目 录 一 发 展 现 状... 1 ( 一 ) 现 状 条 件... 1 ( 二 ) 主 要 问 题... 4 二 发 展 要 求... 5 三 指 导 思 想 和 主 要 目 标... 9 ( 一 ) 指 导 思 想... 9 ( 二 ) 基 本 原 则 ( 三 ) 发 展 目 标.

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1 湖 南 省 交 通 运 输 信 息 化 十 三 五 发 展 子 规 划 ( 征 求 意 见 稿 ) 湖 南 省 交 通 运 输 厅 2015 年 8 月

2 目 录 一 发 展 现 状... 1 ( 一 ) 现 状 条 件... 1 ( 二 ) 主 要 问 题... 4 二 发 展 要 求... 5 三 指 导 思 想 和 主 要 目 标... 9 ( 一 ) 指 导 思 想... 9 ( 二 ) 基 本 原 则 ( 三 ) 发 展 目 标 四 主 要 任 务 ( 一 ) 搭 建 和 完 善 交 通 运 输 综 合 信 息 平 台 ( 二 ) 全 面 改 善 公 众 出 行 信 息 服 务 ( 三 ) 积 极 推 广 交 通 运 输 物 流 信 息 服 务 ( 四 ) 完 善 公 路 水 路 安 全 畅 通 与 应 急 处 置 系 统 ( 五 ) 促 进 基 础 业 务 管 理 的 智 慧 转 型 升 级 ( 六 ) 深 化 行 业 基 础 应 用 和 综 合 应 用 ( 七 ) 加 强 网 络 与 信 息 安 全 体 系 建 设 五 保 障 措 施 ( 一 ) 健 全 组 织 机 构 ( 二 ) 加 强 统 筹 协 调 ( 三 ) 完 善 管 理 制 度 第 2 页 共 42 页

3 ( 四 ) 落 实 资 金 来 源 ( 五 ) 推 行 目 标 考 核 ( 六 ) 注 重 技 术 创 新 ( 七 ) 重 视 人 才 培 养 附 : 十 三 五 行 业 信 息 化 建 设 项 目 财 政 资 金 需 求 第 3 页 共 42 页

4 十 三 五 时 期 是 我 国 全 面 建 成 小 康 社 会 全 面 深 化 改 革 全 面 推 进 依 法 治 国 的 关 键 时 期 社 会 经 济 发 展 进 入 新 常 态, 创 新 驱 动 成 为 未 来 发 展 的 主 要 动 力 信 息 社 会 进 程 不 断 加 快, 信 息 消 费 成 为 新 经 济 发 展 的 主 力 军, 网 络 安 全 提 升 为 国 家 安 全 的 重 要 基 石 为 了 落 实 智 慧 交 通 的 行 业 发 展 战 略 和 数 字 湖 南 的 建 设 要 求, 湖 南 省 交 通 运 输 主 管 部 门 将 加 快 信 息 化 建 设, 发 展 智 慧 交 通 作 为 行 业 转 型 的 重 要 抓 手 以 智 慧 交 通 为 战 略 突 破, 依 靠 重 大 科 技 突 破 牵 引, 优 先 解 决 交 通 运 输 紧 要 需 求, 促 进 现 代 信 息 技 术 与 交 通 运 输 管 理 及 服 务 深 度 融 合, 实 现 交 通 运 输 设 施 装 备 和 运 输 组 织 的 智 能 化, 提 升 运 营 效 率 和 服 务 质 量, 将 成 为 湖 南 省 交 通 运 输 行 业 实 现 现 代 化 的 重 要 途 径 一 发 展 现 状 ( 一 ) 现 状 条 件 十 二 五 期 间, 湖 南 省 交 通 运 输 行 业 围 绕 湖 南 省 交 通 运 输 信 息 化 十 二 五 发 展 规 划 开 展 各 项 工 作, 各 级 交 通 运 输 主 管 部 门 相 关 企 业 及 社 会 力 量 合 力 推 进 湖 南 交 通 运 输 信 息 化 发 展, 智 慧 交 通 建 设 初 见 成 效 一 是 信 息 化 基 础 公 共 设 施 主 骨 架 初 步 完 成, 为 信 息 化 的 整 体 发 展 提 供 基 础 条 件 交 通 基 础 设 施 及 载 运 工 具 监 测 能 力 明 显 提 升, 视 频 监 控 基 本 覆 盖 高 速 公 路, 普 通 国 省 干 线 公 路 部 分 重 点 路 段 和 特 大 桥 梁 实 现 视 频 监 控, 湘 江 长 沙 至 岳 阳 段 第 1 页 共 42 页

5 航 道 完 成 数 字 化, 全 省 800 多 个 重 点 渡 口 均 安 装 视 频 监 控, 重 点 营 运 车 辆 卫 星 定 位 终 端 安 装 率 达 到 100%, 初 步 实 现 营 运 车 辆 及 主 要 从 业 人 员 的 电 子 资 格 身 份 监 测 信 息 资 源 整 合 能 力 有 所 改 善, 初 步 建 成 省 公 路 数 据 资 源 中 心 技 术 支 撑 及 信 息 安 全 保 障 体 系 初 步 形 成, 交 通 运 输 信 息 化 基 础 云 平 台 启 动 建 设, 交 通 运 输 信 息 专 网 覆 盖 部 分 省 市 县 三 级 交 通 运 输 管 理 部 门, 省 厅 数 据 中 心 以 及 厅 主 要 直 属 单 位 配 臵 了 网 络 安 全 等 信 息 安 全 设 备, 对 应 用 系 统 和 数 据 的 信 息 安 全 起 到 了 一 定 的 保 障 作 用 二 是 主 要 行 业 管 理 业 务 应 用 推 进 建 设, 逐 渐 发 挥 行 业 转 型 升 级 的 支 撑 作 用 在 省 厅 统 一 组 织 下, 部 规 划 确 定 的 信 息 化 重 大 工 程 在 湖 南 省 全 面 开 展 省 交 通 应 急 指 挥 平 台 初 步 建 成 ; 全 省 交 通 运 输 市 场 信 用 管 理 信 息 体 系 逐 渐 形 成, 初 步 具 备 了 为 行 业 管 理 和 从 业 企 业 提 供 信 用 信 息 服 务 的 能 力 ; 基 本 实 现 了 省 市 ( 州 ) 县 区 三 级 统 计 分 析 和 投 资 计 划 的 联 网 处 理 及 综 合 分 析, 针 对 重 点 业 务 领 域 进 行 了 行 业 运 行 动 态 监 测 部 分 基 础 业 务 系 统 应 用 效 果 良 好, 船 舶 船 员 船 检 等 广 泛 应 用, 湘 江 部 分 航 电 枢 纽 建 设 船 闸 通 航 调 度 系 统 实 现 航 运 联 合 调 度 ; 全 省 道 路 运 输 三 级 协 同 管 理 信 息 系 统 建 设 推 进 顺 利 ; 郴 州 等 公 路 治 理 非 法 超 限 信 息 系 统 的 应 用 效 果 显 著 交 通 运 输 电 子 政 务 平 台 已 正 式 运 行 在 省 市 两 级 交 通 运 输 主 管 部 门 及 管 理 机 构 逐 步 发 挥 智 慧 交 通 对 业 务 管 理 的 支 撑 作 用 第 2 页 共 42 页

6 三 是 交 通 运 输 信 息 服 务 能 力 快 速 提 高, 公 众 出 行 及 交 通 物 流 的 用 户 体 验 有 所 改 善 电 子 不 停 车 收 费 (ETC) 用 户 数 量 由 2013 年 10 月 份 不 足 1 万 猛 增 至 130 万 (2015 年 初 ), 跃 居 全 国 第 三 作 为 先 行 先 试 的 省 份, 湖 南 省 交 通 运 输 厅 率 先 试 开 播 中 国 高 速 公 路 交 通 广 播, 广 播 信 号 逐 渐 覆 盖 了 长 株 潭 地 区 及 境 内 高 速 大 动 脉 和 沿 线 主 要 城 市 全 省 道 路 客 运 联 网 售 票 与 服 务 系 统 启 动 建 设, 长 株 潭 公 交 一 卡 通 逐 步 推 行 省 交 通 运 输 厅 及 部 分 市 州 交 通 运 输 主 管 部 门 组 织 建 设 的 交 通 出 行 信 息 服 务 系 统 逐 渐 推 广 应 用, 提 供 省 内 高 速 公 路 路 况 全 省 客 运 班 线 城 市 公 交 线 路 火 车 时 刻 航 班 时 刻 交 通 气 象 交 通 资 讯 以 及 城 市 路 况 等 信 息 开 通 交 通 运 输 服 务 监 督 电 话 政 企 合 作 的 智 慧 交 通 已 经 使 城 市 客 运 公 路 出 行 等 信 息 服 务 更 加 贴 心 更 加 人 文 四 是 行 业 生 产 信 息 化 建 设 稳 步 推 进, 交 通 运 营 管 理 效 能 得 以 提 高 充 分 利 用 部 级 资 金 的 引 导 作 用, 以 长 沙 株 洲 等 地 为 试 点 推 进 出 租 车 管 理 与 服 务 城 市 智 能 公 交 应 用 综 合 枢 纽 管 理 与 服 务 等 领 域 开 展 信 息 化 示 范 试 点 工 程, 为 后 续 在 全 省 范 围 内 推 广 应 用 奠 定 了 良 好 基 础 长 沙 新 港 等 建 设 码 头 作 业 信 息 系 统, 雁 城 物 流 园 等 推 进 园 区 物 流 信 息 系 统 建 设, 湖 南 区 域 交 通 运 输 物 流 公 共 信 息 平 台 启 动 建 设, 为 20 余 家 物 流 企 业 提 供 信 息 服 务 主 要 公 路 客 运 站 采 用 站 内 计 算 机 联 网 售 票 及 客 车 报 班 调 度 系 统 由 节 点 性 平 台 和 网 络 型 平 台 构 第 3 页 共 42 页

7 成 的 信 息 化 建 设 有 效 提 高 了 行 业 生 产 协 同 作 业 能 力 五 是 信 息 化 发 展 环 境 逐 步 改 善, 为 信 息 化 统 筹 发 展 提 供 更 加 有 效 的 政 策 保 障 省 交 通 运 输 厅 充 分 发 挥 行 业 主 管 部 门 的 主 导 作 用, 厅 主 要 直 属 管 理 机 构 的 信 息 化 建 设 体 制 机 制 逐 渐 完 善, 部 分 市 州 交 通 运 输 主 管 部 门 及 管 理 机 构 成 立 专 门 的 信 息 化 部 门 利 用 市 场 力 量 采 取 多 种 方 式 推 进 交 通 运 输 信 息 化 建 设, 在 政 府 与 市 场 合 作 领 域 进 行 了 有 益 探 索 并 取 得 了 比 较 明 显 的 效 果 2014 年, 省 交 通 运 输 厅 印 发 了 关 于 加 快 推 进 全 省 交 通 运 输 信 息 化 统 筹 发 展 的 指 导 意 见, 进 一 步 改 善 了 交 通 运 输 信 息 化 发 展 的 政 策 环 境, 为 发 挥 智 慧 交 通 在 湖 南 交 通 运 输 行 业 转 型 中 的 关 键 作 用 提 供 条 件 ( 二 ) 主 要 问 题 湖 南 省 交 通 运 输 信 息 化 发 展 在 十 二 五 期 间 取 得 了 显 著 成 效, 但 全 省 信 息 化 发 展 仍 然 存 在 不 平 衡 不 协 调 的 情 况 从 建 设 现 代 交 通 运 输 业 的 发 展 要 求 来 看, 统 筹 发 展 夯 实 应 用 生 产 协 同 公 众 服 务 仍 然 是 湖 南 交 通 运 输 信 息 化 的 努 力 发 展 方 向 一 是 信 息 基 础 技 术 架 构 尚 不 完 善 信 息 基 础 架 构 仍 然 偏 散 交 通 运 输 综 合 信 息 资 源 尚 未 全 面 整 合, 未 能 形 成 集 约 有 效 随 需 而 变 健 壮 可 靠 的 技 术 环 境, 基 础 环 境 信 息 网 络 信 息 安 全 等 技 术 领 域 存 在 薄 弱 环 节 二 是 信 息 服 务 与 公 众 要 求 有 差 距 交 通 运 输 主 管 部 门 及 第 4 页 共 42 页

