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1 广 西 壮 族 自 治 区 人 民 政 府 公 报 广 西 壮 族 自 治 区 人 民 政 府 办 公 厅 2010 年 9 月 30 日 第 27 期 ( 总 第 910 期 ) 目 录 广 西 壮 族 自 治 区 人 民 政 府 关 于 授 予 永 福 县 东 兰 县 社 会 文 化 先 进 县 荣 誉 称 号 的 决 定 桂 政 发 号 (2) 广 西 壮 族 自 治 区 人 民 政 府 关 于 促 进 合 山 资 源 枯 竭 型 城 市 可 持 续 发 展 的 实 施 意 见 桂 政 发 号 (2) 广 西 壮 族 自 治 区 人 民 政 府 关 于 印 发 教 育 服 务 广 西 新 发 展 行 动 计 划 ( 年 ) 的 通 知 桂 政 发 号 (9) 广 西 壮 族 自 治 区 人 民 政 府 关 于 印 发 广 西 壮 族 自 治 区 学 校 幼 儿 园 及 周 边 治 安 综 合 治 理 暂 行 办 法 的 通 知 桂 政 发 号 (18) 广 西 壮 族 自 治 区 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 印 发 广 西 壮 族 自 治 区 发 展 和 改 革 委 员 会 主 要 职 责 内 设 机 构 和 人 员 编 制 规 定 的 通 知 桂 政 办 发 号 (24) 注 : 桂 政 办 发 号 文 不 登 本 刊 1

2 广 西 壮 族 自 治 区 人 民 政 府 关 于 授 予 永 福 县 东 兰 县 社 会 文 化 先 进 县 荣 誉 称 号 的 决 定 桂 政 发 号 各 市 县 人 民 政 府, 自 治 区 农 垦 局, 自 治 区 人 民 政 府 各 组 成 部 门 各 直 属 机 构 : 根 据 自 治 区 人 民 政 府 批 转 自 治 区 文 化 厅 财 政 厅 关 于 在 全 区 开 展 社 会 文 化 先 进 县 评 选 活 动 意 见 的 通 知 ( 桂 政 发 号 ) 精 神, 自 1995 年 以 来, 我 区 各 级 政 府 以 创 建 社 会 文 化 先 进 县 为 载 体, 不 断 加 大 文 化 建 设 的 投 入 力 度, 认 真 抓 好 基 层 公 共 文 化 服 务 体 系 的 建 设, 开 展 丰 富 多 彩 的 群 众 文 化 活 动, 繁 荣 文 化 市 场, 活 跃 基 层 文 化 生 活, 促 进 了 我 区 基 层 社 会 文 化 事 业 的 健 康 持 续 发 展 为 表 彰 先 进, 进 一 步 繁 荣 我 区 文 化 事 业, 自 治 区 文 化 厅 组 织 了 2009 年 全 区 社 会 文 化 先 进 县 的 评 选 工 作, 经 自 治 区 专 家 组 考 评, 永 福 县 东 兰 县 在 基 层 公 共 文 化 服 务 设 施 建 设 群 众 文 化 事 业 文 化 市 场 管 理 文 化 队 伍 培 养 等 方 面 达 到 社 会 文 化 先 进 县 的 评 选 标 准 自 治 区 人 民 政 府 决 定 授 予 永 福 县 东 兰 县 社 会 文 化 先 进 县 荣 誉 称 号 希 望 受 表 彰 的 县 总 结 经 验, 再 接 再 厉, 在 今 后 的 文 化 建 设 事 业 中 再 创 佳 绩 全 区 各 县 ( 市 区 ) 应 积 极 学 习 先 进, 坚 持 以 三 个 代 表 重 要 思 想 为 指 导, 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观, 把 握 社 会 主 义 先 进 文 化 的 前 进 方 向, 逐 步 建 立 和 完 善 公 共 文 化 服 务 体 系, 规 范 文 化 市 场, 扶 持 文 化 产 业, 培 养 高 素 质 文 化 人 才, 努 力 建 设 富 裕 文 明 和 谐 新 广 西 广 西 壮 族 自 治 区 人 民 政 府 二 一 年 八 月 八 日 主 题 词 : 文 化 先 进 表 彰 决 定 广 西 壮 族 自 治 区 人 民 政 府 关 于 促 进 合 山 资 源 枯 竭 型 城 市 可 持 续 发 展 的 实 施 意 见 桂 政 发 号 各 市 人 民 政 府, 自 治 区 农 垦 局, 自 治 区 人 民 政 府 各 组 成 部 门 各 直 属 机 构, 合 山 市 人 民 政 府 : 为 贯 彻 落 实 国 务 院 关 于 促 进 资 源 型 城 市 可 持 续 发 展 的 若 干 意 见 ( 国 发 号, 2

3 以 下 简 称 若 干 意 见 ), 支 持 合 山 市 经 济 转 型, 实 现 可 持 续 发 展, 现 提 出 以 下 实 施 意 见 一 充 分 认 识 合 山 市 经 济 转 型 的 重 大 意 义 合 山 市 是 以 煤 炭 资 源 开 采 为 主 业 的 资 源 枯 竭 型 城 市 长 期 以 来, 作 为 自 治 区 重 要 的 能 源 供 应 地, 合 山 市 为 全 区 经 济 社 会 发 展 做 出 了 重 要 贡 献 但 是, 经 过 百 年 开 采, 煤 炭 资 源 逐 渐 枯 竭, 传 统 产 业 严 重 衰 退 ; 环 境 污 染 严 重, 生 态 恶 化 加 剧 ; 地 方 财 政 困 难, 公 共 服 务 滞 后 ; 职 工 大 量 下 岗 失 业, 社 会 维 稳 压 力 较 大 国 家 确 定 合 山 市 为 全 国 第 二 批 资 源 枯 竭 型 城 市 之 一, 为 解 决 合 山 市 的 突 出 困 难 和 问 题 创 造 了 历 史 机 遇, 为 承 接 国 内 外 产 业 转 移 创 造 了 新 的 条 件, 为 改 善 民 生 和 发 展 社 会 事 业 增 添 了 新 的 动 力, 为 深 化 改 革 开 放 提 供 了 新 的 手 段 抓 住 这 一 难 得 机 遇, 支 持 合 山 市 加 快 转 型, 改 造 提 升 传 统 产 业, 培 育 发 展 接 替 产 业, 对 促 进 我 区 经 济 社 会 发 展, 探 索 一 条 符 合 区 情 的 资 源 枯 竭 型 城 市 转 型 新 路 子 有 着 重 要 的 意 义 二 指 导 思 想 基 本 原 则 和 工 作 目 标 ( 一 ) 指 导 思 想 以 邓 小 平 理 论 和 三 个 代 表 重 要 思 想 为 指 导, 全 面 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 和 构 建 社 会 主 义 和 谐 社 会 的 战 略 思 想, 深 入 贯 彻 落 实 若 干 意 见 精 神, 以 增 加 就 业 消 除 贫 困 改 善 人 居 条 件 健 全 社 会 保 障 体 系 维 护 社 会 稳 定 为 基 本 目 标, 以 深 化 改 革 扩 大 开 放 和 自 主 创 新 为 根 本 动 力, 制 定 强 有 力 的 政 策 措 施, 不 断 完 善 体 制 机 制, 大 力 推 进 产 业 结 构 优 化 升 级 和 转 变 经 济 发 展 方 式, 培 育 壮 大 接 续 替 代 产 业, 改 善 生 态 环 境, 促 进 合 山 市 经 济 社 会 全 面 协 调 可 持 续 发 展 ( 二 ) 基 本 原 则 一 是 坚 持 深 化 改 革, 扩 大 开 放 建 立 健 全 资 源 开 发 补 偿 机 制 和 衰 退 产 业 援 助 机 制, 积 极 引 进 外 部 资 金 技 术 和 人 才, 拓 展 资 源 型 城 市 发 展 空 间 二 是 坚 持 以 人 为 本, 统 筹 规 划 努 力 解 决 关 系 人 民 群 众 切 身 利 益 的 实 际 问 题, 实 现 资 源 产 业 与 非 资 源 产 业 城 区 与 矿 区 农 村 与 城 市 经 济 与 社 会 人 与 自 然 的 协 调 发 展 三 是 坚 持 远 近 结 合, 标 本 兼 治 着 眼 于 解 决 资 源 型 城 市 存 在 的 共 性 问 题 和 深 层 次 矛 盾, 抓 紧 构 建 长 效 发 展 机 制, 加 快 资 源 枯 竭 城 市 经 济 转 型, 解 决 好 民 生 问 题 四 是 坚 持 政 府 调 控, 市 场 导 向 充 分 发 挥 市 场 配 置 资 源 的 基 础 性 作 用, 激 发 各 类 市 场 主 体 的 内 在 活 力, 制 定 并 完 善 政 策, 积 极 进 行 引 导 和 支 持 ( 三 ) 工 作 目 标 到 2012 年, 合 山 市 历 史 遗 留 问 题 社 会 民 生 与 环 境 生 态 等 问 题 得 到 基 本 解 决, 基 本 建 立 资 源 开 发 补 偿 机 制 和 衰 退 产 业 援 助 机 制, 经 济 结 构 调 整 取 得 成 效, 接 续 替 代 产 业 格 局 雏 形 形 成 ; 国 民 经 济 恢 复 快 速 发 展, 经 济 增 长 速 度 达 到 全 区 平 均 水 平, 财 政 状 况 得 到 基 本 好 转 ; 基 础 设 施 逐 步 完 善, 采 煤 沉 陷 区 治 理 和 棚 户 区 改 造 基 本 完 成, 生 态 环 境 进 一 步 改 善 ; 新 农 村 建 设 稳 步 推 进, 农 村 经 济 结 构 进 一 步 优 化 ; 建 立 起 比 较 完 善 的 社 会 保 障 体 系, 人 民 生 活 水 平 逐 步 提 高, 社 会 安 定 和 谐 到 2015 年, 主 导 和 重 点 产 业 形 成 一 定 规 模 的 产 业 链 和 产 业 集 群, 非 煤 产 业 工 业 增 加 值 比 重 提 高 到 80% 以 上, 基 本 完 成 城 市 转 型 发 展 的 各 项 任 务, 生 产 总 值 财 政 收 入 城 乡 居 民 收 入 和 生 态 环 境 指 标 均 达 到 全 区 平 均 水 平 以 上, 经 济 社 会 可 持 续 发 展 能 力 3

4 明 显 增 强, 成 为 自 治 区 乃 至 全 国 资 源 型 城 市 转 型 和 可 持 续 发 展 的 示 范 城 市 三 建 立 健 全 资 源 型 城 市 可 持 续 发 展 长 效 机 制 ( 一 ) 建 立 资 源 开 发 补 偿 机 制 在 资 源 开 采 过 程 中, 遵 循 市 场 规 律, 采 取 法 律 经 济 和 必 要 的 行 政 措 施, 引 导 和 规 范 各 类 市 场 主 体 合 理 开 发 资 源, 承 担 资 源 补 偿 生 态 环 境 保 护 与 修 复 等 方 面 的 责 任 和 义 务 要 按 照 谁 开 发 谁 保 护, 谁 受 益 谁 补 偿, 谁 污 染 谁 治 理, 谁 破 坏 谁 修 复 的 原 则, 明 确 企 业 是 资 源 补 偿 生 态 环 境 保 护 与 修 复 的 责 任 主 体 对 原 区 属 企 业 合 山 矿 务 局, 自 治 区 给 予 必 要 的 资 金 和 政 策 支 持, 帮 助 解 决 历 史 遗 留 问 题, 补 偿 社 会 保 障 生 态 和 人 居 环 境 基 础 设 施 建 设 等 方 面 的 欠 账 ( 二 ) 建 立 衰 退 产 业 援 助 机 制 自 治 区 各 部 门 要 大 力 支 持 和 帮 助 合 山 资 源 枯 竭 城 市 统 筹 规 划, 加 快 产 业 结 构 调 整 和 优 化 升 级, 要 施 行 有 针 对 性 的 扶 持 政 策, 大 力 发 展 接 续 替 代 产 业, 有 关 部 门 在 统 筹 规 划 布 局 自 治 区 及 来 宾 市 重 大 产 业 项 目 时 适 当 向 合 山 市 倾 斜, 帮 助 其 因 地 制 宜 地 培 育 发 展 成 长 性 好 竞 争 力 强 的 接 续 替 代 产 业 积 极 协 助 资 源 型 企 业 开 发 后 备 基 地, 妥 善 解 决 资 源 型 企 业 历 史 遗 留 问 题, 帮 助 解 决 资 源 枯 竭 企 业 经 济 衰 退 引 发 的 职 工 失 业 等 突 出 矛 盾 和 问 题 四 大 力 发 展 接 续 替 代 产 业 ( 一 ) 积 极 推 进 稳 煤 强 电 战 略, 整 合 现 有 火 电, 深 化 煤 电 改 革, 建 设 高 效 能 源 产 业 一 是 支 持 合 山 煤 业 公 司 ( 原 合 山 矿 务 局 ) 采 用 先 进 技 术 改 造 现 有 矿 井, 同 时 支 持 其 到 区 内 外 甚 至 国 外 开 发 后 备 基 地, 努 力 稳 定 煤 炭 产 量 二 是 支 持 合 山 市 充 分 利 用 百 年 煤 炭 开 采 遗 留 的 6000 多 万 吨 煤 矸 石 资 源, 建 设 2 20 万 千 瓦 煤 矸 石 发 电 厂 三 是 支 持 合 山 市 通 过 技 术 引 进 或 合 作 开 发 低 热 值 煤 高 关 联 度 的 煤 化 工 煤 矸 石 煅 烧 高 岭 土 等 产 业, 提 高 合 山 低 热 值 煤 炭 综 合 利 用 率 ( 二 ) 积 极 推 进 产 业 转 型 工 业 园 建 设, 加 快 培 育 建 立 一 个 中 心 两 大 基 地 一 个 示 范 园 引 导 和 帮 助 合 山 市 利 用 电 力 资 源 丰 富 的 优 势, 延 伸 拓 展 煤 - 电 - 冶 炼 煤 - 电 - 建 材 等 产 业 链, 按 照 大 项 目 - 产 业 链 - 产 业 集 群 - 产 业 基 地 模 式, 积 极 发 展 综 合 节 能 与 废 弃 物 利 用 循 环 生 态 工 业 一 是 规 划 设 立 一 个 1000 公 顷 以 上 的 产 业 转 型 集 中 区, 打 造 承 接 东 部 产 业 转 移, 培 育 新 兴 产 业 发 展 中 心 ; 二 是 打 造 广 西 重 要 的 火 力 发 电 基 地 和 广 西 重 要 的 冶 炼 加 工 基 地 ; 三 是 加 快 推 进 特 色 农 业 产 业 化 进 程, 建 立 特 色 农 业 产 业 示 范 园 同 时, 加 快 发 展 面 向 生 产 和 面 向 民 生 的 服 务 业, 培 育 发 展 商 贸 物 流 金 融 信 息 服 务 等 方 便 快 捷 的 现 代 服 务 业 ( 三 ) 加 强 危 机 矿 山 接 替 资 源 找 矿 工 作 组 织 开 展 政 策 性 扶 持 的 商 业 性 地 质 工 作, 主 要 目 标 是 在 合 山 老 矿 山 周 边 或 深 部 开 展 矿 区 外 围 及 深 部 找 矿 工 作, 建 立 危 机 矿 山 找 矿 技 术 创 新 体 系, 采 用 新 理 论 新 技 术 新 方 法, 探 查 和 发 现 新 的 矿 床 矿 体 或 矿 段, 提 高 新 增 资 源 储 量, 延 长 矿 山 服 务 年 限, 解 决 部 分 矿 山 企 业 职 工 就 业, 促 进 合 山 的 经 济 发 展 和 社 会 稳 定, 实 现 经 济 发 展 和 社 会 稳 定 双 重 效 益 4

