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1 目 录 1 目 录 1 中 共 江 西 省 委 环 境 专 项 行 动 的 通 知 一 综 合 政 策 (4 篇 ) 江 西 省 人 民 政 府 关 于 开 展 降 低 企 业 成 本 优 化 发 展 ( 赣 字 号 ) (1) 2 江 西 省 人 民 政 府 关 于 印 发 促 进 经 济 平 稳 健 康 发 展 的 若 干 措 施 的 通 知 ( 赣 府 发 号 ) (18) 3 江 西 省 人 民 政 府 关 于 大 力 推 进 大 众 创 业 万 众 创 新 若 干 政 策 措 施 的 实 施 意 见 ( 赣 府 发 号 ) (23) 4 江 西 省 人 民 政 府 印 发 关 于 促 进 经 济 平 稳 增 长 若 干 措 施 的 通 知 ( 赣 府 发 号 ) (31) 二 税 费 政 策 (31 篇 ) 1 国 务 院 办 公 厅 关 于 进 一 步 加 强 涉 企 收 费 管 理 减 轻 企 业 负 担 的 通 知 ( 国 办 发 号 ) (35) 2 国 务 院 关 于 税 收 等 优 惠 政 策 相 关 事 项 的 通 知 ( 国 发 号 ) (38) 3 财 政 部 关 于 继 续 实 施 支 持 和 促 进 重 点 群 体 创 业 就 业 有 关 税 收 政 策 的 通 知 ( 财 税 号 ) (39) 4 财 政 部 的 通 知 国 家 税 务 总 局 关 于 完 善 固 定 资 产 加 速 折 旧 企 业 所 得 税 政 策 ( 财 税 号 ) (42) 5 国 家 税 务 总 局 关 于 进 一 步 完 善 固 定 资 产 加 速 折 旧 企 业 所 得 税 政 策 有 关 问 题 的 公 告

2 2 惠 企 政 策 文 件 汇 编 ( 国 家 税 务 总 局 公 告 2015 年 第 68 号 ) (44) 6 财 政 部 的 通 知 国 家 发 展 改 革 委 关 于 取 消 停 征 和 免 征 一 批 行 政 事 业 性 收 费 ( 财 税 号 ) (46) 7 财 政 部 有 关 问 题 的 通 知 国 家 发 展 改 革 委 关 于 取 消 和 暂 停 征 收 一 批 行 政 事 业 性 收 费 ( 财 税 号 ) (51) 8 财 政 部 的 通 知 国 家 税 务 总 局 关 于 促 进 企 业 重 组 有 关 企 业 所 得 税 处 理 问 题 ( 财 税 号 ) (55) 9 财 政 部 知 国 家 税 务 总 局 关 于 企 业 改 制 重 组 有 关 土 地 增 值 税 政 策 的 通 ( 财 税 号 ) (57) 10 财 政 部 知 国 家 税 务 总 局 关 于 对 小 微 企 业 免 征 有 关 政 府 性 基 金 的 通 ( 财 税 号 ) (59) 11 财 政 部 关 于 取 消 停 征 和 整 合 部 分 政 府 性 基 金 项 目 等 有 关 问 题 的 通 知 ( 财 税 号 ) (60) 12 财 政 部 国 家 税 务 总 局 关 于 扩 大 有 关 政 府 性 基 金 免 征 范 围 的 通 知 ( 财 税 号 ) (62) 13 财 政 部 国 家 税 务 总 局 关 于 小 型 微 利 企 业 所 得 税 优 惠 政 策 的 通 知 ( 财 税 号 ) (63) 14 财 政 部 策 的 通 知 国 家 税 务 总 局 关 于 继 续 执 行 小 微 企 业 增 值 税 和 营 业 税 政 ( 财 税 号 ) (65) 15 财 政 部 政 策 范 围 的 通 知 国 家 税 务 总 局 关 于 进 一 步 扩 大 小 型 微 利 企 业 所 得 税 优 惠 ( 财 税 号 ) (66) 16 财 政 部 国 家 税 务 总 局 工 业 和 信 息 化 部 关 于 节 约 能 源 使 用 新 能

3 目 录 3 源 车 船 车 船 税 优 惠 政 策 的 通 知 ( 财 税 号 ) (67) 17 财 政 部 政 策 的 通 知 国 家 税 务 总 局 关 于 高 新 技 术 企 业 职 工 教 育 经 费 税 前 扣 除 ( 财 税 号 ) (79) 18 财 政 部 国 家 税 务 总 局 科 技 部 关 于 完 善 研 究 开 发 费 用 税 前 加 计 扣 除 政 策 的 通 知 ( 财 税 号 ) (80) 19 财 政 部 国 家 税 务 总 局 关 于 继 续 实 施 物 流 企 业 大 宗 商 品 仓 储 设 施 用 地 城 镇 土 地 使 用 税 优 惠 政 策 的 通 知 ( 财 税 号 ) (84) 20 财 政 部 国 家 税 务 总 局 关 于 将 国 家 自 主 创 新 示 范 区 有 关 税 收 试 点 政 策 推 广 到 全 国 范 围 实 施 的 通 知 ( 财 税 号 ) (86) 21 财 政 部 知 国 家 税 务 总 局 关 于 全 面 推 开 营 业 税 改 征 增 值 税 试 点 的 通 ( 财 税 号 ) (89) 22 江 西 省 财 政 厅 的 行 政 事 业 性 收 费 项 目 的 通 知 江 西 省 发 展 和 改 革 委 员 会 关 于 取 消 一 批 省 级 设 立 ( 赣 财 综 号 ) (146) 23 江 西 省 财 政 厅 江 西 省 发 展 和 改 革 委 员 会 关 于 清 理 规 范 取 消 停 征 和 免 征 一 批 行 政 事 业 性 收 费 项 目 的 通 知 ( 赣 财 综 号 ) (150) 24 江 西 省 财 政 厅 江 西 省 发 展 和 改 革 委 员 会 关 于 取 消 三 项 省 级 设 立 的 涉 企 行 政 事 业 性 收 费 项 目 的 通 知 ( 赣 财 综 号 ) (161) 25 江 西 省 发 展 改 革 委 关 于 公 布 «江 西 省 政 府 制 定 价 格 的 经 营 服 务 性 收 费 项 目 清 单» 的 通 知 ( 赣 发 改 收 费 号 ) (163) 26 江 西 省 国 家 税 务 局 关 于 贯 彻 落 实 省 委 十 三 届 九 次 全 会 精 神 全 力 推

4 4 惠 企 政 策 文 件 汇 编 进 我 省 发 展 升 级 的 税 收 意 见 ( 赣 国 税 发 号 ) (169) 27 江 西 省 国 家 税 务 局 关 于 做 好 合 理 简 并 纳 税 人 申 报 缴 税 次 数 工 作 的 通 知 ( 赣 国 税 函 号 ) (173) 28 江 西 省 国 家 税 务 局 贯 彻 落 实 «江 西 省 人 民 政 府 办 公 厅 印 发 关 于 促 进 进 出 口 稳 定 增 长 若 干 措 施» 的 通 知 ( 赣 国 税 函 号 ) (176) 29 江 西 省 能 源 局 江 西 省 地 方 税 务 局 关 于 落 实 «国 家 税 务 总 局 国 家 能 源 局 关 于 落 实 煤 炭 资 源 税 优 惠 政 策 若 干 事 项 的 公 告» 的 通 知 ( 赣 能 煤 炭 字 号 ) (178) 30 江 西 省 地 方 税 务 局 关 于 印 发 «江 西 省 地 方 税 务 局 支 持 服 务 全 省 全 面 深 化 改 革 促 进 发 展 升 级 若 干 政 策 和 服 务 举 措» 的 通 知 ( 赣 地 税 发 号 ) (181) 31 江 西 省 地 方 税 务 局 关 于 支 持 房 地 产 去 库 存 若 干 税 收 优 惠 政 策 措 施 的 通 知 ( 赣 地 税 发 号 ) (185) 三 金 融 政 策 (12 篇 ) 1 国 务 院 办 公 厅 关 于 多 措 并 举 着 力 缓 解 企 业 融 资 成 本 高 问 题 的 指 导 意 见 ( 国 办 发 号 ) (187) 2 国 务 院 办 公 厅 关 于 印 发 进 一 步 缓 解 企 业 融 资 成 本 高 问 题 工 作 方 案 的 通 知 ( 国 办 函 号 ) (191) 3 融 资 性 担 保 业 务 监 管 部 际 联 席 会 议 关 于 促 进 融 资 性 担 保 机 构 服 务 小 微 企 业 和 三 农 发 展 的 指 导 意 见 ( 融 资 担 保 发 号 ) (195) 4 中 国 银 监 会 等 六 部 委 关 于 融 资 担 保 机 构 支 持 重 大 工 程 建 设 的 指 导 意 见 ( 银 监 发 号 ) (198) 5 江 西 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 推 动 中 小 微 企 业 利 用 全 国 中 小 企 业 股 份

5 目 录 5 转 让 系 统 发 展 的 实 施 意 见 ( 赣 府 厅 发 号 ) (201) 6 江 西 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 做 好 债 券 融 资 工 作 的 意 见 ( 赣 府 厅 发 号 ) (204) 7 江 西 省 人 民 政 府 办 公 厅 印 发 关 于 加 快 我 省 融 资 租 赁 业 发 展 若 干 措 施 的 通 知 ( 赣 府 厅 发 号 ) (208) 8 江 西 省 商 务 厅 关 于 充 分 利 用 出 口 信 用 保 险 政 策 支 持 小 微 企 业 发 展 的 通 知 ( 赣 商 务 财 函 号 ) (214) 9 人 行 南 昌 中 心 支 行 关 于 做 好 小 微 企 业 金 融 服 务 工 作 的 意 见 ( 南 银 发 号 ) (217) 10 人 民 银 行 南 昌 中 心 支 行 等 八 部 门 转 发 «中 国 人 民 银 行 等 八 部 委 关 于 金 融 支 持 工 业 稳 增 长 调 结 构 增 效 益 的 若 干 意 见» 的 通 知 ( 南 银 发 号 ) (220) 11 江 西 省 人 民 政 府 金 融 办 公 室 等 两 部 门 关 于 规 范 银 担 合 作 保 证 金 收 取 问 题 的 通 知 ( 赣 金 字 号 ) (227) 12 江 西 省 人 民 政 府 金 融 办 公 室 关 于 印 发 江 西 省 百 家 银 行 进 千 企 政 银 企 对 接 活 动 方 案 的 通 知 ( 赣 金 发 号 ) (229) 四 生 产 要 素 政 策 (13 篇 ) 1 江 西 省 人 民 政 府 关 于 进 一 步 深 化 价 格 管 理 改 革 的 意 见 ( 赣 府 发 号 ) (233) 2 江 西 省 人 民 政 府 办 公 厅 印 发 关 于 进 一 步 推 进 工 业 园 区 节 约 集 约 用 地 若 干 措 施 的 通 知 ( 赣 府 厅 字 号 ) (238) 3 江 西 省 发 展 改 革 委 转 发 国 家 发 展 改 革 委 关 于 下 放 和 放 开 部 分 交 通 运 输 服 务 价 格 的 通 知

6 6 惠 企 政 策 文 件 汇 编 ( 赣 发 改 收 费 号 ) (241) 4 江 西 省 发 展 改 革 委 转 发 国 家 发 展 改 革 委 关 于 进 一 步 放 开 建 设 项 目 专 业 服 务 价 格 的 通 知 ( 赣 发 改 收 费 号 ) (243) 5 江 西 省 发 展 改 革 委 关 于 降 低 非 居 民 用 天 然 气 价 格 并 进 一 步 推 进 价 格 市 场 化 改 革 的 通 知 ( 赣 发 改 商 价 号 ) (246) 6 江 西 省 发 展 改 革 委 关 于 降 低 燃 煤 发 电 上 网 电 价 和 一 般 工 商 业 用 电 价 格 的 通 知 ( 赣 发 改 商 价 号 ) (248) 7 江 西 省 发 展 改 革 委 关 于 适 当 降 低 我 省 大 工 业 用 电 基 本 价 格 的 通 知 ( 赣 发 改 商 价 号 ) (252) 8 江 西 省 发 展 改 革 委 关 于 降 低 企 业 用 电 成 本 优 化 发 展 环 境 有 关 事 项 的 通 知 ( 赣 发 改 商 价 号 ) (253) 9 中 共 江 西 省 委 人 才 工 作 领 导 小 组 办 公 室 障 厅 江 西 省 人 力 资 源 和 社 会 保 江 西 省 外 国 专 家 局 关 于 印 发 «江 西 省 引 进 高 端 外 国 专 家 和 急 需 紧 缺 海 外 工 程 师 暂 行 办 法» 的 通 知 ( 赣 才 办 字 号 ) (256) 10 江 西 省 人 力 资 源 和 社 会 保 障 厅 费 率 有 关 问 题 的 通 知 江 西 省 财 政 厅 关 于 调 整 失 业 保 险 ( 赣 人 社 发 号 ) (261) 11 江 西 省 人 力 资 源 和 社 会 保 障 厅 业 保 险 支 持 企 业 稳 定 岗 位 工 作 有 关 问 题 的 通 知 江 西 省 财 政 厅 关 于 进 一 步 做 好 失 ( 赣 人 社 发 号 ) (262) 12 江 西 省 人 力 资 源 和 社 会 保 障 厅 保 险 费 率 调 整 工 作 进 一 步 加 强 基 金 管 理 的 通 知 江 西 省 财 政 厅 关 于 做 好 我 省 工 伤 ( 赣 人 社 发 号 ) (267) 13 江 西 省 人 力 资 源 和 社 会 保 障 厅 江 西 省 财 政 厅 关 于 转 发 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 财 政 部 关 于 适 当 降 低 生 育 保 险 费 率 的 通 知

7 目 录 7 ( 赣 人 社 发 号 ) (271) 五 物 流 政 策 (3 篇 ) 1 江 西 省 人 民 政 府 印 发 江 西 省 贯 彻 落 实 国 务 院 关 于 大 力 发 展 电 子 商 务 加 快 培 育 经 济 新 动 力 意 见 若 干 措 施 的 通 知 ( 赣 府 发 号 ) (273) 2 江 西 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 印 发 江 西 省 促 进 跨 境 电 子 商 务 健 康 快 速 发 展 工 作 方 案 的 通 知 ( 赣 府 厅 发 号 ) (277) 3 江 西 省 商 务 厅 关 于 印 发 «江 西 省 降 低 社 会 物 流 成 本 专 项 行 动 计 划» 的 通 知 ( 赣 商 务 服 务 业 字 号 ) (281) 六 创 新 创 业 政 策 (10 篇 ) 1 国 务 院 办 公 厅 关 于 发 展 众 创 空 间 推 进 大 众 创 新 创 业 的 指 导 意 见 ( 国 办 发 号 ) (287) 2 科 技 部 关 于 进 一 步 推 动 科 技 型 中 小 企 业 创 新 发 展 的 若 干 意 见 ( 国 科 发 高 号 ) (291) 3 财 政 部 工 业 部 和 信 息 化 部 保 监 会 关 于 开 展 首 台 ( 套 ) 重 大 技 术 装 备 保 险 补 偿 机 制 试 点 工 作 的 通 知 ( 财 建 号 ) (296) 4 财 政 部 等 三 部 委 关 于 印 发 «国 有 科 技 型 企 业 股 权 和 分 红 激 励 暂 行 办 法» 的 通 知 ( 财 资 号 ) (302) 5 江 西 省 人 民 政 府 关 于 支 持 赣 商 回 乡 创 业 发 展 的 意 见 ( 赣 府 发 号 ) (314) 6 江 西 省 人 民 政 府 办 公 厅 印 发 关 于 鼓 励 省 属 独 立 科 研 院 所 科 技 人 员 创 新 创 业 试 点 办 法 的 通 知 ( 赣 府 厅 发 号 ) (320) 7 江 西 省 人 民 政 府 办 公 厅 印 发 关 于 促 进 青 年 创 业 若 干 措 施 的 通 知

