浙 江 : 完 善 公 共 信 用 信 息 服 务 促 诚 信 建 设 摘 要 作 为 全 国 最 早 开 展 社 会 信 用 体 系 建 设 的 省 份, 浙 江 2002 年 成 立 信 用 浙 江 建 设 领 导 小 组 及 其 办 公 室, 先 后 出 台 了 十 一 五 十 二 五 两 部

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1 广 西 : 建 筑 企 业 失 信 向 全 国 曝 光 摘 要 广 西 建 筑 市 场 监 管 与 诚 信 信 息 一 体 化 工 作 平 台 将 于 12 月 31 日 前 实 现 上 线 运 行, 并 与 全 国 建 筑 市 场 监 管 与 诚 信 信 息 发 布 平 台 互 联 互 通 届 时, 广 西 全 区 建 筑 企 业 的 信 用 记 录 都 将 有 据 可 依, 工 程 质 量 低 下 安 全 事 故 频 发 拖 欠 农 民 工 工 资 等 不 诚 信 行 为, 将 在 全 国 平 台 上 公 开 曝 光 对 存 在 违 法 违 规 等 行 为 的 企 业 和 个 人 及 时 曝 光, 并 依 法 依 规 进 行 处 罚, 直 至 清 理 出 建 筑 市 场 此 外, 广 西 各 地 还 将 对 企 业 实 施 综 合 信 用 评 价, 把 量 化 评 价 的 结 果 作 为 招 投 标 环 节 的 参 考 为 严 管 重 罚 安 全 生 产 失 信 企 业, 广 西 壮 族 自 治 区 住 建 厅 印 发 关 于 加 强 建 筑 施 工 企 业 总 部 管 控 能 力 建 设 的 指 导 意 见 的 通 知, 制 订 出 台 工 程 建 设 领 域 行 政 处 罚 自 由 裁 量 基 准, 修 订 广 西 壮 族 自 治 区 建 筑 工 程 施 工 质 量 安 全 事 故 约 谈 制 度, 以 零 容 忍 严 执 法 为 原 则, 对 安 全 事 故 进 行 责 任 追 究 同 时, 广 西 加 强 案 件 查 处 工 作 力 度, 从 总 分 包 合 同 工 程 款 支 付 质 量 安 全 履 职 情 况 等 环 节 入 手, 继 续 开 展 严 厉 打 击 建 筑 施 工 转 包 违 法 分 包 活 动 ( 人 民 日 报 12 月 14 日 ) 陕 西 : 诚 信 成 为 最 具 价 值 的 资 源 摘 要 近 日, 陕 西 省 文 明 委 出 台 关 于 深 入 推 进 诚 信 陕 西 建 设 的 实 施 意 见, 要 求 以 褒 扬 诚 信 惩 戒 失 信 为 重 点, 以 完 善 法 律 法 规 为 保 障, 全 面 推 进 政 务 诚 信 商 务 诚 信 社 会 诚 信 和 司 法 公 信 建 设, 切 实 使 诚 信 成 为 陕 西 最 具 价 值 的 资 源 和 最 强 有 力 的 发 展 之 基 实 施 意 见 要 求, 要 在 培 育 诚 信 理 念 树 立 诚 信 典 型 鞭 挞 失 信 行 为 弘 扬 诚 信 文 化 等 方 面 加 大 工 作 力 度, 广 泛 开 展 诚 信 主 题 实 践 活 动, 大 力 营 造 诚 信 建 设 的 良 好 宣 传 舆 论 环 境 要 坚 持 严 格 执 法, 深 化 普 法 教 育, 健 全 信 用 法 规 制 度, 确 保 诚 信 陕 西 建 设 各 项 工 作 有 法 可 依, 有 章 可 循, 有 力 营 造 诚 信 建 设 法 治 环 境 要 大 力 推 进 政 务 诚 信 和 司 法 公 信 建 设, 在 全 社 会 广 泛 形 成 守 信 光 荣 失 信 可 耻 的 氛 围 要 加 强 信 用 信 息 共 享 及 应 用 等, 加 快 构 建 以 信 用 为 核 心 的 新 型 市 场 监 管 体 制 等 等 ( 陕 西 日 报 12 月 19 日 ) 1

2 浙 江 : 完 善 公 共 信 用 信 息 服 务 促 诚 信 建 设 摘 要 作 为 全 国 最 早 开 展 社 会 信 用 体 系 建 设 的 省 份, 浙 江 2002 年 成 立 信 用 浙 江 建 设 领 导 小 组 及 其 办 公 室, 先 后 出 台 了 十 一 五 十 二 五 两 部 信 用 专 项 规 划 近 日 公 布 的 11 个 首 批 全 国 创 建 社 会 信 用 体 系 建 设 示 范 城 市 中, 浙 江 就 有 3 个 在 温 州, 经 济 发 展 唤 出 诚 信 意 识 1987 年 8 月 8 日,5000 多 双 温 州 产 劣 质 皮 鞋 被 付 之 一 炬, 这 把 火 烧 醒 了 温 州 人 的 质 量 意 识 现 在 每 年 8 月 8 日, 温 州 都 举 行 8 8 诚 信 日 活 动 ; 眼 下, 温 州 正 在 编 制 2016 至 2025 年 的 温 州 市 社 会 信 用 体 系 建 设 中 长 期 规 划 在 杭 州, 信 用 平 台 建 设 日 益 完 备 杭 州 市 的 公 共 信 用 信 息 发 布 平 台 上, 归 集 了 公 安 市 场 监 管 环 保 等 27 个 政 府 部 门 83 类 625 项 的 法 人 和 自 然 人 信 用 信 息 目 前, 浙 江 公 共 信 用 信 息 服 务 平 台 上 汇 集 了 46 个 省 级 部 门 报 送 的 249 万 家 企 业 行 政 机 关 事 业 单 位 社 会 组 织 等 法 人 信 用 记 录, 以 及 20 个 省 级 部 门 报 送 的 5612 万 户 籍 和 流 动 人 口 信 用 记 录 全 省 所 有 金 融 机 构 均 可 查 询 信 用 平 台 信 息, 政 府 部 门 在 各 类 行 政 管 理 事 项 中 核 查 信 用 记 录, 每 日 信 用 记 录 查 询 次 数 超 过 5 万 次 ( 人 民 日 报 12 月 7 日 ) 江 西 : 法 院 媒 体 银 行 联 手 设 立 失 信 人 曝 光 台 摘 要 12 月 4 日, 江 西 失 信 被 执 行 人 曝 光 台 在 南 昌 上 线 启 动, 法 ( 院 ) 媒 ( 体 ) 银 ( 行 ) 联 手, 打 击 老 赖 走 向 了 互 联 网 + 该 曝 光 台 由 江 西 省 高 级 人 民 法 院 江 西 日 报 社 主 管, 由 江 西 省 高 级 人 民 法 院 执 行 局 中 国 江 西 网 组 建, 工 行 江 西 省 分 行 农 行 江 西 省 分 行 建 行 江 西 省 分 行 交 通 银 行 江 西 省 分 行 等 17 家 金 融 机 构 协 建, 涵 盖 了 银 行 法 院 网 站 的 三 方 平 台, 通 过 不 同 的 权 限 设 臵, 分 别 实 现 银 行 自 主 推 送 法 院 监 督 管 理 网 站 信 息 发 布 的 功 能 失 信 被 执 行 人 曝 光 台 数 据 库 以 江 西 法 院 失 信 被 执 行 人 名 单 库 为 基 础, 不 发 布 超 出 江 西 法 院 失 信 被 执 行 人 名 单 库 以 外 的 信 息 银 行 登 录 自 主 推 送 平 台 后, 从 江 西 法 院 失 信 被 执 行 人 名 单 库 内 勾 选 涉 及 本 银 行 债 权 的 失 信 被 执 行 人 信 息, 通 过 审 核 后, 在 网 上 公 开 曝 光 根 据 规 定, 失 信 者 禁 止 乘 飞 机 不 得 担 任 企 业 高 管 等 ( 人 民 日 报 12 月 8 日 ) 2

