流 会 议 上 的 发 言 材 料, 有 删 节 ) 责 任 编 辑 / 田 文 华

13 要 闻 短 波 我 省 卫 生 系 统 在 人 民 网 再 开 微 博 矩 阵 本 刊 讯 11 月 4 日, 省 卫 生 厅 举 办 全 省 卫 生 系 统 人 民 网 微 博 矩 阵 开 通 仪 式 暨 建 设 先 进 单 位 和 个 人 表 彰 电 视 电 话 会 议 省 委 外 宣 办 省 政 府 新 闻 办 主 任 梁 和 平, 省 卫 生 厅 厅 长 刘 维 忠, 省 卫 生 厅 党 组 副 书 记 副 厅 长 省 食 药 局 党 组 书 记 局 长 高 建 邦, 省 卫 生 厅 党 组 副 书 记 副 厅 长 李 存 文, 省 卫 生 厅 党 组 成 员 副 厅 长 常 继 乐, 省 卫 生 厅 党 组 成 员 驻 厅 纪 检 组 长 段 巍, 省 卫 生 厅 党 组 成 员 省 红 十 字 会 专 职 副 会 长 陈 明, 副 巡 视 员 安 平 出 席 会 议 在 开 通 仪 式 上, 省 卫 生 厅 厅 长 刘 维 忠 作 了 讲 话 他 指 出, 全 省 卫 生 系 统 利 用 互 联 网 新 兴 媒 体 平 台 微 博 开 展 舆 情 信 息 服 务 工 作 主 要 做 了 八 方 面 的 工 作 一 是 利 用 微 博 开 展 健 康 教 育 和 健 康 咨 询 二 是 利 用 微 博 收 集 整 理 验 证 和 推 荐 民 间 单 验 方, 方 便 群 众 治 病 三 是 利 用 微 博 为 公 众 提 供 就 医 指 导 四 是 通 过 省 血 液 中 心 在 微 博 矩 阵 中 建 立 了 全 省 血 液 库 存 及 血 液 中 心 库 存 指 数 表, 及 时 公 布 各 市 州 血 液 库 存 及 需 求 情 况, 第 一 时 间 满 足 全 省 患 者 需 要 五 是 利 用 微 博 收 集 公 众 对 医 疗 卫 生 工 作 的 意 见 建 议, 不 断 改 进 服 务 态 度, 提 升 服 务 质 量 六 是 利 用 微 博 探 讨 问 题, 交 流 经 验 七 是 通 过 微 博 掌 握 公 众 举 报 上 访 情 况, 及 时 化 解 医 患 矛 盾 问 题, 在 微 博 矩 阵 圈 建 立 甘 肃 患 者 权 益 维 护 工 作 平 台 八 是 在 微 博 中 开 通 了 卫 生 系 统 服 务 热 线 平 台,24 小 时 为 公 众 服 务 刘 维 忠 强 调, 全 省 卫 生 系 统 微 博 建 设 应 加 强 以 下 几 个 方 面 的 工 作 一 是 要 引 导 鼓 励 大 家 充 分 利 用 微 博 开 展 舆 情 信 息 服 务 工 作, 组 织 开 展 集 体 学 习 和 个 人 自 学 相 结 合, 不 断 提 高 自 身 素 质, 通 过 优 质 高 效 的 信 息 服 务 为 全 省 卫 生 事 业 工 作 和 人 民 健 康 发 展 做 出 积 极 贡 献 二 是 各 级 卫 生 行 政 部 门 要 加 强 对 便 民 利 民 惠 民 政 策 宣 传 力 度, 树 立 服 务 意 识, 通 过 健 康 咨 询 微 博 问 诊 架 起 政 府 与 方 便 民 众 之 间 沟 通 的 桥 梁 三 是 要 牢 固 树 立 大 局 意 识 责 任 意 识, 建 立 健 全 工 作 制 度, 加 强 卫 生 宣 传 引 导 工 作 今 年 8 月, 省 卫 生 厅 印 发 了 关 于 在 全 省 利 用 微 博 开 展 健 康 传 播 的 通 知, 鼓 励 厅 系 统 广 大 卫 生 人 员 开 设 微 博, 探 索 卫 生 舆 情 信 息 传 播 和 服 务 的 新 模 式 先 后 分 4 批 公 布 了 在 新 浪 和 腾 讯 网 开 设 的 个 人 微 博 名 录, 这 些 微 博 主 要 用 户 为 卫 生 行 政 人 员 五 级 中 医 药 师 承 指 导 老 师 和 医 疗 机 构 执 业 医 师 短 短 3 个 月 内, 全 省 卫 生 系 统 公 布 开 设 微 博 名 录 达 个 为 进 一 步 突 出 全 省 卫 生 系 统 微 博 宣 传 和 服 务 的 优 势, 省 卫 生 厅 在 新 浪 和 腾 讯 网 分 别 建 立 微 博 矩 阵 的 基 础 上, 又 在 人 民 网 开 设 全 省 卫 生 系 统 官 方 微 博 矩 阵 行 业 性 微 博 舆 情 信 息 的 广 泛 传 播 和 交 流, 极 大 地 推 动 了 卫 生 政 策 的 宣 传, 在 普 及 健 康 知 识 服 务 社 会 公 众 等 方 面 发 挥 着 日 益 巨 大 的 作 用 ( 肖 伟 刚 ) 我 省 启 动 第 三 批 省 级 乡 村 名 中 医 评 选 工 作 本 刊 讯 近 日, 省 卫 生 厅 省 人 社 厅 联 合 启 动 了 第 三 批 甘 肃 省 乡 村 名 中 医 评 选 工 作 在 我 省 乡 村 两 级 医 疗 机 构 ( 含 个 体 诊 所 ) 从 事 中 医 ( 含 中 西 医 结 合 民 族 医 ) 工 作 的 专 业 技 术 人 员 均 可 报 名 参 加 评 选, 已 被 评 选 为 市 级 乡 村 名 中 医 的, 可 优 先 推 荐 据 悉, 为 了 调 动 乡 村 中 医 药 工 作 者 的 积 极 性, 从 2009 年 开 始, 省 卫 生 厅 省 人 社 厅 开 展 了 两 批 甘 肃 省 乡 村 名 中 医 评 选 工 作, 经 各 市 州 推 荐 上 报 评 选 委 员 会 严 格 审 核 全 省 范 围 内 公 示 等 程 序, 共 评 选 出 206 名 常 年 工 作 在 乡 村 防 病 治 病 第 一 线 的 优 秀 中 医 药 工 作 者, 授 予 甘 肃 省 乡 村 名 中 医 称 号, 颁 发 证 书, 并 予 以 表 彰 奖 励 ( 宜 秀 萍 )

14 要 闻 短 波 我 省 强 化 民 族 地 区 医 改 工 作 本 刊 讯 近 日, 我 省 深 化 医 药 卫 生 体 制 改 革 督 导 组 赴 甘 南 藏 族 自 治 州 和 临 夏 回 族 自 治 州 两 个 民 族 地 区 督 导 调 研 医 改 工 作 通 过 深 入 村 卫 生 室 乡 卫 生 院 和 县 医 院 等 基 层 医 疗 卫 生 机 构, 现 场 检 查 听 取 汇 报 并 与 医 务 工 作 者 座 谈, 重 点 对 该 地 区 各 级 医 院 实 施 基 本 药 物 零 差 率 前 后 的 变 化 健 康 档 案 的 建 立 经 费 的 使 用 和 新 农 合 一 卡 通 推 广 等 工 作 开 展 情 况 进 行 摸 底 根 据 摸 底 情 况, 我 省 对 进 一 步 做 好 两 个 民 族 地 区 的 医 改 工 作 提 出 10 条 措 施, 一 是 提 高 新 农 合 政 策 范 围 内 报 销 率, 着 力 解 决 各 县 发 展 不 平 衡 和 农 村 大 病 医 疗 保 障 工 作 ; 二 是 积 极 推 行 基 本 药 物 的 零 差 率 销 售, 发 展 藏 医 和 民 族 医 工 作 ; 三 是 加 快 医 疗 卫 生 服 务 体 系 建 设 步 伐, 把 国 家 列 建 的 各 项 建 设 任 务 项 目 实 施 好 ; 四 是 积 极 推 进 乡 镇 卫 生 院 综 合 制 度 改 革, 采 取 竞 争 上 岗 绩 效 考 核 等 形 式 进 一 步 深 化 体 制 改 革 ; 五 是 加 强 各 项 卫 生 经 费 的 管 理 和 使 用, 让 惠 民 