云南省矿产资源利用现状调查工作培训班

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1 云 南 省 矿 产 资 源 利 用 现 状 调 查 工 作 培 训 班 云 南 省 国 土 资 源 厅 二 九 年 九 月

2 目 录 一 关 于 开 展 全 国 矿 产 资 源 储 量 利 用 调 查 工 作 的 通 知 ( 国 土 资 发 号 ) 1 二 关 于 加 强 全 国 矿 产 资 源 潜 力 评 价 与 储 量 利 用 调 查 组 织 管 理 工 作 的 通 知 ( 国 土 资 发 号 ) 6 三 国 土 资 源 部 办 公 厅 关 于 印 发 矿 区 资 源 储 量 核 查 技 术 要 求 煤 炭 矿 区 资 源 储 量 核 查 技 术 要 求 和 矿 区 资 源 储 量 核 查 成 果 数 据 库 建 设 技 术 要 求 的 通 知 ( 国 土 资 厅 发 号 ) 11 四 国 土 资 源 部 办 公 厅 关 于 进 一 步 加 强 全 国 矿 产 资 源 潜 力 评 价 与 储 量 利 用 调 查 管 理 工 作 的 通 知 ( 国 土 资 厅 发 号 ) 13 五 云 南 省 国 土 资 源 厅 关 于 成 立 全 省 矿 产 资 源 潜 力 评 价 与 储 量 利 用 调 查 领 导 小 组 的 通 知 ( 云 国 土 资 勘 号 ) 21 六 云 南 省 国 土 资 源 厅 关 于 开 展 云 南 省 矿 产 资 源 利 用 现 状 调 查 工 作 的 通 知 ( 云 国 土 资 储 号 ) 23 七 云 南 省 矿 产 资 源 利 用 现 状 调 查 实 施 方 案 31 附 录 附 录 一 : 我 国 固 体 矿 产 资 源 / 储 量 分 类 表 56 附 录 二 : 中 国 矿 业 权 评 估 师 协 会 矿 业 权 评 估 准 则 -- 指 导 意 见 57

3 国 土 资 发 号 各 省 自 治 区 直 辖 市 国 土 资 源 厅 ( 国 土 环 境 资 源 厅 国 土 资 源 局 国 土 资 源 和 房 屋 管 理 局 房 屋 土 地 资 源 管 理 局 ), 中 国 地 质 调 查 局 : 为 全 面 掌 握 矿 产 资 源 储 量 利 用 情 况, 掌 控 全 国 矿 产 资 源 储 量 家 底, 加 强 矿 业 权 管 理, 进 一 步 做 好 矿 产 资 源 规 划 管 理 保 护 和 合 理 利 用 工 作, 部 决 定 从 2007 年 8 月 开 始 到 2009 年 9 月 底, 在 全 国 范 围 内 开 展 矿 产 资 源 储 量 利 用 调 查 和 矿 业 权 核 查 工 作 现 将 有 关 事 项 通 知 如 下 : 一 目 的 意 义 矿 产 资 源 是 经 济 社 会 发 展 的 重 要 物 质 基 础, 是 国 民 经 济 健 康 发 展 的 物 质 保 障 开 展 全 国 矿 产 资 源 储 量 利 用 调 查, 是 我 国 矿 产 1

4 资 源 领 域 的 一 次 重 要 国 情 调 查 做 好 全 国 矿 产 资 源 储 量 利 用 调 查, 是 进 一 步 促 进 矿 山 储 量 动 态 监 管, 加 强 矿 产 资 源 储 量 管 理 的 基 础 性 工 作 ; 是 编 制 矿 产 资 源 规 划, 合 理 设 置 探 矿 权 和 采 矿 权 的 依 据 ; 是 研 究 制 定 矿 产 资 源 战 略 和 政 策, 加 强 矿 产 资 源 宏 观 调 控, 促 进 矿 产 资 源 产 业 合 理 布 局 的 重 要 前 提 ; 是 全 面 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观, 促 进 矿 产 资 源 可 持 续 利 用 和 矿 业 经 济 健 康 发 展 的 客 观 要 求 二 工 作 要 求 ( 一 ) 工 作 内 容 1. 矿 产 资 源 储 量 核 查 以 煤 煤 层 气 石 油 天 然 气 铀 铁 锰 铬 铜 铝 铅 锌 镍 钨 锡 锑 钼 锂 稀 土 金 银 硫 磷 钾 硼 重 晶 石 萤 石 菱 镁 矿 等 28 种 重 要 矿 产 为 主 要 核 查 矿 种, 各 省 ( 区 市 ) 可 根 据 本 地 情 况 增 加 核 查 矿 种 范 围, 其 中 石 油 天 然 气 煤 层 气 和 铀 矿 的 核 查 工 作 由 部 直 接 组 织 以 矿 产 资 源 登 记 统 计 确 定 的 矿 区 为 单 元, 理 清 采 矿 权 与 矿 区 的 归 属 关 系 在 矿 山 储 量 动 态 监 管 提 交 矿 山 储 量 年 报 基 础 上, 核 销 矿 山 企 业 已 损 失 的 资 源 储 量 和 采 空 区 的 资 源 储 量 ; 对 停 办 或 者 关 闭 矿 山 剩 余 的 资 源 储 量 建 设 项 目 压 覆 的 资 源 储 量 未 登 记 的 进 行 补 登 记 在 全 面 核 查 的 基 础 上, 编 制 矿 区 储 量 核 查 报 告, 经 评 审 备 案 后, 据 实 调 整 完 善 矿 产 资 源 储 量 登 记 统 计 数 据 库 信 息 以 大 中 型 矿 区 为 重 点, 分 析 未 占 用 资 源 储 量 的 原 因, 依 据 矿 2

5 区 矿 产 资 源 赋 存 特 点, 提 出 矿 产 资 源 开 发 合 理 布 局 的 意 见 2. 矿 业 权 核 查 各 省 ( 区 市 ) 国 土 资 源 主 管 部 门 负 责 对 本 辖 区 内 所 有 矿 种 的 探 矿 权 采 矿 权 组 织 全 面 核 查, 重 点 查 清 探 矿 权 采 矿 权 的 拐 点 坐 标 面 积 以 及 相 关 的 基 本 信 息 涉 及 部 登 记 发 证 的, 由 部 提 供 相 关 数 据 后 由 所 在 省 一 并 组 织 核 查 本 次 探 矿 权 采 矿 权 核 查 采 取 以 实 地 核 查 为 基 础, 与 室 内 汇 总 统 计 相 结 合 的 方 式 进 行, 凡 以 往 探 矿 权 采 矿 权 登 记 发 证 时 矿 区 范 围 未 进 行 过 实 地 核 定 的, 在 本 次 探 矿 权 采 矿 权 核 查 中 均 需 补 做 实 地 核 定 工 作 实 地 核 查 可 委 托 具 有 测 量 能 力 的 有 关 机 构 进 行 对 于 在 核 查 中 发 现 的 矿 业 权 重 叠 坐 标 有 误 等 问 题 要 及 时 处 理, 对 一 时 难 以 处 理 且 引 起 纠 纷 的, 应 在 一 定 的 工 作 基 础 上 提 出 处 理 意 见 核 查 结 果 及 处 理 意 见 经 统 计 汇 总 后 由 上 一 级 发 证 机 关 负 责 审 查 涉 及 省 ( 区 市 ) 行 政 边 界 的 矿 区 范 围, 一 律 以 探 矿 权 采 矿 权 信 息 系 统 中 划 定 的 行 政 区 划 边 界 为 准, 超 越 信 息 系 统 确 定 的 区 划 边 界 的, 应 自 行 纠 正 ; 已 因 此 引 发 纠 纷 的, 要 先 纠 正 边 界 坐 标, 再 商 议 解 决 本 次 核 查 工 作 要 与 矿 产 资 源 规 划 和 矿 产 地 相 衔 接, 统 一 编 制 省 级 探 矿 权 采 矿 权 分 布 图 矿 业 权 核 查 工 作 要 推 进 探 矿 权 统 一 配 号 制 度 的 实 施 和 采 矿 权 统 一 配 号 试 点, 建 立 采 矿 权 信 息 卡 和 基 于 互 联 网 的 全 国 探 矿 权 采 矿 权 实 时 动 态 监 管 体 系, 实 现 矿 业 权 管 理 规 范 化 和 政 务 信 息 公 开 3. 结 果 汇 总 与 应 用 分 析 各 矿 种 矿 产 资 源 储 量 的 数 量 质 量 结 构 分 布 利 用 状 况 和 利 用 潜 力, 按 单 矿 种 或 部 分 矿 种 组 3

6 合, 编 制 矿 产 资 源 储 量 分 布 图 和 矿 产 资 源 储 量 利 用 状 况 图 结 合 矿 产 资 源 利 用 现 状 和 社 会 经 济 发 展 对 矿 产 资 源 的 需 求, 研 究 提 出 各 类 矿 产 资 源 管 理 保 护 和 合 理 利 用 的 政 策 建 议 各 省 要 按 照 全 国 总 体 部 署 和 统 一 要 求, 结 合 本 地 矿 产 资 源 特 点 和 管 理 工 作 现 状, 编 制 具 体 实 施 方 案, 于 2007 年 9 月 底 前 报 部 备 案 ( 二 ) 工 作 进 度 全 国 矿 产 资 源 储 量 利 用 调 查 由 部 统 一 部 署, 分 步 实 施 年 下 半 年, 部 组 织 完 成 总 体 工 作 方 案 和 技 术 要 求 的 编 制, 制 定 矿 产 资 源 储 量 利 用 调 查 方 法 指 标 和 成 果 反 映 形 式, 开 展 全 国 矿 产 资 源 储 量 利 用 调 查 的 技 术 培 训 省 级 国 土 资 源 主 管 部 门 做 好 本 省 矿 产 资 源 储 量 利 用 调 查 的 立 项 等 准 备 工 作 年 年 底 前, 省 级 国 土 资 源 主 管 部 门 组 织 并 完 成 本 地 区 矿 产 资 源 储 量 核 查 矿 业 权 核 查 和 结 果 汇 总 工 作 年, 在 各 省 现 状 调 查 的 基 础 上, 部 组 织 汇 总 矿 产 资 源 储 量 利 用 调 查 成 果, 形 成 全 国 矿 产 资 源 储 量 利 用 调 查 和 单 矿 种 现 状 调 查 报 告 图 件 ; 完 善 全 国 矿 业 权 管 理 信 息 系 统 ( 三 ) 经 费 保 障 全 国 矿 产 资 源 储 量 利 用 调 查 工 作 经 费 由 中 央 和 地 方 共 同 分 担 省 级 国 土 资 源 主 管 部 门 要 将 本 地 区 矿 产 资 源 储 量 利 用 调 查 列 入 工 作 计 划, 结 合 本 地 区 矿 产 资 源 及 其 管 理 实 际, 统 筹 安 排, 积 极 争 取 省 级 财 政 的 资 金 支 持, 保 证 矿 产 资 源 储 量 利 用 调 查 工 作 的 4

7 顺 利 完 成 三 组 织 实 施 按 照 统 一 组 织 统 一 方 法 统 一 标 准 和 统 一 进 度 的 思 路, 部 决 定 成 立 专 门 工 作 领 导 小 组, 并 与 全 国 矿 产 资 源 潜 力 评 价 工 作 领 导 机 构 合 并 为 全 国 矿 产 资 源 潜 力 评 价 和 储 量 利 用 调 查 工 作 领 导 小 组, 负 责 评 价 和 调 查 工 作 的 组 织 和 领 导, 协 调 解 决 重 大 问 题 领 导 小 组 下 设 办 公 室 和 专 题 工 作 组, 负 责 评 价 和 调 查 工 作 的 组 织 协 调, 监 督 检 查 工 作 进 展, 组 织 各 省 成 果 全 国 汇 总 成 果 及 部 分 专 题 成 果 的 验 收, 负 责 成 果 上 报 和 向 社 会 发 布 中 国 地 质 调 查 局 负 责 调 查 工 作 的 日 常 管 理 和 组 织 实 施, 负 责 项 目 总 体 工 作 方 案 和 技 术 要 求 的 编 制, 以 及 实 施 过 程 的 技 术 指 导, 负 责 部 分 专 题 研 究 和 项 目 成 果 汇 总 等 省 级 国 土 资 源 主 管 部 门 要 按 照 部 的 统 一 要 求, 做 好 项 目 组 织 协 调 工 作, 落 实 项 目 承 担 单 位, 抽 调 精 干 人 员 组 成 项 目 组 矿 产 资 源 储 量 利 用 调 查 工 作 中 的 重 要 情 况 要 及 时 向 部 报 告 二 七 年 八 月 十 日 5

8 国 土 资 发 号 各 省 自 治 区 直 辖 市 国 土 资 源 厅 ( 国 土 环 境 资 源 厅 国 土 资 源 局 国 土 资 源 和 房 屋 管 理 局 房 屋 土 地 资 源 管 理 局 ), 中 国 地 质 调 查 局 : 为 全 面 掌 握 矿 产 资 源 利 用 现 状, 科 学 评 估 我 国 矿 产 资 源 潜 力, 加 强 矿 产 资 源 管 理 基 础 建 设, 部 先 后 印 发 了 关 于 开 展 全 国 矿 产 资 源 潜 力 评 价 工 作 的 通 知 ( 国 土 资 发 号 ) 和 关 于 开 展 全 国 矿 产 资 源 储 量 利 用 调 查 工 作 的 通 知 ( 国 土 资 发 号 ) 为 进 一 步 加 强 潜 力 评 价 和 储 量 利 用 调 查 工 作 的 组 织 管 理, 现 将 有 关 事 项 通 知 如 下 : 6

9 一 组 织 管 理 机 构 为 统 筹 推 进 全 国 矿 产 资 源 潜 力 评 价 和 储 量 利 用 调 查 工 作, 部 决 定 调 整 全 国 矿 产 资 源 潜 力 评 价 工 作 领 导 小 组, 成 立 全 国 矿 产 资 源 潜 力 评 价 和 储 量 利 用 调 查 工 作 领 导 小 组, 由 部 领 导 任 组 长, 部 相 关 司 局 和 地 调 局 负 责 同 志 任 成 员 ( 名 单 见 附 件 ), 负 责 全 国 矿 产 资 源 潜 力 评 价 和 储 量 利 用 调 查 工 作 的 组 织 和 领 导, 协 调 解 决 重 大 问 题, 负 责 总 体 实 施 方 案 审 定 最 终 成 果 验 收 和 成 果 发 布 领 导 小 组 下 设 办 公 室, 具 体 办 事 机 构 设 在 勘 查 司, 成 员 包 括 规 划 司 开 发 司 储 量 司 勘 查 司 地 调 局 及 其 他 有 关 司 局 的 负 责 同 志 承 担 具 体 组 织 协 调 工 作, 负 责 审 核 总 体 实 施 方 案 和 年 度 工 作 计 划, 并 对 实 施 过 程 进 行 监 督, 组 织 最 终 成 果 的 验 收 领 导 小 组 办 公 室 下 设 潜 力 评 价 组 储 量 核 查 组 和 矿 业 权 核 查 组, 分 别 由 勘 查 司 储 量 司 开 发 司 牵 头, 各 自 负 责 潜 力 评 价 储 量 核 查 矿 业 权 核 查 等 工 作 的 组 织 协 调 省 级 国 土 资 源 主 管 部 门 要 根 据 部 的 总 体 要 求, 调 整 已 组 建 的 省 级 潜 力 评 价 领 导 小 组 组 成, 成 立 省 级 矿 产 资 源 潜 力 评 价 和 储 量 利 用 调 查 工 作 领 导 小 组 及 其 办 公 室, 负 责 本 地 区 工 作 的 组 织 和 领 导 二 项 目 组 织 实 施 地 调 局 负 责 组 建 项 目 办 公 室, 承 担 潜 力 评 价 和 储 量 利 用 调 查 工 作 的 日 常 管 理 和 组 织 实 施, 按 照 国 土 资 源 大 调 查 项 目 管 理 要 求 7

