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1 中 国 共 产 党 天 津 历 史 丛 书 中 共 天 津 市 河 东 区 历 史 (1949 年 1 月 年 12 月 ) 中 共 天 津 市 河 东 区 委 党 史 研 究 室 著

2 编 审 委 员 会 主 任 张 建 星 副 主 任 王 福 山 吕 德 林 委 员 曹 国 安 温 继 平 宋 奇 杨 绪 荣 张 国 平 毕 宝 泉 何 福 甘 同 波 主 编 温 继 平 副 主 编 商 洪 德 编 写 人 员 方 宏 年 李 殿 明 王 春 正 刘 锡 增 袁 宝 祥 刘 雪 王 娜

3 目 录 1 目 录 总 序 1 上 编 社 会 主 义 革 命 和 建 设 时 期 (1949 年 1 月 1978 年 12 月 ) 第 一 章 恢 复 国 民 经 济 和 社 会 主 义 改 造 (1949 年 1 月 1956 年 9 月 ) 2 第 一 节 迎 接 天 津 解 放 与 城 区 接 管 2 一 迎 接 天 津 解 放 2 二 完 整 接 管 4 第 二 节 建 立 人 民 政 权 及 群 众 组 织 4 一 建 立 区 街 政 权 组 织 4 二 建 立 群 众 组 织 6 第 三 节 建 立 社 会 新 秩 序 8 一 医 治 战 争 创 伤 8 二 严 格 治 安 管 理 8 三 禁 毒 禁 赌 禁 娼 8 第 四 节 恢 复 与 发 展 生 产 9 一 组 织 生 产 自 救, 缓 解 燃 眉 之 急 9 二 扶 持 私 营 工 商 业 恢 复 和 发 展 生 产 10 三 实 行 土 地 改 革 10 第 五 节 开 展 抗 美 援 朝 镇 压 反 革 命 和 三 反 五 反 运 动 12 一 抗 美 援 朝 运 动 12 二 镇 压 反 革 命 运 动 14 三 三 反 和 五 反 运 动 16 第 六 节 贯 彻 党 在 过 渡 时 期 的 总 路 线 19 一 对 农 业 的 社 会 主 义 改 造 19 二 对 手 工 业 的 社 会 主 义 改 造 20 三 对 私 营 工 商 业 的 社 会 主 义 改 造 22

4 2 中 共 天 津 市 河 东 区 历 史 第 七 节 统 一 战 线 工 作 25 第 八 节 文 化 建 设 27 一 教 育 工 作 27 二 群 众 ( 社 会 ) 文 化 29 三 医 疗 卫 生 31 第 九 节 党 的 建 设 32 一 建 立 党 的 组 织, 壮 大 党 的 队 伍 32 二 公 开 党 组 织 33 三 加 强 思 想 教 育, 保 持 优 良 作 风 33 第 二 章 社 会 主 义 建 设 在 探 索 中 曲 折 前 进 (1956 年 9 月 1966 年 5 月 ) 35 第 一 节 学 习 贯 彻 党 的 八 大 精 神 36 一 检 查 思 想 检 查 工 作 36 二 开 展 增 产 节 约 运 动 38 第 二 节 肃 清 反 革 命 运 动 和 反 对 资 产 阶 级 右 派 的 斗 争 38 一 肃 反 运 动 39 二 整 风 运 动 和 反 右 派 斗 争 39 第 三 节 大 跃 进 和 人 民 公 社 化 运 动 42 一 农 业 大 跃 进 43 二 工 业 大 跃 进 44 三 文 教 卫 生 事 业 大 跃 进 45 四 人 民 公 社 化 运 动 46 第 四 节 反 右 倾 斗 争 和 继 续 大 跃 进 的 错 误 47 一 反 右 倾 斗 争 47 二 反 右 倾 斗 争 的 后 果 48 三 克 服 生 活 困 难 49 四 一 曲 赞 歌 49 第 五 节 贯 彻 八 字 方 针 战 胜 经 济 困 难 50 一 农 村 政 策 的 调 整 50 二 工 业 政 策 的 调 整 51 三 商 业 财 政 金 融 的 调 整 52 四 科 教 文 卫 事 业 的 调 整 52 五 政 治 关 系 的 调 整 53 六 压 缩 城 市 人 口 54 七 发 扬 抗 洪 精 神 促 进 各 项 工 作 全 面 发 展 54 第 六 节 政 治 上 左 的 错 误 的 干 扰 55 一 五 反 运 动 55

5 目 录 3 二 四 清 运 动 56 第 三 章 文 化 大 革 命 的 十 年 内 乱 (1966 年 5 月 1976 年 10 月 ) 58 第 一 节 贯 彻 五 一 六 通 知 开 展 文 化 大 革 命 运 动 58 一 五 一 六 通 知 与 红 卫 兵 运 动 兴 起 59 二 造 反 派 夺 权 形 成 全 面 混 乱 62 三 三 支 两 军 与 大 联 合 64 四 成 立 三 结 合 革 命 委 员 会 65 五 大 批 判 运 动 与 大 办 毛 泽 东 思 想 学 习 班 66 六 经 济 建 设 及 各 项 社 会 事 业 的 全 面 混 乱 67 第 二 节 贯 彻 左 倾 方 针 的 斗 批 改 运 动 72 一 清 理 阶 级 队 伍 与 开 展 一 打 三 反 运 动 73 二 整 党 建 党, 召 开 河 东 区 第 三 次 党 代 会 73 三 精 简 机 构 与 干 部 下 放 五 七 干 校 76 四 知 识 青 年 上 山 下 乡 运 动 77 五 加 强 战 备 工 作 78 第 三 节 纠 正 极 左 思 潮 的 努 力 79 一 纠 左 整 顿 与 再 次 受 到 严 重 冲 击 79 二 开 展 批 陈 整 风 与 批 林 批 孔 运 动 81 三 学 习 无 产 阶 级 专 政 理 论 85 四 七 五 整 顿 初 见 成 效 与 纠 左 再 次 受 挫 86 第 四 节 抗 震 救 灾 和 欢 庆 粉 碎 四 人 帮 的 胜 利 90 一 抗 震 救 灾 维 护 民 生 90 二 欢 庆 粉 碎 四 人 帮 92 第 四 章 在 徘 徊 中 前 进 的 两 年 (1976 年 10 月 1978 年 12 月 ) 94 第 一 节 揭 批 四 人 帮 开 始 拨 乱 反 正 94 一 开 展 揭 批 查 运 动 94 二 初 步 平 反 文 化 大 革 命 中 的 冤 假 错 案 95 三 整 顿 党 的 组 织 96 第 二 节 整 顿 国 民 经 济 97 一 开 展 工 业 学 大 庆 普 及 大 庆 式 企 业 运 动 97 二 科 学 教 育 文 化 等 项 社 会 事 业 的 整 顿 与 复 苏 98

6 4 中 共 天 津 市 河 东 区 历 史 下 编 改 革 开 放 和 社 会 主 义 现 代 化 建 设 新 时 期 (1978 年 12 月 2009 年 12 月 ) 第 五 章 历 史 的 伟 大 转 折 (1978 年 12 月 1982 年 9 月 ) 104 第 一 节 全 面 进 行 拨 乱 反 正 实 现 工 作 中 心 转 移 104 一 学 习 贯 彻 党 的 十 一 届 三 中 全 会 精 神 104 二 初 步 开 展 真 理 标 准 问 题 大 讨 论 106 三 平 反 冤 假 错 案 与 落 实 政 策 108 第 二 节 贯 彻 八 字 方 针 推 动 经 济 和 各 项 事 业 发 展 110 一 加 强 城 市 建 设 和 整 顿 管 理 工 作 111 二 以 公 有 制 为 主 体, 调 整 发 展 多 种 经 济 成 分 和 经 济 形 式 的 企 业, 安 置 待 业 人 员 就 业 111 三 大 力 加 强 计 划 生 育 工 作, 控 制 人 口 增 长 112 四 进 一 步 整 顿 社 会 治 安 秩 序 113 五 整 顿 商 业 服 务 业, 提 高 管 理 服 务 质 量 113 六 继 续 广 泛 开 展 增 产 节 约 运 动 113 七 积 极 发 展 文 教 卫 生 事 业 114 第 三 节 加 强 民 主 政 治 建 设 114 一 调 整 恢 复 各 级 党 政 机 构 设 置 114 二 恢 复 人 大 政 协 工 作 115 三 初 步 探 索 加 强 民 主 法 制 建 设 117 第 四 节 加 强 党 的 建 设 118 一 调 整 区 属 各 级 领 导 班 子 118 二 加 强 基 层 党 组 织 建 设 119 三 恢 复 加 强 群 众 团 体 工 作 120 四 加 强 统 战 工 作 122 第 五 节 加 强 社 会 事 业 和 精 神 文 明 建 设 123 一 加 强 社 会 事 业 建 设 123 二 开 展 精 神 文 明 建 设 125 第 六 章 改 革 开 放 全 面 展 开 (1978 年 9 月 1991 年 12 月 ) 128 第 一 节 经 济 体 制 改 革 起 步 128 一 实 行 多 种 形 式 的 经 济 体 制 改 革, 扩 大 企 业 自 主 权 128 二 工 业 经 济 跃 居 主 要 地 位 131 三 区 街 集 体 经 济 稳 步 发 展 133 第 二 节 综 合 改 革 与 探 索 135

7 目 录 5 一 提 出 综 合 改 革 发 展 思 路 135 二 转 变 政 府 职 能 137 三 抓 好 治 理 整 顿 138 第 三 节 端 正 党 风 与 从 严 治 党 140 一 全 面 整 党 140 二 加 强 党 的 思 想 组 织 和 干 部 队 伍 建 设 147 三 开 展 端 正 党 风 教 育 152 四 召 开 河 东 区 党 的 第 四 次 和 第 五 次 代 表 大 会 155 第 四 节 加 强 民 主 法 制 建 设 和 发 展 社 会 各 项 事 业 155 一 加 强 人 民 代 表 大 会 制 度, 共 产 党 领 导 下 的 多 党 合 作 和 政 治 协 商 制 度 建 设 155 二 发 展 社 会 各 项 事 业 161 第 七 章 迈 步 改 革 开 放 和 现 代 化 建 设 新 阶 段 (1992 年 1 月 2000 年 12 月 ) 169 第 一 节 发 挥 优 势 加 快 改 革 开 放 步 伐 169 一 学 习 贯 彻 邓 小 平 南 方 谈 话 和 党 的 十 四 大 精 神 169 二 加 大 对 外 开 放 力 度 和 横 向 经 济 联 合 170 第 二 节 初 步 建 立 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制 172 一 国 企 改 革 进 入 攻 坚 阶 段 172 二 大 力 发 展 第 三 产 业 173 三 非 公 有 制 经 济 发 展 壮 大 174 第 三 节 改 善 民 计 民 生 保 障 社 会 稳 定 177 一 劳 动 就 业 再 就 业 与 社 会 保 障 177 二 完 成 危 陋 房 屋 改 造 178 三 改 善 人 民 生 活 办 实 事 180 四 健 全 完 善 社 区 卫 生 服 务 网 络 181 五 综 合 治 理 城 市 环 境 秩 序 184 第 四 节 精 神 文 明 建 设 深 入 发 展 186 一 开 展 系 列 创 建 活 动 187 二 全 面 推 进 素 质 教 育 188 三 群 众 文 化 活 动 形 成 特 色 189 第 五 节 加 强 党 的 执 政 能 力 建 设 190 一 进 行 三 讲 教 育 190 二 基 层 党 组 织 建 设 和 党 员 队 伍 建 设 193 三 加 强 纪 检 监 察 和 反 腐 倡 廉 工 作 197 四 党 的 统 一 战 线 工 作 201 五 老 干 部 工 作 205 六 召 开 中 共 河 东 区 第 六 次 第 七 次 代 表 大 会 208

8 6 中 共 天 津 市 河 东 区 历 史 第 八 章 进 入 全 面 建 设 小 康 社 会, 加 快 推 进 现 代 化 建 设 的 新 阶 段 (2001 年 1 月 2009 年 12 月 ) 209 第 一 节 坚 持 科 学 发 展, 推 进 经 济 社 会 全 面 发 展 209 一 经 济 基 础 设 施 建 设 日 益 完 善 209 二 科 学 制 定 实 现 跨 越 式 发 展 规 划 211 三 加 大 招 商 引 资 力 度 212 四 整 合 社 会 科 普 资 源, 建 设 节 约 型 社 会 216 五 深 化 企 业 机 制 改 革 220 第 二 节 加 快 各 项 事 业 发 展 222 一 创 建 教 育 强 区, 推 进 区 域 教 育 现 代 化 222 二 科 学 技 术 迅 速 发 展 224 三 进 一 步 推 进 街 道 社 区 建 设, 构 建 系 统 化 社 区 服 务 225 四 以 创 建 国 家 卫 生 城 市 和 迎 奥 运 为 载 体, 全 面 提 升 市 容 环 境 建 设 管 理 水 平 228 五 稳 步 推 进 社 会 保 障 管 理 体 制 改 革, 建 立 长 效 救 助 机 制 230 六 全 面 推 进 卫 生 事 业 健 康 发 展 234 七 群 众 文 化 活 动 丰 富 多 彩 237 八 体 育 事 业 全 面 发 展, 竞 技 水 平 稳 步 提 升 239 九 与 时 俱 进, 开 创 全 区 精 神 文 明 建 设 新 局 面 242 十 评 选 河 东 区 十 大 杰 出 人 物 活 动 246 第 三 节 加 强 民 主 法 治, 推 进 基 层 民 主 制 度 建 设 247 一 完 善 人 大 工 作 机 制 247 二 坚 持 政 治 协 商 制 度 251 三 发 挥 人 民 团 体 作 用 253 四 开 展 社 会 治 安 综 合 治 理, 有 效 维 护 社 会 稳 定 258 第 四 节 加 强 党 的 执 政 能 力 建 设 和 先 进 性 建 设 261 一 开 展 党 的 先 进 性 教 育 261 二 开 展 解 放 思 想 干 事 创 业 科 学 发 展 富 民 强 区 大 讨 论 活 动 263 三 开 展 深 入 学 习 实 践 科 学 发 展 观 活 动 265 四 加 强 干 部 队 伍 和 基 层 党 组 织 建 设 267 五 党 风 廉 政 建 设 取 得 新 成 果 273 六 统 一 战 线 工 作 276 七 加 强 人 民 武 装 工 作 276 八 召 开 中 共 河 东 区 第 八 次 和 第 九 次 代 表 大 会 279 附 录 中 共 天 津 市 河 东 区 委 员 会 组 织 沿 革 与 领 导 人 名 录 282 后 记 297

