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3 本刊中的见解不一定代表中华人民共和国住房和 城乡建设部 联合国人居署 中国城市规划学会的观 点 作者投稿不得侵犯他人著作权 杂志如有装订 印刷质量问题 请与北京博海升彩色印刷有限公司生 产技术部联系 / 为历史街道整妆 天津解放北路金融街 / 沈佶 36/ 喧闹背后的自在生活 广州江南新苑 / 黄敏恩 40/ 山不在高 有仙则名 顺义五彩浅山登山健身步道 / 贺剑 丁洪建 43/ 骑行在天堂 杭州城市公共自行车 / 刘树斌 46/ 山谷与浅溪 原石与修竹 因地制宜的废弃小学改 造 / 王竹 王静 48 人居杂谈 Column 51 人居漫画 Cartoon 52 人居镜界 Records 48/ 精明增长真的精明吗?/ 董宏伟 52/ 无锡太湖新城 / 刘刚 54/ 北川新城 / 王伟强 人居署出版物 UN-HABITAT Publications 56/ 巴塞罗那改造波里诺区的合作创新 / 陈艳鑫 译 58/ 废物管理始于回收利用 北九州生态城的故事 / 景芳 译 60 人人视角 Readers' View 我的据点 60/ 梁林故居 清华新林院 8 号 / 袁晓辉 大眼看人居 封三 / 何处安心行走 / 崔雅芳 44 1

4 趋势 Info 趣闻 瓦楞纸上的国际建造节 用瓦楞纸板造房子, 听上去是不是很脑洞 大开的感觉? 这就是同济大学国际建造节的主要活 动 同济大学国际建造节是一个充满挑战而又激发 热情的建筑设计竞赛 参赛队需要在规定的时间里 利用规定数量的瓦楞纸板 辅以螺栓和麻绳 通过 对材料性能的认识和挖掘 充分发挥想象力 建造 出可使用的纸板建筑 这一活动的举办是为了激发学生的创造潜能 培养富于想象力和创新精神的设计人才 活动脱胎 于同济大学建筑与城市规划学院于 2007 年设立的 建造节 这一大学生实验与实践活动 自 2012 年起 同济大学建造节成为全国高等学校建筑学专业指导 委员会指导下的全国性实验邀请赛 2015 年 同济 大学建造节更升格为 国际性 赛事 于 6 月 6 日 至 7 日 在同济大学建筑与城市规划学院广场举行 在本届建造节中 友好的邻里关系 合理的功 能空间 适宜的建造方式和新颖的结构形态是必须 面对的课题 因此 创意 建造和团队精神是三大 关键要素 包括同济大学代表队在内的 16 所国内大 学的建筑院校代表队和 8 所国外建筑院校代表队共 襄盛会 参加活动的师生总人数达 500 余人 共建 造了 58 栋纸板房 文 / 本刊记者 图 / 王晔 阴杰 素材提供 / 张建龙 2

5 趋势 Info 趣闻 北京长辛店老镇复兴计划 长辛店老镇是一个京西古镇 距著名的卢沟桥约 500 米 悠久的历史为老镇留下了丰富的历史文化印记 不但有火神庙 老爷庙 清真寺等文物建筑 更有老国营商店聚来永 印章店 肉饼店等 充满了乡愁记忆 但是 由于居民密度高 基础设施差 老镇居民生活环境不佳 为了解决民生问题 长辛店老镇被列 入北京市棚户区改造项目 2014 年 6 月 北京丰台区人民政府 北京市规划委员会 北 京市城市规划设计研究院提出了长辛店老镇复兴计划 通过系列 活动搭建平台 将政府 当地居民 社会公众 专家的力量汇聚起来 展现老镇文化资源价值 探索一条不走大拆大建 保留老镇历史文 化特色和乡愁记忆的棚户区改造之路 并于当月举办了长辛店老镇 复兴计划研讨会 邀请居民 政府 专家进行面对面的开放讨论 随之 围绕老镇复兴的一系列活动相继展开 2015 年 2 月 -6 月 开展了 DI 众设计 活动 希望通过 设计师的画笔向居民 政府 公众描绘老镇有机更新的美好愿 景 设计方案提出之后 在老镇老爷庙举行了 互动工作坊 设计师向居民讲解方案 并收集居民意见 为了吸引社会公众 对老镇的关注 设计方案在北京规划展览馆进行了为期三周的 展览 并在现场进行志愿者招募活动 接受公众报名 2015 年 5 月 -6 月 开展了长辛店老镇微纪录片拍摄活动 青年规划师对 9 位在老镇成长的居民进行采访 听他们讲述记 忆中的老镇 活动产生了 9 部微纪录片 在腾讯视频中进行了 发布 共计近 8 万人次观看了微纪录片 复兴计划还将继续开展活动 所有对北京文化保护 对长 辛店老镇感兴趣的居民都可以贡献自己的一份力量 大家可关 注 长辛店老镇复兴计划 公众号 随时获得活动信息 图文 / 杨松 3

6 趋势 Info 众规武汉 市民的平台 多年来 普通市民想能如职业规划师般对自己 居住城市描绘美好蓝图的梦想 今日终于成真 近 来武汉市国土资源和规划局推出了 众规武汉 平 台 让普通市民可以通过手机 Ipad 电脑等工具 联网登录 用屏幕上的 画笔 绘制自己理想的 规划方案 市规划局则对方案进行分析处理 按最 集中的公众意愿形成规划方案 再在网上征求市民 意见 形成最终的规划实施方案 通过这一平台 武汉市规划局利用互联网技术 结合其强大的数据库后台 将专业性规划工作大众 化 普适化 为广大市民提供了参与规划的途径 为规划编制创造了汇聚智慧的手段 从而有效提高 规划的科学性 开放性 真正实现 一张蓝图 众 人规划 此平台已在 武汉东湖绿道规划 中予以试用 很受欢迎 不仅本地市民踊跃参加 外地居民参与 也不少 共收到 1680 多个方案 为予鼓励 武汉市 规划局对所提交的方案运用计算机进行自动打分 评出了一 二 三等奖 此次获得一等奖的上海某 公司女职员感言 作为公众参与其中 既感受了 规划全过程 也过了一把设计师的瘾 近期 众 规武汉 还将在全市停车场规划 慢行系统规划 城市风环境规划等规划中广泛应用 你若有兴趣 也去过一把规划师的瘾吧 图文 / 武汉市国土资源和规划局 4 趣闻

7 趋势 Info 人居署情报 联合国人居署理事会第二十五届会议闭幕 联合国人居署理事会第 25 届会议 于 2015 年 4 月 日在肯尼亚首都 内罗毕召开 会议呼吁将城市化视为 一个机遇 利用城市的经济潜力促进 增长和发展 此次会议有参会代表 780 人 来自联合国 85 个成员国及 100 多 个伙伴组织 中国住房城乡建设部副 部长陈大卫率团参加会议 联合国秘书长潘基文为此次会议 发表了书面致辞 潘基文说 此次理 事会会议的召开恰逢城市化与可持续 发展之间的关系得到了更好的理解及 认同之际 我们为实现全球可持续发 展而进行的奋斗是否能成功将取决于 城市这个战场 要确保城市化对可持 续发展有效发挥促进作用 就要解决 一系列的难题 如城市规划不完善 薄弱的法律框架 低就业率 尤其是 青年 迅猛增长的城市人口 尤其 是在非洲和亚洲 不能普遍享有基本 的公用事业服务等等 本届会议的主 题 人居署对 2015 年后发展议程的贡 献 促进可持续的城市发展和人类住 区 鲜明地反映了实施世界所需的必 要改进的愿望 令我感到鼓舞 肯尼亚总统乌胡鲁 肯雅塔在大 会的主题讲话中呼吁联合国人居署加 强自身建设 他说 联合国人居署的 治理程序和财政资源需要改善 这样 才能在非洲大陆正经历快速城市化的 这一时期发挥更为积极明显的作用 他还建议授权和鼓励联合国人居署让 私营部门全面参与人居署的活动 肯 雅塔总统宣布肯尼亚将向联合国人居 署秘书处捐赠 100 万美元 部分捐款 图片来源 新华网 将用于组织即将召开的联合国人居三会议 而其余部分将用于支持联合国人居署 的工作方案 联合国人居署执行主任霍安 克洛斯博士在讲话中称 可持续城市化对我 们解决诸如不公平 资源短缺 气候变化等当前的重大问题至关重要 他说 为 实现可持续城市化 联合国人居署提议三管齐下 包括合理的城市规划 严格且 公平地执行城市法规以及务实和管理完善的城市融资体系 执行主任称 鉴于 城市人口的日益增长 对城市化进行良好规划和当前乃至未来需要考虑的各种发 展事项都有交叉 如气候变化 减少贫困 公平和可持续发展等等 加强城乡 互联互通的会议主题说明 可持续城市化对于推动全国所有地区的可持续发展都 具有重要作用 此次理事会会议进一步加强了联合国人居署领导 新城市议程 的责任 以及联合国人居署对于确立 2015 年后可持续发展目标和今年晚些时候召开的气 候变化峰会的领导职责 克洛斯博士在闭幕式上宣布 有关联合国人居署的工作计划和预算以及在 筹备人居三会议的进程中强化人居署职责的关键决议已经获批 他总结说 联合 国人居署在这一周的会议中进一步阐述和明确了其在可持续城市化领域的使命 会议强烈呼吁各国支持联合国人居署有效地履行使命 推动人居三会议圆满成功 创建更加美好的城市未来 联合国人居署鼓励各国定期举办城市论坛 从 2002 年开始 联合国人居署每两年举办一次世界城市论坛 旨在讨论全 球人居领域面临的最紧迫的问题及其对策 目前该论坛已举办了七届 2014 年 10 月至 11 月 喀麦隆 尼日利亚 埃塞俄比亚等三个国家先后举办了各自的国 家城市论坛 旨在为本国的中央政府 地方政府 基层组织 私营部门和学术 界等各个利益相关方就城市政策进行对话和协商创造有利条件 基于以往活动 所取得的积极成果 联合国人居署主张各成员国将这种多个利益相关方的聚会 整合为永久性的平台 鼓励各个国家定期举办国家城市论坛 鉴于 人居三 会议即将于 2016 年召开 联合国人居署认为 国家城市论 坛还能够在支持配合国家人居委员会的工作 协助 人居三 国家报告的筹备 方面发挥作用 此外 在 2016 年以后 国家城市论坛也可以作为本国 人居三 成果实施情况的一个持久的交流平台 5

8 趋势 Info 人居署情报 人居三筹备委员会第二次会议初步确定人居三会议时间表 第三次联合国住房和城市可持续发展会议 简称 人居三 筹备委员会第二次会议于 2015 年 4 月 日在内罗毕举行 会议结束 时做出了几项有关人居三会议时间和进程的重 大决定 委员会与会代表确定了人居三会议的召开 时间为 2016 年 10 月 17 日的那周 地点为厄瓜 尔多的首都基多 同时筹备委员会第三次会议 也定于在该时间的三个月之前即 7 月 25 日至 7 月 27 日召开 地点为印度尼西亚首都雅加达 筹备委员会系列会议共三次 旨在落实人居三 会议的细节和目标 本次会议为其中的第二次 来自 90 个国家的近 800 名代表参加了此次重要 会议 会议期间 与会者初步开始创建供非政府 成员在 人居三 会议进程中进行辩论和宣传 的平台 并命名其为 合作伙伴大会 杭州垃圾处理优化项目入选 迪拜奖 百佳名单 中国住房城乡建设部 2014 年推荐了九个项目申报 迪拜国际改善 居住环境最佳范例奖 简称 迪拜奖 其中杭州天子岭生活垃 圾处理优化管理项目进入了迪拜奖技术顾问委员会评选出的全球百佳 范例名单以及更进一步的 48 个最佳范例短名单 但未入选最终的 6 个 最佳范例获奖名单 该项目获得全球百佳范例证书 迪拜奖 由联合国人居署和迪拜市政府共同设立于 1995 年 每 两年评选一次 目前已评选了十届 每届评选分为两轮 先由技术顾 问委员会从所有申报项目中评选出百佳名单并进一步从中选出推荐给 最佳范例评委会的短名单 再由评委会从短名单中评选出最终的获奖 名单 从第十届开始 获奖名额从曾经的 10 个最佳范例变更为 5 类共 12 个名额 包括最佳范例奖 6 个 最佳范例传播奖 2 个 大学研究奖 2 个 私营部门奖 1 个 个人奖 1 个 住房和城乡建设部设有中国人居环境范例奖 并从获奖者中推荐 申报 迪拜奖 6

9 趋势 Info 人居署情报 联合国人居署理事会批准 国际城市与区域规划准则 联合国人居署理事会第 25 届会议上通过了第 25/6 号决议 该决议批准了 国 际城市与区域规划准则 决议呼吁 国际金融机构和开发机构及联合国人居署 协助相关成员国酌情依照各自的国情使用和调整 国际城市与区域规划准则 并进一步制定工具和监测指标 国际城市与区域划准则 提供了一个不具有约束力的全球框架 用于各 国酌情改进各项政策 计划和设计 促使城市和区域变得更为紧凑 具有更高的 社会包容度 可持续性及融合和关联程度 联合国人居署执行主任霍安 克洛斯 博士指出 国际城市与区域规划准则 包含的原则和推荐的做法有助于把不 同的目标结合起来 锁定公平和可持续发展的核心问题 该准则以不同背景和不同规划规模中的实证 优良做法和经验教训为基础 经过广泛的磋商和参与 在一个专家组的协助下起草 这些专家由所在国政府 地方政府协会 专业规划组织和国际机构提名 代表着各大洲的经验与实践 在 制定准则的过程中 还咨询了联合国机构和联合国人居署常驻代表委员会成员的 意见 在获得批准前 该文件在两次周边会议期间经过了与会者的广泛讨论 联合国人居署发布亚洲城市非机动交通指导书 联合国人居署和亚洲清洁空气中心 Clean Air Asia 于 2014 年年底发 布了双方联合出版的 促进亚洲城市非机动交通发展 政策制定者工具箱 Promoting Non-motorized Transport in Asian Cities: Policy Makers Toolbox 目前亚洲大约有 5 亿机动车辆 据预测到 2035 年 东盟地区 中 国和印度的机动车辆数和机动化指数在 2012 年的水平上都要至少翻倍 在很多 国家 机动车的增长速度超过了 GDP 的增长速度 联合国人居署表示 建设安 全美观的非机动交通设施以及将非机动交通整合入公共交通将有益于经济和社 会发展 以相对较低的投资就能带来巨大的影响 该书是经过与专家进行广泛 磋商之后形成的 并且已经得到实地检验 能够为城市就如何开始推动步行和 自行车骑行 从而使所有人都能在整个城市畅通出行提供实际指导 目前该书 的英文版本可在人居署英文官网 上下载 联合国人居署启用城市数据门户网站 联合国人居署基于其对近几十年来城市发展趋势的广泛研究 建立了一个 新的网站用以提供和城市相关的数据 网址为 org/ 城市数据网站在联合国人居署理事会第 25 届会议期间发布 用户可以借助 它来搜索全球各地诸多城市和地区的数据 比较各项指标 如贫民窟人口比例 和城市繁荣指数等等 这些数据首次依据一个开放许可协议供读者使用 城市数据网站由瑞典国际发展合作署 Sida 提供资助 该署在公开数 据领域居于世界领先地位 并一贯大力支持国际透明度运动 网站的开发者为 Zimmerman and Zimmerman 公司 该公司与公开数据解决方案供应商 Akvo 合作 在发展援助领域向各类组织提供智能数据可视化软件解决方案 网站提供的城市指标数据是由联合国人居署全球城市观测站进行分析 编 辑和发布的 联合国人居署全球城市观测站帮助各国政府 地方当局和公民社 会组织开发城市指标 推进数据统计 这些城市统计数据来源于各国统计部门 通过入户调查和人口普查收集的数据 人居署情报 栏目由联合国人居署北京信息办公室提供稿件 7

10 人 居 视 点 Feature 海 绵 城 市 Sponge City 暴 雨 文 / 本 刊 记 者 城 市 内 涝 事 件 2008 年 6 月 13 日, 深 圳 遭 遇 50 年 一 遇 的 特 大 暴 雨, 西 北 部 中 部 和 东 北 部 地 区 的 日 降 雨 量 都 超 过 250 毫 米 2010 年 7 月 23 日, 河 南 省 西 峡 县 遭 受 特 大 暴 雨 袭 击,3 个 小 时 内 降 雨 量 达 288 毫 米 2012 年 7 月 21 日, 北 京 遭 遇 特 大 暴 雨 全 市 平 均 降 雨 达 毫 米, 降 雨 量 最 大 的 房 山 区 河 北 镇, 达 460 毫 米 暴 雨 引 发 房 山 地 区 山 洪 暴 发, 拒 马 河 上 游 洪 峰 下 泄 ; 暴 雨 使 得 城 市 出 现 严 重 内 涝, 道 路 变 成 河 道, 地 铁 变 成 水 帘 洞... 全 市 受 灾 人 口 达 190 万 人, 其 中 房 山 区 达 80 万 人 8 1