10 设 置 相 关 项 目 并 对 项 目 实 施 进 行 监 督 检 查, 包 括 日 常 事 务 管 理 技 术 综 合 与 监 督 经 费 预 算 及 监 督 实 施 过 程 的 重 大 技 术 问 题 决 策 咨 询 等 工 作 项 目 办 公 室 依 托 地 调 局 所 属 有 关 事 业 单 位 为 主 要 技 术 业 务 支 撑 为 加 强 潜 力 评 价 和 储 量 利 用 调 查 工 作 的 技 术 指 导 和 成 果 集 成, 以 项 目 形 式 设 置 若 干 全 国 汇 总 组, 主 要 负 责 编 制 技 术 要 求 开 展 技 术 培 训 进 行 技 术 指 导 监 督 检 查 项 目 执 行 情 况 以 及 最 终 成 果 汇 总 其 中, 潜 力 评 价 工 作 依 托 地 调 局 大 区 地 调 中 心, 组 建 大 区 综 合 组, 负 责 跟 踪 省 级 项 目 组 技 术 业 务 及 质 量 情 况, 对 相 关 省 级 项 目 组 进 行 日 常 技 术 指 导, 组 织 本 地 区 相 关 省 级 项 目 组 开 展 相 关 业 务 活 动 省 级 国 土 资 源 主 管 部 门 负 责 统 筹 本 地 区 各 方 面 力 量, 落 实 项 目 承 担 单 位, 抽 调 精 干 人 员 组 建 省 级 项 目 组 三 有 关 工 作 要 求 全 国 矿 产 资 源 潜 力 评 价 和 储 量 利 用 调 查 工 作 要 整 体 推 进, 由 部 统 一 部 署 和 领 导, 勘 查 司 负 责 全 国 矿 产 资 源 潜 力 评 价, 储 量 司 开 发 司 负 责 全 国 矿 产 资 源 储 量 利 用 调 查 地 调 局 和 各 省 ( 区 市 ) 国 土 资 源 主 管 部 门 要 统 一 思 想 提 高 认 识, 突 出 重 点 明 晰 任 务, 按 照 组 织 落 实 人 员 落 实 任 务 落 实 经 费 落 实 的 统 一 要 求, 扎 实 推 进 并 保 证 此 项 工 作 的 顺 利 进 行 8

11 附 件 : 全 国 矿 产 资 源 潜 力 评 价 和 储 量 利 用 调 查 领 导 小 组 成 员 名 单 二 七 年 八 月 十 日 9

12 附 件 : 组 长 : 徐 绍 史 国 土 资 源 部 党 组 书 记 部 长 副 组 长 : 李 元 国 土 资 源 部 党 组 副 书 记 副 部 长 汪 民 国 土 资 源 部 党 组 成 员 副 部 长 中 国 地 质 调 查 局 党 组 书 记 局 长 成 员 : 刘 连 和 国 土 资 源 部 勘 查 司 副 司 长 关 凤 峻 国 土 资 源 部 储 量 司 司 长 贾 其 海 国 土 资 源 部 开 发 司 司 长 赖 文 生 国 土 资 源 部 财 务 司 司 长 黄 宗 理 国 土 资 源 部 国 际 合 作 与 科 技 司 司 长 鞠 建 华 国 土 资 源 部 规 划 司 副 司 长 钟 自 然 中 国 地 质 调 查 局 副 局 长 领 导 小 组 下 设 办 公 室, 办 公 室 主 任 由 汪 民 兼 任, 具 体 办 事 机 构 设 在 部 勘 查 司 潜 力 评 价 组 储 量 核 查 组 和 矿 业 权 核 查 组 的 负 责 人 分 别 由 刘 连 和 关 凤 峻 和 贾 其 海 担 任 10

13 国 土 资 厅 发 号 各 省 自 治 区 直 辖 市 国 土 资 源 厅 ( 国 土 环 境 资 源 厅 国 土 资 源 局 国 土 资 源 和 房 屋 管 理 局 规 划 和 国 土 资 源 管 理 局 ), 中 国 地 质 调 查 局 : 按 照 关 于 开 展 全 国 矿 产 资 源 储 量 利 用 调 查 工 作 的 通 知 ( 国 土 资 发 号 ) 和 关 于 印 发 < 全 国 矿 产 资 源 利 用 现 状 调 查 总 体 实 施 方 案 > 的 通 知 ( 国 土 资 发 号 ) 的 要 求, 由 全 国 矿 产 资 源 利 用 现 状 调 查 项 目 办 公 室 组 织 编 制 的 矿 区 资 源 储 量 核 查 技 术 要 求 煤 炭 矿 区 资 源 储 量 核 查 技 术 要 求 和 矿 区 11

14 资 源 储 量 核 查 成 果 数 据 库 建 设 技 术 要 求, 已 通 过 专 家 评 审, 现 予 印 发, 请 遵 照 执 行 实 施 中 发 现 的 问 题, 请 及 时 告 项 目 办 公 室 联 系 人 : 李 厚 民 电 话 : 附 件 :1. 矿 区 资 源 储 量 核 查 技 术 要 求 2. 煤 炭 矿 区 资 源 储 量 核 查 技 术 要 求 3. 矿 区 资 源 储 量 核 查 成 果 数 据 库 建 设 技 术 要 求 二 九 年 三 月 十 二 日 12

15 国 土 资 厅 发 号 各 省 自 治 区 直 辖 市 国 土 资 源 厅 ( 国 土 环 境 资 源 厅 国 土 资 源 局 国 土 资 源 和 房 屋 管 理 局 规 划 和 房 屋 管 理 局 ), 中 国 地 质 调 查 局, 部 机 关 有 关 司 局 : 全 国 矿 产 资 源 潜 力 评 价 与 储 量 利 用 调 查 是 我 部 在 矿 产 资 源 领 域 部 署 的 重 要 国 情 国 力 调 查, 是 加 强 矿 产 资 源 管 理 和 调 控 的 一 项 重 要 基 础 工 作 自 2007 年 11 月 9 日 全 面 部 署 启 动 以 来, 各 地 认 真 组 织, 扎 实 推 进, 总 体 工 作 进 展 顺 利, 但 存 在 工 作 进 展 不 平 衡 少 数 地 区 工 作 进 展 滞 后 资 料 信 息 共 享 不 充 分 经 费 匹 配 及 人 员 配 备 不 到 位 等 问 题 上 述 问 题 不 解 决, 将 直 接 影 响 下 一 步 工 作 的 进 度 和 质 量 为 按 时 保 质 完 成 全 国 矿 产 资 源 潜 力 评 价 和 储 量 利 用 调 查 工 作, 13

16 现 就 有 关 要 求 通 知 如 下 : 一 完 善 组 织 管 理 机 构 建 立 全 国 矿 产 资 源 潜 力 评 价 和 储 量 利 用 调 查 工 作 统 一 管 理 体 系 按 照 人 事 变 动 情 况 调 整 全 国 矿 产 资 源 潜 力 评 价 和 储 量 利 用 调 查 领 导 小 组 及 其 办 公 室 全 国 矿 产 资 源 潜 力 评 价 项 目 办 公 室 成 员 构 成, 组 建 全 国 储 量 利 用 现 状 调 查 项 目 办 公 室 全 国 矿 业 权 实 地 核 查 项 目 办 公 室 ( 详 见 附 件 ) 各 省 ( 区 市 ) 国 土 资 源 厅 ( 局 ) 要 进 一 步 完 善 矿 产 资 源 潜 力 评 价 和 储 量 利 用 调 查 组 织 管 理 机 构, 组 建 省 级 潜 力 评 价 储 量 利 用 现 状 调 查 矿 业 权 实 地 核 查 项 目 办 公 室 二 加 大 组 织 协 调 力 度 全 国 领 导 小 组 办 公 室 要 加 大 组 织 协 调 工 作 力 度, 统 筹 协 调 好 潜 力 评 价 储 量 利 用 现 状 调 查 矿 业 权 实 地 核 查 三 方 面 工 作 的 重 大 业 务 活 动 安 排 部 勘 查 司 储 量 司 开 发 司 要 安 排 专 人 负 责 相 关 工 作 的 日 常 管 理 和 统 等 协 调 项 目 办 公 室 要 加 强 对 省 级 项 目 实 施 过 程 的 技 术 业 务 指 导 与 执 行 情 况 监 督 检 查 各 省 ( 区 市 ) 国 土 资 源 厅 ( 局 ) 负 责 省 级 矿 产 资 源 潜 力 评 价 储 量 利 用 现 状 调 查 矿 业 权 实 地 核 查 的 组 织 实 施 工 作, 有 关 处 室 要 分 别 安 排 专 人 负 责 相 关 工 作 的 日 常 管 理 和 统 筹 协 调 按 照 关 于 开 展 全 国 矿 产 资 源 潜 力 评 价 工 作 的 通 知 ( 国 土 资 发 号 ) 关 于 开 展 全 国 矿 产 资 源 储 量 利 用 调 查 工 作 的 通 知 ( 国 土 资 发 号 ) 等 文 件 要 求, 根 据 总 体 实 方 案 明 确 的 任 务 分 工 原 则, 14

17 尽 快 商 省 级 财 政 部 门 落 实 省 级 工 作 经 费, 协 调 有 关 工 作 承 担 单 位 落 实 项 目 组 技 术 人 并 指 定 承 担 具 体 工 作 的 技 术 负 责 人 中 国 地 质 调 查 局 各 大 区 协 调 小 组, 要 进 一 步 加 强 对 省 级 矿 产 资 源 潜 力 评 价 工 作 的 组 织 协 调 和 业 务 指 导 三 加 强 进 度 监 督 管 理 全 国 领 导 小 组 办 公 室 要 会 同 项 目 办 公 室, 建 立 工 作 进 展 通 报 制 度, 及 时 跟 踪 省 级 工 作 进 展, 采 取 适 当 形 式 公 开 通 报 各 省 工 作 进 展 情 况 按 照 阶 段 任 务 目 标 完 成 时 限 要 求, 定 期 考 核 评 估 省 级 工 作 绩 效, 对 人 员 配 备 经 费 落 实 资 料 使 用 等 方 面 存 在 问 题 较 多 整 体 工 作 进 展 缓 慢 的 省 份, 视 程 度 不 同 分 别 采 取 督 查 约 谈 通 报 三 种 方 式 进 行 重 点 督 办 省 级 领 导 小 组 办 公 室 要 定 期 听 取 工 作 汇 报, 研 究 解 决 影 响 工 作 推 进 的 相 关 问 题 会 同 省 级 项 目 办 公 室 建 立 月 报 制 度, 定 期 向 全 国 项 目 办 公 室 上 报 工 作 进 展 四 有 关 工 作 要 求 全 面 完 成 2009 年 工 作 任 务 目 标 主 要 包 括 : 全 国 铁 铝 资 源 潜 力 评 价 各 项 任 务, 主 要 金 属 矿 产 找 矿 远 景 区 圈 定 与 优 选 工 作, 省 级 成 矿 地 质 背 景 研 究 相 关 图 件 编 制 综 合 信 息 数 据 处 理 及 地 质 解 释 ; 全 国 矿 业 权 实 地 核 查 野 外 实 测 任 务 ; 煤 铁 铜 铝 土 矿 等 矿 种 大 中 型 矿 区 储 量 核 查 做 好 与 矿 政 管 理 工 作 的 有 机 结 合 充 分 发 挥 矿 业 权 地 质 勘 查 专 项 等 管 理 手 段 的 作 用, 有 效 推 进 全 国 矿 产 资 源 潜 力 评 价 储 量 利 15

18 用 现 状 调 查 矿 业 权 实 地 核 查 工 作 ;2009 年 底 前 未 完 成 矿 业 权 实 地 核 查 野 外 实 测 的 省 份, 部 从 2010 年 起 暂 停 其 矿 业 权 配 号 ; 及 时 应 用 阶 段 性 工 作 成 果, 促 进 矿 政 管 理 工 作 方 式 完 善 科 技 水 平 提 高 请 各 省 ( 区 市 ) 国 土 资 源 厅 ( 局 ) 于 2009 年 5 月 l5 日 前, 对 本 地 区 潜 力 评 价 储 量 利 用 现 状 调 查 矿 业 权 实 地 核 查 的 阶 段 性 工 作 进 行 全 面 总 结, 按 本 通 知 要 求 明 确 负 责 相 应 工 作 的 有 关 处 室 专 职 人 员 和 技 术 负 责 人, 并 将 相 关 材 料 分 别 报 全 国 领 导 小 组 办 公 室 联 系 人 : 李 剑 ( ,jli@mail.mlr.gov.cn) 唐 正 国 ( ,zgtang@mail.mlr.gov.cn) 胡 斌 华 ( ,bhhu@mail.mlr.gov.cn) 附 件 : 全 国 矿 产 资 源 潜 力 评 价 与 储 量 利 用 调 查 组 织 管 理 机 构 设 置 方 案 二 九 年 四 月 十 日 16

19 附 件 一 领 导 小 组 组 长 : 徐 绍 史 国 土 资 源 部 党 组 书 记 部 长 副 组 长 : 汪 民 国 土 资 源 部 党 组 成 员 副 部 长 中 国 地 质 调 查 局 党 组 书 记 局 长 成 员 : 张 洪 涛 国 土 资 源 部 总 工 程 师 中 国 地 质 调 查 局 副 局 长 总 工 程 师 彭 齐 鸣 地 质 勘 查 司 司 长 刘 连 和 矿 产 开 发 管 理 司 司 长 贾 其 海 矿 产 资 源 储 量 司 司 长 韩 和 平 财 务 司 副 司 长 姜 建 军 科 技 与 国 际 合 作 司 司 长 鞠 建 华 规 划 司 副 司 长 钟 自 然 中 国 地 质 调 查 局 副 局 长 ( 正 局 级 ) 二 领 导 小 组 办 公 室 主 任 : 汪 民 国 土 资 源 部 党 组 成 员 副 部 长 中 国 地 质 调 查 局 党 组 书 记 局 长 17

