GREGORY MOUNIER: 大 家 上 午 好 我 是 欧 洲 刑 警 组 织 下 属 的 欧 洲 网 络 犯 罪 中 心 代 表 Gregory Mounier 劳 琳 卡 普 兰 (LAUREEN KAPIN): 我 是 劳 琳 卡 普 兰, 来 自 美 国 联 邦 贸 易 委 员 会 B

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1 赫 尔 辛 基 GAC 公 共 安 全 工 作 组 会 议 2016 年 6 月 28 日 ( 星 期 二 ) 08:15-09:15( 欧 洲 东 部 夏 令 时 间 ) ICANN56 芬 兰, 赫 尔 辛 基 爱 丽 丝 穆 尼 瓦 (ALICE MUNYUA): 上 午 好 : 各 位 上 午 好 非 常 感 谢 大 家 一 大 早 来 参 加 政 府 咨 询 委 员 会 (GAC) 的 这 次 公 共 安 全 工 作 组 会 议 我 们 已 经 拟 定 了 一 个 议 程, 将 简 单 介 绍 一 下 公 共 安 全 工 作 组 正 在 开 展 的 一 些 活 动 的 进 展 我 们 将 用 一 点 时 间 来 讨 论 一 下 代 理 / 隐 私 服 务 认 证 问 题, 为 GAC 会 议 以 及 与 通 用 名 称 支 持 组 织 (GNSO) 和 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 董 事 会 的 联 合 会 议 做 准 备 我 先 简 单 介 绍 一 下 公 共 安 全 工 作 组 的 成 员, 他 们 实 际 是 主 题 问 题 专 家, 然 后 从 联 合 主 席 瓦 纳 维 特 (Wanawit) 开 始 首 先, 请 大 家 自 我 介 绍 一 下 瓦 纳 维 特 阿 库 普 特 拉 (WANAWIT AHKUPUTRA): 大 家 上 午 好 CATHERIN BAUER-BULST: 大 家 上 午 好, 我 是 欧 盟 委 员 会 代 表 Cathrin Bauer-Bulst 注 : 以 下 内 容 为 针 对 音 频 文 件 的 誊 写 文 本 尽 管 文 本 誊 写 稿 基 本 准 确, 但 也 可 因 音 频 不 清 晰 和 语 法 纠 正 而 导 致 文 本 不 完 整 或 不 准 确 该 文 本 仅 为 原 始 音 频 文 件 的 补 充 文 件, 不 应 视 作 权 威 记 录

2 GREGORY MOUNIER: 大 家 上 午 好 我 是 欧 洲 刑 警 组 织 下 属 的 欧 洲 网 络 犯 罪 中 心 代 表 Gregory Mounier 劳 琳 卡 普 兰 (LAUREEN KAPIN): 我 是 劳 琳 卡 普 兰, 来 自 美 国 联 邦 贸 易 委 员 会 BOBBY FLAIM: 我 是 Bobby Flaim, 来 自 美 国 联 邦 调 查 局 (FBI) 爱 丽 丝 穆 尼 瓦 : 谢 谢 我 是 爱 丽 丝 穆 尼 瓦, 是 公 共 安 全 工 作 组 的 主 席, 来 自 非 洲 联 盟 委 员 会 我 们 将 简 单 明 了 地 介 绍 一 下, 下 一 代 通 用 顶 级 域 (gtld) 注 册 目 录 服 务 的 初 步 进 展 GAC 联 络 员 一 直 是 欧 洲 刑 警 组 织 的 Gregory Mounier, 我 将 把 麦 克 风 交 给 Gregory GREGORY MOUNIER: 谢 谢, 爱 丽 丝 有 些 人 昨 天 可 能 没 有 参 加 政 策 制 定 流 程 (PDP) 注 册 目 录 服 务 (RDS) 跨 社 群 会 议, 我 将 简 单 介 绍 一 下 该 次 会 议 的 情 况 WHOIS 和 PDP 都 经 历 了 漫 长 的 改 革 ICANN 和 各 个 工 作 组 在 这 项 改 革 中 投 入 了 大 量 的 时 间, 而 且 取 得 了 大 量 的 成 果 第 2 页, 共 33 页

3 工 作 组 最 近 用 了 三 个 月 时 间 罗 列 出 了 此 议 题 的 所 有 重 要 意 见, 现 在 我 们 处 于 第 二 个 阶 段, 就 是 要 从 这 些 重 要 意 见 中 确 定 出 下 一 代 RDS 需 要 达 到 的 要 求 对 于 这 些 要 求, 我 们 还 没 有 进 行 过 任 何 审 议 昨 天, 我 们 召 开 了 一 次 公 共 会 议, 让 所 有 与 会 者 初 步 了 解 了 这 些 新 要 求, 从 而 让 大 家 有 个 大 体 认 识 现 在, 我 们 提 供 了 一 份 约 110 页 的 文 件, 其 中 包 含 下 一 代 RDS 需 要 达 到 的 750 项 要 求 在 这 次 ICANN 会 议 结 束 后, 我 们 会 开 始 将 这 些 要 求 分 组, 然 后 让 下 一 代 RDS 的 PDP 领 导 层 找 出 一 种 折 衷 方 法 来 就 这 些 要 求 达 成 共 识 他 们 将 制 定 出 一 种 工 作 方 向, 规 定 应 如 何 讨 论 这 些 要 求 以 及 如 何 决 定 各 项 要 求 是 否 相 关 我 们 将 在 2016 年 年 底 完 成 这 项 工 作, 届 时 会 提 交 第 一 份 报 告, 这 也 是 提 供 给 社 群 的 初 步 报 告 好 了, 这 就 是 目 前 的 情 况 这 项 工 作 任 重 而 道 远, 但 是 对 于 公 共 安 全 工 作 组 而 言, 重 要 的 是 确 保 在 此 PDP 中 采 纳 了 GAC 和 公 共 安 全 工 作 组 的 意 见 我 将 定 期 通 知 大 家 爱 丽 丝 穆 尼 瓦 : 谢 谢,Gregory 还 有 任 何 问 题 或 意 见 吗? 有 请 瑞 士 代 表 发 言 瑞 士 代 表 : 大 家 上 午 好, 非 常 感 谢 你 的 介 绍 第 3 页, 共 33 页

4 我 想 提 出 一 个 小 问 题 GAC 需 要 在 此 时 发 表 意 见 吗? 谢 谢 GREGORY MOUNIER: 是 的, 当 然 这 很 重 要 工 作 组 已 发 出 了 第 二 份 非 正 式 请 求, 让 大 家 提 出 列 表 中 未 包 含 的 要 求 我 们 现 在 正 在 开 展 这 项 工 作, 委 员 会 公 共 安 全 工 作 组 和 我 本 人 正 在 准 备 提 交 可 能 适 合 GAC 的 新 要 求 计 划 在 7 月 份 向 大 家 发 送 一 份 草 案, 其 中 包 含 初 始 列 表 中 未 包 含 的 要 求, 来 征 求 大 家 的 意 见, 然 后 在 7 月 底, 我 们 将 向 整 个 工 作 组 提 交 这 份 草 案 但 是, 工 作 组 的 工 作 方 式 是, 他 们 将 发 出 一 系 列 外 展 请 求, 有 时 是 正 式 请 求, 有 时 是 非 正 式 请 求 大 家 不 一 定 要 给 出 回 应 有 时 候, 截 止 日 期 相 当 短, 比 如 说, 在 6 月 中 旬 发 出 了 一 个 请 求, 但 我 们 可 以 采 取 非 正 式 方 式 在 今 天 之 前 作 出 回 应 时 间 非 常 紧 迫 从 GAC 组 成 来 看, 首 先 要 通 知 他 们, 然 后 与 公 共 安 全 工 作 组 中 合 作 的 领 导 团 队 进 行 讨 论 我 们 想 要 提 出 意 见, 但 希 望 回 应 时 间 更 灵 活 多 变 一 些 我 想 这 应 该 没 有 问 题 爱 丽 丝 穆 尼 瓦 : 我 想 说 明 一 点, 在 来 赫 尔 辛 基 之 前, 我 发 送 了 一 封 电 子 邮 件, 也 就 是 在 上 周, 目 的 是 为 了 提 醒 GAC 同 事 留 意 第 二 份 非 正 式 外 展 请 求 我 们 已 通 知 该 工 作 组, 基 本 上 不 可 能 按 时 提 交 GAC 第 4 页, 共 33 页

