目 录 点 击 标 题 即 可 选 读 经 验 分 享 服 务 科 学 决 策, 引 领 行 业 发 展 关 于 学 会 参 与 决 策 咨 询 工 作 的 思 考 去 行 政 化 后 的 困 境 与 变 革 温 州 行 业 协 会 商 会 发 展 现 状 研 究 发 挥 社 团 优 势 助 力 地

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1 ( 试 刊 ) 目 录 点 击 标 题 即 可 选 读 形 势 通 报 习 近 平 总 书 记 2016 年 两 会 新 语 李 克 强 总 理 作 政 府 工 作 报 告 其 中 多 处 内 容 涉 及 社 会 组 织 十 三 五 规 划 纲 要 : 部 署 启 动 一 批 新 的 重 大 科 技 项 目 国 务 院 印 发 关 于 第 二 批 清 理 规 范 192 项 国 务 院 部 门 行 政 审 批 中 介 服 务 事 项 的 决 定 赵 乐 际 : 大 力 营 造 尊 重 院 士 尊 重 人 才 的 良 好 环 境 尚 勇 与 部 分 学 会 负 责 人 座 谈 学 会 改 革 发 展 编 辑 美 术 编 辑 校 对 编 委 赵 嘉 琦 何 亭 亭 丁 楠 李 雪 艳 周 凌 波 马 妍 王 伯 庆 资 讯 速 递 全 民 科 学 素 质 行 动 计 划 纲 要 实 施 方 案 ( 年 ) 发 布 科 研 机 构 科 技 成 果 转 化 净 收 入 25% 以 上 归 主 创 财 政 部 交 通 运 输 部 联 合 发 布 指 导 意 见 稳 妥 有 序 推 进 交 通 运 输 领 域 政 府 购 买 服 务 质 检 总 局 国 家 标 准 委 印 发 关 于 培 育 和 发 展 团 体 标 准 的 指 导 意 见 中 华 人 民 共 和 国 慈 善 法 将 施 行 扶 危 济 困 有 法 可 依 1

2 目 录 点 击 标 题 即 可 选 读 经 验 分 享 服 务 科 学 决 策, 引 领 行 业 发 展 关 于 学 会 参 与 决 策 咨 询 工 作 的 思 考 去 行 政 化 后 的 困 境 与 变 革 温 州 行 业 协 会 商 会 发 展 现 状 研 究 发 挥 社 团 优 势 助 力 地 方 高 端 产 业 2014 年 中 国 ( 成 都 ) 国 际 智 能 制 造 与 机 器 人 产 业 发 展 大 会 经 验 分 享 国 际 视 野 创 新 关 乎 生 死 : 以 色 列 成 为 硅 谷 第 二 的 奥 秘 美 国 智 库 的 组 织 结 构 及 运 作 以 布 鲁 金 斯 学 会 为 例 浅 析 西 方 社 会 组 织 发 展 的 主 要 特 点 和 管 理 经 验 学 会 人 物 引 领 学 科 发 展, 护 航 人 才 成 长 中 国 细 胞 生 物 学 学 会 秘 书 长 丁 小 燕 地 方 做 法 贵 州 163 家 全 省 性 社 会 组 织 具 备 2016 年 承 接 政 府 购 买 服 务 资 格 河 北 省 石 家 庄 全 市 年 底 前 将 完 成 首 批 15 家 单 位 脱 钩 试 点 湖 北 省 强 化 社 会 组 织 反 腐 倡 廉 工 作, 净 化 社 会 组 织 发 展 环 境 重 庆 医 科 大 学 科 协 与 璧 山 区 共 商 社 区 科 普 大 学 工 作 江 西 鹰 潭 市 打 造 普 惠 共 享 科 普 新 格 局 科 技 博 览 两 会 吸 睛 市 场 吸 金 : 虚 拟 现 实 仍 缺 核 心 技 术 悦 读 氧 吧 何 以 大 国 争 锋? 2

3 [ 形 势 通 报 ] 习 近 平 总 书 记 2016 年 两 会 新 语 三 个 三 没 个 有 没 变 有 : 变 : 非 公 有 制 经 济 在 我 国 经 济 社 会 发 展 中 的 地 位 和 作 用 没 有 变, 我 们 鼓 励 支 持 引 导 非 公 有 制 经 济 发 展 的 方 针 政 策 没 有 变, 我 们 致 力 于 为 非 公 有 制 经 济 发 展 营 造 良 好 环 境 和 提 供 更 多 机 会 的 方 针 政 策 没 有 变 新 新 型 政 型 商 政 关 商 系 关 : 系 : 新 型 政 商 关 系, 概 括 起 来 说 就 是 亲 清 两 个 字 对 领 导 干 部 而 言, 所 谓 亲, 就 是 要 坦 荡 真 诚 同 民 营 企 业 接 触 交 往, 特 别 是 在 民 营 企 业 遇 到 困 难 和 问 题 情 况 下 更 要 积 极 作 为 靠 前 服 务, 对 非 公 有 制 经 济 人 士 多 关 注 多 谈 心 多 引 导, 帮 助 解 决 实 际 困 难 所 谓 清, 就 是 同 民 营 企 业 家 的 关 系 要 清 白 纯 洁, 不 能 有 贪 心 私 心, 不 能 以 权 谋 私, 不 能 搞 权 钱 交 易 对 民 营 企 业 家 而 言, 所 谓 亲, 就 是 积 极 主 动 同 各 级 党 委 和 政 府 及 部 门 多 沟 通 多 交 流, 讲 真 话, 说 实 情, 建 诤 言, 满 腔 热 情 支 持 地 方 发 展 所 谓 清, 就 是 要 洁 身 自 好 走 正 道, 做 到 遵 纪 守 法 办 企 业 光 明 正 大 搞 经 营 参 加 民 建 工 商 联 界 委 员 联 组 会 时 强 调,3 月 4 日 看 看 不 不 见 见 的 手 的 手 和 和 看 得 看 见 得 的 见 手 的 手 都 要 用 都 好 要 : 用 好 : 深 化 经 济 体 制 改 革, 核 心 是 处 理 好 政 府 和 市 场 关 系, 使 市 场 在 资 源 配 置 中 起 决 定 性 作 用 和 更 好 发 挥 政 府 作 用 这 就 要 讲 辩 证 法 两 点 论, 看 不 见 的 手 和 看 得 见 的 手 都 要 用 好 关 键 是 加 快 转 变 政 府 职 能, 该 放 给 市 场 和 社 会 的 权 一 定 要 放 足 放 到 位, 该 政 府 管 的 事 一 定 要 管 好 管 到 位 要 结 合 供 给 侧 结 构 性 改 革, 发 挥 好 国 有 资 产 流 动 平 台 作 用, 着 力 降 成 本 提 质 量 增 效 益, 真 正 使 企 业 成 为 市 场 主 体 确 确 保 两 保 岸 两 关 岸 系 关 和 系 平 和 发 平 展 发 行 展 稳 行 致 远 稳 : 致 远 : 我 们 对 台 大 政 方 针 是 明 确 的 一 贯 的, 不 会 因 台 湾 政 局 变 化 而 改 变 九 二 共 识 明 确 界 定 了 两 岸 关 系 的 性 质, 是 确 保 两 岸 关 系 和 平 发 展 行 稳 致 远 的 关 键 承 认 九 二 共 识 的 历 史 事 实, 认 同 其 核 心 意 涵, 两 岸 双 方 就 有 了 共 同 政 治 基 础, 就 可 以 保 持 良 性 互 动 1

4 我 们 将 坚 决 遏 制 任 何 形 式 的 台 独 分 裂 行 径, 维 护 国 家 主 权 和 领 土 完 整, 绝 不 让 国 家 分 裂 的 历 史 悲 剧 重 演 参 加 上 海 代 表 团 审 议 时 强 调,3 月 5 日 法 治 法 化 治 环 化 境 环 最 境 能 最 聚 能 人 聚 人 财 聚 财 最 有 利 最 于 有 发 利 展 于 : 发 展 : 要 深 入 推 进 法 治 建 设, 着 力 打 造 全 面 振 兴 好 环 境 法 治 是 一 种 基 本 的 思 维 方 式 和 工 作 方 式, 法 治 化 环 境 最 能 聚 人 聚 财 最 有 利 于 发 展 要 提 高 领 导 干 部 运 用 法 治 思 维 和 法 治 方 式 开 展 工 作 解 决 问 题 推 动 发 展 的 能 力, 积 极 培 育 社 会 主 义 法 治 文 化, 引 导 广 大 群 众 自 觉 守 法 遇 事 找 法 解 决 问 题 靠 法, 深 化 基 层 依 法 治 理, 把 法 治 建 设 建 立 在 扎 实 的 基 层 基 础 工 作 之 上, 让 依 法 办 事 蔚 然 成 风 干 部 干 干 部 部 干, 部 干, 是 干 当 是 头 当 的 头 : 的 : 要 充 分 调 动 广 大 干 部 积 极 性, 不 断 提 升 工 作 精 气 神 干 部 干 部, 干 是 当 头 的, 既 要 想 干 愿 干 积 极 干, 又 要 能 干 会 干 善 于 干, 其 中 积 极 性 又 是 首 要 的 党 组 织 对 待 干 部, 既 要 严 格 管 理, 又 要 热 情 关 心 要 保 护 作 风 正 派 锐 意 进 取 的 干 部, 真 正 把 那 些 想 干 事 能 干 事 敢 担 当 善 作 为 的 优 秀 干 部 选 拔 到 各 级 领 导 班 子 中 来 参 加 黑 龙 江 代 表 团 审 议 时 强 调,3 月 7 日 一 手 一 抓 手 结 抓 构 结 性 构 改 性 革 改, 革 一, 手 一 抓 手 补 齐 抓 民 补 生 齐 短 民 板 生 : 短 板 : 推 进 供 给 侧 结 构 性 改 革, 是 一 场 硬 仗 要 把 握 好 加 法 和 减 法 当 前 和 长 远 力 度 和 节 奏 主 要 矛 盾 和 次 要 矛 盾 政 府 和 市 场 的 关 系, 以 锐 意 进 取 敢 于 担 当 的 精 神 状 态, 脚 踏 实 地 真 抓 实 干 的 工 作 作 风, 打 赢 这 场 硬 仗 要 一 手 抓 结 构 性 改 革, 一 手 抓 补 齐 民 生 短 板, 适 当 调 整 财 政 支 出 结 构, 切 实 保 障 群 众 基 本 生 活, 保 障 基 本 公 共 服 务, 坚 决 守 住 民 生 底 线, 坚 决 打 赢 脱 贫 攻 坚 战, 统 筹 推 进 城 乡 社 会 救 助 体 系 建 设, 使 困 难 群 众 求 助 有 门 受 助 及 时 藏 粮 藏 于 粮 地 于 地 藏 粮 藏 于 粮 技 于 : 技 : 新 形 势 下, 农 业 主 要 矛 盾 已 经 由 总 量 不 足 转 变 为 结 构 性 矛 盾, 主 要 表 现 为 阶 段 性 的 供 过 于 求 和 供 给 不 足 并 存 推 进 农 业 供 给 侧 结 构 性 改 革, 提 高 农 业 综 合 效 益 和 竞 争 力, 是 当 前 和 今 后 一 个 时 期 我 国 农 业 政 策 改 革 和 完 善 的 主 要 方 向 在 我 们 这 样 一 个 有 13 亿 多 人 口 的 大 国, 保 障 粮 食 安 全 始 终 是 国 计 民 生 的 头 等 大 事 要 研 究 和 完 善 粮 食 安 全 政 策, 把 产 能 建 设 作 为 根 本, 实 现 藏 粮 于 地 藏 粮 于 技 参 加 湖 南 代 表 团 审 议 时 强 调,3 月 8 日 2

5 生 生 态 环 态 境 环 没 境 有 没 替 有 代 替 品 代 : 品 : 生 态 环 境 没 有 替 代 品, 用 之 不 觉, 失 之 难 存 在 生 态 环 境 保 护 建 设 上, 一 定 要 树 立 大 局 观 长 远 观 整 体 观, 坚 持 保 护 优 先, 坚 持 节 约 资 源 和 保 护 环 境 的 基 本 国 策, 像 保 护 眼 睛 一 样 保 护 生 态 环 境, 像 对 待 生 命 一 样 对 待 生 态 环 境, 推 动 形 成 绿 色 发 展 方 式 和 生 活 方 式 要 搞 好 中 国 三 江 源 国 家 公 园 体 制 试 点, 统 筹 推 进 生 态 工 程 节 能 减 排 环 境 整 治 美 丽 城 乡 建 设, 筑 牢 国 家 生 态 安 全 屏 障, 使 青 海 成 为 美 丽 中 国 的 亮 丽 名 片 民 民 族 团 族 结 团 是 结 各 是 族 各 人 族 民 人 的 民 生 的 命 生 线 命 : 线 : 多 民 族 是 我 国 的 一 大 特 色, 也 是 我 国 发 展 的 一 大 有 利 因 素 社 会 事 业 发 展 和 民 生 建 设 资 金 要 向 民 族 地 区 倾 斜, 让 民 族 地 区 群 众 共 享 改 革 发 展 成 果 民 族 团 结 是 各 族 人 民 的 生 命 线 要 尊 重 民 族 差 异, 包 容 文 化 多 样, 深 化 创 建 活 动, 让 各 民 族 在 中 华 民 族 大 家 庭 中 手 足 相 亲 守 望 相 助 团 结 和 睦 共 同 发 展 参 加 青 海 代 表 团 审 议 时 强 调,3 月 10 日 科 科 学 的 学 军 的 事 军 理 事 论 理 就 论 是 就 战 是 斗 战 力 斗 : 力 : 科 学 的 军 事 理 论 就 是 战 斗 力, 一 支 强 大 的 军 队 必 须 有 科 学 理 论 作 指 导 要 坚 持 理 论 联 系 实 际, 既 开 阔 视 野 又 不 跟 在 别 人 后 面 亦 步 亦 趋, 既 开 动 脑 筋 又 不 脱 离 实 际 好 高 骛 远, 大 力 推 进 马 克 思 主 义 军 事 理 论 创 新, 加 快 形 成 具 有 时 代 性 引 领 性 独 特 性 的 军 事 理 论 体 系, 为 强 军 兴 军 实 践 提 供 科 学 理 论 支 撑 发 发 挥 官 挥 兵 官 首 兵 创 首 精 创 神 精 : 神 : 人 才 是 创 新 的 核 心 要 素, 加 紧 集 聚 大 批 高 端 人 才 是 推 动 我 军 改 革 创 新 的 当 务 之 急 要 积 极 创 新 人 才 培 养 引 进 保 留 使 用 的 体 制 机 制 和 政 策 制 度, 以 更 加 开 放 的 视 野 引 进 和 集 聚 人 才, 努 力 培 养 造 就 宏 大 的 高 素 质 创 新 型 军 事 人 才 队 伍 实 现 强 军 目 标 需 要 全 军 官 兵 共 同 奋 斗, 推 进 军 队 改 革 创 新 需 要 全 军 官 兵 共 同 努 力 各 级 要 尊 重 官 兵 主 体 地 位, 发 挥 官 兵 首 创 精 神, 大 力 弘 扬 创 新 文 化, 激 发 官 兵 锐 意 创 新 的 勇 气 敢 为 人 先 的 锐 气 蓬 勃 向 上 的 朝 气, 激 励 大 家 争 当 创 新 的 推 动 者 和 实 践 者, 使 谋 划 创 新 推 动 创 新 落 实 创 新 成 为 全 军 的 自 觉 行 动 出 席 解 放 军 代 表 团 全 体 会 议 时 强 调,3 月 13 日 总 书 记 两 会 新 语, 人 民 日 报,2016 年 3 月 16 日 第 9 版 3