8 8 惠 企 政 策 文 件 汇 编 ( 赣 府 厅 发 号 ) (323) 8 中 共 江 西 省 委 进 创 新 型 省 份 建 设 的 意 见 江 西 省 人 民 政 府 关 于 深 入 实 施 创 新 驱 动 发 展 战 略 推 ( 赣 发 号 ) (327) 9 江 西 省 人 民 政 府 关 于 印 发 重 点 创 新 产 业 化 升 级 工 程 实 施 办 法 的 通 知 ( 赣 府 发 号 ) (340) 10 江 西 省 科 技 厅 等 七 部 门 关 于 印 发 «关 于 加 快 高 新 技 术 企 业 发 展 的 二 十 条 措 施» 的 通 知 ( 赣 科 发 高 字 号 ) (346) 七 产 业 政 策 (18 篇 ) 1 财 政 部 关 于 财 政 资 金 注 资 政 府 投 资 基 金 支 持 产 业 发 展 的 指 导 意 见 ( 财 建 号 ) (351) 2 国 土 资 源 部 关 于 支 持 钢 铁 煤 炭 行 业 化 解 过 剩 产 能 实 现 脱 贫 发 展 的 意 见 ( 国 土 资 规 号 ) (356) 3 江 西 省 人 民 政 府 关 于 加 快 发 展 养 老 服 务 业 的 实 施 意 见 ( 赣 府 发 号 ) (360) 4 江 西 省 人 民 政 府 关 于 加 快 产 业 集 群 发 展 促 进 工 业 园 区 发 展 升 级 的 意 见 ( 赣 府 发 号 ) (369) 5 江 西 省 人 民 政 府 关 于 鼓 励 社 会 资 本 进 入 社 会 事 业 领 域 的 意 见 ( 赣 府 发 号 ) (374) 6 江 西 省 人 民 政 府 关 于 促 进 健 康 服 务 业 发 展 的 实 施 意 见 ( 赣 府 发 号 ) (379) 7 江 西 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 加 快 新 能 源 汽 车 推 广 应 用 的 实 施 意 见 ( 赣 府 厅 发 号 ) (388) 8 江 西 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 印 发 加 快 推 进 全 省 光 伏 发 电 应 用 工 作 方 案 的 通 知 ( 赣 府 厅 字 号 ) (392) 9 江 西 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 培 育 发 展 机 器 人 及 智 能 制 造 装 备 产 业 的 意 见

9 目 录 9 ( 赣 府 厅 发 号 ) (396) 10 江 西 省 人 民 政 府 关 于 印 发 服 务 业 发 展 提 速 三 年 行 动 计 划 ( 年 ) 的 通 知 ( 赣 府 发 号 ) (400) 11 江 西 省 人 民 政 府 关 于 促 进 服 务 外 包 产 业 加 快 发 展 的 实 施 意 见 ( 赣 府 发 号 ) (419) 12 江 西 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 印 发 文 化 创 意 和 设 计 服 务 与 相 关 产 业 融 合 发 展 行 动 计 划 的 通 知 ( 赣 府 厅 发 号 ) (425) 13 江 西 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 大 力 推 进 两 化 深 度 融 合 加 快 制 造 业 转 型 升 级 的 意 见 ( 赣 府 厅 发 号 ) (435) 14 江 西 省 人 民 政 府 印 发 关 于 加 快 推 进 互 联 网 + 行 动 实 施 方 案 的 通 知 ( 赣 府 发 号 ) (439) 15 江 西 省 人 民 政 府 办 公 厅 转 发 省 文 化 厅 等 部 门 关 于 做 好 政 府 向 社 会 力 量 购 买 公 共 文 化 服 务 工 作 实 施 意 见 的 通 知 ( 赣 府 厅 发 号 ) (450) 16 江 西 省 工 信 委 励 办 法 的 通 知 江 西 省 财 政 厅 关 于 印 发 鼓 励 工 业 企 业 增 产 增 效 奖 ( 赣 工 信 运 行 字 号 ) (460) 17 江 西 省 财 政 厅 江 西 省 工 业 和 信 息 化 委 员 会 关 于 印 发 «中 国 制 造 2025 专 项 资 金 支 持 中 小 企 业 发 展 试 行 办 法» 的 通 知 ( 赣 财 经 号 ) (463) 18 江 西 省 财 政 厅 江 西 省 工 信 委 关 于 印 发 «江 西 省 小 微 企 业 创 业 园 创 业 风 险 补 偿 引 导 基 金 管 理 办 法 ( 暂 行 )» 的 通 知 ( 赣 财 经 号 ) (467) 八 外 贸 政 策 (11 篇 ) 1 国 务 院 关 于 完 善 出 口 退 税 负 担 机 制 有 关 问 题 的 通 知 ( 国 发 号 ) (473)

10 10 惠 企 政 策 文 件 汇 编 2 国 家 发 展 改 革 委 等 七 部 委 关 于 进 一 步 清 理 和 规 范 进 出 口 环 节 收 费 的 通 知 ( 发 改 价 格 号 ) (474) 3 海 关 总 署 关 于 支 持 外 贸 稳 定 增 长 的 若 干 措 施 的 通 知 ( 署 研 发 字 号 ) (479) 4 海 关 总 署 关 于 印 发 进 一 步 促 进 外 贸 稳 定 增 长 18 项 重 点 工 作 的 通 知 ( 署 研 发 号 ) (483) 5 江 西 省 人 民 政 府 关 于 落 实 三 互 推 进 大 通 关 建 设 改 革 的 实 施 意 见 ( 赣 府 发 号 ) (488) 6 江 西 省 人 民 政 府 关 于 印 发 江 西 省 参 与 丝 绸 之 路 经 济 带 和 21 世 纪 海 上 丝 绸 之 路 建 设 实 施 方 案 的 通 知 ( 赣 府 发 号 ) (494) 7 江 西 省 人 民 政 府 关 于 改 进 口 岸 工 作 支 持 外 贸 发 展 的 实 施 意 见 ( 赣 府 发 号 ) (511) 8 江 西 省 人 民 政 府 办 公 厅 印 发 关 于 促 进 进 出 口 稳 定 增 长 若 干 措 施 的 通 知 ( 赣 府 厅 发 号 ) (517) 9 江 西 省 人 民 政 府 关 于 印 发 江 西 省 推 广 自 由 贸 易 试 验 区 改 革 试 点 经 验 实 施 方 案 的 通 知 ( 赣 府 字 号 ) (520) 10 南 昌 海 关 关 于 印 发 «支 持 江 西 扩 大 开 放 促 进 外 贸 稳 定 增 长 若 干 措 施» 的 通 知 ( 洪 关 办 发 号 ) (527) 11 江 西 省 商 务 厅 等 八 部 门 关 于 印 发 关 于 加 快 培 育 外 贸 综 合 服 务 企 业 的 实 施 意 见 的 通 知 ( 赣 商 务 贸 发 字 号 ) (532) 九 优 化 环 境 政 策 (18 篇 ) 1 工 商 总 局 关 于 严 格 落 实 先 照 后 证 改 革 严 格 执 行 工 商 登 记 前 置 审 批 事 项 的 通 知 ( 工 商 企 注 字 号 ) (537)

11 目 录 11 2 工 商 总 局 关 于 调 整 工 商 登 记 前 置 审 批 事 项 目 录 的 通 知 ( 工 商 企 注 字 号 ) (540) 3 江 西 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 进 一 步 加 强 行 政 执 法 监 督 工 作 的 意 见 ( 赣 府 厅 发 号 ) (551) 4 江 西 省 人 民 政 府 关 于 促 进 市 场 公 平 竞 争 维 护 市 场 正 常 秩 序 的 实 施 意 见 ( 赣 府 发 号 ) (554) 5 江 西 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 调 整 工 商 登 记 前 置 审 批 项 目 的 通 知 ( 赣 府 厅 发 号 ) (569) 6 江 西 省 人 民 政 府 关 于 开 展 政 府 和 社 会 资 本 合 作 的 实 施 意 见 ( 赣 府 发 号 ) (571) 7 江 西 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 印 发 江 西 省 整 合 建 立 统 一 规 范 的 公 共 资 源 交 易 平 台 实 施 方 案 的 通 知 ( 赣 府 厅 发 号 ) (577) 8 江 西 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 印 发 江 西 省 企 业 信 用 行 为 联 合 激 励 与 惩 戒 暂 行 办 法 的 通 知 ( 赣 府 厅 发 号 ) (583) 9 江 西 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 印 发 简 化 优 化 公 共 服 务 流 程 方 便 基 层 群 众 办 事 创 业 工 作 方 案 的 通 知 ( 赣 府 厅 发 号 ) (592) 10 江 西 省 发 展 改 革 委 江 西 省 编 办 转 发 国 家 发 展 改 革 委 中 央 编 办 关 于 一 律 不 得 将 企 业 经 营 自 主 权 事 项 作 为 企 业 投 资 项 目 核 准 前 置 条 件 的 通 知 ( 赣 发 改 投 资 号 ) (602) 11 江 西 省 发 展 改 革 委 江 西 省 财 政 厅 转 发 国 家 发 展 改 革 委 财 政 部 关 于 取 消 收 费 许 可 证 制 度 加 强 事 中 事 后 监 管 的 通 知 ( 赣 发 改 收 费 号 ) (606) 12 江 西 省 商 务 厅 等 十 三 部 门 关 于 印 发 «江 西 省 消 除 地 区 封 锁 打 破 行 业 垄 断 工 作 方 案» 的 通 知 ( 赣 商 秩 字 号 ) (612) 13 江 西 省 统 计 局 等 四 部 门 关 于 对 新 增 纳 入 统 计 范 围 的 规 模 以 上 工 业

12 12 惠 企 政 策 文 件 汇 编 企 业 和 限 额 以 上 商 贸 流 通 企 业 给 予 财 政 资 金 奖 励 的 通 知 ( 赣 统 字 号 ) (617) 14 江 西 省 工 商 局 进 一 步 放 宽 市 场 主 体 住 所 ( 经 营 场 所 ) 登 记 条 件 的 意 见 ( 赣 工 商 企 字 号 ) (619) 15 江 西 省 工 商 行 政 管 理 局 关 于 转 发 国 家 工 商 总 局 办 公 厅 关 于 实 行 总 局 企 业 名 称 核 准 全 程 电 子 化 的 通 知 ( 赣 工 商 企 注 字 号 ) (621) 16 江 西 省 工 商 局 关 于 在 我 省 试 行 企 业 集 群 注 册 登 记 的 指 导 意 见 ( 赣 工 商 企 注 字 号 ) (622) 17 江 西 省 工 商 局 关 于 印 发 «江 西 省 工 商 局 推 广 随 机 抽 查 工 作 实 施 方 案» 的 通 知 ( 赣 工 商 法 字 号 ) (624) 18 江 西 省 工 商 行 政 管 理 局 关 于 做 好 双 告 知 工 作 的 通 知 ( 赣 工 商 企 注 字 号 ) (631)

13 一 综 合 政 策

14 一 综 合 政 策 1 中 共 江 西 省 委 江 西 省 人 民 政 府 关 于 开 展 降 低 企 业 成 本 优 化 发 展 环 境 专 项 行 动 的 通 知 ( 赣 字 号 ) 各 市 县 ( 市 区 ) 党 委 和 人 民 政 府, 省 委 各 部 门, 省 直 各 单 位, 各 人 民 团 体 : 为 深 入 推 进 供 给 侧 结 构 性 改 革, 切 实 降 低 企 业 成 本, 优 化 企 业 发 展 环 境, 提 升 企 业 盈 利 能 力, 促 进 全 省 经 济 持 续 健 康 发 展, 确 保 实 现 十 三 五 良 好 开 局, 省 委 省 政 府 决 定, 在 全 省 开 展 降 低 企 业 成 本 优 化 发 展 环 境 专 项 行 动 ( 以 下 简 称 专 项 行 动 ). 现 将 有 关 事 项 通 知 如 下. 一 总 体 要 求 全 面 贯 彻 落 实 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三 中 四 中 五 中 全 会 精 神, 按 照 中 央 经 济 工 作 会 议 部 署 和 省 委 省 政 府 有 关 改 革 要 求, 以 降 低 企 业 成 本 优 化 发 展 环 境 为 主 题, 开 展 形 式 多 样 的 专 题 活 动, 着 力 帮 助 企 业 减 轻 负 担, 增 强 盈 利 能 力, 保 持 竞 争 优 势, 助 推 转 型 升 级, 为 全 省 经 济 持 续 稳 定 增 长 增 添 新 动 力. 二 基 本 原 则 坚 持 统 筹 部 署 与 精 准 施 策 相 结 合. 认 真 贯 彻 落 实 党 中 央 国 务 院 和 省 委 省 政 府 关 于 供 给 侧 结 构 性 改 革 的 部 署 要 求, 科 学 谋 划, 统 筹 推 进, 研 究 制 定 系 统 性 的 政 策 措 施. 坚 持 问 题 导 向, 从 企 业 反 映 最 突 出 的 问 题 入 手, 精 准 施 策, 标 本 兼 治, 切 实 提 高 政 策 措 施 的 针 对 性 和 有 效 性. 坚 持 市 场 主 导 与 政 府 引 导 相 结 合. 充 分 发 挥 市 场 在 资 源 配 置 中 的 决 定 性 作 用, 运 用 市 场 机 制, 弘 扬 企 业 家 精 神, 引 导 企 业 自 主 创 新 转 型 发 展. 更 好 地 发 挥 政 府 作 用, 加 强 组 织 引 导, 强 化 协 调 服 务, 努 力 营 造 公 平 公 正 的 市 场 竞 争 环 境. 坚 持 立 足 当 前 与 着 眼 长 远 相 结 合. 在 采 取 针 对 性 措 施 狠 抓 政 策 落 地 尽 快 取 得 成 效 的 同 时, 遵 循 市 场 经 济 法 治 社 会 要 求, 从 改 革 开 放 创 新 转

15 2 惠 企 政 策 文 件 汇 编 型 改 进 监 管 改 善 服 务 等 方 面 出 台 配 套 措 施, 努 力 营 造 有 利 于 企 业 持 续 发 展 的 营 商 环 境. 坚 持 外 部 扶 持 与 内 部 挖 潜 相 结 合. 充 分 发 挥 各 方 面 积 极 性, 一 方 面 通 过 减 税 降 费 金 融 支 持 简 政 放 权 等 政 策 举 措, 有 效 降 低 企 业 外 部 成 本, 另 一 方 面 通 过 引 导 企 业 内 部 挖 潜, 提 升 生 产 效 率 和 管 理 水 平, 增 强 盈 利 能 力, 保 持 竞 争 优 势. 三 重 点 任 务 为 更 好 地 把 握 降 低 企 业 成 本 优 化 发 展 环 境 的 方 向 与 路 径, 切 实 提 高 专 项 行 动 的 质 量 和 水 平, 重 点 抓 好 五 个 方 面 十 六 项 工 作. ( 一 ) 抓 好 政 策 出 台 1 出 台 若 干 意 见. 按 照 情 况 要 摸 清 目 标 要 明 确 任 务 要 具 体 责 任 要 落 实 措 施 要 有 力 的 要 求, 制 定 出 台 若 干 意 见, 切 实 降 低 企 业 成 本, 优 化 发 展 环 境. 2 制 定 政 策 汇 编. 对 中 央 和 省 里 出 台 的 目 前 仍 在 执 行 的 惠 企 政 策, 分 门 别 类 进 行 梳 理 汇 编, 进 行 专 题 公 布 和 宣 传, 形 成 企 业 看 得 懂 用 得 上 的 政 策 体 系. 3 编 印 咨 询 联 系 表. 详 细 提 供 每 条 政 策 相 对 应 的 咨 询 单 位 联 系 人 联 系 电 话 和 电 子 邮 箱, 方 便 企 业 快 捷 地 按 图 索 骥 与 政 府 部 门 沟 通 联 系. ( 二 ) 抓 好 动 员 宣 讲 1 全 面 动 员 部 署. 召 开 全 省 降 低 企 业 成 本 优 化 发 展 环 境 专 项 行 动 动 员 大 会, 号 召 全 省 上 下 统 一 思 想 凝 心 聚 力, 准 确 把 握 总 体 要 求 和 目 标 任 务, 推 动 各 项 工 作 扎 实 深 入 开 展. 2 深 入 宣 讲 政 策. 省 领 导 带 领 省 直 相 关 部 门, 及 时 深 入 工 业 园 区 重 点 企 业 宣 讲 政 策, 通 过 省 市 县 三 级 联 动, 形 成 全 覆 盖 的 政 策 宣 讲 体 系, 帮 助 企 业 更 好 地 掌 握 政 策 用 好 政 策. 3 加 大 解 读 力 度. 在 省 内 主 要 媒 体 全 文 刊 登 若 干 意 见, 并 设 立 专 栏 专 刊 进 行 重 点 解 读, 让 若 干 意 见 家 喻 户 晓, 更 好 地 将 政 策 红 利 转 化 为 企 业 红 利. ( 三 ) 抓 好 联 企 服 务 1 开 展 领 导 挂 点 联 系 企 业 活 动. 省 市 县 三 级 四 套 班 子 领 导 和 法