9 上 编 社 会 主 义 革 命 和 建 设 时 期 (1949 年 1 月 1978 年 12 月 ) 河 东 区 是 天 津 中 心 城 区 之 一, 位 于 市 区 东 部, 因 地 处 海 河 东 岸 而 得 名 1949 年 1 月, 随 着 天 津 解 放, 河 东 人 民 同 全 市 人 民 一 道 迎 来 了 新 中 国 的 诞 生 全 区 各 族 人 民 怀 着 翻 身 做 主 人 的 喜 悦 心 情, 在 党 的 领 导 下, 以 无 比 的 革 命 精 神 克 服 种 种 困 难, 去 恢 复 生 产, 建 设 新 生 活 从 解 放 初 期 到 文 化 大 革 命 发 生 前 的 17 年 里, 中 共 河 东 区 委 区 政 府 团 结 带 领 全 区 各 族 人 民, 抵 御 和 克 服 了 各 种 困 难, 艰 苦 奋 斗, 无 论 在 政 治 经 济 文 化 科 技 教 育 社 会 各 项 事 业, 和 党 的 自 身 建 设 等 方 面 都 取 得 了 显 著 成 就 这 是 必 须 肯 定 的 历 史 主 流 1966 年 开 始 的 历 经 十 年 的 文 化 大 革 命 内 乱, 给 河 东 区 带 来 了 严 重 创 伤, 经 济 社 会 发 展 遭 到 破 坏, 全 区 各 项 事 业 受 到 重 创, 在 河 东 历 史 上 留 下 了 一 页 难 忘 的 记 忆 和 经 验 教 训 在 粉 碎 四 人 帮 后 的 两 年, 河 东 区 也 出 现 了 在 徘 徊 中 前 进 的 局 面 从 解 放 到 党 的 十 一 届 三 中 全 会 召 开 前, 这 30 年 是 不 平 凡 的 30 年, 河 东 区 各 族 人 民 在 党 的 领 导 下, 投 入 到 轰 轰 烈 烈 的 社 会 主 义 革 命 和 社 会 主 义 建 设 中 30 年 来, 河 东 区 的 社 会 主 义 建 设 事 业 与 全 国 全 市 一 样 是 在 探 索 中 曲 折 发 展 的, 发 展 中 存 在 着 左 的 错 误 干 扰, 但 是 党 认 真 总 结 并 吸 取 了 历 史 经 验, 积 累 了 正 反 两 方 面 经 验, 实 践 中 取 得 丰 硕 成 果, 在 继 续 探 索 中 不 断 前 进, 在 前 进 中 不 断 发 展

10 2 中 共 天 津 市 河 东 区 历 史 第 一 章 恢 复 国 民 经 济 和 社 会 主 义 改 造 (1948 年 11 月 1956 年 9 月 ) 天 津 解 放 前 夕, 河 东 地 区 地 下 党 组 织 根 据 中 共 中 央 华 北 局 城 市 工 作 部 的 指 示, 开 展 了 一 系 列 迎 接 天 津 解 放 的 斗 争, 为 维 护 战 后 稳 定 和 配 合 军 管 会 接 管 城 市 发 挥 了 一 定 作 用 天 津 解 放 后, 河 东 地 区 ( 当 时 的 第 四 第 五 两 区 以 下 称 河 东 四 五 区,1956 年 以 后 称 河 东 区 ) 在 中 共 天 津 市 委 和 市 人 民 政 府 的 领 导 下, 建 立 地 方 政 权, 医 治 战 争 创 伤, 整 顿 社 会 秩 序, 胜 利 完 成 恢 复 国 民 经 济 的 任 务 在 国 民 经 济 全 面 恢 复 和 发 展 的 形 势 下, 中 共 中 央 提 出 过 渡 时 期 的 总 路 线, 河 东 四 区 从 1953 年 起 对 生 产 资 料 私 有 制 进 行 社 会 主 义 改 造, 并 开 始 执 行 发 展 国 民 经 济 的 第 一 个 五 年 计 划, 到 1956 年 初, 河 东 区 社 会 主 义 改 造 的 任 务 提 前 完 成, 区 域 经 济 获 得 发 展, 社 会 面 貌 发 生 深 刻 变 化 第 一 节 迎 接 天 津 解 放 与 城 区 接 管 1948 年 11 月 10 日, 中 共 中 央 华 北 局 城 工 部 向 天 津 明 确 指 示, 要 求 地 下 党 配 合 接 管 工 作 根 据 中 共 华 北 局 城 工 部 的 指 示, 天 津 地 下 党 职 业 青 年 工 1 作 委 员 会 ( 简 称 职 委 ) 委 员 岳 亭 领 导 河 东 地 区 职 委 系 统 地 下 党 组 织, 2 以 大 直 沽 第 三 十 九 小 学 为 基 地, 开 展 了 迎 接 天 津 解 放 的 斗 争 ( 一 ) 提 供 情 报 资 料 河 东 地 区 大 直 沽 唐 家 口 贾 沽 道 地 区 处 于 敌 城 防 要 害 部 位, 是 解 放 军 攻 城 的 重 点 该 地 又 是 工 厂 仓 库 集 中 区, 炼 钢 纺 织 发 电 3 等 大 工 厂 和 方 圆 20 华 里 的 国 民 党 北 方 陆 军 军 用 仓 库 就 坐 落 于 此 因 此, 提 供 这 方 面 的 情 报, 对 于 解 放 军 攻 城 部 队 制 定 作 战 方 案, 有 着 非 常 重 要 的 意 义 1 岳 亭, 原 名 张 樾 堂, 广 东 省 中 山 县 人, 天 津 解 放 后 任 天 津 市 第 五 区 首 任 区 长 2 今 河 东 区 六 纬 路 小 学 3 解 放 后 通 称 新 仓 库

11 上 编 社 会 主 义 革 命 和 建 设 时 期 3 岳 亭 领 导 的 这 个 以 小 学 教 师 和 青 年 工 人 为 主 要 成 员 的 地 下 党 组 织, 采 1 取 多 种 方 法, 摸 清 了 城 防 河 沿 岸 敌 军 城 防 工 事 的 明 碉 暗 堡 的 位 置 火 力 配 备 以 及 城 防 河 外 的 雷 区 分 布 情 况, 连 同 军 仓 库 石 油 库 工 厂 村 庄 的 位 置, 一 并 绘 图 说 明, 及 时 交 给 上 级 党 组 织 解 放 后, 这 一 带 军 民 赞 颂 说 : 人 民 解 放 军 的 炮 弹 有 眼 睛, 不 打 民 房, 不 打 工 厂, 专 打 碉 堡 和 军 仓 库 的 围 墙 所 谓 有 眼 睛, 不 外 是 地 下 党 为 解 放 军 提 供 了 准 确 无 误 的 情 报 资 料 党 的 地 下 工 作 者 获 取 的 军 事 情 报, 在 人 民 解 放 军 攻 克 天 津 的 战 役 中 发 挥 了 重 要 作 用 ( 二 ) 开 展 护 厂 护 库 斗 争 天 津 解 放 前 夕, 国 民 党 政 府 曾 密 令 天 津 反 动 当 局 将 重 要 工 厂 的 设 备 及 高 级 技 术 人 员 南 迁 还 指 示 在 撤 退 前 将 天 津 的 大 工 厂 破 坏 掉 对 此, 岳 亭 领 导 河 东 地 区 职 委 系 统 地 下 党 组 织 开 展 了 护 厂 护 库 斗 争 组 织 地 下 党 员 和 赤 色 群 众 分 头 抄 写 油 印 了 中 国 人 民 解 放 军 宣 言 中 国 人 民 解 放 军 布 告 ( 即 约 法 八 章 ) 百 余 份, 连 同 警 告 信 一 并 采 取 秘 密 投 递 和 集 中 邮 寄 的 方 法, 指 名 道 姓 地 发 给 国 民 党 的 党 政 军 警 机 关 的 一 些 上 层 分 子, 向 他 们 宣 传 首 恶 必 办, 立 功 受 奖 的 政 策, 责 令 他 们 保 护 好 工 厂 仓 库 和 一 切 公 共 财 物, 保 护 好 文 物 卷 宗, 准 备 完 整 地 交 给 人 民 政 权 对 一 些 工 厂 仓 库 负 责 人 则 发 出 约 法 八 章 和 劝 告 信, 给 他 们 指 明 出 路, 奉 劝 他 们 不 要 跟 着 国 民 党 走, 要 求 他 们 保 护 好 工 厂 和 仓 库 当 时 的 中 纺 一 厂 已 将 一 些 机 器 设 备 拆 除, 准 备 运 走, 由 于 地 下 党 的 警 示 和 劝 告, 厂 方 接 受 劝 告, 随 同 工 人 一 道 保 护 厂 房 和 机 器 设 备, 解 放 后 的 第 三 天 就 恢 复 生 产 ( 三 ) 宣 传 群 众 稳 定 人 心 1949 年 1 月 13 日, 河 东 地 区 职 委 系 统 地 下 党 组 织 召 集 全 体 党 员 和 部 分 赤 色 群 众 开 会, 布 置 了 迎 接 天 津 解 放 的 任 务 1 月 14 日, 分 头 做 好 准 备 1 月 15 日 晨, 按 照 分 工 开 展 工 作 一 是 出 动 由 30 多 人 组 成 的 宣 传 队, 走 街 串 巷 入 户 宣 读 中 国 人 民 解 放 军 天 津 市 军 事 管 制 委 员 会 的 告 天 津 人 民 书, 解 除 群 众 疑 虑 ; 二 是 召 集 大 直 沽 地 区 五 个 保 公 所 的 保 甲 长 训 话, 向 他 们 宣 读 约 法 八 章, 明 令 他 们 维 护 好 社 会 秩 序, 保 护 好 公 共 财 产 ; 三 是 收 缴 国 民 党 士 兵 存 放 在 保 公 所 和 流 散 的 枪 支 物 资, 存 放 在 民 众 教 育 馆 内 ; 四 是 组 织 小 学 生 在 小 学 门 前 列 队, 挥 舞 小 旗, 高 呼 口 号, 迎 接 陆 续 入 城 的 人 民 解 放 军 天 津 解 放 后 不 久, 华 北 局 城 工 部 派 人 在 第 三 十 九 小 学 召 开 座 谈 会, 总 结 1 今 月 牙 河

12 4 中 共 天 津 市 河 东 区 历 史 了 在 解 放 大 城 市 中 如 何 发 挥 地 下 党 员 作 用 的 经 验 天 津 解 放 前 夕, 中 共 天 津 市 委 组 建 了 各 区 区 委, 并 任 命 了 区 长 公 安 分 局 局 长 等 主 要 领 导 干 部 中 共 天 津 市 第 四 五 区 委 员 会 在 河 北 胜 芳 解 放 区 组 织 接 管 干 部 学 习 了 城 市 工 作 政 策, 了 解 了 接 管 地 区 的 基 本 情 况, 为 接 管 工 作 做 了 充 分 的 思 想 和 组 织 上 的 准 备 1949 年 1 月 15 日, 河 东 第 四 五 区 第 一 批 接 管 干 部 进 城, 首 先 接 管 了 两 个 区 的 区 公 所 和 警 察 分 局 以 及 各 个 警 察 分 驻 所 1 月 16 日, 两 个 区 共 245 名 接 管 干 部 全 部 到 达 指 定 岗 位, 组 成 12 个 工 作 组, 分 别 下 到 48 个 保 公 所, 召 集 保 甲 长 训 话 要 求 他 们 要 严 格 遵 守 天 津 市 军 事 管 制 委 员 会 的 各 项 规 定, 维 护 好 社 会 秩 序 ; 责 令 他 们 将 国 民 党 军 队 败 退 时 遗 弃 的 枪 支 弹 药 和 军 用 物 资 收 集 起 来 上 交 1 月 17 日, 召 开 了 原 国 民 党 区 公 所 工 作 人 员 大 会, 向 他 们 讲 清 形 势, 交 待 政 策, 宣 布 接 管 命 令, 责 令 他 们 清 理 文 件 财 产, 分 别 造 具 表 册, 全 面 完 整 地 交 给 人 民 政 府 警 告 他 们 不 准 隐 匿 转 移, 不 准 敷 衍 塞 责, 否 则 按 规 定 处 理 当 日, 还 接 管 了 原 区 公 所 所 辖 的 民 政 股 文 教 股 经 济 股 会 计 股 户 籍 股 秘 书 室 自 卫 队 战 绩 分 会 救 济 委 员 会 收 容 所 等 10 个 部 门 由 于 正 确 执 行 了 市 军 管 会 确 定 的 各 按 系 统, 自 上 而 下, 原 封 不 动, 先 接 后 管 的 方 针 和 接 管 的 各 项 政 策, 接 管 工 作 进 展 顺 利 1 月 28 日, 接 管 旧 政 权 工 作 基 本 结 束 在 接 管 过 程 中, 党 和 各 级 干 部 表 现 了 艰 苦 朴 素 谦 虚 谨 慎 廉 洁 奉 公 的 优 良 作 风 他 们 严 格 遵 守 纪 律, 保 证 各 种 物 资 财 产 的 完 整 接 收 ; 他 们 与 人 民 群 众 同 甘 共 苦, 得 到 群 众 的 衷 心 拥 护 ; 他 们 在 接 管 工 作 中 所 树 立 的 良 好 形 象 与 抗 日 战 争 胜 利 后 国 民 党 当 局 的 劫 收 形 成 鲜 明 对 比 第 二 节 建 立 人 民 政 权 及 群 众 组 织 天 津 解 放 初 期, 由 于 工 作 任 务 繁 重, 社 会 秩 序 还 没 有 恢 复 正 常, 接 管 干 部 对 城 市 的 情 况 还 不 够 熟 悉, 旧 警 察 还 没 有 被 彻 底 改 造, 因 此 只 能 采 取 按 照 旧 政 权 的 管 辖 范 围 建 立 区 街 人 民 政 权 组 织 1949 年 1 月 15 日, 天 津 市 人 民 政 府 宣 告 成 立 后, 天 津 市 第 四 五 区 人 民 政 府 于 1 月 16 日 宣 告 成 立 两 区 人

13 上 编 社 会 主 义 革 命 和 建 设 时 期 5 民 政 府 均 设 五 股 一 室 : 民 政 股 经 济 股 文 教 股 户 政 股 调 解 股 秘 书 室 根 据 市 人 民 政 府 关 于 废 除 旧 保 甲, 以 保 建 街 按 甲 建 闾 的 指 示, 河 东 四 五 区 人 民 政 府 先 后 宣 布 解 散 保 甲, 分 别 建 立 33 个 人 民 街 公 所 1203 个 闾 和 15 个 街 公 所 342 个 闾 街 闾 的 建 立, 使 区 人 民 政 府 推 行 政 务 有 了 依 托 1949 年 6 月, 根 据 市 人 民 政 府 关 于 变 更 区 街 组 织 的 指 示, 区 人 民 政 府 及 其 办 事 机 构 被 撤 销, 建 立 天 津 市 人 民 政 府 第 四 五 区 公 所 区 公 所 是 市 人 民 政 府 的 派 出 机 构, 担 负 民 事 调 解 拥 军 优 属 抚 恤 救 济 以 及 文 化 教 育 卫 生 等 工 作 指 示 还 决 定, 人 民 街 公 所 相 应 撤 销, 由 公 安 派 出 所 管 理 辖 区 内 行 政 事 务, 实 行 警 政 合 一 此 后, 根 据 市 人 民 政 府 关 于 成 立 村 公 所 组 织 草 案, 河 东 四 五 区 于 9 月 上 旬 在 所 属 城 郊 农 村 共 成 立 9 个 村 公 所 1950 年 2 月, 市 人 民 政 府 发 出 关 于 加 强 区 公 所 组 织 机 构 的 决 定, 明 确 各 区 可 增 设 副 区 长 一 职, 并 恢 复 了 原 来 的 办 事 机 构 7 月, 市 人 民 政 府 又 发 出 关 于 再 次 加 强 区 公 所 任 务 与 机 构 的 决 定, 将 市 局 驻 区 的 一 些 派 出 单 位 划 归 区 公 所 管 理, 区 公 所 所 属 各 股 升 格 为 科, 并 组 建 一 些 新 科 区 公 所 工 作 仍 由 市 人 民 政 府 统 一 领 导 在 河 东 四 五 区 度 过 了 初 期 的 困 难 阶 段, 社 会 趋 于 稳 定, 生 产 已 经 恢 复, 各 级 群 众 团 体 初 步 组 成 的 情 况 下, 根 据 天 津 市 区 各 界 人 民 代 表 会 议 通 则 ( 草 案 ) 的 规 定, 两 区 分 别 于 1950 年 10 月 12 月 召 开 区 各 界 人 民 代 表 会 议 第 一 次 会 议 会 议 听 取 了 区 公 所 和 公 安 分 局 的 工 作 报 告, 协 商 通 过 了 区 各 代 会 的 协 商 委 员 会, 作 为 各 界 代 表 会 议 的 常 设 机 构 各 界 代 表 会 议 是 人 民 代 表 大 会 的 前 身, 是 军 管 时 期 人 民 行 使 民 主 权 利 参 政 议 政 的 初 期 组 织 形 式, 是 团 结 各 界 人 民 的 重 要 组 织 形 式, 是 充 分 体 现 人 民 民 主 权 利, 政 府 联 系 群 众, 依 靠 群 众 共 同 办 事 的 最 好 形 式 它 架 起 了 政 府 联 系 群 众 的 桥 梁, 发 挥 了 广 泛 听 取 各 界 人 民 意 见 和 政 治 协 商 的 作 用 随 着 国 家 大 规 模 经 济 建 设 的 开 始, 加 强 各 项 政 治 建 设, 进 一 步 调 动 人 民 群 众 的 积 极 性, 提 上 党 的 重 要 议 事 日 程 按 照 市 委 部 署, 河 东 四 区 (1952 年 10 月 河 东 四 五 区 合 并 称 四 区 ) 于 1952 年 底 至 1953 年 初 进 行 民 主 建 政 工 作 对 于 市 区 来 说, 民 主 建 政 就 是 建 立 街 道 政 权 组 织 和 居 民 组 织 最 终 目 的 是 把 过 去 街 道 各 种 混 乱 的 组 织, 通 盘 彻 底 地 加 以 整 顿, 建 立 起 卓 有 成 效 的 街 道 组 织 机 构 通 过 选 举 和 协 商, 在 全 区 建 立 21 个 街 公 所 和 3 个 工 人 新 村 临 时 管 理 委 员 会 1 ; 在 21 个 街 道 中 建 立 135 个 居 民 委 员 会 和 1924 个 居 民 小 组 ; 在

