汕尾市生活垃圾无害化处理中心焚烧厂首期工程项目环境影响报告书

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1 广 州 市 兴 丰 生 活 垃 圾 卫 生 填 埋 二 场 一 期 工 程 项 目 环 境 影 响 报 告 书 公 示 简 本 环 境 保 护 部 华 南 环 境 科 学 研 究 所 二 O 一 二 年 十 一 月

2 目 录 项 目 背 景 建 设 项 目 概 况 建 设 项 目 基 本 概 况 选 址 选 择 及 规 划 相 符 性 场 址 选 择 选 址 规 划 相 符 性 分 析 选 址 规 范 相 符 性 分 析 产 业 政 策 和 建 设 要 求 相 符 性 分 析 建 设 项 目 周 围 环 境 现 状 评 价 范 围 评 价 区 环 境 现 状 区 域 污 染 源 排 放 现 状 环 境 空 气 质 量 现 状 地 表 水 环 境 质 量 现 状 地 下 水 环 境 质 量 现 状 声 环 境 质 量 现 状 生 态 环 境 质 量 现 状 评 价 区 环 境 质 量 现 状 评 价 环 境 影 响 预 测 及 拟 采 取 的 主 要 措 施 与 效 果 主 要 污 染 源 分 析 大 气 污 染 源 水 污 染 源 环 境 保 护 目 标 主 要 环 境 影 响 预 测 评 价 结 果 大 气 环 境 影 响 预 测 评 价 地 表 水 环 境 影 响 分 析 地 下 水 环 境 影 响 预 测 评 价 声 环 境 影 响 预 测 评 价 生 态 环 境 影 响 评 价 污 染 防 治 措 施 及 其 效 果

3 3.4.1 大 气 污 染 防 治 措 施 水 污 染 防 治 措 施 地 下 水 防 渗 措 施 环 境 风 险 评 价 环 境 影 响 经 济 损 益 分 析 结 果 环 境 防 护 距 离 和 搬 迁 安 置 方 案 环 境 监 测 计 划 及 环 境 管 理 制 度 公 众 参 与 计 划 环 境 影 响 评 价 结 论 联 系 方 式 附 图 1 附 图 2 附 图 3 附 图 4 附 图 5 附 图 6 项 目 选 址 地 理 位 置 及 平 面 布 置 图 规 划 运 输 路 线 及 大 气 监 测 布 点 图 项 目 大 气 评 价 范 围 及 主 要 敏 感 点 分 布 图 环 境 防 护 距 离 及 搬 迁 范 围 示 意 图 填 埋 场 底 部 防 渗 示 意 图 填 埋 场 边 坡 防 渗 示 意 图 3

4 项 目 背 景 随 着 城 市 化 进 程 的 快 速 发 展, 广 州 市 城 市 生 活 垃 圾 的 产 生 量 也 日 益 增 加, 由 此 而 带 来 的 城 市 生 活 垃 圾 处 理 问 题 已 经 成 为 广 州 市 城 市 管 理 的 一 个 难 点 问 题 为 妥 善 解 决 城 市 生 活 垃 圾 的 处 理 问 题, 以 确 保 广 州 市 的 市 容 环 境 卫 生, 广 州 市 城 市 管 理 委 员 会 主 持 编 制 了 广 州 市 环 境 卫 生 总 体 规 划 ( ) 根 据 广 州 市 环 境 卫 生 总 体 规 划 ( ), 广 州 市 将 通 过 环 境 卫 生 规 划 建 设 和 管 理, 合 理 布 局 和 建 设 环 境 卫 生 设 施, 完 善 环 境 卫 生 工 程 技 术 装 备, 缩 小 区 域 间 环 境 卫 生 管 理 的 差 距, 提 高 环 境 卫 生 管 理 服 务 水 平, 逐 步 形 成 城 乡 统 筹 焚 烧 为 主 综 合 处 理 可 持 续 化 的 处 于 全 国 领 先 的 生 活 垃 圾 收 运 处 理 系 统, 生 活 垃 圾 无 害 化 处 理 率 达 到 100% 结 合 广 州 市 第 十 四 届 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 二 次 会 议 于 2012 年 4 月 20 日 表 决 通 过 的 关 于 贯 彻 落 实 广 州 市 第 十 四 届 人 民 代 表 大 会 第 一 次 会 议 关 于 罗 家 海 等 20 名 代 表 联 名 提 出 的 < 关 于 推 进 城 市 废 弃 物 处 置 利 用, 发 展 循 环 经 济 的 议 案 > 的 决 议 的 实 施 方 案 ( 以 下 简 称 实 施 方 案 ), 广 州 市 中 心 城 区 将 在 规 划 期 内 建 成 处 理 总 规 模 达 10000t/d 的 资 源 热 力 电 厂 以 及 处 理 规 模 达 3800 t/d 的 餐 饮 厨 余 及 综 合 垃 圾 处 理 厂 在 这 些 处 理 设 施 建 成 投 产 后, 广 州 市 规 划 期 内 的 原 生 垃 圾 将 可 得 到 有 效 的 处 置, 不 需 再 采 用 填 埋 方 式 处 置 考 虑 到 资 源 热 力 电 厂 餐 饮 垃 圾 处 理 厂 厨 余 垃 圾 处 理 厂 和 垃 圾 综 合 处 理 厂 等, 建 设 周 期 较 长, 在 其 建 成 投 产 前 中 心 城 区 的 原 生 生 活 垃 圾 还 需 要 继 续 采 用 填 埋 方 式 进 行 处 置, 而 且 资 源 热 力 电 厂 等 设 施 在 对 原 生 垃 圾 进 行 处 理 时, 还 会 产 生 一 定 量 的 灰 渣 ; 电 厂 炉 渣 可 综 合 利 用, 但 飞 灰 属 于 危 险 废 物, 经 稳 定 无 害 化 处 理 后 需 要 填 埋 场 地 作 为 最 终 的 安 全 处 置 场 所 因 此, 广 州 市 中 心 城 区 仍 需 建 设 生 活 垃 圾 卫 生 填 埋 场, 短 期 内 继 续 保 证 全 量 化 填 埋 处 理 原 生 垃 圾, 中 长 期 则 作 为 资 源 热 力 电 厂 的 固 化 飞 灰 填 埋 场 地, 在 其 他 焚 烧 设 施 维 修 检 修 期 间 或 非 常 时 期 作 为 原 生 垃 圾 的 应 急 填 埋 场 地 目 前 广 州 市 中 心 城 区 仅 建 设 了 广 州 市 兴 丰 生 活 垃 圾 卫 生 填 埋 场 ( 以 下 简 称 兴 丰 填 埋 一 场 ) 收 纳 中 心 城 区 生 活 垃 圾, 最 后 的 填 埋 库 容 也 在 2012 年 中 投 入 使 用, 预 计 至 2014 年 底 兴 丰 填 埋 一 场 库 容 耗 尽 并 实 施 最 终 的 封 场 根 据 广 州 市 环 境 卫 生 总 体 规 划 ( ), 为 解 决 2014 年 后 的 生 活 垃 圾 及 其 处 理 残 渣 的 填 埋 问 题, 规 划 在 兴 丰 填 埋 一 场 西 侧 兴 建 兴 丰 填 埋 二 场 工 程, 填 埋 库 容 2620 万 立 方 米, 拟 在 2014 年 底 前 建 成 1

5 兴 丰 填 埋 二 场 工 程 将 由 广 州 广 日 集 团 有 限 公 司 负 责 建 设 营 运 广 州 广 日 集 团 有 限 公 司 根 据 中 华 人 民 共 和 国 环 境 影 响 评 价 法 建 设 项 目 环 境 保 护 管 理 条 例 等 环 境 保 护 法 律 法 规 的 要 求, 委 托 环 境 保 护 部 华 南 环 境 科 学 研 究 所 承 担 广 州 市 兴 丰 生 活 垃 圾 卫 生 填 埋 二 场 一 期 工 程 项 目 环 境 影 响 评 价 工 作 目 前, 兴 丰 填 埋 二 场 一 期 工 程 项 目 环 境 影 响 报 告 书 已 基 本 编 制 完 成, 评 价 单 位 根 据 环 境 影 响 评 价 公 众 参 与 暂 行 办 法 ( 环 发 [2006]28 号 ) 广 东 省 建 设 项 目 环 保 管 理 公 众 参 与 实 施 意 见 ( 粤 环 [2007]99 号 ) 关 于 切 实 加 强 风 险 防 范 严 格 环 境 影 响 评 价 管 理 的 通 知 ( 环 发 [2012]98 号 ) 建 设 项 目 环 境 影 响 报 告 书 简 本 编 制 要 求 ( 环 保 部 公 告 2012 年 第 51 号 ) 等 有 关 文 件 的 规 定, 编 制 出 此 环 境 影 响 报 告 书 简 本, 供 公 众 及 有 关 政 府 部 门 人 员 专 家 阅 读, 以 加 深 公 众 对 项 目 的 了 解 及 开 展 项 目 的 公 众 参 与 活 动 报 告 书 主 要 内 容 如 下 : 1 建 设 项 目 概 况 1.1 建 设 项 目 基 本 概 况 (1) 项 目 名 称 : 广 州 市 兴 丰 生 活 垃 圾 卫 生 填 埋 二 场 一 期 工 程 (2) 项 目 性 质 : 新 建 城 市 生 活 垃 圾 处 理 工 程 (3) 项 目 建 设 地 点 : 选 址 位 于 广 州 市 白 云 区 兴 丰 村 兴 太 公 路 南 侧, 毗 邻 现 有 的 兴 丰 填 埋 一 场 西 侧, 具 体 见 附 图 1 (4) 建 设 规 模 : 本 项 目 占 地 面 积 为 万 平 方 米, 设 计 总 库 容 为 2620 万 立 方 米, 设 计 使 用 年 限 约 35 年 项 目 总 平 面 布 置 见 附 图 1 (5) 服 务 对 象 及 范 围 : 近 期 主 要 收 纳 广 州 市 中 心 城 区 原 生 垃 圾 及 李 坑 垃 圾 焚 烧 厂 的 稳 定 化 飞 灰 ; 中 远 期 主 要 为 广 州 市 中 心 城 区 及 南 部 资 源 热 力 电 厂 等 其 他 原 生 生 活 垃 圾 处 理 设 施 产 生 的 残 渣 提 供 填 埋 服 务, 同 时 兼 顾 原 生 生 活 垃 圾 的 应 急 填 埋 本 项 目 的 服 务 范 围 包 括 广 州 市 中 心 城 区 和 南 部 区 域 (6) 交 通 运 输 线 路 : 规 划 从 广 汕 公 路 李 伯 坳 附 近 开 辟 专 门 的 运 输 路 线 直 通 场 区, 目 前 建 设 单 位 规 划 了 两 条 路 线 走 向, 具 体 见 附 图 2 由 于 规 划 运 输 线 路 未 能 最 终 确 定, 故 该 规 划 运 输 路 线 的 建 设 不 属 于 本 项 目 评 价 内 容, 将 由 建 设 单 位 另 行 委 托 环 评 单 位 进 行 环 境 影 响 评 价 规 划 路 线 建 成 前 继 续 沿 用 兴 丰 填 埋 一 场 现 有 的 垃 圾 收 运 路 线 (7) 建 设 周 期 和 投 资 : 本 项 目 建 设 周 期 为 2 年, 总 投 资 约 万 元, 其 中 环 保 投 资 万 元, 环 保 投 资 占 总 投 资 27% 2

