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1 中 国 保 监 会 部 门 决 算 2015 年 度

2 目 录 第 一 部 分 中 国 保 监 会 概 况 一 主 要 职 责 二 机 构 设 置 第 二 部 分 中 国 保 监 会 2015 年 度 部 门 决 算 表 一 收 入 支 出 决 算 总 表 二 收 入 决 算 表 三 支 出 决 算 表 四 财 政 拨 款 收 入 支 出 决 算 总 表 五 一 般 公 共 预 算 财 政 拨 款 支 出 决 算 表 六 一 般 公 共 预 算 财 政 拨 款 基 本 支 出 决 算 表 七 一 般 公 共 预 算 财 政 拨 款 三 公 经 费 支 出 决 算 表 八 政 府 性 基 金 预 算 财 政 拨 款 收 入 支 出 决 算 表 第 三 部 分 中 国 保 监 会 2015 年 度 部 门 决 算 情 况 说 明 第 四 部 分 名 词 解 释

3 第 一 部 分 中 国 保 监 会 概 况 一 主 要 职 责 ( 一 ) 拟 定 保 险 业 发 展 的 方 针 政 策, 制 定 行 业 发 展 战 略 和 规 划 ; 起 草 保 险 业 监 管 的 法 律 法 规 ; 制 定 业 内 规 章 ( 二 ) 审 批 保 险 公 司 及 其 分 支 机 构 保 险 集 团 公 司 保 险 控 股 公 司 的 设 立 ; 会 同 有 关 部 门 审 批 保 险 资 产 管 理 公 司 的 设 立 ; 审 批 境 外 保 险 机 构 代 表 处 的 设 立 ; 审 批 保 险 代 理 公 司 保 险 经 纪 公 司 保 险 公 估 公 司 等 保 险 中 介 机 构 及 其 分 支 机 构 的 设 立 ; 审 批 境 内 保 险 机 构 和 非 保 险 机 构 在 境 外 设 立 保 险 机 构 ; 审 批 保 险 机 构 的 合 并 分 立 变 更 解 散, 决 定 接 管 和 指 定 接 受 ; 参 与 组 织 保 险 公 司 的 破 产 清 算 ( 三 ) 审 查 认 定 各 类 保 险 机 构 高 级 管 理 人 员 的 任 职 资 格 ; 制 定 保 险 从 业 人 员 的 基 本 资 格 标 准 ( 四 ) 审 批 关 系 社 会 公 众 利 益 的 保 险 险 种 依 法 实 行 强 制 保 险 的 险 种 和 新 开 发 的 人 寿 保 险 险 种 等 的 保 险 条 款 和 保 险 费 率, 对 其 他 保 险 险 种 的 保 险 条 款 和 保 险 费 率 实 施 备 案 管 理 ( 五 ) 依 法 监 管 保 险 公 司 的 偿 付 能 力 和 市 场 行 为 ; 负 责 保 险 保 障 基 金 的 管 理, 监 管 保 险 保 证 金 ; 根 据 法 律 和 国 家 对 保 险 资 金 的 运 用 政 策, 制 定 有 关 规 章 制 度, 依 法 对 保 险 公 司 的 资 金 运 用 进 行 监 管 ( 六 ) 对 政 策 性 保 险 和 强 制 保 险 进 行 业 务 监 管 ; 对 专 属 自

4 保 相 互 保 险 等 组 织 形 式 和 业 务 活 动 进 行 监 管 归 口 管 理 保 险 行 业 协 会 保 险 学 会 等 行 业 社 团 组 织 ( 七 ) 依 法 对 保 险 机 构 和 保 险 从 业 人 员 的 不 正 当 竞 争 等 违 法 违 规 行 为 以 及 对 非 保 险 机 构 经 营 或 变 相 经 营 保 险 业 务 进 行 调 查 处 罚 ( 八 ) 依 法 对 境 内 保 险 及 非 保 险 机 构 在 境 外 设 立 的 保 险 机 构 进 行 监 管 ( 九 ) 制 定 保 险 行 业 信 息 化 标 准 ; 建 立 保 险 风 险 评 价 预 警 和 监 控 体 系, 跟 踪 分 析 监 测 预 测 保 险 市 场 运 行 状 况, 负 责 统 一 编 制 全 国 保 险 业 的 数 据 报 表, 并 按 照 国 家 有 关 规 定 予 以 发 布 ( 十 ) 承 办 国 务 院 交 办 的 其 他 事 项 二 部 门 决 算 编 报 范 围 根 据 部 门 决 算 编 报 要 求, 纳 入 中 国 保 监 会 2015 年 度 部 门 决 算 编 报 范 围 的 单 位 为 43 个, 包 括 中 国 保 监 会 机 关 培 训 中 心 和 驻 各 省 自 治 区 直 辖 市 计 划 单 列 市 36 个 保 监 局 ( 二 级 预 算 单 位 ), 以 及 驻 地 级 市 5 个 保 险 监 管 分 局 ( 三 级 预 算 单 位 ) 纳 入 中 国 保 监 会 2015 年 度 部 门 决 算 编 制 范 围 的 单 位 详 细 情 况 见 下 表 :