14 6 中 共 天 津 市 河 东 区 历 史 3 个 工 人 新 村 和 9 个 工 人 家 属 比 较 集 中 的 街 道 建 立 79 个 家 属 委 员 会 在 人 民 群 众 充 分 组 织 起 来 的 基 础 上, 按 照 市 人 民 政 府 的 统 一 安 排 进 行 人 口 普 查, 调 查 登 记 的 标 准 时 间 是 1953 年 6 月 30 日 24 时 人 口 普 查 是 一 项 细 致 的 社 会 调 查 工 作, 经 过 全 区 干 警 和 街 道 积 极 分 子 的 共 同 努 力, 查 清 了 全 区 常 住 人 口 户 数 和 人 数 人 口 普 查 为 接 下 来 的 普 选 工 作 以 及 制 订 国 民 经 济 计 划 提 供 了 科 学 依 据 根 据 中 华 人 民 共 和 国 全 国 人 民 代 表 大 会 及 地 方 各 级 人 民 代 表 大 会 选 举 法 的 规 定,1953 年 6 月 至 11 月, 天 津 市 第 四 区 进 行 普 选 工 作 人 民 群 众 在 普 选 过 程 中 受 到 深 刻 的 民 主 教 育, 参 选 人 数 占 全 区 选 民 的 98.5%, 选 出 人 民 代 表 172 人 四 区 第 一 届 人 民 代 表 大 会 第 一 次 会 议 于 1953 年 12 月 举 行, 大 会 通 过 了 关 于 全 区 人 民 为 贯 彻 实 现 国 家 过 渡 时 期 总 路 线 总 任 务 而 奋 斗 的 决 议 从 此, 河 东 地 区 政 权 建 设 进 入 新 的 阶 段 天 津 解 放 后, 在 市 委 领 导 下, 在 上 级 有 关 部 门 指 导 下, 河 东 四 五 区 陆 续 建 立 了 工 会 青 年 团 妇 联 等 区 级 组 织, 并 广 泛 建 立 了 工 团 妇 的 基 层 组 织 各 级 群 众 组 织 的 建 立 进 一 步 扩 大 了 党 和 人 民 政 权 的 社 会 影 响 和 群 众 基 础 ( 一 ) 区 工 会 的 建 立 天 津 解 放 初, 华 北 总 工 会 筹 委 会 天 津 办 事 处 派 出 700 多 名 干 部, 组 成 工 作 组 到 各 区 和 各 工 厂 企 业, 对 广 大 职 工 群 众 进 行 组 织 教 育 工 作, 并 组 织 职 工 代 表 会, 为 建 立 工 会 做 了 组 织 上 和 思 想 上 的 准 备 1949 年 三 四 月 间, 河 东 四 五 区 相 继 建 立 了 工 会 办 事 处, 办 事 处 主 任 由 区 委 书 记 兼 任 1950 年 7 月, 市 总 工 会 派 干 部 组 建 了 天 津 市 总 工 会 第 四 五 区 办 事 处 区 工 会 注 重 基 层 工 会 组 织 的 建 设, 深 入 五 金 纺 织 轻 工 食 品 化 工 运 输 等 行 业, 发 展 会 员 和 建 立 工 会 组 织, 到 1956 年, 两 区 各 行 业 建 立 基 层 工 会 378 个, 发 展 会 员 6578 人 各 级 工 会 组 织 的 建 立, 为 密 切 党 和 人 民 政 府 同 工 人 群 众 的 联 系, 参 与 民 主 改 革 和 社 会 活 动, 发 挥 工 人 阶 级 为 恢 复 国 民 经 济 稳 定 社 会 秩 序 贯 彻 党 的 过 渡 时 期 总 路 线 等 方 面 的 主 力 军 作 用, 提 供 了 可 靠 的 组 织 保 证 ( 二 ) 区 新 民 主 主 义 青 年 团 的 建 立 天 津 解 放 后, 两 区 区 委 根 据 中 央 市 委 关 于 建 立 中 国 新 民 主 主 义 青 年 团 年 底 根 据 市 政 府 有 关 规 定, 在 中 山 门 唐 家 口 王 串 场 工 人 新 村 分 别 建 立 街 公 所

15 上 编 社 会 主 义 革 命 和 建 设 时 期 7 的 指 示 精 神, 有 步 骤 地 发 展 了 一 批 团 员, 并 建 立 了 团 支 部 1950 年 初, 团 市 委 派 干 部 到 河 东 四 五 区 开 展 团 的 工 作, 于 1950 年 5 月 8 月 在 两 区 分 别 建 立 了 团 区 委 团 区 委 建 立 后, 积 极 稳 妥 地 发 展 团 员, 建 立 团 的 基 层 组 织, 到 1954 年 10 月 召 开 第 四 区 第 一 次 团 代 会 时, 共 有 团 员 2172 人, 各 单 位 普 遍 建 立 了 团 支 部 或 团 小 组 各 级 团 的 组 织 积 极 发 挥 党 的 助 手 作 用, 紧 密 围 绕 党 的 中 心 任 务 开 展 工 作 组 织 团 员 和 青 年 学 习 文 化 理 论 时 事 政 策 和 科 学 知 识 ; 带 领 他 们 积 极 投 入 各 项 民 主 改 革 和 政 治 运 动, 教 育 他 们 在 各 自 岗 位 上 起 先 锋 模 范 作 用 团 区 委 还 针 对 团 员 和 青 年 的 特 点, 经 常 开 展 形 式 多 样 的 体 育 比 赛 和 文 化 娱 乐 活 动, 每 年 五 四 六 一 节 日 期 间 都 组 织 大 型 庆 祝 活 动, 使 青 少 年 在 欢 乐 气 氛 中 度 过 自 己 的 节 日 团 区 委 建 立 后, 根 据 团 中 央 关 于 建 立 中 国 少 年 儿 童 队 的 决 议, 推 动 各 1 中 小 学 校 陆 续 建 立 了 少 年 儿 童 队 的 组 织 为 加 强 对 少 先 队 工 作 的 领 导, 团 区 委 设 学 校 工 作 部, 在 各 中 小 学 配 备 一 名 专 职 少 先 队 大 队 辅 导 员 1956 年 5 月, 河 东 区 已 有 少 先 队 员 名, 红 领 巾 班 46 个, 并 有 2246 名 少 先 队 员 参 加 了 中 国 新 民 主 主 义 青 年 团 组 织 1957 年 5 月, 中 国 新 民 主 主 义 青 年 团 更 名 为 中 国 共 产 主 义 青 年 团 ( 三 ) 区 妇 女 联 合 会 的 建 立 1950 年 4 月, 河 东 四 五 区 分 别 建 立 天 津 市 民 主 妇 女 联 合 会 第 四 五 区 工 作 组 不 久, 工 作 组 改 称 办 事 处 1951 年 10 月 底, 两 区 同 时 召 开 首 届 各 界 妇 女 代 表 会 议, 出 席 会 议 的 妇 女 代 表 共 328 人 大 会 选 举 产 生 了 区 民 主 妇 联 第 一 届 执 行 委 员 会, 并 宣 布 区 妇 女 联 合 会 正 式 成 立 大 会 号 召 广 大 妇 女 继 续 投 入 抗 美 援 朝 运 动 ; 广 泛 深 入 宣 传 新 婚 姻 法, 保 障 婚 姻 自 由 和 妇 女 权 利 ; 教 育 妇 女 反 对 封 建 思 想, 树 立 科 学 进 步 思 想 区 妇 联 成 立 后, 推 动 基 层 妇 女 组 织 建 设 1953 年, 在 各 街 道 组 建 了 21 个 妇 女 代 表 会, 拥 有 妇 女 代 表 1780 人 1954 年 7 月, 各 街 公 所 建 立 妇 女 委 员 会, 各 居 民 区 建 立 妇 女 代 表 会, 街 道 集 体 生 产 单 位 也 都 建 立 了 妇 女 组 织 抗 美 援 朝 时 期, 广 大 妇 女 受 到 一 次 深 刻 的 爱 国 主 义 教 育, 区 妇 联 号 召 她 们 以 实 际 行 动 支 援 抗 美 援 朝, 并 组 织 她 们 为 中 国 人 民 志 愿 军 募 集 和 制 做 寒 年 6 月 更 名 为 中 国 少 年 先 锋 队

16 8 中 共 天 津 市 河 东 区 历 史 衣 据 不 完 全 统 计, 两 区 妇 女 为 志 愿 军 制 做 军 褥 1.5 万 余 条 棉 衣 8800 余 件 军 用 手 套 9600 余 副 军 袜 4800 余 双, 还 缝 补 毛 袜 底 7000 余 双 各 级 妇 女 组 织 积 极 维 护 妇 女 和 儿 童 的 合 法 权 益, 帮 助 那 些 围 绕 锅 台 转 的 家 庭 妇 女 走 出 家 门, 参 加 各 种 社 会 劳 动 第 三 节 建 立 社 会 新 秩 序 天 津 解 放 后, 面 对 旧 社 会 遗 留 下 来 的 种 种 丑 恶 现 象, 面 对 各 种 反 动 势 力 的 嚣 张 活 动 和 混 乱 的 社 会 秩 序, 区 委 区 人 民 政 府 领 导 全 区 人 民 进 行 了 艰 苦 卓 绝 的 斗 争 在 恢 复 国 民 经 济 发 展 生 产 的 同 时, 开 展 了 整 治 社 会 秩 序 的 工 作, 清 除 了 反 动 势 力, 取 缔 了 黑 社 会 组 织, 废 除 了 封 建 脚 行 把 头 制 度, 禁 绝 了 丑 恶 现 象, 捍 卫 了 人 民 政 权, 建 立 了 社 会 新 秩 序, 使 河 东 四 五 区 24 万 人 民 得 以 安 居 乐 业 河 东 四 五 区 人 民 政 府 刚 建 立 时, 即 动 员 组 织 群 众 就 近 清 理 战 场, 掩 埋 尸 体, 收 容 散 兵 游 勇, 登 记 敌 伪 人 员, 平 毁 月 牙 河 沿 岸 的 碉 堡, 拆 除 路 障, 清 理 街 道 垃 圾, 维 持 社 会 秩 序 同 时, 因 国 民 党 于 天 津 解 放 前 夕 纵 火 烧 毁 吴 家 嘴 等 郊 区 民 房, 造 成 群 众 流 离 失 所, 河 东 四 五 区 人 民 政 府 立 即 办 理 急 赈 救 济 灾 民 另 外, 对 解 放 前 夕 来 区 的 流 亡 人 员 也 分 别 集 中, 拨 粮 救 济, 并 发 给 路 费 遣 送 回 籍 到 一 月 底, 战 争 痕 迹 基 本 消 除, 水 电 交 通 基 本 恢 复, 安 定 了 人 民 生 活, 稳 定 了 民 心 和 社 会 秩 序, 为 工 厂 复 工 商 店 复 业 和 学 校 复 课 创 造 了 条 件 河 东 四 五 区 公 安 部 门 刚 刚 建 立, 即 对 国 民 党 警 察 局 四 五 分 局 库 存 的 武 器 弹 药 和 旧 警 员 携 带 的 枪 支 全 部 收 缴 同 时, 配 合 区 政 府 打 扫 战 场 及 收 集 国 民 党 军 队 遗 弃 在 社 会 上 的 武 器 区 公 安 部 门 在 接 管 的 同 时, 成 立 公 安 巡 查 分 队, 进 行 街 道 里 巷 夜 晚 巡 查, 对 游 民 乞 丐 收 容 清 理 ; 督 促 指 导 全 区 各 单 位 建 立 保 卫 组 织, 要 求 迅 速 担 负 起 内 部 保 卫 任 务 同 时 还 开 展 了 整 顿 市 容 交 通 市 场 等 项 工 作, 以 及 打 击 流 氓 犯 罪 活 动 对 破 坏 社 会 秩 序 妨 害 人 身 和 财 产 安 全 的 事 件, 依 据 天 津 市 暂 行 违 警 罚 则 进 行 处 理 天 津 解 放 后, 党 和 人 民 政 府 在 进 行 各 项 民 主 改 革 的 同 时, 采 取 坚 决 措

17 上 编 社 会 主 义 革 命 和 建 设 时 期 9 施, 彻 底 取 缔 旧 社 会 遗 留 的 贩 毒 吸 毒 聚 众 赌 博 卖 淫 嫖 娼 等 各 种 丑 恶 现 象, 使 社 会 风 气 大 为 好 转 1950 年 5 月 1 日, 中 央 人 民 政 府 颁 布 的 婚 姻 法 规 定 : 废 除 包 办 强 迫 男 尊 女 卑 漠 视 子 女 利 益 的 封 建 主 义 婚 姻 制 度 ; 实 行 男 女 婚 姻 自 由 一 夫 一 妻 男 女 权 利 平 等, 保 护 妇 女 和 子 女 合 法 利 益 的 新 婚 姻 制 度 这 是 我 国 反 封 建 斗 争 深 入 的 表 现 与 此 同 时, 河 东 区 公 安 部 门 开 展 查 禁 娼 妓 工 作 是 年, 河 东 四 五 区 境 内 娼 妓 活 动 基 本 禁 绝 当 时 社 会 上 盛 传 妇 女 自 由 歌 和 翻 身 道 情 两 首 歌 曲, 受 迫 害 妇 女 走 出 娼 门 被 视 为 彻 底 解 放 她 们 在 人 民 政 府 和 社 会 团 体 的 帮 助 下, 成 为 自 食 其 力 的 劳 动 者 天 津 解 放 后, 区 人 民 政 府 即 明 令 禁 毒 禁 赌, 但 是 屡 禁 不 止, 严 重 危 害 社 会 治 安 1950 年 7 月, 在 调 查 摸 底 的 基 础 上, 开 展 禁 毒 禁 赌 的 宣 传 教 育 活 动, 并 进 行 烟 民 烟 商 登 记 到 1950 年 底, 登 记 烟 民 95 名, 区 公 所 采 取 有 效 措 施 帮 他 们 戒 毒 到 1952 年 9 月, 全 区 共 登 记 制 造 贩 运 贩 卖 烟 毒 犯 146 人, 公 安 部 门 按 情 节 轻 重 和 认 罪 情 况 分 别 予 以 处 罚 同 时 封 闭 了 赌 场, 处 罚 了 场 主 和 屡 教 不 改 的 赌 棍, 到 1952 年 国 庆 前, 境 内 烟 毒 聚 赌 公 害 基 本 禁 绝 第 四 节 恢 复 与 发 展 生 产 接 管 时, 河 东 四 五 区 呈 现 的 是 一 片 千 疮 百 孔 的 破 烂 局 面, 工 业 设 备 残 缺, 原 料 匮 乏, 资 金 不 足, 工 厂 停 工, 工 人 失 业 ; 商 业 萧 条, 交 通 梗 阻 ; 农 田 水 利 失 修, 土 地 贫 瘠, 生 产 萎 缩, 人 民 大 众 陷 于 贫 困 饥 饿 之 中 面 对 严 峻 的 经 济 形 势, 区 委 区 人 民 政 府 认 真 贯 彻 党 的 七 届 二 中 全 会 精 神, 紧 抓 住 恢 复 国 民 经 济 这 个 中 心 环 节, 带 领 全 区 人 民 努 力 恢 复 和 发 展 生 产 河 东 四 五 区 党 政 干 部 从 进 城 的 第 二 天 起, 即 采 取 发 放 救 济 粮 优 抚 粮 建 粥 暖 棚 和 收 容 所 等 措 施, 解 决 群 众 的 温 饱 问 题, 仅 15 天 内 即 发 放 救 济 粮 25 万 斤, 赈 济 饥 民 余 人 交 通 恢 复 后, 组 织 失 业 工 人 店 员 搞 运 销 活 动, 既 增 加 了 收 入, 又 活 跃 了 市 场 在 恢 复 生 产 过 程 中, 还 通 过 以 工 代 赈 等 途 径, 解 决 了 约 两 万 人 的 就 业 问 题 1949 年 2 月 中 旬 开 始, 通 过 银 行 小 本 贷 款, 帮 助 众 多 的 手 工 业 者 生 产 自 救 到 5 月 底, 仅 第 四 区 即 组 织 生 产 小 组 181 个, 分 别 从 事 熬 硝 择 毛 纺

