UNESCO. Executive Board; 192nd; Category 2 institutes and centres; 2013

Transcription

1 执 行 局 第 一 九 二 届 会 议 192 EX/15 Part I 巴 黎,2013 年 8 月 16 日 原 件 : 英 文 / 法 文 临 时 议 程 项 目 15 第 2 类 机 构 和 中 心 第 I 部 分 关 于 第 2 类 机 构 和 中 心 总 成 本 的 报 告 概 要 根 据 第 35 C/103 号 决 议 和 第 191 EX/14(1) 号 决 定 及 190 EX/18(I) 号 决 定, 本 文 件 介 绍 了 实 施 教 科 文 组 织 赞 助 的 第 2 类 机 构 和 中 心 综 合 战 略 (35 C/22 和 Corr.) 和 落 实 内 部 监 督 办 公 室 (IOS) 关 于 对 第 2 类 机 构 和 中 心 管 理 框 架 开 展 联 合 审 计 与 评 估 建 议 方 面 取 得 的 进 展 (2011 年 度 报 告,189 EX/16 号 文 件 ), 这 些 建 议 旨 在 减 少 对 本 组 织 有 限 资 源 的 财 务 和 行 政 影 响 希 望 执 行 局 采 取 的 行 动 : 见 第 17 段 决 定 草 案

2 192 EX/15 Part I 背 景 1. 执 行 局 第 一 九 一 届 会 议 注 意 到 总 干 事 关 于 年 本 组 织 维 持 和 协 调 教 科 文 组 赞 助 的 第 2 类 机 构 和 中 心 总 成 本 美 元 - 的 初 步 结 论 此 外, 执 行 局 请 总 干 事 完 成 该 项 分 析, 并 报 告 所 有 未 运 转 的 第 2 类 中 心 以 及 协 定 在 2005 年 以 前 生 效 的 第 2 类 机 构 和 中 心 的 情 况, 执 行 局 还 要 求 总 干 事 提 供 有 关 这 些 机 构 / 中 心 地 位 ( 不 ) 延 续 的 情 况 2. 至 今, 大 会 核 准 了 82 个 机 构 / 中 心 在 本 双 年 度 期 间, 执 行 局 已 建 议 大 会 核 准 建 立 9 个 新 的 机 构 / 中 心 此 外, 本 届 执 行 局 会 议 还 需 通 过 关 于 成 立 另 七 个 机 构 / 中 心 的 建 议, 这 将 使 这 类 机 构 / 中 心 的 数 目 增 至 98 个 ( 教 育 10 自 然 科 学 49 社 会 科 学 及 人 文 科 学 7 文 化 26 传 播 和 信 息 5 战 略 规 划 1) 相 关 资 源 的 信 息 3. 尽 管 在 此 16 个 新 建 机 构 / 中 心 中, 有 14 个 机 构 / 中 心 的 可 行 性 研 究 的 全 部 费 用 均 由 相 关 会 员 国 承 担, 但 员 工 时 间 成 本 估 计 为 16.6 万 美 元, 平 均 每 个 机 构 美 元 4. 另 一 方 面, 执 行 局 在 其 一 九 一 届 会 议 上 通 过 决 定, 延 续 5 个 机 构 / 中 心 的 地 位, 在 本 届 会 议 上, 执 行 局 还 可 考 虑 对 另 外 3 个 机 构 / 中 心 作 出 续 延 的 决 定 尽 管 对 上 述 8 家 机 构 / 中 心 的 评 估 没 有 产 生 任 何 直 接 财 务 影 响, 但 员 工 时 间 成 本 估 计 为 6 万 美 元, 相 当 于 每 个 机 构 平 均 美 元 5. 由 于 多 种 原 因, 多 数 为 机 构 本 身 内 部 原 因,10 家 相 关 机 构 / 中 心 被 教 科 文 组 织 计 划 部 门 定 为 未 运 转 机 构 / 中 心 ( 教 育 2 自 然 科 学 4 社 会 科 学 及 人 文 科 学 4) 本 双 年 度 期 间, 维 持 及 协 调 这 些 机 构 所 需 的 包 括 人 事 费 在 内 的 总 费 用 估 计 为 10 万 美 元, 即 平 均 每 家 1 万 美 元 但 是 鉴 于 相 关 国 家 及 计 划 部 门 高 度 重 视 这 些 机 构 / 中 心 的 潜 在 业 务 能 力, 建 议 不 要 改 变 其 地 位, 而 是 对 其 进 行 深 入 评 估, 以 期 对 其 延 期 并 使 其 与 第 2 类 机 构 和 中 心 综 合 战 略 (35 C/22 及 增 编 ) 相 一 致 根 据 第 190 EX/18 (I) 号 决 定, 该 综 合 战 略 的 修 订 版 本 将 于 2013 年 11 月 提 交 给 大 会 供 通 过 6. 协 定 在 2005 年 以 前 生 效 的 第 2 类 机 构 / 中 心 共 有 12 个 ( 教 育 2 自 然 科 学 6 文 化 3 传 播 和 信 息 1), 均 被 计 划 部 门 定 为 运 转 中 维 持 及 协 调 这 些 机 构 所 需 的 包 括 人 事 费 在 内 的 总 费 用 估 计 为 22 万 8 千 美 元, 即 平 均 每 家 1 万 9 千 美 元 可 以 延 期 与 其 的 协 定, 并 且, 如 上 所 述, 使 其 与 第 2 类 机 构 和 中 心 综 合 战 略 (35 C/22 及 增 编 ) 相 一 致

3 192 EX/15 Part I page 2 7. 鉴 于 以 上 所 述, 双 年 度 期 间, 在 标 准 人 事 费 的 基 础 上 估 算 的 维 持 及 协 调 2 类 机 构 / 中 心 所 需 的 总 费 用 为 美 元 取 得 的 进 展 8. 在 落 实 内 部 监 督 办 公 室 (IOS) 关 于 对 第 2 类 机 构 和 中 心 管 理 框 架 开 展 联 合 审 计 与 评 估 建 议 方 面, 取 得 了 实 质 性 进 展 该 联 合 审 计 于 评 估 得 出 如 下 结 论 : 现 行 的 框 架 为 建 立 参 加 计 划 执 行 沟 通 延 期 及 中 止 确 定 了 清 楚 的 原 则 在 9 项 审 计 建 议 中, 有 4 项 被 内 部 监 督 办 公 室 视 为 已 落 实, 其 他 5 个 被 视 为 正 在 落 实 中, 进 展 合 理 9. 教 科 文 组 织 法 定 报 告 ( 第 EX/4 号 及 第 C/3 号 文 件 ) 包 括 了 第 2 类 机 构 / 中 心 对 本 组 织 预 期 成 果 的 贡 献, 在 将 其 活 动 与 本 组 织 的 重 点 领 域 保 持 一 致 及 汇 报 取 得 的 成 果 方 面 迈 出 了 重 要 的 一 步 教 科 文 组 织 成 立 了 一 个 审 查 委 员 会, 每 个 计 划 部 门 也 针 对 各 自 负 责 的 机 构 / 中 心 制 定 了 专 门 战 略 通 过 建 立 一 个 内 部 共 享 工 作 空 间, 改 进 了 信 息 收 集 工 作 : 在 教 科 文 组 织 管 理 战 略 任 务 和 结 果 评 估 信 息 系 统 (SISTER) 内 引 入 部 门 及 全 球 数 据 库 专 门 的 网 页 及 具 体 的 隶 属 关 系 10. 第 2 类 机 构 / 中 心 也 被 列 为 战 略 伙 伴 关 系 政 策 框 架 的 一 部 分, 并 在 第 192 EX/5 号 文 件 第 III 部 分 所 介 绍 的 全 面 伙 伴 关 系 战 略 中 有 具 体 的 目 标 和 预 期 成 果 11. 在 本 双 年 度 期 间, 教 科 文 组 织 确 保 新 机 构 / 中 心 的 建 立 及 现 存 机 构 的 延 展, 除 个 别 例 外 外, 对 本 组 织 不 产 生 任 何 直 接 费 用, 可 行 性 研 究 及 审 查 评 定 费 用 均 由 相 关 会 员 国 承 担 此 外, 教 科 文 组 织 已 将 相 关 开 支 减 少 到 所 需 的 最 低 水 平, 以 满 足 维 持 及 协 调 所 有 第 2 类 机 构 / 中 心 的 义 务 12. 应 进 一 步 鼓 励 第 2 类 机 构 及 中 心 分 别 及 共 同 提 高 其 能 力, 以 在 今 后 改 进 其 对 教 科 文 组 织 的 成 本 效 益 比 为 此, 教 科 文 组 织 召 集 在 各 自 领 域 开 展 业 务 的 机 构 / 中 心 ( 教 育 领 域 水 科 学 处 世 界 遗 产 中 心 及 非 物 质 文 化 遗 产 科 ) 定 期 召 开 年 度 全 球 性 会 议 希 望 通 过 这 种 在 计 划 制 定 及 治 理 方 面 良 好 做 法 的 交 流, 各 中 心 可 以 提 高 能 力, 在 教 科 文 组 织 投 入 最 少 工 作 时 间 及 资 源 的 情 况 下, 切 实 为 教 科 文 组 织 战 略 目 标 及 预 期 成 果 的 落 实 作 出 贡 献 会 议 还 向 机 构 / 中 心 提 供 机 会, 及 时 了 解 教 科 文 组 织 决 策 机 构 的 最 新 决 定 及 指 示 ; 了 解 各 部 门 战 略 及 计 划 的 最 新 发 展 情 况 ; 与 其 他 第 2 类 机 构 / 中 心 以 及 教 科 文 组 织 其 他 实 体 之 间 的 交 流 ; 建 立 伙 伴 关 系 并 共 同 开 展 活 动 ; 展 示 各 自 的 成 绩

4 192 EX/15 Part I page 教 科 文 组 织 各 计 划 部 门 意 识 到 需 要 落 实 减 少 此 类 机 构 / 中 心 的 维 持 及 协 调 费 用 的 措 施, 各 自 采 用 不 同 的 交 流 方 式 : 教 育 部 门 建 立 了 第 2 类 中 心 联 络 员 职 责 双 年 度 轮 换 程 序, 协 调 各 中 心 间 及 中 心 与 教 育 部 门 间 顺 利 沟 通 及 信 息 分 享 的 责 任 担 任 此 职 责 期 间, 相 关 中 心 还 负 责 编 制 定 期 网 上 信 息 简 报, 介 绍 所 有 及 每 一 个 中 心 的 主 要 活 动 及 相 关 信 息 14. 水 科 学 处 下 属 的 第 2 类 机 构 和 中 心 最 多, 大 规 模 地 重 新 指 派 第 2 类 机 构 / 中 心 的 联 络 员, 吸 收 年 轻 专 业 人 员 以 改 进 战 略 协 调 及 管 理 的 效 率, 并 同 时 减 少 向 机 构 / 中 心 所 投 入 的 员 工 时 间 成 本 还 采 取 了 具 体 措 施, 安 排 在 总 部 外 工 作 的 计 划 官 员 承 担 与 水 相 关 的 区 域 2 类 中 心 联 络 员 的 职 能, 以 改 进 与 区 域 机 构 / 中 心 间 及 与 其 伙 伴 间 的 交 流, 并 且 加 强 实 地 计 划 落 实 的 效 益 15. 从 长 远 看, 上 述 行 动 可 能 会 最 切 合 发 展 中 国 家 的 特 殊 需 要, 因 为 许 多 机 构 / 中 心 都 设 在 发 展 中 国 家, 并 专 门 处 理 教 科 文 组 织 职 权 范 围 内 对 发 展 中 社 会 极 具 相 关 性 的 问 题, 成 为 在 国 家 次 区 域 区 域 及 全 球 范 围 内, 尤 其 在 非 洲 最 不 发 达 国 家 及 小 岛 屿 发 展 中 国 家 促 进 可 持 续 发 展 的 手 段 让 发 展 中 国 家 的 机 构 / 中 心 参 与 在 核 准 的 计 划 重 点 领 域 内 的 预 算 外 项 目 的 制 定 与 实 施, 这 将 使 这 些 机 构 / 中 心 获 得 国 际 捐 助 资 金 并 加 强 其 在 不 同 地 区 支 持 政 策 制 定 及 决 策 的 经 验 和 能 力 16. 有 鉴 于 此, 将 遵 循 第 190 EX/18(I) 号 决 定 所 载 的 执 行 局 的 建 议 做 进 一 步 改 进, 修 订 目 前 的 第 2 类 机 构 和 中 心 的 全 面 综 合 战 略, 以 便 进 一 步 加 强 第 2 类 机 构 地 位 的 续 延 程 序, 加 强 第 2 类 机 构 / 中 心 的 运 作 与 教 科 文 组 织 注 重 结 果 的 管 理 办 法 和 部 门 战 略 的 协 调 一 致, 加 强 对 该 网 络 的 监 督 和 报 告 要 求, 以 及 降 低 维 护 该 网 络 给 教 科 文 组 织 带 来 的 人 力 和 财 力 资 源 成 本 建 议 作 出 的 决 定 17. 根 据 上 述 报 告, 谨 建 议 执 行 局 通 过 以 下 决 定 : 执 行 局, 1. 忆 及 第 191 EX/14 号 决 定 第 I 部 分 和 190 EX/18 号 决 定 第 I 部 分, 2. 审 议 了 192 EX/15 号 文 件 第 I 部 分, 3. 注 意 到 其 内 容 本 文 件 系 采 用 再 生 纸 印 制