5 序 号 单 位 序 号 单 位 1 中 国 保 监 会 本 级 23 中 国 保 监 会 河 南 监 管 局 2 中 国 保 监 会 上 海 监 管 局 24 中 国 保 监 会 湖 南 监 管 局 3 中 国 保 监 会 广 东 监 管 局 25 中 国 保 监 会 江 西 监 管 局 4 中 国 保 监 会 天 津 监 管 局 26 中 国 保 监 会 广 西 监 管 局 5 中 国 保 监 会 四 川 监 管 局 27 中 国 保 监 会 海 南 监 管 局 6 中 国 保 监 会 辽 宁 监 管 局 28 中 国 保 监 会 云 南 监 管 局 7 中 国 保 监 会 山 东 监 管 局 29 中 国 保 监 会 西 藏 监 管 局 8 中 国 保 监 会 湖 北 监 管 局 30 中 国 保 监 会 新 疆 监 管 局 9 中 国 保 监 会 陕 西 监 管 局 31 中 国 保 监 会 甘 肃 监 管 局 10 中 国 保 监 会 深 圳 监 管 局 32 中 国 保 监 会 青 海 监 管 局 11 中 国 保 监 会 北 京 监 管 局 33 中 国 保 监 会 宁 夏 监 管 局 12 中 国 保 监 会 重 庆 监 管 局 34 中 国 保 监 会 大 连 监 管 局 13 中 国 保 监 会 吉 林 监 管 局 35 中 国 保 监 会 青 岛 监 管 局 14 中 国 保 监 会 江 苏 监 管 局 36 中 国 保 监 会 宁 波 监 管 局 15 中 国 保 监 会 贵 州 监 管 局 37 中 国 保 监 会 厦 门 监 管 局 16 中 国 保 监 会 安 徽 监 管 局 38 中 国 保 监 会 广 东 监 管 局 汕 头 监 管 分 局 17 中 国 保 监 会 福 建 监 管 局 39 中 国 保 监 会 山 东 监 管 局 烟 台 监 管 分 局 18 中 国 保 监 会 黑 龙 江 监 管 局 40 中 国 保 监 会 江 苏 监 管 局 苏 州 监 管 分 局 19 中 国 保 监 会 浙 江 监 管 局 41 中 国 保 监 会 浙 江 监 管 局 温 州 监 管 分 局 20 中 国 保 监 会 河 北 监 管 局 42 中 国 保 监 会 河 北 监 管 局 唐 山 监 管 分 局 21 中 国 保 监 会 山 西 监 管 局 43 中 国 保 监 会 培 训 中 心 22 中 国 保 监 会 内 蒙 古 监 管 局

6 第 二 部 分 中 国 保 监 会 2015 年 度 部 门 决 算 表 表 1. 收 入 支 出 决 算 总 表 单 位 : 万 元 收 入 支 出 项 目 行 次 决 算 数 项 目 行 次 决 算 数 栏 次 1 栏 次 2 一 财 政 拨 款 收 入 1 101, 一 外 交 支 出 二 上 级 补 助 收 入 2 二 教 育 支 出 三 事 业 收 入 3 三 文 化 体 育 与 传 媒 支 出 四 经 营 收 入 4 四 金 融 支 出 16 86, 五 附 属 单 位 上 缴 收 入 5 五 住 房 保 障 支 出 17 6, 六 其 他 收 入 6 5, 本 年 收 入 合 计 8 107, 本 年 支 出 合 计 20 93, 用 事 业 基 金 弥 补 收 支 差 额 结 余 分 配 21 3, 年 初 结 转 和 结 余 10 12, 年 末 结 转 和 结 余 22 23, 合 计 , 合 计 , 注 : 本 表 反 映 部 门 本 年 度 的 总 收 支 和 年 末 结 转 结 余 情 况

7 表 2. 收 入 决 算 表 单 位 : 万 元 功 能 分 类 科 目 编 码 项 目 本 年 收 入 合 财 政 拨 款 收 上 级 补 助 事 业 收 经 营 收 附 属 单 位 其 他 收 入 科 目 名 称 计 入 收 入 入 入 上 缴 收 入 栏 次 合 计 107, , , 外 交 支 出 其 他 外 交 支 出 其 他 外 交 支 出 教 育 支 出 进 修 及 培 训 培 训 支 出 文 化 体 育 与 传 媒 支 出 其 他 文 化 体 育 与 传 媒 支 出 文 化 产 业 发 展 专 项 支 出 金 融 支 出 99, , , 金 融 部 门 行 政 支 出 68, , , 行 政 运 行 60, , , 一 般 行 政 管 理 事 务 7, , 金 融 部 门 监 管 支 出 28, , 金 融 稽 查 与 案 件 处 理 2, , 金 融 行 业 电 子 化 建 设 2, , 从 业 人 员 资 格 考 试 9, , 金 融 部 门 其 他 监 管 支 出 13, , 金 融 发 展 支 出 其 他 金 融 发 展 支 出 其 他 金 融 支 出 3, , 其 他 金 融 支 出 3, , 住 房 保 障 支 出 5, , 住 房 改 革 支 出 5, , 住 房 公 积 金 2, , 提 租 补 贴 购 房 补 贴 2, ,

8 表 3. 支 出 决 算 表 单 位 : 万 元 功 能 分 类 科 目 编 码 项 目 本 年 支 出 合 上 缴 上 级 支 对 附 属 单 位 基 本 支 出 项 目 支 出 经 营 支 出 科 目 名 称 计 出 补 助 支 出 栏 次 合 计 93, , , 外 交 支 出 其 他 外 交 支 出 其 他 外 交 支 出 教 育 支 出 进 修 及 培 训 培 训 支 出 文 化 体 育 与 传 媒 支 出 其 他 文 化 体 育 与 传 媒 支 出 文 化 产 业 发 展 专 项 支 出 金 融 支 出 86, , , 金 融 部 门 行 政 支 出 64, , , 行 政 运 行 57, , 一 般 行 政 管 理 事 务 7, , 金 融 部 门 监 管 支 出 16, , 金 融 稽 查 与 案 件 处 理 2, , 金 融 行 业 电 子 化 建 设 2, , 从 业 人 员 资 格 考 试 7, , 金 融 部 门 其 他 监 管 支 出 3, , 其 他 金 融 支 出 4, , 其 他 金 融 支 出 4, , 住 房 保 障 支 出 6, , 住 房 改 革 支 出 6, , 住 房 公 积 金 3, , 提 租 补 贴 购 房 补 贴 3, ,450.73