18 10 中 共 天 津 市 河 东 区 历 史 麻 线 织 袜 子 制 车 条 磨 豆 浆 等 生 产 同 时, 组 织 农 民 窖 冰 贩 柴 编 筐 篓 绑 扫 帚 等, 谋 求 生 计 同 年 4 月, 区 人 民 政 府 号 召 居 民 自 办 消 费 合 作 社, 两 区 居 民 响 应 号 召, 自 愿 入 股, 很 快 办 起 25 个 合 作 社, 自 力 更 生, 改 善 了 生 活 5 月, 区 人 民 政 府 以 无 息 贷 款 帮 助 群 众 修 建 被 战 争 破 坏 的 房 屋 水 陆 交 通 恢 复 后, 介 绍 一 批 失 业 工 人 到 车 站 码 头 货 场 就 业 这 时, 已 废 除 了 封 建 脚 行 把 头 制 度, 运 输 业 务 由 搬 运 工 人 自 己 管 理 到 6 月 底, 基 本 缓 解 了 两 区 24 万 人 口 的 生 活 困 难 接 管 天 津 前, 市 军 管 会 就 反 复 强 调, 进 城 后 的 最 根 本 的 工 作 是 依 靠 工 人 阶 级 恢 复 秩 序, 发 展 工 业, 发 展 生 产 ; 一 切 工 作 都 要 为 了 恢 复 与 发 展 生 产 随 着 接 收 工 作 的 展 开 和 完 成, 河 东 四 五 区 党 政 干 部 深 入 工 厂 商 店 推 动 复 工 复 业 当 时, 由 于 过 去 敌 伪 欺 骗 宣 传, 谣 言 四 起, 人 心 不 安 ; 由 于 市 场 紊 乱, 社 会 秩 序 未 定, 加 之 生 产 原 料 缺 乏, 私 营 工 商 业 的 复 工 复 业 成 为 一 个 大 问 题 针 对 这 种 情 况, 两 区 人 民 政 府 分 别 派 出 工 作 组 到 中 小 型 私 营 企 业 中, 重 点 宣 传 讲 解 党 的 保 护 与 发 展 私 营 工 商 业 繁 荣 经 济 的 政 策, 同 时 揭 穿 谣 言, 坚 持 劳 资 两 利 调 解 劳 资 关 系, 动 员 资 方 复 工 ; 同 时 教 育 工 人 要 正 确 对 待 资 方, 与 资 方 建 立 正 常 关 系, 恢 复 生 产, 共 度 难 关 在 此 基 础 上, 按 照 天 津 市 关 于 劳 资 关 系 暂 行 处 理 办 法 的 有 关 规 定, 签 订 公 司 合 同 并 订 立 厂 规 店 规 和 奖 惩 制 度, 从 而 调 动 了 劳 资 双 方 的 积 极 性 在 解 决 劳 资 关 系 过 程 中, 政 府 对 缺 乏 资 金 的 企 业 提 供 贷 款 予 以 扶 持, 如 向 光 明 油 厂 肥 田 粉 厂 化 学 厂 共 贷 款 189 万 元 ( 旧 币 ), 使 这 三 个 厂 增 添 了 设 备, 扩 大 了 生 产, 并 吸 收 125 人 就 业 此 外, 市 区 人 民 政 府 采 取 措 施 整 顿 市 场, 稳 定 物 价, 疏 通 城 乡 贸 易, 为 促 进 生 产 的 恢 复 和 发 展 提 供 了 有 利 条 件 到 1949 年 11 月, 河 东 四 五 区 除 原 有 工 商 业 都 已 恢 复 外, 而 且 增 加 新 开 业 者 百 余 户, 产 品 销 路 也 明 显 好 转 废 除 封 建 土 地 制 度, 变 革 生 产 关 系, 解 放 农 村 生 产 力, 是 天 津 解 放 后 要 完 成 的 一 项 重 要 任 务 河 东 四 五 区 于 1949 年 春 和 1950 年 春, 先 后 两 次 在 城 郊 农 村 进 行 了 土 地 改 革 经 过 划 分 阶 级, 评 定 成 分, 没 收 征 收 地 主 富 农 土 地, 分 配 给 无 地 和 少 地 的 农 民 贫 民 耕 种, 极 大 地 激 发 了 农 民 的 政 治 热 情 和 生 产 积 极 性, 促 进 了 农 业 生 产 的 发 展 ( 一 )1949 年 春 的 土 地 改 革 1949 年 春 的 土 地 改 革 是 紧 密 结 合 春 耕 生 产

19 上 编 社 会 主 义 革 命 和 建 设 时 期 11 进 行 的, 大 体 分 为 两 步 第 一 步, 调 查 摸 底 接 管 工 作 基 本 结 束 后, 河 东 四 五 区 人 民 政 府 分 别 建 立 了 负 责 农 业 工 作 的 民 政 股, 并 在 人 民 街 公 所 建 立 了 相 应 的 民 政 委 员 会, 随 即 部 署 了 土 地 改 革 前 的 调 查 摸 底 工 作 2 月 下 旬 至 3 月 中 旬, 两 个 区 的 民 政 股 分 别 组 织 24 个 街 的 民 政 委 员 会 ( 两 区 共 有 48 个 街, 其 中 24 个 街 有 郊 区 农 村 ), 开 展 调 查 工 作 调 查 内 容 是 : 农 民 生 活 情 况 ; 各 阶 层 思 想 动 态 ; 土 地 占 有 情 况 ; 春 耕 准 备 情 况 一 次, 市 区 领 导 深 入 中 山 门 外 北 园 1 村 调 查, 见 到 衣 衫 褴 褛 面 容 憔 悴 的 农 民, 在 农 历 八 九 的 天 气 里, 有 的 仍 然 穿 着 古 式 的 木 板 鞋, 不 禁 流 下 眼 泪 他 们 走 进 低 矮 潮 湿 的 茅 草 房 里, 同 农 民 促 膝 谈 心 农 民 见 到 共 产 党 的 干 部 如 见 亲 人, 有 诉 不 尽 的 苦, 他 们 渴 望 得 到 土 地 耕 种 第 二 步, 没 收 征 收 和 分 配 土 地 根 据 市 军 管 会 于 3 月 28 日 发 布 的 关 于 市 郊 农 田 土 地 问 题 暂 行 办 法 的 规 定, 河 东 四 五 区 土 地 改 革 工 作 组 于 4 月 下 旬 分 赴 农 村 进 行 土 地 改 革 在 宣 传 政 策 的 基 础 上, 帮 助 各 村 成 立 了 土 地 委 员 会, 执 行 没 收 征 收 和 分 租 土 地 工 作 执 行 结 果, 共 没 收 征 收 土 地 亩 ( 包 括 园 田 旱 田 坑 地 草 地 荒 地 ), 将 一 部 分 土 地 分 租 给 明 显 少 地 和 失 去 土 地 的 农 民 以 及 要 求 土 地 的 贫 民, 并 留 给 地 主 一 份 土 地, 其 他 维 持 原 佃 不 动 这 次 土 地 改 革 工 作, 到 5 月 底 告 一 段 落 ( 二 )1950 年 春 的 土 地 改 革 1949 年 春 的 土 地 改 革, 因 照 顾 春 耕 生 产 及 干 部 对 情 况 不 熟 悉, 进 行 得 不 够 彻 底, 遗 留 下 一 些 问 题 主 要 是 : 只 没 收 了 大 2 地 主 的 土 地 ; 经 营 地 主 的 问 题 尚 未 彻 底 解 决 ; 社 会 团 体 学 田 庙 地 等 特 殊 土 地 占 有 问 题 尚 未 解 决 ; 发 动 群 众 不 够 充 分 为 此, 市 军 管 会 于 1949 年 12 月 7 日 发 布 关 于 解 决 市 郊 农 田 遗 留 问 题 的 决 定, 要 求 各 区 务 于 今 冬 将 本 市 农 村 土 地 遗 留 问 题 处 理 完 毕, 以 利 来 年 生 产 之 进 行 同 时 派 出 土 地 改 革 工 作 团 到 区 指 导 工 作 1950 年 1 月 初, 两 区 区 委 召 开 会 议 一 致 强 调 : 划 分 阶 级 要 按 照 1947 年 12 月 党 中 央 关 于 怎 样 划 分 阶 级 的 文 件 和 政 务 院 的 指 示 进 行 ; 土 地 改 革 运 用 政 府 命 令 的 方 法, 但 不 采 取 斗 争 方 式 ; 土 地 所 有 权 归 人 民 政 府 ; 土 地 分 配 按 雇 农 第 一 贫 农 第 二 由 贫 农 变 为 贫 民 者 第 三 贫 民 最 后 的 原 则 会 上, 成 立 了 以 区 长 为 组 长 的 评 议 会 和 推 动 工 作 的 检 查 组 1 月 7 日, 两 区 检 查 组 分 赴 大 毕 庄 贾 沽 道 等 重 点 村 进 行 试 点 工 作 2 月 上 旬 试 点 工 作 结 束 区 委 要 1 今 河 东 区 中 山 门 北 园 里 2 俗 称 二 地 主

20 12 中 共 天 津 市 河 东 区 历 史 求 要 在 照 顾 农 民 过 好 旧 历 年 (2 月 17 日 ) 的 前 提 下, 务 于 春 耕 前 结 束 郊 区 土 地 改 革 检 查 组 马 不 停 蹄, 于 年 前 将 各 村 的 土 委 会 和 农 民 小 组 建 立 健 全 起 来, 过 了 正 月 十 五 将 工 作 全 面 铺 开 3 月 5 日 ( 农 历 正 月 十 七 ), 市 工 作 团 区 检 查 组 进 村, 参 照 重 点 村 的 经 验, 工 作 大 体 分 为 发 动 群 众, 评 定 成 分, 没 征 收 土 地, 分 租 土 地 四 个 步 骤 发 动 群 众 : 一 般 利 用 宣 传 工 具 和 文 艺 形 式, 造 成 土 地 改 革 声 势 ; 通 过 冬 学 片 会 小 组 会 以 及 地 富 会, 讲 解 土 地 改 革 政 策 法 令, 同 时 进 行 说 理 斗 争 评 定 成 分 : 一 般 先 由 土 委 会 成 员 进 行 评 议, 提 出 意 见 后 由 农 民 小 组 酝 酿, 有 的 村 则 先 由 农 民 小 组 提 出 意 见 交 由 土 委 会 复 议 但 最 后 都 要 经 村 评 委 会 提 出 具 体 评 议 名 单, 报 区 评 议 会 复 评, 再 由 市 人 民 政 府 审 查 决 定 没 征 收 土 地 : 当 年 土 地 改 革 规 定, 经 营 地 主 ( 二 地 主 ) 的 土 地 与 地 主 同, 全 部 收 归 国 有 ; 苇 塘 鱼 塘 藕 塘, 统 按 农 田 土 地 处 理 执 行 结 果, 又 没 收 地 主 土 地 亩, 征 收 富 农 出 租 土 地 亩 此 外, 社 会 团 体 铁 路 使 用 等 土 地, 大 部 收 归 国 有 分 租 调 剂 土 地 : 去 年 ( 即 1949 年 ) 一 般 原 佃 不 动, 今 年 是 在 尽 量 照 顾 原 佃 原 种 的 基 础 上 统 一 分 配 分 配 原 则 : 集 中 分 配 给 贫 雇 农, 适 当 照 顾 军 烈 属, 其 次 分 给 会 种 地 和 愿 意 种 地 的 贫 民 和 失 业 工 人 分 配 方 法 : 普 遍 采 取 以 农 民 小 组 为 单 位 自 报 公 议 的 方 法, 依 据 各 户 劳 力 多 少, 占 有 土 地 情 况, 农 业 技 术 高 低, 好 坏 地 远 近 地 搭 配, 大 块 地 不 分 散 ; 苇 藕 鱼 塘 采 取 合 作 经 营 发 放 土 地 使 用 证 后, 各 村 都 隆 重 举 行 保 卫 土 地 改 革 胜 利 果 实 庆 祝 会 在 农 历 清 明 节 前 后, 全 区 的 土 地 改 革 工 作 基 本 结 束, 谷 雨 节 一 到, 农 民 马 上 投 入 春 耕 生 产 1950 年 两 区 农 业 总 产 值 比 1949 年 增 长 30.6% 第 五 节 开 展 抗 美 援 朝 镇 压 反 革 命 和 三 反 五 反 运 动 正 当 中 国 人 民 全 面 落 实 党 的 七 届 三 中 全 会 部 署, 为 争 取 财 政 经 济 状 况 全 面 好 转 而 斗 争 的 时 候,1950 年 6 月, 朝 鲜 内 战 爆 发, 美 国 打 着 联 合 国 旗 号 武 装 干 涉 朝 鲜 并 派 遣 第 七 舰 队 入 侵 台 湾 海 峡 侵 朝 美 军 不 顾 中 国 政 府 的 多 次 警 告, 越 过 三 八 线, 直 逼 中 朝 边 境, 出 动 飞 机 轰 炸 中 国 东 北 边 境 的 城 市 和 乡 村, 新 中 国 面 临 着 外 部 侵 略 的 严 重 威 胁 在 这 危 急 关 头, 应 朝 鲜 党 和 政 府 的 请 求, 中 共 中 央 和 中 央 人 民 政 府 决 定 抗 美 援 朝 保 家 卫 国 10 月 19

