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1 2007 年 越 南 国 情 报 告 第 八 章 政 治 2006 年 是 越 共 十 大 胜 利 召 开 党 和 国 家 高 层 领 导 完 成 新 老 交 替 越 南 加 入 世 贸 组 织 和 成 功 举 办 第 14 届 APEC 峰 会 的 一 年, 同 时 也 是 越 南 战 胜 各 种 严 峻 挑 战 确 保 社 会 政 治 稳 定 推 动 改 革 开 放 和 经 济 建 设 取 得 新 进 展 的 一 年 一 越 共 十 大 承 前 启 后, 继 往 开 来 在 全 面 总 结 改 革 开 放 20 年 所 获 得 的 成 就 积 累 的 经 验 存 在 的 问 题 和 面 对 的 挑 战 基 础 之 上 召 开 的 越 共 十 大, 是 充 分 发 扬 民 主 全 面 推 进 改 革 的 大 会, 也 是 承 前 启 后 继 往 开 来 的 大 会 越 共 九 届 十 中 全 会 (2004 年 7 月 ) 正 式 启 动 的 十 大 筹 备 进 程, 于 2006 年 初 进 入 关 键 阶 段 1 月 中 旬 至 4 月 中 旬, 越 共 九 届 中 央 委 员 会 连 续 召 开 十 三 中 十 四 中 十 五 中 全 会, 最 终 完 成 了 十 大 的 各 项 筹 备 工 作 越 共 十 三 中 全 会 (2006 年 1 月 11 ~ 18 日 ) 认 真 研 究 吸 取 业 已 离 任 的 党 和 国 家 高 级 领 导 人 国 会 党 组 祖 国 阵 线 中 央 主 席 团 中 央 直 属 机 关 和 地 方 省 市 党 代 会 对 政 治 报 告 ( 草 案 ) 等 文 件 的 建 议 和 意 见, 对 之 再 次 修 改, 并 决 定 于 2006 年 2 月 3 日 将 再 次 修 改 后 的 政 治 报 告 ( 草 案 ) 全 文 发 表, 广 泛 征 求 社 会 各 界 意 见, 同 时 侧 重 讨 论 十 届 中 央 委 员 会 的 结 构 及 人 选 问 题 再 次 修 改 后 的 政 治 报 告 ( 草 案 ) 全 文 发 表 后, 在 为 期 一 个 月 (2006 年 2 月 3 日 ~ 2006 年 3 月 3 日 ) 的 时 间 内, 越 南 广 大 党 员 干 部 群 众 社 会 各 界 046

2 中 篇 第 八 章 政 治 各 阶 层 人 士 和 海 外 侨 胞, 纷 纷 投 书 中 央 机 关 有 关 团 体 和 各 家 媒 体, 就 20 年 改 革 开 放 的 成 就 与 不 足 强 化 党 的 建 设 与 反 腐 败 推 动 经 济 发 展 党 员 从 事 私 营 经 济 乃 至 十 届 中 央 委 员 会 的 人 事 安 排 等 诸 多 问 题, 发 表 了 上 万 份 坦 率 而 尖 锐 的 建 议 和 意 见 ( 其 中, 有 数 以 百 计 的 意 见 在 越 南 人 民 报 越 南 网 等 主 流 媒 体 上 公 开 发 表 ), 汇 成 了 越 共 十 大 召 开 前 夕 的 一 场 如 火 如 荼 的 民 主 热 潮 在 充 分 肯 定 越 南 各 领 域 所 取 得 的 显 著 成 绩 的 同 时, 各 界 人 士 向 越 共 十 大 进 言 时 所 针 砭 的 时 弊 集 中 体 现 如 下 : 一 是 对 经 济 增 长 速 度 尚 不 满 意, 认 为 经 济 发 展 滞 后 依 然 ; 二 是 对 腐 败 现 象 反 映 强 烈, 认 为 腐 败 现 象 已 成 为 制 约 经 济 发 展 和 改 革 深 化 的 主 要 障 碍 ; 三 是 要 求 进 一 步 加 强 民 主 与 法 制, 民 主 诉 求 尤 其 高 涨 越 共 九 届 十 四 中 全 会 (2006 年 3 月 20 ~ 24 日 ) 讨 论 确 定 了 政 治 报 告 等 大 会 文 件, 并 重 点 研 究 九 届 中 央 委 员 会 拟 定 的 人 事 安 排 预 案, 全 会 以 票 决 形 式 通 过 了 十 届 中 委 候 选 人 名 单 越 共 九 届 十 五 中 全 会 (2006 年 4 月 14 ~ 15 日 ) 就 提 交 越 共 十 大 的 新 一 届 中 央 委 员 会 政 治 局 书 记 处 候 选 人 名 单 再 次 讨 论 并 达 成 一 致, 通 过 了 大 会 主 席 团 秘 书 处 代 表 资 格 审 查 委 员 会 人 员 的 组 成 方 案, 最 终 完 成 了 各 项 筹 备 预 备 工 作 以 提 高 党 的 执 政 能 力 和 战 斗 力, 发 扬 全 民 族 力 量, 全 面 推 进 改 革, 使 国 家 尽 早 摆 脱 欠 发 达 状 况 为 主 题 的 越 共 十 大 ( 以 下 也 简 称 十 大 ) 于 2006 年 4 月 18 日 上 午 拉 开 帷 幕 越 共 九 届 中 央 总 书 记 农 德 孟 在 开 幕 式 上 作 九 届 中 央 委 员 会 报 告 涵 盖 了 政 治 报 告 关 于 2006 ~2010 年 经 济 社 会 发 展 方 向 与 任 务 的 报 告 党 建 工 作 报 告 党 章 修 订 报 告 以 及 九 届 中 央 委 员 会 贯 彻 八 届 六 中 全 会 决 议 情 况 的 总 结 报 告 等 6 个 报 告 内 容 (6 个 报 告 文 本 提 交 大 会 讨 论 ) 越 共 九 届 政 治 局 委 员 书 记 处 常 务 书 记 潘 演 向 大 会 作 了 中 央 委 员 会 工 作 总 结 报 告, 全 面 总 结 了 越 共 中 央 委 员 会 政 治 局 书 记 处, 在 履 行 领 导 指 导 职 责 和 改 革 领 导 方 式 工 作 作 风 两 大 方 面 的 优 缺 点, 在 充 分 肯 定 成 绩 的 同 时, 具 体 剖 析 了 存 在 问 题 并 作 了 严 肃 的 自 我 批 评 越 共 十 大 在 充 分 发 扬 民 主 的 气 氛 中 讨 论 并 通 过 了 上 述 文 件, 大 会 取 得 的 成 果 主 要 是 : ( 一 ) 继 承 发 展 了 越 共 六 大 以 来 的 改 革 路 线, 规 划 了 今 后 5 年 的 发 展 蓝 图 其 要 点 如 下 : 047