6 本 项 目 紧 靠 兴 丰 填 埋 一 场, 规 划 在 兴 丰 填 埋 一 场 服 务 期 满 时 投 入 使 用, 为 充 分 利 用 兴 丰 填 埋 一 场 现 有 的 设 施 设 备, 本 项 目 在 设 计 时 充 分 考 虑 了 对 兴 丰 填 埋 一 场 现 有 工 程 的 依 托, 本 项 目 主 要 工 程 内 容 组 成 见 表 表 项 目 组 成 一 览 表 序 号 项 目 属 性 说 明 1 填 埋 库 区 总 库 容 为 2620 万 立 方 米, 分 期 分 区 建 设 ( 分 三 个 填 埋 区 ), 库 区 工 程 包 括 : 垃 圾 挡 坝 防 渗 系 统 渗 滤 液 收 集 与 导 排 系 统 地 表 水 控 制 及 导 排 系 统 场 内 排 洪 渠 改 道 工 程 地 下 水 导 排 系 统 填 埋 气 体 导 排 系 统 2 渗 滤 液 调 节 池 新 建 有 效 容 积 为 4 万 立 方 米 调 节 池 一 个, 位 于 场 址 南 部 3 地 表 水 沉 淀 池 有 效 容 积 为 5 万 立 方 米 地 表 水 沉 淀 池 一 个, 位 于 场 址 西 南 部 4 进 场 设 施 区 门 卫 垃 圾 检 查 站 称 重 控 制 室 桥 秤 检 查 停 车 区 停 车 坪 和 装 卸 区 等 5 厂 区 道 路 从 进 场 区 到 填 埋 场 区 及 渗 滤 液 调 节 池 等 设 施 之 间 的 道 路 6 进 场 道 路 新 建 及 依 7 8 给 排 水 设 施 电 气 设 施 托 兴 丰 填 埋 一 场 9 渗 滤 液 处 理 设 施 10 沼 气 发 电 设 施 11 生 产 生 活 管 理 区 依 托 兴 丰 填 埋 一 场 近 期 利 用 兴 丰 填 埋 一 场 原 有 进 场 道 路, 并 改 造 兴 丰 一 场 部 分 道 路 至 兴 丰 二 场, 远 期 新 建 广 汕 路 至 兴 丰 二 场 进 场 道 路 本 项 目 新 建 给 排 水 设 施, 接 通 兴 丰 填 埋 一 场 现 有 设 施, 可 从 兴 丰 一 场 渗 滤 液 处 理 区 引 入 供 水 管 新 增 二 场 库 区 照 明 渗 滤 液 提 升 用 电 进 厂 区 称 量 及 洗 车 设 备 用 电, 其 余 设 施 用 电 利 用 已 建 设 施 依 托 兴 丰 填 埋 一 场 设 计 处 理 规 模 达 2400m 3 /d 的 垃 圾 渗 滤 液 处 理 设 施, 渗 滤 液 经 处 理 达 标 后 通 过 市 政 污 水 管 网 送 至 猎 德 污 水 处 理 厂 进 行 深 度 处 理, 达 标 后 排 入 珠 江 后 航 道 猎 德 河 段 依 托 兴 丰 填 埋 一 场 的 沼 气 发 电 设 施 和 焚 烧 火 炬, 本 项 目 场 区 的 填 埋 气 体 收 集 总 管 并 入 兴 丰 填 埋 一 场 的 填 埋 气 收 集 总 管 中, 同 时 考 虑 对 一 场 沼 气 焚 烧 炉 烟 气 排 放 增 加 脱 硝 装 置 和 提 高 烟 气 排 放 高 度 利 用 兴 丰 填 埋 一 场 原 有 的 设 施, 包 括 办 公 楼 职 工 宿 舍 食 堂 浴 室 和 化 验 室 等 12 机 修 设 施 区 利 用 兴 丰 填 埋 一 场 原 有 设 施 1.2 选 址 选 择 及 规 划 相 符 性 场 址 选 择 兴 丰 填 埋 一 场 建 成 后, 广 州 市 内 原 有 的 主 要 垃 圾 填 埋 场 李 坑 生 活 垃 圾 填 埋 场 大 田 山 生 活 垃 圾 填 埋 场 等 相 继 封 场, 兴 丰 填 埋 一 场 成 为 广 州 市 中 心 城 区 唯 一 的 生 活 垃 圾 卫 生 填 埋 场 随 着 人 口 的 激 增, 广 州 市 中 心 城 区 的 生 活 垃 圾 产 生 量 与 日 俱 增, 兴 丰 填 埋 一 场 的 垃 圾 填 埋 量 从 设 计 的 2000t/d 激 增 至 实 际 运 营 中 的 t/d, 其 使 用 年 限 被 迫 大 幅 减 少, 预 计 至 2014 年 底 即 面 临 封 场 3

7 为 避 免 垃 圾 围 城 问 题, 广 州 市 政 府 于 2004 年 启 动 了 兴 丰 填 埋 二 场 的 前 期 工 作, 包 括 落 实 选 址 及 可 研 编 制 工 作 考 虑 到 垃 圾 处 理 设 施 的 特 殊 性, 为 减 少 新 开 填 埋 场 对 选 址 周 边 的 影 响, 并 尽 可 能 利 用 兴 丰 填 埋 一 场 已 有 的 填 埋 气 体 处 理 设 施 和 垃 圾 渗 滤 液 处 理 设 施, 兴 丰 填 埋 二 场 的 选 址 主 要 考 虑 在 兴 丰 填 埋 一 场 附 近 选 择 基 于 上 述 考 虑, 原 广 州 市 市 容 环 境 卫 生 局 多 次 组 织 有 关 部 门 的 负 责 人 及 技 术 人 员, 对 兴 丰 填 埋 一 场 周 边 区 域 进 行 踏 勘, 根 据 生 活 垃 圾 填 埋 场 的 选 址 原 则 筛 选 候 选 场 址, 最 终 确 定 了 两 处 备 选 场 址, 选 址 一 为 毗 邻 兴 丰 填 埋 一 场 西 侧 的 区 域, 选 址 二 为 位 于 已 建 兴 丰 填 埋 一 场 东 北 侧 约 3km 的 观 音 山 区 域 确 定 备 选 场 址 后, 原 广 州 市 市 容 环 境 卫 生 局 从 主 要 技 术 经 济 指 标 地 形 条 件 工 程 布 置 及 社 会 环 境 影 响 等 方 面 对 备 选 场 址 进 行 了 详 细 的 综 合 比 选, 最 终 确 定 选 址 一 作 为 兴 丰 填 埋 二 场 的 推 荐 选 址 随 后, 该 推 荐 选 址 上 报 规 划 及 国 土 部 门 征 求 意 见, 广 州 市 城 市 规 划 局 于 2008 年 11 月 28 日 以 广 州 市 兴 丰 生 活 垃 圾 填 埋 二 场 一 期 工 程 建 设 项 目 选 址 意 见 书 ( 穗 规 选 [2008]313 号 ) 同 意 了 项 目 选 址, 并 于 2009 年 5 月 26 日 以 关 于 申 请 调 整 兴 丰 生 活 垃 圾 卫 生 填 埋 二 场 一 期 工 程 选 址 范 围 问 题 的 复 函 ( 穗 规 选 [2008]313 号 ) 同 意 了 项 目 用 地 范 围 的 调 整, 广 东 省 国 土 资 源 厅 于 2010 年 1 月 18 日 以 关 于 广 州 市 兴 丰 生 活 垃 圾 卫 生 填 埋 二 场 一 期 工 程 用 地 的 预 审 意 见 ( 粤 国 土 资 ( 预 ) 函 [2010]9 号 ) 同 意 了 项 目 的 用 地 预 审 综 上 情 况, 兴 丰 填 埋 二 场 工 程 拟 选 址 在 广 州 市 白 云 区 兴 丰 村 兴 太 公 路 南 侧, 兴 丰 填 埋 一 场 西 侧 地 块, 项 目 占 地 面 积 为 万 平 方 米, 设 计 总 库 容 为 2620 万 立 方 米 项 目 选 址 地 理 位 置 图 见 附 图 选 址 规 划 相 符 性 分 析 本 评 价 分 析 了 项 目 拟 选 场 址 与 珠 江 三 角 洲 环 境 保 护 规 划 纲 要 (2004~ 2020) 广 东 省 环 境 保 护 规 划 纲 要 (2006~2020) 国 家 环 境 保 护 十 二 五 规 划 ( 国 发 [2011]42 号 ) 和 广 东 省 环 境 保 护 与 生 态 建 设 十 二 五 规 划 ( 粤 府 办 [2011]48 号 ) 等 环 保 规 划 的 相 符 性 分 析 结 果 显 示, 本 项 目 选 址 位 于 珠 三 角 的 中 心 广 州 市 腹 地, 不 在 严 格 控 制 区 内, 选 址 与 上 述 环 保 规 划 相 符, 不 存 在 规 划 冲 突 问 题 本 项 目 选 址 已 通 过 用 地 预 审, 规 划 用 地 符 合 广 州 市 新 一 轮 土 地 用 地 规 划 和 越 秀 山 白 云 山 南 湖 帽 峰 山 地 区 建 设 与 保 护 规 划 帽 峰 山 地 区 总 体 规 4