21 上 编 社 会 主 义 革 命 和 建 设 时 期 13 日 中 国 人 民 志 愿 军 开 赴 朝 鲜 战 场, 与 朝 鲜 人 民 军 共 同 打 击 美 国 侵 略 者, 同 时 国 内 也 开 展 了 轰 轰 烈 烈 的 抗 美 援 朝 运 动 天 津 市 第 四 五 区 人 民 在 市 区 委 的 领 导 下, 也 积 极 投 身 到 这 一 国 际 主 义 和 爱 国 主 义 运 动 中 ( 一 ) 开 展 爱 国 宣 传 1950 年 6 月, 朝 鲜 内 战 爆 发 天 津 市 委 市 人 民 政 府 即 召 开 大 会, 传 达 有 关 形 势 问 题 的 报 告, 动 员 全 市 宣 传 力 量, 展 开 了 声 势 浩 大 的 爱 国 宣 传 运 动 这 场 宣 传 运 动 一 直 持 续 到 11 月, 遂 发 展 为 全 民 性 的 抗 美 援 朝 运 动 第 四 五 区 人 民 在 这 场 宣 传 运 动 中, 大 体 经 历 了 三 个 阶 段 : 第 一 阶 段 (6 月 至 7 月 ), 朝 鲜 战 争 爆 发 后 的 一 个 多 月 里, 朝 鲜 人 民 军 取 得 阶 段 性 胜 利 在 这 样 的 形 势 下, 很 多 人 对 战 争 前 途 盲 目 乐 观, 且 产 生 麻 痹 轻 敌 思 想 针 对 这 一 思 想, 宣 传 的 内 容 主 要 是 揭 露 美 帝 国 主 义 的 侵 略 本 质, 告 诫 人 们 要 提 高 警 惕, 准 备 随 时 抗 击 美 帝 国 主 义 的 侵 略 第 二 阶 段 (8 月 至 10 月 ),8 月 以 后, 美 国 不 断 增 兵 朝 鲜, 战 局 急 剧 恶 化, 人 们 的 思 想 也 发 生 了 很 多 变 化, 对 战 争 前 途 产 生 悲 观 情 绪 这 种 情 绪 对 支 援 前 线, 稳 定 后 方 是 极 为 不 利 的 针 对 这 样 的 情 绪 和 担 心 援 朝 招 祸 的 思 想, 全 区 利 用 各 种 宣 传 形 式, 反 复 向 群 众 说 明 抗 美 援 朝 的 正 义 性 和 必 要 性, 从 而 增 强 了 人 们 保 卫 祖 国 战 胜 美 帝 国 主 义 的 信 心 第 三 阶 段 (10 月 以 后 ), 宣 传 教 育 工 作 的 主 要 任 务 是 把 爱 国 主 义 和 国 际 主 义 的 思 想 落 实 到 行 动 上, 动 员 群 众 以 实 际 行 动 支 援 志 愿 军 和 朝 鲜 人 民, 打 败 美 国 侵 略 者 ( 二 ) 参 军 参 战, 保 卫 祖 国 宣 传 教 育 活 动 有 力 地 推 动 了 抗 美 援 朝 运 动 的 开 展, 适 龄 青 年 纷 纷 报 名 参 军, 抗 日 战 争 时 期 母 亲 教 儿 打 东 洋, 妻 子 送 郎 上 战 场 的 动 人 场 景 再 现 原 贾 沽 道 小 学 校 工 解 放 战 争 时 期 参 加 革 命 的 地 下 党 员 姚 永 廉 送 儿 子 姚 世 元 参 加 中 国 人 民 志 愿 军, 并 带 领 贾 沽 道 村 民 积 极 支 援 前 线 的 事 迹, 一 时 传 为 佳 话 到 1951 年 3 月, 两 区 有 50 多 名 青 年 光 荣 地 参 加 了 中 国 人 民 志 愿 军 ( 三 ) 捐 款 捐 物, 支 援 前 线 1951 年 初, 第 四 五 区 人 民 积 极 响 应 抗 美 援 朝 总 会 和 天 津 分 会 的 号 召, 开 始 进 行 千 元 募 集 运 动, 迅 速 掀 起 捐 款 捐 物 高 潮 1951 年 3 月, 第 四 区 抗 美 援 朝 支 会 收 到 劳 军 款 3116,59 万 元 ( 旧 币, 下 同 至 币 制 改 革 ), 募 集 慰 问 金 35,56 万 元, 慰 问 袋 7761 个, 慰 问 信 332 封 第 五 区 抗 美 援 朝 支 会 除 募 集 慰 劳 金 外, 还 发 动 群 众 缝 制 劳 军 棉 衣 套 工 商 界 举 行 劳 军 义 演, 票 款 全 部 捐 献

22 14 中 共 天 津 市 河 东 区 历 史 ( 四 ) 订 立 爱 国 公 约 为 巩 固 各 界 群 众 的 爱 国 热 情 并 使 之 转 化 为 爱 国 的 实 际 行 动, 成 为 人 们 自 觉 遵 守 的 行 为 规 范, 以 促 进 生 产, 改 进 工 作, 稳 定 后 方, 保 证 反 侵 略 战 争 的 胜 利 1951 年 3 月 开 始, 第 四 五 区 各 界 人 民 积 极 响 应 抗 美 援 朝 总 会 分 会 支 会 的 号 召, 开 展 了 订 立 爱 国 公 约 运 动 订 立 爱 国 公 约 的 原 则 是 : 自 觉 自 愿, 充 分 发 扬 民 主, 紧 紧 围 绕 抗 美 援 朝, 联 系 本 职 本 业, 切 实 可 行, 便 于 检 查 在 这 一 原 则 的 指 导 下, 全 区 党 政 机 关 文 教 系 统 企 事 业 单 位 街 道 里 巷 大 院 住 户 农 村 农 户 都 分 别 订 立 了 集 体 爱 国 公 约, 干 部 职 工 订 立 了 个 人 爱 国 公 约 仅 据 第 四 区 1951 年 8 月 的 统 计 :32 个 工 厂 订 立 爱 国 公 约 338 份, 其 中 每 个 生 产 小 组 1 份 ; 居 民 农 民 以 胡 同 为 单 位 订 立 了 48 份, 以 院 为 单 位 订 立 了 1063 份, 以 户 为 单 位 订 立 了 份 ; 工 商 界 50 份 ; 文 艺 界 1 份 ; 医 务 界 1 份 全 区 共 计 份 1 爱 国 公 约 的 内 容 随 着 抗 美 援 朝 运 动 发 展, 不 断 进 行 修 订 和 补 充 完 整 三 四 月 初 订 时, 以 做 好 抗 美 援 朝 宣 传 注 重 时 事 学 习 搞 好 本 职 工 作 为 主 要 内 容 6 月 以 后, 以 做 好 优 抚 工 作 增 产 节 约 捐 献 飞 机 大 炮 为 主 要 内 容 1951 年 6 月 22 日, 工 人 医 院 接 收 了 一 批 志 愿 军 伤 病 员, 机 关 学 校 工 厂 街 道 等 纷 纷 组 织 歌 舞 节 目 并 带 去 慰 劳 品 前 往 病 房 慰 问 第 四 区 建 立 优 抚 服 务 小 组 356 个, 参 加 人 数 达 1500 人, 负 责 照 顾 900 余 户 军 烈 属, 使 军 烈 属 深 受 感 动, 也 激 励 了 前 线 的 战 士 奋 勇 杀 敌 1951 年 6 月 初, 市 委 号 召 全 市 人 民 为 前 方 捐 献 飞 机 大 炮, 河 东 四 五 区 人 民 积 极 响 应 号 召, 并 写 在 爱 国 公 约 里, 到 10 月 底, 两 区 人 民 捐 献 购 买 武 器 款 达 4 亿 多 元, 还 捐 献 慰 问 品 47 种 近 万 件 在 三 年 的 抗 美 援 朝 运 动 中, 河 东 四 五 区 人 民 在 市 区 委 的 领 导 下, 用 各 种 形 式 支 援 朝 鲜 战 争, 并 从 中 受 到 爱 国 主 义 和 国 际 主 义 教 育 抗 美 援 朝 运 动 极 大 地 鼓 舞 了 全 区 人 民 的 劳 动 热 情, 成 为 恢 复 和 发 展 国 民 经 济 推 动 各 项 社 会 改 革 的 巨 大 动 力 朝 鲜 战 争 爆 发 后, 国 民 党 遗 留 在 大 陆 的 一 批 反 革 命 分 子 一 时 气 焰 嚣 张, 大 肆 散 布 谣 言, 进 行 种 种 破 坏 和 捣 乱 活 动 针 对 这 种 情 况,1950 年 10 月 10 日, 中 共 中 央 发 出 关 于 镇 压 反 革 命 活 动 的 指 示, 要 求 各 级 党 委 坚 决 纠 正 在 1 中 共 天 津 市 河 东 区 委 党 史 资 料 征 集 委 员 会 编 : 天 津 河 东 党 史 资 料 丛 书 基 业 ( ), 第 27 页 2 镇 压 反 革 命 运 动 是 1950 年 12 月 至 1951 年 10 月 在 全 国 范 围 内 进 行 的 清 查 和 镇 压 反 革 命 分 子 的 政 治 运 动, 与 抗 美 援 朝 土 地 改 革 并 称 为 建 国 初 的 三 大 运 动

23 上 编 社 会 主 义 革 命 和 建 设 时 期 15 一 段 时 间 和 一 些 地 方 曾 经 存 在 的 对 反 革 命 分 子 宽 大 无 边 的 偏 向, 全 面 贯 彻 镇 压 与 宽 大 相 结 合 的 政 策, 对 罪 大 恶 极 怙 恶 不 悛 的 反 革 命 首 恶 分 子, 实 行 坚 决 镇 压 从 12 月 开 始, 在 全 国 范 围 大 张 旗 鼓 地 开 展 了 一 场 镇 压 反 革 命 运 动 ( 一 ) 大 张 旗 鼓 地 镇 压 反 革 命 天 津 解 放 后, 根 据 市 军 管 会 的 部 署, 第 四 五 区 人 民 政 府 曾 对 区 内 的 国 民 党 三 青 团 和 特 务 人 员 进 行 了 登 记, 明 令 取 缔 反 动 会 道 门 和 废 除 封 建 脚 行 把 头 制 度, 但 仍 有 一 些 反 革 命 分 子 继 续 进 行 阴 谋 破 坏 活 动 朝 鲜 战 争 爆 发 后, 在 第 四 区 暗 藏 的 特 务 分 子 同 一 些 被 管 制 分 子 成 立 中 国 人 民 反 共 救 国 队, 以 沈 庄 子 大 街 某 货 栈 为 活 动 基 地, 散 布 反 对 抗 美 援 朝 的 谰 言, 并 秘 密 发 展 队 员, 拟 于 国 庆 游 行 时 进 行 破 坏 活 动 一 些 反 动 势 力 也 蠢 蠢 欲 动, 制 造 谣 言, 扰 乱 社 会 秩 序 种 种 事 实 表 明, 开 展 一 场 巩 固 人 民 政 权 的 镇 压 反 革 命 斗 争 刻 不 容 缓 1951 年 2 月, 中 央 人 民 政 府 颁 布 了 中 华 人 民 共 和 国 惩 治 反 革 命 条 例, 使 镇 反 斗 争 有 了 法 律 武 器 和 量 刑 标 准 依 据 条 例 规 定 和 公 安 部 门 两 年 来 所 掌 握 的 确 凿 材 料, 按 天 津 市 统 一 部 署,1951 年 3 月 13 日 零 时 30 分, 全 市 进 行 了 第 一 次 大 搜 捕, 第 四 五 两 区 共 捕 获 各 类 反 革 命 分 子 156 名, 此 后, 又 不 断 地 搜 捕 罪 犯 镇 压 反 革 命 运 动 采 取 群 众 路 线 的 方 法, 在 党 委 领 导 下, 实 行 全 党 动 员 群 众 动 员, 使 公 安 司 法 机 关 同 广 大 群 众 相 结 合, 并 吸 收 各 民 主 党 派 和 民 主 人 士 参 加 人 民 群 众 自 觉 地 起 来 检 举 和 揭 发 反 革 命 分 子 区 委 区 政 府 认 真 贯 彻 镇 压 与 宽 大 相 结 合 的 政 策, 把 每 个 案 件 都 交 给 区 各 界 代 表 会 议 讨 论, 逐 一 审 阅 卷 宗 通 过 周 密 考 虑, 充 分 酝 酿, 公 正 衡 量, 提 出 意 见 后 再 报 市 判 决 执 行 全 国 规 模 的 镇 压 反 革 命 运 动, 到 1951 年 10 月 基 本 结 束 ( 二 ) 彻 底 取 缔 反 动 会 道 门 取 缔 反 动 会 道 门 是 镇 反 运 动 中 的 一 项 重 要 内 容 反 动 会 道 门 一 向 是 邪 恶 势 力 的 团 伙, 天 津 解 放 后 即 明 令 取 缔, 但 由 于 镇 压 力 度 不 足, 登 记 流 于 形 式, 以 致 取 缔 后 又 重 新 组 织, 进 行 更 加 诡 秘 的 活 动 根 据 市 委 关 于 取 缔 反 动 会 道 门 的 指 示 精 神, 从 1951 年 4 月 6 日 开 始, 对 取 缔 后 仍 然 进 行 破 坏 活 动 的 一 贯 道 世 界 新 佛 教 会 等 反 动 会 道 门, 再 次 明 令 取 缔 区 委 成 立 了 由 区 委 书 记 区 长 任 正 副 主 任 的 区 退 道 委 员 会 退 道 委 员 会 办 公 室 设 登 记 宣 传 报 道 财 物 保 管 三 个 组, 组 织 全 区 党 政 工 团 和 派 出 所 民 警 等 共 488 人 参 加 取 缔 活 动 通 过 发 动 居 民 代 表 和 积 极 分 子, 在 各 个 派 出 所 界 内 迅 速 掀 起 道 徒 退 道 的 高 潮 截 至 6 月 15 日, 两 区 退 道 人 数 达

24 16 中 共 天 津 市 河 东 区 历 史 人 其 中 : 一 贯 道 道 徒 人, 世 界 新 佛 教 会 会 员 1344 人, 其 他 反 动 会 道 门 2099 人 ; 登 记 大 小 道 首 748 人 ; 查 清 了 一 贯 道 的 大 坛 分 坛 和 世 界 新 佛 教 会 的 领 与 盘 取 缔 反 动 会 道 门 是 一 场 十 分 复 杂 的 斗 争, 区 委 在 工 作 中 严 格 执 行 党 的 政 策, 注 意 把 反 动 会 道 门 的 首 恶 分 子 及 政 府 明 令 取 缔 后 继 续 进 行 反 革 命 活 动 的 分 子, 与 广 大 被 愚 弄 被 利 用 的 一 般 道 徒 区 别 开 来, 既 彻 底 取 缔 了 反 动 会 道 门, 又 保 障 了 广 大 群 众 宗 教 信 仰 自 由 国 民 经 济 恢 复 时 期, 党 和 政 府 按 照 中 国 人 民 政 治 协 商 会 议 共 同 纲 领 保 护 私 营 工 商 业 的 合 法 经 营 和 适 当 发 展 但 是, 资 本 家 中 的 不 法 分 子 不 满 足 于 用 正 常 方 式 获 得 一 般 利 润, 力 图 用 向 国 家 干 部 行 贿 等 非 法 手 段 获 取 高 额 利 润 这 种 情 况 的 严 重 发 展, 使 党 中 央 不 能 不 决 定 在 党 政 机 关 工 作 人 员 中 开 展 三 反 运 动, 在 私 营 工 商 业 者 中 开 展 五 反 运 动 ( 一 ) 三 反 运 动 河 东 四 五 区 的 三 反 运 动 是 在 1951 年 夏 天 开 展 爱 国 增 产 节 约 运 动 的 基 础 上, 于 12 月 中 旬 展 开,1952 年 6 月 初 结 束 河 东 四 五 区 三 反 运 动 全 面 展 开 之 前,1951 年 9 月, 我 国 东 北 地 区 在 爱 国 增 产 节 约 运 动 中 揭 露 出 干 部 中 的 严 重 贪 污 问 题, 使 全 党 受 到 很 大 震 动 根 据 市 委 的 指 示 精 神, 河 东 四 五 区 区 委 当 即 结 合 党 员 教 育 活 动 和 整 党 审 干 活 动, 向 61 个 支 部 的 656 名 党 员 和 全 体 干 部 敲 起 警 钟, 并 进 行 艰 苦 奋 斗 勤 俭 建 国 谦 虚 谨 慎 廉 洁 奉 公 的 教 育 和 遵 纪 守 法 的 教 育 10 月, 毛 泽 东 选 集 第 一 卷 出 版 发 行, 全 区 掀 起 学 习 毛 泽 东 著 作 的 热 潮 区 委 因 势 利 导, 针 对 干 部 中 滋 长 起 来 的 骄 傲 自 满 贪 图 安 逸 铺 张 浪 费 等 倾 向, 组 织 学 习 毛 泽 东 著 作 和 有 关 文 献, 对 干 部 进 行 革 命 传 统 教 育 和 防 腐 蚀 教 育 11 月, 河 北 省 天 津 地 委 揭 发 出 刘 青 山 张 子 善 大 贪 污 案 的 消 息 传 开 后, 在 干 部 群 众 中 引 起 强 烈 反 响 区 委 以 刘 张 二 人 生 活 腐 化 贪 污 挥 霍 的 事 实 为 反 面 教 材, 结 合 学 习 人 民 志 愿 军 英 雄 事 迹, 组 织 对 比 讨 论, 教 育 干 部 要 爱 憎 分 明, 要 同 关 系 革 命 成 败 的 三 害 1 作 斗 争 同 时, 将 除 三 害 列 为 整 党 的 主 要 内 容 12 月 4 日 天 津 市 人 民 政 府 天 津 市 各 界 人 民 协 商 委 员 会 举 行 联 席 会 议, 会 议 通 过 了 关 于 反 贪 1 三 反 运 动 即 反 对 贪 污 反 对 浪 费 反 对 官 僚 主 义 ; 五 反 运 动 即 反 对 行 贿 反 对 偷 税 漏 税 反 对 偷 工 减 料 反 对 盗 骗 国 家 财 产 反 对 盗 窃 国 家 经 济 情 报

