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1 ISSUE 4 AUG / JOURNAL OF HUMAN SETTLEMENTS IN WEST CHINA / 084 DOI: /j.cnki.hsfwest 田深圳, 李雪铭, 杨俊, 等. 人居环境 检验城市化质量的重要标准[J]. 西部人居环境学刊, 2016, 31(03): 人居环境 检验城市化质量的重要标准* Human Settlements: the Important Standard to Measure the Quality of Urbanization 田深圳 李雪铭 杨 俊 吕 芳 张 靖 TIAN Shenzhen, LI Xueming, YANG Jun, LV Fang, ZHANG Jing 摘 要 梳理世界城市化的一般规律与中国 展观能够统领新型城镇化的重要前提是必须有一个相对稳定的衡量城市化质量的标准 城市化的演进历程 中国探索式城市化道路 关键词 城市化质量 人居环境 城市本质 城市功能 成就瞩目 但依然出现许多诟病 究其原因是 Abstract: By summarizing the general laws of urbanization and the evolution process of 缺乏稳定的检验城市化质量的标准 提出人 China s urbanization, it s found that there are amazing achievements for Chinese exploratory 居环境是检验城市化质量的重要标准 从城 urbanization, and still many shortcomings. The main reason is a lack of stable standard to 市问题现状论述其必要性 土地城镇化快于 measure the quality of urbanization. This paper puts forward that human settlements is the 人口城镇化 城乡一体化进程缓慢 城市水 important standard to measure the quality of urbanization is put forward. From the current 资源供需矛盾尖锐 空气污染尤为严重 从人 situation of urban problems, it discusses the necessity: land urbanization is faster than the 居环境的学科基础论述其充分性 现有城市 population urbanization; the process of urban-rural integration is slow; the contradiction between 化衡量标准 忽略城市化的主体与本质 supply and demand of city water is sharp; the air pollution is particularly serious. From discipline 人才队伍 学科基础使其具备了理论与实践 foundation of human settlements, it elaborates the sufficiency: The existing measurement 上的充分性 从城市本质及城市功能论述其 ignores the subject and of essence of the urbanization; Excellent talent teams and solid discipline 重要性 聚居点是城市的本质 人是城市的主 makes its own the sufficiency of the theory and practice of the of human settlements sciences. 体 而非本质 衡量城市化需要以人为本 但 From the essence and function of the city, it discusses the importance: Human settlements is 不能把 人 当作城市的本质 更不能当作城 the essence of the city; The human being is the subject of the city, and it is not the essence of 市化的衡量标准 居住功能是城市的主要功 the city; To measure the quality of urbanization should set up the people-oriented