政 策 项 目 和 资 金 真 正 惠 民 ; 六 是 加 快 建 立 居 民 电 子 健 康 档 案 工 作, 完 成 居 民 电 子 健 康 档 案 建 档 50% 的 工 作 目 标 ; 七 是 加 快 推 进 基 层 人 才 队 伍 建 设, 尤 其 是 加 强 卫 生 技 术 人 员 培 养 工 作 ; 八 是 加 大 卫 生 政 策 和 健 康 教 育 的 宣 传 力 度, 引 导 群 众 养 成 健 康 文 明 的 生 活 方 式 ; 九 是 年 底 前 村 村 实 现 卫 生 室 和 卫 生 人 员 全 覆 盖, 确 保 人 人 享 有 基 本 公 共 卫 生 服 务, 提 高 广 大 少 数 民 族 群 众 的 健 康 水 平 ; 十 是 做 好 卫 生 援 藏 的 各 项 工 作, 进 一 步 加 快 藏 区 卫 生 事 业 发 展 据 悉, 我 省 甘 南 藏 族 自 治 州 和 临 夏 回 族 自 治 州 两 个 民 族 地 区 经 济 发 展 较 全 省 相 对 滞 后, 严 重 影 响 和 制 约 医 改 工 作 开 展, 尤 其 是 甘 南 州 困 难 较 为 突 出 今 年 6 月 我 省 专 题 召 开 了 全 省 卫 生 系 统 对 口 支 援 藏 区 卫 生 现 场 工 作 会 会 议 提 出 了 卫 生 系 统 对 口 支 援 藏 区 卫 生 工 作 10 条 措 施, 根 据 前 阶 段 各 单 位 贯 彻 落 实 情 况 及 涌 现 出 的 问 题, 现 又 提 出 了 新 的 10 条 措 施 相 信 通 过 这 一 系 列 的 措 施 手 段 必 将 使 我 省 民 族 地 区 的 住 院 分 娩 率 药 物 零 差 率 和 人 均 寿 命 提 高 率 等 指 标 得 到 较 大 提 升, 使 全 省 卫 生 事 业 实 现 跨 越 式 发 展 ( 王 倩 刘 志 峰 ) 我 省 设 立 甘 肃 卫 生 好 新 闻 奖 本 刊 讯 为 了 做 好 卫 生 新 日, 公 开 发 表 或 播 出 的 与 卫 生 工 荐 表 装 订 在 每 篇 作 品 前 面 各 闻 宣 传 工 作, 营 造 有 利 于 卫 生 工 作 的 舆 论 环 境 和 社 会 氛 围, 促 进 卫 生 事 业 的 进 一 步 发 展 与 提 高, 最 近, 经 省 委 宣 传 部 批 准, 省 记 协 在 甘 肃 新 闻 奖 中 增 设 甘 肃 卫 生 好 新 闻 奖 专 项 奖, 由 省 记 协 和 省 卫 生 厅 共 同 组 织 评 选, 每 年 评 选 一 次, 以 激 励 新 闻 工 作 者 以 更 大 的 热 情 投 入 到 卫 生 新 闻 宣 传 工 作 中 去, 积 极 宣 传 报 道 卫 生 政 策 卫 生 法 规 卫 生 科 普 疾 病 控 制 行 风 建 设 等, 提 高 卫 生 新 闻 和 卫 生 科 普 作 品 的 质 量 日 前, 该 省 卫 生 厅 省 记 协 联 合 发 出 通 知, 安 排 部 署 今 年 年 底 开 展 首 届 甘 肃 卫 生 好 新 闻 奖 评 选 活 动 通 知 指 出, 甘 肃 卫 生 好 新 闻 奖 参 评 作 品 范 围 是 : 凡 2010 年 1 月 1 日 至 2010 年 12 月 31 作 相 关 的 消 息 通 讯 摄 影 作 品 专 题 系 列 报 道 等, 均 可 参 加 本 次 评 选 参 评 作 品 报 送 要 求 : ( 一 ) 各 市 州 卫 生 局 记 协 接 本 通 知 后, 可 组 织 市 州 级 媒 体 进 行 初 选, 然 后 选 报 本 地 在 公 开 媒 体 发 表 的 卫 生 新 闻 作 品 8-10 篇 ( 件 ); 省 属 各 单 位 各 新 闻 单 位 以 及 中 央 驻 甘 新 闻 单 位 在 经 过 本 单 位 初 选 后, 可 以 选 报 在 公 开 媒 体 发 表 的 卫 生 新 闻 作 品 3 篇 ( 件 ); 其 中 每 位 作 者 以 第 一 作 者 署 名 的 作 品 只 限 1 篇 ( 件 ); 各 市 州 卫 生 局 记 协 除 推 荐 文 字 作 品 外, 至 少 需 要 推 荐 广 播 电 视 摄 影 作 品 各 1 件 参 评, 同 一 作 品 只 能 推 荐 参 加 1 个 奖 项 的 评 选 ( 二 ) 所 有 参 评 作 品 均 需 提 供 文 字 稿 (A4 纸 ), 并 填 写 参 评 作 品 推 荐 表 一 式 10 份, 参 评 作 品 推 类 参 评 作 品 必 须 在 2011 年 11 月 15 日 前 报 送 到 省 卫 生 厅 省 记 协 通 知 指 出, 此 次 评 选 活 动 实 行 初 评 和 终 评 两 级 评 选 各 市 州 卫 生 行 政 部 门 记 协 组 织 初 评 推 荐 工 作 终 评 由 终 评 评 选 委 员 会 负 责, 终 评 委 员 会 由 新 闻 界 卫 生 界 知 名 专 家 学 者 组 成 评 选 结 束 后, 由 省 卫 生 厅 省 新 闻 工 作 者 协 会 发 给 获 奖 证 书 及 奖 金 本 次 评 选 活 动 设 甘 肃 卫 生 好 新 闻 奖 一 等 奖 6 名, 二 等 奖 若 干 名, 三 等 奖 若 干 名 评 选 出 的 一 等 奖 作 品 将 作 为 我 省 选 送 作 品 报 送 卫 生 部 和 国 家 中 医 药 管 理 局 等 有 关 方 面, 参 与 次 年 国 家 级 有 关 好 新 闻 评 选 活 动 ( 田 文 华 )

15 要 闻 短 波 省 政 府 纠 风 办 省 卫 生 厅 组 织 召 开 省 级 医 院 行 风 评 议 大 会 本 刊 讯 按 照 2011 年 甘 肃 省 卫 生 系 统 民 主 评 议 医 疗 机 构 行 风 工 作 实 施 方 案, 省 政 府 纠 风 办 和 省 卫 生 厅 于 10 月 下 旬 至 11 月 上 旬 在 甘 肃 省 人 民 医 院 等 9 家 省 级 医 疗 机 构 召 开 行 风 评 议 大 会, 由 省 政 府 纠 风 办 聘 请 的 14 位 民 评 代 表 分 别 对 各 医 院 行 风 工 作 进 行 公 开 评 议 和 质 询 省 监 察 厅 副 厅 长 省 政 府 纠 风 办 主 任 张 云 生, 省 卫 生 厅 党 组 书 记 厅 长 刘 维 忠, 党 组 副 书 记 副 厅 长, 省 食 品 药 品 监 督 管 理 局 党 组 书 记 局 长 高 建 邦, 党 组 副 书 记 副 厅 长 李 存 文, 党 组 成 员 纪 检 组 长 段 巍, 党 组 成 员 省 红 十 字 会 专 职 副 会 长 陈 明, 党 组 成 员 省 中 医 药 管 理 局 局 长 甘 培 尚, 副 巡 视 员 曹 义 武 安 平 等 领 导 分 别 参 加 了 9 家 医 院 的 公 开 评 议 大 会 并 作 重 要 讲 话 省 政 府 纠 风 办 主 任 省 监 察 厅 副 厅 长 张 云 生 在 讲 话 时 提 出 了 三 点 希 望 : 一 是 希 望 医 院 领 导 要 高 度 重 视 医 护 人 员 医 德 医 风 教 育, 使 每 一 个 医 护 人 员 形 成 良 好 的 服 务 理 念, 在 全 省 医 疗 机 构 医 德 医 风 建 设 中 起 到 引 领 的 作 用 ; 二 是 希 望 医 院 要 教 育 医 护 人 员 严 格 遵 守 各 项 制 度, 使 医 护 人 员 形 成 对 制 度 的 敬 畏 之 心, 同 时 医 院 也 要 关 爱 医 护 工 作 者 