20 副 主 任 : 彭 齐 鸣 地 质 勘 查 司 司 长 刘 连 和 矿 产 开 发 管 理 司 司 长 贾 其 海 矿 产 资 源 储 量 司 司 长 钟 自 然 中 国 地 质 调 查 局 副 局 长 ( 正 局 级 ) 成 员 : 王 国 平 地 质 勘 查 司 地 质 处 处 长 王 陶 矿 产 开 发 管 理 司 综 合 处 处 长 王 少 波 矿 产 资 源 储 量 司 资 源 储 量 管 理 处 处 长 窦 淑 荷 规 划 司 矿 产 资 源 处 处 长 叶 海 洋 财 务 司 预 算 处 调 研 员 高 平 科 技 与 国 际 合 作 司 科 技 发 展 处 处 长 王 全 明 中 国 地 质 调 查 局 资 源 评 价 部 处 长 周 桅 信 息 中 心 技 术 工 程 部 副 处 长 领 导 小 组 办 公 室 具 体 办 事 机 构 设 在 部 勘 查 司, 勘 查 司 李 剑 储 量 司 唐 正 国 开 发 司 胡 斌 华 分 别 负 责 全 国 矿 产 资 源 潜 力 评 价 储 量 利 用 现 状 调 查 矿 业 权 实 地 核 查 的 日 常 管 理 和 统 筹 协 调 三 项 目 办 公 室 承 担 全 国 矿 产 资 源 潜 力 评 价 储 量 利 用 现 状 调 查 矿 业 权 实 地 核 查 工 作 的 日 常 事 务 管 理 和 技 术 业 务 管 理 ( 一 ) 潜 力 评 价 项 目 办 公 室 主 任 : 彭 齐 鸣 地 质 勘 查 司 司 长 王 学 龙 中 国 地 质 调 查 局 副 局 长 ( 正 局 级 ) 副 主 任 : 王 瑞 江 中 国 地 质 科 学 院 矿 产 资 源 所 所 长 18

21 于 海 峰 地 质 勘 查 司 副 司 长 陈 仁 义 中 国 地 质 调 查 局 资 源 评 价 部 主 任 谭 永 杰 中 国 地 质 调 查 局 发 展 研 究 中 心 总 工 熊 盛 青 中 国 国 士 资 源 航 空 物 探 遥 感 中 心 副 主 任 总 工 总 工 : 叶 天 竺 国 土 资 源 部 咨 询 研 究 中 心 研 究 员 副 总 工 : 王 全 明 中 国 地 质 调 查 局 资 源 评 价 部 处 长 张 德 全 中 国 地 质 科 学 院 矿 产 资 源 所 研 究 员 成 员 : 王 国 平 地 质 勘 查 司 地 质 处 处 长 李 剑 地 质 勘 查 司 地 质 处 副 处 长 刘 纪 选 中 国 地 质 调 查 局 总 工 程 师 室 副 主 任 胡 思 敏 中 国 地 质 调 查 局 财 务 部 副 主 任 卢 民 杰 中 国 地 质 调 查 局 科 技 外 事 部 副 主 任 董 建 华 中 国 地 质 科 学 院 矿 产 资 源 所 处 长 丰 成 友 中 国 地 质 科 学 院 矿 产 资 源 所 副 处 长 陈 明 中 国 地 质 科 学 院 矿 产 资 源 所 研 究 员 张 智 勇 中 国 地 质 调 查 局 发 展 研 究 中 心 研 究 员 唐 文 周 中 国 国 土 资 源 航 空 物 探 遥 感 中 心 副 总 工 ( 二 ) 储 量 利 用 现 状 调 查 项 目 办 公 室 主 任 : 贾 其 海 矿 产 资 源 储 量 司 司 长 副 主 任 : 王 瑞 江 中 国 地 质 科 学 院 矿 产 资 源 所 所 长 许 大 纯 矿 产 资 源 储 量 司 副 司 长 王 安 建 中 国 地 质 科 学 院 矿 产 资 源 所 室 主 任 19

22 成 员 : 王 少 波 矿 产 资 源 储 量 司 资 源 储 量 管 理 处 处 长 唐 正 国 矿 产 资 源 储 量 司 资 源 储 量 管 理 处 调 研 员 王 全 明 中 国 地 质 调 查 局 资 源 评 价 部 处 长 张 延 庆 油 气 资 源 战 略 研 究 中 心 处 长 李 厚 民 中 国 地 质 科 学 院 矿 产 资 源 所 室 研 究 员 王 高 尚 中 国 地 质 科 学 院 矿 产 资 源 所 室 研 究 员 孟 刚 油 气 资 源 战 略 研 究 中 心 ( 三 ) 矿 业 权 实 地 核 查 项 目 办 公 宣 主 任 : 刘 连 和 矿 产 开 发 管 理 司 司 长 副 主 任 : 王 宗 亚 矿 产 开 发 管 理 司 副 司 长 ( 正 局 级 ) 谭 永 杰 中 国 地 质 调 查 局 发 展 研 究 中 心 总 工 成 员 : 王 陶 矿 产 开 发 管 理 司 综 合 处 处 长 金 愉 中 矿 产 开 发 管 理 司 非 金 属 矿 产 管 理 处 处 长 刘 忠 矿 产 开 发 管 理 司 金 属 矿 产 管 理 处 处 长 夏 木 清 矿 产 开 发 管 理 司 煤 炭 矿 产 管 理 处 处 长 王 全 明 中 国 地 质 调 查 局 资 源 评 价 部 处 长 付 晶 泽 中 国 地 质 调 查 局 发 展 研 究 中 心 处 长 胡 斌 华 矿 产 开 发 管 理 司 综 合 处 主 任 科 员 矿 业 权 实 地 核 查 项 目 办 公 室 在 中 国 地 质 调 查 局 发 展 研 究 中 心 设 技 术 管 理 机 构, 承 办 项 目 组 组 织 实 施 工 作 20

23 云 国 土 资 勘 号 各 州 市 国 土 资 源 局, 各 有 关 地 质 勘 查 单 位 : 为 贯 彻 落 实 国 土 资 源 部 关 于 加 强 全 国 矿 产 资 源 潜 力 评 价 与 储 量 利 用 调 查 组 织 管 理 工 作 的 通 知 ( 国 土 资 发 号 ) 精 神, 统 筹 推 进 我 省 矿 产 资 源 潜 力 评 价 与 储 量 利 用 调 查 工 作, 经 研 究 决 定 调 整 已 组 建 的 云 南 省 矿 产 资 源 潜 力 评 价 工 作 领 导 小 组, 成 立 云 南 省 矿 产 资 源 潜 力 评 价 与 储 量 利 用 调 查 领 导 小 组 领 导 小 组 由 以 下 人 员 组 成 : 组 长 : 张 耀 武 省 国 土 资 源 厅 党 组 书 记 厅 长 副 组 长 : 李 连 举 省 国 土 资 源 厅 党 组 成 员 副 厅 长 李 建 华 省 地 质 矿 产 勘 查 开 发 局 副 局 长 21

24 李 光 斗 省 有 色 地 质 局 副 局 长 罗 俊 省 煤 田 地 质 局 副 局 长 成 员 : 张 明 晶 省 国 土 资 源 厅 地 质 勘 查 处 处 长 王 陶 省 国 土 资 源 厅 资 源 储 量 处 处 长 蒋 铮 省 国 土 资 源 厅 矿 产 开 发 处 处 长 胡 珀 省 国 土 资 源 厅 规 划 处 科 技 处 处 长 柴 万 宏 省 国 土 资 源 厅 财 务 处 处 长 李 文 昌 省 地 质 调 查 院 院 长 崔 银 亮 省 有 色 地 质 局 副 总 工 程 师 林 玉 成 省 煤 田 地 质 局 地 质 处 处 长 领 导 小 组 下 设 办 公 室, 办 公 室 主 任 由 李 连 举 兼 任, 具 体 办 事 机 构 设 在 省 国 土 资 源 厅 地 质 勘 查 处, 成 员 包 括 勘 查 处 储 量 处 开 发 处 及 地 调 院 的 负 责 同 志 领 导 小 组 办 公 室 下 设 潜 力 评 价 组 储 量 核 查 组 和 矿 业 权 核 查 组, 负 责 人 分 别 由 张 明 晶 王 陶 蒋 铮 担 任 二 七 年 十 月 九 日 22

25 云 国 土 资 储 号 各 州 市 国 土 资 源 局, 省 地 质 调 查 局, 厅 机 关 各 有 关 处 室, 各 矿 业 权 人 : 为 全 面 贯 彻 落 实 国 土 资 源 部 关 于 开 展 全 国 矿 产 资 源 储 量 利 用 调 查 工 作 的 通 知 ( 国 土 资 发 号 ) 和 关 于 加 强 全 国 矿 产 资 源 潜 力 评 价 与 资 源 利 用 调 查 组 织 管 理 工 作 的 通 知 ( 国 土 资 发 号 ) 文 件 精 神, 结 合 我 省 实 际 和 相 关 技 术 规 范, 现 就 云 南 省 矿 产 资 源 利 用 调 查 工 作 部 署 通 知 如 下 : 一 工 作 的 总 体 目 标 按 照 国 土 资 源 部 总 体 要 求, 结 合 我 省 矿 产 资 源 种 类 的 开 发 重 要 程 度 资 源 利 用 实 际 和 对 我 省 国 民 经 济 的 贡 献 程 度, 确 定 23

26 对 全 省 范 围 内 煤 炭 铁 锰 铬 铜 铝 土 矿 铅 锌 镍 钨 锡 锑 钼 稀 土 金 银 硫 铁 矿 磷 钾 盐 重 晶 石 普 通 萤 石 钛 铁 矿 等 22 个 矿 种 ( 类 ) 进 行 矿 产 资 源 利 用 现 状 调 查 摸 清 资 源 家 底 及 其 利 用 现 状, 并 获 取 准 确 翔 实 的 各 类 保 有 资 源 储 量 的 数 量 结 构 品 质 空 间 分 布 占 用 情 况 和 相 关 开 发 利 用 的 重 要 经 济 贡 献 情 况 等 基 础 数 据, 对 不 同 矿 种 和 不 同 类 型 资 源 的 开 发 利 用 潜 力 做 出 科 学 论 证 建 成 我 省 矿 区 储 量 调 查 成 果 数 据 库, 形 成 我 省 矿 产 资 源 管 理 重 要 的 资 料 基 础 和 基 础 数 据 支 撑, 为 国 土 资 源 部 门 高 效 履 行 矿 政 管 理 职 能 创 造 条 件 二 工 作 的 具 体 内 容 ( 一 ) 矿 区 和 矿 山 资 源 储 量 利 用 调 查 的 内 容 调 查 全 省 范 围 内 22 个 矿 种 的 累 计 查 明 资 源 储 量 消 耗 资 源 储 量 保 有 资 源 储 量, 有 条 件 开 展 勘 探 增 减 量 和 重 算 增 减 量 的 利 用 及 消 耗 情 况 调 查 1. 累 计 查 明 资 源 储 量 : 矿 区 范 围 内 累 计 查 明 资 源 储 量 中 基 础 储 量 和 资 源 量 的 数 量 质 量 结 构 及 其 空 间 分 布 累 计 查 明 资 源 储 量 包 括 矿 区 范 围 内 历 次 地 质 勘 查 工 作 及 生 产 探 矿 所 查 明 的 资 源 储 量 总 和 2. 消 耗 资 源 储 量 : 调 查 正 在 开 采 矿 区 停 办 矿 区 及 已 闭 坑 矿 区 范 围 内, 矿 山 开 采 过 程 中 各 种 原 因 消 耗 的 资 源 储 量 的 数 量 质 量 结 构 和 分 布 24

27 3. 保 有 资 源 储 量 : 调 查 矿 区 保 有 的 资 源 储 量 的 数 量 质 量 ( 品 位 等 ) 结 构 ( 资 源 储 量 类 型 矿 床 类 型 矿 石 类 型 等 ) 及 其 分 布 4. 勘 探 增 减 量 和 重 算 增 减 量 : 调 查 矿 区 和 矿 山 范 围 内 勘 探 增 减 量 和 重 算 增 减 量, 以 储 量 评 审 备 案 证 明 和 储 量 动 态 监 测 成 果 为 依 据 有 条 件 开 展 野 外 实 地 核 实 和 现 场 核 实 相 结 合, 在 条 件 允 许 的 情 况 下, 要 努 力 做 到 抽 查 一 部 分 矿 产 山 资 源 利 用 情 况 和 资 源 利 用 水 平 ( 二 ) 矿 区 和 矿 山 资 源 开 发 利 用 情 况 相 关 信 息 调 查 以 全 省 采 矿 权 ( 矿 山 ) 为 调 查 单 元, 全 面 调 查 22 种 矿 种 的 资 源 利 用 水 平 及 相 关 信 息, 主 要 包 括 : 设 计 采 选 能 力 实 际 采 选 能 力 在 建 采 选 能 力 和 规 划 采 选 能 力 ; 矿 山 原 矿 年 开 采 量 年 入 选 矿 石 量 年 金 属 ( 精 矿 ) 产 量 等 ; 矿 产 品 流 向, 包 括 购 入 原 矿 来 源 和 输 出 原 矿 精 矿 的 数 量 和 流 向 等 ; 矿 山 回 采 率 ( 包 括 年 度 开 采 量 开 采 动 用 储 量 设 计 损 失 量 实 际 损 失 量 等 ) 选 矿 回 收 率 综 合 利 用 率 三 率 ; 采 选 方 法 ; 矿 山 动 用 资 源 平 均 品 位 年 度 开 采 品 位 入 选 品 位 矿 石 贫 化 率 等 ; 主 要 产 品 成 本 构 成, 包 括 直 接 生 产 成 本 ( 即 矿 山 生 产 成 本 ), 全 成 本 及 成 本 构 成 ( 三 ) 矿 区 和 矿 山 储 量 利 用 成 果 数 据 库 建 设 建 立 22 矿 种 所 有 矿 区 的 调 查 成 果 报 告 成 果 数 据 和 成 果 图 件 其 成 果 主 要 包 括 : 资 源 储 量 利 用 情 况 和 矿 山 开 发 相 关 信 息 25