3 广 东 深 圳 :17 部 门 实 施 税 收 黑 名 单 摘 要 深 圳 市 发 展 改 革 委 深 圳 市 国 家 税 务 局 深 圳 市 地 方 税 务 局 深 圳 市 中 级 人 民 法 院 深 圳 海 关 等 17 个 部 门 日 前 联 合 签 署 了 关 于 对 重 大 税 收 违 法 案 件 当 事 人 实 施 联 合 惩 戒 措 施 的 合 作 备 忘 录, 对 重 大 税 收 违 法 案 件 当 事 人 将 实 施 联 合 惩 戒 据 深 圳 市 国 税 局 稽 查 局 相 关 负 责 人 介 绍, 惩 戒 措 施 主 要 包 括 : 阻 止 出 境 限 制 担 任 相 关 职 务 金 融 机 构 融 资 授 信 参 考 禁 止 部 分 高 消 费 行 为 通 过 企 业 信 用 信 息 公 示 系 统 向 社 会 公 布 限 制 取 得 政 府 供 应 土 地 强 化 检 验 检 疫 监 督 管 理 禁 止 参 加 政 府 采 购 活 动 禁 止 适 用 海 关 认 证 企 业 管 理 限 制 证 券 市 场 部 分 经 营 行 为 限 制 保 险 市 场 部 分 经 营 行 为 禁 止 受 让 收 费 公 路 权 益 限 制 政 府 性 资 金 支 持 限 制 企 业 债 券 发 行 限 制 农 产 品 进 口 配 额 申 请 通 过 主 要 新 闻 网 站 向 社 会 公 布 等 通 过 惩 戒 严 重 涉 税 违 法 行 为, 提 高 纳 税 人 依 法 纳 税 意 识, 推 进 社 会 信 用 体 系 建 设 ( 经 济 日 报 12 月 4 日 ) 河 南 新 密 : 诚 信 纳 税 人 可 享 融 资 便 利 摘 要 拿 到 银 行 无 抵 押 贷 款, 我 们 发 展 中 的 小 企 业 有 了 这 个 税 银 企 平 台, 信 用 贷 款 可 方 便 多 了! 12 月 1 日, 在 拿 到 银 行 400 万 元 无 抵 押 信 用 贷 款 时, 河 南 省 新 密 市 万 宝 园 百 货 有 限 公 司 徐 经 理 激 动 地 告 诉 记 者 今 年 以 来, 河 南 省 新 密 市 国 家 税 务 局 通 过 政 策 宣 讲, 上 门 辅 导 等 形 式 让 税 收 红 利 落 到 实 处, 如 今 有 843 户 中 小 企 业 享 受 企 业 所 得 税 税 收 优 惠 共 计 万 元, 优 惠 面 达 100% 同 时 该 局 倾 力 打 造 银 企 零 距 离 对 话 平 台, 让 诚 信 优 质 纳 税 人, 在 融 资 上 进 入 绿 色 通 道, 实 现 金 融 促 进 经 济, 经 济 增 加 税 收, 税 收 支 持 发 展 据 了 解,2015 年 3 月, 为 了 扶 植 小 微 企 业 发 展, 新 密 市 国 税 局 在 大 量 走 访 调 研 的 基 础 上, 将 企 业 信 用 数 据 提 供 给 银 行 作 为 参 考, 邀 请 银 行 及 信 用 评 定 等 级 为 A 的 29 家 相 关 企 业 代 表, 召 开 了 税 银 企 座 谈 会, 解 决 企 业 融 资 问 题, 化 解 银 行 信 贷 困 惑 没 想 到 诚 信 纳 税 会 有 这 么 大 的 作 用, 赶 上 了 好 政 策, 小 微 企 业 也 有 春 天 河 南 省 新 密 市 万 宝 园 百 货 有 限 公 司 负 责 人 说 ( 经 济 日 报 12 月 9 日 ) 3

4 上 海 松 江 区 : 将 建 设 五 位 一 体 信 用 体 系 摘 要 一 个 囊 括 上 海 市 松 江 区 各 类 信 用 信 息 的 公 共 服 务 平 台, 将 在 十 三 五 开 局 之 年 完 成 建 设 有 了 这 个 信 用 信 息 公 共 服 务 平 台, 今 后 在 上 海 市 松 江 区, 无 论 是 地 铁 逃 票 水 电 煤 欠 费 等 个 人 失 信 行 为, 还 是 制 假 贩 假 盗 版 侵 权 等 企 业 违 信 记 录, 都 将 被 一 一 登 记 在 案 十 三 五 期 间, 该 区 将 建 设 以 制 度 为 核 心 以 数 据 为 基 础 以 平 台 为 抓 手 以 应 用 为 关 键 以 行 业 为 支 持 的 五 位 一 体 信 用 体 系 根 据 规 划, 十 三 五 期 间, 上 海 市 松 江 区 将 重 点 聚 焦 政 务 诚 信 商 务 诚 信 社 会 诚 信 和 司 法 公 信 四 个 领 域 在 政 务 诚 信 方 面, 松 江 将 进 一 步 加 大 政 府 信 息 公 开 力 度, 尤 其 是 对 市 场 监 管 执 法 信 息 的 公 开, 实 现 阳 光 行 政 ; 通 过 完 善 政 府 服 务 承 诺 制 和 行 政 问 责 制, 加 强 对 政 府 履 行 承 诺 的 监 督 考 核, 将 部 门 诚 信 状 况 列 入 机 关 作 风 评 议 的 重 要 内 容 ; 加 强 公 务 员 信 用 核 查 机 制 建 设, 建 立 公 务 员 诚 信 档 案, 并 将 诚 信 记 录 作 为 干 部 考 核 任 用 和 奖 惩 的 重 要 依 据 ( 新 闻 晨 报 12 月 16 日 ) 河 北 辛 集 : 新 乡 贤 群 体 引 领 社 会 新 风 摘 要 曾 经 村 干 部 眼 中 难 啃 的 硬 骨 头 26 处 临 街 违 建, 如 今 得 到 顺 利 拆 除, 拆 迁 户 们 还 没 有 张 口 要 补 偿 看 着 以 往 那 个 村 容 破 败 的 烂 口 村 旧 貌 换 新 颜, 河 北 辛 集 市 南 智 丘 镇 郎 口 村 村 民 们 说 : 乡 贤 理 事 会 功 不 可 没 为 充 分 发 挥 成 长 于 乡 土 奉 献 于 乡 里 的 新 乡 贤 群 体 在 道 德 引 领 社 会 新 风 邻 里 协 调 和 乡 村 治 理 等 方 面 的 积 极 作 用, 实 现 农 村 社 会 管 理 和 思 想 政 治 工 作 创 新, 今 年 辛 集 市 在 全 市 大 力 培 育 和 发 展 农 村 乡 贤 理 事 会, 引 导 乡 贤 人 士 发 挥 作 用, 着 力 构 建 既 有 别 于 乡 村 干 部, 又 能 紧 密 联 系 乡 亲 们 的 干 群 连 心 桥 乡 贤 理 事 会 成 员 一 般 由 公 道 正 派 有 奉 献 精 神 热 心 公 益 群 众 威 信 高 的 老 党 员 老 干 部 老 教 师 致 富 能 人 等 组 成 通 过 积 极 举 办 道 德 讲 堂, 建 立 善 行 义 举 功 德 榜, 编 写 村 史 村 志, 开 展 文 化 活 动, 传 播 科 技 致 富 信 息, 乡 贤 理 事 会 不 仅 涵 养 乡 风, 还 带 动 了 村 民 共 同 致 富 目 前, 辛 集 市 乡 贤 理 事 会 已 经 由 8 个 试 点 村 扩 展 到 每 个 乡 镇 3~4 个 行 政 村, 春 节 前 将 覆 盖 全 市 344 个 村 ( 光 明 日 报 12 月 10 日 ) 4