这 个 群 体 ; 三 是 希 望 医 院 正 确 对 待 民 评 小 组 提 出 的 一 些 问 题, 认 真 做 好 第 四 阶 段 整 改 提 高 工 作, 使 医 院 各 项 工 作 再 上 一 个 新 台 阶 刘 维 忠 厅 长 在 讲 话 中 要 求 各 医 院, 一 要 对 民 评 代 表 提 出 的 问 题 进 行 整 改 无 论 是 民 评 代 表 在 民 评 大 会 上 提 出 的 问 题, 还 是 以 其 他 方 式 反 馈 的 问 题, 以 及 医 院 在 自 查 自 纠 阶 段 查 找 出 的 问 题, 医 院 都 要 进 行 认 真 梳 理, 排 出 整 改 时 间 表, 明 确 整 改 单 位 和 责 任 人, 对 问 题 逐 一 进 行 整 改, 并 将 整 改 结 果 报 省 政 府 纠 风 办 省 卫 生 厅 及 民 评 代 表 二 要 建 立 行 风 建 设 长 效 机 制 医 院 要 借 这 次 民 主 评 议 工 作 的 契 机, 认 真 总 结 成 功 的 做 法 和 经 验, 并 加 以 提 炼 与 升 华 ; 认 真 研 究 和 分 析 存 在 问 题 的 根 源, 采 取 有 效 的 措 施 予 以 纠 正 和 防 范 通 过 完 善 各 种 措 施 和 制 度 建 立 医 院 医 德 医 风 和 行 风 建 设 的 长 效 机 制 三 要 处 理 好 医 德 医 风 与 业 务 建 设 的 关 系 希 望 医 院 在 今 后 的 工 作 中, 坚 持 两 手 抓, 两 手 都 要 硬 的 方 针, 既 要 狠 抓 业 务 建 设, 努 力 提 高 医 疗 质 量, 满 足 人 民 群 众 的 医 疗 服 务 需 求, 又 要 狠 抓 行 风 建 设, 不 断 提 高 医 德 医 风 建 设 的 水 平, 全 心 全 意 为 人 民 服 务, 建 人 民 满 意 的 医 院 通 过 民 主 评 议, 两 个 医 院 要 做 好 以 下 几 件 事 : 一 是 充 分 利 用 每 年 国 内 业 务 进 修 的 3000 个 名 额, 积 极 选 派 人 员 参 加 进 修, 把 人 才 梯 队 建 设 好 二 是 希 望 医 院 医 护 人 员 学 好 英 语, 选 派 人 员 出 国 进 修 三 是 抓 好 岗 位 练 兵 技 术 比 武 四 是 重 视 中 医 工 作, 制 定 中 西 医 结 合 治 疗 的 临 床 路 径, 中 医 大 夫 要 坚 持 每 周 到 西 医 病 房 查 房 两 次, 并 在 全 省 推 广 四 要 建 好 患 者 权 益 维 护 站, 配 合 省 卫 生 厅 维 权 处 和 患 者 维 权 协 会 做 好 第 三 方 调 解 工 作, 处 理 好 医 患 纠 风 五 要 抓 好 人 才 队 伍 建 设 六 要 抓 好 党 风 廉 政 建 设, 安 装 防 统 方 软 件 和 满 意 度 调 查 软 件, 提 高 风 险 防 范 水 平 刘 厅 长 还 希 望 通 过 这 次 民 评, 各 参 评 医 院 要 达 到 以 下 几 个 目 标 : 一 是 平 均 门 诊 费 住 院 费 稳 中 有 降 二 是 医 疗 质 量 不 断 提 高 三 是 服 务 态 度 医 德 医 风 得 到 改 善 四 是 医 护 人 员 工 作 积 极 性 有 所 提 高 五 是 医 院 能 够 可 持 续 发 展 按 照 实 施 方 案 的 要 求, 全 省 卫 生 系 统 民 主 评 议 医 疗 机 构 行 风 工 作 在 省 市 县 三 级 政 府 纠 风 部 门 和 卫 生 行 政 部 门 的 组 织 下, 在 各 级 医 院 的 努 力 下, 完 成 了 动 员 部 署 自 查 自 纠 和 公 开 评 议 工 作, 目 前 已 进 入 整 改 提 高 阶 段 ( 张 强 ) 责 任 编 辑 / 王 倩

16 政 务 公 开 十 月 份 全 省 卫 生 工 作 大 事 记 省 卫 生 厅 办 公 室 10 月 9 日, 省 公 务 用 车 问 题 专 项 治 理 工 作 领 导 小 组 检 查 组 对 省 卫 生 厅 机 关 公 务 用 车 治 理 工 作 进 行 了 检 查 省 卫 生 厅 党 组 副 书 记 副 厅 长 省 卫 生 厅 系 统 公 务 用 车 问 题 专 项 治 理 工 作 领 导 小 组 组 长 李 存 文 出 席 汇 报 会 并 讲 话 10 月 10 日, 省 卫 生 厅 党 组 书 记 厅 长 刘 维 忠 对 兰 州 市 七 里 河 区 创 建 全 国 社 区 中 医 药 工 作 先 进 单 位 情 况 进 行 了 调 研, 厅 党 组 成 员 省 红 十 字 会 专 职 副 会 长 陈 明, 厅 党 组 成 员 省 中 医 药 管 理 局 局 长 甘 培 尚, 兰 州 市 卫 生 局 七 里 河 区 政 府 有 关 负 责 同 志 陪 同 调 研 10 月 11 日 至 14 日, 省 卫 生 厅 党 组 副 书 记 副 厅 长 李 存 文 带 领 省 深 化 医 药 卫 生 体 制 改 革 第 六 督 导 组, 赴 甘 南 州 和 临 夏 州 督 导 调 研 医 改 工 作 10 月 14 日, 省 委 常 委 组 织 部 部 长 吴 德 刚 与 全 省 创 先 争 优 活 动 经 验 交 流 会 议 代 表 在 省 二 院 进 行 观 摩, 省 卫 生 厅 党 组 书 记 厅 长 刘 维 忠 围 绕 全 省 卫 生 系 统 破 解 卫 生 人 才 建 设 难 题 中 医 药 发 展 难 题 看 病 贵 难 题 情 况 向 吴 德 刚 部 长 及 会 议 代 表 介 绍 了 我 省 卫 生 系 统 开 展 创 先 争 优 活 动 情 况 省 卫 生 厅 党 组 副 书 记 副 厅 长 李 存 文, 省 纪 委 驻 省 卫 生 厅 纪 检 组 组 长 省 卫 生 厅 党 组 成 员 段 巍 等 同 志 参 加 了 观 摩 活 动 10 月 15 日, 省 卫 生 厅 党 组 书 记 厅 长 刘 维 忠 党 组 副 书 记 副 厅 长 李 存 文 会 见 美 国 俄 克 拉 荷 马 州 参 加 我 厅 2012 年 选 派 医 师 赴 俄 州 进 修 选 拔 面 试 活 动 的 克 拉 夫 林 先 生 及 夫 人, 并 就 今 后 双 方 进 一 步 合 作 内 容 进 行 友 好 磋 商 10 月 19 日, 卫 生 部 部 长 陈 竺 在 听 取 省 卫 生 厅 党 组 书 记 厅 长 刘 维 忠 关 于 健 康 中 国 2020 甘 肃 战 略 研 究 和 我 省 医 改 工 作 进 展 进 展 情 况 的 汇 报 后, 高 度 赞 扬 了 甘 肃 医 改 的 做 法 和 取 得 的 成 效, 并 亲 笔 题 字 : 用 最 简 单 的 办 法 解 决 最 基 础 的 问 题, 用 尽 可 能 少 的 费 用 维 护 居 民 健 康, 走 中 医 特 色 的 甘 肃 医 改 之 路 10 月 21 日,2011 年 卫 生 技 术 暨 中 医 药 专 业 高 级 职 务 任 职 资 格 评 审 会 在 兰 州 举 行 省 卫 生 厅 党 组 书 记 厅 长 刘 维 忠, 省 人 力 资 源 和 社 会 保 障 厅 副 厅 长 王 联 群, 省 卫 生 厅 党 组 副 书 记 副 厅 长 李 存 文 等 出 席 评 审 会 10 月 21 日 -22 日, 由 省 卫 生 厅 主 办, 甘 肃 省 中 医 学 校 承 办 的 全 省 卫 生 行 业 中 药 操 作 技 能 