一、规划编制总则

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1 云 南 省 康 体 养 生 旅 游 发 展 专 项 规 划 云 南 省 发 展 和 改 革 委 员 会 云 南 省 旅 游 发 展 委 员 会 2014 年 6 月 - 2 -

2 目 录 一 规 划 编 制 总 则 ( 一 ) 规 划 范 围 ( 二 ) 规 划 期 限 ( 三 ) 规 划 原 则 ( 四 ) 规 划 依 据 二 产 业 发 展 现 状 ( 一 ) 国 际 康 体 养 生 旅 游 的 发 展 趋 势 ( 二 ) 国 内 康 体 养 生 旅 游 发 展 趋 势 ( 三 ) 云 南 康 体 养 生 旅 游 发 展 现 状 ( 四 ) 云 南 发 展 康 体 养 生 旅 游 意 义 三 总 体 目 标 要 求 ( 一 ) 指 导 思 想 ( 二 ) 基 本 原 则 ( 三 ) 发 展 方 向 ( 四 ) 目 标 定 位 四 优 化 空 间 布 局 ( 一 ) 滇 中 康 体 养 生 旅 游 核 心 ( 二 ) 滇 西 北 文 化 养 生 旅 游 带 ( 三 ) 滇 西 温 泉 养 生 旅 游 带 ( 四 ) 滇 西 南 生 态 养 生 旅 游 带 五 重 点 产 品 开 发 ( 一 ) 康 体 医 疗 旅 游 产 品 ( 二 ) 康 体 运 动 旅 游 产 品 ( 三 ) 康 体 养 老 旅 游 产 品 ( 四 ) 生 态 养 生 旅 游 产 品

3 ( 五 ) 文 化 养 生 旅 游 产 品 ( 六 ) 温 泉 养 生 旅 游 产 品 六 主 要 任 务 ( 一 ) 做 大 做 强 市 场 主 体 ( 二 ) 建 立 质 量 标 准 体 系 ( 三 ) 强 化 中 介 协 调 服 务 ( 四 ) 开 展 健 康 管 理 服 务 ( 五 ) 开 拓 客 源 市 场 ( 六 ) 改 善 交 通 运 输 方 式 ( 七 ) 健 全 信 息 咨 询 服 务 ( 八 ) 不 断 强 化 旅 游 安 全 保 障 七 政 策 措 施 ( 一 ) 加 强 组 织 领 导 ( 二 ) 强 化 规 划 引 领 ( 三 ) 保 障 用 地 供 给 ( 四 ) 加 大 金 融 支 持 力 度 ( 五 ) 完 善 税 费 优 惠 政 策 ( 六 ) 提 升 科 技 兴 旅 水 平 ( 七 ) 注 重 人 才 队 伍 建 设 附 件 一. 云 南 省 康 体 养 生 旅 游 重 大 项 目 一 览 表 ( 投 资 额 3 亿 元 以 上 ) 附 件 二 : 康 体 养 生 旅 游 概 念 与 特 征 附 件 三 : 世 界 康 体 养 生 旅 游 发 达 国 家 的 主 要 优 势 与 代 表 项 目 附 件 四 : 国 内 有 关 省 ( 区 市 ) 康 体 养 生 旅 游 建 设 发 展 情 况

4 一 规划编制总则 一 规划范围 规划立足全省 以康体养生资源分布较为集中的昆明 玉溪 大理 丽江 保山 德宏 普洱 西双版纳 临沧等州 市 为 主要依托 通过核心引领 轴带辐射 带动全省康体养生旅游发 展 专栏1 康体养生旅游资源指标体系 自然环境 1 环境温度 年平均气温为22 ±5 2 海拔高度 平均海拔为1500米±500米 3 空气湿度 相对湿度为50%±10% 4 氧气含量 市区负氧离子含量为200每立方米±50 郊区负氧 离子含量为1000每立方米±200 山区负氧离子含量为1500±500 5 日照时间 年平均日照时间为2000小时±500小时 6 森林覆盖 森林覆盖率为50%±5% 7 水质标准 水源水 饮用水均达到国家一级标准 并有大量 矿物质水 产业条件 1 发展水平 较为成熟旅游目的地 在国际国内知名度高 2 项目建设 具有一批前期工作充分的康体养生类重大项目 3 要素保障 旅游产业六大要素基本齐备 并形成规模化经营 注 有关自然环境指标选择 主要是参考了国际自然医学会等国 际性康体养生组织机构对 长寿之乡 和养生旅游地的评定标准 规划范围区域需基本符合以上10项指标 其中 单个区域需符合 或较为接近接近自然条件最佳值的4项以上 含4项 - 5 -

5 二 规划期限 总体规划时限为2014至2020年 为与旅游强省建设期限相衔 接 规划期分为两个阶段 2014年 2017年 培育发展阶段 2018 年 2020年 加快发展阶段 三 规划原则 突出指导性 规划与国家和省级相关政策精神相一致 与云 南建设旅游强省战略相衔接 注重操作性 在编制过程中注重可 操作性 能够确保顺利实施 强调协调性 规划内容与上位规划 和同级规划衔接 协调 形成统一协调的发展格局 呈现前瞻性 既立足当前 又能从全局和战略的高度出发 体现对市场需求的 前瞻性 体现探索性 在产品开发 项目建设 经营管理 资金 筹措等方面大胆创新 大胆突破 推动康体养生旅游创新发展 四 规划依据 1 国家 省有关法律法规 中华人民共和国旅游法 2013年 中华人民共和国文物保护法 2007年修订 中华人民共和国自然保护区条例 1994年修订 中华人民共和国城乡规划法 中华人民共和国执业医师法 1998年 医疗机构管理条例 1994年 医疗机构管理条例实施细则 1994年 - 6 -

6 风 景 名 胜 区 条 例 (2006 年 ) 历 史 文 化 名 城 名 镇 名 村 保 护 条 例 (2008 年 ) 云 南 省 旅 游 条 例 (2005 年 ) 云 南 省 风 景 名 胜 区 条 例 (2011 年 修 订 ) 云 南 省 自 然 保 护 区 条 例 (1998 年 ) 云 南 省 历 史 文 化 名 称 街 区 乡 镇 保 护 条 例 (2007 年 ) 云 南 省 历 史 文 化 名 城 名 镇 名 村 名 街 保 护 条 例 云 南 省 城 乡 规 划 条 例 云 南 省 医 疗 机 构 管 理 条 例 (2014 年 ) 云 南 省 发 展 中 医 药 条 例 (2011 年 ) 2 国 家 省 有 关 政 策 国 务 院 关 于 加 快 发 展 服 务 业 的 若 干 意 见 (2007 年 ) 国 务 院 关 于 加 快 发 展 旅 游 业 的 意 见 (2009 年 ) 国 务 院 关 于 促 进 健 康 服 务 业 发 展 的 若 干 意 见 国 发 号 医 疗 技 术 临 床 应 用 管 理 办 法 (2009 年 ) 卫 生 部 关 于 医 师 多 点 执 业 有 关 问 题 的 通 知 (2009 年 ) 云 南 省 人 民 政 府 关 于 加 快 旅 游 小 镇 发 展 的 指 导 意 见 (2007 年 ) 云 南 省 人 民 政 府 关 于 云 南 省 旅 游 产 业 发 展 与 改 革 规 划 纲 要 的 实 施 意 见 (2009 年 ) 云 南 省 人 民 政 府 关 于 进 一 步 推 进 全 省 旅 游 重 大 ( 重 点 ) 项 目 建 设 的 意 见 (2009 年 ) - 7 -

7 云 南 省 人 民 政 府 关 于 加 快 全 省 旅 游 公 共 服 务 设 施 建 设 的 意 见 (2010 年 ) 中 共 云 南 省 委 云 南 省 人 民 政 府 关 于 建 设 旅 游 强 省 的 意 见 (2013 年 ) 中 共 云 南 省 委 云 南 省 人 民 政 府 关 于 加 快 非 公 有 制 经 济 发 展 的 若 干 意 见 (2003 年 ) 中 共 云 南 省 委 云 南 省 人 民 政 府 关 于 加 快 民 营 经 济 发 展 的 决 定 (2012 年 ) 云 南 省 人 民 政 府 关 于 推 进 国 家 公 园 建 设 试 点 工 作 的 意 见 (2009 年 ) 云 南 省 国 家 公 园 发 展 规 划 纲 要 ( ) (2009 年 ) 3 国 家 省 级 相 关 标 准 旅 游 规 划 通 则 (GB/T ) 旅 游 资 源 分 类 调 查 与 评 价 (GB/T ) 旅 游 区 ( 点 ) 质 量 等 级 的 划 分 与 评 定 (GB/T ) 旅 游 厕 所 质 量 等 级 的 划 分 与 评 定 (GB/T ) 温 泉 旅 游 企 业 服 务 质 量 等 级 划 分 与 评 定 (LB/T ) 创 建 旅 游 强 县 工 作 导 则 ( 国 家 旅 游 局,2007 年 ) 云 南 旅 游 小 镇 分 类 建 设 标 准 (2008 年 ) 云 南 旅 游 名 镇 标 准 (2008 年 ) 云 南 省 乡 村 旅 游 建 设 与 评 价 标 准 (2008 年 ) 云 南 省 卫 生 事 业 发 展 第 十 二 个 五 年 规 划 纲 要 (2011 年 ) 旅 游 温 泉 标 识 使 用 规 范 (DB53/T ) 4 国 家 省 市 相 关 规 划 - 8 -

8 中 华 人 民 共 和 国 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 二 个 五 年 规 划 纲 要 (2011 年 ) 中 国 旅 游 业 发 展 第 十 二 个 五 年 规 划 (2011 年 ) 云 南 省 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 二 个 五 年 规 划 纲 要 (2011 年 ) 云 南 省 旅 游 产 业 发 展 与 改 革 规 划 纲 要 ( ) (2008 年 ) 云 南 省 十 二 五 旅 游 产 业 发 展 规 划 (2011 年 ) 云 南 省 乡 村 旅 游 发 展 规 划 (2008 年 ) 七 彩 云 南 生 态 文 明 建 设 规 划 纲 要 ( 年 ) (2009 年 ) 云 南 省 旅 游 文 化 产 业 发 展 规 划 (2009 年 ) 云 南 省 温 泉 旅 游 产 品 发 展 规 划 ( ) - 9 -

9 二 产业发展现状 随着社会经济的不断发展 人们的可自由支配收入和闲暇时 间不断增加 生活水平日益提高 对自己的身心健康也更加重视 在此背景下 应运而生一种新兴旅游产业形态 康体养生旅 游 即以国际公认的全健康为基本理念 以生态环境 特殊资源 传统文化 现代科技为依托 以改善身体机能 保障心理安适 实现身心和谐为主要动机 以护养身心健康 提升生活质量 激 发生命潜能为核心功能的系列旅游活动 目前 国际国内康体养生旅游正呈现出蓬勃发展 方兴未艾 之势 而云南作为中国重要的旅游大省 不仅有着得天独厚的旅 游资源优势和健全完善的旅游产业体系 而且在发展康体养生旅 游方面已经初具一定的基础条件 随着 旅游强省 战略的全面 启动实施 加快发展康体养生旅游无疑具有着重大意义 一 国际康体养生旅游的发展趋势 2007年3月举行的第二届世界健康 养生 旅游大会指出 康体养生旅游在世界范围内有很大市场 其中 仅就医疗旅游服 务而言 2010年全球医疗旅游就有750亿美元的市场 2012年亚 洲医疗旅游服务额高达1000亿美元 每年有超过200万人赶往泰 国 接受心脏 整容 牙科手术等各种医疗服务 同时领略当地 名胜和风土人情 康体养生旅游日益受到世界各国的重视 已成 为众多国家和地区竞相发展的高端旅游业态

10 典型发展模式 在国际上 康体养生旅游发展完善的的 国家主要有新加坡 泰国 印度等国 康体养生旅游领域已经初 步形成瑞士抗老 韩国美容 泰国美体 日本温泉 印度灵修 法国庄园 美国社区养老 阿尔卑斯高山运动等具有独特卖点的 产品和核心竞争力的品牌 主要发展类型 纵观世界康体养生旅游发展状况 可以 将康体养生旅游发展模式归结为如下八种类型 成本优势型 如 印度 俄罗斯 印尼 技术优势型 如德国 意大利 法国 新加坡 文化优势型 如日本 生态优势型 如夏威夷 意 大利 体育赛事依托型 如西班牙 乡村庄园依托型 如法 国 城市社区依托型 如美国 综合优势型 如泰国 瑞士 成功发展经验 康体养生旅游发达国家的先进经验和成 功做法主要有 1 政府高度重视并鼓励发展康体养生旅游业 2 成立医疗旅游协会或类似康体养生旅游促进机构 3 注 重配套设施建设和软性服务 4 具有通晓各国语言的医护团 队和高层次专业人才 5 执行国际通行标准 二 国内康体养生旅游发展趋势 国内康体养生旅游肇始于2002年海南省三亚保健康复旅游 和南宁中药养生旅游 虽然起步晚 但发展速度快 目前 不少 地方政府和企业都认识到康体养生旅游的发展前景 将其作为旅 游产品升级的重要方向 促进地方经济发展方式转变的重要抓 手 采取切实措施大力推进康体养生旅游产业的发展 如

11 年 北 京 市 中 医 药 管 理 局 和 北 京 市 旅 游 管 理 委 员 会 联 合 制 定 了 北 京 市 中 医 药 文 化 旅 游 示 范 基 地 建 设 工 作 方 案 产 品 开 发, 加 快 推 进 广 西 广 东 四 川 浙 江 海 南 重 庆 湖 北 河 南 山 东 等 省 区 积 极 制 定 规 划, 出 台 优 惠 政 策, 强 化 招 商 引 资, 大 力 发 展 康 体 养 生 旅 游 国 内 已 经 形 成 巴 马 长 寿 养 生 胜 地 北 戴 河 海 滨 疗 养 胜 地 安 吉 乡 村 养 老 基 地 新 疆 特 种 旅 游 基 地 海 南 旅 游 地 产 养 老 北 京 中 医 药 文 化 养 生 基 地 等 康 体 养 生 旅 游 地 节 庆 引 领, 培 育 品 牌 各 地 将 节 庆 作 为 康 体 养 生 旅 游 产 业 的 重 要 抓 手 和 康 体 养 生 旅 游 营 销 的 重 要 手 段, 举 办 了 海 南 国 际 旅 游 岛 度 假 养 生 文 化 节 黑 龙 江 国 际 养 生 度 假 旅 游 节 浙 江 桐 庐 华 夏 中 医 药 养 生 旅 游 节 贵 州 民 族 体 育 旅 游 节 新 疆 国 际 特 种 旅 游 节 上 海 国 际 医 疗 保 健 旅 游 大 会 等 节 庆 赛 事, 进 一 步 促 进 了 康 体 养 生 旅 游 理 念 的 传 播 和 产 品 的 推 广, 为 康 体 养 生 旅 游 地 ( 企 业 ) 的 交 流 与 合 作 搭 建 了 平 台 制 定 标 准, 规 范 发 展 结 合 旅 游 标 准 化 建 设, 各 地 出 台 了 一 批 旅 游 地 方 标 准, 涉 及 温 泉 漂 流 滑 雪 等 康 体 养 生 旅 游 领 域 旅 游 滑 雪 场 质 量 等 级 标 准 ( 黑 龙 江,2001), 以 及 中 医 药 文 化 养 生 旅 游 示 范 基 地 评 定 标 准 ( 试 行 ) ( 广 东,2011) 体 育 休 闲 旅 游 基 地 服 务 质 量 要 求 及 等 级 划 分 ( 上 海,2013), 为 规 范 康 体 养 生 旅 游 发 展 发 挥 了 重 要 作 用 企 业 介 入, 增 强 动 力 许 多 企 业 看 好 康 体 养 生 旅 游 发 展 潜 力, 纷 纷 投 资 康 体 养 生 旅 游 项 目, 成 为 推 动 康 体 养 生 旅 游 迅 速 发 展 的 重 要 力 量 现 阶 段 参 与 康 体 养 生 旅 游 项 目 开 发 的 企 业 主 要

