610 Office Report cn

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宥禅阙
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1 关于 610 办公室的调查报告 (2003 年 9 月 8 日首发,2011 年 2 月 1 日更新, 更新的主要内容附在报告最后 ) 610 办公室的成立名称组织结构经费编制主要工作前言 1999 年 6 月 10 日, 为了避开宪法和正常的法律程序, 在前中共领导人江泽民的直接命令下, 中共中央成立了一个专职镇压法轮功的机构 610 办公室, 自中央以下, 610 办公室遍及全国城市乡村机关学校该机构从成立组织结构隶属关系运作和经费的各个方面都打破了中共和中国政府的现有构架, 并有超出中国现有宪法和法律的权力和任意使用的资源由于该 610 办公室全面控制了所有与法轮功有关的事务, 因而成了江泽民迫害法轮功的私人指挥系统和执行机构这个不具任何法律依据的组织在性质上与纳粹德国的盖世太保和中国文化大革命时期的文革小组相似鉴于 610 办公室的特殊地位和作用, 它应对在镇压过程中普遍发生的致死致残酷刑任意拘禁劳教判刑罚款等非法行为负主要责任现公布该 610 办公室的背景材料和部分罪行办公室的成立 1999 年 4 月 25 日, 即法轮功群众北京和平请愿的当晚, 江给政治局常委及其他领导写了一封信, 信中第一次提出了共产党要战胜法轮功的问题他在信中说 : 难道我们共产党人所具有的马克思主义理论, 所信奉的唯物论无神论, 还战胜不了法轮功所宣扬的那一套东西吗? 果真是那样, 岂不成了天大的笑话! (1) 6 月 7 日, 江在中央政治局会议上关于抓紧处理和解决法轮功问题的讲话中提到对法轮功必须认真对待, 深入研究, 采取有力对策, 中央已同意李岚清同志负责, 将成立一个专门处理法轮功问题领导小组李岚清同志任组长, 丁关根罗干同志任副组长, 有关部门负责同志为成员, 统一研究解决法轮功问题的具体步骤方法和措施中央和国家机关各部委各省自治区直辖市要密切配合 (2) 三天后, 即 1999 年 6 月 10 日, 中共中央成立了处理法轮功问题领导小组, 由李岚清罗干等人负责, 其下设立了 610 办公室 610 办公室成立的时间早于任何中共中央和中国政府的通知文件正式对法轮功的镇压是以 1999 年 7 月 20 日前后连续出台的几个文件为标志的这些文件是 : 中共中央 7 月 19 日的通知 (3) 民政部 7 月 22 日的决定 (4) 公安部 7 月 22 日的通告 (5) 新闻出版署 7 月 22 日的通知 (6) 等其中最早的是 1999 年 7 月 19 日的中共中央关于共产党员不准修炼法轮大法的通知也就是说, 610 办公室的成立比中共中央的通知早了整整 40 天按中共的传统, 只有执掌实

