政务外网二期工程 总体设计

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1 电 子 政 务 信 任 体 系 建 设 思 路 与 实 践 国 家 电 子 政 务 外 网 管 理 中 心 电 子 认 证 办 公 室 吴 亚 非 2014 年 10 月 01

2 目 录 一 国 家 电 子 政 务 外 网 概 况 二 政 务 外 网 信 任 体 系 建 设 思 路 三 政 务 外 网 信 任 体 系 建 设 现 状 四 政 务 外 网 信 任 体 系 二 期 建 设 设 想

3 国 家 电 子 政 务 外 网 概 况

4 定 位 国 家 电 子 政 务 外 网 ( 政 务 外 网 ) 我 国 电 子 政 务 重 要 公 共 基 础 设 施 服 务 于 各 级 党 委 人 大 政 府 政 协 法 院 和 检 察 院 等 政 务 部 门 满 足 经 济 调 节 市 场 监 管 社 会 管 理 和 公 共 服 务 等 方 面 需 要 的 政 务 公 用 网 络

5 整 体 规 划 中 共 中 央 中 央 政 府 中 央 政 务 外 网 全 国 人 大 全 国 政 协 最 高 法 最 高 检 省 委 省 人 大 省 级 政 府 省 政 务 外 网 省 政 协 省 高 法 省 高 检 市 委 市 人 大 市 级 政 府 市 政 务 外 网 市 政 协 市 中 法 市 中 检 县 委 县 人 大 县 级 政 府 县 政 务 外 网 县 政 协 县 法 院 县 检 察 院

6 网 络 结 构 政 务 外 网 特 点 广 域 网 广 域 网 中 央 级 城 域 网 省 级 城 域 网 市 级 城 域 网 县 级 城 域 网 乡 镇 城 域 网 政 务 部 门 政 务 部 门 政 务 部 门 政 务 部 门 U N I V E R S I T Y U N I V E R S I T Y U N I V E R S I T Y U N I V E R S I T Y 逻 辑 隔 离 互 联 网 纵 向 到 县 横 向 连 接 各 级 政 务 部 门 与 互 联 网 逻 辑 隔 离 全 网 统 一 的 IP 地 址 规 划 和 域 名 体 系 采 取 等 保 三 级 安 全 措 施 的 可 信 网 络 环 境

7 组 织 架 构 中 央 政 务 外 网 省 政 务 外 网 市 政 务 外 网 县 政 务 外 网 政 务 外 网 组 织 架 构 政 务 外 网 按 照 统 一 规 划 分 级 负 责 的 原 则 进 行 建 设 国 家 电 子 政 务 外 网 管 理 中 心 负 责 政 务 外 网 的 统 一 规 划, 制 定 相 关 技 术 标 准 服 务 规 范 安 全 策 略 和 管 理 办 法, 规 划 和 管 理 政 务 外 网 IP 地 址 和 域 名 承 担 中 央 政 务 外 网 建 设 运 行 维 护 和 服 务 等 工 作, 对 地 方 政 务 外 网 建 设 和 运 行 进 行 业 务 指 导 地 方 政 务 外 网 的 建 设 与 管 理 由 地 方 政 务 外 网 建 设 运 维 单 位 负 责

8 骨 干 网 覆 盖 率 省 级 100% 新 疆 市 级 93.9% 西 藏 乡 镇 级 纵 向 覆 盖 达 到 33.2% 甘 青 海 云 南 四 川 肃 宁 夏 重 庆 贵 州 陕 西 广 西 县 级 81.9% 覆 盖 到 县 :22 省 市 区 和 新 疆 兵 团 山 西 湖 北 湖 南 河 南 广 东 北 京 河 北 山 东 江 西 天 津 安 徽 江 苏 福 建 黑 龙 江 辽 宁 浙 江 吉 林 上 海 骨 干 网 覆 盖 情 况 覆 盖 到 市 正 在 向 县 级 延 伸 : 山 西 辽 宁 山 东 和 河 南 尚 未 建 设 省 网 : 江 苏 西 藏 和 重 庆 注 : 统 计 数 据 截 止 2013 年 12 月 31 日 海 南

9 接 入 用 户 及 应 用 部 门 终 端 应 用 全 国 接 入 政 务 部 门 >9.8 万 全 国 在 网 终 端 >147 万 全 网 业 务 应 用 >3700 项 政 务 外 网 已 经 成 为 我 国 连 接 政 务 部 门 最 多 网 络 覆 盖 面 最 广 的 政 务 公 用 网 络!