12 是具有旅游度假 如港中旅 中坤投资 开元旅业 柏联 九华 山庄 御温泉 华侨城等 健康医疗 如广药集团 章光101 东阿阿胶集团 其他 如山东南山 行业背景的企业集团 政策扶持 助推发展 十八大报告提出推进医疗保障 医疗服务等方面的综合改革 完善国民健康政策 国务院关于 加快发展旅游业的意见 国民旅游休闲纲要 中明确提出支 持有条件的地区发展体育旅游 医疗健康旅游 积极发展自行车 体育健身 医疗养生等旅游休闲产品 国家老龄产业发展规划 纲要 提出鼓励大力发展养老社区 养老地产以及老龄产品制造 业 此外 2013年2月 国务院批复设立海南博鳌乐城国际医疗 旅游先行区 享受医药卫生 土地 投融资等九项优惠政策 虽然国内康体养生旅游受到各级政府 各类企业的重视 呈 现出良好的发展势头 并在某些领域取得了迅速发展 但是 与 世界上康体养生旅游发达国家和地区相比 国内康体养生旅游在 规划 开发 经营 管理 服务方面还存在很大的差距 面临着 缺乏明确的政策指引 缺乏明确的监管机构 缺乏统一的行业标 准 缺乏完善的安全保障体系 缺乏适用的复合型人才等挑战 需要加强研究 积极探索 不断创新 方能保证康体养生旅游的 持续 快速 健康发展 三 云南康体养生旅游发展现状 云南省发展康体养生旅游具有独特的资源 区位和环境优 势 经过多年的培育 云南康体养生旅游产业已具备一定的发展

13 基 础 和 产 业 规 模, 旅 游 市 场 的 竞 争 力 和 吸 引 力 不 断 提 升, 对 旅 游 经 济 的 贡 献 和 作 用 明 显 增 强 建 设 了 一 批 代 表 性 特 色 产 品 依 托 多 样 的 地 形 地 貌 条 件 和 生 态 环 境 优 势, 建 设 了 一 批 高 原 体 育 训 练 为 特 色 的 康 体 运 动 旅 游 产 品, 一 批 以 休 闲 放 松 和 度 假 疗 养 为 内 容 的 康 体 养 老 旅 游 产 品, 一 批 以 森 林 湖 滨 生 态 和 乡 村 田 园 风 光 为 依 托 的 生 态 养 生 产 品, 一 批 以 多 元 文 化 为 支 撑 的 文 化 养 生 产 品 一 批 以 温 泉 资 源 和 SPA 水 疗 为 载 体 的 温 泉 养 生 产 品 形 成 了 一 些 典 型 性 开 发 模 式 形 成 了 以 治 疗 + 度 假 体 检 + 旅 游 为 代 表 的 休 闲 度 假 与 康 体 医 疗 相 结 合 开 发 模 式, 以 运 动 + 休 闲 户 外 + 体 验 赛 事 + 节 日 为 代 表 的 休 闲 度 假 与 康 体 运 动 相 结 合 开 发 模 式, 以 养 老 + 度 假 养 老 + 定 居 为 代 表 的 休 闲 度 假 与 康 体 养 老 相 结 合 开 发 模 式, 以 美 食 + 养 生 湖 泊 + 休 憩 为 代 表 的 休 闲 度 假 与 生 态 养 生 相 结 合 开 发 模 式, 以 宗 教 灵 修 + 旅 游 艺 术 寻 灵 + 体 验 生 态 文 化 + 度 假 为 代 表 的 休 闲 度 假 与 文 化 养 生 相 结 合 开 发 模 式, 以 温 泉 小 镇 + 度 假 温 泉 酒 店 + 疗 养 为 代 表 的 休 闲 度 假 与 温 泉 养 生 相 结 合 开 发 模 式 等 强 化 了 相 关 产 业 要 素 保 障 通 过 发 展 生 态 农 业 和 开 发 有 机 食 品, 不 断 推 出 特 色 餐 饮 产 品 ; 加 快 高 端 度 假 酒 店 和 度 假 设 施 的 开 发 建 设, 不 断 提 升 住 宿 接 待 水 平 ; 依 托 健 全 的 立 体 交 通 网 络 体 系, 不 断 改 善 交 通 运 输 组 织 方 式 ; 加 大 旅 游 资 源 的 开 发 力 度, 不 断 提 高 旅 游 景 区 和 相 关 配 套 服 务 设 施 建 设 水 平 ; 积 极 推 进 一 系

14 列娱乐产品和设施的建设 不断营造更加适宜康体养生旅游发展 的休闲娱乐环境 专栏2 康体养生旅游市场发展趋势 1 国外养生市场趋势 21世纪 康体养生正在成为继住房 汽 车之后的 第三次消费浪潮 康体养生旅游的支出规模在世界范围 内已达到1.9万亿美元 在一些经济发达国家 康体养生产业已成为 带动整个国民经济增长的强大动力 2 国内养生市场趋势 2012年我国人均GDP为6100美元 全年法 定假日 公众假日115天 我国老龄人口超过2亿 占全国总人口13% 以上 随着我国民众可支配收入和闲暇时间的增多 对养生休闲需 求越来越大 我国社会需求结构和居民消费结构都进入转型加速阶 段 人们更加注重养生保健 更加注重养老服务 更加注重绿色消费 养生休闲日益成为消费热点 为养生产业的快速发展提供巨大的市场 需求 目前 我国的养生市场容量达到1.5万亿元 预测到2015年 我国将成为全球休闲的第四大消费市场 养生休闲产业成为促进国民 经济增长的重要领域 注 资料来源为 广西巴马长寿养生国际旅游区发展规划纲要 年 四 云南发展康体养生旅游意义 顺应旅游经济发展趋势的客观选择 从观光走向休闲度 假再向专业化程度更高的康体养生等特种专项旅游发展 是旅游 产品升级和产业转型的发展趋势 从无差异的大众旅游转向差异 化的市场细分 是旅游市场发育的客观要求 从单一的产业形态 转向不同产业的交叉融合 是旅游经济发展的客观规律 康体养

15 生 旅 游 业 关 联 度 高, 产 业 链 长, 产 业 潜 能 大, 综 合 效 益 好 近 年 来, 国 内 外 康 体 养 生 旅 游 需 求 日 益 增 加, 市 场 潜 力 巨 大, 发 展 空 间 广 阔, 前 景 光 明 云 南 省 发 展 康 体 养 生 旅 游, 是 遵 循 旅 游 经 济 发 展 规 律 顺 应 市 场 需 求 变 化 趋 势 借 鉴 发 达 国 家 成 功 经 验 的 客 观 选 择 与 全 国 同 步 建 成 小 康 社 会 的 战 略 选 择 在 实 施 两 强 一 堡 战 略 全 面 建 设 小 康 社 会 的 过 程 中, 云 南 省 经 济 持 续 增 长, 人 们 消 费 能 力 正 在 提 高, 消 费 观 念 逐 渐 改 变, 健 康 理 念 不 断 增 强, 高 层 次 个 性 化 的 健 康 养 生 旅 游 需 求 日 益 增 长 大 力 发 展 康 体 养 生 旅 游, 有 利 于 推 广 健 康 的 生 活 理 念, 提 高 人 民 的 健 康 水 平 与 生 活 质 量, 提 升 群 众 的 幸 福 感, 激 发 人 们 的 生 命 潜 能, 促 进 身 心 和 谐 与 社 会 和 谐, 助 推 全 面 建 设 小 康 社 会 目 标 的 实 现 同 时, 近 年 来, 云 南 省 基 础 设 施 初 具 规 模, 配 套 服 务 日 益 完 善, 特 色 产 业 较 快 发 展, 交 流 合 作 不 断 深 化 在 新 时 期 发 展 战 略 中, 云 南 省 提 出 加 快 发 展 医 疗 卫 生 事 业 培 育 发 展 生 物 产 业 打 造 旅 游 产 业 新 优 势 这 些 因 素 为 康 体 养 生 旅 游 奠 定 了 基 础, 必 将 对 发 展 康 体 养 生 旅 游 产 生 强 大 的 推 动 作 用 加 快 建 设 旅 游 强 省 的 必 然 选 择 2013 年, 云 南 省 委 省 政 府 审 时 度 势, 提 出 了 建 设 旅 游 强 省 的 战 略 目 标 康 体 养 生 旅 游 在 传 统 养 生 观 现 代 休 闲 观 新 型 健 康 观 的 基 础 上, 通 过 整 合 旅 游 医 疗 体 育 及 其 他 相 关 行 业 资 源, 主 要 面 向 高 端 人 群 和 特 定 市 场, 提 供 个 性 化 散 客 化 定 制 化 服 务, 具 有 着 潜 力 大 需 求 广 刚 性 强 消 费 高 等 特 点 大 力 发 展 康 体 养 生 旅 游, 将 能 够 推 动 优 化 旅 游 产 业 结 构, 创 新 旅 游 产 业 业 态, 完 善 旅 游 产 品 体 系,

16 延 长 游 客 待 留 时 间, 增 加 旅 游 综 合 收 入, 释 放 旅 游 产 业 潜 能, 在 更 大 范 围 实 现 产 业 融 合 发 展, 提 高 资 源 利 用 效 率, 较 好 地 解 决 旅 游 产 品 供 给 难 以 满 足 旅 游 者 日 益 增 长 的 多 样 化 与 个 性 化 消 费 需 求 产 业 功 能 的 释 放 程 度 和 作 用 空 间 需 要 进 一 步 扩 大 等 现 实 问 题, 在 发 展 的 速 度 质 量 和 效 益 等 方 面, 进 一 步 缩 小 与 国 内 外 旅 游 先 进 发 达 国 家 地 区 省 份 的 差 距, 更 好 实 现 产 业 实 力 强 产 业 竞 争 力 强 产 业 贡 献 率 强 产 业 支 撑 能 力 强 的 发 展 目 标

17 三 总体目标要求 一 指导思想 以科学发展观为指导 围绕建设旅游强省战略部署 以全健 康 慢旅游 深体验为理念 以康体天堂 养生福地 心灵驿站 为主题 以传统养生观 现代休闲观 新型健康观为引领 以满 足人民群众日益增长的健康服务需求为出发点和落脚点 以融合 发展为手段 优化空间布局 打造特色产品 完善配套服务 创 新发展模式 创建精品名牌 努力把康体养生旅游培育成现代服 务业新业态和经济社会发展新增长极 把云南建设成国际著名 国内一流的康体养生旅游目的地 二 基本原则 规划引领 科学发展 通过科学规划 合理布局 打造 精品 推动康体养生旅游科学发展 带动康体养生项目规范建设 避免同质化发展和低水平重复建设 以人为本 和谐发展 更加注重旅游主体的需求差异 开发多样化产品 提供精细化服务 同时兼顾本地区居民的需求 实现开发商 社区居民 游客之间的和谐发展 统筹协调 融合发展 促进旅游与发改 文化 卫生 民政等部门形成协调配合机制 加快推动旅游产业与医疗产业 体育产业 文化产业 养老产业和工农业等产业融合发展

18 项目带动 集群发展 培育主题鲜明 特色突出的康体 养生龙头旅游项目 并通过产业链联系带动形成全产业链项目在 区域内聚集发展的格局 创新驱动 跨越发展 借鉴国际先进理念和成功经验 结合旅游强省建设提高自主创新和管理创新能力 培育新产品 新业态 带动康体养生旅游产品体系全面发展 环保优先 持续发展 遵循在保护中开发 在开发中保 护的理念 按照环境一票否决的原则 通过事前评估 事中管理 事后监督 全过程控制确保实现可持续发展目标 三 发展方向 借鉴国内外康体养生旅游发展的基本模式 区分康体类和养 生类两大类别 主要发展以下6类不同的产业形态和产品类型 发展康体医疗旅游 凭借现代医疗技术和设备 借助传 统医疗手段和民族民间医疗方式 以治疗疾病 康复疗养 保健 防疾为目的的康体养生旅游 包括有 治疗型医疗旅游 保健型 医疗旅游等基本产品类型 发展康体运动旅游 依托优良的生态环境 独特的地貌 景观 依托传统体育运动和现代健身方式 以强身健体 提升体 质 增进健康为目的康体养生旅游 包括有 休闲型运动旅游 户外型运动旅游 赛事型运动旅游等基本产品类型 发展康体养老旅游 以自然风光 气候优势 生态环境 医疗服务为依托 主要面向中老年市场 以修身养性 颐养天年

19 延长寿命为目的的康体养生旅游 包括有 度假型养老旅游 居 家型养老旅游等基本产品类型 发展生态养生旅游 以优良生态环境为基础 依托旅游 度假区 森林公园 自然保护区 风景名胜区及乡村旅游点 以 放松身心 缓解疲劳 调节情绪为目的的康体养生旅游 包括有 森林生态养生旅游 湖泊生态养生旅游 乡村田园养生旅游等基 本产品类型 发展文化养生旅游 以多元独特的宗教文化 绚丽多姿 的艺术文化和天人合一的生态文化为依托 以陶冶情操 改善心 智 调养精神为目的的康体养生旅游 包括有 宗教文化养生旅 游 艺术文化养生旅游 生态文化养生等基本产品类型 发展温泉养生旅游 以遍布各地的温泉资源 结合良好 生态环境 环境气候 丰富生物及芳香植物资源和民族特色 运 用SPA服务理念 以缓解压力 美体驻颜 防衰抗老为目的的康 体养生旅游 包括有 美容温泉养生 保健温泉养生 康复温泉 养生 芳香理疗等基本产品类型 四 目标定位 定性发展目标 对接国际康体养生旅游市场新平台 要以国际化发展 为方向 以引国际国内知名的康体养生企业为重点 采取全面合 作 直接引进 技术转让 管理输入等方式 全方位与国际康体 养生旅游市场对接 使云南康体养生旅游从起步发展阶段就能够 形成领先优势 具备较高的发展水平和质量

20 引 领 国 内 康 体 养 生 旅 游 发 展 新 标 杆 要 深 入 挖 掘 特 色 旅 游 资 源, 着 力 打 造 特 色 产 品 体 系, 加 快 形 成 特 色 开 发 模 式, 全 面 塑 造 特 色 品 牌 形 象, 走 出 一 条 具 有 云 南 特 色 的 康 体 养 生 旅 游 发 展 新 路 子, 为 全 国 康 体 养 生 旅 游 发 展 提 供 更 多 新 的 经 验 和 做 法, 更 好 发 挥 引 领 示 范 作 用 推 动 云 南 旅 游 产 业 转 型 升 级 新 引 擎 积 极 推 进 旅 游 休 闲 体 育 运 动 医 疗 卫 生 生 态 建 设 文 化 创 意 等 领 域 之 间 的 融 合 互 动 发 展, 并 进 一 步 向 建 筑 地 产 加 工 制 造 信 息 服 务 教 育 培 训 等 领 域 延 伸 拓 展, 不 断 培 育 新 的 产 品 业 态 和 消 费 热 点, 引 领 带 动 传 统 的 大 众 观 光 休 闲 度 假 旅 游 向 更 高 和 更 加 成 熟 的 发 展 阶 段 迈 进, 加 快 推 动 旅 游 产 业 转 型 升 级 步 伐 定 量 发 展 目 标 : 建 成 一 批 康 体 养 生 旅 游 目 的 地 在 规 划 期 内 基 本 建 成 4 个 国 际 著 名 的 综 合 型 康 体 养 生 旅 游 区 4 个 国 内 一 流 的 区 域 性 康 体 养 生 旅 游 区, 在 国 内 外 康 体 养 生 旅 游 市 场 占 有 重 要 地 位 打 造 一 批 康 体 养 生 知 名 品 牌 在 规 划 期 内 重 点 打 造 3 大 具 有 较 高 国 际 影 响 力 的 康 体 养 生 旅 游 品 牌 和 3 大 具 备 国 内 一 流 水 平 的 康 体 养 生 旅 游 品 牌 建 设 一 批 康 体 养 生 重 大 项 目 到 2017 年, 初 步 建 成 康 体 养 生 重 大 项 目 50 个, 力 争 完 成 投 资 1000 亿 元 ; 到 2020, 开 工 建 设 康 体 养 生 重 大 项 目 75 个, 力 争 完 成 投 资 2600 亿 元 提 升 康 体 养 生 旅 游 市 场 比 重 到 2020 年, 全 省 接 待 以 养 生 为 主 要 目 游 客 达 到 2.5 亿 人 次, 占 全 省 旅 游 总 人 数 的 50%; 旅 游 收 入 达 5100 亿 元, 占 全 省 旅 游 总 收 入 比 重 60%