5 五 着 力 解 决 就 业 等 社 会 问 题 ( 一 ) 解 决 就 业 和 再 就 业 问 题 把 再 就 业 工 作 摆 在 经 济 社 会 发 展 的 突 出 位 置, 积 极 开 发 适 合 困 难 群 体 的 岗 位, 特 别 是 公 益 性 工 作 岗 位, 加 大 对 零 就 业 家 庭 等 就 业 困 难 人 员 实 施 就 业 援 助 开 展 初 高 中 毕 业 两 后 生 的 就 业 技 能 培 训, 落 实 职 业 介 绍 职 业 培 训 社 会 保 险 补 贴 小 额 担 保 贷 款 财 政 贴 息 税 费 减 免 等 就 业 再 就 业 扶 持 政 策, 积 极 解 决 下 岗 职 工 及 社 会 就 业 问 题 完 善 各 项 配 套 措 施, 加 强 就 业 服 务 体 系 建 设, 推 动 市 场 导 向 就 业 机 制 形 成 ( 二 ) 解 决 社 会 保 障 问 题 根 据 自 治 区 人 民 政 府 对 原 合 山 矿 务 局 改 制 方 案 的 批 复 要 求, 合 理 解 决 原 合 山 矿 务 局 企 业 改 制 拖 欠 的 职 工 社 会 保 险 费 职 工 工 资 及 安 置 离 退 休 人 员 职 工 伤 病 补 助 等 支 出, 解 决 原 矿 务 局 离 退 休 人 员 基 本 医 疗 保 险 费 等 问 题, 进 一 步 完 善 基 本 养 老 失 业 基 本 医 疗 等 社 会 保 障 制 度, 保 证 各 项 社 会 保 险 金 按 时 足 额 支 付 完 善 社 会 救 助 制 度, 对 符 合 条 件 的 贫 困 人 群 按 规 定 及 时 给 予 救 助 支 持 合 山 市 完 善 养 老 设 施 和 老 年 活 动 设 施 建 设, 解 决 原 合 山 矿 务 局 离 退 休 职 工 多 人 的 老 有 所 养 老 有 所 乐 问 题 ( 三 ) 实 施 棚 户 区 改 造 工 程 支 持 并 争 取 将 合 山 市 列 入 国 家 棚 户 区 改 造 试 点 城 市, 比 照 东 北 老 工 业 基 地 棚 户 区 改 造 相 关 政 策 给 予 配 套 支 持, 并 结 合 廉 租 住 房 建 设, 分 期 分 批 搬 迁 或 改 造 里 兰 矿 东 矿 溯 河 矿 上 塘 矿 柳 花 岭 矿 和 国 营 林 场 等 矿 区 林 区 棚 户 区 4300 多 户 低 收 入 住 房 困 难 职 工 的 住 房 问 题 加 大 新 建 小 区 内 部 和 连 接 市 政 公 共 设 施 的 供 排 水 供 电 及 道 路 等 基 础 设 施 建 设 力 度, 加 快 解 决 棚 户 区 问 题 ( 四 ) 实 施 教 育 卫 生 设 施 改 造 工 程 对 原 合 山 矿 务 局 剥 离 出 来 的 教 育 卫 生 等 社 会 公 共 服 务 设 施 进 行 整 合 与 更 新 改 造, 在 项 目 安 排 和 资 金 投 入 上 给 予 扶 持 重 点 支 持 中 小 学 校 舍 安 全 工 程, 完 善 公 共 卫 生 基 础 设 施 和 县 乡 村 三 级 卫 生 服 务 体 系 建 设, 重 点 扶 持 合 山 市 人 民 医 院 标 准 化 建 设, 使 教 育 卫 生 等 社 会 公 共 服 务 适 应 人 民 群 众 生 活 和 社 会 发 展 的 需 要 六 加 强 环 境 整 治 和 生 态 保 护 研 究 制 订 城 区 矿 区 生 态 环 境 恢 复 与 治 理 规 划, 实 施 矿 山 地 质 环 境 综 合 治 理 和 生 态 植 被 恢 复 工 程, 着 力 做 好 采 煤 地 表 塌 陷 区 废 弃 矿 坑 及 矸 石 山 的 综 合 治 理 ; 实 施 矿 山 水 体 污 染 治 理 水 资 源 保 护 水 源 工 程 保 护 和 饮 水 安 全 工 程, 着 力 解 决 因 矿 坑 排 水 与 煤 矸 石 淋 滤 液 污 染 造 成 的 城 乡 饮 用 水 质 恶 化 问 题 ; 实 施 矿 区 城 区 生 态 恢 复 与 重 建 工 程, 着 力 开 展 废 弃 矿 山 土 地 复 垦 矿 山 植 被 修 复 农 田 水 利 设 施 修 复 城 区 矿 区 道 路 修 复 乡 村 交 通 道 路 修 复 矿 区 拉 裂 房 屋 修 复, 尽 快 恢 复 和 建 立 合 山 城 乡 正 常 良 好 的 自 然 生 态 和 社 会 人 居 环 境 坚 持 生 态 保 护 与 治 理 并 重, 加 大 对 水 资 源 矿 产 资 源 农 业 综 合 开 发 项 目 环 境 影 响 评 价 执 行 力 度, 严 厉 打 击 和 控 制 非 法 采 矿 与 不 合 理 资 源 开 发 等 生 产 经 营 活 动 大 力 推 行 清 洁 生 产 和 发 展 循 环 经 济, 提 高 开 采 选 矿 和 冶 炼 回 收 率, 大 力 推 进 共 伴 生 资 源 和 工 业 废 弃 物 综 合 利 用, 减 少 资 源 消 耗 和 污 染 物 排 放, 提 高 产 业 附 加 值 5

6 七 加 强 基 础 设 施 建 设 ( 一 ) 完 善 交 通 基 础 设 施, 形 成 公 路 水 路 铁 路 立 体 交 通 网 加 快 推 进 柳 州 经 合 山 至 古 宁 高 速 公 路 来 宾 - 合 山 - 田 东 和 合 山 - 忻 城 - 宜 州 铁 路 等 项 目 规 划 研 究, 并 力 争 早 日 建 设, 进 一 步 改 善 合 山 市 的 对 外 交 通 条 件 ; 根 据 国 家 和 自 治 区 相 关 规 划 及 有 关 政 策, 优 先 支 持 合 山 市 路 网 及 农 村 公 路 建 设 ; 根 据 西 江 黄 金 水 道 建 设 规 划, 对 合 山 市 水 运 项 目 给 予 重 点 扶 持 ( 二 ) 改 善 市 政 设 施, 提 高 城 市 承 载 能 力 加 快 合 山 市 城 镇 污 水 生 活 垃 圾 处 理 城 区 ( 含 矿 区 ) 供 水 管 网 改 造 城 区 ( 含 矿 区 ) 电 网 改 造 城 中 供 变 电 站 搬 迁 城 区 ( 含 矿 区 ) 道 路 排 水 改 造 等 市 政 工 程 建 设 和 群 众 文 化 体 育 活 动 等 公 共 服 务 设 施 建 设, 加 强 城 市 防 洪 能 力, 增 强 和 完 善 城 市 功 能 ( 三 ) 改 善 农 村 基 础 设 施, 提 高 农 村 经 济 可 持 续 发 展 能 力 加 快 建 设 合 山 市 农 村 农 业 基 础 设 施, 重 点 实 施 病 险 中 小 型 水 库 除 险 加 固 工 程 灌 区 续 建 配 套 与 节 水 改 造 工 程 农 村 饮 水 安 全 中 小 河 流 治 理 水 土 保 持 生 态 建 设, 重 点 支 持 土 地 整 理 农 村 专 业 市 场 农 村 太 阳 能 生 态 能 源 和 农 村 公 路 特 别 是 村 屯 道 路 等 农 村 基 础 设 施 建 设, 推 进 特 色 农 产 品 产 业 化 基 地 标 准 化 ( 种 ) 养 殖 小 区 种 养 结 合 农 业 设 施 农 畜 产 品 深 加 工 等 项 目 建 设 八 加 大 政 策 支 持 力 度, 为 合 山 市 经 济 社 会 可 持 续 发 展 提 供 保 障 实 现 合 山 市 经 济 社 会 可 持 续 发 展, 必 须 加 大 政 策 支 持 力 度, 积 极 探 索 和 建 立 资 源 开 发 补 偿 机 制 和 衰 退 产 业 援 助 机 制, 积 极 争 取 国 家 自 治 区 矿 区 生 态 环 境 整 治 和 修 复 专 项 资 金 用 于 矿 区 复 垦 环 境 整 治 生 态 修 复 和 改 善 矿 区 居 民 生 活 环 境 所 需 区 直 各 职 能 部 门 要 以 推 进 合 山 可 持 续 发 展 为 己 任, 加 强 领 导, 明 确 职 责, 积 极 参 与, 通 力 合 作, 保 障 合 山 市 可 持 续 发 展 各 项 工 作 顺 利 进 行 ( 一 ) 进 一 步 加 大 自 治 区 级 财 政 对 资 源 枯 竭 城 市 的 一 般 性 和 专 项 转 移 支 付 力 度 1. 自 治 区 对 应 中 央 财 政 给 予 合 山 市 财 力 性 转 移 支 付 资 金, 按 一 定 比 例 配 套 自 治 区 财 政 转 移 支 付 资 金, 重 点 用 于 完 善 社 会 保 障 教 育 卫 生 环 境 保 护 棚 户 区 改 造 公 共 基 础 设 施 建 设 和 专 项 贷 款 贴 息 等 方 面 2. 根 据 实 际 情 况 对 原 合 山 矿 务 局 社 会 职 能 移 交 地 方 管 理 后 增 加 的 财 政 支 出 给 予 适 当 补 助, 增 强 和 提 高 合 山 社 会 公 共 服 务 保 障 能 力 3. 合 山 市 得 到 国 家 专 项 补 助 的 各 类 建 设 项 目 按 要 求 需 要 省 级 财 政 配 套 资 金 的, 自 治 区 财 政 优 先 安 排 资 金 配 套 ( 二 ) 实 施 财 政 信 贷 扶 持 政 策 1. 对 于 符 合 产 业 政 策 的 工 业 技 改 项 目 由 自 治 区 财 政 适 当 予 以 支 持 2. 支 持 各 类 金 融 机 构 在 防 范 金 融 风 险 前 提 下, 适 当 降 低 信 贷 准 入 条 件, 增 加 对 合 山 农 业 生 态 建 设 的 信 贷 投 入, 优 先 满 足 主 导 及 接 续 产 业 重 点 企 业 的 信 贷 需 求 3. 建 立 健 全 中 小 企 业 信 用 担 保 体 系 和 担 保 机 构 的 风 险 补 偿 机 制, 争 取 金 融 部 门 安 排 一 定 规 模 信 贷 资 金 用 于 支 持 合 山 市 中 小 企 业 的 发 6

7 展 ; 支 持 合 山 市 拓 展 使 用 国 外 贷 款 的 领 域 和 规 模, 适 当 利 用 世 界 银 行 和 外 国 资 金 加 快 合 山 基 础 设 施 建 设 和 产 业 发 展 ( 三 ) 实 施 土 地 和 矿 产 开 发 优 惠 政 策 对 合 山 市 申 报 的 符 合 新 增 建 设 用 地 有 偿 使 用 费 矿 产 资 源 补 偿 费 探 ( 采 ) 矿 权 使 用 费 及 价 款 耕 地 开 垦 费 等 支 出 的 项 目, 自 治 区 予 以 重 点 支 持, 对 合 山 市 产 业 转 型 工 业 园 用 地 指 标 给 予 优 先 支 持 ( 四 ) 实 施 产 业 发 展 扶 持 政 策 1. 支 持 合 山 市 建 设 自 治 区 A 类 产 业 园 区, 并 按 照 自 治 区 扶 持 园 区 发 展 政 策 规 定 给 予 政 策 倾 斜, 构 筑 接 续 替 代 产 业 发 展 和 承 接 产 业 转 移 平 台 2. 自 治 区 在 重 大 项 目 布 局 上 对 合 山 市 给 予 支 持, 对 事 关 合 山 市 经 济 转 型 的 重 点 项 目 给 予 资 金 补 助 重 点 支 持 合 山 市 发 展 迁 江 铝 业 上 下 游 产 业 和 西 江 黄 金 水 道 红 水 河 合 山 段 配 套 设 施 建 设 对 国 家 安 排 的 项 目, 自 治 区 有 关 部 门 要 帮 助 做 好 项 目 指 导 和 配 套 资 金 等 方 面 的 争 取 工 作 3. 对 合 山 市 主 导 产 业 和 支 柱 产 业 的 技 术 研 发, 在 项 目 和 资 金 安 排 上 给 予 倾 斜 ; 对 合 山 市 符 合 条 件 的 企 业 申 报 省 级 企 业 技 术 专 利 给 予 重 点 支 持 ; 支 持 合 山 市 发 展 循 环 经 济, 重 点 支 持 粉 煤 灰 及 煤 矸 石 开 发 利 用 废 弃 矿 山 土 地 复 垦 利 用 ; 在 确 定 自 治 区 级 循 环 经 济 试 点 企 业 时, 给 予 合 山 市 倾 斜 支 持 4. 鉴 于 合 山 资 源 枯 竭 型 城 市 经 济 社 会 发 展 的 现 状 和 存 在 的 困 难, 在 新 的 接 续 产 业 尚 未 形 成 之 前, 给 予 合 山 区 域 内 电 厂 优 先 安 排 发 电 指 标 ( 五 ) 实 施 合 山 社 会 事 业 发 展 的 扶 持 政 策 加 大 对 合 山 市 科 技 教 育 文 化 卫 生 体 育 就 业 及 劳 动 保 障 等 社 会 事 业 的 支 持 力 度 1. 自 治 区 在 安 排 社 会 事 业 项 目 和 资 金 时, 在 政 策 范 围 内 给 予 合 山 倾 斜 扶 持, 重 点 支 持 原 合 山 矿 务 局 办 社 会 职 能 移 交 政 府 管 理 后 教 育 卫 生 基 础 设 施 建 设 2. 从 矿 产 资 源 补 偿 费 探 ( 采 ) 矿 权 使 用 费 耕 地 开 垦 费 排 污 费 植 被 恢 复 费 和 育 林 基 金 中 以 项 目 形 式 重 点 支 持 合 山 市 进 行 地 质 环 境 治 理 土 地 开 发 整 理 塌 陷 区 民 房 改 造 植 被 保 护 生 态 恢 复 和 环 保 治 理 工 程 等 项 目 建 设 3. 加 大 民 生 项 目 扶 持 力 度 重 点 支 持 合 山 市 将 廉 租 房 建 设 和 棚 户 区 改 造 有 机 结 合 起 来, 按 国 家 扶 贫 工 作 重 点 县 有 关 政 策 支 持 合 山 市 实 施 扶 贫 开 发, 支 持 合 山 市 村 屯 道 路 饮 水 工 程 等 基 础 设 施 建 设 产 业 开 发 贫 困 劳 动 力 转 移 就 业 培 训, 并 在 政 策 和 资 金 上 给 予 倾 斜 4. 自 治 区 安 排 的 就 业 资 金 时, 给 予 合 山 市 倾 斜 扶 持 对 合 山 市 职 业 培 训 公 益 性 岗 位 设 置 职 业 技 能 鉴 定 职 业 中 介 劳 动 力 市 场 建 设 等 进 行 扶 持 5. 支 持 合 山 市 旅 游 基 础 设 施 建 设 争 取 国 家 支 持 自 治 区 补 助, 利 用 合 山 原 有 废 弃 矿 山 建 设 一 个 矿 山 公 园 加 大 对 合 山 市 社 会 主 义 新 农 村 建 设 的 扶 持 力 度 6. 吸 引 合 山 市 更 多 的 下 岗 职 工 城 镇 低 保 人 员 和 农 村 贫 困 家 庭 子 女 接 受 职 业 教 育 和 培 训 帮 助 更 多 人 群 接 受 职 业 教 育 和 培 训 是 资 源 枯 竭 型 城 市 可 持 续 发 展 实 现 劳 动 力 资 源 有 效 7