awareness, 能 居住区是城市最基本的功能区 科学发 but the human being should not be taken as the essence of the city, and what s more, the human being should not be taken as measurement of the quality of urbanization; Residential function is the main function of the city, residential areas are the most basic functional areas of the city. 中图分类号 TU 文献标识码 A 文 章 编 号 (2016) * 国家自然科学基金资助项目 教育部博士点基金资助项目 The scientific outlook on development is used to lead the urbanization construction in the newtype urbanization, but the important premise is the stable standard to measure the quality of urbanization. Keywords: Quality of Urbanization; Human Settlements; the Essence of City; the Function of City 辽宁省高等学校优 秀人才支持计划资助 LR 作者简介 田深圳 辽宁师范大学城市与环境学院 博士研 究生 shenzhen890038@163.com 李雪铭 辽宁师范大学城市与环境学院 辽宁师范 大学海洋经济与可持续发 展研究中心 教授 博士生导师 杨 俊 辽宁师范大学城市与环境学院 副教授 0 引 言 城市化作为农业文明转为城市文明的重要载体 不仅深刻影响着社会经济 城市形态 工业布局等物质文明 而且改变着社会意识 价值取向 民族文化等精神文明 中国的城市 化与美国的高科技发展将是影响21世纪人类社会发展进程的两件大事 [1] 吕 芳 辽宁师范大学城市与环境学院 讲师 中国城市化研究由来已久 大致可以分为 城市化的内容研究 [2] 城市化的阶段研究 [3] 张 靖 辽宁师范大学城市与环境学院 讲师 城市化的驱动机制研究 [4] 城市化进程中的 城中村 [5] 空心村 [6] 失地农民 [7] 流

2 2016年第4期 / 西部人居环境学刊 / 085 动人口 [8] 等现象研究 城市化与经济 [9] [10] [11] 产业 环境 等的关系研究 以及城市化 的乡村 [12] 城市 [13] 城市群 [14] 区域 [15] 1 世界及中国城市化的历史进程 与启示 国 家[16] 世界 [17]等地理尺度研究 1.2 中国城市化的历史进程与启示 中国城市化大体上可划分为 自下而 上 自上而下 新型城镇化 三种类 1.1 世界城市化的历史进程与启示 型 图1 自下而上 城市化以乡镇集体为 综 合 评述 学 术方面 中国城市化的 地球上的城市 目前为止已有5000多年 发展主体 通过乡镇企业的发展 建制镇数 时间过程 空间格局 形成机理以及发展 的历史 大致分为城市产生阶段 中世纪阶 量的增多与空间规模的扩大来实现城市化 趋势等理论框架已基本形成 实践方面 段 工业化阶段 现代城市化等四个阶段 自上而下 城市化以中央与地方政府为发 低 起点 高速度发展的城市化 现阶段而 追寻世界城市化进程的轨迹 纵观世界城市 展主体 通过建设新城 改建旧城实现城市 言客观上促进了中国人口大规模向城市迁 化一般规律 世界城市化具有以下启示 化 新型城镇化 则是以人为核心的 通过 居与流动 城市 镇 数量高速增长 城市 1 集聚效 应 极化效 应和扩散效 应 空间规模大幅度扩张 城市基础设施及其 等三种效应深刻影响与作用世界城市化进 城镇化是 一 个过程 城市的起源 演 相关产业蓬勃发展 社会结构深刻变革 程 集聚效 应使得城市产生规模经济 城 变 发展 衰落 灭亡有其自然规律 经济 城市化成就举世瞩目 与此同时也突显出 市则成为区域增长极 极化效应 城市 城 规律以及社会发展规律 根据世界城市化 许多诟病 城市规模结 构不合理 空间结 市群 增长极的出现 造成 城市自身的扩 的一般规律 [29] 当城镇化率达到40% 60% 构不协调 综 合承 载 力逼近极限 城市发 张 扩散效应使得城市扩张的速度与强度 时 城市化 进 入关键时期 但同时也是 住 展边界无序蔓延 土地城市化进程高速膨 无限制递增 这个过程中就会产生负的集 房紧张 交通拥堵 布局混乱等城市人居环 胀 城市中大量农民的贡献与享受基本公 聚效应 人口 资源 环境等城市病则会爆 