8 划 要 求 此 外, 本 项 目 是 依 据 广 州 市 环 境 卫 生 总 体 规 划 ( 年 ) 规 划 建 设 的 广 州 市 中 心 城 区 的 唯 一 垃 圾 填 埋 场 由 此 可 见, 本 项 目 选 址 与 区 域 的 环 境 保 护 规 划 城 市 总 体 规 划 土 地 利 用 规 划 及 环 境 卫 生 专 项 规 划 等 相 关 规 划 是 相 符 的 选 址 规 范 相 符 性 分 析 目 前 对 生 活 垃 圾 填 埋 场 选 址 明 确 提 出 要 求 的 国 家 规 范 文 件 主 要 有 城 市 生 活 垃 圾 卫 生 填 埋 处 理 工 程 项 目 建 设 标 准 ( 建 标 [2001]101 号 ) 生 活 垃 圾 卫 生 填 埋 技 术 规 范 (CJJ ) 和 生 活 垃 圾 填 埋 场 污 染 控 制 标 准 (GB ) 等, 本 评 价 列 表 逐 项 分 析 了 本 项 目 选 址 与 这 些 选 址 要 求 的 相 符 性, 具 体 见 表 序 号 表 本 项 目 选 址 与 相 应 选 址 要 求 相 符 性 一 览 表 选 址 要 求 内 容 相 符 性 分 析 符 合 当 地 城 市 总 体 规 划 区 域 环 境 规 划 及 城 市 环 境 卫 生 专 业 规 划 等 专 业 规 划 要 求, 与 当 地 的 大 气 防 选 址 的 规 划 相 符 性 分 析 结 果 表 明 护 水 土 资 源 保 护 大 自 然 保 护 及 生 态 平 衡 要 求 项 目 选 址 符 合 前 述 要 求 符 合 相 一 致 库 容 应 保 证 填 埋 场 使 用 年 限 在 10 年 以 上, 特 殊 情 设 计 使 用 年 限 35 年 符 合 况 下 不 应 低 于 8 年 近 期 沿 用 兴 丰 填 埋 一 场 已 有 的 垃 交 通 方 便, 运 距 合 理, 人 口 密 度 土 地 利 用 价 值 及 圾 运 输 路 线 规 划 新 建 对 环 境 及 群 征 地 费 用 均 较 低 众 影 响 更 小 的 进 场 道 路 基 本 符 合 位 于 地 下 水 贫 乏 地 区 环 境 保 护 目 标 区 域 的 地 下 基 本 符 合 水 流 向 下 游 地 区 及 夏 季 主 导 风 向 下 风 向 场 址 标 高 应 位 于 重 现 期 不 小 于 50 年 一 遇 的 洪 水 位 上, 并 建 设 在 长 远 规 划 中 的 水 库 等 人 工 蓄 水 设 施 的 淹 没 区 和 保 护 区 之 外 不 应 选 在 城 市 工 农 业 发 展 规 划 区 农 业 保 护 区 珍 贵 动 植 物 保 护 区 自 然 保 护 区 风 景 名 胜 区 文 物 ( 考 古 ) 保 护 区 生 活 饮 用 水 水 源 保 护 区 地 下 水 集 中 供 水 水 源 地 及 补 给 区 洪 泛 区 和 泄 洪 道 供 水 远 景 规 划 区 矿 产 资 源 储 备 区 军 事 要 地 国 家 保 密 地 区 和 其 他 需 要 特 殊 保 护 的 区 域 内 应 避 开 下 列 区 域 : 破 坏 性 地 震 及 活 动 构 造 区 ; 活 动 中 的 坍 塌 滑 坡 和 隆 起 地 带 ; 活 动 中 的 断 裂 带 ; 石 灰 岩 溶 洞 发 育 带 ; 废 弃 矿 区 的 活 动 塌 陷 区 ; 活 动 沙 丘 区 ; 海 啸 及 涌 浪 影 响 区 ; 湿 地 ; 尚 未 稳 定 的 冲 积 扇 及 冲 沟 地 区 ; 泥 炭 以 及 其 他 可 能 危 及 填 埋 场 安 全 的 区 域 符 合 不 在 前 述 所 列 的 敏 感 区 和 需 要 特 殊 保 护 的 区 域 内, 但 靠 近 帽 峰 山 森 林 公 园 和 大 气 环 境 一 类 区 基 本 符 合 不 在 前 述 所 列 的 区 域 内 符 合 5

9 序 号 8 9 选 址 要 求 内 容 相 符 性 分 析 场 址 位 置 与 周 围 人 群 的 距 离 应 依 据 环 境 影 响 评 价 场 界 外 500m 范 围 内 拟 全 部 实 施 搬 结 论 确 定, 并 经 环 境 保 护 行 政 主 管 部 门 批 准, 但 迁, 并 严 格 按 照 环 评 结 论 确 定 卫 生 填 埋 库 区 与 污 水 处 理 区 边 界 距 居 民 居 住 区 或 人 畜 防 护 距 离, 穿 越 场 内 的 冲 沟 改 道 后 供 水 点 距 离 不 应 小 于 500m, 距 河 流 湖 泊 不 小 于 与 本 项 目 没 有 直 接 联 系 基 本 符 合 50m, 距 民 用 机 场 不 小 于 3km 选 址 应 由 建 设 项 目 所 在 地 的 建 设 规 划 环 保 环 卫 国 土 资 源 水 利 卫 生 监 督 等 有 关 部 门 和 专 业 设 计 单 位 的 有 关 专 业 技 术 人 员 参 加 选 址 过 程 邀 请 相 关 部 门 共 同 参 与 符 合 从 表 的 分 析 结 果 可 以 看 出, 本 项 目 选 址 是 基 本 符 合 各 项 规 范 所 提 出 的 选 址 要 求 的 产 业 政 策 和 建 设 要 求 相 符 性 分 析 本 评 价 分 析 了 项 目 选 址 建 设 与 城 市 生 活 垃 圾 处 理 及 污 染 防 治 技 术 政 策 ( 建 城 [2000]120 号 ) 产 业 结 构 调 整 指 导 目 录 (2011 年 本 ) 的 相 符 性, 并 分 析 了 项 目 具 体 规 划 建 设 内 容 与 生 活 垃 圾 处 理 技 术 指 南 ( 建 城 [2010]61 号 ) 关 于 进 一 步 加 强 城 市 生 活 垃 圾 处 理 工 作 的 意 见 ( 国 发 [2011]9 号 ) 等 相 关 文 件 的 建 设 要 求 相 符 性, 分 析 结 果 表 明 本 项 目 的 选 址 建 设 是 符 合 产 业 政 策 及 产 业 要 求 的 6

10 2 建 设 项 目 周 围 环 境 现 状 2.1 评 价 范 围 本 评 价 依 据 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 总 纲 (HJ ) 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 大 气 环 境 (HJ ) 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 地 面 水 环 境 (HJ/T2.3-93) 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 声 环 境 (HJ ) 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 地 下 水 环 境 ( HJ ) 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 生 态 影 响 (HJ ) 建 设 项 目 环 境 风 险 评 价 技 术 导 则 ( HJ/T ) 等 环 评 技 术 导 则 的 要 求, 结 合 本 项 目 污 染 排 放 特 点, 确 定 项 目 评 价 范 围 如 下 : 大 气 环 境 : 以 填 埋 场 区 为 中 心, 半 径 3km 的 范 围, 具 体 见 附 图 3; 地 表 水 : 穿 越 场 区 的 金 坑 水 上 下 游 支 流 以 及 金 坑 水 库 ; 地 下 水 : 场 区 所 在 完 整 的 地 下 水 文 单 元, 面 积 约 15.9km 2 ; 声 环 境 : 场 界 外 200m 范 围 以 及 垃 圾 运 输 主 干 道 沿 线 两 侧 100m 内 区 域 ; 生 态 环 境 : 项 目 场 址 及 场 界 周 边 500m 范 围 内 区 域 2.2 评 价 区 环 境 现 状 区 域 污 染 源 排 放 现 状 根 据 现 场 调 查, 本 项 目 评 价 范 围 内 无 大 型 工 矿 企 业, 排 放 与 本 项 目 同 类 污 染 源 的 主 要 是 位 于 拟 建 场 址 东 侧 的 兴 丰 填 埋 一 场 其 它 主 要 为 农 村 面 源 污 染, 包 括 居 民 的 生 活 污 水 垃 圾, 禽 畜 养 殖 场 的 养 殖 废 水, 农 耕 地 施 放 的 化 肥 农 药 等 本 次 评 价 在 评 价 范 围 内 进 行 了 环 境 空 气 地 表 水 地 下 水 和 环 境 噪 声 的 现 场 监 测, 以 了 解 评 价 区 的 环 境 质 量 现 状, 具 体 监 测 分 析 结 果 如 下 : 环 境 空 气 质 量 现 状 本 次 评 价 以 2010 年 8 月 在 评 价 区 布 设 的 13 个 大 气 测 点 和 2012 年 9 月 布 设 的 6 个 大 气 监 测 点 的 实 测 数 据 分 析 区 域 的 环 境 空 气 质 量, 监 测 因 子 包 括 了 SO 2 NO 2 NO x TSP PM 10 PM 2.5 等 常 规 因 子 和 氨 H 2 S CH 4 臭 气 浓 度 等 特 征 污 染 物 监 测 结 果 显 示, 常 规 因 子 中 SO 2 NO 2 NO x TSP 的 浓 度 水 平 均 能 满 足 评 价 标 准 要 求, 而 PM 10 PM 2.5 的 日 平 均 浓 度 水 平 较 高, 部 分 测 点 出 现 超 标 现 象 7