10 政 务 外 网 承 载 应 用 类 型 3700 多 项 业 务 依 托 政 务 外 网 开 展 应 用 公 众 服 务 类 政 府 内 部 业 务 类 基 础 服 务 类 行 政 审 批 价 格 管 理 信 息 公 开. 协 同 办 公 电 子 监 察 应 急 指 挥 信 息 报 送. 视 频 会 议 数 据 备 份 电 子 邮 件.

11 已 接 入 85 家 中 央 政 务 部 门 1. 中 纪 委 2. 中 办 3. 中 编 办 4. 中 央 综 治 办 5. 中 央 党 校 6. 全 国 人 大 7. 国 办 8. 外 交 部 9. 发 改 委 10. 教 育 部 11. 科 技 部 12. 工 信 部 13. 国 家 民 委 14. 公 安 部 15. 监 察 部 16. 民 政 部 17. 司 法 部 18. 财 政 部 19. 人 社 部 20. 国 土 部 21. 环 保 部 22. 交 通 部 23. 水 利 部 24. 农 业 部 25. 商 务 部 26. 文 化 部 27. 国 家 卫 计 委 28. 审 计 署 29. 海 关 总 署 30. 国 家 质 检 总 局 31. 国 家 新 闻 出 版 广 电 总 局 32. 国 家 安 监 总 局 33. 国 家 林 业 局 34. 国 家 知 识 产 权 局 35. 国 家 机 关 事 务 管 理 局 36. 国 家 预 防 腐 败 局 37. 新 华 通 讯 社 38. 国 务 院 发 展 研 究 中 心 39. 国 家 行 政 学 院 40. 中 国 地 震 局 41. 中 国 气 象 局 42. 中 国 银 监 会 43. 中 国 证 监 会 44. 国 家 信 访 局 45. 国 家 粮 食 局 46. 国 家 能 源 局 47. 国 家 公 务 员 局 48. 国 家 测 绘 地 理 信 息 局 49. 国 家 铁 路 局 50. 中 国 民 用 航 空 局 51. 国 家 密 码 管 理 局 52. 国 家 煤 矿 安 全 监 察 局 53. 国 家 防 汛 抗 旱 总 指 挥 部 54. 国 务 院 扶 贫 办 55. 国 务 院 军 转 安 置 小 组 56. 国 家 减 灾 委 员 会 办 公 室 57. 全 国 老 龄 工 作 委 员 会 58. 国 务 院 抗 震 救 灾 指 挥 部 59. 国 务 院 安 全 生 产 委 员 会 60. 国 务 院 纠 风 办 61. 全 国 政 协 ( 办 公 厅 ) 62. 民 主 建 国 会 中 央 委 员 会 63. 中 华 全 国 总 工 会 64. 中 华 全 国 妇 女 联 合 会 65. 解 放 军 总 参 谋 部 作 战 部 66. 解 放 军 总 参 谋 部 测 绘 局 ( 信 息 中 心 ) 67. 解 放 军 总 后 勤 部 ( 信 息 办 ) 68. 总 装 备 部 ( 军 用 航 天 资 源 数 据 分 中 心 ) 69. 武 警 总 部 ( 应 急 办 ) 70. 国 家 信 息 中 心 71. 国 家 发 展 改 革 委 药 品 价 格 评 审 中 心 72. 文 化 部 全 国 公 共 文 化 发 展 中 心 73. 国 家 海 洋 局 信 息 中 心 ( 天 津 ) 74. 国 家 卫 星 海 洋 应 用 中 心 75. 国 家 基 础 地 理 信 息 中 心 76. 中 国 科 学 院 地 理 科 学 与 资 源 研 究 所 77. 中 国 科 学 院 中 国 遥 感 卫 星 地 面 站 78. 中 国 地 震 台 网 中 心 79. 国 家 图 书 馆 80. 中 国 卫 星 资 源 应 用 中 心 81. 中 日 友 好 环 境 保 护 中 心 82. 全 国 组 织 机 构 代 码 管 理 中 心 83. 国 家 铁 路 总 公 司 84. 自 然 资 源 和 地 理 库 主 中 心 85. 自 然 资 源 和 地 理 库 辅 中 心