境问题的凸显期 自下而上 阶段城市化 共服务之间的失配现象异常严重 市民化 发展进程严重滞后 [18] 发 [27] 市民化过程 来实现城市化 的目的是工业化 能解决 强 的问题 自 城乡利益格局严重 2 过度城市化与城市化不足始终并 上而下 阶段城市化的目的是商业化 能解 失衡 深刻阻碍城乡一体化发展进程 [19] 存于世界城市化进程 过度城市化是指城 决 富 的问题 新型城镇化 阶段城市 城市景观特色缺失 历史建筑损坏严重 市化水平明显超过经济发展水平的城市化 化的目的是市民化 能解决 和 的问题 究其原因 中国的城市化 迄今为止缺少完 发 展模 式 大量 人口涌入城市 致使城市 但实现三个发展阶段的城镇化之后 解决 善 的 理 论 体系 缺 少 清 晰 的 城 市发 展 范 公共服务能力和基础设施承载能力逼近极 强 富 和 的问题之后 进入城市 式 最为根本的是缺乏衡量城市化质量好 限 造成城市环境 交 通 住宅 社会 安 镇 的居民 住什么样的房 吸什么样的空 坏的标准 全等问题频发 [28] 气 喝什么样的水 看什么样的天 等最 检 验 城 市化 的 标 准 是 什么 近 些 年 3 城 市化 是 一 个 综 合 性 的 城 市 变 为基本的问题依然没有解决 究其原因 中 来 城市化 不仅仅 是 政 府 部门法律 法 化 其进程不仅仅体现在数量上的增长 国城市化发展道路没有把人居环境当作衡 规的重点 也是学术界 研究的热点 更是 更为重要的是体现在质量上的提高 城市 量城市化质量的稳定的重要的标准 社会舆论的焦点 但目前为止 无 论是 政 化水平的滞后与过度城市化其产生的主要 府文件还是公开发表的学术成果 鲜有明 原因不仅仅在于工业化水平和经济发展水 2 人居环境作为城市化质量的衡量标准 确的 公认的城市化质量衡 量标准 这种 平的高低 其 核心机制在于城市的人口系 有其现实问题的必要性 没有明确标准 探索 式 城市化 发 展 道 统 支撑系统 社会系统 环境系统 居住 路 使 得中国城 市化 发 展 政 策 变化性 异常 系统等五大系统是否协调发展 即城市人 [20] [21] 明显 城市化 城镇化 新型 居环境的能否协调发展 城市是国民经济的主要空间载体 是 人居活动最为集中的区域 是国家实现现代 [2 2] 城镇化 等概 念层出不穷 学术研究中 郊区城市化 [2 3] 逆城市化 [2 4] 再 城 市化 [ 2 5 ] 农民市民化 [ 2 6 ] 等词屡见 不鲜 本文试图根据世界城市化起源 发展 演变 衰落等的一般规律与发展历程 着眼 中国城市化的历史演进 提出人居环境是检 验城市化质量的重要标准 尝试从城市化 问题视角论述其必要性 从人居环境学科 基础视角论述其充分性 从城市本质视角 论述其重要性 以期为新型城镇化的相关 研究做出有益补充 图1 我国城市化的历史演进 Fig.1 the evolution process of China s urbanization

3 ISSUE 4 AUG / JOURNAL OF HUMAN SETTLEMENTS IN WEST CHINA / 086 化 的 重 要 标 志 之 一, 处 于 转 变 经 济 发 展 的 方 式 的 前 沿 阵 地 [30] 中 国 的 城 市 化 率 由 改 革 开 放 时 期 小 于 19%, 到 2014 年 我 国 常 住 人 口 城 市 化 率 为 53.7%, 用 不 到 40 年 的 时 间 完 成 了 英 国 用 200 年 走 完 的 城 镇 化 历 程, 是 世 界 城 市 化 进 程 中 一 个 奇 迹, 但 也 深 陷 空 间 高 速 膨 胀 高 能 耗 高 污 染 的 城 市 发 展 怪 圈 长 期 以 来 土 地 城 镇 化 快 于 人 口 城 镇 化 城 乡 一 体 化 进 程 缓 慢 水 资 源 供 需 矛 盾 尖 锐 空 气 污 染 是 制 约 城 市 化 质 量 的 四 大 壁 垒 2.1 土 地 城 镇 化 快 于 人 口 城 镇 化 土 地 城 镇 化 快 于 人 口 城 镇 化, 年, 城 市 数 量 从 193 个 增 加 到 658 个, 建 制 镇 数 量 从 2173 个 增 加 到 个 年, 全 国 建 设 用 地 年 均 增 加 万 公 顷, 其 中 城 镇 建 设 用 地 年 均 增 加 23.8 万 公 顷 ; 年, 城 镇 建 成 区 面 积 增 长 76.4%, 远 高 于 城 镇 人 口 50.5% 的 增 长 速 度 ; 年, 地 级 以 上 城 市 市 辖 区 建 成 区 面 积 增 长 70.1%, 但 人 口 增 长 只 有 30%, 中 国 200 多 个 地 级 市 中 183 个 要 规 划 成 国 际 性 大 都 市, 规 划 总 人 口 为 34 亿 人, 而 中 国 