8 运 输 企 业 提 供 的 出 行 信 息 服 务 与 社 会 公 众 期 待 体 验 感 受 还 有 差 距 行 业 公 众 信 息 服 务 方 式 和 手 段 难 以 满 足 快 速 的 信 息 社 会 进 程, 单 独 依 赖 行 业 管 理 部 门 提 供 的 信 息 服 务 不 能 满 足 公 众 日 益 增 长 及 日 趋 个 性 化 的 需 求 三 是 行 业 管 理 的 基 层 基 础 应 用 不 实 公 路 养 护 路 政 治 超 综 合 执 法 等 业 务 领 域 的 信 息 化 建 设 尚 有 较 大 空 白, 部 分 市 州 的 基 层 信 息 化 差 距 较 大 部 分 市 州 交 通 运 输 主 管 部 门 及 管 理 机 构 大 部 分 行 业 中 小 企 业 缺 乏 信 息 化 管 理 条 件 技 术 力 量 和 资 金 保 障 四 是 两 化 融 合 深 度 不 够 信 息 化 对 传 统 交 通 运 输 业 的 改 造 还 停 留 在 初 级 阶 段, 对 创 新 业 务 模 式 优 化 业 务 流 程 规 范 管 理 行 为 改 变 不 够 明 显, 对 企 业 生 产 协 同 的 引 领 作 用 尚 未 充 分 发 挥 面 对 信 息 社 会 的 快 速 发 展, 行 业 管 理 缺 乏 有 效 手 段 行 业 运 行 监 测 及 预 测 预 警 能 力 较 弱 交 通 运 输 行 业 信 息 化 整 体 规 模 效 益 不 高, 协 同 应 用 效 率 仍 然 较 低 五 是 统 筹 发 展 局 面 尚 有 不 足 组 织 方 式 约 束 不 强, 建 设 资 金 绩 效 考 核 等 保 障 条 件 缺 乏 落 实 对 行 业 信 息 化 全 局 性 的 重 点 项 目 管 理 效 果 欠 佳, 建 设 目 标 难 以 统 一 工 程 质 量 参 差 不 齐 持 续 发 展 能 力 不 足, 机 制 不 够 健 全, 市 场 作 用 的 发 挥 尚 有 巨 大 潜 力 二 发 展 要 求 十 三 五 时 期 是 湖 南 省 全 面 建 成 小 康 社 会 实 现 中 国 第 5 页 共 42 页

9 梦 湖 南 篇 章 的 关 键 时 期, 是 湖 南 省 加 快 发 展 方 式 转 变 推 动 经 济 转 型 升 级 的 攻 坚 时 期, 也 是 湖 南 省 加 快 交 通 资 源 整 合 实 现 各 种 交 通 运 输 方 式 由 分 散 发 展 向 一 体 化 发 展 转 变 全 力 构 建 综 合 交 通 运 输 体 系 的 重 要 时 期 湖 南 省 将 按 照 习 近 平 总 书 记 赋 予 湖 南 省 一 带 一 部 的 新 定 位, 全 面 融 入 长 江 经 济 带 中 部 崛 起 等 国 家 区 域 发 展 战 略, 充 分 发 挥 长 株 潭 两 型 社 会 率 先 发 展 的 带 动 作 用, 积 极 推 动 四 化 建 设, 实 现 全 面 建 成 小 康 社 会 战 略 目 标 社 会 经 济 发 展 进 入 新 常 态, 创 新 驱 动 成 为 未 来 发 展 的 主 要 动 力, 对 交 通 运 输 行 业 提 出 了 更 高 的 要 求 交 通 运 输 信 息 化 要 适 应 新 的 发 展 形 势, 充 分 发 挥 推 动 现 代 交 通 运 输 业 建 设 的 关 键 作 用 一 是 主 动 适 应 经 济 发 展 新 常 态, 要 求 信 息 化 发 挥 行 业 转 型 升 级 提 质 增 效 的 驱 动 作 用 我 国 经 济 发 展 进 入 新 常 态, 产 业 结 构 优 化 迫 在 眉 睫, 发 展 动 力 需 要 转 变 社 会 经 济 发 展 动 力 逐 渐 转 向 创 新 驱 动, 信 息 技 术 是 最 具 活 力 的 创 新 要 素, 云 计 算 大 数 据 物 联 网 移 动 互 联 网 等 成 为 未 来 各 行 业 的 主 要 动 能 湖 南 交 通 运 输 要 实 现 从 传 统 产 业 向 现 代 服 务 业 转 型 升 级, 要 充 分 发 挥 以 信 息 化 为 主 要 内 容 的 创 新 驱 动 力 量 面 对 新 一 代 信 息 技 术 引 领 的 科 技 革 命 浪 潮, 交 通 运 输 的 创 新 驱 动 要 求 把 智 慧 交 通 建 设 作 为 主 战 场, 以 信 息 化 智 能 化 引 领 交 通 运 输 现 代 化 充 分 利 用 结 合 湖 南 省 社 会 经 济 特 征 和 条 件, 立 足 于 社 会 公 众 以 及 各 类 第 6 页 共 42 页

10 企 业 在 交 通 运 输 领 域 的 实 际 需 求, 积 极 推 进 互 联 网 + 便 捷 交 通 互 联 网 + 高 效 物 流, 发 展 交 通 运 输 领 域 新 兴 业 态, 带 动 综 合 交 通 绿 色 交 通 平 安 交 通 提 质 上 档 二 是 推 动 综 合 运 输 通 道 建 设, 要 求 信 息 化 充 分 发 挥 改 善 交 通 运 行 效 率 的 关 键 作 用 一 带 一 部 的 战 略 定 位, 要 求 湖 南 发 挥 东 部 沿 海 地 区 和 中 西 部 地 区 过 渡 带 长 江 开 放 经 济 带 和 沿 海 开 放 经 济 带 结 合 部 的 区 位 优 势, 推 动 综 合 运 输 通 道 建 设 湖 南 省 交 通 基 础 设 施 网 络 已 经 逐 步 完 善 为 了 打 造 立 体 综 合 交 通 走 廊, 加 强 互 联 互 通 与 区 域 合 作, 充 分 发 挥 湖 南 省 区 位 优 势, 应 加 快 推 进 湖 南 交 通 运 输 信 息 化 智 能 化 发 展, 提 高 交 通 运 输 运 行 监 测 的 时 空 覆 盖 面, 有 效 保 障 交 通 基 础 设 施 网 络 的 安 全 畅 通 运 行, 加 快 交 通 运 输 物 流 信 息 平 台 建 设, 充 分 利 用 信 息 技 术 实 现 长 江 干 线 与 四 水 运 输 通 道 水 公 铁 航 等 不 同 运 输 方 式 之 间 的 信 息 交 换 和 互 联 互 通, 更 好 地 发 挥 综 合 运 输 体 系 的 服 务 效 率 三 是 改 进 提 升 交 通 运 输 服 务, 要 求 信 息 化 发 挥 促 进 行 业 发 展 的 引 领 作 用 交 通 运 输 行 业, 尤 其 是 交 通 出 行 道 路 运 输 等 领 域 与 日 常 生 产 生 活 的 关 系 密 切, 社 会 公 众 广 泛 关 注 改 进 提 升 交 通 运 输 服 务, 提 高 人 民 群 众 满 意 度, 解 决 与 人 民 群 众 关 系 最 密 切 要 求 最 迫 切 的 服 务 问 题 是 当 前 交 通 运 输 行 业 的 主 要 任 务 要 求 利 用 信 息 化 手 段 抓 住 提 升 服 务 水 平 的 关 第 7 页 共 42 页

11 键 环 节, 积 极 推 进 理 念 创 新 和 手 段 创 新 要 求 在 旅 游 客 运 商 务 出 行 等 领 域 提 升 交 通 运 输 信 息 化 智 能 化 水 平, 提 供 更 为 人 性 化 的 公 众 出 行 信 息 服 务 ; 进 一 步 推 进 货 运 站 场 物 流 园 区 及 物 流 公 共 信 息 服 务 平 台 建 设, 构 建 甩 挂 运 输 城 市 配 送 和 农 村 物 流 三 大 网 络, 扶 持 物 流 企 业 提 质 增 效, 推 动 传 统 货 运 向 现 代 物 流 业 转 型 ; 进 一 步 加 强 多 式 联 运 信 息 服 务, 充 分 发 挥 湖 南 的 区 位 优 势 和 资 源 优 势 新 的 发 展 需 求 和 新 的 运 输 生 产 形 态 都 需 要 加 快 推 进 湖 南 交 通 运 输 信 息 化 智 能 化 发 展 四 是 建 设 平 安 交 通, 要 求 运 用 信 息 化 手 段 提 高 行 业 管 理 服 务 水 平 交 通 运 输 是 经 济 社 会 发 展 的 基 础 性 先 导 性 产 业 和 服 务 性 行 业, 安 全 管 理 点 多 线 长 面 广 湖 南 省 7.19 重 大 道 路 运 输 燃 爆 事 故 赤 石 特 大 桥 火 灾 事 故 教 训 深 刻 交 通 运 输 行 业 的 安 全 管 理 水 平 直 接 影 响 人 们 的 生 活 质 量 和 幸 福 感, 甚 至 社 会 稳 定 要 求 围 绕 行 业 安 全 交 通 安 全 提 高 交 通 运 输 信 息 化 管 理 能 力, 加 强 交 通 运 行 信 息 监 测, 努 力 实 现 预 测 预 警, 及 时 发 现 交 通 突 发 事 件 ; 进 一 步 完 善 交 通 运 输 应 急 指 挥 平 台, 提 高 跨 区 域 跨 行 业 多 级 联 动 的 应 急 处 臵 能 力, 实 现 横 向 到 边 纵 向 到 底 ; 加 强 危 险 货 物 旅 游 客 运 城 市 客 运 等 重 点 运 输 领 域 的 运 力 状 态 监 测, 规 范 从 业 企 业 和 从 业 人 员 的 运 输 行 为, 提 高 运 输 生 产 安 全 水 平, 充 分 利 用 信 息 化 手 段 增 强 行 业 管 理 效 能 改 善 运 输 服 务 质 量 五 是 构 建 绿 色 交 通, 要 求 利 用 信 息 技 术 优 化 运 行 组 织 模 第 8 页 共 42 页

12 式 减 少 资 源 和 能 源 消 耗 交 通 运 输 行 业 是 用 能 大 户 资 源 占 用 大 户, 也 是 节 能 减 排 的 重 点 领 域 为 了 避 免 走 先 建 设 后 治 理 ; 先 破 坏 后 保 护 的 老 路, 要 着 力 打 造 具 有 绿 色 低 碳 特 征 的 现 代 交 通 运 输 体 系, 以 长 株 潭 两 型 社 会 试 验 区 为 核 心, 推 进 资 源 节 约 型 环 境 友 好 型 交 通 运 输 行 业 的 建 设 要 求 利 用 信 息 技 术 改 造 传 统 产 业, 实 现 运 输 过 程 在 时 间 和 空 间 数 量 和 质 量 上 的 精 细 管 理, 减 少 资 源 消 耗 空 间 占 用 和 污 染 排 放, 使 各 种 资 源 得 到 充 分 利 用, 重 点 加 强 营 运 车 辆 综 合 性 能 检 测 业 务 管 理, 引 导 营 运 车 辆 节 能 减 排 ; 加 强 城 市 公 交 智 能 化 建 设, 提 高 公 交 服 务 水 平, 引 导 城 市 交 通 绿 色 发 展 ; 加 强 基 础 设 施 的 工 程 建 设 管 理, 促 进 工 程 节 能 行 为 监 测 和 效 果 考 核, 努 力 降 低 建 设 阶 段 的 能 源 消 耗 和 排 放 水 平 三 指 导 思 想 和 主 要 目 标 ( 一 ) 指 导 思 想 高 举 中 国 特 色 社 会 主 义 伟 大 旗 臶, 以 邓 小 平 理 论 三 个 代 表 重 要 思 想 科 学 发 展 观 为 指 导, 全 面 贯 彻 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三 中 四 中 全 会 精 神, 贯 彻 落 实 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神, 主 动 适 应 和 引 领 经 济 发 展 新 常 态, 围 绕 四 个 交 通 建 设 的 行 业 要 求, 以 全 省 交 通 运 输 信 息 化 统 筹 发 展 为 目 标, 着 力 深 化 信 息 资 源 互 联 互 通 着 力 改 善 交 通 运 输 信 息 服 务 着 力 拓 展 基 层 基 础 业 务 应 用, 持 续 加 强 行 业 信 息 化 综 合 应 用 水 平, 处 理 好 政 府 与 市 场 的 关 系, 发 挥 智 慧 交 通 实 第 9 页 共 42 页