5 意 见, 他 们 表 示 可 以 接 受 这 一 点, 并 期 望 在 7 月 底 之 前 收 到 GAC 回 复 这 是 一 份 非 正 式 请 求 大 多 数 文 件 都 是 现 成 的, 我 们 要 做 的 基 本 上 就 是 提 供 GAC 现 有 文 件 的 列 表 但 是, 关 于 审 批 流 程 和 其 他 意 见, 我 们 需 要 照 常 回 复 GAC 还 有 其 他 意 见 吗? 好 的 如 果 没 有 其 他 意 见, 我 将 把 麦 克 风 交 给 Bobby Flaim, 由 他 介 绍 GAC 先 前 对 注 册 服 务 机 构 认 证 协 议 给 出 的 建 议 有 请 Bobby BOBBY FLAIM: 好 的 谢 谢, 爱 丽 丝 我 们 的 目 标 之 一 就 是, 负 责 跟 进 有 待 实 施 的 GAC 建 议 这 包 括 三 个 方 面 第 一 个 方 面 涉 及 2013 年 注 册 服 务 机 构 认 证 协 议 (RAA) 的 WHOIS 规 范 更 具 体 来 说,WHOIS 规 范 要 求 交 叉 验 证 地 址 应 该 在 2014 年 1 月 签 署 RAA 后 6 个 月 内 实 施 了 此 规 范 我 们 在 近 几 年 内 一 直 在 关 注 这 个 规 范, 但 应 该 让 GAC 正 式 加 以 关 注, 并 提 交 实 施 请 求 我 认 为, 我 们 应 该 在 此 讨 论 这 个 问 题, 至 少 要 提 出 这 个 问 题, 然 后 在 实 际 起 草 的 文 件 中 涉 及 一 些 更 具 体 的 问 题 第 5 页, 共 33 页

6 尤 其 是, 昨 天 的 会 议 讨 论 过 GAC 建 议, 我 相 信 玛 娜 尔 (Manal) 撰 写 的 内 容 会 涉 及 到 昨 天 讨 论 的 内 容, 包 括 实 施 愿 景 理 由 等 方 面 关 于 交 叉 验 证, 我 们 会 提 出 一 些 问 题, 涉 及 ICANN 到 目 前 为 止 在 落 实 这 条 建 议 方 面 所 取 得 的 进 展 是 否 有 一 个 记 录 特 定 重 大 事 件 等 内 容 的 时 间 表? 我 们 希 望 GAC 更 多 地 关 注 这 个 方 面 我 们 的 另 一 项 工 作 就 是, 遵 从 北 京 的 GAC 代 表 对 新 gtld 的 建 议, 特 别 是 6 项 常 规 保 障 措 施, 其 中 一 项 就 是 提 供 关 于 滥 用 ( 例 如, 网 络 钓 鱼 和 恶 意 软 件 ) 的 统 计 数 据 我 们 将 了 解 一 下 所 取 得 的 进 展, 然 后 由 ICANN 提 出 请 求, 就 如 同 提 供 了 统 计 数 据 一 样 我 们 昨 天 与 注 册 服 务 机 构 和 注 册 管 理 机 构 召 开 了 一 次 会 议, 董 事 会 代 表 布 鲁 斯 托 金 (Bruce Tonkin) 昨 天 通 过 电 话 参 加 了 这 次 会 议,ICANN 安 全 部 门 表 示, 他 们 将 在 几 天 内 开 始 发 布 一 些 统 计 数 据 这 些 都 是 我 们 要 关 注 和 跟 进 的 事 情 ; 重 申 一 遍, 这 也 与 北 京 的 GAC 代 表 对 新 gtld 的 建 议 相 符 这 些 只 是 其 中 的 几 个 方 面 虽 然 还 需 要 关 注 其 他 方 面, 但 根 据 GAC 之 前 对 进 展 情 况 的 建 议, 这 些 是 其 中 的 两 个 主 要 方 面 ; 如 果 还 没 有 实 施, 我 们 想 要 知 道 何 时 有 望 实 施, 以 及 将 采 用 哪 种 实 施 方 式 等 等 第 6 页, 共 33 页

7 正 如 我 一 开 始 所 说, 作 为 公 共 安 全 工 作 组 (PSWG), 我 们 的 工 作 计 划 是 编 写 一 份 文 件 并 交 给 GAC 进 行 审 批, 然 后 提 交 给 ICANN 以 上 就 是 我 要 讲 的 全 部 内 容 有 请 梅 森 科 尔 (Mason Cole) 发 言 我 想 让 梅 森 科 尔 为 我 们 介 绍 一 下 健 康 域 名 倡 议 梅 森 是 GAC 的 GNSO 代 表, 也 是 健 康 域 名 倡 议 的 主 席 所 以, 我 邀 请 他 来 介 绍 一 下 该 倡 议 的 进 展 情 况 PSWG 旁 听 了 该 倡 议, 并 且 期 待 成 为 其 合 作 伙 伴 我 们 一 直 寻 求 通 过 各 种 方 式 来 培 养 良 好 行 为, 制 定 最 佳 实 践, 并 提 高 安 全 性 和 稳 定 性 梅 森 通 过 健 康 域 名 倡 议 做 到 了 这 一 点 在 上 次 的 马 拉 喀 什 大 会 期 间, 他 们 召 开 了 一 个 会 议 这 实 际 上 也 不 是 一 次 会 议, 只 是 进 一 步 推 进 了 该 倡 议 爱 丽 丝, 如 果 你 有 任 何 问 题, 可 以 让 我 转 达 给 梅 森, 或 者 你 有 什 么 更 好 的 方 法 吗? 爱 丽 丝 穆 尼 瓦 : 关 于 注 册 服 务 机 构 认 证 协 议 及 后 续 行 动, 我 们 可 能 会 提 出 一 些 问 题 还 有 任 何 问 题 吗? 有 请 伊 朗 代 表 谢 谢 第 7 页, 共 33 页

8 伊 朗 代 表 : 谢 谢 大 家 上 午 好 在 确 定 并 提 供 有 关 安 全 滥 用 的 统 计 数 据 后, 需 要 采 取 怎 样 的 后 续 行 动? 这 对 建 议 本 身 有 任 何 影 响 吗? 要 采 取 哪 些 行 动? 唯 一 要 做 的 就 是 提 供 统 计 数 据 要 采 取 哪 些 后 续 行 动? 谢 谢 BOBBY FLAIM: 我 认 为, 首 先 是 要 实 现 透 明 化, 了 解 实 际 进 展 情 况 然 后, 据 此 采 取 相 应 的 措 施, 了 解 是 否 有 任 何 合 同 义 务 以 及 是 否 有 相 应 的 执 行 机 制 但 是, 我 认 为 我 们 此 时 要 做 的 是 去 关 注 问 题, 了 解 哪 些 方 面 有 所 好 转, 哪 些 方 面 有 所 恶 化, 作 为 一 个 社 群 如 何 解 决 某 些 问 题 爱 丽 丝 穆 尼 瓦 : 好 的 没 有 其 他 问 题 了, 下 面 有 请 梅 森 梅 森 科 尔 : 谢 谢, 爱 丽 丝 各 位 上 午 好 Bobby 之 前 介 绍 过, 我 是 梅 森 科 尔 有 些 人 知 道 我 是 GAC 的 GNSO 联 络 员, 我 很 荣 幸 继 续 担 任 这 个 角 色 我 还 是 健 康 域 名 倡 议 委 员 会 的 主 席, 这 是 域 第 8 页, 共 33 页