只 有 13 亿 左 右, 土 地 城 镇 化 远 超 人 口 城 镇 化 2.2 城 乡 一 体 化 进 程 缓 慢 长 期 以 来, 重 视 城 市 轻 视 农 村 的 现 象 一 直 存 在 : 城 乡 制 度 不 均, 基 础 设 施 社 会 保 障 制 度 环 境 卫 生 教 育 医 疗 等 方 面 城 乡 二 元 结 构 非 常 明 显 ; 城 乡 财 政 不 均, 中 央 地 方 政 府 对 城 市 与 乡 村 财 政 支 出 比 例 失 衡 明 显, 中 国 大 多 数 省 份, 尤 其 中 西 部 省 份, 地 方 财 政 收 入 有 限, 基 本 满 足 市 县 等 行 政 级 别 支 出, 农 村 只 占 很 小 一 部 分 ; 城 乡 设 施 不 均, 道 路 水 电 气 暖 给 排 水 工 程 垃 圾 站 厕 所 等 公 共 设 施, 无 论 是 数 量 还 是 质 量, 城 市 都 比 农 村 远 远 要 高 城 乡 制 度 不 均 城 乡 财 政 不 均 城 乡 设 施 不 均 深 刻 阻 碍 着 城 乡 一 体 化 的 实 现, 进 而 影 响 中 国 城 市 化 质 量 2.3 城 市 水 资 源 供 需 矛 盾 尖 锐 城 市 水 资 源 供 需 矛 盾 尖 锐, 中 国 600 多 个 城 市 中,110 个 属 于 严 重 缺 水 城 市,420 多 个 供 水 不 足 随 着 城 市 人 口 膨 胀, 生 活 用 水 增 长 2.7%, 工 业 用 水 增 长 1.0%; 十 大 流 域 的 702 个 水 质 监 测 断 面 中, 水 质 总 体 为 轻 度 污 染 ; 城 市 污 水 的 9.8% 未 得 到 处 理 由 于 城 市 地 表 性 质 的 变 化, 地 表 水 难 以 下 渗, 城 市 内 涝 频 繁 发 生, 年 间, 全 国 62% 的 城 市 发 生 过 城 市 内 涝, 内 涝 灾 害 超 过 3 次 以 上 的 城 市 有 137 个, 国 家 规 定 给 水 管 道 和 排 水 管 道 间 距 不 得 小 于 1.5m, 但 在 一 些 城 市, 两 者 间 距 最 小 的 地 方 只 有 0.07m 2.4 空 气 污 染 尤 为 严 重 空 气 污 染 尤 为 严 重 过 去 30 年 内, 我 国 的 肺 癌 死 亡 率 上 升 了 4.65 倍 ; 年, 大 气 污 染 与 居 民 肺 癌 死 亡 率 分 布 相 对 一 致 ; 中 国 每 年 因 为 大 气 污 染 原 因 导 致 过 早 死 亡 的 人 数 是 万 人 之 间 ;2 014 年 北 京 大 气 污 染 中 PM2.5 超 过 国 家 标 准 的 145%, 石 家 庄 较 为 严 重,PM10 为 首 要 污 染 物 的 天 数 为 110 天,PM2.5 为 首 要 污 染 物 的 天 数 高 达 210 天 资 源 枯 竭 环 境 污 染 不 仅 是 危 害 人 类 生 命 健 康, 更 重 要 的 是 危 机 城 市 整 个 人 居 系 统, 使 其 失 去 弹 性 恢 复 能 力, 城 市 发 展 难 以 为 继, 从 城 市 可 持 续 发 展 这 一 宏 伟 目 标 与 意 义 上 讲,GDP 总 量 城 市 化 率 已 不 再 适 合 作 为 城 市 化 质 量 好 坏 的 标 准, 宜 居 的 城 市 环 境 成 为 新 的 衡 量 标 准 有 其 现 实 的 必 要 性 3 人 居 环 境 作 为 城 市 化 质 量 的 衡 量 标 准 有 其 学 科 基 础 的 充 分 性 城 市 化 是 人 类 社 会 最 为 革 命 性 的 变 化 之 一 [2] 对 城 市 化 的 质 量 研 究 日 益 成 为 政 府 及 学 术 界 研 究 的 热 点 及 重 点, 城 市 化 质 量 的 内 涵 与 外 延 主 要 分 为 3 个 层 次 : 城 市 化 自 身 质 量, 具 体 包 括 经 济 人 口 社 会 土 地 环 境 等 的 城 市 化 [13] ; 城 市 化 协 调 性, 主 要 是 城 市 化 的 地 区 协 调, 城 市 化 的 城 乡 协 调 以 及 城 市 化 与 生 态 环 境 之 间 的 协 调 [31] ; 城 市 化 的 持 续 性, 是 指 城 市 化 的 可 持 续 发 展 的 能 力 [32] 3.1 现 有 城 市 化 衡 量 标 准 评 述 现 有 城 市 化 衡 量 标 准 分 为 单 一 指 标 评 价 法 和 综 合 指 标 评 价 法, 单 一 指 标 评 价 法 简 单 易 行, 可 操 作 性 强, 但 不 能 全 面 反 映 城 市 化 的 特 征 ; 综 合 指 标 评 价 法 既 涉 及 经 济 人 口 社 会 土 地 环 境 等 