16 一 综 合 政 策 3 院 检 察 院 主 要 领 导 挂 点 联 系 企 业, 省 领 导 联 系 2-3 个 工 业 园 区 ( 省 委 常 委 副 省 长 先 分 别 联 系 国 家 级 园 区 ), 每 个 园 区 联 系 10 家 以 上 企 业, 市 县 领 导 分 别 联 系 本 辖 区 内 企 业, 带 头 开 展 政 策 宣 讲, 推 进 重 大 项 目 建 设, 协 调 解 决 重 大 问 题. 2 开 展 机 关 干 部 下 企 业 活 动. 从 省 市 县 三 级 机 关 抽 调 干 部, 深 入 企 业 生 产 一 线, 宣 传 政 策 了 解 实 情 解 决 问 题. 每 个 省 直 部 门 联 系 一 个 工 业 园 区, 实 现 所 有 园 区 全 覆 盖, 并 选 派 10 名 干 部 作 为 省 领 导 联 系 企 业 的 联 络 员, 及 时 反 馈 企 业 生 产 经 营 情 况. 3 开 展 专 家 精 准 帮 扶 活 动. 从 科 研 院 所 大 专 院 校 抽 调 专 家 学 者, 组 建 精 准 帮 扶 顾 问 团, 根 据 各 地 产 业 特 点, 开 展 企 业 问 诊 行 动, 提 供 技 术 咨 询. 从 各 金 融 机 构 抽 调 人 员, 组 成 若 干 定 向 帮 扶 小 组, 与 各 设 区 市 开 展 形 式 多 样 的 银 企 对 接 活 动. 4 开 展 产 业 链 对 接 帮 扶 活 动. 组 织 重 点 骨 干 企 业 对 上 下 游 配 套 企 业, 开 展 全 方 位 多 层 次 的 技 术 产 品 劳 务 对 接 帮 扶, 鼓 励 组 建 产 业 联 盟, 推 进 产 业 融 合 发 展. ( 四 ) 抓 好 破 解 难 题 1 建 立 及 时 受 理 机 制. 向 社 会 公 布 专 线 电 话 传 真 邮 箱, 进 一 步 畅 通 企 业 信 息 反 馈 渠 道, 及 时 受 理 企 业 诉 求, 提 供 政 策 咨 询 服 务. 2 建 立 台 账 管 理 机 制. 对 企 业 反 映 的 各 类 问 题, 按 照 谁 负 责 谁 落 实 的 原 则, 逐 级 梳 理 列 出 清 单, 建 立 台 账, 销 号 管 理. 3 建 立 分 类 处 理 机 制. 对 涉 及 省 级 层 面 的 问 题, 按 照 部 门 职 责 分 类 处 理, 对 能 够 解 决 的 限 时 解 决, 对 不 能 解 决 的 说 明 原 因. ( 五 ) 抓 好 督 查 考 核 1 强 化 督 查 落 实. 对 专 项 行 动 开 展 情 况 和 若 干 意 见 落 实 情 况, 定 期 进 行 跟 踪 调 度 和 督 促 检 查, 视 情 况 采 取 下 达 督 查 通 知 书 实 地 督 查 约 谈 挂 牌 督 办 等 方 式 推 进 工 作 落 实. 2 强 化 总 结 评 估. 及 时 对 专 项 行 动 开 展 情 况 进 行 总 结, 对 推 进 落 实 较 好 的 市 县 ( 市 区 ) 和 省 直 部 门 给 予 表 彰. 引 入 第 三 方 评 估 机 构, 对 现 行 政 策 实 施 效 果 和 市 县 ( 市 区 ) 省 直 部 门 服 务 企 业 情 况 进 行 评 估, 切 实 提 高 专 项 行 动 的 成 效.

17 4 惠 企 政 策 文 件 汇 编 3 强 化 考 核 问 效. 对 服 务 企 业 不 到 位 执 行 政 策 打 折 扣 的 单 位 或 个 人 进 行 诫 勉 谈 话, 对 不 作 为 乱 作 为 敷 衍 塞 责 的 单 位 和 个 人 进 行 问 责, 对 服 务 企 业 过 程 中 发 生 的 违 纪 违 法 行 为 坚 决 从 严 处 理. 四 保 障 措 施 ( 一 ) 加 强 组 织 领 导. 省 委 省 政 府 成 立 省 降 低 企 业 成 本 优 化 发 展 环 境 专 项 行 动 领 导 小 组, 下 设 政 策 宣 讲 入 企 帮 扶 破 解 难 题 督 查 考 核 4 个 专 项 工 作 小 组 和 办 公 室. 领 导 小 组 办 公 室 设 在 省 发 改 委, 承 担 日 常 工 作. 各 市 县 ( 市 区 ) 要 加 强 组 织 领 导, 成 立 相 应 机 构, 统 筹 推 进 本 地 区 的 降 低 企 业 成 本 优 化 发 展 环 境 专 项 行 动. ( 二 ) 健 全 工 作 机 制. 各 专 项 工 作 小 组 要 建 立 工 作 推 进 机 制, 细 化 任 务 举 措, 落 实 责 任 分 工, 明 确 时 间 节 点, 推 动 重 点 任 务 实 施. 领 导 小 组 办 公 室 要 认 真 履 行 职 责, 加 强 督 促 指 导, 搞 好 统 筹 协 调, 注 重 政 策 衔 接, 及 时 总 结 推 广, 形 成 整 体 推 进 合 力. 各 市 县 ( 市 区 ) 和 省 直 部 门 要 结 合 本 地 本 部 门 实 际, 研 究 制 定 实 施 方 案. ( 三 ) 营 造 良 好 氛 围. 各 级 宣 传 部 门 要 组 织 新 闻 媒 体, 广 泛 宣 传 各 级 干 部 扎 根 一 线 主 动 服 务 的 优 良 作 风, 广 泛 宣 传 各 地 各 部 门 落 实 政 策 破 解 难 题 的 工 作 成 效, 广 泛 宣 传 帮 助 企 业 提 质 增 效 转 型 发 展 的 鲜 活 事 例, 树 立 典 型, 推 广 经 验, 主 动 回 应 社 会 关 切, 最 大 限 度 凝 聚 共 识, 共 同 营 造 良 好 舆 论 氛 围, 推 动 专 项 行 动 深 入 开 展. 附 件 :1 关 于 降 低 企 业 成 本 优 化 发 展 环 境 的 若 干 意 见 2 降 低 企 业 成 本 优 化 发 展 环 境 专 项 行 动 重 点 任 务 分 工 表 中 共 江 西 省 委 江 西 省 人 民 政 府 2016 年 4 月 25 日

18 一 综 合 政 策 5 附 件 1 关 于 降 低 企 业 成 本 优 化 发 展 环 境 的 若 干 意 见 为 积 极 应 对 当 前 经 济 下 行 压 力, 着 力 缓 解 实 体 经 济 发 展 困 难, 进 一 步 帮 助 企 业 降 成 本 减 负 担, 更 好 地 支 撑 全 省 经 济 平 稳 较 快 增 长, 按 照 中 央 经 济 工 作 会 议 精 神 和 省 委 省 政 府 有 关 改 革 部 署, 特 制 定 本 意 见. 一 切 实 降 低 企 业 成 本 ( 一 ) 落 实 税 收 优 惠 政 策. 1 落 实 国 家 全 面 推 开 营 业 税 改 征 增 值 税 试 点 政 策, 自 2016 年 5 月 1 日 起, 将 建 筑 业 房 地 产 业 金 融 业 生 活 服 务 业 等 全 部 营 业 税 纳 税 人 纳 入 试 点 范 围, 由 缴 纳 营 业 税 改 为 缴 纳 增 值 税.( 牵 头 单 位 : 省 财 政 厅 省 国 税 局 省 地 税 局 ) 2 落 实 高 新 技 术 企 业 税 收 优 惠 政 策, 严 格 按 规 定 落 实 高 新 技 术 企 业 减 按 15% 税 率 征 收 企 业 所 得 税. 支 持 符 合 条 件 的 企 业 参 加 高 新 技 术 企 业 认 定, 对 处 于 培 育 阶 段 的 科 技 型 企 业, 符 合 条 件 的 予 以 优 先 认 定.( 责 任 单 位 : 省 国 税 局 省 地 税 局 省 科 技 厅 ) 3 落 实 企 业 研 发 费 加 计 扣 除 政 策, 对 企 业 开 展 研 发 活 动 中 符 合 规 定 条 件 的 研 发 费 用, 未 形 成 无 形 资 产 计 入 当 期 损 益 的, 在 按 规 定 据 实 扣 除 的 基 础 上, 按 照 本 年 度 实 际 发 生 额 的 50%, 从 本 年 度 应 纳 税 所 得 额 中 扣 除 ; 形 成 无 形 资 产 的, 按 照 无 形 资 产 成 本 的 150% 在 税 前 摊 销. 企 业 符 合 研 发 加 计 扣 除 条 件 的 工 业 设 计 费 用, 按 照 税 法 规 定 享 受 企 业 所 得 税 前 加 计 扣 除 政 策. 对 符 合 条 件 的 纳 税 人 提 供 技 术 转 让 技 术 开 发 和 与 之 相 关 的 技 术 咨 询 技 术 服 务 免 征 增 值 税.( 责 任 单 位 : 省 国 税 局 省 地 税 局 省 科 技 厅 ) 4 落 实 固 定 资 产 加 速 折 旧 所 得 税 政 策, 对 规 定 行 业 的 企 业 新 购 进 的 固 定 资 产, 可 由 企 业 选 择 缩 短 折 旧 年 限 或 采 取 加 速 折 旧 的 方 法. 对 所 有 行 业 企 业 新 购 进 的 专 门 用 于 研 发 的 仪 器 设 备, 以 及 规 定 行 业 小 型 微 利 企 业 符 合 条 件 新 购 进 的 研 发 和 生 产 经 营 共 用 的 仪 器 设 备, 单 位 价 值 不 超 过 100 万 元

19 6 惠 企 政 策 文 件 汇 编 ( 含 ) 的, 允 许 在 计 算 应 纳 税 所 得 额 时 一 次 性 全 额 扣 除 ; 单 位 价 值 超 过 100 万 元 的, 允 许 缩 短 折 旧 年 限 或 采 取 加 速 折 旧 方 法.( 责 任 单 位 : 省 国 税 局 省 地 税 局 省 财 政 厅 ) 5 落 实 支 持 企 业 兼 并 重 组 税 收 优 惠 政 策, 对 非 房 地 产 开 发 企 业 实 施 的 整 体 改 建 合 并 分 立 和 以 国 有 土 地 房 屋 进 行 投 资, 符 合 国 家 政 策 规 定 条 件 的, 暂 不 征 收 土 地 增 值 税. 企 业 在 资 产 重 组 中, 通 过 合 并 分 立 出 售 等 方 式, 将 实 物 资 产 以 及 相 关 的 债 权 债 务 和 劳 动 力 一 并 转 让 给 其 他 单 位 或 个 人, 不 征 收 增 值 税, 涉 及 的 不 动 产 转 让, 符 合 条 件 的 免 征 或 不 征 增 值 税 契 税.( 责 任 单 位 : 省 国 税 局 省 地 税 局 ) 6 落 实 小 微 企 业 税 收 优 惠 政 策,2017 年 12 月 31 日 前, 对 年 应 纳 税 所 得 额 在 30 万 元 ( 含 ) 以 下 的 小 型 微 利 企 业, 减 按 50% 计 入 应 纳 税 所 得 额, 并 按 20% 的 税 率 缴 纳 企 业 所 得 税 ; 对 月 销 售 额 不 超 过 3 万 元 的 小 微 企 业, 免 征 增 值 税. 多 渠 道 加 大 政 策 宣 传 力 度, 让 企 业 应 知 尽 知 应 享 尽 享.( 责 任 单 位 : 省 国 税 局 省 地 税 局 ) 7 按 国 家 规 定, 对 国 有 企 业 改 制 的 资 产 评 估 增 值 应 缴 纳 的 企 业 所 得 税 不 征 收 入 库, 直 接 转 增 改 制 后 公 司 制 企 业 国 有 资 本 金.( 责 任 单 位 : 省 国 税 局 省 地 税 局 省 财 政 厅 省 国 资 委 ) 8 降 低 企 业 二 手 设 备 交 易 税 费 成 本, 企 业 销 售 自 己 使 用 过 的 二 手 设 备, 符 合 税 法 规 定 的, 可 减 按 2% 征 收 增 值 税. 企 业 出 口 自 己 使 用 过 的 二 手 设 备, 根 据 税 法 规 定 的 条 件, 分 别 适 用 免 征 增 值 税 或 出 口 退 税 政 策.( 责 任 单 位 : 省 国 税 局 南 昌 海 关 ) 9 降 低 房 地 产 企 业 的 土 地 增 值 税 负 担, 对 房 地 产 企 业 出 售 普 通 住 宅 的 土 地 增 值 税 预 征 率 从 现 行 的 1% 下 调 至 0 7%; 非 普 通 住 宅 的 预 征 率 由 3% 下 调 至 1 5%, 核 定 征 收 率 由 6% 下 调 为 5%; 非 住 宅 的 预 征 率 由 5% 下 调 至 3%, 核 定 征 收 率 由 8% 下 调 为 6%; 对 房 地 产 企 业 降 价 出 售 给 政 府 及 相 关 机 构 作 为 保 障 性 住 房 的 房 屋, 据 实 计 算 征 收 土 地 增 值 税. 加 快 房 地 产 开 发 项 目 的 城 镇 土 地 使 用 税 计 税 面 积 扣 减, 调 减 房 地 产 企 业 自 用 地 下 建 筑 计 入 房 产 原 值 的 比 例.( 责 任 单 位 : 省 地 税 局 省 住 房 城 乡 建 设 厅 ) 10 制 定 相 应 标 准, 对 符 合 产 业 政 策 有 较 好 发 展 前 景 一 时 遇 到 较 大 困 难 的 企 业, 在 合 法 合 规 的 前 提 下, 在 一 定 期 限 内 实 行 税 费 缓 收 政 策, 帮 助 企