8 转 移 的 基 础 性 工 程, 也 是 扩 大 就 业 安 民 富 民 的 有 效 途 径 市 政 府 应 统 筹 利 用 下 岗 职 工 培 训 费 和 生 活 费, 对 有 意 愿 接 受 中 等 职 业 学 历 教 育 的 下 岗 职 工 城 镇 低 保 人 员 和 农 村 贫 困 家 庭 子 女 以 减 免 学 费 和 实 施 生 活 资 助, 对 40 岁 以 上 的 失 业 人 员 贫 困 人 口 广 泛 开 展 转 岗 再 就 业 培 训 ( 六 ) 加 大 对 资 源 枯 竭 企 业 的 扶 持 力 度 支 持 合 山 资 源 枯 竭 城 市 重 点 企 业 合 山 煤 业 公 司 做 好 危 机 矿 山 接 替 资 源 找 矿 工 作 ; 支 持 合 山 煤 业 公 司 对 接 替 资 源 开 展 预 查 和 普 查 ; 对 于 新 发 现 煤 矿 区, 在 以 市 场 竞 价 方 式 有 偿 取 得 探 矿 权 采 矿 权 的 原 则 下, 优 先 支 持 合 山 煤 业 公 司 进 行 开 发 ; 支 持 合 山 煤 业 公 司 发 展 非 煤 产 业, 增 强 企 业 发 展 后 劲 对 合 山 煤 业 公 司 进 行 的 符 合 国 家 产 业 政 策 的 技 改 项 目, 适 当 予 以 支 持 九 明 确 任 务, 落 实 责 任 合 山 资 源 枯 竭 城 市 可 持 续 发 展 工 作 由 自 治 区 人 民 政 府 负 总 责, 切 实 加 强 对 资 源 型 城 市 可 持 续 发 展 工 作 的 领 导, 加 大 对 资 源 枯 竭 城 市 的 支 持 力 度 自 治 区 发 展 改 革 委 负 责 合 山 资 源 枯 竭 城 市 可 持 续 发 展 工 作 的 总 协 调, 自 治 区 发 展 改 革 委 要 指 导 合 山 资 源 枯 竭 城 市 编 制 好 转 型 规 划, 并 做 好 规 划 报 批 和 组 织 实 施 工 作 区 直 各 职 能 部 门 要 全 力 支 持 合 山 资 源 枯 竭 城 市 可 持 续 发 展 工 作 合 山 资 源 枯 竭 城 市 可 持 续 发 展 工 作 由 来 宾 市 人 民 政 府 直 接 领 导, 合 山 市 人 民 政 府 具 体 实 施 要 把 资 源 型 城 市 可 持 续 发 展 工 作 作 为 今 后 一 段 时 期 来 宾 市 合 山 市 人 民 政 府 主 要 领 导 干 部 综 合 考 核 评 价 的 重 要 内 容 区 直 有 关 部 门 和 来 宾 市 人 民 政 府 要 抓 紧 研 究 落 实 配 套 政 策 措 施, 建 立 协 调 机 制, 建 立 合 山 市 资 源 枯 竭 型 城 市 可 持 续 发 展 厅 际 联 席 会 议 制 度, 由 自 治 区 人 民 政 府 组 织, 自 治 区 发 展 改 革 委 牵 头, 工 信 教 育 科 技 财 政 劳 动 国 土 环 保 建 设 交 通 林 业 水 利 农 业 卫 生 水 产 畜 牧 银 监 电 网 公 司 等 部 门 组 成, 每 年 在 合 山 市 召 开 一 次 现 场 办 公 会 暨 厅 际 联 席 会, 专 题 研 究 解 决 合 山 市 在 经 济 转 型 社 会 事 业 发 展 生 态 环 境 治 理 等 方 面 问 题, 加 快 解 决 合 山 市 经 济 社 会 转 型 和 生 态 环 境 建 设 中 的 突 出 问 题 合 山 市 要 深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观, 进 一 步 解 放 思 想 改 革 创 新, 结 合 本 地 实 际, 制 定 周 密 细 致 操 作 性 强 的 可 持 续 发 展 规 划 并 组 织 实 施 要 在 明 确 合 山 市 可 持 续 发 展 2009 年 至 2020 年 中 长 期 目 标 基 础 上, 把 发 展 接 续 替 代 产 业 解 决 失 业 问 题 消 除 贫 困 健 全 社 会 保 障 体 系 棚 户 区 搬 迁 改 造 采 煤 沉 陷 区 治 理 环 境 整 治 与 生 态 保 护 等 各 项 任 务, 分 解 落 实 到 年 度 工 作 计 划 中, 积 极 用 好 用 足 各 项 支 持 政 策, 全 面 推 进 合 山 市 可 持 续 发 展 工 作 各 级 各 部 门 要 充 分 认 识 促 进 资 源 型 城 市 可 持 续 发 展 工 作 的 重 要 性 紧 迫 性 和 艰 巨 性, 认 真 落 实 有 关 政 策 措 施, 务 求 实 效, 努 力 开 创 合 山 资 源 枯 竭 型 城 市 全 面 协 调 和 可 持 续 发 展 的 新 局 面 广 西 壮 族 自 治 区 人 民 政 府 二 一 年 八 月 二 十 二 日 主 题 词 : 经 济 管 理 资 源 型 城 市 发 展 意 见 8

9 广 西 壮 族 自 治 区 人 民 政 府 关 于 印 发 教 育 服 务 广 西 新 发 展 行 动 计 划 ( 年 ) 的 通 知 桂 政 发 号 各 市 县 人 民 政 府, 自 治 区 农 垦 局, 自 治 区 人 民 政 府 各 组 成 部 门 各 直 属 机 构 : 现 将 教 育 服 务 广 西 新 发 展 行 动 计 划 ( 年 ) 印 发 给 你 们, 请 认 真 组 织 实 施 广 西 壮 族 自 治 区 人 民 政 府 二 一 年 八 月 二 十 七 日 教 育 服 务 广 西 新 发 展 行 动 计 划 ( 年 ) 为 促 进 广 西 教 育 在 落 实 国 务 院 关 于 进 一 步 促 进 广 西 经 济 社 会 发 展 的 若 干 意 见 ( 国 发 号 ) 和 国 家 中 长 期 教 育 改 革 和 发 展 规 划 纲 要 ( 年 ) ( 中 发 号 ) 以 及 自 治 区 党 委 政 府 关 于 做 大 做 强 做 优 我 区 工 业 的 决 定 ( 桂 发 号 ) 及 40 个 配 套 文 件 精 神, 在 加 快 广 西 经 济 发 展 方 式 转 变 中 充 分 发 挥 作 用, 更 好 地 服 务 广 西 新 发 展, 提 升 教 育 现 代 化 水 平, 特 制 定 本 行 动 计 划 一 指 导 思 想 和 目 标 任 务 教 育 服 务 广 西 新 发 展, 以 邓 小 平 理 论 和 三 个 代 表 重 要 思 想 为 指 导, 深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观, 把 握 机 遇, 战 略 谋 划, 统 揽 全 局, 发 挥 教 育 在 经 济 社 会 发 展 中 的 基 础 性 全 局 性 先 导 性 作 用, 致 力 于 提 高 全 民 族 素 质, 推 进 科 技 创 新 文 化 繁 荣, 全 面 服 务 经 济 发 展 社 会 进 步 和 民 生 改 善 ; 致 力 于 不 断 实 现 自 身 的 变 革 和 创 新, 提 高 高 等 教 育 和 职 业 教 育 质 量 和 服 务 能 力, 推 动 教 育 事 业 在 新 的 起 点 上 科 学 发 展 ( 一 ) 坚 持 四 个 面 向 以 适 应 我 区 经 济 发 展 方 式 转 变 和 社 会 和 谐 发 展 的 需 求 为 主 线, 突 出 面 向 产 业 大 发 展 面 向 北 部 湾 经 济 区 大 开 发 面 向 新 农 村 建 设 大 跨 越 面 向 思 想 文 化 大 繁 荣, 以 教 育 改 革 创 新 为 动 力, 以 人 才 培 养 科 技 创 新 社 会 服 务 和 知 识 普 及 为 抓 手, 以 高 等 院 校 和 中 职 学 校 为 依 托, 立 足 可 操 作 性, 着 眼 可 持 续 性, 主 动 呼 应 主 动 融 入 主 动 支 撑 广 西 新 发 展 ( 二 ) 实 现 四 大 目 标 整 合 资 源, 集 中 力 量, 大 力 开 展 教 育 服 务 广 西 新 发 展 行 动, 到 9

10 2012 年, 达 到 以 下 目 标 : 服 务 广 西 新 发 展 能 力 显 著 增 强 学 校 与 经 济 社 会 发 展 联 系 紧 密, 对 千 亿 元 产 业 发 展 贡 献 率 大, 对 地 区 发 展 和 区 域 经 济 发 展 方 式 转 变 新 农 村 建 设 思 想 文 化 国 际 交 流 合 作 及 社 会 稳 定 和 谐 等 方 面 的 促 进 成 效 明 显 人 力 资 源 开 发 水 平 显 著 提 高 全 区 中 高 等 学 校 为 广 西 新 发 展 培 养 研 究 生 创 新 人 才 1.5 万 人 本 科 应 用 型 人 才 15 万 人 中 级 和 高 级 技 能 型 人 才 90 万 人 ; 参 与 培 训 管 理 和 技 术 人 员 3 万 人 产 业 工 人 和 农 民 工 30 万 人 农 村 实 用 人 才 30 万 人 科 技 创 新 贡 献 力 显 著 提 升 建 设 校 企 合 作 创 新 平 台 100 个, 联 合 研 发 成 果 300 项 以 上, 实 现 高 校 科 技 成 果 有 效 转 化 100 项 以 上 ; 推 进 产 学 研 联 盟, 培 育 发 展 50 家 产 学 研 合 作 示 范 企 业 ; 开 展 各 类 讲 座 1000 场 次 以 上, 受 益 数 百 万 人 次 教 育 发 展 更 加 具 有 活 力 增 加 优 质 教 育 资 源, 优 化 教 育 结 构 布 局, 创 新 教 育 体 制 机 制, 初 步 形 成 教 育 发 展 特 色, 实 现 更 高 的 教 育 现 代 化 水 平 二 千 亿 元 产 业 紧 缺 人 才 培 养 工 程 坚 持 把 人 才 培 养 作 为 教 育 服 务 广 西 14 个 千 亿 元 产 业 发 展 的 根 本 任 务, 以 学 生 实 践 能 力 创 造 能 力 就 业 能 力 和 创 新 创 业 能 力 的 培 养 为 核 心, 积 极 推 进 课 程 体 系 教 学 内 容 教 学 方 法 和 手 段 以 及 评 价 制 度 改 革, 大 力 培 养 14 个 千 亿 元 产 业 发 展 急 需 的 各 类 人 才 ( 一 ) 拔 尖 创 新 人 才 培 养 项 目 创 新 我 区 研 究 生 培 养 模 式, 加 快 拔 尖 创 新 人 才 培 养, 重 点 支 持 服 务 千 亿 元 产 业 的 博 士 硕 士 学 位 授 权 专 业 点 扩 大 研 究 生 招 生 规 模 和 博 士 硕 士 学 位 授 权 点 的 增 设 积 极 探 索 和 完 善 校 院 ( 所 ) 校 企 等 联 合 培 养 研 究 生 的 模 式, 重 点 建 设 支 撑 14 个 千 亿 元 产 业 发 展 的 学 科 学 位 点 与 研 究 生 联 合 培 养 基 地 ( 二 ) 应 用 型 人 才 培 养 项 目 主 动 适 应 广 西 14 个 千 亿 元 产 业 发 展 对 应 用 型 人 才 的 需 求, 不 断 优 化 学 科 专 业 结 构, 强 化 优 势 专 业, 调 整 改 造 升 级 传 统 专 业 到 2012 年, 全 区 本 科 高 校 围 绕 14 个 千 亿 元 产 业 调 整 改 造 升 级 传 统 专 业 点 100 个, 改 革 和 修 订 课 程 300 门, 培 育 并 建 设 省 级 重 点 学 科 50 个, 建 设 应 用 型 创 新 人 才 培 养 示 范 基 地 20 个 ( 三 ) 中 高 级 技 能 型 人 才 培 养 项 目 积 极 推 动 职 业 教 育 功 能 从 以 往 的 脱 贫 致 富 型 向 服 务 地 方 发 展 型 转 变, 提 高 职 业 院 校 毕 业 生 留 在 广 西 就 业 的 比 例 积 极 推 进 职 业 教 育 校 企 合 作 工 学 结 合 顶 岗 实 习 锻 炼 订 单 培 养 的 人 才 培 养 模 式 改 革, 不 断 满 足 企 业 对 人 才 个 性 化 的 要 求 重 点 建 设 一 批 基 础 条 件 好 面 向 广 西 14 个 千 亿 元 产 业 发 展 的 紧 缺 技 能 型 人 才 专 业 点, 优 先 支 持 服 务 广 西 14 个 千 亿 元 产 业 的 专 业 建 设 到 2012 年, 围 绕 千 亿 元 产 业, 高 职 院 校 新 增 专 业 点 280 个, 增 加 5 万 个 高 职 生 的 培 养 能 力 ; 全 区 中 高 职 院 校 重 点 建 设 特 色 专 业 点 200 个, 校 行 校 企 合 作 开 发 优 质 课 程 400 门 ; 增 加 学 生 技 能 实 训 资 源, 建 立 校 外 大 学 生 实 习 实 训 基 地 18 个 ; 进 一 步 拓 宽 中 高 职 教 育 立 交 桥, 扩 大 中 职 毕 业 生 升 入 高 职 院 校 的 规 模 三 高 校 科 技 创 新 与 成 果 转 化 工 程 坚 持 把 高 校 科 技 支 撑 作 为 教 育 服 务 广 西 新 10