6 李 克 强 总 理 作 政 府 工 作 报 告 其 中 多 处 内 容 涉 及 社 会 组 织 2016 年 3 月 5 日, 十 二 届 全 国 人 大 四 次 会 议 开 幕, 国 务 院 总 理 李 克 强 作 政 府 工 作 报 告 在 这 近 两 万 字 的 报 告 中, 诸 如 分 享 经 济 众 筹 平 台 互 联 网 + 政 务 服 务 人 地 钱 挂 钩 大 众 旅 游 时 代 等 一 些 新 词 受 到 各 界 关 注, 引 发 代 表 委 员 和 网 友 的 热 议 凸 凸 显 完 显 善 完 制 善 度 制 新 度 方 新 式 方 式 李 克 强 总 理 在 政 府 工 作 报 告 中 指 出, 简 除 烦 苛, 禁 察 非 法, 使 人 民 群 众 有 更 平 等 的 机 会 和 更 大 的 创 造 空 间 简 除 烦 苛, 禁 察 非 法, 这 个 出 自 后 汉 书 的 表 述, 大 意 是 除 去 那 些 不 方 便 老 百 姓 办 事 的 烦 琐 的 规 章 制 度, 禁 止 部 属 轻 易 扰 民 的 不 法 行 为 而 报 告 中 以 敬 民 之 心, 行 简 政 之 道 也 表 达 了 类 似 的 意 思 这 两 则 表 述, 引 发 了 代 表 委 员 和 网 友 的 热 切 关 注, 获 得 了 极 高 评 价 一 些 代 表 完 善 制 度, 体 现 简 政 放 权 规 范 政 府 行 为 的 新 词 热 词 同 样 受 到 舆 论 关 注 比 如 报 告 里 讲 到 互 联 网 + 政 务 服 务, 实 际 上 政 府 的 管 理 服 务 都 可 以 跟 互 联 网 结 合 起 来, 这 会 让 政 府 服 务 更 加 便 捷 高 效 公 开 和 透 明 全 国 人 大 常 委 会 副 秘 书 长 沈 春 耀 表 示 此 外, 针 对 健 全 激 励 机 制 和 容 错 纠 错 机 制 的 说 法, 全 国 政 协 委 员 南 京 大 学 政 府 管 理 学 院 教 授 张 凤 阳 指 出, 提 出 容 错 纠 错 机 制, 就 是 让 那 些 既 廉 政 又 勤 政 的 官 员 卸 去 不 必 要 的 心 理 负 担, 给 他 们 更 多 的 信 任 反 反 映 经 映 济 经 发 济 展 发 新 展 趋 新 势 趋 势 从 事 旅 游 行 业 的 全 国 政 协 委 员 朱 鼎 健 表 示, 很 赞 同 政 府 工 作 报 告 中 提 出 的 大 众 旅 游 时 代 他 认 为, 随 着 人 民 生 活 水 平 的 提 高 消 费 支 出 结 构 的 变 化, 大 众 旅 游 时 代 的 到 来 能 创 造 消 费 和 供 给, 有 利 于 中 国 经 济 释 放 更 多 的 活 力 大 众 旅 游 时 代 反 映 出 了 中 国 经 济 发 展 的 新 变 化 新 趋 势 与 之 类 似 的 还 有 以 绿 色 能 源 互 联 网 为 重 要 内 容 的 新 经 济, 强 调 资 源 所 有 者 将 自 己 闲 置 的 资 源 拿 出 来 供 需 要 者 有 偿 使 用 的 分 享 经 济 等 等 今 年 政 府 工 作 报 告 还 提 到 了 工 匠 精 神, 这 让 很 多 人 感 同 身 受 全 国 人 大 代 表 胡 子 敬 表 示, 供 给 侧 结 构 性 改 革 的 核 心 就 是 要 提 升 产 品 质 量, 提 升 中 国 制 造 质 量 中 国 企 业 一 定 要 有 匠 人 精 神, 将 用 户 需 求 和 体 验 放 在 第 一 位 体 体 现 惠 现 及 惠 民 及 生 民 新 生 举 新 措 举 措 今 年 政 府 工 作 报 告 中 的 一 些 新 词, 也 反 映 了 未 来 民 生 领 域 的 新 举 措 比 如 政 府 工 作 报 告 提 出 建 立 健 全 人 地 钱 挂 钩 政 策 那 么, 对 人 地 钱 挂 钩 应 该 如 何 理 解? 全 国 政 协 委 员 中 央 农 村 工 作 领 导 小 组 副 组 长 陈 锡 文 指 出 : 有 些 地 方 在 医 保 社 保 教 育 上 的 经 费 是 按 照 人 4

7 头 来 拨 付 的, 过 去 都 是 按 户 籍 人 口 计 算, 现 在 如 果 再 按 这 种 方 式 拨 款, 吸 收 农 民 工 多 的 地 方 政 府 财 政 负 担 就 会 加 大, 中 央 政 府 在 拨 付 这 些 款 项 时, 应 当 按 照 各 地 增 加 吸 收 农 业 人 口 的 数 量 来 拨 付 另 外, 报 告 还 提 出 建 设 一 批 光 网 城 市, 让 更 多 城 乡 享 受 数 字 化 生 活 ; 建 立 租 购 并 举 的 住 房 制 度 这 些 热 词 新 词 都 体 现 了 惠 及 民 生 的 具 体 举 措 多 多 处 处 内 内 容 涉 容 及 涉 社 及 会 社 组 会 织 组 织 国 务 院 总 理 李 克 强 作 政 府 工 作 报 告, 报 告 中 多 处 内 容 涉 及 社 会 组 织 经 初 步 梳 理, 总 理 所 作 工 作 报 告 中, 与 社 会 组 织 直 接 或 间 接 相 关 的 内 容 共 有 14 处 : 第 一, 深 入 推 进 简 政 放 权 放 管 结 合 优 化 服 务 改 革 取 消 和 下 放 311 项 行 政 审 批 事 项, 取 消 123 项 职 业 资 格 许 可 和 认 定 事 项, 彻 底 终 结 了 非 行 政 许 可 审 批 ; 第 二, 建 立 重 大 政 策 落 实 督 查 问 责 机 制, 开 展 第 三 方 评 估 ; 第 三, 建 立 国 家 基 本 公 共 服 务 项 目 清 单 ; 第 四, 建 立 健 全 更 加 公 平 更 可 持 续 的 社 会 保 障 制 度 ; 第 五, 构 建 现 代 公 共 文 化 服 务 体 系, 实 施 公 民 道 德 建 设 中 华 文 化 传 承 等 工 程 ; 第 六, 对 国 家 职 业 资 格, 实 行 目 录 清 单 管 理 ; 第 七, 支 持 社 会 力 量 参 与 脱 贫 攻 坚 ; 第 八, 加 快 健 全 城 乡 社 会 救 助 体 系, 使 困 难 群 众 遇 急 有 助 遇 困 有 帮, 让 社 会 充 满 关 爱 和 温 暖 ; 第 九, 支 持 和 规 范 民 办 教 育 发 展 ; 第 十, 鼓 励 社 会 办 医 ; 第 十 一, 建 设 中 国 特 色 新 型 智 库 ; 第 十 二, 加 快 行 业 协 会 商 会 与 行 政 机 关 脱 钩 改 革, 依 法 规 范 发 展 社 会 组 织, 支 持 专 业 社 会 工 作 志 愿 服 务 和 慈 善 事 业 发 展 ; 第 十 三, 切 实 保 障 妇 女 儿 童 残 疾 人 权 益, 加 强 对 农 村 留 守 儿 童 和 妇 女 老 人 的 关 爱 服 务 ; 第 十 四, 完 善 社 会 信 用 体 系 [1] 从 政 府 工 作 报 告 热 词 看 两 会 新 亮 点, 人 民 日 报 海 外 版,2016 年 3 月 9 日 第 4 版 [2] 政 府 工 作 报 告 : 依 法 规 范 发 展 社 会 组 织, 上 海 社 会 组 织 网,2016 年 3 月 11 日 十 三 五 规 划 纲 要 : 部 署 启 动 一 批 新 的 重 大 科 技 项 目 2016 年 3 月 17 日, 新 华 社 受 权 播 发 十 三 五 规 划 纲 要 中 华 人 民 共 和 国 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 三 个 五 年 ( 年 ) 规 划 纲 要 ( 以 下 简 称 规 划 纲 要 ), 根 据 中 共 中 央 关 于 制 定 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 三 个 五 年 规 划 的 建 议 编 制, 主 要 阐 明 国 家 战 略 意 图, 明 确 经 济 社 会 发 展 宏 伟 目 标 主 要 任 务 和 重 大 举 措, 是 市 场 主 体 的 行 为 导 向, 是 政 府 履 行 职 责 的 重 要 依 据, 是 全 国 各 族 人 民 的 共 同 愿 景 深 深 入 实 入 施 实 创 施 新 创 驱 新 动 驱 发 动 展 发 战 展 略 战 略 把 发 展 基 点 放 在 创 新 上, 以 科 技 创 新 为 核 心, 以 人 才 发 展 为 支 撑, 推 动 科 技 创 新 与 大 众 创 业 万 众 创 新 有 机 结 合, 塑 造 更 多 依 靠 创 新 驱 动 更 多 发 挥 先 发 优 势 的 引 领 型 发 展 5

8 强 强 化 科 化 技 科 创 技 新 创 引 新 领 引 作 领 用 作 用 发 挥 科 技 创 新 在 全 面 创 新 中 的 引 领 作 用, 加 强 基 础 研 究, 强 化 原 始 创 新 集 成 创 新 和 引 进 消 化 吸 收 再 创 新, 着 力 增 强 自 主 创 新 能 力, 为 经 济 社 会 发 展 提 供 持 久 动 力 推 推 动 战 动 略 战 前 略 沿 前 领 沿 域 领 创 域 新 创 突 新 破 突 破 坚 持 战 略 和 前 沿 导 向, 集 中 支 持 事 关 发 展 全 局 的 基 础 研 究 和 共 性 关 键 技 术 研 究, 更 加 重 视 原 始 创 新 和 颠 覆 性 技 术 创 新 聚 焦 目 标 突 出 重 点, 加 快 实 施 已 有 国 家 重 大 科 技 专 项, 部 署 启 动 一 批 新 的 重 大 科 技 项 目 加 快 突 破 新 一 代 信 息 通 信 新 能 源 新 材 料 航 空 航 天 生 物 医 药 智 能 制 造 等 领 域 核 心 技 术 加 强 深 海 深 地 深 空 深 蓝 等 领 域 的 战 略 高 技 术 部 署 围 绕 现 代 农 业 城 镇 化 环 境 治 理 健 康 养 老 公 共 服 务 等 领 域 的 瓶 颈 制 约, 制 定 系 统 性 技 术 解 决 方 案 强 化 宇 宙 演 化 物 质 结 构 生 命 起 源 脑 与 认 知 等 基 础 前 沿 科 学 研 究 积 极 提 出 并 牵 头 组 织 国 际 大 科 学 计 划 和 大 科 学 工 程, 建 设 若 干 国 际 创 新 合 作 平 台 优 优 化 创 化 新 创 组 新 织 组 体 织 系 体 系 明 确 各 类 创 新 主 体 功 能 定 位, 构 建 政 产 学 研 用 一 体 的 创 新 网 络 强 化 企 业 创 新 主 体 地 位 和 主 导 作 用, 鼓 励 企 业 开 展 基 础 性 前 沿 性 创 新 研 究, 深 入 实 施 创 新 企 业 百 强 工 程, 形 成 一 批 有 国 际 竞 争 力 的 创 新 型 领 军 企 业, 支 持 科 技 型 中 小 企 业 发 展 推 进 科 教 融 合 发 展, 促 进 高 等 学 校 职 业 院 校 和 科 研 院 所 全 面 参 与 国 家 创 新 体 系 建 设, 支 持 一 批 高 水 平 大 学 和 科 研 院 所 组 建 跨 学 科 综 合 交 叉 的 科 研 团 队 在 重 大 关 键 项 目 上 发 挥 市 场 经 济 条 件 下 新 型 举 国 体 制 优 势 实 施 国 家 技 术 创 新 工 程, 构 建 产 业 技 术 创 新 联 盟, 发 展 市 场 导 向 的 新 型 研 发 机 构, 推 动 跨 领 域 跨 行 业 协 同 创 新 提 提 升 创 升 新 创 基 新 础 基 能 础 力 能 力 瞄 准 国 际 科 技 前 沿, 以 国 家 目 标 和 战 略 需 求 为 导 向, 布 局 一 批 高 水 平 国 家 实 验 室 加 快 能 源 生 命 地 球 系 统 与 环 境 材 料 粒 子 物 理 和 核 物 理 空 间 和 天 文 工 程 技 术 等 科 学 领 域 和 部 分 多 学 科 交 叉 领 域 国 家 重 大 科 技 基 础 设 施 建 设, 依 托 现 有 先 进 设 施 组 建 综 合 性 国 家 科 学 中 心 依 托 企 业 高 校 科 研 院 所 建 设 一 批 国 家 技 术 创 新 中 心, 支 持 企 业 技 术 中 心 建 设 推 动 高 校 科 研 院 所 开 放 科 研 基 础 设 施 和 创 新 资 源 打 打 造 区 造 域 区 创 域 新 创 高 新 地 高 地 引 导 创 新 要 素 聚 集 流 动, 构 建 跨 区 域 创 新 网 络 充 分 发 挥 高 校 和 科 研 院 所 密 集 的 中 心 城 市 国 家 自 主 创 新 示 范 区 国 家 高 新 技 术 产 业 开 发 区 作 用, 形 成 一 批 带 动 力 强 的 创 新 型 省 份 城 市 和 区 域 创 新 中 心 系 统 推 进 全 面 创 新 改 革 试 验 支 持 北 京 上 海 建 设 具 有 全 球 影 响 力 的 科 技 创 新 中 心 十 三 五 规 划 纲 要 : 部 署 启 动 一 批 新 的 重 大 科 技 项 目, 环 球 网,2016 年 3 月 18 日 6

9 国 务 院 印 发 关 于 第 二 批 清 理 规 范 192 项 国 务 院 部 门 行 政 审 批 中 介 服 务 事 项 的 决 定 2016 年 2 月 28 日, 国 务 院 印 发 关 于 第 二 批 清 理 规 范 192 项 国 务 院 部 门 行 政 审 批 中 介 服 务 事 项 的 决 定, 决 定 再 清 理 规 范 一 批 国 务 院 部 门 行 政 审 批 中 介 服 务 事 项, 这 些 事 项 将 不 再 作 为 行 政 审 批 的 受 理 条 件 清 理 规 范 的 事 项 主 要 分 为 三 类 : 第 一 类 是 全 部 取 消 事 项, 清 理 规 范 后 不 再 要 求 申 请 人 提 供 相 关 评 估 论 证 鉴 定 证 明 等 材 料, 共 94 项 ; 第 二 类 是 由 原 来 的 申 请 人 委 托 中 介 机 构 提 供 相 关 材 料, 改 为 审 批 部 门 根 据 审 批 工 作 需 要 委 托 开 展 技 术 性 服 务, 共 53 项 ; 第 三 类 是 经 清 理 规 范 后, 改 为 既 可 由 申 请 人 自 行 编 制 相 关 材 料, 也 可 由 申 请 人 继 续 委 托 中 介 机 构 编 制, 共 45 项 民 政 部 涉 及 的 审 批 事 项 包 括 : 基 金 会 变 更 登 记 ( 基 金 会 及 其 分 支 机 构 代 表 机 构 境 外 基 金 会 代 表 机 构 设 立 变 更 注 销 登 记 及 修 改 章 程 核 准 的 子 项 ); 基 金 会 注 销 登 记 ( 基 金 会 及 其 分 支 机 构 代 表 机 构 境 外 基 金 会 代 表 机 构 设 立 变 更 注 销 登 记 及 修 改 章 程 核 准 的 子 项 ); 全 国 性 社 会 团 体 变 更 登 记 ( 全 国 性 社 会 团 体 成 立 变 更 注 销 登 记 及 修 改 章 程 核 准 的 子 项 ); 全 国 性 社 会 团 体 注 销 登 记 ( 全 国 性 社 会 团 体 成 立 变 更 注 销 登 记 及 修 改 章 程 核 准 的 子 项 ); 民 办 非 企 业 单 位 变 更 登 记 ( 民 办 非 企 业 单 位 成 立 变 更 注 销 登 记 及 修 改 章 程 核 准 的 子 项 ); 民 办 非 企 业 单 位 注 销 登 记 ( 民 办 非 企 业 单 位 成 立 变 更 注 销 登 记 及 修 改 章 程 核 准 的 子 项 ); 外 国 商 会 成 立 登 记 ( 外 国 商 会 成 立 变 更 注 销 登 记 及 修 改 章 程 核 准 的 子 项 ) 国 务 院 印 发 关 于 第 二 批 清 理 规 范 192 项 国 务 院 部 门 行 政 审 批 中 介 服 务 事 项 的 决 定, 中 国 社 会 组 织 网,2016 年 3 月 1 日 赵 乐 际 : 大 力 营 造 尊 重 院 士 尊 重 人 才 的 良 好 环 境 2016 年 3 月 2 日, 中 共 中 央 政 治 局 委 员 中 组 部 部 长 赵 乐 际 在 北 京 主 持 召 开 新 当 选 中 国 科 学 院 中 国 工 程 院 院 士 研 修 班 座 谈 会, 强 调 要 深 入 学 习 贯 彻 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神, 紧 紧 围 绕 四 个 全 面 战 略 布 局, 牢 固 树 立 和 自 觉 践 行 创 新 协 调 绿 色 开 放 共 享 的 发 展 理 念, 推 进 人 才 发 展 体 制 改 革 和 政 策 创 新, 充 分 尊 重 院 士 专 家 人 才 的 创 新 创 造, 在 全 社 会 大 兴 识 才 爱 才 敬 才 用 才 之 风 赵 乐 际 指 出, 科 技 是 国 家 强 盛 之 基 加 快 实 施 创 新 驱 动 发 展 战 略, 在 竞 争 中 抢 占 先 机 赢 得 主 动, 必 须 充 分 发 挥 科 学 技 术 第 一 生 产 力 的 作 用, 开 发 好 人 才 这 个 第 一 资 源 要 引 导 广 7