21 专栏3 康体养生旅游发展主要指标 1 4个国际著名的综合型旅游区 环滇池 环阳宗海 环抚仙湖 环洱海4个综合康体养生区域 2 4个国内一流的区域性旅游区 保山温泉养生旅游区 西双版 纳生态养生旅游区 普洱生态养生旅游区 昆明北部康体运动旅游区 4个区域 3 3大国际著名品牌 温泉养生 生态养生 康体运动 4 3大国内一流品牌 文化养生 康体医疗 康体养老 5 重大项目建设 康体医疗旅游类项目17个 康体运动旅游类 项目20个 康体养老旅游类项目18个 生态养生旅游类项目26 个 文化养生旅游类项目25个 温泉及SPA养生旅游类项目19 个 专栏 康体养生旅游发展经济指标 全省接待游客总量 亿人次 基期 接待康体养生游客 亿人次 % 占全省总量的比重 % 全省旅游总收入 亿元 旅游收入 亿元 % 占全省旅游总收入比重 % 主 康体养 经济指标 规划期 年均 增长率 12%.21% 注 年接待康体养生游客基期数的确定 系以休闲度假游客为依据 而确定 并以此来计算康体养生旅游收入 2 对2015年 2020年全省接待游客数 主要参考全省旅游产业 十二 五 发展规划和 省委省政府关于建设旅游强省意见 的有关预测数据 3 对2015年 2020年全省接待康体养生游客数和旅游收入 是参考各 阶段休闲度假 商务游客占总量比重而确定

22 四 优化空间布局 在全省 一心六区九廊 旅游产业发展布局的基础上 围绕 康体养生旅游发展的总体目标要求 立足资源禀赋和产业基础 重点考虑昆明 玉溪 大理 丽江 保山 德宏 普洱 版纳 临沧等州市 突出发展特色 形成规模聚集 适度超前规划 构 建 一心三带 即滇中康体养生旅游核心 滇西北文化养生旅游

23 带 滇西温泉养生旅游带 滇西南生态养生旅游带的康体养生旅 游发展格局 带动其它区域相关旅游资源开发建设 引领全省康 体养生旅游发展 一 滇中康体养生旅游核心 围绕昆明 玉溪两地核心康体养生旅游资源 突出综合性强 山地康体运动优势明显的特征 在滇中康体养生旅游核心区布局 环滇池 环抚仙湖 环阳宗海三个康体养生综合旅游区和昆明北 部康体运动旅游区 通过四个增长极的培育 带动红河相关康体 养生旅游项目开发建设 辐射昭通 文山 引领全省旅游产业转 型发展 通过环滇池 环抚仙湖 环阳宗海三个康体养生综合旅游区 和昆明北部康体运动旅游区的规划建设 强化滇中康体养生旅游 核心的地位 带动辐射相关州市康体养生旅游产品差异发展 其 中 红河突出温泉旅游资源 古城古镇旅游资源的温泉养生 康 体运动和康体养老功能开发 楚雄突出元谋人历史文化 生态文 化旅游资源的文化养生 康体养老功能开发 曲靖突出爨文化旅 游资源 生态农业旅游资源和生态环境旅游资源的文化养生 生 态养生 温泉养生功能开发 昭通突出峡谷温泉旅游资源 森林 旅游资源的温泉养生 康体养老功能开发 文山突出湿地生态旅 游资源 地母文化旅游资源的生态养生 文化养生功能开发 环滇池康体养生综合旅游区 1 规划范围

24 以 滇 池 水 域 和 湖 滨 带 为 核 心, 以 滇 池 国 家 级 旅 游 度 假 区 古 滇 王 国 历 史 文 化 项 目 为 重 点, 辐 射 延 伸 至 周 边 安 宁 市 西 山 区 官 渡 区 呈 贡 区 晋 宁 县 的 其 它 区 域 2 资 源 特 色 本 旅 游 区 分 布 有 滇 池 湖 光 山 色 观 光 旅 游 资 源, 环 滇 池 湖 滨 湿 地 西 山 - 梁 王 山 森 林 公 园 等 生 态 旅 游 资 源, 滇 池 北 岸 - 西 岸 众 多 的 度 假 村 疗 养 院 等 康 体 运 动 旅 游 资 源, 昆 明 主 城 区 集 中 分 布 的 医 疗 旅 游 资 源, 西 山 宗 教 文 化 旅 游 资 源 和 安 宁 温 泉 旅 游 资 源 3 功 能 定 位 发 挥 环 滇 池 旅 游 区 资 源 综 合 优 势, 建 设 成 以 生 态 养 生 旅 游 文 化 养 生 旅 游 为 基 础, 以 温 泉 养 生 旅 游 康 体 养 老 旅 游 为 提 升, 以 康 体 运 动 旅 游 和 康 体 医 疗 旅 游 为 亮 点 的 综 合 型 康 体 养 生 旅 游 区 4 发 展 要 点 在 环 湖 截 污 生 态 湿 地 建 设 和 面 山 生 态 恢 复 等 生 态 工 程 建 设 基 础 上, 以 滇 池 东 岸 旅 游 医 疗 基 地 开 发 建 设 带 动 一 批 国 际 化 康 体 医 疗 服 务 机 构 发 展 ; 在 滇 池 国 家 级 旅 游 度 假 区 环 滇 池 重 大 重 点 项 目 建 设 中, 突 出 康 体 养 老 旅 游 业 态 发 展 ; 推 进 昆 明 综 合 型 高 原 体 育 训 练 基 地 和 环 滇 池 西 山 梁 王 山 长 虫 山 健 康 生 态 步 道 建 设 ; 推 动 滇 池 西 山 铁 人 三 项 赛 等 体 育 旅 游 赛 事 发 展 环 抚 仙 湖 康 体 养 生 综 合 旅 游 区 1 规 划 范 围

25 以 抚 仙 湖 星 云 湖 水 体 和 湖 滨 带 为 核 心, 以 抚 仙 湖 省 级 旅 游 度 假 区 帽 天 山 文 化 遗 产 十 大 历 史 文 化 项 目 为 重 点, 辐 射 延 伸 至 周 边 的 澄 江 县 华 宁 县 和 江 川 县 所 涉 及 的 沿 湖 区 域 2 资 源 特 色 本 旅 游 区 分 布 有 抚 仙 湖 星 云 湖 湖 光 山 色 观 光 旅 游 资 源, 李 家 山 青 铜 文 化 旅 游 资 源, 帽 天 山 世 界 自 然 遗 产 旅 游 资 源, 抚 仙 湖 西 岸 北 岸 东 岸 众 多 的 度 假 酒 店 疗 养 院 等 康 体 运 动 康 体 养 老 旅 游 资 源 3 功 能 定 位 发 挥 环 抚 仙 湖 星 云 湖 康 体 养 老 旅 游 资 源 优 势, 建 设 成 以 生 态 养 生 旅 游 文 化 养 生 旅 游 为 基 础, 以 康 体 医 疗 旅 游 康 体 养 老 旅 游 为 提 升, 以 康 体 运 动 旅 游 为 亮 点 的 康 体 养 老 综 合 型 旅 游 区 4 发 展 要 点 全 力 推 进 抚 仙 湖 北 岸 南 岸 环 湖 截 污 和 四 退 工 作, 以 国 际 干 细 胞 医 学 中 心 暨 国 际 医 疗 旅 游 度 假 康 体 中 心 项 目 建 设 引 领 抚 仙 湖 南 岸 康 体 医 疗 旅 游 业 态 发 展, 推 进 抚 仙 湖 东 岸 山 地 度 假 和 康 体 运 动 等 高 端 旅 游 产 品 建 设, 迅 速 做 大 生 态 湖 滨 型 运 动 康 体 型 和 养 老 宜 居 型 旅 游 产 品 和 相 关 业 态 规 模, 推 进 环 湖 健 康 生 态 步 道 建 设, 推 进 抚 仙 湖 北 岸 至 右 所 内 主 题 休 闲 度 假 酒 店 集 群 和 大 型 水 岸 综 合 游 乐 园 建 设, 积 极 推 进 抚 仙 湖 东 北 岸 帽 天 山 化 石 世 界 遗 产 旅 游 地 建 设, 山 上 与 山 下 联 动, 打 造 寓 教 于 游 的 科 普 科 考 主 题 娱 乐 旅 游 产 品

26 环 阳 宗 海 康 体 养 生 综 合 旅 游 区 1 规 划 范 围 以 阳 宗 海 水 体 湖 滨 带 和 汤 池 温 泉 小 镇 为 核 心, 以 阳 宗 海 省 级 风 景 名 胜 区 为 重 点, 辐 射 延 伸 至 澄 江 县 呈 贡 区 宜 良 县 所 涉 及 的 沿 湖 区 域 2 资 源 特 色 本 旅 游 区 分 布 有 阳 宗 海 湖 光 山 色 观 光 旅 游 资 源, 汤 池 温 泉 旅 游 资 源, 柏 联 SPA 华 侨 城 等 一 批 休 闲 度 假 康 体 运 动 设 施 旅 游 资 源 3 功 能 定 位 发 挥 环 阳 宗 海 康 体 运 动 旅 游 资 源 优 势, 建 设 成 以 生 态 养 生 旅 游 为 基 础, 以 温 泉 养 生 旅 游 为 提 升, 以 康 体 运 动 旅 游 为 重 点, 以 康 体 养 老 旅 游 为 辅 助 的 康 体 运 动 型 旅 游 区 4 发 展 要 点 着 力 推 进 面 山 生 态 修 复 和 水 环 境 保 护 工 作 的 基 础 上, 继 续 完 善 康 体 运 动 温 泉 养 生 产 品 类 型, 引 导 山 地 康 体 运 动 滨 水 娱 乐 温 泉 养 生 等 旅 游 业 态 向 纵 深 发 展 以 柏 联 SPA 为 引 领, 开 发 阳 宗 海 东 北 岸 俱 乐 部 型 度 假 村 型 天 然 温 泉 型 SPA 产 品 体 系 ; 推 进 汤 池 旅 游 小 镇 的 旅 游 化 建 设 步 伐, 着 力 塑 造 小 镇 旅 游 形 象, 探 索 以 健 美 瘦 身 保 健 治 疗 为 特 色 的 SPA 服 务 内 容 ; 推 进 阳 宗 海 东 岸 山 地 康 体 运 动 场 养 老 社 区 养 生 社 区 建 设, 做 大 生 湖 滨 山 地 运 动 康 体 养 老 宜 居 型 旅 游 产 品 ; 推 进 环 湖 健 康 生 态 步 道 建 设

27 昆 明 北 部 康 体 运 动 旅 游 区 1 规 划 范 围 以 轿 子 山 雪 火 岭 马 鬃 岭 牯 牛 寨 山 等 海 拔 4000 米 以 上 的 拱 王 山 系 主 峰 为 核 心, 以 转 龙 旅 游 小 镇 红 土 地 旅 游 小 镇 星 河 旅 游 小 镇 为 辅 助, 辐 射 延 伸 至 两 区 管 委 会 东 川 区 禄 劝 县 寻 甸 县 所 涉 及 的 高 原 山 地 2 资 源 特 色 本 旅 游 区 分 布 有 海 拔 超 过 4000 米 的 山 峰 13 座, 高 原 山 地 旅 游 资 源 丰 富 ; 拥 有 国 际 泥 石 流 越 野 车 赛 道 和 被 誉 为 上 帝 的 调 色 板 的 东 川 红 土 地 ; 寻 甸 星 河 温 泉 禄 劝 普 度 河 温 泉 钟 灵 山 温 泉 资 源 特 色 突 出 3 功 能 定 位 发 挥 区 域 山 地 旅 游 资 源 和 温 泉 旅 游 资 源 优 势, 建 设 成 为 以 山 地 康 体 运 动 旅 游 为 重 点, 以 温 泉 养 生 旅 游 生 态 养 生 旅 游 为 辅 助 的 康 体 运 动 型 旅 游 区 4 发 展 要 点 以 轿 子 山 牯 牛 山 ( 东 川 ) 山 地 运 动 公 园 开 发 为 重 点, 将 昆 明 北 部 拱 王 山 区 打 造 成 我 国 第 二 阶 梯 上 最 著 名 的 山 地 运 动 训 练 基 地 ; 以 东 川 泥 石 流 国 际 越 野 车 赛 为 龙 头, 大 力 推 动 轿 子 山 牯 牛 山 高 山 滑 雪 场 建 设 和 相 关 山 地 赛 事 举 办 ; 推 进 轿 子 山 景 区 健 康 生 态 步 道 和 拱 王 山 系 登 山 步 道 建 设 ; 推 进 转 龙 旅 游 小 镇 红 土 地 旅 游 小 镇 和 星 河 旅 游 小 镇 建 设, 形 成 田 园 养 生 康 体 养 老 旅 游 产

28 品 丰富 完善星河温泉等设施型温泉项目开发建设 探索推进 普渡河 原生态温泉 开发 二 滇西北文化养生旅游带 以大理 丽江核心康体养生旅游资源为依托 突出文化养生 产品优势 在滇西北文化养生旅游带内布局环洱海文化养生旅游 区和丽江文化养生旅游区 带动迪庆州相关文化养生旅游产品开

29 发 建 设, 引 领 昆 ( 明 ) 大 ( 理 ) 丽 ( 江 ) 香 ( 格 里 拉 ) 黄 金 旅 游 线 转 型 升 级 通 过 环 洱 海 文 化 养 生 旅 游 区 和 丽 江 文 化 养 生 旅 游 区 的 规 划 建 设, 形 成 滇 西 北 文 化 养 生 旅 游 带, 并 通 过 交 通 廊 道 联 系, 整 合 梅 里 雪 山 宗 教 圣 地 独 克 宗 古 城 丙 中 洛 和 谐 家 园 独 龙 江 秘 境 等 生 态 文 化 旅 游 资 源, 带 动 文 化 养 生 相 关 旅 游 产 品 开 发 和 项 目 建 设 其 中, 迪 庆 突 出 藏 传 佛 教 文 化 藏 民 族 生 态 文 化 等 旅 游 资 源 的 文 化 养 生 功 能 开 发, 怒 江 突 出 多 元 宗 教 文 化, 傈 僳 族 怒 族 独 龙 族 多 元 生 态 文 化 雪 山 峡 谷 等 旅 游 资 源 的 文 化 养 生 康 体 运 动 功 能 开 发 环 洱 海 文 化 养 生 旅 游 区 1 规 划 范 围 以 洱 海 水 域 和 湖 滨 带 为 核 心, 以 大 理 省 级 旅 游 度 假 区 的 提 升 改 造 为 重 点, 延 伸 至 大 理 市 各 沿 湖 区 域, 以 及 周 边 的 洱 源 剑 川 巍 山 宾 川 等 县 在 内 的 重 点 历 史 文 化 区 域 2 资 源 特 色 本 旅 游 区 分 布 有 苍 洱 湖 光 山 色 观 光 旅 游 资 源, 环 洱 海 湖 滨 湿 地 苍 山 洱 海 国 家 级 自 然 保 护 区 等 生 态 旅 游 资 源, 国 家 历 史 文 化 名 城 大 理 古 城 巍 山 古 城 沙 溪 寺 登 街 国 家 历 史 文 化 名 镇 凤 羽 镇 宾 川 鸡 足 山 等 历 史 文 化 和 宗 教 文 化 旅 游 资 源, 以 白 族 为 主 要 少 数 民 族 和 以 本 主 崇 拜 为 主 要 宗 教 信 仰 的 少 数 民 族 文 化 旅 游 资 源 3 功 能 定 位