2 权的最高领导人才能这样破坏党的组织原则来达到其目的中共历史上类似的例子有 :1966 年成立的中央文革领导小组 ; 把胡耀邦免职的老人民主生活会和 1989 年天安门广场对学生和市民的武力镇压根据中共的传统江本人在党内的地位江和其他政治局常委在公开场合对法轮功态度的差别江给政治局常委及其他领导的信和在中央政治局会议上的讲话, 可以认定 610 办公室的成立完全是江个人的决定 2. 组织结构 1999 年 6 月 10 日, 在江的直接命令下, 中国共产党中央委员会正式成立了中共中央处理法轮功问题领导小组, 由李岚清丁关根罗干负责, 李岚清任组长 (2) 在该领导小组之下成立了一个 610 办公室王茂林 (7) 刘京 (8) 先后担任过中央 610 办公室的主任中央 610 办公室的存在可由国务院各部委及地方文件和中国媒体报道证实 (9,10,11,12,13) 此后, 各省市 ( 地 ) 县乡四级都成立了这样的临时机构, 均称为 610 办公室 (14,15) 7.20 镇压开始后, 中央 610 办公室被定为常设机构, 并升格为正部级, 地方 610 办也相应的定为司局县处和科级如山西省阳泉市为地级市, 其 610 办公室是正县级 (16), 山东省蓬莱市是县级市, 其 610 办公室则相应的是正科级 (17) 乡镇也普遍设有 610 办公室 (18) 此外, 在各个大学 (19) 机关 (20) 和大企业 (21) 中也建立了相应的 610 办公室有的在一个文件中就同时提到了中央省市的三级 610 办公室 (15) 各级 610 办公室是在中央的明确要求下建立的云南思茅地区行署专员在谈到机构设置时提到, 对一些中央和省委在机构限额之外有明确要求的部门, 如 610 办公室, 也要设立 (22) 中国的组织结构是高度的中央集权, 重大政策各地方党委和政府以致人大没有立法和决定权, 中央的命令会贯彻到全国, 基本不存在地区差别 3. 名称和隶属关系从中共中央到各级党委, 都有一个处理法轮功问题领导小组, 其下设的常设机构叫处理法轮功问题领导小组办公室, 又因其成立时间而叫作 610 办公室, 挂靠党委的政法委员会, 早期也有少数挂靠党委办公室的, 因此属于党务部门由于党务部门直接插手行政名不正言不顺, 就由国务院及其以下的各级政府部门挂了防范和处理邪教问题办公室的牌子这两个办公室实为一个机构, 两块牌子, 对外还是叫 610 办公室, 还是挂靠党的政法委员会 (23) 4. 权力范围在处理法轮功事务上, 610 办公室完全是一个超级机构, 除服从各级党委外, 其权力在一般政府部门和公检法之上例如甘肃庄浪县 610 办公室的职责包括 : 负责指导协调检查督促全县同法轮功等 X 教组织的斗争和指导公安机关和国家安全机关严防法轮功及其 X 教组织内外勾结渗透颠覆活动, 维护社会政治稳定 (24) 除了直接镇压法轮功外 (25,26), 610 办公室还插手其它领域对法轮功的迫害, 如文化 (27)

3 教育 (28) 有线电视 (29) 举办展览 (12) 气功 (30) 妇联 (10,15) 共青团 (11) 等团体审查并决定发行海外节目 (31) 并干涉律师办理有关法轮功的案件 (32) 和干部任用 (33) 610 办公室的操作很秘密,2003 年以来, 中共官方网页上有关 610 的内容已被大量删除, 中共荣昌县委的一份文件是这样说的 : 对内 ( 注 : 在有密级的文件 ) 使用中共荣昌县委处理法轮功问题领导小组办公室称谓, 简称县委 610 办公室, 对外 ( 注 : 在公开无密级的文件中 ) 使用荣昌县处理法轮功问题领导小组办公室称谓, 不能出现县 610 办公室称谓, 公开活动中更不能使用县 610 办公室的牌子 (34) 按中共惯例, 这类文件只能是直接来自中央湖北省随州市经贸委 2001 年共收到 204 个重要文件, 其中被列为秘密级的 20 个, 机密级的 2 个, 通报级的 2 个, 只有省 610 办公室的一个文件被列为绝密级 (35) 中央宣传部中央文明办中央 610 办公安部司法部和中国科协曾经发过一个关于举办反对邪教崇尚文明展览的通知 (12), 然而各地官方媒体在关于这项巡回展览的报道中却闭口不提这项通知事实上, 中央 610 办公室主任刘京在 2001 年 2 月 27 日国务院新闻办公室新闻发布会上答记者问时就有意识地回避日本东京新闻记者关于 610 办公室的问题 (36) 5. 人员编制来源和经费 610 办公室的负责人一般由同级党委主管政法的副书记或政法委书记兼任, 人员从各部门抽调, 现在也有从社会上和大专院校毕业生中招聘的如 2003 年河北省 610 办公室从当年毕业生中招收 1 名硕士研究生 (37), 云南省 610 办公室从当年大学毕业生中招收 6 名 (38), 湖南长沙市 610 办公室 2002 年公开招聘了 2 名 (39) 山东省蓬莱为一县级市, 其 610 办公室编制为 7 人 (17) 经费除一般工资外, 还有 610 补贴和专项补贴河北省人事厅和财政厅联合发布的关于 610 办公室机关工作人员实行岗位津贴的通知 ( 冀人发号 ) 明确指出该项津贴的发放是根据中央 4 28 全国 610 办公室主任会议精神 (40) 广州市海珠区 2002 年财政预算公检法司支出 15,895 万元, 比上年增加 2,790 万元, 增长 21.29%, 主要是增加工资及政法补贴和 610 办经费 (41) 黑龙江饶河县一次拨款为 610 办公室购置设备 (42) 广东省广州市将市公安局从化温泉干休所, 转作市公安局 610 办公室工作基地 (43) 办公室是一个非法组织根据国务院 2003 年 3 月 21 日发布的关于机构设置的通知 ( 国发号 ): 国务院防范和处理邪教问题办公室与中央处理法轮功问题领导小组办公室, 一个机构两块牌子, 列入中共中央直属机构序列 (44) 自国务院以下的各级政府都挂牌了相应的防范和处理邪教问题办公室, 但实际上就是党的处理法轮功问题领导小组办公室即 610 办公室, 仍然受党的政法委领导 (23) 国务院防范和处理邪教问题办公室挂牌于 2000 年 9 月 (36), 比中共中央 610 办公室成立晚了