11 结 合 现 场 调 查,PM 10 PM 2.5 超 标 的 原 因 可 能 有 以 下 几 方 面 : 一 是 本 底 浓 度 较 高 ; 二 是 兴 丰 填 埋 一 场 的 填 埋 作 业 及 垃 圾 运 输 车 辆 的 行 驶 ; 三 是 监 测 点 附 近 的 一 些 施 工 活 动 影 响 特 征 污 染 物 监 测 因 子 中, 氨 浓 度 在 场 区 周 边 及 运 输 线 路 旁 个 别 测 点 有 出 现 超 标 现 象 ;H 2 S 在 场 界 附 近 浓 度 较 高, 但 尚 未 出 现 超 标 ; 臭 气 浓 度 则 在 场 区 附 近 及 运 输 线 路 旁 的 测 点 均 出 现 超 标 结 合 现 场 调 查, 氨 和 臭 气 浓 度 的 超 标 现 象 主 要 是 垃 圾 的 运 输 及 场 区 的 填 埋 作 业 所 引 起 的, 这 表 明 兴 丰 填 埋 一 场 的 营 运 已 对 场 区 周 边 及 主 要 运 输 道 路 两 侧 的 环 境 空 气 质 量 造 成 一 定 的 影 响 地 表 水 环 境 质 量 现 状 本 次 评 价 在 调 查 水 域 内 共 布 设 11 个 水 质 监 测 断 面 ( 监 测 断 面 布 设 图 见 附 图 4), 水 质 监 测 项 目 包 括 水 温 ph 色 度 DO SS COD Cr BOD 5 总 氮 氨 氮 总 磷 挥 发 性 酚 粪 大 肠 菌 群 Cd Cr 6+ Pb As Hg 等 17 项 监 测 结 果 表 明, 本 次 调 查 期 间, 金 坑 水 上 游 支 流 的 大 部 分 水 质 监 测 因 子 均 出 现 超 标 现 象, 主 要 体 现 在 DO 值 偏 低,COD Cr BOD 5 总 氮 氨 氮 总 磷 挥 发 性 酚 粪 大 肠 菌 群 Hg 等 指 标 超 标, 其 中 流 经 项 目 场 区 的 支 流 超 标 最 为 严 重, 这 表 明 调 查 期 间 金 坑 水 上 游 支 流 的 水 环 境 质 量 均 不 能 满 足 地 表 水 环 境 质 量 标 准 (GB ) 的 III 类 水 质 要 求 ; 金 坑 水 库 的 水 质 相 对 好 一 些, 但 仍 有 BOD 5 总 氮 总 磷 和 Hg 等 因 子 出 现 超 标, 仍 不 能 满 足 地 表 水 环 境 质 量 标 准 (GB ) 的 II 类 水 质 要 求 结 合 现 场 调 查 情 况, 调 查 水 域 的 水 质 超 标 主 要 是 受 区 域 农 业 面 源 及 居 民 生 活 污 水 无 序 排 放 的 影 响 地 下 水 环 境 质 量 现 状 根 据 评 价 区 水 文 地 质 条 件 及 拟 建 设 项 目 工 程 布 置 情 况, 采 用 控 制 性 布 点 和 功 能 性 布 点 相 结 合 的 原 则, 在 评 价 区 内 共 布 设 12 个 地 下 水 质 监 测 点 和 24 个 水 位 监 测 点, 水 质 监 测 因 子 包 括 ph 氨 氮 亚 硝 酸 盐 氮 硝 酸 盐 氮 挥 发 酚 高 锰 酸 盐 指 数 总 硬 度 总 大 肠 菌 群 细 菌 总 数 氟 化 物 氰 化 物 汞 铜 锰 镉 铅 六 价 铬 铁 砷 锌 溶 解 性 总 固 体 等 21 项 监 测 结 果 表 明 : (1) 水 位 监 测 结 果 表 明 评 价 区 的 潜 水 水 位 变 化 特 征 与 地 形 变 化 特 征 基 本 一 致, 潜 水 总 体 流 向 由 西 北 流 向 东 南 (2) 水 质 评 价 结 果 显 示, 各 监 测 点 在 不 同 采 样 时 间 段 所 采 集 样 品 有 氨 氮 亚 8

12 硝 酸 盐 氮 挥 发 酚 高 锰 酸 盐 指 数 总 大 肠 菌 群 细 菌 总 数 锰 铁 和 六 价 铬 超 标, 其 它 各 指 标 均 达 到 地 下 水 Ⅲ 类 标 准 要 求 其 中 氨 氮 因 子 标 准 指 数 最 大 为 5.8 亚 硝 酸 盐 氮 因 子 标 准 指 数 最 大 为 10.9 挥 发 酚 因 子 标 准 指 数 最 大 为 2.4 高 锰 酸 盐 指 数 因 子 标 准 指 数 最 大 为 2.6 总 大 肠 菌 群 因 子 标 准 指 数 最 大 为 细 菌 总 数 因 子 标 准 指 数 最 大 为 锰 因 子 标 准 指 数 最 大 为 铁 因 子 标 准 指 数 最 大 为 和 六 价 铬 因 子 标 准 指 数 最 大 为 4.0 评 价 区 地 下 水 中 氨 氮 亚 硝 酸 盐 氮 挥 发 酚 高 锰 酸 盐 指 数 锰 铁 和 六 价 铬 相 对 于 地 下 水 Ⅲ 类 标 准 而 言 属 轻 度 超 标, 均 达 到 地 下 水 IV 类 标 准, 其 中 总 大 肠 菌 群 和 细 菌 总 数 相 对 于 地 下 水 Ⅲ 类 标 准 而 言 属 重 度 超 标, 达 到 地 下 水 V 类 标 准 结 合 区 域 地 下 水 质 调 查 背 景 及 区 域 主 要 污 染 源 排 放 特 征, 本 评 价 分 析 认 为 锰 铁 和 六 价 铬 的 超 标 可 能 是 受 背 景 浓 度 较 高 所 影 响, 而 氨 氮 亚 硝 酸 盐 氮 挥 发 酚 高 锰 酸 盐 指 数 总 大 肠 菌 群 细 菌 总 数 等 指 标 的 超 标 可 能 与 农 业 及 生 活 面 源 的 污 染 影 响 有 关 声 环 境 质 量 现 状 本 评 价 在 场 区 及 其 四 周 边 界 共 布 设 了 7 个 噪 声 监 测 点, 监 测 结 果 表 明 各 测 点 昼 间 和 夜 间 的 噪 声 值 均 能 满 足 声 环 境 质 量 标 准 (GB )2 类 标 准 的 要 求 ; 在 广 汕 路 运 输 线 路 路 旁 布 设 了 2 个 噪 声 监 测 点, 监 测 结 果 表 明 运 输 线 路 两 侧 由 于 受 交 通 噪 声 的 影 响, 其 夜 间 噪 声 值 不 能 满 足 声 环 境 质 量 标 准 (GB )4a 类 标 准 的 要 求 生 态 环 境 质 量 现 状 根 据 现 场 调 查 并 收 集 历 史 资 料 分 析, 评 价 区 域 属 丘 陵 山 地, 地 形 起 伏, 土 地 利 用 以 林 业 用 地 为 主 体 评 价 区 域 的 生 态 环 境 受 人 类 活 动 影 响 大, 丘 陵 坡 地 高 处 主 要 分 布 桉 相 思 马 尾 松 荷 木 藜 蒴 等 人 工 林 植 物 群 落 ; 低 丘 缓 坡 地 带 分 布 荔 枝 龙 眼 橄 榄 等 果 树 植 物 ; 溪 河 涌 边 山 边 平 缓 地 分 布 粉 单 竹 青 皮 竹 群 落 ; 小 片 山 边 平 坦 地 带 种 植 蔬 菜 等 农 作 物 评 价 区 域 以 山 地 人 工 林 和 果 树 植 物 及 竹 群 落 为 优 势 植 被 类 型, 其 植 被 覆 盖 度 高, 表 现 出 较 好 的 生 态 效 应 ; 人 工 开 垦 的 农 作 物 群 落 仅 占 很 小 部 分 动 物 为 常 见 的 小 型 动 物 种 群 总 体 而 言, 评 价 区 域 的 植 被 生 态 属 较 好 质 量 水 平, 具 有 较 好 的 生 态 效 益 本 评 价 对 场 区 及 其 周 边 环 境 进 行 了 土 壤 和 植 物 的 采 样, 分 析 其 中 的 重 金 属 含 量 情 况, 分 析 结 果 表 明, 评 价 区 土 壤 情 况 良 好, 其 重 金 属 含 量 浓 度 均 能 满 足 9

13 土 壤 环 境 质 量 标 准 (GB ) 中 的 二 级 标 准 要 求, 而 植 物 中 的 重 金 属 含 量 水 平 也 较 低 2.3 评 价 区 环 境 质 量 现 状 评 价 通 过 对 评 价 区 各 项 环 境 要 素 的 质 量 现 状 调 查 与 分 析 表 明, 目 前 评 价 区 的 环 境 空 气 质 量 由 于 受 兴 丰 填 埋 一 场 的 运 营 影 响, 氨 臭 气 浓 度 等 特 征 污 染 物 指 标 出 现 超 标 现 象,PM 10 PM 2.5 则 由 于 区 域 本 底 浓 度 较 高 以 及 兴 丰 填 埋 一 场 的 填 埋 作 业 垃 圾 运 输 车 辆 的 行 驶 和 监 测 点 附 近 的 一 些 施 工 活 动 影 响 而 导 致 超 标 现 象 ; 地 表 水 环 境 质 量 则 因 受 区 域 农 业 面 源 及 居 民 生 活 面 源 的 污 染 影 响 出 现 多 项 监 测 因 子 的 超 标 现 象 ; 地 下 水 环 境 质 量 因 受 农 业 面 源 及 生 活 污 水 无 序 排 放 的 影 响 导 致 氨 氮 亚 硝 酸 盐 氮 挥 发 酚 高 锰 酸 盐 指 数 总 大 肠 菌 群 细 菌 总 数 等 指 标 出 现 超 标 ; 此 外, 锰 铁 和 六 价 铬 也 因 区 域 本 底 浓 度 较 高 而 出 现 超 标 现 象 ; 声 环 境 质 量 方 面, 场 区 现 状 能 满 足 声 环 境 质 量 标 准 (GB )2 类 标 准, 但 运 输 线 路 两 侧 则 受 交 通 噪 声 影 响 而 出 现 夜 间 超 标 现 象 ; 生 态 环 境 方 面 土 壤 和 植 被 的 重 金 属 含 量 均 较 低, 未 出 现 污 染 现 象 总 体 而 言, 本 项 目 评 价 区 内 的 环 境 质 量 现 状 因 受 兴 丰 填 埋 一 场 的 运 营 以 及 农 业 面 源 和 居 民 生 活 面 源 的 排 放 已 受 到 一 定 的 污 染 影 响, 需 要 采 取 一 定 的 措 施 加 以 保 护 和 改 善 10

14 3 环 境 影 响 预 测 及 拟 采 取 的 主 要 措 施 与 效 果 3.1 主 要 污 染 源 分 析 大 气 污 染 源 生 活 垃 圾 填 埋 场 主 要 排 放 的 大 气 污 染 源 为 原 生 垃 圾 堆 填 发 酵 过 程 中 产 生 的 填 埋 气, 具 体 分 析 如 下 : (1) 填 埋 气 产 生 量 类 比 兴 丰 填 埋 一 场 的 实 际 填 埋 气 产 生 情 况, 估 算 本 项 目 服 务 至 远 景 规 划 年 2030 年 时 填 埋 气 的 产 生 量 情 况 见 表 表 本 项 目 填 埋 气 产 生 量 估 算 一 览 表 年 份 正 常 运 营 规 模 非 正 常 运 营 规 模 (Nm 3 /h) (Nm 3 /a) (Nm 3 /h) (Nm 3 /a) (2) 填 埋 气 污 染 源 排 放 量 本 项 目 参 照 兴 丰 填 埋 一 场 设 计 了 完 善 的 填 埋 气 导 排 系 统, 并 拟 依 托 兴 丰 填 埋 一 场 现 有 的 填 埋 气 处 理 系 统, 直 接 将 收 集 的 填 埋 气 导 送 过 去 进 行 处 理 类 比 兴 丰 填 埋 一 场 的 实 际 运 营 情 况, 估 算 本 项 目 服 务 至 远 景 规 划 年 2030 年 时 填 埋 气 的 污 染 源 排 放 情 况, 具 体 见 表 和 表