30 发 挥 环 洱 海 旅 游 区 文 化 资 源 特 色 突 出 的 优 势, 建 设 成 以 生 态 养 生 旅 游 为 基 础, 以 文 化 养 生 旅 游 康 体 养 老 旅 游 为 亮 点, 以 温 泉 养 生 旅 游 康 体 运 动 旅 游 为 补 充 的 文 化 养 生 型 旅 游 区 4 发 展 要 点 在 环 湖 截 污 生 态 湿 地 建 设 和 面 山 生 态 恢 复 等 生 态 工 程 建 设 基 础 上, 以 崇 圣 寺 三 塔 5A 级 景 区 和 正 在 实 施 的 大 理 王 宫 南 诏 古 都 两 个 全 省 十 大 历 史 文 化 旅 游 项 目 为 引 领, 打 造 汉 传 佛 教 文 化 氛 围 浓 郁 的 妙 香 佛 国 ; 以 大 理 崇 圣 寺 宾 川 鸡 足 山 祥 云 水 目 山 巍 山 巍 宝 山 剑 川 石 宝 山 等 宗 教 文 化 景 区 建 设 为 抓 手, 推 动 佛 教 灵 修 旅 游 产 品 和 以 南 诏 文 化 本 主 文 化 为 主 题 的 文 化 养 生 旅 游 产 品 ; 将 白 族 文 化 更 多 更 深 注 入 大 理 省 级 旅 游 度 假 区 旅 游 开 发 项 目 中, 让 游 客 在 体 验 文 化 享 受 美 景 中 达 到 文 化 养 生 的 作 用 ; 推 进 环 洱 海 健 康 生 态 步 道 和 苍 山 登 山 步 道 建 设 工 作 丽 江 文 化 养 生 旅 游 区 1 规 划 范 围 以 大 研 古 镇 束 河 古 镇 为 核 心, 以 玉 龙 雪 山 省 级 旅 游 度 假 区 丽 江 老 君 山 国 家 公 园 为 重 点, 辐 射 延 伸 至 古 城 区 玉 龙 县 周 边 山 地 山 岳 旅 游 资 源 较 为 丰 富 的 区 域 2 资 源 特 色 本 旅 游 区 处 于 三 江 并 流 世 界 自 然 遗 产 腹 地, 分 布 有 巍 峨 壮 观 的 玉 龙 雪 山 山 地 旅 游 资 源 和 垂 直 地 带 性 变 化 明 显 的 生 物 旅 游 资 源, 古 老 神 秘 的 东 巴 宗 教 文 化 和 纳 西 族 少 数 民 族 文 化 旅 游 资 源, 与 自 然 生 态 和 谐 并 融 入 生 态 智 慧 的 纳 西 族 传 统 聚 落 是 丽 江 古 城 世 界 文 化 遗 产 的 重 要 组 成 部 分

31 3 功 能 定 位 发 挥 丽 江 古 城 世 界 文 化 遗 产 的 优 势, 建 设 成 以 生 态 养 生 旅 游 为 基 础, 以 文 化 养 生 旅 游 为 重 点, 以 康 体 运 动 旅 游 为 辅 助 的 文 化 养 生 型 旅 游 区 4 发 展 要 点 在 严 格 履 行 保 护 世 界 文 化 和 自 然 遗 产 公 约 的 基 础 上, 深 度 挖 掘 东 巴 文 化 和 纳 西 民 俗, 建 设 一 批 博 物 馆 文 化 馆 传 习 所 等 融 合 文 化 体 验 文 化 交 流 和 文 化 养 生 为 一 体 的 旅 游 产 品, 强 化 大 研 古 镇 束 河 古 镇 和 玉 龙 县 其 它 纳 西 族 村 寨 聚 落 的 文 化 氛 围 以 玉 龙 雪 山 省 级 旅 游 度 假 区 丽 江 老 君 山 国 家 公 园 为 依 托, 在 严 格 生 态 环 境 保 护 的 基 础 上, 提 升 完 善 一 批 休 闲 度 假 软 式 探 险 康 体 运 动 旅 游 产 品 ; 推 进 玉 龙 雪 山 老 君 山 登 山 步 道 建 设

32 三 滇西温泉养生旅游带 围绕保山 德宏核心康体养生旅游资源 突出温泉养生产品 优势 在滇西温泉养生旅游带内布局腾冲温泉养生旅游区和德宏 温泉养生旅游区 通过交通联系 带动怒江南部 临沧西北部相 关康体养生旅游资源开发

33 通 过 腾 冲 温 泉 养 生 旅 游 区 和 德 宏 温 泉 养 生 旅 游 区 的 规 划 建 设, 形 成 滇 西 温 泉 养 生 旅 游 带, 并 通 过 交 通 廊 道 联 系, 整 合 泸 水 县 登 更 温 泉 旅 游 资 源 兰 坪 县 罗 古 箐 民 族 生 态 文 化 旅 游 资 源, 带 动 温 泉 养 生 文 化 养 生 相 关 旅 游 产 品 开 发 和 项 目 建 设 其 中, 怒 江 南 部 突 出 峡 谷 江 流 原 始 生 态 温 泉 地 热 等 旅 游 资 源 的 康 体 运 动 温 泉 养 生 功 能 开 发, 临 沧 西 北 部 突 出 茶 文 化 生 态 环 境 等 旅 游 资 源 的 生 态 养 生 康 体 养 老 功 能 开 发 保 山 温 泉 养 生 旅 游 区 1 规 划 范 围 以 腾 冲 县 为 核 心, 以 腾 冲 省 级 旅 游 度 假 区 和 高 黎 贡 山 自 然 保 护 区 为 重 点, 延 伸 至 周 边 梁 河 县 龙 陵 县 施 甸 县 昌 宁 县 隆 阳 区 等 地 热 温 泉 旅 游 资 源 较 为 富 集 的 区 域 2 资 源 特 色 本 旅 游 区 生 态 环 境 优 越, 纵 贯 南 北 的 高 黎 贡 山 是 中 国 国 家 级 自 然 保 护 区 世 界 生 物 圈 保 护 区 三 江 并 流 世 界 自 然 遗 产 的 重 要 组 成 部 分 这 里 地 热 资 源 极 为 丰 富, 有 地 球 上 罕 见 的 火 山 热 海 水 火 相 容 的 地 质 奇 观, 全 市 自 然 流 淌 的 温 泉 达 240 余 处, 日 流 量 约 44 万 立 方 米, 具 有 分 布 广 流 量 大 类 型 多 样 温 度 高 等 特 点, 是 全 国 三 大 地 热 区 之 一 3 功 能 定 位 发 挥 腾 冲 火 山 地 热 资 源 优 势, 建 设 成 以 生 态 养 生 旅 游 为 基 础, 以 温 泉 养 生 旅 游 康 体 养 老 旅 游 为 重 点, 以 康 体 运 动 旅 游 为 辅 助 的 温 泉 养 生 型 旅 游 区 4 发 展 要 点

34 以 火 山 热 海 景 区 申 报 国 家 5A 级 旅 游 景 区 为 契 机, 以 腾 冲 玛 御 谷 云 峰 山 国 际 温 泉 养 生 度 假 村 等 项 目 为 抓 手, 大 力 创 新 温 泉 养 生 旅 游 开 发 模 式, 探 索 温 泉 + 旅 游 景 区 温 泉 + 商 务 会 议 温 泉 + 康 复 疗 养 温 泉 + 旅 游 地 产 等 开 发 模 式 ; 加 强 旅 游 产 品 旅 游 活 动 和 旅 游 经 营 管 理 在 腾 冲 地 产 项 目 中 的 运 用, 通 过 分 时 度 假 养 老 产 品 旅 游 化 改 造, 使 高 黎 贡 国 际 旅 游 城 世 纪 金 源 世 纪 城 等 地 产 项 目 向 旅 游 地 产 项 目 转 变 ; 引 入 少 数 民 族 洗 浴 文 化 和 云 南 少 数 民 族 民 间 医 药 文 化, 差 异 开 发 石 墙 温 泉 蒲 缥 温 泉 小 桥 温 泉 邦 腊 掌 温 泉 等 民 族 温 泉 养 生 旅 游 产 品 德 宏 温 泉 养 生 旅 游 区 1 规 划 范 围 以 国 家 重 点 开 发 开 放 试 验 区 瑞 丽 市 为 核 心, 以 瑞 丽 江 - 大 盈 江 国 家 级 风 景 名 胜 区 为 重 点, 辐 射 芒 市 盈 江 县 陇 川 县 等 自 然 生 态 和 民 族 文 化 资 源 较 为 富 集 的 区 域 2 资 源 特 色 本 旅 游 区 生 态 环 境 优 越, 气 候 条 件 宜 人, 瑞 丽 江 大 盈 江 风 景 优 美, 边 境 田 园 风 光 宜 人, 傣 族 景 颇 族 风 情 与 温 泉 旅 游 资 源 想 得 宜 章 3 功 能 定 位 发 挥 区 域 旅 游 资 源 优 势, 建 设 成 以 生 态 养 生 旅 游 文 化 养 生 旅 游 为 基 础, 以 温 泉 养 生 旅 游 康 体 养 老 旅 游 为 重 点, 以 康 体 运 动 旅 游 为 辅 助 的 温 泉 养 生 型 旅 游 区 4 发 展 要 点

35 以 旅 游 文 化 产 业 为 先 导 产 业 推 进 瑞 丽 国 家 重 点 开 发 开 放 实 验 区 建 设, 以 景 城 集 团 等 大 公 司 大 集 团 为 主 体, 以 景 城 温 泉 项 目 提 升 改 造 为 抓 手, 大 力 创 新 温 泉 养 生 旅 游 开 发 模 式, 探 索 温 泉 + 商 务 会 议 温 泉 + 康 复 疗 养 温 泉 + 旅 游 地 产 温 泉 + 生 态 农 庄 等 开 发 模 式 ; 推 动 地 产 旅 游 化 提 升 改 造, 将 康 体 养 老 康 体 运 动 等 旅 游 产 品 植 入 传 统 房 地 产 项 目, 将 宜 人 气 候 优 越 环 境 转 化 为 候 鸟 式 养 老 旅 游 优 势 ; 深 入 挖 掘 傣 族 景 颇 族 民 间 洗 浴 文 化, 推 动 傣 医 傣 药 在 温 泉 洗 浴 中 的 应 用, 差 异 化 建 设 法 帕 温 泉 国 际 旅 游 度 假 小 镇 遮 放 瑶 池 等 温 泉 旅 游 项 目

36 四 滇西南生态养生旅游带 以普洱 西双版纳核心康体养生旅游资源为依托 突出生态 养生旅游产品优势 在滇西南生态养生旅游带内布局普洱生态养 生旅游区和西双版纳生态养生旅游区 带动临沧生态养生相关旅 游项目开发建设

37 通 过 普 洱 生 态 养 生 旅 游 区 和 西 双 版 纳 生 态 养 生 旅 游 区 的 规 划 建 设, 形 成 滇 西 南 生 态 养 生 旅 游 带, 并 通 过 交 通 廊 道 联 系, 整 合 临 沧 生 态 气 候 旅 游 资 源 茶 文 化 旅 游 资 源, 带 动 生 态 养 生 文 化 养 生 相 关 旅 游 产 品 开 发 和 项 目 建 设 普 洱 生 态 养 生 旅 游 区 1 规 划 范 围 以 思 茅 与 宁 洱 城 市 一 体 化 为 核 心, 以 普 洱 国 家 公 园 和 茶 祖 文 化 历 史 文 化 项 目 的 开 发 建 设 为 重 点, 延 伸 至 周 边, 形 成 思 茅 宁 洱 茶 文 化 休 闲 度 假 旅 游 片 区, 墨 江 神 奇 北 回 归 线 旅 游 片 区, 景 东 镇 沅 景 谷 休 闲 养 生 旅 游 片 区, 澜 沧 西 盟 孟 连 绿 三 角 原 生 态 旅 游 片 区, 江 城 边 境 旅 游 养 生 片 区 2 资 源 特 色 北 回 归 线 穿 越 本 旅 游 区, 保 存 有 全 球 面 积 最 大 的 亚 热 带 季 风 常 绿 阔 叶 林 带, 森 林 生 态 环 境 优 越, 气 候 条 件 宜 人 ; 保 存 有 野 生 型 过 渡 型 驯 养 型 栽 培 型 茶 林 茶 园 生 态 系 统, 是 普 洱 茶 的 原 产 地 之 一, 少 数 民 族 茶 文 化 旅 游 资 源 丰 富 3 功 能 定 位 发 挥 区 域 生 态 环 境 和 气 候 资 源 优 势, 以 妙 曼 普 洱 养 生 天 堂 品 牌 建 设 为 引 领, 建 设 成 以 生 态 养 生 旅 游 为 核 心, 康 体 养 老 旅 游 康 体 运 动 旅 游 为 辅 助 的 生 态 养 生 型 旅 游 区 4 发 展 要 点 以 普 洱 国 家 公 园 茶 祖 文 化 历 史 文 化 项 目 墨 江 北 回 归 线 生 态 旅 游 带 建 设 为 抓 手, 在 旅 游 产 业 与 生 态 建 设 现 代 农 业 园 区 建 设 城 镇 建 设 的 融 合 互 动 中 推 进 生 态 养 生 旅 游 产 品 开 发 ; 以 江 城

38 三 国 庄 园 墨 江 迷 帝 庄 园 普 洱 茶 博 苑 等 为 龙 头, 探 索 旅 游 产 业 与 美 丽 乡 村 旅 游 产 业 与 农 业 产 业 的 融 合 互 动, 形 成 回 归 自 然 享 受 田 园 的 生 态 养 生 旅 游 产 品 ; 深 入 挖 掘 拉 祜 族 佤 族 等 少 数 民 族 茶 文 化 习 俗, 开 发 普 洱 茶 主 题 旅 游 体 验 产 品 和 以 生 态 有 机 为 特 色 的 休 闲 食 品 和 旅 游 土 特 产 品 西 双 版 纳 生 态 养 生 旅 游 区 1 规 划 范 围 以 景 洪 市 为 核 心, 以 西 双 版 纳 省 级 旅 游 渡 假 区 西 双 版 纳 国 家 公 园 为 重 点, 延 伸 至 周 边 的 勐 腊 县 勐 海 县 等 热 带 雨 林 和 生 态 茶 园 资 源 富 集 的 区 域 2 资 源 特 色 中 国 仅 存 的 两 片 热 带 雨 林 分 布 区 之 一, 热 带 景 观 丰 富 多 样, 边 境 民 族 异 域 风 情 浓 郁, 南 传 上 座 部 佛 教 文 化 氛 围 浓 厚, 气 候 条 件 优 越, 全 年 无 冬, 是 中 国 理 想 的 避 寒 胜 地 之 一 3 功 能 定 位 发 挥 区 域 旅 游 资 源 优 势, 建 设 成 以 生 态 养 生 旅 游 文 化 养 生 旅 游 为 核 心, 康 体 养 老 旅 游 康 体 运 动 旅 游 为 辅 助 的 生 态 养 生 型 旅 游 区 4 发 展 要 点 以 西 双 版 纳 国 家 公 园 建 设 为 重 点, 在 推 动 旅 游 产 业 和 生 态 建 设 融 合 发 展 过 程 中, 探 索 地 产 型 养 老 景 区 型 养 老 旅 游 产 品 ; 将 宗 教 文 化 民 族 文 化 与 生 态 养 生 旅 游 产 品 相 结 合, 增 加 生 态 养 生 旅 游 项 目 的 文 化 底 蕴 ; 推 动 地 产 旅 游 化 提 升 改 造, 将 康 体 养 老 康 体 运 动 等 旅 游 产 品 植 入 传 统 房 地 产 项 目, 将 宜 人 气 候 优