10 大 院 士 专 家 人 才 围 绕 战 略 前 沿 领 域 创 新 突 破 优 化 创 新 组 织 体 系 提 升 创 新 基 础 能 力 打 造 区 域 创 新 高 地 等, 勇 于 担 当 追 求 卓 越, 在 攻 坚 克 难 中 突 破 关 键 技 术 在 自 主 创 新 中 引 领 科 技 潮 流 要 推 动 人 才 结 构 战 略 性 调 整, 促 进 人 才 优 化 配 置, 完 善 人 才 评 价 激 励 机 制 和 服 务 保 障 体 系, 更 好 地 激 发 创 新 活 力 推 动 创 新 成 果 高 效 转 化 广 大 院 士 专 家 人 才 要 继 续 发 扬 潜 心 研 究 的 安 专 迷 精 神, 发 扬 勇 攀 高 峰 的 拼 搏 精 神, 发 扬 行 为 示 范 的 标 杆 精 神, 把 科 技 成 果 应 用 在 实 现 国 家 现 代 化 的 伟 大 事 业 中, 为 实 现 中 华 民 族 伟 大 复 兴 的 中 国 梦 贡 献 智 慧 和 力 量 赵 乐 际 在 新 当 选 两 院 院 士 研 修 班 座 谈 会 上 强 调 大 力 营 造 尊 重 院 士 尊 重 人 才 的 良 好 环 境, 人 民 网,2016 年 3 月 3 日 尚 勇 与 部 分 学 会 负 责 人 座 谈 学 会 改 革 发 展 2016 年 3 月, 中 国 科 协 党 组 书 记 常 务 副 主 席 书 记 处 第 一 书 记 尚 勇 主 持 召 开 调 研 座 谈 会, 分 别 与 中 华 医 学 会 中 国 数 学 会 中 国 电 机 工 程 学 会 有 关 负 责 人 就 学 会 改 革 发 展 学 会 联 合 体 建 设 等 内 容 进 行 交 流 研 讨, 部 署 推 动 相 关 学 会 改 革 发 展 工 作 中 国 科 协 党 组 成 员 书 记 处 书 记 王 春 法 一 同 参 加 座 谈 会 尚 勇 在 座 谈 中 指 出,2016 年 是 中 国 科 协 改 革 年, 学 会 是 科 协 直 接 联 系 服 务 科 技 工 作 者 的 载 体 和 纽 带, 学 会 工 作 是 科 协 的 主 体 工 作, 学 会 改 革 是 科 协 系 统 深 化 改 革 工 作 的 重 点, 学 会 改 革 的 进 展 直 接 关 系 到 科 协 系 统 深 化 改 革 的 成 效, 希 望 中 华 医 学 会 中 国 数 学 会 中 国 电 机 工 程 学 会 率 先 行 动, 认 真 落 实 科 协 系 统 深 化 改 革 工 作 部 署, 抓 紧 制 定 本 学 会 改 革 实 施 方 案, 推 动 学 会 改 革 工 作 取 得 突 破, 为 其 他 全 国 学 会 的 改 革 提 供 经 验 借 鉴 尚 勇 强 调, 各 学 会 要 重 点 开 展 学 会 治 理 结 构 和 治 理 方 式 的 改 革, 抓 好 分 支 结 构 的 管 理 和 建 设, 切 实 通 过 改 革 工 作 增 强 学 会 的 会 员 凝 聚 力 和 社 会 公 信 力 他 表 示, 中 国 科 协 将 继 续 开 展 学 会 联 合 体 的 建 设 工 作,2016 年 将 重 点 在 清 洁 能 源 军 民 融 合 信 息 科 技 等 领 域 开 展 学 会 联 合 体 的 建 设 工 作 中 国 科 协 也 将 一 如 既 往 支 持 各 学 会 的 改 革 发 展 工 作, 将 按 优 先 重 点 特 色 三 个 层 次, 分 类 加 强 学 会 建 设 工 作, 推 动 科 协 所 属 学 会 能 力 的 整 体 跃 升 座 谈 中, 学 会 负 责 人 分 别 介 绍 了 各 学 会 落 实 科 协 系 统 深 化 改 革 实 施 方 案 情 况 及 学 会 改 革 创 新 工 作 思 路 和 计 划 中 华 医 学 会 副 会 长 兼 秘 书 长 饶 克 勤, 中 国 数 学 会 理 事 长 袁 亚 湘 院 士 秘 书 长 陈 大 岳, 中 国 电 机 工 程 学 会 理 事 长 郑 宝 森 副 理 事 长 兼 秘 书 长 谢 明 亮, 中 国 科 协 学 会 学 术 部 有 关 人 员 参 加 座 谈 会 尚 勇 与 部 分 学 会 负 责 人 座 谈 学 会 改 革 发 展, 中 国 科 学 技 术 协 会 网 站,2016 年 3 月 3 日 8

11 [ 资 讯 速 递 ] 全 民 科 学 素 质 行 动 计 划 纲 要 实 施 方 案 ( 年 ) 发 布 2016 年 3 月 14 日, 国 务 院 办 公 厅 印 发 全 民 科 学 素 质 行 动 计 划 纲 要 实 施 方 案 ( 年 ) ( 以 下 简 称 方 案 ) 方 案 对 十 三 五 期 间 我 国 公 民 科 学 素 质 实 现 跨 越 提 升 做 出 总 体 部 署 方 案 指 出, 公 民 科 学 素 质 是 实 施 创 新 驱 动 发 展 战 略 的 基 础, 是 国 家 综 合 国 力 的 体 现 要 坚 持 政 府 推 动 全 民 参 与 提 升 素 质 促 进 和 谐 的 工 作 方 针, 围 绕 节 约 能 源 资 源 保 护 生 态 环 境 保 障 安 全 健 康 促 进 创 新 创 造 的 工 作 主 题, 继 承 创 新 拓 展 提 升, 开 放 协 同 普 惠 共 享, 精 准 发 力 全 面 跨 越, 推 动 科 技 教 育 传 播 与 普 及, 扎 实 推 进 全 民 科 学 素 质 工 作, 激 发 大 众 创 业 创 新 的 热 情 和 潜 力, 为 创 新 驱 动 发 展 夺 取 全 面 建 成 小 康 社 会 决 胜 阶 段 伟 大 胜 利 筑 牢 公 民 科 学 素 质 基 础 方 案 提 出, 到 2020 年 我 国 全 民 科 学 素 质 工 作 的 目 标 是 : 科 技 教 育 传 播 与 普 及 长 足 发 展, 建 成 适 应 创 新 型 国 家 建 设 需 求 的 现 代 公 民 科 学 素 质 组 织 实 施 基 础 设 施 条 件 保 障 监 测 评 估 等 体 系, 公 民 科 学 素 质 建 设 的 公 共 服 务 能 力 显 著 增 强, 公 民 具 备 科 学 素 质 的 比 例 由 2015 年 的 6.20% 提 升 到 10% 以 上 方 案 强 调, 要 促 进 创 新 协 调 绿 色 开 放 共 享 的 发 展 理 念 深 入 人 心, 大 力 宣 传 普 及 高 新 技 术 绿 色 发 展 健 康 生 活 等 知 识 和 观 念, 以 青 少 年 农 民 城 镇 劳 动 者 领 导 干 部 和 公 务 员 为 重 点, 深 入 实 施 科 技 教 育 与 培 训 社 区 科 普 益 民 科 普 信 息 化 科 普 基 础 设 施 科 普 产 业 助 力 和 科 普 人 才 建 设 等 重 大 工 程, 大 幅 提 升 公 民 科 学 素 质 建 设 的 公 共 服 务 能 力, 不 断 完 善 公 民 科 学 素 质 建 设 的 共 建 社 会 动 员 监 测 评 估 等 机 制, 建 立 科 研 与 科 普 相 结 合 的 长 效 机 制, 确 保 我 国 公 民 提 高 科 学 素 质 的 机 会 与 途 径 显 著 增 多 方 案 要 求, 各 地 各 有 关 部 门 要 将 公 民 科 学 素 质 建 设 相 关 任 务 纳 入 工 作 规 划 和 计 划, 加 大 政 策 支 持, 加 大 投 入 保 障, 加 强 督 促 检 查, 推 动 各 项 工 作 任 务 落 到 实 处 国 办 印 发 全 民 科 学 素 质 行 动 计 划 纲 要 实 施 方 案 ( 年 ), 中 国 经 济 网,2016 年 3 月 14 日 科 研 机 构 科 技 成 果 转 化 净 收 入 25% 以 上 归 主 创 我 国 自 2015 年 10 月 开 始 实 施 新 修 订 的 促 进 科 技 成 果 转 化 法 为 确 保 法 律 落 地, 打 通 科 技 与 经 济 结 合 的 通 道, 培 育 发 展 新 产 业 新 动 能, 国 务 院 印 发 了 实 施 中 华 人 民 共 和 国 促 进 科 技 成 果 转 化 法 若 干 规 定 ( 以 下 简 称 规 定 ) 9

12 2016 年 3 月 15 日, 科 技 部 政 策 法 规 与 监 督 司 法 规 与 知 识 产 权 处 处 长 张 杰 军 对 规 定 进 行 了 解 读 对 于 关 注 度 最 高 的 在 研 发 和 转 化 中 做 出 主 要 贡 献 的 人 员 到 底 有 多 少 收 益 权 的 问 题, 张 杰 军 表 示, 为 激 励 科 技 人 员 创 新 创 业, 新 修 订 的 促 进 科 技 成 果 转 化 法 已 经 明 确 : 对 完 成 转 化 科 技 成 果 做 出 重 要 贡 献 的 人 员, 从 该 项 科 技 成 果 转 让 净 收 入 或 者 许 可 净 收 入 中 提 取 不 低 于 50% 的 比 例 作 为 奖 励 和 报 酬 此 次 规 定 进 一 步 明 确, 对 在 研 究 开 发 和 科 技 成 果 转 化 中 做 出 主 要 贡 献 的 人 员, 要 从 科 技 成 果 转 化 奖 励 总 额 中 拿 出 不 低 于 50% 的 比 例 给 予 奖 励, 且 上 不 封 顶 这 意 味 着, 主 要 贡 献 人 员 至 少 可 以 拿 到 科 技 成 果 转 化 净 收 入 的 25% 作 为 奖 励 张 杰 军 说 科 技 成 果 转 化 活 动 应 当 尊 重 市 场 规 律 企 业 科 技 成 果 转 化 可 以 与 科 技 人 员 约 定 奖 励 和 报 酬 的 方 式 数 额 和 时 限 对 国 家 设 立 的 研 究 开 发 机 构 高 等 院 校 转 化 科 技 成 果 而 言, 净 收 入 的 25% 作 为 对 主 要 贡 献 人 员 的 奖 励 是 约 束 性 规 定 此 外, 规 定 指 出, 国 家 设 立 的 研 究 开 发 机 构 高 等 院 校 对 其 持 有 的 科 技 成 果, 可 以 自 主 决 定 转 让 许 可 或 者 作 价 投 资, 除 涉 及 国 家 秘 密 国 家 安 全 外, 不 需 审 批 或 者 备 案 国 家 设 立 的 研 究 开 发 机 构 高 等 院 校 有 权 依 法 以 持 有 的 科 技 成 果 作 价 入 股 确 认 股 权 和 出 资 比 例, 并 通 过 发 起 人 协 议 投 资 协 议 或 者 公 司 章 程 等 形 式 对 科 技 成 果 的 权 属 作 价 折 股 数 量 或 者 出 资 比 例 等 事 项 明 确 约 定, 明 晰 产 权 规 定 强 调, 国 家 设 立 的 研 究 开 发 机 构 高 等 院 校 应 当 建 立 健 全 技 术 转 移 工 作 体 系 和 机 制 同 样 作 为 约 束 性 要 求, 规 定 明 确 : 科 技 成 果 协 议 定 价 的, 应 在 本 单 位 公 示 科 技 成 果 名 称 和 拟 交 易 价 格, 且 不 应 少 于 15 个 工 作 日 ; 国 家 设 立 的 研 发 机 构 高 等 院 校 科 技 成 果 转 化 实 施 年 度 报 告 制 度 张 杰 军 说 此 前, 财 政 部 科 技 部 国 资 委 已 联 合 发 布 国 有 科 技 型 企 业 股 权 和 分 红 激 励 暂 行 办 法, 明 确 符 合 条 件 的 国 有 科 技 型 企 业, 可 采 取 股 权 出 售 股 权 奖 励 股 权 期 权 等 股 权 激 励 方 式, 或 项 目 收 益 分 红 岗 位 分 红 等 分 红 激 励 方 式, 对 企 业 重 要 技 术 人 员 和 经 营 管 理 人 员 实 施 激 励 对 于 科 学 界 反 应 比 较 多 的 尚 未 转 化 就 要 交 重 税 的 问 题, 张 杰 军 表 示, 规 定 提 出 要 加 大 对 科 技 成 果 转 化 绩 效 突 出 的 研 究 开 发 机 构 高 等 院 校 及 人 员 的 支 持 力 度, 落 实 好 现 有 促 进 科 技 成 果 转 化 的 税 收 政 策, 积 极 研 究 探 索 支 持 单 位 和 个 人 科 技 成 果 转 化 的 税 收 政 策 约 束 性 规 定 : 科 研 机 构 科 技 成 果 转 化 净 收 入 25% 以 上 归 主 创, 新 华 网,2016 年 3 月 15 日 财 政 部 交 通 运 输 部 联 合 发 布 指 导 意 见 稳 妥 有 序 推 进 交 通 运 输 领 域 政 府 购 买 服 务 2016 年 3 月, 财 政 部 交 通 运 输 部 联 合 下 发 关 于 推 进 交 通 运 输 领 域 政 府 购 买 服 务 的 指 10