12 中 央 政 务 部 门 全 国 性 业 务 应 用 30 多 个 中 央 政 务 部 门 及 相 关 单 位 依 托 政 务 外 网 金 审 工 程 金 安 工 程 国 家 应 急 系 统 外 网 平 台 全 国 社 会 管 理 综 合 信 息 系 统 自 然 资 源 和 空 间 地 理 基 础 库 全 国 民 族 事 务 管 理 信 息 系 统 监 察 部 纠 风 系 统 司 法 部 司 法 行 政 业 务 系 统 商 务 部 视 频 会 议 系 统 人 口 宏 观 管 理 与 决 策 信 息 系 统 国 家 铁 路 局 视 频 会 议 系 统 开 展 纵 向 或 横 向 的 业 务 应 用 新 闻 出 版 行 业 监 管 信 息 系 统 专 利 电 子 审 批 系 统 新 华 频 媒 扶 贫 综 合 业 务 系 统 全 国 工 会 系 统 妇 联 信 息 化 业 务 应 用 全 国 民 委 信 息 系 统 全 国 文 化 共 享 信 息 资 源 传 输 全 国 残 疾 人 数 据 库 全 国 组 织 代 码 电 子 档 案 系 统

13 政 务 外 网 信 任 体 系 建 设 思 路

14 要 适 应 十 二 五 国 家 政 务 信 息 化 建 设 的 三 个 转 变 以 前 : 部 门 业 务 孤 立, 烟 囱 状 建 设 方 式 政 务 部 门 1 政 务 部 门 n 电 子 政 务 建 设 思 路 三 个 转 变 政 务 部 门 1 共 享 业 务 1 共 享 业 务 n 政 务 部 门 n 建 设 目 标 上, 要 从 过 去 注 重 业 务 流 程 电 子 化 提 高 办 公 效 率, 向 更 注 重 支 撑 部 门 履 行 职 能 提 高 政 务 效 能 有 效 解 决 社 会 问 题 转 变 建 设 方 式 上, 要 从 部 门 独 立 建 设 自 成 体 系, 向 跨 部 门 跨 区 域 的 协 同 互 动 和 资 源 共 享 转 变 系 统 模 式 上, 要 从 粗 放 离 散 的 模 式, 向 集 约 整 合 模 式 转 变 14

15 要 落 实 国 家 政 务 信 息 化 建 设 规 划 十 二 五 国 家 政 务 信 息 化 工 程 建 设 规 划 (1202 号 ) 推 进 电 子 政 务 网 络 信 任 体 系 建 设, 实 现 面 向 电 子 政 务 内 外 网 与 各 级 各 类 业 务 应 用 的 身 份 认 证 访 问 授 权 和 责 任 认 定 等 安 全 管 理, 为 跨 部 门 跨 地 区 的 政 务 业 务 应 用 提 供 安 全 保 障 国 家 发 展 改 革 委 关 于 加 强 和 完 善 国 家 电 子 政 务 工 程 建 设 管 理 的 意 见 (266 号 文 ): 统 一 使 用 国 家 网 络 信 任 服 务 设 施 部 署 在 国 家 电 子 政 务 外 网 上 的 业 务 应 用 要 统 一 使 用 电 子 政 务 外 网 平 台 提 供 的 信 任 服 务 设 施 已 建 和 新 建 的 电 子 政 务 项 目, 有 关 部 门 要 按 照 国 家 电 子 政 务 网 络 信 任 体 系 建 设 的 总 体 要 求, 建 设 相 应 的 信 任 服 务 系 统, 同 步 使 用 国 家 电 子 政 务 内 网 和 国 家 电 子 政 务 外 网 平 台 提 供 的 信 任 服 务 设 施, 实 现 基 于 国 家 电 子 政 务 内 网 和 国 家 电 子 政 务 外 网 的 跨 部 门 跨 区 域 业 务 应 用