11 人居视点 Feature 海绵城市 海绵 Sponge City 政策 城市 加强城市基础设施 建设 文 / 本刊记者 2013 年 04 月 01 日 国务院办公厅 2013 年 04 月 01 日 国务院办公厅发出 国务院办公厅关于做好城市排水 防涝设施建设工作的通知 要求 2013 年汛期前 各地区要认真排查隐患点 采取应急措施 有效解决当前影响较大的严重积水内涝问题 避免因暴雨内涝造 成人员伤亡和重大财产损失 通知 要求各地区抓紧制定城市排水防涝设施建 设规划 加快推进雨水污水管网和设施的改造与建设 通知 提出要积极推行 低影响开发建设模式 各地区旧城改造与新区建设必须树立尊重自然 顺应自然 保护自然的生态文明理念 要按照对城市生态环境影响最低的开发建设理念 控 制开发强度 合理安排布局 有效控制地表径流 最大限度地减少对城市原有水 生态环境的破坏 2013 年 09 月 16 日 国务院 2013 年 09 月 16 日 国务院印发了 关于加强城市基础设施建设的意见 进一步提出加快雨水污水分流管网改造与排水防涝设施建设 解决城市积水内涝 问题 意见 明确 要积极推行低影响开发建设模式 将建筑 小区雨水收集利用 可渗透面积 蓝线划定与保护等要求作为城市规划许可和项目建设的前置条件 因地制宜配套建设雨水滞渗 收集利用等削峰调蓄设施 加强城市河湖水系保护 和管理 强化城市蓝线保护 坚决制止因城市建设非法侵占河湖水系的行为 维 护其生态 排水防涝和防洪功能 2 1. 城市遭遇持续暴雨袭击 2. 街道已经被洪水淹没 3. 被内涝围困的群众 图片来源 CNSPHOTO 3 9

12 人居视点 Feature 海绵城市 海绵 Sponge City 城市 观点 雨水并非洪水猛兽 文 / 本刊记者 海绵城市是指城市能 够 像 海 绵 一 样 在 适应环境变化和应对 自然灾害等方面具有 良好的 弹性 下 雨时吸水 蓄水 渗 水 净水 需要时将 蓄 存 的 水 释 放 并加以利用 暴雨不一定是洪水猛 兽 大可不必 闻雨 色变 可以有好办 法防止内涝 让雨水 变废为宝 1. 城市中雨水循环机制 2. 自然环境中雨水循环机制 3. 屋顶花园 图片 1-2 来源 魏瑶 绘制 图片 3 来源 CNSPHOTO 1 10 理解内涝 上述高层文件中反复提到了 低影响开发建设模式 那么什么是 低影响 开发建设模式 呢 我们先简单地说说城市建设对雨水循环机制的影响 在高楼大厦林立的城市出现以前 下雨时 落在地上的雨水一部分会直接经 土壤渗入地下 没能渗入地下的那部分雨水则会就着地势慢慢汇聚到小河大江 最终流入湖泊或者大海 而在城市建成后 下雨时 大部分雨水会落到建筑屋顶 马路 广场上 相对土壤来讲 它们既不透水又很光滑 因此 落在上面的雨水 不仅不能渗入地下 还会以非常快的速度流入下水管道 再经下水管道被输送到 污水处理厂 或者直接排放到城市周边的河 湖等自然水体中 清楚了城市中雨水的输运机制 就不难理解 在暴雨时为什么会形成城市的 内涝 这是因为 下水管道运输的水量总是有限的 在暴雨时 短时集中降雨不 能迅速经下水管道排走 就会积在马路上 倒灌到立交桥洞里或者处于低洼处的 房屋中 雨水并非洪水猛兽 其实 暴雨不一定是洪水猛兽 大可不必 闻雨色变 可以有好办法防止 内涝 让雨水变废为宝 正如上述高层文件中所提及的 比如 光秃秃的屋顶经 过绿化 雨水可以先浇浇屋顶的花花草草 多余的再慢慢排走 广场马路可以用 渗水的材料铺装 让雨水渗入地下 补给地下水 屋顶 马路 广场上排下来的 雨水 可以先排到下沉式的绿地里 水塘里 或者专门建蓄水池 蓄存起来 用 于以后浇花草 洗马路 冲厕所等等 当然 在建设城市的过程中 注重保留 保护河流等水体 将低洼地建成有渗水 蓄水功能的湿地 公园等措施也是必不 可少的 这样既美化环境 又能蓄渗雨水 这些措施就属于上文所提到的 低影 响开发建设模式 采用低影响开发建设模式 下雨时 需要通过地下管道输送 走的雨水量 需要污水处理厂处理的雨水量或者在没有污水处理的情况下直接排 到自然水体中的雨水量都会大大减少 那么地下管道 污水处理厂不需要超前投 资 可以节省费用 即便是直接排到自然水体中的雨水 由于水量减少了 对自 然水体的污染也就减少了 这样精心规划建设的城市就是 海绵城市 2

13 人居视点 Feature 海绵城市 海绵 Sponge City 城市 措施 走进海绵城市 文 / 李俊奇 为了让公众进一步了解海绵城 市 走进海绵城市 针对很多人对建 设海绵城市的疑问 本刊记者采访了 北京建筑大学环境与能源工程学院雨 洪管理团队 北京建筑大学是 海绵 城市建设技术指南 低影响开发雨 水系统构建 试行 的主编单位 作为 指南 的主笔人 北京建筑大 学环境与能源工程学院李俊奇院长代 表雨洪管理团队回答了记者的提问 1. 请您用简单的语言为大 家介绍海绵城市与普通的城 市到底有什么不同 答 : 海绵城市与普通的城市开 发模式最根本的差别就是理念上的差 别和建设模式上的不同 传统城市的 雨水管理就是 快排 即直接将雨 水排放到水体 最终随着河流流走 海绵城市的核心理念则是多目标控 制 强调源头减排与末端控制相结合 强调在小区 道路 绿地 广场等场 地内通过分散式的小型生态设施如下 沉式绿地 透水路面 雨水花园 湿地 渗井等多种手段和措施将雨水截留 存储 下渗或者加以利用 与管渠系统 雨水调蓄等设施共同构建新型雨水管理系统 将城市建设得像一块大的 海绵 一样 在下雨的时候 城市能够将雨水存储在 海 绵 体内 需要时 城市又能够像 海绵 一样将之前吸收存储的雨水释放出来 通过这 一吸一放 的过程 减少雨水排放 减少径流雨水对水环境的负荷 节 约水资源 缓解城市内涝 改善城市生态 2. 作为 指南 的主笔人 请您为大家总结一下建设海绵城 市需要遵循的主要原则 答 : 海绵城市建设技术指南 低影响开发雨水系统构建 试行 指出 海绵城市建设遵循五项基本原则 规划引领 生态优先 安全为重 因地制宜和 统筹建设 1 规划引领 海绵城市建设的核心指导思想是低影响开发 其关键在于 回 归自然的水文循环 这一理念 通俗来讲就是充分利用城市绿地空间 水系等 发挥 海绵 积存 净化 渗透 释放的作用 这就需要对城市空间进行重新认 识 利用 因此必须首先要提升到城市规划层面 以及职能部门配合的操作层面 才能真正落实海绵城市建设与低影响开发雨水系统建设 以各层级规划为控制途 径 一方面保护现有可能影响城市水生态的敏感区域 限制开发 一方面将低影 响开发这一理念植根于新开发或需要改造的城区 2 生态优先 在一个城市中 人们会很容易见到大量的硬化路面 散发 着恶臭的沟渠和布满蓝藻的水面 追根溯源 人们在建设城市的过程中 没有尊 重自然 顺应自然 一味的追求经济的发展 忽视生态环境的保护 因此 应积 极保护原有生态系统 如河流 湖泊 湿地 坑塘 沟渠等 使城市自身就可以 海绵城市与普通的城市 开发模式最根本的差别 就是理念上的差别和建 设模式上的不同 李俊奇 / 北京建筑大学环境与能源工程学院 3 11

14 人居视点 Feature 海绵城市 进行自我修复 维持一个良好的水循 环系统 3 安全为重 暴雨让我们不自 觉得想起北京 7.21 特大暴雨事件 几十个鲜活的生命离去 发布六次灾 害预警 城市部分路段交通瘫痪 因 此 海绵城市除了需要实现生态目标 更要考虑城市基础设施安全运行和城 市水安全 包括 量 与 质 的安全 的问题 海绵城市建设应以生命财产 保护为出发点 通过制定一系列的技 术措施和预警应急措施 减少内涝积 水带来的灾害 4 因地制宜 中国地域广阔 各地的自然地理条件 水文地质特点 降雨规律 水环境与水资源状况千差 万别 因此 应根据各地独有的自然 特征 经济特征和社会人文特征 制 定科学合理的规划方案 从而确定海 绵城市的控制目标 同一城市的不同 项目也会有不同的控制目标和技术路 线 5 统筹建设 海绵城市建设面 临着众多的困难与挑战 涉及范围广 泛 应结合控制目标 现场条件等统 筹地面设施与地下设施 绿色设施与 灰色设施 源头设施与末端设施等 统筹规划 设计 施工 监测 运营 维护等建设环节 统筹规划 建筑 市政 园林 水利等专业的需求 统 筹用地布局和竖向设计 统筹近期任 务跟远期规划之间的关系等 1 3. 海绵城市是一项涉及各部 门 各规划层面的系统工程 您对此怎么理解 答 : 海绵城市建设是一项系统工 程 其中涉及到城市规划 环保 给 排水 水利 园林景观 建筑 道路 等许多行业和专业 为了海绵城市建 设的良好 有序进行 需要各行业 各专业 各政府部门取得共识 并能 够在建设中协调好这些复杂的关系 建立良好的组织保障机制 城市各层级 各相关专业规划以 及后续的建设程序中 应落实海绵城 市建设 低影响开发雨水系统构建的 内容 先规划后建设 体现规划的科 学性和权威性 发挥规划的控制和引 领作用 地方政府应结合城市总体规 划和建设 在各类建设项目中严格落 实各层级相关规划中确定的低影响开 发控制目标 指标和技术要求 低影 响开发设施应与建设项目的主体工程 同时规划设计 同时施工 同时投入 使用 12 2 海绵城市建设是一项系统工程 其中涉 及到城市规划 环保 给排水 水利 园林景观 建筑 道路等许多行业和专业 4. 您认为海绵城市实施的关键是什么 在实施中会遇到什么 困难 答 海绵城市建设是一项庞大而复杂的工程 实施的关键有以下几点 1 转变传统观念 积极参与其中 虽然国家高度重视海绵城市建设 但 仍存在诸多认识问题 如认为少雨地区没有必要建设海绵城市 雨量充沛而又不 缺水的南方城市不需要海绵城市 高强度开发的东部城市由于用地空间太小无法 做海绵城市等等 这些都是片面的 事实上 海绵城市的指导思想适用于任何地 区和城市 只不过由于各自的突出问题与目标有所侧重 技术路线和规模等可以 灵活选用而已 2 找准问题需求 科学设定目标 由于每一个城市或同一城市的不同区 域具有显著差异 融入低影响开发理念时 应注重前期的调查研究 包括地形地 貌 水文地质 降雨规律等 从而找出亟待解决的关键问题 满足真正的需求 海绵城市建设面临的关键问题可能是水安全 水环境 水资源和水生态四个方面

15 人居视点 Feature 海绵城市 的问题 因此 应合理分析关键问题 制定多目标控制系统方案 3 合理编制规划 做到细致设 计 海绵城市建设项目种类繁多 包 括示范区内与示范区外 建成区与待 建区 新建城区与老旧城区 建筑小区 道路 绿地广场 河湖水系 管网改 造等工程类项目和能力建设 信息平 台建设 技术规范标准编制等非工程 类项目 因此 应先根据不同的类别 划分 编制详细的规划方案 再具体 到每一条道路 每一栋建筑 每一块 绿地 每一条河流 进行细致的设计 制定相应的技术路线 4 配套保障到位 精心施工与 维护 海绵城市建设的各个环节需要 相对应的配套机制与保障措施 包括 组织保障 制度保障 技术保障 资 金保障和公众参与 组织保障要求成 立专项机构 全面把握各职能类别 做到优化配置 细化责任 制度保障 不仅包括前期的法规政策 还有后期 的监管 激励制度 形成从国家到地 方的自上而下的法律 条例 政策体系 技术保障涉及技术规范标准的编制 信息化科学管理 新技术的研究与开 发 产业结构的调整优化 资金保障 强调积极引入社会资本 创新融资渠 道和投资方式 不同类别的公众参与 人员应采取不同的公众教育与意识提 高的方法 使公众自愿地投入到海绵 城市建设中 并获取相应的回报 此外 前期的规划建设是基础 而后期的维 护管理是保证海绵城市效果的关键 5 请您谈谈海绵城市建设需 要依托哪些载体 如何通过 设计和建设环节落实海绵城 市建设的要求 海绵城市建设需要以城市建筑与 小区 城市道路 绿地与广场 水系 等的建设为载体 需要城市规划 设计 施工及工程管理等各部门 各专业统 筹配合 具体的讲 对于建筑与小区 可以让城市屋 顶绿起来 绿色屋顶在滞留雨水的同 时还起到节能减排 缓解热岛效应的 功效 小区人行道 广场可以采用透 水铺装 有条件的小区绿地应充分 沉 下去 让屋面雨水 路面雨水首先 进入下沉式的绿地进行调蓄 下渗与 净化 而不是直接通过下水道排放 小区有景观水体的 可以将其作为调 蓄 净化与利用雨水的综合设施 城市道路是径流及其污染物产生 的主要场所之一 城市道路径流雨水 的控制尤为重要 道路人行道可采用 3 透水铺装 道路绿化带也可以做成下沉式的 路面雨水首先通过路缘石豁口进 入下沉式绿地内进行调蓄 渗透与净化 然后再通过管道排放 若道路绿化带 空间不足 还可以将路面雨水引入道路周边的公共绿地中进行消纳 城市绿地与广场是建设海绵城市的重要场所 城市绿地与广场首先要做到 自身不产流 其次 有条件时应能消纳周边市政道路与地块内的径流雨水 湿 地公园 有景观水体的城市公园绿地与广场应建设成为具有雨水调蓄功能的多 功能的 雨洪公园 城市水系在城市排水 防涝 防洪及改善城市生态环境中发挥着重要作用 城市水系应具备足够的雨水调蓄与排放能力 滨水绿带应具备净化雨水的能力 水系岸线应设计为生态驳岸 种植适宜的水生及湿生植物 提高水系的自净能力 等等 总体看 维持和恢复城市绿地与水体的吸水 渗水 净水能力 是建设海 绵城市的重要手段 非常重要的是 首先 海绵城市建设是在保证城市道路 绿地原有功能的基础上进行的 其次 海绵城市建设需要合理规划用地布局与 竖向 使低影响开发雨水设施能够与城市雨水管渠系统 超标雨水径流排放系 统有效衔接 充分发挥城市 绿色 基础设施与 灰色 基础设施协同作战的能力 1. 屋顶花园 2. 合理利用雨水的建筑墙面 3. 可渗水的铺地 图片 1-2 来源 CNSPHOTO 图片 3 来源 东方 IC 13

