美国总统大选对 中国的影响 谁来角逐下任美国总统宝座似乎已成定局 5月3日 随着唐 纳 德 特朗普拿下印第安纳州 特 德 克 鲁 兹黯然 退出共和党初选 而希拉 里 克 林顿 也几乎稳操胜券 离民 主党最终提名仅一步之遥 共和党候选人特朗普和民主党 候选人伯 尼 桑 德 斯 都是政界局外人 他们的超

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1 2016年 美国总统大选 对中国的影响 2016年五月 BRUNSWICK

2 美国总统大选对 中国的影响 谁来角逐下任美国总统宝座似乎已成定局 5月3日 随着唐 纳 德 特朗普拿下印第安纳州 特 德 克 鲁 兹黯然 退出共和党初选 而希拉 里 克 林顿 也几乎稳操胜券 离民 主党最终提名仅一步之遥 共和党候选人特朗普和民主党 候选人伯 尼 桑 德 斯 都是政界局外人 他们的超常表现以及 此轮大选的种种意外不仅让美国人大跌眼镜 也引起世界 各地人们的关注 此次大选具有前所未有的影响力 它给全球企业 尤其是 中国企业提出了传播战略的思考 因为中国是美国总统竞选 人在巡回演讲中经常提到的话题 在中国运营的外国企业 尤其是跟中国和美国有重要关系 的企业 应当认真思考一下中国为何在此次大选过程中成 为如此重要的热点话题 而明确的传播战略 周密的计划 以及准确的时机把握等等这些因素比以往任何时候都显得 更加重要 BRUNSWICK

3 竞 选 言 论 美 国 两 党 呼 声 最 高 的 候 选 人 特 朗 普 和 希 拉 里 在 各 自 的 竞 选 演 讲 中 都 对 中 国 做 了 批 评 性 的 评 论 ( 两 党 将 于 7 月 下 旬 对 总 统 候 选 人 作 出 正 式 提 名 ) 他 ( 她 ) 们 多 次 将 美 国 经 济 疲 弱 归 咎 于 中 国, 如 丢 失 就 业 机 会 和 企 业 经 营 不 利 请 看 两 位 候 选 人 近 期 的 评 论 : 特 朗 普 有 关 中 美 贸 易 的 言 论 令 中 国 人 大 为 不 满 同 胞 们, 他 们 ( 中 国 ) 简 直 是 在 打 劫 我 们 我 们 反 击 的 时 间 到 了 我 很 高 兴 他 们 感 到 不 满 他 们 过 去 30 年 并 未 对 我 们 表 示 过 不 满 我 的 意 思 不 是 要 跟 他 们 干 架 是 他 们 先 向 我 们 发 起 经 济 挑 战 的 2016 年 4 月 17 日, 特 朗 普 在 纽 约 市 斯 坦 顿 岛 的 竞 选 演 讲 当 美 国 中 产 阶 级 感 受 到 生 存 压 力 时, 美 国 政 客 常 拿 自 由 贸 易 和 移 民 问 题 来 说 事, 以 博 得 选 民 的 支 持 而 实 际 上, 美 国 面 临 的 真 正 挑 战 来 自 工 业 自 动 化, 它 取 代 了 工 人 的 工 作, 要 求 对 员 工 做 新 的 培 训 但 美 国 政 治 家 根 本 没 有 做 好 应 对 这 种 变 化 的 准 备 他 们 急 于 讨 好 那 些 心 怀 不 满 和 忧 心 忡 忡 的 选 民 这 种 对 贸 易 和 投 资 政 策 抱 怀 疑 态 度 的 观 点 会 贯 穿 于 整 个 大 选 过 程 这 些 攻 击 中 国 的 言 论 不 仅 出 自 总 统 竞 选 人 2016 年, 众 议 院 所 有 席 位 和 参 议 院 三 分 之 一 的 席 位 都 将 改 选 美 国 很 多 国 会 议 员 已 经 开 始 对 中 国 发 起 言 论 攻 击, 以 博 得 其 选 区 那 些 不 开 心 的 美 国 工 人 的 好 感 当 你 了 解 到 [ 中 国 ] 是 怎 么 运 作 的 时 候, 当 你 知 道 他 们 总 在 挑 战 制 度 时 候, 当 你 知 道 他 们 根 本 不 在 乎 规 则 的 时 候, 你 必 须 要 强 硬 起 来, 你 必 须 要 划 定 界 限 我 认 为 这 个 时 候 已 经 到 了 2016 年 4 月 6 日, 希 拉 里 在 美 国 劳 联 - 产 联 大 会 上 的 演 讲 特 朗 普 和 希 拉 里 均 频 繁 对 中 国 发 起 攻 击, 但 他 们 出 发 点 并 不 相 同 特 朗 普 的 观 点 比 较 模 糊 宽 泛, 没 有 一 个 统 一 的 政 策 立 场 而 希 拉 里 则 强 调 就 业 机 会 的 丧 失, 尤 其 在 关 键 的 几 个 州 进 行 竞 选 时 两 位 候 选 人 的 评 论 不 过 是 将 美 国 经 济 的 问 题 过 分 简 单 化, 但 它 却 成 为 有 效 的 政 治 工 具 博 然 思 维 合 伙 人 前 美 国 共 和 党 政 治 策 略 师 Robert Moran 认 为 : BRUNSWICK