4 一年多官方关于这个办公室最早的报道是 2001 年 2 月 26 日该办公室和中组部中宣部中央政法委公安部民政部人事部在北京人民大会堂联合举行的同法轮功组织斗争先进事迹报告会和 2001 年 2 月 27 日国务院新闻办公室的新闻发布会 (36) 这个组织的出镜率一直不高, 主要的有 2001 年 7 月联合主办了反对邪教崇尚文明展览 (12,45) 最近的报道是 2003 年 1 月 9 日该办公室副主任王晓翔参加了北京市同法轮功组织斗争工作会议 (46) 到 2003 年 3 月 21 日上面提到的国务院发布的关于机构设置的通知 ( 国发号 ) 仍有该办公室设置的说明 (44) 这说明至少从 2000 年 9 月到 2003 年 3 月 21 日, 国务院防范和处理邪教问题办公室一直在活动但在 2003 年 4 月更新的中共权威媒体人民网资料库中, 国务院及各部委行署暨直属机构领导名单 (47) 和中共中央直属机构 (48) 中都没有处理法轮功问题领导小组办公室或防范和处理邪教问题办公室的正式名称存在中共中央直属机构列表中只有罗干分别任书记和主任的中央政法委员会和中央社会治安综合治理委员会该两栏目关于罗干的介绍资料是 2002 年 11 月 15 日更新的鉴于那时国务院防范和处理邪教问题办公室或称中共中央处理法轮功问题领导小组办公室仍在活跃期, 这个有两个正式对外名称和一个对内名称 (610 办公室 ) 的组织却不见于中共中央和国务院的公开机构名单, 因此可以认定这是一个非法的秘密组织中央和各级 610 办公室成立的目的直接违反了中国现行宪法第三十六条 ; 宪法第八十九条规定国务院行使下列职权 : 根据宪法和法律, 规定行政措施, 制定行政法规, 发布决定和命令 ; 领导和管理民政公安司法行政和监察等工作中央 610 办公室的成立未得到中华人民共和国最高权力机构全国人民代表大会的批准, 未得到国务院的任命 ; 中华人民共和国宪法和中华人民共和国国务院组织法都没有授权给中国共产党及其任何附属机构直接干预和运作政府行政的权力, 因此, 中共中央在行政上直接领导国务院防范和处理邪教问题办公室也是非法的 ; 此外, 各地 610 办公室和其所挂靠的各级政法委对公检法的领导同样违反了宪法第一百二十六条第一百二十八条第一百三十一条和第一百三十三条关于人民法院和人民检察院独立行使审判权检察权及不受干扰的规定, 因而也是非法的更新内容 (2011 年 2 月 1 日 ) 自从 1999 年 6 月 10 日中共中央 610 办公室成立以来, 就主持全国迫害法轮功的事宜期间几经调整, 包括公开的名称, 但 610 办公室一直就是独立运作, 610 办公室的名称也一直保持未变除了在少数基层单位有重叠或合并, 在绝大多数省市自治区都和重组加强的维稳办综治办分别挂牌这次主要是更新上次报告以来所获得的中央 610 办公室成员情况近年来, 党委处理法轮功问题领导小组及其 610 办公室的对外正式名称由 XX 党委处理法轮功问题领导小组 ( 办公室 ) 和对外挂牌的 XX 政府防范和处理邪教问题办公室统一为 XX 党委防范和处理邪教问题领导小组 ( 办公室 ), 内部和部分公开文件中同时继续使用 610 办公室的名称中央处理法轮功问题领导小组

