外经贸第44期.cdr

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闻郎
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1 富阳商务第二期 ( 总第 44 期 ) 杭州市富阳区商务局 2016 年 5 月 10 日本期要闻区商务局五举措推进粮食依法行政一季度富阳区商贸经济形势分析一季度富阳区电子商务大数据分析简讯六则

2 近年来, 富阳的粮食流通监管工作按照平安富阳建设和权责明确行为规范监督有效保障有力总体要求, 依法履行粮食行政管理职责, 依法规范粮食流通活动, 创新管理理念, 提升管理效能, 着力推进粮食行政管理的法治化进程, 取得了显著成效 2011 年被浙江省粮食局评为全省粮食系统依法行政示范单位,2015 年被国家粮食局评为第五批全国粮食流通监督检查示范单位一是健全组织, 有效夯实基础工作根据粮食流通管理的新常态新要求, 区商务局始终把依法行政工作纳入局党政班子工作的重要议事日程, 按照主要领导负总责, 分管领导具体负责的原则, 成立了依法行政工作领导小组, 负责全局日常协调管理监督工作坚持以人为本原则, 不断加强执法队伍建设, 深入推进法律进机关活动, 提高依法管理服务社会的水平局粮食管理科增挂粮食执法检查科牌子, 负责粮食依法行政工作, 做到机构和人员落实, 做到执法人员持证上岗, 做到执法经费有保障二是建章立制, 有效规范行政行为结合本地区工作实际, 修订完善了粮食行政执法制度粮食行政处罚规定粮食行政处罚听证程序实施规则 ( 试行 ) 粮食 -1-

3 收购许可证权力清单粮食行政处罚权力清单粮食行政处罚自由裁量权参考标准 ( 试行 ) 关于加强储备粮管理工作的实施细则等各项管理制度, 制定出台了成品粮储备管理办法和储备粮代储监管办法, 使粮食行政执法工作者有法可依有章可循, 稳步推进依法行政工作的制度化规范化法治化进一步规范执法文书, 要求对行政处罚案件必须一案一卷, 法律文书齐备, 装订整齐, 方便行政相对人查阅三是严格执法, 有效推进监督检查及时开展粮食流通监督检查和各类专项检查工作, 做到执法工作常态化粮食流通监督检查工作做到事前有方案事中有记录事后有总结对地方储备粮的监管方面, 主要是组织开展粮食库存早 ( 晚 ) 收购季度仓储管理等监督检查, 进一步规范粮食收购秩序, 保障库存粮食安全对粮食市场的监管方面, 每逢重大节日期间, 组织开展对粮食市场的监督检查, 主要检查最低最高库存量索证经营台账粮油质量等情况, 保障粮食有序有效供应适时组织开展粮食收购资格证粮食统计数据军粮供应转圈粮等各类专项检查 2015 年累计开展检查 11 次, 出动人员 32 人次, 检查企业 66 个次四是强化宣传, 有效改善执法环境结合粮食流通管理条例颁布周年纪念活动世界粮食日法制宣传日, 利用报 -2-

4 刊图版宣传册等形式开展粮食法规政策常识等内容的宣传活动, 提高认知度和普及率 2015 年开展宣传活动 3 次, 累计向市民发放宣传手册 1500 余册, 宣传用品 2000 余只通过政府门户网的商务子网站公布粮食管理职能执法依据执法内容工作动态等主要政务信息, 便于市民查询办事, 提高办事效率和社会公开度, 促进执法检查工作更规范更有效五是创新理念, 有效提升管理效能严格按照法治精简效能严控四大基本原则, 积极扎实推进清权厘权等工作, 涉及粮食流通管理的行政权力从原来的 24 项削减到 17 项, 削减幅度为 29.2% 为便于粮食流通管理, 建立了粮食收购统计价格监测应急供应应急加工应急运输等 6 个监管对象信息库, 及时更新有关信息为保障粮食市场的正常供应, 节约储备粮管理费用, 区商务局创新管理方式, 探索开展了 1650 吨区级成品粮代储代轮换业务, 在确保库存要求的前提下, 进行常轮常新, 参与市场供应轮换, 力争保供稳价 ( 粮食科许路生 ) 今年是十三五的开局之年, 面对错综复杂的经济形势, 全区上下围绕融合发展转型发展的主线, 积极围绕区委 -3-