15 年 份 表 正 常 填 埋 规 模 情 况 下 本 项 目 填 埋 气 污 染 源 排 放 一 览 表 可 利 用 气 体 (m 3 /h) NO x SO 2 无 组 织 扩 散 气 CH 4 H 2 S NH 3 甲 硫 醇 (kg/h) (kg/h) 体 (m 3 /h) (kg/h) (kg/h) (kg/h) (kg/h) 年 份 表 非 正 常 填 埋 规 模 情 况 下 本 项 目 填 埋 气 污 染 源 排 放 一 览 表 可 利 用 气 体 (m 3 /h) NO x SO 2 无 组 织 扩 散 气 CH 4 H 2 S NH 3 甲 硫 醇 (kg/h) (kg/h) 体 (m 3 /h) (kg/h) (kg/h) (kg/h) (kg/h)

16 3.1.2 水 污 染 源 生 活 垃 圾 卫 生 填 埋 场 的 水 污 染 源 主 要 包 括 垃 圾 渗 滤 液 垃 圾 运 输 车 辆 冲 洗 用 水 及 其 他 生 产 生 活 污 水 根 据 报 告 书 分 析, 本 项 目 主 要 水 污 染 源 及 其 处 理 和 排 放 去 向 详 见 表 表 本 项 目 水 污 染 源 及 其 处 理 和 排 放 去 向 污 染 来 源 渗 滤 液 运 输 车 辆 冲 洗 用 水 其 他 生 产 污 水 生 活 污 水 污 水 产 生 量 (t/d) t/d ( 最 大 日 均 量 ) 45t/d 32.4t/d 项 目 处 理 前 污 处 理 后 污 处 理 前 浓 处 理 后 浓 染 物 产 生 染 物 排 放 度 (mg/l) 度 ( mg/l) 量 (t/d) 量 (t/d) COD Cr BOD SS 氨 氮 t/d( 渗 滤 液 处 理 后 出 水 回 用, 不 新 增 用 水 量 ) COD Cr BOD SS 氨 氮 COD Cr BOD SS 氨 氮 处 理 措 施 经 调 节 池 调 节 水 质 符 合 设 计 入 水 标 准 后, 进 入 兴 丰 填 埋 一 场 的 渗 滤 液 处 理 设 施 进 行 处 理 排 放 去 向 处 理 达 生 活 垃 圾 填 埋 场 污 染 控 制 标 准 (GB ) 中 表 2 标 准 后 经 市 政 污 水 管 网 送 至 猎 德 污 水 处 理 厂 进 行 深 度 处 理, 最 终 排 入 珠 江 后 航 道 猎 德 河 段 从 上 表 可 以 看 出, 本 项 目 运 营 过 程 中 产 生 的 各 类 废 水 将 依 托 兴 丰 填 埋 一 场 的 渗 滤 液 处 理 设 施 进 行 处 理 达 到 生 活 垃 圾 填 埋 场 污 染 控 制 标 准 (GB ) 中 表 2 标 准 后 经 市 政 污 水 管 网 送 至 猎 德 污 水 处 理 厂 进 行 深 度 处 理, 最 终 排 入 珠 江 后 航 道 猎 德 河 段, 不 会 对 周 边 的 地 表 水 环 境 造 成 影 响 3.2 环 境 保 护 目 标 本 项 目 地 处 广 东 省 珠 江 三 角 洲, 在 酸 雨 控 制 区 内 根 据 相 关 资 料 与 现 场 踏 勘 的 情 况, 本 项 目 评 价 区 内 除 涉 及 帽 峰 山 省 级 森 林 公 园 外, 无 其 它 国 家 省 市 级 自 然 保 护 区 名 胜 古 迹 及 水 源 地, 环 境 保 护 目 标 主 要 为 评 价 范 围 内 的 帽 峰 山 省 级 森 林 公 园 居 民 点 和 学 校 各 环 境 要 素 环 境 保 护 对 象 和 敏 感 目 标 见 表

17 环 境 要 素 大 气 环 境 地 表 水 环 境 环 境 保 护 对 象 环 境 空 气 质 量 一 类 区 及 其 缓 冲 区 环 境 空 气 质 量 二 类 区 水 环 境 质 量 表 环 境 保 护 对 象 及 敏 感 目 标 列 表 敏 感 点 名 称 与 项 目 方 位 规 模 ( 人 ) 与 项 目 最 近 距 离 (m) 填 埋 区 或 渗 滤 液 调 节 场 界 池 ( 以 最 近 距 离 计 算 ) 兴 丰 村 N 3486 部 分 村 民 住 房 位 于 红 线 和 环 境 防 穗 丰 村 W 5040 护 距 离 内, 需 搬 迁 穗 丰 小 学 W 广 州 技 术 师 范 学 院 W 广 州 市 华 大 外 语 外 贸 专 修 学 院 白 云 校 区 N 环 境 防 护 距 离 内, 需 搬 迁 帽 峰 山 省 级 森 林 公 园 N 广 州 东 华 职 业 学 院 SW 穗 华 心 素 质 教 育 培 训 基 地 S 黄 登 村 S 黄 屋 背 SE 150 规 划 运 输 线 路 沿 线 敏 感 点 宝 石 经 济 社 SE 150 Ⅱ 类 金 坑 水 库 SE III 类 金 坑 水 及 其 支 流 支 流 冲 沟 由 北 往 南 穿 越 场 区 备 注 : 1 穗 华 心 素 质 教 育 培 训 基 地 : 为 一 个 短 期 培 训 基 地, 教 官 和 学 生 仅 在 此 地 进 行 短 期 培 训, 结 束 即 离 开, 不 在 此 长 期 逗 留, 通 过 现 场 踏 勘 得 知, 该 基 地 常 驻 工 作 人 员 约 为 10 人 2 广 州 市 华 大 外 语 外 贸 专 修 学 院 白 云 校 区 : 由 于 目 前 该 校 生 源 紧 缺, 处 于 招 生 量 不 足 状 况 下, 目 前 在 校 师 生 合 计 约 为 200 人 3.3 主 要 环 境 影 响 预 测 评 价 结 果 大 气 环 境 影 响 预 测 评 价 填 埋 气 影 响 预 测 评 价 根 据 填 埋 气 的 源 强 分 析 情 况, 本 评 价 对 项 目 正 常 营 运 及 非 正 常 营 运 情 况 下 的 填 埋 气 排 放 情 况 分 别 进 行 了 预 测, 具 体 预 测 结 果 如 下 : (1) 填 埋 区 填 埋 气 无 组 织 排 放 影 响 评 价 1 正 常 运 营 工 况 浓 度 增 值 影 响 评 价 预 测 结 果 表 明, 正 常 运 营 工 况 下 填 埋 气 的 无 组 织 排 放 源 对 场 界 的 最 大 增 值 浓 度 影 响 为 :H 2 S 2.55 ug/m 3, 占 标 率 为 4.3%; 氨 24 ug/m 3, 占 标 率 1.6%; 甲 硫 醇 ug/m 3, 占 标 率 为 1.0% 对 敏 感 点 的 最 大 增 值 浓 度 均 出 现 在 帽 峰 山 边 界, 其 中 :H 2 S 2.16 ug/m 3, 占 标 率 为 21.6%; 氨 38.6 ug/m 3, 占 标 率 为 19.3%; 甲 硫 醇 0.11ug/m 3, 占 标 率 为 15.7% 14

18 2 非 正 常 运 营 工 况 浓 度 增 值 影 响 评 价 预 测 结 果 表 明, 正 常 运 营 工 况 下 填 埋 气 的 无 组 织 排 放 源 对 场 界 的 最 大 增 值 浓 度 影 响 为 :H 2 S 3.10 ug/m 3, 占 标 率 为 5.2%; 氨 29.8 ug/m 3, 占 标 率 2.0%; 甲 硫 醇 ug/m 3, 占 标 率 为 1.1% 对 敏 感 点 的 最 大 增 值 浓 度 均 出 现 在 帽 峰 山 边 界, 其 中 :H 2 S 2.62ug/m 3, 占 标 率 为 26.2%; 氨 47.9 ug/m 3, 占 标 率 为 24.0%; 甲 硫 醇 0.124ug/m 3, 占 标 率 为 17.7% 3 区 域 浓 度 变 化 本 项 目 拟 在 兴 丰 填 埋 一 场 服 务 期 满 后 投 入 使 用, 而 封 场 后 兴 丰 填 埋 一 场 的 填 埋 气 产 生 量 将 逐 年 下 降, 本 项 目 正 常 运 营 时 仅 前 三 年 需 填 埋 一 定 量 的 原 生 垃 圾, 填 埋 气 主 要 产 生 于 原 生 垃 圾 的 堆 填 根 据 报 告 书 对 本 项 目 填 埋 气 及 兴 丰 填 埋 一 场 封 场 后 的 填 埋 气 产 生 量 分 析, 区 域 填 埋 气 的 产 生 量 预 计 在 2015 年 达 到 最 高 峰, 然 后 回 落 并 逐 年 下 降 由 此 估 算, 在 未 来 三 年 内 评 价 区 域 的 氨 H 2 S 甲 硫 醇 等 特 征 污 染 物 的 浓 度 水 平 还 将 有 增 高 的 趋 势, 至 2015 年 达 到 最 大, 然 后 回 落 并 逐 年 下 降 随 着 填 埋 场 原 生 垃 圾 填 埋 量 和 运 输 量 的 减 少, 以 及 兴 丰 填 埋 一 场 的 封 场 和 复 绿, 区 域 受 填 埋 气 的 影 响 逐 步 减 弱, 预 计 至 2020 年 前 后 区 域 环 境 空 气 中 氨 H 2 S 甲 硫 醇 等 特 征 污 染 物 的 浓 度 能 有 较 为 明 显 的 下 降, 臭 气 浓 度 也 随 之 有 明 显 的 下 降, 区 域 环 境 空 气 质 量 有 所 改 善 (2) 沼 气 发 电 区 污 染 物 排 放 影 响 评 价 填 埋 区 无 组 织 排 放 的 填 埋 气 仅 占 填 埋 气 排 放 总 量 的 30%, 其 余 70% 将 通 过 填 埋 气 收 集 系 统 收 集 至 兴 丰 填 埋 一 场 的 沼 气 发 电 设 施 进 行 发 电 综 合 利 用 对 兴 丰 填 埋 一 场 沼 气 发 电 设 施 尾 气 的 监 测 资 料 显 示, 填 埋 气 经 焚 烧 发 电 后 排 放 的 尾 气 NOx 排 放 浓 度 超 标 为 确 保 本 项 目 的 可 依 托 性, 报 告 书 提 出 了 对 兴 丰 填 埋 一 场 沼 气 发 电 设 施 尾 气 排 放 进 行 整 改 的 措 施, 在 实 施 整 改 措 施 后 NOx 的 排 放 浓 度 能 达 标 并 至 少 削 减 20% 以 上, 同 时 提 高 了 尾 气 的 排 放 高 度, 污 染 物 的 扩 散 条 件 将 进 一 步 改 善 根 据 分 析, 实 施 整 改 措 施 后 即 便 考 虑 本 项 目 新 增 填 埋 气 燃 烧 所 排 放 的 NOx 量,NOx 的 总 排 放 量 也 将 会 比 兴 丰 填 埋 一 场 的 现 状 排 放 量 有 所 降 低, 加 上 污 染 物 的 排 放 高 度 增 加, 污 染 扩 散 条 件 改 善, 污 染 物 对 区 域 的 浓 度 增 值 影 响 也 将 进 一 步 降 低, 因 此 在 实 施 整 改 措 施 后, 沼 气 发 电 区 污 染 物 的 排 放 影 响 将 较 现 状 有 所 改 善 15

