顾 主 2012 年 01 月 ( 上 ) 总 第 89 期 问 : 朱 永 新 朱 小 蔓 熊 丙 奇 康 健 王 烽 储 朝 晖 郑 新 蓉 袁 桂 林 张 守 礼 柴 纯 青 梁 晓 燕 编 : 杨 东 平 执 行 主 编 : 薛 文 俊 编 委 : 黄 胜 利 刘 胡 权 肖 雪 责 任 编

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2 顾 主 2012 年 01 月 ( 上 ) 总 第 89 期 问 : 朱 永 新 朱 小 蔓 熊 丙 奇 康 健 王 烽 储 朝 晖 郑 新 蓉 袁 桂 林 张 守 礼 柴 纯 青 梁 晓 燕 编 : 杨 东 平 执 行 主 编 : 薛 文 俊 编 委 : 黄 胜 利 刘 胡 权 肖 雪 责 任 编 辑 : 孙 振 郭 琦 郭 君 郝 东 方 美 术 编 辑 : 郭 琦 地 址 : 北 京 市 海 淀 区 学 院 南 路 38 号 智 慧 大 厦 908B 电 话 : 邮 箱 网 址 : 特 别 关 注 规 范 幼 儿 园 收 费 管 理 2 三 部 委 : 幼 儿 园 禁 收 赞 助 费 禁 办 兴 趣 班 另 外 收 费 2 幼 儿 园 易 名 收 取 赞 助 费 家 长 被 捐 款 成 潜 规 则 2 幼 儿 园 : 不 收 赞 助 费 发 不 起 教 师 工 资 3 北 京 农 民 工 子 女 入 园 难 进 公 办 幼 儿 园 需 交 赞 助 费 3 武 汉 幼 儿 园 让 家 长 交 一 千 学 位 费 家 长 疑 学 位 何 来 促 进 义 务 教 育 均 衡 发 展 3 北 京 高 中 择 校 生 比 例 今 年 降 至 15% 且 将 逐 年 降 低 3 北 京 示 范 高 中 招 生 名 额 首 次 分 配 至 民 办 初 中 校 4 7 类 非 京 籍 考 生 可 在 京 中 考 4 北 京 严 禁 中 学 变 相 办 小 升 初 培 训 班 4 广 州 小 升 初 遭 联 考 猛 火 烘 烤 挤 破 补 习 机 构 门 槛 4 重 庆 落 实 中 小 学 减 负 政 策 提 倡 小 学 不 留 书 面 作 业 教 育 新 闻 多 万 考 生 参 加 研 究 生 考 试 报 考 人 数 比 2011 年 增 加 9.6% 5 教 育 部 出 台 教 代 会 规 定 教 师 参 与 学 校 管 理 有 章 可 循 6 拿 什 么 留 住 乡 村 教 师 逃 离 的 脚 步 6 腾 讯 评 出 十 大 教 育 关 键 词 寒 门 再 难 出 贵 子 居 榜 首 6 宁 波 督 促 村 级 幼 儿 园 100% 合 格 民 办 公 办 同 质 同 价 6 教 育 部 严 禁 幼 升 小 招 生 选 拔 防 幼 儿 园 小 学 化 7 昆 明 中 考 改 革 引 争 议 7 内 蒙 古 今 年 全 面 实 现 高 中 阶 段 免 费 教 育 7 山 东 邹 城 推 行 十 二 年 免 费 教 育 7 农 村 校 布 局 调 整 应 注 重 后 续 建 设 7 青 海 评 估 农 牧 区 学 校 布 局 调 整 8 课 改 催 生 新 考 评 制 度 重 庆 以 学 业 水 平 考 试 取 代 会 考 8 城 市 孩 子 日 渐 远 离 自 然 指 猪 称 花 生 树 上 长 8 中 国 课 外 培 训 低 龄 化 严 重 已 与 学 校 教 育 接 轨 8 补 课 现 象 校 内 外 遍 地 开 花 课 业 负 担 成 无 解 题 9 自 招 培 训 火 热 产 业 链 渐 形 成 家 长 无 奈 加 入 拼 钱 游 戏 9 教 育 歧 视 再 现 : 成 绩 好 的 坐 前 排 成 绩 差 的 坐 后 排 9 湖 南 查 处 教 育 乱 收 费 4587 万 422 名 责 任 人 被 处 分 9 科 研 经 费 何 以 成 为 个 人 提 款 机? 10 专 用 校 车 安 全 技 术 条 件 等 两 项 标 准 通 过 审 查 10 山 东 将 逐 步 提 高 专 职 督 学 比 例 Century Education Research Institute EDUCATION INFORMATION BIWEEKLY 21 st 21 世 纪 教 育 研 究 院 教 育 信 息 双 周 刊 10 上 海 大 学 专 业 淘 汰 制 激 活 教 与 学 10 河 南 提 高 普 通 本 科 高 校 生 均 拨 款 标 准 2012 年 底 不 低 于 1.2 万 11 上 海 交 大 首 推 入 学 申 请 制 注 重 潜 质 不 求 全 面 优 秀 11 高 等 学 校 章 程 制 定 暂 行 办 法 颁 布 11 高 校 生 源 危 机 说 到 底 是 质 量 危 机 12 国 家 推 动 高 校 启 动 章 程 制 定 实 现 政 校 分 开 12 清 华 大 学 发 布 研 究 报 告 : 警 惕 石 头 摸 上 了 瘾 不 想 过 河 调 研 与 数 据 13 重 庆 校 车 司 机 招 聘 难 调 查 : 待 遇 与 责 任 不 成 比 例 13 沈 阳 30% 家 庭 托 幼 月 耗 超 1500 元 超 大 学 学 费 13 七 成 受 访 小 学 生 寒 假 最 讨 厌 补 课 称 假 期 很 累 14 调 查 称 上 海 青 年 女 性 受 教 育 年 限 超 男 性 0.18 年 14 调 查 显 示 当 前 求 职 大 学 生 更 注 重 雇 主 品 牌 14 八 成 受 访 者 认 为 文 科 生 科 学 素 养 差 对 社 会 影 响 大 14 逾 八 成 受 访 者 认 为 国 人 汉 语 应 用 水 平 下 降 15 调 查 显 示 : 女 生 比 男 生 更 倾 向 读 研 国 际 视 野 16 英 国 宣 布 免 费 早 期 教 育 和 保 育 服 务 将 提 至 2 岁 16 日 本 东 京 推 出 高 中 改 革 10 年 计 划 2012 年 开 始 推 行 16 港 大 学 学 制 三 改 四 利 于 内 地 学 生 衔 接 17 澳 大 利 亚 公 布 学 徒 系 统 改 革 计 划 培 养 高 技 能 人 才 17 日 本 早 稻 田 大 学 校 长 : 培 养 具 自 主 独 立 精 神 的 国 民 地 方 教 育 制 度 创 新 18 浙 江 实 施 学 前 教 育 资 助 制 度 18 浙 江 宁 波 推 新 政 策 : 小 学 一 年 级 生 可 弹 性 到 校 19 湖 南 实 施 管 办 分 离 学 前 教 育 模 式 19 河 南 76% 义 务 教 育 学 校 标 准 化 办 学 消 除 大 班 额 现 象 双 周 声 音 20 袁 贵 仁 : 把 加 强 农 村 教 育 放 在 整 个 教 育 优 先 位 置 20 汪 洋 : 做 强 高 等 教 育 不 是 简 单 地 投 钱 20 丘 成 桐 : 中 国 科 技 一 流 成 果 太 少 21 储 朝 晖 : 坚 持 就 近 入 学 原 则 尊 重 儿 童 基 本 权 利 21 熊 丙 奇 : 机 关 幼 儿 园 应 该 退 出 历 史 舞 台

3 特 别 关 注 全 市 普 惠 园 会 按 照 中 心 区 幼 儿 园 城 中 村 幼 儿 园 农 村 幼 儿 园 分 成 三 类 来 划 定 收 费 上 幼 儿 园 的 小 娃 娃 为 何 要 交 学 位 费?13 日, 地 处 硚 口 区 汉 口 春 天 小 区 内 的 小 哈 佛 实 验 幼 儿 园 贴 出 一 则 收 费 通 知, 要 求 家 长 们 交 纳 1000 元 的 学 位 费 引 起 了 部 分 家 长 的 质 疑 幼 儿 园 里 来 了 哪 门 子 学 位 呢? 记 者 调 查 得 知, 原 来 所 谓 学 位 费 是 幼 儿 园 提 前 预 收 的 保 教 费 该 园 园 长 郑 雨 一 脸 无 奈 地 向 记 者 解 释 说 : 学 位 费 其 实 就 是 为 了 预 定 教 材, 提 前 收 取 的 下 学 期 的 部 分 保 教 费 特 别 关 注 规 范 幼 儿 园 收 费 管 理 从 幼 儿 园 的 角 度 看, 一 刀 切 取 消 捐 资 助 学 费 行 不 通 现 状 是 政 府 对 幼 儿 园 的 财 政 投 入 不 够, 如 果 捐 资 助 读 费 又 一 律 不 准 收 的 话, 两 头 一 卡, 幼 儿 园 的 办 学 质 量 堪 忧 一 些 小 型 的 民 办 幼 儿 园 如 果 失 去 捐 资 助 学 费 的 话, 能 否 撑 下 去 就 难 说 了 来 源 : 伍 仞, 广 州 日 报,1 月 7 日 另 外, 每 年 开 学 的 时 候, 家 长 前 来 缴 费 都 要 排 长 队, 而 幼 儿 园 财 务 人 员 有 限, 就 提 前 收 取 为 明 年 减 压 为 了 好 听, 这 笔 费 用 取 名 学 位 费 三 部 委 : 幼 儿 园 禁 收 赞 助 费 禁 办 兴 趣 班 另 外 收 费 幼 儿 园 易 名 收 取 赞 助 费 家 长 被 捐 款 成 潜 规 则 来 源 : 武 汉 晚 报,1 月 14 日 入 园 难 入 园 贵 一 直 是 老 百 姓 关 注 的 民 生 问 题 4 日, 国 家 发 改 委 教 育 部 财 政 部 联 合 印 发 幼 儿 园 收 费 管 理 暂 行 办 法 ( 以 下 简 称 办 法 ), 严 禁 幼 儿 园 以 任 何 名 义 向 入 园 幼 儿 家 长 收 取 赞 助 费 捐 资 助 学 费 建 校 费 教 育 成 本 补 偿 费 等 与 入 园 挂 钩 的 费 用 严 禁 开 兴 趣 班 另 行 收 费, 幼 儿 园 收 费 须 公 示, 困 难 家 庭 减 免 部 分 费 用 对 于 违 反 规 定 的 幼 儿 园, 政 府 将 不 再 核 发 收 费 许 可 证 现 在 要 上 一 所 好 的 幼 儿 园, 仍 是 非 常 困 难 的 事 早 在 2006 年 秋 季, 南 京 市 就 已 取 消 幼 儿 园 赞 助 费, 并 明 令 要 求 幼 儿 园 不 得 收 取 与 入 园 挂 钩 的 其 他 费 用 虽 然 幼 儿 园 在 招 生 时 说 不 收 取 赞 助 费, 但 幼 儿 园 都 是 小 班 化 教 学, 为 了 能 进 入 优 质 的 幼 儿 园, 家 长 都 愿 意 主 动 为 幼 儿 园 捐 款 除 了 自 愿 捐 赠 的 家 长, 也 有 许 多 颇 为 无 奈 地 被 捐 款 家 长, 他 们 都 是 为 了 入 园 而 接 受 潜 规 则 被 捐 款 成 潜 规 则 都 是 教 育 资 源 分 配 不 均 惹 的 祸 促 进 义 务 教 育 均 衡 发 展 北 京 高 中 择 校 生 比 例 今 年 降 至 15% 且 将 逐 年 降 低 解 决 入 园 难 入 园 贵, 除 了 要 规 范 幼 儿 园 收 费, 办 法 还 要 求 加 强 资 源 供 应, 加 大 政 府 投 入, 新 建 改 建 扩 建 一 批 安 全 适 用 的 幼 儿 园 ; 通 过 保 证 合 理 用 地 减 免 税 费 等 方 式, 支 持 社 会 力 量 办 园 来 源 : 杜 丁, 新 京 报,1 月 5 日 来 源 : 中 国 江 苏 网,1 月 6 日 北 京 农 民 工 子 女 入 园 难 进 公 办 幼 儿 园 需 交 赞 助 费 张 怀 庆 在 北 京 打 工 已 有 十 多 个 年 头, 女 儿 就 4 岁 了, 张 怀 庆 打 算 把 女 儿 接 到 身 边 来 上 幼 