城 市 化 的 质 量, 又 包 括 城 市 化 的 协 调 性 和 持 续 发 展 能 力, 综 合 性 较 强, 能 在 一 定 程 度 上 反 映 城 市 化 的 发 展 特 征 与 数 量 过 程, 但 仍 有 一 些 问 题 需 要 进 一 步 深 化 与 完 善 (1) 忽 略 城 市 化 的 主 体 现 有 综 合 评 价 指 标 集 中 在 城 市 化 的 质 量 协 调 性 与 可 持 续 性, 但 对 城 市 化 的 主 体 人 的 属 性 与 特 征 研 究 较 少 ; 城 市 化 中 人 的 身 份 转 变 人 的 迁 居 行 为 人 理 应 享 有 的 基 本 公 共 服 务 以 及 人 的 市 民 化 进 程 等 问 题 较 少 涉 及, 同 时 并 没 有 把 人 作 为 城 市 化 的 主 体 (2) 忽 略 城 市 的 本 质 城 市 的 本 质 是 聚 落, 即 人 居 环 境 现 有 城 市 化 指 标 较 为 明 显 地 侧 重 于 城 市 经 济 实 力 土 地 城 市 化 人 口 城 市 化 等 数 量 化 的 指 标, 对 城 市 的 本 质 人 居 环 境 等 研 究 不 足, 既 没 有 把 人 居 环 境 放 在 突 出 重 要 的 位 置 之 上, 也 没 有 对 人 居 环 境 的 五 大 系 统 进 行 综 合 考 虑 3.2 人 居 环 境 的 学 科 基 础 人 居 环 境 是 人 类 聚 居 生 活 的 地 理 空 间, 是 人 类 联 系 自 然 作 用 自 然 与 自 然 协 调 发 展 的 主 要 场 所, 是 人 类 与 自 然 相 互 衔 接 的 纽 带 与 中 介, 是 与 人 类 生 存 生 产 生 活 发 展 等 密 切 相 关 的 地 表 空 间 [33] 人 居 环 境 科 学 起 源 于 希 腊 道 萨 迪 亚 斯 (Doxiadis) 的 人 类 聚 居 学 (The Sciences of Human Settlements), 道 萨 迪 亚 斯 认 为 城 市 城 镇 乡 村 等 所 有 地 理 尺 度 的 人 类 聚 居 区 作 为 一 个 整 体 地 理 空 间, 从 网 络 社 会 房 屋 人 类 自 然 等 居 住 元 素 进 行 系 统 研 [34] 究 多 尺 度 研 究 综 合 研 究 人 居 环 境 科 学 是 一 个 包 括 地 理 学 社 会 学 城 市 规 划 学 生 态 学 心 理 学 数 学 计 算 机 科 学 等 综 合 学 科 群 组 ( 图 2), 是 一 个 复 杂 的 巨 系 统, 是 一 个 开 放 的 学 科 体 系, 而 且 各 个 学 科 之 间 相 互 联 系 相 互 渗 透 相 互 耦 合 既 具 有 综 合 学 科 性 质, 又 具 有 边 缘 学 科 性 质 人 居 环 境 科 学 ( 图 3) 内 容 上 涵 盖 自 然 人 类 社 会 居 住 支 撑 等 五 大 系 统, 学 科 范 围 包 括 建 筑 社 区 ( 村 镇 ) 城 市 区 域 全 球 等 五 大 层 次, 基 本 要 求 为 经 济 观 科 技 观 生 态 观 社 会 观 文 化 观 等 五 大 原 则 人 居 环 境 在 复 杂 城 市 体 系 中 所 倡 导 的

4 2016年第4期 / 西部人居环境学刊 / 087 图2 人居环境科学学术领域 Fig.2 the academic field of human settlements 规划与设计论 从技术 经济 社会 生态 等因素着手 兼顾综合性规划 倡导性规划 与沟通性规划 人居环境规划设计的时空 观 是汇 时间 空间 人间 为一体 以 人为核心 时间上的延绵的 动态的 空间 上相互联系的 并划定发展边界与留有发 展余地 地理学视角下的人居环境 [35] 是目前学 术界 研究的重点 吴良镛 [36 ] 宁越敏 [37 ] 李雪铭 [38-4 0] 张文忠 [41] 高晓 路 [42] 柴彦 威 [43] 李伯华 [4 4] 等学者从地理尺度进行切 图3 人居环境科学研究框架 Fig.3 the research framework of human settlements 入 对人居环境进行了大量的理论探索和 实证研究 取得了丰硕的成果 这些优秀的 人才队伍基础与扎实的学科基础使人居环 品交易 人群居住的聚居点 西方的 city 转变亦不是城市化的本质要求 聚居点才是 境作为城市化质量的衡量标准具备了理论 urban town 等除包括军事防御 工商业贸 城市的本质属性 人居环境才是衡量城市 与实践上的充分性 易 居住等外 还涉及相对独立的制度 司 化质量的标准 而且是重要标准 法等上层建筑 4 人居环境作为城市化质量的衡 量标准有其城市本质视角的重要性 4.1 城市本质论证 [45] 