3 2007 年 越 南 国 情 报 告 第 一, 关 于 改 革 的 5 条 基 本 经 验 十 大 报 告 将 越 共 七 大 至 越 共 九 大 对 越 南 改 革 经 验 的 总 结 进 一 步 凝 练 为, 坚 定 以 马 列 主 义 胡 志 明 思 想 为 指 导 的 民 族 独 立 和 社 会 主 义 目 标 ; 有 步 骤 地 实 行 全 面 同 步 改 革 ; 从 人 民 利 益 出 发, 依 靠 人 民 群 众, 发 挥 人 民 群 众 的 创 造 性 ; 充 分 发 挥 内 力 挖 掘 外 力, 将 民 族 力 量 与 时 代 力 量 相 结 合 ; 提 高 党 的 领 导 能 力 和 战 斗 力, 建 设 和 逐 步 完 善 社 会 主 义 民 主 与 法 制 第 二, 关 于 社 会 主 义 的 基 本 特 征 十 大 报 告 概 括 了 越 南 党 国 家 和 人 民 所 建 设 的 社 会 主 义 社 会 的 基 本 特 征 : 一 是 实 现 民 富 国 强 社 会 公 平 民 主 文 明 ; 二 是 由 人 民 当 家 做 主 ; 三 是 建 设 现 代 化 的 生 产 力 与 生 产 关 系 相 适 应 的 高 度 发 展 的 经 济 ; 四 是 发 展 富 有 民 族 特 色 的 先 进 文 化 ; 五 是 使 人 民 摆 脱 剥 削 和 不 公, 生 活 富 足 自 由 幸 福, 全 面 发 展 ; 六 是 各 民 族 平 等 团 结 互 助, 共 同 进 步 ; 七 是 在 党 领 导 下 建 设 属 于 人 民 来 自 人 民 为 了 人 民 的 社 会 主 义 法 治 国 家 ; 八 是 与 世 界 各 国 建 立 友 好 合 作 关 系 十 大 关 于 社 会 主 义 8 大 特 征 的 概 括, 是 对 越 共 七 大 首 次 表 述 的 5 条 特 征 的 继 承 与 发 展 第 三, 关 于 社 会 主 义 定 向 的 市 场 经 济 十 大 报 告 指 出, 必 须 继 续 完 善 社 会 主 义 定 向 的 市 场 经 济 体 制, 社 会 主 义 定 向 的 内 涵 是 实 现 民 富 国 强 社 会 公 平 民 主 文 明, 大 力 解 放 和 不 断 发 展 生 产 力, 提 高 人 民 生 活 水 平 ; 坚 持 以 国 有 经 济 为 主 导 国 有 经 济 和 集 体 经 济 日 益 成 为 国 民 经 济 的 坚 实 基 础, 着 力 发 展 由 国 有 经 济 集 体 经 济 私 营 ( 个 体 小 业 主 私 人 资 本 主 义 ) 经 济 国 家 资 本 主 义 经 济 和 外 资 经 济 等 多 种 经 济 成 分 十 大 关 于 社 会 主 义 定 向 的 市 场 经 济 和 多 种 经 济 成 分 的 表 述, 一 方 面 继 承 了 之 前 的 主 要 观 点 和 提 法 ; 另 一 方 面 丰 富 了 对 社 会 主 义 定 向 内 涵 的 界 定, 并 将 越 共 九 大 的 六 种 经 济 成 分 整 合 为 五 种 ( 即 将 个 体 经 济 和 私 人 资 本 主 义 经 济 合 并 为 私 营 经 济 ) 第 四, 关 于 党 的 性 质 和 党 员 从 事 私 营 经 济 问 题 十 大 报 告 指 出 : 越 南 共 产 党 是 越 南 工 人 阶 级 的 先 锋 队, 同 时 也 是 全 体 劳 动 人 民 和 全 民 族 的 先 锋 队, 是 工 人 阶 级 劳 动 人 民 和 全 民 族 利 益 的 忠 实 代 表 十 大 报 告 首 次 申 明 : 允 许 党 员 从 事 私 营 经 济, 但 必 须 模 范 遵 守 国 家 法 律 政 策, 严 格 执 行 党 的 章 程 及 中 央 委 员 会 的 具 体 规 定 允 许 党 员 从 事 私 营 经 济 是 越 共 十 大 的 显 著 突 破 第 五, 关 于 党 的 建 设 与 反 腐 败 十 大 报 告 强 调, 要 从 5 个 方 面 来 加 强 党 的 建 设 ; 其 一, 坚 持 马 列 主 义 胡 志 明 思 想, 坚 定 民 族 独 立 和 社 会 主 义 目 048

4 中 篇 第 八 章 政 治 标 ; 其 二, 改 革 和 健 全 党 的 基 层 组 织, 提 高 党 员 队 伍 素 质 ; 其 三, 严 格 实 行 民 主 集 中 制, 密 切 党 群 关 系 ; 其 四, 改 革 党 的 组 织 机 构 和 干 部 工 作 ; 其 五, 改 革 党 的 领 导 方 式 十 大 报 告 指 出, 反 腐 败 是 对 党 对 人 民 革 命 事 业 具 有 生 死 存 亡 意 义 的 关 键 任 务, 必 须 抓 紧 实 施 反 腐 败 法 和 完 善 相 关 法 规 制 度, 坚 决 及 时 公 开 惩 治 腐 败 分 子, 不 论 其 地 位 多 高 在 职 还 是 业 已 离 休, 并 严 处 包 庇 腐 败 者 保 护 反 腐 败 者 十 大 将 反 腐 败 工 作 提 到 了 前 所 未 有 的 高 度 第 六, 关 于 对 外 路 线 政 策 十 大 报 告 重 申, 实 行 一 以 贯 之 的 独 立 自 主 和 平 合 作 与 发 展 的 对 外 路 线, 和 全 方 位 多 样 化 的 对 外 政 策, 积 极 参 与 国 际 和 地 区 合 作 进 程 ; 全 面 有 效 地 推 进 与 东 盟 和 亚 太 地 区 各 国 的 合 作 关 系, 巩 固 和 发 展 与 各 战 略 伙 伴 的 双 边 互 信 合 作 关 系 ; 更 加 深 入 全 面 地 融 入 国 际 经 济, 以 服 务 于 国 家 利 益 这 一 最 高 目 标 尽 管 越 南 对 外 路 线 政 策 的 基 点 没 有 大 的 变 动, 但 十 大 公 开 强 调 以 国 家 利 益 为 最 高 目 标, 而 且 更 加 注 重 融 入 国 际 经 济 第 七, 关 于 重 大 挑 战 尽 管 十 大 报 告 不 再 使 用 越 共 八 大 以 来 关 于 四 大 危 机 的 提 法, 但 仍 沿 袭 其 基 本 内 容, 强 调 指 出 越 正 面 临 诸 多 重 大 挑 战 : 与 本 地 区 和 世 界 上 许 多 国 家 相 比 较, 经 济 发 展 更 加 滞 后 的 危 机 依 然 存 在 ; 严 重 的 官 僚 主 义 腐 败 现 象 铺 张 浪 费 行 为 尚 未 得 到 有 效 遏 制 ; 偏 离 社 会 主 义 理 想 和 目 标 的 表 现 仍 未 克 服 ; 各 种 敌 对 势 力 仍 在 加 紧 实 施 和 平 演 变 阴 谋, 进 行 暴 乱 和 颠 覆 活 动, 企 图 利 用 民 主 人 权 民 族 和 宗 教 等 招 牌 改 变 越 政 治 制 度 第 八, 关 于 2006 ~ 2010 年 经 济 社 会 发 展 规 划 十 大 报 告 重 申 越 共 八 大 确 定 的 至 2020 年 基 本 实 现 工 业 化 现 代 化 的 战 略 目 标, 在 越 共 九 大 提 出 的 ( 使 国 家 ) 摆 脱 欠 发 达 状 况 之 前 加 上 了 尽 早 二 字, 并 将 使 国 家 尽 早 摆 脱 欠 发 达 状 况 当 作 今 后 5 年 经 济 社 会 发 展 的 直 接 目 标 十 大 为 此 制 订 的 发 展 规 划 主 要 是 : 努 力 实 现 2010 年 GDP 比 2000 年 增 长 1. 1 倍, 年 均 增 速 为 7. 5% ~ 8%, 争 取 超 过 8%, 并 完 成 三 大 产 业 分 别 占 GDP 比 重 15% ~ 16% 43% ~ 44% 和 40% ~ 41% 的 经 济 结 构 调 整 任 务 等 ( 二 ) 选 举 产 生 了 新 的 中 央 领 导 班 子 在 十 大 人 事 筹 备 阶 段, 越 共 中 央 就 明 确 了 十 届 中 央 领 导 班 子 的 选 拔 必 须 坚 持 政 治 立 场 领 导 能 力 和 道 德 品 质 兼 备 的 三 大 标 准, 以 及 立 场 不 坚 定 049