11 发 展 的 紧 迫 任 务, 针 对 制 约 广 西 经 济 社 会 发 展 的 技 术 瓶 颈, 积 极 开 展 科 技 研 发 和 科 技 攻 关, 不 断 实 现 核 心 技 术 和 关 键 共 性 技 术 的 突 破, 推 动 产 业 升 级 改 造 和 集 约 发 展 ( 一 ) 高 校 自 主 创 新 与 科 技 服 务 项 目 着 力 适 应 广 西 经 济 社 会 发 展 的 科 技 需 求 和 解 决 重 大 技 术 瓶 颈 问 题, 推 动 高 校 整 合 资 源 汇 聚 人 才, 深 化 产 学 研 用 结 合, 积 极 研 究 开 发 我 区 重 点 产 业 关 键 共 性 技 术, 开 展 重 大 技 术 攻 关, 主 动 介 入 自 治 区 350 工 程, 构 建 高 校 服 务 14 个 千 亿 元 产 业 4 个 战 略 性 新 兴 产 业 和 农 业 可 持 续 发 展 的 科 技 支 撑 体 系 到 2012 年, 开 发 新 产 品 ( 新 技 术 )100 项, 申 请 发 明 专 利 80 项 启 动 实 施 若 干 重 大 专 项, 改 造 提 升 传 统 优 势 产 业, 促 进 高 新 技 术 产 业 结 构 调 整 每 年 从 全 区 高 校 遴 选 200 名 广 西 产 业 发 展 急 需 的 科 技 人 才, 作 为 高 校 科 技 特 派 员 派 驻 企 业 或 农 村 生 产 一 线 工 作, 采 取 携 带 技 术 转 化 成 果 参 与 研 发 培 训 人 员 等 多 种 方 式 提 供 科 技 服 务 ( 二 ) 校 企 共 建 科 技 创 新 平 台 项 目 推 动 高 校 与 重 点 产 业 的 龙 头 企 业 联 合 共 建 重 点 实 验 室 工 程 技 术 研 究 中 心 等 科 技 创 新 平 台, 推 动 现 有 重 点 实 验 室 工 程 技 术 研 究 中 心 面 向 产 业 开 放, 引 导 高 校 科 技 资 源 和 创 新 要 素 向 14 个 千 亿 元 产 业 和 4 大 战 略 性 新 兴 产 业 集 聚 和 服 务 到 2012 年, 全 区 20 所 普 通 本 科 高 校 部 分 高 职 高 专 院 校 与 地 方 企 业 联 合 共 建 科 技 创 新 平 台 100 个 ( 三 ) 高 校 科 技 成 果 转 化 孵 化 器 建 设 项 目 按 照 自 愿 互 利 职 责 明 确 收 益 共 享 风 险 共 担 的 原 则, 引 导 高 校 与 园 区 联 合 高 校 与 高 校 强 强 合 作 高 校 与 企 业 共 建 等 多 种 形 式 的 高 校 科 技 成 果 转 化 孵 化 器, 特 别 支 持 高 校 参 与 大 企 业 集 团 从 产 业 未 来 发 展 出 发, 提 供 资 金 场 地 并 实 行 企 业 化 运 作 的 专 业 孵 化 器 的 各 类 专 业 技 术 工 作 积 极 推 进 广 西 大 学 科 技 园 和 桂 林 电 子 科 技 大 学 科 技 园 等 高 校 科 技 园 区 的 建 设 建 立 较 完 善 的 广 西 高 校 园 区 孵 化 器 服 务 体 系, 充 分 发 挥 其 专 业 特 色 服 务 协 调 科 技 资 源 集 聚 生 产 要 素 引 导 产 业 发 展 的 作 用 ( 四 ) 高 校 科 技 成 果 企 业 化 项 目 积 极 推 动 高 校 科 技 成 果 转 化 实 现 企 业 化 运 作 与 市 场 需 求 接 轨 的 新 突 破 鼓 励 和 支 持 具 备 条 件 的 高 校 创 办 高 校 技 术 转 移 中 心 全 区 高 校 专 业 人 员 以 科 技 成 果 参 与 创 办 科 技 型 企 业 15 家, 整 合 科 技 资 源 支 撑 2-3 个 科 技 型 企 业 形 成 规 模 成 为 龙 头 企 业, 争 取 实 现 高 校 科 技 成 果 的 高 效 益 转 化 四 北 部 湾 经 济 区 开 放 开 发 服 务 工 程 坚 持 把 服 务 广 西 北 部 湾 经 济 区 作 为 教 育 改 革 发 展 的 重 要 任 务, 抓 住 国 家 面 向 东 盟 开 放 开 发 的 巨 大 机 遇, 加 快 培 养 创 新 型 实 用 型 复 合 型 紧 缺 人 才, 实 现 区 域 经 济 腾 飞 和 高 校 自 身 新 发 展 ( 一 ) 加 快 优 势 产 业 急 需 人 才 培 养 项 目 在 广 西 大 学 钦 州 学 院 等 院 校 以 及 有 条 件 的 高 校 迅 速 增 设 一 批 石 化 行 业 急 需 的 能 源 化 工 类 学 科 专 业 林 业 和 造 纸 业 急 需 的 林 产 化 工 和 造 纸 工 艺 类 学 科 专 业, 以 及 钢 铁 行 业 和 海 洋 类 的 相 关 学 科 专 业 创 新 人 才 培 养 途 径, 实 行 等 跨 学 科 专 业 人 才 培 养 的 模 式, 3 年 培 养 本 专 科 人 才 8000 人, 满 足 钦 州 千 万 吨 级 炼 油 厂 等 大 企 业 和 北 部 湾 区 域 大 产 业 聚 集 专 业 人 才 的 强 烈 需 求 11

12 ( 二 ) 泛 北 部 湾 经 济 合 作 人 才 支 持 项 目 大 力 加 强 现 代 服 务 业 复 合 型 人 才 培 养, 强 化 现 代 信 息 物 流 金 融 会 计 咨 询 法 律 会 展 旅 游 以 及 文 化 传 媒 类 学 科 专 业 建 设, 强 化 其 与 外 语 类 特 别 是 与 东 盟 10 国 语 言 专 业 整 合 资 源, 实 行 学 分 制 和 模 块 教 学, 实 行 国 际 合 作 对 等 交 流 互 认 学 分 的 复 合 型 人 才 培 养 模 式, 培 养 数 以 万 计 的 具 有 本 学 科 专 业 知 识 和 通 晓 一 门 外 国 语 的 本 专 科 复 合 型 人 才, 为 推 动 泛 北 部 湾 经 济 合 作 扩 大 范 围 提 高 层 次, 迅 速 为 形 成 北 部 湾 区 域 国 际 化 大 产 业 大 港 口 大 交 通 大 物 流 大 城 建 大 旅 游 大 招 商 大 文 化 格 局 提 供 大 批 量 高 素 质 的 复 合 型 专 门 人 才, 全 面 支 撑 北 部 湾 经 济 区 发 展 软 实 力 ( 三 ) 提 升 区 域 高 校 办 学 水 平 项 目 从 北 部 湾 经 济 区 区 域 发 展 和 中 国 东 盟 贸 易 区 开 放 开 发 的 需 求 出 发, 启 动 筹 建 北 部 湾 大 学 ; 将 若 干 所 具 备 条 件 的 高 校 提 升 为 大 学 或 者 普 通 本 科 学 院 ; 新 组 建 若 干 所 高 等 职 业 学 校, 大 力 支 持 社 会 力 量 企 业 和 个 人 在 北 部 湾 地 区 举 办 民 办 高 等 职 业 学 校, 进 一 步 优 化 北 部 湾 地 区 高 校 布 局 结 构, 促 进 高 等 教 育 与 区 域 经 济 发 展 相 协 调, 与 人 口 密 度 与 GDP 产 值 的 重 点 分 布 相 适 应 五 社 会 主 义 新 农 村 建 设 服 务 工 程 坚 持 把 人 才 培 养 和 技 术 支 撑 作 为 服 务 新 农 村 建 设 的 长 期 任 务, 解 决 服 务 三 农 人 才 和 知 识 缺 乏 的 突 出 问 题, 加 强 乡 村 公 共 服 务 事 业 人 才 培 养, 加 强 农 民 文 化 知 识 和 实 用 技 术 人 才 培 训, 推 动 公 共 服 务 均 等 化 和 城 乡 协 调 发 展 ( 一 ) 农 业 实 用 人 才 培 养 项 目 办 好 涉 农 专 业, 大 力 培 养 支 撑 现 代 农 业 发 展 和 新 农 村 建 设 的 种 植 养 殖 病 虫 害 防 治 农 产 品 加 工 储 运 保 鲜 营 销 农 业 机 械 等 方 面 的 人 才, 积 极 参 与 培 养 大 专 学 历 村 级 干 部 的 工 作, 大 量 输 送 农 业 人 才, 大 力 普 及 科 学 知 识, 积 极 推 动 实 施 一 村 一 名 大 学 生 计 划 工 作, 鼓 励 大 中 专 毕 业 生 到 农 村 第 一 线 工 作 ( 二 ) 农 民 新 技 能 培 训 项 目 统 筹 教 育 培 训 资 源 和 经 费, 发 挥 涉 农 院 校 的 科 教 资 源 优 势, 以 推 广 新 品 种 新 技 术 新 工 艺 为 主 要 内 容, 面 向 农 民 开 展 与 社 会 主 义 新 农 村 建 设 相 关 的 各 类 技 能 和 知 识 培 训 积 极 承 担 培 训 扶 贫 村 村 干 部 项 目, 利 用 县 市 职 业 教 育 资 源, 积 极 参 与 培 训 在 家 务 农 农 民 返 乡 农 民 和 农 村 新 生 劳 动 力 的 工 作, 使 其 掌 握 至 少 一 门 农 村 实 用 技 术 ( 三 ) 农 村 教 师 素 质 提 升 项 目 加 大 投 入, 创 新 农 村 教 师 补 充 机 制, 定 向 培 养 农 村 教 师 和 利 用 特 岗 计 划 为 农 村 学 校 补 充 高 素 质 教 师, 重 点 加 强 农 村 小 学 幼 儿 园 紧 缺 师 资 培 养, 全 面 加 强 农 村 教 师 队 伍 建 设 扩 大 实 施 国 培 计 划 农 村 初 中 学 科 骨 干 教 师 培 训 计 划 广 西 区 域 性 教 师 教 育 网 络 联 盟 计 划 等, 加 大 对 农 村 教 师 培 训 的 力 度, 提 高 教 师 专 业 化 水 平 ( 四 ) 全 科 医 生 培 养 培 训 项 目 适 应 国 家 推 进 医 药 卫 生 体 制 改 革 的 新 要 求, 深 化 基 层 卫 生 人 才 培 养 模 式 改 革, 调 整 招 生 规 模 和 改 造 专 业 结 构, 在 医 科 院 校 增 加 设 置 全 科 医 生 专 业 点, 增 强 人 才 培 养 能 力, 定 向 免 费 培 养 全 科 医 生 ; 采 取 成 人 专 科 及 专 升 本 学 历 教 育 全 科 医 学 知 识 补 缺 教 育 等 途 径, 开 展 全 科 医 师 规 范 化 培 训 及 岗 位 培 训, 加 快 建 立 全 科 医 生 的 培 养 培 训 制 度 积 极 参 与 卫 生 系 统 举 办 的 医 生 转 岗 培 训 项 目, 积 极 参 与 针 对 社 区 医 院 乡 镇 卫 生 院 及 乡 村 卫 生 室 医 生 的 知 识 和 技 术 培 训 工 作 到

13 年, 为 农 村 基 层 卫 生 院 所 室 培 养 合 格 的 全 科 医 生 1000 名, 培 训 全 科 医 生 以 及 公 共 卫 生 护 理 药 剂 检 验 管 理 等 人 员 1 万 人 次 ( 五 ) 乡 村 文 化 体 育 人 才 培 养 项 目 围 绕 村 级 公 共 服 务 中 心 建 设 的 需 要, 充 分 发 挥 文 科 类 高 校 和 公 共 管 理 体 育 院 系 的 优 势, 整 合 教 育 资 源, 探 索 创 新 人 才 培 养 方 式, 采 取 填 补 学 科 专 业 空 白 和 增 设 为 村 级 公 共 服 务 事 业 培 养 本 专 科 人 才 的 专 业 方 向 并 举 的 措 施, 兼 顾 农 村 当 前 和 长 远 人 才 需 要, 培 养 留 得 住 用 得 上 有 文 化 懂 技 术 会 经 营 善 管 理 的 农 村 实 用 人 才 到 2012 年 培 养 本 专 科 层 次 的 乡 村 文 化 体 育 公 共 服 务 人 才 5000 人, 为 广 大 农 民 群 众 全 方 位 多 层 次 的 服 务 提 供 支 持 ( 六 ) 农 村 计 划 生 育 家 庭 就 业 创 业 援 助 项 目 大 中 专 院 校 要 面 向 有 困 难 的 农 村 计 划 生 育 家 庭 人 员 ( 尤 其 是 独 生 子 女 户 双 女 户 和 诚 信 计 生 户 的 家 庭 人 员 ), 优 先 提 供 就 业 指 导 技 能 培 训 和 创 业 援 助 为 2000 个 零 就 业 的 计 划 生 育 家 庭 提 供 服 务, 确 保 这 些 家 庭 中 至 少 有 一 人 实 现 就 业 或 创 业 通 过 解 除 农 村 计 划 生 育 家 庭 大 学 生 就 业 的 后 顾 之 忧, 维 护 国 家 计 划 生 育 政 策 成 果 六 战 略 性 新 兴 产 业 培 育 服 务 工 程 服 务 于 战 略 性 新 兴 产 业 成 长 是 高 等 教 育 的 战 略 任 务, 针 对 高 新 科 技 产 业 创 新 需 要, 凝 练 学 科 专 业 方 向, 提 高 原 始 创 新 能 力 和 自 主 研 发 新 能 力, 掌 握 产 品 核 心 技 术, 引 领 我 区 战 略 性 新 兴 产 业 的 优 化 升 级 和 可 持 续 发 展 方 向 ( 一 ) 战 略 性 新 兴 产 业 学 科 专 业 建 设 项 目 面 向 我 区 重 点 发 展 的 4 大 战 略 性 新 兴 产 业 以 及 其 他 具 有 巨 大 潜 力 的 战 略 性 新 兴 产 业, 鼓 励 有 条 件 的 高 等 学 校 大 力 发 展 新 能 源 新 材 料 节 能 环 保 海 洋 信 息 网 络 医 药 空 间 探 索 与 资 源 开 发 利 用 等 领 域 的 空 白 和 紧 缺 学 科 专 业, 并 采 取 超 常 规 措 施, 促 进 其 跨 越 式 发 展 在 本 科 教 育 和 研 究 生 教 育 层 面 整 合 校 内 外 资 源 创 建 一 批 新 兴 学 科 和 交 叉 学 科 及 专 业, 积 极 探 索 与 战 略 性 新 兴 产 业 企 业 联 合 培 养 学 生 的 模 式 和 机 制, 加 速 教 学 内 容 课 程 体 系 教 学 方 法 和 管 理 体 制 与 运 行 机 制 的 改 革 和 创 新, 培 养 一 大 批 战 略 性 新 兴 产 业 相 关 专 业 的 人 才, 满 足 我 区 战 略 性 新 兴 产 业 发 展 对 高 层 次 高 素 质 人 才 的 迫 切 需 求 到 2012 年, 全 区 高 校 为 战 略 性 新 兴 产 业 发 展 增 设 50 个 新 专 业 点 及 其 新 教 材 新 课 程, 同 时 培 育 若 干 重 点 学 科 专 业, 校 企 联 合 建 设 战 略 性 新 兴 产 业 人 才 培 养 示 范 基 地 若 干 个 ( 二 ) 战 略 性 新 兴 产 业 共 性 关 键 技 术 研 究 项 目 针 对 战 略 性 新 兴 产 业 发 展 初 期 的 公 共 关 键 技 术 瓶 颈 和 重 大 科 技 攻 关 问 题, 组 织 高 校 集 聚 科 技 力 量 进 行 技 术 攻 关, 自 主 研 发 新 产 品 新 技 术, 注 重 与 区 外 以 及 国 际 先 进 科 技 研 发 力 量 的 合 作, 联 合 攻 克 重 大 技 术 难 关, 掌 握 产 品 核 心 技 术 到 2012 年, 全 区 高 校 建 立 战 略 性 新 兴 产 业 研 究 平 台 4 个, 攻 克 战 略 性 新 兴 产 业 共 性 技 术 和 关 键 技 术 10 项 七 文 化 繁 荣 发 展 促 进 工 程 坚 持 以 高 校 文 化 建 设 的 蓬 勃 开 展 助 推 我 区 文 化 大 发 展 大 繁 荣, 将 学 校 作 为 出 思 想 出 人 才 出 精 品 的 思 想 理 论 文 化 阵 地, 充 分 发 挥 其 辐 射 作 用, 推 动 全 民 思 想 道 德 水 平 和 文 化 素 养 的 不 断 提 高, 积 极 推 动 文 化 创 意 和 文 化 产 业 发 展 ( 一 ) 思 想 库 建 设 项 目 鼓 励 支 持 高 校 建 13