大 赛 决 赛 在 兰 州 举 行 省 卫 生 厅 党 组 书 记 厅 长 刘 维 忠, 党 组 副 书 记 副 厅 长 李 存 文 分 别 出 席 大 赛 开 幕 式 闭 幕 式 并 讲 话 省 总 工 会 省 卫 生 厅 等 有 关 部 门 负 责 同 志 参 加 了 大 赛 10 月 22 日 -23 日, 由 省 卫 生 厅 主 办, 甘 肃 中 医 学 院 附 属 医 院 省 中 医 药 学 会 中 医 护 理 专 业 委 员 会 联 合 承 办 的 全 省 卫 生 行 业 中 医 护 理 技 能 大 赛 决 赛 在 兰 州 举 行 省 卫 生 厅 党 组 书 记 厅 长 刘 维 忠 出 席 开 幕 式 并 讲 话, 省 总 工 会 副 主 席 李 惠 泽 省 中 医 药 管 理 局 局 长 甘 培 尚, 及 省 卫 生 厅 等 有 关 部 门 负 责 同 志 参 加 了 大 赛 10 月 23 日 至 27 日, 省 卫 生 厅 党 组 副 书 记 副 厅 长 李 存 文 带 领 省 卫 生 厅 第 二 督 导 组 分 别 赴 张 掖 酒 泉 嘉 峪 关 3 市, 对 各 地 重 点 卫 生 工 作 落 实 情 况 进 行 了 督 导 调 研 10 月 25 日, 省 卫 生 厅 组 织 召 开 了 2011 年 度 中 医 药 科 研 立 项 课 题 专 家 评 审 会, 厅 党 组 书 记 厅 长 刘 维 忠 出 席 会 议 并 讲 话 10 月 25 日 上 午, 省 卫 生 厅 党 组 书 记 厅 长 刘 维 忠 带 领 厅 创 先 争 优 活 动 办 公 室 负 责 同 志 先 后 到 省 健 康 教 育 所 省 疾 控 中 心 督 导 检 查 创 先 争 优 活 动 开 展 情 况 10 月 31 日, 省 卫 生 厅 党 组 书 记 厅 长 刘 维 忠 在 全 国 第 六 次 中 医 药 科 普 高 层 论 坛 暨 中 华 中 医 药 学 会 科 普 分 会 换 届 会 议 上 被 评 为 第 二 批 中 华 中 医 药 学 会 首 席 健 康 科 普 专 家, 国 家 中 医 药 管 理 局 副 局 长 吴 刚 为 刘 维 忠 颁 发 了 证 书 特 约 编 辑 / 杨 丽 萍

17 党 政 领 导 论 坛 自 2009 年 被 确 定 为 全 省 公 立 医 院 改 革 试 点 市 以 来, 金 昌 市 委 市 政 府 高 度 重 视, 将 公 立 医 院 改 革 列 入 政 府 的 重 点 工 作, 纳 入 与 各 相 关 部 门 签 订 的 目 标 责 任 书, 加 强 领 导, 加 大 投 入, 相 关 部 门 协 调 配 合, 采 取 强 有 力 的 措 施, 公 立 医 院 改 革 试 点 工 作 取 得 了 突 破 性 进 展, 使 人 民 群 众 在 改 革 中 得 到 了 实 惠 深 化 公 立 医 院 改 革 试 点 工 作 切 实 解 决 群 众 看 病 就 医 问 题 一 金 昌 市 卫 生 资 源 概 况 金 昌 市 地 处 河 西 走 廊 东 段, 属 甘 肃 省 辖 地 级 市, 总 面 积 9600 平 方 公 里, 总 人 口 万 人, 城 镇 人 口 28.4 万 人 辖 永 昌 县 和 金 川 区 一 县 一 区 全 市 共 有 各 级 各 类 医 疗 卫 生 机 构 554 家, 其 中 : 综 合 医 院 5 家 ( 三 级 医 院 1 家 二 级 医 院 4 家 ) 中 医 院 3 家 ; 实 际 开 放 病 床 1813 张, 每 千 人 拥 有 床 位 3.81 张 ; 共 有 卫 生 专 业 技 术 人 员 3160 人, 每 千 人 拥 有 卫 生 专 业 技 术 人 员 6.64 人 ( 全 省 3.69 人 ), 比 全 省 高 79.94%; 执 业 ( 助 理 ) 医 师 1480 人, 每 千 人 拥 有 执 业 ( 助 理 ) 医 师 3.11 人 ( 全 省 1.45 人 ), 比 全 省 高 1.14 倍 ; 注 册 护 士 1200 人, 每 千 人 拥 有 执 业 护 士 2.52 人 ( 全 省 1.12 人 ), 比 全 省 高 1.25 倍 二 公 立 医 院 改 革 的 主 要 做 法 和 取 得 的 成 效 ( 一 ) 改 革 公 立 医 院 补 偿 机 制 政 府 多 保 障, 百 姓 少 担 忧 市 政 府 每 年 对 市 属 公 立 医 院 投 入 3200 万 元, 较 以 往 增 加 30%; 设 立 700 万 元 长 期 发 展 专 项 基 金, 为 今 后 医 院 的 长 足 发 展 建 立 了 长 效 机 制 ; 建 立 了 300 万 元 的 重 点 学 科 建 设 和 人 才 培 养 基 金, 各 医 院 学 科 建 设 和 培 养 人 才 所 需 经 费 全 由 专 项 基 金 支 付, 为 增 强 全 市 医 疗 卫 生 技 术 的 科 技 创 新 能 力 和 技 术 水 平 提 供 了 经 费 保 障, 也 为 医 务 人 员 干 事 创 业 搭 建 了 平 台 ; 改 变 了 养 人 的 拨 款 方 式, 实 行 以 奖 代 补 的 激 励 补 助 政 策 ; 在 建 立 完 善 城 乡 一 体 的 医 疗 保 障 体 系 的 基 础 上, 又 设 立 了 1300 万 元 政 策 性 亏 损 补 贴, 拟 补 各 公 立 医 院 医 疗 服 务 收 费 标 准 达 阴 金 昌 市 副 市 长 周 莹 图 为 周 莹 副 市 长 ( 右 一 ) 视 察 社 区 卫 生 服 务 中 心 工 作 性 不 到 成 本 的 25% 的 亏 损 部 分, 对 各 医 院 国 家 基 本 药 物 零 差 率 销 售 的 差 额 部 分, 按 中 草 药 收 入 的 25%, 其 它 药 品 收 入 的 16% 进 行 以 奖 代 补 ; 离 退 休 人 员 的 工 资 由 财 政 全 额 拨 款 ; 财 政 人 社 部 门 分 别 下 拨 了 药 品 购 销 周 转 金 和 医 保 周 转 金, 缓 解 了 医 院 为 患 者 垫 付 医 疗 费 用 的 压 力, 促 进 了 医 院 健 康 发 展, 充 分 体 现 了 公 立 医 院 的 公 益 ( 二 ) 加 大 公 立 医 院 监 管 力 度 政 府 多 监 管, 百 姓 少 花 钱 积 极 推 行 医 疗 质 量 月 分 析 评 议 科 主 任 查 房 院 长 行 政 查 房 和 全 省 通 用 门 诊 病 历 医 务 人 员 十 不 准, 医 疗 机 构 十 项 便 民 措 施 处 方 点 评 同 级 医 疗 机 构 间 医 学 检 验 和 医 学 影 像 部 分 项 目 检 查 结 果 互 认 制 度 住 院 费 用 一 日 清 单 医 务 人 员 四 个 排 队 ( 医 生 药 品 使 用 量 抗 菌 素 使 用 量 住 院 病 人 自 费 药 使 用 量 青 霉 素 使 用 量 占 抗 菌 素 使 用 量 比 例 排 队 制 度 ), 医 疗 机 构 八 个 排 队 ( 医 疗 机 构 中 药 收 入 占 总 收 入 的 比 例 门 诊 输 液 人 次 占 门 诊 总 人 次 的 比 例 平 均 住 院 费 用 平 均 门 诊 费 用 平 均 单 病 种 费 用 平 均 住 院 自 费 比 例 大 型 设 备 检 查 阳 性 率 患 者 满 意 率 ) 等 22 项 制 度, 在 政 府 举 办 的 所 有 医 疗 机 构 全 部 实 施 国 家 基 本 药 物 制 度 并 实 行 零 差 率 销 售 医 院 每 月 对 医 务 人 员 四 个 排 队 情 况 进 行 公 开, 卫 生 行 政 部 门 每 季 度 对 医 疗 机 构 八 个 排 队 情 况 进 行 通 报 市 卫 生 局 卫 生 监 督 所 对 各 医 院 各 项 政 策 的 落 实 情 况 每 季 度 全 面 督 查 一 次, 促 使 医 院 提 高 医 疗 服 务 质 量, 控 制 医 疗 成 本 和 费 用 2011 年 上 半 年, 市 直 3 家 公 立 医 院 共 收 治 住 院 患 者 6048 人 次, 比 上 年 同 期 增 长 11.3%; 平 均 住 院 费 用 元, 同 比 下 降 20.1%, 占 全 省 二 级 以 上 医 院 平 均 住 院 费 用 的 65.5%; 药 品 收 入 比 去 年 同 期 下 降 3.3%; 平 均 门 诊 费 用 为 58.4 元, 比 全 省 平 均 门 诊 费 用 低 41.6 元 ( 三 ) 整 合 全 市 医 疗 卫 生 资 源 医 疗 多 网 点,