5 重 庆 长 寿 区 : 新 二 十 四 孝 焐 热 老 人 心 窝 摘 要 随 着 青 壮 年 纷 纷 进 城 务 工 定 居, 重 庆 市 长 寿 区 的 农 村 出 现 了 许 多 留 守 老 人 在 长 寿 区 委 常 委 江 南 街 道 党 工 委 书 记 张 云 平 的 倡 议 下, 江 南 街 道 率 先 开 展 了 党 员 干 部 一 对 一 亲 情 结 对 志 愿 服 务 活 动, 给 孤 寡 老 人 当 干 儿 子 干 女 儿 江 南 街 道 成 为 长 寿 区 弘 扬 慈 孝 文 化 的 典 范 据 长 寿 区 委 常 委 宣 传 部 长 陈 瑛 介 绍, 区 委 区 政 府 已 将 孝 作 为 全 区 道 德 规 范, 通 过 开 展 孝 道 文 化 建 设 文 艺 传 孝 和 定 期 举 办 十 大 健 康 寿 星 十 大 孝 星 评 选 表 彰 等 系 列 活 动, 着 力 构 建 孝 文 化 特 色 长 寿 区 委 区 政 府 还 在 全 区 启 动 了 尽 孝 行 动 按 照 新 二 十 四 孝 的 行 为 标 准, 党 员 干 部 除 了 给 予 老 人 资 助 和 慰 问, 还 会 经 常 去 家 里 帮 助 解 决 问 题, 对 老 人 进 行 心 理 疏 导 老 人 离 世 后, 还 要 像 真 正 的 子 女 一 样, 为 他 们 送 终 安 葬 还 从 情 感 生 活 身 体 健 康 权 利 维 护 文 化 需 求 等 方 面, 制 定 了 关 爱 全 区 孤 寡 老 人 五 保 老 人 和 空 巢 老 人 的 10 项 具 体 措 施, 让 老 人 们 节 庆 日 有 人 陪 吃 饭 孤 单 时 有 人 陪 聊 天 ( 光 明 日 报 12 月 1 日 ) 四 川 成 都 龙 泉 驿 区 : 礼 遇 好 人 催 动 人 人 向 善 摘 要 坚 持 36 年 在 龙 泉 湖 免 费 撑 船 接 送 村 民 的 当 代 活 雷 锋 彭 长 江 17 年 自 愿 无 偿 献 血 近 万 毫 升 的 教 师 王 小 勇 无 怨 无 悔 照 顾 孤 寡 老 人 30 多 年 的 成 秀 青 在 四 川 省 成 都 市 龙 泉 驿 区, 身 边 的 好 人 总 是 不 断 涌 现 在 经 济 高 速 发 展 的 同 时, 龙 泉 驿 区 更 注 重 建 设 精 神 文 明 高 地, 用 好 人 有 好 报 好 人 能 出 彩 人 人 能 成 为 好 人 的 制 度 保 障 造 就 丰 厚 的 道 德 土 壤, 形 成 从 德 向 善 的 强 大 人 民 力 量 在 龙 泉 驿 区 洛 水 湿 地 好 人 公 园 里, 龙 泉 好 人 都 有 一 块 属 于 自 己 的 宣 传 栏 : 亮 丽 的 海 报 好 人 事 迹 扫 描 二 维 码 甚 至 可 以 和 好 人 及 劳 模 互 动 龙 泉 驿 区 的 好 人 榜 不 仅 局 限 于 好 人 公 园, 还 遍 布 乡 村 社 区 学 校 单 位, 成 为 群 众 参 观 学 习 的 榜 样, 身 边 的 楷 模 久 而 久 之, 赞 扬 好 人 学 习 好 人 争 做 好 人 的 氛 围 便 在 潜 移 默 化 中 日 益 浓 厚 在 龙 泉 驿 区, 看 到 老 人 买 菜 提 不 动 时 帮 忙 提 一 把, 看 到 路 边 有 果 皮 纸 屑 随 手 拾 起 扔 进 垃 圾 桶, 这 样 的 举 手 之 劳 越 来 越 多 地 发 生 着, 龙 泉 好 人 的 榜 样 力 量, 正 感 动 和 带 动 着 更 多 的 龙 泉 人 ( 光 明 日 报 12 月 10 日 ) 5

6 国 家 食 药 监 总 局 披 露 13 个 药 品 注 册 申 请 数 据 造 假 摘 要 国 家 食 品 药 品 监 督 管 理 总 局 近 日 发 布 公 告 称, 在 对 部 分 已 提 交 自 查 资 料 的 药 品 注 册 申 请 进 行 临 床 试 验 数 据 现 场 核 查 时, 发 现 14 家 企 业 13 个 药 品 注 册 申 请 的 临 床 试 验 数 据 不 真 实 和 不 完 整 的 问 题, 决 定 对 其 注 册 申 请 不 予 批 准 事 实 上, 此 次 核 查 结 果 公 布 前, 企 业 并 非 没 有 自 首 机 会 食 药 监 总 局 7 月 发 布 关 于 开 展 药 物 临 床 试 验 数 据 自 查 核 查 工 作 的 公 告, 允 许 企 业 主 动 撤 回 有 问 题 的 申 请 显 然, 此 次 公 告 的 13 个 品 种 并 不 在 主 动 撤 回 之 列 据 药 品 管 理 法 规 定, 如 果 出 现 数 据 造 假, 申 请 药 品 会 被 枪 毙, 相 关 机 构 会 被 处 理 但 此 前 因 数 据 造 假 而 被 公 开 处 理 的 药 企 医 疗 机 构 或 CRO 公 司 几 乎 为 零, 让 不 少 企 业 心 存 侥 幸 由 此 可 见, 治 理 临 床 数 据 乱 象 需 重 拳 出 击 今 年 8 月, 国 务 院 发 布 关 于 改 革 药 品 医 疗 器 械 审 评 审 批 制 度 的 意 见, 在 新 药 审 批 提 速 的 同 时, 也 加 大 对 新 药 试 验 数 据 造 假 的 打 击 力 度 监 管 部 门 应 借 改 革 契 机, 尽 快 完 善 临 床 试 验 机 构 的 准 入 和 退 出 机 制, 并 利 用 电 子 信 息 技 术 手 段, 对 药 物 临 床 试 验 项 目 进 行 动 态 监 管 同 时, 对 临 床 数 据 造 假 等 乱 象 零 容 忍, 实 施 最 严 厉 的 处 罚 和 问 责, 切 实 保 障 患 者 的 用 药 安 全 ( 人 民 日 报 12 月 10 日 ) 国 家 旅 游 局 推 动 文 明 出 游 公 布 第 四 批 游 客 黑 名 单 摘 要 12 月 16 日, 国 家 旅 游 局 公 布 了 第 四 批 全 国 游 客 不 文 明 行 为 记 录, 共 涉 及 三 个 事 件 五 名 游 客, 包 括 因 座 位 调 整 问 题 大 闹 机 舱 的 三 名 四 川 游 客, 殴 打 日 本 便 利 店 员 的 一 名 上 海 游 客, 因 随 行 儿 童 购 票 问 题 殴 打 随 团 导 游 的 一 名 湖 南 游 客 按 照 规 定, 这 些 游 客 的 不 文 明 记 录 将 保 持 一 到 三 年 据 国 家 旅 游 局 相 关 负 责 人 介 绍, 这 些 不 文 明 事 件 经 过 媒 体 曝 光 后, 国 家 旅 游 局 立 即 责 成 相 关 地 方 旅 游 局 和 驻 外 旅 游 办 事 处 进 行 调 查, 并 召 开 了 游 客 不 文 明 行 为 记 录 评 审 委 员 会 议 按 照 国 家 旅 游 局 关 于 游 客 不 文 明 行 为 记 录 管 理 暂 行 办 法 的 相 关 规 定, 这 五 名 游 客 的 不 文 明 记 录 年 限 分 别 为 一 年 至 三 年 ( 北 京 青 年 报 12 月 17 日 ) 6

7 教 育 部 明 年 推 行 教 师 注 册 制 绷 紧 师 德 红 线 摘 要 12 月 7 日, 教 育 部 教 师 工 作 司 司 长 许 涛 在 记 者 采 访 时 表 示, 变 相 收 受 索 要 学 生 及 家 长 财 物 变 相 有 偿 家 教 的 行 为, 涉 嫌 违 规, 决 不 允 许 许 涛 说, 教 育 部 先 后 印 发 关 于 建 立 健 全 中 小 学 师 德 建 设 长 效 机 制 的 意 见 等 多 个 文 件, 明 确 中 小 学 教 师 不 可 触 犯 的 10 种 师 德 禁 行 行 为 和 高 校 师 德 7 条 红 线, 提 出 违 规 收 受 礼 品 礼 金 和 有 偿 补 课 等 六 个 严 禁 但 许 涛 也 承 认, 这 些 政 策 在 执 行 方 面 还 有 待 完 善 此 外, 许 涛 表 示,2016 年 将 全 面 推 开 中 小 学 教 师 定 期 注 册 制 度, 并 根 据 试 点 情 况 细 化 相 关 条 件 和 要 求, 目 标 是 让 教 师 队 伍 有 很 好 的 源 头 活 水, 对 个 别 不 符 合 教 师 要 求 的 老 师 能 够 清 除 出 去 教 师 定 期 注 册 底 线 十 分 清 晰 : 工 作 量 必 须 保 证,5 年 内 应 该 参 加 的 专 业 素 质 培 训 必 须 参 加, 最 关 键 的 一 条 是 师 德 上 有 偏 差 的 老 师 一 票 否 决, 这 将 极 大 地 约 束 踩 师 德 红 线 的 行 为 据 介 绍, 这 项 政 策 2011 启 动 至 今, 已 有 22 个 省 份 推 进 试 点 改 革 试 行 5 年 来, 有 近 2000 名 教 师 没 有 通 过 注 册, 已 按 要 求 转 岗 ( 经 济 日 报 12 月 8 日 ) 工 信 部 将 规 范 手 机 APP 预 装 防 侵 害 用 户 权 益 摘 要 日 前, 由 工 信 部 起 草 的 移 动 智 能 终 端 应 用 软 件 (APP) 预 置 和 分 发 管 理 暂 行 规 定 正 在 公 开 征 求 意 见 暂 行 规 定 将 规 范 手 机 APP 预 装 与 分 发 市 场, 并 明 确 要 求, 除 打 电 话 发 短 信 等 基 本 功 能 软 件 外, 手 机 预 装 APP 必 须 可 以 卸 载 目 前, 消 费 者 购 买 的 智 能 手 机 都 预 装 了 大 量 APP 这 些 APP 在 带 给 消 费 者 方 便 的 同 时, 也 带 来 了 一 些 问 题 暂 行 规 定 要 求, 预 装 应 用 软 件 必 须 符 合 相 关 标 准 要 求, 不 得 调 用 与 所 提 供 服 务 无 关 的 终 端 功 能 强 行 捆 绑 推 广 无 关 应 用 软 件, 未 经 明 示 且 经 用 户 同 意, 不 得 实 施 擅 自 收 集 使 用 用 户 个 人 信 息 强 制 开 启 应 用 软 件 和 违 规 发 送 商 业 性 电 子 信 息 等 侵 害 用 户 合 法 权 益 和 危 害 网 络 安 全 的 行 为 暂 行 规 定 还 加 大 了 预 装 APP 的 监 管 力 度, 对 违 规 企 业, 通 信 主 管 部 门 将 依 据 职 权 责 令 改 正, 依 法 进 行 处 罚, 对 违 规 生 产 企 业 互 联 网 信 息 服 务 提 供 者 的 行 政 处 罚 情 况 记 入 信 誉 档 案, 向 社 会 公 布 ( 中 国 经 济 时 报 12 月 8 日 ) 7