9 表 4. 财 政 拨 款 收 入 支 出 决 算 总 表 单 位 : 万 元 收 入 支 出 项 目 行 次 金 额 项 目 行 次 合 计 一 般 公 共 预 算 财 政 拨 款 政 府 性 基 金 预 算 财 政 拨 款 栏 次 1 栏 次 一 一 般 公 共 预 算 财 政 拨 款 1 101, 一 外 交 支 出 二 政 府 性 基 金 预 算 财 政 拨 款 2 二 教 育 支 出 三 文 化 体 育 与 传 媒 支 出 四 金 融 支 出 15 83, , 五 住 房 保 障 支 出 16 6, , 本 年 收 入 合 计 6 101, 本 年 支 出 合 计 17 90, , 年 初 财 政 拨 款 结 转 和 结 余 7 12, 年 末 结 转 和 结 余 18 23, , 一 般 公 共 预 算 财 政 拨 款 8 12, 政 府 性 基 金 预 算 财 政 拨 款 9 20 合 计 , 合 计 , , 注 : 本 表 反 映 部 门 本 年 度 一 般 公 共 预 算 财 政 拨 款 和 政 府 性 基 金 预 算 财 政 拨 款 的 总 收 支 和 年 末 结 转 结 余 情 况

10 表 5. 一 般 公 共 预 算 财 政 拨 款 支 出 决 算 表 单 位 : 万 元 项 目 功 能 分 类 科 目 编 码 科 目 名 称 本 年 支 出 合 计 基 本 支 出 项 目 支 出 栏 次 合 计 90, , , 外 交 支 出 其 他 外 交 支 出 其 他 外 交 支 出 教 育 支 出 进 修 及 培 训 培 训 支 出 文 化 体 育 与 传 媒 支 出 其 他 文 化 体 育 与 传 媒 支 出 文 化 产 业 发 展 专 项 支 出 金 融 支 出 83, , , 金 融 部 门 行 政 支 出 62, , , 行 政 运 行 55, , 一 般 行 政 管 理 事 务 7, , 金 融 部 门 监 管 支 出 16, , 金 融 稽 查 与 案 件 处 理 2, , 金 融 行 业 电 子 化 建 设 2, , 从 业 人 员 资 格 考 试 7, , 金 融 部 门 其 他 监 管 支 出 3, , 其 他 金 融 支 出 3, , 其 他 金 融 支 出 3, , 住 房 保 障 支 出 6, , 住 房 改 革 支 出 6, , 住 房 公 积 金 2, , 提 租 补 贴 购 房 补 贴 3, , 注 : 本 表 反 映 部 门 本 年 度 一 般 公 共 预 算 财 政 拨 款 实 际 支 出 情 况

11 表 6. 一 般 公 共 预 算 财 政 拨 款 基 本 支 出 决 算 表 单 位 : 万 元 经 济 分 类 科 目 编 码 项 目 科 目 名 称 本 年 支 出 合 计 人 员 经 费 公 用 支 出 栏 次 合 计 62, , , 工 资 福 利 支 出 30, , 基 本 工 资 8, , 津 贴 补 贴 19, , 奖 金 1, , 社 会 保 障 缴 费 其 他 工 资 福 利 支 出 商 品 和 服 务 支 出 22, , 办 公 费 1, , 印 刷 费 咨 询 费 手 续 费 水 费 电 费 邮 电 费 1, , 取 暖 费 物 业 管 理 费 1, , 差 旅 费 2, , 因 公 出 国 ( 境 ) 费 用 维 修 ( 护 ) 费 会 议 费 培 训 费 公 务 接 待 费 劳 务 费 工 会 经 费 福 利 费 4, , 公 务 用 车 运 行 维 护 费 其 他 交 通 费 用 其 他 商 品 和 服 务 支 出 4, , 对 个 人 和 家 庭 的 补 助 8, , 退 休 费 抚 恤 金 医 疗 费 1, , 住 房 公 积 金 2, , 提 租 补 贴 购 房 补 贴 3, , 其 他 对 个 人 和 家 庭 的 补 助 支 出 其 他 资 本 性 支 出 办 公 设 备 购 置 注 : 本 表 反 映 部 门 本 年 度 一 般 公 共 预 算 财 政 拨 款 基 本 支 出 明 细 情 况

12 表 7. 一 般 公 共 预 算 财 政 拨 款 三 公 经 费 支 出 决 算 表 单 位 : 万 元 2015 年 度 预 算 数 2015 年 度 决 算 数 公 务 用 车 购 置 及 运 行 维 护 费 公 务 用 车 购 置 及 运 行 维 护 费 合 计 因 公 出 国 ( 境 ) 费 小 计 公 务 用 车 购 置 费 公 务 用 车 运 行 维 护 费 公 务 接 待 费 合 计 因 公 出 国 ( 境 ) 费 小 计 公 务 用 车 购 置 费 公 务 用 车 运 行 维 护 费 公 务 接 待 费 , , , 注 :2015 年 度 预 算 数 为 三 公 经 费 年 初 预 算 数, 决 算 数 是 包 括 当 年 一 般 公 共 预 算 财 政 拨 款 资 金 安 排 的 实 际 支 出