14 设 以 政 策 研 究 为 核 心 以 直 接 或 间 接 服 务 政 府 为 目 的 的 思 想 库 ( 研 究 中 心 ) 智 囊 团, 大 力 推 动 哲 学 经 济 管 理 社 会 思 想 政 治 等 学 科 研 究, 产 生 一 批 能 够 全 面 深 入 反 映 时 代 要 求 和 广 西 实 际 情 况 的 本 土 优 秀 社 会 科 学 研 究 成 果, 尤 其 是 新 的 发 展 理 念 发 展 模 式 制 度 建 设 等 方 面 的 成 果, 解 决 广 西 发 展 过 程 中 遇 到 的 重 大 理 论 问 题, 为 破 解 思 想 迷 局, 明 确 发 展 目 标, 理 清 发 展 思 路, 激 扬 发 展 斗 志 提 供 思 想 指 引 的 重 大 成 果, 为 政 府 决 策 出 谋 划 策 ( 二 ) 高 校 文 化 艺 术 创 作 研 究 基 地 建 设 项 目 促 进 高 校 人 文 强 桂 重 点 研 究 基 地 和 文 化 艺 术 创 作 研 究 基 地 ( 中 心 ) 的 科 研 成 果 应 用 和 产 业 化 支 持 艺 术 类 学 科 面 向 北 部 湾 经 济 区 和 社 会 主 义 新 农 村 建 设, 打 造 集 教 学 科 研 创 作 设 计 和 展 演 为 一 体 的 开 放 式 科 教 平 台, 加 强 广 西 少 数 民 族 民 间 文 化 艺 术 人 才 培 养 基 地 建 设, 推 动 高 校 与 文 化 产 业 企 业 深 度 合 作, 密 切 产 学 研 结 合 关 系, 联 合 培 养 人 才, 着 力 培 养 广 西 少 数 民 族 民 间 音 乐 舞 蹈 手 工 艺 等 文 化 艺 术 人 才, 深 化 文 化 文 学 艺 术 的 挖 掘 整 理 和 交 叉 融 合, 开 发 创 新 一 批 民 族 特 色 鲜 明 观 赏 性 强 艺 术 价 值 较 高 的 文 化 产 业 项 目 和 文 艺 创 作 优 秀 成 果 ( 三 ) 优 秀 文 化 艺 术 精 品 创 作 项 目 充 分 发 挥 高 校 文 化 艺 术 人 才 集 聚 的 优 势, 创 作 一 批 贴 近 实 际 贴 近 生 活 贴 近 群 众 的 原 创 文 化 艺 术 作 品, 适 时 举 办 文 化 艺 术 作 品 展 演, 打 造 一 批 具 有 广 西 气 派 壮 乡 风 格 时 代 特 征 的 精 品 力 作 全 区 艺 术 学 校 和 院 系 配 合 中 心 工 作, 积 极 创 作 以 大 力 宣 传 北 部 湾 经 济 区 建 设 千 亿 元 产 业 振 兴 和 新 农 村 建 设 为 主 题 的 文 化 产 品, 充 分 发 挥 专 业 文 艺 院 团 的 优 势, 制 定 文 化 精 品 进 校 园 计 划, 建 立 院 团 精 品 巡 演 联 盟 和 演 出 机 制, 广 泛 开 展 演 出 和 宣 传 活 动, 大 力 弘 扬 民 族 优 秀 传 统 文 化 和 新 广 西 建 设 成 就 ( 四 ) 大 学 生 三 下 乡 实 践 项 目 高 校 要 充 分 利 用 实 习 实 践 课 时 节 假 日 和 暑 假 寒 假, 组 织 大 学 生 深 入 广 西 北 部 湾 经 济 区 建 设 一 线, 深 入 千 亿 元 产 业 和 战 略 性 新 兴 产 业 企 业 生 产 一 线, 深 入 基 层 农 村, 开 展 三 下 乡 志 愿 者 服 务 和 社 会 实 践 活 动 每 位 大 学 生 在 校 学 习 期 间 要 参 加 三 下 乡 服 务 和 实 践 活 动 1-2 次 八 中 国 东 盟 国 际 交 流 合 作 服 务 工 程 以 提 高 中 国 与 东 盟 各 国 的 交 流 合 作 层 次 为 目 标, 重 点 引 导 区 内 高 校 与 东 盟 各 国 大 学 联 合 开 展 人 才 培 养 以 及 科 学 研 究, 为 中 国 东 盟 国 际 交 流 合 作 搭 建 宽 广 而 坚 实 的 平 台 ( 一 ) 国 际 人 才 培 养 项 目 每 年 分 期 派 出 各 类 高 层 次 人 才 50 名 到 东 盟 各 国 学 习, 为 广 西 经 济 社 会 发 展 提 供 国 际 人 才 支 持, 为 谋 划 布 局 广 西 支 柱 产 业 与 东 盟 国 家 市 场 对 接 打 下 坚 实 基 础 与 东 盟 各 国 开 展 互 换 留 学 生 的 合 作 项 目, 在 国 家 西 部 人 才 培 养 特 别 项 目 中 设 立 北 部 湾 经 济 区 和 中 国 东 盟 自 由 贸 易 区 建 设 紧 缺 人 才 培 训 子 项 目, 为 广 西 区 域 经 济 产 业 的 发 展 储 备 人 才 ( 二 ) 国 际 科 技 合 作 研 发 项 目 鼓 励 区 内 具 备 条 件 的 高 校 积 极 参 与 东 盟 国 家 的 科 学 研 究, 将 自 身 拥 有 的 技 术 与 当 地 的 实 际 需 求 相 结 合, 通 过 进 一 步 创 新, 形 成 一 批 具 有 鲜 明 特 色 的 研 究 成 果, 进 而 占 据 当 地 市 场 重 点 支 持 一 批 具 有 较 强 科 技 实 力 和 对 外 合 作 能 力 的 高 校 科 研 机 构 和 企 业 成 为 国 际 科 技 合 作 的 基 地 14

15 九 教 育 服 务 能 力 提 升 工 程 强 区 必 先 强 教 经 济 要 振 兴, 关 键 靠 人 才, 基 础 在 教 育 教 育 要 发 展, 关 键 靠 创 新 根 本 在 改 革 我 区 教 育 应 进 一 步 解 放 思 想, 更 新 观 念, 深 化 改 革, 提 高 办 学 水 平, 转 变 教 育 发 展 方 式, 既 重 视 规 模 扩 大, 也 重 视 内 涵 提 升, 建 立 与 广 西 新 发 展 相 适 应 的 充 满 活 力 富 有 效 率 更 加 开 放 科 学 发 展 的 教 育 体 制 和 机 制, 形 成 具 有 鲜 明 广 西 特 色 较 高 国 际 化 水 平 的 现 代 教 育 体 系 ( 一 ) 教 育 体 制 改 革 创 新 项 目 教 育 要 在 服 务 广 西 新 发 展 的 实 践 中 不 断 完 善 体 制 机 制, 增 强 办 学 活 力, 提 高 教 育 质 量, 提 升 服 务 水 平, 实 现 大 服 务 与 大 发 展 各 级 各 类 教 育 机 构 要 以 体 制 机 制 改 革 为 重 点, 大 胆 探 索 和 试 验, 加 快 解 决 制 约 教 育 内 涵 发 展 的 重 大 问 题, 加 快 解 决 广 西 新 发 展 对 高 质 量 多 样 化 人 才 需 求 大 与 教 育 培 养 能 力 不 足 的 问 题, 加 快 解 决 人 民 群 众 期 盼 优 质 教 育 与 现 有 资 源 相 对 短 缺 之 间 的 矛 盾 要 创 新 人 才 培 养 体 制 办 学 体 制 教 育 管 理 体 制, 改 革 质 量 评 价 和 考 试 招 生 制 度, 改 革 教 学 内 容 方 法 手 段, 大 力 推 动 教 育 信 息 化 建 设, 建 立 适 应 广 西 新 发 展 需 要 的 现 代 学 校 制 度 ( 二 ) 基 础 教 育 条 件 改 善 项 目 在 3 年 时 间 内, 集 中 人 力 物 力 和 财 力, 重 点 向 欠 发 达 地 区 投 入, 改 造 一 批 中 小 学 危 房, 新 建 一 批 中 小 学 校 舍, 购 置 一 批 新 的 课 桌 椅 和 教 学 器 材, 增 添 一 批 新 的 图 书 资 料, 促 进 我 区 基 础 教 育 条 件 有 较 大 幅 度 的 改 善 和 均 衡 发 展 ( 三 ) 职 业 教 育 改 革 创 新 项 目 立 足 广 西 产 业 建 设 和 经 济 社 会 发 展, 大 力 推 动 职 业 教 育 改 革 创 新 建 设 高 水 平 国 家 民 族 地 区 职 业 教 育 综 合 改 革 试 验 区, 大 力 加 强 中 等 职 业 教 育 基 础 能 力 建 设 和 实 训 基 地 建 设 ; 推 进 校 企 一 体 化 建 设, 创 设 利 益 共 享 的 校 企 合 作 新 型 伙 伴 关 系 ; 进 一 步 规 范 中 职 专 业 建 设, 大 力 开 展 专 业 结 构 调 整, 梳 理 现 有 专 业 增 设 新 专 业, 形 成 与 我 区 千 亿 元 产 业 准 确 对 接 的 专 业 新 体 系 ; 建 设 一 批 民 族 特 色 中 职 学 校, 形 成 振 兴 民 族 文 化 产 业 的 人 才 支 撑 ; 建 设 一 批 服 务 行 业 专 门 化 学 校, 形 成 与 区 域 经 济 和 产 业 转 型 升 级 匹 配 程 度 高 结 构 合 理 的 职 业 教 育 发 展 新 格 局 ( 四 ) 高 校 定 位 科 学 发 展 项 目 坚 持 科 学 谋 划 分 类 指 导, 分 区 划 布 局 分 行 业 服 务 的 指 导 方 针, 建 立 和 完 善 适 应 广 西 新 发 展 需 要 的 多 层 次 多 样 化 有 特 色 有 活 力 的 高 等 教 育 发 展 新 体 系, 提 升 高 校 支 撑 引 领 区 域 和 产 业 发 展 的 能 力 以 及 满 足 人 民 群 众 多 样 化 需 要 的 能 力 利 用 我 区 区 位 优 势 和 区 域 文 化 民 族 文 化 乡 土 文 化 边 疆 文 化 等 资 源 的 独 特 性, 科 学 确 定 高 校 新 发 展 的 战 略 方 向, 增 强 竞 争 力, 在 同 业 竞 争 中 赢 得 主 动 权 以 国 际 眼 光 战 略 思 维 和 务 实 举 措 谋 划 我 区 高 等 教 育 新 发 展, 在 对 东 盟 国 家 开 放 与 合 作 中 把 握 主 动, 发 挥 优 势, 不 断 提 高 国 际 竞 争 能 力 广 西 大 学 要 勇 担 重 任, 明 确 定 位, 向 着 区 域 一 流 中 国 特 色 世 界 先 进 水 平 的 目 标 迈 进 广 西 民 族 大 学 要 继 续 发 挥 民 族 特 色 鲜 明 教 育 资 源 独 特 的 优 势, 举 办 东 盟 国 家 小 语 种 民 族 理 论 和 文 化 艺 术 国 际 政 治 文 化 贸 易 经 济 管 理 等 学 科 专 业, 形 成 自 己 的 办 学 理 念 和 风 格 特 色 行 业 性 质 的 高 校 要 立 足 千 亿 元 大 产 业 和 行 业 领 域, 彰 显 优 势, 坚 持 办 精 办 强 办 出 行 业 特 色, 努 力 建 设 特 色 鲜 明 服 务 行 业 的 一 流 高 校 在 中 心 城 市 的 社 区 型 高 15

16 等 院 校, 坚 持 校 市 融 合 校 企 合 作, 产 学 研 结 合, 工 学 用 结 合, 立 足 于 为 地 方 社 会 经 济 事 业 发 展 提 供 各 类 人 才 拥 有 硕 博 学 位 授 权 点 的 高 校 要 抓 住 机 遇 改 革 创 新, 立 足 当 前 着 眼 长 远, 调 整 战 略 夯 实 基 础 增 强 实 力, 在 服 务 广 西 新 发 展 大 局 中 培 育 历 练 和 形 成 高 校 新 一 轮 的 优 势 学 科 和 特 色 专 业, 推 动 新 兴 学 科 交 叉 学 科 专 业 建 设, 实 现 新 跨 越 新 发 展 ( 五 ) 高 校 特 色 专 业 建 设 项 目 遴 选 一 批 适 应 广 西 经 济 社 会 发 展 需 要 的 特 色 专 业 及 其 课 程 进 行 重 点 建 设, 创 新 人 才 培 养 模 式, 并 积 极 开 展 双 语 教 学 的 改 革 与 实 践, 力 争 在 教 学 内 容 教 学 方 法 和 手 段 教 学 梯 队 教 材 建 设 教 学 效 果 等 方 面 有 较 大 突 破, 全 面 带 动 我 区 高 等 学 校 的 专 业 和 课 程 建 设 水 平 和 教 学 质 量 提 升 到 2012 年, 建 成 自 治 区 级 特 色 专 业 150 个, 精 品 课 程 300 门, 一 批 优 秀 教 材 ; 组 建 一 批 自 治 区 级 人 才 培 养 模 式 创 新 实 验 区 ( 六 ) 高 校 师 资 队 伍 建 设 项 目 以 增 强 高 校 师 资 队 伍 综 合 能 力 为 核 心, 培 育 和 造 就 一 批 高 水 平 学 科 带 头 人 和 创 新 团 队 加 大 投 入, 建 设 150 个 自 治 区 级 教 学 团 队, 加 快 提 高 教 师 素 质, 完 善 教 师 绩 效 评 价 体 系 通 过 建 立 和 完 善 特 聘 教 授 制 度, 从 国 内 外 吸 引 一 批 优 秀 中 青 年 学 科 带 头 人, 加 快 培 育 两 院 院 士 长 江 学 者 国 家 杰 出 青 年 科 学 基 金 获 得 者 国 家 级 学 科 带 头 人 等 高 层 次 拔 尖 人 才 完 善 教 师 职 务 聘 任 制 度, 进 一 步 加 强 高 校 与 产 业 部 门 合 作, 构 建 双 师 型 教 师 队 伍 调 整 教 师 队 伍 结 构, 优 化 教 师 资 源 配 置, 强 化 教 师 培 训 探 索 建 立 校 外 大 学 生 创 新 创 业 实 验 区, 建 立 健 全 聘 请 政 府 及 企 业 人 员 作 为 外 聘 教 师 参 与 教 学 活 动 的 相 关 管 理 制 度 十 保 障 措 施 教 育 是 民 族 振 兴 社 会 进 步 的 基 石 教 育 服 务 广 西 新 发 展 是 我 区 工 业 化 信 息 化 城 镇 化 市 场 化 国 际 化 深 入 发 展 的 迫 切 需 要, 教 育 系 统 要 群 策 群 力 全 力 奉 献, 各 级 政 府 要 切 实 加 强 领 导, 各 部 门 要 把 支 持 教 育 作 为 重 要 职 责 ( 一 ) 加 强 领 导 自 治 区 成 立 教 育 服 务 广 西 新 发 展 领 导 小 组 由 自 治 区 领 导 担 任 组 长 和 副 组 长, 成 员 由 自 治 区 发 展 改 革 委 工 信 委 教 育 厅 科 技 厅 财 政 厅 人 社 厅 农 业 厅 文 化 厅 卫 生 厅 外 办 国 资 委 广 电 局 新 闻 出 版 局 北 部 湾 办 等 自 治 区 有 关 部 门 负 责 人 担 任, 统 筹 协 调 共 同 商 议 研 究 解 决 本 行 动 计 划 实 施 进 程 中 遇 到 的 各 种 问 题, 指 导 各 市 和 高 校 开 展 工 作 各 有 关 部 门 要 各 司 其 职 各 负 其 责, 将 支 持 行 动 计 划 的 项 目 经 费 列 入 单 位 年 度 预 算, 共 同 完 成 各 项 工 作 任 务 自 治 区 发 展 改 革 委 要 为 行 动 计 划 实 施 过 程 中 的 基 建 项 目 审 批 提 供 便 捷 快 速 的 服 务, 并 会 同 自 治 区 科 技 厅 等 部 门 大 力 支 持 高 等 学 校 工 程 研 究 中 心 工 程 实 验 室 建 设 ; 自 治 区 工 信 委 要 配 合 做 好 千 亿 元 产 业 紧 缺 人 才 培 养 工 程 战 略 性 新 兴 产 业 培 育 服 务 工 程 实 施 工 作 ; 自 治 区 教 育 厅 要 全 面 统 筹 大 力 推 进 行 动 计 划 的 实 施 ; 自 治 区 科 技 厅 要 大 力 支 持 高 等 院 校 设 置 广 西 千 亿 元 产 业 研 发 中 心 建 设 自 治 区 重 点 实 验 室 和 工 程 技 术 中 心, 大 力 支 持 高 校 重 点 科 技 平 台 参 与 千 亿 元 产 业 重 大 科 技 攻 关 工 程 项 目 研 究, 大 力 支 持 高 校 科 技 创 新 与 成 果 转 化 ; 自 治 区 财 政 厅 要 统 筹 安 排 预 算, 为 八 大 工 程 的 顺 利 实 施 提 供 资 金 支 持 ; 自 16