4 政 治 现 实 这 些 针 对 中 国 的 激 烈 言 辞 是 否 意 味 着 一 旦 两 位 总 统 候 选 人 的 任 何 一 人 当 选, 其 政 府 便 会 对 中 国 采 取 敌 对 的 立 场 呢? 不 是 这 样 的 在 美 国, 政 治 和 政 策 有 很 大 的 不 同 候 选 人 竞 选 时 所 说 的 话 不 过 是 他 们 的 政 治 招 数, 其 目 的 是 为 了 安 抚 那 些 心 怀 不 满 的 选 民 以 及 迎 合 他 们 的 需 要 这 早 已 不 是 什 么 新 鲜 事 了 在 以 往 的 大 选 中, 竞 选 人 常 拿 中 国 说 事 以 达 到 上 述 目 的, 但 美 中 关 系 并 没 有 因 此 受 到 太 大 影 响 此 外, 目 前 两 位 候 选 人 都 跟 中 国 打 过 交 道 特 朗 普 有 过 商 业 合 作, 希 拉 里 当 过 国 务 卿 如 果 希 拉 里 她 当 选, 她 将 延 续 奥 巴 马 对 华 交 往 的 政 策, 继 续 与 中 国 开 展 合 作 希 拉 里 深 知 美 中 关 系 的 重 要 性, 她 会 向 习 近 平 主 席 伸 出 友 谊 之 手, 在 上 任 前 期 便 会 安 排 访 华 如 果 特 朗 普 当 选, 他 的 中 国 政 策 则 有 较 大 的 不 确 定 性 他 多 次 强 调 要 采 取 更 强 硬 的 对 华 贸 易 立 场, 并 声 称 将 使 其 成 为 美 国 政 府 的 政 策 但 一 旦 赢 得 选 举 后, 他 很 有 可 能 会 软 化 其 对 华 立 场 如 果 说 奥 巴 马 的 继 任 者 对 其 政 策 有 何 调 整 的 话, 最 有 可 能 的 是 跨 太 平 洋 伙 伴 关 系 协 议 的 未 来 走 向 奥 巴 马 总 统 希 望 在 其 任 期 结 束 前 促 成 该 协 议 的 通 过 5 月 1 日, 他 在 华 盛 顿 邮 报 上 发 表 评 论 文 章, 呼 吁 推 动 该 项 贸 易 协 定 这 项 工 作 已 经 成 为 本 届 政 府 一 个 重 点, 因 为 希 拉 里 和 特 朗 普 均 表 示 反 对 这 项 协 议 除 非 该 项 协 议 在 下 任 总 统 就 任 前 就 获 得 通 过, 否 则 下 届 政 府 就 会 放 弃 它 或 重 新 与 参 与 国 进 行 谈 判 美 国 总 统 竞 选 人 有 关 中 国 的 评 论 基 本 上 停 留 在 斗 嘴 上, 而 候 选 人 在 像 跨 太 平 洋 伙 伴 关 系 协 议 这 类 具 体 政 策 上 的 立 场, 才 是 让 人 们 则 看 出 新 一 届 政 府 走 向 以 及 特 别 需 要 应 对 的 方 面 中 国 领 导 人 很 清 楚 不 必 对 美 国 竞 选 过 程 中 的 一 些 激 烈 言 辞 给 予 过 多 理 会 在 过 去, 一 些 批 评 性 的 竞 选 言 辞 曾 经 招 致 过 中 国 方 面 的 强 烈 反 应 但 现 在 情 况 有 了 变 化 尽 管 双 方 在 某 些 问 题 上 有 不 同 的 观 点, 大 家 都 希 望 双 边 关 系 总 体 达 到 稳 定 李 克 强 总 理 最 近 就 美 国 大 选 做 了 如 下 评 论 : 现 在 美 国 正 在 举 行 大 选, 很 热 闹, 吸 引 眼 球, 但 是 不 管 花 落 谁 家, 最 后 谁 当 总 统, 我 相 信 中 美 关 系 向 前 发 展 的 大 势 不 会 改 变 中 美 建 交 几 十 年 了, 经 历 了 多 少 风 风 雨 雨, 但 是 中 美 关 系 向 前 发 展 是 大 趋 势 2016 年 3 月 19 日, 李 克 强 总 理 在 北 京 的 新 闻 发 布 会 上 的 答 记 者 问 11 月 大 选 结 束 后, 当 选 总 统 再 谈 到 中 国 时 就 会 变 得 较 为 谨 慎 但 有 些 国 会 议 员 则 会 继 续 将 美 国 的 经 济 困 难 归 咎 于 中 国 那 些 来 自 失 业 情 况 严 重 和 工 资 涨 幅 较 小 的 地 区 的 议 员 有 可 能 采 取 强 硬 的 对 华 措 施, 以 表 明 他 们 正 在 认 真 考 虑 应 对 措 施 BRUNSWICK