13 表 8. 政 府 性 基 金 预 算 财 政 拨 款 收 入 支 出 决 算 表 单 位 : 万 元 项 目 本 年 支 出 功 能 分 类 科 目 编 码 年 初 结 转 和 结 余 本 年 收 入 科 目 名 称 小 计 基 本 支 出 项 目 支 出 年 末 结 转 和 结 余 栏 次 合 计 注 : 本 表 反 映 部 门 本 年 度 政 府 性 基 金 预 算 财 政 拨 款 收 入 支 出 及 结 转 和 结 余 情 况 说 明 : 中 国 保 监 会 无 政 府 性 基 金 预 算, 故 本 表 无 数 据

14 第 三 部 分 中 国 保 监 会 2015 年 度 部 门 决 算 情 况 说 明 一 中 国 保 监 会 2015 年 度 收 入 支 出 决 算 总 体 情 况 说 明 ( 表 1) 中 国 保 监 会 2015 年 度 收 入 总 计 120, 万 元, 支 出 总 计 120, 万 元 与 2014 年 相 比, 收 支 总 计 各 增 加 8, 万 元, 增 长 7%, 主 要 原 因 为 派 出 机 构 基 建 项 目 预 算 支 出 增 加 二 中 国 保 监 会 2015 年 度 收 入 决 算 情 况 说 明 ( 表 2) 中 国 保 监 会 本 年 收 入 合 计 107, 万 元, 其 中 : 财 政 拨 款 收 入 101, 万 元, 占 95%; 其 他 收 入 5, 万 元, 占 5%

15 三 中 国 保 监 会 2015 年 度 支 出 决 算 情 况 说 明 ( 表 3) 中 国 保 监 会 本 年 支 出 合 计 93, 万 元, 其 中 : 基 本 支 出 64, 万 元, 占 68%; 项 目 支 出 29, 万 元, 占 32%

16 四 中 国 保 监 会 2015 年 度 财 政 拨 款 收 入 支 出 决 算 总 体 情 况 说 明 ( 表 4) 中 国 保 监 会 2015 年 度 财 政 拨 款 收 支 总 决 算 114, 万 元, 与 2014 年 相 比, 财 政 拨 款 收 支 总 决 算 各 增 加 8, 万 元, 增 长 8%, 主 要 原 因 为 派 出 机 构 基 建 项 目 预 算 支 出 增 加 五 中 国 保 监 会 2015 年 度 一 般 公 共 预 算 财 政 拨 款 支 出 决 算 情 况 说 明 ( 表 5) ( 一 ) 财 政 拨 款 支 出 决 算 总 体 情 况 中 国 保 监 会 2015 年 度 财 政 拨 款 支 出 90, 万 元, 占 本 年 支 出 合 计 的 75%, 完 成 年 初 预 算 的 112%, 其 中 外 交 支 出 ( 类 ) 3.46 万 元, 占 财 政 拨 款 支 出 的 0.004%; 教 育 支 出 ( 类 )461.31

17 万 元, 占 财 政 拨 款 支 出 的 1%; 文 化 体 育 与 传 媒 支 出 ( 类 )830 万 元, 占 财 政 拨 款 支 出 的 1%; 金 融 支 出 ( 类 )83, 万 元, 占 财 政 拨 款 支 出 的 91%; 住 房 保 障 支 出 ( 类 )6, 万 元, 占 财 政 拨 款 支 出 的 7% 与 2014 年 相 比, 财 政 拨 款 支 出 增 加 万 元, 增 长 0.2% ( 二 ) 财 政 拨 款 支 出 决 算 具 体 情 况 中 国 保 监 会 2015 年 度 财 政 拨 款 支 出 90, 万 元, 具 体 情 况 如 下 : 1. 外 交 支 出 ( 类 ) 其 他 外 交 支 出 ( 款 ) 其 他 外 交 支 出 ( 项 ) 支 出 3.46 万 元, 完 成 年 度 预 算 的 2% 决 算 数 小 于 预 算 数 的 主 要 原 因 为 年 度 计 划 调 整, 部 分 会 议 延 期 至 2016 年 举 办

18 2. 教 育 支 出 ( 类 ) 进 修 及 培 训 ( 款 ) 培 训 支 出 ( 项 ) 支 出 万 元, 完 成 年 初 预 算 的 71% 决 算 数 小 于 预 算 数 的 主 要 原 因 为 年 度 培 训 计 划 调 整, 部 分 培 训 班 延 期 至 2016 年 举 办 3. 文 化 体 育 与 传 媒 支 出 ( 类 ) 其 他 文 化 体 育 与 传 媒 支 出 ( 款 ) 文 化 产 业 发 展 专 项 支 出 ( 项 )830 万 元, 完 成 年 度 预 算 的 100% 4. 金 融 支 出 ( 类 ) 金 融 部 门 行 政 支 出 ( 款 ) 行 政 运 行 ( 项 ) 支 出 55, 万 元, 完 成 年 初 预 算 的 121% 决 算 数 大 于 预 算 数 的 主 要 原 因 为 新 增 人 员 相 应 增 加 各 项 经 费 支 出, 按 照 相 关 政 策 规 定 增 加 的 在 职 人 员 和 离 退 休 人 员 工 资 津 补 贴 等 人 员 支 出 5. 金 融 支 出 ( 类 ) 金 融 部 门 行 政 支 出 ( 款 ) 一 般 行 政 管 理 事 务 ( 项 ) 支 出 7, 万 元, 完 成 年 初 预 算 的 95% 决 算 数 小 于 预 算 数 的 主 要 原 因 为 根 据 实 际 需 要 一 般 行 政 管 理 事 务 支 出 减 少 6. 金 融 支 出 ( 类 ) 金 融 部 门 监 管 支 出 ( 款 ) 金 融 稽 查 与 案 件 处 理 ( 项 ) 支 出 2, 万 元, 完 成 年 初 预 算 的 100% 7. 金 融 支 出 ( 类 ) 金 融 部 门 监 管 支 出 ( 款 ) 金 融 行 业 电 子 化 建 设 ( 项 ) 支 出 2, 万 元, 完 成 年 初 预 算 的 120% 决 算 数 大 于 预 算 数 的 主 要 原 因 为 动 用 以 前 年 度 财 政 拨 款 结 转 资 金 8. 金 融 支 出 ( 类 ) 金 融 部 门 监 管 支 出 ( 款 ) 从 业 人 员 资 格 考 试 ( 项 ) 支 出 7, 万 元, 完 成 年 初 预 算 的 76% 决 算 数 小 于 预 算 数 的 主 要 原 因 为 部 分 单 位 未 完 成 与 考 试 委 托 协 议 单 位