19 环 境 防 护 距 离 根 据 工 程 分 析 的 无 组 织 排 放 源 强, 报 告 书 采 用 卫 生 防 护 距 离 公 式 计 算 得 出 本 项 目 需 设 置 的 卫 生 防 护 距 离 为 50m 但 因 城 市 生 活 垃 圾 卫 生 填 埋 技 术 规 范 (CJJ ) 对 生 活 垃 圾 填 埋 场 的 选 址 要 求 : 生 活 垃 圾 卫 生 填 埋 场 的 填 埋 库 区 与 污 水 处 理 区 不 得 建 在 距 居 民 居 住 区 或 人 畜 供 水 点 500m 以 内 的 地 区 根 据 此 具 体 要 求, 结 合 区 域 环 境 质 量 现 状 及 周 边 敏 感 点 分 布 情 况, 从 保 护 环 境 并 减 少 居 民 受 填 埋 场 恶 臭 影 响 的 角 度 考 虑, 报 告 书 建 议 本 项 目 设 置 以 场 界 为 起 点 外 扩 500m 的 环 境 防 护 距 离 地 表 水 环 境 影 响 分 析 正 常 情 况 下 本 项 目 产 生 的 垃 圾 渗 滤 液 等 废 水 将 依 托 兴 丰 填 埋 一 场 的 渗 滤 液 污 水 处 理 设 施 处 理 达 到 生 活 垃 圾 填 埋 场 污 染 控 制 标 准 (GB ) 中 表 2 的 排 放 浓 度 限 值 后 进 入 市 政 污 水 管 网, 送 天 河 区 猎 德 污 水 处 理 厂 进 行 深 度 处 理, 处 理 达 标 后 排 入 珠 江 后 航 道 地 表 径 流 雨 水 经 收 集 后 通 过 沉 淀 净 化 后 排 入 金 坑 水 支 流 非 正 常 情 况 下, 本 项 目 设 有 足 够 容 量 的 渗 滤 液 调 节 池, 垃 圾 渗 滤 液 等 废 水 可 存 放 在 渗 滤 液 调 节 池 中, 待 污 水 处 理 设 施 恢 复 正 常 运 转 后 全 部 进 行 处 理, 杜 绝 事 故 性 排 放 本 项 目 不 会 对 周 边 的 地 表 水 环 境 造 成 污 染 影 响 从 区 域 水 污 染 源 角 度 考 虑, 本 项 目 建 设 后 场 区 内 的 农 业 养 殖 场 将 会 取 缔, 再 加 上 拟 采 取 的 搬 迁 计 划, 搬 迁 实 施 后 评 价 区 的 农 业 污 染 面 源 和 居 民 生 活 污 水 排 放 将 会 大 幅 减 少, 这 将 有 利 于 改 善 评 价 区 的 地 表 水 环 境 质 量 地 下 水 环 境 影 响 预 测 评 价 本 项 目 填 埋 场 区 采 取 双 层 防 渗 措 施, 垃 圾 渗 滤 液 收 集 池 也 采 取 了 相 应 的 防 渗 措 施, 因 此 正 常 情 况 下 不 会 发 生 废 污 水 的 泄 露 而 污 染 地 下 水 本 评 价 假 设 出 现 填 埋 区 及 渗 滤 液 调 节 池 等 地 方 出 现 渗 漏, 对 可 能 产 生 的 后 果 进 行 了 预 测 预 测 结 果 表 明 在 假 设 的 渗 漏 条 件 下, 填 埋 区 由 于 泄 漏 量 较 小, 对 地 下 水 质 影 响 不 明 显 ; 而 渗 滤 液 调 节 池 的 泄 露 事 故, 下 渗 废 污 水 会 随 着 时 间 的 推 移 往 下 游 迁 移, 预 测 表 明 在 发 生 泄 露 事 故 10 年 后 污 染 物 将 迁 移 至 金 坑 水 支 流 和 金 坑 水 库, 并 会 对 区 域 浅 层 地 下 水 和 深 层 地 下 水 产 生 轻 度 的 污 染 影 响 16

20 3.3.4 声 环 境 影 响 预 测 评 价 根 据 报 告 书 的 预 测 以 及 对 兴 丰 填 埋 一 场 的 监 测 结 果 分 析, 本 项 目 运 营 期 厂 界 噪 声 排 放 能 满 足 工 业 企 业 厂 界 环 境 噪 声 排 放 标 准 (GB )2 类 标 准 要 求 但 新 规 划 运 输 道 路 两 侧 的 声 环 境 质 量 将 会 因 垃 圾 运 输 车 辆 的 行 驶 而 造 成 一 定 的 交 通 噪 声 影 响 生 态 环 境 影 响 评 价 根 据 报 告 书 的 分 析 评 价, 在 建 设 期 和 营 运 期, 项 目 所 占 地 区 现 状 的 人 工 林 和 果 园 生 态 系 统 受 损, 桉 相 思 松 竹 藜 蒴 荷 木 等 人 工 林 木 和 果 树 荒 草 等 植 物 逐 步 减 少 及 至 消 失, 建 设 区 逐 步 形 成 垃 圾 填 埋 场 生 境 封 场 后 计 划 进 行 生 态 恢 复, 规 划 建 设 人 工 经 济 林 观 赏 性 苗 木 基 地 主 题 教 育 公 园 ( 青 少 年 环 保 教 育 基 地 ) 以 及 运 动 场 等 因 此 封 场 后 经 过 生 态 修 复 建 设, 建 设 区 内 将 出 现 经 济 林 绿 化 苗 木 及 园 林 绿 化 植 物 的 多 元 化 发 展, 与 周 边 的 桉 树 相 思 树 松 树 竹 藜 蒴 荷 木 等 人 工 林 和 荔 枝 等 果 树 植 物 形 成 连 续 的 生 态 系 统 体 系, 区 域 生 态 系 统 仍 可 处 于 可 持 续 发 展 的 良 性 状 态 3.4 污 染 防 治 措 施 及 其 效 果 大 气 污 染 防 治 措 施 (1) 填 埋 气 污 染 防 治 措 施 生 活 垃 圾 卫 生 填 埋 场 的 主 要 大 气 污 染 源 来 自 填 埋 气 体 的 排 放 本 项 目 参 照 兴 丰 填 埋 一 场 工 程 设 置 完 善 的 填 埋 气 收 集 系 统, 将 约 70% 的 填 埋 气 收 集 起 来, 并 通 过 专 用 集 气 管 输 送 到 兴 丰 填 埋 一 场 的 沼 气 发 电 区, 都 三 年 以 点 火 炬 方 式 处 理 填 埋 气 体, 后 三 年 采 用 焚 烧 发 电 的 形 式 对 填 埋 气 体 加 以 综 合 利 用 另 外, 对 填 埋 场 及 时 进 行 临 时 覆 盖 和 对 渗 滤 液 调 节 池 进 行 加 盖 处 理 等 措 施 能 有 效 防 治 恶 臭 对 周 边 环 境 的 影 响 类 比 兴 丰 填 埋 一 场 的 运 营 情 况, 在 采 取 上 述 措 施 后 能 在 一 定 程 度 上 控 制 填 埋 气 的 污 染, 但 对 区 域 环 境 空 气 质 量 仍 将 造 成 一 定 的 影 响, 尤 其 是 氨 和 臭 气 浓 度, 场 区 周 边 区 域 仍 会 在 下 风 向 出 现 超 标 现 象 而 沼 气 发 电 设 施 的 尾 气 排 放 NOx 也 会 出 现 超 标 现 象 由 于 兴 丰 填 埋 一 场 现 有 的 沼 气 发 电 设 施 尾 气 排 放 NOx 超 标, 本 项 目 若 依 托 该 设 施 处 理 填 埋 尾 气 必 需 按 环 保 要 求 对 其 实 施 整 改, 增 加 脱 硝 设 施 和 提 高 烟 囱 高 度, 使 沼 气 焚 烧 发 电 尾 气 能 够 达 标 排 放 另 根 据 填 埋 气 的 产 生 途 径 及 处 理 方 17