39 越 环 境 转 化 为 候 鸟 式 养 老 候 鸟 式 度 假 旅 游 优 势 ; 深 入 挖 掘 傣 族 基 诺 族 等 少 数 民 族 茶 文 化 习 俗, 开 发 普 洱 茶 主 题 旅 游 体 验 产 品 和 以 生 态 有 机 为 特 色 的 休 闲 食 品 和 生 物 保 健 旅 游 商 品 临 沧 生 态 养 生 旅 游 区 1 规 划 范 围 以 临 翔 区 为 核 心, 以 南 滚 河 国 家 公 园 滇 红 茶 文 化 和 佤 文 化 旅 游 项 目 开 发 为 重 点, 延 伸 至 周 边 的 双 江 沧 源 耿 马 凤 庆 等 生 态 茶 园 和 民 族 文 化 资 源 富 集 的 区 域 2 资 源 特 色 世 界 上 具 有 唯 一 地 理 标 志 性 的 太 阳 转 身 ( 北 回 归 线 ) 两 洋 分 水 ( 太 平 洋 与 印 度 洋 ) 十 字 路 口, 森 林 生 态 环 境 优 越, 气 候 条 件 宜 人, 是 世 界 著 名 的 滇 红 之 乡, 世 界 茶 树 和 普 洱 茶 的 原 产 地 之 一, 是 中 国 佤 文 化 荟 萃 之 地 3 功 能 定 位 发 挥 区 域 生 态 环 境 和 气 候 资 源 优 势, 以 中 国 恒 春 之 都 品 牌 建 设 为 引 领, 建 设 成 以 生 态 养 生 度 假 旅 游 为 核 心, 康 体 养 老 旅 游 康 体 运 动 旅 游 避 暑 避 寒 旅 游 为 辅 的 生 态 养 生 型 旅 游 区 4 发 展 要 点 以 沧 源 国 际 旅 游 度 假 区 建 设 为 重 点, 推 动 澜 沧 江 南 汀 河 生 态 旅 游 走 廊 建 设, 在 推 动 旅 游 产 业 与 生 态 建 设 现 代 农 业 庄 园 建 设 城 镇 建 设 美 丽 乡 村 建 设 文 化 建 设 中 开 发 生 态 养 生 产 品 以 南 滚 河 国 家 公 园 凤 庆 滇 红 茶 庄 园 双 江 勐 库 冰 岛 古 茶 庄 园 澜 沧 江 百 里 长 湖 生 态 旅 游 区 等 为 龙 头, 形 成 回 归 自 然 享 受 田 园 的 生 态 养 生 旅 游 产 品 深 入 挖 掘 布 朗 族 拉 祜 族 佤 族 等 少 数 民

40 族 茶 文 化 习 俗, 开 发 普 洱 茶 滇 红 茶 等 主 题 旅 游 体 验 产 品 生 态 有 机 休 闲 食 品 和 旅 游 土 特 产 品 通 过 核 心 ( 滇 中 康 体 养 生 旅 游 核 心 ) 引 领 轴 带 ( 滇 西 北 文 化 养 生 旅 游 带 滇 西 温 泉 养 生 旅 游 带 滇 西 南 生 态 养 生 旅 游 带 ) 辐 射 的 发 展 模 式, 做 强 做 大 昆 明 玉 溪 普 洱 版 纳 大 理 丽 江 保 山 德 宏 临 沧 康 体 养 生 旅 游 产 业, 带 动 辐 射 红 河 曲 靖 楚 雄 迪 庆 怒 江 文 山 昭 通 有 条 件 的 地 方, 差 异 化 开 发 康 体

41 医 疗 康 体 运 动 康 体 养 老 生 态 养 生 文 化 养 生 温 泉 养 生 六 类 旅 游 产 品, 形 成 全 省 康 体 养 生 旅 游 蓬 勃 发 展 的 局 面

42 五 重点产品开发 紧紧围绕康体养生旅游发展方向和 一心三带 的空间布局 结合旅游产业与相关产业发展实际 以融合互动发展为手段 以 重大项目建设为支撑 重点开发康体医疗 康体运动 康体养老 生态养生 文化养生 温泉养生六类旅游产品 一 康体医疗旅游产品 依托云南得天独厚的气候优势 生物资源和生态环境 充分 借鉴国内外先进医疗旅游和健康旅游的发展经验和成功做法 积 极引进国际前沿医疗技术 不断挖掘民族民间医疗方式 重点开 发生物保健旅游产品 把优质医疗技术 完善服务设施和优美休 闲环境结合起来 着力打造以治疗 康复 保健等为目 以休闲 度假为辅助的康体医疗旅游产品 积极引进国际前沿医疗技术 积极引进在技术上较为成 熟 在运用上便于推广的国际前沿医疗技术手段和设施设备 尽 快在个别健康领域和医疗环节形成领先优势和品牌效应 以个性 化康复治疗 干细胞治疗 亚健康状况电解质平衡治疗等3大领 域医疗技术的引进 运用和推广为重点 借鉴瑞士静港中心医院 的开发管理模式 以滇池东岸旅游医疗基地的开发建设为带动 在环滇池 环抚仙湖 环阳宗海 环洱海等湖滨区域 开发建设 一批国际化的康体医疗服务机构 主动加强与国内外知名医疗机 构的交流合作 通过授权 委托 合作等方式 在昆明 玉溪

43 大 理 曲 靖 及 其 他 条 件 成 熟 的 重 点 旅 游 城 市, 建 立 国 际 性 的 医 护 人 员 培 训 中 心 医 药 研 究 实 验 室 并 承 接 和 举 办 医 疗 健 康 论 坛 医 药 学 术 会 议, 广 泛 构 建 人 才 技 术 交 流 的 平 台, 及 时 跟 踪 学 习 国 际 医 疗 旅 游 的 先 进 技 术 经 验 大 力 推 广 民 族 民 间 医 疗 方 式 深 度 挖 掘 云 南 民 族 医 药 资 源 中 的 1300 余 种 民 族 药 和 1 万 余 个 民 族 民 间 验 方, 以 傣 医 傣 药 藏 医 藏 药 彝 医 彝 药 苗 医 苗 药 为 开 发 重 点, 加 快 推 进 47 个 名 方 名 药 二 次 开 发 和 推 广 利 用, 并 积 极 开 展 与 世 界 卫 生 组 织 世 界 标 准 化 组 织 世 界 旅 游 组 织 的 交 流 与 合 作, 同 时 积 极 争 取 得 到 国 家 民 委 国 家 标 准 化 管 理 委 员 会 和 国 家 中 医 药 管 理 局 的 政 策 及 资 金 的 支 持 依 托 普 洱 市 民 族 医 药 研 究 所 版 纳 傣 医 药 研 究 所 和 州 傣 医 院 等 民 族 地 区 医 药 研 发 机 构, 积 极 构 建 民 族 药 研 发 平 台, 创 新 并 推 出 系 列 民 族 民 间 医 疗 旅 游 产 品, 打 造 一 批 精 品 医 疗 旅 游 机 构, 建 设 若 干 特 色 康 体 医 疗 旅 游 示 范 区 重 点 开 发 生 物 保 健 旅 游 商 品 以 昆 明 国 家 生 物 产 业 基 地 为 龙 头, 充 分 发 挥 园 区 内 各 大 生 物 医 药 企 业 的 资 金 技 术 优 势, 以 在 全 国 具 有 较 大 影 响 力 的 10 大 生 物 医 药 的 深 度 开 发 利 用 为 重 点, 加 快 开 发 推 出 系 列 化 的 生 物 保 健 医 药 品 种 ; 围 绕 丽 江 15 万 亩 薯 蓣 和 5 万 亩 云 木 香 大 理 20 万 亩 滇 红 花 西 双 版 纳 10 万 亩 砂 仁 及 西 双 版 纳 普 洱 保 山 德 宏 万 亩 石 斛, 丽 江 万 亩 红 豆 杉, 西 双 版 纳 普 洱 10 万 亩 龙 血 树 和 沉 香 等 基 地 的 规 划 建 设, 在 对 云 南 地 方 名 贵 特 色 药 材 种 植 的 基 础 上, 进 一 步 大 力 推 广 玛 卡 蓝 莓 青 花 素 及 系 列 天 然 芳 香 植 物 等 种 养 殖 工 作, 开 发 具 有 医 疗 保 健 价 值 和 自 主 知 识 产 权 的 生 物 新 品 种, 通 过 精 深 加 工 和 综 合 利 用, 开 发 出

44 众多适宜国内外旅游者开展康体养生旅游需要的生物制品 健康 食品和保健用品 专栏5 康体医疗旅游产品建设重点 1 国际性医疗旅游服务机构 到2017年 争取将 世界温泉论 坛永久会址 项目落户在云南 到2020年 环滇池 环抚仙湖 环阳 宗海 环洱海等区域 分别建成一家以上具有国际前沿医疗技术的大 型综合性旅游服务机构 2 国际性医疗培训研发中心 到2020年 建成一家具有国际护 理专业 CGFNS 资格认证培训的医疗机构 积极争取在省内设立世 界传统医学疗养康复研发中心或相应的分支机构 3 国际性医疗会议 到2017年 争取在昆明 曲靖等地举办一 次以上由国际医疗组织主办的专业型医疗健康论坛或医药学术研讨 会议 4 重大项目建设 抓紧开展昆明国际养生馆等项目改造提升 加快推进卡那洼其养生度假旅游区 西双版纳国际医疗旅游中心等项 目开工建设 认真做好中国普洱休闲养生部落 双溪健康苑 嘉丽泽 健康岛项目 昆明医科大学丽江康疗中心 西双版纳世纪康城 抚仙 湖药王谷 仙湖锦绣康体医疗区 抚仙湖居乐湾沃森科学园 呈贡台 湾健康产业园 惠滇国际健康城等项目前期准备 尽快启动华彬健康 之都 国际运动抗衰老中心 野鸭湖国际高端医疗养生基地 国际干 细胞医学中心等项目储备工作 注 世界温泉及气候养生联合会就 世界温泉论坛永久会址 落户问题与昆明市 保山市已分别进行了商议和洽谈 世界卫生组织2014至2023年传统医学战略高层会议 提出大力开 展传统医药领域研发工作 多国已提出申报设立研发中心

45 二 康体运动旅游产品 利用云南众多的地文 气象 水域 生物景观等资源 融入 低碳 生态 全景观光理念 在深入推进 七彩云南全民健身工 程 中 形成多样化的康体运动项目,打造国际通行兼具民族特 色的高端 专业 安全的康体运动旅游产品 推出一批休闲型康体运动产品 在大力发展公共体育事 业和广泛开展全面健身运动中 以提升完善城市健身步道 健身 广场和各类体育场馆为重点 开发推出一批休闲健身型需要的康 体运动产品 以深入挖掘民族民间特色体育旅游活动为重点 开 发推出一批文化体验型的康体运动产品 以组织开展定向运动 拓展训练真人野战等群众性游憩娱乐活动为重点 开发推出一批 互动参与型的康体运动产品 打造一批专业型康体运动产品 扩大云南作为 中国高 原体育基地 的品牌效应 以全省五大体育基地为依托 组织招 徕国内外专业体育运动队 运动员及相关人员 到我省进行体育 训练和休闲旅游 在此基础上 进一步拓展各大体育基地的社会 服务和旅游接待功能 通过示范带动作用 形成吸引更多体育爱 好者 专业人士和发烧友广泛参与的康体运动旅游产品 充分利 用我省丰富多样的自然资源条件 攀岩 徒步 山地穿越 野外 露营为主的山地型康体运动产品 以漂流 溯溪为主的水上型康 体运动产品 以滑翔伞 三角翼 动力伞 热气球等为主的航空 型康体运动产品

46 开发一批赛事型康体运动产品 按照 政府主导 市场 运作 社会参与 的开发原则 针对一些特殊领域有明显优势和 巨大潜力的体育运动项目 积极争取与国际国内的相关体育组织 机构及知名运动品牌联系 争取承办和举办更多国际知名的体育 赛事 借鉴上海网球国际大师赛 青海湖环湖国际公路自行车赛 北京国际马拉松赛等的举办模式 高水平 高起点策划并广泛邀 请国际国内顶级选手参与的国际综合性体育旅游赛事 打造属于 云南本土的体育赛事品牌 形成示范带动引领效应 建设一批健康生态绿道产品 健康生态绿道 greenway 是国际上较为流行的一种集生态建设与康体运动为一体的慢行 交通体系 通常沿河滨 溪谷 山脊 风景道路等自然和人工 廊道布局建设 以云南良好的生态环境为基底 以各类生态旅游 区为依托 分别推进自行车骑行生态绿道 环湖生态绿道 景区 内部绿道 登山生态绿道 徒步游览绿道等 形成支撑康体养生 旅游发展的生态绿道体系和特色康体运动产品 专栏6 康体运动旅游产品建设重点 1 全省体育基地建设 昆明综合型高原体育基地 丽江综合型 高原体育基地 普洱产业型亚高原体育基地 富宁剥隘综合型低海拔 基地 会泽专业型高原体育基地 怒江综合型峡谷体育基地 2 举办国际综合型体育旅游赛事 年 由政府牵头 策划举办国际综合越野挑战赛事 经过三年培育建设 形成一定品牌 影响力后 再移交企业采取完全市场化运作 3 特色康体运动产品建设 到2017年 分别建设综合山地运功 基地 昆明西山 东川牯牛山 沾益珠江源 综合水上运动漂流基 地 宜良南盘江 版纳澜沧江 丽江金沙江 综合航空运动基地 禄

47 劝轿子山 马龙综合航空运动基地 4 健康生态绿道建设 到2020年 在环滇池 环阳宗海 环抚 仙湖 环洱海和规划区内重点旅游城市基本建设汽车 自行车 步道 相对隔离的生态绿道 在国家公园内规划建设不少于10公里步行生态 绿道 在5A 4A景区内规划建设不少于5公里步行生态绿道 5 运动康复体系建设 到2017年 要引进和培育一批适应康体 运动旅游发展需要 能够开具运动处方和开展体育诊疗的运动康复 师 到2020年 通过引进合作等方式推动美国体适能 AFAA 协会在 云南设立分支机构 开展认证培训工作 同时 要争取建成一家具备 美国AP水平 集 心理-营养-训练-康复 四位一体手段在内的国际 性运动研究所 6 重大项目建设 抓紧开展 中信 星耀水乡 项目 轿子山 景区 天湖岛康体旅游区等项目提升改造 加快推进蓝眉山运动养生 旅游度假村 腾冲恒益东山休闲度假村 德宏民族文化体育康乐谷 凹子山春城海岸 丽江老君山黎明景区康体运动项目 博尚亚高原体 育基地等项目开工建设 认真做好茶城生态康体休闲园 西双版纳雅 居乐嘎洒旅游小镇 乌蒙巅峰运动公园 柯渡骑车运动主题公园 泥 石流赛车主题运动体验项目 阿庐温泉康体运动休闲度假中心 君龙 湖休闲度假区等项目前期准备 尽快启动高原垂钓俱乐部 满江国际 运动城 丽江乐园 运动度假小镇 高黎贡山生态运动公园开发项 目等项目储备工作 三 康体养老旅游产品 随着我国社会老龄化趋势日益明显 养老产业已成为国家 十二五 重点发展扶植的产业 国家要求从建设 服务 模式 创新等多个方面加强养老服务业的发展 要紧跟趋势 找准定位

48 合 理 利 用 现 有 资 源, 结 合 目 前 成 熟 的 异 地 养 老 和 居 家 养 老 等 模 式, 尽 快 开 发 以 养 老 为 核 心, 融 合 医 疗 健 康 运 动 休 闲 度 假 等 内 容 在 内 的 康 体 养 老 旅 游 产 品 围 绕 地 产 开 发 来 打 造 康 体 养 老 产 品 按 照 公 建 民 营 民 办 公 助 政 府 购 买 服 务 的 养 老 服 务 体 系 建 设 发 展 思 路, 充 分 发 挥 市 场 配 臵 资 源 作 用, 利 用 快 速 发 展 的 旅 游 地 产 建 设 发 展 势 头, 积 极 引 导 社 会 资 金 和 民 营 资 本 参 与 养 老 项 目 开 发 建 设 推 动 地 产 开 发 商 与 养 老 管 理 方 相 结 合, 在 旅 游 地 产 的 投 资 建 设 运 营 管 理 配 套 等 各 方 面, 更 好 满 足 中 老 年 人 客 户 群 体 的 特 殊 需 求, 实 现 硬 件 建 设 与 软 件 管 理 有 机 统 一, 大 力 开 发 一 批 适 宜 家 庭 个 人 长 期 居 住 的 居 家 型 养 老 产 品 围 绕 酒 店 建 设 来 打 造 康 体 养 老 产 品 以 省 内 规 划 建 设 的 各 类 度 假 酒 店 为 依 托, 通 过 注 入 康 体 养 老 元 素, 完 善 医 疗 健 康 休 闲 运 动 等 配 套 服 务 内 容, 大 力 开 发 一 批 适 宜 个 人 短 期 居 住 的 度 假 型 养 老 产 品 借 鉴 国 际 成 熟 的 以 房 养 老 模 式 和 做 法, 合 理 规 划 布 局 和 规 范 建 设 发 展 一 批 门 槛 低 风 险 小 回 报 稳 定 的 产 权 式 酒 店, 使 之 会 成 为 以 房 养 老 的 重 要 投 资 工 具 和 渠 道 围 绕 景 区 建 设 来 打 造 康 体 养 老 产 品 鼓 励 省 内 各 大 旅 游 度 假 区, 有 效 整 合 区 域 内 优 质 的 度 假 资 源 和 完 善 的 配 套 设 施, 创 建 综 合 性 的 大 型 康 体 养 老 机 构 以 5A 4A 级 旅 游 景 区 为 重 点, 以 3A 2A 1A 级 旅 游 景 区 为 补 充, 借 助 各 类 旅 游 景 区 良 好 的 生 态 环 境 交 通 区 位 气 候 条 件, 辅 之 于 各 类 适 合 老 年 人 康 体 健 身 活 动 的 开 展, 在 统 筹 规 划 合 理 布 局 的 前 提 下, 利 用 景 区 内 的 接 待