19 的 对 账 和 结 算 工 作 9. 金 融 支 出 ( 类 ) 金 融 部 门 监 管 支 出 ( 款 ) 金 融 部 门 其 他 监 管 支 出 ( 项 ) 支 出 3, 万 元, 完 成 年 初 预 算 的 114% 决 算 数 大 于 预 算 数 的 主 要 原 因 为 动 用 以 前 年 度 财 政 拨 款 结 转 资 金 10. 金 融 支 出 ( 类 ) 其 他 金 融 支 出 ( 款 ) 其 他 金 融 支 出 ( 项 ) 支 出 3, 万 元, 完 成 年 初 预 算 的 125% 决 算 数 大 于 预 算 数 的 主 要 原 因 为 动 用 以 前 年 度 财 政 拨 款 结 转 资 金 11. 住 房 保 障 支 出 ( 类 ) 住 房 改 革 支 出 ( 款 ) 住 房 公 积 金 ( 项 ) 支 出 2, 万 元, 完 成 年 初 预 算 的 100% 12. 住 房 保 障 支 出 ( 类 ) 住 房 改 革 支 出 ( 款 ) 提 租 补 贴 ( 项 ) 支 出 万 元, 完 成 年 初 预 算 的 98% 13. 住 房 保 障 支 出 ( 类 ) 住 房 改 革 支 出 ( 款 ) 购 房 补 贴 ( 项 ) 支 出 3, 万 元, 完 成 年 初 预 算 的 118% 决 算 数 大 于 预 算 数 的 主 要 原 因 为 动 用 以 前 年 度 财 政 拨 款 结 转 资 金

20 六 中 国 保 监 会 2015 年 度 一 般 公 共 预 算 财 政 拨 款 基 本 支 出 决 算 情 况 说 明 ( 表 6) 中 国 保 监 会 2015 年 度 财 政 拨 款 基 本 支 出 62, 万 元, 其 中 : 人 员 经 费 38, 万 元, 主 要 包 括 : 基 本 工 资 津 贴 补 贴 奖 金 社 会 保 障 缴 费 其 他 工 资 福 利 支 出 退 休 费 抚 恤 金 医 疗 费 住 房 公 积 金 提 租 补 贴 购 房 补 贴 和 其 他 对 个 人 和 家 庭 的 补 助 支 出 ; 公 用 经 费 23, 万 元, 主 要 包 括 : 办 公 费 印 刷 费 咨 询 费 手 续 费 水 费 电 费 邮 电 费 取 暖 费 物 业 管 理 费 差 旅 费 因 公 出 国 ( 境 ) 费 维 修 ( 护 ) 费 会 议 费 培 训 费 公 务 接 待 费 劳 务 费 工 会 经 费 福 利

21 费 公 务 用 车 运 行 维 护 费 其 他 交 通 费 用 其 他 商 品 和 服 务 支 出 办 公 设 备 购 置 费 七 中 国 保 监 会 2015 年 度 一 般 公 共 预 算 财 政 拨 款 三 公 经 费 支 出 决 算 情 况 说 明 ( 表 7) 中 国 保 监 会 2015 年 度 三 公 经 费 财 政 拨 款 支 出 决 算 为 1, 万 元, 完 成 年 初 预 算 的 75%, 与 2014 年 相 比, 减 少 万 元, 降 低 14%, 其 中 : 因 公 出 国 ( 境 ) 费 支 出 万 元, 完 成 年 初 预 算 的 100%; 公 务 用 车 购 置 费 支 出 30 万 元, 完 成 年 初 预 算 的 100%; 公 务 用 车 运 行 维 护 费 支 出 万 元, 完 成 年 初 预 算 的 92%; 公 务 接 待 费 支 出 万 元, 完 成 年 初 预 算 的 45% 2015 年 中 国 保 监 会 认 真 贯 彻 落 实 中 央 八 项 规 定 精 神 和 厉 行 节 约 要 求, 进 一 步 从 严 控 制 三 公 经 费 开 支, 全 年 实 际 支 出 比 预 算 有 所 节 约 ( 一 ) 因 公 出 国 ( 境 ) 费 支 出 万 元, 与 上 年 支 出 数 持 平, 占 三 公 经 费 财 政 拨 款 支 出 的 21% 2015 年, 中 国 保 监 会 认 真 贯 彻 落 实 中 央 关 于 从 严 规 范 外 事 管 理 工 作 的 规 定, 积 极 开 展 对 外 交 流 合 作, 主 要 有 : 1. 更 加 主 动 全 面 深 度 参 与 国 际 保 险 监 管 规 则 制 定 继 续 参 与 重 大 国 际 保 险 监 管 规 则 的 制 定 和 实 施 工 作, 逐 步 提 高 中 国 对 国 际 保 险 监 管 标 准 的 参 与 度 和 中 国 保 险 监 管 能 力 和 水 平 的 被 认 可 度, 不 断 提 升 中 国 在 国 际 保 险 监 管 中 的 影 响 力 和 话 语 权 一 是 全 面 参 与 国 际 保 险 监 督 官 协 会 (IAIS) 的 国 际 保 险 监 管 规