5 2007 年 越 南 国 情 报 告 违 背 民 主 集 中 制 原 则 机 会 主 义 和 个 人 主 义 对 内 部 不 团 结 负 有 领 导 责 任 利 用 职 权 牟 利 骤 然 致 富 不 思 上 进 思 想 保 守 无 组 织 无 纪 律 有 历 史 疑 点 或 现 实 问 题 待 审 查 结 论 等 8 种 人 决 不 予 举 荐 任 用 的 八 不 原 则 在 年 龄 结 构 方 面, 新 一 届 中 央 委 员 会 由 3 个 年 龄 段 组 成 其 中 : 50 岁 以 下 约 占 10% ~ 15%, 50 ~ 60 岁 约 占 60% ~ 70%, 61 岁 以 上 约 占 10% ~ 20% ; 新 当 选 的 中 央 委 员 一 般 不 超 过 50 岁 再 次 当 选 者 一 般 不 超 过 55 岁 ; 新 当 选 的 中 央 政 治 局 委 员 和 书 记 处 成 员 一 般 不 超 过 60 岁 再 次 当 选 者 一 般 不 超 过 65 岁 ( 但 允 许 有 个 别 例 外 ) 根 据 上 述 基 本 原 则, 经 过 越 共 十 三 中 十 四 中 十 五 中 全 会, 反 复 研 究 票 决 通 过 的 十 届 中 央 委 员 会 中 央 政 治 局 和 中 央 书 记 处 成 员 候 选 人 建 议 名 单, 提 交 十 大 审 议 后 进 入 选 举 程 序 大 会 酝 酿 提 名 阶 段, 与 会 代 表 在 越 共 九 届 中 央 提 交 的 中 央 委 员 和 中 央 候 补 委 员 候 选 人 建 议 名 单 基 础 上, 建 议 增 补 120 名 候 选 人, 经 大 会 主 席 团 研 究 和 大 会 表 决 通 过, 确 定 了 207 名 中 央 委 员 候 选 人 ( 含 越 共 九 届 中 央 建 议 174 人 代 表 提 名 增 补 31 人 自 荐 参 选 2 人 ) 和 46 名 中 央 候 补 委 员 候 选 人 ( 含 越 共 九 届 中 央 建 议 30 人 代 表 提 名 增 补 16 人 ), 差 额 分 别 达 到 29. 4% 和 % 大 会 以 无 记 名 形 式 票 选 出 160 名 中 央 委 员, 21 名 候 补 中 央 委 员 越 共 十 届 中 央 委 员 会 成 员 选 举 产 生 后, 大 会 向 1176 名 与 会 代 表 发 放 信 任 票 ( 即 民 主 推 荐 票 ), 让 他 们 从 新 当 选 的 160 名 中 央 委 员 中 推 荐 1 名 总 书 记 候 选 人 4 月 24 日 下 午, 越 共 十 届 中 央 委 员 会 召 开 一 中 全 会, 选 举 政 治 局 书 记 处 和 中 央 检 查 委 员 会 成 员 获 得 越 共 九 届 中 央 推 荐 和 超 过 3 / 4 与 会 代 表 信 任 票 的 农 德 孟 在 越 共 十 届 一 中 全 会 上 以 100% 的 票 数 当 选, 连 任 新 一 届 越 共 中 央 总 书 记 越 共 十 届 中 央 政 治 局 由 以 下 14 人 组 成 : 农 德 孟 黎 鸿 英 阮 晋 勇 阮 明 哲 张 晋 创 阮 富 仲 范 家 谦 冯 光 清 张 永 仲 黎 青 海 阮 生 雄 阮 文 芝 胡 德 越 范 光 毅 越 共 十 届 中 央 书 记 处 的 8 名 成 员 分 别 是 : 农 德 孟 张 晋 创 张 永 仲 阮 文 芝 范 光 毅 黎 文 勇 丛 氏 放 苏 辉 惹 越 共 十 届 中 央 纪 律 检 查 委 员 会 (14 人 ) 以 阮 文 芝 为 主 任 就 选 举 结 果 看, 越 共 十 届 中 央 委 员 会 160 名 委 员 中 : 新 当 选 委 员 78 名 占 49% ; 14 名 政 治 局 委 员 中, 新 当 选 委 员 8 名, 占 57% ; 政 治 局 委 员 平 均 年 龄 从 上 届 的 岁 降 至 岁 其 年 轻 化 与 吐 故 纳 新 的 力 度 举 世 瞩 目 与 领 导 班 子 050

6 中 篇 第 八 章 政 治 大 换 血 和 年 轻 化 同 时 值 得 关 注 的 是, 在 十 届 中 央 委 员 中, 军 队 和 公 安 系 统 委 员 明 显 增 加 军 方 委 员 从 上 届 的 14 人 增 至 本 届 的 18 人 公 安 系 统 委 员 从 上 届 的 4 人 增 至 本 届 的 7 人, 直 属 中 央 的 西 原 西 北 西 南 指 导 委 员 会 负 责 人 也 同 时 进 入 中 央 委 员 会, 说 明 越 在 融 入 国 际 背 景 中 对 国 家 安 全 与 社 会 稳 定 的 极 端 重 视 尽 管 越 共 十 届 中 央 班 子 调 整 幅 度 较 大, 但 连 任 者 仍 超 过 半 数, 其 中 约 1 / 3 的 连 任 委 员 已 是 三 朝 元 老, 均 在 中 央 党 政 军 警 等 关 键 部 门 执 掌 要 职 14 名 政 治 局 委 员 中, 有 5 人 属 二 度 连 任 新 四 架 马 车 农 德 孟 阮 晋 勇 阮 明 哲 阮 富 仲 更 是 早 在 越 共 七 大 时 就 已 当 选 为 中 央 委 员 因 此, 从 整 体 上 看, 这 是 一 个 吐 故 纳 新 而 又 保 持 连 续 性 的 领 导 班 子 越 共 十 大 完 成 各 项 既 定 议 程, 于 2006 年 4 月 25 日 在 河 内 落 下 帷 幕 二 推 进 民 主 与 法 治 建 设, 完 成 国 家 领 导 人 新 老 交 替 越 共 十 大 文 件 在 起 草 修 改 定 稿 过 程 中 反 复 征 求 党 内 外 不 同 层 面 的 意 见, 尤 其 是 政 治 报 告 ( 草 案 ) 全 文 发 表, 面 向 全 社 会 征 集 民 意, 并 有 选 择 地 在 主 流 媒 体 上 公 开 发 表 社 会 各 界 对 该 报 告 的 意 见 与 建 议, 充 分 调 动 了 越 党 内 外 干 部 群 众 参 与 国 家 政 治 生 活 的 积 极 性 年 内 举 行 的 两 次 十 一 届 国 会 例 会, 也 在 推 进 民 主 与 法 制 建 设 方 面 迈 开 了 新 的 步 伐 在 2006 年 5 月 16 日 至 6 月 29 日 召 开 的 第 十 一 届 国 会 第 九 次 会 议 和 10 月 17 日 至 11 月 29 日 举 行 的 第 十 一 届 国 会 第 十 次 会 议 上, 国 会 代 表 围 绕 越 南 经 济 社 会 发 展 规 划 经 济 运 行 加 入 世 贸 组 织 腐 败 现 象 蔓 延 高 等 教 育 弊 端 丛 生 交 通 堵 塞 事 故 频 仍 等 社 会 热 点 问 题 踊 跃 发 言, 直 抒 己 见 潘 文 凯 总 理 在 十 一 届 国 会 第 九 次 会 议 上 接 受 国 会 咨 询, 概 述 任 期 内 政 府 工 作 取 得 的 成 绩 和 存 在 之 不 足, 坦 陈 政 府 及 其 本 人 所 应 承 担 的 责 任, 就 教 育 科 技 两 大 领 域 的 改 革 没 有 取 得 成 效 以 及 行 政 改 革 实 施 10 年 来 实 质 性 进 展 不 大 作 了 自 我 批 评, 并 当 场 回 答 了 国 会 代 表 提 出 的 20 多 个 问 题 与 此 同 时, 公 安 部 计 划 投 资 部 财 政 部 商 业 部 交 通 运 输 部 内 务 部 农 业 与 农 村 发 展 部 科 技 环 境 部 建 设 部 水 产 部 长 国 家 总 检 察 长 国 家 银 行 行 长 最 高 人 民 法 院 院 长 等 行 政 司 法 高 官 也 在 两 次 国 会 例 会 上 现 场 接 受 国 会 代 表 咨 询 从 第 十 届 国 会 期 间 就 已 成 型 的 部 分 内 阁 ( 政 府 ) 成 员 接 受 国 会 代 表 咨 询 制 度, 在 第 十 一 届 国 会 任 期 内 得 以 延 续 和 发 展, 一 定 程 度 上 发 051