儿 园 但 公 立 幼 儿 园 一 般 不 会 向 他 这 样 的 农 民 工 敞 开 大 门 的, 它 们 的 招 生 对 象 首 先 是 系 统 内 的 生 源, 如 果 不 是 系 统 内 的 生 源, 则 会 被 要 求 交 一 笔 数 额 不 菲 的 赞 助 费 北 京 众 多 的 流 动 人 口 中, 大 部 分 为 农 民 工 他 们 子 女 的 入 园 问 题, 被 理 所 当 然 地 忽 视 有 关 部 门 的 工 作 人 员 坦 言, 是 因 为 实 在 管 不 过 来 市 教 委 下 发 关 于 做 好 2012 年 高 级 中 等 学 校 考 试 招 生 工 作 的 意 见 从 今 年 起, 公 办 高 中 择 校 生 比 例 将 从 18% 降 至 15%, 且 逐 年 降 低, 直 到 全 部 取 消 从 今 年 起, 有 条 件 的 区 县 将 探 索 试 点 取 消 公 办 高 中 招 收 择 校 生 政 策 对 于 这 些 区 县, 市 教 委 将 在 编 制 招 生 规 模 时 予 以 适 当 照 顾 未 试 点 的 区 县 公 办 高 中 招 收 择 校 生 继 续 执 行 三 限 政 策, 即 择 校 生 分 数 不 低 于 学 校 正 常 录 取 分 数 线 20 分 择 校 生 比 例 不 超 过 学 校 招 生 计 划 的 15% 择 校 费 标 准 每 名 学 生 不 超 过 3 万 元 择 校 生 计 划 将 通 过 招 生 简 章 向 社 会 公 布, 公 办 高 中 每 班 不 超 过 45 人 ( 含 择 校 生 ) 为 促 进 义 务 教 育 均 衡 发 展, 今 年 继 续 开 展 示 范 高 中 招 生 计 划 分 配 到 初 中 校 工 作, 名 额 分 配 比 例 为 10% 至 12% 同 时, 市 教 委 鼓 励 各 示 范 高 中 校 将 10% 至 12% 以 外 的 部 分 计 划 用 于 跨 区 县 或 手 拉 手 对 口 支 援 学 校 幼 儿 园 : 不 收 赞 助 费 发 不 起 教 师 工 资 6 日, 广 州 市 政 协 委 员 广 州 市 教 育 局 分 管 学 前 教 育 的 副 局 长 江 东 表 示, 取 消 幼 儿 园 赞 助 费 后, 最 迫 切 的 就 是 需 要 调 整 公 办 园 收 费 标 准, 避 免 幼 儿 园 经 营 困 难 广 州 将 会 制 定 出 普 惠 型 幼 儿 园 的 标 准, 预 计 像 张 怀 庆 这 样 流 动 的 父 母, 既 无 关 系 让 孩 子 进 公 办 幼 儿 园, 也 没 财 力 送 孩 子 上 民 办 幼 儿 园 他 们 的 选 择 是 什 么? 来 源 : 李 亮, 中 国 经 济 网 经 济 日 报,1 月 7 日 武 汉 幼 儿 园 让 家 长 交 一 千 学 位 费 家 长 疑 学 位 何 来 来 源 : 贾 晓 燕, 京 报 网 武 汉 晚 报,1 月 15 日 北 京 示 范 高 中 招 生 名 额 首 次 分 配 至 民 办 初 中 校 2 3

4 教 育 新 闻 日 前, 北 京 市 教 委 下 发 关 于 进 一 步 做 好 将 示 以 民 办 学 校 名 义 变 相 补 课 收 费 ; 中 小 学 教 职 工 不 得 为 民 办 学 校 举 办 课 程 补 习 班 进 行 招 生 宣 传 严 禁 各 中 学 以 各 种 名 义 面 向 小 学 生 举 办 以 招 生 选 拔 为 目 的 的 语 文 数 学 外 语 等 学 科 类 培 训 班 ; 严 禁 组 织 任 何 类 似 招 生 选 拔 性 质 的 集 训 竞 赛 冬 令 营 等 活 动 范 高 中 部 分 招 生 计 划 分 配 到 初 中 学 校 工 作 的 通 知, 2012 年, 北 京 市 示 范 高 中 招 生 指 标 分 配 到 初 中 校 的 比 例 将 进 一 步 扩 大, 由 往 年 的 5% 至 10% 增 至 10% 至 12%, 并 首 次 覆 盖 民 办 初 中 校 教 育 新 闻 按 照 新 要 求, 各 示 范 高 中 学 校 将 把 当 年 招 生 计 划 的 10% 至 12% 用 于 名 额 分 配, 并 依 据 本 地 区 初 中 校 的 办 学 情 况 及 地 域 分 布 状 况 分 配 到 初 中 校 名 额 分 配 面 向 纯 初 中 校 完 全 中 学 ( 初 中 ) 九 年 一 贯 制 学 校 ( 初 中 ), 也 可 适 当 分 配 给 民 办 学 校 ( 初 中 ) 来 源 : 中 国 教 育 报,1 月 5 日 各 初 中 学 校 依 据 示 范 高 中 分 配 名 额, 按 照 的 比 例 组 织 推 荐 所 有 参 加 名 额 分 配 的 考 生 必 须 参 加 中 考, 在 填 报 中 招 志 愿 时, 须 将 拟 推 荐 学 校 及 普 通 班 专 业 填 报 在 第 一 志 愿 第 一 专 业 栏 内, 不 得 参 加 其 他 提 前 招 生 学 校 的 录 取 广 州 小 升 初 遭 联 考 猛 火 烘 烤 挤 破 补 习 机 构 门 槛 家 长 对 公 办 初 中 没 有 信 心, 学 生 择 考 名 校 办 民 校 之 风 越 演 越 烈! 其 中, 多 间 名 校 办 民 校 成 为 广 大 学 生 和 家 长 的 目 标, 尽 管 去 年 的 录 取 比 例 已 经 是 10:1, 但 是 家 长 们 还 是 趋 之 若 鹜 有 小 学 校 长 如 此 感 慨 道 : 现 在 参 加 民 校 联 考 已 成 了 小 学 生 家 长 的 " 第 一 选 择 ", 提 起 小 升 初, 家 长 们 的 思 维 已 经 定 势 在 民 校 联 考 之 上 来 源 : 中 国 教 育 报,1 月 3 日 7 类 非 京 籍 考 生 可 在 京 中 考 记 者 4 日 从 北 京 市 教 育 考 试 院 获 悉, 北 京 市 宣 布 具 有 北 京 市 工 作 居 住 证 的 人 员 子 女 等 7 类 非 京 籍 初 中 生 可 以 在 京 参 加 中 考, 但 不 包 含 外 来 务 工 人 员 子 女 7 类 可 在 京 报 考 的 非 京 籍 考 生 分 别 为 : 有 原 北 京 下 乡 知 青 子 女 身 份 证 明 的 考 生, 有 台 胞 子 女 就 读 批 准 书 的 考 生, 有 博 士 后 研 究 人 员 进 站 批 准 函 的 人 员 子 女, 随 军 子 女 考 生, 有 北 京 市 工 作 居 住 证 的 人 员 子 女, 父 母 一 方 为 北 京 市 正 式 常 住 户 籍 的 考 生, 为 中 建 保 华 建 筑 有 限 责 任 公 司 职 工 的 非 农 业 户 籍 考 生 来 源 : 中 国 教 育 报,1 月 5 日 北 京 严 禁 中 学 变 相 办 小 升 初 培 训 班 日 前, 北 京 市 委 教 育 工 委 市 教 委 市 政 府 教 育 督 导 室 联 合 下 发 关 于 做 好 2012 年 寒 假 工 作 的 通 知 为 减 轻 学 生 过 重 负 担, 确 保 学 生 过 一 个 健 康 快 乐 的 假 期, 北 京 市 教 委 要 求 公 办 中 小 学 不 得 利 用 节 假 日 组 织 学 生 补 课 收 费 ; 不 得 与 民 办 教 育 机 构 合 作 或 记 者 了 解 到, 在 推 行 小 升 初 择 校 推 荐 加 派 位 组 合 政 策 的 区, 成 绩 稍 好 一 些 家 庭 条 件 不 错 的 学 生 都 想 考 为 此 记 者 走 访 了 一 些 教 育 机 构, 在 报 名 现 场 发 现 各 年 级 早 已 报 名 火 爆, 目 前 有 部 分 班 级 已 满 员, 特 别 是 一 些 热 门 老 师 的 补 习 班, 出 现 了 供 不 应 求 的 情 况 来 源 : 中 国 经 济 网,1 月 12 日 重 庆 落 实 中 小 学 减 负 政 策 提 倡 小 学 不 留 书 面 作 业 记 者 从 重 庆 市 教 委 获 悉, 市 教 委 日 前 发 出 通 知, 规 定 全 市 中 小 学 从 2012 年 1 月 13 日 ( 腊 月 二 十 日 ) 起 放 寒 假,2012 年 2 月 8 日 ( 正 月 十 七 日 ) 正 式 行 课 并 对 全 市 各 中 小 学 寒 假 及 下 学 期 开 学 工 作 提 出 了 明 确 要 求, 安 全 工 作 第 一, 积 极 开 展 安 全 法 制 教 育 ; 减 轻 作 业 负 担, 提 倡 不 留 书 面 作 业 ; 建 立 健 全 家 校 联 系 制 度, 收 费 需 接 受 群 众 监 督 可 以 看 出, 除 了 需 要 注 意 假 期 安 全 之 外, 市 教 委 也 提 倡 不 给 学 生 布 置 书 面 寒 假 作 业 来 源 : 中 国 新 闻 网,1 月 5 日 160 多 万 考 生 参 加 硕 士 研 究 生 考 试 报 考 人 数 比 2011 年 增 加 9.6% 2012 年 全 国 硕 士 研 究 生 招 生 考 试 将 于 1 月 7 日 至 9 日 举 行, 共 有 万 名 考 生 参 加 本 次 考 试, 比 2011 年 增 加 9.6%, 其 中 专 业 学 位 报 考 人 数 达 43.7 万 来 源 : 焦 新, 中 国 教 育 报,1 月 6 日 教 育 部 出 台 教 代 会 规 定 教 师 参 与 学 校 管 理 有 章 可 循 教 代 会 是 教 职 工 行 使 民 主 权 利 参 与 学 校 民 主 管 理 和 监 督 的 基 本 形 式, 但 此 前 教 育 系 统 推 行 教 代 会 遵 循 的 仅 是 1985 年 颁 布 的 暂 行 条 例 为 改 变 这 一 现 状, 教 育 部 日 前 出 台 了 学 校 教 职 工 代 表 大 会 规 定 教 师 参 与 学 校 民 主 管 理 将 有 章 可 循 规 定 明 确 了 教 代 会 的 各 项 职 权, 主 要 分 为 三 项 : 讨 论 建 议 权 包 括 听 取 校 长 工 作 报 告, 讨 论 审 议 学 校 发 展 建 设 改 革 重 大 事 项, 满 足 广 大 教 职 工 的 知 情 权 参 与 权 和 监 督 权 ; 讨 论 通 过 权 主 要 包 括 凡 是 学 校 内 与 教 职 工 切 身 利 益 密 切 相 关 的 事 项, 都 要 经 教 代 会 审 议 通 过, 如, 与 教 职 工 利 益 直 接 相 关 的 福 利 校 内 分 配 实 施 方 案 以 及 相 应 的 教 职 工 聘 任 考 核 奖 惩 办 法 ; 评 议 监 督 权 主 要 是 指 按 照 有 关 工 作 规 定 和 安 排 评 议 学 校 领 导 干 部 来 源 : 陈 晓 燕, 工 人 日 报,1 月 12 日 教 育 部 出 台 教 代 会 规 定 教 师 参 与 学 校 管 理 有 章 可 循 教 代 会 是 教 职 工 行 使 民 主 权 利 参 与 学 校 民 主 管 理 和 监 督 的 基 本 形 式, 但 此 前 教 育 系 统 推 行 教 代 会 遵 循 的 仅 是 1985 年 颁 布 的 暂 行 条 例 为 改 变 这 一 现 状, 教 育 部 日 前 出 台 了 学 校 教 职 工 代 表 大 会 规 定 教 师 参 与 学 校 民 主 管 理 将 有 章 可 循 规 定 明 确 了 教 代 会 的 各 项 职 权, 主 要 分 为 三 项 : 讨 论 建 议 权 包 括 听 取 校 长 工 作 报 告, 讨 论 审 议 学 校 发 展 建 设 改 革 重 大 事 项, 满 足 广 大 教 职 工 的 知 情 权 参 与 权 和 监 督 权 ; 讨 论 通 过 权 主 要 包 括 凡 是 学 校 内 与 教 职 工 切 身 利 益 密 切 相 关 的 事 项, 都 4 5