18 党 政 领 导 论 坛 患 者 少 跑 腿 根 据 市 委 市 政 府 三 点 一 线 经 济 带 发 展 的 总 体 规 划, 统 筹 规 划, 优 化 了 市 级 医 疗 机 构 的 结 构 和 布 局, 将 金 昌 市 第 二 人 民 医 院 更 名 为 金 昌 市 人 民 医 院, 金 川 集 团 公 司 职 工 医 院 加 挂 了 金 昌 市 中 心 医 院 的 牌 子, 八 冶 建 设 公 司 职 工 医 院 更 名 为 金 昌 市 中 西 医 结 合 医 院, 并 确 定 各 家 医 院 的 重 点 学 科 和 发 展 方 向 近 两 年, 全 市 公 立 医 院 投 入 2.4 亿 元 新 建 住 院 部 门 诊 面 积 达 5.1 万 平 方 米, 极 大 地 改 善 了 群 众 的 就 医 环 境, 进 一 步 提 高 了 医 疗 水 平 和 服 务 能 力 同 时 加 大 市 中 心 医 院 对 口 支 援 县 医 院 的 力 度, 提 升 县 医 院 的 服 务 能 力 和 水 平 全 市 建 成 了 7 个 社 区 卫 生 服 务 中 心 21 个 社 区 卫 生 服 务 站 12 个 乡 镇 卫 生 院 和 173 个 村 卫 生 室, 医 疗 网 点 覆 盖 了 全 市 各 乡 镇 社 区 行 政 村, 方 便 了 群 众 看 病 就 医, 实 现 了 8 分 钟 的 群 众 医 疗 就 医 圈 ( 四 ) 完 善 城 乡 公 共 卫 生 体 系 政 府 多 预 防, 百 姓 少 得 病 2011 年 我 市 基 本 公 共 卫 生 服 务 人 均 补 助 标 准 达 到 了 25 元, 其 中 : 中 央 补 助 22 元, 省 级 补 助 1 元, 市 县 ( 区 ) 级 人 均 各 补 助 1 元 截 至 目 前, 中 央 1034 万 元 省 级 95 万 元 补 助 资 金 已 到 位, 市 县 区 公 共 卫 生 配 套 经 费 已 全 部 落 实 在 落 实 9 类 国 家 基 本 公 共 卫 生 服 务 项 目 的 基 础 上, 市 政 府 设 立 专 项 资 金 100 万 元, 新 增 5 类 公 共 卫 生 服 务 项 目, 进 一 步 拓 展 和 深 化 基 本 公 共 卫 生 服 务 内 容, 扩 大 服 务 人 群, 提 高 服 务 质 量, 市 政 府 出 台 了 金 昌 市 全 民 健 康 工 程 实 施 方 案 ( 年 ), 启 动 了 全 民 健 康 工 程, 认 真 落 实 全 民 健 康 知 识 和 科 技 普 及 行 动 示 范 创 建 行 动 全 民 健 身 行 动 合 理 膳 食 行 动 护 牙 齿 和 视 力 行 动 控 烟 行 动 基 本 医 疗 卫 生 服 务 保 障 行 动 疾 病 预 防 控 制 行 动 医 疗 急 救 与 卫 生 应 急 行 动 老 年 人 健 康 行 动 母 婴 健 康 行 动 心 理 健 康 行 动 和 城 乡 环 境 卫 生 整 洁 行 动 十 三 项 健 康 促 进 行 动 大 力 宣 传 普 及 健 康 知 识, 先 后 举 办 了 100 余 场 健 康 知 识 讲 座, 在 市 区 主 要 街 道 学 校 社 区 广 场 等 人 群 居 住 密 集 区 悬 挂 了 1000 余 块 健 康 教 育 展 板, 提 高 群 众 疾 病 防 治 知 识 知 晓 率 扎 实 组 织 完 成 重 大 公 共 卫 生 服 务 项 目, 落 实 预 防 为 主 方 针, 促 进 全 民 健 康 素 质 的 提 高 ( 五 ) 提 高 公 立 医 疗 服 务 质 量 医 院 多 便 捷, 患 者 少 麻 烦 一 是 积 极 推 广 优 质 护 理 服 务 在 全 市 二 级 医 院 70% 以 上 的 病 房 推 行 了 优 质 护 理 服 务 工 作, 为 患 者 提 供 热 心 耐 心 细 心 的 服 务 二 是 开 展 预 约 诊 疗 服 务 全 市 二 级 及 以 上 医 院 均 通 过 网 站 显 示 屏 公 示 栏 导 医 台 等 向 患 者 公 开 医 务 人 员 的 基 本 情 况 和 联 系 方 式 以 及 本 单 位 预 约 挂 号 电 话 等 信 息, 患 者 可 通 过 拨 打 预 约 挂 号 电 话 或 短 信 进 行 预 约 就 诊, 方 便 患 者 就 医 三 是 落 实 十 项 便 民 措 施, 优 化 服 务 流 程 在 医 院 设 立 规 范 醒 目 的 标 牌, 门 诊 大 厅 设 导 诊 咨 询 台, 医 护 人 员 对 危 重 或 行 动 不 便 的 患 者 主 动 实 行 全 程 义 务 导 诊, 增 加 服 务 窗 口, 简 化 就 诊 手 续, 缩 短 各 项 检 查 预 约 报 告 交 费 和 报 告 领 取 的 等 候 时 间, 设 立 举 报 电 话 和 信 箱, 方 便 群 众 投 诉, 及 时 处 理 投 诉 和 医 患 争 议, 构 建 和 谐 的 医 患 关 系 各 医 院 还 积 极 探 索 开 展 了 错 峰 服 务 分 时 段 诊 疗 和 24 小 时 医 院 等 服 务 方 式, 满 足 患 者 不 同 的 服 务 需 求 四 是 积 极 推 行 临 床 路 径 管 理 在 全 市 二 级 以 上 医 院 确 定 40 个 病 种 开 展 临 床 路 径 管 理 试 点 工 作, 三 级 医 院 开 展 10 个 病 种 二 级 医 院 至 少 开 展 5 个 病 种 的 临 床 路 径 试 点 工 作, 降 低 医 疗 费 用, 提 高 医 疗 服 务 水 平 五 是 推 进 医 院 信 息 化 建 设 以 医 院 管 理 和 电 子 病 历 为 重 点 推 进 医 院 信 息 化 建 设, 构 建 便 捷 高 效 的 医 院 信 息 平 台, 简 化 了 就 医 手 续 缩 短 了 群 众 等 候 时 间, 方 便 患 者 挂 号 住 院 费 用 医 疗 服 务 价 格 查 询 ( 六 ) 推 行 公 立 医 院 绩 效 考 核 职 工 多 收 益, 群 众 少 意 见 改 革 劳 动 报 酬 制 度, 根 据 专 业 技 术 管 理 工 勤 岗 位 的 不 同 特 点, 实 行 分 类 考 核, 在 分 配 中 坚 持 多 劳 多 得 优 绩 优 酬, 重 点 向 临 床 一 线 关 键 岗 位 业 务 骨 干 和 做 出 突 出 成 绩 的 工 作 人 员 倾 斜, 充 分 调 动 各 级 