7 2007 年 越 南 国 情 报 告 挥 了 对 政 府 工 作 的 监 督 职 能 在 法 制 建 设 方 面, 2006 年 越 南 国 会 一 共 讨 论 和 通 过 了 社 会 保 险 法 劳 动 法 ( 修 订 ) 证 券 法 不 动 产 经 营 法 公 证 法 律 师 法 税 务 法 民 用 航 空 法 ( 修 订 ) 司 法 援 助 法 劳 务 输 出 法 信 息 技 术 法 技 术 转 让 法 职 业 教 育 法 电 影 法 体 育 法 居 住 法 性 别 平 等 法 艾 滋 病 防 治 法 等 20 余 部 法 律 法 规 近 2 年 来, 为 了 配 合 越 南 加 入 世 界 贸 易 组 织 加 快 社 会 主 义 定 向 市 场 经 济 法 律 体 系 建 设, 越 立 法 进 度 明 显 提 速 5 年 来, 越 南 第 十 一 届 国 会 共 颁 布 了 137 部 法 律 法 令 法 规 2005 年 通 过 颁 布, 2006 年 开 始 生 效 的 投 资 法 企 业 法 及 反 腐 败 法 在 相 关 领 域 的 作 用 逐 渐 凸 显 继 越 共 十 大 选 举 产 生 新 一 届 中 央 领 导 班 子 后, 与 之 相 应 的 国 家 高 层 领 导 调 整 成 为 第 十 一 届 国 会 第 九 次 会 议 的 重 中 之 重 因 年 龄 因 素 退 出 越 共 十 届 中 央 领 导 班 子 的 第 十 一 届 国 会 主 席 阮 文 安 (69 岁 ) 国 家 主 席 陈 德 良 (69 岁 ) 和 政 府 总 理 潘 文 凯 (73 岁 ) 在 第 十 一 届 国 会 第 九 次 会 议 上 主 动 请 辞, 获 得 批 准 经 越 共 十 届 二 中 全 会 (2006 年 5 月 ) 研 究 决 定, 向 国 会 推 荐 的 阮 富 仲 阮 明 哲 阮 晋 勇 循 法 律 程 序 替 补 接 班 新 任 国 会 主 席 国 家 主 席 和 政 府 总 理 简 历 如 下 : 阮 富 仲 : 1944 年 4 月 出 生 于 河 内 市 东 英 县, 1967 年 12 月 入 党 1967 年 7 月 至 1996 年 8 月 在 越 共 中 央 理 论 刊 物 共 产 主 义 杂 志 社 工 作, 历 任 编 辑 党 建 部 主 任 机 关 党 委 书 记 副 总 编 总 编 等 职 务 其 间, 于 1973 年 9 月 至 1976 年 4 月 在 阮 爱 国 高 级 党 校 攻 读 政 治 经 济 学 硕 士 学 位, 1981 年 9 月 至 1983 年 7 月 赴 苏 联 学 习, 获 副 博 士 学 位 1994 年 1 月 在 越 共 七 届 届 中 全 国 代 表 会 议 上 被 增 补 为 中 央 委 员, 1996 年 6 月 在 越 共 八 大 上 再 次 当 选 为 中 央 委 员, 1996 年 8 月 调 任 河 内 市 委 副 书 记 1997 年 12 月 在 越 共 八 届 四 中 全 会 上 增 补 为 中 央 政 治 局 委 员 1998 年 2 月 至 2000 年 1 月, 负 责 党 的 思 想 文 化 与 科 教 工 作 ; 1998 年 3 月 至 2001 年 11 月 任 中 央 理 论 委 员 会 副 主 任 ; 2000 年 1 月 起 出 任 河 内 市 委 书 记 ; 2001 年 11 月 起 任 中 央 理 论 委 员 会 主 任, 负 责 党 的 理 论 工 作 2006 年 6 月 在 第 十 一 届 国 会 第 九 次 会 议 上 以 % 的 票 数 当 选 国 会 主 席 阮 明 哲 : 1942 年 10 月 出 生 于 平 阳 省 边 吉 县, 1960 年 1 月 参 加 革 命, 1965 年 3 月 入 党 1963 ~ 1973 年 在 越 共 中 央 南 方 局 青 运 委 员 会 工 作, 1974 ~ 1987 年 先 后 担 任 团 中 央 办 公 厅 副 主 任 团 中 央 青 年 突 击 委 员 会 主 任 团 中 央 阵 线 委 员 会 主 052

8 中 篇 第 八 章 政 治 任, 胡 志 明 市 团 委 书 记, 越 南 青 年 联 合 会 副 主 席 秘 书 长 等 职 其 间 (1979 年 9 月 ~ 1981 年 7 月 ), 在 阮 爱 国 高 级 党 校 学 习 1988 年 调 到 小 河 省 委 工 作, 1989 年 10 月 任 小 河 省 委 常 务 副 书 记 1991 年 6 月 在 越 共 七 大 上 当 选 为 中 央 委 员, 同 年 年 底 任 小 河 省 委 书 记 1997 年 1 月 调 任 胡 志 明 市 委 副 书 记 1997 年 12 月 在 越 共 八 届 四 中 全 会 上 增 补 为 中 央 政 治 局 委 员, 之 后, 担 任 中 央 民 运 部 长 2000 年 1 月 出 任 胡 志 明 市 委 书 记 2001 年 4 月 和 2006 年 4 月, 在 越 共 九 大 十 大 上 连 任 中 央 政 治 局 委 员 2006 年 6 月 在 第 十 一 届 国 会 第 九 次 会 议 上 以 % 票 数 当 选 为 国 家 主 席 阮 晋 勇 : 1949 年 11 月 出 生 于 金 瓯 省 金 瓯 市, 1967 年 6 月 入 党 1961 年 11 月 参 加 越 南 南 方 解 放 武 装 力 量, 历 任 教 导 员 团 政 治 处 主 任 省 军 事 指 挥 部 干 部 处 处 长 等 军 职 1980 年 代 初 期, 在 阮 爱 国 高 级 党 校 ( 现 胡 志 明 国 家 政 治 学 院 ) 学 习, 相 继 出 任 坚 江 省 委 组 织 部 副 部 长 省 委 常 委 兼 河 仙 县 委 书 记 省 委 常 务 副 书 记 省 人 委 主 席 省 委 书 记 1986 年 12 月 在 越 共 六 大 上 当 选 为 中 央 候 补 委 员, 1991 年 6 月 在 越 共 七 大 上 当 选 为 中 央 委 员, 1995 年 1 月 任 调 内 务 部 任 副 部 长 1996 年 6 月 在 越 共 八 大 上 当 选 为 中 央 政 治 局 委 员, 并 连 任 越 共 九 大 和 越 共 十 大 中 央 政 治 局 委 员 1996 年 6 月 至 1997 年 8 月 被 指 定 为 政 治 局 常 委, 兼 任 中 央 经 济 部 部 长 1997 年 9 月, 在 越 南 第 十 届 国 会 第 一 次 会 议 上 被 任 命 为 政 府 常 务 副 总 理, 负 责 经 济 和 内 政 工 作, 曾 先 后 兼 任 国 家 金 融 财 政 委 员 会 主 任 国 家 银 行 行 长 西 原 指 导 委 员 会 主 任 西 南 部 指 导 委 员 会 主 任 中 央 国 有 企 业 改 革 指 导 委 员 会 主 任, 国 家 重 点 项 目 建 设 指 导 委 员 会 主 任, 中 央 预 防 和 打 击 犯 罪 委 员 会 主 任 等 职 2006 年 6 月 在 第 十 一 届 国 会 第 九 次 会 议 上 以 % 的 票 数 当 选 为 政 府 总 理 除 了 国 会 主 席 国 家 主 席 和 政 府 总 理 3 个 关 键 职 位 外, 在 本 次 国 会 会 议 上 调 整 的 政 府 成 员 还 有 : 十 届 中 央 政 治 局 委 员 原 财 政 部 长 阮 生 雄 出 任 常 务 副 总 理 ; 十 届 中 央 政 治 局 委 员 原 副 总 理 范 家 谦 继 续 留 任, 并 兼 任 外 交 部 长 ; 十 届 中 央 政 治 局 委 员 原 中 央 内 政 部 长 张 永 仲 出 任 副 总 理 ; 冯 光 青 等 6 人 分 别 出 任 国 防 部 财 政 部 教 育 培 训 部 文 化 通 信 部 交 通 运 输 部 的 部 长 和 总 审 计 署 长 等 职 务 履 新 半 年 来, 新 班 子 明 显 加 大 了 行 政 改 革 查 处 重 大 腐 败 案 件 等 力 度, 在 珍 珠 号 台 风 等 自 然 灾 害 频 繁 袭 击 中, 凸 现 重 视 民 生 的 执 政 理 念 以 及 深 入 基 层, 贴 近 群 众, 加 强 与 群 众 对 话 的 工 作 作 风, 给 人 留 下 了 颇 为 深 刻 的 印 象, 新 班 子 的 威 望 逐 渐 提 高 053