17 治 区 人 社 厅 要 创 新 人 力 资 源 配 置 机 制, 完 善 大 学 生 就 业 制 度, 制 定 切 实 有 效 的 政 策, 引 导 毕 业 生 人 才 到 千 亿 元 产 业 北 部 湾 经 济 区 和 乡 镇 基 层 工 作 ; 自 治 区 文 化 厅 要 在 高 等 学 校 设 置 文 化 研 究 基 地, 支 持 校 企 校 院 合 作 开 展 文 化 产 业 开 发 中 心, 配 合 做 好 文 化 繁 荣 发 展 促 进 工 程 的 各 项 工 作 ; 自 治 区 农 业 厅 卫 生 厅 文 化 厅 要 配 合 做 好 服 务 社 会 主 义 新 农 村 建 设 工 程 的 实 施 工 作 ; 自 治 区 外 办 要 配 合 做 好 中 国 东 盟 国 际 交 流 合 作 服 务 工 程 的 实 施 工 作 ; 自 治 区 广 电 局 新 闻 出 版 局 要 加 大 对 教 育 服 务 广 西 新 发 展 行 动 的 报 道 宣 传 力 度 自 治 区 各 部 门 要 主 动 加 强 与 各 市 的 沟 通 协 作, 及 时 了 解 广 西 经 济 社 会 发 展 动 态, 把 握 教 育 服 务 广 西 新 发 展 的 方 向, 齐 心 协 力 排 除 发 展 中 遇 到 的 阻 碍 和 困 难, 形 成 强 大 的 服 务 发 展 推 动 力 ( 二 ) 拓 宽 教 育 投 融 资 渠 道 自 治 区 加 大 财 政 投 入, 同 时 积 极 争 取 国 家 财 政 各 类 专 项 支 持 广 泛 吸 纳 社 会 资 金, 拓 宽 教 育 服 务 广 西 新 发 展 的 投 融 资 渠 道, 进 一 步 深 化 教 育 投 资 体 制 改 革, 激 活 教 育 资 源 存 量, 扩 大 教 育 资 源 增 量 自 治 区 出 台 优 惠 政 策, 大 力 支 持 社 会 力 量 和 大 企 业 投 资 举 办 中 高 等 职 业 教 育, 有 效 补 充 高 中 等 教 育 资 源 ( 三 ) 重 点 对 服 务 广 西 新 发 展 项 目 给 予 经 费 支 持 未 来 三 年, 自 治 区 各 有 关 部 门 要 大 力 调 整 部 门 经 费 支 出 结 构, 有 关 专 项 资 金 要 对 学 校 服 务 广 西 经 济 社 会 发 展 的 学 科 专 业 教 学 改 革 科 学 研 究 重 点 实 验 室 ( 基 地 ) 建 设 人 才 培 养 和 引 进 等 给 予 重 点 支 持 ( 四 ) 积 极 创 新 高 校 科 技 管 理 体 制 和 运 行 机 制 出 台 支 持 高 校 专 业 人 员 利 用 科 研 成 果 自 主 或 与 他 人 联 合 创 办 企 业 的 指 导 性 意 见, 逐 步 形 成 科 学 研 究 技 术 开 发 成 果 转 化 高 新 技 术 产 业 化 良 性 循 环 的 新 机 制 ( 五 ) 进 一 步 深 化 招 生 就 业 制 度 改 革 继 续 扩 大 高 等 教 育 招 生 规 模, 优 化 招 生 结 构, 优 先 安 排 并 增 加 广 西 经 济 社 会 发 展 紧 缺 人 才 学 科 专 业 的 招 生 制 定 切 实 可 行 的 政 策, 引 导 大 中 专 毕 业 生 到 企 业 生 产 一 线 就 业, 到 北 部 湾 经 济 区 开 放 开 发 一 线 就 业, 到 社 会 主 义 新 农 村 建 设 一 线 就 业 ( 六 ) 研 究 制 定 促 进 校 企 合 作 政 策 措 施 着 力 研 究 制 定 促 进 广 西 校 企 合 作 共 建 实 训 基 地 等 政 策 措 施, 解 决 校 企 合 作 中 法 律 支 持 不 足 运 行 机 制 不 畅 校 企 职 责 不 清 等 难 题 财 政 税 务 工 商 劳 动 保 障 等 部 门 要 在 税 收 费 用 减 免 财 政 补 贴 等 方 面 制 定 优 惠 政 策, 鼓 励 和 支 持 企 业 与 学 校 共 建 实 训 基 地 企 业 向 学 校 捐 赠 实 训 仪 器 设 备 接 收 教 师 实 践 锻 炼 和 学 生 实 习 实 训 以 及 毕 业 生 就 业 等 ( 七 ) 进 一 步 改 进 和 完 善 激 励 机 制 设 立 教 育 服 务 广 西 新 发 展 突 出 贡 献 奖, 大 力 表 彰 在 教 育 服 务 广 西 新 发 展 行 动 中 成 绩 突 出 的 单 位 和 个 人, 表 彰 先 进 鼓 励 贡 献 对 派 驻 企 业 农 村 服 务 工 作 的 科 技 人 员, 给 予 项 目 补 助 并 享 受 专 业 技 术 职 务 评 聘 优 先 的 优 惠 政 策 ; 对 在 科 研 成 果 转 化 技 术 转 移 科 学 知 识 普 及 与 文 化 传 播 等 方 面 取 得 显 著 效 益 和 突 出 成 果 的 人 员, 可 以 依 据 科 技 管 理 政 策 获 得 其 他 收 益 和 待 遇 ( 八 ) 加 强 督 促 检 查 各 高 等 学 校 中 等 职 业 学 校 各 市 教 育 局 要 将 认 真 学 习 贯 彻 国 家 中 长 期 教 育 改 革 和 发 展 规 划 纲 要 ( 年 ) ( 中 发 号 ) 和 全 国 教 育 17

18 工 作 会 议 精 神 与 落 实 本 行 动 计 划 对 本 单 位 的 工 作 要 求 结 合 起 来, 认 真 编 制 各 自 服 务 广 西 新 发 展 的 实 施 方 案, 要 成 立 领 导 小 组, 负 责 统 筹 本 单 位 实 施 方 案 的 具 体 落 实 行 动 计 划 启 动 后, 自 治 区 教 育 服 务 广 西 新 发 展 领 导 小 组 要 分 阶 段 根 据 设 定 的 目 标 任 务 对 各 单 位 的 实 施 情 况 进 行 督 查 和 考 核, 并 将 考 核 结 果 予 以 公 布 附 件 : 八 大 工 程 重 点 项 目 一 览 表 ( 本 刊 略, 需 查 阅 的 读 者, 请 登 陆 : 9/P pdf) 主 题 词 : 教 育 服 务 发 展 通 知 广 西 壮 族 自 治 区 人 民 政 府 关 于 印 发 广 西 壮 族 自 治 区 学 校 幼 儿 园 及 周 边 治 安 综 合 治 理 暂 行 办 法 的 通 知 桂 政 发 号 各 市 县 人 民 政 府, 自 治 区 农 垦 局, 自 治 区 人 民 政 府 各 组 成 部 门 直 属 机 构 : 实 施 现 将 广 西 壮 族 自 治 区 学 校 幼 儿 园 及 周 边 治 安 综 合 治 理 暂 行 办 法 印 发 给 你 们, 请 认 真 组 织 广 西 壮 族 自 治 区 人 民 政 府 二 一 年 八 月 三 十 日 广 西 壮 族 自 治 区 学 校 幼 儿 园 及 周 边 治 安 综 合 治 理 暂 行 办 法 第 一 条 为 维 护 学 校 幼 儿 园 及 周 边 治 安 秩 序, 优 化 育 人 环 境, 保 持 良 好 的 教 学 科 研 和 生 活 秩 序, 确 保 我 区 学 校 的 安 全 稳 定, 根 据 中 华 人 民 共 和 国 教 育 法 中 小 学 幼 儿 园 安 全 管 理 办 法 ( 教 育 部 令 第 23 号 ) 学 生 伤 害 事 故 处 理 办 法 ( 教 育 部 令 第 12 号 ) 及 有 关 法 律 法 规 政 策, 制 定 本 办 法 第 二 条 本 自 治 区 行 政 区 域 内 的 各 级 各 类 18

19 学 校 幼 儿 园 及 周 边 治 安 环 境 管 理 均 适 用 本 办 法 本 办 法 所 称 学 校 幼 儿 园 及 周 边 治 安 环 境 是 指 学 校 幼 儿 园 及 周 边 辐 射 200 米 以 内 存 在 的 治 安 问 题 或 可 能 引 起 治 安 问 题 的 场 所 设 施 秩 序 人 员 等 综 合 环 境 第 三 条 自 治 区 市 县 ( 市 区 ) 设 学 校 幼 儿 园 及 周 边 治 安 综 合 治 理 工 作 领 导 小 组 ( 以 下 简 称 领 导 小 组 ), 成 员 单 位 由 同 级 教 育 综 治 公 安 民 政 司 法 财 政 建 设 交 通 文 化 卫 生 工 商 新 闻 出 版 食 品 药 品 监 督 通 信 管 理 共 青 团 等 部 门 组 成, 领 导 小 组 办 公 室 设 在 同 级 教 育 部 门 各 级 领 导 小 组 及 办 公 室 负 责 组 织 协 调 和 督 促 检 查 同 级 有 关 部 门 和 单 位 在 各 自 职 责 范 围 内, 依 照 本 办 法 的 规 定 对 学 校 幼 儿 园 及 周 边 治 安 环 境 实 行 综 合 治 理 第 四 条 学 校 幼 儿 园 及 周 边 治 安 综 合 治 理 工 作 坚 持 属 地 管 理 和 谁 主 管, 谁 负 责 的 原 则 各 级 教 育 综 治 公 安 民 政 司 法 财 政 建 设 交 通 文 化 卫 生 工 商 新 闻 出 版 食 品 药 品 监 督 通 信 管 理 共 青 团 等 部 门 在 本 级 党 委 政 府 的 领 导 下, 依 照 本 办 法 履 行 学 校 幼 儿 园 及 周 边 治 安 综 合 治 理 的 职 责 社 会 团 体 企 事 业 单 位 其 他 社 会 组 织 和 个 人 应 当 积 极 参 与 和 支 持 学 校 幼 儿 园 及 周 边 治 安 综 合 治 理 工 作, 共 同 维 护 学 校 安 全 稳 定 第 五 条 学 校 幼 儿 园 及 周 边 治 安 综 合 治 理 工 作 的 主 要 任 务 : ( 一 ) 落 实 学 校 幼 儿 园 及 周 边 治 安 综 合 治 理 领 导 责 任 制 目 标 管 理 责 任 制, 建 立 校 地 共 建 齐 抓 共 管 的 长 效 机 制 ( 二 ) 强 化 学 校 幼 儿 园 及 周 边 治 安 综 治 工 作, 及 时 排 查 消 除 各 类 治 安 隐 患 和 不 稳 定 因 素, 开 展 专 项 整 治 和 集 中 行 动, 建 立 健 全 长 效 机 制, 维 护 学 校 幼 儿 园 及 周 边 安 全 稳 定 ( 三 ) 依 法 查 处 打 击 侵 害 学 校 幼 儿 园 及 师 生 人 身 权 利 财 产 权 利 等 合 法 权 益 的 各 类 违 法 犯 罪 活 动 和 学 校 幼 儿 园 及 周 边 地 区 存 在 的 黑 恶 势 力 犯 罪 ; 加 强 学 校 幼 儿 园 及 周 边 娱 乐 服 务 场 所 的 治 安 管 理, 坚 决 铲 除 黄 赌 毒 等 社 会 丑 恶 现 象 ; 强 化 学 校 幼 儿 园 及 周 边 文 化 市 场 日 常 监 管, 严 厉 打 击 学 校 幼 儿 园 及 周 边 文 化 经 营 单 位 违 法 违 规 经 营 行 为 ; 坚 决 取 缔 学 校 幼 儿 园 及 周 边 地 区 非 法 经 营 的 互 联 网 上 网 服 务 营 业 场 所 ( 以 下 简 称 网 吧 ) 电 子 游 戏 厅 歌 舞 厅 音 像 书 刊 点 按 摩 室 发 廊 浴 室 和 无 证 及 占 道 经 营 的 摊 点, 依 法 清 理 整 顿 出 租 房 屋 和 拆 除 违 章 建 筑 等 ; 整 顿 学 校 幼 儿 园 及 周 边 地 区 的 交 通 秩 序, 严 厉 查 处 影 响 师 生 出 行 安 全 的 黑 出 租 黑 校 车, 加 强 交 通 管 理 ; 严 厉 查 处 社 会 上 损 害 师 生 利 益 的 非 法 办 学 和 非 法 招 生 中 介 机 构 ; 对 学 校 及 周 边 地 区 外 来 人 口 进 行 清 理 登 记, 规 范 管 理 ; 规 范 和 加 强 对 校 外 住 宿 学 生 及 校 外 学 生 公 寓 的 管 理 ; 定 期 和 不 定 期 地 对 学 校 内 部 进 行 安 全 检 查, 督 促 其 整 改 各 类 不 安 全 隐 患, 坚 决 杜 绝 火 灾 建 筑 物 倒 塌 拥 挤 踩 踏 和 食 物 中 毒 等 各 类 事 故 的 发 生 第 六 条 学 校 幼 儿 园 及 周 边 治 安 综 合 治 理 工 作 实 行 日 常 管 理 专 项 整 治 和 集 中 行 动 相 结 合 的 方 式 方 法 日 常 管 理 是 指 各 部 门 和 单 位 及 有 关 责 任 人 按 照 校 地 共 建 机 制, 对 学 校 幼 儿 园 及 周 边 治 19