28 三 工 作 的 有 关 管 理 和 技 术 要 求 ( 一 ) 管 理 要 求 各 州 市 国 土 资 源 局, 云 南 省 地 质 调 查 局 等 相 关 单 位 要 高 度 重 视, 全 面 贯 彻 落 实 国 土 资 源 部 的 有 关 要 求, 现 将 我 省 矿 产 资 源 利 用 调 查 的 具 体 工 作 安 排 如 下 : 1. 全 省 矿 产 资 源 利 用 调 查 工 作 时 间 紧 任 务 重, 请 各 州 市 国 土 资 源 局 尽 快 抓 紧 实 施 要 高 度 重 视 配 备 相 关 人 员 尽 快 向 当 地 政 府 汇 报, 争 取 工 作 经 费 各 州 市 国 土 资 源 局 要 及 时 安 排 部 署 本 行 政 区 范 围 内 的 矿 业 权 人 填 报 资 源 利 用 调 查 所 需 的 矿 山 开 发 利 用 情 况 和 储 量 消 耗 情 况 等 报 表 的 填 报 和 审 查 工 作, 矿 业 权 人 要 主 动 配 合 做 好 此 项 工 作, 见 附 件 各 州 市 国 土 资 源 局 要 委 托 有 一 定 技 术 能 力 的 勘 查 或 测 量 单 位 承 担 矿 产 资 源 利 用 的 实 地 调 查 工 作 煤 炭 金 属 重 点 非 金 属 矿 种 大 中 型 矿 山 的 矿 产 资 源 利 用 调 查, 应 由 具 有 固 体 矿 产 勘 查 乙 级 ( 含 ) 以 上 资 质 的 单 位 承 担 小 型 及 小 型 以 下 矿 山 由 相 关 技 术 单 位 完 成 各 州 市 国 土 资 源 局 于 2009 年 7 月 30 日 前 将 矿 产 资 源 利 用 调 查 专 题 工 作 组 成 员 名 单 报 省 国 土 资 源 厅 备 案 ;2009 年 7 月 30 日 前 将 矿 产 资 源 利 用 调 查 实 施 方 案 和 确 定 的 实 施 单 位 报 省 国 土 资 源 厅 备 案 2. 云 南 省 地 质 调 查 局 要 尽 快 组 织 相 关 技 术 人 员 进 一 步 细 26

29 化 工 作 方 案 研 究 资 料 整 理 和 资 料 录 入 的 办 法 和 措 施, 制 定 数 据 汇 总 相 关 软 件 的 编 写 和 新 技 术 新 方 法 的 应 用 着 力 解 决 技 术 中 遇 到 的 实 际 问 题, 指 导 全 省 开 展 资 源 利 用 调 查 工 作 3. 各 采 矿 权 人 要 积 极 配 合 相 关 部 门 开 展 工 作, 根 据 国 土 资 源 部 矿 产 资 源 登 记 统 计 管 理 办 法 ( 部 第 23 号 令 ) 和 云 南 省 人 民 政 府 关 于 印 发 云 南 省 探 矿 权 采 矿 权 管 理 办 法 等 3 个 文 件 的 通 知 ( 云 政 发 号 ) 文 件 精 神, 本 次 矿 产 资 源 利 用 调 查 成 果 将 作 为 采 矿 权 延 续 年 检 矿 业 权 交 易 等 重 要 依 据, 凡 是 不 配 合 相 关 部 门 完 成 资 源 利 用 调 查 或 提 供 虚 假 数 据 影 响 调 查 成 果 真 实 性 的, 将 不 得 通 过 采 矿 权 年 检 为 确 保 利 用 调 查 数 据 的 权 威 性, 各 采 矿 权 人, 必 须 按 照 相 关 技 术 标 准 准 确 全 面 及 时 上 报 资 料, 不 得 漏 报 瞒 报 少 报, 更 不 能 弄 虚 作 假, 违 者 将 依 照 矿 产 资 源 登 记 统 计 管 理 办 法 第 二 十 一 条 规 定 处 罚 ( 二 ) 技 术 要 求 1. 开 展 全 省 范 围 内 22 种 矿 种 的 资 源 储 量 利 用 调 查 : 以 矿 区 为 统 计 单 元, 采 矿 权 ( 矿 山 ) 为 调 查 单 元, 逐 级 进 行 调 查 单 元 和 调 查 矿 区 资 源 储 量 的 统 计 和 汇 总, 完 成 矿 区 的 资 源 储 量 调 查 工 作 2. 调 查 矿 区 的 划 分 原 则 : 调 查 矿 区 范 围 按 矿 床 ( 体 ) 的 自 然 边 界 来 划 定, 合 理 合 并 储 量 统 计 库 划 分 的 矿 区 3. 资 源 储 量 调 查 要 在 以 往 地 质 勘 查 资 料 收 集 整 理 和 分 析 27

30 的 基 础 上, 选 择 性 利 用 近 年 来 最 新 的 勘 查 阶 段 最 高 的 勘 查 报 告 提 交 的 资 源 储 量 为 基 数 4. 报 告 采 用 Word 格 式, 附 表 采 用 EXCEL 格 式, 附 图 采 用 MapGis 和 位 图 格 式 ( 入 库 图 件 除 地 形 地 质 套 合 图 矿 山 采 掘 ( 剥 ) 工 程 进 度 平 面 图 矿 山 资 源 储 量 估 算 图 为 矢 量 图 外, 其 余 均 为 位 图 ) 5. 矿 区 资 源 储 量 调 查 的 基 准 日 为 2008 年 12 月 31 日 6. 调 查 报 告 附 图 中 的 制 图 坐 标 系 均 为 北 京 1954 坐 标 系, 1956 黄 海 高 程 大 比 例 尺 图 件 为 公 里 网 坐 标 时, 应 标 注 经 纬 度 坐 标, 以 便 建 立 二 者 的 对 应 关 系 四 组 织 实 施 全 省 矿 产 资 源 利 用 调 查 工 作 按 照 统 一 组 织 统 一 方 法 统 一 标 准 统 一 进 度 的 要 求 在 省 国 土 资 源 厅 的 统 一 领 导 下 开 展, 成 立 全 省 资 源 利 用 调 查 工 作 领 导 小 组 和 项 目 专 题 指 导 组 项 目 专 题 指 导 组 由 云 南 省 地 质 调 查 局 组 建, 负 责 云 南 省 矿 产 资 源 利 用 调 查 实 施 方 案 的 编 制, 核 查 工 作 的 组 织 实 施, 制 订 技 术 标 准 和 要 求, 培 训, 监 督 检 查 工 作 进 展 验 收 汇 总 数 据, 建 立 全 省 矿 产 资 源 利 用 情 况 数 据 库 及 总 结 报 告 工 作 各 州 市 国 土 资 源 局 应 尽 快 成 立 矿 产 资 源 利 用 调 查 专 题 工 作 组, 负 责 组 织 开 展 本 行 政 区 域 内 矿 产 资 源 利 用 调 查 工 作, 编 制 调 查 方 案 组 织 有 相 应 技 术 能 力 的 单 位 并 开 展 上 报 资 料 的 审 查 汇 总 等 工 作 28

31 五 主 要 工 作 成 果 ( 一 ) 矿 山 资 源 利 用 现 状 调 查 成 果 : 矿 山 资 源 利 用 现 状 调 查 报 告 ; 图 件 包 括 : 矿 山 地 形 地 质 套 合 图 (MAPGIS 格 式 ); 矿 山 采 掘 ( 剥 ) 工 程 进 度 平 面 图 (MAPGIS 格 式 ); 主 要 勘 探 线 剖 面 图 ; 矿 山 资 源 储 量 估 算 图 (MAPGIS 格 式 ); 其 它 相 关 图 件 ( 二 ) 附 表 类 信 息 : 采 矿 权 属 性 表 ; 矿 山 资 源 储 量 估 算 统 计 表 ; 矿 山 资 源 储 量 调 查 结 果 一 览 表 ; 矿 山 开 采 信 息 调 查 成 果 表 ; 矿 山 选 矿 信 息 调 查 成 果 表 ; 矿 山 经 济 信 息 调 查 成 果 表 ( 三 ) 县 ( 区 市 ) 州 ( 市 ) 调 查 成 果 : 县 ( 区 市 ) 州 ( 市 ) 调 查 工 作 总 结 报 告 ( 四 ) 省 级 调 查 成 果 : 以 矿 区 为 统 计 单 元 的 调 查 成 果 数 据 表 ; 单 矿 种 统 计 数 据 表 及 汇 总 报 告 ; 全 省 矿 产 资 源 利 用 现 状 调 查 工 作 总 结 报 告 数 据 库 : 我 省 矿 区 资 源 储 量 调 查 成 果 数 据 库 建 设 六 经 费 保 障 全 省 矿 产 资 源 利 用 调 查 经 费 由 省 财 政 地 方 财 政 和 矿 业 权 人 共 同 分 担 财 政 经 费 主 要 用 于 矿 产 资 源 利 用 调 查 方 案 的 编 制 技 术 要 求 制 定 与 培 训 成 果 汇 总 数 据 整 理 工 作 总 结 现 场 实 地 调 查 的 费 用 由 矿 业 权 人 承 担 请 各 州 市 国 土 资 源 局 尽 快 向 当 地 政 府 汇 报, 争 取 工 作 经 费 本 次 全 省 矿 产 资 源 利 用 调 查 工 作 时 间 紧 迫 任 务 艰 巨, 请 各 州 市 国 土 资 源 局 尽 快 抓 紧 实 施 2009 年 12 月 30 日 前, 未 能 完 成 本 行 政 区 域 内 矿 产 资 源 利 用 调 查 工 作 并 上 报 成 果 的 州 29

32 市, 我 厅 将 暂 停 受 理 探 矿 权 采 矿 权 新 立 延 续 变 更 联 系 人 : 钱 祥 贵 邓 茂 林 联 系 电 话 : 附 件 : 云 南 省 矿 产 资 源 利 用 现 状 调 查 实 施 方 案 ( 未 附 ) 二 九 年 七 月 八 日 30

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34 一 矿 区 核 查 技 术 要 求 参 照 部 下 发 的 矿 区 资 源 储 量 核 查 技 术 要 求 煤 炭 矿 区 储 量 核 查 技 术 要 求 储 量 核 查 成 果 数 据 库 建 设 技 术 要 求 三 个 技 术 要 求 执 行 ; 如 其 与 本 次 培 训 要 求 不 一 致 处, 以 本 次 培 训 要 求 为 准 二 本 实 施 方 案 与 云 国 土 资 储 号 下 发 的 实 施 方 案 ( 附 件 ) 不 一 致 处, 以 本 实 施 方 案 为 准 32

35 为 全 面 贯 彻 落 实 国 务 院 关 于 加 强 地 质 工 作 的 决 定 ( 国 发 (2006)4 号 ) 和 温 家 宝 总 理 关 于 整 顿 矿 业 秩 序 的 指 示 精 神, 国 土 资 源 部 于 2007 年 8 月 10 日 下 达 了 关 于 开 展 全 国 矿 产 资 源 资 源 利 用 调 查 工 作 的 通 知 ( 国 土 资 发 号 ), 决 定 组 织 启 动 全 国 矿 产 资 源 利 用 现 状 调 查 专 项, 全 面 开 展 矿 产 资 源 领 域 的 国 情 调 查, 随 后 又 下 发 了 关 于 加 强 全 国 矿 产 资 源 潜 力 评 价 与 资 源 利 用 调 查 组 织 管 理 工 作 的 通 知 ( 国 土 资 发 号 ), 要 求 加 强 调 查 工 作 的 组 织 管 理 云 南 省 国 土 资 源 厅 遵 照 国 土 资 源 部 的 部 署, 于 2007 年 10 月 9 日 下 达 了 云 南 省 国 土 资 源 厅 关 于 成 立 全 省 矿 产 资 源 潜 力 评 价 与 资 源 利 用 调 查 领 导 小 组 的 通 知 ( 云 国 土 资 勘 [2007]16 号 ), 成 立 了 云 南 省 矿 产 资 源 潜 力 评 价 与 资 源 利 用 调 查 领 导 小 组, 并 按 照 调 查 专 项 统 一 组 织 统 一 方 法 统 一 标 准 和 统 一 进 度 的 要 求, 设 立 云 南 省 矿 产 资 源 利 用 现 状 调 查 项 目 根 据 国 土 资 源 部 的 部 署 和 要 求, 结 合 我 省 实 际, 编 制 本 实 施 方 案 一 目 标 任 务 ( 一 ) 涉 及 的 矿 种 1 矿 种 选 择 原 则 (1) 重 要 的 大 宗 矿 种 ; (2) 矿 产 资 源 规 划 的 重 点 矿 种 ; (3) 矿 业 秩 序 治 理 整 顿 的 限 制 性 矿 种 ; (4) 具 有 潜 在 利 用 价 值 的 矿 种 2 涉 及 的 矿 种 按 照 全 国 总 要 求, 结 合 我 省 矿 产 资 源 种 类 的 重 要 程 度 及 资 源 利 用 33

36 实 际 情 况, 确 定 对 煤 炭 铁 锰 铬 铜 铝 土 矿 铅 锌 镍 钨 锡 锑 钼 稀 土 金 银 硫 铁 矿 磷 钾 盐 重 晶 石 普 通 萤 石 钛 铁 矿 等 22 个 矿 种 ( 类 ) 进 行 矿 产 资 源 利 用 现 状 调 查 ( 二 ) 工 作 目 标 1 按 全 国 总 体 实 施 方 案 要 求, 通 过 对 我 省 煤 炭 铁 锰 铬 铜 铝 土 矿 铅 锌 镍 钨 锡 等 22 个 矿 种 ( 类 ) 的 资 源 储 量 核 查 调 查, 摸 清 资 源 家 底 及 其 利 用 现 状, 并 获 取 准 确 翔 实 的 各 类 保 有 资 源 储 量 的 数 量 结 构 品 质 空 间 分 布 占 用 情 况 等 基 础 数 据, 对 不 同 矿 种 和 不 同 类 型 资 源 的 开 发 利 用 潜 力 做 出 科 学 论 证 2 通 过 矿 区 保 有 资 源 储 量 占 用 情 况 和 压 覆 情 况 的 核 查, 理 清 保 有 资 源 储 量 与 矿 业 权 人 的 时 空 关 系, 查 明 未 占 用 保 有 资 源 储 量 的 数 量 结 构 品 质 和 空 间 分 布, 了 解 各 矿 区 产 能 建 设 的 资 源 储 量 潜 力 3 通 过 已 探 明 未 上 表 资 源 储 量 未 上 表 低 ( 超 低 ) 品 位 资 源 储 量 未 上 表 分 散 小 矿 资 源 储 量, 查 明 我 省 事 实 上 已 经 增 加 的 各 类 资 源 储 量 的 数 量 结 构 品 质 和 空 间 分 布 情 况 4 通 过 各 矿 山 采 选 能 力 矿 产 品 产 量 三 率 采 选 技 术 入 选 品 位 变 化 成 本 构 成 和 产 品 流 向 等 要 素 调 查, 查 明 资 源 储 量 利 用 状 况, 为 资 源 储 量 变 化 与 矿 产 品 产 量 变 化 自 恰 机 制 的 建 立 夯 实 基 础 5 通 过 各 矿 区 资 源 储 量 核 查 成 果 属 性 数 据 库 和 图 形 数 据 库 的 建 设, 努 力 实 现 矿 产 资 源 储 量 管 理 由 一 维 属 性 数 据 管 理, 向 二 维 半 空 间 数 据 管 理 过 渡, 为 资 源 储 量 二 维 半 动 态 监 督 管 理 奠 定 基 础 ( 三 ) 主 要 任 务 1 按 全 国 统 一 技 术 要 求, 完 成 我 省 22 矿 种 大 中 型 矿 区 资 源 储 量 34