5 教 育 新 闻 要 经 教 代 会 审 议 通 过, 如, 与 教 职 工 利 益 直 接 相 关 的 福 利 校 内 分 配 实 施 方 案 以 及 相 应 的 教 职 工 聘 任 考 核 奖 惩 办 法 ; 评 议 监 督 权 主 要 是 指 按 照 有 关 工 作 规 定 和 安 排 评 议 学 校 领 导 干 部 来 源 : 陈 晓 燕, 工 人 日 报,1 月 12 日 拿 什 么 留 住 乡 村 教 师 逃 离 的 脚 步 2009 年 1 月 1 日, 根 据 国 务 院 常 务 会 议 审 议 并 原 则 通 过 的 关 于 义 务 教 育 学 校 实 施 绩 效 工 资 的 指 导 意 见, 义 务 教 育 学 校 教 师 开 始 实 施 绩 效 工 资 改 革 这 一 政 策 旨 在 保 障 和 改 善 义 务 教 育 学 校 教 师 特 别 是 边 远 艰 苦 地 区 教 师 的 待 遇, 促 进 教 育 公 平, 同 时 奖 勤 罚 懒 但 3 年 了, 一 些 地 方 的 教 师 质 疑 绩 效 工 资 拉 大 了 地 区 教 师 待 遇 差 距, 一 些 地 区 的 乡 镇 教 师 迫 于 生 活 压 力 选 择 逃 离 讲 台, 不 少 孩 子 为 了 追 逐 更 好 的 教 育 资 源 甚 至 从 小 学 起 就 背 井 离 乡, 增 加 了 教 育 成 本, 损 害 了 教 育 公 平 在 县 财 政 担 纲 之 下, 由 于 同 一 省 域 内 不 同 县 ( 区 ) 的 可 支 配 财 力 差 异 非 常 大, 义 务 教 育 学 校 教 师 的 绩 效 工 资 水 平 差 异 悬 殊, 反 而 会 导 致 教 师 收 入 更 不 平 衡, 这 可 能 大 大 损 伤 一 些 中 小 学 教 师 的 工 作 积 极 性, 如 果 不 改 变 这 种 现 状, 绩 效 工 资 政 策 可 能 进 一 步 扩 大 城 乡 区 域 间 的 教 育 差 距, 偏 离 了 义 务 教 育 均 衡 发 展 的 目 标 不 少 基 层 教 师 和 教 育 专 家 一 致 呼 吁 : 中 央 应 加 大 支 持 力 度, 省 级 应 划 清 统 筹 责 任 为 了 减 轻 县 级 财 政 的 压 力, 明 确 省 级 财 政 的 投 入 底 线 和 职 责, 由 省 级 财 政 统 筹 大 部 分 经 费 来 源 : 王 梦 婕 陈 之 琰, 中 国 青 年 报,1 月 5 日 腾 讯 评 出 十 大 教 育 关 键 词 " 寒 门 再 难 出 贵 子 " 居 榜 首 近 日 2011 年 腾 讯 网 回 响 中 国 年 度 教 育 盛 典 在 北 京 举 行 盛 典 评 出 了 2011 教 育 的 十 大 关 键 词 寒 门 再 难 出 贵 子 成 为 网 友 评 出 最 热 关 键 词, 反 映 出 了 网 友 对 教 育 公 平 问 题 的 极 大 关 注 药 家 鑫 血 色 校 车 15 年 免 费 教 育 绿 领 巾 师 德 考 核 打 工 子 弟 学 校 被 关 虎 妈 狼 爸 不 孝 不 能 上 北 大 五 道 杠 等 关 键 词 分 列 第 2 至 第 10 位 除 此 之 外, 腾 讯 网 对 网 民 进 行 了 问 卷 调 查, 结 果 发 现, 教 育 支 出 占 据 家 庭 整 个 消 费 的 比 例 仍 然 很 高, 超 三 成 家 庭 月 均 教 育 账 单 在 1000 元 以 上, 其 中, 中 小 学 课 外 辅 导 以 19.9% 的 份 额 高 居 榜 首 在 对 教 育 培 训 机 构 的 满 意 度 调 查 中, 网 友 最 不 满 意 的 则 是 学 费 来 源 : 樊 未 晨, 中 国 青 年 报,1 月 8 日 宁 波 督 促 村 级 幼 儿 园 100% 合 格 民 办 公 办 同 质 同 价 2012 年 宁 波 市 即 将 出 台 学 前 教 育 促 进 条 例, 实 施 普 惠 性 民 办 园 参 照 同 质 量 的 公 办 园 收 费, 逐 步 实 现 公 办 幼 儿 园 和 普 惠 性 民 办 幼 儿 园 的 质 价 统 一 同 时, 继 续 加 大 对 农 村 学 前 教 育 的 投 入, 从 立 法 层 面 明 确 各 乡 镇 至 少 办 一 所 公 办 幼 儿 园, 市 级 学 前 教 育 专 项 经 费 向 经 济 相 对 欠 发 达 地 区 农 村 倾 斜, 完 成 100 所 经 济 相 对 欠 发 达 地 区 农 村 幼 儿 园 装 备 改 造, 并 督 促 村 级 幼 儿 园 100% 建 成 合 格 园 此 外, 今 年 宁 波 将 从 立 法 层 面 明 确 公 办 幼 儿 园 和 普 惠 性 民 办 幼 儿 园 的 非 在 编 教 师 人 均 年 收 入 达 到 社 会 平 均 工 资 的 1.5 倍 以 上, 并 逐 步 增 加 事 业 编 制 教 师 比 例, 提 高 幼 儿 教 师 职 业 对 优 秀 人 才 的 吸 引 力 来 源 : 史 望 颖, 中 国 教 育 报,1 月 5 日 教 育 部 严 禁 幼 升 小 选 拔 考 试 禁 提 前 教 授 小 学 内 容 12 日 教 育 部 网 站 挂 出 通 知, 要 求 规 范 幼 儿 园 办 园 行 为, 防 止 和 纠 正 小 学 化 现 象, 幼 儿 园 不 得 举 办 兴 趣 班, 小 学 不 得 进 行 各 种 形 式 的 招 生 选 拔 通 知 指 出, 幼 儿 园 ( 含 学 前 班 ) 要 坚 持 以 游 戏 为 基 本 活 动, 严 禁 幼 儿 园 提 前 教 授 小 学 教 育 内 容 幼 儿 园 不 得 以 举 办 兴 趣 班 特 长 班 和 实 验 班 为 名 进 行 各 种 提 前 学 习 和 强 化 训 练 活 动, 不 得 给 幼 儿 布 置 家 庭 作 业 来 源 : 周 逸 梅, 京 华 时 报,1 月 13 日 昆 明 中 考 改 革 引 争 议 昆 明 市 高 中 阶 段 学 校 招 生 实 施 方 案 ( 试 行 ) 近 日 公 开 向 社 会 征 求 意 见, 舆 论 的 焦 点 很 快 就 集 中 在 中 考 科 目 由 7 科 增 加 为 11 科 上, 认 为 这 与 减 负 的 大 趋 势 相 悖 方 案 提 出, 要 建 立 并 实 施 初 中 学 生 学 业 水 平 考 试 制 度 这 一 考 试 既 是 义 务 教 育 阶 段 的 终 结 性 考 试 水 平 考 试, 也 是 高 中 招 生 录 取 的 主 要 依 据 初 中 学 生 学 业 水 平 考 试 制 度 将 以 前 实 施 的 初 中 毕 业 会 考 和 中 考 合 二 为 一, 在 原 本 中 考 考 试 科 目 语 文 数 学 英 语 物 理 化 学 思 想 品 德 和 体 育 的 基 础 上 增 加 了 生 物 历 史 地 理 和 信 息 技 术 各 科 卷 面 原 始 分 值 满 分 均 为 100 分, 在 作 为 初 中 毕 业 成 绩 时, 实 行 等 级 认 定, 作 为 颁 发 义 务 教 育 证 书 的 依 据 ; 在 作 为 高 中 升 学 成 绩 时, 语 文 数 学 和 英 语 按 卷 面 原 始 分 值 的 100% 计 入 升 学 成 绩, 信 息 技 术 和 体 育 按 50% 计 入, 其 余 各 科 均 按 80% 计 入 来 源 : 雷 成, 中 国 青 年 报,1 月 6 日 内 蒙 古 今 年 全 面 实 现 高 中 阶 段 免 费 教 育 内 蒙 古 自 治 区 在 部 署 新 的 一 年 工 作 时 提 出 : 2012 年 全 面 实 现 高 中 阶 段 免 费 教 育 在 过 去 一 年 里, 内 蒙 古 对 所 有 中 等 职 业 学 校 学 生 和 普 通 高 中 民 族 语 言 授 课 学 生 以 及 家 庭 经 济 困 难 学 生, 实 行 两 免 政 策 中 职 及 普 通 高 中 阶 段 学 生, 免 学 费 标 准 是 每 人 每 年 2000 元, 免 教 科 书 费 每 人 每 年 550 元 600 元, 在 加 紧 普 及 高 中 阶 段 免 费 教 育 的 同 时,2012 年, 内 蒙 古 还 决 定 把 高 校 生 的 人 均 经 费 定 额 从 5500 元 提 高 到 7400 元, 并 加 快 发 展 学 前 教 育, 实 施 乡 镇 苏 木 公 办 中 心 幼 儿 园 建 设 工 程 和 国 家 中 西 部 农 村 学 前 教 育 工 程 试 点 来 源 : 景 如 月 刘 军, 中 国 青 年 报,1 月 6 日 山 东 邹 城 推 行 十 二 年 免 费 教 育 近 日, 山 东 省 邹 城 市 在 该 市 十 七 届 人 大 一 次 会 议 上 决 定,2012 年 邹 城 市 财 政 安 排 3000 万 元, 全 部 免 除 义 务 教 育 阶 段 邹 城 籍 学 生 的 学 杂 费 课 本 费 和 高 中 阶 段 邹 城 籍 学 生 的 学 杂 费, 全 面 实 现 小 学 初 中 高 中 阶 段 十 二 年 免 费 教 育 此 前, 邹 城 市 已 于 2011 年 全 面 实 行 职 业 教 育 全 免 费 政 策 来 源 : 魏 海 政, 中 国 教 育 报,1 月 15 日 农 村 校 布 局 调 整 应 注 重 后 续 建 设 在 一 些 地 方, 农 村 学 校 布 局 调 整 引 发 了 学 生 上 学 距 离 变 远 城 镇 学 校 规 模 和 班 级 规 模 加 大 部 分 学 生 上 学 成 本 增 加 学 生 寄 宿 低 龄 化 学 生 上 学 和 住 校 的 不 安 全 因 素 增 多 等 问 题 笔 者 认 为, 以 撤 点 并 校 为 重 点 的 农 村 学 校 布 局 调 整 已 基 本 结 束, 农 村 学 校 布 局 调 整 是 一 项 系 统 工 程, 绝 不 是 撤 并 学 校 那 么 简 单, 它 涉 及 被 撤 并 学 校 学 生 与 教 师 的 重 新 分 配 接 收 校 的 接 纳 能 力 与 师 生 认 同 被 撤 并 校 资 产 的 处 置 与 使 用 学 生 上 学 交 通 工 具 的 配 置 与 安 排 学 生 食 宿 问 题 的 解 决, 等 等 下 一 步 应 当 把 战 略 重 心 转 移 到 后 续 建 设 上, 即 以 促 进 教 育 均 衡 提 高 教 育 质 量 为 重 点, 以 适 度 小 规 模 学 校 和 小 班 化 教 学 为 方 向, 以 方 便 就 近 入 学 安 全 健 康 成 长 为 底 线, 全 面 推 进 农 村 学 校 布 局 调 整 改 革 深 化 来 源 : 邬 志 辉, 中 国 教 育 报,1 月 4 日 青 海 评 估 农 牧 区 学 校 布 局 调 整 发 现 问 题 及 时 整 改 6 7