5 区政府融入主城区, 服务 G20 方针, 坚决打好五大攻坚战, 全区经济在新常态下稳中趋缓发展动力转换加快发展质量有效提升攻坚活动扎实深入, 商贸经济总体呈现开局良好, 稳中有升的特点一运行总体情况及基本特点 ( 一 ) 商贸经济运行稳中有升商贸指标运行平稳一季度, 我区消费品市场依靠电子商务企业突出贡献汽车消费市场回暖等有利因素, 社会消费品零售总额指标开局态势良好一季度全市实现社会消费品零售总额 50.6 亿元, 同比增长 12.4%, 增幅位列杭州十三区 ( 县市 ) 第一位, 其中批发零售业实现社会消费品零售总额亿元, 同比增长 13.9%; 住宿餐饮业实现社会消费品零售总额 4.79 亿元, 同比下降 0.3% 物价水平上涨平缓,CPI 指数上涨 2.1% ( 二 ) 发展动力转换加快新型经济增长快速以电子商务为代表的新经济发展快速一季度, 全区限额以上电商企业共实现零售额亿元, 是去年同期的 77.9 倍, 占全区限上零售额的比重达 55.7%, 对我区社零指标实现较快增长贡献巨大, 成为一季度经济运行最突出的亮点其中, 杭州京东惠景贸易有限公司实现零售额亿元, 特维轮网络科技 ( 杭州 ) 有限公司实现零售额 -4-

6 2.30 亿元规划引领红利厚蓄区委区政府十分重视商贸规划的研究制订, 目前富阳区电子商务十三五规划和富阳区商贸网点规划正在制订中, 富阳区商贸服务业规划和富阳区商贸服务业三年行动计划已制订完善, 待区委区政府最后决策, 新一轮商务经济发展正蓄势待发, 规划引领作用将逐步显现新兴动能不断积蓄受电子商务软件信息服务等行业带动, 一季度, 实现规上信息经济主营业务收入 74.8 亿元, 增长 48.7% 天安富春硅谷创智中心银湖创新中心浙大网新等产业园已招引超过 200 余家创新型企业, 其中电子商务和跨境电商企业超过百家 ( 三 ) 发展质量有效提升三产结构优化调整通过努力, 三产比例逐步优化, 三产结构比例调整由上年 6.6:52.7:40.7 调整为 6.6:49.0:44.4 商贸项目支撑力度加大浙江供销商贸城主体结顶完成, 目前进入工程验收阶段, 富春新天地交付使用, 招商工作已经启动 ; 京东电商基地项目落地并开工建设 ; 重点商贸项目奥特莱斯落户东洲区块 ; 宝龙广场美食一条街逐步推进转型升级步伐加快今年三产服务业增长继续快于工业增长, 三产服务业支撑作用凸显在信息智慧经济房地产商贸物流金融业等行业带动下, 服务业增加值增速快于工业增速 13 个百分点, 担当了经济回升动力结构优化主力双重角色三去一降成效 -5-

7 明显随着供给侧改革的深入推进, 全区去产能去库存去杠杆, 降成本政策有效落实支柱性行业造纸行业在经历区委区政府壮士断腕, 强肢再造的大调整后, 大集团发展优势逐步体现, 纸价开始回升水泥钢铁产能行业销售产值虽然分别下降 25.8% 和 11.9%, 但库存量大幅下降同时, 随着房地产政策力度的加大, 市场潜在需求逐步释放, 房地产去库存取得一定成效一季度, 全区实现商品房销售面积 13.5 万平方米销售金额 15.7 亿元, 分别增长 62.0% 59.5% 截至 3 月底, 商品房去库存化周期由去年同期的 29 个月缩短为目前的 13 个月汽车消费市场开始回暖, 全区限额以上汽车销售公司共 21 家, 实现零售额 7.32 亿元, 同比增长 4.7% 银湖街道汽贸城项目限额以上汽车销售公司共 9 家, 实现零售额 4.51 亿元, 同比增长 10.2% ( 四 ) 传统商贸止跌趋稳传统行业持续下滑受经济下行实体经济不振及电商分流等因素影响下, 传统行业零售额持续下滑, 如果剔除电商企业, 一季度全区限额以上批零住餐业零售额同比下降 6.2% 分行业看,2016 年一季度全区限额以上家电零售业超市零售业机动车燃料零售业和住餐业零售额同比分别下降 21.4% 6.7% 10.0% 和 3.7% 同时, 商贸服务业经营指数低于枯荣线 6 个百分点, 接近 50 指数临界点, 预示企业经营趋于止跌向好 -6-