16 要 满 足 各 级 政 务 部 门 业 务 需 求 中 央 业 务 纵 向 业 务 流 类 型 中 央 政 务 部 门 自 上 而 下 及 自 下 而 上 的 业 务 流 由 中 央 政 务 部 门 发 起 的 本 部 门 纵 向 业 务, 其 业 务 特 点 是 由 中 央 政 务 部 门 一 直 向 下 延 伸 到 下 级 相 应 部 门 或 者 到 基 层 单 位 网 状 业 务 流 类 型 由 中 央 政 务 部 门 发 起 的 跨 部 门 跨 地 区 的 全 国 性 业 务 如 : 国 务 院 应 急 系 统 等, 其 业 务 特 点 是 在 北 京 地 区 横 向 涵 盖 各 有 关 中 央 政 务 部 门, 纵 向 由 中 央 至 下 级 相 应 部 门 或 者 到 基 层 单 位 地 方 业 务 在 本 省 范 围 内 的 纵 向 业 务 流 类 型 和 网 状 业 务 流 类 型 跨 省 业 务 : 长 三 角 经 济 区 珠 三 角 经 济 区 第 16 页

17 政 务 外 网 信 任 体 系 建 设 实 践

18 3.1 定 位 第 18 页

19 使 命 保 障 政 务 外 网 网 络 安 全 为 接 入 部 署 和 运 行 在 政 务 外 网 上 的 软 硬 件 设 备 人 员 机 构 和 业 务 应 用 提 供 网 络 信 任 服 务 保 障 政 务 业 务 安 全 为 使 用 电 子 政 务 应 用 的 各 级 政 务 部 门 的 公 务 人 员 授 权 机 构 提 供 身 份 认 证 授 权 管 理 责 任 认 定 服 务, 为 政 务 业 务 软 件 和 业 务 应 用 提 供 网 络 信 任 服 务 第 19 页

20 服 务 宗 旨 满 足 各 级 政 务 部 门 跨 部 门 跨 区 域 的 业 务 要 求, 政 务 业 务 应 用 延 伸 到 哪 里, 网 络 信 任 就 服 务 到 哪 里 按 照 统 一 规 划 统 一 标 准 统 一 服 务 的 要 求, 提 供 中 央 省 市 的 三 级 网 络 信 任 服 务 依 托 各 地 电 子 认 证 注 册 服 务 中 心, 实 现 统 一 标 准 的 属 地 化 管 理 及 服 务, 实 现 全 国 一 证 通 服 务 第 20 页

21 服 务 范 围 为 党 委 人 大 政 府 政 协 法 院 和 检 察 院 的 各 级 部 门 纵 向 业 务 和 各 部 门 之 间 的 横 向 业 务 提 供 网 络 信 任 服 务 采 用 全 国 一 证 通 机 制, 保 障 跨 部 门 跨 地 区 数 据 安 全 交 换 信 息 资 源 共 享 和 业 务 应 用 协 同 的 安 全 联 通 解 决 目 前 电 子 政 务 领 域 条 和 块 之 间 认 证 信 息 不 统 一 的 问 题 第 21 页

22 服 务 对 象 党 委 人 大 政 府 政 协 法 院 检 察 院 的 各 级 政 务 部 门 : 中 央 省 市 县 从 事 社 会 管 理 公 共 服 务 的 公 务 人 员, 以 及 实 施 社 会 管 理 提 供 公 共 服 务 的 机 构 和 人 员 第 22 页

23 体 系 结 构 示 意 图 第 23 页

24 服 务 品 牌 第 24 页

25 3.2 建 设 和 运 营 第 25 页

26 机 构 和 职 能 2010 年 国 家 发 展 改 革 委 人 事 司 批 准 成 立 国 家 电 子 政 务 外 网 管 理 中 心 电 子 认 证 办 公 室 ; 主 要 职 责 是 负 责 电 子 政 务 外 网 数 字 证 书 认 证 业 务 的 相 关 管 理 运 行 和 服 务 工 作, 是 国 家 电 子 政 务 外 网 电 子 认 证 工 作 统 一 对 外 管 理 和 服 务 窗 口 ; 电 子 政 务 外 网 电 子 认 证 服 务 工 作 由 国 家 电 子 政 务 外 网 数 字 证 书 中 心 承 担 第 26 页