22 则 制 定, 充 分 反 映 中 国 保 险 业 的 现 实 利 益 和 发 展 诉 求 二 是 积 极 参 与 国 际 养 老 金 监 督 官 组 织 (IOPS) 的 规 则 制 定 工 作, 反 馈 中 国 作 为 新 兴 市 场 的 代 表 性 意 见 2. 积 极 开 展 国 际 多 双 边 合 作 交 流 包 括 举 办 中 欧 保 险 监 管 高 层 会 议 深 化 与 美 国 等 主 要 市 场 保 险 监 管 机 构 的 双 边 监 管 合 作 举 办 中 国 东 盟 保 险 合 作 与 发 展 论 坛 和 完 善 跨 境 监 管 合 作 机 制 等 3. 稳 步 推 进 AFIR 工 作 不 断 取 得 进 展 继 续 扎 实 推 进 亚 洲 保 险 监 督 官 论 坛 (AFIR) 工 作, 草 拟 AFIR 发 展 目 标, 工 作 重 点 实 施 计 划 秘 书 处 建 设 和 网 站 建 设 等 一 系 列 方 案 和 材 料, 广 泛 征 求 意 见, 积 极 完 善 相 关 方 案, 积 极 推 动 AFIR 通 过 亚 洲 保 险 监 督 官 论 坛 科 伦 坡 宣 言, 为 AFIR 后 续 发 展 奠 定 了 重 要 基 础 4. 积 极 参 与 高 层 对 话 机 制 和 多 双 边 谈 判 磋 商 工 作 积 极 稳 妥 地 参 与 应 对 中 美 等 多 个 政 府 间 高 层 对 话 机 制 中 涉 及 的 开 放 问 题 磋 商, 加 强 保 险 业 改 革 开 放 成 果 宣 传 积 极 参 与 区 域 全 面 经 济 伙 伴 关 系 (RCEP) 跨 境 服 务 贸 易 负 面 清 单 的 协 调 及 磋 商 工 作, 加 强 与 相 关 部 门 和 行 业 的 沟 通 和 协 调 积 极 参 与 中 日 中 韩 等 多 个 自 贸 协 定 磋 商, 以 及 中 马 中 瑞 等 自 贸 区 可 行 性 研 究, 加 强 对 各 类 开 放 协 议 成 果 实 施 的 协 调 落 实 和 跟 踪 中 国 保 监 会 2015 年 因 公 出 国 ( 境 ) 团 组 70 个, 累 计 出 访 206 人 次 ( 二 ) 公 务 用 车 购 置 费 支 出 30 万 元, 与 2014 年 相 比, 增 加

23 30 万 元, 占 三 公 经 费 财 政 拨 款 支 出 的 2%, 为 经 批 准 按 照 规 定 更 新 部 级 领 导 干 部 用 车 一 辆 ( 三 ) 公 务 用 车 运 行 维 护 费 支 出 万 元, 与 2014 年 相 比, 减 少 万 元, 降 低 9%, 占 三 公 经 费 财 政 拨 款 支 出 的 54% 主 要 用 于 中 国 保 监 会 机 要 通 信 公 务 出 行 处 置 突 发 事 件 等 公 务 活 动 以 及 派 出 机 构 辖 内 开 展 稽 核 检 查 等 车 辆 支 付 的 燃 料 费 维 修 费 过 桥 过 路 费 保 险 费 等 ( 四 ) 公 务 接 待 费 支 出 万 元, 与 2014 年 相 比, 减 少 万 元, 降 低 36%, 占 三 公 经 费 财 政 拨 款 支 出 的 23% 主 要 用 于 中 国 保 监 会 与 相 关 单 位 开 展 保 险 监 管 合 作 交 流, 以 及 执 行 公 务 或 开 展 业 务 活 动 发 生 的 工 作 餐 费 等 支 出 中 国 保 监 会 2015 年 共 接 待 国 内 来 访 团 组 2874 个 来 宾 人 次

24 八 其 他 重 要 事 项 的 情 况 说 明 ( 一 ) 机 关 运 行 经 费 支 出 情 况 中 国 保 监 会 2015 年 机 关 运 行 经 费 支 出 23, 万 元, 比 2014 年 减 少 万 元, 降 低 4% 主 要 原 因 为 动 用 以 前 年 度 财 政 拨 款 结 转 资 金 减 少 ( 二 ) 政 府 采 购 支 出 情 况 中 国 保 监 会 2015 年 政 府 采 购 支 出 总 额 1, 万 元, 其 中 : 政 府 采 购 货 物 支 出 万 元 政 府 采 购 服 务 支 出 万 元 授 予 中 小 企 业 合 同 金 额 万 元, 占 政 府 采 购 支 出 总 额 的 51%, 其 中 : 授 予 小 微 企 业 合 同 金 额 万 元, 占 政 府 采 购 支 出 总 额 的 46% ( 三 ) 国 有 资 产 占 用 情 况 截 至 2015 年 12 月 31 日, 中 国 保 监 会 共 有 车 辆 347 辆, 其 中, 部 级 领 导 干 部 用 车 11 辆 一 般 公 务 用 车 336 辆 ; 单 位 价 值 200 万 元 以 上 大 型 设 备 2 台 ( 四 ) 预 算 绩 效 管 理 工 作 开 展 情 况 2015 年, 中 国 保 监 会 继 续 强 化 预 算 项 目 的 支 出 责 任 和 效 率 意 识, 通 过 扩 大 项 目 绩 效 评 价 试 点 范 围, 完 善 项 目 绩 效 评 价 指 标 体 系 建 设, 抓 实 预 算 绩 效 评 价 结 果 等 管 理 方 式 和 手 段, 不 断 提 高 预 算 绩 效 管 理 水 平, 努 力 提 升 预 算 资 金 的 使 用 效 益 2015 年, 中 国 保 监 会 将 88 个 项 目 纳 入 绩 效 目 标 管 理, 合 理 设 置 绩 效 目 标, 涉 及 一 般 公 共 预 算 财 政 拨 款 15, 万 元, 对