6 教 育 新 闻 青 海 省 近 日 下 发 关 于 做 好 全 省 农 牧 区 中 小 学 布 局 调 整 中 期 评 估 工 作 的 通 知, 对 全 省 农 牧 区 中 小 学 布 局 调 整 工 作 进 行 中 期 评 估, 总 结 农 牧 区 中 小 学 布 局 调 整 的 成 功 经 验 和 做 法 青 海 省 要 求, 对 已 建 成 交 付 使 用 的 学 校, 当 地 教 育 行 政 部 门 和 学 校 要 组 织 学 生 家 长 教 师, 开 展 学 习 生 活 安 全 管 理 等 方 面 的 适 应 性 培 训, 确 保 学 校 工 作 安 全 正 常 运 转 ; 对 即 将 建 成 尚 未 使 用 的 学 校, 在 搬 迁 之 前 组 织 有 关 人 员 开 展 全 面 检 查 验 收, 发 现 问 题 及 时 整 改 来 源 : 陈 丽 娜, 中 国 教 育 报,1 月 4 日 课 改 催 生 新 考 评 制 度 重 庆 以 学 业 水 平 考 试 取 代 会 考 自 2010 年 开 始 至 今, 重 庆 普 通 高 中 新 课 程 改 革 已 经 实 施 到 第 二 个 年 头, 新 的 高 中 课 程 最 核 心 的 转 变 是 从 应 试 教 育 向 素 质 教 育 转 变, 最 重 要 的 变 革 是 教 育 观 念 的 变 革, 这 既 要 求 学 生 全 面 发 展, 又 强 调 为 学 生 的 个 性 发 展 创 造 空 间 与 以 往 的 课 程 相 比, 最 突 出 的 变 化 就 是, 课 程 结 构 改 由 学 习 领 域 科 目 模 块 三 个 层 次 构 成, 提 供 多 样 化 的 选 修 课 程, 实 行 学 分 管 理 新 课 程 实 验 不 仅 需 要 实 施 方 式 的 创 新, 深 层 次 的 课 程 理 念 和 课 程 制 度 的 创 新, 更 需 要 建 立 与 之 配 套 的 教 学 质 量 的 检 测 与 评 价 体 系 1 月 4 日, 重 庆 举 行 首 次 普 通 高 中 学 业 水 平 考 试, 这 标 志 着 在 重 庆 延 续 了 20 多 年 的 高 中 毕 业 会 考 寿 终 正 寝 胡 宇 航, 中 国 新 闻 网,1 月 11 日 城 市 孩 子 日 渐 远 离 自 然 指 牛 为 猪 称 花 生 树 上 长 生 是 长 在 土 里 还 是 树 上? 这 道 简 单 的 题 目, 却 难 住 了 大 部 分 城 里 娃 11 日, 艺 术 才 谜 国 际 儿 童 中 心 对 24 个 小 朋 友 们 出 了 这 道 题, 八 成 孩 子 都 认 为 花 生 是 长 在 树 上 的 对 此, 艺 术 才 谜 国 际 儿 童 中 心 总 经 理 张 良 蓉 感 慨, 钢 筋 混 凝 土 打 造 的 世 界 越 来 越 大, 城 市 里 的 孩 子 们 却 越 来 越 远 离 了 土 地, 远 离 了 大 自 然 她 说, 中 国 的 孩 子 一 直 饱 受 应 试 教 育 的 折 磨 小 小 年 纪 就 要 念 书 写 字, 不 仅 书 包 沉 重, 还 要 学 习 琴 棋 书 画 孩 子 们 的 童 年 被 学 习 和 培 优 压 得 喘 不 过 气 来 但 即 使 如 此, 我 们 培 养 出 的 孩 子 有 几 个 是 快 乐 的? 有 几 个 同 时 拥 有 健 康 的 身 心 和 良 好 的 社 会 交 往 能 力? 来 源 : 屈 建 成, 武 汉 晚 报,1 月 12 日 中 国 课 外 培 训 低 龄 化 严 重 已 与 学 校 教 育 接 轨 近 年 来, 在 不 要 让 孩 子 输 在 起 跑 线 上 观 念 驱 使 下, 不 少 幼 儿 园 中 班 小 班 的 孩 子 被 家 长 安 排 加 入 各 种 名 目 的 培 训, 加 上 各 种 亲 子 班 乃 至 准 妈 妈 培 训 说 起 跑 线 向 着 娘 胎 方 向 移 动 课 外 培 训 之 所 以 火 爆, 根 本 原 因 在 于 课 外 培 训 已 与 学 校 教 育 接 轨, 在 很 大 程 度 上 满 足 了 学 生 及 其 家 长 甚 至 中 学 招 生 的 需 求 一 方 面, 在 从 应 试 教 育 向 素 质 教 育 转 变 过 程 中, 通 过 减 少 作 业 量 等 办 法 减 轻 学 生 负 担 成 为 普 遍 做 法 可 是 各 门 功 课 的 难 度 并 没 有 相 应 降 低, 特 别 是 在 小 升 初 中 上 好 学 校, 争 夺 优 势 资 源 的 竞 争 愈 演 愈 烈 只 学 学 校 教 的 东 西, 适 应 不 了 日 益 激 烈 的 竞 争 环 境, 各 种 课 外 培 训 抓 住 这 个 可 以 弥 补 学 校 教 育 不 足 的 机 会, 雨 后 春 笋 般 地 发 展 起 来 另 一 方 面, 有 的 地 方 取 消 小 升 初 考 试 后, 升 学 途 径 五 花 八 门, 乱 象 丛 生 来 源 : 舒 圣 祥, 中 国 青 年 报,11 月 30 日 补 课 现 象 校 内 外 遍 地 开 花 课 业 负 担 成 无 解 题 记 者 到 实 行 禁 补 ( 禁 止 学 校 在 晚 上 节 假 日 补 课 ) 令 的 山 东 进 行 实 地 调 查 发 现, 虽 然 学 校 已 经 很 少 补 课, 但 一 到 周 末, 学 生 就 陷 入 各 种 补 习 机 构 中 记 者 到 郑 州 某 县 进 行 暗 访 该 县 有 三 所 高 中, 记 者 到 达 其 中 一 所 高 中 时, 发 现 学 生 们 都 在 教 室 里 上 课 记 者 调 查 发 现, 其 他 两 所 高 中 为 比 拼 升 学 率, 都 利 用 学 生 的 周 末 时 间 进 行 补 课 补 习 机 构 为 什 么 野 火 烧 不 尽? 山 东 省 人 大 代 表 孔 冬 青 分 析 说, 原 因 就 在 于 补 习 机 构 有 生 存 的 土 壤 目 前 的 高 考 是 对 学 生 做 题 能 力 和 技 巧 的 考 察, 比 拼 的 是 耐 心 和 体 力, 而 能 力 无 关 紧 要 虽 然 山 东 省 明 令 禁 止 周 末 补 课, 禁 止 在 职 教 师 办 家 教, 但 在 高 考 指 挥 棒 下, 一 个 学 校 选 择 了 违 规 补 课, 一 个 家 庭 选 择 了 违 规 辅 导, 就 会 有 更 多 学 校 和 家 庭 加 入 学 生 想 过 一 个 轻 松 周 末, 还 是 一 种 奢 求 来 源 : 刘 瑞 朝, 大 河 网,1 月 13 日 自 招 培 训 火 热 产 业 链 渐 形 成 家 长 无 奈 加 入 拼 钱 游 戏 事 实 上, 自 主 招 生 已 经 被 强 扭 上 了 可 怕 的 产 业 链 如 今, 与 大 学 自 主 招 生 相 关 的 书 籍 卖 得 异 常 火 热, 各 种 培 训 班 更 是 如 火 如 荼 其 实, 自 主 招 生 被 强 扭 上 产 业 链, 不 仅 家 长 被 掏 腰 包, 还 会 严 重 增 加 学 生 学 习 负 担, 使 自 主 招 生 成 为 拼 钱 游 戏 一 方 面, 为 参 加 培 训, 考 生 势 必 要 从 繁 重 的 学 习 中 挤 出 时 间 来, 进 行 大 量 训 练, 这 无 疑 让 学 生 苦 不 堪 言 另 一 方 面, 为 了 让 孩 子 获 得 自 主 招 生 资 格, 并 在 学 科 测 试 和 面 试 中 鹤 立 鸡 群, 一 些 有 钱 家 长 极 有 可 能 提 前 3 年 5 年 为 孩 子 的 高 考 布 局, 不 惜 重 金 对 孩 子 进 行 专 向 培 训, 以 便 将 来 能 顺 利 提 前 拿 到 名 牌 大 学 的 入 场 券, 如 此 一 来, 穷 孩 子 岂 不 要 被 挤 出 自 主 招 生 的 大 门? 来 源 : 吴 应 海, 工 人 日 报,1 月 13 日 教 育 歧 视 再 现 : 成 绩 好 的 坐 前 排 成 绩 差 的 坐 后 排 记 者 在 武 汉 市 第 四 初 级 中 学 初 三 (7) 班 门 口 看 到, 该 班 共 57 名 同 学, 座 位 分 为 8 排, 除 第 1 排 安 排 了 8 个 座 位 外, 其 余 7 排 每 排 坐 7 人 一 名 学 生 告 诉 记 者, 班 主 任 韩 萍 根 据 上 周 模 拟 考 试 成 绩, 将 学 生 座 位 按 前 后 顺 序 分 为 A B 两 组, 考 分 靠 前 的 36 名 同 学 为 A 组, 坐 前 5 排, 其 它 同 学 为 B 组, 坐 后 3 排 老 师 对 A 组 同 学 上 心 些, 对 B 组 同 学 的 要 求 低 些 学 生 玲 玲 说, 老 师 布 置 的 作 业,A 组 的 同 学 要 100% 完 成,B 组 的 同 学 只 要 求 完 成 50% 记 者 采 访 中, 当 事 老 师 称, 此 举 是 为 了 激 励 学 生 上 进, 此 外, 不 爱 学 习 的 学 生 坐 在 前 排, 会 影 响 老 师 的 教 学 来 源 : 罗 欣 乐 毅, 楚 天 都 市 报,1 月 1 日 湖 南 查 处 教 育 乱 收 费 4587 万 422 名 责 任 人 被 处 分 记 者 3 日 从 湖 南 省 纠 正 行 业 不 正 之 风 办 公 室 获 悉, 湖 南 去 年 规 范 办 学 行 为, 大 力 整 治 教 育 乱 收 费 取 得 成 效 据 统 计, 全 省 共 查 处 各 类 学 校 乱 收 费 等 问 题 涉 及 金 额 4587 万 元,422 名 相 关 责 任 人 受 到 处 分 或 处 理 2011 年, 省 纠 风 办 对 教 师 吃 空 饷 违 规 收 取 捐 资 助 学 费 教 辅 资 料 乱 收 费 等 群 众 反 映 强 烈 的 问 题 予 以 重 点 督 办, 并 会 同 教 育 财 政 等 部 门 专 题 研 究 了 加 强 监 管 和 完 善 制 度 的 具 体 措 施, 从 源 头 上 防 止 此 类 问 题 发 生 省 纠 风 办 去 年 还 牵 头 组 织 教 育 物 价 审 计 等 部 门 对 全 省 中 小 学 校 食 堂 伙 食 费 管 理 使 用 情 况 进 行 了 一 次 专 项 检 查, 全 省 共 抽 查 公 办 中 小 学 校 539 所, 对 发 现 的 超 标 准 收 取 伙 食 费 财 务 管 理 不 规 范 违 规 发 放 教 师 福 利 等 问 题 予 以 及 时 纠 正 和 查 处 来 源 : 李 广 军, 长 沙 晚 报,1 月 4 日 科 研 经 费 何 以 成 为 个 人 提 款 机? 北 京 市 海 淀 区 检 察 院 日 前 侦 结 一 起 高 校 科 研 经 费 腐 败 案 件, 涉 案 教 师 利 用 学 校 对 科 研 经 费 监 管 的 漏 8 9