5 执 行 局 第 一 九 二 届 会 议 192 EX/15 Part II 巴 黎,2013 年 10 月 2 日 原 件 : 英 文 临 时 议 程 项 目 15 第 2 类 机 构 和 中 心 第 II 部 分 在 沙 特 阿 拉 伯 建 立 优 质 教 育 地 区 中 心 概 要 在 沙 特 阿 拉 伯 建 立 优 质 教 育 地 区 中 心 作 为 由 教 科 文 组 织 赞 助 的 第 2 类 中 心 框 架 范 围 内, 并 根 据 第 190 EX/18 号 决 定 第 II 部 分, 总 干 事 提 交 教 科 文 组 织 工 作 组 与 沙 特 阿 拉 伯 政 府 密 切 合 作 于 2013 年 2 月 就 此 开 展 调 研 情 况 的 概 述 教 科 文 组 织 与 沙 特 阿 拉 伯 之 间 的 协 定 草 案 现 已 根 据 35 C/22 号 文 件 及 其 更 正 件 中 所 载 之 协 定 范 本 拟 定, 可 登 陆 教 育 部 门 网 站 查 阅 此 项 议 程 没 有 任 何 财 务 及 行 政 方 面 的 影 响 希 望 执 行 局 采 取 的 行 动 : 见 第 14 段 的 决 定 建 议

6 192 EX/15 Part II 背 景 年 5 月, 收 到 沙 特 阿 拉 伯 政 府 关 于 在 沙 特 阿 拉 伯 建 立 优 质 教 育 地 区 中 心 (RCQE) 作 为 由 教 科 文 组 织 赞 助 的 第 2 类 中 心 的 申 请 根 据 该 项 目 文 件, 拟 建 中 心 的 总 体 目 标 旨 在 发 展 阿 拉 伯 国 家 在 制 订 政 策 编 制 计 划 及 实 施 项 目 方 面 的 能 力, 以 切 实 提 高 教 学 质 量 并 增 强 学 生 的 学 习 能 力 2. 根 据 教 科 文 组 织 赞 助 的 第 2 类 机 构 和 中 心 的 全 面 综 合 战 略 的 要 求 ( 第 35 C/103 号 决 议 ), 于 2012 年 1 月 和 2 月 期 间 开 展 了 可 行 性 研 究, 该 可 行 性 研 究 建 议 教 科 文 组 织 批 准 设 立 该 拟 建 中 心 的 原 则 执 行 局 在 第 一 九 O 届 会 议 上 审 议 并 接 受 了 该 项 建 议, 进 一 步 要 求 沙 特 阿 拉 伯 继 续 与 教 科 文 组 织 密 切 合 作, 确 保 建 立 技 术 健 全 的 拟 建 中 心, 并 且 拟 定 其 财 政 承 担 以 及 拟 建 中 心 的 计 划 范 围 方 向 和 运 作 模 式 ( 第 190 EX/18 号 决 定 第 II 部 分 ) 3. 根 据 执 行 局 的 决 定, 本 文 件 摘 要 介 绍 教 科 文 组 织 工 作 组 2013 年 2 月 访 问 沙 特 阿 拉 伯 的 结 论, 以 核 实 确 定 拟 建 中 心 是 否 具 有 有 利 的 政 策 及 制 度 环 境, 其 范 围 重 点 和 方 向 是 否 可 确 保 该 中 心 得 以 健 全 建 立 教 科 文 组 织 工 作 组 访 问 沙 特 阿 拉 伯 结 论 摘 要 : 4. 通 过 与 各 有 关 方 面 的 广 泛 讨 论 以 及 对 各 式 机 构 的 实 地 考 察, 教 科 文 组 织 认 为 拟 建 中 心 具 备 成 功 并 健 全 建 立 的 有 利 环 境 总 体 上, 拟 建 中 心 处 在 一 个 积 极 进 取 的 国 家 和 制 度 环 境 之 中, 在 此 环 境 中, 开 放 变 革 和 创 新 得 到 提 倡, 质 量 问 题 被 高 瞻 远 瞩 地 放 到 了 教 育 计 划 的 核 心 位 置 它 也 以 旨 在 弘 扬 尊 重 诚 信 及 优 质 的 坚 定 政 治 承 诺 为 后 盾 将 初 级 自 然 资 源 依 赖 型 经 济 转 变 为 高 级 自 然 资 源 即 知 识 型 现 代 开 放 经 济 的 战 略 视 野, 似 乎 也 主 导 着 教 育 领 域 的 变 革, 并 将 教 育 质 量 和 学 以 致 用 视 为 教 育 变 革 工 作 的 重 中 之 重 当 务 之 急 是 积 极 开 展 人 才 建 设, 为 经 济 的 现 代 化 多 元 化 及 其 转 型 做 出 贡 献 5. 将 负 责 基 础 教 育 的 两 个 政 府 部 门 ( 分 别 为 男 孩 教 育 部 与 女 孩 教 育 部 ) 合 二 为 一 的 方 案 无 疑 将 会 推 动 并 协 调 在 提 高 教 育 质 量 方 面 的 各 项 努 力 此 外, 目 前 所 开 展 的 高 等 教 育 部 与 基 础 教 育 部 的 多 方 面 合 作, 也 有 助 于 以 更 全 面 的 方 式 应 对 提 高 教 育 质 量 方 面 的 挑 战

7 192 EX/15 Part II - Page 2 6. 在 最 初 的 构 想 中, 该 中 心 覆 盖 从 幼 儿 园 到 12 岁 为 止 的 各 级 教 育 但 是, 沙 特 阿 拉 伯 政 府 部 门 注 意 到, 研 究 数 据 表 明 : 上 幼 儿 园 之 前 的 几 年 对 教 育 质 量 及 切 实 学 习 的 水 平 和 公 正 来 说, 是 至 关 重 要 的 因 此, 政 府 当 局 接 受 了 拟 建 中 心 将 零 到 三 岁 儿 童 的 早 期 教 育 也 纳 入 到 其 负 责 范 围 的 建 议 7. 考 虑 到 各 级 教 育 体 系 教 育 质 量 问 题 的 复 杂 关 联, 建 议 中 心 采 取 一 个 更 为 全 面 综 合 的 方 针 来 提 高 教 育 质 量 为 此, 也 建 议 将 K-12 字 眼 从 中 心 原 定 名 称 中 删 除, 中 心 重 新 命 名 为 : 优 质 教 育 地 区 中 心 (RCQE) 8. 与 此 同 时, 中 心 并 非 要 建 成 一 个 自 成 一 体 的 机 构, 而 是 要 充 分 发 挥 现 有 国 家 级 与 地 区 级 机 构 的 能 力 以 实 现 其 使 命 为 了 实 现 并 维 持 一 个 系 统 且 全 面 的 方 针 的 完 整 性, 中 心 致 力 于 在 其 他 机 构 的 贡 献 方 面 发 挥 全 面 的 协 调 与 监 督 作 用 9. 也 建 议 该 中 心 不 要 将 自 己 局 限 于 某 一 特 定 方 法 论, 而 是 要 依 据 现 有 的 成 功 经 验 采 取 因 地 制 宜 的 灵 活 方 针 中 心 将 以 其 宗 旨 和 目 标 而 不 是 以 某 种 方 针 方 法 为 世 人 所 知, 以 便 根 据 实 际 情 况 采 用 不 同 的 方 法 和 方 针 10. 中 心 的 管 理 机 构 将 包 括 一 个 预 计 于 2013 年 年 底 成 立 的 咨 询 委 员 会 为 了 确 保 中 心 的 地 区 自 主 性, 中 心 的 理 事 会 将 包 括 来 自 其 他 阿 拉 伯 国 家 的 成 员, 以 及 一 些 国 际 机 构 的 代 表 与 专 家 中 心 组 织 及 人 事 结 构 的 设 计, 以 及 启 动 运 行 的 准 备 工 作, 目 前 也 紧 锣 密 鼓 地 开 展 着 11. 沙 特 阿 拉 伯 当 局 重 申 其 全 资 赞 助 该 中 心 的 承 诺, 并 已 经 划 拨 了 一 笔 5000 万 里 亚 尔 ( 约 1300 万 美 元 ) 的 预 算 用 于 中 心 启 动 运 行 12. 沙 特 阿 拉 伯 当 局 也 承 诺, 依 据 教 科 文 组 织 性 别 平 等 的 原 则, 以 及 相 关 联 合 国 公 约 特 别 是 消 除 对 妇 女 一 切 形 式 歧 视 公 约 (CEDAW), 保 证 男 女 平 等 自 由 不 受 限 制 参 加 中 心 的 各 种 活 动 13. 教 科 文 组 织 与 沙 特 阿 拉 伯 之 间 的 协 定 草 案 现 已 根 据 35 C/22 号 文 件 及 其 更 正 件 中 所 载 之 协 定 范 本 拟 定, 可 登 陆 教 育 部 门 网 站 查 阅

8 192 EX/15 Part II - Page 3 决 定 : 14. 鉴 于 上 述 情 况, 执 行 局 可 以 考 虑 通 过 如 下 决 定 : 执 行 局, 1. 忆 及 第 190 EX/18 号 决 定 第 II 部 分, 2. 审 议 了 第 192 EX/15 号 文 件 第 II 部 分 ; 3. 对 沙 特 阿 拉 伯 政 府 与 教 科 文 组 织 旨 在 建 立 健 全 的 拟 建 中 心 方 面 的 持 续 合 作 表 示 赞 赏, 满 意 地 注 意 到 教 科 文 组 织 工 作 组 的 进 展 报 告 ; 4. 建 议 大 会 在 第 三 十 七 届 会 议 上 批 准 在 沙 特 阿 拉 伯 建 立 一 个 由 教 科 文 组 织 赞 助 的 优 质 教 育 地 区 中 心, 并 授 权 总 干 事 签 署 相 关 协 定 本 文 件 系 采 用 再 生 纸 印 制

9 执 行 局 第 一 九 二 届 会 议 192 EX/15 Part III 巴 黎,2013 年 9 月 26 日 原 件 : 英 文 临 时 议 程 项 目 15 第 2 类 机 构 和 中 心 第 III 部 分 关 于 在 埃 及 SIRS EL-LAYYAN 建 立 地 区 扫 盲 与 成 人 教 育 中 心 的 建 议 概 要 在 阿 拉 伯 埃 及 共 和 国 提 出 在 Sirs El-Layyan 建 立 地 区 成 人 教 育 中 心 (ASFEC) 作 为 教 科 文 组 织 赞 助 的 第 2 类 中 心 的 建 议 后, 联 合 国 教 科 文 组 织 的 一 个 技 术 特 派 团 于 2013 年 6 月 前 往 埃 及, 评 估 建 立 该 拟 建 中 心 的 可 行 性 有 关 建 立 中 心 的 评 估 是 依 据 关 于 建 立 由 联 合 国 教 科 文 组 织 赞 助 的 机 构 和 中 心 标 准 的 第 35 C/103 号 决 议 和 190 EX/18 号 文 件 第 I 部 分 附 件 所 载 的 运 用 第 2 类 机 构 和 中 心 综 合 战 略 指 导 说 明 进 行 的 本 文 件 根 据 该 特 派 团 的 结 论 编 制 它 审 议 了 建 立 该 中 心 的 先 决 条 件, 并 为 埃 及 的 建 议 提 供 了 理 论 依 据 教 科 文 组 织 与 埃 及 之 间 的 协 定 草 案 现 已 根 据 35 C/22 号 文 件 及 其 更 正 件 中 所 载 之 协 定 范 本 拟 定, 可 登 陆 教 育 部 门 网 站 查 阅 财 务 与 行 政 方 面 的 影 响 载 于 第 13 段 希 望 执 行 局 采 取 的 行 动 : 见 第 16 段 的 拟 议 决 定

10 192 EX/15 Part III 背 景 1. 扫 盲 是 进 一 步 学 习 的 基 础, 是 各 国 教 育 和 发 展 框 架 的 关 键 基 石 这 项 基 本 人 权 可 能 改 变 个 人 生 活 并 创 造 一 个 更 包 容 和 平 和 可 持 续 的 世 界 然 而, 全 世 界 有 约 16% 的 人 口 不 具 备 基 本 的 识 字 技 能 根 据 最 新 数 据, 全 世 界 现 有 7.74 亿 青 年 和 成 人 没 有 读 写 能 力 2000 年 在 达 喀 尔 制 定 全 民 教 育 目 标 后, 各 国 和 发 展 伙 伴 在 过 去 十 三 年 间 做 出 巨 大 努 力, 扫 盲 水 平 因 此 有 所 提 高 例 如 在 阿 拉 伯 国 家, 成 人 识 字 率 由 1990 年 的 55% 升 至 2000 年 的 67%,2011 年 升 至 77%, 女 性 识 字 率 也 由 1990 年 的 42% 升 至 2000 年 的 56%,2011 年 为 68% 然 而, 阿 拉 伯 国 家 地 区 仍 有 4760 万 青 年 和 成 人 文 盲, 对 2015 年 的 预 测 表 明 该 地 区 至 少 有 六 个 国 家 很 有 可 能 无 法 在 2015 年 实 现 全 民 教 育 目 标 4 2. 在 这 一 背 景 下, 阿 拉 伯 埃 及 共 和 国 政 府 建 议 在 Sirs El-Layyan 建 立 地 区 成 人 教 育 中 心 (ASFEC) 作 为 教 科 文 组 织 赞 助 的 第 2 类 中 心, 旨 在 加 强 该 地 区 各 国 在 扫 盲 议 程 中 取 得 重 大 进 展 的 能 力 3. 教 科 文 组 织 与 埃 及 政 府 关 于 这 一 中 心 的 联 系 可 追 溯 至 1951 年 11 月, 执 行 局 第 二 十 八 届 会 议 决 定 接 受 埃 及 关 于 建 立 第 二 个 教 科 文 组 织 国 际 基 础 教 育 中 心 的 建 议 ( 参 见 :28 EX/7.2.2 号 决 定 ) 1952 年 4 月 25 日, 教 科 文 组 织 与 埃 及 政 府 签 署 一 项 协 议, 在 Sirs El- Layyan 建 立 一 个 国 际 基 础 教 育 中 心 教 科 文 组 织 一 直 与 该 中 心 维 持 正 式 关 系 并 开 展 合 作 活 动, 直 至 1982 年 末 该 中 心 地 位 发 生 变 化, 成 为 埃 及 政 府 管 理 下 的 一 个 国 家 实 体 4. 现 有 建 议 旨 在 加 强 中 心 当 前 活 动, 将 其 转 变 为 扫 盲 和 终 身 学 习 领 域 的 地 区 枢 纽, 加 强 埃 及 和 阿 拉 伯 国 家 地 区 当 地 社 区 的 能 力 5. 依 据 关 于 建 立 联 合 国 教 科 文 组 织 赞 助 的 机 构 和 中 心 标 准 的 第 35 C/103 号 决 议 和 运 用 第 2 类 机 构 和 中 心 综 合 战 略 指 导 说 明 ( 参 见 :190 EX/18 号 文 件 第 I 部 分 附 件 ),2013 年 6 月 日 为 准 备 建 立 该 中 心 的 可 行 性 研 究 开 展 了 一 次 研 究 访 问 该 访 问 包 括 参 观 各 中 心 和 会 见 与 埃 及 扫 盲 和 成 人 教 育 问 题 有 关 的 专 家 6. 本 文 件 概 述 和 分 析 了 拟 建 中 心 的 建 立 背 景 范 围 可 行 性 和 可 预 见 的 影 响, 尤 其 是 在 阿 拉 伯 地 区 各 会 员 国 的 利 益 以 及 中 心 与 联 合 国 教 科 文 组 织 各 项 计 划 的 相 关 性 方 面