25 上 编 社 会 主 义 革 命 和 建 设 时 期 17 污 反 浪 费 反 官 僚 主 义 运 动 的 决 议 从 此, 三 反 运 动 在 市 区 逐 步 展 开 河 东 四 五 区 三 反 运 动 大 体 经 历 了 三 个 阶 段 : 第 一 阶 段, 从 1951 年 12 月 15 日 至 1952 年 1 月 18 日 这 一 阶 段 主 要 是 领 导 带 头, 组 织 动 员 使 运 动 开 展 起 来 1951 年 12 月 中 旬, 河 东 四 五 区 相 继 成 立 节 约 检 查 分 会 分 会 主 任 副 主 任 由 区 委 书 记 和 区 长 兼 任 党 政 机 关 和 各 系 统 各 单 位 成 立 节 约 检 查 支 会 和 节 约 检 查 小 组 12 月 下 旬, 两 区 分 别 召 开 干 部 大 会, 区 委 书 记 作 开 展 三 反 运 动 的 动 员 报 告, 强 调 指 出 三 反 不 是 普 通 的 问 题, 而 是 关 系 革 命 成 败, 关 系 全 党 全 军 全 体 党 政 工 作 人 员 和 全 体 人 民 命 运 的 大 问 题, 号 召 各 级 领 导 带 头 下 水 2, 要 求 全 体 干 部 尽 快 洗 脸 洗 澡 3, 针 对 干 部 中 的 三 反 与 己 无 关 等 思 想 进 行 了 批 评, 并 做 了 自 我 批 评 检 查 会 后, 各 系 统 各 单 位 结 合 本 部 门 具 体 情 况 进 行 动 员, 主 要 领 导 做 了 自 我 检 查 领 导 带 头 下 水, 表 示 欢 迎 批 评 和 监 督, 并 保 证 不 打 击 报 复 ( 三 反 中 的 一 条 纪 律 ), 干 部 深 受 感 动, 纷 纷 表 示 投 入 运 动, 很 多 干 部 主 动 洗 脸 洗 澡, 几 天 时 间 就 交 待 和 揭 发 问 题 数 百 件 12 月 底, 区 委 召 开 有 工 人 农 民 妇 女 等 各 方 面 代 表 和 宣 传 员 参 加 的 动 员 大 会, 动 员 各 界 群 众 投 入 三 反 运 动 并 展 开 宣 传 活 动 随 后, 两 区 分 别 组 建 工 厂 工 商 文 教 市 民 四 个 工 作 队, 深 入 基 层 推 动 三 反 运 动 深 入 开 展 鉴 于 春 节 将 至, 区 委 将 第 一 阶 段 工 作 安 排 到 1 月 18 日 告 一 段 落 第 二 阶 段, 从 1952 年 2 月 至 3 月 中 旬 这 一 阶 段 主 要 是 重 点 突 破, 使 运 动 向 纵 深 发 展 在 群 众 检 举 和 查 证 的 基 础 上,2 月 5 日 开 始 重 点 突 破 的 打 虎 战 役, 这 一 战 役 4 至 3 月 中 旬 结 束 第 三 阶 段, 从 3 月 下 旬 至 4 月 底 这 一 阶 段 主 要 是 定 案 处 理, 领 导 鉴 定 根 据 3 月 11 日 政 务 院 公 布 的 关 于 处 理 贪 污 浪 费 及 官 僚 主 义 错 误 的 若 干 规 定 和 4 月 21 日 政 务 院 公 布 的 中 华 人 民 共 和 国 惩 治 贪 污 条 例 的 规 定, 经 区 临 时 人 民 法 庭 判 决, 判 有 期 徒 刑 者 6 人, 劳 役 改 造 者 7 人, 机 关 管 制 者 7 人 在 有 贪 污 行 为 的 56 名 中 共 党 员 中, 开 除 党 籍 者 7 人, 留 党 察 看 者 1 人 1 1 即 三 反 的 内 容 2 领 导 做 检 查 的 通 俗 称 谓 3 一 般 干 部 做 检 查 的 通 俗 称 谓 4 时 称 贪 污 嫌 疑 犯 为 老 虎

26 18 中 共 天 津 市 河 东 区 历 史 1952 年 5 月 进 入 运 动 的 建 设 阶 段 在 这 一 阶 段 中, 精 减 了 组 织 机 构, 建 立 了 工 作 学 习 生 活 的 新 制 度, 教 育 干 部 从 思 想 上 作 风 上 组 织 上 制 度 上, 保 证 清 除 贪 污 浪 费 和 官 僚 主 义 这 些 污 毒, 树 立 廉 洁 的 朴 素 的 为 人 民 服 务 的 作 风 ( 二 ) 五 反 运 动 河 东 四 五 区 的 五 反 运 动 从 1952 年 1 月 6 日 开 始 到 6 月 5 日 结 束 1952 年 1 月 5 日, 天 津 市 节 约 检 查 委 员 会 向 各 分 会 部 署 了 五 反 工 作 6 日, 河 东 四 五 区 分 会 抽 调 干 部 工 人 店 员, 连 同 市 派 大 专 院 校 学 生 300 余 人, 组 成 五 反 工 作 队 7 日, 开 始 工 作 队 进 入 厂 店 发 动 群 众 8 日 至 13 日, 两 区 相 继 召 开 首 届 各 界 人 民 代 表 会 议 第 五 次 会 议 会 议 号 召 党 政 军 民 团 结 起 来, 积 极 行 动 起 来, 勇 敢 地 检 举 国 家 机 关 团 体 内 的 贪 污 浪 费 官 僚 主 义 的 工 作 人 员, 勇 敢 地 检 举 不 法 工 商 业 者 对 国 家 公 务 人 员 用 行 贿 欺 骗 的 手 段 盗 窃 国 家 资 财, 要 求 工 商 业 者 彻 底 改 造 思 想, 改 进 营 业, 自 觉 地 进 行 坦 白 检 举 1 月 16 日, 两 区 2000 余 名 各 界 人 士 参 加 了 市 政 府 召 开 的 坦 白 检 举 大 会, 数 万 名 群 众 收 听 了 大 会 实 况 广 播 从 1952 年 2 月 初 开 始, 区 委 根 据 中 央 关 于 在 城 市 限 期 展 开 大 规 模 的 坚 决 彻 底 的 五 反 斗 争 的 指 示 和 市 委 部 署, 逐 步 将 五 反 运 动 推 向 高 潮 从 1 月 初 到 3 月 初, 资 方 坦 白 及 群 众 检 举 的 五 毒 2 问 题 逾 千 件 根 据 政 务 院 关 于 对 工 商 户 划 类 和 处 理 办 法 的 规 定, 在 对 私 人 工 商 户 的 分 类 处 理 中, 采 取 三 审 定 案 的 办 法, 即 资 本 家 和 工 商 户 自 报 公 议 工 人 店 员 集 体 审 议 区 节 约 检 查 分 会 批 准 的 三 道 手 续 分 类 和 处 理 的 结 果 是 : 守 法 的 881 户, 发 给 守 法 通 知 书 ; 基 本 守 法 的 3367 户, 其 违 法 所 得 一 般 免 退, 少 数 情 节 较 严 重 者 退 一 部 分, 并 发 给 基 本 守 法 户 处 理 通 知 书 ; 半 守 法 半 违 法 的 370 户, 补 退 不 罚, 并 发 给 半 守 法 半 违 法 的 处 理 通 知 书 ; 严 重 违 法 的 55 户, 除 令 其 退 出 全 部 违 法 所 得 外, 并 按 其 情 节 处 以 罚 金 ; 完 全 违 法 的 8 户, 除 令 其 退 出 违 法 所 得 外, 并 按 情 节 从 重 处 以 罚 金, 或 没 收 其 财 产 的 一 部 或 全 部, 有 的 被 判 处 徒 刑 1 这 场 全 国 性 大 规 模 的 三 反 五 反 运 动, 河 东 四 五 区 共 动 员 18 万 人 1 中 共 天 津 市 河 东 区 委 党 史 资 料 征 集 委 员 会 编 : 天 津 河 东 党 史 资 料 丛 书 基 业 ( ), 第 53 页 2 即 五 反 的 内 容

27 上 编 社 会 主 义 革 命 和 建 设 时 期 19 ( 约 占 两 区 人 口 的 70%) 参 加 通 过 三 反 五 反 运 动, 教 育 和 挽 救 了 一 批 干 部, 清 除 了 党 政 机 关 及 经 济 部 门 的 一 批 腐 化 分 子, 打 击 了 私 营 工 商 业 者 的 违 法 活 动, 加 强 了 人 民 政 权 建 设, 树 立 起 艰 苦 奋 斗 廉 洁 俭 朴 的 社 会 风 尚, 为 后 来 社 会 主 义 改 造 和 迎 接 大 规 模 的 经 济 建 设, 创 造 了 有 利 条 件 第 六 节 贯 彻 党 在 过 渡 时 期 的 总 路 线 1953 年 底 党 中 央 正 式 提 出 了 过 渡 时 期 的 总 路 线 : 从 中 华 人 民 共 和 国 成 立 到 社 会 主 义 改 造 基 本 完 成, 这 是 一 个 过 渡 时 期 党 在 这 个 过 渡 时 期 的 总 路 线 和 总 任 务, 是 要 在 一 个 相 当 长 的 时 期 内, 逐 步 实 现 国 家 的 社 会 主 义 工 业 化, 并 逐 步 实 现 国 家 对 农 业 对 手 工 业 和 对 资 本 主 义 工 商 业 的 社 会 主 义 改 造 这 是 一 条 社 会 主 义 建 设 与 改 造 同 时 并 举 的 路 线 在 市 委 和 市 人 民 政 府 的 领 导 下, 河 东 四 区 从 1953 年 起, 开 始 对 生 产 资 料 私 有 制 进 行 社 会 主 义 改 造, 并 开 始 执 行 发 展 国 民 经 济 的 第 一 个 五 年 计 划 在 这 一 时 期, 河 东 四 区 社 会 主 义 改 造 任 务 基 本 完 成, 社 会 主 义 制 度 初 步 建 立, 全 区 的 经 济 社 会 面 貌 发 生 了 深 刻 变 化 河 东 四 区 作 为 中 心 市 区 之 一, 还 包 括 一 部 分 城 郊 农 业 1953 年, 刚 刚 由 四 五 区 合 并 后 的 第 四 区, 有 纯 农 户 342 户, 半 农 户 603 户 这 个 地 区 的 农 业 社 会 主 义 改 造, 其 实 早 在 解 放 后 的 土 地 改 革 运 动 中 就 开 始 了 通 过 1949 年 春 和 1950 年 春 的 两 次 土 地 改 革, 基 本 摧 毁 了 地 主 阶 级 的 经 济 基 础, 改 变 了 农 村 的 生 产 关 系, 调 动 了 农 民 的 积 极 性 但 是, 农 民 个 体 分 散 经 济 的 脆 弱 性 和 落 后 性 在 其 后 的 年 月 里, 逐 渐 显 露 出 来 1951 年 和 1953 年, 城 郊 农 村 先 后 发 生 蝗 灾 和 水 灾, 严 重 影 响 了 农 业 收 成 特 别 是 在 1953 年 的 水 灾 中, 第 四 区 城 郊 已 耕 种 的 8638 亩 土 地, 有 70% 以 上 被 水 淹 没, 旱 田 水 深 达 1 米 左 右, 造 成 粮 食 大 面 积 歉 收, 有 的 农 户 颗 粒 未 收 事 实 证 明, 对 于 个 体 农 民, 只 有 走 组 织 起 来 的 道 路, 才 能 抗 涝 抗 旱, 才 有 光 明 前 景 党 在 过 渡 时 期 总 路 线 公 布 后, 第 四 区 区 委 认 真 贯 彻 市 委 关 于 郊 区 互 助 合 作 运 动 的 几 点 指 示 精 神, 采 取 说 服 教 育 的 方 法, 引 导 农 民 走 互 助 合 作 1 中 共 天 津 市 河 东 区 委 党 史 资 料 征 集 委 员 会 编 : 天 津 河 东 党 史 资 料 丛 书 基 业 ( ), 第 57 页