27 资 质 概 况 2009 年 7 月 16 日, 国 家 政 务 外 网 CA 和 KMC 系 统 顺 利 通 过 国 家 密 码 管 理 局 组 织 的 安 全 性 审 查 2010 年 6 月 4 日, 国 家 密 码 管 理 局 发 文 同 意 开 展 电 子 政 务 电 子 认 证 服 务 2011 年 3 月 30 日, 国 家 密 码 管 理 局 颁 发 电 子 政 务 电 子 认 证 服 务 机 构 牌 匾

28 全 国 电 子 认 证 注 册 服 务 中 心 建 设 情 况 省 市 区 + 新 疆 兵 团 已 经 建 成 ( 绿 色 ) 10 省 区 ( 北 京 辽 宁 上 海 江 苏 浙 江 福 建 湖 北 广 东 重 庆 西 藏 ) 未 建 设 ( 紫 色 )

29 部 委 RA 建 设 情 况 民 政 部 信 息 中 心 国 土 资 源 部 信 息 中 心 审 计 署 信 息 化 建 设 办 公 室 环 境 保 护 部 国 家 质 检 总 局 信 息 化 领 导 小 组 办 公 室 国 家 自 然 资 源 和 地 理 空 间 基 础 信 息 库 项 目 办 国 家 发 展 改 革 委

30 21 省 获 得 当 地 密 码 管 理 局 批 复 建 设 RA 陕 西 天 津 山 西 广 西 江 西 海 南 新 疆 青 海 河 北 宁 夏 福 建 湖 南 新 疆 兵 团 山 东 内 蒙 甘 肃 黑 龙 江 河 南 重 庆 四 川 贵 州 安 徽 吉 林 第 30 页

31 12 个 省 获 得 电 子 政 务 外 网 电 子 认 证 服 务 授 权 天 津 广 西 海 南 江 西 陕 西 山 西 新 疆 河 北 湖 南 新 疆 兵 团 山 东 甘 肃 031

32 3.3 业 务 工 作 方 式 第 32 页

33 属 地 化 服 务 在 省 会 城 市 和 地 级 城 市 设 立 政 务 电 子 认 证 服 务 机 构, 用 户 可 以 充 分 利 用 其 完 备 的 服 务 体 系, 就 近 享 有 证 书 申 请 发 放 更 新 吊 销 和 相 关 信 息 安 全 服 务 属 地 化 服 务 的 特 点 使 证 书 服 务 更 便 捷 更 高 效 2014/11/3 第 33 页

34 单 点 接 洽 国 家 部 委 从 中 央 到 地 方 的 全 国 性 业 务, 只 需 和 政 务 CA 进 行 单 点 业 务 接 洽, 即 可 获 得 全 国 范 围 内 的 政 务 电 子 认 证 服 务 与 技 术 支 持 第 34 页

35 组 织 形 式 机 构 技 术 设 施 省 注 册 服 务 中 心 管 理 本 省 的 证 书 服 务 审 批 市 注 册 服 务 点 成 立 证 书 服 务 和 质 量 管 理 RA/LRA 市 注 册 服 务 点 证 书 服 务 和 质 量 管 理 LRA 第 35 页

36 证 书 服 务 业 务 方 式 中 央 业 务 委 托 方 式 : 由 国 家 信 息 中 心 将 发 证 任 务 委 托 地 方 业 务 负 责 本 地 的 数 字 证 书 分 发 给 各 省 注 册 服 务 中 心, 由 省 注 册 服 务 中 心 负 责 在 本 地 签 发 证 书 和 后 期 的 证 书 服 务 第 36 页