11 192 EX/15 Part III page 2 建 议 概 述 7. 目 标 : 中 心 旨 在 发 展 阿 拉 伯 国 家 在 制 订 政 策 编 制 计 划 在 终 身 学 习 框 架 内 制 订 和 实 施 扫 盲 与 成 人 教 育 项 目 方 面 的 能 力 中 心 还 将 促 进 阿 拉 伯 地 区 的 行 动, 扩 大 扫 盲 行 动 的 规 模, 提 高 识 字 率, 实 现 全 民 教 育 目 标, 建 立 更 有 包 容 性 和 可 持 续 的 有 文 化 知 识 的 社 会 8. 职 能 : 中 心 将 通 过 在 扫 盲 和 成 人 教 育 的 主 要 领 域 建 立 有 组 织 的 知 识 结 构 实 现 上 述 目 标, 并 将 其 活 动 按 五 大 类 开 展 :(i) 研 究 与 发 展 ;(ii) 培 训 和 能 力 建 设 ;(iii) 制 度 和 质 量 保 证 的 方 法 ;(iv) 认 可 教 育 者 和 学 习 者 的 业 绩 和 优 点 ; 以 及 (v) 创 造 管 理 和 传 播 提 高 扫 盲 和 成 人 教 育 工 作 的 有 效 和 创 新 方 法 的 知 识 9. 法 律 地 位 与 结 构 : 埃 及 政 府 同 意 采 取 一 切 必 要 措 施, 包 括 修 订 管 理 地 区 成 人 教 育 中 心 的 现 有 法 律 法 规, 为 该 中 心 改 为 教 科 文 组 织 赞 助 的 中 心 提 供 必 要 条 件 中 心 将 享 受 根 据 国 家 立 法 成 立 的 公 共 机 构 行 使 其 职 能 所 必 需 的 个 性 和 法 律 能 力 根 据 教 育 部 的 授 权, 中 心 将 享 有 创 建 和 实 施 自 己 的 计 划 和 活 动 的 自 主 权 该 机 构 将 在 教 科 文 组 织 赞 助 下 运 作, 但 将 独 立 于 教 科 文 组 织 教 科 文 组 织 对 该 机 构 不 负 有 法 律 责 任, 也 不 承 担 任 何 责 任 或 任 何 种 类 的 赔 偿 责 任, 无 论 是 管 理 财 务 或 是 其 他 方 面 其 结 构 包 括 : i. 理 事 会 : 负 责 指 导 监 督 和 监 管 中 心 的 财 务 及 专 题 活 动 以 及 政 策 指 导 和 确 定 优 先 事 项 等 的 机 构 中 心 的 各 项 活 动 将 由 理 事 会 进 行 规 划 与 监 督 理 事 会 将 充 分 代 表 所 有 主 要 相 关 方, 包 括 中 心 服 务 的 各 会 员 国 ii. 执 行 委 员 会 : 由 理 事 会 建 立 的 专 家 机 构 iii. 秘 书 处 : 负 责 中 心 各 类 业 务 运 作 的 机 构 10. 财 务 问 题 : 阿 拉 伯 埃 及 共 和 国 政 府 将 提 供 中 心 各 项 设 施 的 费 用, 包 括 设 备 水 电 通 讯 秘 书 处 员 工 和 基 础 设 施 维 护 费 用, 因 教 科 文 组 织 担 任 中 心 理 事 会 成 员 参 与 任 务 产 生 的 费 用, 以 及 与 协 议 展 期 过 程 有 关 的 评 估 费 用 11. 与 教 科 文 组 织 的 合 作 领 域 : 中 心 将 为 教 科 文 组 织 推 动 阿 拉 伯 国 家 在 扫 盲 和 成 人 教 育 工 作 方 面 取 得 进 展 提 供 支 持, 在 制 订 综 合 性 扫 盲 和 成 人 教 育 政 策 与 计 划 方 面 向 阿 拉 伯 各 国 教 育 部 提 供 援 助 中 心 将 作 为 阿 拉 伯 国 家 扫 盲 和 成 人 教 育 专 业 知 识 的 地 区 枢 纽, 促 进 教 科 文 组 织

12 192 EX/15 Part III page 3 推 动 全 球 扫 盲 议 程 的 工 作 鉴 于 中 心 的 新 使 命 是 作 为 扫 盲 和 成 人 教 育 领 域 的 地 区 枢 纽, 教 科 文 组 织 将 为 加 强 中 心 的 能 力 和 可 持 续 性 提 供 技 术 支 持, 协 助 中 心 与 其 他 研 究 所 和 机 构 建 立 联 系, 并 将 中 心 纳 入 本 组 织 关 于 扫 盲 成 人 教 育 和 终 身 学 习 的 各 项 计 划 中 心 的 地 区 或 国 际 影 响 12. 自 1952 年 建 立 以 来 的 三 十 年 间, 中 心 一 直 是 教 科 文 组 织 建 立 的 两 个 地 区 中 心 之 一 中 心 原 名 为 阿 拉 伯 国 家 基 础 教 育 中 心 (ASFEC), 在 扫 盲 和 成 人 教 育 领 域 拥 有 广 泛 经 验, 能 够 在 这 些 经 验 的 基 础 上 在 推 动 阿 拉 伯 国 家 扫 盲 行 动 工 作 中 发 挥 重 要 作 用 中 心 将 协 助 阿 拉 伯 地 区 各 国 制 订 相 关 计 划, 建 立 相 互 学 习 的 平 台, 促 进 创 新 想 法 和 交 流 经 验 知 识 和 扫 盲 和 成 人 教 育 领 域 的 令 人 鼓 舞 的 做 法, 努 力 发 挥 地 区 影 响 财 务 与 行 政 影 响 13. 根 据 第 35 C/103 号 决 议, 教 科 文 组 织 不 为 行 政 和 计 划 目 的 提 供 财 政 支 持 如 中 心 作 为 第 2 类 中 心 建 立, 教 科 文 组 织 预 计 承 担 的 与 该 中 心 运 作 相 关 的 行 政 费 用 将 涉 及 与 中 心 的 联 络, 以 便 在 必 要 时 提 供 技 术 援 助, 并 在 相 关 研 究 所 和 机 构 网 络 之 间 进 行 有 效 协 调 结 论 14. 支 持 阿 拉 伯 国 家 地 区 的 会 员 国 制 订 扫 盲 和 成 人 教 育 政 策 和 实 施 扫 盲 和 成 人 教 育 计 划, 对 实 现 全 民 教 育 目 标 和 教 科 文 组 织 关 于 迈 向 一 个 更 有 文 化 知 识 的 世 界 的 展 望 至 关 重 要 在 埃 及 建 立 地 区 扫 盲 和 成 人 教 育 中 心 作 为 由 联 合 国 教 科 文 组 织 赞 助 的 第 2 类 中 心 的 建 议, 完 全 满 足 了 第 35 C/103 号 决 议 概 述 的 各 项 原 则 15. 经 教 科 文 组 织 和 阿 拉 伯 埃 及 共 和 国 政 府 磋 商 而 编 制 的 协 议 草 案 就 拟 建 中 心 的 法 律 管 理 和 行 政 问 题 提 供 了 更 具 体 的 详 细 情 况 建 议 做 出 的 决 定 16. 鉴 于 上 述 各 点, 执 行 局 可 考 虑 做 出 如 下 决 定 : 执 行 局, 1. 忆 及 大 会 第 35 C/103 号 决 议 批 准 的 关 于 由 教 科 文 组 织 赞 助 的 第 2 类 机 构 和 中 心 的 全 面 综 合 战 略, 并 注 意 到 第 2 类 机 构 和 中 心 对 教 科 文 组 织 的 计 划 优 先 事 项 及 其 潜

13 192 EX/15 Part III page 4 在 国 际 或 地 区 影 响 做 出 的 重 要 贡 献 ; 2. 承 认 扫 盲 作 为 一 项 发 展 要 务 的 重 要 性 ; 3. 审 议 了 关 于 在 埃 及 建 立 地 区 扫 盲 和 成 人 教 育 中 心 作 为 由 教 科 文 组 织 赞 助 的 第 2 类 中 心 建 议 的 192 EX/15 号 文 件 第 III 部 分 ; 4. 欢 迎 阿 拉 伯 埃 及 共 和 国 的 建 议 ; 5. 注 意 到 可 行 性 研 究 的 意 见 和 结 论 ; 6. 认 为 192 EX/15 号 文 件 第 III 部 分 提 出 的 考 虑 因 素 和 建 议 符 合 将 该 地 区 中 心 作 为 由 教 科 文 组 织 赞 助 的 中 心 的 要 求 ; 7. 建 议 大 会 第 三 十 七 届 会 议 批 准 在 埃 及 Sirs El-Layyan 建 立 由 教 科 文 组 织 赞 助 的 地 区 扫 盲 和 成 人 教 育 中 心, 并 授 权 总 干 事 签 署 相 关 协 定 本 文 件 系 采 用 再 生 纸 印 制

14 执 行 局 第 一 九 二 届 会 议 192 EX/15 Part IV 巴 黎,2013 年 9 月 10 日 原 件 : 英 文 临 时 议 程 项 目 15 第 2 类 机 构 和 中 心 第 IV 部 分 在 卡 斯 特 列 蒂 拉 戈 尔 纳 尔 ( 西 班 牙 ) 建 立 地 中 海 -- 文 化 和 自 然 联 结 的 两 条 海 岸 线 -- 生 物 圈 保 护 区 国 际 中 心 的 建 议 概 要 西 班 牙 王 国 建 议, 由 教 科 文 组 织 赞 助, 在 西 班 牙 卡 斯 特 列 蒂 拉 戈 尔 纳 尔 建 立 地 中 海 -- 文 化 和 自 然 联 结 的 两 条 海 岸 线 -- 生 物 圈 保 护 区 国 际 中 心 根 据 这 一 建 议, 教 科 文 组 织 于 2013 年 2 月 开 始 工 作, 作 为 对 拟 建 中 心 进 行 可 行 性 评 估 的 一 部 分 拟 建 中 心 将 专 门 从 事 并 支 持 地 中 海 生 物 保 护 区 的 环 境 保 护 和 可 持 续 发 展 领 域 进 行 的 国 际 合 作 本 文 件 载 有 拟 建 中 心 可 行 性 研 究 的 主 要 调 查 结 果 已 经 按 照 35 C/22 号 文 件 中 所 包 含 的 标 准 协 定 范 本 起 草 一 份 协 定, 可 在 自 然 科 学 网 站 查 阅 中 心 的 评 估 工 作 符 合 大 会 第 三 十 五 届 会 议 在 第 35 C/103 号 决 议 中 所 批 准 的 35 C/22 号 文 件 及 其 更 正 件 的 全 面 综 合 战 略 财 务 和 行 政 影 响 可 见 第 6 9 和 10 段 希 望 执 行 局 采 取 的 行 动 : 见 第 16 段 中 提 出 的 建 议