37 核 查 和 小 型 矿 区 资 源 储 量 调 查, 摸 清 资 源 家 底 及 其 利 用 现 状, 提 交 矿 区 核 查 调 查 报 告 2 完 成 省 内 22 矿 种 单 矿 种 资 源 现 状 利 用 调 查 成 果 汇 总, 编 制 提 交 单 矿 种 汇 总 报 告 ; 3 完 成 全 省 矿 产 资 源 利 用 现 状 调 查 成 果 的 汇 总 综 合, 编 制 调 查 总 报 告 ; 4 按 照 统 一 技 术 要 求, 建 设 完 成 省 矿 区 资 源 储 量 核 查 成 果 数 据 库 及 省 级 汇 总 成 果 数 据 库 ; 5 按 照 储 量 动 态 监 督 管 理 系 统 建 设 要 求, 完 成 省 资 源 储 量 数 据 库 的 更 新 与 维 护 工 作 二 编 制 依 据 1. 关 于 开 展 全 国 矿 产 资 源 资 源 利 用 调 查 工 作 的 通 知 ( 国 土 资 发 号 ); 2. 关 于 加 强 全 国 矿 产 资 源 潜 力 评 价 与 资 源 利 用 调 查 组 织 管 理 工 作 的 通 知 ( 国 土 资 发 号 ); 3. 国 土 资 源 部 办 公 厅 关 于 印 发 矿 区 资 源 储 量 核 查 技 术 要 求 煤 炭 矿 区 资 源 储 量 核 查 技 术 要 求 和 矿 区 资 源 储 量 核 查 成 果 数 据 库 建 设 技 术 要 求 的 通 知 ( 国 土 资 厅 发 号 ); 4. 国 土 资 源 部 办 公 厅 关 于 进 一 步 加 强 全 国 矿 产 资 源 潜 力 评 价 与 储 量 利 用 调 查 管 理 工 作 的 通 知 ( 国 土 资 厅 发 号 ); 5. 全 国 矿 产 资 源 利 用 现 状 调 查 总 体 实 施 方 案 ( 国 土 资 发 号 ); 6. 云 南 省 国 土 资 源 厅 关 于 成 立 全 省 矿 产 资 源 潜 力 评 价 与 资 源 利 35

38 用 调 查 领 导 小 组 的 通 知 ( 云 国 土 资 勘 号 ) 三 执 行 标 准 和 文 件 1. 固 体 矿 产 资 源 / 储 量 分 类 (GB/T ) 2. 固 体 矿 产 地 质 勘 查 规 范 总 则 (GB/T ) 3. 地 质 矿 产 勘 查 测 量 规 范 (GB/T ) 4. 矿 区 水 文 地 质 工 程 地 质 勘 查 勘 探 规 范 (GB/T ) 5. 中 华 人 民 共 和 国 国 土 资 源 部 公 布 的 各 矿 种 地 质 勘 查 规 范 : (1) 铁 锰 铬 矿 地 质 勘 查 规 范 (DZ/T ); (2) 铜 铅 锌 银 镍 钼 矿 地 质 勘 查 规 范 (DZ/T ); (3) 钨 锡 汞 锑 矿 产 地 质 勘 查 规 范 (DZ/T ); (4) 岩 金 矿 地 质 勘 查 规 范 (DZ/T ); (5) 砂 矿 ( 金 属 矿 产 ) 地 质 勘 查 规 范 (DZ/T ); (6) 铝 土 矿 冶 镁 菱 镁 矿 地 质 勘 查 规 范 (DZ/T ); (7) 稀 有 金 属 矿 产 地 质 勘 查 规 范 (DZ/T ); (8) 稀 土 矿 产 地 质 勘 查 规 范 (DZ/T ); (9) 磷 矿 地 质 勘 查 规 范 (DZ/T ); (10) 硫 铁 矿 地 质 勘 查 规 范 (DZ/T ); (11) 重 晶 石 毒 重 石 萤 石 硼 矿 地 质 勘 查 规 范 (DZ/T ); (12) 盐 湖 和 盐 类 矿 产 地 质 勘 查 规 范 (DZ/T ) 6. 固 体 矿 产 勘 查 / 矿 山 闭 坑 地 质 报 告 编 写 规 范 (DZ/T ) 36

39 7. 矿 产 资 源 登 记 统 计 管 理 办 法 ( 国 土 资 源 部 令 2004 年 第 23 号 ) 8. 关 于 开 展 矿 产 资 源 储 量 登 记 工 作 的 通 知 ( 国 土 资 发 号 ) 9. 关 于 做 好 矿 产 资 源 统 计 工 作 的 通 知 ( 国 土 资 发 号 ) 10. 关 于 印 发 固 体 矿 产 资 源 储 量 核 实 报 告 编 写 规 定 的 通 知 ( 国 土 资 发 号 ) 11. 关 于 印 发 成 果 地 质 资 料 电 子 文 件 汇 交 格 式 要 求 的 通 知 ( 国 土 资 发 号 ) 12. 关 于 加 强 全 国 矿 产 资 源 潜 力 评 价 与 储 量 利 用 调 查 组 织 管 理 工 作 的 通 知 ( 国 土 资 发 号 ) 13. 国 土 资 源 部 关 于 全 面 实 施 固 体 矿 产 资 源 / 储 量 分 类 国 家 标 准 和 勘 查 规 范 有 关 事 项 的 通 知 ( 国 土 资 发 号 ) 14. 国 土 资 源 部 关 于 规 范 建 设 项 目 压 覆 矿 产 资 源 审 批 工 作 的 通 知 ( 国 土 资 发 号 ) 15. 关 于 印 发 中 国 矿 业 权 评 估 师 协 会 矿 业 权 评 估 准 则 -- 指 导 意 见 CMV 固 体 矿 产 资 源 储 量 类 型 的 确 定 的 公 告 ( 中 国 矿 业 权 评 估 师 协 会 公 告 2007 年 第 1 号 ) 16. 关 于 印 发 煤 泥 炭 地 质 勘 查 规 范 实 施 指 导 意 见 的 通 知 ( 国 土 资 发 号 ) 17. 关 于 调 整 部 分 矿 种 矿 山 生 产 建 设 规 模 标 准 的 通 知 ( 国 土 资 发 号 ) 其 他 相 关 标 准 和 文 件 如 不 与 本 技 术 要 求 冲 突, 也 可 以 参 照 执 行 37

40 四 调 查 原 则 及 内 容 ( 一 ) 调 查 原 则 与 方 式 以 采 矿 权 为 调 查 单 元, 以 矿 区 为 统 计 单 元 开 展 22 矿 种 ( 类 ) 的 资 源 储 量 利 用 情 况 调 查 云 南 省 矿 产 地 资 源 储 量 占 用 情 况 和 储 量 核 实 情 况, 大 致 可 分 为 以 下 四 类 : 第 一 类 : 未 占 用 的 矿 产 地 第 二 类 : 全 部 或 部 分 占 用, 近 期 进 行 了 全 部 范 围 的 储 量 核 实 或 近 期 提 交 地 质 勘 查 报 告 其 特 点 是 采 矿 权 范 围 与 矿 体 的 关 系 清 楚, 占 用 的 资 源 储 量 清 楚, 数 据 库 已 做 更 新 第 三 类 : 全 部 或 部 分 占 用, 未 进 行 过 储 量 核 实 或 部 分 进 行 储 量 核 实 其 特 点 是 采 矿 权 范 围 与 矿 体 的 关 系 不 清 楚, 占 用 的 资 源 储 量 不 清 楚, 数 据 库 数 据 不 实 第 四 类 : 已 采 完 的 矿 产 地 对 第 一 类 矿 产 地, 仅 清 理, 列 出 矿 产 地 名 称 资 源 储 量 位 置 等 ; 对 第 二 类 矿 产 地, 主 要 依 据 矿 山 填 报 数 据, 并 适 当 现 场 抽 查 ; 对 第 三 类 矿 产 地, 要 求 矿 权 所 有 人 必 须 在 规 定 的 时 间 内 完 成 储 量 核 实 工 作, 并 按 技 术 要 求 填 报 ; 对 第 四 类 矿 产 地, 按 闭 坑 地 质 报 告 登 记 ( 二 ) 调 查 内 容 1 资 源 储 量 调 查 (1) 累 计 查 明 资 源 储 量 38

41 调 查 矿 区 范 围 内 累 计 查 明 资 源 储 量 中 基 础 储 量 和 资 源 量 的 数 量 质 量 结 构 及 其 空 间 分 布 累 计 查 明 资 源 储 量 包 括 矿 区 范 围 内 历 次 地 质 勘 查 工 作 及 生 产 探 矿 所 查 明 的 资 源 储 量 总 和 (2) 消 耗 资 源 储 量 调 查 正 在 开 采 矿 区 停 办 矿 区 及 已 闭 坑 矿 区 范 围 内, 矿 山 开 采 过 程 中 各 种 原 因 消 耗 的 资 源 储 量 的 数 量 质 量 结 构 和 分 布 开 采 量 : 调 查 实 际 采 空 区 开 采 的 资 源 储 量 损 失 量 : 调 查 开 采 过 程 中 永 远 遗 留 于 坑 内 或 采 场 ( 工 作 面 ) 中 不 能 采 出 的 基 础 储 量 资 源 量 (3) 保 有 资 源 储 量 调 查 矿 区 保 有 的 资 源 储 量 的 数 量 质 量 ( 品 位 等 ) 结 构 ( 资 源 储 量 类 型 矿 床 类 型 矿 石 类 型 等 ) 及 其 分 布 (4) 资 源 储 量 增 减 量 采 矿 权 人 在 采 矿 权 允 许 的 空 间 范 围 内 布 置 钻 孔 坑 道 斜 井 竖 井 等 探 采 矿 掘 进 等 地 质 工 程, 由 于 工 程 密 度 的 增 大 使 资 源 储 量 的 数 量 质 量 结 构 发 生 新 的 变 化 储 量 变 化 可 以 增 加, 也 可 以 减 少 同 样, 核 查 矿 区 因 经 济 指 标 改 变 或 其 他 原 因 对 资 源 储 量 进 行 重 算 或 重 新 评 价 所 引 起 的 资 源 储 量 的 增 减 量, 全 面 了 解 其 数 量 质 量 结 构 及 空 间 分 布 变 化 情 况 也 是 获 取 准 确 的 累 计 查 明 资 源 储 量 的 重 要 环 节 (5) 压 覆 资 源 储 量 铁 路 公 路 输 油 管 道 输 电 线 路 工 厂 水 库 城 市 水 源 地 机 场 港 口 自 然 保 护 区 军 事 设 施 城 镇 街 道 居 民 点 学 校 等 可 能 压 覆 部 分 查 明 的 矿 产 资 源 储 量 39

42 本 次 将 调 查 压 覆 矿 产 资 源 储 量 的 数 量 质 量 空 间 分 布 及 结 构 特 征 2 资 源 开 发 利 用 水 平 相 关 信 息 调 查 以 采 矿 权 ( 矿 山 ) 为 信 息 的 基 本 调 查 单 位, 调 查 表 的 基 本 内 容 如 下 : (1) 设 计 采 选 能 力 实 际 采 选 能 力 在 建 采 选 能 力 和 规 划 采 选 能 力 ; (2) 矿 山 原 矿 年 开 采 量 年 入 选 矿 石 量 年 金 属 ( 精 矿 ) 产 量 等 ; (3) 矿 产 品 流 向, 包 括 购 入 原 矿 来 源 和 输 出 原 矿 精 矿 的 数 量 和 流 向 等 ; (4) 矿 山 回 采 率 ( 包 括 年 度 开 采 量 开 采 动 用 储 量 设 计 损 失 量 实 际 损 失 量 等 ) 选 矿 回 收 率 综 合 利 用 率 三 率 ; (5) 采 选 方 法 : 采 选 工 艺 方 法 ( 包 括 开 采 方 式 开 拓 方 式 采 矿 方 法 和 选 矿 方 法 等 ); (6) 矿 山 动 用 资 源 平 均 品 位 年 度 开 采 品 位 入 选 品 位 矿 石 贫 化 率 等 ; (7) 主 要 产 品 成 本 构 成, 包 括 直 接 生 产 成 本 ( 即 矿 山 生 产 成 本 ), 全 成 本 及 成 本 构 成 3 成 果 数 据 库 建 设 建 立 22 矿 种 所 有 矿 区 的 调 查 成 果 报 告 成 果 数 据 和 成 果 图 件 入 库 信 息 主 要 包 括 以 下 方 面 : (1) 基 本 信 息 1 矿 区 基 本 信 息 : 矿 区 编 号 矿 区 名 称, 矿 区 边 界 坐 标, 矿 区 地 理 位 置 交 通 情 况 水 电 情 况 ; 矿 区 所 属 探 矿 权 人 矿 区 所 含 采 矿 权 ; 40

43 勘 查 报 告 编 号 勘 查 报 告 名 称 报 告 提 交 日 期, 勘 查 投 资, 勘 查 单 位 勘 查 阶 段, 可 利 用 情 况 未 利 用 原 因, 评 审 机 构 评 审 日 期 评 审 结 论 评 估 师, 可 行 性 报 告 名 完 成 单 位 完 成 日 期 可 行 性 阶 段 可 行 性 结 论 规 划 状 况 2 基 本 地 质 信 息 : 矿 床 名 称 矿 床 类 型 主 矿 种 矿 床 规 模 含 矿 层 位, 矿 区 远 景 评 价 有 利 不 利 条 件 ; 矿 体 总 数 总 厚 度 矿 体 最 小 埋 深 最 大 埋 深, 有 益 有 害 指 标 构 造 复 杂 程 度, 矿 石 类 型 矿 石 品 级 组 分 名 组 分 值, 主 矿 体 名 称 形 态 长 度 宽 度 厚 度 倾 向 倾 角 3 矿 山 基 本 信 息 : 矿 山 编 号 矿 山 名 称 主 矿 产 采 矿 许 可 证 号 矿 业 权 人, 矿 山 边 界 坐 标, 交 通 条 件, 水 文 地 质 条 件 供 水 条 件, 供 电 条 件, 建 矿 日 期, 投 产 时 间, 停 办 日 期, 停 办 原 因, 矿 产 品 名 称 主 组 分 品 位 年 产 量 年 自 用 量 年 末 库 存 量 (2) 资 源 储 量 信 息 包 括 累 计 查 明 资 源 储 量 保 有 资 源 储 量 开 采 量 损 失 量 关 停 矿 山 剩 余 储 量 建 设 项 目 压 覆 储 量 等 (3) 资 源 开 发 利 用 水 平 相 关 信 息 设 计 采 选 能 力 实 际 采 选 能 力 在 建 采 选 能 力 和 规 划 采 选 能 力 ; 矿 山 原 矿 年 开 采 量 年 入 选 矿 石 量 年 金 属 ( 精 矿 ) 产 量 等 ; 矿 产 品 流 向, 包 括 购 入 原 矿 来 源 和 输 出 原 矿 精 矿 的 数 量 和 流 向 等 ; 矿 山 回 采 率 ( 包 括 年 度 开 采 量 开 采 动 用 储 量 设 计 损 失 量 实 际 损 失 量 等 ) 选 矿 回 收 率 综 合 利 用 率 三 率 ; 采 选 方 法 : 采 选 工 艺 方 法 ( 包 括 开 采 方 式 开 拓 方 式 采 矿 方 法 41