5 对 企 业 的 影 响 对 于 那 些 考 虑 在 大 选 结 束 前 对 外 公 布 重 要 商 业 决 定 的 企 业, 博 然 思 维 对 美 国 和 外 国 企 业 的 建 议 是, 要 谨 慎 考 虑 这 些 决 定 可 能 带 来 的 想 得 到 或 想 不 到 的 影 响 博 然 思 维 合 伙 人 奥 巴 马 政 府 前 国 防 部 和 中 央 情 报 局 发 言 人 George Little 分 享 了 他 的 如 下 观 点 : 目 前 美 国 大 选 正 处 于 各 政 党 候 选 人 都 在 发 表 偏 激 言 论 的 时 刻 如 果 在 从 现 在 到 大 选 结 束 的 这 段 时 间 内 宣 布 可 能 影 响 到 美 国 就 业 的 重 大 商 业 决 定, 就 有 可 能 招 致 一 系 列 的 麻 烦, 因 此 应 尽 量 避 免 对 外 宣 布 这 类 决 定 在 整 个 美 国 大 选 阶 段, 企 业 对 外 公 布 信 息 必 须 高 度 敏 感, 特 别 是 任 何 可 能 被 解 读 为 威 胁 到 中 产 阶 级 利 益 的 举 措 都 需 要 格 外 谨 慎 那 些 跟 中 国 有 关 的 商 业 活 动 尤 为 如 此 竞 选 人 经 常 用 经 济 视 角 来 解 读 美 国 的 外 交 关 系, 并 以 选 民 爱 听 的 方 式 表 达 出 来 但 这 并 不 意 味 着 中 国 企 业 不 应 再 跟 美 国 公 司 做 生 意 或 者 在 美 国 继 续 经 营 下 去 重 要 的 是 这 些 企 业 应 当 将 自 己 的 意 图 及 和 可 能 带 来 的 后 果 讲 述 清 楚 那 些 希 望 进 入 美 国 或 扩 大 美 国 市 场 份 额 的 中 国 企 业 应 当 做 好 如 下 工 作 : n了 解 美 中 双 方 商 业 合 作 中 各 利 益 方 的 诉 求 这 一 点 在 美 国 大 选 11 月 结 束 前 显 得 尤 为 关 键 详 细 列 出 一 项 合 作 项 目 所 有 利 益 方 想 要 达 到 的 目 的 和 最 担 心 的 问 题, 这 将 有 助 于 避 免 该 项 目 成 为 全 国 政 治 辩 论 的 焦 点 n消 除 人 们 对 于 您 企 业 运 作 的 误 解 走 向 国 际 的 中 国 企 业 往 往 不 善 于 向 外 界 讲 明 其 商 业 目 的 和 管 理 团 队 情 况 如 果 管 理 层 多 做 几 趟 跨 洋 旅 行, 亲 自 见 一 见 利 益 方 代 表, 少 开 几 次 电 话 会 议, 公 众 就 会 清 楚 地 了 解 到 企 业 的 运 营 情 况 和 其 商 业 目 的 这 样 做 将 有 助 于 消 除 误 解, 跟 关 键 决 策 者 建 立 更 密 切 的 关 系 此 外, 有 必 要 针 对 美 国 受 众 制 作 一 套 企 业 宣 传 资 料, 如 网 站 公 司 介 绍 英 文 讲 话 稿 等, 这 些 资 料 需 给 人 以 真 实 可 信 的 感 觉, 制 作 质 量 上 达 到 美 国 的 水 平 n您 讲 的 故 事 和 讲 述 方 式 应 当 体 现 出 您 对 当 前 政 治 环 境 的 敏 感 度 的 把 握 要 做 到 这 些, 您 必 须 根 据 公 众 的 舆 论 和 各 主 要 利 益 方 的 情 绪 来 设 计 您 的 言 论 内 容 和 回 应 方 式 新 闻 事 件 每 天 发 生, 并 将 随 时 影 响 到 人 们 对 一 项 美 中 交 易 的 评 价 和 看 法 您 有 必 要 密 切 监 测 舆 论 情 绪, 并 以 正 确 的 方 式 做 出 回 应 和 做 出 披 露 在 有 些 情 形 下, 您 需 要 把 情 况 原 原 本 本 地 讲 清 楚 ; 而 在 其 他 情 形 下, 保 持 低 调 可 能 是 更 佳 选 择 n您 需 要 让 政 府 决 策 机 构 对 您 的 商 业 活 动 和 情 况 有 更 深 入 的 了 解 您 需 要 和 一 些 资 深 的 政 治 顾 问 保 持 长 期 合 作 关 系, 让 他 们 代 您 与 政 府 和 立 法 部 门 进 行 沟 通 如 果 能 讲 明 您 的 商 业 活 动 会 促 进 美 国 经 济 增 长, 您 的 企 业 则 可 免 于 遭 受 敌 意 言 论 的 攻 击 目 前 是 中 国 企 业 投 资 美 国 的 敏 感 时 期, 有 些 投 资 将 受 到 监 管 机 构 的 严 格 审 查, 有 些 交 易 有 可 能 被 否 决 例 如 那 些 离 美 国 政 府 设 施 太 近 的 项 目 关 键 基 础 设 施 项 目 先 进 科 技 产 业 ( 包 括 半 导 体 ) 房 地 产 以 及 知 识 产 权 含 量 较 高 的 美 国 公 司 监 管 机 构 对 这 些 领 域 的 界 定 非 常 模 糊 如 果 有 中 国 企 业 要 并 购 上 述 领 域 的 资 产, 他 们 还 需 要 额 外 经 过 美 国 外 资 投 资 委 员 会 ((CFIUS)) 的 审 查 BRUNSWICK