20 安 环 境 责 任 区 进 行 管 理 专 项 整 治 是 指 某 一 个 或 几 个 部 门 和 单 位 针 对 一 定 区 域 内 某 一 所 或 几 所 学 校 幼 儿 园 周 边 存 在 的 突 出 治 安 问 题 或 隐 患 进 行 专 项 清 理 整 治 行 动 集 中 行 动 是 指 各 级 领 导 小 组 在 一 定 时 期 内 组 织 各 成 员 单 位, 对 辖 区 内 学 校 幼 儿 园 及 周 边 存 在 的 治 安 问 题 或 隐 患 进 行 全 面 清 理 整 治 的 集 中 统 一 行 动 第 七 条 各 市 县 ( 市 区 ) 在 定 期 排 查 矛 盾 纠 纷 和 治 安 隐 患 的 基 础 上, 对 发 现 的 问 题 逐 一 登 记 建 档 跟 踪 督 办, 按 照 定 部 门 定 学 校 定 任 务 定 人 员 定 时 间 定 效 果 的 要 求, 落 实 到 成 员 单 位 有 关 学 校 和 责 任 人 ; 针 对 存 在 的 突 出 治 安 问 题, 及 时 开 展 专 项 整 治 和 集 中 行 动 各 地 每 年 应 当 定 期 或 不 定 期 开 展 两 次 以 上 集 中 整 治 活 动 3-5 月 为 春 季 集 中 整 治 时 间, 9-11 月 为 秋 季 集 中 整 治 时 间 第 八 条 各 成 员 单 位 和 部 门 的 主 要 职 责 任 务 : ( 一 ) 领 导 小 组 的 主 要 职 责 : 加 强 对 学 校 幼 儿 园 及 周 边 治 安 综 合 治 理 工 作 的 领 导 和 协 调 ; 研 究 解 决 学 校 及 周 边 治 安 综 合 治 理 工 作 中 的 突 出 问 题 及 重 大 事 项 ; 指 导 和 督 促 检 查 本 级 学 校 及 周 边 治 安 综 合 治 理 各 项 工 作 措 施 的 落 实, 总 结 交 流 工 作 的 成 功 经 验, 推 动 学 校 及 周 边 治 安 综 合 治 理 工 作 的 深 入 开 展 ( 二 ) 领 导 小 组 办 公 室 : 贯 彻 落 实 各 级 党 委 政 府 关 于 加 强 学 校 幼 儿 园 及 周 边 治 安 综 合 治 理 的 部 署 要 求, 根 据 自 治 区 综 治 委 和 领 导 小 组 的 部 署, 承 担 本 级 领 导 小 组 的 日 常 工 作 ( 包 括 : 学 校 幼 儿 园 及 周 边 治 安 综 合 治 理 工 作 中 的 文 件 收 发 会 务 筹 备 档 案 管 理 简 报 大 事 记 编 写 等 日 常 工 作 ); 掌 握 研 判 本 地 区 学 校 幼 儿 园 及 周 边 综 治 形 势, 定 期 或 不 定 期 组 织 全 体 领 导 小 组 成 员 会 议, 向 领 导 小 组 汇 报 本 级 学 校 及 周 边 综 治 工 作 情 况, 提 出 学 校 幼 儿 园 及 周 边 治 安 环 境 集 中 整 治 和 健 全 长 效 机 制 的 意 见 及 建 议, 并 受 领 导 小 组 委 托 协 调 处 理 学 校 幼 儿 园 及 周 边 治 安 综 合 治 理 工 作 中 所 涉 及 的 相 关 事 项 ; 定 期 或 不 定 期 召 开 学 校 幼 儿 园 及 周 边 治 安 综 合 治 理 工 作 领 导 小 组 成 员 单 位 联 络 员 会 议, 研 究 本 地 区 学 校 幼 儿 园 及 周 边 治 安 综 合 治 理 工 作 中 的 难 点 问 题, 并 制 定 相 应 对 策 措 施 ; 有 计 划 地 组 织 有 关 部 门 开 展 学 校 幼 儿 园 及 周 边 治 安 整 治 活 动 ; 加 强 与 上 级 学 校 幼 儿 园 及 周 边 治 安 综 合 治 理 工 作 领 导 小 组 办 公 室 的 联 系, 及 时 报 送 工 作 情 况 ; 对 下 级 学 校 及 周 边 治 安 综 合 治 理 工 作 情 况 进 行 督 导 和 检 查 ; 及 时 总 结 推 广 学 校 幼 儿 园 及 周 边 治 安 综 合 治 理 工 作 的 经 验, 树 立 表 彰 先 进 典 型 ; 开 展 学 校 幼 儿 园 及 周 边 治 安 综 合 治 理 工 作 情 况 调 查 和 理 论 研 究 ( 三 ) 教 育 部 门 : 指 导 和 督 促 下 级 教 育 行 政 机 构 和 学 校 做 好 学 校 幼 儿 园 及 周 边 治 安 综 合 治 理 工 作, 落 实 教 育 部 为 进 一 步 做 好 学 校 安 全 工 作 的 六 条 措 施, 并 将 学 校 幼 儿 园 及 周 边 综 治 工 作 列 入 对 下 级 教 育 行 政 机 构 和 各 级 各 类 学 校 考 核 的 重 要 内 容 ; 加 强 学 校 幼 儿 园 及 周 边 治 安 综 合 治 理 基 层 基 础 工 作, 完 善 学 校 安 全 稳 定 工 作 制 度 ; 深 化 平 安 校 园 和 安 全 文 明 校 园 创 建 活 动, 推 进 校 园 治 安 和 防 控 体 系 建 设, 落 实 校 园 安 全 管 理 防 控 措 施 ; 会 同 有 关 20

21 部 门 加 强 校 园 及 周 边 综 合 治 理 的 突 出 问 题 的 整 治 ; 完 善 校 园 矛 盾 纠 纷 排 查 化 解 机 制, 指 导 学 校 幼 儿 园 深 入 开 展 两 个 排 查, 有 效 化 解 学 校 幼 儿 园 及 周 边 矛 盾 和 问 题, 增 加 校 园 和 谐 因 素 ; 发 挥 学 校 教 育 特 点, 指 导 各 级 各 类 学 校 认 真 开 展 法 制 教 育 公 共 安 全 教 育 和 国 家 安 全 教 育, 加 强 防 灾 减 灾 应 急 演 练, 全 面 提 高 师 生 安 全 意 识 法 制 意 识 自 我 保 护 意 识 和 自 救 逃 生 能 力, 防 范 校 园 内 违 法 犯 罪 案 件 的 发 生 ; 加 强 安 全 保 卫 队 伍 建 设 和 应 急 管 理 队 伍 培 训, 完 善 各 种 应 急 预 案, 不 断 提 高 学 校 幼 儿 园 安 全 保 卫 工 作 水 平 完 成 学 校 幼 儿 园 及 周 边 治 安 综 合 治 理 工 作 领 导 小 组 交 办 的 各 项 任 务 ( 四 ) 综 治 部 门 : 将 学 校 幼 儿 园 及 周 边 治 安 综 合 治 理 工 作 纳 入 本 级 社 会 治 安 综 合 治 理 工 作 统 筹 安 排, 充 分 发 挥 社 会 治 安 综 合 治 理 大 平 台 作 用, 指 导 协 调 各 有 关 部 门 充 分 发 挥 职 能 作 用, 加 强 各 成 员 单 位 的 组 织 协 调 和 督 查 工 作, 增 强 各 成 员 单 位 齐 抓 共 管 合 力 把 学 校 幼 儿 园 及 周 边 治 安 综 合 治 理 工 作 作 为 年 度 综 治 工 作 考 评 的 重 要 内 容, 加 大 评 分 权 数, 促 使 各 项 工 作 措 施 落 实 到 位 完 成 学 校 幼 儿 园 及 周 边 治 安 综 合 治 理 工 作 领 导 小 组 交 办 的 各 项 任 务 ( 五 ) 公 安 部 门 : 认 真 落 实 公 安 部 公 安 机 关 维 护 校 园 及 周 边 治 安 秩 序 八 条 措 施, 定 期 排 查 学 校 幼 儿 园 及 其 周 边 的 治 安 隐 患, 对 学 校 幼 儿 园 及 其 周 边 地 区 治 安 突 出 问 题 热 点 问 题, 适 时 组 织 有 针 对 性 的 集 中 整 治 行 动, 严 厉 打 击 侵 害 师 生 人 身 财 产 安 全 的 各 类 违 法 犯 罪 活 动 ; 指 导 和 督 促 学 校 幼 儿 园 建 立 健 全 各 项 内 部 安 全 防 范 制 度, 开 展 安 全 检 查, 督 促 整 改 安 全 隐 患, 确 保 内 部 安 全 ; 在 学 校 周 边 治 安 复 杂 地 区 设 立 治 安 岗 位, 有 针 对 性 的 开 展 治 安 巡 逻, 强 化 治 安 管 理 ; 根 据 需 要 指 导 学 校 幼 儿 园 配 备 校 园 保 安 人 员, 负 责 维 护 校 园 安 全 ; 加 强 校 车 管 理, 认 真 开 展 校 园 交 通 秩 序 及 运 送 学 生 车 辆 整 治 ; 派 出 所 及 责 任 区 民 警 要 落 实 与 中 小 学 校 幼 儿 园 固 定 的 联 系 制 度 和 学 校 法 制 副 校 长 及 辅 导 员 制 度, 深 入 开 展 法 制 教 育 安 全 防 范 教 育 和 禁 毒 宣 传 教 育 ; 加 强 学 校 幼 儿 园 周 边 治 安 秩 序 的 整 治, 会 同 职 能 部 门 联 合 整 治 学 校 周 边 三 乱 行 为, 为 有 关 部 门 的 整 治 工 作 提 供 执 法 保 障 ; 加 强 互 联 网 上 以 学 校 和 学 生 名 义 的 网 站 贴 吧 以 及 各 种 娱 乐 场 所 电 子 信 息 产 品 的 监 管, 坚 决 打 击 利 用 互 联 网 和 手 机 短 信 造 谣 煽 动 师 生 非 法 聚 集 上 访 等 违 法 行 为 ; 加 强 学 校 幼 儿 园 周 边 流 动 人 口 暂 住 人 口 和 出 租 房 屋 的 管 理 ( 六 ) 民 政 部 门 : 负 责 做 好 福 利 彩 票 经 营 的 监 督 管 理 和 巡 查 工 作, 对 违 反 规 定 距 离 标 准 在 中 小 学 校 周 边 开 设 福 利 彩 票 经 营 场 所 的 申 请 一 律 不 予 核 准 负 责 加 强 对 弱 势 人 群 的 救 助 协 助 有 关 部 门 对 流 浪 乞 讨 精 神 病 人 实 施 救 助, 按 照 救 助 管 理 相 关 规 定 负 责 将 已 救 治 的 流 浪 乞 讨 精 神 病 人 接 回 或 护 送 回 原 籍 ; 对 无 法 查 明 其 亲 属 或 者 所 在 单 位, 也 无 法 查 明 其 户 口 所 在 地 或 住 所 地 的, 及 时 提 出 安 置 方 案, 报 同 级 政 府 给 予 安 置 ( 七 ) 司 法 部 门 : 负 责 指 导 学 校 及 周 边 治 安 综 合 治 理 法 制 宣 传 教 育 工 作 充 分 发 挥 中 小 学 法 制 副 校 长 法 制 辅 导 员 的 作 用, 加 强 业 务 培 训 和 法 律 咨 询 服 务 活 动, 努 力 提 高 学 校 师 生 及 依 法 治 校 涉 及 相 关 人 员 的 法 律 素 质, 积 极 推 动 依 法 治 校 管 理 水 平, 参 与 妥 善 调 处 学 校 及 周 21

22 边 地 区 的 矛 盾 纠 纷, 为 维 护 学 校 及 周 边 治 安 秩 序 营 造 良 好 的 法 治 氛 围 ( 八 ) 财 政 部 门 : 按 照 财 政 预 算 管 理 的 有 关 规 定, 做 好 校 园 及 周 边 治 安 综 合 治 理 工 作 相 关 经 费 保 障 工 作 统 筹 安 排 学 校 幼 儿 园 及 周 边 治 安 综 合 治 理 工 作 所 需 资 金, 并 按 计 划 及 时 划 拨 ; 监 督 检 查 学 校 幼 儿 园 及 周 边 治 安 综 合 治 理 经 费 使 用 情 况, 为 学 校 幼 儿 园 及 周 边 治 安 综 合 治 理 机 构 和 部 门 提 供 经 费 保 障 ( 九 ) 住 房 和 城 乡 建 设 部 门 : 负 责 学 校 幼 儿 园 及 周 边 建 筑 项 目 的 规 划 管 理 和 建 设 管 理, 将 治 安 消 防 交 通 等 城 市 基 础 设 施 建 设 与 学 校 幼 儿 园 的 规 划 建 设 统 筹 考 虑 列 入 总 体 规 划 ; 将 必 要 的 治 安 防 范 设 施 纳 入 学 校 建 筑 设 计 范 围 并 严 格 监 管 ; 加 强 对 青 少 年 活 动 场 所 用 地 的 规 划 管 理, 加 强 对 学 校 幼 儿 园 及 周 边 建 筑 工 程 安 全 管 理 的 执 法 检 查, 依 法 及 时 拆 除 学 校 幼 儿 园 周 边 的 各 种 违 章 建 筑, 督 促 房 屋 所 有 权 人 及 时 加 固 修 缮 和 治 理 危 险 房 屋 ; 指 导 和 监 督 中 小 学 燃 气 供 热 等 基 础 设 施 的 建 设 及 安 全 运 营 ; 加 强 校 园 周 边 市 容 环 境 管 理, 促 进 学 校 幼 儿 园 及 周 边 治 安 环 境 不 断 好 转 ( 十 ) 交 通 部 门 : 会 同 建 设 部 门 分 别 负 责 学 校 幼 儿 园 周 边 的 公 路 和 城 市 道 路 交 通 安 全 设 施 的 设 置 管 理 在 学 校 门 前 道 路 设 置 规 范 的 交 通 警 示 标 志 施 划 人 行 横 道 以 及 其 他 必 要 的 设 施 等 配 合 地 方 政 府 严 厉 打 击 黑 校 车 黑 出 租 等 违 法 营 运 行 为, 特 别 是 农 村 地 区 非 法 营 运 车 辆 运 送 学 生 活 动 ( 十 一 ) 文 化 部 门 : 负 责 学 校 幼 儿 园 及 周 边 文 化 市 场 的 管 理 工 作 加 强 学 校 及 周 边 地 区 的 文 化 娱 乐 场 所 网 吧 游 戏 机 室 的 准 入 审 批 监 督 管 理, 配 合 工 商 公 安 和 通 信 管 理 部 门 取 缔 中 小 学 校 周 围 200 米 以 内 的 网 吧 电 子 游 戏 经 营 场 所, 严 肃 查 处 接 纳 未 成 年 人 的 文 化 娱 乐 场 所 打 击 各 种 涉 及 反 动 淫 秽 色 情 暴 力 内 容 的 文 化 经 营 活 动, 净 化 校 园 周 边 环 境 ; 支 持 学 校 组 织 开 展 各 种 有 益 的 文 化 艺 术 活 动, 鼓 励 和 倡 导 各 专 业 艺 术 表 演 团 体 举 办 学 生 专 场 演 出, 为 青 少 年 学 生 提 供 优 秀 的 精 神 食 粮, 陶 冶 学 生 的 情 操 ( 十 二 ) 卫 生 部 门 : 加 强 对 学 校 卫 生 防 疫 工 作 的 指 导, 及 时 监 测 和 防 范 各 种 突 发 性 流 行 性 传 染 性 疾 病 的 发 生, 严 防 发 生 因 饮 用 水 污 染 等 原 因 造 成 疫 病 传 播 的 学 校 公 共 卫 生 事 件 ; 依 法 查 处 各 类 违 反 中 华 人 民 共 和 国 传 染 病 防 治 法 和 学 校 卫 生 工 作 条 例 等 法 律 法 规 的 行 为 配 合 教 育 部 门 加 强 宣 传 和 培 训 工 作, 提 高 学 校 负 责 人 和 具 体 管 理 人 员 饮 用 水 卫 生 和 传 染 病 防 控 安 全 意 识 和 管 理 能 力 ; 协 助 学 校 及 时 做 好 疾 病 传 染 等 安 全 事 故 的 救 治 工 作 ( 十 三 ) 工 商 行 政 管 理 部 门 : 负 责 学 校 幼 儿 园 及 周 边 经 营 单 位 营 业 执 照 的 核 准 工 作 和 市 场 管 理 工 作 配 合 公 安 部 门 维 护 好 市 场 的 治 安 秩 序 配 合 文 化 新 闻 出 版 等 部 门 开 展 扫 黄 打 非 行 动 严 格 审 批 制 度, 把 好 市 场 准 入 关, 加 强 对 学 校 幼 儿 园 周 边 地 区 文 化 娱 乐 和 服 务 业 市 场 及 其 他 商 业 网 点 的 巡 查, 规 范 经 营 范 围 和 市 场 秩 序 ( 十 四 ) 新 闻 出 版 部 门 : 要 引 导 组 织 新 闻 出 版 单 位 多 出 有 利 于 青 少 年 学 生 健 康 成 长 的 出 版 物 ; 与 教 育 管 理 部 门 配 合, 指 导 督 促 各 类 学 校 加 强 对 订 购 使 用 教 材 教 辅 读 物 的 管 理 ; 加 强 对 学 校 及 周 边 地 区 印 刷 复 制 企 业 的 管 理, 22