5 1999 年 6 月至 2002 年 11 月组长 : 李岚清副组长 : 丁关根罗干成员 : 王茂林 ( 至 2001 年 9 月 ) 刘京 (1999 年 6 月起任 ) 2002 年 11 月至 2007 年 10 月组长 : 罗干 ( 时任中共中央政法委书记 ) 副组长 : 周永康 ( 时任中共中央政法委副书记公安部部长 ) 成员 : 刘京 ( 时任中共中央 610 办公室主任公安部副部长 ) 2007 年 10 月至今组长 : 周永康 ( 现任中共中央政法委书记 ) 副组长 : 王乐泉 (2010 年 4 月起任 ) 孟建柱 ( 现任公安部部长 ) 成员 : 王胜俊 ( 现任最高人民法院院长 ) 曹建明 ( 现任最高人民检察院检察长 ) 周本顺 ( 现任中共中央政法委秘书长 ) 陈冀平 ( 现任中共中央综治委副主任中共中央政法委副秘书长中共中央综治办主任 ) 刘京 ( 至 2009 年 10 月 ) 李东生 (2009 年 10 月起任 ) 中共中央处理法轮功问题领导小组办公室 ( 中央 610 办公室 ) 主任 : 王茂林 (1999 年 06 月至 2001 年 09 月 ) 时任中央宣传思想工作领导小组副组长刘京 (2001 年 09 月至 2009 年 10 月 ) 时任公安部党委副书记副部长李东生 (2009 年 10 月起任, 中宣部副部长, 从 1999 年 6 月以来一直担任中央 610 办公室副主任, 主要负责反法轮功宣传, 为担任中央 610 办公室主任而被任命为公安部党委成员 ) 副主任 : 刘京 (1999 年 06 月至 2001 年 09 月 ) 高以忱 (2005 年起任, 中央 610 办公室常务副主任 1950 年生原国家安全部副部长 2005 年底任中央政法委员会副秘书长, 中央稳定工作领导小组办公室中央 610 办公室副主任 ) 袁隐 (2001 年至 2006 年 2 月任 ) 徐海斌 (2007 年起任, 山东大学中文系 1978 级毕业原中央政法委秘书即罗干秘书 ) 王晓翔 (1999 年起任, 原中央国家机关党工委办公室主任, 中央机关青联主席,1999 年起担任中央 610 办公室副主任至今 ) 刘振华 (2004 年 1 月起任 ) 现任或曾任中央 610 办公室部分处局级官员

6 秘书局局长 : 王体先, 曾任团中央常务委员, 团中央青工部部长四川南江县人一局 : 副局长 : 李晓东处长 : 李延华二局 ( 教育转化局 ): 局长 : 邵宏伟副局长 : 高晓东 ( 女 ) 注 : 原湖南省委政策研究室主任, 王茂林的秘书樊绪银可能一度担任过二局局长处长 : 周学胜 ( 现副局长 ) 荆辉三局 : 处长 : 伏慧敏 ( 女 )(2007 年调到吉林省白城市任副市长 ) 机关党委副书记 : 杨滇利副巡视员 : 宋全中陈忠民参考资料 : 1. 北京之春 2001(6): 江 XX 同志给政治局常委及其他有关领导同志的信 (1999 年 4 月 25 日 ) 2. 北京之春 2001(6): 江 XX 同志在中央政治局会议上关于抓紧处理和解决法轮功问题的讲话 (1999 年 6 月 7 日 ) 3. 中共中央关于共产党员不准修炼法轮大法的通知 4. 中华人民共和国民政部关于取缔法轮大法研究会的决定 5. 中华人民共和国公安部通告 6. 中华人民共和国新闻出版署关于重申有关法轮功出版物处理意见的通知 7. 长春市绿园区春城街道办事处 : 以四政方针为统领努力为群众办实事 8. 万维读者网 2003 年 1 月 16 日 : 中央六一办公室主任中央委员刘京, 近期出任公安部副部长 9. 国家体育总局健身气功管理中心 2002 年工作情况 10. 华福周在全国五好文明家庭创建活动协调小组第七次会议上的工作汇报 (2003 年 1 月 21 日 ) 11. 共青团中央 2001 年团内要讯 12. 宁夏举办反对邪教崇尚文明展览的报道 ; 成都举办反对邪教崇尚文明大型图片展的报道 13. 杭州采荷街道大事记等文件和报道 14. 广东省委任命名单 15. 济南妇联妇工通讯第 40 期 16. 中共山西省阳泉市委办公厅职能配置内设机构和人员编制方案年蓬莱大事记