13 导 意 见 ( 以 下 简 称 意 见 ) 意 见 规 范 了 公 路 水 路 交 通 运 输 领 域 政 府 购 买 服 务 的 购 买 主 体 承 接 主 体 购 买 内 容 和 程 序 资 金 管 理 以 及 绩 效 管 理 等 这 将 积 极 稳 妥 规 范 有 序 地 推 进 公 路 水 路 交 通 运 输 领 域 政 府 购 买 服 务, 更 好 地 发 挥 市 场 在 资 源 配 置 中 的 决 定 作 用 交 通 运 输 部 财 务 审 计 司 有 关 负 责 人 表 示 服 务 务 事 事 项 从 项 从 直 接 直 提 接 供 提 供 转 为 转 为 购 买 服 购 务 买 服 务 交 通 运 输 部 财 务 审 计 司 有 关 负 责 人 表 示, 通 过 引 入 市 场 机 制, 将 公 路 水 路 交 通 运 输 领 域 部 分 政 府 公 共 服 务 事 项 从 直 接 提 供 转 为 购 买 服 务, 按 照 一 定 的 方 式 和 程 序 交 由 社 会 力 量 承 担, 有 利 于 促 进 转 变 政 府 职 能, 激 发 市 场 活 力, 调 动 社 会 力 量 参 与 交 通 运 输 领 域 治 理 提 供 交 通 运 输 服 务 的 积 极 性, 构 建 多 层 次 多 方 式 公 路 水 路 交 通 运 输 服 务 市 场 供 给 体 系 按 照 国 务 院 推 进 政 府 购 买 服 务 的 部 署 要 求, 意 见 明 确, 到 2020 年, 基 本 建 立 比 较 完 善 的 公 路 水 路 交 通 运 输 领 域 政 府 购 买 服 务 制 度, 形 成 与 交 通 运 输 部 门 管 理 职 能 相 匹 配 与 交 通 运 输 发 展 水 平 相 适 应 高 效 合 理 的 交 通 运 输 服 务 资 源 配 置 体 系 和 供 给 体 系, 服 务 质 量 和 水 平 显 著 提 高 政 策 策 宣 宣 传 和 传 舆 和 情 舆 监 情 测 监 纳 测 入 纳 服 入 务 服 范 务 围 范 围 据 介 绍, 意 见 结 合 公 路 水 路 交 通 运 输 领 域 实 际, 明 确 了 政 府 向 社 会 力 量 购 买 公 路 水 路 交 通 运 输 服 务 的 主 体 为 各 级 交 通 运 输 行 政 单 位 和 具 有 行 政 管 理 职 能 的 事 业 单 位 承 接 主 体 是 具 备 提 供 公 路 水 路 交 通 运 输 服 务 能 力, 依 法 在 登 记 管 理 部 门 登 记 或 经 国 务 院 批 准 免 予 登 记 的 社 会 组 织 按 事 业 单 位 分 类 改 革 应 划 入 公 益 二 类 或 转 为 企 业 的 事 业 单 位, 依 法 在 工 商 管 理 或 行 业 主 管 部 门 登 记 成 立 的 企 业 机 构 等 社 会 力 量 根 据 意 见, 在 购 买 服 务 内 容 方 面, 部 分 事 项 将 逐 步 交 由 社 会 力 量 承 担 在 公 路 服 务 事 项 中 纳 入 了 农 村 公 路 建 设 与 养 护 政 府 收 费 还 贷 ( 债 ) 高 速 公 路 服 务 区 经 营 管 理 等 公 共 航 道 维 护 性 疏 浚 清 障 扫 床 等 被 纳 入 水 路 服 务 事 项 在 运 输 服 务 事 项 中 包 含 了 农 村 客 运 渡 口 渡 运 服 务 出 租 汽 车 综 合 服 务 区 运 营 管 理 等 在 事 务 管 理 事 项 中, 重 大 交 通 运 输 政 策 宣 传 和 舆 情 监 测 公 路 水 路 领 域 调 查 和 统 计 分 析 战 略 和 政 策 研 究 课 题 研 究 等 成 为 重 要 组 成 部 分 该 负 责 人 说 意 见 明 确, 公 路 水 路 交 通 运 输 领 域 购 买 服 务 的 主 体 将 按 照 方 式 灵 活 程 序 规 范 竞 争 有 序 讲 求 绩 效 的 原 则, 建 立 健 全 购 买 服 务 机 制, 购 买 服 务 所 需 资 金 列 入 财 政 预 算 意 见 指 出, 各 有 关 单 位 要 加 强 组 织 领 导, 做 好 政 策 宣 传, 加 强 监 督 管 理, 努 力 为 人 民 群 众 提 供 安 全 便 捷 畅 通 高 效 绿 色 智 能 的 交 通 运 输 服 务 财 政 部 交 通 运 输 部 联 合 发 布 指 导 意 见 稳 妥 有 序 推 进 交 通 运 输 领 域 政 府 购 买 服 务, 新 民 网, 2016 年 3 月 9 日 11

14 质 检 总 局 国 家 标 准 委 印 发 关 于 培 育 和 发 展 团 体 标 准 的 指 导 意 见 2016 年 3 月, 经 国 务 院 标 准 化 协 调 推 进 部 际 联 席 会 议 审 议 通 过, 质 检 总 局 国 家 标 准 委 印 发 关 于 培 育 和 发 展 团 体 标 准 的 指 导 意 见 ( 以 下 简 称 指 导 意 见 ) 指 导 意 见 指 出, 培 育 发 展 团 体 标 准, 是 发 挥 市 场 在 标 准 化 资 源 配 置 中 的 决 定 性 作 用 加 快 构 建 国 家 新 型 标 准 体 系 的 重 要 举 措 要 按 照 党 中 央 国 务 院 决 策 部 署, 以 服 务 创 新 驱 动 发 展 和 满 足 市 场 需 求 为 出 发 点, 以 放 管 服 为 主 线, 激 发 社 会 团 体 制 定 标 准 运 用 标 准 的 活 力, 规 范 团 体 标 准 化 工 作, 增 加 标 准 有 效 供 给, 推 动 大 众 创 业 万 众 创 新, 支 撑 经 济 社 会 可 持 续 发 展 指 导 意 见 明 确 了 培 育 和 发 展 团 体 标 准 工 作 的 主 要 目 标 : 到 2020 年, 市 场 自 主 制 定 团 体 标 准 数 量 和 竞 争 力 稳 步 提 升 社 会 团 体 在 市 场 化 程 度 高 技 术 创 新 活 跃 的 领 域 制 定 一 大 批 具 有 竞 争 力 的 团 体 标 准 团 体 标 准 制 定 机 构 影 响 力 明 显 增 强 团 体 标 准 化 工 作 得 到 社 会 广 泛 认 可, 形 成 一 批 具 有 国 际 知 名 度 和 影 响 力 的 团 体 标 准 制 定 机 构 团 体 标 准 化 工 作 机 制 基 本 完 善 社 会 团 体 自 主 制 定 标 准 的 运 行 机 制 更 加 规 范, 第 三 方 评 估 社 会 公 众 监 督 和 政 府 事 中 事 后 监 管 的 机 制 更 加 健 全 指 导 意 见 以 放 管 服 为 主 线, 从 释 放 市 场 活 力 创 新 管 理 方 式 优 化 标 准 服 务 等 三 个 方 面, 提 出 了 培 育 和 发 展 团 体 标 准 工 作 的 主 要 措 施, 积 极 营 造 团 体 标 准 宽 松 发 展 空 间, 努 力 促 进 团 体 标 准 有 序 规 范 发 展, 有 力 保 障 团 体 标 准 持 续 健 康 发 展 质 检 总 局 国 家 标 准 委 印 发 关 于 培 育 和 发 展 团 体 标 准 的 指 导 意 见, 中 国 质 量 网,2016 年 3 月 10 日 中 华 人 民 共 和 国 慈 善 法 将 施 行 扶 危 济 困 有 法 可 依 2016 年 3 月 16 日, 中 华 人 民 共 和 国 第 十 二 届 全 国 人 民 代 表 大 会 第 四 次 会 议 以 2636 张 赞 成 票,131 张 反 对 票,83 张 弃 权 票, 通 过 了 中 华 人 民 共 和 国 慈 善 法 国 家 主 席 习 近 平 签 署 主 席 令, 慈 善 法 自 2016 年 9 月 1 日 起 施 行 依 据 该 法 案, 今 后 个 人 不 能 发 起 公 开 募 捐, 但 当 人 们 遇 到 困 难 如 何 求 助 筹 款 才 是 合 法 的 呢? 答 案 是 与 具 有 公 开 募 捐 资 格 的 慈 善 组 织 合 作, 由 慈 善 组 织 开 展 公 开 募 捐 中 华 人 民 共 和 国 慈 善 法 是 中 国 首 部 慈 善 法, 该 法 对 慈 善 活 动 进 行 明 确 界 定, 同 时 在 规 范 慈 善 组 织 设 立 运 营 慈 善 财 产 来 源 和 使 用 开 展 慈 善 服 务 促 进 慈 善 事 业 发 展 等 方 面 作 出 规 定, 明 确 每 年 9 月 5 日 为 中 华 慈 善 日 该 法 的 制 定 标 志 着 中 国 依 法 扶 危 济 困, 开 启 全 新 善 时 代 12

15 依 据 该 法, 慈 善 组 织 是 指 依 法 成 立 符 合 该 法 规 定, 以 面 向 社 会 公 众 开 展 慈 善 活 动 为 宗 旨 的 非 营 利 性 组 织 慈 善 组 织 可 采 取 基 金 会 社 会 团 体 社 会 服 务 机 构 等 组 织 形 式 在 慈 善 组 织 的 行 为 准 则 和 内 部 治 理 方 面, 该 法 规 定, 慈 善 组 织 应 当 执 行 国 家 统 一 的 会 计 制 度, 依 法 进 行 会 计 核 算, 建 立 健 全 会 计 监 督 制 度, 并 接 受 政 府 有 关 部 门 的 监 督 管 理 等 慈 善 法 同 时 突 出 强 化 慈 善 组 织 的 信 息 公 开 义 务 如 该 法 规 定, 具 有 公 开 募 捐 资 格 的 慈 善 组 织 应 当 定 期 向 社 会 公 开 其 募 捐 情 况 和 慈 善 项 目 实 施 情 况 公 开 募 捐 周 期 超 过 六 个 月 的, 至 少 每 三 个 月 公 开 一 次 募 捐 情 况, 公 开 募 捐 活 动 结 束 后 三 个 月 内 应 当 全 面 公 开 募 捐 情 况 慈 善 募 捐, 因 其 涉 及 慈 善 财 产 的 筹 集 和 运 用, 该 法 予 以 明 确 规 范 规 定, 慈 善 募 捐 包 括 面 向 社 会 公 众 的 公 开 募 捐 和 面 向 特 定 对 象 的 定 向 募 捐, 并 重 点 对 公 开 募 捐 作 出 规 范 慈 善 法 将 于 9 月 1 日 实 施 草 案 曾 作 出 92 处 修 改, 中 新 网,2016 年 3 月 17 日 [ 经 验 分 享 ] 服 务 科 学 决 策, 引 领 行 业 发 展 关 于 学 会 参 与 决 策 咨 询 工 作 的 思 考 开 展 决 策 咨 询 活 动 是 学 会 的 一 项 重 要 任 务, 也 是 拓 展 学 会 服 务 领 域 和 强 化 学 会 能 力 建 设 的 重 要 举 措 多 年 来, 中 国 机 械 工 程 学 会 围 绕 国 家 经 济 和 社 会 发 展 重 心 开 展 了 大 量 的 决 策 咨 询 服 务 活 动 本 文 通 过 对 学 会 参 与 决 策 咨 询 工 作 的 重 要 性 和 中 国 机 械 工 程 学 会 决 策 咨 询 工 作 的 主 要 成 果 做 法 和 特 色 进 行 分 析, 提 出 值 得 其 他 学 会 借 鉴 的 体 会 和 建 议 一 一 学 学 会 会 组 组 织 参 织 与 参 决 与 策 决 咨 策 询 咨 的 询 重 的 要 重 性 要 性 建 设 国 家 科 技 思 想 库, 为 政 府 提 供 决 策 咨 询, 是 党 和 国 家 对 科 技 社 团 提 出 的 新 要 求 韩 启 德 主 席 在 中 国 科 协 八 届 二 次 全 委 会 上 指 出, 要 着 力 培 育 提 升 学 会 能 力, 着 力 提 高 决 策 咨 询 服 务 水 平, 在 继 承 中 创 新, 在 创 新 中 发 展 学 会 组 织 参 与 决 策 咨 询 的 重 要 性 主 要 体 现 在 以 下 几 个 方 面 : 第 一, 学 会 是 决 策 的 科 学 支 撑 体 系 一 个 完 整 的 决 策 科 学 化 体 系, 至 少 应 当 包 括 决 策 的 科 学 支 撑 体 系 决 策 的 民 主 支 撑 体 系 和 决 策 的 责 任 支 撑 体 系 团 结 动 员 和 组 织 广 大 科 技 工 作 者 建 言 献 策, 已 经 成 为 新 时 期 决 策 咨 询 发 展 中 不 可 忽 视 的 重 要 方 面 第 二, 决 策 咨 询 是 学 会 组 织 的 重 要 责 任 学 会 组 织 具 有 人 才 荟 萃 智 力 密 集 横 向 沟 通 便 利 的 优 势, 而 决 策 咨 询 又 事 关 国 家 经 济 繁 荣 社 会 的 和 谐 稳 定, 因 此 自 然 成 了 科 技 工 作 者 和 学 会 组 织 的 重 要 责 任 13

16 第 三, 决 策 咨 询 彰 显 了 学 会 的 服 务 宗 旨 开 展 决 策 咨 询 服 务 是 学 会 组 织 为 经 济 社 会 发 展 全 面 协 调 可 持 续 发 展 服 务 的 重 要 方 面, 是 落 实 三 服 务 一 加 强 的 重 要 任 务, 因 此 做 好 决 策 咨 询 不 仅 是 学 会 宗 旨 所 指, 也 是 学 会 改 革 发 展 所 需 二 二 学 学 会 会 开 展 开 决 展 策 决 咨 策 询 咨 工 询 作 工 的 作 主 的 要 主 成 要 果 成 果 在 研 究 成 果 的 基 础 上, 中 国 机 械 工 程 学 会 汇 集 整 理 高 层 次 专 家 的 咨 询 建 议, 为 政 府 行 业 提 供 咨 询 中 国 机 械 工 程 技 术 路 线 图 这 一 研 究 成 果, 不 仅 为 政 府 的 决 策 提 供 帮 助, 也 为 企 业 制 定 发 展 战 略 和 规 划 起 了 指 导 作 用 结 合 科 协 年 会 中 国 创 新 论 坛 走 进 地 方 等 学 术 活 动, 中 国 机 械 工 程 学 会 开 展 专 家 决 策 咨 询 服 务 ; 结 合 国 家 经 济 建 设 重 点, 接 受 政 府 和 行 业 的 委 托, 开 展 发 展 战 略 和 规 划 重 大 科 技 问 题 咨 询, 提 出 振 兴 我 国 制 造 业, 特 别 是 装 备 制 造 业 及 推 广 先 进 制 造 技 术 的 战 略 与 对 策 建 议 主 动 承 担 咨 询 类 研 究 课 题 近 年 来, 中 国 机 械 工 程 学 会 主 动 承 担 了 多 项 国 家 重 大 咨 询 课 题 由 课 题 研 究 报 告 提 炼 出 的 学 会 体 制 机 制 落 后 制 约 作 用 发 挥 应 加 快 建 立 符 合 国 情 的 现 代 科 技 社 团 组 织 体 系 决 策 咨 询 报 告, 编 发 在 科 协 调 研 动 态 上 建 立 了 凝 练 学 术 交 流 成 果, 编 写 学 会 要 报 和 向 政 府 提 供 建 议 的 制 度 目 前, 中 国 机 械 工 程 学 会 已 完 成 了 题 为 我 国 再 制 造 产 业 面 临 的 主 要 问 题 及 对 策 建 议 等 要 报 三 三 决 决 策 策 咨 询 咨 工 询 作 工 的 作 做 的 法 做 与 法 特 与 色 特 色 第 一, 组 建 专 门 的 决 策 咨 询 队 伍 经 过 资 源 梳 理 和 整 合, 中 国 机 械 工 程 学 会 组 织 建 立 了 多 专 业 老 中 青 相 结 合 的 学 会 专 兼 职 决 策 咨 询 队 伍 这 支 队 伍 不 仅 承 担 了 大 量 战 略 咨 询 方 面 的 工 作, 还 在 学 会 课 题 研 究 科 普 活 动 继 续 教 育 等 多 项 工 作 中 发 挥 了 重 要 作 用 第 二, 紧 密 结 合 地 方 行 业 和 企 业 实 际, 有 的 放 矢, 对 症 下 药 通 过 走 访 召 开 座 谈 会 等 形 式, 与 地 方 政 府 共 同 策 划 活 动 内 容 和 方 式 每 次 活 动 前 做 好 调 研, 事 先 征 求 需 求, 避 免 过 分 宏 观 和 空 洞 的 发 言 和 建 议 第 三, 选 题 围 绕 中 心 服 务 大 局, 坚 持 课 题 研 究 与 成 果 推 广 相 结 合 准 确 选 择 决 策 咨 询 课 题 是 咨 询 活 动 收 获 显 著 成 效 的 关 键, 只 有 围 绕 国 家 制 造 业 发 展 的 核 心 问 题 关 键 问 题 开 展 研 究, 才 能 使 研 究 成 果 产 生 更 大 的 价 值 作 用 和 影 响 力 中 国 机 械 工 程 学 会 承 担 的 多 项 国 家 重 大 咨 询 课 题, 都 是 针 对 我 国 制 造 业 大 而 不 强 的 现 状, 围 绕 如 何 由 大 变 强 这 一 总 体 思 路 开 展 的 课 题 研 究 的 目 的 是 为 了 实 施, 而 研 究 成 果 是 为 了 应 用, 因 此 只 有 研 究 成 果 得 到 社 会 认 可 企 业 认 可, 并 且 被 企 业 接 受 得 到 落 实, 课 题 研 究 才 有 实 际 作 用, 才 能 产 生 更 大 价 值 四 四 关 关 于 于 学 会 学 组 会 织 组 开 织 展 开 决 展 策 决 咨 策 询 咨 工 询 作 工 的 作 思 的 考 思 考 中 国 机 械 工 程 学 会 开 展 决 策 咨 询 工 作 的 具 体 情 况, 为 其 他 学 会 积 极 参 与 决 策 咨 询 工 作 14