16 人居视点 Feature 海绵城市 海绵 Sponge City 城市 实施 让城市回归自然 图文 / 谢映霞 李帅杰 海绵城市本质是要让雨水在城市 中的循环过程更加 自然 下雨时 下垫面能够有效地吸水 蓄水 渗水 净水 需要时又可经适当的处理 将 蓄存的水 释放 并加以利用 如图 1 所示 海绵城市建设改变了传统的 以 排为主 的雨水管理模式 强调采用 源头削减 中途转输 末端调蓄等多 种手段 通过渗 滞 蓄 净 用 排等多种技术措施 效仿自然 提高 雨水的渗透 调蓄 净化 利用和排 放能力 实现城市的良性水文循环 维持和恢复城市的 海绵 功能 渗 渗 通常是指通过渗透地面 透水铺装 渗井等设施使雨水分散并 被渗透到地下或特定土壤层的入渗技 术措施 国内外比较常用的设施包括 生物滞留设施 透水铺装 植草沟 渗渠 入渗池等 如图 2 所示 以渗 透功能为主的设施一般下垫面透水性 要好 工程设计中通常采用回填土的 方式来提升设施的渗透能力 以生物 滞留设施为例 通常包括蓄水层 覆 盖层 种植土壤层 隔离层 排水 / 入渗层等多层介质 设计者通过调整 不同介质层的土壤材料和设计厚度可 实现对设施渗透属性的控制 滞 滞 是利用自然地表与工程措 施的雨水滞留功能来延迟城市雨水汇 谢映霞 / 中国城市规划设计研究院水务与 工程院 李帅杰 / 中国城市规划设计研究院水务与 工程院 14 1 流成峰的过程 降低雨水径流进入排水系统速度的源头调控措施 常用滞留设施 包括生物滞留设施 下沉式绿地 植草沟 绿化屋顶 干塘等 如图 3 所示 以 滞留功能为主的设施通常对土壤的渗透性要求不高 但要求设计有合理的底部坡 降 控制堰 底部渗排措施等 同时以滞留功能为主的设施应具有一定的污染物 去除功能 因此该类设施在应用当中还会根据水体污染物负荷合理选择种植植物 类型与种植方式 考虑到设施内部植物生长的要求 通常雨水在设施中的滞留时 间不宜超过 24 小时 蓄 蓄 是指利用雨水调蓄设施进行雨水径流总量控制 峰值削减和延滞的措 施 常用的调蓄设施包括湖泊 河道 池塘 生物滞留设施 湿塘 雨水湿地 雨水罐 调蓄池 下沉式广场等 如图 4 所示 由此可见 广义的蓄水措施同时 具有提升景观 优化生态 防涝减灾 污染消减 雨水利用等多种功能效应 因 此 针对不同的功用目的 蓄水设施在应用当中应充分考虑因地制宜与多样化的 设计要求 同时蓄水设施还应为雨水利用创造条件

17 人居视点 Feature 海绵城市 净 净 是指利用城市自然途径与人工措施 通 过物理和生物净化作用有效去除雨水中的悬浮物和 污染质的措施 雨水经过净化可以直接使用 也可以 降低污水处理厂的工作负荷 常用的净化设施包括生 物滞留设施 雨水湿地 绿化屋顶 下沉式绿地 植 被缓冲带 植草沟 砂滤系统 入渗沟 渗井 湿塘 等 如图 5 所示 海绵城市本质是要让雨水在 城市中的循环过程更加 自 然 彻底改变 以排为主 的雨水管理模式 效仿自然 提高雨水的渗透 调蓄 净化 利用和排放能力 用 用 主要指城市雨水利用措施 常用的方式 包括屋顶雨水收集 调蓄池雨水收集 景观娱乐设施 雨水蓄积等 如图 6 所示 基于雨水调蓄设施 雨水 利用设施通过与城市生活生产用水装置和排水系统 相连接 从而实现雨水有效替代城市部分供水 广义 的雨水利用方式包括生活生产使用 绿化浇灌 道路 清洗等 雨水利用技术是一项重要的节水措施 在雨 水消纳和节约水资源方面具有重要的社会价值 1. 海绵城市示意图 图片来源 宋鹏凯 绘制 2. 具有渗透雨水功能的设施 雨水渗渠 排 图片来源 San Diego Low Impact Development Design Manual 排 是指利用城市自然排水系统与人工排水 系统排除雨水的综合措施 以上的 渗 滞 蓄 净 用 等设施可统称为城市生态排水设施 人工排水设 施主要为城市雨水管网及其附属设施 如图 7 所示 海绵城市以建筑与小区 城市道路 绿地与广 场 湖泊水系等建设为载体 通过渗滞蓄净用排等多 种生态化技术 实现雨水的自然积存 自然渗透 自 然净化 建设海绵城市是新形势下转变城市传统发展 模式 实现生态文明的有效举措 图片来源 City of Melbourne WSUD Guidelines 3. 具有滞留雨水功能的设施 绿化屋顶 4. 具有调蓄雨水功能的设施 湿塘 图片来源 City of portland bureau of environmental service 5. 具有净化雨水功能的设施 生态过滤槽 图片来源 Green Infrastructure for Los Angeles: Addressing Urban Runoff and Water Supply Through Low Impact Development 6. 雨水利用设施 屋顶雨水收集装置 图片来源 Reducing Storm Water Costs through Low Impact Development(LID) Strategies and Practices 7. 城市人工排水防涝工程措施 地下蓄水池 图片来源 zuijiaodian/2012/0723/11662.html 15

18 人居视点 Feature 海绵城市 海绵 Sponge City 城市 案例 世博会城市最佳实践区 文 / 本刊记者 1 层 层 叠 叠 的 鱼 鳞 每 一片里都有水潺潺流过 池底铺有鹅卵石 石上附 着生物菌 还种植有具有 净化和观赏功能的水生植 物 浮萍 睡莲 茭白 芦苇 黑藻等 对水中的 污染物进行沉淀和吸附 2 参观过 2010 上海世博会的人, 对世博会的城市最佳实践区肯定 不会陌生 这是有着逾百年历史的世博会 史无前例地在上海世博 会开辟的以城市为主题的展区 世界各地城市建设的精品在这里荟 萃 充分演绎了 " 城市, 让生活更美好 " 这一上海世博会主题 未 来的城市是怎样的 带着这样的疑问 参观者可以在北部模拟城市 街区 身临其境地体验未来城市的美好生活方式 也可以在南部的 主题区以及系列展馆了解世界各地先锋的城市建设经验 实际上 城市最佳实践区 不仅仅是世界各国的城市最佳实 践案例的 展区 其本身在街区规划 工业建筑改造和环境设计 等方面 也是街区改造的最佳实践案例 充分体现了可持续发展的 理念 城市最佳实践区项目获得了美国绿色建筑委员会 LEED-ND 铂金级预认证授牌 这是北美地区以外首个获得该级别认证的项目 这里与大家分享的是这一项目的低影响开发雨水系统建设经验 也就是说 采用了哪些建设 海绵城市 的措施 来处理雨水 从 而降低对原有自然水循环系统的影响 LEED-ND 铂金认证体系中 针对雨水收集利用的考核指标要求是 需将项目范围内至少 90% 的 降雨 通过渗透 蒸发 腾 或者集蓄利用等措施 在 3 天内就地 消化 怎么达到这一目标 除了透水砖铺装 雨水花园等措施 工程 师们针对城市最佳实践区的建设特征 将园区分成北区和南区两个 部分 分而治之 北区 走进活水公园 炎炎夏日 城市最佳实践区内有一处却能带来丝丝清凉 清新 的风吹来阵阵水汽 寻源而去 满眼水清花香 这里就是 鱼形 的微缩版成都活水公园 园区的雨水 污水处理中心 世 博 城 市 最 佳 实 践 区 北 区 面 积 7.13hm2 雨 水 收 集 量 为 929m3 其中可用于 3 天绿化灌溉 冲厕 道路及广场冲洗 洗车的 雨水量为 267m3 其余 662m3 雨水需要在 3 天内就地消纳 16

19 人居视点 Feature 海绵城市 微缩版成都活水公园 2-3. 雨水流经 鱼鳞 进行沉淀和吸附 4. 北区荷花池下渗管设计 5. 南区绿地增渗系统位置 6. 南区绿地增渗系统施工现场 图片 1-3 来源 东方 IC 图片 4-6 来源 : 海绵城市建设技术指南 低 影响开发雨水系统构建 试行 5 6 北区的雨水先汇聚到 鱼眼 部分 这里是一个八角形大水井 被称为厌 氧沉淀池 池子中央是一朵巨大的石刻芙蓉花 水流从花蕊中喷吐而出 然后 进行沉淀处理 接下来是层层叠叠的 鱼鳞 每一片里都有水潺潺流过 池底铺有鹅卵 石 石上附着生物菌 还种植有具有净化和观赏功能的水生植物 浮萍 睡莲 茭白 芦苇 黑藻等 对水中的污染物进行沉淀和吸附 雨水途经这片片 鱼鳞 般的水池 得到净化 最后 清水汇集到 鱼尾 荷花盛开的水池 荷花池其实也是一个雨水渗透塘 北区内收集的雨水在 3 天内在这就地下 渗 雨水通过下渗管渗入地下 下渗管设有盖板 可人工启闭 需要下渗时 盖板打开 荷花池内的水通过下渗管引入碎石层中下渗 如果连续晴天不降雨 为保持荷花池内的景观用水 则将下渗管上部的盖板关闭 南区 绿地增渗系统 而在世博城市最佳实践区南区 并没有像成都活水公园这样可以蓄水 净化 下渗的项目可供利用 在这样的情况下 工程师们则利用绿地空间 形成了蓄 水下渗的绿地增渗系统 南区面积比北区还要大 达到 9.72hm2 需要收集的雨水量也更多 达到 1375m3 根据雨水下渗速率 工程师们推测需要使用绿地面积为 1845m2 根据 南区实际情况 最终确定 利用南区 3# 地块的绿地空间 在绿地下面形成蓄 水下渗空间 绿地增渗系统 实现南区雨水就地下渗 增渗绿地主要通过蓄水模块蓄水 这是一种高品质 100% 优质回收聚丙烯 PP 材质 具有将强的硬度和韧性 水浸泡 无异味 无析出物 较强的耐强酸 强碱性 孔隙率大 便于蓄水 通过上述两项重要措施以及其他辅助做法 世博会城市最佳实践区就地消 化吸收了 90% 的雨水 从而减少了对城市管网的压力和对城市水环境的污染 补充了地下水 而且雨水的回收再利用也使项目实现了节约用水 因此 对于 实践海绵城市建设将产生良好的示范效应 17

20 人居视点 Feature 海绵城市 海绵 Sponge City 城市 行动 中央政府加大力度 文 / 本刊记者 2014 年 10 月 22 日 海绵城市建设技术指南 低影响开 发雨水系统构建 试行 为大力推进建设自然积存 自然渗透 自然净化的 海绵城市 节约水资源 保护和改善城市生态环境 促进生态文明建设 住房与城乡建设部依据上述 国 务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知 国务院关于加强城 市基础设施建设的意见 以及 城镇排水与污水处理条例 等国家法规政策 并 与 城市排水工程规划规范 室外排水设计规范 绿色建筑评价标准 等国家标准规范有效衔接 编制发布了 海绵城市建设技术指南 低影响开发 雨水系统构建 试行 指南 将为充分发挥城市绿地 道路 水系等对雨水的吸纳 蓄渗和缓释 作用 有效缓解城市内涝 削减城市雨水径流负荷 节约水资源 保护和改善 城市生态环境 建设具有自然积存 自然渗透 自然净化功能的海绵城市提供 重要保障 年 12 月 31 日 关于开展中央财政支持海绵城市建设 试点工作的通知 财政部 住房城乡建设部 水利部开展中央财政支持海绵城市建设试点工作 于 2014 年 12 月 31 日 发布了 关于开展中央财政支持海绵城市建设试点工作 的通知 提出 中央财政对海绵城市建设试点给予专项资金补助 一定三年 具体补助数额按城市规模分档确定 直辖市每年 6 亿元 省会城市每年 5 亿元 其他城市每年 4 亿元 对采用 PPP 模式达到一定比例的 将按上述补助基数奖 励 10% 2015 年 4 月 2 日 2015 年海绵城市建设试点城市名单公示 财政部 住房城乡建设部 水利部组织了 2015 年海绵城市建设试点城市评 审工作 2015 年 4 月 2 日 2015 年海绵城市建设试点城市名单公示 名单如下 河北迁安 吉林白城 江苏镇江 浙江嘉兴 安徽池州 福建厦门 江西萍乡 山东济南 河南鹤壁 湖北武汉 湖南常德 广西南宁 重庆 四川遂宁 贵州 贵安新区和陕西西咸新区 2015 年 5 月 28 日 全国海绵城市建设培训班举办 2015 年 5 月 28 日 住房城乡建设部在广西南宁举办了全国海绵城市建设培 训班 住房城乡建设部部长陈政高出席培训班座谈会并讲话 财政部 国家开发 银行 水利部相关负责人参加座谈会 各地住房城乡建设主管部门的负责人 部 分城市人民政府分管城市建设工作的副市长以及相关部门的负责人 530 余人参加 了培训 陈政高提出了建设海绵城市的目标和要求 1. 试点城市南宁 图片来源 CNSPHOTO 2. 澳门夜景 18

21 人居视点 Feature Macao 一座有文化的城 图文 / 耿宏兵 耿宏兵 / 中国城市规划学会咨询部 19 2

22 人居揽胜 Best Practices 1 有时拐过某个街角 踩着黑白石块铺砌的 波浪花纹的地面 庄严瑰丽的教堂前金发 碧眼的游客走过 恍惚迷失在某个南欧小 镇 不过很快一对石狮子和焚香的味道又 将你拉回中国 澳门位于珠江口西岸 是一座美 丽的滨海小城 近几年 由于专业上的一些机缘 巧合 我曾数次踏上澳门 有机会拨 开这座小城眼花缭乱的面纱 窥到其 隐秘深处的真容 惊喜地发现她不仅 仅有东方 拉斯维加斯 的迷人风情 骨子里还散发出古老文化底蕴的浪漫 和幽香 海风吹拂了四百年 2014 年 严歌苓女士出了一本小 说 妈阁是座城 这部书描写的澳 门博彩充斥着魔幻与现实的转换 引 申出男女间爱恨情仇的纠葛 最有意 思的是书名不称 澳门 而是说 妈阁 传说 16 世纪中叶首次从海上来的葡 萄牙人登上南中国一个半岛 不知是 何地 打探之时 当地人指着海边一 座东方庙宇回答 妈阁 Macao 20 从 此 Macao 澳 门 之 称 号 逐 渐被西方世界知晓 妈阁庙背山面海 依崖构筑 是澳门最古老的庙宇之一 今天依然香火缭绕 信众如织 庙前 的海滩连同葡萄牙人停泊的帆船已无 踪影 现在建了一座澳门海事博物馆 一 般 认 为 澳 门 开 埠 是 从 1557 年 始 400 年来 在这个弹丸之地上 华 人与葡人共生相处 你修宗祠 我建 教堂 妈祖与圣母可能都是一家人的 信仰 从开始的接触碰撞 吸引借鉴 到你中有我 我中有你 和睦共处 逐渐酝酿出了中西合璧 和而不同的 独特文化 譬如 澳门有不少葡国菜 餐厅 葡国菜并非是正宗葡萄牙菜 而是在澳门的土生土长葡人兼收并蓄 了葡国 印度 马来西亚及中国粤菜 的烹饪技术 到也别有风味 在 1840 年时 澳门半岛还不过区 区 2.78 平方公里 二 三万人左右 后不断填海逐步扩展 版图也将半岛 南部两个离岛 路环岛 氹 仔岛 包 括进来 现在的澳门面积约为 30 平方 公里左右 和北京西城区 与宣武区 合并前 面积差不多 总人口 50 多万 每天肤色各异 操南腔北调的游客从 海上 空中 陆地涌入澳门 每年近 3000 万人次 在温暖潮湿的海风吹拂 中 澳门俨然已发展为一座东西方文 化融合 人文荟萃 与别不同的繁华 都市

23 人居揽胜 Best Practices 遗珠散落在闹市 初进澳门 首先感觉到澳门博彩 之城的昼夜喧闹 金碧辉煌的赌场 五光十色的霓虹灯 令人目不暇接 匆忙的人群拥挤在狭窄的街道上 流 光溢彩的建筑倒映在海面上 接待我们的澳门朋友告诉我们 澳门还是座世界文化遗产城市 澳 门 历 史 城 区 The Historic Centre of Macao 2005 年 7 月 被 联 合国教科文组织 UNESCO 正式列 入 世界遗产名录 澳门历史城区 以澳门旧城区为核心 包括多处历史 建筑及其环境空间 游客必去的波浪 花纹铺地的 市政厅前地 以及 大 三巴牌坊 就位于其中 旧城区保留 着葡萄牙和中国风格的古老街道 前 地 广场 住宅 宗教和公共建筑 一砖一石都透出沧桑的容颜 是东西 方美学 文化 建筑和技术相融相生 的见证 中国有三座城市被列入世界文化 遗产名录 分别是山西平遥古城 云 南丽江古城 澳门历史城区 山西平 遥城墙厚重 青砖灰瓦四合院古色古 香 云南丽江有玉龙雪山衬映 浓郁 的少数民族风情 而在澳门旧城区漫 步 有时拐过某个街角 踩着黑白石 块铺砌的波浪花纹的地面 庄严瑰丽 的教堂前金发碧眼的游客走过 恍惚 迷失在某个南欧小镇 不过很快一对 石狮子和焚香的味道又将你拉回中国 城区存有不少具有东 西方风格的建 筑物 大都具有 中葡结合 的特色 文化的多元融合 也形成了多彩的建 筑文化 如中式的妈阁庙 观音古庙 哪吒庙 关帝庙 莲峰庙等 西式的 大三巴牌坊 大炮台 民政总署大楼 3 岗顶剧院等 不仅仅是多元融合的建筑 还包 括防御体系 炮台 城墙 台地坡道 街巷空间 花园公园 前地 广场 特色街道共同构成澳门独特的风貌特 色 这些珍贵的中西文化历史遗存 犹如一个个璀璨明珠散落在高楼窄巷 人来车往的尘世中 待有心人去细细 寻觅 夜色下的大三巴 2. 准备上学的学生 3. 澳门街巷 4. 葡萄牙风格的铺地 5. 市政厅前地 5 21