9 2007 年 越 南 国 情 报 告 三 应 对 严 峻 挑 战, 确 保 社 会 稳 定, 推 动 经 济 发 展 在 筹 备 和 召 开 越 共 十 大 调 整 党 和 国 家 高 层 领 导 深 化 改 革 开 放 完 成 入 世 谈 判 加 快 融 入 国 际 进 程 当 中, 2006 年 的 越 南 政 治 社 会 面 临 诸 多 严 峻 挑 战 2006 年 元 旦 前 数 天, 因 为 收 入 低 下 劳 动 权 益 得 不 到 保 障 等 因 素 引 发 的 胡 志 明 市 灵 中 出 口 加 工 区 外 企 工 人 罢 工 余 音 未 息, 新 年 刚 过 就 风 潮 再 起, 1 ~ 3 月 份, 在 经 济 较 发 展 外 企 较 集 中 的 胡 志 明 市 同 耐 省 平 阳 省 等 地 的 罢 工 事 件 先 后 爆 发 据 不 完 全 统 计, 2006 年 第 一 季 度, 越 南 各 地 共 爆 发 了 190 多 次 罢 工, 参 加 者 达 10 多 万 人 次 自 劳 动 法 实 施 以 来, 1995 ~ 2005 年 10 年 间, 越 全 国 各 地 平 均 每 年 发 生 罢 工 近 90 次 2006 年 第 一 季 度 发 生 的 罢 工 次 数 与 规 模, 远 超 过 以 往 全 年, 实 为 10 年 来 之 最 对 此, 越 南 党 和 政 府 高 度 重 视, 派 出 工 作 组 奔 赴 各 地, 会 同 当 地 党 政 及 劳 动 工 会 等 部 门, 着 力 化 解 矛 盾, 提 高 工 资, 落 实 劳 动 权 益, 逐 渐 平 息 了 成 规 模 的 罢 工 事 件 2006 年 越 南 自 然 灾 害 频 仍, 全 年 共 遭 遇 10 场 台 风 袭 击 9 次 洪 涝 导 致 339 人 死 亡, 274 人 失 踪, 2000 多 人 受 伤, 多 间 房 屋 倒 塌, 500 多 万 间 房 屋 被 浸 经 济 损 失 约 万 亿 盾, 约 合 12 亿 美 元, 为 1971 年 以 来 之 最 越 共 十 大 召 开 前 夕, 越 交 通 运 输 部 路 桥 项 目 管 理 委 员 会 ( 简 称 PMU18) 高 层 官 员 以 巨 额 公 款 赌 博 公 安 部 高 官 牵 嫌 为 之 提 供 保 护 伞 交 通 部 副 部 长 受 贿 和 买 官 连 锁 案 件 被 媒 体 曝 光, 举 国 为 之 震 惊 PMU18 掌 控 着 国 家 大 批 公 路 桥 梁 建 设 项 目 款, 其 中 有 相 当 一 部 分 是 日 本 及 欧 盟 国 家 提 供 的 政 府 发 展 援 助 (ODA) 该 案 主 犯 及 同 伙 挪 用 700 多 万 美 元 公 款 参 与 赌 球, 案 情 败 露 后 竟 以 数 十 万 美 元 巨 款 贿 赂 公 安 部 高 检 院 和 国 家 有 关 部 门 官 员 以 图 逃 罪, 影 响 极 为 恶 劣 对 该 案 负 有 领 导 责 任 直 接 责 任 和 涉 嫌 提 供 保 护 伞 的 交 通 运 输 部 长 副 部 长, 公 安 部 警 察 总 局 副 局 长 均 已 当 选 为 越 共 十 大 代 表, 后 两 人 还 被 列 入 了 越 共 十 届 中 央 委 员 候 选 人 建 议 名 单 越 南 各 媒 体 对 此 连 篇 累 牍 加 以 纵 深 报 道 前 越 共 中 央 总 书 记 黎 可 漂, 党 和 军 队 元 老 武 元 甲 大 将, 前 越 共 中 央 政 治 局 委 员 国 务 委 员 会 副 主 席 朱 辉 珉 大 将 等 人, 或 致 信 中 央, 或 发 表 署 名 文 章, 或 受 记 者 采 访, 痛 斥 腐 败 之 危 害 及 干 部 任 用 方 面 存 在 的 弊 端 党 内 外 对 腐 败 现 象 的 声 讨 一 浪 高 过 一 浪, 形 成 一 股 反 腐 压 力 PMU18 案 发 后, 越 共 中 央 及 时 撤 销 了 涉 案 者 的 054

10 中 篇 第 八 章 政 治 十 大 代 表 资 格, 并 将 其 从 新 一 届 中 央 委 员 候 选 人 建 议 名 单 中 除 名 在 十 大 开 幕 式 上, 越 共 中 央 政 治 局 委 员 书 记 处 常 务 书 记 潘 演 在 中 央 委 员 会 工 作 总 结 报 告 中, 代 表 中 央 就 反 腐 败 等 方 面 存 在 的 问 题 作 出 深 刻 检 讨 十 大 报 告 将 反 腐 工 作 提 到 关 乎 党 和 革 命 事 业 生 死 存 亡 的 高 度 十 大 闭 幕 不 久, 反 腐 败 问 题 就 被 列 为 越 共 十 届 三 中 全 会 的 主 要 议 题 之 一, 会 后, 越 共 颁 布 了 关 于 加 强 党 对 反 对 腐 败 浪 费 的 领 导 的 04 号 决 议 越 国 家 高 层 领 导 调 整 后 不 久, 即 成 立 以 阮 晋 勇 总 理 为 主 任 张 永 仲 副 总 理 为 副 主 任 ( 主 持 常 务 工 作 ) 由 多 个 强 力 部 门 负 责 人 组 成 的 反 腐 败 委 员 会 越 总 理 亲 自 指 示 调 整 MPU18 专 案 组 负 责 人, 彻 查 重 审 有 关 重 大 案 件, 处 理 相 关 人 员, 将 反 腐 败 斗 争 逐 步 推 向 纵 深 越 共 十 大 筹 备 期 间, 意 识 形 态 领 域 斗 争 十 分 激 烈 党 内 政 治 机 会 主 义 者 国 内 持 不 同 政 见 者 和 流 亡 海 外 的 越 南 人 敌 对 组 织 乘 势 而 动, 大 肆 撰 写 文 章 接 受 访 谈 上 书 领 导 机 关 发 表 公 开 信 或 建 议 书, 向 社 会 扩 散 并 通 过 因 特 网 广 为 传 播 他 们 打 着 民 主 的 旗 号 发 动 思 想 攻 势, 企 图 利 用 越 共 筹 备 党 代 会 之 际 施 加 影 响, 改 变 党 的 政 治 路 线 转 化 国 家 形 势, 甚 至 公 开 宣 称 如 果 越 南 的 民 主 因 素 能 乘 十 大 之 机 发 展, 那 么, 政 治 民 主 化 的 局 面 就 能 转 为 绿 色 革 命 针 对 党 内 外 国 内 外, 反 对 党 的 领 导 否 定 改 革 开 放 成 就 攻 击 社 会 主 义 制 度 和 社 会 主 义 定 向 市 场 经 济 要 求 政 治 多 元 化 等 反 动 思 想 和 错 误 观 点, 越 共 旗 帜 鲜 明 地 加 以 反 击, 并 利 用 全 面 总 结 20 年 改 革 开 放 编 撰 出 版 关 于 20 年 改 革 若 干 理 论 与 实 践 问 题 的 总 结 报 告 和 十 大 文 件 起 草 讨 论 征 集 意 见 等 机 会, 就 坚 持 党 的 领 导 全 面 推 进 社 会 主 义 定 向 的 市 场 经 济 建 设 完 善 社 会 主 义 民 主 与 法 制 主 动 融 入 国 际 经 济 实 行 全 方 位 多 样 化 的 对 外 路 线 建 设 和 保 卫 社 会 主 义 祖 国 等 一 系 列 重 大 问 题 开 展 思 想 理 论 教 育, 统 一 全 党 和 全 社 会 思 想 海 外 敌 对 势 力 也 利 用 筹 备 和 召 开 十 大 改 选 党 和 国 家 领 导 人, 推 进 入 世 谈 判 进 程 及 主 办 APEC 峰 会 期 间, 越 共 着 力 于 稳 定 局 势 发 扬 民 主 营 造 祥 和 氛 围 等 可 乘 之 机, 兴 风 作 浪, 猖 狂 攻 击 越 共 的 现 行 路 线 和 方 针 政 策, 诬 控 越 共 违 反 民 主 人 权 新 闻 自 由 言 论 自 由 和 宗 教 自 由 尤 其 值 得 关 注 的 是, 在 境 外 敌 对 势 力 的 支 持 或 策 应 下, 越 南 国 内 政 治 异 见 组 织 伺 机 冒 头 所 谓 的 民 主 党 宣 称 恢 复 活 动, 虚 张 声 势 的 8406 集 合 升 进 党 独 立 工 会 工 农 团 结 协 会 人 权 委 员 会 等 相 继 出 笼, 宣 称 多 元 化 的 黄 金 时 055