9 名 协 会 的 下 属 机 构 域 名 协 会 是 注 册 管 理 机 构 和 注 册 服 务 机 构 的 贸 易 组 织, 代 表 着 这 些 机 构 的 利 益 Bobby 让 我 来 简 单 介 绍 一 下 健 康 域 名 倡 议 的 进 展 情 况, 我 感 到 非 常 荣 幸 我 先 简 单 介 绍 一 下, 如 果 大 家 有 任 何 疑 问, 我 很 乐 意 在 现 在 或 今 天 任 何 方 便 的 时 候 回 答 你 们 的 问 题 好 了, 我 只 是 简 单 介 绍 一 下 健 康 域 名 倡 议 的 宗 旨 它 有 三 个 目 标 第 一 个 目 标 是, 建 立 行 业 合 作 伙 伴 网 络, 让 合 作 伙 伴 相 互 交 流 与 协 作, 营 造 一 个 健 康 的 可 持 续 发 展 的 域 名 空 间 第 二 个 目 标 是, 确 定 或 制 定 行 业 公 认 的 最 佳 实 践, 注 册 管 理 机 构 和 注 册 服 务 机 构 可 使 用 这 些 最 佳 实 践 来 推 进 健 康 域 名 标 准 第 三 个 目 标 是, 按 照 社 群 签 约 方 的 期 望 来 实 施 这 些 最 佳 实 践, 履 行 对 域 名 空 间 的 管 理 权 义 务 健 康 域 名 倡 议 大 约 开 始 于 1 年 前, 在 制 定 该 倡 议 的 过 程 中, 我 们 从 注 册 管 理 机 构 注 册 服 务 机 构 以 及 域 名 空 间 其 他 利 益 相 关 方 处 收 集 了 大 量 的 反 馈 今 年 2 月 份, 我 们 在 西 雅 图 召 开 了 一 次 峰 会, 总 共 有 77 名 与 会 者, 我 们 收 集 了 关 于 促 进 健 康 域 名 空 间 的 大 量 想 法, 包 括 运 营 方 面 以 及 其 他 关 于 健 康 域 名 空 间 外 观 的 方 面 如 Bobby 所 提 到 的, 我 们 在 马 拉 喀 什 再 次 会 面, 通 过 一 种 高 效 的 方 式, 合 理 地 将 这 些 想 法 归 纳 合 并 成 几 个 主 要 观 点, 进 而 第 9 页, 共 33 页

10 演 化 为 一 份 最 佳 实 践 文 件, 我 们 目 前 在 进 一 步 完 善 这 份 文 件, 它 最 终 会 成 为 健 康 域 名 倡 议 的 第 一 个 成 果 我 来 这 里 是 为 了 简 要 介 绍 一 下 最 佳 实 践 文 件 的 进 展 情 况 以 及 后 续 行 动 的 预 期 成 果 很 抱 歉, 还 有 一 点 需 要 说 明 一 下 我 们 在 注 册 管 理 机 构 和 注 册 服 务 机 构 中 进 行 了 一 项 调 查, 了 解 他 们 在 促 进 健 康 域 名 空 间 的 最 佳 运 营 实 践 方 面 采 取 了 哪 些 行 动 诸 如 此 类 的 问 题 我 们 还 想 了 解 签 约 方 正 在 开 展 的 工 作 我 们 发 现, 一 些 工 作 都 取 得 了 令 人 满 意 的 进 展 比 如, 监 视 网 络 钓 鱼 和 恶 意 软 件 对 某 些 高 安 全 性 TLD 进 行 预 注 册 验 证 公 布 一 些 简 单 方 式 来 报 告 滥 用 投 诉 开 发 一 些 自 动 处 理 滥 用 投 诉 的 工 具, 等 等 以 此 为 基 准, 弄 清 楚 我 们 的 工 作 方 向 我 们 将 最 佳 实 践 分 为 三 类 第 一 类 是 可 立 即 建 议 采 取 的 最 佳 运 营 实 践 这 一 类 可 能 包 括 十 几 项 最 佳 实 践, 例 如, 确 保 最 先 考 虑 的 是 主 动 识 别 滥 用 行 为 并 采 取 相 应 措 施, 在 所 有 相 关 方 之 间 维 护 一 个 环 境, 方 便 他 们 快 速 采 取 最 佳 实 践 和 原 则 向 最 终 用 户 和 签 约 方 明 确 提 出 了 报 告 滥 用 情 况 的 要 求 虽 然 我 很 愿 意 与 大 家 分 享 其 他 一 些 想 法, 但 我 知 道 时 间 紧 迫 第 二 类 是 启 发 式 最 佳 实 践 启 发 式 最 佳 实 践 是 指 当 前 不 存 在 但 随 时 间 推 移 会 逐 步 形 成 的 最 佳 实 践 部 分 启 发 式 最 佳 实 践 在 运 营 上 有 一 定 的 复 杂 度, 而 且 需 要 长 期 逐 步 实 施, 例 如, 确 保 及 时 响 应 各 个 权 威 机 构 或 执 法 机 构 关 于 拆 除 域 名 的 请 求 据 我 所 第 10 页, 共 33 页

11 知, 签 约 方 因 为 各 种 原 因 而 想 要 加 强 与 执 法 机 构 的 关 系, 但 这 只 是 其 中 的 一 种 最 佳 实 践, 并 且 可 高 效 投 入 使 用 另 一 种 最 佳 实 践 是 在 签 约 方 之 间 共 享 信 息, 关 于 欺 诈 性 域 名 注 册, 我 们 可 以 从 法 律 角 度 采 取 这 种 最 佳 实 践 这 些 信 息 包 括 信 用 卡 信 息 公 司 名 称 以 及 其 他 此 类 数 据 我 们 正 在 考 虑 与 反 虐 待 儿 童 的 机 构 合 作, 打 击 网 上 虐 儿 行 为, 并 针 对 那 些 无 视 用 户 使 用 计 算 机 的 意 愿 的 恶 意 软 件, 建 立 一 种 报 告 系 统 随 着 时 间 的 推 移, 我 们 将 会 采 用 这 些 启 发 式 实 践 第 三 类 是 适 合 未 来 考 虑 的 其 他 实 践 比 如 第 三 方 验 证 机 构, 这 类 机 构 拥 有 评 估 投 诉 的 专 业 技 能 和 公 信 力, 在 相 关 方 与 注 册 管 理 机 构 和 注 册 服 务 机 构 之 间 建 立 一 种 信 任 关 系, 从 而 加 速 处 理 滥 用 情 况 另 一 个 例 子 是 可 信 通 知 程 序 大 家 可 能 都 知 道, 业 内 有 些 注 册 管 理 机 构 最 近 与 内 容 专 家 建 立 了 合 作 关 系, 制 定 了 多 种 方 式, 让 可 信 通 知 程 序 向 注 册 管 理 机 构 或 注 册 服 务 机 构 通 知 公 然 的 版 权 侵 权 行 为, 并 提 供 一 种 拆 除 这 些 域 名 或 减 少 滥 用 的 流 程 为 了 讨 论 后 续 行 动, 我 们 来 到 了 赫 尔 辛 基 明 天, 签 约 方 将 召 开 一 次 碰 头 会 来 讨 论 健 康 域 名 倡 议 的 事 宜 我 们 将 审 查 这 些 想 法, 进 一 步 加 以 优 化, 下 一 步 是 安 排 工 作 小 组 来 制 定 方 案, 找 出 一 种 方 法 将 这 些 方 案 转 化 为 可 供 注 册 管 理 机 构 和 注 册 服 务 机 构 采 用 的 运 营 实 践 我 们 可 能 计 划 在 2017 年 的 某 个 时 间 召 开 另 一 次 峰 会, 将 所 有 利 益 相 关 方 召 集 在 一 起, 不 仅 包 括 注 册 管 第 11 页, 共 33 页

12 理 机 构 和 注 册 服 务 机 构, 还 包 括 与 健 康 域 名 环 境 有 关 的 任 何 机 构, 一 起 探 讨 如 何 进 一 步 实 施 这 些 实 践 这 里 只 是 简 单 地 介 绍 了 一 下 还 有 非 常 多 的 内 容 没 有 介 绍 欢 迎 大 家 踊 跃 提 问, 我 很 乐 意 回 答 梅 森 科 尔 : 谢 谢,Bobby 有 请 爱 丽 丝 爱 丽 丝 穆 尼 瓦 : 谢 谢 梅 森 还 有 问 题 和 意 见 吗? 好 的, 有 请 欧 洲 委 员 会 代 表 欧 洲 委 员 会 代 表 : 非 常 感 谢 主 席 我 想 发 表 一 点 意 见 我 是 欧 洲 委 员 会 代 表 Gianluca Esposito 非 常 感 谢 这 次 演 讲 的 发 言 者, 我 特 别 留 意 到 一 点, 那 就 是 在 介 绍 启 发 式 实 践 时, 他 提 到 了 反 虐 待 儿 童 的 启 发 式 实 践 最 近, 我 们 的 成 员 实 际 已 经 在 关 注 这 个 问 题, 不 仅 会 拆 除 这 类 域 名, 还 会 处 理 那 些 公 然 宣 扬 儿 童 虐 待 和 儿 童 色 情 材 料 的 域 名 我 十 分 期 待 他 们 在 这 方 面 取 得 进 展 这 实 际 上 是 一 个 很 受 欢 迎 的 措 施 谢 谢 爱 丽 丝 穆 尼 瓦 : 谢 谢 好 的, 有 请 泰 国 代 表 第 12 页, 共 33 页