37 3.4 规 范 的 管 理 制 度 第 37 页

38 建 立 健 全 服 务 管 理 制 度 服 务 机 构 管 理 办 法 6 国 家 电 子 政 务 外 网 电 子 认 证 服 务 管 理 ( 暂 行 ) 办 法 国 家 电 子 政 务 外 网 电 子 认 证 服 务 机 构 管 理 条 例 ( 试 行 ) 国 家 电 子 政 务 外 网 电 子 认 证 属 地 化 服 务 管 理 暂 行 办 法 国 家 电 子 政 务 外 网 注 册 服 务 机 构 (RA) 合 规 性 审 查 指 南 国 家 电 子 政 务 外 网 电 子 认 证 注 册 服 务 分 中 心 及 注 册 服 务 点 管 理 规 范 国 家 电 子 政 务 外 网 电 子 认 证 注 册 服 务 分 中 心 及 注 册 服 务 点 合 规 性 检 查 指 南 第 38 页

39 建 立 健 全 服 务 管 理 制 度 建 设 实 施 管 理 规 范 3 国 家 电 子 政 务 外 网 注 册 服 务 机 构 (RA) 建 设 流 程 规 范 国 家 电 子 政 务 外 网 电 子 认 证 注 册 服 务 机 构 建 设 指 南 国 家 电 子 政 务 外 网 电 子 认 证 注 册 服 务 分 中 心 及 注 册 服 务 点 建 设 指 南 第 39 页

40 建 立 健 全 服 务 管 理 制 度 运 营 服 务 标 准 规 范 6 国 家 电 子 政 务 外 网 电 子 认 证 业 务 规 则 国 家 电 子 政 务 外 网 电 子 认 证 注 册 系 统 运 行 维 护 管 理 暂 行 条 例 信 息 访 问 规 则 系 统 运 行 开 发 管 理 制 度 国 家 电 子 政 务 外 网 认 证 系 统 机 房 管 理 办 法 巡 检 服 务 流 程 规 范 值 班 管 理 制 度 第 40 页

41 建 立 健 全 服 务 管 理 制 度 认 证 服 务 管 理 规 范 10 1) 证 书 管 理 规 范 证 书 鉴 证 管 理 规 范 证 书 申 请 指 南 证 书 鉴 证 手 册 证 书 发 放 手 册 证 书 更 新 手 册 证 书 撤 销 手 册 证 书 重 发 手 册 证 书 冻 结 手 册 证 书 解 冻 手 册 客 户 资 料 管 理 手 册 第 41 页

42 建 立 健 全 服 务 管 理 制 度 客 户 服 务 管 理 规 范 14 2) 客 户 服 务 管 理 规 范 服 务 人 员 配 置 指 南 服 务 设 施 配 置 指 南 服 务 质 量 管 理 手 册 工 作 管 理 制 度 客 户 服 务 工 作 指 南 客 户 服 务 准 则 数 字 证 书 使 用 指 南 证 书 使 用 培 训 资 料 人 员 培 训 指 南 季 度 或 年 度 培 训 总 结 客 户 满 意 度 调 查 指 南 客 户 满 意 度 调 查 报 告 客 户 满 意 度 调 查 方 案 客 户 意 见 反 馈 管 理 手 册 第 42 页

43 建 立 健 全 服 务 管 理 制 度 密 钥 操 作 手 册 1 密 钥 的 生 成 备 份 和 恢 复 技 术 规 范 5 应 用 集 成 支 持 服 务 规 范 国 家 政 务 外 网 数 字 证 书 格 式 规 范 国 家 政 务 外 网 证 书 认 证 机 构 (CA) 命 名 空 间 规 范 国 家 政 务 外 网 证 书 认 证 机 构 (CA) 系 统 接 口 规 范 CA KMC RA SSL OCSP TSA 及 注 册 管 理 中 心 应 用 接 口 开 发 指 南 第 43 页

44 3.5 开 展 的 认 证 服 务 业 务 第 44 页

45 电 子 认 证 得 到 广 泛 应 用 为 14 个 部 委 230 个 电 子 政 务 应 用 提 供 了 身 份 认 证 电 子 签 名 数 据 加 密 时 间 戳 等 网 络 信 任 服 务 ; 为 15 个 省 2 个 地 市 68 个 电 子 政 务 应 用 提 供 了 身 份 认 证 电 子 签 名 数 据 加 密 时 间 戳 等 网 络 信 任 服 务 第 45 页