15 192 EX/15 Part IV 引 言 1. 西 班 牙 王 国 建 议 在 西 班 牙 卡 斯 特 列 蒂 拉 戈 尔 纳 尔 建 立 一 个 地 中 海 -- 文 化 和 自 然 联 结 的 两 条 海 岸 线 -- 生 物 圈 保 护 区 国 际 中 心 作 为 教 科 文 组 织 赞 助 的 第 2 类 中 心 2012 年 8 月, 西 班 牙 农 业 食 品 及 环 境 大 臣 及 其 国 家 公 园 自 治 机 构 (OAPN) 通 过 西 班 牙 常 驻 教 科 文 组 织 代 表 团, 向 总 干 事 正 式 要 求 教 科 文 组 织 进 行 可 行 性 研 究, 以 便 在 阿 伯 蒂 斯 基 金 会 的 卡 斯 特 列 堡 建 立 一 个 第 2 类 中 心 该 机 构 的 主 要 目 标 将 是 作 为 地 中 海 两 岸 合 作 的 样 板, 进 而 为 所 有 相 关 国 家 在 与 生 物 圈 保 护 区 相 关 的 问 题 上 提 供 一 个 良 好 的 合 作 平 台 该 机 构 将 作 为 一 个 发 达 国 家 和 发 展 中 国 家 之 间 进 行 环 境 和 社 会 问 题 培 训 和 传 播 先 进 知 识 的 平 台, 促 进 这 些 国 家 之 间 的 合 作 伙 伴 关 系 2. 地 中 海 无 疑 是 地 球 上 最 为 独 特 的 地 区 之 一 : 既 拥 有 一 系 列 非 凡 的 文 化 和 自 然 环 境, 又 与 其 毗 邻 各 国 共 有 数 千 年 的 历 史 这 一 历 史 的 沿 革 也 是 该 地 区 不 同 的 文 化 生 物 多 样 性 自 然 系 统 维 护 等 方 面 得 以 繁 荣 昌 盛 的 至 关 重 要 的 因 素 之 一, 使 之 成 为 进 行 管 理 的 关 键 教 科 文 组 织 / 人 与 生 物 圈 计 划 生 物 圈 保 护 区 既 是 进 行 自 然 资 源 和 文 化 遗 产 的 保 护 和 可 持 续 管 理 实 验 的 地 区, 同 时 也 有 当 地 人 口 的 参 与 其 共 同 的 哲 学 思 想 及 环 境 的 多 样 性 促 使 其 与 世 界 生 物 圈 保 护 区 网 络 之 间 的 积 极 交 流 3. 然 而, 地 中 海 沿 岸 各 国 按 照 教 科 文 组 织 界 定 的 地 理 区 域 划 分, 分 属 不 同 的 地 区 性 网 络 因 此, 北 地 中 海 沿 岸 从 西 班 牙 到 土 耳 其 的 生 物 圈 保 护 区 属 于 欧 洲 人 与 生 物 圈 保 护 区 网, 阿 拉 伯 各 国 属 于 阿 拉 伯 人 与 生 物 圈 计 划 网, 而 马 格 利 布 地 区 则 与 非 洲 人 与 生 物 圈 计 划 网 的 其 他 非 洲 国 家 相 关 联 此 外, 西 班 牙 还 是 伊 美 人 与 生 物 圈 计 划 网 ( 拉 丁 美 洲 和 加 勒 比 及 伊 比 利 亚 半 岛 地 区 性 人 与 生 物 圈 网 络 ) 和 植 物 生 物 技 术 网 络 ( 东 大 西 洋 生 物 圈 保 护 区 网 络 ) 的 成 员 4. 基 于 西 班 牙 人 与 生 物 圈 全 国 委 员 会 和 西 班 牙 的 45 个 生 物 圈 保 护 区 及 阿 伯 蒂 斯 基 金 会 所 做 的 工 作,2012 年 8 月 提 出 了 在 教 科 文 组 织 的 赞 助 下, 建 立 地 中 海 -- 文 化 和 自 然 联 结 的 两 条 海 岸 线 -- 生 物 圈 保 护 区 国 际 中 的 建 议 西 班 牙 人 与 生 物 圈 全 国 委 员 会 西 班 牙 农 业 食 品 和 环 境 部 及 其 国 家 公 园 自 治 机 构 (OAPN) 和 教 科 文 组 织 生 态 科 学 和 地 球 科 学 处 生 态 科 学 和 生 物 多 样 性 科 的 方 案 专 家 于 2013 年 2 月 前 往 西 班 牙, 对 该 中 心 的 可 行 性 进 行 了 评 估

16 192 EX/15 Part IV - Page 2 拟 建 中 心 的 可 行 性 考 虑 建 议 概 述 5. 该 中 心 将 与 教 科 文 组 织 生 态 科 学 和 地 球 科 学 处 合 作, 设 计 人 与 生 物 圈 计 划 框 架 下 生 物 圈 保 护 区 领 域 的 活 动, 为 教 科 文 组 织 针 对 地 中 海 地 区 生 物 圈 保 护 区 的 各 项 行 动 作 出 贡 献 中 心 将 完 全 按 照 教 科 文 组 织 宣 传 科 学 知 识 和 交 流 教 育 和 公 众 意 识 等 方 面 的 优 先 事 项, 作 为 高 级 别 中 心, 举 行 地 中 海 诸 文 化 间 的 对 话 中 心 工 作 的 主 要 重 点 将 是 与 第 3 段 所 提 及 的 所 有 网 络 和 整 个 地 中 海 范 围 的 网 络 进 行 合 作, 制 定 各 种 培 训 计 划 此 外, 中 心 也 应 在 同 人 与 生 物 圈 计 划 相 关 的 主 题 上, 促 进 区 域 合 作 和 经 验 交 流 6. 组 织 结 构 和 法 律 地 位 : 中 心 的 建 立 应 遵 守 西 班 牙 的 法 律 法 规 中 心 在 西 班 牙 领 土 上 享 有 行 使 其 职 能 所 必 需 的 法 律 地 位 和 法 律 能 力, 特 别 是 以 下 法 律 能 力 : 签 订 合 同 提 起 诉 讼 和 获 得 并 处 理 动 产 和 不 动 产 的 能 力 7. 财 务 问 题 : 西 班 牙 政 府 将 按 照 国 家 公 园 自 治 机 构 和 阿 伯 蒂 斯 基 金 会 于 2011 年 7 月 11 日 签 署 的 合 作 议 定 书 (Ref ), 为 中 心 的 行 政 和 正 常 运 转 提 供 其 需 要 的 所 有 财 务 或 实 物 资 源 为 此, 阿 伯 蒂 斯 基 金 会 同 意 按 照 西 班 牙 政 府 的 意 愿, 每 年 提 供 约 21 万 欧 元 用 以 购 置 设 施 和 支 付 薪 金 费 用, 包 括 设 备 公 用 事 业 通 讯 基 础 设 施 维 护 和 秘 书 处 员 工 薪 金 等 中 心 的 各 项 活 动, 例 如 理 事 机 构 届 会 和 科 学 研 究 项 目 等, 应 由 上 述 来 源 资 助 西 班 牙 政 府 阿 伯 蒂 斯 基 金 会 和 中 心 将 通 力 合 作, 为 中 心 的 各 项 活 动 动 员 额 外 的 预 算 外 资 源 教 科 文 组 织 将 不 向 行 政 或 机 构 方 面 的 活 动 或 项 目 提 供 财 务 支 助 8. 目 标 与 职 能 : 卡 斯 特 列 蒂 拉 戈 尔 纳 尔 中 心 作 为 教 科 文 组 织 第 2 类 中 心, 其 总 体 目 标 是 建 立 一 个 场 所, 传 播 并 创 造 可 持 续 发 展 和 生 物 圈 保 护 区 方 面 的 知 识, 为 世 界 生 物 圈 保 护 区 网 络 和 人 与 生 物 圈 计 划 (MAB) 服 务 (a) 目 标 i. 促 进 迄 今 为 止 在 上 述 网 络 内 采 取 的 行 动, 作 为 地 中 海 地 区 知 识 和 经 验 的 源 泉 ii. 收 集 组 织 综 合 和 传 播 地 中 海 地 区 特 别 是 西 班 牙 语 地 区 生 物 圈 保 护 区 所 获 得 的 经 验, 但 也 收 集 沿 岸 各 国 和 世 界 生 物 圈 保 护 区 网 络 其 他 保 护 区 的 经 验 还 要 在 适 当 的 时 候 在 国 家 和 国 际 层 面 收 集 受 保 护 地 区 网 络 的 经 验

17 192 EX/15 Part IV - Page 3 iii. 增 强 地 中 海 环 境 内 的 知 识 和 技 术 转 让, 促 进 可 持 续 发 展 和 自 然 资 源 与 环 境 的 管 理 iv. 管 理 由 此 类 经 验 获 得 的 知 识, 以 建 立 实 实 在 在 的 文 件 数 据 库, 为 拥 有 以 下 数 据 的 生 物 圈 保 护 区 服 务 : 管 理 实 践 数 据 与 生 物 圈 保 护 区 管 理 层 合 作 的 科 学 和 学 术 领 域 方 面 的 数 据 此 类 生 物 圈 保 护 区 社 会 参 与 者 的 数 据 v. 促 进 地 中 海 生 物 圈 保 护 区 之 间 的 交 流, 便 利 其 与 其 他 网 络 发 展 关 系 通 过 传 播 信 息 化 和 培 训 活 动 及 展 示, 仿 效 世 界 生 物 圈 保 护 区 网 络 的 工 作, 为 交 流 先 前 所 获 得 的 知 识 创 造 工 具 vi. 帮 助 培 训 有 志 于 生 物 圈 保 护 区 管 理 的 管 理 人 员 科 学 团 队 和 研 究 人 员 vii. 鼓 励 引 进 资 源 可 持 续 使 用 方 面 的 模 式, 鼓 励 保 护 使 文 化 能 够 持 续 生 存 的 文 化 模 式 viii. 开 启 并 促 进 地 中 海 生 物 圈 保 护 区 知 识 和 经 验 的 流 动, 把 支 持 这 种 流 动 的 各 种 机 构 考 虑 在 内 ix. 促 进 知 识 共 享, 在 生 物 多 样 性 保 护 领 域, 结 合 可 持 续 发 展, 为 科 学 社 区 决 策 者 和 普 通 大 众 架 设 沟 通 的 桥 梁 x. 使 卡 斯 特 列 蒂 拉 戈 尔 纳 尔 中 心 这 个 教 科 文 组 织 第 2 类 中 心 向 世 界 网 络 提 供 服 务, 提 高 人 与 生 物 圈 计 划 的 知 名 度, 使 其 在 与 可 持 续 发 展 相 关 的 决 策 当 中 得 到 体 现 xi. 使 人 与 生 物 圈 计 划 在 全 球 政 策 当 中 得 到 更 多 体 现, 特 别 是 在 地 中 海 地 区, 加 强 其 在 北 南 关 系 中 的 积 极 作 用 b) 职 能 : i. 确 定 并 应 用 各 种 程 序, 收 集 有 关 生 物 圈 保 护 区 以 及 国 家 和 国 际 层 面 受 保 护 地 区 的 其 他 相 关 网 络 方 面 的 最 先 进 知 识 ii. 对 所 收 集 到 的 知 识 进 行 处 理, 以 便 这 些 知 识 得 以 用 各 种 不 同 的 方 式 加 以 介 绍, 并 用 以 编 制 各 种 不 同 的 交 流 材 料 iii. 生 产 和 传 播 合 适 的 材 料, 以 供 不 同 的 受 益 人 和 媒 体 使 用 iv. 组 织 纳 入 以 下 内 容 的 会 议 和 活 动 : 经 验 交 流 知 识 系 统 化 支 持 与 生 物 圈 保 护 区 相 关 的 决 策 签 订 协 定 以 便 制 定 以 地 中 海 为 主 要 范 围 的 合 作 项 目 v. 通 过 智 力 创 新, 强 化 人 与 生 物 圈 计 划 和 生 物 圈 保 护 区 的 总 体 内 容, 重 点 突 出 生 物 圈 保 护 区 与 里 约 +20 会 议 决 议 -- 我 们 希 望 的 未 来 -- 的 联 系, 以 及

18 192 EX/15 Part IV - Page 4 与 联 合 国 千 年 发 展 目 标 的 联 系 9. 与 教 科 文 组 织 合 作 的 领 域 : 中 心 将 支 持 教 科 文 组 织 各 项 计 划 中 所 预 见 的 地 区 性 和 国 际 性 相 关 活 动 的 落 实, 促 进 与 相 关 地 区 性 和 国 际 性 组 织 非 政 府 组 织 (NGO) 和 教 科 文 组 织 会 员 国 的 联 系 中 心 还 将 特 别 寻 求 与 教 科 文 组 织 人 与 生 物 圈 计 划 区 域 性 和 次 区 域 性 网 络 的 合 作, 例 如 欧 洲 人 与 生 物 圈 保 护 区 网 伊 美 人 与 生 物 圈 计 划 网 植 物 生 物 技 术 网 络 和 世 界 岛 屿 和 沿 海 生 物 圈 保 护 区 网 络 等 10. 中 心 将 设 在 西 班 牙 卡 斯 特 列 蒂 拉 戈 尔 纳 尔 市 城 堡 广 场 的 阿 伯 蒂 斯 基 金 会 所 属 卡 斯 特 列 堡 (s/n,08729), 设 施 优 良, 人 员 配 备 充 足, 通 过 与 西 班 牙 巴 塞 罗 那 大 学 建 立 直 接 关 系, 同 科 学 界 保 持 良 好 的 联 系 阿 伯 蒂 斯 基 金 会 为 中 心 的 运 行 提 供 充 足 的 财 务 支 持, 中 心 将 同 设 在 国 家 公 园 自 治 机 构 (OAPN) 内 的 西 班 牙 人 与 生 物 圈 计 划 全 国 委 员 会 建 立 直 接 的 合 作, 该 机 构 隶 属 于 西 班 牙 农 业 食 品 与 环 境 部 11. 有 关 拟 建 中 心 的 所 有 法 律 管 理 和 行 政 事 务, 协 定 草 案 已 有 涉 及 关 于 拟 建 由 教 科 文 组 织 赞 助 的 地 中 海 -- 文 化 和 自 然 联 结 的 两 条 海 岸 线 -- 生 物 圈 保 护 区 国 际 中 心 的 该 协 定 草 案, 是 通 过 西 班 牙 政 府 和 教 科 文 组 织 秘 书 处 之 间 的 协 商 进 程 编 写 而 成 的 中 心 的 活 动 与 教 科 文 组 织 各 项 目 标 和 计 划 之 间 的 关 系 12. 教 科 文 组 织 人 与 生 物 圈 计 划 始 于 1971 年, 长 期 致 力 于 自 然 环 境 保 护 和 可 持 续 发 展 方 面 的 计 划 人 与 生 物 圈 计 划 特 别 通 过 世 界 生 物 圈 保 护 区 网 络 (WNBR), 对 会 员 国 改 善 生 活 条 件 做 出 了 实 质 性 的 贡 献 教 科 文 组 织 的 这 种 长 期 性 承 诺 带 动 了 全 球 各 国 的 参 与 : 在 117 个 国 家 建 立 了 621 个 生 物 圈 保 护 区 (2013 年 7 月 ), 其 中 12 个 为 跨 境 保 护 区, 有 2 个 在 西 班 牙 西 班 牙 有 着 支 持 人 与 生 物 圈 计 划 的 悠 久 传 统, 特 别 是 通 过 于 1995 年 在 塞 维 利 亚 主 办 第 二 届 世 界 生 物 圈 保 护 区 大 会, 产 生 了 塞 维 利 亚 战 略 和 世 界 生 物 圈 保 护 区 框 架 ; 主 办 第 三 届 世 界 保 护 生 物 圈 大 会, 制 订 了 年 马 德 里 生 物 圈 保 护 区 行 动 计 划, 西 班 牙 对 人 与 生 物 圈 计 划 给 予 了 无 条 件 的 支 持 此 外, 西 班 牙 还 建 立 了 45 个 生 物 圈 保 护 区, 也 是 伊 美 人 与 生 物 圈 计 划 网 和 植 物 生 物 技 术 网 络 的 主 要 赞 助 国 西 班 牙 人 与 生 物 圈 计 划 全 国 委 员 会 与 阿 伯 蒂 斯 基 金 会 合 力, 建 立 本 中 心, 将 私 营 部 门 与 政 府 机 构 和 联 合 国 机 构 联 系 到 了 一 起 中 心 的 建 立 将 突 出 体 现 整 个 地 中 海 地 区 的 生 物 圈 保 护 区 之 间 的 关 系, 这 也 是 人 与 生 物 圈 计 划 内 区 域 间 关 系 中 的 一 个 革 新 性 途 径