各 类 医 务 人 员 的 工 作 积 极 性 根 据 考 核, 对 各 医 院 领 导 班 子 成 员 发 放 奖 励 性 绩 效 工 资, 院 领 导 班 子 成 员 年 奖 励 性 绩 效 工 资 最 高 可 以 达 到 本 单 位 在 岗 职 工 当 年 平 均 工 资 的 3 倍 ; 职 工 工 资 可 突 破 工 资 总 额, 按 基 础 性 绩 效 工 资 ( 占 70%) 和 奖 励 性 绩 效 工 资 ( 占 30%) 发 放, 公 立 医 院 收 支 结 余 的 50% 用 于 职 工 发 放 奖 励 性 绩 效 工 资, 对 技 术 好 病 人 多 的 医 疗 专 家, 奖 励 绩 效 工 资 可 超 过 职 工 平 均 工 资 的 3 倍 以 上, 甚 至 更 多, 对 调 动 各 级 各 类 医 务 人 员 的 工 作 积 极 性 起 到 了 激 励 导 向 作 用 ; 对 省 级 重 点 学 科 的 带 头 人 每 年 一 次 性 奖 励 1 万 元 ; 达 到 市 级 重 点 学 科 的 带 头 人 每 年 一 次 性 奖 励 5000 元 ; 对 在 职 职 工 取 得 研 究 生 及 以 上 学 历 毕 业 回 原 单 位 工 作 者, 按 研 究 生 每 月 500 元 博 士 生 每 月 1000 元 下 拨 工 作 津 贴, 并 报 销 学 习 期 间 的 所 有 学 费 ; 对 市 属 公 立 医 院 派 出 进 修 的 专 业 人 员 学 习 费 用, 全 部 由 政 府 财 政 拨 款 通 过 推 行 绩 效 考 核, 充 分 调 动 了 公 立 医 院 领 导 班 子 和 医 务 人 员 的 工 作 积 极 性, 提 高 了 群 众 的 满 意 度 2010 年, 在 市 纪 委 市 纠 风 办 组 织 的 全 市 19 个 窗 口 单 位 行 风 评 议 中, 群 众 对 医 院 的 满 意 度 位 居 第 一 三 积 极 推 进 公 立 医 院 改 革 的 ( 下 转 第 10 页 )

19 政 策 法 规 甘 肃 省 十 二 五 卫 生 事 业 发 展 规 划 十 二 五 时 期, 是 推 动 我 省 经 济 社 会 跨 越 式 发 展 和 全 面 建 设 小 康 社 会 的 关 键 时 期, 为 全 面 贯 彻 国 务 院 办 公 厅 关 于 进 一 步 支 持 甘 肃 经 济 社 会 发 展 的 若 干 意 见 ( 国 办 发 号 ) 和 新 时 期 各 项 卫 生 工 作 方 针, 积 极 推 进 医 药 卫 生 体 制 改 革, 加 快 卫 生 事 业 发 展, 提 高 人 民 健 康 水 平, 依 据 甘 肃 省 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 二 个 五 年 规 划 纲 要 ( 甘 政 发 号 ), 特 制 定 本 规 划 一 十 一 五 期 间 卫 生 事 业 发 展 状 况 十 一 五 时 期, 我 省 卫 生 事 业 取 得 长 足 发 展, 深 化 医 药 卫 生 体 制 改 革 全 面 展 开, 医 药 卫 生 服 务 体 系 逐 步 完 善, 疾 病 防 治 能 力 不 断 增 强, 基 本 医 疗 保 障 制 度 逐 步 健 全, 实 现 了 四 个 全 覆 盖 1, 人 民 群 众 健 康 水 平 明 显 提 高 淤 四 个 全 覆 盖 : 新 型 农 村 合 作 医 疗 制 度 覆 盖 全 部 农 村 人 口 ; 城 市 居 民 医 疗 保 险 制 度 覆 盖 城 市 非 职 工 人 群 ; 医 院 床 位 补 贴 翻 番 济 困 病 床 制 度 覆 盖 市 县 级 公 立 医 院 ; 基 层 卫 生 院 人 员 工 资 由 财 政 全 额 供 给 覆 盖 全 省 乡 镇 卫 生 事 业 发 展 步 伐 加 快, 居 民 健 康 水 平 持 续 改 善 卫 生 总 费 用 由 2005 年 的 亿 元 增 加 到 2009 年 亿 元, 人 均 卫 生 费 用 由 2005 年 的 元 增 加 到 2009 年 的 元, 个 人 卫 生 支 出 比 重 从 2005 年 的 53.86% 下 降 到 2009 年 的 34.76%, 卫 生 总 费 用 占 全 省 生 产 总 值 的 比 重 由 2005 年 的 5.51% 增 至 2009 年 的 7.79% 到 2010 年, 全 省 卫 生 机 构 总 数 ( 不 含 村 卫 生 室 ) 达 到 个 ; 各 级 各 类 医 疗 机 构 病 床 数 达 到 9.49 万 张, 比 2005 年 增 加 了 3.51 万 张 ; 每 千 人 口 拥 有 床 位 数 3.57 张, 比 2005 年 增 长 1.25 张 ; 有 各 类 卫 生 人 员 万 人, 比 2005 年 增 加 1.82 万 人 ; 每 千 人 口 拥 有 卫 生 技 术 人 员 执 业 ( 助 理 ) 医 师 注 册 护 师 ( 士 ) 分 别 由 2005 年 的 3.13 人 1.36 人 0.86 人 增 加 到 2010 年 的 3.69 人 1.45 人 1.12 人 人 均 期 望 寿 命 由 2005 年 的 岁 增 长 到 2009 年 的 岁, 婴 儿 死 亡 率 孕 产 妇 死 亡 率 分 别 由 2005 年 的 /10 万 下 降 到 2010 年 的 /10 万 医 药 卫 生 体 制 改 革 有 力 推 进, 体 制 机 制 创 新 取 得 新 进 展 实 现 了 新 型 农 村 合 作 医 疗 ( 以 下 简 称 新 农 合 ) 制 度 全 覆 盖 2010 年 参 合 人 数 达 万 人, 参 合 率 95.92%, 人 均 筹 资 水 平 由 十 五 末 的 30 元 提 高 到 150 元 强 化 医 疗 卫 生 服 务 体 系 建 设, 医 疗 卫 生 服 务 条 件 得 到 明 显 改 善 认 真 落 实 国 家 基 本 药 物 制 度, 全 省 86 个 县 市 区 全 面 实 行 了 基 层 医 疗 卫 生 机 构 基 本 药 物 零 差 率 销 售 实 施 公 共 卫 生 服 务 均 等 化 项 目, 为 城 乡 居 民 免 费 提 供 基 本 公 共 卫 生 服 务 大 力 提 升 医 疗 卫 生 机 构 服 务 能 力, 积 极 推 行 管 理 机 构 下 基 层 疾 控 机 构 进 医 院 健 康 教 育 进 家 庭 的 卫 生 服 务 新 模 式 和 医 务 人 员 四 个 排 队 1 医 疗 机 构 八 个 排 队 2 制 度 充 分 发 挥 中 医 药 简 便 验 廉 的 特 点, 大 力 扶 持 中 医 药 事 业 发 展 淤 四 个 排 队 : 对 医 师 用 药 量 抗 生 素 使 用 量 患 者 自 费 药 使 用 量 青 霉 素 占 抗 生 素 比 例 进 行 排 队 和 评 估 公 示 于 八 个 排 队 : 对 医 疗 机 构 中 药 品 收 入 占 总 收 入 比 例 门 诊 输 液 人 次 占 门 诊 总 人 次 比 例 平 均 住 院 费 用 平 均 门 诊 费 用 平 均 单 病 种 ( 单 次 检 查 ) 费 用 平 均 住 院 自 费 比 例 大 型 设 备 检 查 阳 性 率 患 者 满 意 率 进 行 排 队 公 共 卫 生 服 务 能 力 明 显 提 高, 突 发 公 共 卫 生 事 件 处 置 及 时 有 力 全 省 甲 乙 类 传 染 病 保 持 较 低 发 病 率, 县 以 上 卫 生 机 构 网 