17 提 供 了 参 考 建 议 : 开 展 具 有 鲜 明 特 色 的 决 策 咨 询 活 动, 为 行 业 服 务 为 社 会 服 务 积 极 推 进 省 区 市 学 会 决 策 咨 询 工 作, 积 极 搭 建 省 区 市 学 会 决 策 咨 询 经 验 交 流 平 台, 鼓 励 各 省 区 市 学 会 结 合 本 地 实 际, 开 展 形 式 多 样 内 容 丰 富 的 决 策 咨 询 活 动, 为 区 域 经 济 发 展 服 务 逐 步 建 立 和 完 善 科 学 的 咨 询 工 作 运 行 机 制 构 建 决 策 咨 询 与 学 术 交 流 相 结 合 的 机 制, 把 决 策 咨 询 与 学 术 交 流 和 研 讨 结 合 起 来, 以 决 策 咨 询 课 题 为 主 题, 召 开 高 端 研 讨 会 座 谈 会, 有 利 于 在 决 策 咨 询 工 作 中 拓 宽 视 野 发 现 问 题 凝 聚 共 识 促 进 咨 询 活 动 与 服 务 会 员 及 会 员 队 伍 建 设 加 强 决 策 咨 询 的 能 力 建 设 学 会 在 对 现 有 咨 询 人 员 进 行 培 训 拔 高 的 同 时, 吸 纳 高 素 质 人 员 加 入 学 会 咨 询 队 伍, 强 化 学 会 咨 询 专 家 的 队 伍 建 设 一 方 面, 继 续 保 证 学 会 现 有 的 柔 性 研 究 团 队 ; 另 一 方 面, 重 点 选 择 一 些 业 务 经 验 丰 富 学 科 分 布 合 理 时 间 较 为 充 裕 有 强 烈 责 任 感 和 事 业 心 的 专 家, 为 学 会 咨 询 工 作 出 谋 划 策 指 明 方 向 相 对 稳 固 的 咨 询 团 队, 不 仅 有 利 于 探 索 和 完 善 学 会 咨 询 模 式, 而 且 还 能 更 好 地 保 证 学 会 各 项 咨 询 活 动 的 完 整 性 和 连 续 性 服 务 科 学 决 策 引 领 行 业 发 展 学 会 组 织 开 展 决 策 咨 询 工 作 的 思 考, 学 会,2015 年 第 5 期 ( 总 第 318 期 ) 去 行 政 化 后 的 困 境 与 变 革 温 州 行 业 协 会 商 会 发 展 现 状 研 究 受 互 联 网 + 的 影 响, 全 国 性 实 体 经 济 尤 其 是 制 造 业 受 到 前 所 未 有 的 冲 击, 去 行 政 化 的 行 业 协 会 商 会 将 如 何 转 型? 如 何 应 对? 如 何 凤 凰 涅 槃? 浙 江 省 温 州 市 行 业 协 会 商 会 是 基 于 市 场 经 济 的 发 展 壮 大 而 成 立 的, 被 吴 敬 琏 教 授 称 之 为 中 国 真 正 意 义 上 的 商 会 从 2006 年 开 始, 温 州 启 动 行 业 协 会 商 会 脱 钩 工 作, 去 行 政 化 的 行 业 协 会 商 会 在 市 场 经 济 的 浪 潮 中 积 极 发 挥 作 用, 把 行 业 的 发 展 带 入 前 所 未 有 的 盛 况 之 后 有 一 段 很 长 的 挣 扎 期 徘 徊 期, 目 前 正 在 等 待 重 新 出 发 的 机 会 陷 陷 入 入 困 困 境 境 的 的 原 因 原 因 温 州 行 业 协 会 商 会 的 发 展 目 前 在 国 内 仍 处 于 领 先 地 位, 最 大 的 看 点 是 建 立 与 市 场 经 济 相 匹 配 的 生 态 但 不 可 否 认, 与 其 鼎 盛 时 期 相 比, 当 下 困 境 重 重 在 政 府 和 市 场 的 双 重 挤 压 下, 行 业 协 会 商 会 的 生 存 空 间 受 到 前 所 未 有 的 压 缩 是 去 行 政 化 惹 的 祸 吗? 2012 年, 温 州 市 政 府 出 台 加 快 推 进 社 会 组 织 培 育 发 展 的 意 见 ( 1+7 ) 文 件, 包 括 行 业 协 会 商 会 业 务 主 管 单 位 改 为 业 务 指 导 单 位, 以 及 直 接 登 记 试 行 一 业 多 会 这 一 时 间 段 里, 温 州 行 业 协 会 商 会 日 子 每 况 愈 下, 会 员 每 年 锐 减, 影 响 力 式 微 据 某 位 资 深 的 行 业 协 15

18 会 秘 书 长 说, 不 要 说 每 年 会 费 的 缴 纳, 就 是 每 年 的 会 员 大 会 的 到 会 率 连 50% 都 不 到 这 与 20 世 纪 八 九 十 年 代 的 会 员 大 会 高 朋 满 座 相 比, 真 是 明 日 黄 花 此 种 情 形 是 行 业 协 会 商 会 去 行 政 化 惹 的 祸 吗? 不 是 大 家 清 楚 地 知 道 全 球 经 济 危 机 波 及 实 体 经 济, 造 成 温 州 本 埠 制 造 业 的 不 景 气 行 业 协 会 商 会 的 背 后 就 是 企 业 其 实 这 一 轮 行 业 协 会 商 会 的 困 境, 从 外 部 角 度 监 测 分 析, 主 要 是 全 球 经 济 危 机 和 互 联 网 思 维 的 双 重 冲 击 全 球 经 济 危 机, 造 成 国 内 制 造 业 出 口 极 大 萎 缩 以 鞋 革 服 装 等 传 统 制 造 业 支 撑 的 温 州 行 业 协 会 商 会, 会 员 企 业 受 到 很 大 影 响, 众 多 企 业 倒 闭 互 联 网 思 维 带 来 的 冲 击, 直 接 改 变 了 当 下 行 业 协 会 商 会 的 治 理 观 念 和 行 为 更 重 要 的 是 互 联 网 经 济 对 企 业 商 业 模 式 和 业 态 的 冲 击 行 业 协 会 商 会 去 行 政 化 为 实 现 真 正 意 义 上 的 市 场 化 提 供 了 机 会 在 市 场 经 济 发 育 比 较 早 的 温 州, 行 业 协 会 商 会 在 行 业 自 律 拓 展 市 场 振 兴 实 体 经 济 招 商 引 资 协 调 关 系 回 报 社 会 等 方 面 都 发 挥 了 积 极 作 用, 极 大 地 满 足 了 政 府 的 需 要 但 这 些 年, 由 于 行 业 协 会 商 会 所 提 供 的 服 务 不 能 满 足 会 员 企 业 的 需 求, 会 员 企 业 对 行 业 协 会 商 会 认 同 感 有 所 下 降 此 外, 行 业 协 会 商 会 真 正 服 务 的 覆 盖 面 是 非 常 有 限 的, 一 般 情 况 下, 真 正 服 务 半 径 最 多 在 副 会 长 或 者 常 务 理 事 这 一 层 级 陷 陷 入 入 困 困 境 境 的 的 特 特 征 征 当 前, 温 州 行 业 协 会 商 会 仍 然 发 挥 着 重 要 作 用, 活 力 依 旧, 但 所 有 人 都 认 识 到 了 它 的 艰 难 在 很 多 场 合, 大 家 都 在 讨 论 和 思 考 如 何 重 振 行 业 协 会 商 会 以 前, 成 立 行 业 协 会 商 会, 大 家 有 一 种 共 同 的 目 标, 即 抱 团 维 权 共 赢 发 展 行 业 协 会 商 会 领 导 团 队, 尤 其 是 会 长 和 秘 书 长 的 使 命 感 非 常 强 烈 现 在 的 行 业 协 会 商 会 这 一 点 却 严 重 缺 失, 当 然 这 和 互 联 网 思 维 冲 击 企 业 实 力 衰 退 都 有 着 密 切 的 关 系 此 外, 专 业 化 人 才 和 服 务 缺 失 也 是 行 业 协 会 商 会 陷 入 困 境 的 原 因 之 一 由 于 缺 乏 职 业 愿 景 和 不 能 提 供 较 高 薪 酬 待 遇, 行 业 协 会 商 会 很 难 吸 引 到 人 才 一 般 行 业 协 会 商 会 专 职 工 作 人 员 只 有 3 至 6 人, 没 有 专 业 化 人 才 和 专 业 化 服 务, 只 是 维 持 行 业 协 会 商 会 日 常 工 作, 无 法 深 入 服 务 会 员 企 业, 对 行 业 发 展 缺 乏 了 解, 难 以 提 供 很 多 有 效 的 服 务 政 府 还 权 进 程 还 有 待 加 快 温 州 市 高 度 重 视 行 业 协 会 商 会 发 展, 从 实 施 行 业 协 会 商 会 与 政 府 机 关 脱 钩 后, 加 快 了 政 府 还 权 和 赋 能 进 程 温 州 市 环 保 局 市 中 院 市 经 信 委 市 财 政 局 市 民 政 局 等 加 快 制 订 扶 持 计 划, 市 编 办 市 财 政 局 市 民 政 局 等 加 快 政 府 职 能 转 移 进 程, 但 改 革 依 旧 还 在 路 上, 大 家 的 认 识 尚 未 完 全 统 一 摆 脱 脱 困 困 境 境 的 的 路 路 径 径 不 管 怎 样, 温 州 行 业 协 会 商 会 流 动 着 温 州 文 化 温 州 商 业 的 血 液 他 们 在 努 力 面 对 新 一 轮 变 革, 再 塑 责 任, 再 造 价 值 行 业 协 会 商 会 的 使 命 感 责 任 感 在 哪 里? 就 拿 一 个 现 象 来 说, 温 州 眼 镜 商 会 温 州 金 属 行 业 协 会 等 20 家 组 建 了 青 年 工 作 委 员 会 创 二 代 富 二 代, 是 每 个 行 业 和 产 业 的 未 来 中 流 砥 柱, 行 业 协 会 商 会 应 围 绕 会 员 企 业, 建 立 工 青 妇 和 党 建 组 织, 16

19 加 强 和 培 育 他 们 的 企 业 和 社 会 责 任, 传 承 行 业 文 脉 品 牌 温 州 市 眼 镜 商 会 青 年 工 作 委 员 会 工 作 集 专 业 健 康 能 力 素 质 责 任 培 训 于 一 体, 成 为 眼 镜 商 会 每 年 最 重 要 工 作 之 一, 打 破 会 长 协 会 和 会 长 们 协 会 的 困 境, 树 立 会 员 企 业 我 们 的 协 会 价 值 观 面 对 实 体 经 济 危 机, 行 业 协 会 商 会 鼓 励 大 家 抱 团 发 展, 利 用 协 会 商 会 平 台 优 势, 组 建 社 会 企 业, 直 接 进 入 实 体 经 济, 加 速 整 合 行 业 资 源 温 州 市 金 属 行 业 协 会, 以 73 家 龙 头 企 业 抱 团 组 建 公 司, 共 同 投 资 4.5 亿 元 建 设 金 属 行 业 大 楼 2013 年,100 家 相 关 企 业 进 驻, 在 浙 江 省 开 创 了 由 协 会 牵 头 行 业 企 业 盖 建 大 楼 的 先 河 温 州 市 金 属 行 业 的 36 家 企 业 抱 团 投 资 温 州 鑫 港 物 流 有 限 公 司 项 目 行 业 协 会 商 会 整 合 行 业 资 源, 搭 建 大 平 台, 成 为 拉 动 行 业 内 企 业 转 型 升 级 的 新 引 擎 升 级 俱 乐 部 产 品 服 务 温 州 市 眼 镜 商 会 秘 书 长 许 海 州 认 为, 行 业 协 会 商 会 存 在 的 最 大 支 撑 依 然 是 服 务 的 提 供 当 然, 服 务 如 何 升 级 换 代, 是 当 下 行 业 协 会 商 会 面 临 的 挑 战 如 何 真 正 为 会 员 服 务, 想 会 员 企 业 所 想, 急 会 员 企 业 之 所 急, 提 供 个 性 化 服 务, 行 业 协 会 商 会 必 须 有 两 手 过 硬 的 本 领, 或 者 是 核 心 竞 争 力 譬 如 专 业 性 会 展 前 瞻 性 技 术 精 细 化 服 务 等 等 因 此, 吸 引 专 业 化 人 才 显 得 越 来 越 紧 迫 大 力 拓 宽 转 型 路 径 行 业 协 会 商 会 面 临 着 向 公 益 慈 善 社 会 事 务 类 复 合 型 社 会 组 织 转 型 2013 年, 温 州 启 动 了 温 州 市 行 业 协 会 商 会 应 急 转 贷 资 金 试 点 工 作, 将 行 业 互 助 基 金 纳 入 规 范 化 常 态 化 的 运 行 轨 道 这 些 基 于 行 业 协 会 商 会 成 立 的 应 急 转 贷 资 金 在 应 对 金 融 风 险 帮 助 企 业 渡 过 难 关 中 发 挥 了 不 可 替 代 的 作 用 去 行 政 化 后 的 困 境 与 变 革 温 州 行 业 协 会 商 会 发 展 现 状 研 究, 中 国 社 会 组 织,2015 年 第 19 期 发 挥 社 团 优 势 助 力 地 方 高 端 产 业 2014 年 中 国 ( 成 都 ) 国 际 智 能 制 造 与 机 器 人 产 业 发 展 大 会 经 验 分 享 全 球 工 业 已 进 入 智 能 制 造 时 代, 机 器 人 有 望 成 为 第 三 次 工 业 革 命 的 一 个 切 入 点 和 重 要 增 长 点, 将 影 响 全 球 制 造 业 格 局 中 国 工 业 机 器 人 销 售 正 以 平 均 25% 以 上 的 速 度 增 长, 市 场 前 景 十 分 广 阔, 未 来 10 年 将 是 中 国 机 器 人 产 业 发 展 和 中 国 制 造 模 式 变 革 的 10 年 目 前, 中 国 高 端 制 造 业 仍 处 于 全 球 较 低 水 平, 要 想 在 国 际 高 端 制 造 业 占 有 一 席 之 地, 需 要 克 服 核 心 技 术 攻 关 搭 建 公 共 研 发 平 台 和 培 养 专 业 领 域 创 新 人 才 等 三 个 方 面 的 困 难 为 了 增 强 机 器 人 产 业 发 展 动 力, 打 造 又 一 个 成 都 优 势 产 业,2014 年 中 国 ( 成 都 ) 国 际 智 能 制 造 与 机 器 人 产 业 发 展 大 会 在 成 都 举 行 会 议 由 中 国 自 动 化 学 会 中 国 仪 器 仪 表 学 会 中 国 机 械 工 业 联 合 会 和 成 都 市 人 民 政 府 主 办, 四 川 省 自 动 化 与 仪 器 仪 表 学 会 成 都 自 动 化 研 究 会 等 单 位 具 体 承 办 和 服 务 来 自 高 校 院 所 机 器 人 领 域 的 专 家 和 行 业 重 点 企 业 负 责 人