20 一 综 合 政 策 7 业 渡 过 难 关.( 责 任 单 位 : 省 财 政 厅 省 国 税 局 省 地 税 局 ) ( 二 ) 大 幅 度 降 低 涉 企 收 费. 11 进 一 步 清 理 规 范 行 政 事 业 性 收 费 和 涉 企 经 营 服 务 性 收 费 项 目, 完 善 目 录 清 单 并 向 社 会 公 布. 船 舶 及 船 用 产 品 设 施 检 验 费 特 种 设 备 中 电 梯 定 期 检 验 检 测 费 按 规 定 标 准 的 90% 收 取, 低 温 汽 车 罐 车 检 验 检 测 费 住 宿 餐 饮 业 计 量 器 具 检 定 收 费 按 规 定 标 准 的 80% 征 收. 厂 区 范 围 内 的 工 业 生 产 厂 房 及 直 接 为 工 业 生 产 服 务 的 配 套 设 施 免 收 人 防 工 程 易 地 建 设 费. 对 政 府 定 价 管 理 的 涉 企 经 营 服 务 性 收 费, 一 律 按 下 限 执 行.( 责 任 单 位 : 省 财 政 厅 省 发 改 委 省 交 通 运 输 厅 省 质 监 局 省 人 防 办 ) 12 加 大 政 府 性 基 金 清 理 力 度, 暂 停 对 企 业 征 收 防 洪 保 安 资 金. 将 散 装 水 泥 专 项 资 金 并 入 新 型 墙 体 材 料 专 项 基 金, 停 止 向 水 泥 生 产 企 业 征 收 散 装 水 泥 专 项 资 金, 新 型 墙 体 材 料 专 项 资 金 按 规 定 标 准 的 80% 征 收. 对 符 合 条 件 的 小 微 企 业 免 征 教 育 费 附 加 地 方 教 育 附 加 水 利 建 设 基 金 文 化 事 业 建 设 费 残 疾 人 就 业 保 障 金 等 政 府 性 基 金.( 责 任 单 位 : 省 财 政 厅 省 工 信 委 省 水 利 厅 ) 13 清 理 规 范 社 会 团 体 收 费, 建 立 政 府 向 行 业 协 会 商 会 转 移 委 托 职 能 的 目 录 清 单, 严 禁 行 业 协 会 商 会 利 用 行 政 资 源 强 制 向 企 业 收 取 费 用 行 为, 严 禁 以 各 种 方 式 强 制 企 业 赞 助 捐 赠 订 购 报 刊 参 加 培 训 加 入 社 团 指 定 服 务. ( 责 任 单 位 : 省 民 政 厅 省 发 改 委 省 财 政 厅 省 编 办 ) 14 三 年 内 免 收 探 矿 权 使 用 费. 将 煤 稀 土 钨 钼 的 矿 产 资 源 补 偿 费 率 下 调 为 0; 其 他 矿 山 企 业 从 尾 矿 中 回 收 矿 产 品 的, 开 采 未 达 到 工 业 品 位 或 者 未 计 算 储 量 的 低 品 位 矿 产 资 源 的, 企 业 可 以 申 报 减 缴 矿 产 资 源 补 偿 费 ; 从 废 石 ( 矸 石 ) 中 回 收 矿 产 品 的, 按 照 国 家 规 定 批 准 开 采 已 关 闭 矿 山 的 非 保 安 残 留 矿 体 的, 企 业 可 以 申 报 免 缴 矿 产 资 源 补 偿 费.( 责 任 单 位 : 省 国 土 资 源 厅 省 财 政 厅 省 地 税 局 省 发 改 委 ) 15 对 国 有 企 业 改 制 涉 及 的 土 地 出 让 金, 允 许 以 国 有 土 地 使 用 权 作 价 出 资 的 方 式, 增 加 企 业 国 有 资 本 金.( 责 任 单 位 : 省 国 资 委 省 国 土 资 源 厅 省 财 政 厅 ) ( 三 ) 有 效 降 低 企 业 融 资 成 本. 16 建 立 财 政 性 资 源 与 信 贷 政 策 执 行 情 况 信 贷 投 放 存 贷 比 挂 钩 的 激

21 8 惠 企 政 策 文 件 汇 编 励 机 制, 发 挥 财 政 资 金 的 引 导 作 用 和 信 贷 政 策 导 向 效 果 评 估 作 用, 鼓 励 银 行 业 金 融 机 构 加 大 对 实 体 经 济 的 信 贷 投 入 力 度.( 责 任 单 位 : 省 政 府 金 融 办 省 财 政 厅 人 行 南 昌 中 心 支 行 江 西 银 监 局 江 西 证 监 局 江 西 保 监 局 ) 17 督 导 银 行 业 金 融 机 构 优 化 企 业 贷 款 流 程, 引 导 其 结 合 自 身 实 际 制 定 企 业 续 贷 授 信 管 理 实 施 细 则, 切 实 缩 短 续 贷 平 均 审 批 时 间. 对 企 业 是 否 续 贷 采 用 提 前 1 个 月 办 理, 并 对 信 誉 良 好 还 贷 能 力 强 的 企 业 实 现 无 缝 对 接.( 责 任 单 位 : 江 西 银 监 局 省 政 府 金 融 办 ) 18 鼓 励 银 行 业 金 融 机 构 以 政 府 采 购 合 同 为 依 据 向 政 府 采 购 中 标 供 货 商 提 供 信 用 贷 款 等 融 资 服 务. 积 极 推 广 成 套 设 备 融 资 租 赁 等 金 融 服 务 产 品 创 新, 引 导 银 行 业 金 融 机 构 探 索 创 新 专 利 权 存 货 订 单 等 新 型 抵 押 方 式. 支 持 民 营 企 业 采 用 知 识 产 权 仓 单 商 铺 经 营 权 商 业 信 用 保 险 单 等 质 押 融 资.( 责 任 单 位 : 江 西 银 监 局 省 政 府 金 融 办 人 行 南 昌 中 心 支 行 ) 19 继 续 完 善 政 府 银 行 企 业 合 作 长 效 机 制, 逐 年 增 加 财 园 信 贷 通 财 政 惠 农 信 贷 通 规 模, 财 政 惠 农 信 贷 通 贷 款 期 限 由 1 年 延 长 到 2 年 至 3 年, 财 园 信 贷 通 贷 款 期 限 由 银 行 根 据 企 业 生 产 周 期 合 理 确 定. 将 税 易 贷 油 茶 贷 挂 牌 贷 续 贷 保 电 商 贷 扩 大 到 市 县.( 责 任 单 位 : 省 财 政 厅 省 委 农 工 部 省 林 业 厅 省 政 府 金 融 办 省 国 税 局 省 地 税 局 江 西 银 监 局 江 西 证 监 局 人 行 南 昌 中 心 支 行 ) 20 引 导 金 融 机 构 加 大 对 小 微 企 业 三 农 等 薄 弱 环 节 和 重 点 领 域 的 信 贷 支 持, 涉 农 小 微 企 业 新 增 贷 款 占 各 项 新 增 贷 款 比 重 均 不 低 于 30%. 金 融 机 构 借 用 支 农 支 小 再 贷 款 发 放 涉 农 小 微 企 业 贷 款 的 利 率 不 得 高 于 人 民 银 行 有 关 规 定. 支 持 有 条 件 的 市 县 通 过 设 立 小 微 企 业 信 用 保 证 金 等 方 式, 为 小 微 企 业 提 供 增 信 支 持.( 责 任 单 位 : 省 政 府 金 融 办 人 行 南 昌 中 心 支 行 江 西 银 监 局 ) 21 对 县 城 乡 镇 贫 困 地 区 的 金 融 机 构 市 场 准 入 小 微 企 业 专 项 金 融 债 发 行 监 管 指 标 考 核 及 监 管 评 级 等 方 面 开 辟 绿 色 通 道, 对 在 贫 困 地 区 开 设 分 支 机 构 的 申 请 给 予 优 先 办 理, 对 不 良 贷 款 比 率 实 行 差 异 化 考 核, 适 当 提 高 三 农 和 小 微 企 业 不 良 贷 款 容 忍 度.( 责 任 单 位 : 江 西 银 监 局 人 行 南 昌 中 心 支 行 ) 22 支 持 符 合 条 件 的 民 间 资 本 发 起 设 立 消 费 金 融 公 司 企 业 财 务 公 司

22 一 综 合 政 策 9 汽 车 金 融 公 司 和 参 与 发 起 设 立 村 镇 银 行. 指 导 具 备 条 件 的 市 县 设 立 政 府 监 管 的 民 间 融 资 登 记 服 务 机 构.( 责 任 单 位 : 江 西 银 监 局 省 政 府 金 融 办 ) 23 推 动 符 合 条 件 的 企 业 发 行 公 司 债 券 企 业 债 券 短 期 融 资 券 中 期 票 据 定 向 融 资 工 具 等 债 务 融 资 工 具. 支 持 省 内 创 新 型 企 业 和 中 小 微 企 业 在 新 三 板 江 西 联 合 股 权 交 易 中 心 挂 牌 融 资.( 责 任 单 位 : 省 政 府 金 融 办 省 工 信 委 人 行 南 昌 中 心 支 行 江 西 证 监 局 省 发 改 委 ) 24 选 择 具 有 小 微 企 业 服 务 能 力 风 险 防 范 和 处 置 能 力 的 机 构, 开 展 股 权 众 筹 融 资 试 点. 积 极 支 持 全 国 各 地 私 募 基 金 在 我 省 投 资 项 目, 优 化 企 业 融 资 环 境.( 责 任 单 位 : 省 政 府 金 融 办 江 西 证 监 局 省 财 政 厅 ) 25 建 立 健 全 省 市 县 三 级 政 府 出 资 的 融 资 担 保 机 构, 实 现 县 级 担 保 机 构 全 覆 盖. 对 担 保 机 构 承 担 全 部 代 偿 风 险 的 小 微 企 业 贷 款 三 农 贷 款 民 生 项 目 贷 款 以 及 战 略 性 新 兴 产 业 贷 款, 银 行 业 金 融 机 构 要 根 据 相 关 政 策 落 实 利 率 优 惠 政 策. 鼓 励 有 条 件 的 地 方 设 立 政 府 性 担 保 基 金 风 险 补 偿 金 和 区 域 性 融 资 担 保 基 金.( 责 任 单 位 : 省 政 府 金 融 办 省 财 政 厅 ) 26 加 大 银 行 业 收 费 清 理 工 作 督 查 力 度, 督 导 银 行 业 金 融 机 构 全 面 执 行 服 务 收 费 政 策 规 定, 严 格 落 实 小 微 企 业 收 费 优 惠 政 策. 进 一 步 规 范 企 业 融 资 过 程 中 担 保 评 估 登 记 审 计 保 险 等 中 介 机 构 收 费 行 为, 清 理 不 合 理 的 资 金 通 道 和 过 桥 环 节 收 费.( 责 任 单 位 : 江 西 银 监 局 省 发 改 委 省 政 府 金 融 办 省 财 政 厅 人 行 南 昌 中 心 支 行 ) ( 四 ) 合 理 降 低 企 业 人 工 成 本. 27 根 据 国 家 部 署, 阶 段 性 降 低 社 会 保 险 费, 在 2015 年 降 低 失 业 工 伤 生 育 保 险 费 率 的 基 础 上, 从 2016 年 5 月 1 日 起 两 年 内, 将 城 镇 职 工 基 本 养 老 保 险 单 位 缴 费 比 例 由 现 行 的 20% 降 至 19%, 将 失 业 保 险 费 率 由 现 行 的 2% 降 至 1%.( 责 任 单 位 : 省 人 社 厅 省 财 政 厅 ) 28 对 符 合 条 件 的 困 难 企 业, 允 许 在 6 个 月 内 缓 缴 养 老 医 疗 工 伤 失 业 生 育 保 险 费 用. 医 疗 保 障 内 部 管 理 的 企 业 按 规 定 参 加 属 地 职 工 基 本 医 疗 保 险. 进 一 步 降 低 工 伤 出 现 率 低 的 生 产 型 企 业 工 伤 保 险 缴 费 比 例.( 责 任 单 位 : 省 人 社 厅 省 财 政 厅 ) 29 企 业 发 生 的 职 工 教 育 经 费 支 出, 不 超 过 工 资 薪 金 总 额 2 5% 部 分, 准 予 扣 除 ; 超 过 部 分, 准 予 在 以 后 纳 税 年 度 结 转 扣 除. 高 新 技 术 企 业 技 术

23 10 惠 企 政 策 文 件 汇 编 先 进 型 服 务 企 业 发 生 的 职 工 教 育 经 费 支 出 不 超 过 工 资 薪 金 总 额 8% 部 分, 准 予 扣 除 ; 超 过 部 分, 准 予 在 以 后 纳 税 年 度 结 转 扣 除. 集 成 电 路 设 计 企 业 和 符 合 条 件 软 件 企 业 的 职 工 培 训 费 用, 应 单 独 进 行 核 算 并 可 按 实 际 发 生 额 在 计 算 应 纳 税 所 得 额 时 扣 除.( 责 任 单 位 : 省 人 社 厅 省 国 税 局 省 地 税 局 ) 30 支 持 企 业 引 进 海 外 高 层 次 人 才 并 申 报 各 类 引 智 项 目, 经 评 审 立 项 的 予 以 项 目 资 助. 对 个 人 以 技 术 等 非 货 币 性 资 产 投 资 取 得 股 权, 一 次 性 缴 纳 个 人 所 得 税 有 困 难 的, 可 按 规 定 分 期 缴 纳. 进 一 步 放 宽 非 公 企 业 专 业 技 术 人 员 申 报 高 级 职 称 的 学 历 外 语 继 续 教 育 要 求.( 责 任 单 位 : 省 人 社 厅 省 财 政 厅 省 地 税 局 ) 31 扩 大 失 业 保 险 基 金 使 用 范 围, 对 依 法 参 加 失 业 保 险 并 足 额 缴 纳 失 业 保 险 费, 采 取 协 商 薪 酬 灵 活 工 时 培 训 转 岗 等 方 式 稳 定 工 作 岗 位, 上 年 度 不 裁 员 或 者 裁 员 率 低 于 统 筹 地 区 城 镇 登 记 失 业 率 的 企 业, 按 规 定 给 予 稳 岗 补 贴, 所 需 资 金 从 失 业 保 险 基 金 中 列 支.( 责 任 单 位 : 省 人 社 厅 省 财 政 厅 ) ( 五 ) 适 度 降 低 企 业 用 能 用 地 成 本. 32 进 一 步 降 低 工 商 用 户 电 价, 从 2016 年 1 月 1 日 起, 降 低 一 般 工 商 业 及 其 他 用 电 类 别 ( 中 小 化 肥 生 产 用 电 除 外 ) 各 电 压 等 级 电 价 每 千 瓦 时 平 均 3 62 分 钱. 对 农 业 服 务 业 中 的 农 产 品 初 加 工 用 电, 执 行 农 业 生 产 用 电 价 格. ( 责 任 单 位 : 省 发 改 委 ) 33 扩 大 电 力 用 户 与 电 厂 直 接 交 易 试 点, 力 争 2016 年 直 接 交 易 电 量 规 模 超 过 50 亿 千 瓦 时. 探 索 工 业 园 区 ( 或 高 新 技 术 开 发 区 ) 为 整 体 实 施 直 接 交 易, 进 一 步 降 低 平 均 购 电 价 格.( 责 任 单 位 : 省 发 改 委 ) 34 加 快 推 进 江 西 电 网 输 配 电 价 改 革, 进 一 步 理 顺 电 价 形 成 机 制, 充 分 发 挥 市 场 主 体 在 调 整 电 价 中 的 决 定 性 作 用.( 责 任 单 位 : 省 发 改 委 ) 35 进 一 步 完 善 和 落 实 峰 谷 电 价 政 策, 暂 缓 实 施 季 节 性 电 价.( 责 任 单 位 : 省 发 改 委 省 工 信 委 ) 36 三 年 内 对 新 增 工 商 业 电 力 用 户 临 时 接 电 费, 按 现 行 收 费 标 准 的 25% 执 行. 三 年 内 对 新 装 及 增 加 用 电 容 量 的 两 回 路 及 以 上 供 电, 用 电 户 自 建 本 级 电 压 外 部 供 电 工 程 的, 高 可 靠 性 供 电 费 用 按 现 行 收 费 标 准 的 50% 收 取.( 责 任 单 位 : 省 发 改 委 ) 37 完 善 工 业 用 地 出 让 制 度, 在 招 拍 挂 基 础 上, 允 许 弹 性 出 让 先 租 后