13 泰 国 代 表 : 是 的 为 方 便 录 音, 自 我 介 绍 一 下, 我 是 瓦 纳 维 特 (Wanawit) 好 的, 谢 谢 关 于 可 信 通 知 程 序, 我 有 些 疑 问, 因 为 你 刚 才 提 及 到 注 册 管 理 机 构 和 注 册 服 务 机 构 的 协 调 我 的 问 题 可 能 与 IP 及 类 似 内 容 有 关, 但 是, 当 涉 及 指 向 平 台 供 应 商 的 仇 恨 言 论 或 事 情 时, 可 信 通 知 程 序 是 否 会 通 知 这 类 信 息? 谢 谢 梅 森 科 尔 : 谢 谢 你 提 出 的 问 题 目 前, 可 信 通 知 程 序 不 通 知 仇 恨 言 论 信 息 它 专 门 针 对 版 权 侵 权 行 为 为 了 保 护 用 户 的 言 论 自 由, 并 在 言 论 自 由 与 处 理 公 然 的 版 权 侵 权 行 为 之 间 取 得 平 衡, 签 约 方 不 得 不 谨 慎 行 事 仇 恨 言 论 可 能 会 成 为 我 们 要 处 理 的 一 个 方 面 它 目 前 还 不 在 议 程 上 但 我 赞 同 这 个 观 点, 很 乐 意 向 委 员 会 提 出 这 个 观 点 爱 丽 丝 穆 尼 瓦 : 谢 谢 好 的, 有 请 英 国 代 表 英 国 代 表 : 大 家 上 午 好 我 是 尼 克 (Nick), 来 自 英 国, 梅 森, 非 常 感 谢 你 的 到 来 我 想 提 出 一 个 小 问 题, 它 与 我 们 讨 论 的 话 题 略 有 偏 差 在 HDI 的 最 佳 实 践 中, 大 家 是 否 也 期 待 在 部 署 可 提 升 安 全 性 的 协 议 ( 比 如 DNSSEC 和 DMARC 协 议 ) 方 面 制 定 一 些 最 佳 第 13 页, 共 33 页

14 实 践? 这 个 问 题 将 纳 入 本 次 研 究 中 还 是 可 能 纳 入 未 来 的 其 他 研 究 中? 梅 森 科 尔 : 感 谢 尼 克 提 出 这 个 问 题 我 们 已 在 关 注 DNSSEC 和 其 他 安 全 问 题 众 所 周 知, 其 中 有 些 问 题 已 并 入 注 册 管 理 机 构 和 注 册 服 务 机 构 的 运 营 中, 因 此 这 不 会 成 为 HDI 的 运 营 焦 点 但 是, 我 们 会 咨 询 安 全 机 构, 确 保 按 照 最 佳 实 践 理 念 来 表 达 与 安 全 相 关 的 一 切 内 容 我 也 很 乐 意 帮 助 推 进 这 一 方 案 非 常 感 谢 你 提 出 的 意 见 爱 丽 丝 穆 尼 瓦 : 谢 谢 如 果 大 家 没 有 其 他 问 题, 接 下 来 的 半 个 小 时 将 用 来 讨 论 对 于 GAC 相 当 重 要 的 一 个 问 题, 那 就 是 隐 私 / 代 理 服 务 认 证 问 题 对 于 GAC 和 公 共 服 务 工 作 组 而 言, 这 是 一 个 敏 感 话 题, 尤 其 需 要 注 意 的 是, 其 最 终 报 告 将 提 交 给 董 事 会 提 交 给 董 事 会 的 最 终 报 告 在 定 稿 之 前,GAC 向 工 作 组 提 出 了 一 些 疑 问 我 想 借 此 机 会 讨 论 一 下 某 些 GAC 成 员 就 一 些 问 题 提 出 的 疑 问 我 们 准 备 了 两 场 会 议, 一 场 是 仅 限 GAC 的 会 议, 时 间 为 11:00-11:30, 该 会 议 的 目 标 是 再 次 与 GAC 成 员 讨 论 一 下 这 些 问 题, 讨 论 PSWG 提 出 的 各 种 方 法 并 确 定 其 中 存 在 的 问 题 我 们 准 备 在 接 下 来 的 联 合 会 议 中 尝 试 提 出 一 些 新 方 法 但 在 现 在, 我 想 让 劳 琳 卡 普 兰 和 欧 盟 委 员 会 代 表 Cathrin 介 绍 这 些 问 题 我 们 可 以 展 开 一 些 讨 论, 为 下 一 次 会 议 做 准 备 有 请 劳 琳 第 14 页, 共 33 页

15 劳 琳 卡 普 兰 : 大 家 上 午 好 我 是 联 邦 贸 易 委 员 会 的 劳 琳 卡 普 兰, 目 前 加 入 了 公 共 安 全 工 作 组 为 帮 助 大 家 搞 清 楚 来 龙 去 脉, 我 简 单 介 绍 一 下 背 景 情 况, 然 后 指 出 我 们 希 望 关 注 的 重 要 问 题 在 初 步 说 明 中, 我 想 说 明 一 点, 公 共 安 全 工 作 组 很 乐 意 处 理 隐 私 / 代 理 服 务 认 证 问 题 PDP 方 面 的 工 作, 因 为 它 已 经 建 立 起 一 个 框 架, 用 于 认 证 之 前 不 存 在 的 一 些 隐 私 / 代 理 服 务 供 应 商, 该 工 作 组 的 建 议 中 包 含 了 许 许 多 多 的 良 性 发 展 建 议 我 们 应 时 刻 关 注 该 工 作 组 的 整 体 正 面 影 响 力, 将 精 力 用 在 一 些 真 正 的 难 题 上 也 就 是 说, 只 需 要 设 定 讨 论 的 少 量 基 本 信 息 该 工 作 组 起 草 了 一 份 初 步 报 告, 在 对 此 初 步 报 告 作 出 回 应 的 过 程 中, 公 共 安 全 工 作 组 提 交 了 一 些 意 见, 随 后 GAC 在 审 查 这 些 意 见 后 会 提 出 其 中 存 在 的 一 些 问 题 到 了 提 交 最 终 报 告 的 时 候, 该 工 作 组 会 给 出 最 终 结 果, 在 某 些 地 方 不 接 受 GAC 批 注 的 公 共 安 全 工 作 组 意 见 所 表 达 的 某 些 问 题 第 一 种 情 况 下 提 出 的 意 见 反 映 的 是 公 共 政 策 问 题 此 时, 我 们 来 到 了 这 里, 董 事 会 目 前 还 没 有 接 受 这 些 建 议,GAC 也 还 有 一 些 需 要 解 决 的 问 题, 现 在 是 时 候 将 这 些 问 题 作 为 建 议 提 出 来 实 际 要 做 的 是, 找 出 一 种 最 好 的 方 法 来 解 决 这 些 问 题 具 体 有 哪 些 问 题 呢? 在 GAC 内 部, 我 们 提 供 了 一 份 短 小 精 悍 的 文 件, 是 为 隐 私 / 代 理 服 务 认 证 问 题 而 准 备 的, 这 不 足 为 第 15 页, 共 33 页