8 态势农村商贸潜力释放随着农村现代流通网络的不断完善, 农村消费潜力进一步释放, 农村市场繁荣活跃杭州华辰连锁加盟店 500 家挂牌配送便利小店及农家店 2550 余家, 共计销售万元, 其中送货郎平台实现零售额万元, 去年同期万元, 同比增长 4.2% 以帮助农村残疾人就业, 面向农村以酒类配送为主日用品配送为辅的浙江购得网 1-3 月实现销售额 115 万元, 其中网上销售 20 万元, 该工作获得李强省长批示肯定一季度, 城镇社零增幅 13.2%, 农村社零增幅 10.4%, 差距缩小为 2.8 个百分点住餐企业经营困难全区住餐企业转型步伐艰难, 行业排名在全杭州地区一直滞后,1-3 月全区住宿餐饮业完成零售额 4.8 亿元, 同比下降 0.3%,30 家限上住餐企业实现营业额 8482 万元, 同比下降 3.7%, 增幅比 1-2 月收窄 4.1 个百分点超市百货增幅回落随着电子商务等新渠道的快速发展, 在一定程度上分化了本地居民的消费需求, 传统商场面临着较大的经营压力, 营业利润不断下降据监测, 我区限上百货超市家电销售增长缓慢, 成本增加, 利润下降 1-3 月我们重点监测的超市销售整体下降 5.2%, 家电业下降 20.3%, 百货增长 1.3% 此外, 根据检测分析, 大型超市销售略有下浮, 基本持稳, 小型便利店销售增幅明显二存在的主要问题 -7-

9 虽然我区商贸经济运行总体平稳, 但仍存在较多不确定因素, 主要呈现为三大不足, 需引起高度关注 ( 一 ) 商贸项目招商不足受主城区资源配置城市化吸力及本地区人口基数等因素的影响, 富阳商贸存在着商贸人均面积不低, 商业运转成本过高, 市场竞争日趋激烈, 空心化逐步显现, 老商圈商业运行不振, 新商圈发展不平衡现象商业新业态招商困难 ( 二 ) 重点因子支撑不足京东惠景贡献独大, 社零发展已埋危机京东惠景电子商务项目的引入成为全区网络零售强势推力, 全区限额以上 5 家电商企业实现社零占全区社零比近 40%, 增长幅度是去年同期的 77.9 倍如果剔除电商企业, 一季度全区限额以上批零住餐业零售额同比下降 6.2% 随着基数大幅上调, 社零持续增幅压力巨大电商企业呈现两头在外特点随着我区一镇 ( 东洲电商物流小镇 ) 两园 ( 银湖跨境电商产业园和东洲 A 保电商物流园 ) 的推进, 吸引不少电商企业入驻, 但多以物流为主, 呈现两头在外 ( 平台销售在外, 物流仓储在内 ) 的特点, 大大制约了新型商贸业态的发展房地产投资持续增长, 支撑难度不断加大, 过去几年出让地块较少, 去年全年仅出让二块土地基础设施投资不快, 一季度基础设施投资仅增长 0.5%, 同比回落个百分点 ( 三 ) 发展面临四项挑战一是运行低迷的挑战民营 -8-