7 教 育 新 闻 洞, 用 学 生 的 名 义 冒 领 劳 务 费 据 为 己 有 办 案 人 员 表 示, 由 于 对 科 研 经 费 使 用 监 管 的 缺 失, 科 研 经 费 正 日 益 成 为 少 数 人 的 私 人 提 款 机 科 研 经 费 腐 败 案 件 背 后 反 映 了 国 内 科 研 项 目 经 费 使 用 监 管 上 的 很 多 漏 洞, 对 于 个 人 而 言, 许 多 科 研 人 员 对 于 科 研 经 费 的 理 解 也 存 在 误 区 我 拉 来 的 项 目, 经 费 怎 么 用 我 说 了 算 正 是 在 这 种 心 理 的 驱 使 下, 个 别 科 研 人 员 利 用 科 研 经 费 使 用 监 管 上 的 漏 洞, 将 科 研 项 目 变 成 了 个 人 的 提 款 机 令 人 担 忧 的 是, 不 仅 科 研 人 员, 科 研 院 所 的 财 务 人 员 设 备 采 购 人 员, 也 将 科 研 项 目 当 成 摇 钱 树, 钻 制 度 的 漏 洞, 大 肆 侵 占 科 研 经 费, 形 成 了 一 条 吃 经 费 的 产 业 链 涂 铭 李 江 涛, 新 华 网,12 月 26 日 工 信 部 有 关 负 责 人 介 绍, 审 查 通 过 的 专 用 校 车 安 全 技 术 条 件 专 用 校 车 座 椅 系 统 及 其 车 辆 固 定 件 的 强 度 两 项 标 准 综 合 了 公 开 征 求 意 见 的 四 项 标 准 内 容, 涵 盖 了 3 周 岁 以 上 学 龄 前 幼 儿 及 九 年 制 义 务 教 育 阶 段 在 校 学 生, 提 出 了 幼 儿 专 用 校 车 小 学 生 专 用 校 车 和 中 小 学 生 专 用 校 车 的 安 全 技 术 要 求 以 及 幼 儿 小 学 生 和 中 小 学 生 专 用 校 车 座 椅 的 尺 寸 和 强 度 等 安 全 技 术 要 求 来 源 : 新 华 网,1 月 13 日 山 东 将 逐 步 提 高 专 职 督 学 比 例 记 者 从 日 前 召 开 的 山 东 督 导 责 任 区 建 设 工 作 会 上 获 悉, 山 东 正 在 积 极 推 进 专 业 化 专 兼 职 相 结 合 的 督 学 队 伍 建 设, 建 立 督 学 培 训 制 度 和 督 学 约 谈 制 度 山 东 要 求 每 个 督 导 责 任 区 至 少 配 备 两 名 督 学, 在 择 优 聘 任 兼 职 责 任 区 督 学 的 同 时, 进 一 步 加 强 专 职 督 学 队 伍 建 设, 逐 步 提 高 专 职 督 学 比 例 新 任 督 学 必 须 参 加 教 育 督 导 知 识 及 其 他 相 关 专 业 知 识 培 训, 持 证 上 岗 逐 步 将 各 级 教 育 行 政 管 理 部 门 和 教 研 部 门 对 学 校 的 直 接 管 理, 转 变 为 依 法 监 督 学 校 办 学 山 东 还 将 建 立 督 学 约 谈 制 度, 对 存 在 问 题 较 多 或 相 关 问 题 解 决 不 得 力 的 地 方 或 学 校, 督 学 可 以 直 接 约 谈 相 关 部 门 单 位 或 学 校 负 责 人 督 学 对 责 任 区 学 校 在 教 育 先 进 单 位 评 审 学 校 主 要 负 责 人 的 奖 惩 任 免 工 作 中, 具 有 优 先 推 荐 权 来 源 : 魏 海 政, 中 国 教 育 报,1 月 2 日 理 工 三 个 大 类 学 生 入 学 后, 第 一 学 年 无 专 业 身 份, 在 大 类 平 台 上 接 受 一 年 的 通 识 和 基 础 培 养, 大 一 结 束 时 进 行 专 业 分 流 分 流 依 照 学 生 入 学 时 的 高 考 成 绩 第 一 学 年 绩 点 排 序, 并 参 考 个 人 综 合 表 现 和 各 专 业 最 大 可 容 纳 学 生 数, 按 填 报 志 愿 的 顺 序 进 入 各 专 业, 部 分 办 学 基 础 好 受 学 生 青 睐 的 专 业 将 扩 招, 另 外 部 分 专 业 难 免 缩 招, 甚 至 停 办 为 了 配 合 一 年 后 的 分 流, 上 海 大 学 将 充 分 调 研 各 专 业 学 生 的 就 业 情 况 就 业 去 向 薪 资 专 业 对 口 率 等 信 息, 帮 助 学 生 理 性 选 择 未 来 要 学 习 的 专 业 来 源 : 董 少 校, 中 国 教 育 报,1 月 2 日 河 南 提 高 普 通 本 科 高 校 生 均 拨 款 标 准 2012 年 底 不 低 于 1.2 万 元 河 南 省 教 育 厅 和 省 财 政 厅 近 日 联 合 出 台 了 关 于 进 一 步 提 高 河 南 省 普 通 本 科 高 校 生 均 拨 款 水 平 的 实 施 意 见, 明 确 了 提 高 高 校 生 均 拨 款 水 平 的 基 本 原 则 一 是 明 确 目 标, 分 步 实 施 全 省 高 校 生 均 拨 款 水 平 到 2011 年 底 不 低 于 9000 元,2012 年 底 不 低 于 1.2 万 元 今 后 逐 步 提 高 生 均 拨 款 水 平 二 是 分 级 负 责, 以 奖 代 补 各 级 政 府 负 责 统 筹 所 属 高 校 的 生 均 拨 款 水 平 提 高 工 作 省 财 政 对 省 辖 市 提 高 高 校 生 均 拨 款 财 政 投 入 给 予 以 奖 代 补 三 是 客 观 公 平, 体 现 差 异 选 取 在 校 生 人 数 学 生 结 构 高 校 类 型 人 均 财 力 等 因 素 测 算 分 配 资 金 四 是 普 遍 提 高, 突 出 重 点 在 全 面 提 高 高 校 财 政 拨 款 支 出 水 平 的 基 础 上, 集 中 部 分 资 金 重 点 支 持 优 势 特 色 学 科 和 经 济 社 会 发 展 急 需 专 业 建 设 五 是 强 化 管 理, 完 善 机 制 生 仍 需 参 加 所 在 省 市 高 考, 但 高 考 成 绩 作 为 最 终 录 取 的 参 考, 只 要 高 考 成 绩 达 到 当 地 一 本 线, 即 可 被 上 海 交 大 相 关 专 业 录 取 上 海 交 大 招 生 办 公 室 主 任 陶 正 苏 说, 自 主 选 拔 科 技 创 新 潜 质 人 才 的 首 要 特 点 就 是 不 要 求 考 生 全 面 优 秀, 也 不 要 求 成 绩 突 出, 其 创 新 之 处 在 于 实 际 考 察 学 生 是 否 具 有 创 新 潜 质, 是 否 真 正 具 有 浓 厚 的 创 新 兴 趣, 而 不 是 以 成 绩 论 英 雄 周 凯, 中 国 青 年 报,1 月 10 日 高 等 学 校 章 程 制 定 暂 行 办 法 颁 布 为 落 实 教 育 规 划 纲 要 要 求, 教 育 部 颁 布 了 高 等 学 校 章 程 制 定 暂 行 办 法, 并 于 2012 年 1 月 1 日 起 施 行 所 有 高 校 在 2012 年 内 全 面 启 动 章 程 制 定 或 者 修 订 工 作, 并 开 展 章 程 制 定 的 分 类 指 导 与 试 点 工 作 高 等 学 校 章 程 不 仅 是 高 等 学 校 依 法 自 主 管 理, 实 现 依 法 治 校 的 必 要 条 件, 也 是 明 确 高 等 学 校 内 外 部 权 利 义 务 关 系, 促 进 高 校 完 善 治 理 结 构 科 学 发 展, 建 设 现 代 大 学 制 度 的 重 要 载 体 据 悉, 高 校 章 程 制 定 办 法 共 分 为 总 则 章 程 内 容 章 程 制 定 程 序 章 程 核 准 与 监 督 以 及 附 则 等 5 章 33 条, 从 实 体 和 程 序 两 个 方 面, 对 高 校 章 程 制 定 的 原 则 内 容 程 序 以 及 核 准 和 监 督 中 所 涉 及 的 主 要 问 题 主 要 环 节 进 行 全 面 规 范 来 源 : 唐 景 莉, 中 国 教 育 报,1 月 9 日 高 校 生 源 危 机 说 到 底 是 质 量 危 机 专 用 校 车 安 全 技 术 条 件 等 两 项 标 准 通 过 审 查 近 日, 全 国 汽 车 标 准 化 技 术 委 员 会 组 织 客 车 分 技 术 委 员 会 在 京 召 开 了 校 车 安 全 标 准 技 术 审 查 会, 对 专 用 校 车 安 全 技 术 条 件 专 用 校 车 座 椅 系 统 及 其 车 辆 固 定 件 的 强 度 两 项 国 家 强 制 性 标 准 进 行 了 审 查 上 海 大 学 专 业 淘 汰 制 激 活 教 与 学 从 2011 年 秋 季 学 期 开 始, 一 场 涵 盖 了 招 生 与 人 才 培 养 整 个 过 程 的 改 革 在 上 海 大 学 轰 轰 烈 烈 地 进 行 着 按 专 业 招 生 的 格 局 彻 底 打 破, 实 行 大 类 招 生, 在 分 流 过 程 中 引 入 专 业 淘 汰 机 制 ; 同 时, 引 导 大 牌 教 授 开 设 新 生 研 讨 课, 激 发 学 生 求 知 与 探 索 的 欲 望 上 海 大 学 实 施 基 于 拓 宽 基 础 培 养 和 通 识 教 育 的 大 类 招 生, 除 艺 术 类 和 中 外 合 作 办 学 类 专 业 外, 其 他 所 有 专 业 按 学 科 门 类 等 因 素 分 为 人 文 社 科 经 济 管 理 来 源 : 郭 炳 德, 中 国 教 育 报,1 月 9 日 上 海 交 大 首 推 入 学 申 请 制 注 重 潜 质 不 求 全 面 优 秀 10 日, 上 海 交 通 大 学 2012 年 自 主 选 拔 科 技 创 新 潜 质 人 才 复 试 举 行, 此 次 复 试, 学 生 要 过 三 关, 第 一 关 是 学 生 对 自 己 的 创 新 潜 质 和 创 新 能 力 进 行 展 示, 并 回 答 专 家 教 授 的 提 问 ; 第 二 关 是 完 成 校 方 的 特 色 测 试 ; 第 三 关 是 应 战 专 家 教 授 的 现 场 答 辩 考 生 通 过 面 试 和 特 色 测 试, 将 成 为 上 海 交 大 预 录 取 人 选, 考 生 源 危 机, 在 2011 年 竟 前 所 未 有 地 成 为 一 种 现 象, 让 部 分 高 校 头 痛 不 已 真 的 是 中 国 高 校 太 多 生 源 不 够 吗? 观 察 近 几 年 教 育 部 发 布 的 各 项 数 据, 可 以 发 现, 两 股 力 量 的 合 力 成 为 导 致 生 源 危 机 的 最 主 要 原 因 : 一 方 面, 由 于 计 划 生 育 的 影 响, 适 龄 受 教 育 人 口 不 断 减 少 ; 而 另 一 方 面, 自 1999 年 以 来 的 大 规 模 扩 招, 使 大 学 的 招 生 规 模 翻 了 好 几 番 生 源 真 的 变 少 了 吗? 从 绝 对 数 量 上 看, 中 国 的 高 校 不 算 多, 生 源 不 算 少, 根 本 原 因 是 现 有 的 高 等 教 育 质 量 无 法 满 足 期 待, 一 些 层 次 相 对 较 低 的 高 校 没 有 建 立 起 品 牌 和 声 誉 多 种 情 况 表 明, 中 国 的 家 庭 和 孩 子 10 11