28 20 中 共 天 津 市 河 东 区 历 史 道 路 区 委 区 政 府 在 贾 沽 道 村 进 行 试 点,1953 年 该 村 农 民 自 愿 组 成 23 个 互 助 组 一 个 个 小 集 体 互 助 合 作, 抗 涝 救 灾, 并 修 渠 积 肥, 做 好 来 年 春 耕 前 的 一 切 准 备 工 作,1954 年 清 明 节 过 后 投 入 春 耕 生 产 典 型 示 范, 推 动 了 全 区 农 民 走 互 助 合 作 之 路 1955 年, 贾 沽 道 村 出 现 了 一 个 由 28 户 农 民 组 成 的 农 业 生 产 合 作 社, 社 员 的 土 地 连 成 一 片, 生 产 工 具 集 中 起 来, 有 组 织 有 计 划 地 进 行 农 业 生 产 这 个 初 级 社 又 起 到 示 范 作 用 1955 年 11 月, 根 据 党 的 七 届 六 中 全 会 提 出 的 书 记 动 手, 全 党 办 社 和 全 面 规 划, 加 强 领 导 的 方 针, 批 判 了 农 业 合 作 化 运 动 中 的 保 守 思 想, 区 委 对 农 业 社 会 主 义 改 造 作 了 全 面 规 划, 抽 调 干 部, 训 练 骨 干, 进 行 宣 传, 进 一 步 加 快 了 农 业 合 作 化 的 进 程, 很 快 形 成 由 初 级 社 转 为 高 级 社 的 热 潮 1956 年 1 月, 全 区 所 有 农 户 全 部 加 入 农 业 生 产 合 作 社,10 个 初 级 社 全 部 转 为 高 级 社, 河 东 城 郊 的 农 业 社 会 主 义 改 造 任 务 基 本 完 成 毋 庸 讳 言, 河 东 城 郊 的 农 业 社 会 主 义 改 造 也 存 在 要 求 过 急 改 变 过 快 形 式 单 一 对 农 民 的 教 育 和 发 动 不 太 广 泛 等 问 题 这 些 问 题 在 以 后 的 工 作 中, 逐 步 得 到 纠 正 河 东 地 区 的 手 工 业 历 史 悠 久, 它 的 发 展 与 本 地 区 的 工 业 和 农 业 有 着 历 史 渊 源, 又 与 商 业 盛 衰 密 不 可 分 由 于 手 工 业 经 济 属 于 小 商 品 经 济, 它 的 生 产 活 动 离 不 开 原 料 产 地 和 销 售 市 场, 加 之 生 产 不 稳 定, 没 有 多 少 生 产 资 料, 有 机 构 成 比 农 业 还 低 因 此, 手 工 业 者 在 旧 社 会 只 能 在 生 产 与 供 销 的 缝 隙 中 挣 扎 天 津 解 放 前, 除 少 数 有 特 殊 条 件 者 得 以 存 在 或 发 展 外, 多 数 被 迫 停 业, 有 的 甚 至 面 临 破 产, 处 于 奄 奄 一 息 的 状 态 天 津 解 放 后, 根 据 党 的 七 届 二 中 全 会 精 神 和 市 委 部 署, 河 东 四 五 区 区 委 和 人 民 政 府 对 手 工 业 采 取 了 一 系 列 扶 植 的 政 策 和 措 施, 如 建 立 手 工 业 基 层 组 织 ; 实 行 发 展 维 护 限 制 的 政 策, 发 展 有 前 途 的 行 业 ; 发 放 贷 款, 实 行 加 工 订 货 收 购 包 销, 使 其 逐 步 摆 脱 私 商 控 制, 向 建 立 与 社 会 主 义 经 济 联 系 方 面 靠 近, 从 而 使 众 多 的 手 工 行 业 恢 复 和 发 展 起 来 党 在 过 渡 时 期 的 总 路 线 规 定, 实 现 对 个 体 手 工 业 的 社 会 主 义 改 造 是 过 渡 时 期 的 任 务 之 一 根 据 市 委 市 政 府 统 一 部 署, 第 四 区 从 1953 年 开 始, 对 个 体 手 工 业 普 遍 进 行 社 会 主 义 改 造, 大 致 分 为 两 个 阶 段 : 第 一 阶 段, 从 1953 年 初 至 1955 年 初, 为 普 遍 打 基 础 阶 段 或 称 组 织 准 备

29 上 编 社 会 主 义 革 命 和 建 设 时 期 21 阶 段 1953 年 4 月, 市 委 传 达 中 央 关 于 应 当 重 视 手 工 业 的 指 示, 指 示 强 调 对 于 手 工 业 者 也 应 同 对 待 小 生 产 者 的 农 民 一 样, 采 取 十 分 审 慎 的 态 度, 主 要 依 靠 价 格 政 策 市 场 产 销 关 系, 辅 以 必 要 的 政 治 工 作 和 经 济 工 作, 教 育 指 导 他 们 纳 入 国 家 计 划 经 济 轨 道 此 后, 第 四 区 区 委 区 政 府 从 实 际 出 发, 着 力 解 决 手 工 业 原 料 和 产 品 销 售 方 面 的 困 难, 使 其 摆 脱 对 商 业 资 本 的 依 赖 关 系 在 此 基 础 上, 本 着 自 愿 原 则, 帮 助 他 们 组 织 手 工 业 生 产 小 组 到 1953 年 底, 组 成 横 机 木 箱 木 漆 桶 3 个 生 产 小 组 帆 线 联 营 社 改 组 为 供 销 生 产 合 作 社, 发 挥 组 织 业 务 指 导 生 产 的 作 用 1954 年 2 月, 市 委 召 开 第 一 次 手 工 业 工 作 会 议, 会 议 确 定 了 1954 年 天 津 组 织 手 工 业 合 作 社 的 方 针, 要 求 各 区 根 据 需 要 调 配 适 当 干 部 建 立 健 全 手 工 业 工 作 的 领 导 机 构 会 后, 区 委 抽 调 力 量, 组 成 市 联 社 四 区 办 事 处 1, 在 区 工 商 局 增 设 手 工 业 科, 明 确 以 区 联 社 为 主 做 具 体 工 作 此 后, 区 委 区 政 府 遵 循 积 极 领 导, 稳 步 前 进 的 方 针, 按 季 安 排 工 作, 按 月 听 取 汇 报, 采 取 一 系 列 措 施, 贯 彻 执 行 手 工 业 社 会 主 义 改 造 的 方 针 政 策, 并 注 意 发 现 和 培 养 积 极 分 子, 为 发 展 合 作 化 打 好 基 础 这 一 年, 四 区 手 工 业 合 作 组 织 有 了 较 快 发 展 据 统 计, 全 区 组 织 各 种 门 类 的 手 工 业 合 作 组 织 20 个, 从 业 人 员 740 人, 占 全 区 手 工 业 者 3264 人 的 22.9% 2 第 二 阶 段, 从 1955 年 初 至 1956 年 初, 为 推 进 合 作 化 阶 段 1955 年 4 月, 市 委 召 开 第 二 次 手 工 业 工 作 会 议, 传 达 贯 彻 第 四 次 全 国 手 工 业 工 作 会 议 精 神 根 据 这 次 会 议 部 署, 为 了 把 个 体 手 工 业 的 社 会 主 义 改 造 推 进 到 一 个 新 的 阶 段, 区 委 增 设 了 工 业 部, 并 加 强 了 区 手 工 业 办 事 处 的 干 部 力 量 在 农 业 合 作 化 批 判 了 小 脚 女 人 和 右 倾 机 会 主 义 之 后, 全 区 手 工 业 改 造 的 速 度 也 跟 着 加 快, 年 底 形 成 了 改 造 的 高 潮, 其 重 要 标 志 是 由 生 产 合 作 小 组 转 向 生 产 合 作 社 1955 年 12 月, 区 委 组 织 10 个 工 作 组, 开 展 手 工 业 合 作 化 的 宣 传 动 员 工 作 同 时 有 8 个 行 业 也 组 织 工 作 组 配 合 宣 传 还 有 些 行 业 自 发 组 成 合 作 化 筹 委 会, 积 极 安 排 建 社 事 宜 1956 年 1 月, 天 津 市 第 四 区 对 58 个 手 工 行 业 2225 户 手 工 业 户 的 社 会 主 义 改 造 任 务 基 本 完 成 1956 年 1 月 16 日 上 午, 四 1 简 称 区 联 社 2 中 共 天 津 市 河 东 区 委 党 史 资 料 征 集 委 员 会 编 : 天 津 河 东 党 史 资 料 丛 书 基 业 ( ), 第 78 页

30 22 中 共 天 津 市 河 东 区 历 史 区 2000 多 名 手 工 业 者 与 城 郊 农 业 社 员 会 师 于 棉 纺 一 厂 礼 堂, 举 行 庆 祝 合 作 化 大 会, 区 委 书 记 和 区 长 到 会 祝 贺 手 工 业 社 会 主 义 改 造 的 基 本 完 成, 有 力 地 壮 大 了 地 方 企 业, 对 改 变 建 国 初 期 区 属 地 方 工 业 基 础 薄 弱 门 类 不 全 及 补 充 大 工 厂 生 产 不 足, 都 起 到 拾 遗 补 缺 的 作 用 广 大 手 工 业 者 组 织 起 来 后, 迸 发 出 极 大 的 社 会 主 义 积 极 性 1956 年 全 区 手 工 业 合 作 社 组 的 平 均 年 产 值 比 1955 年 个 体 手 工 业 者 的 平 均 年 产 值 高 出 两 倍 多, 提 前 一 年 完 成 了 第 一 个 五 年 计 划 中 手 工 业 总 产 值 的 指 标 不 可 否 认, 河 东 手 工 业 的 社 会 主 义 改 造 也 存 在 一 些 问 题 如 改 造 后 期 要 求 过 急 工 作 较 粗, 以 致 产 生 了 不 顾 手 工 业 分 散 灵 活 能 适 应 群 众 不 同 要 求 和 市 场 变 化 的 特 点, 过 急 地 集 中 生 产 和 统 一 计 算 盈 亏 的 情 况 ; 手 工 业 生 产 点 和 修 理 点 的 撤 销 合 并, 使 群 众 生 活 产 生 了 诸 多 不 便 对 于 手 工 业 改 造 中 存 在 的 问 题, 党 中 央 在 改 造 高 潮 中 和 改 造 基 本 结 束 之 后, 就 觉 察 到 并 提 出 了 处 理 办 法 区 委 根 据 国 务 院 关 于 目 前 私 营 工 商 业 和 手 工 业 的 社 会 主 义 改 造 中 若 干 事 项 的 决 定 ( 草 案 ) 党 中 央 关 于 城 乡 手 工 业 若 干 政 策 问 题 的 规 定 ( 试 行 草 案 ) 和 市 委 部 署, 采 取 了 必 要 的 改 进 措 施 如 根 据 发 展 生 产 适 应 社 会 需 要, 增 加 手 工 业 者 收 入 的 原 则, 使 合 作 社 和 合 作 小 组 同 时 存 在 ; 对 某 些 制 造 性 行 业, 特 别 是 许 多 修 理 性 服 务 性 行 业, 让 他 们 继 续 保 持 分 散 活 动 和 原 有 的 经 营 特 点, 以 便 于 直 接 为 居 民 服 务, 同 时 便 于 吸 收 家 庭 辅 助 劳 动 力 参 加 生 产 ; 帮 助 个 体 手 工 业 继 续 独 立 生 产, 让 他 们 完 全 自 产 自 销, 不 勉 强 组 织 起 来 ; 实 行 入 社 自 愿 退 社 自 由 自 负 盈 亏, 纠 正 不 讲 经 济 原 则 吃 大 锅 饭 的 做 法 河 东 地 区 是 工 业 比 较 集 中 地 区, 国 营 地 方 国 营 工 厂 所 占 比 重 较 大, 而 且 都 是 大 中 型 企 业 私 营 工 业 所 占 比 重 很 小, 而 且 设 备 简 陋, 技 术 落 后, 资 金 薄 弱, 行 业 分 散 天 津 解 放 后, 私 营 工 商 业 在 人 民 政 府 的 扶 持 下, 一 些 有 利 于 国 计 民 生 的 工 商 业 很 快 恢 复 了 生 产,1950 年 初, 根 据 市 委 部 署, 区 委 贯 彻 执 行 中 央 关 于 利 用 和 限 制 的 政 策, 通 过 加 工 订 货 代 购 代 销 的 形 式, 使 之 与 国 营 经 济 加 强 合 作, 把 私 营 工 商 业 逐 步 引 向 国 家 资 本 主 义 轨 道 1950 年 第 三 季 度, 全 区 私 营 工 商 业 经 过 调 整 和 改 组, 公 私 关 系 日 趋 正 常, 大 部 分 私 营 工 厂 基 本 上 渡 过 难 关 到 1951 年, 由 于 城 乡 物 资 交 流 渠 道 畅

31 上 编 社 会 主 义 革 命 和 建 设 时 期 23 1 通, 三 北 市 场 对 天 津 商 品 需 求 扩 大, 再 加 上 军 需 加 工 和 大 规 模 基 建 任 务 对 物 资 的 需 求, 进 一 步 促 进 了 私 营 工 商 业 的 发 展 到 1952 年 底, 四 区 私 营 工 业 共 有 40 个 行 业,2149 户, 职 工 6322 人 四 区 私 营 商 业 共 有 54 个 行 业, 2392 户, 从 业 人 员 6413 人 2 经 过 过 渡 时 期 总 路 线 的 宣 传 教 育,1953 年 下 半 年, 四 区 开 始 全 面 贯 彻 总 路 线, 通 过 扩 大 初 级 形 式 的 国 家 资 本 主 义 和 扩 展 个 别 企 业 公 私 合 营, 逐 步 加 快 对 私 营 工 商 业 改 造 的 步 伐 关 于 扩 大 初 级 形 式 的 国 家 资 本 主 义 经 济 1953 年 至 1954 年, 由 于 国 家 对 粮 棉 实 行 统 购 统 销 政 策 和 处 理 私 营 批 发 商, 四 区 私 营 工 厂 所 需 原 料 和 产 品 销 售 渠 道, 基 本 上 为 国 营 经 济 所 控 制 因 此, 私 营 工 厂 不 得 不 依 靠 加 工 订 货 统 购 统 销 进 行 生 产 到 1954 年 6 月, 全 区 私 营 工 业 的 主 要 行 业 和 较 大 工 厂 都 基 本 上 纳 入 了 加 工 订 货 的 国 家 资 本 主 义 轨 道 与 此 同 时, 四 区 对 私 营 商 业 按 照 市 委 提 出 的 排 挤 批 发, 改 造 零 售, 发 展 经 销 代 销 的 方 针 和 坚 决 维 持 零 售 商 的 指 示, 协 助 市 有 关 部 门 做 好 行 业 归 口 工 作, 通 过 并 点 经 营 等 形 式, 逐 步 地 作 了 安 排 和 改 造 到 1955 年 10 月, 全 区 私 营 商 业 初 步 纳 入 了 经 销 代 销 的 国 家 资 本 主 义 轨 道 关 于 开 始 有 计 划 有 步 骤 地 扩 展 个 别 企 业 公 私 合 营 的 工 作 四 区 个 别 企 业 的 公 私 合 营 是 从 1953 年 底 开 始 的,1954 年 初 完 成 了 大 陆 橡 胶 厂 和 利 中 酸 厂 公 私 合 营 工 作 在 合 营 过 程 中, 对 清 产 定 股 人 事 安 排 利 润 分 配 等 工 作 做 得 认 真 细 微 方 法 步 骤 是 : 第 一, 对 合 营 的 工 厂 进 行 调 查, 摸 清 情 况, 确 定 是 否 合 营 第 二, 成 立 筹 备 委 员 会, 公 股 任 主 任, 私 股 任 副 主 任, 聘 请 职 工 代 表 参 加 第 三, 清 产 定 股 按 照 公 平 合 理, 实 事 求 是 原 则, 先 由 私 方 造 具 资 产 清 册, 提 出 估 价 意 见, 再 经 公 私 双 方 核 定 并 定 股, 报 上 级 批 准 第 四, 确 定 公 私 股 比 重, 明 确 公 私 代 表 职 务, 宣 布 公 私 合 营 第 五, 企 业 利 润 按 四 马 分 肥 办 法 进 行 分 配, 即 在 盈 利 中, 按 所 得 税 公 积 金 职 工 工 资 奖 金 资 方 股 息 红 利 四 方 面 分 配 第 六, 建 立 健 全 管 理 制 度, 依 靠 职 工 搞 好 生 产 扩 展 个 别 公 私 合 营 的 工 作 是 根 据 中 央 重 点 扩 展, 树 立 榜 样, 巩 固 阵 地, 加 强 准 备 和 天 津 市 委 先 少 后 多, 先 大 后 小, 先 慢 后 快 的 指 示, 按 照 需 要 与 可 能 和 资 本 家 自 愿 的 原 则 1 即 华 北 西 北 东 北 2 中 共 天 津 市 河 东 区 委 党 史 资 料 征 集 委 员 会 编 : 天 津 河 东 党 史 资 料 丛 书 基 业 ( ), 第 页