上 疫 情 直 报 率 达 到 93.3% 计 划 免 疫 扩 大 到 十 一 苗 防 十 二 病, 儿 童 常 规 免 疫 接 种 率 达 到 90% 以 上, 涂 阳 肺 结 核 病 人 治 愈 率 达 到 85% 以 上 艾 滋 病 地 方 病 防 治 和 精 神 卫 生 工 作 得 到 进 一 步 加 强 全 省 卫 生 监 督 执 法 能 力 不 断 增 强 公 共 场 所 量 化 分 级 管 理 水 平 明 显 提 高 学 校 卫 生 食 品 安 全 消 毒 卫 生 及 医 疗 服 务 等 卫 生 监 督 工 作 成 效 显 著 妇 幼 保 健 工 作 得 到 加 强 住 院 分 娩 率 孕 产 妇 系 统 管 理 率 儿 童 系 统 管 理 率 分 别 达 到 93.56% 86.7% 79.57%, 比 2005 年 分 别 提 高 了 个 百 分 点 爱 国 卫 生 和 健 康 教 育 工 作 全 面 加 强 农 村 自 来 水 卫 生 厕 所 普 及 率 分 别 达 到 65.13% 和 57.75% 开 展 了 健 康 教 育 十 个 一 工 程 1 和 健 康 教 育 进 家 庭 进 社 区 进 单 位 活 动, 成 立 了 甘 肃 省 健 康 教 育 与 促 进 协 会 卫 生 应 急 能 力 明 显 提 高, 圆 满 完 成 了 汶 川 玉 树 地 震 和 舟 曲 山 洪 泥 石 流 灾 害 医 疗 救 援 工 作 成 功 处 置 了 3 起 人 间 鼠 疫 疫 情 淤 健 康 教 育 十 个 一 工 程 : 即 开 辟 一 个 卫 生 与 健 康 专 栏 编 写 一 本 健 康 知 识 手 册 演 好 一 台 健 康 科 普 大 戏 培 养 一 名 健 康 教 育 骨 干 制 作 一 套 健 康 展 板 开 设 一 节 健 康 教 育 课 建 立 一 个 健 康 咨 询 室 发 放 一 个 健 康 大 礼 包 刷 写 一 条 墙 体 标 语 建 成 一 块 宣 传 橱 窗 中 医 药 发 展 取 得 新 突 破, 服 务 能 力 和 水 平 明 显 提 升 省 政 府 出 台 了 关 于 扶 持 和 促 进 中 医 药 事 业 发 展 的 实 施 意 见 ( 甘 政 发 号 ) 提 高 了 中 医 床 位 补 助 标 准 和 医 保 新 农 合 中 医 药 报 销 比 例, 调 剂 院 内 中 药 制 剂 在 全 省 统 一 使 用, 增 补 了 中 医 药 服 务 收 费 目 录, 调 整 了 收 费 标 准 投 入 4.62 亿 元 建 设 了 48 所 中 医 医 院, 进 一 步 提 升 了 县 级 以 上 中 医 医 院 的 服 务 能 力 持 续 加 强 综 合 医 院 和 公 共 卫 生 中 医 药 工 作, 积 极 推 进 中 医 药 进 基 层 大 力 开 展 西 学 中 和 中 医 药 五 级 师 承 教 育 活 动, 重 视 中 医 药 科 技 进 步 与 创 新 扶 持 民 族 医 药 和 中 西 医 结 合 事 业 进 一 步 发 展, 中 医 药 服 务 体 系 初 具 规 模, 服 务 能 力 和 水 平 明 显 提 升 截 止 十 一 五 末, 全 省 共 有 中 医 药 机 构 88 所, 中 医 病 床 9797 张, 中 医 类 别 执 业 医 师 ( 含 助 理 ) 1.7 万 人 卫 生 科 技 教 育 稳 步 发 展, 人 才 队 伍 建 设 力 度 加 大 5 年 累 计 获 得 各 类 科 学 技 术 奖 384 项 重 离 子 治 疗 肿 瘤 临 床 前 研 究 取 得 进 展 设 立 了 甘 肃 省 黎 秀 芳 护 理 科 技 奖 开 展 了 健 康 中 国 2020 甘 肃 战 略 研 究 实 施 了 农 村 卫 生 人 员 学 历 教 育 和 农 村 订 单 定 向 免 费 医 学 生 培 养 项 目 拓 宽 卫 生 国 际 交 流 与 合 作 领 域, 建 立 国 ( 境 ) 外 人 才 培 养 基 地 大 力 实 施 领 军 人 才 工 程 建 立 了 300 多 人 的 高 层 次 卫 生 人 才 库 启 动 了 12 个 省 级 临 床 医 学 中 心 建 设 项 目 出 台 了 乡 镇 卫 生 院 社 区 卫 生 服 务 机 构 编 制 标 准 为 乡 镇 卫 生 院 招 录 9500 名 医 学 类 大 学 毕 业 生 和 340 名 执 业 医 师 城 乡 对 口 支 援 制 度 逐 步 健 全, 实 施 万 名 医 师 支 援 农 村 卫 生 工 程 项 目,5 年 累 计 抽 调 6380 名 城 市 医 生 到 农 村 服 务

20 政 策 法 规 医 疗 服 务 监 管 得 到 加 强, 医 德 医 风 建 设 取 得 明 显 成 效 不 断 加 强 各 级 公 立 医 院 监 管, 实 施 22 项 核 心 制 度 1, 逐 步 建 立 医 院 分 级 分 工 管 理 制 度, 进 一 步 提 升 医 疗 卫 生 机 构 综 合 服 务 能 力 开 展 了 以 病 人 为 中 心, 提 高 医 疗 服 务 质 量 为 主 题 的 医 院 管 理 年 活 动 和 以 持 续 改 进 质 量, 保 障 医 疗 安 全 为 主 题 的 医 疗 质 量 万 里 行 活 动 成 立 了 12 个 省 级 医 疗 质 量 控 制 中 心 加 强 全 行 业 精 神 文 明 建 设, 在 全 省 开 展 医 德 医 风 建 设 先 进 个 人 和 全 省 医 德 医 风 建 设 标 兵 评 选 活 动, 推 出 了 一 批 卫 生 行 业 先 进 典 型, 塑 造 了 卫 生 行 业 的 良 好 社 会 形 象 加 强 卫 生 行 业 文 化 建 设, 创 编 了 百 合 花 开 皇 甫 谧 黎 秀 芳 等 文 艺 作 品, 为 卫 生 事 业 改 革 与 发 展 营 造 了 良 好 的 外 部 环 境 淤 22 项 核 心 制 度 : 建 立 医 德 医 风 考 核 制 度 ; 建 立 定 期 观 看 警 示 教 育 片 制 度 ; 建 立 有 奖 举 报 制 度 ; 建 立 医 疗 事 故 月 分 析 会 制 度 ; 强 化 院 长 科 主 任 主 任 医 师 副 主 任 医 师 查 房 制 度 ; 建 立 医 疗 机 构 不 良 执 业 行 为 积 分 管 理 制 度 ; 建 立 处 方 权 管 理 制 度 ; 建 立 四 个 排 队 制 度 ; 建 立 综 合 医 院 中 医 工 作 制 度 ; 加 强 落 实 院 务 政 务 公 开 制 度 ; 建 立 医 学 检 验 影 像 检 查 结 果 共 享 制 度 ; 建 立 全 省 统 一 门 诊 病 历 制 度 ; 建 立 全 省 医 疗 机 构 分 级 分 工 制 度 ; 建 立 专 业 技 术 人 员 定 期 进 修 制 度 ; 建 立 创 建 百 姓 放 心 医 院 制 度 ; 建 立 关 键 岗 位 轮 岗 制 度 ; 建 立 预 约 看 病 制 度 ; 建 立 医 学 健 康 咨 询 制 度 ; 建 立 卫 生 监 督 机 构 对 医 疗 机 构 医 德 医 风 和 医 疗 质 量 的 监 督 检 查 制 度 ; 建 立 医 务 人 员 执 业 记 录 备 案 制 度 ; 建 立 护 士 人 事 代 理 制 度 ; 建 立 重 点 工 作 月 通 报 制 度 二 十 二 五 时 期 卫 生 事 业 发 展 面 临 的 形 势 中 共 中 央 国 务 院 关 于 深 化 医 药 卫 生 体 制 改 革 的 意 见 ( 