44 和 选 矿 方 法 等 ); 矿 山 动 用 资 源 平 均 品 位 年 度 开 采 品 位 入 选 品 位 矿 石 贫 化 率 等 ; 主 要 产 品 成 本 构 成, 包 括 直 接 生 产 成 本 ( 即 矿 山 生 产 成 本 ), 全 成 本 及 成 本 构 成 五 技 术 流 程 及 要 求 矿 区 储 量 核 查 工 作 流 程 分 为 6 个 步 骤 :(1) 核 查 准 备 ;(2) 矿 区 现 状 调 查 ;(3) 现 场 核 查 ;(4) 成 果 编 制 ;(5) 成 果 审 查 ;(6) 成 果 入 库 6 个 步 骤 的 基 本 内 容 如 下 : ( 一 ) 核 查 准 备 ( 核 查 矿 区 划 分 ) 结 合 相 关 面 上 资 料 收 集 并 进 行 综 合 整 理, 划 分 ( 确 定 ) 核 查 矿 区, 为 部 署 核 查 工 作 以 及 核 查 队 伍 收 集 矿 区 资 料 实 施 现 状 调 查 和 现 场 核 查 做 准 备 原 则 上, 核 查 矿 区 的 名 称 范 围 和 编 号 与 原 上 表 矿 区 一 致 ; 对 已 经 完 成 矿 产 勘 查 工 作 编 有 报 告 并 估 算 有 资 源 储 量 的 未 上 表 矿 区, 原 则 上 以 该 矿 区 的 名 称 和 范 围 作 为 核 查 矿 区 的 名 称 和 范 围 ; 对 只 有 采 矿 权 但 没 有 提 交 资 源 储 量 报 告 的 未 上 表 矿 区, 以 矿 床 自 然 分 布 范 围, 合 理 确 定 核 查 矿 区 范 围 和 名 称, 该 核 查 矿 区 内 可 以 包 括 多 个 采 矿 权 范 围, 核 查 矿 区 范 围 应 包 含 核 查 区 内 所 有 采 矿 权 范 围 具 体 有 如 下 几 种 情 况 : (1) 对 于 储 量 库 中 无 交 叉 的 独 立 的 上 表 矿 区, 调 查 矿 区 即 为 该 上 表 矿 区 (2) 当 几 个 采 矿 许 可 证 范 围 均 在 无 交 叉 的 唯 一 上 表 矿 区 内, 则 调 42

45 查 矿 区 沿 用 该 上 表 矿 区 的 名 称 编 号 及 空 间 范 围 (3) 当 不 同 勘 查 阶 段 的 上 表 矿 区 范 围 有 重 叠, 且 地 质 构 造 和 矿 体 ( 层 ) 分 布 规 律 相 同, 则 调 查 矿 区 沿 用 其 中 范 围 最 大 的 勘 查 区 的 编 号 名 称 及 范 围 (4) 当 采 矿 许 可 证 范 围 超 过 上 表 矿 区 范 围, 调 查 矿 区 沿 用 原 上 表 矿 区 的 编 号 名 称, 仅 将 空 间 范 围 适 度 扩 大 到 包 含 采 矿 权 范 围 (5) 对 未 开 展 过 地 质 勘 查 工 作, 但 设 置 有 一 个 或 多 个 采 矿 权 的, 又 在 一 定 勘 查 网 度 范 围 内 的, 新 划 归 为 一 个 调 查 矿 区, 给 予 新 的 编 号 名 称 和 范 围 ( 二 ) 矿 区 现 状 调 查 由 矿 区 核 查 队 伍 到 有 关 部 门 和 矿 山 实 地 充 分 收 集 有 关 资 料 和 数 据, 通 过 对 资 料 的 整 理 分 析, 理 清 核 查 矿 区 开 采 前 累 计 查 明 资 源 储 量 ; 通 过 对 矿 区 资 料 水 平 和 资 源 储 量 利 用 现 状 的 评 估, 对 核 查 矿 区 进 行 分 类, 制 定 相 应 的 矿 区 资 源 储 量 核 查 工 作 方 案 ( 三 ) 现 场 核 查 对 采 空 区 采 场 等 进 行 必 要 的 地 质 测 量, 重 点 调 查 块 段 资 源 储 量 增 减 的 原 因 ( 厚 度 增 大 或 减 薄, 夹 石 增 多 或 减 少 ) 是 否 属 实, 特 别 是 核 实 以 来 直 至 2009 年 12 月 31 日 的 矿 山 资 源 储 量 利 用 变 化 情 况 对 需 要 进 行 核 实 的 矿 山, 根 据 国 土 资 发 号 文 件 要 求 开 展 实 地 资 料 和 数 据 核 查, 并 补 充 必 要 的 地 质 测 量 和 取 样 化 验 工 作, 以 满 足 资 源 储 量 估 算 和 编 制 成 果 图 件 的 要 求, 编 制 核 实 报 告 ; 对 其 核 实 报 告 及 储 量 年 报 等 储 量 报 告 可 用 的 矿 山, 需 要 对 其 资 源 储 量 增 减 原 因 开 展 必 要 的 实 地 核 查 调 查 ; 对 曾 经 开 采 的 未 利 用 矿 区, 需 要 对 老 采 43

46 场 采 空 区 等 进 行 实 地 测 量 和 调 查 ( 四 ) 成 果 编 制 ( 储 量 估 算 ) 按 照 本 次 核 查 技 术 要 求, 对 开 采 前 块 段 进 行 储 量 分 割 ; 将 分 割 块 段 开 采 前 后 的 资 源 储 量 进 行 对 比, 理 清 资 源 储 量 增 减 量 及 增 减 原 因 ; 对 核 查 矿 区 保 有 资 源 储 量 开 展 概 略 经 济 评 价 ; 按 照 技 术 要 求 编 制 核 查 矿 区 资 源 储 量 核 查 报 告 及 相 关 图 件 和 表 格, 补 充 完 善 矿 区 和 矿 区 范 围 内 各 采 矿 权 人 资 源 储 量 登 记 书 ( 五 ) 成 果 审 查 核 查 报 告 提 交 给 各 级 国 土 资 源 管 理 部 门 审 查 前, 由 矿 区 核 查 承 担 单 位 负 责 组 织 专 家 对 本 单 位 完 成 的 矿 区 储 量 核 查 报 告 进 行 审 查 核 查 单 位 认 为 报 告 符 合 要 求 签 字 盖 章 后, 提 交 国 土 资 源 管 理 部 门 组 织 审 查 验 收 矿 区 核 查 成 果 先 提 交 县 ( 区 ) 国 土 资 源 主 管 部 门 对 其 资 料 的 真 实 可 靠 程 度 进 行 初 审, 各 县 ( 区 ) 汇 总 后 提 交 州 ( 市 ) 国 土 资 源 主 管 部 门 对 矿 区 核 查 进 行 评 审 验 收, 并 出 具 验 收 意 见 ; 省 厅 组 织 评 审 委 员 会 ( 或 专 家 组 ) 对 各 州 ( 市 ) 的 工 作 报 告 进 行 评 审 验 收, 并 按 一 定 比 例 对 矿 区 核 查 成 果 进 行 抽 查 评 审 验 收 主 要 从 地 测 资 料 储 量 核 实 报 告 及 年 报 等 方 面, 对 矿 山 资 源 资 源 利 用 现 状 进 行 检 查 及 评 估, 重 点 是 储 量 核 实 报 告 的 完 成 时 间 以 及 核 实 成 果 的 评 估 确 认 杜 绝 矿 山 企 业 少 报 瞒 报, 或 不 按 技 术 要 求 填 报 等 问 题 1 评 估 地 质 测 量 资 料 是 否 完 整 是 否 符 合 规 定 及 质 量 好 坏, 并 检 查 矿 山 的 采 掘 工 程 进 度 图 44

47 2 核 查 储 量 核 实 报 告 完 成 和 评 审 的 时 间 评 审 结 论 3 核 查 矿 山 采 掘 工 程 进 度 图 历 年 的 生 产 统 计 台 帐 核 查 历 年 采 出 量 累 计 损 失 资 源 储 量 近 三 年 年 度 损 失 资 源 储 量, 累 计 消 耗 的 资 源 储 量 近 三 年 年 度 消 耗 资 源 储 量, 计 算 矿 山 历 年 平 均 采 区 回 采 率 4 了 解 矿 山 投 资 和 生 产 经 营 状 况 了 解 矿 山 投 资 矿 产 品 年 产 量 年 销 售 量 价 格, 经 营 成 本 年 销 售 收 入 及 盈 利 亏 损 等, 从 而 反 映 矿 山 投 资 和 生 产 经 营 状 况 在 验 收 审 查 过 程 中, 对 填 报 数 据 与 已 掌 握 资 料 出 入 较 大 的 矿 山 开 展 必 要 的 现 场 核 查 工 作 具 体 评 审 细 则 部 总 项 目 组 正 在 制 定, 待 下 发 后 转 发 各 县 ( 区 ) 州 ( 市 ) 资 源 储 量 管 理 部 门 参 照 执 行 ( 六 ) 成 果 入 库 根 据 相 关 成 果 入 库 要 求, 对 矿 区 资 源 储 量 核 查 报 告 附 图 附 表 和 矿 产 资 源 储 量 登 记 书 信 息 进 行 入 库 ( 参 见 部 下 发 的 矿 区 资 源 储 量 核 查 成 果 数 据 库 建 设 技 术 要 求 ) 六 保 障 措 施 ( 一 ) 组 织 保 障 形 式 在 省 国 土 资 源 厅 的 统 一 领 导 下, 由 省 地 质 调 查 局 组 织 实 施, 省 地 质 调 查 院 负 责 具 体 的 业 务 管 理 工 作 按 照 部 的 要 求, 为 加 强 领 导, 确 保 工 作 任 务 的 落 实 和 工 作 目 标 的 实 现, 成 立 相 应 领 导 小 组 项 目 专 项 工 作 指 导 组 1 领 导 小 组 及 其 办 公 室 45

48 由 云 南 省 国 土 资 源 厅 主 要 领 导 任 组 长, 省 相 关 厅 局 主 管 领 导 任 副 组 长, 相 关 处 室 领 导 任 成 员 领 导 小 组 成 员 名 单 如 下 : 组 长 : 张 耀 武 副 组 长 : 李 连 举 李 文 昌 成 员 : 耿 弘 邹 忠 张 明 晶 王 陶 雷 朋 才 省 国 土 资 源 厅 厅 长 省 国 土 资 源 厅 副 厅 长 省 地 质 调 查 局 局 长 省 国 土 资 源 厅 储 量 处 处 长 省 国 土 资 源 厅 矿 产 开 发 处 处 长 省 国 土 资 源 厅 地 质 勘 查 处 处 长 省 国 土 资 源 厅 地 质 勘 查 环 境 处 处 长 省 国 土 资 源 厅 信 息 中 心 副 主 任 领 导 小 组 的 主 要 职 责 和 任 务 为 : (1) 负 责 云 南 省 矿 产 资 源 利 用 现 状 调 查 工 作 的 组 织 和 领 导 ; (2) 负 责 审 定 云 南 省 矿 产 资 源 利 用 现 状 调 查 工 作 实 施 方 案 ; (3) 负 责 协 调 矿 产 资 源 利 用 现 状 调 查 各 方 关 系 和 资 料 的 使 用 ; (4) 负 责 云 南 省 矿 产 资 源 利 用 现 状 调 查 阶 段 性 成 果 和 最 终 成 果 的 审 定 领 导 小 组 下 设 办 公 室 : 主 任 : 耿 弘 ( 兼 ) 副 主 任 : 李 炬 侯 蜀 光 省 国 土 资 源 厅 储 量 处 处 长 省 国 土 资 源 厅 储 量 处 副 处 长 省 地 质 调 查 院 副 院 长 领 导 小 组 办 公 室 设 在 云 南 省 国 土 资 源 厅 储 量 处, 主 要 职 责 和 任 务 为 : (1) 具 体 承 办 我 省 矿 产 资 源 利 用 现 状 调 查 领 导 小 组 的 组 织 协 调 工 作 ; 46

49 (2) 负 责 协 调 相 关 地 勘 单 位 和 矿 山 企 业 地 质 勘 查 矿 山 开 发 利 用 成 果 资 料, 确 保 项 目 顺 利 实 施 (3) 负 责 对 我 省 矿 产 资 源 利 用 现 状 调 查 工 作 进 展 和 经 费 使 用 情 况 进 行 监 督 检 查 成 员 : 省 国 土 资 源 厅 省 地 质 调 查 局 有 关 处 室 人 员 2 项 目 工 作 指 导 组 (1) 负 责 贯 彻 落 实 领 导 小 组 的 决 定 和 决 策, 以 及 协 调 指 导 各 州 ( 市 ) 的 调 查 工 作 ; (2) 负 责 为 全 省 矿 山 资 源 利 用 调 查 提 供 技 术 支 撑, 包 括 编 写 实 施 方 案 提 出 调 查 的 技 术 要 求 与 技 术 指 南 ; (3) 负 责 全 省 各 州 ( 市 ) 实 施 方 案 的 审 定 和 工 作 成 果 的 审 查 ; (4) 负 责 全 省 资 源 利 用 现 状 调 查 数 据 汇 总 综 合 分 析 数 据 库 建 设, 以 及 调 查 报 告 编 写 等 工 作 组 长 : 卢 映 祥 副 组 长 : 侯 蜀 光 钱 祥 贵 高 宏 光 省 地 质 调 查 局 副 局 长 省 地 质 调 查 院 副 院 长 省 国 土 资 源 厅 储 量 处 省 地 质 调 查 院 科 技 发 展 中 心 主 任 成 员 : 邓 茂 林 徐 章 宝 高 子 英 谭 筱 虹 李 锡 康 魏 福 玉 省 地 质 调 查 院 科 技 发 展 中 心 省 地 质 调 查 院 科 技 发 展 中 心 省 地 质 调 查 院 科 技 发 展 中 心 省 地 质 调 查 院 科 技 发 展 中 心 省 地 质 调 查 院 科 技 发 展 中 心 省 地 质 调 查 院 科 技 发 展 中 心 47