49 设施和周边的未利用和闲臵土地 开发建设一批公寓性质的中小 规模的康体养老机构 围绕社区建设来打造康体养老产品 依托全省100个城 市综合体 含20个旅游型城市综合体 和大型旅游地产项目的开 发建设 遵照有关标准要求同步规划和配套建设养老服务设施 引入美国CCRC模式 持续照料退休社区 为进入城市社区开展 康体养老活动的老年人提供自理型 介护型 介助型一体化的居 住设施和服务 围绕乡村建设来打造康体养老产品 按照老年人普遍喜 欢安静 淡泊 朴素 平静的生活环境的特点 充分考虑满足老 年人生活 医疗护理 休闲娱乐等方面 充分尊重老年人情感需 求 以现代农庄 农家乐等具有优美乡村田园风光的农村社区为 载体 在建立健全农村医疗卫生服务网络 加强农村公共文化和 体育设施建设中 开发立体式 开放型 多功能 幸福源四位一 体的创新型颐养新村 专栏7 康体养老旅游产品建设重点 1 地产型康体养老旅游产品 以环滇池 环阳宗海 环抚仙湖 环洱海和重点旅游城市开发建设的大型旅游地产为依托 进一步加大 规划指导力度 合理规划建设一批养老型旅游地产 2 酒店型康体养老旅游产品 到2017年 确定20家左右 门槛 低 风险小 回报稳定 的产权式酒店左右试点单位 给予积极扶持 使之成为 以房养老 的重要投资工具和渠道 3 景区型康体养老旅游产品 在国家级 省级旅游度假区内规 划建设一批大型养老项目 5A级旅游景区和部分4A级旅游景区内部和 周边规划建设养老公寓

50 4 社区型康体养老旅游产品 按照人均用地不少于0.1平米的标 准 在全省100个城市综合体 含20个旅游型城市综合体 和大型旅 游地产中 分区分级规划设施养老服务设施 5 乡村型康体养老旅游产品 按照 以本地需求为主 兼顾外 来游客需求 的原则 在200个旅游特色村和150个民族特色 100个 现代特色农业精品庄园中 有选择地分期分批规划建设不同档次类型 的康体养老旅游项目 6 重大项目建设 加快推进昆明大湾生态旅游度假区 抚仙湖 樱花谷 国际老年康体养生度假中心 杏林国际养生度假村等项目 开工建设 认真做好仙湖山水国际休闲度假园 嵩明国际生态养生城 鹿鸣谷生态休闲度假村 凤凰谷温泉旅游度假区 大理感通颐老院 转龙健康怡养度假地 铜锣坝森林疗养中心 茶花国际养老社区 蒙 自养老产业示范园区 临沧市养老养生庄园等项目前期准备 尽快启 动洗马湖休闲养生度假区 东部森林养生养老园 法帕温泉国际旅游 度假小镇 遮放瑶池 滇池国际养生基地等项目储备工作 四 生态养生旅游产品 依托云南优美的自然环境 良好的乡村田园风光 淳朴的生 活生产方式 在科学养生观的指导下 推动旅游产业与生态环境 建设 美丽乡村建设 绿色产业建设融合发展 创新生态养生产 品业态 满足广大游客和人民群众强身健体 医疗康复 修身养 性 延年益寿的需求 在加强生态建设中推动生态养生产品开发 以全省12 个国家级风景名胜区 27个国家级森林公园 20个国家级自然保 护区和12个规划建设的国家公园为依托 以大理苍洱旅游区 剑

51 川 生 态 旅 游 区 西 双 版 纳 景 洪 旅 游 区 普 洱 思 茅 旅 游 区 丽 江 玉 龙 旅 游 区 昆 明 禄 劝 旅 游 区 保 山 隆 阳 高 黎 贡 山 等 为 重 点, 运 用 国 际 先 进 的 生 态 建 设 模 式 开 发 生 态 养 生 旅 游 产 品, 开 发 一 批 森 林 浴 雾 浴 生 态 温 汤 浴 生 态 阳 光 浴 森 林 跑 步 浴 等 森 林 生 态 为 依 托 的 养 生 旅 游 产 品 和 活 动, 实 现 生 态 建 设 与 旅 游 开 发 的 完 美 统 一 在 美 丽 乡 村 建 设 中 推 动 生 态 养 生 产 品 开 发 以 美 丽 乡 村 建 设 为 总 抓 手, 加 快 推 进 全 省 生 态 文 明 教 育 基 地 的 建 设, 以 昆 明 安 宁 旅 游 区 腾 冲 和 顺 历 史 古 镇 腾 冲 北 海 湿 地 鹤 庆 草 海 湿 地 大 理 洱 海 湿 地 剑 川 剑 湖 湿 地 德 宏 瑞 丽 江 大 盈 江 等 为 重 点, 以 美 丽 乡 村 幸 福 家 园 为 主 题, 大 力 发 展 乡 村 旅 游, 培 育 打 造 5 大 生 态 养 生 文 化 品 牌, 形 成 回 归 自 然 享 受 田 园 的 生 态 养 生 氛 围, 满 足 修 身 养 性 强 身 健 体 颐 养 天 年 的 旅 游 需 求 在 绿 色 产 业 建 设 中 推 动 生 态 养 生 产 品 开 发 依 托 我 省 绿 色 产 业 发 展 的 资 源 优 势 和 产 业 优 势, 推 动 绿 色 经 济 强 省 和 旅 游 强 省 建 设 目 标 有 机 结 合, 以 7 大 现 代 农 业 园 区 为 龙 头, 利 用 遍 布 全 省 的 农 业 林 业 种 植 养 殖 和 生 产 加 工 基 地, 在 做 大 做 强 高 原 特 色 农 业 产 业 的 进 程 中, 以 保 健 型 植 物 保 健 型 花 卉 保 健 型 香 料 保 健 型 食 品 为 重 点, 将 国 际 流 行 的 养 生 产 品 养 生 项 目 嫁 接 到 生 态 养 生 旅 游 开 发 建 设 中, 开 发 建 设 一 批 香 花 康 体 医 院 精 油 保 健 会 所 香 薰 理 疗 会 所 生 态 美 食 餐 厅, 更 好 满 足 中 高 端 康 体 养 生 游 客 需 求

52 专栏8 生态养生旅游产品建设重点 1 12个国家公园建设 普达措 丽江老君山 西双版纳 梅里雪 山 普洱 高黎贡山 南滚河 大围山 大山包 待建 白马雪山 待建 怒江国家公园 待建 及滇中乌蒙山系的一个国家公园 待 建 2 5大生态养生文化品牌 山水文化 温泉文化 湿地文化 民 俗文化 闲适文化 3 7大现代农业园区建设 云南 石林 国家农业科技园 台湾 农民创业园 昆明斗南国际花卉产业园区 云南 曲靖 国际农业 食品科技园 云南 红河 国家农业科技园 云南 嵩明 现代农业 科技示范园 云南 玉溪 农业科技园 云南 楚雄 国家农业科技 园 创建申报中 4 重大项目建设 抓紧开展凯邦亚湖旅游区等项目提升改造 加快推进芳香谷生态养生部落 迷帝庄园生态养生园 丽江老君山格 拉丹景区 蛇山森林国际休闲公园 雅咪红庄园 黑河老坡生态养生 旅游区 保尔养生精品庄园 江城三国庄园自然康养中心等项目开工 建设 认真做好妙曼女儿国 德宏州国际旅游小镇及史迪威湿地旅游 度假区 凤龙湾国际生态城 抚仙湖天湖湾云顶社区 西双版纳路南 山国际雨林度假区 鸣矣河玫瑰小镇 普者黑湿地生态养生园 双江 勐库冰岛古茶旅游区 凤庆滇红茶庄园 澄江寒武纪乐园国际养生苑 紫溪山国际养生养老度假旅游区等项目前期准备 尽快启动东回亚高 原生态养生城 中老边境旅游度假村 车马碧水库康体度假区 沧源 国际旅游度假区 临沧百里长湖生态旅游度假区等项目储备工作 五 文化养生旅游产品 从云南的实际来看 宗教文化 民族文化 生态文化独树一 臶 大有发展空间 在保护其原真性的基础上适度开发 打造特

53 点 突 出 魅 力 独 特 的 文 化 养 生 旅 游 产 品, 促 进 云 南 康 体 养 生 旅 游 发 展 适 度 利 用 宗 教 文 化 资 源 开 发 一 批 文 化 养 生 产 品 充 分 利 用 云 南 多 种 宗 教 文 化 并 存 的 优 势 和 特 点, 在 国 家 宗 教 政 策 指 导 下, 以 满 足 宗 教 信 仰 人 士 修 行 居 士 都 市 白 领 银 发 市 场 等 特 定 人 群 的 需 求, 集 中 培 育 形 成 3 大 宗 教 文 化 旅 游 区 域, 重 点 开 发 打 造 10 个 宗 教 文 化 旅 游 景 区, 通 过 建 设 禅 房 精 舍 会 馆 禅 意 会 馆 等 场 所, 开 展 灵 修 禅 修 定 期 禅 聚 预 约 大 师 讲 法 等 活 动, 配 套 诵 经 堂 打 坐 室 素 食 斋 品 茶 斋 等 功 能 设 施, 辅 之 以 宗 教 知 识 宣 讲 静 坐 瑜 伽 锻 炼 量 身 订 制 礼 佛 请 法 灵 修 等 体 验 课 程, 达 到 修 身 静 心 养 性 美 意 效 果 深 度 挖 掘 民 族 文 化 资 源 开 发 一 批 文 化 养 生 产 品 深 度 挖 掘 云 南 各 民 族 在 长 期 历 史 发 展 进 程 中 形 成 的 青 铜 文 化 南 诏 文 化 爨 文 化 东 巴 文 化 康 巴 文 化 本 主 文 化 毕 摩 文 化 母 系 文 化, 以 及 在 生 产 生 活 中 形 成 的 玉 石 文 化 贝 叶 文 化 茶 文 化 等 众 多 丰 富 的 文 化 资 源, 建 设 一 批 博 物 馆 文 化 馆 传 习 所 等 融 合 文 化 体 验 文 化 学 习 文 化 交 流 和 文 化 养 生 为 一 体 的 旅 游 产 品 抓 住 中 国 云 南 影 视 产 业 实 验 区 建 设 契 机, 加 快 推 进 一 批 影 视 拍 摄 取 景 地 和 7 个 特 色 旅 游 摄 影 基 地 建 设, 在 吸 引 旅 游 者 参 观 影 视 拍 摄 和 参 加 旅 游 摄 影 中, 达 到 放 松 身 心 文 化 养 生 的 目 的 充 分 依 靠 生 态 文 化 资 源 开 发 一 批 文 化 养 生 产 品 充 分 利 用 云 南 各 民 族 天 人 合 一 的 原 始 朴 素 生 活 观 念, 积 极 引 入 人 与 自 然 和 谐 共 生 的 现 代 发 展 理 念, 以 傣 族 文 化 与 热 带 雨 林 风 光 白 族 文 化 与 苍 山 洱 海 风 光 东 巴 文 化 与 雪 山 风 光, 摩 梭 母 系 文 化

54 与泸沽湖山水风光 彝族撒尼文化文化与喀斯特山水风光相融合 所形成的优美景致和深远意境为依托 推动无形的文化氛围与有 形的旅游产品相结合 让游客融入其中 感觉放松 在旅游观光 休闲度假中达到文化养生的作用 专栏9 文化养生旅游产品建设重点 1 3大宗教文化旅游区建设 南传佛教文化旅游区 包括西双版 纳 普洱 德宏等州市 汉传佛教文化旅游区 包括大理州等 藏传佛教文化旅游区 包括迪庆 丽江等州市 2 8个宗教文化旅游景区建设 西双版纳大佛寺 迪庆松赞林寺 昆明晋宁盘龙寺 大理崇圣寺 大理宾川鸡足山 大理祥云水目山 大理巍山巍宝山 保山腾冲云峰山 3 12个特色摄影基地建设 高黎贡山 野性中国 摄影基地 滇池湿地摄影基地 含 西华 草海等片区 东川红土地摄影基地 元阳哈尼梯田摄影基地 滇越铁路摄影基地 元谋土林摄影基地 昆 明蝴蝶谷摄影基地 沧源翁丁原始部落文化摄影基地 罗平金鸡峰丛 摄影基地 会泽念湖创作基地 大山包黑颈鹤湿地摄影基地 小草坝 枫叶摄影基地 4 重大项目建设 抓紧开展喊沙民族旅游文化特色村 罗古箐 民族文化特色村 梅里雪山国家公园等项目提升改造 加快推进中华 普洱茶文化博览苑 碧溪国际绘本小镇 娜允旅游小镇 云峰山国际 温泉养生度假村 天下和顺 旅游区 大理嘉逸国际民族文化旅游 度假区 束河红山乡村旅游特色村 丽江茶马古城 菩提缘景真避暑 山庄 贺开古茶拉祜文化旅游区 永子文化园等项目开工建设 认真 做好茶马古道遗址公园 茶禅世界 西双版纳南传佛教历史文化旅游 项目 天一王国 独克宗古城修复性重建 大理世博城双廊旅游文化 项目 丙中洛和谐家园 独龙秘境等项目前期准备 尽快启动银都水 乡休闲度假区 石宝山寺登街旅游区 整董傣族风情旅游小镇等项目 储备工作

55 六 温泉养生旅游产品 云南地热温泉资源十分丰富 共有温泉区1400余处 约占全 国总数的1/3 数量分布居全国之冠 要充分利用云南四季宜浴 的气候条件 优越的生态环境和多姿的民族风情 按照体验温泉 感悟温泉 融入温泉的要求 在温泉养生旅游的开发建设中 进 一步突出Spa理念 创新开发模式 彰显地方特色 推动现阶段 低水平的温泉洗浴向兼具观光 休闲 康疗 养生等功能的主题 化 复合型 高品质温泉产品转型发展 突出Spa理念 结合全省温泉资源分布情况和温泉产品 建设现状 以昆明安宁 昆明阳宗海 保山腾冲 红河弥勒 大 理洱源 昭通水富 玉溪红塔 昆明寻甸等温泉旅游项目较为集 中地区为重点 在加快提升改造的基础上 集中开发都会型Spa 俱乐部型Spa 饭店/度假村型Spa 天然温泉型Spa等4大类国际 流行的Spa产品 形成更加丰富的Spa产品体系 以柏联Spa 安 宁金方森林温泉 安宁心景温泉 腾冲热海 寻甸星河温泉 大 理地热国 玉溪映月潭等一批相对成熟的温泉企业为重点 探索 以健美瘦身 放松身心 保健治疗 感受美景为主的Spa服务内 容 推广以药物 植物 矿物 精油和海洋产品为特色的Spa服 务用品 开发以小时 天 周 月 季 年为周期的Spa服务疗 程 不断开发多样性SPA服务方式 以阳宗海JW万豪华侨城温泉 水世界 腾冲玛御谷悦椿酒店 抚仙湖悦椿度假酒店等一批新兴 的温泉景区和酒店为重点 通过与国际知名Spa品牌机构合作 打造更高端化和国际化的温泉旅游产品 通过spa理念的引入