13 现 交 通 运 输 现 代 化 的 重 要 作 用, 以 信 息 化 智 能 化 引 领 全 省 交 通 运 输 转 型 发 展 和 创 新 发 展, 带 动 综 合 交 通 绿 色 交 通 平 安 交 通 提 质 上 档, 努 力 将 湖 南 省 打 造 成 为 全 国 智 慧 交 通 示 范 省 份 ( 二 ) 基 本 原 则 统 筹 发 展, 分 级 实 施 全 省 交 通 运 输 信 息 化 发 展 实 行 规 划 指 导, 分 级 建 设 重 点 建 设 工 程 以 省 厅 为 主 导, 市 ( 州 ) 交 通 运 输 主 管 部 门 厅 直 行 业 管 理 部 门 共 同 参 与 ; 示 范 性 应 用 工 程 省 厅 与 市 ( 州 ) 交 通 运 输 主 管 部 门 共 建, 行 业 管 理 部 门 参 与 ; 深 化 应 用 工 程 则 以 市 ( 州 ) 交 通 运 输 主 管 部 门 厅 直 行 业 管 理 部 门 为 主 建 设 需 求 引 导, 机 制 保 障 紧 密 结 合 公 众 对 交 通 运 输 信 息 需 求 和 行 业 业 务 工 作 的 需 要, 突 出 重 点 和 当 前 亟 需, 开 展 信 息 化 建 设, 促 进 全 行 业 管 理 与 服 务 升 级 加 快 建 立 促 进 信 息 化 发 展 的 新 机 制, 逐 步 形 成 适 应 湖 南 实 际 的 行 业 信 息 化 管 理 制 度 体 系 资 金 保 障 体 系 技 术 支 撑 体 系 评 价 考 核 体 系, 为 全 省 交 通 运 输 信 息 化 发 展 提 供 制 度 机 制 保 障 统 一 标 准, 资 源 共 享 在 执 行 国 家 行 业 信 息 化 建 设 标 准 规 范 基 础 上, 结 合 本 省 实 际 推 进 交 通 运 输 信 息 化 地 方 标 准 体 系 建 设, 保 证 信 息 网 络 互 联 互 通, 保 障 信 息 公 共 服 务, 实 现 资 源 共 享 和 业 务 协 同 创 新 模 式, 政 企 合 作 按 照 市 场 决 定 资 源 配 臵 和 政 府 购 第 10 页 共 42 页

14 买 服 务 的 要 求, 创 新 信 息 化 项 目 建 设 和 运 行 维 护 模 式 将 信 息 化 项 目 按 性 质 划 分 为 公 益 部 分 公 益 经 营 性 三 类, 分 别 采 用 政 府 主 导 政 府 引 导 市 场 驱 动 市 场 主 导 三 种 模 式 开 展 建 设 和 运 维, 凝 聚 多 方 力 量 推 进 行 业 信 息 化 发 展 着 重 以 市 场 化 理 念 和 运 作 模 式, 加 强 经 营 性 项 目 建 设 与 运 维, 增 强 信 息 化 发 展 活 力 ( 三 ) 发 展 目 标 总 体 目 标 : 到 2020 年, 全 省 基 本 形 成 目 标 一 致 功 能 协 调 运 转 高 效 有 机 衔 接 的 交 通 运 输 信 息 化 智 能 化 发 展 总 体 格 局, 信 息 化 基 础 公 共 设 施 基 本 满 足 发 展 需 要, 交 通 运 输 行 业 管 理 和 社 会 公 共 服 务 信 息 化 程 度 大 幅 提 升, 重 点 领 域 智 能 化 发 展 取 得 突 破, 交 通 运 输 信 息 化 智 能 化 发 展 水 平 显 著 提 高, 初 步 建 成 智 慧 交 通 具 体 目 标 : 主 要 包 括 信 息 化 基 础 公 共 设 施 行 业 管 理 信 息 化 公 共 服 务 信 息 化 三 个 方 面 信 息 化 基 础 公 共 设 施 建 设 方 面 : 建 成 较 完 善 的 交 通 运 输 感 知 监 测 体 系, 公 共 与 专 用 相 结 合 的 信 息 通 信 网 络 满 足 发 展 需 要 建 成 行 业 数 据 中 心 体 系 和 信 息 资 源 互 通 共 享 的 开 发 应 用 体 系, 信 息 系 统 间 互 联 互 通 和 信 息 资 源 综 合 利 用 水 平 显 著 提 升 建 成 适 应 信 息 化 智 能 化 发 展 要 求 的 技 术 支 撑 体 系 第 11 页 共 42 页

15 和 信 息 安 全 保 障 体 系 行 业 管 理 信 息 化 方 面 : 建 成 行 业 管 理 所 需 信 息 系 统, 交 通 基 础 设 施 建 设 养 护 交 通 运 输 管 理 综 合 执 法 和 质 量 监 督 等 信 息 化 程 度 大 幅 提 升 以 安 全 畅 通 与 应 急 处 臵 为 核 心, 行 业 综 合 业 务 的 信 息 化 水 平 持 续 改 善 公 共 服 务 信 息 化 方 面 : 建 成 公 众 出 行 和 物 流 信 息 服 务 系 统 数 字 公 路 桥 隧 航 道 等, 公 共 信 息 服 务 基 本 满 足 社 会 需 求, 交 通 运 输 信 息 消 费 规 模 快 速 增 长 第 12 页 共 42 页

16 湖 南 省 交 通 运 输 信 息 化 十 三 五 发 展 指 标 发 展 指 标 2015 年 2020 年 普 通 国 省 干 线 公 路 监 测 覆 盖 率 10% 40% 重 要 航 道 和 码 头 监 测 覆 盖 率 30% 60% 重 点 船 舶 动 态 定 位 跟 踪 监 测 覆 盖 率 40% 90% 国 家 高 速 公 路 交 通 情 况 调 查 站 建 成 率 40% 90% Ⅰ Ⅱ 类 治 超 检 测 站 联 网 率 10% 95% 交 通 信 息 专 网 交 通 管 理 部 门 覆 盖 率 50% 80% 重 要 业 务 信 息 资 源 覆 盖 率 30% 70% 核 心 业 务 领 域 信 息 化 覆 盖 率 60% 85% 交 通 运 输 基 层 ( 市 州 ) 业 务 应 用 覆 盖 率 50% 80% 行 政 许 可 在 线 办 理 率 70% 95% 行 政 许 可 在 线 受 理 率 50% 70% 公 众 服 务 热 线 应 答 率 10% 95% 第 13 页 共 42 页

17 发 展 指 标 2015 年 2020 年 高 速 公 路 ETC 用 户 数 约 1,300,000 约 1,600,000 二 级 以 上 客 运 站 联 网 售 票 覆 盖 率 30% 80% 长 株 潭 城 市 群 乘 车 一 卡 通 发 卡 量 约 5,000,000 约 6,000,000 公 众 交 通 信 息 关 注 率 10% 约 40% 公 众 交 通 诱 导 信 息 服 从 率 0 约 40% 物 流 平 台 服 务 企 业 数 30 约 100 第 14 页 共 42 页

18 四 主 要 任 务 在 十 二 五 期 基 础 上, 延 续 和 完 善 湖 南 省 交 通 运 输 信 息 化 发 展 的 总 体 框 架, 具 体 见 下 图 图 1 湖 南 省 交 通 运 输 信 息 化 十 三 五 发 展 总 体 架 构 按 照 十 三 五 期 的 发 展 目 标, 主 要 任 务 为 搭 建 和 完 善 1 个 交 通 运 输 综 合 信 息 平 台, 建 设 公 众 出 行 交 通 物 流 安 全 应 急 业 务 管 理 4 大 信 息 服 务 与 应 用 体 系, 统 筹 完 善 全 省 交 通 运 输 信 息 运 行 维 护 模 式, 实 现 多 层 级 多 地 区 多 部 门 联 动, 多 途 径 信 息 采 集 发 布 与 服 务 的 信 息 化 发 展 格 局 ( 一 ) 搭 建 和 完 善 交 通 运 输 综 合 信 息 平 台 以 提 升 全 省 交 通 运 输 信 息 化 的 公 共 基 础 设 施 保 障 能 力 为 核 心, 以 公 路 信 息 资 源 整 合 为 基 础 提 升 面 向 全 行 业 的 综 合 信 息 资 源 整 合 与 服 务 能 力, 发 挥 市 州 的 行 业 基 层 管 理 主 体 作 用 逐 步 推 进 城 市 交 通 信 息 资 源 整 合 与 服 务, 进 一 步 加 强 信 息 网 络 计 算 资 源 等 行 业 信 息 化 基 础 支 撑 保 障 第 15 页 共 42 页

19 1. 交 通 运 输 综 合 信 息 资 源 整 合 与 服 务 系 统 工 程 该 工 程 以 公 路 信 息 资 源 整 合 工 程 为 基 础, 加 强 行 业 信 息 资 源 及 跨 业 务 系 统 的 综 合 应 用 整 合, 尤 其 是 提 升 市 州 基 层 交 通 信 息 的 整 合 效 果, 提 升 湖 南 交 通 运 输 行 业 省 市 两 级 的 信 息 化 统 筹 发 展 和 整 体 协 同 水 平 整 合 行 业 数 据 资 源, 进 一 步 完 善 厅 交 通 运 输 数 据 中 心, 全 面 建 设 各 市 州 级 综 合 交 通 运 输 数 据 中 心, 选 择 符 合 条 件 的 地 区 建 设 县 级 交 通 运 输 数 据 中 心 加 强 跨 区 域 跨 行 业 的 视 频 等 信 息 资 源 及 跨 业 务 系 统 的 应 用 整 合, 提 升 行 业 整 体 协 同 能 力 推 进 省 厅 与 市 州 交 通 运 输 主 管 部 门 厅 直 属 单 位 等 部 门 信 息 资 源 的 纵 向 整 合, 以 及 与 省 政 府 其 它 部 门 信 息 资 源 的 横 向 整 合 逐 步 实 现 各 级 交 通 运 输 主 管 部 门 与 交 通 基 础 设 施 运 行 管 理 部 门 客 货 运 输 公 司 驾 培 维 修 企 业 等 信 息 平 台 的 对 接, 为 业 务 的 协 调 联 动 提 供 支 持 推 动 与 公 交 企 业 客 运 企 业 出 租 车 公 司 货 运 企 业 基 础 项 目 建 设 公 司, 以 及 国 土 公 安 市 政 等 城 市 交 通 管 理 部 门 等 信 息 系 统 的 互 联 互 通, 解 决 数 据 采 集 难 的 问 题, 掌 握 行 业 整 体 运 行 情 况 和 安 全 状 况, 为 其 他 业 务 系 统 提 供 数 据 支 撑 选 择 条 件 较 好 的 市 州 推 进 市 州 交 通 运 输 的 信 息 资 第 16 页 共 42 页