50 下 设 项 目 办 公 室, 项 目 办 公 室 的 主 要 职 责 和 任 务 是 : (1) 组 织 编 制 省 矿 产 资 源 利 用 现 状 调 查 工 作 实 施 方 案 和 年 度 工 作 方 案, 报 领 导 小 组 批 准 后 组 织 实 施 ; (2) 组 织 参 与 调 查 工 作 的 抽 查 检 查 和 质 量 评 定 ; (3) 负 责 组 织 汇 总 综 合 报 告 的 编 制 ; (4) 对 项 目 ( 组 ) 实 行 全 过 程 的 监 督 管 理, 包 括 项 目 实 施 过 程 中 的 技 术 指 导 监 督 检 查 项 目 进 度 和 工 作 安 排 的 统 一 调 度 ; (5) 负 责 项 目 成 果 管 理 及 资 料 汇 交 ; (6) 承 办 领 导 小 组 办 公 室 交 办 的 其 他 事 项 项 目 办 公 室 设 在 省 地 质 调 查 院, 成 员 如 下 : 主 任 : 侯 蜀 光 成 员 : 省 地 质 调 查 院 地 调 局 相 关 人 员 组 成 下 设 综 合 汇 总 组 野 外 检 查 组 信 息 工 作 组 专 家 顾 问 组 综 合 验 收 组 综 合 汇 总 组 : 主 要 负 责 编 制 省 矿 产 资 源 利 用 现 状 调 查 工 作 实 施 方 案 技 术 要 求 ; 对 项 目 组 进 行 技 术 指 导, 并 检 查 技 术 要 求 执 行 情 况 ; 负 责 成 果 数 据 汇 总 工 作 总 结 报 告 编 制 等 工 作 野 外 检 查 组 : 主 要 负 责 抽 查 矿 山 的 野 外 复 核 工 作, 并 提 交 成 果 检 查 报 告 信 息 工 作 组 : 主 要 负 责 数 据 库 建 设 技 术 咨 询 维 护 及 调 查 成 果 数 据 库 等 工 作 专 家 顾 问 组 : 负 责 省 矿 产 资 源 利 用 现 状 调 查 项 目 实 施 过 程 重 大 技 术 问 题 的 决 策 咨 询 ; 负 责 项 目 实 施 过 程 的 技 术 指 导, 并 参 与 实 施 过 程 48

51 的 监 督 检 查 综 合 验 收 组 : 负 责 对 全 省 以 州 ( 市 ) 为 单 位 的 调 查 成 果 进 行 检 查 验 收, 按 规 定 进 行 一 定 比 例 的 抽 查, 提 出 初 审 意 见 ; 对 省 综 合 成 果 告 及 数 据 库 建 设 进 行 指 导 检 查 ( 二 ) 积 极 组 织 培 训 项 目 组 计 划 于 2009 年 10 月 中 下 旬 分 片 区 组 织 省 国 土 厅 相 关 主 管 部 门 各 州 ( 市 ) 国 土 资 源 局 大 型 骨 干 矿 山 企 业 储 量 评 审 机 构 等 单 位 领 导 及 参 与 矿 区 核 查 工 作 的 各 地 勘 单 位 主 要 技 术 人 员 参 加 的 项 目 动 员 暨 技 术 要 求 培 训 会, 进 行 本 次 调 查 工 作 的 宣 传 动 员 ( 三 ) 加 大 宣 传 力 度 省 厅 以 文 件 形 式 部 署 我 省 矿 产 资 源 利 用 现 状 调 查 工 作, 发 布 调 查 实 施 方 案 和 技 术 要 求 及 指 南 各 州 ( 市 ) 县 ( 区 市 ) 国 土 资 源 主 管 部 门 要 高 度 重 视 我 省 矿 产 资 源 利 用 现 状 调 查 工 作, 通 过 各 种 形 式 宣 传 开 展 此 项 工 作 的 目 的 意 义 和 重 要 性, 以 公 告 或 通 知 的 文 件 形 式 告 知 矿 业 权 人, 努 力 消 除 矿 业 权 人 的 疑 虑, 达 到 国 家 地 方 国 土 资 源 管 理 部 门 及 矿 山 企 业 三 赢 的 局 面 和 效 果 ( 四 ) 各 级 国 土 资 源 管 理 部 门 要 高 度 重 视, 履 行 职 责 各 级 国 土 资 源 管 理 部 门 应 认 真 履 行 职 责, 实 行 工 作 汇 报 沟 通 工 作 制 度, 以 保 障 我 省 矿 产 资 源 利 用 现 状 调 查 顺 利 进 行 州 ( 市 ) 国 土 资 源 管 理 部 门 成 立 相 应 机 构, 负 责 组 织 编 制 本 行 政 区 矿 山 储 量 利 用 现 状 调 查 工 作 方 案, 组 织 实 施 本 辖 区 内 的 矿 山 储 量 利 用 现 状 调 查 工 作, 工 作 方 案 上 传 项 目 办 公 室 备 案 ; 负 责 本 辖 区 内 需 调 查 的 矿 山 企 业 下 发 49

52 正 式 的 项 目 调 查 通 知 书 ; 负 责 组 织 相 关 人 员 对 调 查 成 果 报 告 进 行 初 审 ( 五 ) 矿 业 权 人 应 积 极 配 合, 履 行 义 务 矿 业 权 人 应 积 极 配 合 本 次 矿 产 资 源 利 用 现 状 调 查 工 作, 严 格 遵 照 本 技 术 要 求, 按 时 提 交 相 关 成 果 材 料 没 有 技 术 力 量 完 成 的 矿 业 权 人 需 自 行 委 托 相 关 有 资 质 单 位 进 行 编 制, 费 用 由 矿 业 权 人 承 担 凡 是 没 有 按 时 提 交 成 果 资 料 的 采 矿 权 人 不 予 以 年 检 ( 六 ) 加 强 项 目 质 量 管 理 1. 严 格 执 行 全 省 统 一 的 技 术 要 求 和 工 作 标 准, 遵 守 项 目 技 术 管 理 的 相 关 规 定 2. 建 立 项 目 质 量 管 理 制 度 和 省 项 目 办 项 目 组 州 ( 市 ) 构 成 的 四 级 监 督 管 理 与 质 量 保 证 体 系, 开 展 质 量 检 查 和 专 项 检 查 3. 成 立 项 目 顾 问 专 家 组, 在 项 目 实 施 全 过 程 中 进 行 技 术 指 导 和 咨 询, 及 时 解 决 技 术 疑 难 问 题, 确 保 项 目 顺 利 开 展, 有 效 提 高 项 目 工 作 质 量 4. 项 目 实 行 各 级 技 术 负 责 制 和 岗 位 责 任 制, 项 目 负 责 人 为 项 目 质 量 第 一 责 任 人, 项 目 组 定 期 组 织 阶 段 性 质 量 检 查 与 评 述 七 预 期 成 果 及 时 间 要 求 ( 一 ) 预 期 成 果 1 矿 区 核 查 成 果 (1) 矿 区 资 源 储 量 核 查 报 告 (2) 图 件 1 核 查 矿 区 平 面 套 合 图 ; 50

53 2 核 查 矿 区 采 掘 工 程 图 ( 井 上 井 下 对 照 图 ); 3 核 查 矿 区 开 采 前 资 源 储 量 估 算 图 ; 4 核 查 矿 区 资 源 储 量 估 算 图 ; 5 核 查 矿 区 代 表 性 勘 探 线 剖 面 图 或 中 段 平 面 图 ; 6 核 查 矿 区 品 位 - 吨 位 曲 线 图 和 成 本 - 吨 位 曲 线 图 ( 由 软 件 生 成 ); 7 其 他 图 件 (3) 报 告 附 表 1 核 查 矿 区 地 质 资 料 目 录 一 览 表 ; 2 核 查 矿 区 块 段 资 源 储 量 分 割 对 比 表 ; 3 核 查 矿 区 矿 体 资 源 储 量 利 用 情 况 统 计 表 ; 4 核 查 矿 区 资 源 储 量 统 计 汇 总 表 ; 5 其 他 表 格 (4) 图 件 属 性 表 1 核 查 矿 区 属 性 表 ; 2 核 查 矿 区 原 上 表 矿 区 属 性 表 ; 3 核 查 矿 区 采 矿 权 属 性 表 ; 4 核 查 矿 区 矿 体 资 源 储 量 利 用 情 况 属 性 表 (5) 数 据 库 1 矿 区 资 源 储 量 核 查 成 果 库 ; 2 修 正 后 的 矿 区 ( 含 矿 区 范 围 内 各 矿 山 ) 资 源 储 量 登 记 书 和 软 盘 2 县 ( 区 市 ) 州 ( 市 ) 调 查 成 果 各 县 ( 区 市 ) 州 ( 市 ) 调 查 工 作 总 结 报 告 3 省 级 调 查 成 果 (1) 单 矿 种 汇 总 报 告 ( 包 括 文 字 报 告 附 图 附 表 ); 51

54 (2) 全 省 矿 产 资 源 利 用 现 状 调 查 工 作 总 结 报 告 (3) 数 据 库 我 省 矿 区 资 源 储 量 调 查 成 果 数 据 库 建 设 ( 二 ) 时 间 安 排 1 省 厅 计 划 2009 年 10 月 中 下 旬 举 办 全 省 矿 产 资 源 利 用 现 状 调 查 工 作 业 务 培 训 班 2 矿 区 核 查 工 作 必 须 在 2010 年 4 月 30 日 前 完 成, 并 按 要 求 提 交 相 关 成 果 3 各 县 ( 区 市 ) 对 提 交 的 矿 区 核 查 成 果 进 行 初 审 后 于 2010 年 5 月 15 日 前 报 所 在 地 的 州 ( 市 ) 国 土 资 源 局 审 核, 各 州 ( 市 ) 国 土 资 源 局 必 须 于 2009 年 5 月 31 日 前 将 本 行 政 区 域 内 调 查 成 果 材 料 上 报 省 厅 验 收 年 12 月 31 日 前, 省 厅 完 成 我 省 全 部 矿 产 资 源 利 用 调 查 工 作, 并 将 全 省 调 查 成 果 报 国 土 资 源 部 审 查 八 基 本 要 求 及 规 定 ( 一 ) 以 矿 区 为 统 计 单 元 采 矿 权 ( 矿 山 ) 为 调 查 单 元, 进 行 矿 区 资 源 储 量 核 查 ( 二 ) 对 跨 越 州 ( 市 ) 县 ( 区 ) 的 核 查 矿 区, 由 核 查 矿 区 主 体 坐 落 的 州 ( 市 ) 县 ( 区 ) 负 责 进 行 核 查, 相 关 州 ( 市 ) 县 ( 区 ) 予 以 协 助 ( 三 ) 矿 区 核 查 及 矿 区 成 果 数 据 入 库 工 作 由 各 州 ( 市 ) 国 土 资 源 主 管 部 门 组 织 地 勘 队 伍 完 成 ( 四 ) 单 矿 种 汇 总 报 告 总 报 告 的 编 制 矿 区 资 源 储 量 调 查 汇 总 52

55 成 果 数 据 库 建 设, 以 及 相 关 的 报 审 资 料 汇 交 等 项 工 作 由 总 项 目 组 负 责 完 成 ( 五 ) 本 次 资 源 储 量 调 查 要 在 以 往 地 质 勘 查 资 料 收 集 整 理 和 分 析 的 基 础 上, 选 择 性 利 用 近 年 来 最 新 的 勘 查 阶 段 最 高 的 勘 查 报 告 提 交 的 资 源 储 量 为 基 数 矿 区 内 矿 山 核 实 报 告 在 近 几 年 内 完 成 评 审 备 案 的, 均 可 作 为 本 次 核 查 工 作 的 基 础 ; 没 有 进 行 过 矿 山 储 量 核 实 的 正 在 开 采 矿 区, 需 要 进 行 核 实 并 通 过 评 审 验 收, 作 为 本 次 核 查 的 基 础 需 强 调 的 是, 矿 权 在 国 家 出 资 探 明 地 内 的, 必 须 有 省 厅 评 审 备 案 结 果 作 为 本 次 核 查 工 作 的 基 础 ; 矿 权 未 在 国 家 出 资 探 明 地 内 的, 州 ( 市 ) ( 含 ) 以 上 评 审 备 案 结 果 也 可 作 为 本 次 核 查 工 作 的 基 础 ( 六 ) 矿 区 探 明 的 资 源 储 量 的 相 对 误 差 20% 控 制 的 资 源 储 量 的 相 对 误 差 30% 推 断 的 资 源 储 量 的 相 对 误 差 40% 的 核 查 矿 区, 按 照 技 术 要 求 开 展 矿 区 资 源 储 量 核 查 工 作, 编 制 核 查 报 告 及 图 表 ; 否 则, 按 照 相 关 规 定 编 制 矿 区 资 源 储 量 核 实 报 告 及 相 关 图 表, 履 行 评 审 备 案 程 序 ( 七 ) 本 次 核 查 工 作 原 则 上 不 变 更 原 工 业 指 标 需 变 更 的 或 矿 山 实 际 开 采 已 变 更 工 业 指 标 的 按 有 关 规 定 和 规 范 要 求, 编 制 储 量 核 实 报 告, 履 行 评 审 备 案 手 续, 并 按 技 术 要 求 提 交 成 果 ; 本 次 核 查 的 资 源 储 量 变 动 超 过 规 定 范 围 的, 需 编 制 储 量 核 实 报 告, 履 行 评 审 备 案 手 续, 并 按 技 术 要 求 提 交 成 果 ( 八 ) 本 次 核 查 工 作 原 则 上 不 投 入 工 程, 当 实 际 工 程 不 能 满 足 相 关 规 范 要 求 时 应 补 做 一 定 的 测 量 取 样 化 验 工 作 当 矿 区 资 料 严 重 缺 失 或 勘 查 水 平 不 符 合 规 范 要 求 的, 国 土 资 源 管 理 部 门 可 责 成 采 矿 权 人 53