8 七 部 门 联 合 制 定 发 表 学 术 论 文 五 不 准 摘 要 为 弘 扬 科 学 精 神, 加 强 抵 制 学 术 不 端 行 为, 重 申 和 明 确 科 技 工 作 者 在 发 表 学 术 论 文 过 程 中 的 科 学 道 德 行 为 规 范, 近 日, 中 国 科 协 教 育 部 科 技 部 国 家 卫 生 计 生 委 中 科 院 工 程 院 国 家 自 然 科 学 基 金 委 员 会 共 同 研 究 制 定 并 于 发 布 了 发 表 学 术 论 文 五 不 准 五 不 准 包 括 不 准 由 第 三 方 代 写 论 文 ; 不 准 由 第 三 方 代 投 论 文 ; 不 准 由 第 三 方 对 论 文 内 容 进 行 修 改 ; 不 准 提 供 虚 假 同 行 评 审 人 信 息 ; 不 准 违 反 论 文 署 名 规 范 发 表 学 术 论 文 五 不 准 明 确 指 出, 五 不 准 中 所 述 第 三 方 指 除 作 者 和 期 刊 以 外 的 任 何 机 构 和 个 人 论 文 代 写 指 论 文 署 名 作 者 未 亲 自 完 成 论 文 撰 写 而 由 他 人 代 理 的 行 为 论 文 代 投 指 论 文 署 名 作 者 未 亲 自 完 成 提 交 论 文 回 应 评 审 意 见 等 全 过 程 而 由 他 人 代 理 的 行 为 七 部 门 要 求 广 大 科 技 工 作 者 加 强 道 德 自 律, 共 同 遵 守 五 不 准 认 真 开 展 自 查, 发 现 存 在 违 反 五 不 准 的 行 为 要 主 动 申 请 撤 稿, 坚 决 抵 制 第 三 方 学 术 不 端 行 为 各 全 国 学 会 ( 协 会 研 究 会 ) 发 挥 科 学 共 同 体 作 用, 做 好 教 育 引 导, 捍 卫 学 术 尊 严, 维 护 良 好 学 风 ( 人 民 日 报 12 月 4 日 ) 122 家 网 站 签 署 承 诺 书 公 布 违 法 不 良 信 息 摘 要 12 月 10 日, 中 国 互 联 网 违 法 和 不 良 信 息 举 报 中 心 在 京 召 开 第 二 批 百 家 网 站 公 布 举 报 受 理 电 话 工 作 会 澎 湃 新 闻 网 搜 狗 网 当 当 网 等 122 家 网 站 在 会 上 签 署 积 极 开 展 网 络 举 报 工 作 承 诺 书, 统 一 向 社 会 公 布 违 法 和 不 良 信 息 举 报 电 话 第 二 批 百 家 网 站 在 会 上 郑 重 作 出 六 点 承 诺 : 一 是 建 立 健 全 举 报 受 理 部 门, 配 备 专 职 人 员, 依 法 受 理 公 众 举 报 ; 二 是 制 定 举 报 受 理 处 置 办 法, 规 范 工 作 流 程 ; 三 是 在 网 站 移 动 客 户 端 首 页 公 布 24 小 时 举 报 受 理 电 话 邮 箱 等 渠 道 ; 四 是 及 时 核 查 和 处 置 公 众 举 报, 并 向 举 报 人 反 馈 处 置 结 果 ; 五 是 采 取 有 效 措 施 保 护 举 报 人 个 人 信 息 ; 六 是 欢 迎 网 民 监 督, 并 对 本 网 站 举 报 工 作 提 出 意 见 和 建 议 会 议 强 调, 面 对 网 络 空 间 治 理 的 新 形 势 新 任 务 新 要 求, 要 充 分 发 挥 网 络 举 报 机 制 在 清 朗 网 络 空 间 中 的 重 要 作 用 ( 新 华 网 12 月 11 日 ) 8

9 被 署 名 著 名 学 者 资 中 筠 发 微 信 辟 谣 事 件 近 日, 一 篇 名 为 中 国 精 神 的 堕 落, 始 于 教 师 队 伍 的 奴 隶 化 的 文 章 在 网 上 流 传, 文 章 公 开 抨 击 中 国 教 育 制 度, 不 少 网 站 将 作 者 署 名 为 资 中 筠 12 月 8 日, 著 名 学 者 中 国 社 科 院 荣 誉 学 部 委 员 资 中 筠 在 其 个 人 微 信 公 众 号 上 发 表 声 明, 对 上 述 网 传 文 章 予 以 辟 谣, 声 明 这 篇 文 章 纯 属 冒 名 点 评 印 象 中, 这 应 该 不 是 资 中 筠 第 一 次 就 被 发 言 被 署 名 进 行 辟 谣 了 而 类 似 的 名 人 名 言 被 冒 充, 要 么 被 移 花 接 木, 要 么 被 断 章 取 义 的 现 象, 在 网 上 比 比 皆 是, 众 多 名 人 都 有 屡 屡 躺 枪 的 经 历 说 到 底, 不 辨 真 假, 推 崇 名 言, 都 与 个 体 价 值 和 独 立 人 格 意 识 欠 缺 有 着 很 大 的 关 系 这 方 面 我 们 的 一 些 教 育 观 念 应 该 有 所 反 思 有 人 就 称 当 下 的 中 学 生 作 文 中, 可 能 是 虚 假 名 人 名 言 最 大 的 诞 生 地 这 看 似 只 是 一 种 道 德 上 的 瑕 疵, 但 其 实 是 思 想 浅 薄 和 独 立 思 考 欠 缺 的 一 种 体 现 而 一 离 开 名 人 名 言, 就 不 知 道 如 何 表 达 自 己 的 观 点, 这 样 的 社 会 整 体 思 想 状 况 恐 怕 不 容 乐 观 ( 光 明 日 报 ) 被 致 辞 诺 奖 获 得 者 屠 呦 呦 演 讲 稿 是 伪 作 事 件 近 日, 诺 贝 尔 生 理 学 或 医 学 奖 获 得 者 屠 呦 呦 在 颁 奖 台 上 的 一 篇 青 蒿 素 中 医 药 给 世 界 的 一 份 礼 物 的 演 讲 稿, 很 快 在 社 交 网 络 上 传 播 开 来 与 此 同 时, 又 有 两 篇 署 名 为 屠 呦 呦 演 讲 词 的 文 章 在 流 传, 文 章 以 极 富 文 学 性 的 语 言, 叙 述 了 许 多 人 生 哲 理, 虽 然 看 着 颇 有 些 催 人 泪 下 发 人 深 省 的 效 果, 可 惜 却 被 证 明 是 伪 作 屠 呦 呦 被 致 辞 了 点 评 屠 呦 呦 的 致 辞, 不 知 为 何 众 声 喧 哗 这 些 伪 作, 在 网 络 上 的 传 播 相 当 广 泛 其 实, 屠 呦 呦 获 奖, 更 应 该 传 递 一 种 科 学 精 神, 这 种 精 神 是 细 心 钻 研 淡 泊 名 利, 是 坚 持 真 理 不 迷 信 权 威, 更 是 对 国 家 对 人 类 有 着 莫 大 的 温 情 和 担 当 或 许, 这 才 是 我 们 真 正 应 该 从 她 身 上 品 味 到 的 鸡 汤 ( 光 明 日 报 ) 9