24 一 综 合 政 策 11 让 长 期 租 赁 等 多 种 供 地 方 式. 对 用 地 需 求 较 大 或 需 要 分 期 建 设 的 工 业 项 目, 可 规 划 预 留 发 展 用 地, 根 据 进 度 分 期 供 地, 降 低 企 业 前 期 投 入 成 本. 保 障 物 流 企 业 用 地 需 求, 科 学 合 理 确 定 物 流 用 地 容 积 率, 并 按 工 业 用 地 出 让 指 导 价 通 过 招 拍 挂 方 式 出 让.( 责 任 单 位 : 省 国 土 资 源 厅 省 住 房 城 乡 建 设 厅 ) 38 加 强 对 土 地 开 发 使 用 的 监 控, 出 台 鼓 励 盘 活 闲 置 地 优 惠 政 策, 缓 解 土 地 供 需 矛 盾, 提 高 土 地 利 用 效 益. 在 符 合 规 定 的 最 低 限 比 例 的 前 提 下, 适 当 下 调 土 地 出 让 竞 买 保 证 金 比 例.( 责 任 单 位 : 省 国 土 资 源 厅 省 财 政 厅 ) 39 鼓 励 现 有 工 业 用 地 提 高 土 地 利 用 率, 在 符 合 规 划 不 改 变 用 途 的 前 提 下, 对 现 有 工 业 用 地 通 过 厂 房 加 层 厂 区 改 造 内 部 用 地 整 理 等 途 径 提 高 土 地 利 用 率 和 增 加 容 积 率 的, 不 再 增 收 土 地 价 款.( 责 任 单 位 : 省 国 土 资 源 厅 省 住 房 城 乡 建 设 厅 ) 40 支 持 各 地 利 用 废 弃 厂 房 集 中 建 设 小 微 企 业 创 业 园 区 集 中 建 设 标 准 厂 房, 采 取 租 售 结 合 等 办 法, 为 民 营 小 微 企 业 解 决 用 地 用 房 难 题.( 责 任 单 位 : 省 工 信 委 省 住 房 城 乡 建 设 厅 省 国 土 资 源 厅 ) ( 六 ) 进 一 步 降 低 企 业 物 流 成 本. 41 允 许 物 流 连 锁 企 业 在 同 一 县 ( 区 市 ) 范 围 内 实 行 一 照 多 址, 并 允 许 分 支 机 构 使 用 省 内 总 部 取 得 的 资 质 证 书. 允 许 符 合 政 策 规 定 的 物 流 企 业 各 地 分 支 机 构 在 省 内 汇 总 缴 纳 增 值 税.( 责 任 单 位 : 省 工 商 局 省 国 税 局 省 财 政 厅 ) 42 开 展 互 联 网 + 货 物 运 输 服 务 税 收 管 理 试 点, 对 纳 入 货 运 平 台 管 理 的 个 体 运 输 户, 允 许 在 省 内 异 地 代 开 增 值 税 专 用 发 票.( 责 任 单 位 : 省 国 税 局 ) 43 实 施 省 内 普 货 车 辆 异 地 年 审, 鼓 励 保 险 机 构 降 低 省 内 货 运 车 辆 保 险 费.( 责 任 单 位 : 省 交 通 运 输 厅 省 发 改 委 江 西 保 监 局 ) 44 促 进 跨 区 域 企 业 联 盟 干 支 衔 接 等 甩 挂 运 输 发 展. 支 持 发 展 无 车 承 运 人 模 式. 大 力 发 展 多 式 联 运, 遴 选 4 个 物 流 产 业 集 群 纳 入 省 级 层 面 重 点 推 进, 建 设 区 域 性 物 流 集 散 中 心, 促 进 公 路 与 水 运 运 输 无 缝 对 接.( 责 任 单 位 : 省 商 务 厅 省 财 政 厅 省 交 通 运 输 厅 省 工 信 委 南 昌 铁 路 局 ) 45 实 施 互 联 网 + 高 效 物 流 行 动, 建 设 省 级 物 流 公 共 信 息 平 台, 支 持 物 流 龙 头 企 业 开 展 物 流 公 共 信 息 平 台 进 园 区 行 动, 鼓 励 园 区 企 业 将 其 物 流

25 12 惠 企 政 策 文 件 汇 编 信 息 资 源 整 合 到 省 级 物 流 公 共 信 息 平 台, 实 现 运 力 与 货 源 的 有 效 对 接, 降 低 运 输 车 辆 空 驶 率.( 责 任 单 位 : 省 商 务 厅 省 发 改 委 省 工 信 委 省 科 技 厅 ) 46 开 展 物 流 标 准 化 专 项 行 动, 在 全 省 物 流 企 业 工 业 制 造 业 企 业 商 贸 流 通 企 业 广 泛 推 广 m 标 准 托 盘, 鼓 励 带 托 运 输, 发 展 单 元 化 物 流. 开 展 标 准 托 盘 区 域 合 作, 逐 步 建 立 托 盘 循 环 共 用 体 系.( 责 任 单 位 : 省 商 务 厅 省 质 监 局 ) 47 扩 大 省 级 城 市 配 送 试 点 范 围, 重 点 在 快 速 消 费 品 药 品 生 鲜 食 品 家 电 等 方 面 实 现 共 同 配 送, 提 高 配 送 效 率, 降 低 最 后 一 公 里 配 送 成 本. ( 责 任 单 位 : 省 商 务 厅 省 交 通 运 输 厅 省 公 安 厅 ) 48 全 面 推 行 高 速 公 路 计 重 收 费 使 用 静 态 衡 器, 完 善 公 路 计 重 收 费 办 法, 保 证 合 法 转 载 车 辆 计 重 收 费 后 负 担 不 增 加. 规 范 高 速 公 路 清 障 救 援 市 场, 加 大 清 障 施 救 监 管 力 度. 铁 路 运 输 钢 材 按 照 市 场 化 计 费 模 式, 完 善 装 载 加 固 方 案, 确 保 铁 路 钢 材 运 输 的 不 亏 吨 不 欠 吨.( 责 任 单 位 : 省 交 通 运 输 厅 省 财 政 厅 省 发 改 委 南 昌 铁 路 局 ) 49 规 范 物 流 车 辆 超 限 超 载 违 法 运 输 等 处 罚 标 准 和 执 法 行 为, 推 进 公 安 交 通 等 综 合 执 法. 加 快 细 化 量 化 执 法 标 准, 不 断 减 少 执 法 中 的 自 由 裁 量 权, 坚 决 杜 绝 乱 收 费 乱 罚 款 和 以 罚 代 管.( 责 任 单 位 : 省 公 安 厅 省 交 通 运 输 厅 省 政 府 法 制 办 ) 50 全 面 规 范 港 口 机 场 铁 路 经 营 性 收 费 项 目, 禁 止 指 定 经 营. 港 口 经 营 服 务 性 收 费 项 目 从 45 项 减 少 到 18 项. 清 理 强 制 对 进 出 港 ( 场 ) 企 业 收 取 的 机 场 货 站 操 作 费 和 安 检 费 码 头 闸 口 费 等 不 合 理 费 用. 对 查 验 没 有 问 题 的, 免 除 企 业 吊 装 移 位 仓 储 等 费 用.( 责 任 单 位 : 省 交 通 运 输 厅 省 发 改 委 省 质 监 局 南 昌 海 关 省 商 务 厅 江 西 检 验 检 疫 局 ) 51 全 力 推 广 实 施 海 关 通 关 一 体 化 和 检 验 检 疫 一 体 化, 加 快 国 际 贸 易 单 一 窗 口 建 设, 加 快 实 现 口 岸 信 息 互 换 监 管 互 认 执 法 互 助, 减 少 企 业 通 关 时 间, 降 低 进 出 口 成 本. 根 据 国 家 部 署, 下 调 海 关 出 口 平 均 查 验 率, 实 施 进 出 口 环 节 收 费 正 面 清 单 制 度.( 责 任 单 位 : 省 商 务 厅 南 昌 海 关 江 西 检 验 检 疫 局 ) ( 七 ) 积 极 降 低 企 业 财 务 成 本. 52 鼓 励 市 县 政 府 联 合 社 会 资 本 设 立 专 项 转 贷 基 金, 加 大 对 重 点 企 业 资

26 一 综 合 政 策 13 金 周 转 的 支 持, 防 范 企 业 资 金 链 断 裂 风 险 传 导. 鼓 励 实 体 经 济 土 地 厂 房 等 资 产, 依 规 进 行 证 券 化 或 利 用 金 融 租 赁 融 资 租 赁 进 行 售 后 回 租, 盘 活 存 量 资 源.( 责 任 单 位 : 省 财 政 厅 省 政 府 金 融 办 江 西 银 监 局 市 县 政 府 ) 53 支 持 市 县 政 府 通 过 转 贷 新 增 债 券 等 方 式 筹 措 的 可 支 配 资 金, 优 先 用 于 清 偿 政 府 投 资 项 目 工 程 拖 欠 款. 省 级 转 贷 置 换 债 券 筹 集 的 资 金, 应 按 规 定 用 于 清 偿 纳 入 地 方 政 府 债 务 管 理 的 拖 欠 工 程 款.( 责 任 单 位 : 省 财 政 厅 省 住 房 城 乡 建 设 厅 省 政 府 金 融 办 市 县 政 府 ) 54 对 企 业 生 产 国 家 指 导 目 录 范 围 的 装 备 产 品, 投 保 首 台 ( 套 ) 重 大 技 术 装 备 综 合 险 并 获 得 国 家 实 际 投 保 年 度 保 费 80% 补 贴 的, 专 项 资 金 再 给 予 实 际 年 度 保 费 15% 的 补 贴.( 责 任 单 位 : 省 工 信 委 省 财 政 厅 ) 55 开 展 出 口 退 ( 税 ) 无 纸 化 管 理 试 点, 扩 大 电 子 退 更 免 试 点 范 围, 缩 短 出 口 企 业 退 税 时 间. 鼓 励 市 县 政 府 通 过 设 立 企 业 退 税 周 转 金, 对 优 质 生 产 型 出 口 企 业 退 税 提 前 支 付.( 责 任 单 位 : 省 财 政 厅 省 国 税 局 省 商 务 厅 南 昌 海 关 ) 56 规 范 银 行 承 兑 汇 票 的 使 用, 严 禁 银 行 业 金 融 机 构 和 员 工 参 与 各 类 票 据 中 介 和 资 金 掮 客 活 动, 严 防 银 行 票 据 资 金 被 套 取 挪 用, 严 禁 违 规 参 与 民 间 借 贷 或 非 法 集 资, 避 免 银 行 通 过 服 务 收 费 等 手 段 变 相 提 高 企 业 贴 现 成 本. ( 责 任 单 位 : 江 西 银 监 局 人 行 南 昌 中 心 支 行 省 政 府 金 融 办 ) 57 清 理 工 程 建 设 领 域 没 有 法 律 依 据 的 各 种 保 证 金, 对 一 些 确 有 必 要 的 保 证 金, 可 采 用 银 行 保 函 和 工 程 担 保 方 式 代 替.( 责 任 单 位 : 省 住 房 城 乡 建 设 厅 省 发 改 委 省 交 通 运 输 厅 省 水 利 厅 ) 58 完 善 矿 山 地 质 环 境 恢 复 治 理 保 证 金 政 策, 支 持 矿 山 企 业 边 开 采 边 治 理. 允 许 矿 山 企 业 以 提 供 国 有 银 行 履 约 保 函 或 信 用 证 的 方 式 存 储 保 证 金, 缓 解 矿 山 企 业 经 营 资 金 压 力. 矿 山 企 业 采 用 现 金 方 式 存 储 保 证 金, 在 提 供 国 有 银 行 履 约 保 函 或 信 用 证 后, 扣 除 应 存 储 总 额 10% 的 其 余 部 分 可 予 以 全 部 返 还.( 责 任 单 位 : 省 财 政 厅 省 国 土 资 源 厅 人 行 南 昌 中 心 支 行 ) 59 简 化 土 地 使 用 权 及 采 ( 探 ) 矿 权 有 偿 处 置 流 程, 缩 短 过 户 办 理 时 间. 暂 缓 实 施 除 建 筑 用 砂 石 粘 土 矿 种 之 外 的 其 他 矿 山 企 业 的 采 矿 权 有 偿 处 置, 对 已 批 准 分 期 缴 纳 采 矿 权 价 款 的 矿 山 企 业,2018 年 12 月 31 日 之 前 的 部 分 可 最 晚 延 缓 至 2018 年 12 月 31 日 缴 清, 并 免 收 缓 缴 期 间 的 资 金 占 用 费 ;

27 14 惠 企 政 策 文 件 汇 编 2018 年 12 月 31 日 之 后 的 部 分 按 原 批 复 执 行.( 责 任 单 位 : 省 国 土 资 源 厅 ) 60 缩 短 采 矿 权 价 款 滞 纳 金 计 算 期 限, 对 因 未 能 按 分 期 缴 款 批 复 缴 纳 采 矿 权 价 款 已 产 生 滞 纳 金 的, 滞 纳 金 计 算 至 2015 年 4 月 17 日 止.2019 年 1 月 1 日 起 恢 复 计 算.( 责 任 单 位 : 省 国 土 资 源 厅 ) 二 着 力 优 化 发 展 环 境 ( 一 ) 提 高 行 政 服 务 效 率. 61 推 进 政 务 服 务 标 准 化 建 设, 优 化 行 政 审 批 流 程, 加 强 事 中 事 后 监 管. 加 快 实 施 企 业 投 资 项 目 网 上 核 准 和 并 联 核 准, 明 确 并 公 开 各 环 节 核 准 时 限 和 进 度.( 责 任 单 位 : 省 编 办 省 政 府 法 制 办 省 发 改 委 ) 62 进 一 步 完 善 市 县 两 级 行 政 服 务 中 心, 推 动 相 关 业 务 全 部 进 中 心, 设 立 企 业 证 照 代 办 服 务 窗 口, 实 行 双 告 知 制 度, 为 企 业 办 理 证 照 提 供 优 质 高 效 服 务.( 责 任 单 位 : 省 政 府 办 公 厅 省 工 商 局 市 县 政 府 ) 63 各 级 公 共 资 源 交 易 平 台 的 各 行 业 交 易 服 务 费 按 50% 收 取, 开 放 招 标 文 件 免 费 在 线 浏 览 功 能. 加 快 整 合 工 程 建 设 项 目 招 投 标 土 地 使 用 权 和 矿 业 出 让 国 有 产 权 交 易 政 府 采 购 等 公 共 资 源, 建 立 统 一 规 范 的 公 共 资 源 交 易 平 台 体 系, 基 本 实 现 公 共 资 源 交 易 全 过 程 电 子 化.( 责 任 单 位 : 省 发 改 委 各 行 业 监 管 部 门 市 县 政 府 ) 64 公 布 行 政 审 批 强 制 性 中 介 服 务 清 单, 依 托 江 西 政 务 服 务 网, 建 立 行 政 审 批 中 介 服 务 网 上 超 市. 行 政 机 关 委 托 开 展 的 评 估 评 审 等 中 介 服 务, 通 过 竞 争 方 式 选 择 中 介 机 构, 服 务 费 用 一 律 由 行 政 机 关 支 付 并 纳 入 部 门 预 算. ( 责 任 单 位 : 省 编 办 省 政 府 办 公 厅 省 发 改 委 省 民 政 厅 省 财 政 厅 ) ( 二 ) 完 善 市 场 监 管 体 系. 65 推 行 综 合 执 法 体 制 改 革, 着 力 解 决 权 责 交 叉 多 头 执 法 等 问 题. 推 动 跨 部 门 执 法 协 同, 建 立 工 商 税 务 质 检 食 药 监 公 安 等 执 法 信 息 共 享 联 动 监 管 执 法 的 机 制. 规 范 市 场 和 质 量 监 督 管 理 行 政 执 法, 研 究 制 定 全 省 统 一 的 市 场 监 管 行 政 执 法 文 书.( 责 任 单 位 : 省 编 办 省 政 府 法 制 办 各 行 业 监 管 部 门 ) 66 加 强 知 识 产 权 保 护, 保 持 打 击 侵 犯 知 识 产 权 和 制 售 假 冒 伪 劣 产 品 的 高 压 态 势, 严 厉 查 处 伪 造 和 冒 用 厂 名 厂 址 国 家 地 理 标 志 保 护 产 品 等 违 法 行 为, 保 护 专 利 知 名 品 牌 免 受 非 法 侵 害, 降 低 企 业 自 身 的 维 权 成 本.( 责 任 单