56 在 一 定 的 时 间 内 补 做 勘 查 工 作, 并 按 要 求 履 行 评 审 备 案 手 续 ( 九 ) 压 覆 按 资 源 储 量 压 覆 的 相 关 规 定 执 行 ( 十 ) 资 源 储 量 类 型 的 确 定 按 固 体 矿 产 资 源 / 储 量 分 类 (GB/T ) 执 行 正 在 开 采 矿 山 设 计 开 采 范 围 内 查 明 资 源 储 量 为 基 础 储 量 ; 设 计 开 采 范 围 外 的 查 明 资 源 量 为 内 蕴 经 济 资 源 量 未 进 行 正 规 设 计 的 正 在 开 采 矿 山, 采 矿 许 可 范 围 内 探 明 的 和 控 制 的 资 源 量 视 为 基 础 储 量, 推 断 的 333 的 资 源 量 可 采 取 边 采 边 递 进 升 为 经 济 的 基 础 储 量 高 于 边 界 品 位 低 于 最 低 工 业 品 位 的 低 品 位 矿 为 内 蕴 经 济 资 源 量 ( 十 一 ) 煤 炭 金 属 重 点 非 金 属 矿 种 大 中 型 矿 区 必 须 委 托 具 有 乙 级 ( 含 ) 以 上 勘 查 资 质 的 地 勘 单 位 完 成 本 次 资 源 利 用 情 况 调 查 工 作, 小 型 及 小 矿 必 须 由 有 勘 查 资 质 的 地 勘 单 位 完 成 ( 十 二 ) 对 以 往 国 家 已 出 资 形 成 的 各 类 地 质 勘 查 资 料, 参 与 矿 区 核 查 工 作 的 各 地 勘 单 位 由 州 ( 市 ) 县 ( 区 ) 国 土 资 源 管 理 部 门 相 关 证 明, 由 项 目 承 担 单 位 出 具 介 绍 信 保 密 协 议 书 勘 查 资 质 证 书 等 材 料 到 出 省 国 土 资 源 厅 信 息 中 心 收 集 与 矿 区 核 查 工 作 有 关 的 地 质 成 果 资 料 ( 十 三 ) 报 告 采 用 Word 格 式, 附 表 采 用 Excel 格 式, 入 库 的 核 查 矿 区 平 面 套 合 图 采 掘 工 程 图 ( 井 上 井 下 对 照 图 ) 资 源 储 量 估 算 图 要 求 为 Mapgis 矢 量 图, 其 余 为 位 图 格 式 (jpg,tiff,autocad 等 ) ( 十 四 ) 所 有 矢 量 化 图 件 必 须 采 用 全 省 统 一 的 图 式 图 例 ( 参 见 国 土 资 源 部 下 发 的 矿 区 资 源 储 量 核 查 成 果 数 据 库 建 设 技 术 要 求 ) ( 十 五 ) 资 料 汇 交 : 评 审 定 稿 后 纸 质 光 盘 各 4 套 ( 暂 定 ) ( 十 六 ) 本 次 矿 区 资 源 储 量 调 查 的 基 准 日 为 2009 年 12 月 31 日 54

57 ( 十 七 ) 核 查 报 告 附 图 中 的 制 图 坐 标 系 均 为 北 京 1954 坐 标 系, 1956 黄 海 高 程 小 比 例 尺 图 件 为 公 里 网 坐 标 时, 应 标 注 经 纬 度 坐 标, 以 便 建 立 二 者 的 对 应 关 系 ( 十 八 ) 在 实 际 工 作 中, 如 有 本 实 施 方 案 未 涉 及 的 其 它 重 大 技 术 问 题, 需 书 面 请 示 总 项 目 组, 以 总 项 目 组 书 面 答 复 为 准 九 保 密 1 矿 区 核 查 前 后 各 类 矿 产 资 源 储 量 数 据 及 相 关 图 件 保 密 制 度 按 国 土 资 源 部 和 省 厅 资 源 储 量 管 理 相 关 文 件 执 行 2 矿 山 矿 产 资 源 开 发 的 相 关 经 济 信 息 和 商 业 信 息 等 保 密 信 息 受 国 家 法 律 保 护, 任 何 人 未 经 允 许 不 得 泄 漏 十 经 费 预 算 ( 略 ) 55

58 附 录 一 : 固 体 矿 产 资 源 / 储 量 分 类 表 (GB/T ) 地 质 可 靠 程 度 分 类 类 型 经 济 意 义 经 济 的 查 明 矿 产 资 源 潜 在 矿 产 资 源 探 明 的 控 制 的 推 断 的 预 测 的 可 采 储 量 (111) 基 础 储 量 (111b) 预 采 储 量 (121) 预 可 采 储 量 (122) 基 础 储 量 (121b) 基 础 储 量 (122b) 基 础 储 量 (2M11) 边 际 经 济 的 基 础 储 量 (2M21) 基 础 储 量 (2M22) 资 源 量 (2S11) 次 边 际 经 济 的 资 源 量 (2S21) 资 源 量 (2S22) 内 蕴 经 济 的 资 源 量 (331) 资 源 量 (332) 资 源 量 (333) 资 源 量 (334)? 56

59 附 录 二 中 国 矿 业 权 评 估 师 协 会 公 告 2007 年 第 1 号 关 于 印 发 中 国 矿 业 权 评 估 师 协 会 矿 业 权 评 估 准 则 -- 指 导 意 见 CMV 固 体 矿 产 资 源 储 量 类 型 的 确 定 的 公 告 中 国 矿 业 权 评 估 师 协 会 矿 业 权 评 估 准 则 -- 指 导 意 见 CMV 固 体 矿 产 资 源 储 量 类 型 的 确 定 已 经 中 国 矿 业 权 评 估 师 协 会 技 术 工 作 委 员 会 第 一 次 全 体 会 议 通 过, 现 予 发 布 特 此 公 告 二 七 年 三 月 二 十 七 日 57

60 中 国 矿 业 权 评 估 师 协 会 矿 业 权 评 估 准 则 -- 指 导 意 见 CMV 固 体 矿 产 资 源 储 量 类 型 的 确 定 ( 二 七 年 一 月 二 十 日 第 一 届 第 一 次 工 作 委 员 会 审 议 通 过 ) 1. 前 言 固 体 矿 产 资 源 / 储 量 分 类 国 家 标 准 ( 简 称 新 分 类 标 准 ) 已 发 布 实 施 多 年, 但 在 矿 产 储 量 评 审 矿 业 权 评 估 矿 山 地 质 测 量 ( 储 量 核 实 ) 过 程 中, 对 新 分 类 标 准 的 资 源 储 量 类 型 的 确 定 还 存 在 模 糊 认 识 为 进 一 步 理 解 新 分 类 标 准, 正 确 划 分 资 源 储 量 类 型, 并 与 国 际 开 展 有 效 的 对 比 和 交 流, 在 征 求 各 方 意 见 组 织 专 家 论 证 的 基 础 上, 中 国 矿 业 权 评 估 师 协 会 技 术 工 作 委 员 会 第 一 次 全 体 会 议 讨 论 通 过, 形 成 本 指 导 意 见 2. 基 本 概 念 理 解 2.1 勘 查 阶 段 针 对 勘 查 区 或 矿 床 而 言 在 某 一 勘 查 阶 段 内, 不 同 地 段 存 在 不 同 的 勘 查 程 度, 具 有 不 同 的 资 源 储 量 类 型 如 勘 探 阶 段 一 般 有 探 明 的 控 制 的 推 断 的 资 源 储 量 类 型 2.2 地 质 可 靠 程 度 针 对 勘 查 块 段 而 言 每 一 块 段 对 应 一 种 资 源 储 量 类 型, 应 根 据 矿 床 具 体 特 点 选 矿 结 果 开 采 技 术 条 件 等 勘 查 和 研 究 程 度, 参 考 勘 查 工 程 间 距 综 合 确 定 2.3 经 济 意 义 针 对 矿 产 开 发 投 资 项 目 而 言 对 于 同 一 个 投 资 项 目, 可 行 性 研 究 技 术 经 济 分 析 在 其 论 证 分 析 范 围 内 只 产 生 一 种 经 济 意 义, 即 同 一 项 目 不 应 同 时 出 现 经 济 的 边 际 经 济 的 或 者 次 边 际 经 济 的 经 济 结 论 论 证 分 析 范 围 外 的 部 分, 视 为 未 开 展 可 行 性 研 究 或 技 术 经 济 分 析 58

61 2.4 预 测 资 源 量 (334) 是 未 查 明 的 潜 在 矿 产 资 源, 主 要 出 现 在 预 查 阶 段 普 查 阶 段 对 有 极 少 量 工 程 验 证 的 物 化 探 矿 致 异 常 区 矿 床 深 部 或 边 部, 可 视 具 体 情 况 估 算 预 测 资 源 量 详 查 以 上 阶 段 勘 查 境 界 内 应 对 矿 床 整 体 有 总 体 控 制, 矿 产 资 源 赋 存 情 况 基 本 查 明 或 查 明, 不 应 有 预 测 资 源 量 2.5 推 断 的 内 蕴 经 济 资 源 量 (333) 原 则 上 没 有 工 程 间 距 要 求, 达 到 总 则 规 定 的 稀 疏 工 程 控 制 即 可 在 普 查 阶 段, 分 布 面 积 较 大 的 层 状 矿 床, 可 采 用 2-3 倍 控 制 的 工 程 间 距 ( 视 矿 床 稳 定 程 度 ) 估 算 333, 以 便 区 别 内 蕴 经 济 资 源 量 包 括 和 333, 因 未 进 行 ( 预 ) 可 行 性 研 究 或 开 采, 经 济 意 义 不 明, 界 于 经 济 的 到 次 边 际 经 济 的 之 间, 下 列 情 形 属 于 此 类 : 完 成 地 质 勘 查 工 作, 只 进 行 概 略 研 究 的 ; 基 础 储 量 以 外 用 一 般 工 业 指 标 估 算 的 ; 因 矿 层 薄 矿 体 小 开 采 难 度 大 或 开 采 成 本 高, 可 行 性 研 究 技 术 经 济 分 析 或 矿 山 设 计 未 予 利 用 的 ; 矿 山 关 闭 后 残 留 的 矿 产 资 源 ; 各 种 因 素 压 覆 的 不 能 利 用 矿 产 资 源, 未 经 技 术 经 济 论 证 经 济 意 义 不 明 的 ; 矿 床 工 业 指 标 估 算 的 低 品 位 矿 和 旧 标 准 规 定 的 各 类 暂 不 能 利 用 储 量 ( 表 外 储 量 ); 后 期 有 可 能 回 收 的 矿 柱 2.7 次 边 际 经 济 资 源 量 是 经 ( 预 ) 可 行 性 研 究 表 明, 投 资 项 目 内 部 收 益 率 (IRR) 小 于 零 时 确 定 的 类 型 其 中 研 究 利 用 的 331 对 应 于 次 边 际 经 济 资 源 量 (2S11 2S21), 332 对 应 于 控 制 的 次 边 际 经 济 资 源 量 (2S22) 各 类 永 久 性 矿 柱 是 设 计 损 失, 不 属 于 次 边 际 经 济 资 源 量 59

62 2.8 边 际 经 济 资 源 储 量 是 经 ( 预 ) 可 行 性 研 究 表 明, 投 资 项 目 内 部 收 益 率 (IRR) 大 于 等 于 零 但 小 于 行 业 内 部 基 准 收 益 率 时 确 定 的 类 型 其 中 研 究 利 用 的 331 对 应 于 边 际 经 济 基 础 储 量 (2M11 2M21),332 对 应 于 控 制 的 边 际 经 济 基 础 储 量 (2M22) 2.9 经 济 的 基 础 储 量 是 由 矿 床 工 业 指 标 圈 定 的 类 型,121b 111b 基 于 对 应 的 331 部 分,122b 基 于 对 应 的 332 部 分 对 于 无 风 险 的 地 表 矿 产, 简 单 勘 查 或 调 查 即 可 达 到 矿 山 建 设 和 开 采 要 求 的, 可 直 接 确 定 为 111b 或 122b 已 通 过 开 发 利 用 方 案 审 查 矿 山 设 计, 或 在 建 正 常 生 产 矿 山, 即 使 未 开 展 过 可 行 性 研 究 工 作 也 应 属 于 技 术 经 济 可 行 的 项 目, 可 以 确 定 为 经 济 的 基 础 储 量 2.10 储 量 是 在 经 济 的 基 础 储 量 基 础 上 扣 除 各 类 设 计 损 失 ( 含 各 类 矿 柱 ) 采 矿 损 失 后 的 可 采 出 量, 由 可 行 性 研 究 矿 山 设 计 或 开 发 利 用 方 案 矿 山 生 产 时 根 据 理 论 或 实 际 的 开 拓 工 程 采 矿 工 艺 等 计 算 得 出, 原 则 上 不 得 使 用 经 验 损 失 率 或 利 用 率 折 算, 也 不 应 在 333 基 础 上 估 算 矿 业 权 评 估 可 行 性 研 究 等 为 合 理 确 定 开 采 规 模 及 服 务 年 限 所 需, 可 以 在 合 理 分 析 的 基 础 利 用 333 理 论 估 算 储 量 用 模 拟 开 发 利 用 方 案 评 估 估 算 储 量 的, 原 则 上 也 不 应 采 用 经 验 损 失 率 或 利 用 率 折 算 复 杂 矿 山 非 正 规 生 产 的 矿 山, 计 算 储 量 确 有 困 难 的, 可 以 用 实 际 回 采 率 指 标 或 具 有 可 类 比 矿 山 实 际 回 采 率 指 标, 在 分 析 论 述 后 估 算 储 量 矿 业 权 评 估 可 采 用 不 低 于 规 定 的 回 采 率 指 标 估 算 储 量 3. 特 别 处 理 3.1 经 勘 探 及 可 行 性 研 究 表 明 矿 产 项 目 是 经 济 的, 及 在 建 正 常 生 产 矿 山, 按 编 码 原 则, 控 制 的 基 础 储 量 应 为 112b, 储 量 为 112, 实 际 分 类 时 归 类 为 122b 和 122 同 理 2M12 2S12 归 类 为 2M22 2S 评 估 报 告 评 审 意 见 书 相 关 储 量 报 告 可 直 接 采 用 代 码 表 示 资 源 储 量 类 型 60

63 3.3 资 源 储 量 类 型 应 与 勘 查 阶 段 和 相 应 勘 查 研 究 程 度 一 致, 同 时 满 足 地 质 控 制 程 度 和 其 他 勘 查 研 究 程 度 资 源 储 量 类 型 不 仅 与 地 质 工 程 控 制 程 度 有 关, 还 与 地 质 研 究 程 度 开 采 技 术 条 件 查 明 程 度 可 选 冶 性 能 研 究 程 度 及 工 艺 利 用 研 究 程 度 等 因 素 有 关, 特 别 是 与 涉 及 安 全 生 产 的 开 采 技 术 条 件 有 重 大 关 系, 因 此 资 源 储 量 类 型 不 能 简 单 依 据 勘 查 工 程 间 距 确 定, 且 不 应 超 越 勘 查 阶 段 和 勘 查 程 度 某 一 种 勘 查 研 究 程 度 降 级 的, 资 源 储 量 类 型 也 相 应 降 级 3.4 矿 产 开 发 项 目 未 经 ( 预 ) 可 行 性 研 究, 不 可 确 定 为 次 边 际 经 济 和 边 际 经 济 资 源 储 量 61