46 2014 年 签 署 服 务 协 议 的 项 目 全 国 人 大 会 议 简 报 系 统 七 部 委 国 务 院 办 公 厅 互 联 网 信 息 报 送 系 统 国 务 院 机 关 事 务 管 理 局 人 防 办 信 息 系 统 安 全 监 察 总 局 安 全 生 产 监 管 信 息 化 工 程 全 国 妇 联 全 国 残 联 审 计 署 第 46 页

47 国 家 发 改 委 2014 年 签 署 服 务 协 议 的 项 目 门 户 网 站 和 安 全 电 子 邮 件 系 统 价 格 监 督 检 查 与 反 垄 断 局 价 格 举 报 监 督 系 统 第 47 页

48 支 持 国 家 重 点 项 目 十 二 五 四 个 国 家 重 点 工 程 项 目 国 家 人 口 基 础 信 息 库 国 家 信 用 基 础 平 台 国 家 法 人 基 础 信 息 库 住 建 部 不 动 产 实 名 登 记 项 目 第 48 页

49 政 务 外 网 信 任 体 系 二 期 建 设 设 想

50 网 络 信 任 服 务 体 系 在 十 二 五 国 家 政 务 信 息 化 工 程 建 设 规 划 中 定 位 治 国 理 政 依 法 行 政 国 家 政 务 信 息 化 十 五 大 工 程 网 络 与 信 息 安 全 基 础 设 施 建 设 统 一 的 网 络 与 信 息 安 全 基 础 设 施 构 建 密 码 保 障 身 份 认 证 保 密 监 管 检 测 评 估 和 监 测 预 警 等 技 术 支 撑 体 系 切 实 保 障 我 国 信 息 网 络 空 间 的 安 全 可 控 五 大 信 息 资 源 库 网 络 信 任 服 务 体 系 国 家 电 子 政 务 网 络 平 台 重 要 信 息 系 统 安 全 保 障 设 施 完 善 密 钥 管 理 基 础 设 施 推 进 电 子 政 务 网 络 信 任 体 系 建 设, 充 分 利 用 已 依 法 设 立 的 电 子 认 证 服 务 机 构 实 现 面 向 电 子 政 务 内 外 网 与 各 级 各 类 业 务 员 应 用 的 身 份 认 证 访 问 授 权 和 责 任 认 定 等 安 全 管 理, 为 跨 部 门 跨 地 区 的 政 务 业 务 应 用 提 供 安 全 保 障 50

51 可 信 体 系 建 设 必 要 性 国 内 外 安 全 形 势 国 家 政 策 十 二 五 工 程 及 建 设 思 路 营 造 政 务 网 络 的 可 信 环 境 提 供 人 员 机 构 设 备 应 用 等 资 源 的 管 理 手 段, 实 现 人 员 可 信 机 构 可 信 设 备 可 信 应 用 可 信 区 别 于 互 联 网 的 可 信 安 全 环 境 吸 引 政 务 应 用 往 外 网 迁 移 形 成 支 撑 业 务 应 用 的 信 任 业 务 服 务 体 系 满 足 业 务 应 用 对 信 任 服 务 的 安 全 需 求 满 足 实 现 跨 部 门 跨 区 域 的 信 息 共 享 业 务 协 同 过 程 中 的 信 任 服 务 需 求 业 务 信 息 追 溯 与 流 程 跟 踪, 对 行 为 审 计 及 责 任 认 定 的 需 求 密 码 管 理 需 要 符 合 国 密 局 的 管 理 规 定