24 人居揽胜 Best Practices 民间保护灯塔故事 那日要离开了 澳门的朋友说带我去登高望远 从高处看看澳门 澳门半岛有几座小山 最高的山称 为东望洋山 又名松山 其实山并不高 海拔不过 90 余米 修有健康径 凉亭等 现作为市民休闲公园 沿登山小路前行 闻鸟语 吸花香 不知不觉到了山顶 只见一块狭小的平台上矗立着一座古朴的灯塔 紧靠 灯塔是一座小小的天主教堂 不远处还有一座古炮 与环境浑然一体 景色十分别致 站在平台上向东南 望去 烟波浩渺的南海上 来往香港 澳门之间的班 船 穿梭不停 向西南望去 在鳞次栉比的高楼夹缝中 隐约可见西望洋山上圣母小堂钟楼的尖顶 数百年来 东西两望洋 崷然耸双秀 见证了小城沧海桑田 生生不息 朋友介绍说 山上先建炮台 教堂 之后过了 200 年后 才建的灯塔 东望洋炮台始建于 1622 年并于 1638 年完成 当 时葡萄牙人住在城墙里面 构筑堡垒 城墙 炮台 组成城市的防御体系 大炮轰鸣 使当时的海上劲敌 荷兰人望而却步 不敢来抢地盘 东 望 洋 山 顶 的 圣 母 雪 地 殿 小 教 堂 建 于 年间 具有罗马风式 Romanesque Style) 长 方形平面 高约 5 米 正立面双重山花 坡屋顶 教 堂内部有壁画 细看竟然是用中国绘画技法表现的圣 22 现在 每到夜晚 东望洋山灯塔 明亮的光束滑过夜空 继续为海 上船只指引方向 但其他地方发 展与保护的博弈仍在进行 结局 是否还会这样幸运 经故事 教堂面朝西南 朋友说 因为澳门夏季炎热潮湿 盛 行西南风 通过自然通风可去除潮湿 教堂虽只有一层 却是 澳门保存最完整 最古老的天主教教堂 圆柱形的灯塔于 1864 年建成 并于当年 9 月 24 日启用 是由澳门土生葡人卡洛斯. 科斯塔 Carlos Vicence da Costa) 设计的 灯塔外观为三层 底直径约 7 米 高约 13.5 米 上部 有两层瞭望塔 主体为砖筒结构 这可是中国沿海最早的导航 灯塔 射灯安装位置海拔有 米 晴天可照程 20 海里 灯 塔与教堂相映成趣的美景历来是澳门城市的标志 经常出现在 澳门的邮票 明信片上 真想不到 在这小小平台上 海上通商 宗教 要塞诸功 能各得其所 1999 年 澳 门 回 归 后 2002 年 赌 牌 开 放 2003 年 内 地 自 由行等一系列利好触发澳门历史上前所未有的急速发展 澳 门博彩业收入也大幅超越美国 拉斯维加斯 然而经济繁

25 人居揽胜 Best Practices 4 荣的背景下 超高层 大体量建筑涌 现 由于澳门地域狭小 即使这些高 层 建 筑 不 在 文 化 遗 产 保 护 区 内 也 会 对 历 史 城 市 景 观 historic urban landscape 眺望视线 天际线有所遮挡 2006 年的一天 潜在的冲突终于 爆发了 这天 媒体公布了灯塔周边 几个高层建筑规划项目 犹如惊涛拍 岸 引起社会一片哗然 市民担心这 些建筑会阻挡东望洋炮台的视线通廊 会割裂东望洋山与大海之间的空间联 系 降低其文化价值 市井议论纷纷 认为此类项目对遗产保护有损害 政 府却没有动静 2007 年 终于有民间 社会团体向 UNESCO 世界文化遗产委 员会递交请愿书 要求保护灯塔视廊 这封信引起国际重视 2007 年 11 月 UNESCO 世 界 遗 产委员会向澳门发出警告信 针对世 界遗产 东望洋山灯塔受周边高层 建筑遮挡威胁的问题 要求澳门政府 作出说明并妥善处理 澳门政府受到 前所未有的舆论压力 很快制定了东 望洋山周边高度限制控制要求 通过这次争议和行动 遗产保护 理念得到传播 市民惊喜发现民间团体也可以发挥积极作用 影响政府在公共社 会事务中的决策 这次行动可谓民主博弈的典范 促进了澳门向公民社会迈进 引发市民广泛参与社会公共事务的兴趣和积极性 行动还导致了 2009 年澳门 文 化遗产保护法 草案 的出台 2014 年该法正式颁布实施 此后 澳门重大 建设项目都会进行公众咨询 征求民意 现在 每到夜晚 东望洋山灯塔明亮的光束滑过夜空 继续为海上船只指引 方向 但其他地方发展与保护的博弈仍在进行 结局是否还会这样幸运 小城故事说不完 在澳门的街头漫步 常不经意间一抬头 便会瞥见东望洋山上的灯塔 衬着 蓝天白云 提醒着匆匆过客澳门久远的过去及曾经的海上辉煌 东望洋山灯塔保 护的故事只是澳门人保护遗产行动的一个缩影 弹丸之地拥有几十幢重要历史性建筑 多元文化蕴含着丰富的人文情怀 朋 友说 如果没有澳门的文化遗产也就不存在所谓的 Macao 澳门的历史文化是它 最大的资产 中西合璧的风情背后是大中华区与整个葡语世界千丝万缕的关系 在澳门驻留稍长时间 就会深深感受到 对世遗城区作整体风貌的保护与协 调 关系澳门的特色 实质上也是提升其在世界上的竞争力 澳门 400 多年兴衰 变迁积淀无数待挖掘的宝藏 Macao 的确是座有文化的城 1. 东望洋山与灯塔 2. 灯塔与教堂 3. 市民晨练 4. 公众参与规划制定 图片来源 澳门运输工务司 23

26 人居揽胜 Best Practices 上堡古国 纯朴自然的湘西南侗寨 图文 / 寇怀云 周俭 侗族首领之一李天保 在绥宁上堡营建王府 宫殿 金銮殿 登 基称王 自立中央 定年号 建元武烈 李 天 保 自 称 武 烈 王 建立了中国湘 黔 桂少数民族地区 历史上第一个效仿 国家建制的古代 王 国 这便是 上堡 古国 的由来 1 侗族村寨是侗族人民顺应自然 与环境和谐共生的传统聚居生活方式 的代表 也是近千年来侗族人民对于 自然资源可持续利用和土地良性使用 模式的突出例证 它是侗族人民在长 期的生产和生活实践中形成的生存智 慧的集中体现 是山区传统农业文明 的宝贵遗产 随着现代化 城市化和 全球化进程的迅猛发展 这些侗族村 寨已经是为数不多的保留着传统的 文 化孤岛 地处湘 黔 桂三省交界, 冠有 古国 之称的湖南绥宁县的上堡侗寨 因其少数民族起义的王国历史, 人地 和谐的空间环境, 纯朴祥和的山居生 活, 在侗寨中更是具代表性 在绥宁上堡营建王府宫殿 金銮殿 登基称王 自立中央 定年号 建元 武烈 李天保自称 武烈王 建 立了中国湘 黔 桂少数民族地区历 史上第一个效仿国家建制的古代 王 国 这便是 上堡古国 的由来 之后又有蒲寅山 杨盛太 粟贤宇等 在此组织领导的一次次侗 苗 瑶农 民起义 上堡侗寨目前保存着完整的 古国由来 寇怀云 / 同济大学建筑与城市规划学院 周俭 / 同济大学建筑与城市规划学院 文章支持 中国城市规划学会乡村规划与建设学 术委员会 24 在湖南省级文物保护单位名单中 可见 上堡武烈王故城 明朝天顺 年 间 湘 黔 桂 交 界的侗 苗 瑶少数民族发动了大规 模的武装起义 侗族首领之一李天保 2

27 人居揽胜 Best Practices 哨堡 烽火台等军事防卫设施 武烈 王府金銮殿遗址 王城辕门旗杆石桩 碑刻 以及清朝纪念镇压起义军的官 兵的忠勇祠遗址等遗址遗迹 都是这 段斗争历史的见证 人地和谐 上堡村寨规模不大 仅近百户人 家 却是人与自然共存共生的杰出范 例 从村寨的选址 格局 建筑 草木 到民风习俗 宗教及风水观念 处处 映射出上堡世世代代朴素的人地和谐 的思想和因借自然 因势利导的智慧 上 堡 侗 寨 位 于 绥 宁 县 城 东 南 56 公里处 坐落在海拔 1793 米的乌鸡 山体中部 处于黄桑国家级自然保护 区的核心区, 这样的自然地理位置决 定了其优越的生态环境 村寨周边是 大片农田 外围则山林环抱 尤其后 部山脉起伏跌宕 绵延而不断 为村 寨的 龙脉 村寨有 坐龙椅 之说 4 村民认为后山应多蓄古树青竹 作为 风水林 以镇凶邪 村内侗族楼屋就 山体迭层台地而建造 围绕自山顶蜿 蜒而下的龙潭溪而聚集 整体格局错 落有致又井然有序 湘 黔 桂的侗 寨大都与周边山水田林相依相映 上 堡侗寨所不同的是村落内部的绿化同 样丰富 房屋被绿树遮掩 房前屋后 多有菜地相隔 人居与自然浑然一体 似山野中生长而出 村寨内顺地势高 差形成卵石或片石砌筑的层层堡坎 老石壁上生出厚厚的苔藓 使村寨更 显古朴自然 上堡人对这片土地的 敬 反 映在村寨的每个角落 生活的方方面 5 面 上堡侗寨款约的第一条便是 寨 内树木不得砍伐 砍伐树木一株须补 栽十株 娶亲生子做寿者 要栽种树 木一棵 附 上堡侗寨款约 村落周边树林里曾散布有近百块清代 护林碑 刻有保护风水 严禁砍伐树 木的条文 街巷转角或院墙下散布有 多处砖石垒搭的小型土地庙 总是有 刚刚祭拜过的痕迹 建新房过程中最 重要的程序是 上梁 对梁木的采 集砍伐则有非常严格的要求 要求梁 木必须是砍的而不能是锯的 据说是 因为砍比锯更有利于树木的再生长 砍剩的树桩越长则表示这家人建成房 屋以后越吉祥 要求选择周围较多小 树木簇拥的大树作为梁木 认为这样 可以使居住在房屋中的家族兴盛繁荣 这些象征性的观念习俗之形成 应当 也缘于树林的再生与修复要求 面对 自然的丰富赐予 上堡人怀着敬畏感 恩的心 谨慎而节制地索取 以为后 上堡侗寨鸟瞰 图片来源 东方 IC 2. 上堡古国碑 3. 村寨外围山林环抱 4. 金銮殿遗址 5. 旗杆石 6. 布满青苔的叠石堡坎 上堡侗寨款约 一 寨内树木不得砍伐 砍伐树木一株须补栽十株 娶亲生子做寿者 要 栽种树木一棵 二 不得打架斗殴 押宝抽大烟 偷盗财物 违者罚打更半年 男女间伤 风败俗者 驱赶出寨 终身 生 不得上萨坛 三 私人住房一天一小扫 一场一大扫 破坏寨子干净者 扫寨子一个月 四 管好自家牲畜 牲畜损坏庄稼的 主人秋收后赔偿稻谷 五 金銮殿 忠勇祠 鼓楼 拴马树 萨坛 门楼 护林碑等古物 不得 乱画乱刻 不得随意烧火 不得乱堆杂物 凡损毁古物者要负责修复 六 天干物燥 小心火烛 柴草不得入户 睡觉前须熄灭明火 造成房屋 失火殃及他人的 火头 要用一头牛 一头猪 十只鸡请全寨人吃饭 七 拜萨大会 寨老会各户均需参加 缺会一次缴白米两升 香油一斤 八 以上款约希寨民共同遵守 25

28 人居揽胜 Best Practices 2 3 孩童们会充当信 使 跑出村口很远 去张望 看到客人 的影子 便呼喊着 撒腿就跑 随后远 远的村落方向便会 传来欢快而有力的 芦笙曲 村里盛装 的芦笙队已排在寨 门口守候多时 1 世留存和传续 这正是当今可持续发 展观的最朴素呈现和完美诠释 纯朴生活 惊心动魄的义军 王国 斗争史 只留下沧桑的遗址印迹 现在上堡人 的生活则是充满隐逸闲散 安静祥和 的山居氛围 村寨入口是村民聚集活动的主要 场所 村内议事 典礼 甚至接待来 客大都在这里进行 村民闲来也喜欢 围坐在寨门下 或攀谈聊天 或下棋 打牌 打麻将 惬意自在 上堡的寨 门兼有鼓楼功能 底层顶部悬挂着上 堡侗寨的款约 寨门一侧是风雨桥 旁边一颗高大的青钱柳是村里的风水 树 树下垒砌有圆形的萨坛 边上有 小土地庙 也就是说 侗寨的特征性 26 要素均已如此简单自然地集中于此 祭萨是侗族人民祖先崇拜的一种仪式 是最重要的宗教和民俗活动 简单纯 朴的上堡人 他们的萨坛就是这个围绕老青钱柳的用石头砌成的圆台 村民祭萨 时上红的红布就直接挂在树干上 侗族是个和善好客的民族 有客自远方来 是村里的大事 甚至也是村里的 节日 孩童们会充当信使 跑出村口很远去张望 看到客人的影子 便呼喊着撒 腿就跑 随后远远的村落方向便会传来欢快而有力的芦笙曲 村里盛装的芦笙队 已排在寨门口守候多时 代表欢迎和祝福的拦门酒是通过寨门进入村内必不可少 的 更有以糯米 茶叶和多种辛香调料熬煮的油茶款待 村民们淳朴而热情 对 客人的询问总是知无不言言无不尽 允许大家随意出入家门 翻看各式物件 并 端茶倒水递送瓜果 当客人们离开时 芦笙队会送出村来 直至完全相望不见才 会停下脚步 无为而治 2012 年 11 月上堡侗寨与其他 19 个湖南 贵州 广西的侗族村寨一起被正 式列入中国世界文化遗产预备名单 绥宁县人民政府成立 申报世界文化遗产办 公室 并聘请规划专家 对村寨的遗产保护和建设发展进行统一管理 上堡侗寨是上堡人民生存环境和历史发展的见证 同时更是文化和自然之

29 人居揽胜 Best Practices 间 人和环境之间深刻的 长期的 相互依存作用的结果 是一项反映人类杰出 智慧的人与自然共同的作品 对于这样一个人居环境 规划专家的态度和方式也 是谨慎的 联合国教科文组织关于 历史性城镇景观 HUL 的保护方法 强调人居型文化遗产的价值在于通过其多样性所表现出来的文化层积 而这种文 化层积由人的活动所创造 也即是说 人的诉求本身便被包含于人居型遗产的价 值中 这为在村民诉求与遗产保护间寻求平衡提供了逻辑的基础和依据 规划专 家以 村民做主 最少干预 的思想 帮助上堡侗寨逐步完善设施 改善生活 最先实施的项目是新建一座鼓楼 鼓楼是侗族村寨的特征性公共建筑和特 定传统仪式 活动的场所 往往是侗寨空间布局和公共活动的中心 上堡曾经有 一座独立的鼓楼 现已不存在, 村内目前除了村口 不再有其他集中的活动场地 因此村民们迫切希望重新建一座鼓楼 考虑到鼓楼的象征精神作用和对加强侗寨 格局特征的作用 规划师根据村民意愿 并听取了村里地理先生 当地对风水先 生的称呼 是侗寨居民日常生活中的一个重要角色 通常兼有寨佬地位 的意见 与当地工匠一起 在村落东侧的空地上建起了一座九层高的密檐八角攒尖顶鼓楼 根据规划 鼓楼周边还将建戏台 村民活动中心以及休息长廊 形成村内 的公共活动中心 另外还将实施村落道路整修 龙潭溪景观整治 房屋修缮与新 建等项目 这些项目, 尤其是涉及村民房屋修缮 新建或厨卫设施增设的, 都将 由规划师 申遗办及本地匠师依据村民的意愿 共同协商, 逐步实施 上堡侗寨与自然共融共生的生活 生产方式今天依然在传承发展之中 在全球 可持续生态文明 理念和文 化复兴思潮的背景下 上堡侗寨作为 一个中华民族精神家园的范本 越来 越积极地影响着现代社会的价值观念 和生活方式 1. 纯朴祥和的日常生活 2. 风雨桥 土地庙 青钱柳及树下萨坛 3. 侗寨的日常生活 4. 绿树掩映的房屋 5. 在鼓楼寨门侗族大歌迎宾 6. 青山绿树相伴的侗寨 27