11 2007 年 越 南 国 情 报 告 期 业 已 来 临, 鼓 吹 聚 集 民 主 力 量 与 越 共 进 行 最 后 的 较 量, 在 越 南 国 内 外 造 成 了 一 定 的 影 响 越 南 党 和 政 府 对 此 保 持 高 度 警 惕, 既 坚 持 原 则, 又 讲 究 策 略, 适 时 适 度 加 以 回 应 十 大 报 告 强 调 要 坚 决 反 对 各 种 敌 对 势 力 的 和 平 演 变 阴 谋 和 利 用 民 主 人 权 民 族 和 宗 教 等 招 牌 改 变 越 南 政 治 制 度 的 图 谋 有 关 领 导 公 开 指 出, 越 南 不 搞 政 治 多 元 化, 不 允 许 对 立 党 存 在 2006 年 10 月 27 日, 越 南 政 府 总 理 颁 布 为 保 卫 国 家 安 全 活 动 提 供 保 障 的 规 定 的 第 127 号 政 府 决 定, 11 月 29 日, 越 南 政 府 总 理 颁 布 贯 彻 越 共 中 央 政 治 局 第 41 号 通 报 加 强 新 闻 报 刊 领 导 与 管 理 工 作 的 若 干 措 施 精 神 的 第 37 号 总 理 指 示, 要 求 切 实 加 强 对 各 种 报 纸 杂 志 广 播 电 视 电 子 媒 体 因 特 网 等 的 领 导, 确 保 新 闻 媒 体 遵 循 正 确 导 向, 反 对 敌 对 势 力 利 用 网 络 进 行 的 非 法 活 动, 决 不 允 许 私 人 报 刊 以 任 何 形 式 出 现 11 月 间, 越 南 在 胡 志 明 市 公 开 审 判 此 前 捕 获 的 反 政 府 分 子, 以 恐 怖 主 义 活 动 罪 予 以 判 刑, 将 其 中 3 名 越 裔 美 国 人 驱 逐 出 境 包 括 国 内 政 治 异 见 组 织 在 内 的 各 种 敌 对 势 力 给 2006 年 越 南 政 治 稳 定 带 来 了 一 定 的 压 力, 但 并 没 有 动 摇 越 南 政 治 社 会 稳 定 的 大 局 政 治 社 会 的 基 本 稳 定 为 经 济 的 发 展 创 造 了 较 为 有 利 的 条 件 2006 年, 越 南 继 续 保 持 较 快 的 经 济 增 长 势 头, 国 内 生 产 总 值 增 长 8. 17%, 其 中, 第 一 产 业 增 加 值 增 长 3. 4%, 第 二 产 业 增 加 值 增 长 %, 第 三 产 业 增 加 值 增 长 8. 29% 第 一 产 业 对 GDP 增 长 的 贡 献 率 为 0. 67%, 占 GDP 的 比 重 从 2005 年 的 % 降 至 % ; 第 二 产 业 对 GDP 增 长 的 贡 献 率 为 4. 16%, 占 GDP 的 比 重 从 2005 年 的 % 提 高 到 % ; 第 三 产 业 对 GDP 增 长 的 贡 献 率 为 3. 34%, 占 GDP 的 比 重 从 2005 年 的 % 升 至 % 经 济 总 量 达 到 了 974 万 亿 越 盾, 约 合 606 亿 美 元, 人 均 GDP 约 达 720 美 元 这 一 年 越 经 济 发 展 呈 现 出 以 下 特 点 : 一 是 对 投 资 拉 动 的 依 重 进 一 步 加 大 全 年 社 会 总 投 资 达 399 万 亿 越 盾, 约 相 当 于 GDP 的 41%, 创 历 史 新 高 二 是 对 外 依 存 度 不 断 提 升, 进 出 口 拉 动 日 益 明 显 商 品 进 出 口 总 额 达 840 亿 美 元, 出 口 396 亿 美 元 增 长 22. 1%, 进 口 444 亿 美 元 同 比 增 长 20. 1% ; 此 外, 服 务 业 出 口 约 51 亿 美 元 同 比 增 长 19. 6%, 商 品 服 务 业 进 口 亿 美 元 同 比 增 长 14. 3% 全 年 共 吸 引 外 资 102 亿 美 元 ( 含 原 有 项 目 追 加 投 资 26 亿 美 元 ), 同 比 增 长 49. 1% ; 实 际 利 用 外 资 约 41 亿 美 元, 同 比 增 长 18. 7% 三 是 非 国 有 经 济 的 作 用 越 来 越 大 占 GDP 比 重 最 大 对 GDP 增 长 贡 献 率 也 056

12 中 篇 第 八 章 政 治 最 大 的 第 二 产 业, 国 有 企 业 增 速 仅 有 9. 1% ( 其 中, 中 央 企 业 增 速 为 11. 9%, 地 方 企 业 增 速 为 2% ), 民 营 企 业 增 速 达 23. 9%, 外 资 企 业 增 速 为 18. 8% 在 社 会 发 展 总 投 资 方 面, 国 家 投 入 资 金 ( 含 正 式 发 展 援 助 基 金 ) 占 50. 1% 完 成 年 计 划 %, 民 营 经 济 体 投 入 资 金 占 33. 6% 完 成 年 计 划 %, 外 商 直 接 投 资 占 16. 3% 完 成 年 计 划 % 经 济 效 益 低 依 然 是 2006 年 越 南 经 济 运 行 中 存 在 的 主 要 问 题 第 一 产 业 产 值 增 长 4. 4%, 但 增 加 值 增 长 只 有 3. 4% ; 第 二 产 业 产 值 增 长 17%, 而 增 加 值 增 长 仅 为 % ; 社 会 总 投 资 增 长 14. 1%, 社 会 商 品 零 售 与 服 务 总 额 增 长 20. 9%, 进 出 口 增 长 分 别 超 过 20%, 但 GDP 只 有 8. 17% 总 的 来 看, 在 频 繁 遭 遇 自 然 灾 害 和 面 对 多 重 压 力 之 下, 越 南 经 济 仍 保 持 较 高 的 增 长 速 度 2006 年 11 月 7 日, 越 南 正 式 签 署 加 入 世 界 贸 易 组 织 的 相 关 文 件, 成 为 第 150 名 WTO 成 员 第 14 届 APEC 峰 会 在 河 内 举 行, 越 在 国 际 舞 台 上 的 地 位 进 一 步 提 升 12 月 15 日, 国 际 社 会 承 诺 向 越 提 供 亿 美 元 的 发 展 援 助 这 一 切 将 为 越 今 后 的 发 展 注 入 新 的 动 力 资 料 链 接 越 共 十 大 中 央 委 员 会 名 单 ( 时 任 职 务 ) 一 正 式 委 员 (160 名, 按 人 名 越 文 字 母 顺 序 排 列 ) 1. 黄 俊 英 (Hoang Tuan Anh) 旅 游 总 局 副 局 长 2. 黎 红 英 (Le Hong Anh) 大 将 公 安 部 长 3. 黎 氏 秋 波 (Le Thithu Ba) 司 法 部 副 部 长 4. 黎 氏 斌 (Le Thi Ban) 西 宁 省 委 书 记 5. 黄 文 杯 (Huynh Van Be) 槟 知 省 委 书 记 省 人 大 主 席 6. 郑 龙 边 (Trinh Long Bien) 奠 边 省 委 书 记 7. 阮 太 平 (Nguyen Thai Binh) 茶 荣 省 委 书 记 省 人 大 主 席 8. 张 和 平 (Truong Hoa Binh) 少 将 公 安 部 副 部 长 9. 武 清 平 (Vo Thanh Binh) 金 瓯 省 委 书 记 省 人 大 主 席 10. 陶 春 勤 (Dao Xuan Can) 北 江 省 委 书 记 省 人 大 主 席 11. 阮 文 芝 (Nguyen van Chi) 越 共 第 九 届 中 央 纪 律 检 查 委 员 会 主 任 12. 阮 文 战 (Nguyen Van Chien) 国 家 主 席 办 公 厅 主 任 13. 武 明 战 (Vo Minh Chien) 朔 庄 省 委 常 务 副 书 记 057

13 2007 年 越 南 国 情 报 告 14. 武 进 战 (Vu Tien Chien) 西 北 指 导 常 务 委 员 会 主 任 15. 范 氏 海 传 (Pham Thi hai Chuyen) 越 共 第 九 届 中 央 纪 律 检 查 委 员 会 副 主 任 16. 陈 氏 金 菊 (Tran Thi Kim Cuc) 前 江 省 委 书 记 17. 阮 成 宫 (Nguyen Thanh Cung) 少 将 第 七 军 区 政 委 18. 黄 春 巨 (Hoang Xuan Cu) 越 共 中 央 政 治 局 国 家 安 全 研 究 委 员 会 主 任 19. 丁 文 疆 (Dinh Van Cuong) 河 南 省 委 书 记 省 人 大 主 席 20. 何 雄 强 (Ha Hung Cuong) 广 平 省 委 书 记 21. 阮 国 强 (Nguyen Quoc Cuong) 中 央 财 政 - 管 理 委 员 会 主 任 22. 阮 氏 缘 (Nguyen Thi Doan) 越 共 第 九 届 中 央 纪 律 检 查 委 员 会 常 务 副 主 任 中 央 机 关 第 一 处 党 委 副 书 记 23. 吴 文 裕 (Ngo Van Du) 党 中 央 办 公 厅 主 任 24. 陶 玉 容 (Dao Ngoc Dung) 胡 志 明 市 共 产 主 义 青 年 团 中 央 第 一 书 记 25. 裴 进 勇 (Bui Tien Dung) 太 平 省 委 书 记 省 人 大 主 席 26. 胡 义 勇 (Ho Nghia Dung) 广 义 省 委 书 记 省 人 大 主 席 27. 黎 文 勇 (Le Van Dung) 上 将 总 政 治 局 主 任 28. 阮 晋 勇 (Nguyen Tan Dung) 政 府 常 务 副 总 理 29. 郑 廷 勇 (Trinh Dinh Dung) 永 福 省 委 书 记 省 人 大 主 席 30. 梅 世 杨 (Mai The Duong) 北 件 省 委 书 记 31. 黄 担 (Hoang Dam) 越 南 中 央 祖 国 阵 线 副 主 席 兼 总 秘 书 长 32. 陈 廷 坛 (Tran Dinh Dan) 河 静 省 委 书 记 33. 周 文 达 (Chu Van Dat) 南 定 省 委 书 记 省 人 大 主 席 34. 潘 晋 达 (Phan Tan Dat) 薄 寮 省 委 书 记 35. 阮 文 等 (Nguyen Van Dang) 林 同 省 委 书 记 省 人 大 主 席 36. 黄 明 团 (Huynh Minh Doan) 同 塔 省 委 书 记 省 人 大 主 席 37. 阮 文 得 (Nguyen Van Duoc) 上 将 国 防 部 副 部 长 38. 阮 文 酉 (Nguyen Van Giau) 宁 顺 省 委 书 记 省 人 大 主 席 39. 武 黄 河 (Vu Hoang Ha) 平 定 省 委 副 书 记 省 人 民 委 员 会 主 席 40. 黄 中 海 (Hoang Trung Hai) 工 业 部 长 41. 黎 清 海 (Le Thanh Hai) 胡 志 明 市 委 副 书 记 市 人 民 委 员 会 主 席 42. 陈 刘 海 (Tran Luu Hai) 和 平 省 委 书 记 省 人 大 主 席 058