兼顾中西方城市的共有 属性 城市的本质为地理空间实体 聚居 4.2 城市功能论证 点 此聚居点既有上层管治 亦有防卫 贸 居住功能是城市的主要功能 雅典 易 居住等功能 因此从城市本质上讲 衡 宪 章 [ 4 7 ] 指出城 市 的四 大功 能 主 要 有居 量城市化质量的标准不应该盲目追求经济 住 工作 游 憩和 交 通 四大功 能 协调发 欲 解决 中国城市化走什么路 的问 学的GDP 人口学的城镇人口比重等数字 展 才能保证城市的良性运行与发展 特别 题 必须寻根溯源辨析 什么是城市 城 而应该关注城市聚居点本身环境的好坏 即 指出居住功能是城市的主要功能 时至今 市的本质什么 等问题 关于城市化的概 城市人居环境的优劣 日 随着城市化水平的提高 城市作为人口 念 古今中外不同学科 不同学派学者从不 2 人是城市的主体 而非本质 [46] 纵 的主要聚集区 既包括四大 基 本功能 同 同视角揭示了一些城市的功能 发展方式 观世界城市化进程 各个发展阶段 城市的 时兼顾生产功能 服务功能 管理功能 协 主客体关系等 但欲正本清源 亟需探讨城 功能 城市发展方式 城市布局形态千变万 调功能 集散功能 创新功能等 但城市的 市本质 化 城市的主体是人始终没有变化 人的需 居住功能仍然是城市的首要功能 因此城 1 城市的本质 聚居点 中国的 要 人的作用始终深刻影响着城市化进程 市化质量的衡量标准应主要考虑城市的居 城 与 市 各自独立 城 指城郭 城 研究城市化需要以人为本 决不能本末倒 住功能 即城市人居环境是城市化质量的 墙 诸侯封地 市 指客货集散之地 买卖 置 但更不能把 本 当作城市化一切 人 衡量标准 场所 中国城市的实质是兼具军事防卫 商 是城市的主体 但不是城市的本质 人身份 居住区是城市最基本的功能区 一个

5 ISSUE 4 AUG / JOURNAL OF HUMAN SETTLEMENTS IN WEST CHINA / 088 成熟的城市具 有以下几种功能区 住宅区 扎实的学科基础使其具备了理论与实践上 域 工业区域和商业区域 其中住宅区域是 的充分性 ⑧ 北京市环保局宣传处. 2014年北京市环 境状况公报 发布[EB/OL] 城市最基 本的功能区 一般 来说 在一 个 4 人 居 环 境 作 为 城 市化 质 量 的 衡 [ ]. 城市中 生活居住用地的比重一般占到城 量 标 准 有 其 城 市 本 质 视 角的 重 要 性 聚 bjepb/413526/331443/331937/333896/425 市建设总用地40 50 占城市建设用 居点城 市 的 本 质 衡 量 城 市化 质 量 的 标 596/index.html. 地的比例最大 因此城市化 进程中应该把 准 应该围绕 城 市聚 居点本身 环 境的 好 ⑨ 石家庄市监 测中心 年石家庄市 建设用地中比例最大的居住区作为衡量城 坏 即城市人 居环境的优劣 人是城市的 环境质量公 告[ EB/OL] 市化质量的优先考虑因素之中 城市化质 主体 而非本质 衡 量城市化需要以人为 [ ]. ht t p://w w w.sjz hb.gov. 量的衡量标准很大程度上取决于城市居住 本 但不能把 人 当作城市的本质 更不 cn/cyportal2.3/template/site00_article@ 区的环境的质量 即城市人居环境是城市 能 当 作 城 市化 的 衡 量 标 准 居 住 功 能 是 sjzhbj.jsp?article_id=8afaa1614df601fe0 化质量的衡量标准 城 市 的主 要 功 能 居 住 区 是 城 市最 基 本 14df9e0d15135dd&parent_id= 的功能区 63fe4de03013fe4e9defe025e&parentTyp 城市化研究的逻辑起点是城市本质 城市的本质是客观的地理空间实体 是高 新型城镇化的本质是用科学发展观来 级的人类聚居点 城市的本质是聚落 城市 统领城镇化建设 科学发展观能够统领的 的主要功能是居住功能 居住功能城市最 重要前提是必须有一个相对稳定的衡量城 基本的功能区 占据城市建设用地比例最 市化质量的标准 间尺度 不同政治制度 不同经济形式 a1b2dd=7xaac. 参考文献 [1] 陈波翀, 郝寿义, 杨兴宪. 中国城市化快 大的是居住区 不同时间过程 不同地理空 [48] e=0&siteid=site00&f_channel_id=null& 注释 速发展的动力机制[J]. 地理学报, 2004, 59(06): 不同文明下的城市 其亘古不变实质依然 ① 中共中央 国 务 院 印发 国家 新 型 城 镇 是聚居点 人居环境 [49-50] 聚居点是城市 化 规 划 年 [ E B / O L]. [2] 陈明星, 陆大道, 张华. 中国城市化水平的 最本源的特质 小到城镇 城市 大到大都 [ ]. 