8 调 研 与 数 据 对 中 国 高 等 教 育 开 始 用 脚 投 票, 他 们 的 选 择 酿 成 了 这 场 危 机, 而 这 场 危 机 正 在 倒 逼 中 国 高 校 改 革 程 会 造 就 一 个 既 得 利 益 集 团, 这 个 集 团 会 阻 止 进 一 步 变 革, 要 求 把 过 渡 时 期 的 体 制 定 型 化, 形 成 使 其 利 益 最 大 化 的 混 合 型 体 制, 由 此 导 致 了 经 济 社 会 发 展 的 畸 形 化 和 经 济 社 会 问 题 的 不 断 积 累 来 源 : 叶 铁 桥, 中 国 青 年 报,1 月 6 日 国 家 推 动 高 校 启 动 章 程 制 定 实 现 政 校 分 开 9 日, 教 育 部 举 行 新 闻 通 气 会, 通 报 了 高 等 学 校 章 程 制 定 暂 行 办 法 学 校 教 职 工 代 表 大 会 规 定, 并 首 次 制 定 印 发 高 等 学 校 教 师 职 业 道 德 规 范 办 法 规 定 : 章 程 应 明 确 支 持 校 长 独 立 负 责 地 行 使 职 权 的 制 度 规 范 应 明 确 规 定 学 校 学 术 委 员 会 学 位 评 定 委 员 会 以 及 其 他 学 术 组 织 的 组 成 原 则 负 责 人 产 生 机 制 运 行 规 则 与 监 督 机 制, 保 障 学 术 组 织 在 学 校 的 学 科 建 设 专 业 设 置 学 术 评 价 学 术 发 展 教 学 科 研 计 划 方 案 制 定 教 师 队 伍 建 设 等 方 面 充 分 发 挥 咨 询 审 议 决 策 作 用, 维 护 学 术 活 动 的 独 立 性 办 法 规 定 : 高 校 章 程 由 学 校 起 草, 但 起 草 组 织 要 采 取 开 门 立 法 的 方 式 草 案 由 教 职 工 代 表 大 会 讨 论 校 长 办 公 会 议 审 议 学 校 党 委 会 审 定, 审 定 后 由 高 校 法 定 代 表 人 签 发, 以 保 障 学 校 党 委 对 高 校 重 大 事 项 的 领 导 和 决 策 权 来 源 : 郭 少 峰, 新 京 报,1 月 10 日 清 华 大 学 报 告 : 中 国 须 警 惕 改 革 中 途, 不 想 过 河 清 华 大 学 凯 风 发 展 研 究 院 社 会 进 步 研 究 所 清 华 大 学 社 会 学 系 社 会 发 展 课 题 组 9 日 发 布 2011 年 度 社 会 进 步 系 列 研 究 报 告, 指 出 我 国 目 前 最 需 警 惕 的 是 转 型 陷 阱 转 型 陷 阱 指 的 是, 改 革 和 转 型 过 其 实, 现 在 中 国 的 改 革 困 境 并 非 像 有 些 人 所 说 的 那 样 : 改 革 开 始 进 入 深 水 区, 已 经 改 不 动 了 在 改 革 初 期, 提 出 摸 着 石 头 过 河 是 一 种 现 实 的 选 择, 但 现 在 的 问 题 是, 可 能 是 摸 石 头 摸 上 瘾 了, 连 河 也 不 想 过 了 报 告 分 析 了 转 型 陷 阱 的 五 大 症 状 第 一 个 症 状 是, 经 济 发 展 步 履 沉 重 并 日 益 畸 形 症 状 之 二 是, 过 渡 的 体 制 因 素 被 定 型 下 来 症 状 之 三 是, 社 会 结 构 趋 于 定 型, 固 化 为 贫 富 分 化 的 断 裂 社 会 症 状 之 四, 就 是 误 判 社 会 矛 盾 形 成 的 拘 谨 心 理 和 维 稳 政 策 导 向 症 状 之 五, 社 会 溃 败 日 渐 明 显 报 告 认 为, 可 能 走 出 转 型 陷 阱 的 道 路 只 有 三 种 : 一 是 由 政 府 实 施 改 革 顶 层 设 计, 并 有 相 应 的 力 量 推 动 ; 二 是 利 用 现 有 可 能 的 因 素 推 动 社 会 力 量 的 发 育, 使 社 会 力 量 成 为 打 破 现 状 的 动 力 ; 三 是 在 矛 盾 和 危 机 推 动 下 的 被 动 改 变, 但 这 要 取 决 于 既 得 利 益 集 团 的 自 省 和 觉 悟 报 告 呼 吁, 有 四 大 措 施 是 不 可 回 避 的 : 首 先 是, 汇 入 世 界 主 流 文 明 的 方 向 报 告 认 为, 这 个 世 界 主 流 文 明 的 核 心 价 值 包 括 自 由 理 性 个 人 权 利, 市 场 经 济 民 主 政 治 法 治 社 会 第 二, 以 政 治 体 制 改 革 再 造 社 会 活 力 第 三, 在 民 众 参 与 的 基 础 上 进 行 改 革 的 顶 层 设 计 第 四, 报 告 最 后 呼 吁, 用 公 平 正 义 凝 聚 改 革 共 识 来 源 : 庄 庆 鸿, 中 国 青 年 报,1 月 9 日 调 研 与 数 据 重 庆 校 车 司 机 招 聘 难 调 查 : 待 遇 与 责 任 不 成 比 例 校 车 安 全 事 故 不 断 出 现, 社 会 各 界 对 校 车 安 全 的 重 视 程 度 与 日 俱 增, 而 校 车 司 机 这 一 职 业 也 引 起 了 广 泛 关 注 记 者 近 日 调 查 发 现, 重 庆 不 少 幼 儿 园 或 小 学 遭 遇 校 车 司 机 招 聘 难 问 题 记 者 采 访 了 解 到, 校 车 司 机 招 聘 难 的 主 要 原 因 是 校 车 司 机 待 遇 普 遍 较 低, 但 责 任 重 大, 要 求 又 比 较 高, 待 遇 与 所 承 担 的 责 任 明 显 不 成 比 例 一 方 面 是 学 校 对 校 车 司 机 的 刚 性 需 求, 另 一 方 面 是 校 车 司 机 的 严 重 紧 缺, 如 何 解 决 二 者 之 间 的 矛 盾? 专 家 称, 政 府 需 要 多 措 并 举, 在 提 高 校 车 司 机 待 遇 的 同 时, 规 范 对 校 车 司 机 的 统 一 管 理 来 源 : 赵 宇 飞 韩 振, 新 华 网,1 月 14 日 的 家 庭, 每 个 月 孩 子 在 幼 儿 园 的 花 费 超 过 了 1500 元, 超 过 大 学 学 费, 时 洪 建 议 规 范 幼 儿 园 管 理 沈 阳 市 目 前 有 公 办 民 办 私 立 幼 儿 园 700 余 所, 家 庭 托 儿 所 1000 余 所, 园 内 儿 童 14 万 余 人 时 洪 对 其 中 133 所 幼 儿 园 进 行 了 调 查, 约 50% 左 右 的 幼 儿 园 以 开 办 舞 蹈 美 术 书 法 表 演 棋 类 等 特 长 班 为 由 进 行 创 收 现 在 沈 阳 市 幼 儿 园 月 收 费 基 本 都 在 1000 元 以 上, 而 一 些 双 语 幼 儿 园, 即 用 英 语 汉 语 同 时 进 行 授 课 的 幼 儿 园 月 收 费 3000 元 左 右, 还 有 为 数 不 多 的 有 外 国 人 任 教 的 幼 儿 园 月 收 费 高 达 5000 元 时 洪 说, 每 年 托 费 1 万 元 的 孩 子, 花 费 一 般 要 占 工 薪 家 庭 收 入 的 25%, 每 年 托 费 在 1 万 ~1.5 万 元 之 间 的 孩 子, 花 费 占 到 了 工 薪 家 庭 收 入 的 30% 来 源 : 顾 威, 工 人 日 报,1 月 13 日 沈 阳 30% 家 庭 托 幼 月 耗 超 1500 元 超 大 学 学 费 近 日 辽 宁 沈 阳 市 政 协 委 员 时 洪 指 出, 沈 阳 市 31% 七 成 受 访 小 学 生 寒 假 最 讨 厌 补 课 称 假 期 很 累 1 月 11 日, 沈 阳 小 学 初 中 正 式 放 寒 假, 部 分 小 学 生 已 经 被 套 上 了 课 外 辅 导 班 艺 术 特 长 班 等 紧 12 13

9 调 研 与 数 据 箍 咒 记 者 给 孩 子 们 随 机 发 放 了 50 份 调 查 问 卷, 发 现 对 于 这 个 长 达 50 天 的 漫 长 假 期, 孩 子 们 的 无 奈 远 远 大 于 喜 悦 七 成 受 访 小 学 生 明 确 表 示 : 寒 假 最 讨 厌 补 课 调 查 中,63.3% 的 人 表 示, 文 科 生 科 学 素 养 低 会 影 响 社 会 发 展 ;52.3% 的 人 认 为 有 科 学 素 养 能 更 好 担 负 传 承 中 华 文 化 的 责 任 ;45.9% 的 人 表 示, 缺 乏 科 学 素 养 会 促 发 谣 言 传 播 来 源 : 封 葑, 沈 阳 日 报,1 月 12 日 来 源 : 黄 黄 冲, 中 国 青 年 报,1 月 12 日 调 查 显 示 : 青 年 女 性 受 教 育 年 限 超 男 性 0.18 年 上 海 市 妇 联 5 日 公 布 第 三 期 (2000 年 至 2010 年 ) 上 海 妇 女 社 会 地 位 调 查, 内 容 包 括 健 康 教 育 等 九 方 面 调 查 显 示, 女 性 受 教 育 程 度 大 幅 度 提 高 18 岁 至 64 岁 上 海 女 性 中 接 受 过 高 中 及 以 上 教 育 的, 从 1990 年 的 25.8% 上 升 至 2000 年 的 44.5%,2010 年 的 62%; 接 受 过 大 专 及 以 上 教 育 的, 从 1990 年 的 3.3% 上 升 至 2000 年 的 12.4%,2010 年 的 32% 比 较 突 出 的 是, 在 30 岁 以 下 的 受 访 者 中, 女 性 的 平 均 受 教 育 年 限 为 13.8 年, 比 男 性 多 出 0.18 年 ; 女 性 中 拥 有 本 科 及 以 上 学 历 的 比 例 为 44.6%, 比 男 性 高 出 6.6 个 百 分 点 调 查 显 示 当 前 求 职 大 学 生 更 注 重 雇 主 品 牌 近 日, 智 联 招 聘 发 布 的 中 国 年 度 最 佳 雇 主 (2011) 全 国 公 众 调 查 报 告 显 示, 与 职 场 人 士 相 比, 当 前 大 学 生 更 看 重 企 业 具 有 塑 造 雇 主 品 牌 的 意 识 (8.8%) 提 升 个 人 核 心 能 力 的 机 会 (6.1%) 和 企 业 具 有 较 高 的 知 名 度 (4.9%), 职 场 人 士 选 择 这 三 项 的 比 例 依 次 为 8.4% 5.8% 和 3.5% 而 大 学 生 对 有 竞 争 力 的 薪 酬 (5.5%) 的 关 注 度 则 明 显 低 于 职 场 人 士 (8.8%) 调 查 显 示 : 女 生 比 男 生 更 倾 向 读 研 根 据 国 内 著 名 调 查 机 构 麦 可 思 公 司 调 查 显 示,2012 年 本 科 毕 业 时 对 于 读 研 的 意 向 呈 计 划 读 研 比 例 逐 月 下 降 女 生 比 男 生 更 倾 向 于 读 研 等 特 点 从 2011 年 9 月 底 开 始, 被 调 查 的 2012 届 本 科 毕 业 生 计 划 毕 业 后 国 内 读 研 的 比 例 逐 月 下 降, 而 计 划 就 业 的 比 例 在 上 升 计 划 出 国 读 研 的 比 例 无 明 显 的 月 度 变 化 被 调 查 的 2012 届 本 科 女 性 毕 业 生 计 划 毕 业 后 国 内 读 研 的 比 例 (10.2%) 高 于 男 性 (8.3%), 计 划 毕 业 后 出 国 读 研 的 比 例 (3.0%) 也 高 于 男 性 (1.3%) 被 调 查 的 2012 届 本 科 毕 业 生 计 划 国 内 读 研 的 首 要 理 由 是 就 业 前 景 好 (34%), 其 次 是 想 去 更 好 的 大 学 (29%) 来 源 : 马 妍, 光 明 日 报,1 月 11 日 而 中 国 青 年 报 社 会 调 查 中 心 去 年 一 项 调 查 显 示, 80.3% 的 人 求 职 看 重 软 待 遇 其 中 职 业 发 展 前 景 (70.9%) 学 习 培 训 机 会 (58.8%) 上 下 级 关 系 (47.0%) 同 事 关 系 (46.5%) 等 都 是 软 待 遇 的 重 要 内 容 来 源 : 沈 轶 伦, 解 放 日 报,1 月 6 日 逾 八 成 受 访 者 认 为 国 人 汉 语 综 合 应 用 水 平 下 降 近 日 中 国 青 年 报 社 会 调 查 中 心 的 一 项 调 查 显 示, 83.6% 的 人 认 为 现 在 人 们 的 汉 语 应 用 水 平 下 降, 其 中 45.0% 的 人 表 示 下 降 很 多 来 源 : 王 聪 聪, 中 国 青 年 报,1 月 12 日 八 成 受 访 者 认 为 文 科 生 科 学 素 养 差 对 社 会 影 响 大 中 国 青 年 报 社 会 调 查 中 心 的 一 项 千 人 在 线 调 查 显 示,59.2% 的 人 感 觉 当 前 大 学 文 科 生 科 学 素 养 差, 其 中 14.5% 的 人 觉 得 非 常 差 文 科 生 最 欠 缺 的 科 学 素 养 是 什 么? 