20 源 采 集 与 整 合, 重 点 实 现 与 国 土 公 安 市 政 等 城 市 交 通 管 理 部 门 的 互 联 互 通, 解 决 数 据 采 集 难 的 问 题, 掌 握 行 业 整 体 运 行 情 况 和 安 全 状 况, 提 升 行 业 整 体 协 同 能 力 利 用 现 代 网 络 技 术 整 合 集 成 我 省 现 有 的 科 技 文 献 信 息 资 源, 构 建 门 类 齐 全 结 构 合 理 面 向 全 省 交 通 系 统 服 务 全 省 交 通 系 统 的 科 技 文 献 信 息 资 源 协 同 保 障 数 字 图 书 馆 和 网 络 快 速 传 递 服 务 体 系 2. 交 通 运 输 信 息 化 基 础 支 撑 体 系 升 级 工 程 该 工 程 充 分 利 用 湖 南 省 电 子 政 务 网 全 省 高 速 光 纤 网 和 国 家 超 级 计 算 长 沙 中 心 等 条 件 进 行 开 展 建 设, 将 全 面 增 强 交 通 运 输 行 业 的 信 息 采 集 存 储 和 处 理 能 力 依 托 湖 南 省 电 子 政 务 网 以 及 全 省 高 速 光 纤 网, 构 建 湖 南 省 交 通 信 息 专 网, 实 现 全 省 交 通 运 输 信 息 网 络 的 高 速 安 全 可 靠 和 互 联 互 通 建 设 交 通 运 输 行 业 计 算 中 心 体 系, 充 分 利 用 国 家 超 级 计 算 长 沙 中 心, 建 设 形 成 以 省 级 云 中 心 节 点, 具 备 条 件 的 市 州 级 二 级 云 节 点, 其 他 市 州 为 应 用 节 点 的 计 算 中 心 体 系, 进 一 步 完 善 云 计 算 平 台 及 应 用 支 撑 平 台 进 一 步 提 高 信 息 采 集 密 度, 增 加 信 息 采 集 种 类, 增 强 行 业 的 信 息 采 集 能 力 ( 二 ) 全 面 改 善 公 众 出 行 信 息 服 务 以 动 态 交 通 诱 导 为 突 破, 以 公 路 出 行 城 市 公 交 出 租 第 17 页 共 42 页

21 汽 车 等 领 域 的 信 息 服 务 系 统 为 支 撑, 融 合 卫 星 定 位 移 动 智 能 终 端 等 多 源 信 息 采 集, 全 面 改 善 面 向 个 体 出 行 和 公 共 客 运 的 综 合 交 通 出 行 信 息 服 务 质 量, 提 高 公 众 出 行 的 便 利 化 程 度, 逐 渐 为 社 会 提 供 城 乡 一 体 化 的 公 众 出 行 信 息 服 务 1. 综 合 交 通 出 行 信 息 服 务 系 统 工 程 充 分 利 用 社 会 资 源, 完 善 和 拓 展 传 统 出 行 信 息 服 务 手 段, 融 合 多 种 动 态 信 息 资 源 推 进 提 供 动 态 交 通 诱 导 信 息 服 务, 以 改 善 出 行 者 体 验 为 核 心 构 建 多 模 式 的 综 合 交 通 出 行 信 息 服 务 体 系 建 设 公 众 出 行 综 合 信 息 中 心, 推 进 行 业 服 务 监 督 电 话 建 设 联 网 (12328) 建 设, 实 现 交 通 运 输 服 务 监 督 投 诉 举 报 意 见 受 理 和 信 息 咨 询 等 服 务 的 一 号 通 ; 开 发 交 通 电 子 地 图 服 务 系 统 出 行 线 路 规 划 服 务 系 统 综 合 交 通 实 时 状 态 系 统 交 通 静 态 与 动 态 诱 导 系 统 建 设 动 态 信 息 诱 导 信 息 服 务 平 台, 选 择 典 型 路 段 利 用 出 租 车 监 控 信 息 重 点 车 辆 监 控 信 息 交 通 情 况 调 查 数 据 移 动 终 端 数 据 等 动 态 交 通 运 行 信 息, 实 现 公 众 出 行 的 动 态 信 息 诱 导 建 设 公 众 出 行 综 合 信 息 服 务 平 台, 整 合 公 路 道 路 运 输 城 市 公 交 民 航 铁 路 气 象 旅 游 等 信 息 资 源, 为 公 众 提 供 综 合 出 行 线 路 规 划 等 各 类 信 息 服 务 开 通 各 地 高 速 公 路 交 通 广 播, 完 善 网 站 服 务 热 线 微 博 微 信 短 信 第 18 页 共 42 页

22 智 能 终 端 电 视 电 子 站 牌 可 变 情 报 板 等 信 息 服 务 手 段 鼓 励 并 支 持 市 州 开 展 特 色 旅 游 商 务 出 行 等 适 合 本 地 情 况 的 交 通 出 行 信 息 服 务 建 设 借 鉴 省 内 外 移 动 出 行 服 务 系 统 建 设 成 果, 推 进 全 省 移 动 出 行 信 息 服 务 积 极 推 进 市 场 化, 进 一 步 创 新 系 统 建 设 和 运 维 模 式, 引 入 相 关 企 业 等 社 会 资 源 实 现 互 联 整 合 2. 城 乡 客 运 便 利 化 服 务 信 息 系 统 工 程 在 公 路 客 运 领 域, 推 进 支 付 售 票 和 检 票 等 电 子 化, 推 进 省 际 之 间 多 种 方 式 之 间 的 客 运 便 利 化 信 息 服 务 建 成 联 网 售 票 系 统, 实 现 全 省 主 要 客 运 站 的 联 网 售 票, 提 供 客 运 站 互 联 网 电 话 代 理 点 自 助 终 端 和 移 动 终 端 等 多 种 渠 道 订 购 票 服 务, 切 实 方 便 人 民 群 众 购 票 建 成 道 路 客 运 票 务 及 相 关 信 息 服 务 平 台, 提 供 互 联 网 移 动 互 联 网 呼 叫 中 心 等 多 种 形 式 的 出 行 信 息 服 务 建 设 客 运 电 子 支 付 电 子 客 票 电 子 检 票 等 应 用 管 理 系 统 建 设, 建 设 票 款 清 分 结 算 平 台, 实 现 联 网 售 票 中 心 客 运 站 之 间 集 中 的 规 范 的 高 效 的 费 用 清 分 和 资 金 结 算 建 设 道 路 客 运 信 息 资 源 平 台, 实 现 客 运 信 息 资 源 开 发 利 用, 为 行 业 管 理 决 策 提 供 支 持 在 城 市 客 运 领 域, 推 进 乘 车 一 卡 通 试 点 工 程 的 建 设, 促 进 与 全 国 系 统 进 行 互 联 互 通 建 设 和 完 善 一 卡 通 应 用 系 统, 建 设 省 级 清 分 中 心 第 19 页 共 42 页

23 和 市 州 级 结 算 中 心 建 设 省 市 两 级 数 据 资 源 平 台 对 长 沙 株 洲 湘 潭 现 有 IC 卡 管 理 中 心 的 软 硬 件 系 统 进 行 升 级 改 造, 对 长 沙 株 洲 湘 潭 现 有 的 常 规 公 共 交 通 出 租 车 IC 卡 刷 卡 终 端 系 统 进 行 改 造 逐 步 实 现 其 它 市 州 接 入, 实 现 省 际 一 卡 通 互 联 互 通, 并 纳 入 全 国 联 网 系 统 引 导 公 交 企 业 或 第 三 方 运 营 企 业 推 进 区 域 性 电 子 支 付 联 网 工 程 适 时 整 合 高 速 公 路 不 停 车 收 费 系 统 (ETC) 及 湘 通 卡 等 行 业 内 相 关 应 用, 推 进 交 通 电 子 支 付 手 段 的 普 及 3. 综 合 客 运 枢 纽 协 同 管 理 和 信 息 服 务 系 统 工 程 充 分 借 鉴 黎 托 ( 铁 路 长 沙 南 站 ) 枢 纽 的 经 验, 在 省 内 大 型 综 合 客 运 枢 纽 推 广 信 息 服 务 与 协 同 管 理 平 台 的 建 设 建 设 公 众 出 行 提 供 出 行 信 息 服 务 系 统, 以 及 站 内 诱 导 信 息 服 务 系 统, 推 进 城 市 综 合 客 运 体 系 建 设, 提 升 枢 纽 服 务 水 平 推 进 枢 纽 管 理 信 息 系 统 建 设, 提 高 枢 纽 的 运 行 监 测 应 急 处 臵 决 策 分 析 公 交 智 能 调 度 客 运 行 业 卫 星 定 位 监 控 等 业 务 的 管 理 水 平 4. 城 市 客 运 智 能 化 应 用 推 广 工 程 充 分 利 用 长 沙 株 洲 等 试 点 工 程 的 建 设 成 果, 支 持 基 础 条 件 较 好 的 其 他 城 市 推 广 建 设 城 市 公 共 交 通 智 能 化 应 用 工 第 20 页 共 42 页

24 程, 推 动 建 设 公 交 都 市 建 设 涵 盖 公 交 调 度 公 交 运 营 动 态 监 管 公 交 行 业 基 础 设 施 管 理 和 服 务 质 量 考 核 等 的 公 交 管 理 平 台, 提 高 城 市 公 共 交 通 管 理 能 力 鼓 励 建 设 一 体 化 与 多 方 式 的 综 合 出 行 信 息 服 务 平 台, 建 设 市 州 级 交 通 运 输 出 行 服 务 网 站 和 手 机 APP, 提 高 城 市 公 共 交 通 出 行 服 务 水 平 建 设 公 交 行 业 数 据 资 源 中 心, 为 线 网 优 化 客 流 分 析 及 辅 助 决 策 提 供 数 据 支 撑 结 合 城 市 客 运 管 理 体 制 机 制 改 革 进 程, 完 善 公 交 汽 车 出 租 汽 车 等 行 政 许 可 管 理 等 功 能 利 用 株 洲 郴 州 等 地 相 关 建 设 成 果 和 工 程 组 织 经 验, 以 市 州 为 单 位 推 广 推 进 出 租 汽 车 管 理 与 服 务 系 统 建 设, 充 分 考 虑 社 会 各 类 涉 及 出 租 汽 车 租 赁 汽 车 及 约 车 服 务 等 系 统, 建 立 政 府 与 市 场 合 作 推 进 公 众 服 务 的 创 新 模 式 建 设 出 租 汽 车 从 业 资 格 管 理 系 统, 实 现 出 租 汽 车 驾 驶 员 准 入 与 退 出 信 息 管 理, 建 立 出 租 车 从 业 人 员 信 息 库 加 强 出 租 汽 车 服 务 质 量 信 誉 考 核 管 理, 建 设 出 租 车 驾 驶 员 的 服 务 评 价 系 统, 推 进 出 租 汽 车 企 业 驾 驶 员 服 务 质 量 信 誉 考 核, 形 成 优 胜 劣 汰 的 市 场 机 制 完 善 建 设 北 斗 /GPS 双 模 机 车 载 终 端, 建 设 出 租 车 专 用 的 多 功 能 电 子 显 示 屏 内 外 视 频 监 控 和 全 程 录 音 等, 实 第 21 页 共 42 页

25 现 出 租 车 公 交 一 卡 通 刷 卡 交 费 加 强 出 租 汽 车 等 无 车 承 运 人 及 相 关 互 联 网 应 用 的 监 管, 创 新 思 维, 维 护 行 业 秩 序 和 市 场 公 平 推 进 城 市 出 租 汽 车 服 务 信 息 系 统 建 设, 鼓 励 社 会 力 量 开 展 出 租 汽 车 呼 叫 服 务 平 台 建 设, 政 企 合 作 推 进 城 市 客 运 的 个 性 化 服 务 ( 三 ) 积 极 推 广 交 通 运 输 物 流 信 息 服 务 利 用 湖 南 一 带 一 部 的 战 略 定 位, 以 物 流 园 区 运 输 企 业 供 应 链 相 关 企 业 等 为 服 务 重 点, 积 极 扩 大 区 域 交 通 运 输 物 流 公 共 信 息 平 台 的 服 务 范 围, 提 升 物 流 信 息 服 务 能 力 ; 以 甩 挂 运 输 作 为 行 业 升 级 转 型 重 要 契 机, 推 进 多 式 联 运 信 息 服 务 及 电 子 路 单 等 手 段 应 用 1. 基 于 长 江 经 济 带 交 通 运 输 物 流 信 息 服 务 系 统 工 程 围 绕 湖 南 省 一 带 一 部 及 融 入 长 江 经 济 带 等 经 济 发 展 战 略, 推 进 湖 南 交 通 物 流 信 息 共 享 平 台 建 设, 打 造 湖 南 水 运 物 流 公 共 信 息 发 布 与 交 易 平 台, 加 强 长 江 干 线 及 四 水 流 域 的 铁 水 联 运 公 水 联 运 等 综 合 运 输 物 流 信 息 服 务 进 一 步 推 进 商 贸 制 造 企 业 物 流 园 区 运 输 企 业 等 供 应 链 各 环 节 的 信 息 资 源 整 合 和 共 享, 完 善 区 域 交 通 运 输 物 流 公 共 信 息 平 台, 与 全 国 交 通 运 输 物 流 信 息 平 台 对 接, 提 高 全 省 物 流 行 业 的 互 联 互 通 和 提 质 增 效 以 国 家 和 省 重 点 物 流 园 区 为 主, 分 批 推 进 物 流 园 第 22 页 共 42 页