16 奇, 它 是 议 程 中 的 第 9 项 如 果 大 家 还 没 有 看 过 该 文 件, 建 议 去 看 一 下, 因 为 它 完 全 总 结 了 所 有 背 景 和 问 题 具 体 来 说, 有 三 个 问 题 是 作 为 公 共 政 策 问 题 提 出 的 第 一 个 问 题 涉 及 执 法 机 构 信 息 请 求 的 保 密 性 在 执 法 机 构 或 消 费 者 保 护 机 构 参 与 调 查 犯 罪 行 为 和 欺 诈 行 为 时, 他 们 可 能 会 查 找 域 名 持 有 人 的 身 份 信 息 为 了 展 开 这 些 调 查, 非 常 重 要 的 一 点 是, 这 类 请 求 不 能 传 达 转 述 透 露 给 这 类 信 息 的 目 标 人 物 这 一 点 相 当 重 要 因 为, 如 果 这 类 信 息 的 目 标 人 物 知 道 执 法 机 构 在 调 查 他 们, 这 可 能 对 调 查 造 成 许 多 负 面 影 响 证 据 可 能 被 销 毁, 这 可 能 只 是 最 小 的 不 良 后 果 资 金 可 能 消 失 人 们 可 能 受 到 伤 害 可 能 还 有 其 他 非 常 严 重 的 后 果 最 终 建 议 中 没 有 将 这 一 条 作 为 要 求 提 出 现 在, 在 开 展 工 作 的 过 程 中, 工 作 组 报 告 中 针 对 类 似 问 题 制 定 了 一 份 协 议, 规 定 了 如 何 处 理 IP 环 境 中 的 信 息 针 对 侵 权 问 题 的 调 查, 还 有 一 份 具 体 的 协 议 当 然, 还 制 定 了 一 种 相 关 工 作 模 式, 在 处 理 执 法 机 构 的 请 求 时 可 以 参 照 此 模 式 在 隐 私 / 代 理 服 务 认 证 问 题 建 议 的 实 施 阶 段, 可 以 处 理 这 个 问 题 可 能 会 制 定 一 份 协 议, 来 用 于 处 理 执 法 机 构 请 求 并 做 好 相 关 保 密 工 作 这 是 第 一 个 议 题 第 二 个 议 题 是, 如 何 从 管 辖 区 域 方 面 定 义 执 法 机 构 的 问 题 按 现 状 来 讲, 该 工 作 组 建 议, 在 有 相 关 法 律 规 定 的 情 况 下, 服 务 供 应 商 在 其 所 属 的 辖 区 内 有 义 务 处 理 执 法 机 构 的 请 求 第 16 页, 共 33 页

17 但 问 题 在 于, 在 我 们 所 生 活 的 世 界 中, 欺 诈 和 犯 罪 行 为 往 往 不 止 在 一 个 辖 区 内 发 生 跨 境 的 欺 诈 和 犯 罪 行 为 十 分 普 遍 可 能 有 这 样 的 情 况 : 一 个 辖 区 内 的 危 险 分 子 将 钱 转 到 另 一 个 辖 区, 并 与 四 个 不 同 辖 区 的 同 伴 联 系 有 些 执 法 机 构 和 消 费 者 保 护 机 构 也 可 能 是 跨 辖 区 运 作, 有 时 候 他 们 可 以 合 作 来 处 理 这 些 问 题 如 果 有 协 议 规 定 服 务 供 应 商 只 有 义 务 配 合 其 所 属 辖 区 内 的 执 法 机 构, 那 么 这 可 能 影 响 执 法 机 构 的 集 体 行 动, 从 而 不 能 有 效 地 打 击 犯 罪 或 欺 诈 行 为 因 此, 这 就 是 我 们 发 现 的 第 二 个 问 题, 这 会 给 消 费 者 保 护 机 构 和 执 法 机 构 有 效 行 动 带 来 一 些 问 题 第 三 个 问 题 在 意 见 上 有 些 分 歧, 关 于 对 商 品 或 服 务 收 取 费 用 的 域 名, 是 否 应 允 许 使 用 隐 私 / 代 理 服 务 GAC 批 注 的 公 共 安 全 工 作 组 建 议 主 张, 在 此 环 境 中 不 允 许 使 用 隐 私 / 代 理 服 务 理 由 是, 在 公 众 提 供 其 敏 感 财 务 信 息 ( 例 如, 信 用 卡 或 银 行 帐 号 ) 时, 公 众 有 权 知 道 交 易 对 象 是 谁 这 些 域 名 后 面 的 实 体 或 个 人 不 允 许 为 匿 名, 也 不 能 将 其 身 份 躲 藏 在 隐 私 或 代 理 服 务 供 应 商 背 后 工 作 组 反 复 讨 论 和 斟 酌 过 这 个 问 题 在 初 步 报 告 中, 这 个 问 题 实 际 上 没 有 达 成 共 识 而 在 最 终 报 告 中, 决 定 不 区 分 商 业 服 务 实 体 与 非 商 业 服 务 实 体, 所 有 人 都 能 使 用 这 些 隐 私 / 代 理 服 务 这 与 GAC 批 注 的 公 共 安 全 工 作 组 建 议 不 一 致 第 17 页, 共 33 页

18 重 申 一 遍, 我 一 开 始 就 提 到 过, 我 们 讨 论 的 是 我 们 的 工 作 方 向, 工 作 组 建 议 中 包 含 许 许 多 多 的 良 性 发 展 建 议 我 认 为, 我 们 的 工 作 方 向 是, 设 法 平 衡 GAC 的 公 共 政 策 问 题, 进 一 步 推 进 PDP 工 作 组 完 成 的 出 色 工 作, 最 终 平 衡 这 些 利 益 现 在, 我 要 将 麦 克 风 交 给 我 的 同 事 凯 瑟 琳 (Catherin), 让 她 来 详 述 这 些 问 题 CATHERIN BAUER-BULST: 谢 谢, 劳 琳 我 认 为, 你 已 经 全 面 概 括 了 这 些 问 题 我 只 想 补 充 两 点 第 一 点 是, 劳 琳 向 公 共 安 全 工 作 组 提 出 了 三 个 问 题, 建 议 GAC 从 公 共 安 全 角 度 进 一 步 讨 论 这 些 问 题, 这 不 需 要 重 新 走 一 遍 政 策 制 定 流 程, 只 需 要 在 GNSO 建 议 的 实 施 阶 段 解 决 即 可 我 们 认 为, 这 一 点 很 重 要 这 不 需 要 重 新 走 一 遍 流 程, 只 需 要 在 流 程 的 实 施 阶 段 解 决 即 可 第 二 点 是, 我 认 为 劳 琳 已 经 提 出 过 这 一 点 代 理 / 隐 私 服 务 确 实 提 供 了 优 质 的 隐 私 服 务, 这 是 毋 庸 置 疑 的 这 些 建 议 并 没 有 质 疑 一 般 原 则 : 向 不 希 望 任 何 公 共 信 息 出 现 在 WHOIS 中 的 用 户 提 供 最 大 程 度 的 隐 私 保 护 执 法 机 构 在 犯 罪 案 件 中 为 调 查 个 人 会 向 供 应 商 请 求 一 些 信 息, 我 们 需 要 对 此 作 出 一 些 具 体 修 改 现 在, 有 请 爱 丽 丝 发 言, 因 为 关 于 这 一 点, 将 会 有 大 量 的 讨 论 谢 谢 第 18 页, 共 33 页

19 爱 丽 丝 穆 尼 瓦 : 谢 谢, 凯 瑟 琳 和 劳 琳 瑞 士 代 表 和 其 他 几 位 代 表 询 问,GNSO 工 作 组 PPSAI PDP 没 有 考 虑 GAC 建 议 的 理 由 或 许, 我 们 可 以 调 出 那 张 幻 灯 片 我 记 得 标 题 是 提 供 的 理 由, 茱 莉 亚, 这 样 的 话, 大 家 都 能 看 到 已 经 显 示 了 这 张 幻 灯 片, 我 可 以 开 始 了 这 里 提 到, 隐 私 / 代 理 服 务 供 应 商 不 需 要 对 执 法 机 构 的 请 求 加 以 保 密 据 他 们 所 说, 这 个 观 点 反 映 了 他 们 从 社 群 收 到 了 1,000 多 条 意 见 而 且, 由 于 授 权 和 保 密 性 问 题, 该 工 作 组 没 有 制 定 一 个 披 露 框 架 这 就 是 他 们 提 供 的 理 由 我 们 倾 向 于 认 为, 该 工 作 组 可 能 缺 乏 执 法 机 构 的 相 关 专 业 知 识 此 外, 在 定 义 方 面, 也 存 在 问 题, 我 想 凯 瑟 琳 和 劳 琳 已 经 提 到 过 如 果 修 订 了 2013 RAA 中 的 执 法 机 构 定 义, 那 么 也 需 要 修 订 认 证 协 议 的 定 义 这 可 能 需 要 一 段 时 间 这 也 许 就 是 PSWG 当 时 没 有 建 议 这 一 条 的 原 因 如 果 是 这 样 的 话, 我 们 可 以 接 受 这 个 理 由 他 们 还 提 到, 他 们 制 定 的 政 策 决 策 都 经 过 深 思 熟 虑, 允 许 继 续 使 用 商 业 域 名 交 易 这 再 一 次 专 门 强 调 了 商 业 活 动 和 在 线 金 融 交 易 定 义 方 面 的 问 题 也 再 次 提 到, 这 个 观 点 反 映 了 第 19 页, 共 33 页