10 假 延 迟 退 休 表 热 传 回 应 民 众 关 切 应 及 早 事 件 近 来 一 份 名 为 人 社 部 渐 进 式 延 迟 退 休 年 龄 时 间 表 在 微 信 朋 友 圈 内 热 传, 很 多 人 对 照 这 份 表 计 算 自 己 的 退 休 时 间 人 社 部 社 会 保 障 研 究 所 所 长 金 维 刚 表 示, 这 份 表 不 是 真 的 人 社 部 正 在 制 定 的 延 迟 退 休 政 策 比 较 稳 妥, 大 约 每 三 年 提 高 一 岁 方 案 的 基 本 原 则 是 : 小 步 慢 走, 逐 步 延 长 退 休 年 龄, 同 时 在 延 长 退 休 年 龄 之 前 建 立 缓 冲 的 机 制, 尽 量 减 少 退 休 政 策 调 整 带 来 的 影 响 点 评 自 从 延 迟 退 休 的 政 策 进 入 公 众 的 视 野, 整 个 舆 论 场 都 沸 腾 了 几 乎 每 隔 一 段 时 间, 就 会 有 新 消 息 登 场 大 弦 嘈 嘈 如 急 雨, 小 弦 切 切 如 私 语, 让 人 莫 衷 一 是 这 份 热 传 的 延 迟 退 休 表, 就 像 是 热 油 锅 里 洒 进 去 小 水 滴, 看 似 不 起 眼, 威 力 却 不 小 现 在, 离 正 式 方 案 公 布 尚 有 时 日, 可 如 今 的 众 口 铄 金 大 道 不 畅 小 道 猖, 容 易 削 弱 公 众 对 权 力 部 门 的 信 心 希 望 有 关 部 门 能 及 时 公 开 相 关 信 息 和 准 确 数 据, 回 应 舆 论 关 切, 平 息 舆 论 质 疑, 减 少 舆 论 焦 虑, 从 源 头 上 控 制 假 消 息 泛 滥 的 态 势 ( 新 华 每 日 电 讯 ) 航 拍 北 京 雾 霾 误 导 防 雾 霾 也 要 防 雾 霾 谣 言 事 件 近 日, 微 信 朋 友 圈 里 一 张 航 拍 北 京 雾 霾 的 照 片 引 发 热 议, 网 友 直 呼 雾 霾 太 可 怕 对 此, 气 象 专 家 予 以 辟 谣 称, 这 是 云, 飞 机 飞 的 高 度 已 没 有 霾 点 评 每 次 雾 霾 来 袭, 总 会 有 人 对 雾 霾 危 害 进 行 夸 张 式 传 播, 制 造 雾 霾 谣 言 分 析 背 后 的 原 因, 有 的 人 希 望 因 此 出 名, 满 足 自 己 的 虚 荣 心 因 为 在 全 社 会 都 聚 焦 雾 霾 天 气 的 时 候, 围 绕 这 个 话 题 制 造 出 的 谣 言 传 播 速 度 快, 容 易 产 生 较 强 的 传 播 效 应 有 些 人 则 是 通 过 造 谣 发 泄 情 绪, 对 当 前 的 治 霾 进 度 表 示 不 满 不 管 怎 样, 这 都 是 在 混 淆 视 听, 给 社 会 造 成 恐 慌, 这 样 的 行 为 是 不 可 取 的 面 对 雾 霾, 我 们 要 做 的 是 科 学 应 对 科 学 预 防, 尽 量 减 少 雾 霾 带 来 的 伤 害, 大 家 的 智 慧 应 该 多 在 这 些 方 面 汇 聚 制 造 散 播 雾 霾 谣 言, 对 治 霾 工 作 起 不 到 任 何 作 用, 反 而 会 因 为 夸 大 事 实 给 人 们 思 想 上 造 成 压 力 和 伤 害 ( 经 济 日 报 ) 10

11 双 十 一 打 折 猫 腻 挺 多 水 分 不 少 事 件 12 月 8 日, 中 国 消 费 者 协 会 发 布 了 部 分 双 十 一 网 购 商 品 价 格 跟 踪 情 况 报 告 双 十 一 当 天, 一 些 电 商 平 台 以 清 仓 价 限 时 抢 购 仅 此 一 天 双 十 一 最 省 钱 等 各 种 价 格 宣 传 形 式 误 导 消 费 者, 让 消 费 者 感 觉 似 乎 当 天 不 买 就 吃 亏 调 查 同 时 发 现, 部 分 电 商 平 台 价 格 标 注 混 乱 双 十 一 及 后 续 时 间 节 点, 部 分 电 商 平 台 和 商 家 价 格 标 注 较 为 随 意, 部 分 商 品 既 做 不 到 明 码 标 价, 更 做 不 到 明 码 实 价, 让 消 费 者 无 所 适 从 点 评 为 血 拼 双 11, 不 少 消 费 者 通 宵 熬 夜 去 抢 货, 但 最 终 却 一 分 钱 都 没 便 宜, 这 怎 能 不 触 动 人 们 的 神 经? 为 遏 制 电 商 虚 标 价 格 搞 欺 诈 式 销 售, 今 年 以 来, 有 关 部 门 做 了 很 多 提 示 预 防 工 作, 引 导 广 大 电 商 自 觉 维 护 网 购 市 场 秩 序, 但 仍 有 些 电 商 置 若 罔 闻 这 提 醒 有 关 部 门 对 电 商 价 格 欺 诈 的 执 法 必 须 真 正 硬 起 来, 严 格 落 实 相 关 法 律 法 规 和 有 关 管 理 规 定, 让 违 规 电 商 平 台 和 店 铺 商 家 付 出 应 有 的 代 价, 切 实 保 护 消 费 者 的 合 法 权 益 ( 经 济 日 报 ) 黑 五 购 物 风 潮 消 费 者 需 要 擦 亮 眼 事 件 双 11 走 了, 双 12 到 来, 剁 手 党 又 开 始 摩 拳 擦 掌 了 12 月 8 日, 中 国 电 子 商 务 研 究 中 心 发 布 2015 双 11 & 黑 五 网 购 用 户 投 诉 与 体 验 报 告 显 示, 今 年 11 月 11 日 至 30 日, 用 户 投 诉 维 权 案 例 环 比 增 长 两 倍 多, 虚 假 促 销 售 假 发 货 延 迟 退 换 货 难 霸 王 条 款 快 递 延 误 是 用 户 投 诉 的 主 要 问 题 点 评 黑 五 带 来 了 新 的 购 物 风 潮, 让 国 内 消 费 者 改 变 了 消 费 行 为 的 同 时, 也 因 产 品 质 量 真 假 发 货 慢 快 递 时 间 长 退 换 货 难 等 问 题, 让 消 费 者 既 爱 又 恨 中 国 电 子 商 务 研 究 中 心 发 布 的 报 告 称, 尤 其 是 蜜 芽 宝 贝 等 跨 境 母 婴 类 电 商 的 纸 尿 裤 奶 粉 等 售 假 问 题 最 为 明 显 虽 说 随 着 人 们 网 购 经 验 的 提 升, 消 费 者 的 眼 睛 越 来 越 雪 亮, 各 种 购 物 比 价 助 手 软 件 的 出 现, 也 能 帮 助 人 们 从 雾 里 看 花 的 消 费 迷 局 中 看 清 真 相 但 归 根 结 底, 清 理 电 商 市 场 的 乱 象, 还 需 多 方 共 同 努 力, 从 源 头 上 加 以 杜 绝 ( 南 方 日 报 ) 11

12 2015 年 诚 信 与 道 德 的 力 量 在 成 长 核 心 提 示 :12 月 7 日 人 民 日 报 刊 登 的 让 繁 星 闪 耀 于 道 德 星 空 一 文 指 出, 回 首 2015 年, 道 德 依 旧 是 一 个 略 显 沉 重 的 话 题, 但 2015 年 针 对 许 多 热 点 事 件 的 讨 论, 则 带 给 社 会 新 的 道 德 思 考 特 别 是 党 风 带 动 民 风 政 德 引 领 道 德 转 变 以 及 国 家 发 改 委 等 38 个 部 门 对 失 信 行 为 合 围 等 文 章 提 及, 每 一 次 事 件 的 发 酵 话 题 的 深 入 网 上 的 争 论, 何 尝 不 是 一 个 道 德 反 思 的 过 程? 何 尝 不 是 一 次 培 育 和 践 行 社 会 主 义 核 心 价 值 观 的 契 机? 以 下 是 文 章 的 主 要 内 容 观 点 人 类 被 赋 予 了 一 种 工 作, 那 就 是 精 神 的 成 长 每 每 读 及 此 句, 白 纸 黑 字 间 的 哲 思, 总 能 给 人 以 一 种 穿 越 时 空 的 共 鸣 原 因 恐 怕 在 于, 提 升 我 们 的 精 神 高 度, 加 厚 时 代 的 道 德 河 床, 从 来 都 是 古 今 共 同 的 话 题 分 析 不 雅 视 频 刷 爆 朋 友 圈, 商 家 趁 机 搭 车 营 销, 舆 论 愤 慨 : 市 场 敏 感 就 可 以 突 破 道 德 底 线? 女 司 机 被 暴 打, 剧 情 过 山 车 般 反 转, 网 民 追 问 : 真 理 在 握 就 可 以 肆 意 施 暴? 等 等 回 首 2015 年, 道 德 隐 身 在 社 会 事 件 之 后, 抽 丝 剥 茧, 厘 清 对 错, 引 发 人 们 对 美 丑 对 错 的 辨 析 掀 开 成 见 的 屋 顶, 会 发 现, 群 星 闪 耀 的 道 德 星 空, 就 在 我 们 头 上 远 看, 有 接 力 送 薪 的 湖 北 信 义 兄 弟, 有 生 死 践 诺 的 感 人 信 义 夫 妻 ; 近 看, 有 国 家 发 改 委 国 家 工 商 总 局 等 38 个 部 门 联 合 签 署 的 失 信 企 业 协 同 监 管 和 联 合 惩 戒 合 作 备 忘 录, 对 失 信 合 围 更 为 可 贵 的, 是 对 党 员 群 体 的 道 德 约 束, 两 个 苹 果 一 顿 饭, 小 事 不 能 再 小 看, 白 拿 苹 果 被 通 报 并 被 诫 勉 谈 话, 辞 职 为 孩 子 举 办 婚 礼 被 党 内 严 重 警 告 处 分, 看 似 不 近 人 情, 却 体 现 以 党 风 带 动 民 风 以 政 德 引 领 道 德 的 决 心 从 八 项 规 定 出 台, 到 中 国 共 产 党 廉 洁 自 律 准 则 颁 布, 一 定 程 度 上 正 是 为 了 守 护 我 们 时 代 的 道 德 星 空 趋 势 社 会 转 型 期, 道 德 难 免 会 遭 遇 困 顿 出 现 困 惑, 但 我 们 毕 竟 是 一 个 以 道 德 文 化 为 底 色 的 大 国, 不 改 初 心 向 上 向 善, 唤 醒 隐 藏 在 人 们 心 里 的 道 德 热 情, 就 能 铸 就 推 动 社 会 进 步 的 精 神 支 撑 12