25 其 中 的 考 试 费 等 4 个 项 目 实 施 预 算 绩 效 评 价, 涉 及 一 般 公 共 预 算 财 政 拨 款 12, 万 元 从 绩 效 评 价 情 况 来 看, 项 目 立 项 符 合 部 门 职 责 和 相 关 管 理 规 定, 绩 效 目 标 设 置 合 理 清 晰, 评 价 工 作 组 织 程 序 规 范, 评 价 指 标 体 系 科 学, 绩 效 监 控 有 效, 绩 效 建 议 合 理 实 施 预 算 项 目 绩 效 管 理, 在 保 护 保 险 消 费 者 合 法 权 益 维 护 市 场 秩 序 等 保 险 监 管 事 业 发 展 方 面 发 挥 了 较 大 作 用, 社 会 效 益 显 著 第 四 部 分 名 词 解 释 一 财 政 拨 款 收 入 : 指 中 央 财 政 当 年 拨 付 的 资 金 二 其 他 收 入 : 指 除 上 述 财 政 拨 款 收 入 以 外 的 收 入, 主 要 是 地 方 财 政 拨 款 收 入 利 息 收 入 等 三 事 业 基 金 : 指 事 业 单 位 当 年 收 支 相 抵 后 按 国 家 规 定 提 取 用 于 弥 补 以 后 年 度 收 支 差 额 的 基 金 四 用 事 业 基 金 弥 补 收 支 差 额 : 指 事 业 单 位 在 当 年 的 财 政 拨 款 收 入 其 他 收 入 等 不 足 以 安 排 当 年 支 出 的 情 况 下, 使 用 以 前 年 度 积 累 的 事 业 基 金 弥 补 本 年 度 收 支 缺 口 的 资 金 五 上 年 结 转 和 结 余 : 指 以 前 年 度 尚 未 完 成 结 转 到 本 年 按 有 关 规 定 继 续 使 用 的 资 金

26 六 外 交 支 出 ( 类 ) 其 他 外 交 支 出 ( 款 ) 其 他 外 交 支 出 ( 项 ): 反 映 除 上 述 项 目 以 外 其 他 用 于 外 交 方 面 的 支 出 七 教 育 支 出 ( 类 ) 进 修 及 培 训 ( 款 ) 培 训 支 出 ( 项 ): 指 中 国 保 监 会 机 关 及 派 出 机 构 用 于 党 校 教 育 业 务 培 训 等 支 出 八 文 化 体 育 与 传 媒 支 出 ( 类 ) 其 他 文 化 体 育 与 传 媒 支 出 ( 款 ) 文 化 产 业 发 展 专 项 支 出 ( 项 ): 反 映 支 持 文 化 产 业 发 展 专 项 支 出 九 金 融 支 出 ( 类 ) 金 融 部 门 行 政 支 出 ( 款 ) 行 政 运 行 ( 项 ): 指 中 国 保 监 会 机 关 培 训 中 心 和 41 个 派 出 机 构 用 于 保 障 机 构 正 常 运 行 开 展 日 常 工 作 的 基 本 支 出 十 金 融 支 出 ( 类 ) 金 融 部 门 行 政 支 出 ( 款 ) 一 般 行 政 管 理 事 务 ( 项 ): 指 中 国 保 监 会 部 分 派 出 机 构 用 于 承 租 办 公 楼 的 租 赁 费 用, 以 及 未 单 独 设 置 项 级 科 目 的 其 他 项 目 支 出 十 一 金 融 支 出 ( 类 ) 金 融 部 门 监 管 支 出 ( 款 ) 金 融 稽 查 与 案 件 处 理 ( 项 ): 指 中 国 保 监 会 和 派 出 机 构 开 展 保 险 稽 查 及 案 件 处 理 等 方 面 的 支 出 十 二 金 融 支 出 ( 类 ) 金 融 部 门 监 管 支 出 ( 款 ) 金 融 行 业 电 子 化 建 设 ( 项 ): 指 中 国 保 监 会 用 于 金 融 行 业 电 子 化 建 设 方 面 的 支 出 十 三 金 融 支 出 ( 类 ) 金 融 部 门 监 管 支 出 ( 款 ) 从 业 人 员 资 格 考 试 ( 项 ): 指 中 国 保 监 会 和 派 出 机 构 用 于 保 险 行 业 从 业 人 员 资 格 考 试 费 用 支 出