26 区 的 信 息 化 建 设 和 改 造, 逐 步 实 现 全 省 主 要 物 流 园 区 的 信 息 互 联, 创 新 和 推 广 园 区 信 息 互 联 应 用 服 务 发 挥 物 流 园 区 在 物 流 行 业 中 衔 接 作 用, 推 动 全 省 物 流 信 息 化 水 平 的 提 高 大 力 拓 展 物 流 信 息 服 务 公 共 平 台 与 水 路 运 输 港 口 航 道 铁 路 运 输 等 平 台 的 对 接 以 长 株 潭 港 岳 阳 港 等 为 主, 开 展 电 子 口 岸 信 息 化 建 设, 推 进 与 长 江 经 济 带 珠 江 三 角 洲 等 主 要 邻 接 区 域 物 流 公 共 信 息 服 务 系 统 的 互 联 共 享, 发 挥 物 流 信 息 平 台 的 衔 接 和 过 渡 作 用, 推 进 物 流 信 息 通 道 对 一 部 一 带 的 支 撑 作 用 建 设 水 运 综 合 信 息 服 务 平 台, 提 供 航 道 水 位 船 闸 调 度 港 口 码 头 船 源 货 源 等 服 务 内 容, 提 升 主 要 港 口 码 头 及 其 物 流 仓 储 的 信 息 化 管 理 水 平, 推 进 湖 南 水 运 物 流 行 业 发 展 推 动 多 式 联 运 信 息 服 务, 加 强 长 江 干 线 及 四 水 流 域 的 铁 水 联 运 公 水 联 运 等 综 合 运 输 信 息 服 务, 实 现 多 种 运 输 方 式 单 证 信 息 共 享 和 通 关 一 体 化 服 务, 促 进 运 输 包 装 装 卸 等 环 节 业 务 信 息 的 互 联 互 通 加 强 货 物 运 输 无 车 承 运 人 的 信 息 监 管, 加 强 车 辆 维 修 驾 驶 培 训 等 企 业 的 信 息 监 管 和 服 务, 推 进 道 路 运 输 服 务 行 业 的 为 民 服 务 品 质 进 一 步 完 善 政 企 合 作 机 制, 利 用 信 息 化 手 段 优 化 综 合 运 输 方 式 的 资 源 配 臵, 逐 步 推 进 货 运 一 单 制, 提 高 第 23 页 共 42 页

27 物 流 运 输 效 率 2. 道 路 货 运 甩 挂 运 输 信 息 系 统 试 点 工 程 将 甩 挂 运 输 作 为 道 路 运 输 升 级 转 型 的 重 要 抓 手, 为 驼 背 运 输 滚 装 运 输 等 多 式 联 运 提 供 基 础 条 件, 推 进 甩 挂 运 输 企 业 调 度 系 统 建 设, 积 极 推 行 道 路 货 运 的 电 子 路 单 制 度, 加 强 甩 挂 运 输 运 行 分 析, 鼓 励 道 路 运 输 部 门 及 相 关 企 业 建 设 道 路 货 运 甩 挂 运 输 平 台 鼓 励 具 备 甩 挂 运 输 装 卸 条 件 的 场 站 建 设 甩 挂 运 输 信 息 管 理 平 台, 提 高 牵 引 车 与 挂 车 的 资 源 管 理 水 平, 充 分 发 挥 甩 挂 运 输 的 优 势 和 特 点 推 动 国 家 甩 挂 运 输 试 点 企 业 应 用 甩 挂 运 输 智 能 运 营 调 度 管 理, 探 索 货 运 电 子 路 单 制 度, 利 用 信 息 化 手 段 促 进 企 业 联 盟 和 企 业 协 作, 提 高 道 路 运 输 的 组 织 化 程 度 加 强 相 关 交 通 运 输 主 管 部 门 及 道 路 运 输 管 理 部 门 对 甩 挂 运 输 运 行 监 测 与 综 合 分 析 能 力, 提 高 政 策 评 估 水 平 ( 四 ) 完 善 公 路 水 路 安 全 畅 通 与 应 急 处 臵 系 统 推 广 公 路 水 路 安 全 畅 通 与 应 急 处 臵 系 统 的 应 用 范 围, 深 化 薄 弱 环 节 的 管 理 应 用, 重 点 加 强 市 州 级 的 系 统 建 设, 促 进 省 市 协 同 联 动 1. 公 路 水 路 安 全 畅 通 与 应 急 处 臵 系 统 推 广 工 程 根 据 湖 南 省 公 路 水 路 安 全 畅 通 与 应 急 处 臵 系 统 的 建 设 成 效, 推 广 和 深 化 系 统 建 设, 促 进 安 全 应 急 管 理 的 不 断 完 善 第 24 页 共 42 页

28 加 强 交 通 运 输 各 业 务 领 域 的 数 字 化 应 急 预 案 建 设, 完 善 省 级 交 通 运 输 运 行 管 理 与 应 急 处 臵 信 息 发 布 管 理 机 制 在 株 洲 岳 阳 基 础 上 在 其 他 市 州 推 广 建 设 市 州 级 交 通 安 全 管 理 与 交 通 事 件 应 急 管 理 平 台, 建 立 市 州 级 联 合 办 公 机 制, 进 一 步 整 合 应 急 资 源 优 化 流 程, 实 现 各 级 应 急 管 理 的 有 效 联 动, 实 现 系 统 跨 部 门 跨 区 域 跨 行 业 的 互 联 互 通 与 联 合 指 挥 基 于 物 联 网 技 术, 实 现 路 网 设 施 和 运 营 状 态 实 时 感 知, 重 点 加 强 路 网 容 量 分 析 交 通 状 态 监 测 路 网 运 行 效 率 评 估 协 同 运 行 反 馈 控 制 出 行 引 导 等 功 能 完 善 高 速 公 路 外 场 交 通 诱 导 与 信 息 发 布, 补 充 建 设 干 线 公 路 重 点 路 段 视 频 监 控, 完 善 渡 口 码 头 锚 地 监 管, 开 展 公 路 交 通 气 象 监 测 与 服 务 以 及 重 大 桥 梁 健 康 监 测 开 展 营 运 车 辆 信 息 管 理 危 化 品 运 输 监 控 班 线 客 运 车 辆 监 控 普 通 货 运 车 辆 输 监 控 行 车 预 警 诱 导 交 通 违 法 处 臵 疑 似 非 法 运 输 车 辆 分 析 筛 选 应 急 救 援 等 应 用 系 统 建 设 进 一 步 完 善 省 级 公 路 网 运 行 管 理 道 路 运 输 运 行 管 理 等 业 务 应 用 系 统, 完 善 湖 南 省 路 网 管 理 中 心 以 及 高 速 公 路 管 理 分 中 心 普 通 公 路 管 理 部 门 和 高 速 公 路 路 段 管 理 机 构 市 州 公 路 管 理 部 门 构 成 的 全 省 多 级 路 网 管 理 格 局 ( 五 ) 促 进 基 础 业 务 管 理 的 智 慧 转 型 升 级 第 25 页 共 42 页

29 以 加 强 公 路 水 运 执 法 等 基 础 应 用 为 核 心, 在 湖 南 省 交 通 运 输 行 业 充 分 发 挥 信 息 化 智 能 化 的 创 新 驱 动 作 用, 开 展 智 慧 交 通 建 设, 提 升 基 础 业 务 管 理 的 信 息 化 水 平, 促 进 行 业 管 理 转 型 升 级 1. 湖 南 省 智 慧 路 网 管 理 与 服 务 系 统 工 程 以 省 级 路 网 中 心 建 设 为 契 机, 以 普 通 公 路 领 域 的 相 关 信 息 化 系 统 建 设 为 重 点, 持 续 改 善 高 速 公 路 管 理 和 服 务 水 平, 全 面 推 进 全 省 智 慧 路 网 建 设 建 设 全 省 统 一 的 路 网 管 理 中 心, 逐 步 实 现 跨 省 跨 区 域 路 网 运 行 管 理 日 常 养 护 应 急 处 臵 公 众 服 务 的 业 务 协 同, 提 升 应 急 保 障 能 力 建 设 全 省 普 通 公 路 治 理 非 法 超 限 超 载 联 网 信 息 系 统, 推 进 治 超 站 的 称 重 和 监 控 系 统 建 设, 实 现 省 市 县 站 四 级 治 超 联 网, 有 效 降 低 超 限 率, 推 进 多 部 门 协 同 治 超, 为 非 现 场 执 法 和 源 头 治 超 提 供 条 件 建 设 普 通 公 路 路 网 运 行 监 测 与 管 理 信 息 系 统, 提 高 普 通 公 路 运 行 监 测 和 应 急 处 臵 能 力 省 市 协 同 进 一 步 完 善 普 通 公 路 路 网 运 行 监 测 体 系, 实 现 基 层 公 路 管 理 部 门 与 交 警 部 门 的 信 息 资 源 共 享, 加 大 大 范 围 交 通 动 态 和 基 础 设 施 运 行 状 态 的 监 测 力 度 以 郴 州 市 以 及 浏 阳 市 宁 乡 县 的 经 验 为 借 鉴, 推 进 基 层 公 路 管 理 和 养 护 的 信 息 化 建 设 继 续 推 进 高 速 公 路 信 息 化 建 设, 建 设 邵 阳 数 据 备 第 26 页 共 42 页

30 份 中 心, 完 善 全 省 高 速 公 路 通 信 专 网 和 统 一 的 全 省 高 速 公 路 数 据 库 完 善 运 行 状 态 监 测 视 频 监 控 交 通 调 查 与 分 析 气 象 监 测 与 服 务 特 大 桥 梁 健 康 检 测 超 限 超 载 检 测 系 统 等 构 成 的 高 速 公 路 路 网 运 行 监 测 系 统, 升 级 省 高 速 公 路 管 理 局 监 控 中 心 应 急 处 臵 平 台, 完 善 公 众 出 行 信 息 服 务 系 统 高 速 公 路 信 息 发 布 及 诱 导 系 统 高 速 公 路 无 线 广 播 系 统, 加 强 不 停 车 收 费 联 网 收 费 路 政 执 法 养 护 管 理 机 电 运 营 保 障 网 络 信 息 安 全 等 高 速 公 路 运 营 管 理 系 统 与 公 安 交 警 合 作, 加 强 高 速 公 路 交 通 违 章 处 理, 实 现 ETC 车 道 违 章 抓 拍 管 理 和 交 通 违 章 检 测 充 分 利 用 卫 星 遥 感 北 斗 高 精 度 定 位 等 先 进 技 术, 试 点 建 设 国 省 干 线 公 路 重 要 路 段 和 结 构 物 的 技 术 状 况 监 测 系 统, 对 道 路 沉 降 边 坡 位 移 桥 梁 形 变 等 进 行 监 测 分 析 和 预 警, 及 时 掌 握 公 路 基 础 设 施 的 健 康 状 况, 提 高 基 础 设 施 的 可 靠 性 和 安 全 性, 为 灾 害 应 急 处 臵 提 供 支 撑 2. 湖 南 省 智 慧 水 运 管 理 与 服 务 系 统 工 程 以 促 进 水 运 相 关 信 息 资 源 整 合 为 基 础, 加 强 水 运 基 础 业 务 管 理, 提 高 主 要 航 道 的 通 航 管 理 能 力 以 发 挥 水 运 资 源 优 势 为 核 心, 加 强 湘 江 沅 江 和 洞 庭 湖 等 水 域 的 管 理 和 服 务, 主 动 衔 接 长 江 干 线 管 理, 推 进 长 江 经 济 带 和 洞 庭 湖 生 态 经 济 区 的 智 慧 水 运 系 统 建 设 开 展 全 省 水 运 数 据 资 源 中 心 数 字 化 航 道 及 重 点 第 27 页 共 42 页