28 一 综 合 政 策 15 位 : 省 科 技 厅 省 商 务 厅 省 工 商 局 省 质 监 局 ) 67 强 化 价 格 检 查 和 反 垄 断 执 法, 优 化 价 格 环 境, 建 立 健 全 经 营 者 自 主 定 价 领 域 的 市 场 规 则, 保 障 和 促 进 公 平 竞 争.( 责 任 单 位 : 省 发 改 委 省 工 商 局 ) 68 充 分 利 用 省 公 共 信 用 信 息 平 台 和 江 西 省 企 业 信 用 监 管 警 示 系 统 平 台, 在 行 政 管 理 公 共 服 务 等 领 域, 对 守 信 企 业 实 施 优 惠 便 利 措 施, 加 大 黑 名 单 制 度 推 进 力 度, 对 失 信 企 业 依 法 严 格 限 制 和 约 束, 为 企 业 发 展 创 造 良 好 信 用 环 境.( 责 任 单 位 : 省 发 改 委 人 行 南 昌 中 心 支 行 省 法 院 省 工 商 局 省 政 府 金 融 办 省 商 务 厅 ) ( 三 ) 支 持 企 业 内 部 挖 潜. 69 加 快 企 业 两 化 融 合, 引 导 企 业 通 过 管 理 创 新 和 精 益 生 产 降 低 成 本. 在 全 省 开 展 两 化 深 度 融 合 示 范 企 业 和 示 范 园 区 评 选, 对 通 过 验 收 企 业 予 以 资 金 奖 励.( 责 任 单 位 : 省 工 信 委 ) 70 推 动 产 业 集 群 发 展, 安 排 资 金 专 项 用 于 支 持 园 区 产 业 集 群 公 共 服 务 平 台 建 设. 建 立 产 业 集 群 发 展 风 险 补 偿 金, 调 动 金 融 机 构 3 倍 以 上 贷 款. 省 财 政 对 新 增 纳 入 统 计 范 围 的 规 上 工 业 企 业 限 上 商 贸 流 通 企 业 规 上 服 务 业 企 业 和 资 质 以 内 建 筑 业 予 以 奖 励.( 责 任 单 位 : 省 财 政 厅 省 发 改 委 省 工 信 委 省 商 务 厅 省 住 房 城 乡 建 设 厅 ) 71 加 快 推 进 互 联 网 + 行 动, 充 分 利 用 现 代 信 息 技 术 等 手 段, 引 导 企 业 创 新 管 理 和 营 销 模 式. 完 善 支 持 企 业 转 型 和 技 术 创 新 的 政 策 措 施, 加 大 降 成 本 技 术 的 推 广 力 度, 引 导 企 业 提 高 生 产 效 率.( 责 任 单 位 : 省 发 改 委 省 工 信 委 省 科 技 厅 省 国 资 委 ) 72 通 过 财 政 资 金 支 持 设 区 市 政 府 自 筹 资 金 允 许 国 有 企 业 依 法 处 置 部 分 国 有 资 产 ( 包 括 出 让 股 权 ) 等 方 式 筹 措 资 金, 逐 步 将 国 有 企 业 办 社 会 职 能 移 交 属 地 政 府, 切 实 降 低 企 业 负 担, 着 力 解 决 国 有 企 业 历 史 遗 留 问 题. ( 责 任 单 位 : 省 国 资 委 省 财 政 厅 省 人 社 厅 市 县 政 府 ) ( 四 ) 帮 助 企 业 开 拓 市 场. 73 鼓 励 政 府 机 关 和 企 事 业 单 位 采 购 省 产 装 备 省 内 产 品 和 服 务.( 责 任 单 位 : 省 财 政 厅 省 工 信 委 ) 74 鼓 励 制 造 业 龙 头 企 业 通 过 专 业 分 工 服 务 外 包 订 单 生 成 等 形 式, 带

29 16 惠 企 政 策 文 件 汇 编 动 省 内 中 小 微 企 业 进 入 产 业 链 或 配 套 体 系. 对 龙 头 企 业 采 购 省 外 转 为 省 内 中 小 微 企 业 配 套 产 品 年 累 计 在 1 亿 元 以 上 的, 按 新 增 采 购 额 的 0 5% 由 中 小 微 企 业 所 在 市 县 给 予 奖 励, 单 个 龙 头 企 业 不 超 过 100 万 元.( 责 任 单 位 : 省 工 信 委 省 财 政 厅 市 县 政 府 ) 75 结 合 对 接 国 家 一 带 一 路 三 年 滚 动 计 划, 推 动 实 施 一 批 国 际 产 能 合 作 和 走 出 去 示 范 工 程. 设 立 省 级 一 带 一 路 国 际 产 能 合 作 基 金, 扶 持 企 业 在 沿 线 国 家 开 拓 市 场 建 设 重 大 项 目.( 责 任 单 位 : 省 发 改 委 省 财 政 厅 省 商 务 厅 省 工 信 委 ) 76 降 低 企 业 参 加 广 交 会 的 展 位 费, 对 赴 境 外 参 展 的 企 业 给 予 全 额 的 展 位 费 补 贴. 将 省 级 重 点 产 业 集 群 龙 头 企 业 列 入 全 省 中 小 企 业 国 际 市 场 开 拓 项 目, 并 将 产 品 创 汇 纳 入 省 级 外 贸 出 口 发 展 基 金 扶 持 范 围.( 责 任 单 位 : 省 商 务 厅 省 工 信 委 省 发 改 委 ) ( 五 ) 打 造 良 好 营 商 环 境. 77 在 全 省 开 展 一 次 招 商 引 资 优 惠 政 策 承 诺 未 兑 现 问 题 梳 理 活 动, 列 出 清 单, 分 类 处 理.( 责 任 单 位 : 省 商 务 厅 市 县 人 民 政 府 ) 78 对 涉 企 减 税 降 费 政 策 落 实 行 政 审 批 事 项 下 放 承 接 等 情 况 开 展 专 项 督 查, 不 落 实 的 督 促 限 期 落 实. 在 融 资 物 流 用 工 用 能 用 地 等 领 域 开 展 专 项 检 查 行 动.( 责 任 单 位 : 省 委 办 公 厅 省 政 府 办 公 厅 省 直 相 关 部 门 ) 79 健 全 企 业 负 担 投 诉 举 报 快 速 反 应 受 理 机 制, 明 确 处 理 程 序 和 办 理 时 限, 确 保 企 业 投 诉 举 报 件 件 有 落 实 事 事 有 回 音.( 责 任 单 位 : 省 工 信 委 省 商 务 厅 ) 80 充 分 发 挥 人 大 代 表 政 协 委 员 以 及 新 闻 媒 体 对 各 地 企 业 发 展 环 境 的 监 督 作 用, 全 面 开 展 企 业 与 群 众 评 机 关 评 岗 位 活 动, 并 作 为 政 府 部 门 年 度 绩 效 考 评 的 重 要 部 分.( 责 任 单 位 : 省 人 大 常 委 会 办 公 厅 省 政 协 办 公 厅 省 人 社 厅 )

30 一 综 合 政 策 17 附 件 2 降 低 企 业 成 本 优 化 发 展 环 境 专 项 行 动 重 点 任 务 分 工 表 序 号 重 点 任 务 责 任 单 位 1 出 台 若 干 意 见 省 发 改 委 2 制 定 政 策 汇 编 省 发 改 委 省 直 关 部 门 3 编 印 咨 询 联 系 表 省 发 改 委 省 直 关 部 门 4 全 面 动 员 部 署 省 发 改 委 5 深 入 宣 讲 政 策 省 发 改 委 省 工 信 委 6 加 大 解 读 力 度 省 委 宣 传 部 7 开 展 领 导 挂 点 联 系 企 业 活 动 省 工 信 委 市 县 政 府 8 开 展 机 关 干 部 下 企 业 活 动 省 工 信 委 省 直 机 关 工 委 市 县 政 府 9 开 展 专 家 精 准 帮 扶 活 动 省 科 技 厅 省 工 信 委 省 教 育 厅 省 政 府 金 融 办 10 开 展 产 业 链 对 接 帮 扶 活 动 省 工 信 委 省 国 资 委 11 建 立 及 时 受 理 机 制 省 工 信 委 12 建 立 台 账 管 理 机 制 省 发 改 委 省 工 信 委 13 建 立 分 类 处 理 机 制 省 发 改 委 省 工 信 委 14 强 化 督 查 落 实 省 委 办 公 厅 省 政 府 办 公 厅 15 强 化 总 结 评 估 省 委 办 公 厅 省 政 府 办 公 厅 16 强 化 考 核 问 效 省 委 组 织 部

31 18 惠 企 政 策 文 件 汇 编 江 西 省 人 民 政 府 关 于 印 发 促 进 经 济 平 稳 健 康 发 展 的 若 干 措 施 的 通 知 ( 赣 府 发 号 ) 各 市 县 ( 区 ) 政 府, 省 政 府 各 部 门 : 行. 现 将 «促 进 经 济 平 稳 健 康 发 展 的 若 干 措 施» 印 发 给 你 们, 请 认 真 贯 彻 执 ( 此 件 主 动 公 开 ) 2015 年 5 月 12 日 促 进 经 济 平 稳 健 康 发 展 的 若 干 措 施 为 认 真 贯 彻 落 实 党 中 央 国 务 院 关 于 稳 增 长 的 一 系 列 决 策 部 署, 促 进 全 省 经 济 平 稳 健 康 发 展, 结 合 江 西 实 际, 现 提 出 以 下 措 施 : 一 降 低 企 业 用 能 成 本. 下 调 工 商 业 电 价, 实 现 工 商 业 用 电 同 价. 下 调 非 居 民 用 气 价 格, 实 现 工 商 业 用 气 同 价.( 省 发 改 委 省 电 力 公 司 负 责 ) 二 降 低 失 业 保 险 费 率. 全 省 失 业 保 险 缴 费 比 例 从 3% 降 至 2%, 其 中 用 人 单 位 缴 纳 的 失 业 保 险 缴 费 比 例 从 2% 降 至 1 5%, 职 工 个 人 缴 纳 的 失 业 保 险 缴 费 比 例 从 1% 降 至 0 5%. 将 失 业 保 险 基 金 支 持 企 业 稳 岗 政 策 实 施 范 围 扩 大 到 所 有 符 合 条 件 的 企 业, 按 该 企 业 及 其 职 工 上 年 度 实 际 缴 纳 失 业 保 险 费 总 额 的 50% 给 予 稳 岗 补 贴, 所 需 资 金 从 失 业 保 险 基 金 中 列 支. 稳 岗 补 贴 主 要 用 于 职 工 生 活 补 助 缴 纳 社 会 保 险 费 转 岗 培 训 技 能 提 升 培 训 等 相 关 支 出.( 省 人 社 厅 省 财 政 厅 负 责 ) 三 降 低 企 业 物 流 成 本. 对 持 有 赣 通 卡 的 货 运 车 辆 通 行 我 省 高 速 公 路, 车 辆 通 行 费 优 惠 标 准 在 现 行 基 础 上 ( 储 值 卡 优 惠 5% 记 账 卡 优 惠 2%), 再

32 一 综 合 政 策 19 增 加 2 个 百 分 点 ( 暂 定 执 行 一 年 ). 对 通 行 我 省 高 速 公 路 合 法 装 载 的 国 际 标 准 集 装 箱 车 辆, 计 费 标 准 由 每 车 每 公 里 1 6 元 降 至 1 15 元. 推 进 物 流 企 业 ( 个 体 运 输 业 户 ) 普 货 道 路 运 输 车 辆 省 内 异 地 年 审.( 省 交 通 运 输 厅 省 发 改 委 负 责 ) 四 减 少 涉 企 收 费. 实 施 经 营 服 务 性 收 费 清 单 制 度, 凡 没 有 法 律 法 规 依 据 且 未 按 规 定 批 准 越 权 设 立 的 涉 企 收 费 基 金 项 目 一 律 取 消, 凡 没 有 法 律 法 规 依 据 的 行 政 审 批 中 介 服 务 及 收 费 全 部 取 消, 收 费 项 目 清 减 率 达 到 70% 左 右.( 省 发 改 委 省 财 政 厅 负 责 ) 五 加 强 信 贷 支 持. 扩 大 信 贷 规 模, 争 取 全 年 新 增 贷 款 2500 亿 元 以 上. 优 化 信 贷 结 构, 确 保 今 年 制 造 业 贷 款 增 速 和 增 量 高 于 去 年. 全 年 财 园 信 贷 通 发 放 贷 款 300 亿 元, 财 政 惠 农 信 贷 通 发 放 贷 款 100 亿 元. 将 工 业 园 区 外 的 农 业 林 业 龙 头 企 业 纳 入 财 园 信 贷 通 支 持 范 围. 建 立 企 业 融 资 定 向 对 接 机 制, 切 实 保 障 有 市 场 有 订 单 有 效 益 企 业 的 融 资 需 求.8 月 底 前, 尚 未 建 立 地 方 政 府 倒 贷 机 制 的 市 县 ( 区 ) 要 通 过 设 立 倒 贷 基 金 或 财 政 控 股 融 资 担 保 公 司 等 方 式 建 立 倒 贷 机 制. 全 面 推 进 市 县 ( 区 ) 组 建 政 府 性 担 保 机 构.( 省 政 府 金 融 办 省 财 政 厅 人 行 南 昌 中 心 支 行 江 西 银 监 局 省 工 信 委 省 农 业 厅 省 林 业 厅 负 责 ) 六 支 持 企 业 上 市 融 资. 省 财 政 安 排 资 金 对 在 新 三 板 成 功 挂 牌 的 省 内 企 业 每 户 一 次 性 补 助 50 万 元, 对 在 上 海 深 圳 及 境 外 证 券 交 易 所 上 市 的 省 内 企 业 每 户 一 次 性 补 助 500 万 元, 上 市 企 业 所 在 地 政 府 也 要 给 予 适 当 补 助.( 省 政 府 金 融 办 江 西 证 监 局 省 财 政 厅 负 责 ) 七 扶 持 工 业 企 业 发 展. 加 大 工 业 企 业 增 产 增 效 奖 励 力 度, 重 点 对 新 增 用 电 量 较 大 的 战 略 性 新 兴 产 业 企 业 和 行 业 优 强 企 业 给 予 奖 励. 调 整 峰 谷 分 时 电 价 政 策, 落 实 今 年 亿 度 直 供 电 交 易 合 同, 减 轻 企 业 电 费 负 担. ( 省 工 信 委 省 财 政 厅 省 发 改 委 省 电 力 公 司 负 责 ) 八 鼓 励 企 业 壮 大 规 模. 对 新 增 纳 入 统 计 范 围 的 规 模 以 上 工 业 企 业 和 限 额 以 上 商 贸 流 通 企 业, 给 予 财 政 资 金 奖 励.( 省 统 计 局 省 工 信 委 省 商 务 厅 省 财 政 厅 负 责 ) 九 推 进 重 大 项 目 建 设. 今 年 重 点 协 调 推 进 88 个 事 关 全 局 和 长 远 发 展 带 动 作 用 大 的 重 大 项 目. 对 按 期 保 质 保 量 完 成 建 设 任 务 的 参 建 单 位 予