14 中 篇 第 八 章 政 治 43. 阮 德 核 (Nguyen Duc Hat) 越 共 中 央 组 织 部 常 务 副 部 长 44. 陈 文 恒 (Tran Van Hang) 越 共 中 央 对 外 联 络 部 副 部 长 驻 国 外 党 组 书 记 45. 何 文 贤 (Ha Van Hien) 河 西 省 委 书 记 46. 武 文 贤 (Vu Van Hien) 越 南 之 声 广 播 电 台 台 长 47. 阮 文 献 (Nguyen Van Hien) 海 军 司 令 副 都 督 48. 武 文 献 (Vu Van Hien) 越 南 中 央 电 视 台 台 长 49. 冯 国 显 (Phung Quoc Hien) 安 沛 省 委 书 记 50. 阮 文 现 (Nguyen Van Hien) 最 高 人 民 法 院 院 长 51. 邓 文 孝 (Dang Van Hieu) 少 将 公 安 部 副 部 长 52. 阮 辉 校 (Nguyen Huy Hieu) 上 将 国 防 部 副 部 长 53. 阮 氏 清 和 (Nguyen Thi Thanh Hoa) 越 南 妇 女 联 合 会 副 主 席 54. 方 明 和 (Phuong Minh Hoa) 少 将 防 空 - 空 军 政 委 55. 武 玉 黄 (Vu Ngoc Hoang) 广 南 省 委 书 记 56. 武 辉 煌 (Vu Huy Hoang) 谅 山 省 委 书 记 57. 黎 尹 合 (Le Doan Hop) 中 央 思 想 - 文 化 部 副 部 长 58. 裴 文 训 (Bui Van Huan) 中 将 总 政 治 局 副 主 任 59. 王 廷 惠 (Vuong Dinh Hue) 国 家 副 总 审 计 署 长 60. 丁 文 雄 (Dinh Van Hung) 宁 平 省 委 书 记 省 人 大 主 席 61. 阮 生 雄 (Nguyen Sinh Hung) 财 政 部 长 62. 范 春 雄 (Pham Xuan Hung) 中 将 国 防 学 院 常 务 副 院 长 63. 武 德 辉 (Vo Duc Huy) 越 共 中 央 经 济 部 常 务 副 部 长 中 央 经 济 部 机 关 党 委 书 记 64. 丁 世 兄 (Dinh The Huynh) 人 民 报 总 编 辑 越 南 记 者 联 合 会 主 席 65. 阮 晋 兴 (Nguyen Tan Hung) 平 富 省 委 副 书 记 省 人 民 委 员 会 主 席 66. 阮 文 享 (Nguyen Van Huong) 上 将 公 安 部 副 部 长 67. 阮 俊 卿 (Nguyen Tuan Khanh) 越 共 中 央 内 政 部 副 部 长 机 关 党 委 书 记 68. 张 光 庆 (Truong Quang Khanh) 中 将 总 技 术 局 主 任 69. 范 家 谦 (Pham Gia Khiem) 政 府 副 总 理 70. 何 氏 洁 (Ha Thi Khiet) 越 南 妇 女 联 合 会 主 席 71. 阮 德 坚 (Nguyen Duc Kien) 国 会 常 务 委 员 会 委 员 国 会 经 济 和 财 政 委 059

15 2007 年 越 南 国 情 报 告 员 会 主 任 72. 潘 中 坚 (Phan Trung Kien) 上 将 国 防 部 副 部 长 73. 武 仲 金 (Vu Trong Kim) 越 共 中 央 民 运 部 常 务 副 部 长 中 央 民 运 部 机 关 党 委 书 记 74. 吴 春 历 (Ngo Xuan Lich) 少 将 第 三 军 区 政 委 75. 陶 晋 禄 (Dao Tan Loc) 富 安 省 委 书 记 76. 阮 文 利 (Nguyen Van Loi) 清 化 省 委 副 书 记 省 人 民 委 员 会 主 席 77. 汪 周 流 (Uông Chu Luu) 司 法 部 长 78. 张 氏 梅 (Truong Thi Mai) 国 会 文 化 青 少 年 - 儿 童 教 育 委 员 会 副 主 任 79. 胡 春 满 (Ho Xuan Man) 承 天 - 顺 化 省 委 书 记 80. 韦 文 慢 (Vi Van Man) 少 将 第 一 军 区 政 委 81. 农 德 孟 (Nong Duc Manh) 越 共 第 九 届 中 央 委 员 会 总 书 记 82. 邓 武 明 (Dang Vu Minh) 越 南 科 学 院 院 长 83. 阮 晋 明 (Nguyen Tan Minh) 巴 地 - 头 顿 省 委 书 记 省 人 大 主 席 84. 杜 怀 南 (Do Hoai Nam) 越 南 社 会 科 学 院 院 长 85. 梅 文 年 (Mai Van Nam) 西 原 指 导 委 员 会 常 务 副 委 员 长 86. 阮 氏 金 银 (Nguyen Thi Kim Ngan) 贸 易 部 副 部 长 87. 范 光 毅 (Pham Quang Nghi) 文 化 通 信 部 长 88. 李 友 义 (Lê Huu Nghia) 越 共 中 央 共 产 主 义 杂 志 社 总 编 辑 越 共 中 央 理 论 委 员 会 常 务 副 主 席 89. 阮 克 研 (Nguyen Khac Nghiên) 中 将 越 南 人 民 军 队 副 总 参 谋 长 90. 范 魁 元 (Pham Khoi Nguyen) 资 源 环 境 部 副 部 长 91. 黄 氏 仁 (Huynh thi Nhan) 劳 动 伤 兵 和 社 会 部 副 部 长 92. 阮 善 仁 (Nguyen Thien Nhan) 胡 志 明 市 委 常 务 委 员 市 人 民 委 员 会 常 务 副 主 席 93. 黄 明 一 (Hoang Minh Nhat) 河 江 省 委 书 记 94. 何 山 然 言 (Ha Son Nhin) 嘉 莱 省 委 书 记 95. 武 文 宁 (Vu Van Ninh) 财 政 部 副 部 长 96. 阮 氏 娘 (Nguyen Thi Nuong) 高 平 省 委 书 记 兼 国 会 民 族 委 员 会 副 主 席 97. 阮 庭 魄 (Nguyen Dinh Phach) 兴 安 省 委 书 记 省 人 大 主 席 060