10 经济自发性市场性强, 在需求不足预期不明等情况下, 我区不少商贸企业主动压缩库存或直接退出市场二是经营不佳的挑战虽然我区部分商业行业有所回暖, 出现了一些积极变化, 但总体仍处于发展曲线的低谷区间大型超市除玉长城小幅增长外, 其他多为小幅负增长家电类商贸企业降幅明显, 浙江晋安家电同比下降 96.01% 重点监测的住宿企业降幅明显企业经营不容乐观此外, 企业两链风险压力依然较大三是短期乏力的挑战今年一季度我区尚无商贸重点项目完成招商投入使用 ; 去年交付使用的宝龙广场美食街入驻率不高, 人气不旺限上商贸企业降级退库增多, 部分批零指标计统计口径算受营改增改革影响, 部分并入工业企业统计口径受并入主城区汽车限牌影响, 部分车辆使用外地或沪 C 牌照, 汽车销售税源和销售统计外流严重四是要素制约的挑战部分商贸企业融资依然困难, 监测显示, 一季度,56.0% 的企业认为当前资金面更加紧张或难以判断,60.7% 的企业存在融资缺口一季度金融机构企业活期短贷下降 5.3 亿元同时, 随着省市能源政策环境政策的进一步落实, 企业要素制约的短板影响实体经济将更加明显三下阶段工作举措 ( 一 ) 抓保供促稳定完善申报流程, 组织企业积极申报上级和本级的财政补助政策加强商贸企业的风险防范和安全生 -9-

11 产教育, 建立突发事件应急处理机制, 做好节假日重大商务活动和 G20 期间的安全保障工作, 落实重要商场超市市场及民爆成品油经营企业的防恐工作安排商贸服务业 10 万元资助资金, 用于全年应急储备商品的调动工作, 确保 G20 市场供应有序 ( 二 ) 挖潜力促发展策划组织好富阳 2016 休闲购物节活动, 推进家居装饰建材展车展等商贸促销活动组织重点商贸企业在五一国庆元旦春节等节假日期间开展宣传营销活动, 力争拉动活动消费 10 亿元以上支持 O2O 移动电子商务跨境购等新兴商务模式发展, 推动传统流通行业实施互联网 + 流通计划, 加快实体业态与电子商务融合发展 ( 三 ) 抓项目促后劲合理引导商业服务重点设施建设, 加强重点商贸项目的跟踪服务, 及时了解项目的投资建设进展力争做到四个一批, 即开业运营一批, 如江南国际商城供销商贸城等 ; 重点招引一批, 如汽车城二期综合区块 ; 开工启动一批, 如传化二期 ; 加快建设一批, 如城东迎宾广场富春新天地等集中精力加快商业特色街区建设, 培育提升黄公望 ( 美食 ) 风情小镇金桥北路汽贸城宝龙城市广场美食一条街 ( 四 ) 抓电商促转型一是加快推动电商发展基础建设制订出台富阳区十三五电子商务发展规划, 研究制订电 -10-

12 商政策实施细则, 加大电商政策宣传筹建电商公共服务中心, 提供电商企业对接咨询培训等公共服务重点打造一批具有行业知名度的综合园区和电商平台, 加快推进运通网城富阳电商产业园二期杭州京东电子商务产业园省自行车电动车电商交易平台京东农村电商等电商园区平台和项目建设开展精准招商, 积极招引一批电子商务企业和优秀人才, 鼓励本地电子商务企业积极入驻, 丰富电商产业链, 加快形成集聚态势二是加快推动传统企业电商化应用鼓励传统企业或个人充分利用第三方交易平台或自建平台开展电子商务业务, 推动工业企业传统专业市场商贸旅游等服务行业深化电商应用加强与阿里巴巴京东等第三方交易平台合作, 深入开展培训活动, 实行互联网基因改造, 培养业务团队, 增强企业展开线上交易的能力引导企业利用国内仓和海外仓相结合的跨境电商物流新模式, 促进玩具户外用品家居家具服饰等行业企业拓展海外市场三是加快构建跨境电商生态体系利用东洲物流港优势资源, 推进杭州富阳保税物流中心 (A 型 ) 建设加快跨境电商富阳园区项目建设围绕一园两区多点覆盖的跨境电子商务发展格局夯实产业基础创新管理服务加强产业配套, 为企业开展跨境电商 B2B 构建完善的生态体系加强新闻媒体和协会组织对跨境电商工作的宣传, 推动传统外贸企业线上经营, 争取订单, -11-