30 人居揽胜 Best Practices 不一样的市中心 美国宜居之城波特兰 图文 / 郭城 郭城 / 中国城市规划设计研究院 28 1

31 人居揽胜 Best Practices 打开美国地图 你会发现 与美 国东海岸不同 美国的西海岸只有三 个州 加利福尼亚州 俄勒冈州和华 盛顿州 波特兰即是俄勒冈州最大的 城市 美国的宜居城市 不仅是 NBA 波特兰开拓者队主场城 市 不 同 于 纽 约 芝 加 哥 洛 杉 矶 这样的美国城市 波特兰比较地 鲜 为 人 知 即 便 如 此 相 信 篮 球 迷 对这座 NBA 波特兰开拓者队的主场 城市 应该还是略有耳闻 但其实 除了开拓者球队 波特兰在美国更以 宜 居 典 范 城 市 而 著 称 它 的 城 市 中 心的设计曾经获得美国市长会议颁 发 城 市 宜 居 奖 City Livability Award Bruner 基 金 会 颁 发 的 城市杰出奖 Award for Urban Excellence... 幸运地是 我去美国就读的学校 就位于这座广受赞誉的城市的中心 曾经无数次在它的街头兜兜转转 那 些美好就这样一点一滴地深藏在记忆 中 2 充满活力的市中心 与美国的许多城市中心区不同 波特兰的市中心是一个充满活力的地 方 波特兰中心区在经济发展方面在 整个都市区占有绝对主导地位 近年 3 来 它的中央办公核心区的工作岗位 更是不断增加 人员质量也不断提高 就业岗位的持续增长也带来了新的住 房需求 在城市中心区北端的珍珠区 原来的仓储区经历了更新改造 由仓 库改成的 loft 住宅和新建的公寓不仅 吸引了众多的高收入者 由政府补贴 的公寓也为老年人 低收入家庭提供 了安身之所 在这样有 人气 的市 中心 根本不用担心 鬼城 问题 我经常在夜半读书头晕眼花时 到街 角处的咖啡店醒醒盹 风和日丽的周末假日 成千上万 住在郊区的居民都会涌到这里 来购 物 美食 娱乐的 各种特色商店 影院 音乐厅 饭馆 咖啡馆 尽情 1. 城市中嬉闹的儿童 2. 波特兰开拓者队主场 3.4. loft 住宅 5. 充满休闲气息的街边咖啡馆

32 人居揽胜 Best Practices 体验 要充电的 图书馆 书店 俄 勒冈会议中心 俄勒冈科学和工业博 物馆 波特兰艺术博物馆 总有不错 的去处 想运动的 可以到河边慢跑 骑行或者看场波特兰开拓者队的比赛 孩儿爸妈们 更是不愁找不到涉水公 园 主题广场等让娃尽情嬉戏的地儿 用美国城市历史学家 Carl Abbott 的 话来讲 这里是 大家的街区 整个都市区的人都可以共享和使用的 空间 它囊括了几乎所有类型的文化 机构 市民设施 集会场所 步行者的天堂 也许有人会问 很多市中心都是 这样 有各种设施 这里有什么特别 步行友好 历史建筑 精 心创造的开敞空间... 诸如此类 的关键词出现在美国 Times The Economist New Yorker 等 媒 体 给出的答案中 我自己的体会是 这 里是步行者的天堂 我经常在课后 阳光温暖的午后 或是溜达着去市中 心的先锋广场看看有何趣事儿 或是 去滨河公园转转发发呆 或是懒得走 时跳上街车 到有美国最大二手书店 之称的包威尔书店品品书香 在路上行走时 你不会有身陷车 流漫漫长路的无力感 也不会有过宽 马路要等两次红灯的郁闷感 更绝不 会有栏杆 围墙从身边刷刷闪过的无 聊感 在宽窄宜人的街道上 远眺由 各个时期的历史建筑 设计精良的现 2 代建筑组成的丰富轮廓线 愉悦视神 经 近观街道两旁各式店面 遇到合 心意的 小逛一圈 怡情 累了 街 边长椅小憩片刻 脚边的花正开得鲜 艳呢 深呼吸 总的感受 两个字 舒服 1 3 先锋广场和滨水公园 位于市中心的先锋广场是我最喜 欢 常去的地方 这里是波特兰人的 客厅 露天电影 枕头大战 花卉展览... 好吧 我承认这些活 动我都参加过 这就是我为什么会喜 欢这里 还有 当然是它的精良设计 利用地形形成下沉广场的围合和水帘 颇有静谧 安全感 古典风格的立柱 与周围建筑形成良好呼应 诙谐的雕 塑 比如 那个打着雨伞招呼出租车 的人 很酷 广场砖块铺地上镌刻着 捐助者的姓名 浓浓的正能量 我喜欢的另一去处是维拉米特河 西岸滨水公园 这 里曾经被码头 仓库和快速路所占据 在当时的俄勒 冈州州长 Tom McCall 公园就是以 涉水广场嬉戏的儿童 2. 骑自行车人 3. 脚边的花正开得鲜艳 4. 草坪上闲躺的人们 5. 先锋广场古典风格的立柱 6. 经过保护更新的历史建筑

33 人居揽胜 Best Practices 波特兰市中心不宜大 规模高密度建设办 公楼 这一定程度上 保护了城市的历史肌 理 成就了市中心的 宜人尺度 5 州长的名字命名的 和波特兰市市长 Neil Goldschmidt 等人的努力下 快 速路被移走 中心区与维拉米特河之 间的联系被打通 这一亲水地带成为 最受波特兰人喜爱的的公共空间之一 除了音乐会 食品节等不定期的活动 每年美国国庆的焰火表演 波特兰玫 瑰节期间的赛龙舟等活动都在这里举 行 没有活动的时候 你尽可以躺在 河边的大草坪上 看看蓝天白云 对 岸的风景 跑步的人们... 不一样的市中心成长记 6 这样宜居 充满活力 适于步行 的城市中心是怎样形成的呢 这里不 得不提的是 俄勒冈州强制执行的城 市增长边界政策 根据这一政策 城 市建设只能限定在划定的界限之内 不得随意向郊区蔓延扩张 那么 少 了郊区的竞争 自然就更容易维护市 中心的繁荣 另一方面 波特兰中心区规划发 挥了至关重要的作用 考虑到波特兰 的房地产需求状况 规划提出的一个 重要原则是 波特兰市中心不宜大规 模高密度建设办公楼 这一定程度上 保护了城市的历史肌理 成就了市中 心的宜人尺度 为了提升空气质量和加强老社区 的吸引力 规划强调公共交通的重要 性 市中心建成了公交枢纽 使得通 过公共交通到市中心的出行比例大大 提高 市中心还建成了联系各部分的 街车系统 如今 街车已经成为解决 城市中心区内部交通的重要工具 行 人走累了乘街车 省去了停车的麻烦 和高额花费 规划设立了建设充满活力 宜居 适于步行的街区的目标 原来的轻工 业区 仓储区得到逐步的再投资 历 史建筑得到妥善保护 修复 新建筑 的建设得到良好规控 达到高品质 确保良好步行环境的城市设计要求得 以落实 多个绿化空间 公共空间得 以建成 31

34 人居揽胜 Best Practices 宜居之城 实际上 除了上面提到的先锋广 场 维拉米特河西岸滨水公园 波特 兰城市中心还有 贯穿南北的带状公 园街区 维拉米特河东岸的游憩带 Ira C. Keller 水景广场 O'Bryant 广场等 这些公共空间都是景观设计 的典范之作 更是居民休闲的好去处 除了珍珠区 维拉米特河南滨水区也 经历了城市更新过程 由原来的金属 制造和驳船修造地区 转化为新兴产 业和住宅区 成为城市中心区另一处 有活力的 宜居的街区 因为这些因素 波特兰成为 绿 色城市 玫瑰之城... 然而 在这些光环之下 波特兰市中心也并 非完美之地 比如 面向弱势群体的 住宅逐年减少就是颇受关注的一个问 题 尽管如此 波特兰这座宜居之城 正受到越来越多的关注 每年吸引了 大量游客前来体验 观摩 它在城市 规划建设中的经验 值得借鉴 Ira C. Keller 水景广场 2. 维拉米特河东岸的游憩带 3. 滨水区新开发 32 3

35 人居揽胜 Best Practices 为历史街道整妆 天津解放北路金融街 图文 / 沈佶 在天津市中心城区核心位置, 海河西岸 有一条著名的街道 解放北路 解放北路是一条具有百年历史的金融街 其所在的解放北路历史文化街区是天 津中心商务区的重要组成部分 也是享誉天津市的著名街区 2008 年 解放北 路作为集中展现天津近代历史风貌特色的 迎宾线 成为天津市迎奥运市容 环境整治工程的重中之重 作为参与这项工作的规划设计师 我在这里为大家 讲讲这条百年老街的历史 特色 讲讲综合整治后奥运 迎宾线 的老街新颜 百年历史老街 解放北路全长约 1800 米 素有 东方华尔街 之称 上个世纪初 解放北 路作为原英法租界的公共中心和银行办公区 大批中外资银行云集于此 利顺 德饭店 大清邮政津局 开滦矿务局等数个 中国近代第一 也诞生于此 一 度掌控着中国北方的经济命脉 解放北路两侧是西洋古典风格的金融办公建筑群体 其建筑形象庄重典雅 建筑古典柱式气势恢宏 建筑细部品质精良 这一组建筑集中体现了近代中国 金融业的百年发展历程 是最具保护价值的城市特色资源 在解放北路历史文化街区 历史上形成了 小街廓 密路网 窄道路 的 街巷格局 街道绿树成荫 空间尺度亲切宜人 整个街区浓郁的历史人文氛围 为高水平的规划建设提供了得天独厚的优越条件 沈佶 / 天津市城市规划设计研究院 历史上的解放北路金融街 5. 解放北路历史文化街区所在位置 33

36 人居揽胜 Best Practices 1 奥运 迎宾线 为迎 2008 年奥运 天津市开展了 市容环境整治工程 解放北路作为集 中展现天津近代历史风貌特色的 迎 宾线 成为整治工程的亮点地区 考虑到这条百年老街的历史 特色 在综合规划中 我们明确了其总体定 位 天津市金融机构集聚 风貌建 筑荟萃的历史街区 对这样一个历 史街区 工作的核心是如何保护与延 续其街道整体的历史文化氛围 尊重 与恢复街道的空间尺度和景观特色 我们遵循着 整体保护 延续文脉 和 保护老建筑 更要保护老街道 的设计原则 提出历史风貌建筑修缮 现代风格建筑改造 夜景灯光设计 绿地美化 街道家俱提升等各项措施 通过各个系统的环环相扣 整修完工 后的解放北路 集中展现了天津城市 近代百年发展历史 下面 让我们来 看一看这条具有欧洲古典气质的精致 老街经过了怎样的整妆 风格典雅的古典主义建筑群体 如今的解放北路 具有更加浓郁 的欧洲古典主义气质 这得益于对街 道两侧历史建筑和现代建筑的修缮 解放北路两侧 48 栋不可移动文物与历 史风貌建筑是界定街道空间的重要要 素 我们找出这些历史风貌建筑的原 始图纸和老照片 严格遵照 天津市 历史风貌建筑保护图则 对这些建 筑进行了 修旧如故 具体措施有 修补破损建筑外墙 清除杂乱外挂线 缆 恢复建筑材料与色彩等等 为了 街道界面的连续性和整体建筑风格的 协调统一 对于街道两侧的 23 栋现代 风格建筑 我们以街坊为单位 依据 历史建筑形成的建筑立面控制线 适 当加建了裙房 改造了其外墙材料 绿树成荫的步行老街 如今的解放北路是一条绿树成荫 步行更友好的老街 为了实现这一优 化 在不影响区域交通组织的前提下 道路断面形式进行了调整 车行道由 现状宽度 12 米恢复为历史宽度 8 米 两侧步行道向内各加宽两米 形成宽 3 34 我们找出这些历史风貌建筑的原 始图纸和老照片 严格遵照 天 津市历史风貌建筑保护图则 对这些建筑进行了 修旧如故 2 4 5

37 人居揽胜 Best Practices 达 3 米到 6 米的步行空间 在拓宽后 的步行空间内, 不仅保留了街道两侧 原来的行道树 还补种了槐树 榆树 等高大乔木 营造出绿树成荫的街道 步行空间 图 6 除此以外 人行道 与车行道的路面铺装改造成了石材铺 面 与周边历史风貌建筑遥相辉映 共同营造出历史街道的厚重感 设计精致的街道家俱 如今的解放北路有着细节精致的 街道环境 老街上的路灯 止车柱 座椅 井盖板等街道家俱焕然一新 为了配合街道整体景观特色 路灯 止车柱 座椅 井盖板等各类街道家 俱的尺寸 造型 色调 材料等都依 据综合规划的详细规定进行了精心的 设计 施工 如今倘佯在老街上 细 细品味与历史建筑 石材铺地整体十 分协调的西洋古典造型的街灯 以市 花月季为主题的铸铁井盖 白色石材 的止车柱 这样细节精致的街道环境 让人十分享受 6 浪漫美丽的城市夜景 如今的解放北路还有着浪漫美丽 的夜景 老街夜景照明设计对历史街道 的气氛营造尤为重要 而原有灯光设置 不仅无法体现历史风貌建筑的造型美 感 并且高色温灯光与首层灯具更是在 损伤历史风貌建筑的外部墙体上 经过修缮 建筑灯光统一采用了 2200K 色温灯源 营造出浪漫美丽的 街道氛围 同时 照明设计突出了古 典建筑的三段式立面结构 强化出柱 廊的韵律感 窗洞与墙面的虚实关系 充分体现出历史建筑本身的艺术特色 首层建筑射灯结合地面石材铺装与建 筑外檐统一设计 最大程度避免了对 历史风貌建筑墙体的损伤 规划师的点评 总而言之 整修完工后的解放北 路历史街道 是一处具有地方特色和 人文记忆的街道生活空间 其所展现 出的深厚的历史文化底蕴与精致典雅 的城市形象 为公众所深深认同和喜 爱 在实现这一整妆的背后 是我们 编制的 解放北路迎奥运综合整治规 划 规划在整体保护历史街道空间 尺度和景观特色的同时 注重挖掘丰 富多彩的历史文化魅力 使空间氛围 与人文氛围有机统一 老街修缮成功 规划也荣获天津市优秀城乡规划设计 一等奖 最后 想用一组生动体现解 放北路原貌 规划 设计 施工并最 终完成的连续性照片作为结束 7 1. 风格典雅的古典主义建筑整修 2. 解放北路竣工后实景 3. 绿树成荫的解放北路 4. 专门为解放北路街道设计的市政井盖 5. 精致的照明设计 6. 解放北路夜景 图片来源 张庆恒 摄 7. 解放北路的原貌 规划 设计 施工 及建成 35

38 人 居 揽 胜 Best Practices 1 图 文 / 黄 敏 恩 喧 闹 背 后 的 自 在 生 活 广 州 江 南 新 苑 黄 敏 恩 / 广 州 市 城 市 规 划 设 计 所 36