20 大 多 数 的 公 众 意 见, 公 众 尤 其 关 注 隐 私 风 险 以 及 需 要 保 护 中 小 企 业 和 支 持 政 治 言 论 这 些 就 是 PDP 工 作 组 向 相 关 GAC 成 员 提 供 的 理 由 在 开 始 下 一 场 会 议 之 前, 我 想 鼓 励 大 家 就 此 展 开 讨 论 大 家 还 有 其 他 问 题 或 意 见 吗? 这 个 时 候 可 以 提 出 来 谢 谢! 好 的, 有 请 欧 洲 委 员 会 代 表 欧 洲 委 员 会 代 表 : 非 常 感 谢! 我 是 来 自 欧 洲 委 员 会 的 Peter Kimpian 我 代 表 欧 洲 委 员 会 的 数 据 保 护 委 员 会 虽 然 我 不 是 该 工 作 组 的 成 员, 但 很 熟 悉 这 些 议 题, 我 想 分 享 一 下 关 于 这 个 问 题 的 观 点 我 认 为, 关 于 保 密 性, 很 少 会 遭 到 质 疑, 如 果 大 家 查 看 过 全 球 数 据 保 护 法 规, 目 前 有 108 个 国 家 和 地 区 应 用 了 数 据 保 护 法 规, 基 本 上, 在 所 有 这 类 法 规 中, 当 通 知 数 据 持 有 者 可 能 对 调 查 造 成 负 面 影 响 时, 执 法 机 构 可 以 不 必 通 知 数 据 持 有 者 所 以, 我 建 议 可 以 参 考 隐 私 法 以 及 隐 私 和 数 据 保 护 国 际 法 规 ( 如 果 已 建 立 且 有 良 好 依 据 的 话 ), 这 些 法 规 都 支 持 此 类 保 密 性 第 二 个 问 题 我 们 也 遇 到 过, 它 比 较 容 易 遭 到 质 疑 我 们 遇 到 过 同 样 的 问 题 云 证 据 组 是 欧 洲 委 员 会 框 架 下 成 立 的 一 个 工 作 第 20 页, 共 33 页

21 组, 其 负 责 实 施 布 达 佩 斯 网 络 犯 罪 公 约, 并 在 执 法 机 构 之 间 共 享 证 据 在 这 里, 大 家 也 可 以 参 考 国 际 法 律 和 国 家 法 律 文 书, 因 为 布 达 佩 斯 公 约 允 许 在 一 定 程 度 内 在 执 法 机 构 之 间 共 享 证 据 但 是, 举 个 很 简 单 的 例 子, 如 果 法 国 的 执 法 机 构 想 要 依 据 欧 洲 法 律 从 芬 兰 服 务 供 应 商 处 获 取 一 些 证 据, 这 根 本 是 不 可 能 的 据 我 所 知, 在 其 他 辖 区 内, 以 前 也 存 在 这 样 的 问 题 在 布 达 佩 斯 公 约 框 架 中, 我 们 鼓 励 执 法 机 构 更 顺 利 地 开 展 合 作, 并 让 参 与 该 公 约 的 执 法 机 构 通 过 现 有 工 具 来 彼 此 共 享 信 息 这 些 就 是 我 在 此 阶 段 想 要 与 大 家 分 享 的 观 点 谢 谢! 爱 丽 丝 穆 尼 瓦 : 谢 谢! 还 有 其 他 意 见 吗? 好 的, 有 请 印 度 尼 西 亚 代 表, 然 后 是 西 班 牙 代 表 印 度 尼 西 亚 代 表 : 谢 谢! 我 只 想 多 了 解 一 点 PDP 工 作 组 调 查 的 范 围 其 中 是 否 还 包 括 提 交 给 运 营 商 的 公 众 个 人 数 据? 假 如 执 法 机 构 想 要 获 取 此 类 信 息, 将 会 怎 样 处 理? 例 如, 谷 歌 地 图 (Google Maps) 我 的 手 机 在 购 买 时 就 已 经 预 装 了 谷 歌 地 图 我 只 在 需 要 时 才 会 激 活 它 运 营 商 肯 定 知 道 我 生 活 在 哪 里, 也 知 道 我 在 某 个 特 定 时 间 所 在 的 位 置 第 21 页, 共 33 页

22 执 法 机 构 是 否 有 权 访 问 诸 如 此 类 的 公 众 信 息? 例 如,Google 运 营 商 通 过 获 取 此 类 数 据, 甚 至 可 以 知 道 我 移 动 的 快 慢 道 路 是 否 堵 塞, 以 及 诸 如 此 类 的 信 息 例 如, 执 法 机 构 ( 比 如 我 的 朋 友 鲍 勃 ) 如 何 访 问 这 类 数 据 呢? 当 然, 还 有 其 他 机 构 众 所 周 知, 这 也 适 用 于 其 他 机 构 现 在 已 经 有 高 分 辨 率 卫 星, 它 们 可 以 看 清 楚 我 的 房 子 还 有 许 多 类 似 的 设 备 国 际 电 信 联 盟 (ITU) 虽 然 现 在 是 在 讨 论 基 于 同 温 层 的 应 用, 但 明 天 就 有 可 能 有 设 备 飞 过 我 的 房 子, 看 到 我 是 否 在 洗 澡 [ 笑 声 ] 印 度 尼 西 亚 代 表 : 这 种 情 况 在 三 四 年 时 间 内 就 会 发 生, 我 只 想 知 道, 这 种 同 温 层 访 问 的 权 限 有 多 大, 因 为 它 完 全 有 可 能 就 定 位 在 我 家 上 方 谢 谢! 爱 丽 丝 穆 尼 瓦 : 有 请 Bobby BOBBY FLAIM: 我 的 朋 友 们, 大 家 好 我 们 在 这 里 讨 论 的 内 容 完 全 跑 题 了 我 们 要 讨 论 的 是 针 对 域 名 的 代 理 / 隐 私 服 务, 所 以 讨 论 的 范 围 有 限 而 且 界 线 非 常 严 格 在 注 册 域 名 时, 无 论 你 想 将 这 些 信 息 公 第 22 页, 共 33 页

23 开 还 是 视 作 隐 私, 如 果 想 将 这 些 信 息 视 作 隐 私 或 交 由 代 理 来 处 理, 你 将 需 要 支 付 额 外 费 用 来 隐 藏 这 些 信 息 爱 丽 丝 穆 尼 瓦 : 有 请 西 班 牙 代 表 西 班 牙 代 表 : 谢 谢, 各 位 上 午 好 我 想 讲 三 点 关 于 保 密 性 要 求, 我 支 持 欧 洲 委 员 会 那 位 同 事 的 观 点 至 少 在 欧 洲 辖 区 内, 数 据 保 护 法 中 关 于 取 得 数 据 持 有 者 同 意 这 一 点, 有 一 种 例 外 情 况, 也 就 是, 需 要 从 第 三 方 获 取 数 据 的 权 威 机 构 检 察 官 和 公 共 行 政 机 关 不 需 要 取 得 个 人 同 意 就 可 获 取 其 数 据 我 认 为, 存 在 这 种 例 外 情 况 的 原 因 是 : 个 人 有 机 会 知 道 所 收 集 的 所 有 证 据, 并 在 之 后 的 流 程 中 为 自 己 辩 护, 而 不 是 毫 无 防 备 我 们 唯 一 要 避 免 的 是, 当 事 人 可 能 销 毁 证 据 及 所 有 相 关 信 息 第 二 点 涉 及 到, 关 于 不 披 露 数 据 或 者 说 是 不 禁 止 商 业 活 动 使 用 隐 私 服 务, 该 工 作 组 给 出 的 一 个 理 由 他 们 说 好 的, 如 果 法 院 需 要 这 些 数 据, 我 们 将 会 提 交 根 据 某 些 国 家 的 法 律 传 统, 例 如, 法 国 西 班 牙 以 及 其 他 国 家 和 地 区, 行 政 机 构 有 权 推 行 公 共 政 策 和 执 法 尤 其 是 在 消 费 者 第 23 页, 共 33 页