20 余 人 出 席 了 这 次 智 能 制 造 产 业 盛 会 大 会 现 场 开 辟 了 专 业 展 场, 有 23 家 机 构 展 示 了 自 己 的 机 器 人 产 品 主 题 论 坛 上, 有 5 位 专 家 作 主 题 报 告 这 次 机 器 人 产 业 发 展 大 会 取 得 了 圆 满 的 成 功, 主 要 体 现 在 以 下 几 个 方 面 : 一 一 规 规 模 模 盛 盛 大 大 大 会 汇 聚 了 国 内 外 机 器 人 产 业 领 域 的 众 多 著 名 厂 商 和 院 所, 包 括 中 国 工 程 物 理 院 西 南 自 动 化 所 成 都 飞 机 设 计 所 中 国 科 学 院 光 电 所 四 川 大 学 电 子 科 大 西 南 交 大 西 南 科 大 瑞 士 ABB 德 国 库 卡 欧 洲 VR 机 器 人 德 国 倍 加 福 日 本 爱 普 生 沈 阳 新 松 机 器 人 华 中 数 控 广 州 数 控 以 及 成 都 地 区 的 成 焊 宝 玛 等, 参 会 参 展 代 表 近 千 人 次 二 二 精 精 英 英 荟 荟 萃 萃 国 家 级 的 三 个 权 威 社 团 中 国 自 动 化 学 会 中 国 仪 器 仪 表 学 会 中 国 机 械 工 业 联 合 会 和 成 都 市 人 民 政 府 联 合 主 办 封 锡 盛 院 士 和 中 国 机 器 人 联 盟 主 要 领 导, 以 及 世 界 著 名 自 动 化 与 机 器 人 制 造 商 的 重 要 负 责 人 等 业 界 精 英 莅 临 大 会 指 导 作 专 题 报 告 建 言 献 策, 极 大 地 提 升 了 会 议 的 科 技 含 量 学 术 质 量 人 气 氛 围 和 影 响 力, 产 生 了 强 烈 的 共 振 效 应, 展 示 了 成 都 市 机 器 人 产 业 发 展 的 巨 大 潜 力 三 三 协 协 同 同 创 创 新 新 会 议 以 习 近 平 总 书 记 2014 年 6 月 9 日 在 两 院 院 士 大 会 上 的 讲 话, 特 别 是 关 于 发 展 机 器 人 产 业 的 讲 话 精 神 为 指 导, 站 在 国 内 外 大 势 的 高 度, 围 绕 深 化 改 革 开 放 经 济 转 型 升 级 产 业 提 质 升 位 的 大 局, 讲 形 势 谈 发 展 议 转 型 谋 合 作 会 议 体 现 了 官 产 商 学 研 用 多 种 内 容 和 形 式 的 结 合 ; 国 家 级 社 团 与 地 方 社 团 的 结 合 ; 省 内 外 相 关 单 位 的 结 合 ; 产 业 技 术 学 术 的 结 合 ; 会 内 会 外 的 结 合 ; 会 议 与 展 示 的 结 合 等, 大 家 从 不 同 角 度 层 面 和 需 求, 释 放 和 吸 收 会 议 的 能 量 和 信 息, 从 而 产 生 了 多 重 综 合 的 叠 加 效 应 四 四 组 组 织 织 创 创 新 新 成 都 发 展 机 器 人 产 业 有 一 定 的 技 术 优 势 和 产 业 基 础, 发 展 潜 力 巨 大, 但 总 体 上 看 存 在 产 业 规 模 相 对 较 小 单 位 之 间 缺 乏 深 层 次 合 作 力 量 比 较 分 散 没 有 形 成 行 业 比 较 优 势 等 问 题 为 了 适 应 成 都 大 力 发 展 高 端 产 业, 重 点 发 展 战 略 性 新 兴 产 业 先 进 制 造 业 和 现 代 服 务 业 的 要 求, 整 合 我 市 机 器 人 产 业 的 优 势 资 源, 形 成 推 动 机 器 人 产 业 快 速 发 展 的 整 体 合 力, 成 都 市 科 技 局 市 科 协 等 领 导 单 位 顺 势 而 为, 成 立 了 成 都 市 机 器 人 产 业 技 术 创 新 联 盟 机 器 人 技 术 与 应 用 专 业 委 员 会, 为 团 结 成 都 地 区 机 器 人 产 业 界 同 仁 推 动 成 都 市 机 器 人 产 业 发 展 奠 定 了 组 织 基 础 发 挥 社 团 优 势 助 力 地 方 高 端 产 业 2014 年 中 国 ( 成 都 ) 国 际 智 能 制 造 与 机 器 人 产 业 发 展 大 会, 学 会,2014 年 第 12 期 ( 总 第 313 期 ) 18

21 [ 国 际 视 野 ] 创 新 关 乎 生 死 : 以 色 列 成 为 硅 谷 第 二 的 奥 秘 一 个 国 家 仅 有 两 万 平 方 千 米 的 土 地, 只 比 北 京 大 20%, 一 半 的 国 土 面 积 覆 盖 于 漫 漫 黄 沙 之 下, 水 资 源 极 度 匮 乏 : 一 边 是 地 中 海, 是 海 水, 一 边 是 死 海 一 个 国 家 在 国 民 流 散 两 千 年 后 重 新 建 国, 在 立 国 短 短 66 年 里 爆 发 了 五 次 大 规 模 战 争, 在 领 土 内 长 期 存 在 种 族 与 宗 教 争 端 这 个 族 裔 人 口 只 占 全 球 0.25%, 却 拥 有 超 过 20% 的 诺 贝 尔 奖 获 得 者 ; 在 纳 斯 达 克 上 市 企 业 数 仅 次 于 美 国, 是 仅 次 于 硅 谷 的 高 新 技 术 密 集 区 没 错, 这 就 是 以 色 列 我 们 创 新 思 维 的 角 度 和 做 事 方 式 都 跟 我 们 的 历 史 有 很 大 关 系, 一 切 归 根 到 底, 都 是 关 乎 生 或 死 的 问 题, 这 是 根 本 的 东 西 因 为 生 存 是 一 种 非 常 强 大 的 动 力 在 TechCrunch 全 球 峰 会 上, 以 色 列 驻 上 海 总 领 事 Arnon Perlman 剖 析 了 以 色 列 的 成 功 秘 诀 政 府 企 业 合 资 创 新, 环 环 保 保 医 医 疗 疗 成 成 为 为 趋 趋 势 势 由 政 府 推 动, 将 公 共 资 金 与 国 内 外 商 业 资 本 连 接 起 来, 共 同 资 助 创 业 项 目, 这 是 以 色 列 的 经 验 以 色 列 有 不 少 政 府 与 私 人 资 本 合 作 的 孵 化 器 与 风 险 投 资, 资 助 创 新 项 目 Arnon Perlman 介 绍 譬 如 Yozma 这 家 20 多 年 来 在 以 色 列 国 内 外 非 常 活 跃 的 天 使 投 资, 最 早 是 一 家 由 以 色 列 政 府 注 资 1 亿 美 元 发 起 的 风 险 投 资 项 目, 以 推 动 风 投 行 业 在 以 色 列 的 生 态 Yozma 通 过 成 功 的 投 资 与 运 转, 逐 渐 吸 引 商 业 资 本, 自 行 运 营 事 实 上 他 们 近 年 来 将 投 资 重 心 东 移, 将 视 野 拓 展 到 亚 洲 市 场 目 前 已 在 韩 国 建 立 区 域 中 心, 试 水 亚 洲 的 风 投 市 场 Yozma 与 政 府 紧 密 合 作 的 文 化 也 是 与 亚 洲 文 化 相 融 的 中 国 也 在 逐 渐 采 取 这 种 形 式 支 持 创 业 另 外 多 年 前 政 府 开 始 设 立 公 共 创 业 基 金, 为 初 创 项 目 提 供 信 贷 支 持, 如 果 项 目 失 败, 在 满 足 一 定 条 件 的 情 况 下 甚 至 无 需 偿 还 贷 款 Arnon Perlman 说, 在 环 保 可 再 生 能 源 水 处 理 与 医 疗 残 障 等 领 域, 以 色 列 的 社 会 企 业 相 当 发 达 以 色 列 的 社 会 企 业 还 主 动 走 出 去, 帮 扶 发 展 中 国 家 譬 如 Mobileoct 是 总 部 在 特 拉 维 夫 的 一 家 医 疗 科 技 类 社 会 企 业, 通 过 开 发 低 成 本 的 移 动 宫 颈 涂 片 检 查 设 备 并 嫁 接 在 智 能 手 机 上, 以 后 者 作 为 CPU, 为 非 洲 女 性 提 供 宫 颈 癌 预 防 与 检 测 服 务 在 医 疗 设 施 与 医 务 人 员 匮 乏 的 非 洲, 极 大 地 提 高 了 妇 女 应 对 宫 颈 癌 的 治 愈 率 Livingbox 则 旨 在 为 食 品 短 缺 的 地 区 提 供 模 块 化 的 微 型 农 场, 通 过 水 培 技 术, 可 以 在 简 易 搭 建 的 室 内, 利 用 厨 余 垃 圾 生 产 蔬 菜 与 粮 食 获 得 2014 年 以 色 列 总 理 非 营 利 创 新 大 奖 的 苹 果 种 子 学 院 (Appleseeds Academy) 致 力 于 用 技 术 手 段 与 培 训 改 变 弱 势 人 群 的 生 活 技 能, 无 论 是 拒 斥 现 代 科 技 的 犹 太 宗 教 保 守 人 士 穆 斯 林, 还 是 新 移 民 女 性, 他 们 一 视 同 仁 通 过 与 社 区 合 作, 他 们 准 确 地 19

22 锁 定 服 务 群 体, 通 过 与 跨 国 公 司 政 府 劳 工 部 门 合 作, 为 受 助 者 提 供 相 匹 配 项 目 的 技 术 培 训 领 导 力 培 训 或 者 社 交 技 巧 培 训, 帮 助 弱 势 群 体 找 到 工 作 与 融 入 社 会 创 办 15 年 来, 有 超 过 90 万 以 色 列 人 受 益 Metabolic Robots 则 开 发 出 了 一 套 智 能 家 禽 饲 养 系 统, 能 够 自 动 化 地 控 制 与 监 测 家 禽 的 各 种 需 要, 从 饲 料 的 安 全 质 量 与 腐 败 速 度, 到 防 止 种 群 内 弱 肉 强 食 导 致 体 型 不 均, 从 温 度 调 节 到 防 病, 甚 至 能 增 进 动 物 的 权 利 政 策 吸 引 资 金 援 助,, 引 引 进 进 世 世 界 界 各 各 地 地 创 创 客 客 分 析 到 以 色 列 企 业 家 的 国 际 视 野 与 雄 心 时,Arnon Perlman 说, 犹 太 人 的 地 域 依 附 感 较 弱, 我 们 祖 辈 有 散 居 全 世 界 的 经 验, 让 我 们 适 应 性 很 强, 也 不 局 限 于 本 国 疆 界 此 外 我 们 的 市 场 很 小, 只 有 800 万 人 口, 所 以 有 玻 璃 天 花 板, 亟 须 把 市 场 做 大, 而 世 界 上 没 有 比 中 国 更 大 的 市 场 了 以 色 列 不 仅 仅 是 犹 太 人 的 家 园, 更 是 创 客 的 家 园, 我 们 一 直 在 讨 论 创 业 签 证, 拥 抱 来 自 世 界 各 国 的 创 客 们 之 所 以 能 吸 引 全 世 界 的 人 才,Arnon Perlman 则 认 为, 对 于 国 外 人 才 的 引 进, 一 方 面 以 色 列 努 力 降 低 签 证 门 槛, 任 何 来 以 色 列 投 资 或 经 商 的 人 都 不 会 被 签 证 给 挡 住 同 时 以 色 列 还 为 外 国 人 来 以 色 列 接 受 高 等 教 育 提 供 资 助 以 色 列 政 府 斥 资 5200 万 美 元, 资 助 有 意 愿 前 来 求 学 的 中 国 人, 从 本 科 到 博 士 后 只 要 有 以 色 列 学 校 的 录 取, 即 可 申 请 政 府 奖 学 金 还 有 一 些 短 期 项 目 能 为 国 际 人 才 提 供 体 验 以 色 列 创 新 环 境 与 氛 围 的 机 会, 譬 如 Vibe Israel 为 全 球 网 络 舆 论 领 袖 和 创 变 者 提 供 为 期 一 周 的 免 费 以 色 列 社 会 企 业 之 旅 每 天 的 行 程 按 照 主 题 分 类, 受 邀 者 能 够 充 分 体 验 以 色 列 的 优 势 领 域, 如 : 企 业 社 会 企 业 家 精 神 环 境 保 护 艺 术 时 尚 美 食 音 乐 摄 影 等 我 本 人 就 像 月 老, 我 们 把 孵 化 器 开 到 了 使 领 馆 里 面, 总 领 馆 在 馆 区 内 部 提 供 了 半 层 楼 的 商 业 支 持 中 心, 给 以 色 列 公 司 提 供 免 费 的 6 个 月 的 着 陆 时 间, 任 何 一 个 以 色 列 企 业 想 来 中 国, 想 来 探 寻 商 业 机 会, 都 可 以 来 我 们 这 里, 我 们 免 费 提 供 必 要 的 环 境 与 服 务 设 施, 譬 如 电 脑 电 话 会 议 等 设 备 Arnon Perlman 介 绍 2014 年 总 领 馆 为 超 过 25 家 以 色 列 科 技 类 公 司 在 华 获 得 知 名 度 与 合 作 伙 伴 奔 走, 这 些 企 业 涉 及 农 业 水 处 理 生 命 科 学 等, 这 都 是 以 色 列 领 先 全 球 的 技 术 领 域, 同 时 也 能 够 满 足 中 国 的 需 要 分 享 国 家 创 新 秘 诀,, 打 打 造 造 平 平 台 台 挑 挑 战 战 权 权 威 威 Arnon Perlman 认 为, 两 国 在 创 新 孵 化 方 面, 中 国 更 多 的 似 乎 是 加 速 器 而 不 是 孵 化 器, 前 者 是 对 于 已 经 运 行 的 机 构 与 项 目 加 以 扶 植 和 加 速, 而 孵 化 器 则 是 对 灵 光 一 现 的 想 法 甚 至 是 对 疯 狂 的 想 法 的 孵 化 与 培 植 这 个 过 程 中 需 要 导 师 与 顾 问, 需 要 邀 请 那 些 创 业 领 域 的 专 家 与 成 功 人 士, 譬 如 马 云 成 为 顾 问 并 对 接 资 源 这 些 孵 化 的 团 队 相 互 刺 激 与 相 互 学 习 比 单 打 独 斗 更 有 成 果, 这 是 有 统 计 数 据 支 持 的 孵 化 器 创 造 的 是 一 个 平 台, 而 创 造 一 个 创 业 的 环 境 20