39 人居揽胜 Best Practices 我是一名城市设计师 住在广州 江南新苑社区 身为一名城市设计师 我有自己的 职业病 总会对自己 居住的环境 进行各种角度的专业解 读 江南新苑社区的原址在 2000 年以 前叫广州机床厂 占地 10 公顷 厂里 也有连片的配套旧宿舍 随着城市里 的大片工厂被改变功能 江南新苑社 区所在的新港西路周边的工厂被逐步 关停 工厂配套的旧住宅也陆续被整 合 建起了一个又一个居住社区 江 南新苑是最后一个 也是较有活力的 一个 现在居住的人口超过了 1 万 从一名城市设计师的角度来观察 这里不仅有舒适的居住环境 也有和 谐的邻里关系 更确切地说 相对于 在统一的设计规范指导下设计出来的 同地段其他社区 江南新苑的建筑高 度 楼宇间距 朝向等物质界面 都 经过精心营造 从而催生了更好的居 民户外活动 形成住区特有的和谐共 生文化 住在这里 我时常与十年前 设计这个社区的规划师 建筑师们神 交 体会其各项人性化设计 2 声墙带来闹市中的安静 江南新苑社区位于闹市 三面紧 贴城市主要道路 包括西侧 60 米宽东 晓南路和东晓立交匝道 北侧 60 米宽 新港路和新港立交匝道 东侧 40 米宽 怡乐南路 终日车流不息 社区西部 和北部两处立交匝道更是重要噪音源 然而小区内部却很安静 这是因为 设计师在布局区内住宅时 运用了声 墙的设计手法 声墙 并非快速路或 高架路两侧的隔声屏 而是沿小区主 要道路布置的连排高层住宅 设计师 在进行建筑布局时 充分考虑了如何 遮挡外界声音的干扰 营造安静的内 部环境 声墙住宅的临路一侧 则安 装了双层透气隔音玻璃窗以改善小环 境 对于小区内侧的住宅而言 声墙 带来了闹市中的安静 它的价格虽然 较高 却非常受改善型住户的欢迎 对于声墙住宅而言 它的价格低廉 大致为同期内侧住宅价格的五分之三 不到 其用户在放弃长时间开窗的条 件下 可以用更低廉的价钱拥有一个 配套齐全的优质小区 因此很受青年 住户的欢迎 通过声音环境设计和价 格控制 社区住户的混居需求得到了 最自然的体现 原生大树 2. 小区俯瞰 3. 曲径通幽的庭院 4. 平面示意 5. 隔音墙 5 37

40 人居揽胜 Best Practices 公共空间的匠心独具 延续历史的原生大树 社区院子里保留了原广州机床厂 自 1958 年建厂时栽种的原生大树 主 要为大榕树 原生的大榕树给人一种 生命的延续感 长长的须根垂到庭院 的石椅上 吸引人来读书休憩 舒展 的大树冠可以挡风避雨 夏日遮阳 它不像移植的大榕树那样 需先修短 根系 砍断枝端 看起来束手束脚的 样子令人不太舒服 为了保留这些原生大树 庭院南 北两侧的楼距达到 80 米 庭院南侧住 宅楼高仅为 35 米 则 80 米的楼距相 当于两倍日照间距 楼距与南侧楼高 的比值 远超 楼距大于或等于 1 倍楼高 的广东省规范要求 体现了 38 一种生态的 美感的 人性化的需求 有了原生大树 绿化庭院里的鱼池 九曲桥 游戏场 健身园犹如撒落大 树丛中的珍宝 被弯曲的庭院小路优 雅地串联着, 为居民提供了丰富的室 外活动空间, 即使游园人数较多时 人在大树间若隐若现 仍然显得很从 容 促进交流活动的众多 小 公共空间 设计师布置了很多中小型公共空 间 唯独不设集中的大广场 每个小 空间约能容纳三到十人 结合绿化或 亭台充分布置座椅 部分完全开敞能 晒日光浴 部分有顶盖可以挡雨 这 种半私密的尺度 吸引了三三两两小 家庭的小型活动 场面舒服温馨 天 气晴好的日子 有的带着小孩子 有 的带着宠物 大家在充满阳光和树荫 的庭院里嬉戏 晒日光浴 交友 健身 开放和封闭空间的过渡地带 社区住宅全部采用了底层架空的 形式 一方面规避了底层住宅容易受 视线干扰的尴尬 另一方面在庭院开 放空间和室内封闭空间之间形成过渡 空间 也就是所谓的 " 灰空间 作 为风雨连廊和老人活动空间 空间设 计充分考虑到老人的需求 栽种了荫 生植物 还设有长椅 石桌 棋盘等 老人喜闻乐见的器具 老人们会选择 在这里下棋 打扑克等 比较热闹的 集体活动 比如 早上跳舞或早操 由于在一个较小空间里 活动的声浪 得到有效控制 不像在广场上喇叭向 四周发散扰民 因此 无须硬性干预 区内也没有禁止噪音之类的警示牌

41 人居揽胜 Best Practices 人车分流 阳光车库 社区共有 3 个车行入口 4 个人 行入口 实行完全人车分流 所有机 动车必须从小区门外的车库出入口进 入小区 车停好后 司机和乘客可乘 坐电梯进入住户 小区内的地面步行 道只供人行 既舒适又安全 是小孩 们可以放心追逐打闹的小天堂 BB 车 扭扭车 滑板车 单排滑轮 小单车 无忧无虑 欢声笑语 高层住宅下部设两层地下停车库 地下一层停车库为上空半开敞的阳光 车库 不设照明和抽风设备 节能环保 车库异味少 而地下二层车库是传统 的地下车库 虽然设了照明和抽风设 备 还是能闻到明显的汽车尾气异味 到阳光车库停车能见到阳光和赏心悦 目的绿色植栽 因此没有空间压抑感 心情放松 这样的阳光车库 非常受 欢迎 住户总是在阳光车库停满了车 之后 才会考虑将车驶入地下二层车 库寻找车位 为居民所认同的江南新苑 由于早期入住的业主高度认同社 区的人性化设计和物业管理 口碑相 传 带动了后续分期的建设和销售 基 于一碗汤距离的原则 一个大家庭两 代 甚至三代人先后同在小区买楼的情 况很普遍 在江南新苑社区 从入夜的 万家灯火便能知道 这里的入住率达到 95% 以上 基本上看不到用于投资的空 置房 由此看来 当一个社区经过精心 的人性化设计 从而提供高质量的空间 环境 并且具有一定规模 便能自然 而然地促成老 青 幼三代混龄居住 满足家族聚居的群体需求 人性化设计是和谐社区的物质基 础 随着物质生活的越来越丰富 居 民逐步从关注硬件配套 向更关注和 谐与共生等内涵转变 人性化的江南 新苑社区给我们提供了持久的和真正 的共同生活 让我们作为自然人 从 中获取了舒适居住 也让我们作为精 神人 从中获取了休闲享受 更让我 们作为社会人 从中获取了人际交往 于是 江南新苑社区便有了属于自己 的独特内涵 1. 原生大树庭院 2. 树丛中的花厅 3. 儿童游戏场孩子的欢声笑语 4. 八角亭 5. 底层架空的过渡空间 6. 长者的晨操 7. 捞蝌蚪的孩子们 8. 安全的步行环境 9. 阳光车库 39

42 人居揽胜 Best Practices 山不在高 有仙则名 顺义五彩浅山登山健身步道 图文 / 贺剑 丁洪建 贺剑 / 中国城市规划设计研究院 文化与旅游规划研究所 丁洪建 / 中国城市规划设计研究院 文化与旅游规划研究所

43 人居揽胜 Best Practices 认识顺义五彩浅山 顺义五彩浅山位于北京市顺义区 东北部 这里于 2013 年初步建成了国 家登山健身步道 顺义五彩浅山国 家登山健身步道 为爱好户外休闲运 动的市民提供了北京郊区徒步登山的 又一个好去处 在这里 畅行五彩浅 山国家登山步道之上 领略顺义浅山 五色主题小镇风情民俗 品尝特色农 家美食 回味京东丰厚历史 他山之石 海内外步道溯 源 步 道 Trail 的 概 念 起 源 于 对 户外运动休闲有着无限热情的美国 1968 年 美国总统林登 约翰逊签署 了 国 家 步 道 系 统 法 案 National Trails Systems Act 之后 美国逐 步构建了全国统一的步道建设规范和 相关配套管理办法 并借助政府投资 和社会力量修建步道系统 目前 国 家步道已经覆盖了美国全部国土 2010 年 国家体育总局中国登山 协会颁布了 国家登山健身步道标准 迄今 国家登山健身步道已建成数十 条 北京是全国的政治 经济 文化 中心 同时市民收入水平处于国内前 4 列 由此户外旅游运动休闲需求旺盛 顺义五彩浅山登山步道的建成可谓恰 逢其时 山不在高 有仙则名 五 彩浅山步道详解 五彩浅山犹如其名 山岳形态多 变而浅丘延绵 并非 高不可攀 步道线路的设置可谓顾及全面 如果 是携全家老幼的家庭集会活动 可选 择垂直落差 200 米以下的亲子主题线 路 若是资深登山爱好者 可尝试攀 爬怪石嶙峋的探险线路 步道除满足 徒步功能 在山脚下还设置了平均坡 度不大于 5% 的山地自行车线路 加之 外围的景观公路 五彩大道 可谓将徒步 骑行 自驾三种功能融 为一体 五彩浅山步道开通初始便受到市 民热捧 顺义首届登山徒步大会吸 引约 5000 人报名前往 网络搜索 五 1. 蜿蜒的步道 2. 登山健身步道区位 3. 驴友 热情参与顺义首届登山徒 步大会 图片来源 4. 安利隆休闲步道木质踏步 5. 唐指山亲水步道山水旷野的景观 3 5 顺着入口处木质踏步拾级而上 不久便进 入了掩映在山林之中的浅丘 步道逐渐由 入口的宽阔笔直变得时而蜿蜒 时而起伏 彩浅山登山步道 词条 结果达数万条 驴友 将自己的徒步经历 心得攻略 通过微信博客等社交平台与大家分享交流 引领了线上线下旅游一体化的新模式 笔者下文将热度较高的步道主题段落与大家分享 安利隆休闲步道 8000 亩山林景观 星级山地度假酒店 绿色果蔬采摘三大优势旅游资源使 得安利隆休闲步道人气旺盛 作为五彩浅山步道的南部主入口 安利隆休闲步道 设置了最为完善的配套服务设施 从宽阔的生态停车场望去 五彩浅山的 LOGO 标识矗立于入口不远处一片草坡之上 2013 年举办的顺义首届登山徒步大会将 5000 行者汇聚于此 顺着入口处木质踏步拾级而上 不久便进入了掩映在山林之中的浅丘 步道 逐渐由入口的宽阔笔直变得时而蜿蜒 时而起伏 木质休息亭 石质桌椅 镶嵌 在石岩壁上的观景平台如变戏法般从茂密的山林中映入眼帘 这样不知不觉的便 登上了步道的第一个高点 此刻回望走过的路 入口巨大的标牌俨然已成为广阔 山林中的一点 向远处眺望 之 字形的步道线路扶摇直上 一座更加雄伟 的山丘已向登山者热情挥手了 是继续向前还是另辟蹊径 步道的线路设计早已 为游客提供了不同的选择 设置于转折交叉口位置的步道标识系统不仅会指示一 条便捷的下山道路 同时也提示继续前行到达下一地点的距离 海拔和注意事项 唐指山亲水步道 唐指山亲水步道逐水而造 其核心就是集水利 生态和旅游观光于一体的唐 指山水库 水库的堤岸仅一面有堤防 临山的岸线完全开敞 形成水天一色的大 气场景 水库的大部分水面是斑驳的湿地 亲水步道沿着自然的岸线曲径通幽至 41

44 人居揽胜 Best Practices 远处的层层浅山 三面环山一面水 围合而成的平原野花丛生 盈盈点点 的高大乔木镶嵌其中 唐指山的名称 本源自唐王东征的民间传说 而壮阔 的山水旷野景观恰恰与唐韵十足的古 朴文化相得益彰 漫步于环水的毛石 汀步之上 与亲友畅叙幽情再合适不 过 而天野苍茫的自然场景也能为摄 影绘画爱好者提供绝佳的创作素材 更有 驴友 利用这里的风景作为婚 嫁庆典的天然帷幕 让大自然见证自 己的爱情 焦庄户红色步道 特色鲜明的红色主题成就了焦庄 户红色步道 这里遍地是红色的景观 步道沿线自然生长的植被树木花卉以 红色居多 山涧的火炬树 枫树林 路边垂手可得的无名花草 每逢秋季 便焕发异彩 将大大小小的山丘染成 惹火的鲜红 这里处处体现着红色的精神 焦 庄户是华北平原非常著名的地道战遗 址所在地 围绕抗战文化 红色文化 主题 焦庄户诞生了如 艳阳天 金 光大道 等一系列文学作品和民间传 说 步道融合红色的景与红色的魂 非常适合有着红色文化情结和记忆的 人群到此游赏 为人们追溯历史提供 了一种直观而特别的方式 踏上红色 步道 从焦庄户地道遗址博物馆出发 沿途可经过以 上山下乡 为主题的 知青部落博物馆 红色小说中描述的 各类生活场景原型 亲身体验由抗战 到社会主义建设的红色历程 1 2 巧于应借 精在体宜 生 态工法式施工与设计 中国古代造园专著 园冶 名言 巧于应借 精在体宜 赞扬了中 国传统匠人应势布局 尺度得体的施 工设计原则 中国城市规划设计研究 院文旅所设计团队 在五彩浅山步道 设计与施工中 结合传统设计哲学理 念 采用了 生态工法 Ecological Engineering Method 技术路径 满 足了现代都市人群对于自然山水的向 往和回归诉求 在选材层面 尽量使用周边环境 既有的自然材料 如砾石 毛石 原 木材等 作为路面及附属设施的建材 不提倡或避免选用非本地材料及过多 使用人工材料 步道沿线彰显原始的 本土山林景观 线路选择灵活并确保 原生树木不被伐移 又考虑到不同的 坡度 长度 材质之于登山者舒适性 42 3 步道融合红色的景与红色的魂 非常适 合有着红色文化情结和记忆的人群到此 游赏 为人们追溯历史提供了一种直观 而特别的方式 和健身休闲的需求 步道建设场景蔚为壮观 千余名工人将骡马运输的 山料 精雕细琢 用双脚丈量每一寸山路 手工呵护的步道处处透着原始自然 野味十 足的韵味和情趣 自古以来 山岳就是人们攀登向往或朝圣的重要场所 在当前国内户外运动 开展得如火如荼之际 国家登山健身步道建设方兴未艾 作为先行者 顺义五彩 浅山国家登山健身步道的建成和使用 为全国范围的登山旅游类项目建设提供了 可行途径和示范模板 1. 山丘染成鲜红 2. 步道沿途美丽的景观 3. 工人在施工 年市民骑游活动 图片来源 杭州市公共自行车交通服务发展有限公司

45 人居揽胜 Best Practices 骑行在天堂 4 杭州城市公共自行车 图文 / 刘树斌 杭州是旅游者最向 往的国内城市之一 细心的游客不难发 现 在 杭 州 大 街 小 巷 各 著 名 旅 游 景 点 舞 动 着 公 共 自 行车这样一道靓丽 的风景线 古人词云 东南形胜 三吴都会 钱塘自古繁华 说的就是杭州 作为六朝古都 著名的风景旅游城市 杭州是旅游者最向往的国内城市之一 细心的游客不难发现 在杭州大街小 巷 各著名旅游景点 舞动着公共自 行车这样一道靓丽的风景线 这种方 便 实惠的交通工具不仅深受游客和 市民的热爱 也成为城市的 金 名片 为杭州赢得了国际声誉 自行自在 三个骑行故事 甫一来到杭州, 温润的空气扑面 而来 满眼绿色中偶有飞檐雕窗隐现 随处可见的一辆辆红色的自行车显得 特别轻盈 飘逸 这就是公共自行车了 公共自行车让市民和游客在杭州自行 自在 刘树斌 / 杭州市综合交通研究中心 故事一 苏堤上的一家三口 苏堤春晓作为西湖十景之首 自 古就深受人们喜爱 是游人必去的景 点之一 苏堤南起南屏山麓 北到栖 霞岭下 全长近三公里 不赶时间 脚力好的话 步行当然惬意 否则骑 自行车不失为一个好选择 所以 在 杨柳夹岸 轻风徐徐的醉人时节 总 是有三三两两骑行的游人 头发飞扬 地一路洒下欢声笑语 点点一家就是 如此 先是 4 岁的点点走累了爸爸妈 妈抱 爸爸妈妈轮流抱了一程也逐渐 体力不支了 最终 精疲力竭的一家 人骑上了公共自行车 或行或停 自 行自在地在苏堤上玩耍 故事二 地铁站到家的几公里 生活在大都市的居民往往都有这 样的出行体验 需要搭乘地铁到较远 的地方出行 往返于家与地铁站之间 花的时间比在地铁上的时间还要长 这是因为 先转两站公交车 或者步 行一 两公里才到地铁站是常事儿 即使开车到地铁站 堵车 停车也是 麻烦事儿 因此 不少居民选择了自 43