理 性 思 维 被 排 在 首 位 (68.5%), 其 次 是 逻 辑 思 维 能 力 (65.5%), 第 三 是 科 学 常 识 (60.4%) 接 下 来 还 有 质 疑 精 神 (56.3%) 分 辨 能 力 (53.1%) 调 查 中,72.9% 的 人 表 示 电 脑 时 代 导 致 汉 字 书 写 能 力 下 降 ;67.0% 的 人 表 示 网 络 语 言 活 跃, 汉 语 出 现 碎 片 化 与 不 规 范 化 ;67.7% 的 人 认 为, 人 们 不 重 视 汉 语, 存 在 外 语 热, 母 语 冷 现 象 ;57.1% 的 人 认 为 传 统 文 化 传 承 出 现 断 裂, 汉 语 表 达 日 益 粗 鄙 化 调 查 中,57.7% 的 人 认 为 汉 语 教 育 应 试 色 彩 明 显, 无 法 彰 显 汉 语 的 美 感 60.9% 的 人 认 为 当 下 中 国 存 在 汉 语 危 机 来 源 : 黄 冲, 中 国 青 年 报,1 月 10 日 为 什 么 文 科 生 需 要 提 高 科 学 素 养?78.2% 的 人 认 为, 懂 得 基 本 的 科 学 道 理 有 助 于 判 断 信 息 作 出 决 策 58.1% 的 人 表 示, 缺 乏 科 学 素 养 会 导 致 文 科 生 就 业 面 窄 14 15

10 国 际 视 野 国 际 视 野 澳 大 利 亚 公 布 学 徒 系 统 改 革 计 划 培 养 高 技 能 人 才 据 澳 大 利 亚 教 育 就 业 与 劳 资 关 系 部 网 站 报 道, 该 部 部 长 克 里 斯 埃 文 斯 近 日 宣 布 将 对 学 徒 系 统 实 施 一 揽 子 改 革 计 划, 目 的 是 提 高 学 徒 和 受 训 者 的 完 成 率, 培 养 澳 大 利 亚 未 来 需 要 的 高 技 能 人 才 立 幼 儿 园 大 多 以 特 招 方 式 进 行 首 批 招 生, 然 后 才 按 照 报 名 先 后 顺 序 招 收 剩 下 为 数 不 多 的 名 额 在 这 种 情 况 下, 每 小 时 收 取 1 万 韩 元 的 代 人 排 队 服 务 应 运 而 生, 有 的 家 庭 全 家 人 集 体 出 动, 轮 流 排 队 来 源 : 国 际 在 线,11 月 22 日 英 国 宣 布 免 费 早 期 教 育 和 保 育 服 务 将 提 至 2 岁 据 英 国 卫 报 报 道, 英 国 财 政 大 臣 乔 治 奥 斯 本 日 前 向 议 会 提 交 了 一 份 新 的 预 算 声 明 声 明 指 出, 政 府 将 扩 大 免 费 早 期 教 育 和 保 育 服 务 范 围, 符 合 一 定 条 件 的 2 岁 儿 童 将 可 以 享 受 免 费 早 期 教 育 和 保 育 服 务 目 前, 英 国 政 府 向 所 有 3 岁 至 4 岁 儿 童 提 供 每 周 15 小 时 的 免 费 早 期 教 育 和 保 育 服 务 早 期 教 育 扩 大 后, 约 有 40% 的 2 岁 儿 童 可 以 享 受 免 费 早 期 教 育, 政 府 用 于 免 费 早 期 教 育 计 划 的 资 金 将 达 到 每 年 3.8 亿 英 镑, 提 供 26 万 个 免 费 学 位 奥 斯 本 认 为, 针 对 贫 困 家 庭 儿 童 的 早 期 教 育 计 划 能 够 真 正 帮 助 儿 童 摆 脱 贫 困 此 外, 这 份 预 算 声 明 提 出 了 包 括 新 建 或 改 建 公 路 铁 路 学 校 等 总 额 300 亿 英 镑 的 国 家 基 础 设 施 计 划 展 开, 目 标 是 在 未 来 10 年, 通 过 改 革 高 中 教 育, 使 每 个 学 生 的 潜 能 得 到 发 挥, 实 现 德 智 体 全 面 发 展 来 源 : 周 红 霞, 中 国 教 育 新 闻 网,1 月 3 日 港 大 学 学 制 三 改 四 利 于 内 地 学 生 衔 接 新 年 元 旦 前 夕,2012 年 香 港 地 区 大 学 内 地 招 生 发 布 会 在 上 海 举 行, 香 港 大 学 香 港 理 工 大 学 等 多 所 香 港 高 校 发 布 了 2012 年 招 生 计 划 今 年, 将 有 12 所 香 港 院 校 计 划 在 内 地 招 生, 大 多 数 港 校 招 生 范 围 均 已 扩 大 到 全 国 31 个 省 市 自 治 区 在 今 年 的 香 港 高 校 招 生 中, 除 了 招 生 人 数 和 学 费 外, 最 受 关 注 的 就 是 学 制 的 变 化 这 份 计 划 包 括 9 个 方 面 : 建 立 全 国 统 一 的 有 关 学 徒 的 规 章 条 例 及 学 徒 培 养 路 径 ; 简 化 支 持 服 务 流 程 ; 改 革 澳 大 利 亚 学 徒 激 励 计 划 ; 改 善 学 徒 的 工 资 与 工 作 条 件 ; 通 过 学 徒 大 使 提 升 学 徒 在 社 会 上 的 形 象 ; 加 强 对 学 徒 的 指 导 和 关 怀 ; 实 施 学 徒 加 速 培 养 计 划 ; 实 施 全 国 学 徒 计 划 ; 建 立 澳 大 利 亚 技 能 与 质 量 署 来 源 : 周 红 霞, 中 国 教 育 新 闻 网,1 月 3 日 韩 国 幼 儿 入 托 难 如 考 大 学 家 长 通 宵 排 队 报 名 最 近 韩 国 各 幼 儿 园 均 启 动 了 明 年 的 招 生 工 作 在 首 尔, 公 立 幼 儿 园 只 有 142 所, 占 全 部 幼 儿 园 (872 所 ) 的 16.3% 公 立 幼 儿 园 月 均 收 费 3.3 万 韩 元 ( 约 合 人 民 币 180 元 ), 但 私 立 幼 儿 园 高 达 24.7 万 韩 元 因 为 公 立 幼 儿 园 不 多, 远 远 满 足 不 了 需 求, 而 家 长 们 信 任 的 私 日 本 早 稻 田 大 学 校 长 : 培 养 具 自 主 独 立 精 神 的 国 民 日 前, 日 本 早 稻 田 大 学 校 长 镰 田 薰 通 过 电 子 邮 件 接 受 记 者 采 访 他 认 为, 学 术 的 独 立 是 在 野 精 神 和 反 骨 精 神 相 结 合 的 产 物 早 稻 田 大 学 长 期 以 来 以 培 养 具 有 自 主 独 立 精 神 的 国 民 为 理 想, 不 为 权 力 和 时 势 所 左 右, 开 展 科 学 的 教 育 和 研 究 学 术 的 独 立 体 现 了 早 稻 田 的 在 野 精 神, 它 并 不 是 单 纯 的 反 权 力, 而 是 指 在 接 受 西 方 学 术 思 想 的 同 时 加 以 验 证, 强 调 培 养 独 创 性 学 问 的 重 要 性 我 们 需 要 的 不 是 照 搬 照 抄, 而 是 独 立 自 主 的 学 问 所 以, 学 术 的 独 立 的 思 想 精 神 很 早 就 植 根 在 早 稻 田 的 土 壤 之 中, 激 励 着 一 代 代 学 子 不 仅 在 学 术 研 究 中 进 行 独 立 思 考 与 分 析, 而 且 还 追 求 创 造 性 的 品 格 与 自 由 世 界 的 理 想 来 源 : 中 国 教 育 新 闻 网,1 月 4 日 从 2012 年 起, 香 港 将 进 行 大 规 模 教 育 改 革, 三 年 制 大 学 将 改 为 四 年 制 ( 即 三 改 四 ) 专 业 人 士 分 析 说, 此 举 将 使 香 港 中 学 及 大 学 学 制 与 内 地 接 轨, 对 于 内 地 赴 港 就 读 大 学 的 学 生 来 说, 基 本 上 没 有 影 响 来 源 : 李 震 英, 中 国 教 育 报,1 月 4 日 来 源 : 新 京 报,1 月 9 日 日 本 东 京 推 出 高 中 改 革 10 年 计 划 2012 年 开 始 推 行 保 证 能 够 在 社 会 上 自 立 的 基 本 能 力 ; 培 养 能 够 在 不 断 变 化 的 社 会 中 承 担 起 未 来 的 人 ; 提 高 教 师 资 质 能 力 和 学 校 运 营 能 力 ; 增 加 能 够 最 大 程 度 地 发 挥 每 个 学 生 潜 能 的 学 校 ; 完 备 高 质 量 的 高 中 教 育 所 需 的 各 种 条 件 这 是 日 本 首 都 东 京 近 日 提 出 的 高 中 教 育 改 革 5 大 支 柱 据 日 本 东 京 都 教 育 委 员 会 网 站 消 息, 该 市 计 划 从 2012 年 开 始 推 行 高 中 教 育 改 革 改 革 计 划 从 教 育 内 容 教 师 与 学 校 教 育 条 件 三 个 方 面 16 17

11 地 方 教 育 制 度 创 新 按 照 最 新 的 通 知, 小 学 一 年 级 学 生 8:00 8:40( 冬 令 与 夏 令 时 间 可 适 当 变 动 ) 到 校, 学 生 可 以 根 据 实 际 情 况 自 由 选 择 时 间, 实 行 弹 性 上 学 而 原 先 小 学 生 上 学 时 间 原 则 上 8 点 到 校 地 方 教 育 制 度 创 新 课 程 作 息 时 间, 建 议 小 学 一 年 级 的 第 一 节 课 时 间 与 二 六 年 级 的 第 二 节 课 同 时 上 课 由 原 来 的 上 午 四 节, 下 午 两 节 调 整 为 上 午 三 节, 下 午 三 节, 周 课 时 总 量 保 持 不 变 原 先 小 学 生 放 学 时 间 为 2 点 50 分 来 源 : 钱 江 晚 报,1 月 13 日 湖 南 实 施 管 办 分 离 学 前 教 育 模 式 一 种 新 型 的 学 前 教 育 模 式 正 在 湖 南 等 中 西 部 地 区 悄 然 出 现 这 类 幼 儿 园 被 简 称 为 管 办 分 离 幼 儿 园, 湖 南 于 2010 年 建 成 7 所,2011 年 有 8 所 正 在 建 设 之 中, 十 二 五 期 间, 该 省 将 建 100 所 此 类 幼 儿 园 据 介 绍, 管 办 分 离 幼 儿 园 建 设 资 金 由 中 央 财 政 投 资, 建 好 后 委 托 具 有 办 园 资 质 的 社 会 团 体 社 会 机 构 或 个 人 管 理, 收 费 参 照 公 办 幼 儿 园 标 准 近 日, 湖 南 出 台 相 关 文 件, 明 确 管 办 分 离 模 式 幼 儿 园 的 实 施 运 行 和 保 障 机 制 按 照 规 定, 管 办 分 离 幼 儿 园 建 成 后, 其 固 定 资 产 的 所 有 权 保 持 国 有 性 质 不 变 委 托 办 园 者 在 办 园 期 间 负 责 对 园 内 固 定 资 产 的 维 护 维 修, 县 市 区 设 立 中 央 项 目 学 前 教 育 专 项 经 费, 通 过 以 奖 代 补 的 方 式, 用 于 奖 励 管 办 分 离 幼 儿 园 提 高 办 园 质 量 和 资 助 贫 困 家 庭 幼 儿 入 园 等 来 源 : 李 伦 娥, 人 民 网,1 月 4 日 河 南 76% 义 务 教 育 学 校 标 准 化 办 学 消 除 大 班 额 现 象 记 者 日 前 从 河 南 省 政 府 获 悉, 为 促 进 