23 是 政 府 应 该 做 的, 这 也 是 以 色 列 的 国 家 战 略 环 境 农 业 新 能 源 健 康 医 疗 水 处 理, 在 以 色 列 这 是 五 大 支 柱 产 业 我 处 处 都 能 发 现 中 国 的 需 要 以 色 列 企 业 的 参 与 能 在 这 些 领 域 给 中 国 带 来 很 多 帮 助 与 创 新, 譬 如 以 色 列 驻 华 使 领 馆 参 与 到 与 安 徽 进 行 农 业 创 新 合 作 的 四 个 试 点 项 目 中 Arnon Perlman 认 为 如 果 中 国 人 到 以 色 列, 听 我 们 说 话, 会 觉 得 经 常 在 吵 架 我 们 的 确 在 争 论, 基 本 上 对 所 有 的 事 情 都 有 不 同 的 意 见, 都 有 争 论 ; 而 中 国 人 则 更 为 谦 逊 与 礼 貌 中 国 的 文 化 更 为 尊 重 权 威, 而 在 以 色 列, 成 功 秘 诀 就 是 挑 战 权 威 以 色 列 的 文 化 鼓 励 年 轻 人 尝 试 追 逐 梦 想, 即 使 会 犯 错 误, 甚 至 失 败 所 有 人 都 应 该 试 错, 没 有 错 误 往 往 是 因 为 没 有 试 验 当 然, 我 觉 得 我 不 是 来 这 里 要 说 教, 说 你 们 应 该 去 挑 战 权 威, 我 们 的 文 化 都 有 各 自 的 优 势, 我 们 要 扬 长 避 短, 互 惠 互 利 Arnon Perlman 说 创 新 关 乎 生 死 : 以 色 列 成 为 硅 谷 第 二 的 奥 秘, 中 国 社 会 组 织,2015 年 8 月 美 国 智 库 的 组 织 结 构 及 运 作 以 布 鲁 金 斯 学 会 为 例 智 库 一 般 是 指 那 些 非 营 利 性 的 非 党 派 的 独 立 于 政 府 的 从 事 国 内 或 外 交 政 策 问 题 研 究 的 组 织 当 今 社 会, 智 库 在 公 共 政 策 制 定 方 面 发 挥 了 不 可 忽 视 的 有 时 是 不 可 或 缺 的 作 用 文 章 将 以 布 鲁 金 斯 学 会 为 例, 来 剖 析 美 国 智 库 的 组 织 结 构 管 理 运 作 方 式 研 究 项 目 的 设 定 及 资 金 来 源, 并 从 中 管 窥 美 国 智 库 的 一 些 一 般 特 征, 以 期 为 我 国 智 库 发 展 提 供 借 鉴 布 鲁 金 斯 学 会 结 构 构 剖 剖 析 析 历 史 上, 布 鲁 金 斯 学 会 为 美 国 制 定 马 歇 尔 计 划 和 建 立 国 会 预 算 办 公 室 做 出 了 贡 献, 并 对 解 除 规 章 税 收 改 革 福 利 改 革 和 对 外 援 助 政 策 产 生 了 重 要 影 响 布 鲁 金 斯 学 会 是 一 个 非 营 利 组 织 作 为 非 营 利 组 织, 它 必 须 严 格 遵 守 美 国 税 法 501(C) (3) 条 款 的 有 关 规 定 布 鲁 金 斯 学 会 的 最 高 决 策 层 是 董 事 会 当 前 的 董 事 会 共 有 83 名 成 员, 他 们 都 是 著 名 的 企 业 家 银 行 家 和 学 者 布 鲁 金 斯 学 会 的 日 常 运 行 遵 循 企 业 管 理 的 方 法, 由 总 裁 负 责 总 裁 是 制 定 政 策 和 执 行 政 策 的 首 席 执 行 官, 负 责 推 荐 研 究 项 目, 批 准 出 版, 挑 选 研 究 员 有 三 个 机 构 支 持 他 的 工 作, 它 们 是 行 政 办 公 室 总 顾 问 办 公 室 总 经 理 办 公 室 在 总 裁 之 下, 学 会 的 构 成 分 为 行 政 管 理 和 学 术 研 究 两 大 部 分 行 政 管 理 部 分 由 5 个 部 门 组 成, 即 财 务 部 运 营 部 联 络 部 发 展 部 和 出 版 社, 它 们 分 别 对 资 金 后 勤 服 务 媒 体 服 务 人 事 与 培 训 以 及 出 版 社 进 行 管 理 每 一 个 部 门 由 一 名 副 总 裁 掌 管, 他 兼 任 该 部 门 的 总 监 或 主 任, 并 直 接 对 总 裁 负 责 21

24 研 究 部 分 根 据 研 究 领 域 划 分 为 五 个 部 门, 分 别 是 : 外 交 政 策 全 球 经 济 与 发 展 经 济 政 策 城 市 政 策 治 理 研 究 每 一 个 部 门 也 由 一 名 副 总 裁 主 管, 并 下 设 若 干 个 研 究 中 心 整 个 布 鲁 金 斯 学 会 是 围 绕 着 研 究 而 运 转 的, 其 他 非 学 术 研 究 部 门 都 是 为 研 究 服 务, 因 研 究 而 存 在 对 于 布 鲁 金 斯 学 会 而 言, 研 究 成 果 的 高 质 量 是 整 个 学 会 的 生 命, 布 鲁 金 斯 学 会 的 生 存 和 发 展 就 是 建 立 在 此 基 础 之 上 布 鲁 金 斯 学 会 成 员 分 分 布 布 布 鲁 金 斯 学 会 标 榜 自 己 的 使 命 是 提 供 有 创 新 的 实 际 的 政 策 建 议, 以 促 进 三 个 广 泛 目 标 : 加 强 美 国 的 民 主 ; 为 所 有 的 美 国 人 创 造 经 济 和 社 会 福 利 安 全 和 机 会 ; 确 保 一 个 更 开 放 安 全 繁 荣 和 合 作 的 国 际 体 系 此 外, 布 鲁 金 斯 学 会 及 其 学 者 在 其 研 究 中 并 不 关 心 如 何 影 响 国 家 的 意 识 形 态 方 向, 而 是 倾 向 于 聘 用 拥 有 强 有 力 学 术 地 位 的 研 究 者 根 据 布 鲁 金 斯 学 会 2013 年 的 年 度 报 告, 学 会 的 总 人 数 为 270 人, 包 括 居 住 在 美 国 或 国 外 的 人 员 研 究 人 员 共 有 100 多 名, 他 们 的 头 衔 是 资 深 研 究 员 或 研 究 员, 其 中 有 些 是 短 期 在 美 国 从 事 布 鲁 金 斯 学 会 项 目 研 究 的 客 座 研 究 员 其 他 人 员 都 是 管 理 人 员 或 研 究 辅 助 人 员, 从 事 会 务 与 设 备 管 理 信 息 技 术 或 图 书 馆 服 务 等, 他 们 支 持 了 研 究 人 员 的 研 究 工 作, 对 于 整 个 学 会 的 研 究 工 作 来 说 是 必 不 可 少 的 布 鲁 金 斯 学 会 的 研 究 人 员 有 很 多 都 曾 在 政 府 部 门 和 私 人 企 业 工 作 过, 被 称 为 学 术 实 践 者 (Scholar Practitioner) 现 任 总 裁 斯 特 普 塔 尔 博 特 (Strobe Talbott) 就 是 一 个 典 型, 他 是 一 名 美 国 外 交 政 策 的 专 家, 毕 业 于 耶 鲁 大 学, 其 职 业 生 涯 跨 越 媒 体 政 界 和 学 术 界, 其 研 究 专 长 是 欧 洲 俄 罗 斯 南 亚 和 核 武 器 控 制 塔 尔 博 特 曾 担 任 大 学 全 球 化 中 心 主 任, 并 撰 写 过 多 种 著 作, 其 最 近 的 一 部 著 作 是 关 于 全 球 气 候 变 化 的 像 其 他 著 名 的 智 库 一 样, 布 鲁 金 斯 学 会 是 一 个 政 府 官 员 后 备 人 才 的 蓄 水 池 或 储 备 库 许 多 官 员 在 任 期 结 束 之 后, 会 转 到 这 里 工 作, 一 方 面 利 用 他 们 在 政 府 部 门 工 作 过 的 经 验 和 人 脉 关 系 来 从 事 研 究, 另 一 方 面, 在 此 充 电, 为 今 后 有 机 会 再 度 进 入 政 府 做 好 知 识 储 备 因 此 在 这 里 我 们 可 以 看 到 美 国 政 界 和 学 术 界 之 间 常 见 的 旋 转 门 现 象 布 鲁 金 斯 学 会 自 我 信 信 条 条 质 量 独 立 影 响 布 鲁 金 斯 学 会 的 信 条 或 者 说 是 自 我 训 诫 是 质 量 独 立 影 响 这 一 要 求 在 各 种 场 合 被 反 复 提 及, 也 是 布 鲁 金 斯 学 会 为 之 骄 傲 和 自 我 标 榜 之 处 首 先 是 质 量 布 鲁 金 斯 学 会 要 求 其 学 者 进 行 高 质 量 的 独 立 的 研 究, 并 提 出 有 创 新 性 的 实 际 政 策 建 议 布 鲁 金 斯 学 会 自 信, 在 成 立 后 的 90 多 年 中, 它 为 决 策 者 和 媒 体 提 供 了 有 关 广 泛 的 公 共 政 策 的 高 质 量 的 分 析 和 政 策 建 议, 其 学 者 对 当 前 的 正 在 出 现 的 问 题 进 行 了 分 析, 在 美 国 和 国 际 上 提 出 了 与 这 些 问 题 有 关 的 新 思 想 其 次 是 独 立 独 立 在 布 鲁 金 斯 学 会 的 三 个 信 条 中 可 能 是 被 视 为 最 重 要 的 信 条 布 鲁 金 斯 学 会 标 榜 自 己 通 过 各 种 途 径 发 表 研 究 成 果, 是 为 了 引 起 或 有 助 于 公 众 对 这 些 问 题 的 讨 论, 但 22

25 其 研 究 不 能 带 有 明 显 的 政 治 倾 向, 也 不 能 向 公 众 提 出 政 治 议 程 布 鲁 金 斯 学 会 研 究 的 独 立 性 通 过 以 下 措 施 来 保 证 : 其 一, 资 金 捐 助 者 不 能 干 预 研 究 题 目 和 研 究 结 论 其 二, 非 党 派 性 其 三, 布 鲁 金 斯 学 会 的 研 究 员 都 进 行 独 立 研 究, 可 以 根 据 自 己 的 兴 趣 和 专 长 选 择 研 究 课 题, 其 对 时 间 的 支 配 也 有 很 大 的 灵 活 性 研 究 人 员 的 观 点 都 仅 仅 代 表 个 人, 而 不 是 布 鲁 金 斯 学 会 其 董 事 会 成 员 或 管 理 人 员 第 三 是 影 响 布 鲁 金 斯 学 会 因 其 严 谨 的 研 究 和 各 种 活 动 获 得 了 可 以 引 以 为 自 豪 的 影 响 力 在 200 个 最 有 影 响 的 美 国 智 库 中, 布 鲁 金 斯 学 会 的 研 究 受 到 媒 体 最 广 泛 的 引 证, 也 是 政 治 家 经 常 引 证 的 智 库 布 鲁 金 斯 学 会 一 般 与 外 交 关 系 委 员 会 和 卡 内 基 国 际 和 平 基 金 会 一 起 被 认 为 是 美 国 最 有 影 响 的 政 策 研 究 机 构 布 鲁 金 斯 学 会 通 过 各 种 方 式 来 建 立 其 影 响 力 学 者 经 常 向 记 者 提 供 评 论 分 析 和 背 景 信 息, 出 现 在 电 视 或 广 播 节 目 中 ; 时 常 在 国 会 作 证 ; 向 决 策 者 及 其 在 重 要 问 题 上 的 助 手 作 情 况 简 介 学 会 经 常 就 国 际 事 务 中 的 热 点 重 点 问 题 举 办 向 公 众 开 放 的 研 讨 会, 邀 请 一 些 专 家 作 主 题 发 言, 之 后 回 答 听 众 提 出 的 各 种 问 题 学 会 还 会 举 行 新 书 发 布 会, 除 请 作 者 介 绍 自 己 新 著 的 主 要 内 容 之 外, 还 会 请 专 家 作 评 论 学 会 的 学 者 也 经 常 接 待 各 国 来 访 的 官 员 或 学 者, 与 之 交 换 观 点, 或 交 流 重 要 信 息 学 会 的 教 育 部 门 每 年 设 立 一 些 对 美 国 各 级 官 员 的 短 期 培 训 项 目, 培 训 内 容 涉 及 美 国 政 治 的 各 个 方 面 美 国 智 库 的 组 织 结 构 及 运 作 以 布 鲁 金 斯 学 会 为 例, 人 民 论 坛,2013 年 第 36 期 浅 析 西 方 社 会 组 织 发 展 的 主 要 特 点 和 管 理 经 验 西 方 社 会 组 织 在 资 产 阶 级 革 命 和 产 业 革 命 推 动 下 逐 步 诞 生, 是 资 产 阶 级 寻 求 独 立 自 主 的 经 济 自 由 和 公 民 自 治 空 间 向 国 家 分 权 的 产 物, 在 其 发 展 过 程 中, 社 会 组 织 以 其 社 会 服 务 公 共 管 理 等 不 可 替 代 的 独 特 优 势 对 西 方 国 家 各 个 历 史 阶 段 的 经 济 社 会 发 展 起 到 了 巨 大 的 推 动 作 用 本 文 通 过 分 析 西 方 社 会 组 织 的 历 史 演 变 进 程, 深 入 剖 析 了 现 代 社 会 组 织 在 西 方 国 家 经 济 社 会 中 的 强 大 影 响 力 和 独 特 优 势, 必 将 对 中 等 发 展 中 国 家 如 何 培 育 和 发 展 社 会 组 织 产 生 强 烈 的 启 示 作 用 一 西 西 方 方 社 社 会 会 组 组 织 织 的 的 历 史 历 演 史 变 演 进 变 程 进 和 程 产 和 生 产 的 生 原 的 因 原 因 现 代 社 会 组 织 在 西 方 作 为 一 个 部 门 出 现 于 20 世 纪 后 半 叶, 它 与 福 利 国 家 公 共 管 理 的 危 机 政 府 改 革 治 理 理 念 相 关 联, 是 对 政 府 失 灵 市 场 失 灵 的 反 应 总 体 上 看, 西 方 社 会 组 织 的 发 展 始 终 沿 着 两 个 主 线 展 开 : 一 是 慈 善 公 益, 特 别 是 教 育 卫 生 慈 善 服 务 等 公 益 组 织 的 发 展, 其 渊 源 根 植 于 基 督 教 慈 善 精 神 ; 二 是 公 民 权 利, 特 别 是 23