7 18. 北京海淀东北旺乡机构设置 19. 中国海洋大学公安处报告 ; 山东大学校部机关机构设置 ; 兰州大学党委校长办公室每周信息总第 304 期 20. 广州司法局政治部行政职能 21. 黑龙江大庆石油管理局 615 办公室机构设置 22. 云南思茅地委书记在 2001 年全区地县乡机构改革动员大会上的讲话 23. 中共北京市崇文区委政法委员会职能配制内设机构和人员编制规定 24. 甘肃省庄浪县政法委 610 办公室职责 25. 中共门头沟区委 610 办公室关于在 4.25 等敏感期加强监控工作的紧急通知 26. 中共门头沟区委 610 办公室关于坚决打击法轮功反宣活动的紧急通知 [2001] 门 610 字第 30 号 27. 常州市委宣传部市委 610 办公室关于组织收看现代音乐剧非常母女的通知 ( 常委 610 办 [2002]19 号 ) 28. 教育部关于进一步在中小学校开展反邪教教育的通知 ( 教社政 [2002]3 号 )( 此文件抄送 : 中央 610 办公安部 ) 29. 张家港市张委办 [2003]6 号批转市委 610 办公室市建设局市文化局关于进一步规范新建居住小区住宅楼有线电视系统建设的意见的通知 30. 国家体育总局健身气功中心 2003 年主要工作报告 31. CCTV2000 年大事记 (5 月 26 日 ) 32. 重庆律师工作通报 2001 第十二期 33. 中共大庆市大同区委常委组织部王瑞关于创新干部选拔任用机制提高干部选拔任用水平的报告提出选拔任用干部没有征询纪检监察审计政法 610 等部门意见的不研究 34. 中共荣昌县委政法委员会内设机构 35. 湖北随州 2001 年经贸委所收有关重要文件 36. 国务院新闻办公室新闻发布会刘京答记者 (2001 年 2 月 27 日 ) 37. 河北省省直机关 2003 年从应届大中专毕业生中招录国家公务员 ( 工作人员 ) 公告 38. 云南省招考公务员考试录用计划 (2003 年 ) 39. 长沙市党政群机关 2002 年统一考试录用国家公务员和机关工作人员招考简章 40. 冀人发号关于 610 办公室机关工作人员实行岗位津贴的通知 41. 广州海珠区 2002 年财政预算 42. 黑龙江饶河县办公设备具体项目采购情况 43. 中共广州市委办公厅文件 ( 穗文号 ) 44. 国务院关于机构设置的通知 ( 国发号 ) 45. 人民网 2001 年 7 月 15 日 46. 北京日报 2003 年 1 月 10 日 47. 国务院及各部委行署暨直属机构领导名单 48. 中共中央直属机构

8 电话 : ; 传真 : 邮址 :P.O. Box 84,New York, NY,10116, 网址 :

邻居啊第二天对门却悄无声息了莫非昨夜的吵闹仅是个幻觉夜幕拉下时寒风又吱溜溜地叫个不停老婆睡下后我这只夜猫子继续兴致勃勃地跟着福尔摩斯去探案白天的喧嚣退去了周围格外安静正是读书的好时候突然响起了钟摆声哒哒哒节奏匀称不疾不徐声响却愈来愈大格外突兀了原来

邻居啊第二天对门却悄无声息了莫非昨夜的吵闹仅是个幻觉夜幕拉下时寒风又吱溜溜地叫个不停老婆睡下后我这只夜猫子继续兴致勃勃地跟着福尔摩斯去探案白天的喧嚣退去了周围格外安静正是读书的好时候突然响起了钟摆声哒哒哒节奏匀称不疾不徐声响却愈来愈大格外突兀了原来李绍武过了元宵节年味渐渐淡去如同浓浓的香茶经过不断冲泡稀释日子又寡淡稀松起来已经立春了而严寒还霸气十足迟迟不肯退场回想起来那天晚上还是有些不同寻常的灰黄的日头一落下寒风便骤然而起带着尖厉的哨音在夜空中横冲直撞撞得四下里哐哐哐乱响这种情况下竟然还有野猫发情在楼下声嘶力竭地哀嚎让人心惊胆寒我和老婆躺在被窝里看一部正热播的言情剧俊男靓女们给爱情折磨成