义 务 教 育 均 衡 发 展, 河 南 省 决 定, 用 4 年 时 间, 使 全 省 76% 义 务 教 育 学 校 达 到 办 学 条 件 标 准 化, 消 除 大 班 额 现 象 浙 江 实 施 学 前 教 育 资 助 制 度 记 者 日 前 获 悉, 浙 江 省 财 政 厅 省 教 育 厅 从 2011 年 秋 季 学 期 起, 实 施 学 前 教 育 资 助 制 度, 保 障 全 省 家 庭 经 济 困 难 儿 童 公 平 接 受 学 前 教 育 的 机 会 和 权 利 按 照 河 南 省 义 务 教 育 学 校 办 学 条 件 标 准 化 建 设 规 划 的 要 求, 河 南 省 将 通 过 实 施 义 务 教 育 学 校 办 学 条 件 标 准 化 建 设 工 程, 基 本 实 现 学 校 布 局 合 理 校 园 功 能 完 善 仪 器 设 备 图 书 以 及 教 育 信 息 化 设 施 等 基 本 达 标 生 活 服 务 设 施 满 足 师 生 需 求 学 校 管 理 水 平 和 教 育 教 学 质 量 明 显 提 高 的 目 标, 实 现 区 域 城 乡 校 际 之 间 义 务 教 育 学 校 办 学 条 件 基 本 均 衡 为 方 便 学 生 上 学, 河 南 省 要 求, 在 山 区 和 边 远 地 区 适 当 保 留 教 学 点, 并 着 力 解 决 城 镇 义 务 教 育 学 校 大 班 额 问 题 和 学 校 运 动 场 地 不 足 等 问 题 来 源 : 陈 强, 中 国 教 育 报,1 月 4 日 据 了 解, 凡 在 经 教 育 行 政 部 门 审 批 设 立 的 各 级 各 类 幼 儿 园 就 读 的 家 庭 经 济 困 难 儿 童, 包 括 低 保 家 庭 幼 儿 福 利 机 构 监 护 的 幼 儿 革 命 烈 士 子 女 五 保 供 养 的 幼 儿 以 及 残 疾 幼 儿 均 可 申 请 保 育 费 资 助, 资 助 标 准 为 三 级 公 办 幼 儿 园 保 育 费 的 50% 其 中, 有 条 件 的 市 县 ( 市 区 ) 可 以 扩 大 资 助 范 围, 提 高 资 助 标 准 来 源 : 中 国 教 育 报,1 月 4 日 浙 江 宁 波 推 新 政 策 : 小 学 一 年 级 生 可 弹 性 到 校 宁 波 市 教 育 局 昨 天 发 出 通 知, 从 2011 年 第 二 学 期 开 始, 江 东 江 北 海 曙 三 区 一 年 级 学 生 上 学 时 间 有 很 大 调 整, 学 生 到 校 时 间 比 原 来 最 晚 推 迟 40 分 钟, 放 学 时 间 也 随 之 推 迟 18 19

12 双 周 声 音 好 文 章 数 量 太 少, 只 顾 着 把 量 做 足 很 难 有 质 的 提 高 另 一 方 面, 丘 教 授 也 对 今 后 中 国 的 科 技 教 育 进 步 发 展 提 出 些 建 议, 要 在 做 学 问 上 有 所 提 高, 必 须 求 真 求 美, 一 心 一 意 追 求 大 自 然 的 真 理, 摒 弃 形 式 主 义 的 东 西, 教 育 的 均 衡 协 调 发 展 三 是 就 政 策 自 身 而 言, 应 完 善 就 近 入 学 政 策 的 内 容 与 流 程, 科 学 制 定 就 近 入 学 的 标 准, 保 障 政 策 的 有 效 运 行, 使 多 方 诉 求 有 表 达 的 渠 道, 能 发 挥 实 际 效 能, 形 成 民 主 科 学 的 决 策 机 制 ( 作 者 储 朝 晖 单 位 : 中 国 教 育 科 学 研 究 院 ) 双 周 声 音 学 风 一 定 要 改 正, 真 正 想 做 学 问 的 人, 不 要 只 想 着 做 院 士 当 领 导, 为 了 学 问 而 做 学 问, 终 究 会 成 功 最 后, 丘 教 授 表 示, 在 政 府 正 确 的 领 导 下, 我 国 一 定 有 能 力 培 养 一 批 年 青 的 学 者, 做 出 世 界 一 流 的 工 作 来 源 : 储 朝 晖, 中 国 教 育 报,1 月 4 日 袁 贵 仁 : 把 加 强 农 村 教 育 放 在 整 个 教 育 优 先 位 置 2011 年 12 月 31 日, 教 育 部 党 组 召 开 会 议, 学 习 传 达 中 央 农 村 工 作 会 议 精 神, 研 究 贯 彻 落 实 工 作 袁 贵 仁 指 出, 中 央 农 村 工 作 会 议 是 在 我 国 实 现 十 二 五 顺 利 开 局 之 年, 也 是 在 应 对 国 际 经 济 复 杂 严 峻 形 势 的 关 键 时 期 召 开 的 一 次 重 要 会 议 教 育 部 党 组 书 记 部 长 袁 贵 仁 强 调, 要 把 加 强 农 村 教 育 放 在 整 个 教 育 的 优 先 位 置 一 是 教 育 投 入 向 农 村 义 务 教 育 倾 斜 二 是 突 出 解 决 农 村 学 生 安 全 和 营 养 问 题 三 是 高 度 重 视 并 切 实 解 决 农 民 工 子 女 在 入 学 方 面 遇 到 的 困 难 四 是 适 应 城 乡 发 展 需 要, 合 理 规 划 学 校 布 局 五 是 加 快 发 展 农 村 职 业 教 育 六 是 尽 快 培 养 一 大 批 教 学 水 平 高 有 志 于 农 村 教 育 事 业 的 优 秀 教 师, 让 农 村 孩 子 能 够 共 享 优 质 教 育 资 源 七 是 鼓 励 和 引 导 高 校 毕 业 生 到 农 村 基 层 工 作 八 是 坚 持 科 教 兴 农 战 略, 推 动 产 学 研 农 科 教 紧 密 结 合 九 是 推 进 部 部 共 建 省 部 共 建 高 等 农 业 院 校, 实 施 卓 越 农 林 教 育 培 养 计 划 来 源 : 杨 晨 光, 中 国 教 育 报,1 月 1 日 革 办 学 理 念, 只 有 广 东 高 校 敢 于 革 自 己 的 命, 进 一 步 与 经 济 社 会 发 展 密 切 结 合, 才 能 领 全 国 高 等 教 育 风 气 之 先 来 源 : 来 源 : 李 栋 岳 宗, 广 州 日 报,1 月 12 日 丘 成 桐 : 中 国 科 技 一 流 成 果 太 少 2 近 日, 中 国 青 年 报 记 者 就 科 技 教 育 领 域 的 一 些 热 点 问 题, 采 访 了 哈 佛 大 学 终 身 教 授 的 丘 成 桐 面 对 记 者, 他 言 辞 恳 切 : 机 遇 就 在 这 10 年, 如 何 把 中 国 的 高 科 技 搞 上 去, 迫 切 值 得 深 思 但 他 对 中 国 科 研 的 现 状 也 不 乏 忧 虑 一 方 面, 中 国 有 不 少 学 者 只 注 重 科 学 的 应 用, 而 不 愿 意 在 基 础 科 学 上 下 功 夫 事 实 上, 从 工 业 革 命 以 来 科 技 的 每 次 突 破 无 不 源 自 基 础 科 学 的 发 展, 而 年 轻 人 做 学 问, 务 必 更 要 踏 实, 将 基 础 学 科 学 好 而 当 被 问 及 如 何 评 价 今 天 中 国 的 学 术 水 平, 丘 教 授 认 为, 科 学 上 第 一 流 的 成 果 不 多 国 内 的 来 源 : 雷 宇 叶 铁 桥 陈 熹, 中 国 青 年 报,1 月 10 日 储 朝 晖 : 坚 持 就 近 入 学 原 则 尊 重 儿 童 基 本 权 利 就 近 入 学 政 策 是 世 界 各 国 义 务 教 育 阶 段 推 行 的 一 项 基 本 政 策, 也 是 基 础 教 育 共 同 遵 循 的 一 条 基 本 原 则, 具 有 积 极 的 政 策 价 值, 是 今 后 相 当 长 的 一 段 时 期 必 须 坚 持 的 原 则 切 实 尊 重 儿 童 的 基 本 权 利, 还 是 要 从 就 近 入 学 开 始 地 方 政 府 有 责 任 提 供 就 近 入 学 的 基 本 条 件, 有 必 要 以 尊 重 儿 童 基 本 权 利 为 出 发 点, 真 正 为 乡 村 学 生 着 想, 在 学 校 布 点 入 学 方 式 校 车 运 行 三 种 选 择 中 慎 重 权 衡 对 保 留 和 恢 复 的 教 学 点, 必 须 采 取 相 应 的 倾 斜 政 策 和 激 励 措 施, 保 障 教 学 条 件 与 质 量 合 格, 保 障 儿 童 享 受 义 务 教 育 的 公 平 权 利 近 期 发 生 的 一 系 列 事 件, 给 完 善 现 有 的 就 近 入 学 政 策 提 供 了 机 会 : 一 是 从 政 策 思 想 角 度, 应 恰 当 进 行 政 策 思 想 定 位 调 整, 它 不 是 短 期 临 时 性 政 策, 而 是 要 长 期 坚 持 的 基 本 原 则 二 是 从 政 策 运 行 环 境 角 度, 应 改 善 就 近 入 学 政 策 的 实 施 环 境, 加 大 力 度 促 进 义 务 熊 丙 奇 : 机 关 幼 儿 园 应 该 退 出 历 史 舞 台 近 日, 有 关 广 州 市 财 政 拨 款 7524 万 元 供 养 机 关 幼 儿 园 的 消 息 引 发 不 少 争 议 调 查 发 现, 在 2012 年 广 州 市 部 门 预 算 中,8 所 机 关 幼 儿 园 获 得 的 财 政 预 算 资 金 实 为 万 元 广 州 财 政 局 回 应 称, 广 州 市 机 关 幼 儿 园 属 于 财 政 核 补 的 事 业 单 位, 按 照 我 国 财 政 体 制, 财 政 预 算 会 给 予 一 定 额 度 的 补 贴, 预 算 编 制 本 身 并 无 不 妥 从 学 前 教 育 的 长 远 发 展 看, 必 须 按 照 正 确 的 方 向 扩 大 学 前 教 育 资 源 必 须 取 消 机 关 幼 儿 园 事 业 单 位 和 行 业 举 办 幼 儿 园, 统 一 转 制 为 公 办 幼 儿 园, 纳 入 教 育 部 门 管 理, 面 向 社 会 招 生 只 要 允 许 机 关 企 事 业 单 位 举 办 幼 儿 园, 就 不 可 能 真 正 推 进 学 前 教 育 公 平 让 机 关 出 钱 办 幼 儿 园 实 行 就 近 入 学, 这 根 本 就 不 可 能 除 此 之 外, 机 关 企 事 业 单 位 举 办 幼 儿 园 还 会 造 成 幼 儿 园 的 多 头 管 理, 不 利 于 提 高 学 前 教 育 的 质 量 如 果 能 打 破 既 得 利 益, 将 散 落 在 机 关 事 业 单 位 的 投 入 集 中 到 教 育 经 费 拨 款 体 系, 并 逐 渐 将 学 前 教 育 的 投 入 作 为 政 府 的 强 制 义 务, 那 么, 财 政 才 可 能 一 视 同 仁 对 待 所 有 幼 儿 园, 我 国 学 前 教 育 资 源 才 会 加 快 扩 大 来 源 : 熊 丙 奇, 熊 丙 奇 博 客,1 月 12 日 汪 洋 : 做 强 高 等 教 育 不 是 简 单 地 投 钱 11 日 下 午, 广 东 省 政 协 十 届 五 次 会 议 召 开 各 界 别 委 员 代 表 座 谈 会, 会 上, 民 盟 省 委 会 副 主 委 邓 飞 其 建 议 要 进 一 步 重 视 发 展 高 等 教 育, 解 放 思 想 大 胆 突 破 汪 洋 支 持 加 快 高 教 发 展 他 说, 广 东 做 强 高 等 教 育 关 键 不 是 追 求 规 模, 也 不 是 简 单 地 投 钱, 而 是 要 改 20 21

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