56 不 断 提 升 温 泉 旅 游 的 水 平 和 档 次, 力 争 有 更 多 温 泉 旅 游 区 和 旅 游 企 业 进 入 到 中 国 金 汤 奖 名 单 创 新 开 发 模 式 大 力 推 广 温 泉 +X( 特 色 产 业 ) 的 融 合 互 动 式 开 发 路 子, 积 极 推 动 形 成 温 泉 + 旅 游 景 区 开 发 模 式, 着 力 打 造 一 批 面 向 大 众 的 精 品 温 泉 景 区 和 面 向 小 众 的 高 端 SPA 景 区 等 不 同 服 务 功 能, 并 具 备 4A 乃 至 5A 建 设 标 准 的 温 泉 景 区 ; 积 极 推 动 形 成 温 泉 + 商 务 会 议 开 发 模 式, 着 力 打 造 一 批 温 泉 商 务 休 闲 区 和 温 泉 会 都 旅 游 产 品 ; 积 极 推 动 形 成 温 泉 + 康 复 疗 养 开 发 模 式, 把 温 泉 的 健 康 养 生 价 值 与 日 常 的 体 检 医 疗 诊 断 康 复 疗 养 健 身 等 等 一 系 列 手 段 深 度 结 合, 着 力 打 造 一 批 温 泉 康 复 疗 养 基 地 ; 积 极 推 动 形 成 温 泉 + 运 动 游 乐 开 发 模 式, 把 温 泉 洗 浴 与 水 上 游 乐 山 地 运 动 乃 至 大 型 主 题 公 园 有 机 结 合 起 来, 着 力 打 造 一 批 温 泉 综 合 游 乐 区 ; 积 极 推 动 形 成 温 泉 + 生 态 农 庄 开 发 模 式, 将 乡 村 田 园 风 光 农 业 生 产 劳 作 以 及 温 室 大 棚 的 艺 术 改 造 等 资 源 和 方 式, 融 入 到 温 泉 产 品 的 开 发 建 设 中, 着 力 打 造 一 批 兼 具 传 统 气 息 和 现 代 色 彩 的 温 泉 生 态 庄 园 ; 积 极 推 动 形 成 温 泉 + 旅 游 地 产 开 发 模 式, 着 力 打 造 10 大 温 泉 旅 游 小 镇 项 目 和 产 品, 带 动 区 域 旅 游 产 业 的 整 体 开 发 和 全 面 发 展 彰 显 地 方 特 色 坚 持 以 养 生 为 核 心, 休 闲 为 形 式, 体 验 为 目 标 的 三 位 一 体 的 开 发 理 念, 在 温 泉 产 品 设 计 上, 既 要 大 胆 引 入 东 南 亚 式 日 式 地 中 海 式 土 耳 其 式 古 罗 马 式 等 不 同 国 际 风 格, 更 要 突 出 地 方 特 色 并 与 当 地 景 观 相 协 调 迪 庆 怒 江 德 宏 版 纳 大 理 等 温 泉 资 源 较 为 富 集 的 民 族 地 区, 应 植 入 地 方 民 族 文 化 元 素, 形 成 独 特 浓 郁 的 洗 浴 文 化, 并 结 合 不 同 民 族 的 独

57 特医药和理疗方式 打造具有地方特色的5大民族温泉养生文化 品牌 寻甸 龙陵 施甸 昌宁 澜沧 孟连等一批新兴温泉旅 游目的地 应将温泉体验融入自然生态和民族文化之中 尽可能 利用原生生态文化环境 重点向野憩型温泉和户外露天温泉公园 方向发展 充分体现 天人合一 洗浴观 阳宗海 安宁 腾冲 等一批传统的综合性温泉旅游目的地 既要注重多种娱乐项目的 建设 还应注重温泉与周边旅游资源的联合开发 以形成多种复 合型旅游功能 满足游客的多样化需要 专栏10 温泉养生旅游产品建设重点 1 设立国际性权威机构 到2017年 积极争取世界温泉及气候 养生联合会在省内设立国际温泉水质卫生标准检测中心 到2020年 以云南旅游职业技术学院为依托 结合中国东盟旅游人才教育培训基 地的建设 争取世界温泉及气候养生联合会设立国际温泉康复疗养职 业教育培训中心 2 创建国内一流品牌 以争取获得 金汤奖 为目标 到2015 年 分别有15家左右温泉旅游企业进入 金汤奖 名单 获奖10个以 上 到2017年 入围企业分别到达20家以上 获奖15个以上 3 加快Spa温泉产品建设 到2017年 全省引进国际知名Spa品 牌机构10家以上 到2020年 重点旅游城市和主要温泉旅游企业 基 本实现以Spa为主要经营内容的产品体系 4 11大温泉旅游小镇建设 到2020年 要在全省范围内打造安 宁 温泉小镇 腾冲 热海温泉小镇 阳宗海 汤池温泉小镇 红塔 大营温泉小镇 华宁 象鼻温泉小镇 洱源 下山口温泉 小镇 寻甸 星河温泉小镇 弥勒 福泉温泉小镇 龙陵 邦 纳掌温泉小镇 梁河 南甸温泉小镇 曲靖三宝 温泉旅游小

58 镇 ) 等 11 个 以 温 泉 养 生 为 主 要 内 容 特 色 旅 游 小 镇 5 6 大 民 族 温 泉 养 生 旅 游 品 牌 打 造 : 形 成 藏 浴 傣 浴 傈 僳 浴 苗 浴 瑶 浴 具 有 鲜 明 地 方 民 族 特 色, 并 在 国 内 具 有 较 大 影 响 力 的 温 泉 养 生 洗 浴 品 牌 6 重 大 项 目 建 设 : 抓 紧 开 展 热 海 景 区 大 理 地 热 国 景 成 地 海 温 泉 度 假 区 西 部 大 峡 谷 温 泉 养 生 中 心 丫 沙 底 温 泉 度 假 区 尼 格 蓝 色 温 泉 等 项 目 提 升 改 造, 加 快 推 进 昌 宁 小 桥 温 泉 旅 游 度 假 区 蒲 缥 温 泉 度 假 区 石 墙 温 泉 旅 游 度 假 区 邦 腊 掌 温 泉 旅 游 区 知 了 温 泉 养 生 谷 阳 宗 海 生 态 旅 游 小 镇 等 项 目 开 工 建 设, 认 真 做 好 柏 联 SPA 三 期 南 甸 温 泉 旅 游 度 假 村 芒 卡 温 泉 旅 游 度 假 村 星 河 温 泉 二 期 登 更 温 泉 养 生 旅 游 项 目 建 水 曲 江 温 泉 度 假 小 镇 等 项 目 前 期 准 备, 尽 快 启 动 南 宛 河 温 泉 国 际 度 假 区 等 项 目 储 备 工 作 注 : 金 汤 奖 由 温 泉 旅 游 杂 志 主 办, 为 国 内 温 泉 类 的 最 高 奖 项, 共 设 置 奖 项 20 个 2013 年, 首 届 金 汤 奖, 云 南 共 有 11 家 温 泉 企 业, 获 得 9 个 奖 项

59 六 主要任务 围绕六类康体养生旅游产品的培育建设 集中力量 做大做 强市场主体 建立质量标准体系 强化中介协调服务 组建健康 管理公司 大力开拓客源市场 改善交通运输方式 健全信息咨 询服务 不断完善保险种类 为康体养生旅游发展提供强有力的 支撑保障和系统性的配套服务 一 做大做强市场主体 针对市场主体的发育程度不够 结构类型不全 数量规模不 大 创新能力不足的实际 应对竞争日益激烈市场环境 面向国 际国内市场加快引进一批知名企业 立足省内市场重点打造一批 旅游企业 发挥资源优势培育扶持一批特色企业 逐步构建 主 业突出 理念先进 结构合理 优势互补 的多元化现代康体养 生旅游企业体系 大幅提升核心竞争能力和整体发展实力 努力 实现 市场化运作 规模化发展 品牌化经营 新局面 加快引进一批国际知名企业 以 高收入 高保障 高 阶层 高要求 的客户群体为目标市场 以 高技术 高服务 高环境 的服务水平为发展方向 紧紧围绕医疗 养老 运动等 3大基础领域 面向国际市场 加快引进国际高端医疗企业 国 际成熟养老企业和国际专业运动企业 充分利用其在技术 人才 管理 资金 品牌等方面的优势 以建立健全 资源整合 规划 设计 产品开发 经营管理 市场推广 的康体医疗旅游全产业

60 链为重点 有效整合优势资源和生产要素 不断拓展业务范围 充分带动相关产业和下游企业全面发展 专栏11 引进国际知名企业重点 1 引进国际高端医疗企业 以进入国内的国际高端医疗品牌企 业为重点 采取合作 合资等方式 规划建设一批外资主导投入 外 方为主管理 辅之以医疗诊治 健康检查 度假酒店的国际性高端全 科医疗服务机构 省内三甲医院和部分有实力的民营医院 要通过与 国际高端医疗品牌企业合作 进一步延伸和扩大 特定人群保健 特 需医疗服务 等2大业务板块 规划建设一批中外合资投入 中方为 主管理的国际性高端专科医疗服务机构 2 引进国际成熟养老企业 广泛吸引国际成熟的养老企业进入 云南 并积极推动与在我省旅游地产开发商形成紧密合作关系 推动 形成具备先进服务理念和较高管理水平的养老服务运营机构 3 引进国际专业运动企业 引进基于创新理念和国际视野的体 育旅游产品策划和开发企业 引进具有丰富举办国际大赛经验和专业 化经纪人团队的体育旅游赛事中介组织和机构 引进具备国际执教能 力和资格认证的体育旅游训练服务组织和企业 引进掌控多元化宣传 推广渠道和市场营销资源的体育旅游广告商和经营主体 注 1 目前 已有美国和睦家 新加坡百汇集团 亚太国际医 疗集团等29个国际高端医疗品牌企业进入国内 其中 有11个品牌企 业采取了连锁经营方式在多地开设全科医疗服务机构 高端医疗 服务中国 世界经济周刊 目前 已有美国CSC写意健康咨询公司 睿智国际养老集 团 凯健国际老年福利中心 台湾恒安养老照护集团等20家国际成熟 养老企业进入国内 并与国内80多家大型地产商开展合作 机构 养老服务的国际比较研究 劳动保障世界

61 重点打造一批大型旅游企业 以省内的各类旅游企业和 关联行业企业为主要目标对象,通过政策 资金 市场 舆论等 方面的引导与扶持 加大培育建设力度 大力支持康体养生旅游 企业升级发展 积极推动综合旅游集团转型发展 引导鼓励关联 行业企业跨界发展 形成不同规模类型和所有制性质企业 共同 参与康体养生旅游建设发展的局面 专栏12 打造大型旅游企业重点 1 支持康体养生旅游企业升级发展 以昆明柏联集团 云南心 景旅游集团 云南丹彤集团公司等旅游企业为重点 加大扶持力度 加快推进有关康体养生旅游产品建设 尽快实现产品开发和经营内容 上的提档升级 将康体养生旅游做成核心业务和经营重点 更好形成 示范带动作用和品牌扩张效应 2 推动综合旅游集团公司转型发展 积极推动省级的世博集团 城投公司 旅投公司 文投公司 州市级的丽江旅游公司 大理旅游 集团 迪庆旅投公司等综合性旅游集团公司 将业务视角从大众观光 休闲度假向康体养生旅游转型发展 3 鼓励关联行业企业跨界发展 引导鼓励省烟草公司 省机场 集团 省农垦集团 以及文化 农业 水利等相关产业的企业 延伸 在旅游开发建设中的业务范围 积极向康体养生旅游领域进军 开发 推出业态更加丰富 类型更加多样的康体养生旅游产品 注 省烟草公司已投资开发天恒酒店 弥勒福泉生态园 省机场 集团已形成航空旅行社 系列机场观光酒店两大旅游业务板块 并参 与腾冲热海景区开发 省农垦集团已拥有旅行社4家 宾馆酒店10家 旅游景区2家

62 培育扶持一批特色旅游企业 实施差异化 特色化开发 策略 以全省规划布局建设的100个现代特色农业精品庄园为依 托 培育形成现代农业观光型 花果蔬菜采摘型 生态环境休闲 型 农事活动体验型 农耕文化展示型等多种不同功能类型和较 大开发规模的现代农庄企业体系 针对专业化程度较高并需要专 门机构来运营管理的户外运动项目和大型体育赛事 培育成立一 批以俱乐部为依托的中小型康体运动企业 以昆明团结乡 大理 洱海双廊 丽江大研古城 丽江束河古镇 大理剑川沙溪 腾冲 和顺历史名镇等地的家庭客栈 家庭旅馆和遍布全省各地农家乐 为重点 培育建设一批以庭院旅游经济体为代表的小微企业 二 建立质量标准体系 在充分借鉴国内外相关标准的基础上 抓紧制定适合云南发 展实际的特色标准体系 形成公平 规范 透明的市场准入标准 和退出机制 并通过加强与国际国内权威标准评定组织机构的交 流 逐步提升云南发展康体养生旅游的标准层级和话语权 充分借鉴国内外康体养生旅游标准 以医疗服务 体育 服务 养老服务3个基础领域为发展 以产品技术规范和服务等 级评定2个方面为重点 充分借鉴 学习和引进有关质量标准 积极推动我省康体养生旅游全方位融入国际国内市场 更好指导 康体养生旅游的建设发展

63 专栏13 引进国内外康体养生旅游标准重点 1 国际康体养生旅游标准 医疗服务类有 JCI医疗服务机构评 审标准(第4版) ISO/IWA1国际医疗照护质量管理指南 英国国民保 健服务体系(NHS) QHA国际医疗体系标准等 体育服务类有 EU Physical Activity Guidelines 体育运动指南 欧盟 Global Recommendations on Physical activity for Health 全球康体 运动健康建议 WTO ISO9000(体育服务行业)等 养老服务类有 INTER RAI 的老年人护理服务评价标准等 2 国内康体养生旅游标准 医疗服务类有 国家级的 医疗美 容服务管理办法 互联网医疗保健信息服务管理办法 等 体育 服务类有 国家级的 体育服务认证管理办法 等 养老服务类有 国家级的 老年人居住建筑设计标准 养老机构服务质量 老 年人社会福利机构基本规范 养老服务机构院内感染控制规范 养老护理员国家职业标准 以及 DB北京市养老机构服务标准体 系要求 评价与改进 上海市养老机构管理和服务基本标准 暂 行 DB广东省社区居家养老服务标准体系 等 抓紧制订云南康体养生旅游标准体系 遵循 规范性 引领性 操作性 原则 结合云南实际 由云南省旅游标准化 技术委员会牵头组织 根据 云南省旅游标准化发展规划 云南省旅游标准体系构建与总体设计 的总体要求 研究制定并实施系列涵盖康体养生旅游产业要素 旅游公共服务 旅游安全等领域的系列标准 最终形成以通用基 础标准 管理服务标准 要素系统标准 支持系统标准等为构架 的云南省康体养生旅游标准体系 在满足康体养生旅游产业发展

64 需要的同时 最大限度的提高产业的服务水平 服务质量 持续 增强产业发展的软实力 专栏14 康体养生旅游标准建设重点 1 通用基础标准建设 导游服务规范 导游服务质量等级 划分与评定 康体养生旅游从业人员培训考核标准 康体养 生旅游企业诚信评价标准 等 2 管理服务标准建设 康体养生旅游接待服务标准 康 体养生旅游行业协会行为规范 等 3 要素系统标准建设 旅游购物场所等级划分与评定 旅 行社等级划分与评定 和 旅游汽车服务质量等级划分与评定 特 色民居客栈等级划分与评定 精品饭店等级划分与评定 旅 游饭店服务质量标准 自驾车 露营 旅游营地质量等级划分与 评定 自驾车旅游服务等级评定与划分 旅行社接待服务质 量规范 旅游团队餐质量规范 经济型饭店标准 温泉 企业服务质量标准 温泉加工食品标准 等 4 支持系统标准建设 康体养生旅游项目安全规范 康 体养生旅游保险理赔规范 康体养生旅游紧急救援服务规范 旅游管理信息系统管理规范 等 注 导游服务规范 旅游购物场所等级划分与评定 导 游服务质量等级划分与评定 旅行社等级划分与评定 和 旅游 汽车服务质量等级划分与评定 等5项地方标准 已获得批准实施 特色民居客栈等级划分与评定 精品饭店等级划分与评定 旅游饭店服务质量标准 自驾车 露营 旅游营地质量等级划 分与评定 自驾车旅游服务等级评定与划分 旅行社接待服 务质量规范 旅游团队餐质量规范 经济型饭店标准 等项 地方标准现已启动编制工作