31 水 域 的 电 子 江 图 建 设, 形 成 与 长 江 干 线 水 域 管 理 单 位 实 现 上 下 互 动 横 向 互 备 集 成 一 体 的 数 据 中 心 体 系 通 过 对 港 口 码 头 船 舶 船 员 航 道 等 数 据 库 资 源 进 行 管 理 及 相 应 的 设 备 集 成, 达 到 集 中 管 理 灵 活 访 问 和 数 据 安 全 的 要 求 进 一 步 完 善 水 运 监 测 体 系, 完 善 船 舶 运 行 监 控 信 息 管 理, 建 设 水 运 安 全 综 合 监 管 平 台, 整 合 重 点 水 域 视 频 监 控 船 舶 动 态 监 管 水 上 安 全 指 挥 水 上 交 通 流 量 监 控 水 域 基 本 信 息 等 各 类 前 端 信 息 建 设 全 省 水 运 管 理 信 息 系 统, 实 现 省 市 县 三 级 行 政 审 批 的 联 网 信 息 管 理, 完 善 船 员 实 操 模 拟 考 试 信 息 管 理 构 建 水 路 运 输 信 息 化 服 务 平 台, 实 现 水 运 信 息 服 务 的 一 体 化 智 能 化 在 重 点 航 电 枢 纽 建 设 通 航 管 理 系 统, 提 高 主 要 航 段 的 通 航 效 率 保 障 通 航 安 全 3. 湖 南 省 交 通 运 输 智 慧 执 法 信 息 系 统 工 程 深 化 落 实 深 化 改 革 依 法 治 国 要 求, 以 更 好 发 挥 政 府 作 用 为 立 足 点, 加 强 行 政 许 可 与 执 法 管 理 加 强 综 合 执 法 管 理 与 服 务 加 强 建 设 质 量 与 安 全 监 督, 积 极 推 进 全 省 交 通 运 输 领 域 的 智 慧 执 法 进 一 步 完 善 交 通 行 政 许 可 和 行 政 执 法 的 网 络 化 管 理, 逐 步 实 现 全 省 范 围 内 的 交 通 运 输 行 政 许 可 一 站 式 服 务, 积 极 拓 展 市 县 级 应 用, 打 通 跨 部 门 跨 行 业 的 互 联 互 认, 实 第 28 页 共 42 页

32 现 与 平 安 城 市 数 字 城 管 等 平 台 的 融 合 对 接 根 据 实 际 条 件, 配 备 移 动 综 合 执 法 记 录 仪, 在 路 政 治 超 等 业 务 领 域 试 点 推 行 非 现 场 执 法, 逐 步 推 行 移 动 办 公 和 移 动 政 务 逐 步 实 现 交 通 运 输 政 务 事 项 的 网 上 办 理, 有 效 减 少 行 政 相 对 人 的 现 场 办 事 次 数, 显 著 提 升 政 务 信 息 服 务 和 网 上 办 事 服 务 的 便 捷 性 和 透 明 度 重 点 建 设 高 速 公 路 交 通 违 法 卡 口 抓 拍 系 统 和 应 急 车 道 违 法 检 测 系 统, 实 现 违 法 信 息 智 能 采 集, 加 强 交 通 违 法 处 罚 与 监 管, 规 范 驾 驶 员 行 为, 最 大 限 度 减 少 超 速 占 用 应 急 通 道 等 违 法 现 象, 减 少 交 通 事 故 建 设 覆 盖 全 省 质 安 系 统 的 质 量 安 全 监 督 与 执 法 管 理 信 息 系 统, 实 现 省 局 与 市 州 水 运 站 的 互 联 互 通, 实 现 在 建 项 目 的 从 业 人 员 试 验 检 测 重 点 部 位 现 场 监 督 管 理 和 工 程 质 量 评 定 交 竣 工 验 收 档 案 自 动 生 成, 实 现 数 据 共 享 和 数 据 挖 掘, 达 到 质 量 可 控 安 全 预 警 的 目 标 ( 六 ) 深 化 行 业 基 础 应 用 和 综 合 应 用 统 筹 省 市 两 级 信 息 化 发 展 提 升 行 业 信 息 化 整 体 应 用 水 平, 按 照 全 省 业 务 管 理 信 息 化 建 设 的 总 体 要 求 着 力 夯 实 市 州 级 信 息 化 基 础 应 用 系 统 建 设, 持 续 改 善 市 场 信 用 决 策 分 析 等 重 大 工 程 建 设, 不 断 完 善 行 业 信 息 化 应 用 效 果 1. 市 州 交 通 运 输 综 合 管 理 与 服 务 系 统 工 程 充 分 发 挥 市 州 交 通 运 输 主 管 部 门 及 管 理 机 构 的 行 业 管 第 29 页 共 42 页

33 理 主 体 作 用, 加 强 市 州 信 息 化 建 设 以 落 实 行 业 信 息 化 发 展 要 求, 逐 渐 形 成 比 较 全 面 扎 实 的 市 州 信 息 化 发 展 格 局 结 合 各 市 州 的 具 体 条 件 和 应 用 需 求, 积 极 引 导 市 州 交 通 运 输 综 合 管 理 与 信 息 服 务 平 台 及 数 据 资 源 中 心 的 建 设, 建 设 形 成 全 省 数 据 资 源 管 理 体 系 从 纵 向 横 向 两 个 方 面 与 各 级 管 理 部 门 及 有 关 企 业 实 现 互 联 互 通 和 资 源 共 享 根 据 生 产 需 求, 开 发 应 用 工 程 建 设 公 路 养 护 道 路 运 输 客 运 管 理 等 业 务 领 域 的 信 息 系 统 推 进 智 能 公 交 管 理 系 统 出 租 车 信 息 管 理 系 统 在 市 州 的 应 用, 显 著 提 升 市 州 交 通 运 输 信 息 化 应 用 水 平 试 点 推 进 县 级 智 慧 交 通 建 设, 在 具 备 条 件 的 县 级 区 域 试 点 建 设 数 据 中 心 农 村 物 流 信 息 平 台 数 字 公 路 平 台 等, 进 一 步 夯 实 交 通 运 输 基 层 信 息 化 建 设 2. 公 路 水 路 建 设 与 运 输 市 场 信 用 信 息 服 务 系 统 深 化 应 用 与 推 广 工 程 深 化 公 路 水 路 建 设 与 运 输 市 场 信 用 信 息 服 务 系 统 工 程, 推 广 基 于 道 路 运 输 电 子 资 格 证 件 的 应 用 和 信 息 服 务, 促 进 交 通 运 输 行 业 及 社 会 征 信 体 系 的 不 断 完 善 完 善 统 一 的 交 通 建 设 与 运 输 市 场 信 用 信 息 服 务 体 系, 优 化 系 统 拓 展 应 用, 不 断 推 进 从 业 企 业 和 从 业 人 员 的 信 用 等 级 评 定 公 开 透 明, 逐 渐 开 放 共 享 跨 区 域 跨 行 业 的 信 第 30 页 共 42 页

34 用 信 息 全 面 建 立 各 类 从 业 企 业 和 从 业 人 员 的 征 信 体 系, 推 行 数 字 化 征 信 管 理, 实 现 行 业 监 管 的 创 新 发 展 不 断 深 入 推 广 应 用 交 通 运 输 行 业 信 用 信 息 系 统, 形 成 省 市 州 县 多 级 联 动 和 信 息 共 享 的 信 用 信 息 体 系, 推 动 湖 南 省 社 会 信 用 体 系 的 不 断 完 善 3. 交 通 运 输 经 济 运 行 监 测 预 警 与 决 策 分 析 系 统 升 级 工 程 结 合 行 业 信 息 资 源 整 合 的 不 断 深 入, 利 用 大 数 据 分 析 方 法, 完 善 交 通 运 输 经 济 运 行 监 测 预 警 与 决 策 分 析 系 统, 增 强 行 业 决 策 分 析 力 度 和 维 度 根 据 行 业 要 求 的 变 化 及 社 会 经 济 新 常 态 发 展, 不 断 完 善 湖 南 省 交 通 运 输 统 计 分 析 监 测 与 投 资 计 划 管 理 信 息 系 统 的 深 入 应 用 加 强 普 通 国 省 干 线 公 路 的 经 济 运 行 监 测 和 预 测 预 警, 完 善 综 合 客 货 运 输 量 监 测, 持 续 深 化 统 计 及 运 行 监 测 信 息 的 直 采 直 报 通 过 移 动 互 联 网 物 联 网 等 技 术 推 进 智 能 化 监 测 完 善 信 息 来 源 并 逐 渐 实 现 自 动 采 集, 提 升 统 计 数 据 的 可 靠 性 完 善 经 济 运 行 监 测 和 决 策 分 析 信 息 资 源 库, 形 成 基 于 信 息 融 合 和 多 源 数 据 的 大 数 据 管 理 体 系, 推 进 海 量 数 据 的 深 入 挖 掘 和 分 析, 提 高 交 通 运 输 行 业 的 决 策 水 平 第 31 页 共 42 页

35 完 善 省 级 统 计 信 息 的 采 集 与 上 报 经 济 运 行 监 测 和 统 计 信 息 共 享 服 务 体 系, 为 部 级 统 计 和 投 资 计 划 管 理 系 统 提 供 支 撑, 提 高 宏 观 决 策 的 前 瞻 性 和 科 学 性 以 国 省 道 公 路 交 调 站 点 为 主 进 一 步 完 善 和 补 充 运 行 监 测 信 息 采 集, 全 面 推 进 路 网 运 行 信 息 感 知 网 络 的 建 设, 提 高 自 动 化 采 集 设 备 的 覆 盖 率 完 善 公 路 交 调 数 据 中 心 体 系, 提 升 全 省 公 路 交 通 情 况 调 查 数 据 的 处 理 存 储 和 统 计 应 用 能 力, 深 化 公 路 交 调 信 息 的 共 享 范 围 4. 基 于 遥 感 技 术 的 农 村 公 路 核 查 与 安 全 管 理 系 统 工 程 在 遥 感 对 地 高 分 辨 率 观 测 技 术 试 点 应 用 基 础 上, 推 广 建 设 基 于 遥 感 技 术 的 农 村 公 路 核 查 与 管 理 系 统, 并 逐 渐 应 用 推 广 至 国 省 干 线 公 路 建 立 公 路 基 础 设 施 数 据 采 集 和 更 新 的 创 新 机 制, 支 撑 公 路 养 护 和 管 理 的 业 务 模 式 转 型 推 动 业 务 发 展, 促 进 农 村 公 路 及 国 省 干 线 公 路 在 建 设 养 护 和 管 理 等 领 域 的 协 调 发 展, 推 动 我 国 高 分 辨 率 对 地 观 测 系 统 在 交 通 运 输 领 域 的 深 化 应 用 在 试 点 应 用 基 础 上, 全 面 实 现 农 村 公 路 路 网 的 识 别 与 提 取, 全 面 准 确 地 核 查 和 明 确 农 村 公 路 路 网 的 空 间 信 息 和 基 础 信 息, 形 成 农 村 公 路 决 策 的 数 据 可 视 化 支 撑 体 系 基 于 多 时 相 遥 感 影 像 数 据, 识 别 农 村 公 路 灾 害 事 故 黑 点 并 实 现 预 测 预 警 融 合 气 象 地 质 水 文 等 信 息, 排 第 32 页 共 42 页