13 做大产业规模, 加快 B2B 大贸发展 ( 五 ) 抓分析促监测建立健全分析研判制度, 走访乡镇和重点商贸企业, 深入挖掘传统业态新增长点, 谋划传统业态动态监测, 特别是大众餐饮农家乐新民宿业态等住餐行业的数据入统工作下一步重点就宝龙城市广场应统尽统工作进行跟踪指导 ( 六 ) 抓服务促规范指导商务行业 9 个协会运行, 充分发挥协会在行业自律制定行业标准信用体系建设等方面的作用, 激发行业企业抱团发展结合迎接 G20, 商贸技能大比武活动, 定期组织行业培训和技能竞赛等活动提升家政服务网络中心平台运营水平, 进一步整合社会服务资源, 丰富服务功能, 提高服务质量和效率 ( 商贸科 ) 一总体概况一季度, 富阳区网络零售稳步增长, 累计实现网络零售额 9.15 亿元, 在杭州市排名第 9, 在全省排名第 43 富阳区在重点监测第三方电子商务平台上共有各类活跃网络零售网店 0.38 万家, 相当于注册零售网店总数的 29.33%; 活跃网络零售网店总 -12-

14 数在杭州市排名第 9, 在全省排名第 45 电子商务就业创业氛围良好, 直接解决就业岗位 0.95~1.00 万个 ; 间接带动就业岗位 2.49~2.60 万个二专项数据分析 ( 一 ) 网络零售数据分析 1. 分周期数据分析受春节网购节等因素影响,1 月存在大量提前消费,2 月网购受物流快递制约明显,3 月网购呈现升温迹象, 整体来看富阳区 1-3 月网络零售呈现 U 型走势 1-3 月富阳区分别实现网络零售额 3.73 亿元 1.84 亿元 3.58 亿元 2. 分行业数据分析不同行业网络零售额差距显著, 以天猫为例网络零售总额前三名的行业分别是机车配件服饰鞋包家居家装, 对应占 -13-

15 比分别为 36.91% 19.00% 17.65%, 三大行业网络零售总额相当于富阳区在天猫网络零售总额的 73.56% 3. 分领域数据分析跨境电商持续升温, 以速卖通 Amazon ebay Wish 为例, 截止 3 月底各地摸底申报的网店数据显示, 富阳区跨境电商 ( 出口 ) 网店 34 家, 杭州市排名第 2 名, 全省排名第 4 服务业电商异军突起, 以去哪儿携程阿里旅行等为例, 截止 3 月底监测数据显示, 我区依托服务业电商平台开展网络营销业务的酒店餐饮景点累计约 444 家, 杭州市排名第 12 名, 在全省排名第 28 表 1: 一季度富阳区三大电商领域基本情况领域涉农网店跨境电商服务业电商网店数量待续 34 家 444 家 -14- 全省排名待续 4 28

16 4. 分平台数据分析由于平台偏好产品属性等因素影响, 富阳区传统企业或中小网商对第三方电子商务平台选择倾向前三名依次是淘宝天猫京东, 其他平台如苏宁国美 1 号店等也在目标选择范围内具体而言, 一季度富阳区累计在淘宝天猫京东上产生的网络零售总额占比富阳区在全网产生的网络零售总额的比例分别为 43% 38% 6% 5. 分销量数据分析以天猫为例, 一季度富阳区拥有网络零售额超 300 万 1500 万 3000 万的网店分别有 9 家 2 家 1 家表 2: 一季度富阳区网络零售分平台基本情况零售额区间 300 万元 ~1500 万元 1500 万元 ~3000 万元 3000 万元网店数量 7 家 1 家 1 家 ( 二 ) 网络零售网店数据分析 1. 分网店数据分析 -15-

17 以天猫为例, 富阳区活跃天猫网店 0.01 万家, 活跃网店占比 74.42% 活跃天猫网店中旗舰店专营店专卖店分别为 111 家 26 家 19 家, 旗舰店占比达到 86.72% 2. 分网货数据分析以天猫为例, 富阳区天猫网店累计上架商品数达 1.34 万件, 在全省排名第 47 表 3: 一季度富阳区天猫网店上架商品基本情况富阳区天猫上架商品数 1.34 万件全省排名 47 ( 三 ) 电商从业人员数据分析富阳区电子商务氛围浓厚, 电子商务成为大众创业万众创新的新引擎, 全区约有三分之一以上的创业创新项目集中在电子商务相关领域电子商务人才发展迅速, 直接解决就业岗位 0.95~1.00 万个 ; 间接带动就业岗位 2.49~2.60 万个富阳区表 4: 一季度富阳区电商从业人员基本情况直接就业人数间接就业人数 0.95~1.00 万个 2.49~2.60 万个 -16-