综合测度及其动力因子分析[J]. 地理学 市 城市群 城市连绵区 即便是实现城乡 gov.cn/gongbao/content/2014/content_ 报, 2009, 64(04): 一体化 消除国界实现全球城市化 乃至迁 htm. 往其他星球 其实质也是寻找新的聚居点 ② 高云才.农村土地快速城市化 进城农民 因此从城市本质 城市功能上讲 衡量城市 难享市民待遇 城市化不能 大跃进 化质量好坏重要标准是城市人居环境 经济热点 中国城市化观察 上 [N]. 人民日报, (17). 5 结 论 ③ 国家 统计局 年国民 经济 和 社 会 [3] 赵新平, 周一星. 改革以来中国城市化道 路及城市化理论研究述评[J]. 中国社会 科学, 2002 (02): [4] 宁越敏. 新城市化进程 90年代中国城 市化动力机制和特点探讨[J]. 地理学报, 1998, 53(05): 发展统计公报[EB/OL] [5] 闫小培, 魏立华, 周锐波. 快速城市化地 [ ]. 区城乡关系协调研究 以广州市 城 展 演变 衰 落等的一般 规律与发历史演 zxfb/201502/t _ html. 中村 改造为例[J ]. 城市规划, , 进 提出人居环境是检验城市化质量的重 ④ 王炜, 陈仁泽, 刘毅, 魏薇 年 要标准 从城市化问题视角论述其必要性 间 我国351个城市62%发生过内涝 大 [6] 薛力. 城市化背景下的 空心村 现象及 从人居环境学科基础视角论述其充分性 城市为何频频内涝 深阅读 [N]. 人民日 其对策探讨 以江苏省为例[J]. 城市规 本文根据世界及中国城市化起源 发 从城市本质视角论述其重要性 报, (04). 28(03): 划, 2001, 25(06): 过度城市化与城市化不足始终并 ⑤ 陆 娅 楠. 五部门发文开展全国城市地下 [7] 赵锡斌, 温兴琦, 龙长会. 城市化进程中失 存于世界城市化进程 工业化 商业化 市 管 线 普 查 我 国 城市启动 地下体 地农民利益保障问题研究[J]. 中国软科 民化则成为中国城市化的演进历程 检 政 策解读 聚焦 [ N ]. 人民日报, 学, 2003 (08): 人居环境作为城市化质量的衡量 (02). 标准有其现实问题的必要性 土地城镇化快 ⑥ 何兴舟等. 我国二十六城市大气污染与居民 于人口城镇化 城乡一体化进程缓慢 城市 死亡情况调查 资料汇编 水资源供需矛盾尖锐 空气污染尤为严重 [M]. 北京: 卫生部卫生防疫司, 1984: 人居环境作为城市化质量的衡量 ⑦ C hen Z, Wa ng J N, Ma G X, et a l. 标准有其学科基础的充分性 现有城市化 China tackles the health effects of air 衡 量标准 忽略城市化的主体 忽略城市 pol lut ion[j ]. T he La ncet, 2013, 382 的本质 人居环境优秀的人才队伍基础 (9909): [8] 李强. 当前我国城市化和流动人口的几个 理论问题[J]. 江苏行政学院学报, 2002 (01): [9] 李金昌, 程开明. 中国城市化与经济增 长的动态计量分析[J]. 财经研究, 2006, 32(09): [10] 中国经济增长与宏观稳定课题组. 城市 化 产业效率与经济增长[J]. 经济研究,

6 2016年第4期 / 西部人居环境学刊 / (10): [11] 黄金川, 方创琳. 城市化与生态环境交互 耦合机制与规律性分析[J]. 地理研究, 2003, 22(02): [12] 朱宇. 城市化的二元分析框架与我国乡村 城市化研究[J]. 人口研究, 2001, 25(02): [13] 韩增林, 刘天宝. 中国地级以上城市城市 化质量特征及空间差异[J]. 地理研究, 2009, 28(06): [14] 齐康, 段进. 城市化进程与城市群空间分 析[J]. 城市规划汇刊, 1997(01): 1-4. [15] 朱传耿, 王振波, 仇方道. 省际边界区域 城市化模式研究[J]. 人文地理, 2006 (01): 1-5. [16] 姚士谋, 金坂清则. 21世纪亚洲主要国 家城市化的几个关键问题[J]. 城市问题, 2000(04): 2-5. [17] 王芬芳, 顾朝林. 世界城市化特征和问题 [J]. 城市规划, 2002, 26(10): [18] 吴晓刚, 张卓妮. 户口 职业隔离与中国 城镇的收入不平等[J]. 中国社会科学, 2014(06): [26] 朱信凯. 农民市民化的国际经验及对我 [42] 高晓路. 人居环境评价在城市规划政策 国农民工问题的启示[J ]. 中国软科学, 研究中的工具性作用[J]. 地理科学进展, 2005(01): , 29(01): [27] 胡爱华. 