36 查 分 析 全 省 农 村 公 路 隐 患, 统 计 分 析 灾 害 规 律, 为 农 村 公 路 灾 害 预 防 抢 险 抢 通 及 日 常 养 护 提 供 辅 助 支 持 并 逐 渐 推 广 应 用 国 省 干 线 公 路 分 析 和 识 别 农 村 公 路 的 窄 桥 和 安 保 设 施 等 信 息, 开 展 安 全 评 价 及 时 发 现 隐 患, 辅 助 和 监 督 公 路 管 理 等 有 关 部 门 的 农 村 公 路 整 修 维 护 工 作, 提 高 农 村 公 路 通 行 安 全 性 推 进 农 村 公 路 日 常 业 务 管 理 流 程 化, 实 现 公 路 全 生 命 周 期 的 计 划 管 理 和 资 金 管 理, 在 规 划 建 设 和 养 护 等 环 节 实 现 农 村 公 路 的 计 划 资 金 和 资 源 信 息 管 理 ( 七 ) 加 强 网 络 与 信 息 安 全 体 系 建 设 加 强 网 络 与 信 息 安 全 保 障 的 红 线 作 用, 强 化 信 息 安 全 管 理 意 识 和 工 作, 提 高 基 于 云 计 算 技 术 体 系 的 安 全 防 护 能 力, 形 成 适 合 智 慧 交 通 云 技 术 架 构 的 信 息 安 全 保 障 体 系 完 善 信 息 安 全 保 障 体 系, 建 立 健 全 交 通 运 输 网 络 与 信 息 安 全 保 障 机 制, 开 展 安 全 风 险 评 估 安 全 测 评 工 作 加 大 信 任 体 系 建 设, 完 善 交 通 运 输 密 钥 管 理 终 端 管 理 和 证 书 认 证 体 系 开 展 云 平 台 模 式 下 信 息 安 全 技 术 防 护 体 系 建 设, 指 导 各 级 管 理 部 门 在 云 平 台 下 采 取 相 应 的 安 全 技 术 和 管 理 措 施, 保 障 数 据 和 业 务 的 安 全 加 强 网 络 与 信 息 安 全 情 况 报 送 和 通 报, 为 交 通 运 输 信 息 化 智 能 化 发 展 提 供 信 息 安 全 保 障 第 33 页 共 42 页

37 建 立 和 落 实 网 络 和 信 息 安 全 责 任 制, 全 面 落 实 信 息 安 全 等 级 保 护 和 分 级 保 护 制 度, 提 升 信 息 安 全 预 警 能 力 根 据 合 同 法 行 政 许 可 法 以 及 电 子 签 名 法 等 法 律 要 求 和 依 据, 加 强 电 子 公 文 和 电 子 档 案 合 法 性 保 障 的 技 术 条 件 和 管 理 制 度 研 究 五 保 障 措 施 ( 一 ) 健 全 组 织 机 构 成 立 湖 南 省 交 通 运 输 厅 网 络 安 全 与 信 息 化 领 导 小 组, 负 责 全 省 交 通 运 输 行 业 信 息 化 建 设 的 统 筹 协 调 和 重 大 事 项 决 策 厅 属 各 单 位 以 及 各 市 ( 州 ) 县 ( 区 ) 交 通 运 输 主 管 部 门 相 应 明 确 自 身 信 息 化 建 设 的 组 织 领 导 机 构, 落 实 职 能 部 门 和 人 员, 有 效 开 展 辖 区 交 通 运 输 信 息 化 建 设 ( 二 ) 加 强 统 筹 协 调 建 立 健 全 全 省 交 通 运 输 信 息 化 建 设 统 筹 协 调 机 制, 明 确 各 级 交 通 运 输 管 理 部 门 信 息 化 工 作 职 责, 特 别 是 在 信 息 化 规 划 项 目 前 期 工 作 项 目 资 金 补 助 目 标 考 核 等 关 键 环 节 落 实 工 作 流 程 以 及 涵 盖 的 职 能 管 理 部 门, 实 现 信 息 化 项 目 规 划 和 立 项 逐 级 审 批 项 目 建 设 方 案 逐 级 审 查 和 报 备 项 目 补 助 资 金 集 中 管 理 和 逐 级 申 请 项 目 实 施 目 标 逐 级 考 核, 以 此 为 抓 手, 辅 以 其 它 措 施, 有 效 推 动 全 省 交 通 运 输 信 息 化 工 作 的 统 筹 协 调 管 理 ( 三 ) 完 善 管 理 制 度 第 34 页 共 42 页

38 制 定 和 完 善 信 息 化 建 设 与 运 行 维 护 管 理 信 息 采 集 与 发 布 信 息 资 源 共 享 利 用 信 息 系 统 安 全 管 理 信 息 化 工 作 考 核 等 一 系 列 规 章 制 度, 加 强 信 息 化 建 设 全 过 程 管 理, 建 立 业 务 部 门 和 管 理 部 门 共 同 参 与 信 息 化 建 设 的 工 作 机 制, 实 现 信 息 化 系 统 与 交 通 业 务 的 深 度 整 合, 提 高 信 息 化 投 资 效 率, 避 免 重 复 建 设 和 资 源 浪 费 ( 四 ) 落 实 资 金 来 源 建 立 财 政 投 社 会 筹 的 经 费 保 障 机 制 将 信 息 化 建 设 与 运 维 费 用 纳 入 年 度 专 项 经 费 预 算, 积 极 争 取 各 级 政 府 财 政 资 金 支 持, 努 力 缓 解 信 息 化 建 设 资 金 短 缺 的 矛 盾, 并 重 点 对 市 州 信 息 化 建 设 进 行 倾 斜 ; 积 极 吸 纳 社 会 力 量 参 与 交 通 运 输 信 息 化 建 设, 探 索 解 决 信 息 化 投 融 资 平 台 建 设 信 息 化 特 许 经 营 许 可 国 有 控 股 投 融 资 平 台 有 条 件 参 与 投 资 建 设 等 问 题 的 途 径, 破 解 资 金 难 题 ( 五 ) 推 行 目 标 考 核 建 立 行 业 信 息 化 工 作 考 核 指 标 体 系 和 考 核 办 法, 开 展 全 行 业 信 息 化 工 作 考 核 考 核 指 标 包 括 信 息 化 工 作 组 织 管 理 项 目 建 设 运 行 维 护 数 据 质 量 系 统 安 全 资 金 筹 措 使 用 等, 对 市 ( 州 ) 考 核 结 果 纳 入 省 政 府 的 交 通 运 输 发 展 目 标 考 核 体 系, 保 障 全 行 业 信 息 化 工 作 顺 利 开 展 ( 六 ) 注 重 技 术 创 新 加 快 物 联 网 新 一 代 移 动 通 信 遥 感 遥 测 北 斗 卫 星 导 第 35 页 共 42 页

39 航 云 计 算 大 数 据 管 理 下 一 代 互 联 网 等 现 代 信 息 技 术 在 交 通 运 输 领 域 的 集 成 创 新 与 应 用 重 点 开 展 交 通 物 流 交 通 信 息 服 务 交 通 诱 导 公 共 交 通 综 合 调 度 客 运 枢 纽 管 理 服 务 主 动 安 全 预 警 等 领 域 智 能 系 统 研 发 技 术 集 成 与 推 广 加 快 推 进 电 子 不 停 车 收 费 金 融 IC 卡 和 移 动 支 付 在 交 通 领 域 的 推 广 应 用 着 力 推 进 先 进 物 流 信 息 技 术 在 甩 挂 运 输 多 式 联 运 城 市 物 流 配 送 及 仓 储 交 通 电 子 口 岸 等 领 域 的 应 用 ( 七 ) 重 视 人 才 培 养 建 立 健 全 信 息 化 专 业 技 术 人 员 的 培 训 学 习 继 续 教 育 制 度, 加 强 专 业 技 术 人 员 培 训 ; 积 极 创 造 条 件, 支 持 鼓 励 信 息 化 专 业 技 术 人 员 参 加 资 质 和 水 平 认 证 ; 采 取 技 术 咨 询 科 研 攻 关 短 期 聘 用 等 方 式, 充 分 利 用 社 会 智 力 资 源 为 交 通 运 输 信 息 化 发 展 服 务 第 36 页 共 42 页

40 附 : 十 三 五 行 业 信 息 化 建 设 项 目 财 政 资 金 需 求 序 号 项 目 名 称 建 设 性 质 服 务 性 质 开 工 年 完 工 年 建 设 投 资 ( 万 元 ) 合 计 部 补 助 省 财 政 贷 款 社 会 筹 资 系 统 规 模 及 主 要 内 容 备 注 总 计 加 强 跨 区 域 跨 行 业 的 视 频 等 信 息 资 源 及 跨 业 务 系 统 的 应 用 整 合, 提 升 行 业 整 体 协 同 能 力 : 实 现 省 厅 与 市 州 交 通 运 输 主 管 部 门 厅 直 单 位 等 部 门 信 息 资 源 的 纵 向 整 合, 以 及 与 省 其 它 政 府 部 门 信 息 资 源 的 横 向 整 合 ; 实 现 各 1 交 通 运 输 综 合 信 息 资 源 整 合 与 服 务 系 统 工 程 完 善 政 府 管 理 级 交 通 主 管 部 门 与 交 通 基 础 设 施 运 行 管 理 部 门 客 货 运 输 公 司 驾 培 维 修 企 业 等 信 息 平 台 的 全 面 对 接 ; 逐 步 实 现 交 通 运 输 部 省 市 县 各 层 面 与 相 应 的 行 政 管 理 部 门 之 间 的 协 调 联 动 ; 实 现 与 公 交 企 业 客 运 企 业 出 租 车 公 司 货 运 企 业 路 段 公 司 等 生 产 调 度 系 统 互 联 互 通, 解 决 数 据 采 集 难 的 问 题, 掌 握 行 业 整 体 运 行 情 况 和 安 全 状 况, 为 其 他 业 务 系 统 提 供 数 据 支 撑 在 全 省 选 择 有 条 件 的 城 市 开 展 城 市 交 通 资 源 整 合 工 作, 重 点 实 现 与 国 土 新 建 政 府 管 理 公 安 市 政 等 城 市 交 通 管 理 相 关 部 门 的 互 联 互 通, 并 与 相 关 企 业 有 条 件 的 实 现 对 接 ; 根 据 需 求, 开 展 相 关 服 务 系 统 与 管 理 平 台 建 设, 展 示 整 合 成 效 2 交 通 运 输 信 息 化 基 础 支 撑 体 系 升 级 工 程 完 善 政 府 管 理 综 合 交 通 出 行 信 息 服 务 系 统 工 程 新 建 公 共 服 务 电 子 商 务 有 推 广 公 共 服 务 有 依 托 湖 南 省 电 子 政 务 外 网 以 及 全 省 高 速 光 纤 网, 构 建 湖 南 省 交 通 信 息 专 网 ; 进 一 步 完 善 优 化 数 据 资 源 体 系 云 计 算 平 台 应 用 支 撑 平 台, 以 及 安 全 保 障 体 系 ; 推 进 省 级 交 通 数 据 中 心 跨 部 门 跨 行 业 跨 区 域 的 互 联 互 通 和 资 源 共 享 整 合 公 路 道 路 运 输 城 市 公 交 民 航 铁 路 气 象 旅 游 等 信 息 资 源, 建 设 公 众 出 行 综 合 信 息 中 心 ; 开 发 交 通 电 子 地 图 服 务 系 统 出 行 线 路 规 划 服 务 系 统 综 合 交 通 实 时 状 态 系 统 交 通 静 态 与 动 态 诱 导 系 统 ; 建 设 公 众 出 行 信 息 服 务 平 台, 完 善 网 站 服 务 热 线 微 博 微 信 短 信 智 能 终 端 交 通 广 播 电 视 电 子 站 牌 可 变 情 报 板 等 信 息 服 务 手 段 ; 整 合 长 沙 湘 潭 等 市 推 行 的 手 机 APP 出 行 服 务, 建 设 全 省 手 机 APP 出 行 服 务 ; 拓 展 运 维 模 式, 引 入 大 型 互 联 网 企 业 实 现 互 联 整 合 ; 支 持 市 州 开 展 旅 游 等 特 色 交 通 出 行 信 息 服 务 建 设 ; 开 展 客 运 电 子 支 付 电 子 客 票 电 子 检 票 等 应 用 管 理 系 统 建 设, 推 进 省 际 之 间 的 客 运 联 网 服 务 建 设 ; 结 合 具 体 企 业 情 况 进 行 市 场 化 融 资 结 合 具 体 企 业 情 况 进 行 市 场 化 融 资 建 设 省 级 清 分 中 心 和 地 市 级 结 算 中 心 一 卡 通 应 用 系 统 建 设 省 市 二 级 数 4 城 乡 客 运 便 利 化 服 务 信 息 系 统 工 程 新 建 公 共 服 务 电 子 商 务 有 据 资 源 平 台 改 造 软 硬 件 系 统 ( 对 长 沙 株 洲 湘 潭 现 有 IC 卡 管 理 中 心 的 软 硬 件 系 统 进 行 升 级 改 造 ) 改 造 终 端 系 统 ( 对 长 沙 株 洲 湘 潭 现 有 的 常 规 公 共 交 通 出 租 车 IC 卡 刷 卡 终 端 系 统 进 行 改 造 ); 在 完 成 省 级 平 台 及 长 沙 株 洲 湘 潭 并 网 后 逐 步 在 全 省 推 行 城 市 公 交 乘 车 一 卡 通 并 纳 入 全 国 结 合 具 体 企 业 情 况 进 行 市 场 化 融 资 联 网 系 统, 整 合 ETC( 湘 通 卡 ) 等 行 业 内 相 关 应 用, 推 进 交 通 电 子 支 付 手 段 的 普 及 第 37 页 共 42 页