19 192 EX/15 Part IV - Page 拟 建 中 心 的 职 能 和 愿 景 完 全 符 合 教 科 文 组 织 年 中 期 战 略 (34 C/4) 中 提 出 的 运 用 科 学 知 识 促 进 可 持 续 发 展 和 管 理 自 然 资 源 拟 建 中 心 将 与 西 班 牙 人 与 生 物 圈 合 作, 促 进 教 科 文 组 织 的 人 与 生 物 圈 计 划, 在 地 中 海 范 围 内 与 负 责 生 物 圈 保 护 区 事 宜 的 科 学 界 和 管 理 层 共 同 促 进 培 训 和 信 息 交 流 中 心 开 展 的 所 有 信 息 交 流 和 培 训 都 将 在 面 向 决 策 者 生 物 圈 保 护 区 管 理 人 员 生 物 圈 保 护 区 技 术 人 员 以 及 科 学 界 的 电 子 和 纸 质 媒 体 上 面 发 表 所 有 的 信 息 均 将 成 为 与 可 持 续 发 展 相 关 的 广 义 自 然 资 源 管 理 方 面 的 基 本 信 息 14. 拟 建 中 心 所 开 展 的 活 动 将 同 教 科 文 组 织 的 其 他 政 府 间 计 划 相 关 联, 例 如 : 政 府 间 水 文 计 划 (IHP) 政 府 间 海 洋 学 委 员 会 (IOC) 国 际 地 球 科 学 计 划 (IGCP), 以 及 粮 农 组 织 联 合 国 大 学 和 环 境 规 划 署 等 联 合 国 其 他 机 构 中 心 将 重 点 关 注 地 中 海 地 区 人 与 环 境 的 关 系, 其 使 命 将 扎 实 有 效 地 协 调 地 中 海 地 区 各 生 物 圈 保 护 区 的 各 种 相 关 活 动, 传 播 有 关 地 中 海 两 条 边 界 这 一 重 要 的 文 化 自 然 十 字 路 口 方 面 的 信 息 15. 希 望 教 科 文 组 织 的 贡 献 取 得 的 成 果 : (a) 中 心 在 实 施 本 组 织 各 项 计 划 方 面 的 作 用 : 中 心 的 建 立 完 全 符 合 教 科 文 组 织 的 各 项 总 体 目 标, 特 别 是 人 与 生 物 圈 计 划 以 及 世 界 生 物 圈 保 护 区 网 络 的 各 项 目 标 西 班 牙 人 与 生 物 圈 计 划 全 国 委 员 会 作 为 中 心 的 特 别 合 作 伙 伴, 已 在 过 去 的 整 整 二 十 年 里 显 示 出 其 坚 定 承 诺, 在 国 家 和 国 际 两 个 层 面 实 施 了 该 计 划 的 各 项 活 动 中 心 将 通 过 在 地 中 海 两 侧 向 人 与 生 物 圈 计 划 提 供 财 务 和 后 勤 支 助, 使 上 述 各 项 行 动 得 到 加 强 (b) 教 科 文 组 织 的 贡 献 对 于 中 心 各 项 活 动 的 潜 在 影 响 : 教 科 文 组 织 将 进 行 长 期 援 助, 为 中 心 提 供 专 业 技 能 支 持 中 心 建 立 初 期 的 工 作, 促 进 其 初 期 的 运 作 之 后, 中 心 的 运 行 将 完 全 与 西 班 牙 人 与 生 物 圈 全 国 委 员 会 合 作 进 行 此 外, 教 科 文 组 织 还 将 把 中 心 初 期 的 各 项 活 动 同 所 有 的 生 物 圈 保 护 区 网 络 联 系 起 来, 例 如 伊 美 人 与 生 物 圈 计 划 网 欧 洲 人 与 生 物 圈 保 护 区 网 阿 拉 伯 人 与 生 物 圈 计 划 网 植 物 生 物 技 术 网 络 和 世 界 岛 屿 和 沿 海 生 物 圈 保 护 区 网 等 教 科 文 组 织 还 将 建 立 与 其 他 国 际 组 织 和 相 关 科 学 机 构 的 联 系, 保 证 中 心 在 关 键 领 域 获 得 成 功 16. 风 险 : 在 建 立 中 心 时, 教 科 文 组 织 遇 到 风 险 的 可 能 性 很 低, 首 先 是 因 为 有 西 班 牙 人 与 生 物 圈 全 国 委 员 会 的 无 条 件 支 持, 其 次, 也 因 为 有 阿 伯 蒂 斯 基 金 会 提 供 所 需 要 的 基 础 设 施 设 备 和 专 业 人 员 和 资 金 后 勤 方 面 的 全 力 支 持

20 192 EX/15 Part IV - Page 6 建 议 的 决 定 草 案 17. 考 虑 到 上 述 报 告, 执 行 局 可 以 考 虑 通 过 如 下 决 定 : 执 行 局, 1. 审 议 了 190 EX/18 号 文 件 第 VI 部 分 ; 2. 欢 迎 西 班 牙 提 出 建 立 地 中 海 -- 文 化 和 自 然 联 结 的 两 条 海 岸 线 -- 生 物 圈 保 护 区 中 心 作 为 教 科 文 组 织 赞 助 的 第 2 类 中 心 的 建 议, 该 建 议 符 合 大 会 在 第 35 C/103 号 决 议 中 批 准 的 全 面 综 合 战 略 ; 3. 建 议 大 会 在 其 第 三 十 七 届 会 议 上 批 准 在 西 班 牙 卡 斯 特 列 蒂 拉 戈 尔 纳 尔 建 立 地 中 海 -- 文 化 和 自 然 联 结 的 两 条 海 岸 线 -- 生 物 圈 保 护 区 中 心, 作 为 教 科 文 组 织 赞 助 的 第 2 类 中 心, 并 授 权 总 干 事 签 署 相 应 的 协 定 本 文 件 系 采 用 再 生 纸 印 制

21 执 行 局 第 一 九 二 届 会 议 192 EX/15 Part V 巴 黎,2013 年 8 月 27 日 原 件 : 英 文 临 时 议 程 项 目 15 第 2 类 机 构 和 中 心 第 V 部 分 在 印 度 台 拉 登 建 立 世 界 自 然 遗 产 管 理 与 培 训 中 心 概 要 本 文 件 载 有 总 干 事 对 在 台 拉 登 ( 印 度 ) 印 度 野 生 动 物 研 究 所 建 立 的 亚 太 地 区 世 界 自 然 遗 产 管 理 和 培 训 中 心 作 为 教 科 文 组 织 赞 助 的 第 2 类 中 心 所 作 的 的 可 行 性 评 估 报 告 本 文 件 的 附 件 载 有 印 度 政 府 和 教 科 文 组 织 之 间 提 议 的 协 定 草 案 中 与 协 定 范 本 不 符 的 条 款 ( 见 第 35C/22 号 文 件 及 其 更 正 件 ) 财 务 和 行 政 影 响 : 见 第 II 部 分 第 12 段 希 望 执 行 局 做 出 的 决 定 : 见 第 19 段 建 议 做 出 的 决 定

22 192 EX/15 Part V I. 背 景 年 9 月 26 日, 印 度 政 府 向 教 科 文 组 织 总 干 事 提 交 了 关 于 在 印 度 野 生 动 物 研 究 所 (WII) 建 立 亚 太 地 区 保 护 世 界 自 然 遗 产 示 范 中 心 作 为 教 科 文 组 织 赞 助 的 第 2 类 中 心 的 行 动 申 请 随 后, 印 度 环 境 与 森 林 部 和 印 度 文 化 部 与 教 科 文 组 织 新 德 里 办 事 处 合 作, 在 德 里 组 织 了 一 个 讲 习 班, 向 南 亚 次 区 域 部 分 缔 约 国 的 代 表 和 其 他 合 作 伙 伴 提 出 此 项 建 议 讲 习 班 的 参 加 者 对 此 项 行 动 计 划 表 示 欢 迎, 并 就 未 来 可 能 的 活 动 和 范 围 提 出 了 许 多 有 益 的 建 议 年 12 月, 教 科 文 组 织 的 一 位 专 家 进 行 了 可 行 性 研 究, 包 括 去 印 度 考 察, 按 照 综 合 战 略 ( 第 35 C/22 号 文 件 及 其 更 正 件 ) 对 建 立 第 2 类 中 心 提 出 的 要 求, 对 这 一 建 议 进 行 评 估 年 7 月 18 日, 印 度 驻 教 科 文 组 织 大 使 提 交 了 印 度 政 府 和 教 科 文 组 织 就 建 立 所 提 议 的 中 心 协 定 草 案 的 定 稿 文 本 4. 拟 建 中 心 旨 在 加 强 对 1972 年 保 护 世 界 文 化 和 自 然 遗 产 公 约 ( 以 下 简 称 为 1972 年 公 约 ) 在 亚 太 地 区 的 实 施, 根 据 1972 年 公 约 第 5 条 (e) 款 所 强 调 的 会 员 国 应 促 进 建 立 或 发 展 有 关 保 护 保 存 和 展 出 文 化 和 自 然 遗 产 的 国 家 和 地 区 培 训 中 心 的 重 要 性, 中 心 将 侧 重 对 自 然 遗 产 的 保 护 5. 近 年 来, 由 于 (i) 人 口 高 度 稠 密 给 生 态 带 来 的 巨 大 压 力,(ii) 毁 灭 性 灾 害 的 威 胁, (iii) 经 济 不 断 增 长 及 持 续 贫 困, 自 然 遗 产 保 护 在 亚 太 地 区 面 临 许 多 挑 战 正 如 亚 太 地 区 世 界 遗 产 财 产 保 护 状 况 第 二 个 定 期 报 告 周 期 (2012) 的 结 果 所 显 示, 对 世 界 遗 产 保 护 和 管 理 的 能 力 建 设 仍 然 是 这 一 地 区 关 注 的 焦 点 特 别 是 只 有 极 少 数 国 家 具 备 正 规 的 自 然 遗 产 培 训 设 施 II. 对 拟 建 中 心 可 行 性 的 考 虑 6. 在 此 情 况 下, 拟 建 中 心 的 总 体 目 标 是 加 强 1972 年 公 约 在 亚 太 地 区 的 实 施, 主 要 侧 重 自 然 遗 产 保 护 的 问 题 中 心 的 目 标 是 : 促 进 亚 太 地 区 世 界 自 然 遗 产 管 理 能 力 的 加 强 ; 促 使 亚 太 地 区 遗 产 项 目 在 世 界 遗 产 名 录 中 的 代 表 性 更 加 均 衡 ; 提 高 大 众 特 别 是 青 年 对 世 界 自 然 遗 产 以 及 保 护 这 些 遗 产 必 要 性 的 意 识 ; 促 进 在 世 界 自 然 遗 产 行 动 计 划 方 面 的 国 际 合 作