32 24 中 共 天 津 市 河 东 区 历 史 进 行 的 据 此,1954 年 又 完 成 8 个 工 厂 的 合 营 工 作 ; 合 营 工 厂 的 资 金 达 万 元, 占 全 区 私 营 企 业 资 金 的 31.7% 1 从 1955 年 第 三 季 度 起, 全 国 三 大 改 造 的 速 度 加 快, 四 区 对 私 营 工 商 业 的 社 会 主 义 改 造 也 进 入 了 一 个 新 的 阶 段, 其 主 要 标 志 是 : 从 以 初 级 形 式 为 主 的 国 家 资 本 主 义 向 以 高 级 形 式 为 主 的 国 家 资 本 主 义 转 变, 从 个 别 企 业 公 私 合 营 向 全 行 业 公 私 合 营 转 变 为 了 实 现 这 种 转 变, 区 委 根 据 市 委 于 1955 年 7 月 召 开 的 第 二 次 公 私 合 营 工 作 会 议 精 神, 进 一 步 对 全 区 工 商 业 情 况 进 行 了 调 查, 制 定 出 改 造 规 划, 迈 开 了 改 造 的 脚 步 1955 年 10 月 29 日, 毛 泽 东 在 全 国 工 商 联 执 行 委 员 会 座 谈 会 上 的 讲 话, 对 工 商 业 者 是 个 很 大 鼓 舞 四 区 工 商 业 者 在 讲 话 的 鼓 舞 下, 纷 纷 申 请 合 营 区 委 从 10 月 至 12 月, 批 准 橡 胶 车 具 植 物 油 毛 麻 纺 织 烟 草 针 织 6 个 工 业 行 业, 实 现 了 全 行 业 公 私 合 营 1955 年 12 月 26 日, 四 区 成 立 了 对 资 改 造 9 人 领 导 小 组, 下 设 工 业 商 业 和 综 合 3 个 办 公 室, 并 抽 调 284 名 职 工 干 部 组 成 13 个 工 作 组 然 后 又 吸 收 资 方 和 职 工 中 的 骨 干, 分 别 在 工 业 和 商 业 系 统 组 成 若 干 筹 备 小 组 工 商 界 也 成 立 了 社 会 主 义 改 造 工 作 队 有 了 这 一 支 对 资 本 主 义 工 商 业 进 行 改 造 的 队 伍, 就 大 大 加 快 了 改 造 的 步 伐 同 时, 多 数 资 方 人 员 表 示 拥 护 国 家 对 资 本 主 义 工 商 业 的 和 平 改 造, 接 受 社 会 主 义 改 造, 并 申 请 合 营 在 公 私 合 营 高 潮 中, 区 委 于 1956 年 1 月 15 日, 批 准 最 后 一 批 34 个 行 业 154 户 私 营 工 业, 全 部 实 行 公 私 合 营 ; 私 营 商 业 共 有 56 个 行 业 2340 户, 批 准 49 个 行 业 1930 户 实 行 公 私 合 营, 批 准 6 个 行 业 206 户 直 接 改 造 为 国 营 企 业 没 有 合 营 的 只 剩 下 水 商 1 个 行 业 2 1 月 15 日, 由 合 营 后 的 工 商 业 职 工 店 员 资 方 人 员 及 其 家 属 组 成 的 3000 余 人 的 报 喜 大 队, 在 区 人 民 委 员 会 门 前 举 行 盛 大 集 会, 庆 祝 河 东 区 资 本 主 义 工 商 业 社 会 主 义 改 造 的 伟 大 胜 利 对 私 营 工 商 业 的 社 会 主 义 改 造 也 存 在 速 度 过 快 工 作 较 粗 的 问 题 如 对 个 别 资 方 人 员 安 排 使 用 不 当, 团 结 教 育 不 够 ; 把 一 些 小 业 主 也 含 进 了 公 私 合 3 营 企 业 ; 将 个 体 的 小 人 书 铺 也 纳 入 国 营 这 些 问 题 逐 步 得 到 纠 正 1 中 共 天 津 市 河 东 区 委 党 史 资 料 征 集 委 员 会 编 : 天 津 河 东 党 史 资 料 丛 书 基 业 ( ), 第 65 页 2 中 共 天 津 市 河 东 区 委 党 史 资 料 征 集 委 员 会 编 : 天 津 河 东 党 史 资 料 丛 书 基 业 ( ), 第 69 页 3 即 租 书 商 店

33 上 编 社 会 主 义 革 命 和 建 设 时 期 25 党 在 过 渡 时 期 的 总 路 线, 是 一 条 社 会 主 义 革 命 ( 改 造 ) 和 社 会 主 义 建 设 同 时 并 举 的 路 线 在 区 委 的 领 导 下, 河 东 区 各 界 人 民 在 积 极 完 成 三 大 改 造 任 务 的 同 时, 也 努 力 为 实 现 国 家 和 市 区 第 一 个 五 年 计 划 而 奋 斗 在 此 期 间, 国 家 工 业 化 建 设 得 到 各 界 人 民 的 热 烈 响 应, 工 人 阶 级 在 努 力 提 高 自 己 的 文 化 水 平 和 科 学 技 术 知 识 水 平 的 基 础 上, 将 热 火 朝 天 的 劳 动 竞 赛 运 动 发 展 成 为 技 术 革 新 运 动, 涌 现 出 一 大 批 劳 动 英 雄 和 技 术 革 新 能 手, 工 程 科 学 技 术 人 员 在 工 业 化 中 也 大 显 身 手 在 此 期 间, 城 郊 农 业 显 著 发 展, 开 垦 荒 地 880 亩, 扩 大 了 播 种 面 积 为 了 增 加 水 稻 的 生 产, 利 于 稻 田 和 园 田 的 灌 溉, 疏 浚 了 月 牙 河, 沟 通 了 新 开 河, 并 治 理 了 金 钟 河 等 污 水 河 道 同 时 采 取 合 理 施 肥 药 物 拌 种 花 插 密 植 等 措 施, 努 力 增 加 生 产 用 积 极 交 售 粮 蔬 瓜 果 的 实 际 行 动, 支 援 工 业 建 设, 充 实 农 贸 市 场 在 提 高 劳 动 生 产 率 的 基 础 上, 相 应 地 提 高 人 民 的 物 质 生 活 和 文 化 生 活 水 平, 是 天 津 市 第 一 个 五 年 经 济 计 划 纲 要 中 提 出 的 主 要 任 务 之 一 五 年 中, 市 场 物 价 基 本 稳 定, 平 均 每 年 物 价 指 数 仅 上 升 2.5%, 大 大 低 于 工 资 增 长 的 幅 度, 使 人 民 得 到 实 惠 ; 全 区 失 业 人 员 的 就 业 问 题 基 本 得 到 解 决 ; 兴 建 了 中 山 门 唐 家 口 王 串 场 3 个 工 人 新 村, 工 人 的 住 房 问 题 也 基 本 得 到 解 决 同 时, 加 强 了 文 化 建 设, 人 民 群 众 的 文 化 生 活 水 平 也 相 应 地 得 到 提 高 在 较 短 的 时 间 里, 实 现 了 生 产 资 料 所 有 制 的 变 革, 社 会 主 义 改 造 取 得 了 决 定 性 的 胜 利 全 民 所 有 制 和 劳 动 群 众 集 体 所 有 制 这 两 种 社 会 主 义 公 有 制 形 式, 在 国 民 经 济 中 占 绝 对 优 势 地 位 有 了 新 的 社 会 主 义 经 济 基 础, 又 有 依 据 社 会 主 义 原 则 进 行 政 治 文 化 思 想 社 会 生 活 等 各 方 面 建 设 的 成 果, 这 就 初 步 建 立 了 社 会 主 义 基 本 制 度 当 然, 由 新 民 主 主 义 过 渡 到 社 会 主 义, 只 是 进 入 社 会 主 义 的 初 级 阶 段 第 七 节 统 一 战 线 工 作 中 国 共 产 党 历 来 重 视 统 一 战 线 工 作, 坚 持 共 产 党 领 导 下 的 多 党 合 作, 坚 持 共 产 党 同 各 民 主 党 派 长 期 共 存, 使 民 主 党 派 有 充 分 发 表 意 见 的 机 会 天 津 解 放 后, 在 市 区 委 的 领 导 下, 中 国 民 主 建 国 会 河 东 地 方 组 织 中 国 国 民 党 革 命 委 员 会 河 东 地 方 组 织, 分 别 于 1950 年 9 月 1951 年 9 月 建 立 起 来 此 后, 中 国 民 主 同 盟 河 东 地 方 组 织 中 国 民 主 促 进 会 河 东 地 方 组 织 也 先 后 建 立 起

34 26 中 共 天 津 市 河 东 区 历 史 来, 并 不 断 得 到 巩 固 和 发 展 1951 年 4 月, 区 委 设 立 统 一 战 线 工 作 部, 并 根 据 工 作 需 要 在 有 关 中 共 支 部 中 设 统 战 委 员, 以 加 强 对 党 派 工 作 的 具 体 帮 助 和 领 导 区 委 经 常 邀 请 各 民 主 党 派 成 员 进 行 座 谈, 听 取 他 们 的 意 见 和 建 议, 总 结 他 们 的 工 作 经 验, 肯 定 成 绩, 指 出 方 向, 促 进 他 们 更 好 地 开 展 工 作 中 国 人 民 政 治 协 商 会 议 是 中 国 共 产 党 领 导 的 团 结 全 国 各 民 族 各 民 主 阶 级 各 民 主 党 派 各 人 民 团 体 及 各 界 民 主 人 士 的 统 一 战 线 组 织 解 放 后, 第 四 五 区 区 委 一 直 重 视 政 协 工 作 解 放 初 期, 根 据 中 央 和 市 委 的 精 神 第 四 五 区 分 别 召 开 各 界 人 民 代 表 会 议, 成 立 各 界 人 民 代 表 会 议 协 商 委 员 会 作 为 区 各 界 人 民 代 表 会 议 常 设 机 构 的 区 协 商 委 员 会, 在 中 共 河 东 区 委 的 领 导 下, 协 助 党 和 政 府 动 员 全 区 人 民 反 对 国 内 外 敌 人, 开 展 抗 美 援 朝 运 动, 参 加 各 项 社 会 改 革, 贯 彻 党 的 政 策 法 令, 恢 复 发 展 国 民 经 济, 推 动 各 界 人 士 进 行 爱 国 主 义 教 育, 加 强 各 民 主 党 派 各 人 民 团 体 及 各 界 代 表 人 士 的 团 结 进 步 等 方 面, 都 发 挥 了 重 要 作 用 区 委 注 重 民 族 工 作, 主 要 是 立 足 民 族 平 等, 尊 重 少 数 民 族 习 惯, 维 护 各 民 族 团 结 等 方 面 开 展 工 作, 并 注 意 在 参 政 议 政 方 面 发 挥 少 数 民 族 作 用 区 委 不 断 加 强 民 族 政 策 教 育, 清 除 干 部 中 存 在 的 大 汉 族 主 义 和 狭 隘 民 族 主 义 思 想 和 行 为 ; 区 委 还 注 重 加 强 对 少 数 民 族 代 表 的 团 结 教 育, 不 断 改 善 民 族 关 系 正 确 对 待 和 处 理 宗 教 问 题 是 我 国 社 会 主 义 建 设 中 的 一 个 重 要 问 题 区 委 高 度 重 视 宗 教 问 题, 认 真 贯 彻 中 央 对 宗 教 问 题 的 指 示 和 市 委 对 宗 教 问 题 的 决 定, 不 断 加 强 宗 教 工 作, 结 合 党 员 干 部 群 众 的 思 想 认 识 进 行 党 的 宗 教 政 策 的 教 育 贯 彻 落 实 党 的 宗 教 政 策, 立 足 调 动 宗 教 界 人 士 建 设 社 会 主 义 的 积 极 性 做 好 工 商 联 工 作 工 商 联 是 中 国 共 产 党 领 导 的 具 有 统 一 战 线 性 质 的 人 民 团 体 和 民 间 商 会 新 中 国 成 立 后, 区 委 组 织 工 商 业 者 学 习 党 的 发 展 生 产, 繁 荣 经 济 的 方 针 和 公 私 兼 顾, 劳 资 两 利, 城 乡 互 助, 内 外 交 流 的 政 策, 并 组 织 工 商 业 者 参 加 天 津 干 部 学 校 马 列 主 义 业 余 学 校 和 各 类 文 化 夜 校 学 习, 不 断 提 高 工 商 业 者 的 思 想 文 化 水 平 1950 年 组 织 工 商 界 人 士 学 习 时 事 政 策, 参 加 抗 美 援 朝 和 拥 军 优 属 活 动, 开 办 工 商 业 优 抚 军 烈 属 加 工 厂 1952 年 11 月 召 开 第 四 区 工 商 业 联 合 会 第 一 次 会 员 代 表 大 会, 选 举 产 生 第 四 区 工 商 联 第 一 届 执 行 委 员 会 在 党 和 政 府 的 领 导 下, 工 商 联 在 带 领 私 营 工 商 业 者 搞 好 生 产 经 营, 维 护 私 营 工 商 业 者 合 法 权 益, 团 结 他 们 遵 守 政 府 的 政 策 法 令, 特

35 上 编 社 会 主 义 革 命 和 建 设 时 期 27 别 是 教 育 私 营 工 商 业 者 接 受 社 会 主 义 改 造 方 面, 发 挥 了 重 要 作 用 第 八 节 文 化 建 设 随 着 经 济 社 会 的 发 展 教 育 文 化 卫 生 等 事 业 也 相 应 地 得 到 发 展 天 津 解 放 前, 河 东 四 五 区 共 有 市 ( 公 ) 立 小 学 27 所, 私 立 小 学 23 所, 厂 办 子 弟 小 学 7 所, 私 立 初 级 中 学 2 所 在 校 学 生 仅 占 学 龄 少 年 儿 童 总 数 的 37% 除 学 前 儿 童 和 古 稀 老 人 之 外, 文 盲 和 半 文 盲 11 万 人, 约 占 两 区 总 人 口 的 一 半 天 津 解 放 后, 市 区 委 有 步 骤 地 进 行 教 育 改 革, 除 了 实 行 国 家 对 学 校 的 领 导 废 除 原 来 的 反 动 政 治 教 育 之 外, 还 要 解 决 教 育 向 广 大 工 农 兵 打 开 大 门 的 问 题 为 此, 市 区 委 要 求 : 大 力 开 展 扫 盲 运 动 ; 发 展 中 小 学 和 幼 儿 园 并 扩 大 吸 收 工 农 子 弟 入 学 ; 创 建 工 人 业 余 学 校 工 农 干 部 文 化 补 习 班 和 技 术 进 修 班, 以 提 高 工 农 干 部 的 文 化 水 平 这 些 都 是 为 了 适 应 有 计 划 经 济 建 设 和 工 农 业 发 展 对 建 设 人 才 的 急 迫 的 需 要 ( 一 ) 接 管 中 小 学 天 津 解 放 后, 河 东 四 五 区 人 民 政 府 分 别 接 管 了 市 ( 公 ) 立 小 学, 并 阐 明 党 的 文 教 政 策, 明 令 全 区 中 小 学 按 期 开 学 上 课 同 时, 取 消 了 训 导 制 度 和 党 义 公 民 童 子 军 等 课 程 当 时 的 教 育 任 务 是 : 对 半 封 建 半 殖 民 地 的 教 育 进 行 根 本 性 的 改 造 ; 继 承 老 解 放 区 的 普 教 工 作 经 验 ; 进 行 教 育 改 革, 建 设 新 民 主 主 义 教 育, 为 工 农 兵 服 务, 为 生 产 服 务 经 过 三 年 国 民 经 济 的 恢 复, 1952 年 出 现 儿 童 入 学 的 高 潮 两 区 合 并 后, 为 了 适 应 教 育 事 业 发 展 的 需 要, 第 四 区 人 民 政 府 于 1952 年 底 开 始 对 私 立 中 学 校 实 行 接 管, 到 1955 年 底, 除 铁 路 职 工 子 弟 小 学 以 外, 各 私 立 中 小 学 全 部 接 管 改 为 国 办 曾 经 为 河 东 教 育 事 业 起 过 一 定 作 用 的 私 立 中 小 学, 从 此 完 成 了 它 的 历 史 使 命 ( 二 ) 兴 建 中 小 学 幼 儿 园 国 民 经 济 的 恢 复 和 发 展 国 民 经 济 的 第 一 个 五 年 计 划 的 实 施, 为 发 展 教 育 事 业 提 供 了 一 定 的 物 质 条 件 1. 兴 建 小 学 校 国 民 经 济 恢 复 时 期, 仅 兴 建 杨 旗 小 学 1 所 ; 各 小 学 校 采 取

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