23 严 厉 打 击 非 法 印 制 活 动 ; 负 责 牵 头 深 入 开 展 扫 黄 打 非 工 作, 加 强 校 园 及 周 边 出 版 物 经 营 场 所 巡 查, 重 点 清 查 校 园 周 边 出 版 物 零 售 租 赁 摊 点 和 互 联 网 上 网 服 务 经 营 场 所, 坚 决 查 缴 政 治 性 非 法 出 版 物, 以 及 淫 秽 色 情 凶 杀 暴 力 封 建 迷 信 及 伪 科 学 内 容 的 各 类 书 刊 音 像 制 品 电 子 出 版 物 和 游 戏 软 件 ; 严 厉 打 击 通 过 互 联 网 网 吧 录 像 厅 手 机 短 信 等 传 播 淫 秽 色 情 的 各 种 文 化 垃 圾 和 有 害 信 息 的 行 为, 净 化 青 少 年 学 生 健 康 成 长 环 境 ( 十 五 ) 食 品 药 品 监 督 管 理 部 门 : 加 强 对 学 校 食 堂 食 品 安 全 工 作 的 指 导, 加 强 对 学 校 托 幼 机 构 的 食 堂 学 校 周 边 餐 饮 服 务 单 位 食 品 安 全 的 监 督 检 查, 严 格 审 批 学 校 幼 儿 园 及 周 边 各 种 餐 饮 服 务 单 位 的 餐 饮 服 务 许 可 证, 开 展 经 常 性 查 验 工 作, 督 促 学 校 食 堂 和 相 关 餐 饮 服 务 单 位 落 实 各 项 食 品 安 全 管 理 制 度 措 施, 严 防 学 校 幼 儿 园 食 物 中 毒 事 件 的 发 生 ; 配 合 教 育 部 门 加 强 宣 传 和 培 训 工 作, 提 高 学 校 幼 儿 园 负 责 人 和 具 体 管 理 人 员 食 品 安 全 意 识 和 管 理 能 力 ( 十 六 ) 通 信 管 理 部 门 : 加 强 对 电 信 业 务 经 营 者 的 管 理, 严 格 网 吧 接 入 的 手 续, 认 真 执 行 互 联 网 上 网 服 务 营 业 场 所 管 理 条 例 和 互 联 网 信 息 服 务 管 理 办 法, 积 极 配 合 相 关 部 门 开 展 网 吧 管 理 工 作, 对 于 工 商 文 化 公 安 等 部 门 查 处 的 黑 网 吧 及 违 规 经 营 的 网 吧, 及 时 通 知 电 信 运 营 企 业 中 止 或 终 止 其 接 入 服 务 配 合 相 关 部 门 集 中 打 击 淫 秽 色 情 网 站 性 药 品 广 告 网 站 等 危 害 青 少 年 学 生 健 康 成 长 的 专 项 行 动, 努 力 净 化 互 联 网 络 环 境 ; 配 合 公 安 部 门 加 强 互 联 网 的 监 管, 坚 决 打 击 利 用 互 联 网 和 手 机 短 信 造 谣 煽 动 等 行 为, 及 时 消 除 不 利 于 师 生 健 康 成 长 和 不 利 于 校 园 安 全 稳 定 的 不 良 因 素 ( 十 七 ) 共 青 团 组 织 : 认 真 宣 传 贯 彻 未 成 年 人 保 护 法 和 预 防 未 成 年 人 犯 罪 法, 推 动 青 少 年 法 律 法 规 和 政 策 体 系 的 完 善, 协 调 有 关 部 门 针 对 预 防 青 少 年 学 生 违 法 犯 罪 领 域 的 突 出 问 题, 适 时 开 展 专 项 督 查 和 整 治 ; 加 强 学 校 团 队 组 织 的 建 设 ; 配 合 学 校 加 强 青 少 年 学 生 的 思 想 品 德 法 制 教 育 和 安 全 防 护 教 育 积 极 组 织 和 引 导 青 少 年 学 生 参 加 青 年 志 愿 者 活 动 和 社 会 实 践 活 动, 参 与 安 全 文 明 校 园 和 安 全 文 明 社 区 创 建 活 动 落 实 预 防 和 减 少 青 少 年 违 法 犯 罪 的 各 项 措 施, 增 强 学 生 对 社 会 不 良 现 象 的 免 疫 力, 维 护 未 成 年 人 的 合 法 权 益 ( 十 八 ) 街 道 办 村 委 会 负 责 学 校 幼 儿 园 周 边 社 区 村 庄 治 安 治 理 工 作 大 力 推 进 治 安 综 合 治 理 到 村 入 户 进 社 区, 落 实 群 防 群 治 措 施, 做 好 矛 盾 纠 纷 的 排 查 和 调 处 工 作, 确 保 学 校 幼 儿 园 周 边 社 区 村 庄 治 安 稳 定 ( 十 九 ) 学 校 幼 儿 园 负 责 校 ( 园 ) 内 的 安 全 保 卫 及 政 治 稳 定 工 作 学 校 应 当 建 立 治 安 综 合 治 理 工 作 领 导 机 构, 实 行 校 ( 园 ) 长 负 责 制 建 立 健 全 校 ( 园 ) 内 综 合 治 理 工 作 各 项 责 任 制 度 和 各 类 应 急 机 制 ; 建 立 健 全 校 ( 园 ) 安 全 保 卫 制 度, 配 备 相 应 的 专 ( 兼 ) 职 安 全 保 卫 人 员 ; 建 立 校 ( 园 ) 外 人 员 入 校 登 记 或 者 验 证 制 度, 禁 止 无 关 人 员 和 校 ( 园 ) 外 机 动 车 入 内, 禁 止 将 非 教 学 用 易 燃 易 爆 物 品 有 毒 物 品 动 物 和 管 制 器 具 等 危 险 物 品 带 入 校 园 切 实 加 强 学 生 宿 舍 和 校 外 学 生 公 寓 管 理, 定 期 不 定 期 排 查 校 园 内 的 矛 盾 纠 纷 和 治 安 隐 患, 防 患 于 未 然 中 小 学 校 要 配 齐 兼 职 法 制 副 校 长 大 力 开 展 创 建 安 全 文 明 校 园 活 动, 努 力 优 化 学 校 育 人 环 境 第 九 条 有 关 部 门 和 学 校 幼 儿 园 违 反 本 23

24 桂 政 发 办 文 发 件 文 件 办 法 规 定 或 执 行 不 力, 造 成 学 校 幼 儿 园 及 周 边 地 区 治 安 秩 序 混 乱, 严 重 影 响 学 校 幼 儿 园 正 常 教 学 科 研 和 生 活 秩 序, 严 重 危 害 师 生 人 身 及 财 产 安 全 并 产 生 严 重 后 果 的, 由 地 方 社 会 治 安 综 合 治 理 委 员 会 给 予 一 票 否 决, 同 时 追 究 主 要 领 导 分 管 领 导 和 直 接 责 任 人 的 责 任 第 十 条 学 校 幼 儿 园 及 周 边 治 安 综 合 治 理 工 作 纳 入 各 级 地 方 社 会 治 安 综 合 治 理 工 作 考 核 体 系 地 方 有 关 责 任 人 未 尽 职 尽 责 造 成 严 重 后 果 的, 由 上 级 学 校 幼 儿 园 及 周 边 治 安 综 合 治 理 工 作 领 导 小 组 办 公 室 下 达 整 改 通 知 建 议 给 予 一 票 否 决 或 者 建 议 纪 检 监 察 部 门 追 究 相 关 责 任 人 的 纪 律 责 任 行 政 责 任 第 十 一 条 各 地 可 根 据 本 暂 行 办 法, 结 合 本 地 实 际, 制 定 实 施 细 则 本 办 法 自 颁 布 之 日 起 施 行 主 题 词 : 教 育 校 园 周 边 治 安 办 法 通 知 广 西 壮 族 自 治 区 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 印 发 广 西 壮 族 自 治 区 发 展 和 改 革 委 员 会 主 要 职 责 内 设 机 构 和 人 员 编 制 规 定 的 通 知 桂 政 办 发 号 各 市 县 人 民 政 府, 自 治 区 农 垦 局, 自 治 区 人 民 政 府 各 组 成 部 门 各 直 属 机 构 : 广 西 壮 族 自 治 区 发 展 和 改 革 委 员 会 主 要 职 责 内 设 机 构 和 人 员 编 制 规 定 已 经 自 治 区 人 民 政 府 批 准, 现 予 印 发 广 西 壮 族 自 治 区 人 民 政 府 办 公 厅 二 一 年 八 月 十 一 日 广 西 壮 族 自 治 区 发 展 和 改 革 委 员 会 主 要 职 责 内 设 机 构 和 人 员 编 制 规 定 根 据 自 治 区 党 委 自 治 区 人 民 政 府 关 于 自 治 区 人 民 政 府 机 构 设 置 的 通 知 ( 桂 委 会 号 ), 设 立 自 治 区 发 展 和 改 革 委 员 会, 为 自 治 区 人 民 政 府 组 成 部 门 自 治 区 发 24

25 桂 政 办 发 文 件 展 和 改 革 委 员 会 增 挂 自 治 区 物 价 局 牌 子 一 职 责 调 整 ( 一 ) 划 出 的 职 责 1. 将 工 业 生 产 有 关 职 责 划 给 自 治 区 工 业 和 信 息 化 委 员 会 具 体 包 括 : 组 织 实 施 食 盐 黄 金 烟 草 等 国 家 指 令 性 和 指 导 性 工 业 产 品 年 度 生 产 计 划 及 重 要 工 业 产 品 的 国 家 订 货 计 划 ; 拟 订 稀 土 产 业 发 展 规 划 2. 将 铁 路 建 设 相 关 职 责 划 给 自 治 区 铁 路 建 设 办 公 室 具 体 包 括 : 编 制 铁 路 发 展 规 划 铁 路 建 设 年 度 计 划, 组 织 开 展 铁 路 项 目 前 期 工 作, 协 调 推 进 铁 路 建 设, 协 调 铁 路 行 业 管 理 3. 取 消 已 由 自 治 区 人 民 政 府 公 布 取 消 的 行 政 审 批 事 项 ( 二 ) 集 中 精 力 抓 好 宏 观 调 控 重 点 是 拟 订 和 组 织 实 施 国 民 经 济 和 社 会 发 展 战 略 总 体 规 划 年 度 计 划 ; 搞 好 国 民 经 济 综 合 平 衡 ; 加 强 全 区 经 济 运 行 监 测, 协 调 解 决 经 济 运 行 中 的 重 大 问 题 ; 加 强 投 资 宏 观 管 理, 调 控 全 区 全 社 会 投 资 总 规 模 ; 完 善 价 格 管 理, 做 好 价 格 总 水 平 调 控 ; 加 强 宏 观 经 济 和 社 会 发 展 的 预 测 预 警 和 信 息 引 导, 促 进 区 域 协 调 发 展, 推 动 缩 小 地 区 发 展 差 距 ; 指 导 推 进 和 综 合 协 调 全 区 经 济 体 制 改 革, 统 筹 全 区 综 合 性 经 济 体 制 改 革, 协 调 推 进 专 项 经 济 体 制 改 革 二 主 要 职 责 ( 一 ) 贯 彻 执 行 国 家 国 民 经 济 和 社 会 发 展 的 方 针 政 策, 拟 订 并 组 织 实 施 全 区 国 民 经 济 和 社 会 发 展 战 略 中 长 期 规 划 重 点 专 项 规 划 主 体 功 能 区 规 划 和 年 度 发 展 计 划 ; 受 自 治 区 人 民 政 府 委 托 向 自 治 区 人 大 提 交 国 民 经 济 和 社 会 发 展 计 划 的 报 告 ( 二 ) 负 责 全 区 宏 观 经 济 运 行 预 测 预 警, 研 究 经 济 运 行 中 带 有 全 局 性 的 重 大 问 题, 提 出 对 策 建 议, 协 调 解 决 经 济 运 行 中 的 重 大 问 题 ; 汇 总 和 分 析 财 政 金 融 以 及 其 他 经 济 和 社 会 发 展 的 情 况, 提 出 相 关 政 策 建 议 ( 三 ) 承 担 指 导 推 进 和 综 合 协 调 全 区 经 济 体 制 改 革 的 责 任, 分 析 对 外 开 放 的 重 大 问 题, 协 调 和 组 织 拟 订 综 合 性 及 有 关 专 项 经 济 体 制 改 革 方 案 ; 提 出 完 善 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制 对 策 建 议 ; 深 化 改 革 开 放, 推 进 国 内 国 际 区 域 合 作 ( 四 ) 提 出 全 区 全 社 会 固 定 资 产 投 资 总 规 模, 负 责 固 定 资 产 投 资 管 理, 研 究 投 资 体 制 改 革 重 大 问 题 ; 统 筹 安 排 自 治 区 本 级 预 算 内 基 本 建 设 资 金 政 府 性 建 设 基 金 和 中 央 预 算 内 基 本 建 设 资 金 计 划 ; 汇 总 编 制 全 区 固 定 资 产 投 资 中 长 期 规 划 和 年 度 计 划 ; 编 制 公 路 民 航 水 运 发 展 规 划 和 年 度 建 设 计 划 ; 编 制 高 技 术 产 业 发 展 规 划 和 年 度 计 划 ; 编 制 以 工 代 赈 及 易 地 扶 贫 搬 迁 试 点 工 程 投 资 项 目 计 划 并 组 织 实 施 ; 编 制 国 家 指 令 性 工 业 产 品 生 产 年 度 计 划 和 重 要 工 业 产 品 的 国 家 订 货 计 划 ; 指 导 和 监 督 国 外 贷 款 建 设 资 金 的 使 用 ; 提 出 投 融 资 政 策 措 施, 指 导 和 监 督 政 策 性 贷 款 的 使 用 方 向 ; 提 出 引 导 民 间 资 金 用 于 固 定 资 产 投 资 的 方 向 重 点 和 措 施 ; 组 织 开 展 重 大 建 设 项 目 稽 察 ; 综 合 协 调 全 区 招 标 投 标 工 作, 对 重 大 建 设 项 目 建 设 过 程 中 工 程 招 投 标 进 行 监 督 检 查 ; 指 导 和 协 调 政 府 非 经 营 性 投 资 项 目 代 建 ; 指 导 全 区 工 程 咨 询 业 发 展 ( 五 ) 承 担 全 区 规 划 重 大 项 目 重 要 工 业 基 地 和 生 产 力 布 局 的 责 任 按 规 定 权 限 审 批 核 准 审 核 重 大 建 设 项 目 重 大 外 资 项 目 境 外 资 源 开 发 类 重 大 投 资 项 目 和 大 额 用 汇 投 资 项 25

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