中 发 号 ) 为 加 快 医 药 卫 生 体 制 改 革 与 发 展 指 明 了 方 向 各 级 党 委 政 府 高 度 重 视 民 生, 为 卫 生 事 业 发 展 提 供 了 有 力 保 障 十 二 五 时 期 卫 生 事 业 面 临 着 难 得 的 历 史 机 遇, 但 也 存 在 着 不 容 忽 视 的 问 题 和 挑 战 疾 病 流 行 模 式 发 生 转 变, 疾 病 防 控 形 势 依 然 严 峻 随 着 工 业 化 城 市 化 和 老 龄 化 的 发 展, 社 会 转 型 加 速, 生 活 方 式 迅 速 变 化, 疾 病 传 播 速 度 加 快, 疾 病 负 担 日 趋 加 重 重 大 传 染 病 重 点 地 方 病 职 业 病 和 慢 性 非 传 染 性 疾 病 防 治 任 务 艰 巨 气 候 和 生 态 环 境 变 化 对 健 康 构 成 新 的 威 胁 新 发 传 染 病 输 入 性 疾 病 以 及 突 发 公 共 卫 生 事 件 防 控 形 势 不 容 乐 观 医 改 进 入 攻 坚 阶 段, 深 层 次 矛 盾 和 问 题 日 益 凸 显 国 家 基 本 药 物 制 度 公 立 医 院 改 革 等 进 入 实 质 性 操 作 阶 段, 统 筹 协 调 各 方 利 益 难 度 越 来 越 大 区 域 卫 生 规 划 和 卫 生 资 源 配 置 缺 乏 刚 性 约 束, 卫 生 资 源 短 缺 与 浪 费 并 存 部 门 所 有 条 块 分 割 的 管 理 体 制 短 期 内 难 以 打 破 基 本 医 疗 保 障 水 平 有 待 提 高, 群 众 看 病 难, 看 病 贵 的 问 题 尚 未 得 到 根 本 解 决 卫 生 资 源 配 置 不 平 衡, 卫 生 人 力 资 源 发 展 滞 后 城 乡 之 间 区 域 之 间 卫 生 事 业 发 展 不 协 调 优 质 卫 生 资 源 多 数 集 中 在 城 市, 城 市 卫 生 资 源 多 数 集 中 在 大 型 医 院 民 族 地 区 和 经 济 欠 发 达 地 区 卫 生 事 业 发 展 滞 后 卫 生 人 力 资 源 总 量 不 足 与 结 构 不 合 理 并 存 各 医 学 学 科 领 军 人 才 缺 乏, 人 才 队 伍 建 设 环 境 有 待 进 一 步 改 善 医 学 教 育 资 源 不 足, 人 才 短 缺 成 为 制 约 卫 生 事 业 发 展 的 瓶 颈 中 医 药 事 业 发 展 面 临 诸 多 困 难, 中 医 药 特 色 优 势 发 挥 不 够 部 分 地 方 和 部 门 对 中 医 药 工 作 认 识 不 到 位, 没 有 真 正 做 到 中 西 医 并 重 中 医 药 文 化 和 中 药 材 大 省 的 优 势 还 没 有 完 全 发 挥, 简 便 验 廉 的 中 医 药 特 色 优 势 没 有 用 足 用 活 中 医 药 事 业 总 体 投 入 不 足, 基 础 薄 弱, 发 展 相 对 缓 慢 服 务 体 系 还 不 完 善, 科 教 兴 业 意 识 不 强 优 秀 临 床 人 才 和 管 理 人 才 缺 乏, 技 术 人 才 队 伍 素 质 亟 待 提 高 中 医 药 科 研 工 作 相 对 薄 弱 三 十 二 五 时 期 卫 生 事 业 发 展 的 指 导 思 想 和 基 本 原 则 ( 一 ) 指 导 思 想 以 邓 小 平 理 论 和 三 个 代 表 重 要 思 想 为 指 导, 深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观, 以 深 化 医 药 卫 生 体 制 改 革 为 统 领, 坚 持 医 药 卫 生 事 业 的 公 益 性 紧 紧 围 绕 省 委 省 政 府 四 抓 三 支 撑 总 体 思 路 和 中 心 带 动 两 翼 齐 飞 组 团 发 展 整 体 推 进 区 域 发 展 战 略, 从 省 情 出 发, 用 尽 可 能 低 的 费 用 保 障 广 大 人 民 群 众 健 康, 用 最 简 单 的 方 法 解 决 最 基 础 的 医 疗 问 题, 走 有 中 医 特 色 的 甘 肃 医 改 之 路, 推 动 全 省 卫 生 事 业 实 现 跨 越 式 发 展 ( 二 ) 基 本 原 则 坚 持 以 人 为 本, 促 进 人 民 健 康 以 社 会 需 求 为 导 向, 立 足 省 情, 向 全 民 提 供 基 本 医 疗 卫 生 服 务, 树 立 卫 生 事 业 为 人 民 健 康 服 务 的 观 念, 促 进 人 民 群 众 健 康 坚 持 政 府 主 导, 多 方 共 同 推 进 强 化 政 府 责 任, 维 护 卫 生 事 业 的 公 益 性 质, 坚 持 因 地 制 宜, 创 新 体 制 机 制, 调 动 广 大 医 务 人 员 积 极 性, 动 员 社 会 力 量 积 极 参 与 医 疗 卫 生 事 业 发 展 坚 持 突 出 重 点, 做 到 统 筹 兼 顾 优 化 卫 生 资 源 配 置, 促 进 卫 生 事 业 城 乡 之 间 区 域 之 间 协 调 发 展 增 强 卫 生 发 展 的 整 体 性 和 均 衡 性 突 出 基 层 基 础 设 施 和 人 才 队 伍 建 设 大 力 发 展 中 医 药 事 业 坚 持 公 平 公 正, 加 强 行 业 监 管 以 实 现 人 人 享 有 基 本 医 疗 卫 生 服 务 为 目 标, 注 重 医 疗 卫 生 服 务 的 公 平 性, 推 动 卫 生 工 作 全 行 业 管 理 四 十 二 五 时 期 卫 生 事 业 发 展 目 标 到 2015 年, 初 步 建 立 覆 盖 城 乡 居 民 的 基 本 医 疗 卫 生 制 度, 人 人 拥 有 基 本 医 疗 保 障, 人 人 享 有 基 本 公 共 卫 生 服 务 医 疗 服 务 可 及 性 服 务 质 量 服 务 效 率 和 满 意 率 显 著 提 高 地 区 间 卫 生 资 源 配 置 和 人 群 健 康 状 况 差 异 明 显 缩 小 医 疗 卫 生 服 务 能 力 和 监 管 能 力 不 断 提 升, 基 本 满 足 人 民 群 众 多 层 次 多 样 化 的 医 疗 卫 生 服 务 需 求, 群 众 健 康 水 平 不 断 提 高 基 本 建 立 分 工 明 确 信 息 互 通 资 源 共 享 协 调 互 动 的 公 共 卫 生 服 务 体 系, 促 进 城 乡 居 民 享 有 均 等 的 基 本 公 共 卫 生 服 务 基 本 建 立 结 构 合 理 覆 盖 城 乡 的 医 疗 卫 生 服 务 体 系, 为 群 众 提 供 便 捷 低 成 本 的 基 本 医 疗 卫 生 服 务, 努 力 解 决 看 病 难 问 题 基 本 建 立 以 基 本 医 疗 保 障 为 主 体, 其 他 多 种 形 式 为 补 充, 覆 盖 城 乡 居 民 的 多 层 次 医 疗 保 障 体 系, 减 轻 个 人 医 药 费 用 负 担, 逐 步 缓 解 看 病 贵 问 题 以 国 家 基 本 药 物 制 度 为 基 础 的 药 品 供 应 保 障 体 系 进 一 步 规 范, 保 障 人 民 群 众 用 药 安 全 全 面 落 实 农 村 卫 生 十 个 全 覆 盖, 即 : 全 省 以 乡 为 单 位 农 村 改 厕 率 农 村 120 覆 盖 率 新 农 合 一 卡 通 1 覆 盖 率 农 村 中 医 药 覆 盖 率 省 市 县 乡 四 级 远 程 医 疗 会 诊 覆 盖

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