46 人居揽胜 Best Practices 行车往返于家和地铁站之间 然而 丢车 爆胎不胜其烦 生活在杭州的 市民对此也再熟悉不过 不过 自打 有了公共自行车 主城区两百米内基本 可见一处服务点 许多服务点就设置 在小区门口 骑上公共自行车到地铁 站只需要十来分钟 还不用操心丢车 修车的杂事儿 出行真是方便了不少 故事三 我赶时间 杭州城市经济发展较快 私人小 汽车也快速增长 目前主城区私人小 汽车拥有率超过 70 辆 / 百户 因此 城市交通拥堵 停车难问题日益加剧 2011 年交管部门不得不开始在工作日 早 晚高峰限行部分车辆 在这样的 情况下 灵活 方便的自行车在高峰 限行时段和 或 拥堵严重 停车位 难找的地段就成了最好的选择 我自 己到位于繁华路段的地方开会 就从 不开车 否则路上堵车 时间没有保证 44 还找不到停车位 通常我都是骑上自行车 算好时间 妥妥地准时到达 免费单车 舒适环境 绿色出行 杭州的公共自行车正像上面几个小故事中所描述的那样 是一种方便 准 时的出行工具 除了方便 准时 在天堂杭州骑行也是十分实惠和舒适 作为城市政府推行的一项公共服务 公共自行车 1 小时内免费使用 且不 限制使用次数 所以也被称为 免费单车 要享用 免费单车 市民可以使 用手中的各种智能卡 包括市民卡 公交卡 停车专用卡等 对于外来游客 最 方便办理的是自行车卡 仅需身份证及 300 元钱 200 元押金 +100 元预存费用 即办即用 余额可退 杭州城市地势平缓 气候宜人 城市干路上一般都有独立自行车道 由绿 化带与机动车道隔离开来 既保障骑行安全又能阻挡汽车尾气 行道树的绿荫还 能遮阳 这样的环境带给骑行者更多的舒爽 惬意 因此 自 2008 年 5 月 1 日开始试运营 公共自行车在景区受到游客热捧后 接下来很快被市民所喜爱 公共自行车成为城市交通运行的有机组成部分 公共 自行车不但可接驳公交 替代公交 甚至被部分市民用来替代小汽车 到 2014 年底 杭州的公共自行车已达 8.11 万辆 有 3538 个服务点 当年租用量 1.10 亿次 是全球唯一的年周转过亿次的公共自行车系统 每年 1.10 亿次使用量 如果其中有 1/10 由小汽车交通转移而来 每年就可节约 400 万升汽油 减少排 放 9200 吨二氧化碳 这种绿色出行方式的资源和环境效益正在显现 绿色出行 的观念也逐渐深入人心

47 人居揽胜 Best Practices 城市绿色交通的典范 杭州城市政府推行公共自行车的目的之一是缓解交通 两难 行车难 停车难 在杭州城市政府提出的 五位一体 地铁 地面公交 出租车 水上 巴士 公共自行车 大公交政策中 公共自行车被定位为解决公交 最后一公里 的交通工具 如今 公共自行车不但能接驳公交 甚至在中短距离出行中取代了 公交 小汽车 直接实现 门到门 出行 居民对小汽车的依赖减少了 绿色交 通出行的份额提高了 城市的出行结构更趋合理 有效的缓解了交通 两难 这样显著的成效得益于政府支持和主导发展 杭州城市政府将公共自行车 纳入大公交体系 赋予其公共产品属性 使得公共自行车在发展中无法回避的土 地资源 资金来源 市容协调 经营许可等系列问题得到破解 建设和运营得以 顺利开展 以 政府兴办 免费服务 便利生活 绿色交通 为特征的 杭州模式 赢得了广泛赞誉 在国内产生了广泛的示范效应 苏州 武汉 舟山等城市也迅 速推出了城市公共自行车 如今 全国有超过 130 个城市开通了公共自行车服务 公共自行车规模已超过世界上所有其他国家的规模总和 杭州公共自行车的成功 也吸引了全球的目光 2011 年 9 月 英国广播公 司 BBC 旅游频道选出全球 8 个提供 最棒公共自行车 服务的城市 杭州名 列其中 2013 年 10 月 美国媒体 今日美国 报道 对全球 553 个地区公共 自行车项目进行比较 综合发展规模 开放程度 使用费用 使用频率 便捷程度 友好程度 6 个因素 评选出全球最好的 16 个地区公共自行车系统 中国杭州超 越了巴黎等城市夺得第一 在面临资 源 环境容量制约的条件下 提升绿 色交通份额将成为更多城市的必然选 择 杭州的经验告诉我们 在条件适 宜的城市 公共自行车可大有作为 我们期待公共自行车成为更多城市 绿 色 的风景线 1. 公共自行车 2. 焕发出青春活力的骑行 3-4. 公共自行车服务点 5. 手机查询车辆状态 骑游活动 7. 志愿者在清洗公共自行车 8. 复古公共自行车 图片 来源 杭州市公共自 行车交通服务发展有限公司 45

48 人居揽胜 Best Practices 山谷与浅溪 原石与修竹 因地制宜的废弃小学改造 1 图文 / 王竹 王静 景坞村 坐落于浙江省安吉县西 北部山区 是一座带形自然生长型村 落 这里风景独特 溪流 竹海 茶园 山林 展现出一幅优美的乡村景观画 卷 2013 年 我们团队受邀介入村庄 的更新改造 如今 景坞村已是浙江 省首批建设的 100 个新农村的示范村之 一 是一处充满古韵的乡村休闲度假旅 游好去处 本文为大家重点解读团队策 划设计的景坞村最核心的更新改造对 象 废弃的中心小学的变身故事 风景秀美的乡村景观画卷 景坞村整个村庄分布受到两侧山 地的地形限制 以带状向峡谷纵深伸 展 通过一两条入村道路与外部相连 百年来村民安居于此 世代繁衍生息 王竹 / 浙江大学 王静 / 浙江大学 文章支持 中国城市规划学会乡村规划 与建设学术委员会 46 安吉县地区属亚热带海洋性季风气候 光照充足 气候温和 雨量充沛 夏 热冬冷 景坞村全村植被以山林为主 有少量阔叶林 主产毛竹 特产为茶叶 笋干 溪流流贯全村 水质良好 形成一副风景秀美的 溪流 竹海 茶园 山 林 乡村景观画卷 景坞村具有生态环境优美和乡村旅游资源丰富的优势 而且极富特色 但村 庄建设也有许多潜在问题 比如乡村设施建设不完善 村庄建设风貌与自然景观 协调性差等 急待在更新改造的过程中解决 有机更新 针对以上问题 我们的团队采用了基于当地物语的有机更新理念 换句话讲 针对景坞村的现状 结合安吉的地域特征 气候条件 适宜技术与经济水平等物 候因素 整合当地资源 进而再创造性地进行了 在地设计 在该理念的指导下 具体更新改造采取了 整体控制 + 节点段落设计 相 结合的方式 整体控制 通过对山体 水体 墙面 屋顶 色彩 尺度等方面提 出控制导则 进行全区域通则性整治把控 而节点段落设计针对不同的节点或区 段研究深度要求 进行深入的建筑 景观 产业等设计 最终以节点区段设计的 方式表达规划成果 指导更新改造 节点段落的更新改造分为不同类别 下文详细介绍最核心的更新改造对 象 废弃的中心小学的变身故事 从废弃小学到乡村会所 废弃的中心小学位于景坞村里庚自然村月亮湾核心组团内 建筑位于组团

49 人居揽胜 Best Practices 内部河床的北面 南面为临河道路 河对岸是一片竹林 周边月亮湾水景 观改造后视线开阔 景观秀美 东面 和东北为农房 西面是大面积农作物 视野开阔整体景观视线良好 经过多次的现场调研与测绘 我 们发现 小学自身结构体完整清晰 建筑构件破损并不十分严重 易于改 造 但同时 它的功能滞后 空间单一 形式简陋... 2 乡村会所 考虑到景坞村要规划发展乡村旅 游经济 这所废弃小学的地理位置佳 建筑易于改造 周边自然景观资源好 我们决定将其改造为集公共接待和私 人居住功能为一体的乡村会所 具体 来讲 将原一层西侧教室改为会客接 待房 东侧厨房改为居住用房 原二 层房间改为三间居住用房 用于私人 居住或对外接待 建筑底层长方形平 面依照基地条件和采光通风需求 向 西北面巧妙地拓展成 L 型平面 作 为书房 厨房 餐厅 储藏 停车等 辅助用房 空间的流动与丰富 L 形建筑的拓展 围合延伸出前 中 后三个庭院 产生了空间的流动 性 丰富了空间层级和空间体验 提 高了空间的品质 原有的建筑形态较 为单调 改造后 在平面维度进行拓 展的同时 巧妙地结合楼梯间 放入 了竖向的烟囱 成为立面的标志点 打破了水平的格局 同时也作为垂直 通风管井 连结左右房间内侧的壁炉 利用烟囱效应促进室内通风 随着东 侧房间转换成卧室 建筑原有的敞廊 不能适应使用需求 将其改造成了同 时兼有保温和防风遮雨功能的阳光间 暖阳午后 在这里 一杯清茶 两三 本闲书 想必是十分惬意 乡土材料 修竹与毛石 竹子是安吉最大的特色 也是最 丰富的地方资源 且竹材具有生长快 产量高 强度高 韧性好等优点 是 重要的速生和可再生森林资源之一 在安吉 竹子的制造工艺已经相当成 熟 然而却很少被应用在建筑中 利 用竹子形成新的建筑构件 遮阳 保温 防雨 这种新型的材料不仅体现了乡 村风貌 更是地方材料的再生 安吉属于多雨地区 在传统建筑 中 由于侧墙缺乏防雨的措施 常易 剥落 显得较为陈旧 同时墙体的保 温与隔热性能也会因为外墙的剥落受 潮而降低 竹制复合墙体 2. 溪流 竹海 茶园 山林 3. 在地设计 策略与实践 4. 建筑中的毛石使用 5. 正在建设的阳光房 6. 改建后 因此 我们在东西山墙面加上了竹质复合墙体 使竹质百叶与砖墙之间形 成空气层 这样做 不但有效地提高了外围护结构的保温隔热性能 并且竹质构 件可随时间变换颜色风貌 也可以定期进行更换 形成了乡土有机的建筑风貌 此外 还将竹子制成可调节遮阳板 可以根据不同天气需要放下或收起 调节室 内温度和光线 在对安吉当地的建设现状考察中 我们发现了毛石这一资源丰富 加工技术 较为成熟且外观具有独特乡土特色的材料 我们将其巧妙地运用在建筑基础 墙 身 门斗 拔风塔等建筑构件中 利用其有机的形态和保温隔热的特点 形成富 有地域特色的建筑风貌 在废弃小学的更新改造中 我们还充分挖掘场地要素 结合具体的使用需求 选取了其他适宜的技术 为尽可能减少能源消耗 我们加装了太阳能设备 为了 实现雨水的自然良性循环 使用了透水铺装 修了雨水收集净化池 总而言之 小学的更新改造设计从安吉的乡村风貌 气候特征 自然资源 技术工艺等现实条件出发 把现实作为设计的资源和切入点 抓住关键性问题 利用现有条件巧妙解决这些问题 无论从空间形态 建筑选材还是工程施工上 都和当地的物候特征相呼应 充分表达了尊重地域 融入邻里 回归乡土的设计 理念 完成了从旧到新 从简陋到丰富 从突兀到融合的华丽变身 在我们团队看来 乡村建筑的特有物质属性决定其设计和建造的全过程都必 然与乡土的现实紧密联系在一起 而乡村改造只有在特定的地域环境中用其独特 的地域语汇表达 才能彰显其地域建筑的场所精神 景坞村的实践对当下的乡村 更新改造有重要的实验意义 47

50 人居杂谈 Column 精明增长的影响力已经超出城市规划的范围 成为大众瞩目的一个城市运动 为什么精明增长这个概念这么火 精明增长真的那么精明吗 1 精明增长真的精明吗 图文 / 董宏伟 近 二 三 十 年 来 精 明 增 长 在 世 界范围内成为城市规划界热捧的一 个 概 念 如 果 在 英 文 谷 歌 用 smart growth 和 urban planning 分别 作为关键词进行搜索 你会发现前者 的搜索结果数量甚至超过后者 这在 一个侧面反映了精明增长的影响力已 经超出城市规划的范围 成为大众瞩 目的一个城市运动 为什么精明增长 这个概念这么火 精明增长真的那么 精明吗 董宏伟 / 美国加州州立大学弗雷斯诺分校 48 取名字是个学问 古人说 名不正则言不顺 言不顺则事不成 可见取名字是个大学问 这方面 精明增长是个好榜样 精明增长这个名字谁给取的呢 比较公认的说法是这个词 的广泛使用归功于在任上积极推动精明土地开发的美国马里兰州前州长葛兰德尼 (Glendening) 精明增长这名字的妙处就在于你很难去反对它 如果你反对精明 增长 难道你支持愚蠢增长吗 其实 精明增长还有一些相似概念 比如新城市主义和紧凑城市 它们之 间的区别往往取决于具体语境 本文对它们交换使用 不做严格区分 但是可 以肯定的是 它们信奉一些共同的理念 比如 在微观层面上 它们都强调紧凑 和混合土地利用 鼓励支持步行和公交的道路系统 人性化空间以及历史街区的 保护 在宏观层面上 它们都主张控制城市扩张蔓延 引导城市增长回到城市建 成区特别是中心区 保护城市周边绿色空间和农业用地 减少小汽车使用以降低 空气污染和温室气体排放等等 精明增长这么火 仅仅就是因为有个好名字吗 它的这些理念是怎么来的 要回答这些问题 我们需要回到二战后美国城市发展的大背景中去

51 人居杂谈 Column 美国梦之不能承受之轻 二战后 美国经历了一段相当长 时间的经济繁荣 人们的收入不断提 高 大量二战士兵退伍回家 结婚生子 开始圆他们的美国梦 一个带院子的 郊区独立屋 一辆小汽车 养几个孩 子和一条狗 为了帮助人们实现他们 的美国梦 美国政府开始出台一系列 的住房和保险政策 为广大中产阶级 和二战老兵在郊区购房提供贷款保险 和政策支持 与此同时 覆盖全国的 州际高速公路开始修建 其中百分之 九十的投资由联邦政府负担 这种天 上掉馅饼的事情 州政府和地方政府 自然趋之若鹜 短短二三十年的时间 大量美国中产阶级 主要是白人中产 阶级开始搬离市中心 住进郊区的独 栋房屋社区 每天开车到市里上班 不久 大量就业机会跟随人口从市中 心迁到郊区 人们甚至不再需要去市 里上班了 低密度大型购物中心在郊 区高速公路两边如春笋般涌现 住在 郊区的人也不再需要去市里购物了 由于越来越多的人开车 公交系统开 始大量流失乘客 私有公交公司破产 由政府接管靠补贴生存 为了防止市 中心的低收入少数族裔搬到郊区打扰 他们的美国梦 郊区城市广泛使用区 划法进行 隔离 基本的办法就是 通过区划法对郊区住宅用地设定很低 的密度要求以及很高的基础设施标准 确保只有具备一定收入水平的家庭才 有可能负担郊区的独栋房屋 从此 美国郊区的中产阶级开始了建立在四 个轮子上的无中心郊区化生活 美国中产阶级的郊区美国梦就 此万事大吉了吗 当然没有 由于大 量中产家庭和就业机会离开市中心 中心城市流失大量税源 财政入不敷 出 甚至无法提供基本的公共服务 治安恶化 促使更多的人逃离市中心 二十世纪五六十年代以后 绝大多数 美国中心城市的日子如王小二过年 一年不如一年 尽管联邦政府对地方 的城市复兴计划又是政策支持 又是 资金支持 但始终杯水车薪 大量中 心城市沦为低收入聚居区 这时候 郊区的中产阶级也许还 可以说 我又不住那 关我什么事儿 可是 大规模郊区化蔓延造成的问题 远不止于此 二十世纪七十年代以后 由于美国人权运动的兴起 高速公路 带来的城市拆迁变得越来越困难 大 规模的高速公路建设在八十年代以后 基本停滞 与此同时 郊区人口则继 续迅速扩张 小汽车拥有量的增长甚 至超过人口增长 很多大城市郊区高 2 速公路堵车的频率越来越高 堵的时间越来越长 由于郊区人口 就业 小汽车 的高速增长 郊区面临着巨大的环境压力 早年的田园风光已经被拥堵的高速公 路 低密度蔓延的独栋房屋 巨型购物中心和停满汽车的停车场所取代 这时候 的美国郊区 已经到了非变不可的地步了 问题是 怎么变 精明增长和新城市主义的支持者们认为 简 雅各布 Jane Jacobs 也许是对的 我们要向历史学习 看看十九世纪和二十世纪上半叶的城 市社区 比如简 雅各布所居住的纽约曼哈顿格林威治村 它们格局紧凑 尺度 合适 各种小店分布其中 街道不宽但方便行走 公交方便 不同族群和收入阶 层的人和谐地生活在一起 也许这才是我们想要的社区 1981 年 第一个以新城市主义原则规划设计的佛罗里达 Seaside 小城建成了 设计者就是新城市主义的代表性人物安德尔斯 杜阿尼 Andres Duany 和伊 丽莎白 普拉特 - 兹博克 Elizabeth Plater-Zyberk 小城不大 只有 80 英 亩 32 公顷 设计容纳大约 750 户 房屋风格多样化 大部分街道只有 6 米宽 以人行为主 设计精致 据新城市主义大会不完全统计 在 2007 年 全美至少 有 250 个类似的项目在建 在区域层面 有些州和地区开始建立区域增长管理和协调机制 比如 俄勒 冈州早在 1973 年就开始要求各个城市划定增长边界 1997 年马里兰州开始划定 城市优先增长区 目前 美国至少有 15 个州有强制或自愿性质的区域增长管理 制度 当理想照进现实 精明增长真的能解决过去几十年郊区化带来的诸多问题吗 以笔者的观察 过去这二三十年精明增长城市运动对美国城市规划的深刻影响 是毋庸置疑的 翻看美国中等规模以上城市的规划文本和蓝图 你会发现它们对城市未来发展的 设想多多少少都借鉴了精明增长和新城市主义的思路 但是从规划蓝图到看得见 的具体城市形态改变 依然有很远的路要走 目前精明增长城市运动对美国城市 空间结构和用地模式的改变 依然是局部的 相对已有的巨大存量空间 改变的 规模依然很小 事实上 美国城市规划学界对精明增长的质疑从未停止过 至今 仍有很多规划学者对它所代表的价值观以及它的有效性持批评和怀疑态度 精明 增长真的精明吗 精明增长真的会给美国城市发展模式带来实质性改变吗 1. 郊区蔓延 图片来源 https://upload.wikimedia.org/wikipedia/ commons/f/f9/derry_and_thompson.jpg 2. 佛罗里达 seaside 小城 图片来源 maxresdefault.jpg 49