21 式, 报 告 书 建 议 继 续 从 设 计 上 完 善 填 埋 气 的 收 集 系 统, 尽 可 能 提 高 填 埋 气 的 收 集 利 用 效 率, 减 少 填 埋 气 的 无 组 织 排 放 此 外, 由 于 本 项 目 北 部 位 于 大 气 环 境 一 类 区 的 缓 冲 区 内, 该 区 执 行 环 境 空 气 质 量 标 准 (GB ) 一 级 标 准, 从 保 护 缓 冲 区 大 气 环 境 质 量 角 度 考 虑, 建 议 项 目 在 平 面 布 置 上 合 理 布 局, 尽 量 将 原 生 垃 圾 的 填 埋 区 安 排 在 场 区 南 部, 减 少 填 埋 气 的 无 组 织 排 放 对 缓 冲 区 的 影 响 (2) 运 输 线 路 恶 臭 防 治 措 施 垃 圾 运 输 车 辆 渗 滤 液 滴 漏 等 所 造 成 的 恶 臭 扩 散 是 垃 圾 运 输 线 路 最 大 的 不 良 影 响 为 减 少 因 垃 圾 运 输 而 对 居 民 点 等 造 成 的 不 良 环 境 影 响, 本 项 目 已 应 周 边 公 众 要 求 规 划 建 设 新 的 垃 圾 运 输 进 场 道 路 新 规 划 的 进 场 道 路 拟 直 接 从 广 汕 公 路 李 伯 坳 附 近 开 辟 专 门 的 道 路 直 通 填 埋 场 区, 垃 圾 运 输 车 辆 直 接 经 广 汕 公 路 进 场, 不 再 经 兴 太 公 路, 尽 量 绕 避 了 沿 途 的 居 民 敏 感 点 此 外, 还 需 加 强 对 垃 圾 运 输 车 辆 的 保 养 和 管 理, 尽 可 能 避 免 垃 圾 运 输 车 辆 在 运 输 垃 圾 途 中 的 撒 漏 和 渗 滤 液 滴 漏 水 污 染 防 治 措 施 本 项 目 的 垃 圾 渗 滤 液 处 理 将 依 托 兴 丰 填 埋 一 场 的 垃 圾 渗 滤 液 处 理 系 统 兴 丰 填 埋 一 场 的 垃 圾 渗 滤 液 已 进 行 了 扩 容 改 造, 并 已 取 得 了 环 保 部 门 的 批 复 同 意 建 设, 目 前 设 计 规 模 为 2400t/d, 将 于 2013 年 中 全 部 投 入 运 行 根 据 对 本 项 目 运 营 后 的 垃 圾 渗 滤 液 量 估 算 和 兴 丰 填 埋 一 场 封 场 后 的 垃 圾 渗 滤 液 产 生 量 估 算, 预 计 本 项 目 投 入 运 营 后 两 场 的 总 垃 圾 渗 滤 液 最 大 产 生 量 为 2900t/d, 平 均 产 生 量 为 2035t/d 为 避 免 垃 圾 渗 滤 液 处 理 设 施 的 超 负 荷 运 转, 本 项 目 新 设 了 容 积 为 4 万 立 方 米 的 调 节 池 一 个, 保 障 高 峰 期 的 调 节 能 力 本 项 目 垃 圾 渗 滤 液 依 托 兴 丰 填 埋 一 场 的 垃 圾 渗 滤 液 处 理 系 统 处 理 达 到 生 活 垃 圾 填 埋 场 污 染 控 制 标 准 (GB ) 中 表 2 的 排 放 浓 度 限 值 后 进 入 市 政 污 水 管 网, 送 天 河 区 猎 德 污 水 处 理 厂 进 行 深 度 处 理, 处 理 达 标 后 排 入 珠 江 后 航 道 对 于 地 表 径 流 雨 水, 本 项 目 新 设 了 容 积 为 5 万 立 方 米 的 沉 淀 池 一 个, 地 表 径 流 雨 水 经 收 集 后 排 入 沉 淀 池, 经 沉 淀 净 化 后 排 入 金 坑 水 支 流 由 此 可 见, 经 采 取 上 述 水 污 染 防 治 措 施 后, 本 项 目 产 生 的 垃 圾 渗 滤 液 等 废 污 水 均 可 得 到 有 效 的 治 理, 不 会 对 周 边 地 表 水 系 产 生 影 响 18

22 3.4.3 地 下 水 防 渗 措 施 为 防 止 场 地 渗 滤 液 下 渗 污 染 地 下 水, 本 项 目 设 计 采 取 双 层 膜 衬 垫 的 水 平 防 渗 系 统 该 膜 采 用 目 前 应 用 最 广 泛 的 具 有 化 学 稳 定 性 低 渗 透 性 及 紫 外 光 稳 定 性 等 优 点 的 高 密 度 聚 乙 烯 土 工 膜 (HDPE); 膜 下 衬 垫 采 取 双 衬 垫 系 统, 最 底 层 使 用 压 实 粘 土, 上 层 使 用 土 工 聚 合 粘 土 衬 垫 地 下 水 防 渗 系 统 的 设 计 具 体 分 为 底 部 防 渗 和 边 坡 防 渗 两 部 分, 具 体 如 下 : (1) 底 部 防 渗 系 统 由 上 至 下 分 别 由 垃 圾 层 主 渗 滤 液 收 集 层 防 渗 膜 保 护 层 主 防 渗 层 次 渗 滤 液 收 集 层 次 防 渗 层 GCL 膨 润 土 层 及 基 底 组 成 具 体 见 附 图 5 (2) 边 坡 防 渗 系 统 由 上 至 下 分 别 由 垃 圾 层 主 渗 滤 液 收 集 层 防 渗 膜 保 护 层 主 防 渗 层 次 渗 滤 液 收 集 层 次 防 渗 层 GCL 膨 润 土 层 及 基 底 组 成 具 体 见 附 图 6 结 合 兴 丰 填 埋 一 场 的 运 营 情 况 和 区 域 地 下 水 历 史 监 测 数 据 回 顾 分 析, 在 采 取 上 述 措 施 后 正 常 情 况 下 可 有 效 避 免 发 生 渗 滤 液 的 渗 漏 污 染 地 下 水 现 象 3.5 环 境 风 险 评 价 生 活 垃 圾 卫 生 填 埋 场 潜 在 的 环 境 风 险 主 要 有 两 方 面 : 一 是 填 埋 区 及 垃 圾 渗 滤 液 调 节 池 等 发 生 垃 圾 渗 滤 液 的 渗 漏 现 象, 导 致 水 污 染 物 往 下 迁 移 而 造 成 地 下 水 污 染 ; 二 是 填 埋 库 区 的 拦 挡 大 坝 发 生 崩 塌 而 造 成 垃 圾 堆 体 崩 塌 暴 露, 雨 季 时 受 雨 水 冲 刷 形 成 垃 圾 渗 滤 液 进 入 地 表 水 体 而 造 成 水 环 境 污 染 和 生 态 污 染 从 本 项 目 的 总 平 面 布 置 来 看, 由 于 原 生 垃 圾 的 填 埋 区 位 于 整 个 场 区 的 中 部 偏 东 区 域, 紧 靠 兴 丰 填 埋 一 场, 外 围 区 域 布 置 非 原 生 垃 圾 填 埋 区 进 场 区 垃 圾 渗 滤 液 调 节 池 地 表 水 沉 淀 池 等, 结 合 兴 丰 填 埋 一 场 的 实 际 运 营 经 验, 本 项 目 填 埋 库 区 拦 挡 大 坝 发 生 崩 塌 事 故 的 概 率 基 本 为 0 而 根 据 地 下 水 环 境 影 响 预 测 结 果, 填 埋 区 若 发 生 垃 圾 渗 滤 液 渗 漏 事 故, 因 渗 漏 量 较 小, 对 地 下 水 质 影 响 较 轻 微 ; 而 若 垃 圾 渗 滤 液 调 节 池 发 生 渗 漏 事 故, 下 渗 废 污 水 会 随 着 时 间 的 推 移 往 下 游 迁 移, 在 发 生 泄 露 事 故 10 年 后 污 染 物 将 迁 移 至 金 坑 水 支 流 和 金 坑 水 库, 并 会 对 区 域 浅 层 地 下 水 和 深 层 地 下 水 产 生 轻 度 的 污 染 影 响 为 此, 必 须 加 强 垃 圾 渗 滤 液 调 节 池 的 防 渗 措 施, 并 采 取 有 效 的 监 控 手 段 进 行 定 期 检 查, 杜 绝 发 生 垃 圾 渗 滤 液 的 渗 漏 事 故 19

23 3.6 环 境 影 响 经 济 损 益 分 析 结 果 本 项 目 是 广 州 市 生 活 垃 圾 处 理 设 施 规 划 中 最 主 要 的 设 施 之 一, 项 目 的 实 施 有 利 于 保 障 广 州 市 城 市 生 活 垃 圾 无 害 化 处 理 目 标 的 实 现 本 项 目 的 实 施 具 有 显 著 的 社 会 效 益 和 环 境 效 益, 在 采 取 必 要 的 污 染 防 治 措 施 对 因 原 生 生 活 垃 圾 集 中 堆 填 而 产 生 的 二 次 污 染 进 行 治 理 后, 其 对 填 埋 场 区 周 边 环 境 的 不 良 影 响 可 以 得 到 有 效 控 制 3.7 环 境 防 护 距 离 和 搬 迁 安 置 方 案 结 合 大 气 环 境 影 响 评 价 结 论 并 根 据 城 市 生 活 垃 圾 卫 生 填 埋 技 术 规 范 (CJJ ) 对 生 活 垃 圾 填 埋 场 的 选 址 要 求, 本 评 价 对 本 项 目 设 置 了 以 填 埋 库 区 和 渗 滤 液 调 节 池 为 边 界 起 点, 外 扩 500m 的 环 境 防 护 距 离 ( 见 附 图 4) 为 确 保 居 民 学 校 等 敏 感 点 不 受 本 项 目 建 设 运 营 的 影 响, 根 据 有 关 环 保 要 求, 本 项 目 的 实 施 需 对 环 境 防 护 距 离 内 的 居 民 学 校 等 敏 感 点 实 施 搬 迁 经 建 设 单 位 初 步 调 查, 位 于 此 环 境 防 护 距 离 内 的 敏 感 点 包 括 兴 丰 村 506 户 居 民 穗 丰 村 581 户 居 民 和 广 州 市 华 大 外 语 外 贸 专 修 学 院 白 云 校 区 1 所 学 校 考 虑 到 区 域 的 实 际 环 境 质 量 状 况 以 及 区 域 规 划 发 展 情 况, 为 彻 底 解 决 该 区 域 生 活 垃 圾 处 理 设 施 建 设 与 居 民 生 活 影 响 相 冲 突 的 问 题, 白 云 区 人 民 政 府 委 托 广 州 市 白 云 区 城 市 规 划 设 计 研 究 所 制 定 了 兴 丰 垃 圾 填 埋 二 场 项 目 环 保 搬 迁 方 案, 具 体 搬 迁 方 案 如 下 : 兴 丰 村 拟 实 施 整 村 搬 迁, 搬 迁 村 民 户 数 为 1099 户 ( 包 括 环 境 防 护 距 离 内 的 506 户 和 环 境 防 护 距 离 外 的 593 户 ), 穗 丰 村 拟 搬 迁 项 目 500m 环 境 防 护 距 离 内 的 581 户, 搬 迁 安 置 点 为 太 和 镇 沙 亭 村 南 部 的 沙 亭 岗 地 块, 广 州 市 华 大 外 语 外 贸 专 修 学 院 白 云 校 区 整 体 搬 迁 方 案 正 在 磋 商 中 由 于 本 项 目 环 保 搬 迁 方 案 规 模 较 大, 且 涉 及 的 用 地 还 存 在 规 划 调 整 各 搬 迁 范 围 实 施 主 体 选 择 每 个 搬 迁 村 民 的 具 体 诉 求 等 不 可 完 全 预 知 的 因 素, 因 此 搬 迁 安 置 方 案 的 细 节 仍 需 根 据 实 际 情 况 进 行 调 整 按 照 目 前 政 府 拟 定 的 搬 迁 方 案, 在 没 有 特 殊 原 因 的 情 况 下, 将 于 2016 年 年 底 前 完 成 全 部 的 搬 迁 工 作 为 确 保 本 项 目 能 顺 利 建 设 投 入 使 用, 建 议 广 州 市 政 府 督 促 有 关 单 位 和 部 门 加 快 解 决 上 述 有 关 问 题, 以 尽 快 落 实 本 项 目 的 环 保 搬 迁 安 置 方 案 3.8 环 境 监 测 计 划 及 环 境 管 理 制 度 环 境 管 理 是 采 用 技 术 经 济 法 律 等 多 种 手 段, 强 化 保 护 环 境 协 调 生 产 和 经 济 的 共 同 发 展 通 过 加 强 环 境 保 护 目 标 的 管 理, 可 促 进 生 产 技 术 生 产 工 20