13 中 国 企 业 信 用 建 设 报 告 : 我 国 亟 须 形 成 失 信 行 为 联 合 惩 戒 机 制 核 心 提 示 : 据 新 华 网 报 道,12 月 19 日 在 北 京 发 布 的 中 国 企 业 信 用 建 设 报 告 指 出, 完 善 企 业 信 用 体 系 建 设, 促 进 社 会 信 用 体 系 建 设, 是 我 国 新 时 期 全 面 发 展 全 面 建 成 小 康 社 会 全 面 建 设 现 代 化 国 家 的 一 项 重 大 而 紧 迫 的 任 务 当 前 我 国 亟 须 形 成 统 一 有 效 的 失 信 行 为 联 合 惩 戒 机 制 以 下 是 文 章 的 主 要 内 容 观 点 信 用 就 是 企 业 的 生 命 中 国 行 为 法 学 会 会 长 江 必 新 指 出, 当 前 要 进 一 步 建 成 企 业 信 用 标 准 体 系, 形 成 覆 盖 全 社 会 的 征 信 系 统, 推 进 诚 信 文 化 建 设, 建 立 守 信 纪 律 和 失 信 惩 戒 机 制, 在 全 社 会 广 泛 形 成 守 信 光 荣 失 信 可 耻 的 浓 厚 氛 围 分 析 前 不 久, 国 家 发 展 改 革 委 最 高 法 等 38 个 部 门 签 署 失 信 企 业 协 同 监 管 和 联 合 惩 戒 合 作 备 忘 录, 通 过 限 制 购 买 飞 机 票 或 高 铁 票 等 部 分 高 消 费 限 制 参 与 招 标 等 方 式 对 失 信 企 业 进 行 联 合 惩 戒, 标 志 着 我 国 联 合 惩 戒 机 制 建 设 迈 出 实 质 性 步 伐 报 告 基 于 调 查 指 出, 我 国 在 全 国 范 围 内 还 没 有 形 成 统 一 有 效 的 针 对 失 信 行 为 的 联 合 惩 戒 机 制 联 合 惩 戒 机 制 要 求 多 个 行 政 机 关 之 间 相 互 配 合, 共 同 惩 戒 失 信 企 业, 但 基 于 我 国 行 政 体 制 的 特 点, 不 同 行 政 机 关 之 间 统 一 协 调 高 效 及 时 地 惩 罚 失 信 企 业 还 存 在 诸 多 问 题 现 行 刑 事 法 律 对 严 重 违 法 的 失 信 行 为 的 制 裁 力 度 仍 然 比 较 有 限, 刑 法 分 则 中 惩 罚 失 信 行 为 的 法 定 刑 偏 低, 存 在 着 威 慑 力 不 够 的 问 题 趋 势 报 告 认 为, 企 业 信 用 体 系 建 设 是 一 个 长 期 的 系 统 性 工 程, 在 我 国 经 济 社 会 发 展 进 入 新 时 期 新 常 态 的 背 景 下, 新 的 问 题 和 矛 盾 也 在 不 断 出 现, 加 剧 企 业 信 用 体 系 建 设 的 复 杂 性 和 艰 巨 性, 也 为 我 国 企 业 信 用 体 系 的 建 设 提 供 了 难 得 机 遇 我 国 正 在 以 政 府 为 主 导, 开 展 一 场 人 类 历 史 上 最 大 规 模 的 信 用 建 设 行 动, 在 这 场 伟 大 的 行 动 中, 每 一 位 社 会 成 员 都 应 当 参 与 其 中, 并 为 之 贡 献 力 量 报 告 呼 吁 13

14 严 重 违 法 失 信 企 业 名 单 管 理 暂 行 办 法 ( 征 求 意 见 稿 ) : 严 重 违 法 失 信 企 业 将 进 黑 名 单 核 心 提 示 : 据 人 民 日 报 报 道, 国 家 工 商 行 政 管 理 总 局 起 草 的 严 重 违 法 失 信 企 业 名 单 管 理 暂 行 办 法 ( 征 求 意 见 稿 ) 现 已 全 文 发 布, 并 向 社 会 公 开 征 求 意 见 这 部 迄 今 为 止 最 严 格 的 失 信 企 业 黑 名 单 管 理 办 法 或 将 出 台, 未 来 将 有 助 于 对 企 业 实 施 信 用 约 束, 构 建 形 成 一 处 违 法, 处 处 受 限 的 联 合 惩 戒 机 制 以 下 是 文 章 的 主 要 内 容 9 类 行 为 进 黑 名 单 征 求 意 见 稿 中 明 确 了 9 类 市 场 主 体 将 被 列 入 黑 名 单, 其 中 包 括 因 不 正 当 竞 争 行 为 受 到 行 政 处 罚 侵 害 消 费 者 合 法 权 益 发 布 关 系 消 费 者 生 命 健 康 的 商 品 或 者 服 务 的 虚 假 广 告 造 成 人 身 伤 残 受 到 行 政 处 罚 等 情 形 工 商 总 局 表 示, 拟 出 台 规 定 中 所 列 举 的 9 种 情 形, 绝 大 部 分 是 工 商 系 统 内 各 业 务 条 线 梳 理 出 来 的 严 重 危 害 人 民 生 命 财 产 安 全 及 经 济 社 会 秩 序 的 严 重 违 法 失 信 行 为, 社 会 关 注 度 高, 群 众 反 映 问 题 强 烈 实 施 部 门 联 合 惩 戒 拟 出 台 的 办 法 规 定, 对 因 严 重 违 法 失 信 而 被 列 入 黑 名 单 的 企 业 实 施 信 用 约 束 部 门 联 合 惩 戒, 并 通 过 企 业 信 用 信 息 公 示 系 统 予 以 公 示 此 外, 征 求 意 见 稿 中 还 列 举 了 7 种 一 般 惩 戒 措 施, 不 仅 各 级 工 商 行 政 管 理 机 构 可 以 将 其 列 为 重 点 检 查 对 象, 还 可 以 在 企 业 法 定 代 表 人 办 理 变 更 登 记 认 定 著 名 商 标 授 予 相 关 荣 誉 称 号 等 方 面 予 以 限 制 据 了 解, 考 虑 到 黑 名 单 管 理 的 行 政 效 能 问 题, 在 各 级 工 商 管 理 部 门 在 对 黑 名 单 的 管 辖 上, 总 体 按 照 谁 登 记 谁 管 辖 的 原 则 进 行 管 理 错 划 企 业 可 提 异 议 建 立 黑 名 单 管 理 制 度 并 不 等 于 允 许 工 商 管 理 部 门 施 行 过 度 的 行 政 干 预 征 求 意 见 稿 指 出, 在 如 何 移 出 黑 名 单 问 题 上, 除 因 进 入 经 营 异 常 名 录 满 3 年 而 被 列 入 黑 名 单 的 企 业 应 当 提 出 书 面 申 请 外, 因 其 他 情 形 都 是 在 黑 名 单 期 限 届 满 后, 工 商 部 门 应 主 动 作 出 移 出 决 定 同 时, 此 次 征 求 意 见 稿 还 明 确, 对 企 业 被 列 入 移 出 严 重 违 法 失 信 企 业 名 单 决 定 有 异 议 的, 可 以 依 法 申 请 行 政 复 议 或 者 提 起 行 政 诉 讼 14