16 中 篇 第 八 章 政 治 98. 高 德 发 (Cao Duc Phat) 农 业 与 农 村 发 展 部 长 99. 梅 光 奋 (Mai Quang Phan) 少 将 第 四 军 区 政 委 100. 黄 文 风 (Hoang Van Phong) 科 技 部 长 101. 从 氏 放 (Tong Thi Phong) 越 共 中 央 民 运 部 长 102. 冯 友 富 (Phung Huu Phu) 河 内 市 委 常 务 副 书 记 河 内 市 人 大 主 席 103. 李 友 福 (Le Huu Phuc) 广 治 省 委 副 书 记 省 人 民 委 员 会 主 席 104. 阮 春 福 (Nguyen Xuan Phuc) 政 府 副 总 监 察 长 105. 武 鸿 福 (Vo Hong Phuc) 计 划 投 资 部 长 106. 江 肖 福 (Giang Seo Phu) 越 共 中 央 组 织 部 副 部 长 107. 柯 索 福 (Ksor Phuoc) 民 族 委 员 会 主 任 108. 阮 明 光 (Nguyen Minh Quang) 莱 州 省 委 书 记 109. 阮 风 光 (Nguyen Phong Quang) 后 江 省 委 书 记 省 人 大 主 席 110. 陈 代 光 (Tran Dai Quang) 少 将 公 安 部 副 部 长 111. 黄 平 军 (Hoang Binh Quan) 宣 光 省 委 书 记 112. 黎 黄 军 (Le Hoang Quan) 胡 志 明 市 委 常 务 副 书 记 113. 阮 越 军 (Nguyen Viet Quan) 少 将 第 九 军 区 政 委 114. 阮 红 军 (Nguyen Hong Quan) 建 设 部 长 115. 阮 晋 娟 (Nguyen Tan Quyen) 芹 苴 市 委 书 记 116. 裴 青 眷 (Bui Thanh Quyen) 海 阳 省 委 书 记 省 人 大 主 席 117. 阮 文 琼 (Nguyen Van Quynh) 广 宁 省 委 书 记 省 人 大 主 席 118. 苏 辉 锐 (To Huy Rua) 胡 志 明 国 家 政 治 学 院 院 长 119. 张 晋 创 (Truong Tan Sang) 越 共 中 央 经 济 部 长 120. 张 文 六 (Truong Van Sau) 永 龙 省 委 书 记 121. 阮 北 山 (Nguyen Bac Son) 太 原 省 委 书 记 122. 阮 文 山 (Nguyen Van Son) 越 共 中 央 对 外 联 络 部 长 中 央 对 外 机 关 党 委 书 记 123. 黄 玉 山 (Huynh Ngoc Son) 中 将 第 五 军 区 司 令 124. 山 双 山 (Son Song Son) 民 族 委 员 会 常 务 副 主 任 125. 陶 春 崇 (Thao Xuan Sung) 山 罗 省 委 书 记 省 人 大 主 席 126. 谢 玉 晋 (Ta Ngoc Tan) 胡 志 明 国 家 政 治 学 院 附 属 新 闻 宣 传 学 院 院 长 061

17 2007 年 越 南 国 情 报 告 127. 阮 伯 青 (Nguyen Ba Thanh) 岘 港 市 委 书 记 市 人 大 主 席 128. 冯 光 青 (Phung Quang Thanh) 上 将 国 防 部 副 部 长 越 南 人 民 军 队 总 参 谋 长 129. 陈 廷 成 (Tran Dinh Thanh) 同 奈 省 委 书 记 省 人 大 主 席 130. 阮 世 草 (Nguyen The Thao) 北 宁 省 委 书 记 省 人 大 主 席 131. 丁 罗 升 (Dinh La Thang) 越 南 石 油 总 公 司 董 事 长 132. 陶 仲 诗 (Dao Trong Thi) 河 内 国 家 大 学 校 长 133. 范 文 寿 (Pham Van Tho) 越 共 中 央 内 部 政 治 保 卫 部 长 中 央 机 关 第 一 处 党 委 书 记 134. 阮 文 顺 (Nguyen Van Thuan) 海 防 市 委 书 记 市 人 大 主 席 135. 尼 尔 术 (Nie Thuat) 多 乐 省 委 书 记 省 人 大 主 席 136. 黎 德 翠 (Le Duc Thuy) 越 南 国 家 银 行 行 长 137. 黎 世 渐 (Le The Tiem) 上 将 公 安 部 副 部 长 138. 张 文 接 (Truong Van Tiep) 隆 安 省 委 书 记 省 人 大 主 席 139. 阮 庆 全 (Nguyen Khanh Toan) 上 将 公 安 部 常 务 副 部 长 140. 黄 风 争 (Hoang Phong Tranh) 西 南 部 指 导 委 员 会 副 主 任 141. 阮 明 哲 (Nguyen Minh Triet) 胡 志 明 市 委 书 记 142. 阮 国 赵 (Nguyen Quoc Trieu) 河 内 市 委 副 书 记 市 人 民 委 员 会 主 席 143. 阮 富 仲 (Nguyen Phu Trong) 河 内 市 委 书 记 中 央 理 论 委 员 会 主 席 144. 张 永 仲 (Truong Vinh Trong) 越 共 中 央 内 政 部 长 145. 梅 世 中 (Mai The Trung) 平 阳 省 委 书 记 146. 阮 世 中 (Nguyen The Trung) 义 安 省 委 书 记 省 人 大 主 席 147. 陈 文 传 (Nguyen Van Truyen) 越 共 第 九 届 中 央 纪 律 检 查 委 员 会 副 主 任 148. 陈 文 俊 (Nguyen Van Tuan) 越 共 中 央 组 织 部 副 部 长 149. 张 国 俊 (Truong Quoc Tuan) 坚 江 省 委 书 记 省 人 大 主 席 150. 邓 玉 松 (Dang Ngoc Tung) 越 南 劳 动 总 工 会 常 务 副 主 席 151. 范 明 宣 (Pham Minh Tuyen) 越 共 中 央 内 部 政 治 保 卫 部 常 务 副 部 长 152. 阮 文 自 (Nguyen Van Tu) 庆 和 省 委 书 记 153. 黄 文 子 (Huynh Van Ty) 平 顺 省 委 书 记 省 人 大 主 席 154. 杜 伯 巳 (Do Ba Ty) 少 将 第 二 军 区 副 司 令 兼 参 谋 长 062

18 中 篇 第 八 章 政 治 155. 一 英 (Y Veng) 崑 嵩 省 委 书 记 156. 胡 德 越 (Ho Duc Viet) 国 会 常 务 委 员 会 委 员, 国 会 科 技 与 环 境 委 员 会 主 任 157. 阮 黄 越 (Nguyen Hoang Viet) 安 江 省 委 书 记 158. 裴 光 荣 (Bui Quang Vinh) 老 街 省 委 书 记 159. 吴 德 旺 (Ngo Duc Vuong) 富 寿 省 委 书 记 省 人 大 主 席 160. 陈 国 旺 (Tran Quoc Vuong) 党 中 央 办 公 厅 常 务 副 主 任 二 候 补 委 员 (21 名, 按 人 名 越 文 字 母 顺 序 排 列 ) 1. 潘 清 平 (Phan Thanh Binh) 胡 志 明 市 国 家 大 学 党 委 常 委 副 校 长 2. 杜 文 战 (Do Van Chien) 宣 光 省 委 常 务 委 员 省 人 民 委 员 会 副 主 席 3. 梅 文 正 (Mai Van Chinh) 隆 安 省 委 委 员 守 承 县 委 书 记 4. 范 边 疆 (Pham Bien Cuong) 安 江 省 委 委 员 静 边 县 委 书 记 5. 潘 春 勇 (Phan Xuan Dung) 科 技 部 技 术 应 用 所 所 长 6. 武 文 勇 (Vo Van Dung) 博 寮 省 委 常 委 博 寮 市 委 书 记 7. 武 德 耽 (Vu Duc Dam) 邮 电 部 副 部 长 8. 裴 氏 明 怀 (Bui Thi Minh Hoai) 河 南 省 委 常 委 省 民 运 部 部 长 9. 鸟 克 里 (Dieu Kre) 得 农 省 委 常 委 省 国 会 代 表 团 团 长 10. 侯 阿 令 (Hau A Lenh) 老 街 省 沙 巴 县 委 副 书 记 县 人 大 主 席 11. 阮 红 岭 (Nguyen Hong Linh) 巴 地 - 头 顿 省 委 常 委 隆 典 县 委 书 记 12. 陈 清 敏 (Tran Thanh Man) 芹 苴 市 委 常 委 平 水 郡 委 书 记 13. 范 平 明 (Pham Binh Minh) 外 交 部 国 际 组 织 司 司 长 14. 武 文 芳 (Vo Van Phuong) 西 宁 省 委 常 委 西 宁 市 委 书 记 15. 阮 春 光 (Nguyen Xuan Quang) 广 平 省 委 常 务 委 员 洞 海 市 委 书 记 16. 阮 青 山 (Nguyen Thanh Son) 坚 江 省 委 常 委 富 国 县 委 书 记 17. 邓 氏 玉 盛 (Dang thi Ngoc Thinh) 人 口 儿 童 委 员 会 副 主 任 18. 武 文 赏 (Vo Van Thuong) 胡 志 明 市 委 委 员 市 十 二 郡 委 书 记, 19. 阮 氏 金 进 (Nguyen thi Kim Tien) 胡 志 明 市 Pasteur 院 院 长 20. 陈 锦 绣 (Tran Cam Tu) 河 静 省 委 委 员 香 山 县 委 书 记 21. 赵 才 荣 (Trieu Tai Vinh) 河 江 省 黄 树 皮 县 委 副 书 记 县 人 民 委 员 会 主 席 063

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