33 20 惠 企 政 策 文 件 汇 编 以 表 彰 鼓 励, 将 拖 延 工 期 不 讲 诚 信 的 参 建 单 位 列 入 信 誉 评 价 黑 名 单. 对 省 重 大 项 目 调 度 会 明 确 的 项 目 用 地, 确 保 10 个 工 作 日 内 完 成 用 地 审 核. 对 未 能 列 入 省 重 大 项 目 调 度 会, 且 各 设 区 市 省 直 管 试 点 县 ( 市 ) 年 度 新 增 建 设 用 地 计 划 确 实 无 法 保 障 的 重 大 项 目, 按 照 集 约 节 约 的 原 则, 由 省 统 筹 解 决 用 地.( 省 发 改 委 省 国 土 资 源 厅 省 政 府 有 关 部 门 负 责 ) 十 提 高 项 目 审 批 效 率. 除 规 划 选 址 用 地 预 审 仍 作 为 项 目 核 准 的 前 置 审 批 之 外, 其 他 审 批 事 项 与 项 目 核 准 实 行 并 联 审 批. 凡 省 级 核 准 的 投 资 项 目, 企 业 通 过 全 省 网 上 并 联 审 批 系 统 申 报, 并 在 30 个 工 作 日 内 完 成 项 目 审 批.( 省 发 改 委 省 国 土 资 源 厅 省 住 房 城 乡 建 设 厅 省 环 保 厅 省 政 府 有 关 部 门 负 责 ) 十 一 加 快 财 政 预 算 执 行 进 度. 中 央 预 算 内 基 建 投 资 和 各 项 财 政 补 助 资 金 要 在 收 到 文 件 之 日 起 20 个 工 作 日 内 下 达. 建 立 健 全 财 政 预 算 支 出 进 度 通 报 制 度, 各 市 县 ( 区 ) 要 加 快 财 政 预 算 执 行 进 度, 坚 决 杜 绝 资 金 滞 留. ( 省 财 政 厅 省 发 改 委 负 责 ) 十 二 加 快 农 村 危 旧 房 改 造 进 度. 在 国 家 下 达 今 年 农 村 危 旧 房 改 造 计 划 任 务 的 基 础 上, 提 前 实 施 13 万 户 左 右 农 村 危 旧 房 改 造 任 务. 省 财 政 安 排 15 2 亿 元, 对 提 前 实 施 的 改 造 任 务, 中 央 和 省 财 政 补 助 部 分 由 省 财 政 先 行 统 一 垫 付 ; 新 增 县 财 政 配 套 补 助 1 6 亿 元, 由 县 财 政 先 行 垫 付.( 省 住 房 城 乡 建 设 厅 省 财 政 厅 省 发 改 委 负 责 ) 十 三 加 大 污 水 处 理 设 施 和 管 网 建 设 力 度. 统 筹 安 排 财 政 性 资 金 5 亿 元, 重 点 支 持 环 鄱 阳 湖 和 重 点 流 域 的 污 水 处 理 厂 的 管 网 配 套 和 运 营 达 标. 省 财 政 安 排 1 92 亿 元, 对 百 强 中 心 镇 污 水 处 理 及 管 网 项 目 进 行 奖 补. 鼓 励 支 持 设 区 市 自 行 开 展 城 市 地 下 综 合 管 廊 建 设 试 点, 通 过 政 府 和 社 会 资 本 合 作 发 行 专 项 债 券 等 方 式, 加 快 推 进 城 市 地 下 综 合 管 廊 建 设.( 省 住 房 城 乡 建 设 厅 省 发 改 委 省 财 政 厅 省 新 村 办 省 环 保 厅 省 政 府 金 融 办 负 责 ) 十 四 支 持 光 伏 发 电 项 目 建 设. 确 保 今 年 新 增 60 万 千 瓦 光 伏 发 电 项 目 在 5 月 底 前 全 部 开 工. 支 持 企 业 采 取 租 赁 荒 山 荒 坡 的 方 式 建 设 光 伏 电 站, 降 低 企 业 投 入 成 本.( 省 发 改 委 省 国 土 资 源 厅 省 林 业 厅 负 责 ) 十 五 加 快 实 施 互 联 网 + 行 动. 出 台 江 西 省 互 联 网 + 行 动 计 划, 设 立 省 级 专 项 引 导 基 金, 重 点 支 持 互 联 网 基 础 设 施 提 升 公 共 平 台 建 设 重 点

34 一 综 合 政 策 21 项 目 孵 化 初 创 企 业 补 助 商 业 模 式 创 新 等.( 省 发 改 委 省 工 信 委 省 财 政 厅 省 通 信 管 理 局 负 责 ) 十 六 培 育 消 费 热 点. 对 组 织 境 外 及 省 外 包 机 专 列 来 赣 的 旅 游 企 业 进 行 奖 励. 将 养 老 服 务 设 施 用 地 纳 入 土 地 利 用 总 体 规 划 和 年 度 国 有 建 设 用 地 供 应 计 划, 优 先 安 排 保 障 供 应. 设 立 首 期 15 亿 元 的 养 老 产 业 发 展 基 金, 支 持 养 老 产 业 发 展.( 省 旅 发 委 省 商 务 厅 省 财 政 厅 南 昌 铁 路 局 省 发 改 委 省 国 土 资 源 厅 省 民 政 厅 负 责 ) 十 七 促 进 住 房 消 费. 全 面 落 实 国 家 稳 定 房 地 产 市 场 的 各 项 政 策. 加 大 棚 户 区 改 造 力 度, 争 取 国 开 行 贷 款 150 亿 元 以 上, 确 保 年 内 完 成 16 3 万 户 改 造 任 务. 推 行 保 障 房 建 设 以 购 代 建 以 租 代 建 政 策. 提 高 住 房 公 积 金 贷 款 额 度, 放 宽 公 积 金 提 取 条 件, 实 施 提 贷 并 举 政 策, 推 行 全 省 个 人 住 房 公 积 金 异 地 个 人 住 房 贷 款 一 体 化 政 策, 确 保 符 合 条 件 的 职 工 购 房 应 贷 尽 贷, 力 争 上 半 年 全 省 住 房 公 积 金 个 贷 率 达 到 70% 以 上 年 底 达 到 90% 以 上.( 省 住 房 城 乡 建 设 厅 省 财 政 厅 国 开 行 江 西 省 分 行 人 行 南 昌 中 心 支 行 负 责 ) 十 八 扩 大 外 贸 出 口. 扩 大 省 级 外 贸 发 展 基 金 规 模, 对 今 年 省 产 品 出 口 前 50 位 且 保 持 增 长 的 企 业 每 家 奖 励 50 万 元. 对 出 口 企 业 境 外 参 展 产 品 认 证 短 期 出 口 信 用 保 险 产 品 升 级 和 技 术 改 造 等 费 用, 给 予 相 应 支 持.( 省 商 务 厅 省 财 政 厅 负 责 ) 十 九 强 化 招 商 引 资 工 作. 以 产 业 集 群 和 产 业 链 招 商 为 重 点, 在 全 省 组 建 30 个 重 点 产 业 招 商 小 分 队, 多 层 次 多 形 式 开 展 招 商 活 动, 确 保 每 个 月 举 办 1 次 以 上 较 大 规 模 的 对 外 招 商 活 动. 狠 抓 招 商 引 资 签 约 项 目 落 地, 认 真 落 实 近 日 国 务 院 下 发 的 «关 于 税 收 等 优 惠 政 策 相 关 事 项 的 通 知»( 国 发 号 ) 精 神, 保 持 相 关 政 策 的 连 续 性 稳 定 性.( 省 商 务 厅 省 政 府 有 关 部 门 负 责 ) 二 十 鼓 励 创 新 创 业. 创 新 体 制 机 制, 加 快 科 技 服 务 业 和 众 创 空 间 发 展, 促 进 大 众 创 新 创 业. 支 持 高 校 科 研 院 所 等 专 业 技 术 人 员 在 职 和 离 岗 创 业, 对 经 同 意 离 岗 的 可 在 3 年 内 保 留 人 事 关 系. 科 研 院 所 在 编 在 岗 科 技 人 员 在 按 要 求 完 成 岗 位 职 责 任 务 的 前 提 下, 可 依 法 利 用 本 人 及 所 在 研 发 团 队 的 科 技 成 果 在 岗 创 新 创 业. 大 力 发 展 小 额 担 保 贷 款, 提 高 贴 息 贷 款 额 度, 其

35 22 惠 企 政 策 文 件 汇 编 中 个 人 最 高 10 万 元 合 伙 企 业 最 高 50 万 元 劳 动 密 集 型 小 企 业 ( 含 促 进 就 业 基 地 等 ) 最 高 400 万 元. 各 市 县 ( 区 ) 要 落 实 对 劳 动 密 集 型 小 企 业 按 25% 促 进 就 业 基 地 按 75% 比 例 配 套 的 贴 息 资 金.( 省 科 技 厅 省 人 社 厅 省 财 政 厅 人 行 南 昌 中 心 支 行 负 责 ) 二 十 一 加 快 推 进 商 事 制 度 改 革. 放 宽 新 注 册 企 业 场 所 登 记 条 件 限 制, 加 快 推 进 一 址 多 照 集 群 注 册 等 改 革. 鼓 励 地 方 盘 活 闲 置 厂 房, 提 供 低 成 本 的 创 业 场 所. 建 设 全 省 三 证 合 一 登 记 统 一 信 息 平 台, 年 内 实 现 一 证 一 号. 开 通 创 业 咨 询 一 点 通 服 务 平 台, 为 创 业 提 供 一 站 式 全 程 咨 询 服 务.( 省 工 商 局 负 责 ) 二 十 二 支 持 创 新 创 业 园 区 和 标 准 厂 房 建 设. 在 国 家 级 省 级 工 业 园 区 和 产 业 基 地 建 设 一 批 创 新 创 业 园 区, 鼓 励 新 建 统 一 规 划 功 能 配 套 的 标 准 厂 房, 省 财 政 每 平 方 米 补 助 100 元, 市 县 财 政 每 平 方 米 配 套 补 助 50 元. 对 项 目 所 涉 及 的 行 政 事 业 性 收 费 全 免, 服 务 性 收 费 按 最 低 标 准 减 半.( 省 工 信 委 省 财 政 厅 省 发 改 委 负 责 ) 各 地 各 部 门 要 按 照 职 责 分 工, 对 上 述 有 关 措 施 进 一 步 细 化 实 化, 出 台 操 作 办 法, 确 保 执 行 到 位 ; 要 敢 于 担 当 主 动 作 为, 强 化 调 度 破 解 难 题, 促 进 全 省 经 济 平 稳 健 康 发 展, 确 保 实 现 全 年 经 济 社 会 发 展 目 标. 省 政 府 对 贯 彻 落 实 情 况 开 展 督 查, 对 工 作 不 力 的 追 究 有 关 人 员 责 任.

36 一 综 合 政 策 23 江 西 省 人 民 政 府 关 于 大 力 推 进 大 众 创 业 万 众 创 新 若 干 政 策 措 施 的 实 施 意 见 ( 赣 府 发 号 ) 各 市 县 ( 区 ) 政 府, 省 政 府 各 部 门 : 为 进 一 步 优 化 创 业 创 新 环 境, 激 发 全 社 会 创 业 创 新 活 力, 以 创 业 带 动 就 业 以 创 新 促 进 发 展, 根 据 «国 务 院 关 于 大 力 推 进 大 众 创 业 万 众 创 新 若 干 政 策 措 施 的 意 见»( 国 发 号 ) 精 神, 结 合 江 西 实 际, 现 提 出 以 下 实 施 意 见. 一 降 低 准 入 门 槛 ( 一 ) 营 造 宽 松 便 捷 的 准 入 环 境. 加 大 简 政 放 权 放 管 结 合 优 化 服 务 等 改 革 力 度, 消 除 对 市 场 主 体 不 合 理 的 束 缚 和 羁 绊. 落 实 注 册 资 本 登 记 制 度 改 革, 放 宽 新 注 册 企 业 场 所 登 记 条 件 限 制, 试 行 电 子 商 务 秘 书 企 业 登 记 注 册. 推 动 一 址 多 照 集 群 注 册 等 住 所 登 记 改 革, 分 行 业 分 业 态 释 放 住 所 资 源. 加 快 实 施 工 商 营 业 执 照 组 织 机 构 代 码 证 和 税 务 登 记 证 三 证 合 一 一 照 一 码, 简 化 工 作 流 程. 允 许 创 业 者 依 法 将 家 庭 住 所 租 借 房 临 时 商 业 用 房 等 作 为 创 业 经 营 场 所. 建 设 创 业 咨 询 一 点 通 服 务 平 台. 依 托 企 业 信 用 信 息 公 示 系 统 建 立 小 微 企 业 名 录, 增 强 创 业 企 业 信 息 透 明 度.( 省 工 商 局 牵 头, 省 发 改 委 省 人 社 厅 省 审 改 办 省 国 税 局 省 地 税 局 等 有 关 部 门 配 合 ) ( 二 ) 维 护 公 平 竞 争 市 场 秩 序. 进 一 步 转 变 政 府 职 能, 增 加 公 共 产 品 和 服 务 供 给, 为 创 业 者 提 供 更 多 机 会. 逐 步 清 理 并 废 除 妨 碍 创 业 发 展 的 制 度 和 规 定, 打 破 地 方 保 护 主 义. 建 立 统 一 透 明 有 序 规 范 的 市 场 环 境. 依 法 反 垄 断 和 反 不 正 当 竞 争, 消 除 不 利 于 创 业 创 新 发 展 的 垄 断 协 议 和 滥 用 市 场 支 配 地 位 以 及 其 他 不 正 当 竞 争 行 为. 把 创 业 主 体 信 用 与 市 场 准 入 享 受 优 惠 政 策 挂 钩.( 省 工 商 局 省 发 改 委 牵 头, 人 行 南 昌 中 心 支 行 省 国 税 局 省 地 税 局 等 有 关 部 门 配 合 )