52 人居杂谈 Column 从消费者的角度看 高密度 混合利用 公交方便 适合步行的新式社区真的好到 让他们放弃带院子的独栋房屋了吗 市场为王 在美国这样一个市场经济环境中 任何一个规划理念的大规模实施 都要经 过房地产市场的检验 精明增长和新城市主义也不例外 精明增长和新城市主义 的理念能否成功 很大程度上取决于它们与传统 现代主义 规划理念在市场上 的竞争 能够为开发商带来更多利润 更受消费者欢迎的那个将最终胜出 精明 增长和新城市主义能够在这场竞争中胜出吗 从市场供给方 也就是房地产开发商的角度来看 新城市主义依然是个没有 经过市场充分检验的新事物 那些专门开发郊区住宅和商业地产的开发商 经过 几十年的经验积累 已经形成了一套以低密度独栋住宅和购物中心为基础的郊区 地产开发模式 现在要他们摒弃这个成熟的模式 去尝试一种新的开发方式 商 业上的巨大风险是显而易见的 和开发商相似 做地产开发贷款的银行和金融机 构也在过去几十年中积累了一套评地产项目风险的固定模式 所以 哪怕开发商 愿意冒险尝试 这类新项目通常也很难贷款融资 从市场需求方 也就是消费者的角度看 高密度 混合利用 公交方便 适 合步行的新式社区真的好到让他们放弃带院子的独栋房屋了吗 这也许是个见仁 见智的问题 消费者的回答可能取决于众多因素 比如对房价和周边环境的比较 以及购房者自身家庭情况等 购房者也许会青睐新城市主义的某些特征 比如适 合步行的街道和社区公园绿地 但是大多数美国消费者对高密度和混合用地持怀 疑和抵触态度 显然 精明增长和新城市主义要在市场中胜出 还有很多工作要做 如何说 服消费者接受适当高密度 混合利用和以公共交通为节点的居住社区 如何向开 发商和金融机构证明新城市主义的开发模式有市场前景 绝不是容易的事情 政治考量 哪怕是在市场经济中 土地利用也不单纯是个经济问题 它还是个政治问题 城市土地利用和交通模式的转变 往往伴随着巨大经济利益的转移 而这些利益 的再分配 触及城市政治的核心 在美国这样一个自下而上的政治体系中 没有 广泛的公众支持 这种政策转变几乎不可能 在美国 公众支持精明增长吗 就多数公众而言 他们或许根本没有听说过 精明增长 也不关心 只要不在我家后院就行 Not in My Backyard 至今 你跟美国人谈高密度住宅 在他们脑海中浮现的往往是拥挤嘈杂的市中心以及治 安糟糕的低收入社区 那究竟是谁在积极推动精明增长呢 美国学者安东尼 唐斯 Anthony Downs 认为 主要是三个群体 环保主义者 地方政府和规划官员以及一部分 创新型地产商 显然 环保主义者是希望通过精明增长来保护环境 地方政府和 规划官员支持精明增长 很大一部分原因是随着城市快速扩张以及城市基础设施 的老化 不要说兴建新的基础设施 仅仅维护现有的基础设施正常运转就已经让 多年没有增加的政府财政捉襟见肘 这时候 精明增长的保守增长策略 成了一 根救命稻草 对一部分开发商而言 新城市主义则为他们开拓新商业模式提供了 机遇 在当前的规划体系中 任何规划策略的转变 最终都要体现在区划法中才有 意义 而在美国 区划法的制定权牢牢地掌握在基层城市政府手里 精明增长强 调区域协调 主张至少部分地将区划法权力上移到区域政府或者州政府手里 但 是由于区划法可以直接影响私有地产的市场价值 无论是普通房屋拥有者 还是 大的地产利益集团 都对区划法权力的上移极为抵制 因为制定区划法的权力机 构层级越高 他们通过选票和其他手段影响区划法的能力就越弱 他们就越不放 心 除了经济和政治两个基本面 精明增长要切实改变美国城市的增长模式 50 还面临很多技术问题 比如交通经济 学家都认为改变人们出行方式 相比 改变用地密度 价格手段更为有效率 成本也更低 但是现实是 价格手段 无 法 为 选 民 所 接 受 美 国 的 汽 油 税 0.18 美 元 / 加 仑 已 经 20 多 年 没 有涨过了 上一次是在 1993 年 那还 是汽油 1.00 美元 / 加仑的时代 如今 汽油价格涨到了三美元左右 所有人 都知道这个不合理 但是没有一个政 客愿意提出法案涨汽油税 因为一旦 涨汽油税 他的下次选举多半是没戏 了 前路漫漫 作为过去二三十年中最具影响力 的城市规划运动 精明增长试图阻止 至少是延缓 美国城市已经持续了 半个多世纪的郊区蔓延 在理论和规 划文本层面上 精明增长的影响是深 刻和巨大的 但是在物质环境层面 改变依然是局部的 由于城市发展的 巨大惯性 要通过这个运动来改变美 国半个多世纪以来已经形成的郊区化 模式 就像是愚公移山 在通往精明 增长的路上 依然有许多政治 经济 和技术层面的阻力需要克服 精明增 长真的精明吗 让我们拭目以待

53 人 居 漫 画 Cartoon 绘 画 / 魏 瑶 51

54 人居镜界 Records 无锡太湖新城 图文 / 刘刚 图 / 刘刚 颜长江 太湖新城位于无锡城市南部 根据相关规划和新区建成现状 太湖新城 是无锡新的城市中心 是一个开放式 生态型的现代化新城 规划常住人口 100万 主要功能定位为商务商贸中心 科教创意中心和休闲宜居中心 是无 锡高端商务 金融机构 企业总部 专业服务的集聚区 无锡太湖新城是世纪之交这一轮快速城市发展的典型代表 雄心勃勃的大 规模建设计划和投入 已然使得太湖东滨沉寂了千年的土地发生巨变 新的城市 景观是历史性的 宽阔漂亮的道路系统 宏伟的绿地公园 形态统一的建筑群 像这样的变化 曾经在西欧和北美出现过 它们凸显了现实和未来的混合印象 并在整体上让历史成为过去 眼下的太湖新城 还有初建未成的感觉 这是一个关键时刻 让我们有机 会在影像中捕捉过去 现实和未来的关系 因为它们相互之间的关系还显得生硬 而这些关系的发展对于城市来说则至关重要 很多年以后 当另一些关键时刻到 来时 如何评价太湖新城这样的一时之选 这些影像将是一段遥远的忐忑 刘刚 / 同济大学建筑与城市规划学院 作品的创作得到中国城市规划学会城市影像学术委员 会的支持 得到亚洲开发银行的资助 一并感谢 传统与现代的对唱 图片来源 颜长江 摄 2. 寂静的新城街道景观 图片来源 刘刚 摄 3. 水与城 图片来源 刘刚 摄

55 人 居 镜 界 Records

56 人居镜界 Records 1 北川新城 文 / 王伟强 图 / 王伟强 席闻雷 在 2008 年的 5 12 汶川特大地震 中 北川县县城所在的曲山镇成为重灾区 由于地质灾害条件的制约 北川县城无法原址重建 只能异地选址 重建新北川 县城 北川新城位于北川县安昌镇东南 2 公里处 坐落在安昌河畔 依山傍水 一条支流穿城而过 城市建筑力求具有羌族特色 首期完成建设占地约 4 平方公 里 远期规划至 2020 年北川新城用地规模将达到 7 平方公里 规划人口 7 万人 是北川老县城的 3 倍以上 全县人口 22 万人 北川新城由山东省对口援建城镇 安居 公共服务 基础设施 生态绿化 文化旅游 产业园区等 6 大类 82 个项目 总投资 44 亿元 约占总投资的 30% 新城建设 218 个项目同时启动 经过短短 的一年半时间建设 大型住区 学校幼托 医院 政府各机构办公 银行保险等 商务办公 羌族特色商业步行街 博物馆等文化建筑 水电气等公共设施和基础 设施建设完成并开始启用 在此背景下 为表现北川新城的社会与建成环境的变 化 这组照片力求反映出北川新城的格局特点 依山就势 与自然环境有机结合 的布局 怡人的街区尺度所带来的生活方式 合理的公共服务设施配置所创造的 城市活力等等 更重要的是表达北川新城的居民灾后重建所展现出的乐观 祥和 的精神状态 王伟强 / 同济大学建筑与城市规划学院 作品的创作得到中国城市规划学会城市影像学术委员 会的支持 得到亚洲开发银行的资助 一并感谢 晨曦中的羌族风貌商业步 行街 图片来源 席闻雷 摄 2. 北川安昌河上的步行桥 图片来源 王伟强 摄 3. 漫步在城市规划展览馆前 的北川大妈 图片来源 王伟强 摄

57 人 居 镜 界 Records

58 人居署出版物 UN-HABITAT Publications 巴塞罗那改造波里诺区的 合作创新 陈艳鑫 / 译 在短短十几年的时间里 巴塞罗 那波里诺 Poblenou 旧城区经过转 型 已 成 为 在 21 世 纪 知 识 经 济 中 进 行可持续城市复兴 创新与交互式学 习的典范 本文中非直接获得的信息 大 部 分 来 自 网 站 com 该网站对 巴塞罗那项目进 行了详细说明 如今的超现代城 市和创新区在过去 100 多年里曾经一 直是巴塞罗那工业经济的中心 年 巴塞罗那奥运会于当年举办 间 这片旧工业区逐渐荒废 让政府 当局意识到必须进一步开展调查研究 将波里诺 意为 新村庄 地区改 造成可持续城市经济节点 改造这片 城市区域并加强其作为经济目的地的 国际声望的需求显而易见 而要满足 此需求则需要以后奥运时代城市竞争 力战略为基础 于 2000 年正式成立的 巴塞罗那管理公司负责监督这片 新区域的发展 其职责包括 项目 管理 基础设施 城市设施和公共空 间的规划促进 设计 建造和管理 促进工业和生产 部门 的国内外发展 56 以及推动与信息通信技术相关的商业创新 与 活动 该项目的动机绝不仅仅是普通的城市复兴 市政厅从一开始便考虑到了一个 问题 可以采取哪些措施来改善和增加国际社会与巴塞罗那地方企业和机构的互 动 其长期的战略思想是在 10 所大学 政府和市政厅之间建立富有成效的伙伴 关系 从而形成可持续的城市设计 为终身的学习 工作和生活创造现代化 有 效率的经济空间 该项目具有清晰的目标 即为创新和经济集群提供城市中心空 间 并成为国际化的商业目的地 计划由此应运而生 其部分战略是通过 在一个便捷的地点集中提供和设计最先进的基础设施 以及为知识机构 研究中 心和技术转移办公室的设立提供条件并方便企业使用其服务 从而吸引国际 国 内及本地企业进驻 该项目的成功主要归功于核心利益相关方之间的合作 最初 政府和大学的 合作伙伴关系发挥了较大的作用 随着时间的推移 产业界和私人部门越来越多 地参与进来 这是一个典型的政府 - 大学 - 企业合作计划 或称 三重螺旋 计划 它本身成为了一个协作 知识共享 学习和创新的体系 为私人部门的发展做出 了贡献 图 3 描述了在大学 政府和企业的合作网络中 一个如 巴塞罗那创新 区那样的知识经济项目的不同阶段和各机构的参与程度 这些阶段包括启动阶段 初创阶段 发展阶段和成熟阶段 起初 企业发挥的作用并不大 但随着知识交 流益处的增加 其作用也在稳步提升 并逐渐成为该类项目在发展和成熟阶段的 主要角色 大学的作用和知识的获取对于 21 世纪知识经济中的高科技产业来说 至关重要 这在 巴塞罗那项目中已经得到体现 劳德斯多夫 Leydesdorf 认为大学是创新的生产者 可以帮助企业将创新转化为财富 同时 政府又在其 中发挥了规范或监管的作用 巴塞罗那创新区的设计充分考虑了上述所有因 素 其中包括制度和空间集聚的考量 这 10 所大学拥有 2.5 万多名学生和研究 1

59 人居署出版物 UN-HABITAT Publications 2 1. 巴塞罗那波里诺区俯瞰 2. 新建筑 图片来源 东方 IC 3. 大学 - 政府 - 产业合作模式中产业 的增长周期 资料来源 改编自埃茨科威兹 Etzkowitz 帕雷利亚达 Parellada 和皮克 Pique 2007 年 3 人员 他们与私人部门的企业 专业 人士和产业开展互动交流 结成了精 心设计的合作伙伴关系 知识型机构 工作空间和生活空间的紧密相连促进 了持续的观念融合和知识流动 并在 高科技和可持续的基础设施配合下 形成了企业家精神 创新和催化创新 的综合文化 巴塞罗那项目的概 念还包括通过专业网络促进和确保社 会创新 用曼纽尔 卡斯特尔 Manuel Castells 的话说 作为重要组成部分 的风险资本也让 巴塞罗那成为了 真 正 的 科 技 城 Technopole 卡斯特尔强调的生产要素包括融资和 风险资本的获取 他还提到了为技能 型人才的相互交流创造空间的重要性 以及为知识流动 比如信息和通信技 术 提供基础设施的重要性 这些都 会 有 助 于 创 造 现 代 化 的 创 新 环 境 巴塞罗那项目的概念恰恰体现了 卡斯特尔认为重要的各项条件和特点 巴塞罗那项目着重发展五类 知识密集型经济集群或部门 其战略 目标是通过分享知识和想法导向创新 正规及非正规社交网络空间的战略设计和提供促进了这一知识和经验分享环境的 形成 进而有助于快速建立创新文化 这五类部门包括信息和通信技术 媒体 生物医学 能源和设计 巴塞罗那项目涉及 100 多个城市街区 计划改造 的总面积约为 200 公顷 此外 它还包括 11.4 万平方米的绿地 14.5 万平方米 新开辟的设施和办公空间 预计可创造 13 万个新的就业岗位 截至目前 项目 的总成本为 2.35 亿美元 1.8 亿欧元 以下概括了该地区在 年间 所取得的改造成果 突出了该项目最重要的一些成就 - 对波里诺 65% 的原始城区进行了城市改造 115 个城市街区 -10 所大学 每所有超过 2.5 万名学生 -12 家研发和技术转让中心 年间共设立 1502 家企业 - 这 1502 家企业共有员工 4.46 万人 其中 3.23 万人从事 巴塞罗那的 活动 巴塞罗那中一半的企业拥有半数以上具备大学学历的员工 巴塞罗那是国际科技园协会和竞争力研究所的参照标准 该项目旨在通过战略经济集群 商务专业人士和学者之间的社会 技术 经 济互动和交流 促进和加强巴塞罗那市的创新活动 该项目所取得的主要成就之 一是该市参与的长期愿景及其团结各方力量实现集体愿景的能力 这一愿景以可 持续性和创新作为首要主题和目标 也包含针对不同部门的关注领域 以此为基 础并通过知识的外溢 巴塞罗那在短短 10 年里已成为了世界上条件最优越 的商业地点之一 译自 Urban Patterns for a Green Economy: Clustering for Competitiveness 6.1 第六章 ) 57

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