15 制 定 产 品 统 一 规 范 质 量 标 准 事 关 消 费 升 级 核 心 提 示 : 据 经 济 日 报 报 道, 近 日, 西 安 市 质 监 局 针 对 传 统 小 吃 制 作 技 术 规 程 牛 羊 肉 泡 馍 等 5 项 推 荐 性 地 方 技 术 规 范 公 开 征 求 意 见 此 前, 其 他 地 方 也 陆 续 出 台 了 鱼 香 肉 丝 标 准 扬 州 炒 饭 标 准 等 规 范 性 标 准 近 年 来, 以 次 充 好 缺 斤 短 两 已 成 市 场 公 害, 从 培 育 健 康 有 序 消 费 环 境 保 护 消 费 者 权 益 和 消 费 意 愿 角 度 看, 制 定 统 一 规 范 的 质 量 标 准, 正 是 政 府 有 所 作 为 科 学 作 为 的 表 现 以 下 是 文 章 的 主 要 内 容 观 点 有 人 担 心, 统 一 的 标 准 是 否 会 抹 杀 特 色 风 味 的 个 性, 导 致 百 厨 一 味 ; 更 有 人 质 疑 这 样 的 小 事 还 是 应 该 由 市 场 竞 争 这 只 无 形 之 手 来 优 胜 劣 汰, 政 府 不 应 该 管 得 太 细 太 碎 持 此 种 观 点 的 人, 往 往 忽 视 了 我 国 消 费 市 场 发 育 不 平 衡 消 费 者 维 权 意 识 弱 市 场 信 用 体 系 建 设 滞 后 监 管 效 率 水 平 滞 后 等 因 素 分 析 深 入 推 敲 各 地 有 关 规 范, 不 难 发 现 他 们 的 着 眼 点 在 于 材 质 标 准 食 材 分 量 以 及 操 作 工 艺 程 序 站 在 保 护 消 费 者 权 益 和 培 育 健 康 消 费 环 境 的 角 度, 此 举 恰 恰 击 中 了 近 年 来 我 国 消 费 市 场 血 拼 价 格 轻 视 质 量 标 准 的 症 结 拿 特 色 小 吃 为 例, 近 年 来, 以 次 充 好 缺 斤 短 两 已 成 市 场 公 害, 老 百 姓 吃 到 的 虽 然 还 叫 西 安 肉 夹 馍 兰 州 拉 面 等, 但 偷 工 减 料 以 次 充 好 现 象 屡 见 不 鲜, 以 致 有 人 抱 怨 面 条 越 来 越 少, 饼 子 越 来 越 小 因 产 品 质 量 标 准 体 系 等 建 设 滞 后 甚 至 缺 失 而 制 约 消 费 升 级 的 现 象, 并 不 局 限 于 大 众 餐 饮 市 场 今 年 以 来 被 广 泛 热 议 的 国 人 海 外 抢 购 马 桶 盖 电 饭 煲 等, 同 样 涉 及 质 量 标 准 的 问 题 有 业 内 人 士 估 算, 近 年 来 我 国 制 造 业 每 年 因 质 量 问 题 造 成 的 直 接 损 失 达 1700 多 亿 元 趋 势 一 个 健 康 有 序 的 市 场 消 费 环 境 至 少 仰 赖 三 种 力 量, 除 了 充 分 竞 争 的 自 由 市 场 环 境, 还 有 健 全 的 保 护 需 求 供 给 流 通 服 务 等 各 方 参 与 者 合 法 权 益 的 法 律 法 规 环 境, 完 善 的 行 业 自 律 治 理 体 系 而 后 两 方 面 正 是 当 下 扩 大 市 场 需 求 供 给 的 关 键 环 节 15

16 在 国 家 政 策 完 善 中 推 动 诚 信 建 设 制 度 化 2015 年 11 月 国 家 政 策 中 提 及 的 诚 信 建 设 话 题 核 心 提 示 : 诚 信 问 题 诱 发 的 根 源, 不 仅 有 道 德, 也 有 制 度 当 前, 诚 信 缺 失 仍 然 是 一 个 突 出 问 题, 它 严 重 扰 乱 了 正 常 的 社 会 秩 序 和 市 场 经 济 的 有 序 运 行, 影 响 着 我 国 经 济 社 会 的 健 康 发 展 本 期 诚 信 建 设 舆 情 在 梳 理 11 月 份 国 家 出 台 的 主 要 政 策 时 发 现, 当 月 出 台 的 多 项 政 策 和 法 规 中, 都 提 及 到 诚 信 建 设 的 话 题 这 些 规 定, 有 利 于 推 动 诚 信 建 设 制 度 化 规 范 化 长 效 化, 提 高 全 社 会 的 诚 信 意 识 和 信 用 水 平, 为 经 济 社 会 持 续 健 康 发 展 提 供 有 力 支 撑 以 下 是 我 们 摘 编 的 部 分 内 容 1 各 地 区 各 部 门 要 采 取 守 信 激 励 和 失 信 惩 戒 措 施, 促 使 市 场 主 体 强 化 主 体 责 任, 在 安 全 生 产 质 量 管 理 营 销 宣 传 售 后 服 务 信 息 公 示 等 各 方 面 切 实 履 行 法 定 义 务 引 导 市 场 主 体 充 分 认 识 信 用 状 况 对 自 身 发 展 的 关 键 作 用, 主 动 接 受 社 会 监 督, 提 高 诚 信 自 治 水 平 鼓 励 支 持 市 场 主 体 通 过 互 联 网 为 交 易 当 事 人 提 供 公 平 公 正 的 信 用 评 价 服 务, 客 观 公 正 记 录 公 开 交 易 评 价 和 消 费 评 价 信 息 摘 自 11 月 3 日 发 布 的 国 务 院 关 于 先 照 后 证 改 革 后 加 强 事 中 事 后 监 管 的 意 见 2 完 善 国 有 资 产 和 国 有 企 业 信 息 公 开 制 度, 设 立 统 一 的 信 息 公 开 网 络 平 台, 在 不 涉 及 国 家 秘 密 和 企 业 商 业 秘 密 的 前 提 下, 依 法 依 规 及 时 准 确 地 披 露 国 有 资 本 整 体 运 营 情 况 企 业 国 有 资 产 保 值 增 值 及 经 营 业 绩 考 核 总 体 情 况 国 有 资 产 监 管 制 度 和 监 督 检 查 情 况, 以 及 国 有 企 业 公 司 治 理 和 管 理 架 构 财 务 状 况 关 联 交 易 企 业 负 责 人 薪 酬 等 信 息, 建 设 阳 光 国 企 摘 自 11 月 4 日 发 布 的 国 务 院 关 于 改 革 和 完 善 国 有 资 产 管 理 体 制 的 若 干 意 见 3 坚 持 用 价 值 观 引 领 知 识 教 育, 把 社 会 主 义 核 心 价 值 观 融 入 教 育 教 16

17 学 全 过 程, 引 导 教 师 潜 心 教 书 育 人 静 心 治 学, 引 导 广 大 青 年 学 生 勤 学 修 德 明 辨 笃 实, 使 社 会 主 义 核 心 价 值 观 成 为 基 本 遵 循, 形 成 优 良 的 校 风 教 风 学 风 加 强 对 中 华 优 秀 传 统 文 化 和 社 会 主 义 核 心 价 值 观 的 研 究 宣 传, 认 真 汲 取 中 华 优 秀 传 统 文 化 的 思 想 精 华, 做 到 扬 弃 继 承 转 化 创 新, 并 充 分 发 挥 其 教 化 育 人 作 用, 推 动 社 会 主 义 先 进 文 化 建 设 摘 自 11 月 5 日 发 布 的 统 筹 推 进 世 界 一 流 大 学 和 一 流 学 科 建 设 总 体 方 案 4 充 分 利 用 全 国 统 一 的 信 用 信 息 共 享 交 换 平 台 和 信 用 中 国 网 站 等 政 府 网 站, 加 强 侵 权 假 冒 违 法 犯 罪 案 件 等 信 息 公 开 建 立 健 全 电 子 商 务 信 用 信 息 管 理 制 度, 推 进 人 口 法 人 商 标 和 产 品 质 量 等 信 息 资 源 向 电 子 商 务 企 业 和 信 用 服 务 机 构 开 放, 促 进 电 子 商 务 信 用 信 息 与 其 他 领 域 相 关 信 息 的 交 换 共 享, 完 善 电 子 商 务 领 域 信 用 评 价 和 失 信 行 为 联 合 惩 戒 机 制 加 快 推 进 企 业 标 准 自 我 声 明 公 开 和 监 督 制 度 建 设, 组 织 地 方 开 展 试 点, 加 强 企 业 标 准 信 息 公 开 服 务 组 织 各 行 业 骨 干 企 业 开 展 产 品 质 量 承 诺 活 动, 对 承 诺 企 业 全 面 开 展 执 法 检 查, 公 开 执 法 检 查 结 果 指 导 电 子 商 务 行 业 组 织 加 强 行 业 自 律, 推 行 行 业 诚 信 公 约 企 业 诚 信 守 法 等 级 评 估, 引 导 企 业 增 强 信 用 意 识 发 布 失 信 企 业 黑 名 单 摘 自 11 月 7 日 发 布 的 国 务 院 办 公 厅 关 于 加 强 互 联 网 领 域 侵 权 假 冒 行 为 治 理 的 意 见 5 加 强 网 络 市 场 监 管, 强 化 安 全 和 质 量 要 求, 打 击 制 售 假 冒 伪 劣 商 品 虚 假 宣 传 不 正 当 竞 争 和 侵 犯 知 识 产 权 等 违 法 行 为, 维 护 消 费 者 合 法 权 益, 促 进 守 法 诚 信 经 营 督 促 第 三 方 平 台 加 强 内 部 管 理, 规 范 主 体 准 入, 遏 制 刷 信 用 等 欺 诈 行 为 维 护 公 平 竞 争 的 市 场 秩 序, 推 进 农 村 电 子 商 务 诚 信 建 设 摘 自 11 月 9 日 发 布 的 国 务 院 办 公 厅 关 于 促 进 农 村 电 子 商 17