26 对 弱 势 群 体 权 利 的 维 护 和 对 普 世 人 权 的 关 怀, 这 也 构 成 公 民 社 会 的 两 个 核 心 价 值 : 公 民 权 利 和 社 会 自 治 从 西 方 社 会 组 织 的 发 展 进 程 分 析, 西 方 社 会 组 织 的 产 生 有 三 个 方 面 的 原 因 : 一 是 在 市 场 经 济 条 件 下, 分 工 越 来 越 细, 社 会 经 济 关 系 日 益 复 杂 化 多 样 化, 市 场 主 体 之 间 的 沟 通 协 调 监 督 越 来 越 重 要, 这 就 必 然 产 生 以 沟 通 协 调 监 督 市 场 主 体 为 主 要 职 能 的 社 会 组 织 ; 二 是 在 市 场 经 济 中, 政 府 企 业 个 人 都 是 市 场 主 体, 政 府 与 企 业 企 业 与 企 业 企 业 与 个 人 政 府 与 个 人 个 人 与 个 人 之 间 都 需 要 打 交 道, 有 些 事 政 府 不 管, 法 院 不 管, 社 会 组 织 便 应 运 而 生, 它 的 产 生 有 利 于 保 护 各 个 市 场 主 体 的 利 益, 并 使 各 个 市 场 主 体 得 到 良 好 的 服 务 ; 三 是 国 际 经 济 一 体 化 发 展, 要 求 按 国 际 惯 例 办 事, 大 量 的 社 会 组 织 则 为 各 国 的 市 场 主 体 提 供 他 们 不 熟 悉 的 国 际 惯 例 从 西 方 发 达 国 家 社 会 组 织 的 产 生 原 因 中 可 见, 社 会 组 织 的 功 能 是 保 护 各 个 市 场 主 体 的 权 益 二 强 大 深 远 的 社 会 会 影 影 响 响 力 力 20 世 纪 70 年 代 以 来, 社 会 组 织 在 全 球 范 围 蓬 勃 兴 起 并 发 挥 出 重 大 的 社 会 作 用 美 国 学 者 的 研 究 昭 示 非 营 利 部 门 的 平 均 规 模 是 : 约 占 各 国 GDP 的 4.6%, 占 非 农 就 业 人 口 的 5%, 占 服 务 业 就 业 人 口 的 10%, 相 当 于 公 共 部 门 就 业 人 口 的 27% 在 非 营 利 部 门 中, 志 愿 者 的 规 模 大 约 占 非 营 利 部 门 总 人 口 的 1/3 世 界 发 达 国 家 中, 美 国 现 有 各 类 社 会 组 织 160 万 家, 吸 引 的 社 会 捐 赠 接 近 国 民 生 产 总 值 8%; 德 国 英 国 各 有 社 会 组 织 50 万 个 ; 法 国 也 有 40 万 个 就 每 万 人 拥 有 社 会 组 织 而 言, 法 国 拥 有 110 个, 日 本 拥 有 97 个, 美 国 拥 有 52 个, 新 加 坡 拥 有 14.5 个 并 且 社 会 组 织 的 数 量 每 年 都 在 迅 猛 增 长 如 : 美 国 在 1987 年 到 1997 年 间, 慈 善 组 织 以 每 年 5.1% 的 速 度 增 长 ;1993 年 到 2003 年, 社 会 组 织 在 总 量 上 增 加 了 68%, 成 为 目 前 世 界 上 社 会 组 织 数 量 最 多 的 国 家 如 此 庞 大 的 社 会 组 织, 它 们 的 影 响 力 也 日 益 强 劲, 尤 其 在 诸 如 动 物 权 利 全 球 效 应 种 族 歧 视 等 公 共 议 题 方 面 其 作 用 举 足 轻 重 在 一 些 发 达 国 家, 社 会 组 织 的 活 动 范 围 不 仅 包 括 积 极 参 与 社 区 建 设 地 区 自 治 公 共 政 策 的 制 定 和 执 行 等 区 域 性 公 共 事 务, 还 包 括 积 极 参 与 国 际 决 策, 解 决 各 种 全 球 性 问 题 因 此, 社 会 组 织 已 经 成 为 全 球 化 时 代 国 际 治 理 的 一 支 越 来 越 重 要 的 力 量 三 体 系 完 备 的 税 收 收 管 管 理 理 政 政 策 策 政 府 一 般 通 过 税 法 民 法 或 特 别 法 确 定 对 社 会 组 织 的 税 收 管 理 政 策 尽 管 各 国 在 政 治 制 度 法 律 体 系 和 文 化 背 景 等 方 面 存 在 差 异, 但 是 它 们 对 社 会 组 织 进 行 税 法 规 制 都 表 现 出 了 一 些 共 同 特 征 : 优 惠 性 社 会 组 织 普 遍 享 有 自 身 的 财 产 和 收 入 免 税, 对 向 社 会 组 织 捐 赠 的 纳 税 人 可 按 法 定 比 例 从 其 应 税 所 得 中 扣 除 24

27 特 殊 性 社 会 组 织 享 有 的 这 种 优 惠 税 收 政 策, 属 于 各 国 税 法 管 制 中 的 特 别 条 款 规 定, 它 是 各 国 政 府 为 贯 彻 某 些 社 会 经 济 政 策 实 现 特 定 的 调 节 目 标 而 偏 离 标 准 条 款 做 出 的 特 殊 规 定, 它 并 不 是 一 项 普 遍 的 权 利, 而 是 一 种 特 许 权, 是 政 府 对 与 其 社 会 经 济 政 策 相 吻 合 的 特 定 组 织 的 一 种 间 接 财 政 补 贴 限 制 性 为 了 保 障 国 家 的 税 收, 避 免 特 殊 的 税 收 优 惠 政 策 演 变 为 普 惠, 各 国 政 府 都 通 过 立 法 具 体 规 定 了 受 益 组 织 的 种 类 目 标 及 活 动 内 容 各 国 政 府 都 将 免 税 范 围 限 定 在 教 育 医 疗 卫 生 文 化 娱 乐 及 慈 善 宗 教 组 织, 并 要 求 这 些 组 织 必 须 先 按 照 有 关 规 定 向 法 定 的 机 构 或 部 门 进 行 注 册 登 记 获 得 法 人 资 格 后, 才 能 取 得 税 收 减 免 的 资 格 权 责 对 等 性 由 于 税 收 优 惠 的 本 质 是 通 过 国 家 放 弃 一 部 分 税 收 收 入 的 方 式, 向 纳 税 主 体 提 供 一 种 间 接 的 财 政 补 助, 所 以 受 益 者 在 享 有 权 利 的 同 时, 也 必 须 承 担 相 应 的 责 任 作 为 公 共 资 金 的 使 用 者, 社 会 组 织 必 须 以 坚 持 公 益 服 务 使 命 接 受 营 利 非 分 配 约 束 实 行 财 务 公 开 制 度 来 应 对 公 共 机 构 和 公 众 的 问 责 四 形 式 多 样 样 的 的 财 财 政 政 扶 扶 持 持 政 政 策 策 西 方 社 会 组 织 把 争 取 政 府 和 各 种 社 会 力 量 的 支 持 作 为 主 要 的 资 金 来 源 渠 道 政 府 通 过 税 收 优 惠 政 策, 提 供 赠 款 项 目 保 险 带 币 券 及 其 他 各 种 第 三 方 支 付 等 方 式 为 社 会 组 织 提 供 财 政 支 持, 由 社 会 组 织 履 行 服 务 工 作 据 统 计, 美 国 非 营 利 部 门 总 收 入 的 35% 来 源 于 政 府 拨 款, 英 国 法 国 德 国 则 更 高, 分 别 达 到 40% 60% 70% 五 不 可 替 代 代 的 的 独 独 特 特 优 优 势 势 西 方 社 会 组 织 具 有 政 府 部 门 提 供 公 共 物 品 的 功 能, 同 时 又 以 类 似 私 人 部 门 的 方 式 运 行, 因 此 在 治 理 结 构 中 具 有 某 些 特 殊 的 优 势, 突 出 表 现 在 以 下 五 个 方 面 : 倡 导 功 能 在 制 度 法 律 的 制 定 过 程 中 具 有 推 动 和 政 策 建 议 的 作 用, 可 以 反 映 社 会 各 方 信 息, 代 表 民 众 需 求, 有 利 于 政 策 制 定 的 合 理 性 社 会 自 治 功 能 通 过 自 律 志 愿 服 务 等 机 制 维 护 市 场 秩 序, 提 供 社 会 服 务, 满 足 社 会 需 求, 社 会 参 与 性 强, 扎 根 于 基 层, 有 利 于 广 泛 的 社 会 动 员 自 我 行 动 自 我 管 理 和 自 我 约 束 中 介 功 能 社 会 组 织 具 有 中 立 性 和 中 介 性, 在 政 府 与 市 场 之 间 可 以 进 行 协 调 活 动 行 业 自 律 竞 争 维 护 行 业 管 理 等 许 多 功 能, 可 以 通 过 行 业 协 会 而 不 是 政 府 直 接 进 行 社 会 服 务 功 能 很 多 社 会 组 织 以 社 会 弱 势 群 体 或 边 缘 性 社 会 群 体 为 服 务 对 象, 能 够 弥 补 政 府 不 足, 增 进 社 会 福 利, 促 进 社 会 公 平 公 共 管 理 功 能 通 过 增 加 透 明 性 和 社 会 公 开 度, 可 以 发 挥 社 会 监 督 作 用, 有 利 于 制 约 腐 败 行 为, 增 进 公 共 利 益 浅 析 西 方 社 会 组 织 发 展 的 主 要 特 点 和 管 理 经 验, 学 会,2012 年 第 3 期 ( 总 第 280 期 ) 25

28 [ 学 会 人 物 ] 引 领 学 科 发 展, 护 航 人 才 成 长 中 国 细 胞 生 物 学 学 会 秘 书 长 丁 小 燕 人 物 简 介 丁 小 燕,1949 年 4 月 生,1985 年 在 中 科 院 细 胞 生 物 学 研 究 所 庄 孝 僡 实 验 室 获 硕 士 学 位, 随 后 在 该 研 究 所 工 作 至 今, 从 事 T-box 基 因 家 族 在 两 栖 类 胚 胎 体 轴 建 立 中 的 作 用 两 栖 类 胚 胎 肌 肉 分 化 主 控 基 因 myf-5 的 表 达 调 控 研 究 以 及 胚 胎 干 细 胞 向 神 经 和 肌 肉 分 化 中 的 基 因 调 控 曾 与 德 国 Tuebingen 马 普 发 育 所 P. Hausen 海 德 堡 大 学 H. Stainebeisser 实 验 室 建 立 了 长 期 的 合 作 关 系 参 加 中 科 院 九 五 重 点 项 目 973 项 目 和 自 然 科 学 基 金 项 目 等 多 项 任 务 从 1999 年 开 始 丁 小 燕 即 担 任 中 国 细 胞 生 物 学 会 的 副 秘 书 长,2007 年 开 始 担 任 学 会 秘 书 长,2015 年 当 选 为 副 理 事 长 推 动 成 果 转 化 应 用 加 大 科 学 普 及 力 度 丁 小 燕 认 为, 以 具 有 较 大 应 用 前 景 的 干 细 胞 为 重 点, 促 进 我 国 细 胞 生 物 学 领 域 研 究 人 员 的 交 流 与 合 作, 能 够 推 动 中 国 细 胞 生 物 学 学 科 的 发 展, 加 快 相 关 科 研 成 果 转 化 为 应 用 项 目 科 技 工 作 者 不 仅 要 注 重 学 术 研 究, 还 需 承 担 向 公 众 普 及 科 学 文 化 知 识 的 使 命 和 责 任, 这 一 点 上 细 胞 生 物 学 学 会 的 做 法 值 得 更 广 泛 的 推 广 和 借 鉴 中 国 细 胞 生 物 学 学 会 积 极 主 持 或 参 与 起 草 国 家 基 金 委 生 命 学 部 十 三 五 学 科 发 展 战 略 报 告 国 家 干 细 胞 重 大 科 学 计 划 国 家 十 三 五 实 验 动 物 发 展 规 划 干 细 胞 研 究 成 果 转 化 等 项 目, 并 通 过 多 种 途 径 推 动 其 成 果 转 化 学 会 在 学 术 大 会 设 立 产 学 研 交 流 专 场, 尽 最 大 可 能 为 干 细 胞 研 究 人 员 提 供 与 企 业 直 接 沟 通 的 机 会 ; 鼓 励 科 学 家 创 业, 推 荐 科 学 家 参 加 各 类 成 果 展 ; 与 企 业 建 立 联 盟, 促 进 长 期 合 作, 为 今 后 建 立 模 型 应 用 和 成 果 转 化 奠 定 基 础 此 外, 学 会 还 实 行 全 国 联 动, 向 社 会 开 放 实 验 室, 更 好 地 让 民 众 理 解 科 研 与 百 姓 生 活 的 关 系 ; 针 对 民 众 对 诺 贝 尔 奖 理 解 度 较 低 的 情 况, 细 胞 生 物 学 学 会 从 2012 年 起 对 当 年 的 生 理 学 医 学 奖 和 化 学 奖 项 进 行 解 读, 并 向 社 会 公 布 26

29 创 新 会 议 交 流 模 式 拓 展 学 术 活 动 思 路 丁 小 燕 认 为, 学 术 期 刊 也 是 学 术 交 流 的 重 要 方 式, 学 会 对 已 成 立 的 分 会 进 行 考 核 改 组 等, 让 有 发 展 潜 力 的 分 会 变 得 更 好 更 强, 学 会 主 办 的 Cell Research 已 成 为 亚 洲 最 好 的 细 胞 生 物 学 杂 志 细 胞 生 物 学 学 会 致 力 于 推 动 中 国 细 胞 生 物 学 乃 至 中 国 生 物 学 整 体 发 展, 学 会 通 过 加 强 顶 层 设 计, 对 各 种 学 术 会 议 进 行 梳 理 和 全 面 规 划, 针 对 不 同 需 求, 形 成 覆 盖 面 广 的 大 型 会 议 和 高 水 平 的 小 型 学 术 活 动 相 结 合 的 办 会 模 式 特 别 邀 请 和 自 由 报 名 的 封 闭 与 公 开 相 结 合 的 会 议 类 型 在 大 型 国 际 会 议 上 举 办 中 国 专 场 的 国 际 化 交 流 方 式, 极 大 地 提 高 会 议 交 流 的 学 术 水 平, 形 成 系 统 规 范 创 新 的 学 术 交 流 体 系, 有 效 地 推 动 了 学 科 发 展 学 会 还 创 新 学 术 会 议 模 式, 全 国 年 会 与 分 会 学 术 活 动 相 结 合, 目 前 已 形 成 两 年 一 次 覆 盖 面 广 的 全 国 代 表 大 会 与 水 平 高 且 数 量 多 的 小 型 学 术 活 动 相 结 合 的 会 议 举 办 模 式 学 会 每 年 还 轮 流 与 台 湾 举 办 高 端 学 术 会 议, 促 进 两 岸 科 学 家 的 合 作 与 交 流 学 会 主 办 的 细 胞 结 构 与 功 能 的 信 号 基 础 研 讨 会, 其 发 言 人 遴 选 采 用 由 会 议 学 术 委 员 会 根 据 学 术 水 平, 并 必 须 报 告 未 发 表 学 术 成 果 的 方 式 进 行 遴 选 上 述 一 系 列 会 议 代 表 了 中 国 细 胞 生 物 学 及 相 关 领 域 的 最 高 学 术 水 平, 已 成 为 国 内 生 物 学 领 域 一 线 科 技 人 员 最 受 欢 迎 的 品 牌 会 议 完 善 教 育 培 训 体 系 提 升 各 类 人 才 技 能 丁 小 燕 表 示, 中 国 细 胞 生 物 学 学 会 将 坚 持 不 懈 地 提 高 全 国 高 校 细 胞 生 物 学 实 验 教 学 和 教 师 的 整 体 水 平, 进 一 步 推 动 全 国 细 胞 生 物 学 基 础 科 研 和 教 学 的 不 断 发 展 在 理 事 会 和 秘 书 长 的 推 动 下, 细 胞 生 物 学 学 会 积 极 组 织 开 展 不 同 类 型 不 同 层 次 的 人 才 培 训 计 划 学 会 的 青 年 工 作 委 员 会 开 展 了 多 项 活 动, 在 实 验 室 建 立 基 金 申 请 论 文 发 表 等 方 面 帮 助 青 年 科 学 家 ; 学 会 每 年 举 办 教 学 研 讨 会 和 青 年 骨 干 教 师 研 修 班, 帮 助 高 校 青 年 教 师 及 时 更 新 知 识 提 升 实 验 技 能 学 会 组 织 不 同 层 次 人 才 的 培 训 : 开 展 针 对 博 士 博 士 后 等 人 群 职 业 发 展 的 培 训 ; 设 立 了 针 对 科 学 家 到 研 究 生 的 不 同 奖 项 ; 设 立 了 针 对 偏 远 地 区 的 研 究 生 和 博 士 后 的 旅 行 奖 以 支 持 他 们 的 学 术 交 流 针 对 科 技 工 作 者 的 专 业 技 术 培 训 比 如 现 代 光 学 显 微 镜 培 训 班 医 学 细 胞 生 物 学 统 计 软 件 使 用 技 巧 亚 洲 小 鼠 表 型 分 析 等, 极 大 地 推 动 了 模 式 动 物 在 细 胞 生 物 学 研 究 的 应 用 针 对 干 细 胞 生 物 学 研 究 人 员 的 技 术 培 训 面 对 干 细 胞 生 物 学 的 迅 速 发 展, 学 会 每 年 举 办 6~10 期 干 细 胞 技 术 培 训, 每 次 培 训 以 讲 座 培 训 专 家 咨 询 等 形 式 展 开, 为 干 细 胞 基 础 及 临 床 研 究 领 域 的 高 科 技 人 才 培 养 提 供 了 广 阔 而 有 效 的 支 持 和 交 流 平 台 学 会 创 新 和 服 务 能 力 提 升 工 程 优 秀 科 技 社 团 建 设 项 目 会 评 学 会 申 报 书, 中 国 科 协 学 会 学 术 部, 2015 年 8 月 24 日 27

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