24 艺 水 平 的 提 高, 以 及 降 低 排 污 量 和 降 低 运 营 成 本 ; 树 立 良 好 的 公 众 形 象 报 告 书 中 要 求 项 目 设 置 环 境 管 理 机 构, 并 明 确 其 职 责 另 外, 报 告 书 针 对 项 目 的 施 工 期 和 运 营 期 提 出 了 相 应 的 环 境 保 护 管 理 制 度 规 定, 并 提 出 了 项 目 建 设 期 和 运 营 期 的 环 境 监 测 制 度 和 计 划, 建 设 单 位 需 严 格 落 实 执 行 4 公 众 参 与 计 划 根 据 环 境 影 响 评 价 公 众 参 与 暂 行 办 法 ( 环 发 [2006]28 号 ) 关 于 印 发 < 广 东 省 建 设 项 目 环 保 管 理 公 众 参 与 实 施 意 见 > 的 通 知 ( 粤 环 [2007]99 号 ) 的 相 关 规 定, 建 设 单 位 作 为 主 体 单 位 负 责 组 织 实 施 项 目 的 公 众 参 与 调 查, 评 价 单 位 作 为 协 助 单 位 负 责 制 定 公 众 参 与 调 查 工 作 方 案 并 配 合 建 设 单 位 开 展 公 众 参 与 调 查 工 作 本 项 目 公 众 参 与 调 查 范 围 为 项 目 厂 址 附 近 大 气 评 价 范 围 内 敏 感 点 垃 圾 收 运 路 线 沿 线 两 侧 区 域 和 项 目 服 务 区 的 有 关 政 府 部 门 单 位 调 查 采 取 发 放 调 查 函 件 等 方 式 进 行 ; 个 人 调 查 采 用 发 放 书 面 问 卷 调 查 表 和 直 接 面 对 面 交 流 等 方 式 进 行 所 有 的 调 查 均 以 真 实 姓 名 进 行 记 录 本 项 目 公 众 参 与 活 动 的 主 要 计 划 如 下 : (1) 一 期 公 示 第 一 阶 段 环 评 信 息 公 示 在 接 受 建 设 单 位 委 托 七 天 内, 在 广 州 市 城 市 管 理 委 员 会 网 站 (http://www.gzcgw.gov.cn) 和 广 州 日 报 (2012 年 5 月 23 日,A20 版 ) 发 布 本 项 目 一 期 公 示 文 件, 内 容 包 括 项 目 名 称 建 设 单 位 建 设 规 模 和 性 质 等 环 评 机 构 的 名 称 和 联 系 方 式 公 众 参 与 的 事 项 方 式 和 时 间 等 信 息 另 外, 建 设 单 位 在 项 目 周 边 受 影 响 区 域 以 张 贴 布 告 的 形 式 进 行 了 项 目 信 息 公 示, 并 向 公 众 公 开 意 见 反 馈 的 方 式 第 一 阶 段 环 评 信 息 公 示 由 2012 年 5 月 23 日 开 始 进 行, 第 一 阶 段 环 评 信 息 公 示 时 间 不 少 于 10 个 工 作 日 (2) 二 期 公 示 在 环 境 影 响 报 告 书 简 本 编 制 完 毕 后, 由 建 设 单 位 联 系 在 广 州 市 城 市 管 理 委 员 会 网 站 (http://www.gzcgw.gov.cn) 和 广 州 日 报 发 布 项 目 二 期 公 示 文 件, 并 同 时 在 网 站 上 发 布 本 报 告 书 简 本 二 期 公 示 文 件 内 容 包 括 项 目 环 境 影 响 评 价 初 步 结 论 及 其 它 相 关 信 息, 报 告 书 简 本 则 较 为 详 细 介 绍 了 环 评 报 告 书 的 主 要 评 价 内 容 及 结 论 此 外, 建 设 单 位 将 在 项 目 周 边 受 影 响 区 域 以 张 贴 布 告 的 形 式 发 布 项 21

25 目 二 期 公 示 文 件, 并 向 公 众 公 开 简 本 查 阅 的 渠 道 以 及 意 见 反 馈 的 方 式 第 二 阶 段 环 评 信 息 公 示 时 间 将 贯 穿 公 众 参 与 调 查 的 整 个 过 程, 网 站 公 示 信 息 及 简 本 链 接 将 持 续 至 报 告 书 获 得 批 复 (3) 调 查 表 发 放 环 评 报 告 书 简 本 和 项 目 第 二 次 信 息 公 示 后, 建 设 单 位 主 持 评 价 单 位 协 助 到 各 调 查 单 位 发 放 公 众 调 查 表, 具 体 发 放 计 划 如 下 : 1 项 目 周 边 群 众 个 人 环 评 公 众 调 查 项 目 周 边 群 众 公 众 调 查 对 象 主 要 为 与 本 项 目 建 设 关 系 密 切 的 群 众, 主 要 包 括 兴 丰 村 穗 丰 村 穗 丰 小 学 广 州 技 术 示 范 学 院 广 州 市 华 大 外 语 外 贸 专 修 学 院 白 云 校 区 广 州 东 华 职 业 学 院 穗 华 心 素 质 教 育 培 训 基 地 和 黄 登 村 等, 计 划 发 放 公 众 个 人 调 查 问 卷 合 计 约 600 份 2 项 目 所 在 区 域 受 影 响 单 位 环 评 公 众 调 查 表 分 配 本 项 目 单 位 公 众 参 与 主 要 以 项 目 所 在 区 域 评 价 范 围 内 单 位 为 主, 包 括 村 委 会 影 响 区 内 企 事 业 单 位 镇 环 保 环 卫 市 政 等 机 关 单 位 单 位 调 查 表 对 象 : 帽 峰 山 森 林 公 园 管 理 委 员 会 兴 丰 村 村 委 穗 丰 村 村 委 穗 丰 小 学 广 州 东 华 职 业 学 院 广 州 技 术 师 范 学 院 黄 登 村 村 委 金 坑 水 库 管 理 区 广 州 市 华 大 外 语 外 贸 专 修 学 院 白 云 校 区 穗 华 心 素 质 教 育 培 训 基 地 白 云 区 城 管 局 广 州 市 城 市 管 理 委 员 会 黄 屋 背 村 委 和 宝 石 经 济 社 社 区 等 3 项 目 收 集 运 输 沿 线 的 公 众 参 与 调 查 表 格 收 运 沿 线 调 查 范 围 以 兴 丰 填 埋 一 场 原 有 垃 圾 运 输 路 线 和 兴 丰 填 埋 二 场 拟 新 规 划 的 垃 圾 运 输 路 线 ( 重 点 关 注 进 场 道 路 沿 线 ) 两 侧 受 影 响 居 民 为 主, 收 运 沿 线 群 众 调 查 表 格 拟 发 放 200 份, (4) 调 查 表 回 收 及 信 息 统 计 调 查 表 发 放 后, 由 建 设 单 位 联 系 回 收, 并 由 评 价 单 位 对 回 收 的 调 查 表 进 行 信 息 统 计 (5) 公 众 意 见 反 馈 及 回 访 对 于 公 众 提 出 的 意 见, 由 建 设 单 位 组 织 相 关 部 门 研 究 出 具 反 馈 意 见, 并 通 过 公 示 或 回 访 等 方 式 向 公 众 进 行 反 馈, 同 时 对 于 持 反 对 意 见 的 公 众, 将 根 据 情 况 采 取 个 人 回 访 或 召 开 座 谈 会 集 中 回 访 的 方 式 进 行 回 访 22

26 5 环 境 影 响 评 价 结 论 本 项 目 是 广 州 市 生 活 垃 圾 处 理 设 施 规 划 中 最 主 要 的 设 施 之 一, 项 目 的 实 施 有 利 于 保 障 广 州 市 城 市 生 活 垃 圾 无 害 化 处 理 目 标 的 实 现 综 合 各 专 题 的 环 境 影 响 预 测 分 析 及 评 价 结 论, 只 要 建 设 单 位 能 严 格 按 照 设 计 规 范 进 行 场 区 建 设, 确 保 在 项 目 营 运 前 对 环 境 防 护 距 离 内 的 村 庄 学 校 等 敏 感 点 实 施 搬 迁, 并 在 运 营 过 程 中 落 实 报 告 书 中 提 出 的 各 项 环 保 措 施, 有 效 控 制 生 活 垃 圾 集 中 堆 填 而 带 来 的 二 次 污 染 问 题, 那 么 从 环 境 保 护 角 度 考 虑, 本 评 价 认 为 广 州 市 兴 丰 生 活 垃 圾 卫 生 填 埋 二 场 一 期 工 程 的 建 设 是 可 行 的 6 联 系 方 式 建 设 单 位 名 称 ( 盖 章 ): 广 州 广 日 集 团 有 限 公 司 建 设 单 位 联 系 人 : 欧 工 电 话 : 传 真 : 电 子 邮 件 : 地 址 : 广 州 市 越 秀 区 先 烈 中 路 100 号 大 院 9 号 楼 六 楼 邮 编 : 环 评 单 位 名 称 : 环 境 保 护 部 华 南 环 境 科 学 研 究 所 环 评 单 位 联 系 人 : 张 工 电 话 : 传 真 : 电 子 邮 件 地 址 : 广 州 市 员 村 西 街 7 号 大 院 邮 政 编 码 :

27 附 图 1 项 目 选 址 地 理 位 置 及 平 面 布 置 图 24

28 附 图 2 兴 丰 一 场 原 有 及 二 场 新 规 划 运 输 路 线 图 25

29 附 图 3 项 目 大 气 评 价 范 围 及 主 要 敏 感 点 分 布 图 26

30 附 图 4 环 境 防 护 距 离 及 搬 迁 范 围 示 意 图 27

31 附 图 5 填 埋 场 底 部 防 渗 示 意 图 28

32 附 图 6 填 埋 场 边 坡 防 渗 示 意 图 29

目 录 目 录 目 录... I 前 言... 1 1 总 论... 3 1.1 编 制 目 的... 3 1.2 编 制 依 据... 3 1.2.1 法 律 法 规... 3 1.2.2 部 门 规 章... 4 1.2.3 技 术 导 则 与 规 范... 5 1.2.4 有 关 规 划 及

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