37 24 惠 企 政 策 文 件 汇 编 ( 三 ) 推 动 个 体 工 商 户 转 型 为 企 业. 对 个 体 工 商 户 转 型 为 企 业 的, 在 不 违 反 法 律 法 规 的 前 提 下, 简 化 有 关 办 理 手 续. 对 转 型 后 企 业 参 加 失 业 保 险 符 合 条 件 的, 按 规 定 给 予 稳 岗 补 贴. 对 转 型 后 企 业 在 政 策 性 担 保 贷 款 上 给 予 倾 斜 支 持. 加 强 创 业 培 训 辅 导, 提 高 初 创 企 业 活 跃 度.( 省 工 商 局 牵 头, 省 地 税 局 省 人 社 厅 省 财 政 厅 省 政 府 金 融 办 等 有 关 部 门 配 合 ) ( 四 ) 减 免 有 关 行 政 事 业 性 收 费 服 务 性 收 费. 进 一 步 规 范 全 省 涉 企 行 政 事 业 性 收 费 项 目 并 制 定 目 录, 不 在 目 录 内 的 行 政 事 业 性 收 费 项 目 一 律 不 得 收 取. 落 实 创 业 负 担 举 报 反 馈 机 制. 对 初 创 企 业 免 收 登 记 类 证 照 类 管 理 类 行 政 事 业 性 收 费. 事 业 单 位 服 务 性 收 费, 以 及 依 法 开 展 的 各 类 行 政 审 批 前 置 性 强 制 性 评 估 检 测 论 证 等 专 业 服 务 性 收 费, 对 初 创 企 业 可 按 不 高 于 物 价 主 管 部 门 核 定 标 准 的 50% 收 取.( 省 财 政 厅 牵 头, 省 发 改 委 等 有 关 部 门 配 合 ) 二 激 发 主 体 活 力 ( 五 ) 提 高 科 研 技 术 人 员 创 业 创 新 积 极 性. 完 善 高 校 科 研 院 所 等 事 业 单 位 专 业 技 术 人 员 在 职 创 业 离 岗 创 业 有 关 政 策. 对 离 岗 创 业 的, 经 原 单 位 同 意, 可 在 3 年 内 保 留 人 事 关 系, 与 原 单 位 其 他 在 岗 人 员 同 等 享 有 参 加 职 称 评 聘 岗 位 等 级 晋 升 和 社 会 保 险 等 方 面 的 权 利. 原 单 位 应 当 根 据 专 业 技 术 人 员 创 业 实 际 情 况, 与 其 签 订 或 变 更 聘 用 合 同, 明 确 权 利 义 务.( 省 人 社 厅 牵 头, 省 教 育 厅 省 科 技 厅 配 合 ) ( 六 ) 允 许 国 有 企 事 业 单 位 职 工 停 职 创 业. 国 有 企 业 和 事 业 单 位 ( 参 照 公 务 员 法 管 理 的 事 业 单 位 除 外 ) 职 工 经 单 位 批 准, 可 停 职 领 办 创 办 企 业.3 年 内 不 再 领 办 创 办 企 业 的 职 工 允 许 回 原 单 位 工 作,3 年 期 满 后 继 续 领 办 创 办 企 业 的 职 工 按 辞 职 规 定 办 理. 经 单 位 批 准 辞 职 的 职 工, 按 规 定 参 加 社 会 保 险, 缴 纳 社 会 保 险 费, 享 受 社 会 保 险 待 遇. 加 快 推 进 社 会 保 障 制 度 改 革, 破 除 人 才 自 由 流 动 制 度 障 碍, 实 现 党 政 机 关 企 事 业 单 位 社 会 各 方 面 人 才 顺 畅 流 动.( 省 人 社 厅 牵 头 ) ( 七 ) 建 立 科 学 的 职 业 资 格 体 系. 再 取 消 一 批 职 业 资 格 许 可 和 认 定 事 项, 落 实 国 家 职 业 资 格 目 录 清 单 制 度, 完 善 职 业 资 格 监 管 措 施, 让 广 大 劳 动 者 更 好 施 展 才 能, 推 动 形 成 创 业 创 新 蓬 勃 局 面.( 省 人 社 厅 牵 头, 省 卫 生 计 生 委 省 教 育 厅 省 财 政 厅 省 住 房 城 乡 建 设 厅 等 有 关 部 门 配 合 )

38 一 综 合 政 策 25 ( 八 ) 引 领 大 学 生 为 主 的 青 年 创 业 创 新. 实 施 大 学 生 创 业 引 领 计 划, 力 争 每 年 引 领 万 名 大 学 生 创 业. 将 求 职 补 贴 调 整 为 求 职 创 业 补 贴, 对 象 范 围 扩 展 到 已 获 得 国 家 助 学 贷 款 的 毕 业 年 度 高 校 毕 业 生, 一 次 性 求 职 补 贴 标 准 由 每 人 800 元 提 高 到 1000 元. 对 符 合 条 件 的 大 学 生 ( 在 校 及 毕 业 5 年 内 ) 给 予 一 次 性 创 业 补 贴, 补 贴 标 准 由 2000 元 提 高 到 5000 元. 对 已 进 行 就 业 创 业 登 记 并 参 加 社 会 保 险 的 自 主 创 业 大 学 生, 可 按 灵 活 就 业 人 员 待 遇 给 予 社 会 保 险 补 贴. 建 立 健 全 弹 性 学 制 管 理 办 法, 支 持 大 学 生 保 留 学 籍 休 学 创 业.( 省 人 社 厅 省 教 育 厅 牵 头, 省 财 政 厅 团 省 委 省 妇 联 配 合 ) ( 九 ) 鼓 励 农 村 劳 动 力 创 业 创 新. 支 持 农 民 工 返 乡 创 业, 发 展 农 民 合 作 社 家 庭 农 场 等 新 型 农 业 经 营 主 体, 落 实 税 收 减 免 和 普 遍 免 费 政 策. 支 持 各 地 依 托 现 有 各 类 园 区, 整 合 创 建 100 个 农 民 工 返 乡 创 业 园, 强 化 财 政 扶 持 和 金 融 服 务. 支 持 各 地 发 展 农 产 品 加 工 休 闲 农 业 乡 村 旅 游 农 村 服 务 业 等 劳 动 密 集 型 产 业 项 目, 促 进 农 村 产 业 融 合. 支 持 农 民 网 上 创 业, 积 极 组 织 创 新 创 业 农 民 与 企 业 小 康 村 市 场 和 园 区 对 接, 创 建 农 村 科 技 致 富 示 范 基 地, 推 进 农 村 青 年 创 业 富 民 行 动. 开 发 家 庭 服 务 手 工 制 品 来 料 加 工 等 适 合 妇 女 创 业 就 业 特 点 的 项 目, 激 发 妇 女 创 业 创 新 积 极 性.( 省 农 业 厅 牵 头, 省 人 社 厅 省 科 技 厅 团 省 委 省 妇 联 配 合 ) ( 十 ) 吸 引 海 外 高 层 次 人 才 和 赣 商 回 乡 创 业 创 新. 实 施 高 端 外 国 专 家 项 目, 吸 引 高 端 海 外 人 才 来 赣 创 业 创 新, 有 计 划 有 重 点 地 引 进 100 名 能 够 突 破 关 键 技 术 发 展 高 新 产 业 带 动 新 兴 学 科 的 战 略 科 学 家 和 领 军 人 才 杰 出 人 才 青 年 拔 尖 人 才, 推 动 我 省 创 新 升 级. 启 动 海 外 医 疗 科 研 人 才 引 进 计 划, 支 持 各 级 医 疗 卫 生 单 位 及 科 研 机 构 引 进 海 外 医 疗 科 研 人 才 并 予 以 资 助. 开 展 引 才 引 智 创 业 创 新 基 地 建 设 试 点. 实 施 赣 商 回 乡 创 业 工 程, 加 大 对 赣 商 回 乡 创 业 的 财 政 税 收 融 资 服 务 用 地 保 障 科 技 创 新 人 才 支 撑 等 政 策 扶 持 力 度.( 省 人 社 厅 牵 头, 省 工 信 委 省 教 育 厅 省 卫 生 计 生 委 省 商 务 厅 等 有 关 部 门 配 合 ) ( 十 一 ) 鼓 励 电 子 商 务 创 业 就 业. 经 工 商 登 记 注 册 的 网 络 商 户 从 业 人 员, 同 等 享 受 各 项 就 业 创 业 扶 持 政 策 ; 未 进 行 工 商 登 记 注 册 的 网 络 商 户 从 业 人 员, 可 认 定 为 灵 活 就 业 人 员, 享 受 灵 活 就 业 人 员 扶 持 政 策, 其 中 通 过 网 上 交 易 平 台 实 名 制 认 证 稳 定 经 营 三 个 月 以 上 且 信 誉 良 好 的 网 络 商 户 从 业 人

39 26 惠 企 政 策 文 件 汇 编 员, 可 按 规 定 享 受 创 业 担 保 贷 款 及 贴 息 政 策.( 省 人 社 厅 牵 头, 省 财 政 厅 省 商 务 厅 省 教 育 厅 配 合 ) 三 加 大 资 金 扶 持 ( 十 二 ) 加 大 财 政 资 金 支 持 和 统 筹 力 度. 各 级 财 政 要 根 据 创 业 创 新 需 要, 统 筹 安 排 各 类 支 持 小 微 企 业 和 创 业 创 新 的 资 金, 加 大 对 创 业 创 新 支 持 力 度, 强 化 资 金 预 算 执 行 和 监 管, 加 强 资 金 使 用 绩 效 评 价. 支 持 有 条 件 的 地 方 政 府 设 立 创 业 基 金, 扶 持 创 业 创 新 发 展. 在 确 保 公 平 竞 争 前 提 下, 鼓 励 对 众 创 空 间 等 孵 化 机 构 的 办 公 用 房 用 水 用 能 网 络 等 软 硬 件 设 施 给 予 适 当 优 惠, 减 轻 创 业 者 负 担.( 省 财 政 厅 牵 头, 省 发 改 委 省 工 信 委 省 科 技 厅 省 人 社 厅 配 合 ) ( 十 三 ) 发 挥 政 府 采 购 支 持 作 用. 落 实 促 进 中 小 企 业 发 展 的 政 府 采 购 政 策, 加 强 对 采 购 单 位 的 政 策 指 导 和 监 督 检 查, 督 促 采 购 单 位 改 进 计 划 编 制 和 项 目 预 留 管 理, 增 强 政 策 对 小 微 企 业 发 展 的 支 持 效 果. 加 大 创 新 产 品 和 服 务 的 采 购 力 度, 把 政 府 采 购 与 支 持 创 业 发 展 紧 密 结 合 起 来.( 省 财 政 厅 牵 头 ) ( 十 四 ) 创 新 融 资 模 式. 实 施 新 兴 产 业 双 创 三 年 行 动 计 划, 建 立 一 批 新 兴 产 业 双 创 示 范 基 地, 引 导 社 会 资 金 支 持 大 众 创 业. 建 立 国 有 创 业 投 资 机 构 激 励 约 束 机 制 监 督 管 理 机 制. 按 照 政 府 引 导 市 场 化 运 作 专 业 化 管 理 原 则, 统 筹 安 排 省 中 小 企 业 发 展 专 项 资 金 和 战 略 性 新 兴 产 业 投 资 引 导 资 金, 加 快 设 立 工 业 创 业 投 资 引 导 基 金, 促 进 风 险 投 资 创 业 投 资 天 使 投 资 等 投 资 创 业 创 新 企 业 发 展, 加 大 对 初 创 企 业 支 持 力 度. 充 分 发 挥 资 本 市 场 作 用, 引 导 和 鼓 励 创 业 创 新 企 业 在 主 板 中 小 板 创 业 板 新 三 板 和 江 西 联 合 股 权 交 易 中 心 上 市 ( 挂 牌 ) 融 资. 加 大 宣 传 推 广 和 辅 导 力 度, 帮 助 具 有 持 续 盈 利 能 力 主 营 业 务 突 出 规 范 运 作 成 长 性 好 的 创 业 创 新 企 业 在 境 内 外 资 本 市 场 首 发 上 市 在 新 三 板 挂 牌 ; 推 动 创 业 创 新 企 业 通 过 发 行 各 类 债 券 资 产 支 持 证 券 ( 票 据 ) 吸 收 私 募 投 资 基 金 等 方 式 融 资.( 省 发 改 委 省 政 府 金 融 办 牵 头, 省 财 政 厅 省 工 信 委 省 国 资 委 人 行 南 昌 中 心 支 行 等 有 关 部 门 配 合 ) ( 十 五 ) 完 善 融 资 政 策. 强 化 财 政 资 金 杠 杆 作 用, 运 用 财 园 信 贷 通 财 政 惠 农 信 贷 通 等 融 资 模 式, 强 化 对 创 业 创 新 企 业 新 型 农 业 经 营 主 体 的

40 一 综 合 政 策 27 信 贷 扶 持. 通 过 省 级 小 微 企 业 创 业 园 创 业 风 险 补 偿 引 导 基 金, 择 优 筛 选 部 分 小 微 创 业 园 启 动 小 微 企 业 创 业 风 险 补 偿 金 试 点, 引 导 金 融 机 构 为 入 园 小 微 企 业 科 技 创 新 型 企 业 提 供 流 动 资 金 贷 款. 建 立 完 善 金 融 机 构 企 业 和 担 保 公 司 等 多 方 参 与 科 学 合 理 的 风 险 分 担 机 制.( 省 财 政 厅 牵 头, 省 政 府 金 融 办 省 工 信 委 省 科 技 厅 人 行 南 昌 中 心 支 行 等 有 关 部 门 配 合 ) ( 十 六 ) 加 强 创 业 担 保 贷 款 扶 持. 将 小 额 担 保 贷 款 调 整 为 创 业 担 保 贷 款, 个 体 创 业 担 保 贷 款 最 高 额 度 为 10 万 元 ; 对 符 合 二 次 扶 持 条 件 的 个 人, 贷 款 最 高 限 额 30 万 元 ; 对 合 伙 经 营 和 组 织 起 来 创 业 的, 贷 款 最 高 限 额 50 万 元 ; 对 劳 动 密 集 型 小 企 业 ( 促 进 就 业 基 地 ) 等, 贷 款 最 高 限 额 400 万 元. 各 市 县 ( 区 ) 财 政 要 按 规 定 落 实 对 劳 动 密 集 型 小 企 业 25% 对 促 进 就 业 基 地 75% 的 地 方 配 套 贴 息 资 金. 降 低 创 业 担 保 贷 款 反 担 保 门 槛, 对 创 业 项 目 前 景 好, 但 自 筹 资 金 不 足 且 不 能 提 供 反 担 保 的, 通 过 诚 信 度 评 估 后, 可 采 取 信 用 担 保 或 互 联 互 保 方 式 进 行 反 担 保, 给 予 创 业 担 保 贷 款 扶 持.( 省 人 社 厅 牵 头, 人 行 南 昌 中 心 支 行 省 财 政 厅 配 合 ) ( 十 七 ) 落 实 促 进 就 业 创 业 税 收 优 惠 政 策. 将 企 业 吸 纳 就 业 税 收 优 惠 的 人 员 范 围 由 失 业 一 年 以 上 人 员 调 整 为 失 业 半 年 以 上 人 员. 高 校 毕 业 生 登 记 失 业 人 员 等 重 点 群 体 创 办 个 体 工 商 户 个 人 独 资 企 业 的, 可 按 国 家 规 定 享 受 税 收 最 高 上 浮 限 额 减 免 等 政 策. 落 实 国 家 有 关 推 广 中 关 村 国 家 自 主 创 新 示 范 区 税 收 试 点 政 策, 包 括 职 工 教 育 经 费 税 前 扣 除 政 策 企 业 转 增 股 本 分 期 缴 纳 个 人 所 得 税 政 策 股 权 奖 励 分 期 缴 纳 个 人 所 得 税 政 策. 对 符 合 条 件 的 创 业 投 资 企 业 采 取 股 权 投 资 方 式 投 资 未 上 市 的 中 小 高 新 技 术 企 业 2 年 以 上 的, 可 以 按 照 其 投 资 额 的 70% 在 股 权 持 有 满 2 年 的 当 年 抵 扣 该 创 业 投 资 企 业 的 应 纳 税 所 得 额, 当 年 不 足 抵 扣 的, 可 在 以 后 纳 税 年 度 结 转 抵 扣. 对 企 业 为 开 发 新 技 术 新 产 品 新 工 艺 发 生 的 研 究 开 发 费, 未 形 成 无 形 资 产 计 入 当 期 损 益 的, 在 按 照 规 定 据 实 扣 除 的 基 础 上, 按 照 研 究 开 发 费 用 的 50% 加 计 扣 除 ; 形 成 无 形 资 产 的, 按 照 无 形 资 产 成 本 的 150% 摊 销.( 省 财 政 厅 牵 头, 省 国 税 局 省 地 税 局 省 人 社 厅 省 科 技 厅 等 有 关 部 门 配 合 ) ( 十 八 ) 提 高 创 业 费 用 补 贴 标 准. 对 入 驻 创 业 孵 化 基 地 的 企 业 个 人, 在 创 业 孵 化 基 地 3 年 内 发 生 的 物 管 费 卫 生 费 房 租 费 水 电 费 等 给 予 补 贴, 补 贴 标 准 由 原 来 不 超 过 50% 提 高 到 60%, 所 需 资 金 由 就 业 资 金 统 筹 安 排.

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