23 192 EX/15 Part V - Page 2 7. 为 了 实 现 上 述 目 标, 中 心 将 行 使 以 下 职 能 : 开 展 长 期 和 短 期 的 能 力 建 设 活 动, 包 括 讲 习 班 课 程 和 国 际 会 议 ; 从 事 对 与 世 界 自 然 遗 产 保 护 及 管 理 相 关 的 已 确 定 的 优 先 问 题 特 别 是 社 区 参 与 模 式 问 题 的 研 究 ; 建 立 并 维 持 一 个 向 公 众 开 放 的 本 地 区 世 界 自 然 遗 产 问 题 资 料 中 心 ; 实 施 与 其 他 地 区 资 源 中 心 交 换 专 家 的 计 划, 帮 助 设 立 一 个 世 界 遗 产 地 负 责 人 的 地 区 性 网 络 ; 协 调 与 1972 年 公 约 缔 约 国 世 界 遗 产 中 心 1972 年 公 约 咨 询 委 员 会 以 及 与 世 界 遗 产 相 关 的 现 有 第 2 类 中 心 网 络 的 各 项 活 动 8. 有 关 中 心 的 法 律 地 位, 中 心 将 按 照 印 度 的 法 律, 成 为 印 度 野 生 动 物 研 究 所 (WII) 的 组 成 部 分 该 研 究 所 是 印 度 环 境 与 森 林 部 (MOEF) 下 属 的 自 治 机 构, 中 心 通 过 研 究 所, 将 具 有 订 立 合 同 提 起 诉 讼 以 及 获 取 和 处 置 动 产 与 不 动 产 的 法 律 能 力 中 心 将 不 制 订 自 己 的 章 程, 但 将 使 用 印 度 野 生 动 物 研 究 所 章 程, 将 其 加 以 修 订, 使 之 包 含 说 明 中 心 理 事 结 构 的 条 款, 使 教 科 文 组 织 能 够 在 其 理 事 机 构 中 具 有 代 表 性 9. 印 度 政 府 提 交 的 协 议 规 定 中 心 的 理 事 会 将 由 以 下 成 员 组 成 : 印 度 野 生 动 物 研 究 所 理 事 机 构 的 主 席 及 全 体 成 员 印 度 野 生 动 物 研 究 所 理 事 机 构 的 主 席 和 所 长 也 将 在 中 心 理 事 会 行 使 同 样 的 职 权 ; 作 为 当 然 成 员 的 印 度 政 府 文 化 部 的 代 表 一 名 ; 1972 年 公 约 亚 太 地 区 缔 约 国 代 表 一 名 ; 教 科 文 组 织 总 干 事 或 其 代 表 ; 以 及 作 为 当 然 成 员 的 中 心 总 监 / 主 任 如 有 需 要, 可 以 邀 请 其 他 缔 约 国 活 跃 在 世 界 自 然 遗 产 领 域 的 国 际 政 府 组 织 及 国 际 非 政 府 组 织 的 代 表 作 为 理 事 会 会 议 的 观 察 员 10. 理 事 会 将 : 批 准 中 心 的 初 步 发 展 战 略 及 工 作 方 法 ; 批 准 中 心 的 中 长 期 计 划 ; 批 准 中 心 的 年 度 工 作 计 划 及 预 算, 包 括 工 作 人 员 配 置 表 基 础 设 施 需 求 以 及 运 作 成 本 ;

24 192 EX/15 Part V - Page 3 批 准 中 心 总 监 / 主 任 提 交 的 年 度 报 告 ; 依 照 国 家 法 律 制 定 规 章 制 度, 决 定 中 心 的 财 政 行 政 及 人 事 管 理 程 序 ; 任 命 委 员 会 及 小 组 委 员 会, 管 理 中 心 的 业 务 或 与 中 心 有 关 的 一 切 投 标 咨 询 事 宜 ; 按 照 协 定 向 中 心 总 监 / 主 任 授 权 ; 采 取 必 要 的 随 机 的 或 有 助 于 达 到 中 心 的 目 标 的 行 动 ; 审 议 中 心 的 年 度 报 告, 包 括 就 中 心 对 教 科 文 计 划 目 标 所 作 贡 献 的 双 年 自 我 评 估 11. 有 关 中 心 的 人 员, 印 度 政 府 提 交 的 建 议 提 出 设 立 一 个 秘 书 处, 包 括 : 由 理 事 会 主 席 与 教 科 文 组 织 总 干 事 协 商 任 命 的 一 名 总 监 / 主 任 ; 以 及 中 心 正 常 运 作 所 需 的 工 作 人 员 12. 中 心 将 在 印 度 野 生 动 物 研 究 所 内 从 事 业 务, 主 要 由 印 度 环 境 与 森 林 部 提 供 资 金, 该 部 还 将 为 运 营 成 本 及 活 动 提 供 资 金, 并 提 供 必 要 的 工 作 人 员 办 公 场 所 设 备 和 设 施 不 寻 求 教 科 文 组 织 提 供 财 政 支 持 13. 印 度 政 府 提 交 的 行 动 申 请 提 供 了 一 份 中 心 初 始 运 作 阶 段 ( ) 开 展 活 动 的 清 单, 包 括 培 训 计 划 研 究 会 议 信 息 库 的 建 立 与 1972 年 公 约 其 他 缔 约 国 的 合 作 奖 学 金 计 划 的 设 立 信 息 传 播 等 等 尚 未 提 供 与 之 相 关 的 财 政 及 人 力 资 源 的 具 体 细 节 III. 对 所 提 交 建 议 的 汇 总 评 估 14. 印 度 野 生 动 物 研 究 所 是 一 个 享 有 国 际 声 誉 的 野 生 动 物 学 及 培 训 示 范 中 心, 拟 建 中 心 借 助 该 所 现 有 的 能 力 设 施 和 印 度 政 府 提 供 的 财 政 支 持, 将 大 力 促 进 1972 年 公 约 的 目 的 和 战 略 目 标 的 实 现 这 些 目 的 和 战 略 目 标 是 在 公 约 缔 约 国 大 会 第 18GA11 号 决 议 ( 巴 黎, 2011 年 ) 中 由 通 过 的 实 施 公 约 战 略 行 动 计 划 中 提 出 的 中 心 将 通 过 第 二 定 期 周 期 报 告 (2012 年 ) 应 对 本 地 区 的 一 些 特 殊 需 要, 促 进 上 述 目 的 和 战 略 目 标 的 实 现 中 心 还 将 遵 守 世 界 遗 产 委 员 会 在 其 第 三 十 五 届 会 议 ( 巴 黎,2011 年 ) 第 35 COM 9B 号 决 定 中 通 过 的 世 界 遗 产 能 力 建 设 战 略 15. 在 这 方 面, 可 行 性 研 究 证 实 建 立 拟 建 中 心 具 有 巨 大 潜 力, 将 可 以 填 补 本 地 区 的 空 白, 从 印 度 野 生 动 物 研 究 所 的 优 良 设 施 和 长 期 经 验 中 受 益, 包 括 在 国 际 层 面 可 行 性 研 究 也 指 出, 还 要 精 心 编 制 一 份 更 加 全 面 的 中 心 运 作 中 期 计 划, 包 括 财 务 和 人 力 资 源 的 详 细 情 况 实 施 的 时 间 表 和 潜 在 的 地 区 性 合 作 伙 伴 等

25 192 EX/15 Part V - Page 关 于 同 教 科 文 组 织 的 合 作, 拟 建 中 心 将 加 入 世 界 遗 产 现 有 的 八 个 第 2 类 中 心 组 成 的 网 络, 与 他 们 在 专 业 知 识 方 面 互 补 ( 目 前 尚 没 有 任 何 一 个 中 心 侧 重 于 世 界 自 然 遗 产 方 面 ) 拟 建 中 心 将 协 助 世 界 遗 产 中 心 在 本 地 区 实 施 其 各 项 计 划, 特 别 是 第 二 轮 定 期 报 告 周 期 中 相 关 缔 约 国 制 定 的 行 动 计 划 17. 关 于 中 心 的 法 律 地 位 及 管 理, 印 度 政 府 提 交 的 建 议 并 不 完 全 符 合 第 2 类 中 心 综 合 战 略 ( 第 35 C/22 号 文 件 及 其 更 正 件 ) 所 提 出 的 要 求, 特 别 是 在 行 使 其 职 能 所 需 的 法 律 能 力 方 面 原 因 是, 按 照 印 度 政 府 提 交 的 建 议, 中 心 既 不 具 有 独 立 的 法 人 资 格, 也 没 有 自 己 的 组 织 法 中 心 是 印 度 野 生 动 物 研 究 所 的 一 个 组 成 部 分 另 外, 并 非 所 有 表 示 有 意 参 与 中 心 活 动 的 教 科 文 组 织 会 员 国 都 能 够 加 入 理 事 会 就 教 科 文 组 织 的 会 员 国 及 准 会 员 而 言, 理 事 会 的 会 员 资 格 限 制 在 世 界 遗 产 公 约 亚 太 地 区 缔 约 国 每 国 一 位 代 表, 其 他 成 员 国 的 代 表 则 可 受 邀 作 为 观 察 员 参 加 18. 总 之, 总 干 事 欢 迎 在 印 度 的 台 拉 登 建 立 教 科 文 组 织 赞 助 的 亚 太 地 区 世 界 自 然 遗 产 管 理 与 培 训 中 心 ( 第 2 类 ) 的 建 议 在 印 度 野 生 动 物 研 究 所 建 立 拟 建 中 心 对 教 科 文 组 织 对 亚 太 地 区 的 会 员 国 以 及 国 际 社 会 都 大 有 益 处 总 干 事 也 考 虑 到 以 上 提 及 的 不 符 之 处, 即 建 立 拟 建 中 心 涉 及 的 法 律 问 题 和 第 35 C/103 号 决 议 及 相 应 的 综 合 战 略 ( 第 35 C/22 号 文 件 及 其 更 正 件 ) 中 对 这 类 机 构 所 制 定 的 相 关 政 策 之 间 的 不 符, 将 不 影 响 中 心 协 助 教 科 文 组 织 按 照 2 类 中 心 综 合 战 略 ( 第 35 C/22 号 文 件 及 其 更 正 件 ) 的 精 神 实 现 其 目 标 所 以, 对 印 度 政 府 为 确 保 中 心 的 运 作 提 供 所 需 的 资 源 及 指 导 表 示 欢 迎 IV. 希 望 执 行 局 采 取 的 行 动 19. 鉴 于 上 述 报 告, 执 行 局 可 以 考 虑 作 出 以 下 决 定 : 执 行 局, 1. 忆 及 印 度 政 府 为 在 台 拉 登 ( 印 度 ) 建 立 教 科 文 组 织 赞 助 的 亚 太 地 区 世 界 自 然 遗 产 管 理 和 培 训 中 心 ( 第 2 类 ) 提 交 的 建 议, 并 欢 迎 秘 书 处 与 印 度 有 关 方 面 迄 今 进 行 磋 商 的 结 果, 2. 注 意 到 1972 年 世 界 遗 产 公 约 第 5 条 (e) 款 : 促 进 建 立 有 关 保 护 保 存 和 展 出 文 化 和 自 然 遗 产 的 国 家 和 地 区 培 训 中 心,

26 192 EX/15 Part V - Page 5 3. 意 识 到 为 增 强 缔 约 国 在 亚 太 地 区 宣 传 和 落 实 世 界 遗 产 公 约 方 面 的 能 力 而 进 行 国 际 合 作 的 重 要 性, 4. 审 议 了 秘 书 处 根 据 第 35 C/103 号 决 议 (35 C/22 及 其 更 正 件 ) 中 批 准 的 第 2 类 机 构 和 中 心 的 指 导 方 针 和 准 则, 在 第 192 EX/15 号 文 件 第 V 部 分 中 所 作 的 可 行 性 研 究, 5. 注 意 到 大 会 第 35 C/103 号 决 议 和 第 35 C/22 号 文 件 及 其 更 正 件 附 录 中 批 准 的 标 准 的 教 科 文 组 织 与 相 关 会 员 国 之 间 关 于 教 科 文 组 织 赞 助 的 机 构 或 中 心 ( 第 2 类 ) 的 协 定 范 本, 和 本 文 件 附 件 I 中 所 载 的 建 议 的 协 定 草 案 两 者 之 间 存 在 差 异 ; 6. 考 虑 到 这 些 差 异 将 不 妨 碍 拟 建 中 心 为 教 科 文 组 织 按 照 大 会 第 35 C/103 号 决 议 中 通 过 的 2 类 中 心 综 合 战 略 ( 第 35 C/22 号 文 件 及 其 更 正 件 ) 的 精 神 实 现 其 各 项 目 标 作 出 贡 献 ; 7. 建 议 大 会 第 三 十 七 届 会 议 批 准 在 印 度 建 立 教 科 文 组 织 赞 助 的 世 界 自 然 遗 产 管 理 与 培 训 中 心 ( 第 2 类 ), 并 授 权 总 干 事 签 署 相 应 的 协 定

27 192 EX/15 Part V Annex 附 件 与 协 定 范 本 不 符 的 条 款 第 4 条 -- 法 律 地 位 4.2 中 心 将 为 印 度 野 生 动 物 研 究 所 (WII) 的 组 成 部 分, 印 度 野 生 动 物 研 究 所 是 印 度 环 境 与 森 林 部 的 一 个 自 治 机 构, 借 助 该 所, 中 心 将 具 有 以 下 法 律 能 力 : 订 立 合 同 ; 提 起 诉 讼 ; 获 取 并 处 置 动 产 与 不 动 产 第 5 条 -- 章 程 中 心 将 不 制 订 自 己 的 章 程 但 将 使 用 印 度 野 生 动 物 研 究 所 章 程, 将 其 加 以 修 订, 使 之 包 含 说 明 中 心 理 事 结 构 的 条 款, 使 教 科 文 组 织 能 够 在 其 理 事 机 构 中 具 有 代 表 性 第 7 条 -- 理 事 会 1. 中 心 将 设 置 理 事 会, 构 成 如 下 : 印 度 野 生 动 物 研 究 所 理 事 机 构 的 主 席 及 全 体 成 员 印 度 野 生 动 物 研 究 所 理 事 机 构 的 主 席 和 所 长 也 将 在 中 心 理 事 会 行 使 同 样 的 职 权 ; 作 为 当 然 成 员 的 印 度 政 府 文 化 部 的 代 表 一 名 ; 世 界 遗 产 公 约 亚 太 地 区 缔 约 国 代 表 一 名 ; 教 科 文 组 织 总 干 事 或 其 代 表 ; 以 及 作 为 当 然 成 员 的 中 心 总 监 / 主 任 如 有 需 要, 可 以 邀 请 其 他 缔 约 国 自 然 遗 产 领 域 的 国 际 政 府 组 织 及 国 际 非 政 府 组 织 的 代 表 作 为 理 事 会 会 议 的 观 察 员