24 保 护 领 域 消 费 者 欺 诈 和 消 费 者 保 护 主 要 由 行 政 机 构 负 责, 而 非 法 院, 他 们 拥 有 一 切 权 利 来 方 便 执 法 所 以, 当 提 到 法 院 时, 我 们 应 该 注 意 到, 某 些 公 共 机 构 没 有 机 会 诉 诸 法 院, 因 为 他 们 国 家 的 法 律 传 统 不 支 持 这 一 点 第 三 点 是,GAC 早 期 曾 参 与 了 该 工 作 组 的 工 作 GAC 在 早 期 曾 提 出 了 一 些 意 见, 但 该 工 作 组 未 予 以 考 虑 他 们 给 出 了 一 些 理 由, 但 最 终 结 果 是 未 予 以 考 虑 在 实 施 阶 段, 他 们 本 来 也 有 机 会 加 以 考 虑, 但 他 们 再 次 拒 绝 因 此, 我 认 为, 如 果 GAC 将 来 要 提 供 此 类 建 议, 并 希 望 这 些 建 议 在 实 施 阶 段 受 到 重 视, 那 么 应 该 刺 激 一 下 GNSO 或 实 施 者, 让 他 们 真 正 重 视 这 些 建 议 为 此, 最 好 是 在 GAC 建 议 草 案 中 明 确 告 诉 董 事 会, 你 们 应 当 下 令 让 实 施 者 重 视 这 些 建 议 并 设 法 采 纳 这 些 建 议 如 果 实 施 阶 段 未 采 纳 这 些 建 议, 那 么 必 须 向 董 事 会 返 回 与 这 些 相 关 的 建 议 谢 谢! 爱 丽 丝 穆 尼 瓦 : 谢 谢 西 班 牙 代 表! 有 请 英 国 代 表 发 言, 然 后 是 加 拿 大 代 表 有 请 英 国 代 表 第 24 页, 共 33 页

25 英 国 代 表 : 谢 谢, 爱 丽 丝 我 有 几 点 要 说 我 比 较 赞 同 劳 琳 之 前 提 出 的 意 见 我 们 并 不 想 阻 拦 这 个 事 情 我 们 也 知 道 在 这 方 面 获 得 认 证 的 重 要 性 我 对 Cathrin 提 出 的 意 见 很 感 兴 趣, 就 是 关 于 在 这 些 建 议 的 实 施 阶 段 进 行 某 种 审 核 是 否 进 一 步 考 虑 过 此 类 审 核 可 采 取 怎 样 的 形 式? 我 们 是 否 收 到 过 GNSO 成 员 关 于 此 想 法 的 任 何 非 正 式 反 馈?GNSO 是 否 还 考 虑 过 如 何 与 GAC 合 作 完 成 此 类 审 核 ( 由 梅 森 回 答 )? 谢 谢! 爱 丽 丝 穆 尼 瓦 : 谢 谢 英 国 代 表 我 们 提 出 的 建 议 其 实 就 是 GAC 在 审 核 期 间 要 考 虑 的 一 些 问 题 我 想 让 梅 森 来 回 答 一 下,GNSO 是 否 考 虑 过 如 何 处 理 GAC 提 出 的 某 些 问 题 梅 森, 可 以 吗? 梅 森 科 尔 : 谢 谢, 爱 丽 丝 GNSO 已 经 知 道 GAC 希 望 审 核 这 个 问 题 GNSO 与 GAC 明 天 将 召 开 一 场 会 议, 我 想 到 时 候 会 解 决 这 个 问 题 我 认 为,GNSO 还 没 有 做 好 充 足 准 备 来 达 成 GAC 关 于 解 决 此 问 题 的 期 望, 但 肯 定 会 立 即 开 始 考 虑 这 个 问 题 第 25 页, 共 33 页

26 爱 丽 丝 穆 尼 瓦 : 双 方 还 会 召 开 一 次 联 合 会 议 来 进 一 步 讨 论 这 些 问 题 Cathrin, 对 于 欧 洲 委 员 会 代 表 提 出 的 问 题, 你 想 给 出 答 复 吗? 下 面 有 请 加 拿 大 代 表 CATHERIN BAUER-BULST: 好 的 谢 谢, 爱 丽 丝 为 避 免 误 解, 我 要 说 的 第 一 点 是, 我 完 全 赞 同 杰 玛 (Gema) 以 及 欧 洲 委 员 会 代 表 的 观 点, 数 据 保 护 框 架 并 不 会 阻 碍 GAC 的 第 一 个 建 议 第 二 个 建 议 是 关 于 处 理 与 隐 私 / 代 理 服 务 在 同 一 地 域 的 执 法 机 构 提 出 的 请 求, 我 只 想 提 醒 大 家, 我 们 讨 论 的 是 两 种 完 全 不 同 的 法 律 框 架 你 们 提 到 的 布 达 佩 斯 公 约 是 通 过 刑 事 诉 讼 法 执 行 的, 它 对 此 类 请 求 的 强 制 执 行 力 有 一 定 的 影 响 我 们 这 里 讨 论 的 是 在 协 议 中 避 免 这 一 点, 为 了 履 行 合 同, 协 议 中 已 经 排 除 了 此 类 请 求 大 家 可 能 注 意 到, 针 对 所 有 其 他 类 型 信 息 提 出 的 此 类 请 求 都 是 基 于 自 愿 原 则, 从 28 个 欧 盟 成 员 国 代 表 的 角 度 来 讲, 根 据 主 第 26 页, 共 33 页

27 要 供 应 商 的 透 明 化 报 告, 我 们 得 到 的 结 论 是, 针 对 所 有 类 型 证 据 ( 例 如, 用 户 信 息 ) 的 此 类 请 求 都 是 基 于 自 愿 原 则, 我 们 的 问 题 是, 是 否 会 通 过 权 威 手 段 强 制 执 行 这 类 请 求 所 以 说, 我 们 其 实 讨 论 的 是 两 个 不 同 的 类 别, 我 想 澄 清 一 点, 关 于 履 行 合 同 安 排 的 建 议, 本 身 不 存 在 任 何 法 律 障 碍 谢 谢! 爱 丽 丝 穆 尼 瓦 : 谢 谢,Cathrin 下 面 有 请 加 拿 大 代 表, 然 后 是 瑞 士 代 表 之 后, 我 们 将 结 束 本 场 会 议 有 请 加 拿 大 代 表 加 拿 大 代 表 : 非 常 感 谢, 爱 丽 丝 谢 谢 劳 琳 和 Cathrin 的 介 绍 我 们 当 然 认 识 到, 执 法 机 构 需 要 通 过 有 效 机 制 来 合 法 访 问 WHOIS 信 息, 同 时 也 认 识 到, 精 确 可 靠 的 WHOIS 信 息 对 于 顺 利 完 成 调 查 的 重 要 性 隐 私 和 代 理 认 证 服 务 方 面 的 工 作 受 到 了 空 前 的 关 注, 已 经 提 出 了 10,000 多 条 意 见, 多 利 益 相 关 方 历 经 两 年 时 间, 对 这 个 复 杂 的 多 层 面 问 题 进 行 了 严 密 的 讨 论, 才 制 作 出 最 终 报 告 其 中 融 入 了 多 元 化 的 观 点, 包 括 隐 私 中 小 企 业 知 识 产 权 执 法 和 消 费 者 保 护, 现 在 需 要 紧 锣 密 鼓 地 推 进 这 项 工 作 第 27 页, 共 33 页

28 我 们 了 解 到, 注 册 服 务 机 构 认 证 协 议 中 有 一 个 规 范, 是 处 理 WHOIS 信 息 收 集 的, 此 规 范 将 于 明 年 1 月 到 期, 而 取 代 此 规 范 的 相 关 工 作 尚 未 完 成 而 这 要 视 实 施 情 况 而 定 考 虑 到 这 些, 加 拿 大 代 表 支 持 推 进 该 报 告 工 作 当 然, 我 们 同 意, 如 果 有 机 会 解 决 GAC 公 共 安 全 工 作 组 最 迫 切 的 问 题, 那 么 我 们 可 以 等 到 实 施 期 间 再 探 究 这 个 问 题, 但 前 提 是, 正 如 Cathrin 和 英 国 代 表 都 提 到 的, 这 是 建 立 在 到 目 前 为 止 的 工 作 上, 而 不 会 否 认 之 前 的 努 力 但 是, 我 们 不 希 望 将 这 个 成 为 GAC 公 共 安 全 工 作 组 无 限 期 搁 置 这 份 报 告 的 理 由 非 常 感 谢! 爱 丽 丝 穆 尼 瓦 : 有 请 瑞 士 代 表 发 言, 然 后 还 有 远 程 参 会 人 员 有 请 瑞 士 代 表 瑞 士 代 表 : 非 常 感 谢, 爱 丽 丝 我 认 为 首 先, 感 谢 你 的 精 彩 介 绍, 既 涵 盖 了 最 终 形 式, 也 介 绍 了 理 由 你 很 好 地 概 括 了 这 个 问 题 的 历 史 第 28 页, 共 33 页