18 简讯六则我区组织企业参加中澳 ( 杭州 ) 产业投资合作论坛今年澳大利亚中国杭州站的主题为智慧健康和养老产业的合作交流, 我区海正辉瑞制药有限公司雍柏荟老年护养 ( 杭州 ) 有限公司浙江珍琦护理用品有限公司等相关企业参加此次活动本次活动邀请了中澳两国互联网健康医疗及养老产业的顶尖企业家和专家学者, 参会企业纷纷表示受益匪浅 ( 外资科徐英 ) 我区两家企业参展第四届上交会第四届中国 ( 上海 ) 国际技术进出口交易会于 4 月日在上海世博展览馆召开为更好地借助国家省市搭建的展会平台, 切实帮助企业开拓国际国内市场, 区商务局从年初就积极与省商务厅进行沟通对接, 争取展位, 并邀请省厅领导实地走访服务外包企业我区杭州日月电器股份有限公司和富阳通力机械制造有限公司成功参展 ( 全省参展 17 家 ), 得到一致好评 ( 外资科徐英 ) 区商务局一行参加第 119 届中国进出口商品交易会 4 月中旬, 区商务局方辛学副局长带领相关工作人员赴广州 -17-

19 参加第 119 届中国进出口商品交易会参会期间走访了富阳长命电池方圆塑机富春轮胎金固股份天铭科技美科斯叉车等参展企业, 向参展负责人了解了展会的基本情况, 倾听了企业的诉求, 鼓励企业积极申报中央和地方的参展补贴, 通过参加国内外各类型展会, 提高企业品牌知名度, 进一步打开国际国内市场 ( 外贸科俞玲华 ) 区商务局党员积极参加机关党员集中教育轮训活动为响应学党章党规学系列讲话, 做合格党员学习教育活动号召, 区商务局 20 余名党员参加集中教育轮训与会党员认真听讲习近平总书记系列讲话精神的讲座, 撰写了以做合格党员为主题的心得体会通过集中轮训, 各党员干部深刻领会了党章党规的意义和内涵, 进一步明确了作为一名合格党员的要求, 增强了党性提升了素质 ( 人事科陈佳敏 ) 区商务局参加志愿服务 G20 平安齐参与文明我先行活动为更好服务 G20, 促进共建协作关系,4 月 29 日, 区商务局联合春南社区在东吴公园组织了捡拾垃圾的活动, 共有 60 余人参加志愿者希望能通过此次活动, 影响到身边的每一个人树立环保意识, 同时也表达了对服务 G20, 贡献自己力量的心愿 ( 人事科陈佳敏 ) -18-

20 我区完成一季度一符四无粮仓鉴定 4 月 12 日至 14 日, 区商务局粮仓 ( 油库 ) 鉴定组, 对区粮食收储公司现有粮油及仓房设施进行了一季度一符四无检查鉴定这次检查 ( 鉴定 ) 共检查库点 19 个, 其中储粮库点 6 个, 仓房 39 只, 药剂库和器材库各 1 只 ; 鉴定仓容吨, 检查粮食吨食用油 85 吨从检查情况来看, 所有在库粮食粮油均属安全 ; 仓房各项储藏条件均属宜存 ; 周转成品粮数量落实到位, 各代储企业库存充足质量良好 ; 各项保粮制度贯彻落实到位, 台账资料详实完整 ( 粮食收储公司陈国富 ) 杭州市富阳区商务局编印

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Microsoft Word - 文件汇编.doc 北京市中医管理局二一五年四月 ... 1... 18 2015... 30 京中医政字 [2014]160 号 1 2 一充分认识中医健康乡村建设工作的重要意义二建立健全工作保障机制 2014 12 15 三做好工作启动的准备事宜 1 2014 12 15 5-10 2014 12 15