28 192 EX/15 Part V Annex - Page 2 2. 理 事 会 应 : 批 准 中 心 的 初 步 发 展 战 略 及 工 作 方 法 ; 批 准 中 心 的 中 长 期 计 划 ; 批 准 中 心 的 年 度 工 作 计 划 及 预 算, 包 括 工 作 人 员 配 置 表 基 础 设 施 需 求 以 及 运 作 成 本 ; 批 准 中 心 总 监 / 主 任 提 交 的 年 度 报 告 ; 依 照 国 家 法 律 制 定 规 章 制 度, 决 定 中 心 的 财 政 行 政 及 人 事 管 理 程 序 ; 任 命 委 员 会 及 小 组 委 员 会, 管 理 中 心 的 业 务 或 与 中 心 有 关 的 一 切 投 标 咨 询 事 宜 ; 按 照 协 定 向 中 心 总 监 / 主 任 授 权 ; 采 取 必 要 的 随 机 的 或 有 助 于 达 到 中 心 的 目 标 的 行 动 ; 审 议 中 心 的 年 度 报 告, 包 括 就 中 心 对 教 科 文 计 划 目 标 所 作 贡 献 的 双 年 自 我 评 估 3. 理 事 会 将 每 年 至 少 举 行 一 次 定 期 常 会 应 主 席 提 议 教 科 文 总 干 事 或 大 多 数 会 员 要 求, 理 事 会 将 由 主 席 召 集 举 行 专 门 会 议 4. 理 事 会 将 制 定 自 己 的 议 事 规 则 第 一 次 会 议 的 议 事 规 则 将 由 印 度 政 府 与 教 科 文 组 织 制 定 ( ) ( ) 第 条 和 1-18 条 是 标 准 的 协 定 条 款 本 文 件 系 采 用 再 生 纸 印 制

29 执 行 局 第 一 九 二 届 会 议 192 EX/15 Partie VI 巴 黎,2013 年 8 月 9 日 原 件 : 法 文 临 时 议 程 项 目 15 第 2 类 机 构 和 中 心 第 VI 部 分 在 ( 阿 尔 及 利 亚 ) 阿 尔 及 尔 建 立 非 洲 非 物 质 文 化 遗 产 保 护 地 区 中 心 概 要 在 阿 尔 及 利 亚 政 府 提 出 建 立 非 洲 非 物 质 文 化 遗 产 保 护 地 区 中 心 的 建 议 后, 在 联 合 国 教 科 文 组 织 的 支 持 下, 教 科 文 考 察 团 于 2013 年 5 月 前 往 阿 尔 及 利 亚, 评 估 建 立 该 拟 建 中 心 的 可 行 性 教 科 文 组 织 与 阿 尔 及 利 亚 政 府 之 间 的 协 定 草 案 现 已 根 据 35 C/22 号 文 件 及 其 更 正 件 中 所 载 之 协 定 范 本 拟 定, 可 登 陆 文 化 部 门 网 站 org/culture/ich/doc/src/projet_d accord_d accompagner_le_document_192_ex_15_p artie_vi.docx 进 行 查 阅 可 行 性 调 查 系 根 据 35 C/22 号 文 件 及 其 更 正 件 中 所 载 之 全 面 综 合 战 略 展 开, 并 经 大 会 第 三 十 五 届 会 议 第 35 C/103 号 决 议 核 准 财 务 和 行 政 方 面 的 影 响 : 见 第 12 段 希 望 执 行 局 采 取 的 行 动 : 见 第 16 段 建 议 采 取 的 决 定

30 192 EX/15 Partie VI 导 言 和 背 景 1. 在 教 科 文 组 织 大 会 第 三 十 三 届 会 议 上, 阿 尔 及 利 亚 政 府 建 议 设 立 一 个 非 洲 非 物 质 文 化 遗 产 保 护 地 区 中 心 作 为 由 教 科 文 组 织 赞 助 的 第 2 类 中 心 本 文 件 介 绍 了 该 建 议 的 背 景 和 概 况, 并 陈 述 了 设 立 该 中 心 的 可 行 性 和 预 期 影 响, 特 别 是 对 于 本 地 区 各 国 的 惠 益, 及 其 对 教 科 文 组 织 计 划 的 现 实 意 义 2. 作 为 第 一 个 批 准 保 护 非 物 质 文 化 遗 产 公 约 ( 以 下 简 称 为 公 约 ) 的 国 家, 阿 尔 及 利 亚 曾 积 极 参 与 公 约 的 起 草 和 制 定 事 宜 此 外, 该 国 自 1998 年 开 始 实 施 公 约, 同 时 制 定 了 新 立 法, 并 设 立 机 构 和 保 护 系 统, 建 立 起 全 国 非 物 质 文 化 遗 产 数 据 库 文 化 部 下 属 的 48 个 省 级 部 门 为 公 约 在 全 国 范 围 内 的 实 施 不 断 贡 献 着 力 量 根 据 2012 年 1 月 12 日 关 于 结 社 的 第 号 法 律, 众 多 习 俗 和 传 统 的 保 持 者 自 发 地 组 织 起 各 类 协 会 阿 拉 伯 语 和 阿 马 兹 格 语 后 者 始 于 2002 年 都 是 宪 法 所 承 认 的 阿 尔 及 利 亚 官 方 语 言 3. 阿 尔 及 利 亚 认 为, 某 些 非 洲 国 家 怀 有 加 入 中 心 的 意 愿 该 中 心 可 以 在 未 来 依 靠 全 国 史 前 学 人 类 学 和 历 史 学 研 究 中 心 与 该 国 其 他 学 术 研 究 机 构 开 展 的 合 作 4. 中 心 将 协 助 秘 书 处 开 展 工 作, 在 非 洲 大 陆 进 行 能 力 建 设, 支 持 培 训 和 辅 助 活 动 的 开 展, 动 员 并 协 调 各 类 机 构 和 组 织, 为 所 有 非 洲 国 家 之 间 的 经 验 交 流 和 专 业 技 术 交 流 提 供 便 利 5. 公 约 实 施 业 务 指 南 第 88 段 鼓 励 各 会 员 国 参 加 有 关 地 区 合 作 的 活 动, 包 括 在 教 科 文 组 织 赞 助 下 建 立 的 或 即 将 建 立 的 第 2 类 非 物 质 文 化 遗 产 中 心 的 活 动 为 协 助 创 建 第 2 类 非 物 质 文 化 遗 产 中 心 和 推 进 各 中 心 之 间 的 合 作, 公 约 秘 书 处 召 开 了 多 次 年 会, 所 有 相 关 中 心 悉 数 参 加, 以 便 使 其 项 目 规 划 能 够 完 全 与 教 科 文 组 织 的 战 略 和 优 先 事 项 相 协 调, 使 各 中 心 能 够 相 互 借 鉴, 加 强 不 同 活 动 间 的 协 同 增 效 截 至 目 前, 已 相 继 在 保 加 利 亚 中 国 日 本 秘 鲁 韩 国 和 伊 朗 伊 斯 兰 共 和 国 建 立 起 6 个 第 2 类 非 物 质 文 化 遗 产 中 心 第 7 个 中 心 也 已 在 巴 西 落 成, 其 任 务 授 权 包 括 非 物 质 遗 产 等 领 域 而 非 洲 大 陆 尚 未 被 涵 盖 其 中 因 此, 阿 尔 及 利 亚 中 心 将 填 补 这 一 空 白, 并 促 进 非 洲 大 陆 在 非 物 质 文 化 遗 产 及 其 保 护 方 面 的 南 南 合 作

31 192 EX/15 Partie VI page 2 拟 建 中 心 的 可 行 性 介 绍 和 审 查 中 心 的 目 标 和 职 能 6. 中 心 的 主 要 目 标 是 : 在 非 洲 非 物 质 文 化 遗 产 及 其 保 护 方 面, 为 实 现 联 合 国 教 科 文 组 织 计 划 的 战 略 目 标 取 得 行 动 方 针 的 既 定 结 果 贡 献 力 量 为 此, 该 中 心 将 努 力 增 强 本 地 区 希 望 参 与 该 中 心 活 动 的 国 家 的 能 力, 以 更 好 地 查 明 和 保 护 各 国 的 非 物 质 文 化 遗 产 该 中 心 还 将 致 力 于 加 强 本 地 区 各 国 在 非 物 质 文 化 遗 产 及 其 保 护 方 面 的 合 作 7. 中 心 的 职 能 范 围 概 括 如 下 : (a) 鼓 励 本 地 区 各 国 根 据 公 约 第 13 条, 采 取 一 般 性 政 策 措 施 法 律 和 行 政 措 施 ; (b) 开 展 各 项 活 动, 以 期 (i) 按 照 公 约 及 其 业 务 指 南 的 要 求, 加 强 本 地 区 各 国 在 查 明 编 制 文 献 登 记 和 保 护 非 物 质 文 化 遗 产 方 面 的 能 力 ;(ii) 帮 助 这 些 国 家 更 好 地 保 存 关 于 遗 产 的 多 媒 体 数 据, 并 实 现 数 字 化 ; (c) 鼓 励 并 组 织 本 地 区 各 国 间 在 经 验 专 业 技 术 和 信 息 交 流 方 面 的 合 作, 尤 其 是 出 现 在 两 个 及 以 上 国 家 内 的 非 物 质 文 化 遗 产 ; (d) 促 进 在 区 域 次 区 域 和 国 家 各 级 发 展 从 业 者 社 区 专 家 公 职 人 员 专 门 知 识 中 心 科 研 院 所 博 物 馆 档 案 中 心 和 其 他 积 极 保 护 非 物 质 文 化 遗 产 的 组 织 和 机 构 网 络 ; (e) 促 进 提 高 对 区 域 次 区 域 和 国 家 级 非 物 质 文 化 遗 产 的 认 识, 通 过 各 种 形 式 ( 特 别 是 各 种 出 版 物 ) 增 强 公 众, 特 别 是 年 轻 人 对 非 物 质 文 化 遗 产 重 要 性 的 敏 感 认 识 8. 实 现 上 述 目 标 和 职 能 的 必 要 活 动 将 在 与 教 科 文 组 织 协 商 后, 进 行 规 划 和 实 施 9. 根 据 1988 年 1 月 12 日 第 号 法 律, 该 中 心 将 通 过 行 政 法 令 予 以 设 立, 作 为 属 于 具 有 工 商 性 质 的 公 共 机 构 (EPIC) 类 别 的 独 立 法 人 实 体, 这 将 保 证 其 享 有 高 度 财 务 自 主 性 该 中 心 将 在 阿 尔 及 利 亚 人 民 民 主 共 和 国 境 内 享 有 其 行 使 职 能 所 需 的 地 位 和 法 律 行 为 能 力 10. 该 中 心 的 组 织 结 构 由 协 定 草 案 确 定, 设 有 一 个 秘 书 处 和 一 个 董 事 会 董 事 会 负 责 监 督 该 中 心 的 所 有 活 动, 其 构 成 由 协 定 草 案 第 7 条 确 定 董 事 会 代 表 总 干 事 行 事, 可 将 其 认 为 必 要 的 权 力 委 托 于 某 一 执 行 委 员 会

32 192 EX/15 Partie VI page 阿 尔 及 利 亚 政 府 将 通 过 文 化 部 采 取 必 要 措 施, 以 确 保 该 中 心 能 够 获 得 其 运 作 所 需 的 财 政 资 源 前 六 年, 政 府 将 每 年 提 供 5.5 亿 阿 尔 及 利 亚 第 纳 尔 ( 约 相 当 于 700 万 美 元, 按 2013 年 7 月 的 汇 率 计 ) 的 担 保 金 预 计, 本 地 区 希 望 加 入 该 中 心 的 各 个 国 家 也 将 根 据 各 自 的 能 力 提 供 捐 助 不 会 向 联 合 国 教 科 文 组 织 申 请 提 供 行 政 或 体 制 方 面 的 资 金 支 持 12. 对 教 科 文 组 织 不 会 产 生 任 何 经 常 性 的 财 务 或 行 政 影 响, 但 教 科 文 组 织 可 通 过 技 术 和 行 政 援 助 的 形 式 定 期 提 供 援 助, 保 证 该 中 心 顺 利 建 成 此 外, 教 科 文 组 织 还 有 望 将 该 中 心 纳 入 本 地 区 保 护 非 物 质 文 化 遗 产 相 关 活 动 的 实 施 进 程, 如 果 该 中 心 不 被 纳 入 教 科 文 组 织 的 计 划 和 预 算 中, 则 将 无 法 向 教 科 文 组 织 提 供 捐 助, 或 与 其 进 行 合 作 若 教 科 文 组 织 与 该 中 心 实 现 工 作 人 员 的 短 期 互 换, 那 么 相 关 人 员 的 薪 酬 仍 由 原 所 在 机 构 支 付 协 定 草 案 第 12 条 规 定, 中 心 每 六 年 续 延 一 次, 续 延 前 应 进 行 定 期 评 估, 相 关 费 用 一 应 由 政 府 承 担 可 行 性 13. 经 对 政 府 提 出 的 建 议 进 行 评 估, 我 们 得 出 结 论, 建 立 该 拟 建 中 心 具 备 现 实 可 行 性 : (a) 中 心 的 设 立 符 合 教 科 文 组 织 的 宗 旨 和 计 划, 该 中 心 将 有 望 推 动 公 约 的 实 施 此 外, 教 科 文 组 织 的 体 制 支 持 将 有 利 于 该 中 心 在 国 际 范 围 内 的 发 展 (b) 阿 尔 及 利 亚 政 府 对 于 建 立 该 中 心 所 表 现 出 的 坚 定 支 持 为 此 提 供 了 一 个 有 利 条 件, 这 从 其 承 诺 承 担 该 中 心 的 运 行 和 人 员 支 出, 并 给 予 其 运 行 所 需 的 法 律 地 位 中 便 可 见 一 斑 (c) 该 中 心 的 制 度 结 构 与 35 C/22 号 文 件 及 其 更 正 件 所 载 原 则 相 符 (d) 正 如 协 定 草 案 第 8(e) 条 所 述, 中 心 董 事 会 将 每 两 年 向 教 科 文 组 织 的 决 策 机 构 提 交 一 份 报 告, 说 明 其 在 实 现 组 织 宗 旨 方 面 所 做 的 贡 献 此 外, 该 中 心 将 在 协 定 展 期 之 前, 每 六 年 接 受 一 次 评 估 基 于 上 述 因 素, 该 中 心 的 建 立 为 教 科 文 组 织 带 来 的 风 险 甚 微 14. 总 干 事 积 极 欢 迎 阿 尔 及 利 亚 当 局 所 提 出 的 设 立 该 中 心 的 建 议 她 注 意 到, 阿 尔 及 利 亚 可 以 为 该 中 心 配 备 适 当 的 专 业 技 术 ; 阿 尔 及 利 亚 文 化 部 声 明 有 能 力 提 供 该 中 心 正 常 运 作 所 需 的 基 础 设 施 ; 该 中 心 的 目 标 和 职 能 旨 在 为 实 现 教 科 文 组 织 的 战 略 目 标 做 出 贡 献, 并 在 非 物 质 文 化 遗 产 及 其 保 护 方 面 为 非 洲 国 家 的 共 同 利 益 服 务