27 十 四 金 融 支 出 ( 类 ) 金 融 部 门 监 管 支 出 ( 款 ) 金 融 部 门 其 他 监 管 支 出 ( 项 ): 指 除 上 述 项 目 以 外, 中 国 保 监 会 和 派 出 机 构 用 于 其 他 金 融 监 管 方 面 的 支 出 十 五 金 融 支 出 ( 类 ) 其 他 金 融 支 出 ( 款 ) 其 他 金 融 支 出 ( 项 ): 指 除 上 述 项 目 以 外, 中 国 保 监 会 和 派 出 机 构 用 于 其 他 金 融 方 面 的 支 出 十 六 住 房 保 障 支 出 ( 类 ) 住 房 改 革 支 出 ( 款 ) 住 房 公 积 金 ( 项 ): 是 按 照 住 房 公 积 金 管 理 条 例 的 规 定, 由 单 位 及 其 在 职 职 工 缴 存 的 长 期 住 房 储 金 该 项 政 策 始 于 上 世 纪 九 十 年 代 中 期, 在 全 国 机 关 企 事 业 单 位 在 职 职 工 中 普 遍 实 施, 缴 存 比 例 最 低 不 低 于 5%, 最 高 不 超 过 12%, 缴 存 基 数 为 职 工 本 人 上 年 工 资, 目 前 已 实 施 20 年 时 间 事 业 单 位 缴 存 基 数 包 括 国 家 统 一 规 定 的 岗 位 工 资 薪 级 工 资 绩 效 工 资 艰 苦 边 远 地 区 津 贴 特 殊 岗 位 津 贴 等 十 七 住 房 保 障 支 出 ( 类 ) 住 房 改 革 支 出 ( 款 ) 提 租 补 贴 ( 项 ): 是 经 国 务 院 批 准, 于 2000 年 开 始 针 对 在 京 中 央 单 位 公 有 住 房 租 金 标 准 提 高 发 放 的 补 贴, 中 央 在 京 单 位 按 照 在 编 职 工 人 数 和 离 退 休 人 数 以 及 相 应 职 级 的 补 贴 标 准 确 定, 人 均 月 补 贴 90 元 十 八 住 房 保 障 支 出 ( 类 ) 住 房 改 革 支 出 ( 款 ) 购 房 补 贴 ( 项 ): 是 根 据 国 务 院 关 于 进 一 步 深 化 城 镇 住 房 制 度 改 革 加 快 住 房 建 设 的 通 知 ( 国 发 [1998]23 号 ) 的 规 定, 从 1998 年 下

28 半 年 停 止 实 物 分 房 后, 房 价 收 入 比 超 过 4 倍 以 上 地 区 对 无 房 和 住 房 未 达 标 职 工 发 放 的 住 房 货 币 化 改 革 补 贴 资 金 中 央 行 政 事 业 单 位 从 2000 年 开 始 发 放 购 房 补 贴 资 金, 地 方 行 政 事 业 单 位 从 1999 年 陆 续 开 始 发 放 购 房 补 贴 资 金, 企 业 根 据 本 单 位 情 况 自 行 确 定 在 京 中 央 单 位 按 照 中 共 中 央 办 公 厅 国 务 院 办 公 厅 转 发 建 设 部 等 单 位 < 关 于 完 善 在 京 中 央 和 国 家 机 关 住 房 制 度 的 若 干 意 见 > 的 通 知 ( 厅 字 [2005]8 号 ) 规 定 的 标 准 执 行, 京 外 中 央 单 位 按 照 所 在 地 人 民 政 府 住 房 分 配 货 币 化 改 革 的 政 策 规 定 和 标 准 执 行 十 九 结 余 分 配 : 指 事 业 单 位 按 规 定 提 取 的 职 工 福 利 基 金 事 业 基 金 和 缴 纳 的 所 得 税, 以 及 建 设 单 位 按 规 定 应 交 回 的 基 本 建 设 竣 工 项 目 结 余 资 金 二 十 年 末 结 转 和 结 余 : 指 本 年 度 或 以 前 年 度 预 算 安 排 因 客 观 条 件 发 生 变 化 无 法 按 原 计 划 实 施, 需 要 延 迟 到 以 后 年 度 按 有 关 规 定 继 续 使 用 的 资 金 二 十 一 基 本 支 出 : 指 为 保 障 机 构 正 常 运 转 完 成 日 常 工 作 任 务 而 发 生 的 人 员 支 出 和 公 用 支 出 二 十 二 项 目 支 出 : 指 在 基 本 支 出 之 外 为 完 成 保 险 监 管 任 务 所 发 生 的 各 项 支 出 二 十 三 三 公 经 费 : 指 用 财 政 拨 款 安 排 的 因 公 出 国 ( 境 ) 费 公 务 用 车 购 置 及 运 行 费 和 公 务 接 待 费 其 中, 因 公 出 国 ( 境 ) 费 指 单 位 公 务 出 国 ( 境 ) 的 住 宿 费 旅 费 伙 食 补 助 费 杂 费

29 培 训 费 等 支 出 ; 公 务 用 车 购 置 及 运 行 费 指 单 位 公 务 用 车 购 置 费 及 租 用 费 燃 料 费 维 修 费 过 路 过 桥 费 保 险 费 安 全 奖 励 费 用 等 支 出 ; 公 务 接 待 费 指 单 位 按 规 定 开 支 的 各 类 公 务 接 待 ( 含 外 宾 接 待 ) 支 出 二 十 四 机 关 运 行 经 费 : 指 为 保 障 行 政 单 位 ( 含 参 照 公 务 员 法 管 理 的 事 业 单 位 ) 运 行 用 于 购 买 货 物 和 服 务 的 各 项 资 金, 包 括 办 公 及 印 刷 费 邮 电 费 差 旅 费 会 议 费 福 利 费 日 常 维 修 费 专 用 材 料 及 一 般 设 备 购 置 费 办 公 用 房 水 电 费 办 公 用 房 取 暖 费 办 公 用 房 物 业 管 理 费 公 务 用 车 运 行 维 护 费 以 及 其 他 费 用