52 建 设 网 络 信 任 应 用 服 务 平 台 建 设 应 用 服 务 平 台, 满 足 不 同 场 景 下 ( 电 子 招 投 标 系 统 电 子 合 同 系 统 网 上 办 公 系 统 网 上 审 批 系 统 数 据 报 送 系 统 不 动 产 登 记 系 统 公 文 流 转 系 统 数 据 访 问 和 查 询 系 统 等 ) 对 网 络 信 任 服 务 的 四 类 基 本 需 求 身 份 认 证 : 网 络 身 份 管 理 人 员 设 备 认 证 网 站 认 证 提 供 严 格 的 合 法 身 份 验 证 工 具, 避 免 传 统 账 号 密 码 模 式 的 风 险 访 问 控 制 和 权 限 管 理 : 授 权 管 理 对 业 务 应 用 和 数 据 的 访 问 进 行 有 效 的 权 限 控 制, 阻 止 非 法 访 问, 确 保 只 有 恰 当 的 人 员 获 得 恰 当 的 服 务 和 资 源 信 息 追 溯 和 业 务 流 程 跟 踪 : 电 子 签 章 时 间 戳 行 为 审 计 与 责 任 认 定 将 业 务 交 互 的 各 种 数 据 和 操 作 纳 入 日 志 归 档 和 进 行 实 时 跟 踪, 实 现 有 效 安 全 审 计, 提 供 有 效 证 据 信 息 内 容 保 密 和 传 输 安 全 : 密 码 服 务 对 重 要 数 据 在 网 上 的 传 送 过 程 提 供 专 业 的 加 密 技 术 保 障, 防 止 窃 听 和 篡 改

53 信 任 体 系 建 设 目 标 安 全 环 境 实 现 人 员 可 信 机 构 可 信 设 备 可 信 和 应 用 可 信 营 造 一 个 信 息 可 信 有 序 的 安 全 应 用 环 境 管 理 需 求 安 全 互 联 互 通 提 供 服 务 有 效 提 供 人 员 机 构 设 备 应 用 等 资 源 的 管 理 手 段 实 现 各 级 政 务 部 门 和 单 位 的 管 理 需 求 满 足 业 务 应 用 对 信 任 服 务 的 安 全 需 求 实 现 信 息 的 安 全 共 享 业 务 的 安 全 协 同 和 网 络 的 安 全 互 联 互 通 身 份 认 证, 电 子 签 名 授 权 管 理, 责 任 认 定 密 码 管 理

54 国 家 电 子 政 务 外 网 信 任 服 务 体 系 定 位

55 国 家 电 子 政 务 外 网 信 任 服 务 体 系 功 能 框 架 政 务 外 网 信 任 服 务 体 系 统 一 标 准 规 范 服 务 平 台 功 能 支 撑 基 础 设 施 可 信 资 源 密 码 服 务 密 码 支 撑 时 间 戳 密 钥 基 础 设 施 签 名 验 签 网 络 身 份 管 理 电 子 认 证 可 信 交 换 网 站 认 证 授 权 管 理 电 子 认 证 基 础 设 施 可 信 接 入 印 章 征 信 系 统 可 信 时 间 源 可 信 行 为 移 动 接 入 行 为 审 计 与 责 任 认 定 认 证 互 联 基 础 设 施 网 络 信 任 服 务 管 理 支 撑 系 统 运 行 和 客 户 管 理 系 统 管 理 安 全 保 障 可 信 评 价 管 理 统 一 管 理 体 系 国 家 电 子 政 务 外 网 网 络 平 台

56 政 务 外 网 信 任 服 务 体 系 架 构 中 央 国 家 密 钥 基 础 设 施 密 钥 基 础 设 施 国 家 认 证 源 点 信 任 服 务 应 用 服 务 平 台 电 子 认 证 基 础 设 施 认 证 互 联 基 础 设 施 网 络 信 任 服 务 管 理 支 撑 系 统 已 建 CA 认 证 系 统 省 省 级 信 任 服 务 应 用 平 台 密 钥 管 理 站 基 础 设 施 注 册 服 务 中 心 (RA) 省 级 服 务 管 理 支 撑 系 统 系 统 信 任 服 务 应 用 平 台 密 钥 管 理 站 基 础 设 施 注 册 服 务 中 心 (RA) 部 委 服 务 管 理 支 撑 系 统 部 委 地 市 市 级 信 任 服 务 应 用 平 台 密 钥 管 理 站 基 础 设 施 注 册 服 务 点 (LRA) 市 级 服 务 管 理 支 撑 系 统

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