41 序 号 项 目 名 称 建 设 性 质 服 务 性 质 开 工 年 完 工 年 建 设 投 资 ( 万 元 ) 合 计 部 补 助 省 财 政 贷 款 社 会 筹 资 系 统 规 模 及 主 要 内 容 备 注 建 设 枢 纽 信 息 服 务 与 协 同 管 理 平 台 ; 建 设 枢 纽 公 众 信 息 服 务 运 行 监 测 综 合 客 运 枢 纽 协 同 管 理 和 信 息 服 5 务 系 统 工 程 推 广 公 共 服 务 有 应 急 处 置 决 策 分 析 公 交 智 能 调 度 客 运 行 业 卫 星 定 位 监 控 等 应 用 系 统 ; 建 设 数 据 库 系 统 ; 建 设 终 端 系 统 软 硬 件 支 撑 环 境 及 配 套 工 程 ; 建 立 健 全 结 合 具 体 企 业 情 况 进 行 市 场 化 融 资 工 程 建 设 和 运 营 保 障 体 系 十 二 五 期 间, 我 省 建 设 涵 盖 公 交 运 营 动 态 监 管 公 交 行 业 基 础 设 施 管 理 和 服 务 质 量 考 核 等 的 长 沙 株 洲 为 试 点 城 市, 公 交 行 业 监 管 平 台 ; 建 设 可 支 持 线 网 优 化 与 客 流 分 析 的 公 交 行 业 辅 助 决 策 十 三 五 拟 在 岳 阳 推 广 公 共 服 务 有 平 台 ; 建 议 一 体 化 与 多 方 式 的 综 合 出 行 信 息 服 务 平 台 ; 建 设 公 交 巴 士 企 业 衡 阳 常 德 郴 州 娄 调 度 管 理 平 台 ; 建 设 公 交 行 业 数 据 资 源 中 心 ; 建 设 终 端 系 统 ; 建 设 完 善 软 底 等 经 济 发 展 较 好, 交 6 城 市 客 运 智 能 化 应 用 推 广 工 程 硬 件 环 境 及 配 套 设 施 通 位 置 重 要 的 城 市 进 行 公 交 智 能 化 应 用 试 点 建 设 出 租 汽 车 从 业 资 格 管 理 系 统, 建 设 出 租 车 驾 驶 员 的 服 务 评 价 系 统, 完 推 广 政 府 管 理 公 共 服 务 有 善 建 设 北 斗 /GPS 双 模 机 车 载 终 端, 建 设 出 租 车 专 用 的 多 功 能 电 子 显 示 屏 内 外 视 频 监 控 和 全 程 录 音 等, 加 强 出 租 汽 车 等 无 车 承 运 人 及 相 关 互 联 网 应 结 合 具 体 企 业 情 况 进 行 市 场 化 融 资 用 的 监 管 开 展 基 于 长 江 经 济 带 的 铁 水 联 运 公 水 联 运 信 息 服 务 建 设 ; 推 广 交 通 电 子 口 岸 信 息 平 台 ; 加 强 全 省 交 通 物 流 信 息 平 台 的 优 化 与 完 善 运 营 维 护 和 应 7 基 于 长 江 经 济 带 交 通 运 输 物 流 信 息 服 务 系 统 工 程 新 建 公 共 服 务 电 子 商 务 有 用 推 广 ; 推 进 物 流 园 区 物 流 信 息 的 互 联 互 通, 并 创 新 和 推 广 园 区 信 息 互 联 应 用 服 务 ; 加 强 省 内 与 物 流 信 息 相 关 信 息 资 源 的 整 合 ; 大 力 拓 展 与 第 三 方 物 流 平 台 协 作, 推 进 水 路 运 输 港 航 等 平 台 的 对 接 ; 推 进 与 其 它 区 域 物 流 结 合 具 体 企 业 情 况 进 行 市 场 化 融 资 公 共 信 息 服 务 系 统 的 互 联 共 享, 进 一 步 完 善 政 企 合 作 机 制, 实 现 货 运 一 单 制 8 道 路 货 运 甩 挂 运 输 信 息 系 统 试 点 工 程 新 建 公 共 服 务 电 子 商 务 有 推 动 多 式 联 运 信 息 服 务, 探 索 货 运 电 子 路 单 制 度, 鼓 励 相 关 部 门 和 企 业 建 设 道 路 货 运 甩 挂 运 输 平 台 部 甩 挂 运 输 试 点 项 目 补 助 资 金 中 含 信 息 化 费 用 加 强 交 通 各 行 业 数 字 化 应 急 预 案 建 设 ; 开 展 运 输 车 辆 信 息 管 理 ( 含 车 辆 识 9 公 路 水 路 安 全 畅 通 与 应 急 处 置 系 统 推 广 工 程 完 善 政 府 管 理 别 ) 危 化 品 运 输 监 控 系 统 长 途 客 运 车 辆 监 控 普 通 车 辆 运 输 监 控 高 速 公 路 结 构 物 安 全 监 控 行 车 预 警 诱 导 交 通 违 法 处 置 疑 似 非 法 运 输 车 辆 分 析 筛 选 应 急 救 援 等 应 用 系 统 建 设 ; 实 现 系 统 跨 部 门 跨 区 域 跨 行 业 的 互 联 互 通 ; 大 力 推 进 普 通 公 路 路 网 运 行 监 测 信 息 发 布 养 护 管 理 治 超 管 理 应 急 10 湖 南 省 智 慧 路 网 管 理 与 服 务 系 统 工 程 新 建 政 府 管 理 公 共 服 务 与 服 务 的 一 体 化 管 理, 逐 步 实 现 跨 省 跨 区 域 路 网 运 行 管 理 日 常 养 护 应 急 处 置 公 众 服 务 的 业 务 协 同, 提 升 应 急 保 障 能 力 ; 省 市 协 同 进 一 步 完 善 路 网 运 行 监 测 体 系, 加 大 大 范 围 交 通 动 态 和 基 础 设 施 运 行 状 态 的 监 测 力 度 第 38 页 共 42 页

42 序 号 项 目 名 称 建 设 性 质 服 务 性 质 开 工 年 完 工 年 建 设 投 资 ( 万 元 ) 合 计 部 补 助 省 财 政 贷 款 社 会 筹 资 系 统 规 模 及 主 要 内 容 备 注 政 府 管 理 完 善 公 共 服 务 继 续 推 进 高 速 公 路 运 行 状 态 智 能 监 测, 继 续 推 进 ETC 车 道 建 设 及 全 国 联 网, 进 一 步 扩 大 用 户 数, 推 进 交 通 广 播 全 国 联 网, 大 力 推 进 智 能 终 端 可 变 情 报 板 的 动 态 路 况 信 息 服 务 资 金 需 求 另 外 列 支 推 动 全 省 水 运 数 据 资 源 中 心 建 设 ; 推 进 数 字 化 航 道 及 重 点 水 域 的 电 子 江 图 建 设 ; 进 一 步 完 善 船 舶 运 行 监 控 信 息 管 理 ; 进 一 步 完 善 水 运 监 测 体 系, 建 11 湖 南 省 智 慧 水 运 管 理 与 服 务 系 统 工 程 政 府 管 理 新 建 公 共 服 务 设 水 运 安 全 综 合 监 管 平 台, 整 合 重 点 水 域 视 频 监 控 船 舶 动 态 监 管 水 上 安 全 指 挥 水 上 交 通 流 量 监 控 水 域 基 本 信 息 等 各 类 前 端 信 息 ; 构 建 水 路 运 输 信 息 化 服 务 平 台, 实 现 水 运 信 息 服 务 的 一 体 化 智 能 化 ; 完 善 船 员 实 操 模 拟 考 试 信 息 管 理 进 一 步 完 善 交 通 行 政 许 可 行 政 执 法 网 络 管 理 平 台 ; 实 现 区 域 间 行 政 许 可 一 站 式 服 务 ; 推 动 非 现 场 执 法 ; 逐 步 推 行 移 动 办 公 移 动 政 务 ; 拓 展 市 县 级 应 用, 打 通 跨 部 门 跨 行 业 的 互 联 互 认, 逐 步 把 能 够 网 上 办 理 的 行 政 许 12 湖 南 省 交 通 运 输 智 慧 执 法 信 息 系 统 工 程 新 建 政 府 管 理 可 行 政 执 法 等 政 务 事 项 全 部 实 现 网 上 办 理, 尽 可 能 减 少 行 政 相 对 人 到 现 场 办 事 次 数, 显 著 提 升 政 务 信 息 服 务 和 网 上 办 事 服 务 的 便 捷 性 和 透 明 度 建 设 覆 盖 全 省 质 安 系 统 的 质 量 安 全 监 督 与 执 法 管 理 信 息 系 统, 实 现 省 局 与 市 州 水 运 站 的 互 联 互 通, 实 现 在 建 项 目 的 从 业 人 员 试 验 检 测 重 点 部 位 现 场 监 督 管 理 和 工 程 质 量 评 定 交 竣 工 验 收 档 案 自 动 生 成, 实 现 数 据 共 享 和 数 据 挖 掘, 达 到 质 量 可 控 安 全 预 警 的 目 标 引 导 市 州 开 展 交 通 运 输 综 合 管 理 与 信 息 服 务 平 台 和 数 据 资 源 中 心 建 设, 并 13 市 州 交 通 运 输 综 合 管 理 与 服 务 系 统 工 程 政 府 管 理 新 建 有 公 共 服 务 纳 入 全 省 数 据 资 源 管 理 体 系, 完 善 软 硬 件 环 境 及 配 套 设 施, 根 据 生 产 需 求, 开 发 交 通 建 设 公 路 养 护 道 路 运 输 客 运 管 理 等 业 务 领 域 的 信 息 系 统 ; 结 合 本 市 州 建 设 内 容 及 具 体 条 件 市 场 化 融 资 推 进 智 能 公 交 管 理 系 统 出 租 车 信 息 管 理 系 统 在 市 州 的 应 用 ; 建 立 统 一 的 交 通 建 设 与 运 输 市 场 信 用 信 息 服 务 体 系, 实 现 信 用 等 级 评 定 公 14 公 路 水 路 建 设 与 运 输 市 场 信 用 信 息 服 务 系 统 深 化 应 用 与 推 广 工 程 完 善 政 府 管 理 开 透 明 信 用 信 息 开 放 共 享, 优 化 系 统 拓 展 应 用 ; 建 设 运 输 企 业 和 从 业 人 员 的 征 信 体 系, 推 行 数 字 化 征 信 管 理, 实 现 跨 区 域 跨 行 业 的 信 用 信 息 共 享 ; 在 全 省 市 州 推 广 应 用 信 用 系 统 15 交 通 运 输 经 济 运 行 监 测 预 警 与 决 策 分 析 系 统 升 级 工 程 完 善 政 府 管 理 继 续 推 进 湖 南 省 交 通 运 输 统 计 分 析 监 测 与 投 资 计 划 管 理 信 息 系 统 的 深 入 应 用, 通 过 智 能 化 监 测 行 业 运 行 状 态, 对 数 据 进 行 深 入 挖 掘 和 分 析, 从 而 实 现 快 速 判 断, 提 高 宏 观 决 策 的 前 瞻 性 和 科 学 性 16 基 于 遥 感 技 术 的 农 村 公 路 核 查 与 安 全 管 理 系 统 工 程 新 建 政 府 管 理 全 面 推 广 应 用 对 地 高 分 辨 率 观 测 技 术, 建 设 农 村 公 路 核 查 与 安 全 管 理 系 统, 实 现 农 村 公 路 全 面 准 确 的 核 查 和 管 理, 提 高 农 村 公 路 灾 害 管 理 和 安 全 保 障 水 平, 推 进 农 村 管 理 的 精 细 化 进 程 第 39 页 共 42 页