6 结 论 小 不 察 则 乱 大 事 美 国 竞 选 言 论 在 人 们 的 记 忆 中 是 最 容 易 引 来 麻 烦 的 因 子 随 着 美 国 政 治 形 势 的 不 断 变 化, 外 国 公 司, 包 括 中 国 公 司 在 美 国 开 展 商 业 活 动 时 应 该 三 思 而 行 我 们 提 倡 谨 慎 行 事, 但 并 不 意 味 着 中 国 企 业 应 停 止 与 美 国 的 来 往 您 需 要 做 的 是 了 解 清 楚 周 围 的 环 境, 包 括 敏 感 的 地 理 和 政 治 因 素, 以 及 竞 争 对 手 的 情 况 一 项 交 易 能 否 最 终 成 功 取 决 于 多 种 因 素, 既 需 要 有 周 密 的 战 略 和 良 好 的 实 施 步 骤, 也 需 要 先 期 对 整 个 政 治 环 境 各 种 问 题 和 利 益 方 的 深 刻 把 握 和 了 解 BRUNSWICK

7 博 然 思 维 集 团 作 为 全 球 领 先 的 财 经 和 企 业 传 播 公 司, 博 然 思 维 在 传 播 领 域 就 影 响 企 业 声 誉 和 市 场 估 值 及 取 得 商 业 成 功 的 关 键 课 题 为 亚 洲 企 业 和 跨 国 公 司 提 供 高 端 顾 问 咨 询 服 务 欲 了 解 详 细 信 息, 请 联 络 以 下 博 然 思 维 人 士 : 245 Park Avenue, 14th Floor New York, NY USA 范 欣 怡 (Cindy Leggett-Flynn) 美 国 纽 约 电 话 : 邮 箱 : clf@brunswickgroup.com 公 司 邮 箱 : newyorkoffice@brunswickgroup.com 梅 燕 中 国 北 京 2605 Twin Towers (East) B12 Jianguomenwai Avenue Beijing, People s Republic of China 电 话 : 邮 箱 : ymei@brunswickgroup.com 公 司 邮 箱 : beijingoffice@brunswickgroup.com 2605 Twin Towers (East) B12 Jianguomenwai Avenue Beijing, People s Republic of China 毛 士 真 (St. John Moore) 中 国 北 京 电 话 : 邮 箱 : smoore@brunswickgroup.com 公 司 邮 箱 : beijingoffice@brunswickgroup.com 1099 New York Ave., NW #300 Washington, D.C USA David Sutphen 美 国 华 盛 顿 行 政 区 电 话 : 邮 箱 : dsutphen@brunswickgroup.com 公 司 邮 箱 : washingtonoffice@brunswickgroup.com 12/F Dina House 11 Duddell Street, Central Hong Kong SAR 赵 彤 中 国 香 港 电 话 : 邮 箱 : tzhao@brunswickgroup.com 公 司 邮 箱 : hongkongoffice@brunswickgroup.com 2907 United Plaza, 1468 Nanjing Road West Shanghai, People s Republic of China 吕 建 中 中 国 上 海 电 话 : +86 (21) 邮 箱 : jzlu@brunswickgroup.com 公 司 邮 箱 : shanghaioffice@brunswickgroup.com BRUNSWICK

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