18 务 加 快 发 展 的 指 导 意 见 6 建 立 健 全 企 业 国 有 资 产 监 管 重 大 信 息 公 开 制 度, 依 法 依 规 设 立 信 息 公 开 平 台, 对 国 有 资 本 整 体 运 营 情 况 企 业 国 有 资 产 保 值 增 值 及 经 营 业 绩 考 核 总 体 情 况 国 有 资 产 监 管 制 度 和 监 督 检 查 情 况 等 依 法 依 规 及 时 准 确 披 露 国 有 企 业 要 严 格 执 行 企 业 信 息 公 示 暂 行 条 例, 在 依 法 保 护 国 家 秘 密 和 企 业 商 业 秘 密 的 前 提 下, 主 动 公 开 公 司 治 理 以 及 管 理 架 构 经 营 情 况 财 务 状 况 关 联 交 易 企 业 负 责 人 薪 酬 等 信 息 摘 自 11 月 10 日 发 布 的 国 务 院 办 公 厅 关 于 加 强 和 改 进 企 业 国 有 资 产 监 督 防 止 国 有 资 产 流 失 的 意 见 7 考 核 工 作 要 公 平 公 正 实 事 求 是 对 在 考 核 工 作 中 存 在 弄 虚 作 假 瞒 报 虚 报 情 况 的, 予 以 通 报 批 评, 并 依 法 依 纪 追 究 有 关 责 任 人 的 责 任 摘 自 11 月 12 日 发 布 的 粮 食 安 全 省 长 责 任 制 考 核 办 法 8 建 立 以 政 府 为 主 导 社 会 广 泛 参 与 的 金 融 发 展 环 境 优 化 机 制, 加 强 社 会 信 用 体 系 建 设, 增 强 金 融 机 构 金 融 消 费 者 契 约 精 神 和 信 用 意 识, 推 动 金 融 消 费 者 权 益 保 护 环 境 评 估 工 作, 为 保 护 金 融 消 费 者 合 法 权 益 创 造 良 好 金 融 发 展 环 境 摘 自 11 月 13 日 发 布 的 国 务 院 办 公 厅 关 于 加 强 金 融 消 费 者 权 益 保 护 工 作 的 指 导 意 见 9 按 照 高 质 务 实 管 用 的 要 求, 建 立 健 全 自 然 资 源 统 计 监 测 指 标 体 系, 充 分 运 用 现 代 科 技 手 段 和 法 治 方 式 提 高 统 计 监 测 能 力 和 统 计 数 据 质 量, 确 保 基 础 数 据 和 自 然 资 源 资 产 负 债 表 各 项 数 据 真 实 准 确 摘 自 11 月 17 日 国 务 院 办 公 厅 印 发 的 编 制 自 然 资 源 资 产 负 债 表 试 点 方 案 10 建 立 完 善 全 国 统 一 的 信 用 信 息 共 享 交 换 平 台, 实 施 失 信 联 合 惩 戒, 逐 步 形 成 以 诚 信 为 核 心 的 生 活 性 服 务 业 监 管 制 度 深 入 开 展 价 格 诚 信 质 18

19 量 诚 信 计 量 诚 信 文 明 经 商 等 活 动, 强 化 环 保 质 检 工 商 安 全 监 管 等 部 门 的 行 政 执 法, 完 善 食 品 药 品 日 用 消 费 品 等 产 品 质 量 监 督 检 查 制 度 严 厉 打 击 居 民 消 费 领 域 乱 涨 价 乱 收 费 价 格 欺 诈 制 售 假 冒 伪 劣 商 品 计 量 作 弊 等 违 法 犯 罪 行 为, 依 法 查 处 垄 断 和 不 正 当 竞 争 行 为, 规 范 服 务 市 场 秩 序 完 善 网 络 商 品 和 服 务 的 质 量 担 保 损 害 赔 偿 风 险 监 控 网 上 抽 查 源 头 追 溯 属 地 查 处 信 用 管 理 等 制 度, 引 入 第 三 方 检 测 认 证 等 机 制, 有 效 保 护 消 费 者 合 法 权 益 摘 自 11 月 22 日 发 布 的 国 务 院 办 公 厅 关 于 加 快 发 展 生 活 性 服 务 业 促 进 消 费 结 构 升 级 的 指 导 意 见 11 推 动 建 立 健 全 信 用 法 律 法 规 和 标 准 体 系, 充 分 利 用 全 国 统 一 的 信 用 信 息 共 享 交 换 平 台, 加 强 违 法 失 信 行 为 信 息 的 在 线 披 露 和 共 享 加 快 构 建 守 信 激 励 和 失 信 惩 戒 机 制, 实 施 企 业 经 营 异 常 名 录 失 信 企 业 黑 名 单 强 制 退 出 等 制 度, 推 进 跨 地 区 跨 部 门 信 用 奖 惩 联 动 引 导 行 业 组 织 开 展 诚 信 自 律 等 行 业 信 用 建 设 全 面 推 行 明 码 标 价 明 码 实 价, 依 法 严 惩 价 格 欺 诈 质 价 不 符 等 价 格 失 信 行 为 摘 自 11 月 23 日 发 布 的 国 务 院 关 于 积 极 发 挥 新 消 费 引 领 作 用 加 快 培 育 形 成 新 供 给 新 动 力 的 指 导 意 见 12 按 照 及 时 准 确 公 开 透 明 客 观 统 一 的 原 则, 加 强 信 息 发 布 和 舆 论 引 导, 主 动 向 社 会 发 布 停 电 相 关 信 息 和 应 对 工 作 情 况, 提 示 相 关 注 意 事 项 和 安 保 措 施 加 强 舆 情 收 集 分 析, 及 时 回 应 社 会 关 切, 澄 清 不 实 信 息, 正 确 引 导 社 会 舆 论, 稳 定 公 众 情 绪 摘 自 11 月 26 日 发 布 的 国 家 大 面 积 停 电 事 件 应 急 预 案 13 推 进 信 息 公 开, 强 化 监 督 检 查 各 级 人 民 政 府 要 加 大 信 息 公 开 力 度, 将 义 务 教 育 经 费 投 入 情 况 向 同 级 人 民 代 表 大 会 报 告, 并 向 社 会 公 布, 接 受 社 会 监 督 各 级 财 政 教 育 价 格 审 计 监 察 等 有 关 部 门 要 齐 抓 共 19

20 管, 加 强 对 义 务 教 育 经 费 保 障 机 制 资 金 使 用 管 理 学 校 收 费 等 情 况 的 监 督 检 查 各 级 教 育 部 门 要 加 强 义 务 教 育 基 础 信 息 管 理 工 作, 确 保 学 生 学 籍 信 息 学 校 基 本 情 况 教 师 信 息 等 数 据 真 实 准 确 摘 自 11 月 28 日 发 布 的 国 务 院 关 于 进 一 步 完 善 城 乡 义 务 教 育 经 费 保 障 机 制 的 通 知 14 信 息 公 开 透 明 全 面 公 开 公 共 服 务 事 项, 实 现 办 事 全 过 程 公 开 透 明 可 追 溯 可 核 查, 切 实 保 障 群 众 的 知 情 权 参 与 权 和 监 督 权 摘 自 11 月 30 日 发 布 的 国 务 院 办 公 厅 关 于 简 化 优 化 公 共 服 务 流 程 方 便 基 层 群 众 办 事 创 业 的 通 知 20

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