29 为 保 险 起 见, 我 想 澄 清 一 下, 因 为 我 听 到 有 些 表 述 不 完 全 一 致, 我 不 确 定 是 否 充 分 理 解 了 每 一 个 表 述, 因 为 在 表 达 一 些 问 题 时, 提 到 某 些 建 议 与 GAC 建 议 不 一 致, 并 在 实 施 期 间 可 能 找 到 了 折 衷 方 案, 还 提 到 在 处 理 某 些 问 题 时 遇 到 了 困 难 或 者 难 度 增 大 我 想 知 道 的 是, 尤 其 是 从 可 能 参 与 实 施 审 核 或 实 施 团 队 的 ICANN 员 工 或 GNSO 人 员 的 角 度, 能 否 为 他 们 提 供 更 多 的 信 息, 帮 助 他 们 评 估 如 何 在 建 议 实 施 阶 段 协 调 双 方 的 建 议 我 认 为 这 一 点 非 常 重 要, 它 可 确 保 我 们 顺 利 开 展 工 作, 集 中 精 力 协 调 实 施 中 的 各 个 问 题, 但 前 提 是 它 必 须 在 一 定 程 度 上 可 行, 因 为 如 果 不 愿 意 真 正 去 协 调, 那 么 我 们 的 实 施 工 作 最 终 会 与 我 们 的 建 议 不 一 致, 从 而 与 我 们 想 要 尽 快 推 进 这 种 工 作 的 愿 望 背 道 而 驰 我 在 建 议 草 案 中 发 现, 我 们 建 议 董 事 会 向 GAC 和 公 共 安 全 工 作 组 征 询 意 见, 但 我 不 知 道 我 们 能 否 向 他 们 建 议, 将 公 共 安 全 工 作 组 的 某 个 成 员 加 到 该 审 核 小 组 中, 因 为 这 可 以 让 各 项 工 作 更 顺 利 地 完 成 谢 谢! 爱 丽 丝 穆 尼 瓦 : 非 常 感 谢! 我 想 回 答 加 拿 大 代 表 提 出 的 问 题, 公 共 安 全 工 作 组 绝 对 不 会 建 议 我 们 去 阻 止 董 事 会 考 虑 最 终 报 告 在 联 合 会 议 第 29 页, 共 33 页

30 中, 我 们 需 要 考 虑 的 是 回 答 瑞 士 代 表 的 问 题, 我 们 与 GNSO 和 ICANN 董 事 会 将 召 开 一 次 联 合 会 议, 讨 论 未 来 的 工 作 方 向 以 及 在 实 施 阶 段 如 何 解 决 某 些 GAC 问 题 能 否 解 决 以 及 如 何 解 决 现 在, 有 请 美 国 代 表 发 言, 接 下 来 是 澳 大 利 亚 代 表, 然 后 是 玛 丽 王 (Mary Wong) 之 后, 我 们 需 要 关 注 一 下 GAC 向 PSWG 提 出 的 建 议, 确 定 是 否 赞 同 这 个 建 议 首 先, 有 请 美 国 代 表 美 国 代 表 : 好 的, 非 常 感 谢! 我 赞 同 加 拿 大 同 事 的 意 见 以 及 瑞 士 同 事 的 部 分 意 见, 我 认 为 PDP 提 出 了 大 量 的 积 极 建 议, 以 任 何 方 式 阻 碍 这 类 进 步 都 是 可 耻 的 我 认 为, 是 时 候 开 始 与 GNSO 展 开 一 次 建 设 性 的 对 话, 尽 可 能 设 法 解 决 重 大 的 实 施 问 题, 让 我 们 的 工 作 取 得 重 大 进 展 关 于 退 回 建 议 的 观 点, 我 认 为 这 可 能 会 阻 碍 建 议 的 审 批 取 而 代 之 的 做 法 是, 我 们 可 以 与 GNSO 开 展 持 续 对 话, 或 许 将 来 有 机 会 改 进 隐 私 / 代 理 服 务 的 认 证 流 程, 从 而 以 更 加 有 效 且 更 具 建 设 意 义 的 方 式 推 进 我 们 的 工 作 谢 谢! 第 30 页, 共 33 页

31 爱 丽 丝 穆 尼 瓦 : 谢 谢 美 国 代 表 有 请 澳 大 利 亚 代 表 澳 大 利 亚 代 表 : 谢 谢 主 席! 我 简 单 讲 一 下 我 们 明 天 将 与 公 共 安 全 工 作 组 有 一 场 封 闭 式 会 议 据 我 观 察, 该 GAC 工 作 组 或 其 他 GAC 工 作 组 都 是 开 放 的 所 有 GAC 会 议 都 是 开 放 式 会 议, 甚 至 公 报 起 草 会 议 现 在 也 对 社 群 其 他 成 员 开 放 从 一 般 原 则 上 讲, 公 共 安 全 工 作 组 会 议 也 应 该 是 开 放 的 爱 丽 丝 穆 尼 瓦 : 这 一 点 非 常 值 得 注 意 谢 谢! 好 的 有 请 远 程 参 会 人 员 未 知 身 份 的 发 言 者 : 谢 谢, 爱 丽 丝 我 想 谈 一 谈 豪 尔 赫 (Jorge) 提 出 的 意 见, 就 是 关 于 GAC 和 PPSAI 工 作 组 的 建 议 是 否 一 致 的 问 题 ; 这 涉 及 三 种 情 况, 第 一 种 情 况 是 GAC 建 议 与 工 作 组 建 议 不 一 致, 按 照 GAC 的 要 求, 将 不 实 施 这 类 建 议 因 此, 需 要 找 到 一 种 变 通 方 法 所 以 说, 这 个 问 题 其 实 是 关 于 提 供 金 融 服 务 的 供 应 商 能 否 使 用 隐 私 和 代 理 服 务 他 们 已 经 开 始 讨 论 可 行 的 解 决 办 法, 而 不 是 去 解 决 GAC 的 根 本 问 题 : 这 些 供 应 商 可 能 隐 匿 罪 犯 而 且 不 响 第 31 页, 共 33 页

32 应 执 法 机 构 的 请 求 解 决 办 法 就 是 为 这 些 供 应 商 开 发 一 个 取 消 认 证 系 统 爱 丽 丝 穆 尼 瓦 : 谢 谢 茱 莉 亚 针 对 提 出 的 GAC 建 议, 如 果 我 们 提 供 相 应 的 幻 灯 片, 那 么 我 们 可 以 将 其 视 为... 好 的 大 家 可 以 看 到, 公 共 安 全 工 作 组 在 这 里 已 经 拟 出 了 可 能 需 要 注 意 的 用 语 第 一 个 是 茱 莉 亚 提 出 的 内 容,... 的 可 能 性 好 的, 我 们 只 剩 下 一 点 点 时 间 了 很 多 同 事 都 提 到 过, 框 架 执 法 机 构 框 架 持 续 对 话 等 概 念 探 索 在 实 施 审 核 期 间 解 决 某 些 GAC 问 题 的 可 能 性, 并 在 实 施 过 程 中 搜 集 反 馈 在 公 报 起 草 会 议 中, 我 们 肯 定 会 抽 出 时 间 来 讨 论 一 些 其 他 建 议 现 在, 我 们 必 须 开 始 下 一 场 会 议, 我 要 结 束 本 场 会 议, 让 GAC 主 席 来 主 持 下 一 场 会 议 谢 谢 各 位! 大 家 展 开 了 很 有 建 设 性 的 讨 论, 非 常 感 谢 大 家 欧 勒 夫 诺 德 林 (OLOF NORDLING): 我 是 欧 勒 夫 诺 德 林, 我 是 一 名 ICANN 员 工, 负 责 为 GAC 提 供 支 持 第 32 页, 共 33 页

33 我 想 提 醒 一 下 会 议 桌 前 不 是 GAC 成 员 代 表 或 GAC 观 察 员 的 参 会 代 表, 请 将 优 先 发 言 权 交 给 GAC 成 员 代 表, 在 几 分 钟 后 开 始 的 全 体 大 会 上, 他 们 需 要 使 用 麦 克 风 [ 听 力 文 稿 结 束 ] 第 33 页, 共 33 页