世界城市化的一般 规 律和我 [43] 柴彦威, 周一星. 大连市居住郊区化的 国的实践[J]. 经济问题探索, 2004(09): 现状 机制及趋势[J]. 地理科学, 2000, (02): [28] 叶裕民. 世界城市化进程及其特征[J]. 红旗文稿, 2004(08): [29] 沈建国. 世界城市化的基本规律[J]. 城市 发展研究, 2000(01): [44] 李伯华, 曾菊新, 胡娟. 乡村人居环境研 究进展与展望[J]. 地理与地理信息科学, 2008, 24(05): [45] 范今朝. 从城市本质论中国的城市化道 [30] 晋培育, 李雪铭. 互联网对城市人居活动 路与城乡统筹发 展 兼论当代行政 的影响研究 以大连市为例[J]. 云南 区划体制改革的关键[J]. 浙江社会科学, 地理环境研究, 2010, 22(04): (03): [31] 刘耀彬, 李仁东, 张守忠. 城市化与生态环 境协调标准及其评价模型研究[J]. 中国 软科学, 2005(05): [32] 方创琳, 王德利. 中国城市化发展质量 的综合测度与提升路径[J]. 地理研究, 2011, 30(11): [33] 吴良镛. 人居环境科学导论[M]. 北京: 中 国建筑工业出版社, 2001: [34] TIAN Shenzhen, LI Xueming, YANG Jun, et al. Initial Study on Triaxiality [46] 纪晓岚. 关于城市本质的理论探索[J]. 城 市发展研究, 2004, 11(01): [47] 国际 现 代 建筑学会, 清华大学营建学 系. 雅典宪章[J]. 城市发展研究, 2007, 14(05): [48] 李雪铭, 田深圳. 中国人居环境的地理 尺度研究[J]. 地理科学, 2015, 35(12): [49] 吴良镛. 山地人居环境浅议[J]. 西部人居 环境学刊, 2014, 29(04): 1-3. [19] 陈斌开, 林毅夫. 发 展战略 城市化与 of Human Settlements In the Case [50] 李云燕, 赵万民. 西南山地城市空间适灾 中国城乡收 入差距[J ]. 中国社会科学, of 10 Districts (Counties) of Dalian[J]. 理论与方法研究[J]. 西部人居环境学刊, 2013(04): Sustainability, 2014, 6(10): , 29(06): [20] 陈彦光, 罗静. 城市化水平与城市化速度 [35] 李雪铭, 李建宏. 地理学开展人居环境研 的关系探讨 中国城市化速度和城市 究的现状及展望[J]. 辽宁师范大学学报 图片来源 化水平饱和值的初步推断[J]. 地理研究, 自然科学版, 2010, 33(01): 图1 作者绘制 2006, 25(06): [21] 李强, 陈宇琳, 刘精明. 中国城镇化 推进 模式 研究[J]. 中国社会科学, 2012(07): [22] 张占斌. 新型城镇化的战略意义和改革 难题[J]. 国家行政学院学报, 2013(01): [23] 李秀敏, 王士君. 中国东部内陆中心城市 郊区城市化趋势分析 以长春市为例 [J]. 人文地理, 1995, 10(02): [24] 康特利 T., 沃格尔森 R., 李玲. 联邦德国 逆城市化强化原因之研究[J]. 地理译报, 1989(02): [25] 钟水映, 李晶, 刘孟芳. 产业结构与城市 [36] 吴良镛. 人居二 与人居环境科学[J]. 城市规划, 1997(03): 4-9. [37] 宁越敏, 查志强. 大都市人居环境评价和 优化研究 以上海市为例[J]. 城市规 图2 吴良镛. 人居环境科学导论[M]. 北京: 中国建筑工业出版社, 2001: 82. 图3 吴良镛. 人居环境科学导论[M]. 北京: 中国建筑工业出版社, 2001: 71. 划, 1999, 23(06): [38] 李雪铭, 李婉娜. 1990年代以来大连城市 人居环境与经济协调发展定量分析[J]. 经济地理, 2005, 25(03): [39] 李雪铭, 田深圳, 杨俊, 等. 城市人居环境 的失配度 以辽宁省14个市为例[J]. 地 理研究, 2014, 33(04): [40] 李雪铭, 田深圳, 张峰, 等. 特殊功能区尺 度的人居环境评价 以大连市10所高 校为例[J]. 城市问题, 2014(02): 化: 美国的 去工业化 和 再城市化 [41] 张文忠, 谌丽, 杨翌朝. 人居环境演变研 现象及其启示[J]. 人口与经济, 2003(02): 究进展[J]. 地理科学进展, 2013, 32(05): 收稿日期 编辑 申钰文

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