65 逐步提升云南康体养生旅游标准层级 加强与相关国家 机构 标准评定机构的沟通交流 疏通合作渠道 积极争取将康 体养生标准上升为国家标准 强制性标准 通过交流合作 积极 宣传并推广云南康体养生旅游标准化工作的成绩与经验 以旅游 标准的 走出去 推动云南康体养生旅游管理制度和标准体系的 输出 实现从制度和标准的接受者和遵循者向国际旅游经济秩序 参与者和缔造者的角色变化 增强发展康体养生的话语权 三 强化中介协调服务 充分发挥行业协会 旅行社等中介组织作用 进一步强化行 业自律监管 不断完善旅游接待服务 持续提高市场竞争力 为 康体养生旅游产业发展提供有力支撑 发挥行业协会桥梁纽带作用 以省内的各类健康 养生 和旅游协会为载体 积极主动加强国际国内知名的康体养生行业 协会和相关组织机构交流联系 推动建立联合运作机制 在适时 跟踪学习国际先进技术和经验的同时 引进先进的康体养生观 念 技术与管理模式 全面反映云南康体养生产业发展的现状和 水平 不断提高知名度与影响力 有效扩大国际市场份额 形成 良好的互利互惠新局面 在省内要推动旅游与卫生 体育 文化 教育等相关部门下辖管理有关协会 积极开展横向交流合作 促 进康体养生旅游产品的开发与企业的发展 形成资源共享 市场 共拓 客源共用的康体养生旅游市场新格局

66 专栏15 重点推进开展交流合作的国内外协会组织 1 国际相关协会组织 世界健康公益组织联盟 世界温泉与气 候养生联合会 国际自然医学会 世界养生委员会 世界中医药学会 联合会 国际健康养生管理协会 国际休闲产业协会 国际医疗SPA 协会 国际减肥美体行业协会 荷兰王国太极气功健身中心等 2 国内相关协会组织 中国保健协会 中国养生产业国际联盟 中国休闲保健产业联盟中国健康教育协会 中国民间中医药开发协 会 全国高健委足部保健按摩专业委员 中国商业联合会沐浴专业委 员会 全国保健服务标准化技术委员会 上海健康养生论坛 杭州健 康促进协会 广西亚健康科学技术研究会等 拓展旅行社经营服务内容 顺应康体养生旅游高端化 散客化 个性化 特色化 信息化的发展趋势 积极鼓励和引导 各大旅行社企业提升服务品质 拓展服务内容 推动经营接待方 式由以传统的大众型观光接待向全程跟踪的 定制化 一条龙 一站式 的服务模式转变 推动经营服务范围 由原来的 旅行 社 旅游景区 旅游酒店 为主向 旅行社 医疗服务机构 养 老服务机构 方面延伸拓展 瞄准特定目标人群和客户群体 充 分利用现代信息网络技术 实现 线上咨询预订 线下接待服务 在线交易支付 等更为人性化 便捷化的服务方式 四 开展健康管理服务 以加快组建国际流行的健康管理公司为突破 广泛整合国内 外的医疗人员 技术资源 积极构建 健康+投资+管理+金融

67 的 运 营 模 式, 为 康 体 养 生 旅 游 者 提 供 覆 盖 健 康 咨 询 医 疗 服 务 养 老 看 护 投 资 管 理 等 一 体 化 服 务, 探 索 推 行 健 康 顾 问 家 庭 医 生 健 康 旅 游 卡 等 特 色 服 务 内 容, 推 动 形 成 完 整 的 康 体 养 生 旅 游 产 业 链, 更 好 满 足 旅 游 者 多 样 化 和 个 性 化 的 健 康 需 求 推 行 健 康 顾 问 服 务 以 公 司 运 营 为 支 撑, 以 咨 询 服 务 和 委 托 管 理 为 手 段, 基 于 先 进 的 健 康 理 念 和 成 熟 的 健 康 应 用 技 术, 通 过 为 相 关 康 体 养 生 企 业 提 供 医 疗 保 健 方 面 的 后 勤 保 障, 以 及 专 业 化 的 人 才 队 伍 专 家 团 队 和 技 术 顾 问 主 要 从 营 养 健 康 运 动 健 康 到 心 理 健 康 等 方 面, 针 对 疾 病 患 者 亚 健 康 群 体 或 特 定 社 会 团 体 所 面 临 的 健 康 风 险 或 影 响 健 康 的 危 险 因 素 进 行 全 面 监 测 分 析 和 评 估, 制 定 健 康 计 划 进 行 健 康 教 育 提 升 健 康 意 识, 定 期 进 行 健 康 引 导 与 健 康 促 进, 以 规 范 其 健 康 行 为 防 范 和 减 少 健 康 风 险, 当 个 人 群 体 或 特 定 社 会 团 体 面 临 健 康 风 险 威 胁 健 康 风 险 已 经 产 生 或 正 在 遭 遇 健 康 风 险 侵 袭 时, 能 够 快 速 采 取 针 对 性 干 预 步 骤, 解 决 或 有 效 缓 解 健 康 问 题 推 行 家 庭 医 生 服 务 借 鉴 国 外 家 庭 医 生 理 念, 以 健 康 公 司 为 依 托, 通 过 专 业 医 疗 顾 问 和 健 康 管 理 者, 坚 持 自 愿 签 约 自 由 选 择 规 范 服 务 的 原 则, 以 低 水 平 高 覆 盖 高 水 平 低 覆 盖 为 方 向, 按 照 的 比 例, 以 外 来 投 资 的 企 业 家 在 滇 商 会 会 员 主 要 服 务 对 象, 逐 步 向 城 市 白 领 商 务 人 士 和 具 有 一 定 消 费 能 力 居 民 范 围 扩 张, 通 过 个 性 化 的 预 防 保 健 治 疗 康 复 健 康 教 育 服 务 和 指 导, 使 游 客 足 不 出 户 就 能 解 决 日 常 健 康 问 题 和 保 健 需 求, 享 受 全 方 位 的 家 庭 治 疗 和 全 面 的 康 复 护 理 等 服 务

68 推行健康旅游卡服务 借鉴中国银行推出的长城健康 卡 深圳市民健康卡等经验 进一步延伸省内现有的 七彩云南 信用卡 本元卡 等银行卡服务功能 使之与省内的银医 一 卡通 嫁接 推出集康体养生旅游 医院诊疗 银行借记功能于 一体的新型康体养生旅游银行服务卡 持卡客户不仅可以直接对 接全省各大旅行社 旅游景区 旅游酒店等传统旅游要素企业进 行消费 还能享有银行多渠道预约挂号 POS机直接交易支付等 一卡通 自助就医服务 最终形成集咨询 顾问 交易 支付 预约 挂号于一体的 景区 医院 旅游 便利式服务 实现一 卡在手 全程消费的目标 进一步整合 温泉养生卡 的资源 拓展功能范围 加大推广力度 使之成为集电子商务 金融保险 第三方支付行业为一体的温泉养生旅游 一卡通 专栏16 健康管理工作重点 1 组建健康管理公司 以省内的云南本元健康管理有限公司等 健康服务企业为基底 给予相应的政策扶持 通过引进战略合作伙伴 等方式 到2017年 形成1-2家集健康管理 金融投资 旅游服务为 一体的具备国际服务管理水平的健康管理公司 2 推行家庭医生服务 到2017年 按照1:200的比例 家庭医生 服务覆盖省内的大部分外来投资的企业家 在滇商会会员等重点目标 人群 到2020年 按照1:600的比例 家庭医生服务覆盖省内的大部 分城市白领 商务人士和具有一定消费能力居民 3 推行旅游健康卡服务 到2017年 省内的三甲医院全部实现 银医 一卡通 业务 到2020年 初步实现银医 一卡通 与 七彩 云南信用卡 本元卡 的相互嫁接和互换使用 4 推出 温泉养生卡 到2015年 温泉养生卡 要整合省

69 内现有大型温泉SPA企业 推出以温泉旅游为主的支付 折扣 储值 的专项卡 实现全省温泉行业年度超过1亿元的年度增量收入 注 七彩云南信用卡 已与 云南旅游护照 蓝版 实现联 合互通 整合了全省93家景区和400余家商户 本元卡已整合 吃住行游购娱 六要素 涵盖全省上千家商户和 企业 具有储值 消费 折扣 积分等功能 省温泉与SPA旅游协会已与36家会员单位达成协议 授权委托北 京银盈通支付有限公司云南分公司发行 温泉养生卡 五 开拓客源市场 以市场需求为导向 以产品开发为基础 以创新营销模式为 手段 全面实施市场多元化战略 全方位 多渠道的开拓国内外 旅游市场 不断夯实产业发展基础 扩大客源市场空间 树立鲜明市场形象定位 立足云南资源实际 结合国际 国内康体养生旅游市场发展的趋势 进一步提出云南发展康体养 生旅游的对外宣传主题 市场形象定位 客户群体定位 为客源 市场的开拓和营销推广的开展提供有效支撑手段 专栏17 康体养生旅游市场形象定位 1 对外宣传主题 恒春之都 养生福地 康体天堂 2 市场形象定位 向世界输出阳光 氧气和健康 四季康体养 生地 3 客户群体定位 目标市场人群 来自全国和欧美 东南亚 南亚 港澳台为主体的世界富裕人群 旅游目的以健康管理服务 养 生保健 文化体验 养老居住 运动娱乐为主 出游方式以商务和个 人自由行为主 交通工具以私人飞机和公务机为主 扩展市场人群

70 乃至中国南部和东部中高收入水平阶层为主体 旅游目的以避寒避 暑 健康颐养 养老居住 运动娱乐 文化体验为主 兼顾旅游观光 和休闲度假 足有方式以团队和家庭自由行为主 少量个人旅游 交 通方式以民航飞机为主 基础人群市场 乃至滇中城市群为核心的云 贵川渝周边地区 旅游目的以旅游观光 休闲度假和运动娱乐为主 兼顾健康颐养旅游和文化体验 出游方式以家庭自驾车游为主 少量 团体及个人旅游 交通工具以汽车 包括房车 为主 大力开拓海外客源市场 重点针对欧美 东亚 周边国 家和港澳台等海外客源市场 以满足 个性需求 和 深度体验 为核心 深入开发文化养生 生态养生 康体医疗 康体运动等 特色产品 吸引更多海外旅游者赴滇开展康体养生旅游活动 专栏18 开拓海外客源市场工作重点 1 欧美市场开拓 通过对民族民间宗教文化 艺术文化 节庆 文化等资源的深度开发利用 打造推出一批蕴含东方神秘色彩的文化 体验 文化养生旅游产品 不断增强对欧美游客的吸引力 2 东亚市场开拓 通过大力发展以普洱茶文化为主的文化养生 旅游 以民族医疗医药为主要的康体医疗旅游 不断加大对日本 韩 国等东亚客源市场的开拓力度 3 周边国家市场开拓 通过一批高端康体医疗产品的建设 广 泛吸引周边越南 缅甸 老挝等有关国家的政府要员 并带动相关商 务人士和高收入阶层 前来我省开展以医疗诊治 康体疗养等为主要 内容的康体医疗活动 4 港澳台市场开拓 充分利用我省丰富的高山 森林 峡谷等 自然生态资源 以及优美的山水田园风光 开发建设一批国际化的高 端康体运动和生态养生产品 吸引更多港澳台市场旅游者赴滇开展康 体养生旅游

71 重点开拓国内目标市场 以国内的商务人士 城市白 领 青年人群 银发市场等4类具有巨大潜在消费能力人群为目 标市场 量身定制从项目设计到配套设施和后续的特色服务 打 造推出针对性更强 专业化更高的多元康体养生旅游产品 吸引 更多国内旅游者赴滇开展康体养生旅游活动 专栏19 开拓国内客源市场工作重点 1 商务人士 大力发展康体医疗 生态养生产品 广泛吸引国 内高收入商务人士 2 城市白领 充分利用带薪休假制度的全面实施 通过奖励旅 游 福利旅游等多种方式 组织招徕和吸引更多城市白领开展康体医 疗 康体运动旅游 在旅游观光 休闲度假的过程中 同步进行健康 体检 医疗保健等活动 3 青年人群 重点开展康体运动 山地运动 户外运动 野外 拓展 探险等旅游 满足青年人求新 求异 爱挑战 爱运动的需求 4 银发市场 大力发展康体养老 医疗养老 田园养老旅游产 品和养老地产项目 针对有较高收入老年人推行 居家置业型 养老 旅游 针对普通收入老年人推行 候鸟度假型 养老旅游 注 年 福布斯 中国富豪排行榜 全国有96万个资产 上千万元的人士 环球财富调查报告 BCG Global Wealth Survey 每1400个中国人中就有一个资产超过百万元 2 据专家介绍 我国符合世界卫生组织关于健康定义的人群只 占总人口数的15 与此同时 有15 的人处在疾病状态中 剩下70 的人处在 亚健康 状态 3 截至2011年底 中国60岁及以上老年人口已达1.85亿人 预 计到2013年底 老年人口总数将超过2亿

72 加大旅游市场营销力度 实施 请进来 走出去 营销 战略 高起点 高层面地搭建涵盖广电 网络 平面等整体营销 新平台 针对有运动 康体 养生 文化 医疗需要的客源市场 利用微博 微信 微电影APP应用等方式 积极推行新兴网络营 销 主动举办和参加国内外展览会 交易会 切实加强国内外康 体养生旅游交流合作 借力移动平台媒体 利用国内外重要航班 高铁 动车 旅游专列 城市公交等交通方式上的广告媒体进行 营销宣传 增加多种旅游出版物 推出旅游杂志 旅游攻略 旅 游日记 旅游宣传册等多形式 多语种的旅游出版物 扩大云南 康体养生旅游受众面 增强云南康体养生旅游影响力 专栏20 旅游市场营销工作重点 1 传统媒体营销 广播 电视 报刊 杂志广告投放等 2 新兴传媒营销 公共微信订阅号 公共微博平台和账号 微 电影拍摄和推广 3 移动平台媒体营销 国内外重要航班 高铁 动车 旅游专 列 城市公交等交通方式上的广告媒体投放 4 增加旅游出版物 推出旅游杂志 旅游攻略 旅游日记 旅 游宣传册等多形式 多语种的旅游出版物

73 六 改善交通运输方式 以构建人性化 便捷化 舒适化的交通体系和运输方式为目 标 借鉴国际先进经验和做法 逐步推行慢行交通体系 不断丰 富运输组织方式 为康体养生旅游发展提供更加完善的交通运输 配套服务 逐步推行慢行交通体系 按照 市郊协调发展 内外有 机衔接 的理念 以省内中心城市 40个重点旅游城市以及主要 发展康体养生旅游区域为依托 结合健康生态绿道建设 逐步推 行建立包括 慢行核 慢行岛 慢行廊道 慢性枢 纽 四位一体 基于绿色低碳理念的慢行交通体系 打造多种慢 行交通模式 形成集生态 运动 休闲 观光 通行等于一体的 慢行交通系统 并初步向全省范围推广实施 全面实现 快行交 通 与 慢行交通 的 无缝化衔接 整体旅游交通服务能力 达到国内先进水平 在营造更为良好康体养生旅游发展环境的同 时 有效解决旅游交通 最后一公里 末端衔接问题 专栏21 慢行交通系统建设重点 1 建设一批 慢行核 以省内的中心城市为依托 针对城市 中心广场 大型商业区规划建设一批以步行为主 非机动车为辅的开 放式慢行核心区 2 建设一批 慢行岛 以重点旅游城市和主要发展康体养生 旅游区域为依托 建设一批以非机动车为主 步行为辅的相对封闭式 的慢行岛 并于城市公共交通网相连接 形成 岛 与 岛 之间的 互联互通 3 建设一批 慢行廊道 在城市与城市之间 城市与景区之