33 192 EX/15 Partie VI page 协 定 草 案 由 教 科 文 组 织 和 阿 尔 及 利 亚 政 府 共 同 起 草, 所 有 条 款 均 符 合 35 C/22 号 文 件 及 其 更 正 件 所 载 协 定 范 本, 可 登 陆 文 化 部 门 网 站 doc/src/projet _d accord_d accompagner_le_document_192_ex_15_partie_vi.docx 进 行 查 阅 所 建 议 的 决 定 草 案 16. 鉴 于 上 文 所 述, 执 行 局 可 以 考 虑 通 过 一 项 决 定, 内 容 大 致 如 下 : 执 行 局, 1. 忆 及 第 35 C/103 号 决 议 和 保 护 非 物 质 文 化 遗 产 公 约 实 施 业 务 指 南 第 88 段 ; 2. 审 议 了 192 EX/15 号 文 件 第 VI 部 分 ; 3. 非 常 满 意 地 欢 迎 阿 尔 及 利 亚 政 府 根 据 全 面 综 合 战 略 和 关 于 建 立 由 教 科 文 组 织 赞 助 的 第 2 类 机 构 和 中 心 的 指 令 ( 载 于 35 C/22 号 文 件 及 其 更 正 件 附 件, 经 大 会 第 35 C/103 号 决 议 核 准 ), 提 出 建 立 由 教 科 文 组 织 赞 助 的 非 洲 非 物 质 文 化 遗 产 保 护 地 区 中 心 的 建 议 ; 4. 建 议 大 会 在 第 三 十 七 届 会 议 上 批 准 在 阿 尔 及 利 亚 建 立 由 教 科 文 组 织 赞 助 的 非 洲 非 物 质 文 化 遗 产 保 护 地 区 中 心, 并 授 权 总 干 事 签 署 相 关 协 定 本 文 件 系 采 用 再 生 纸 印 制

34 执 行 局 第 一 九 二 届 会 议 192 EX/15 Partie VI Corr. 巴 黎,2013 年 9 月 10 日 原 件 : 法 文 临 时 议 程 项 目 15 第 2 类 机 构 和 中 心 第 VI 部 分 在 ( 阿 尔 及 利 亚 ) 阿 尔 及 尔 建 立 非 洲 非 物 质 文 化 遗 产 保 护 地 区 中 心 更 正 件 第 192 EX/15 号 文 件 第 VI 部 分 第 2 段 最 后 一 句 应 改 为 : 阿 拉 伯 语 和 阿 马 兹 格 语 -- 后 者 自 2002 年 起 -- 都 是 宪 法 所 承 认 的 阿 尔 及 利 亚 国 家 语 言 本 文 件 系 采 用 再 生 纸 印 制

35 执 行 局 第 一 九 二 届 会 议 192 EX/15 Part VIII 巴 黎,2013 年 8 月 28 日 原 件 : 英 文 临 时 议 程 项 目 15 第 2 类 机 构 和 中 心 第 VIII 部 分 在 美 国 俄 勒 冈 州 建 立 国 际 文 化 间 对 话 与 冲 突 敏 感 型 报 道 研 究 所 (IIDCSR) 概 要 本 文 件 陈 述 了 总 干 事 应 美 利 坚 合 众 国 政 府 要 求, 就 在 俄 勒 冈 大 学 建 立 由 教 科 文 组 织 赞 助 的 国 际 文 化 间 对 话 与 冲 突 敏 感 型 报 道 研 究 所 ( 第 2 类 ) 所 做 的 可 行 性 研 究 的 结 论 及 建 议 本 文 件 的 附 件 包 含 一 份 有 待 美 利 坚 合 众 国 政 府 和 教 科 文 组 织 签 署 的 协 定 草 案, 以 及 一 份 有 待 教 科 文 组 织 和 俄 勒 冈 大 学 签 署 的 联 合 意 向 声 明, 因 为 这 两 份 文 件 与 示 范 协 定 ( 参 见 第 35 C/22 号 文 件 及 其 更 正 件 ) 存 在 偏 差 财 务 与 行 政 影 响 : 见 第 9 和 17 段 希 望 执 行 局 采 取 的 行 动 : 见 第 30 段 建 议 做 出 的 决 定

36 192 EX/15 Part VIII 背 景 年 6 月 28 日, 美 利 坚 合 众 国 政 府 向 总 干 事 提 议, 将 俄 勒 冈 大 学 国 际 文 化 间 对 话 与 冲 突 敏 感 型 报 道 研 究 所 (IIDCSR) 确 定 为 由 教 科 文 组 织 赞 助 的 第 2 类 研 究 所 本 文 件 概 述 了 该 提 议 的 背 景 和 依 据 国 际 文 化 间 对 话 与 冲 突 敏 感 型 报 道 研 究 所 的 目 标 和 计 划 该 研 究 所 与 教 科 文 组 织 各 项 计 划 的 关 联 性 以 及 总 干 事 委 托 进 行 可 行 性 研 究 的 相 关 结 果 2. 国 际 文 化 间 对 话 与 冲 突 敏 感 型 报 道 研 究 所 会 为 教 科 文 组 织 提 供 一 个 独 特 的 焦 点 及 专 业 知 识, 利 用 与 新 闻 学 相 关 联 的 知 识 和 技 能 来 促 进 预 防 和 解 决 冲 突 这 也 是 教 科 文 组 织 能 力 建 设 工 作 的 关 键 一 环 该 研 究 所 本 身 体 现 了 近 七 十 年 前 制 定 的 教 科 文 组 织 组 织 法 所 阐 述 的 精 神 : 发 展 及 增 进 各 国 人 民 之 间 交 往 手 段, 并 借 此 种 手 段 之 运 用 促 成 相 互 了 解, 达 到 对 彼 此 之 生 活 有 一 更 真 实 更 全 面 认 识 之 目 的 3. 为 此 目 的, 总 干 事 收 到 了 一 份 关 于 建 立 国 际 文 化 间 对 话 与 冲 突 敏 感 型 报 道 研 究 所 作 为 由 教 科 文 组 织 赞 助 的 第 2 类 研 究 所 的 详 细 提 议 基 于 此, 她 要 求 传 播 与 信 息 部 门 从 教 科 文 组 织 的 有 利 位 置 出 发, 开 始 进 行 所 需 的 可 行 性 研 究, 以 核 实 所 提 供 的 信 息, 评 估 拟 建 的 研 究 所 的 具 体 计 划 研 究 范 围 目 标 战 略 以 及 同 其 他 机 构 的 协 同 联 系 可 行 性 研 究 还 审 查 了 维 持 研 究 所 的 运 行 无 障 碍 性 和 可 持 续 性 所 需 的 已 有 或 已 获 承 诺 提 供 的 人 力 物 资 和 财 务 资 金 ; 本 研 究 试 图 对 美 国 政 府 和 俄 勒 冈 大 学 两 方 所 做 出 的 承 诺 加 以 确 认 本 项 研 究 的 结 果 及 得 出 的 结 论 由 总 干 事 在 本 文 件 中 进 行 汇 报 拟 建 中 心 可 行 性 研 究 4. 可 行 性 研 究 已 经 依 据 大 会 第 35 C/103 号 决 议 进 行 完 毕, 本 决 议 批 准 了 一 项 综 合 全 面 的 新 战 略 来 指 导 第 2 类 研 究 机 构 和 中 心 本 决 议 特 别 认 可 了 第 35 C/22 号 文 件 及 其 更 正 件, 第 35 C/22 号 文 件 及 其 更 正 件 中 载 有 建 立 此 类 中 心 的 指 导 方 针 和 标 准, 以 及 教 科 文 组 织 同 提 议 建 立 此 类 研 究 机 构 的 一 国 政 府 之 间 达 成 的 一 份 协 定 范 本 草 案 而 且, 大 会 规 定, 采 用 协 定 范 本 规 范 此 类 研 究 机 构 和 中 心 的 建 立 时, 要 留 有 足 够 的 灵 活 度, 以 便 顾 及 会 员 国 提 议 建 立 此 类 研 究 机 构 和 中 心 时 所 面 临 的 法 律 限 制 国 际 文 化 间 对 话 与 冲 突 敏 感 型 报 道 研 究 所 的 目 标 职 能 和 研 究 范 围 5. 国 际 文 化 间 对 话 与 冲 突 敏 感 型 报 道 研 究 所 的 任 务 是, 推 动 新 闻 和 文 化 间 对 话 这 两 个 领

37 192 EX/15 Part VIII page 2 域 之 间 富 有 活 力 和 创 造 性 的 协 作, 从 而 为 和 平 文 化 添 砖 加 瓦 本 研 究 所 根 据 初 步 的 研 究 已 经 确 定 了 一 些 干 预 的 领 域 之 所 以 要 建 立 本 研 究 所, 是 源 于 这 样 一 种 信 念 : 文 化 间 理 解 是 负 责 任 的 报 道 所 不 可 或 缺 的, 涉 及 冲 突 时 尤 为 如 此 冲 突 敏 感 型 报 道 凸 显 的 是 新 闻 记 者 在 报 道 冲 突 时 所 负 有 的 责 任, 因 为 新 闻 报 道 对 冲 突 的 后 果 有 着 直 接 影 响 新 闻 记 者 对 文 化 差 异 缺 乏 敏 感 度, 报 道 冲 突 的 方 式 可 能 会 延 长 甚 至 加 剧 苗 头 初 萌 的 局 势 同 时, 跨 文 化 间 又 往 往 倾 向 于 聚 焦 于 历 史 或 理 论 例 证, 而 不 是 目 前 现 实 世 界 中 涉 及 暴 力 冲 突 的 种 种 局 势 建 立 国 际 文 化 间 对 话 与 冲 突 敏 感 型 报 道 研 究 所, 旨 在 弥 合 文 化 间 对 话 和 冲 突 敏 感 型 报 道 之 间 的 隔 阂, 丰 富 两 个 领 域 的 研 究 与 实 践 6. 具 体 而 言, 国 际 文 化 间 对 话 与 冲 突 敏 感 型 报 道 研 究 所 的 目 标 是 : 通 过 创 新 性 的 研 究 教 学 培 训 和 公 共 项 目, 使 新 闻 实 践 意 识 到 跨 文 化 世 界 的 现 实 情 况 ; 为 全 球 学 者 和 从 业 者 提 供 一 个 协 作 和 参 与 开 拓 性 研 究 与 实 地 研 究 的 论 坛 ; 在 传 统 媒 体 因 特 网 和 国 际 论 坛 上 弘 扬 表 达 自 由 的 各 项 原 则, 包 括 新 闻 记 者 的 安 全 问 题 ; 采 用 教 科 文 组 织 设 计 的 冲 突 敏 感 型 报 道 及 其 他 相 关 课 程, 从 而 推 进 本 研 究 所 的 冲 突 敏 感 型 报 道 教 学 冲 突 敏 感 型 报 道 国 际 学 术 会 议 的 举 办 以 及 对 冲 突 敏 感 型 报 道 的 研 究 与 实 践 的 支 持 ; 根 据 世 界 人 权 宣 言 所 载 的 各 项 原 则, 通 过 促 进 文 化 间 对 话 多 元 化 和 文 化 多 样 性, 为 和 平 建 设 作 出 贡 献 7. 总 之, 国 际 文 化 间 对 话 与 冲 突 敏 感 型 报 道 研 究 所 旨 在 将 对 文 化 间 对 话 和 新 闻 学 教 育 的 前 沿 研 究 同 冲 突 敏 感 型 报 道 的 创 新 性 做 法 融 合 起 来, 与 新 闻 实 践 各 界 一 道, 支 持 建 设 宽 容 民 主 的 业 界 同 其 他 研 究 院 所 的 战 略 同 盟 与 协 同 联 系 8. 国 际 文 化 间 对 话 与 冲 突 敏 感 型 报 道 研 究 所 的 工 作 要 取 得 成 功, 要 求 实 现 广 泛 的 协 同 增 效 有 鉴 于 此, 本 研 究 所 实 施 了 一 项 外 联 战 略, 与 其 他 中 心 和 研 究 所 教 育 机 构 以 及 基 层 组 织 的 同 行 携 手 合 作 国 际 文 化 间 对 话 与 冲 突 敏 感 型 报 道 研 究 所 在 几 个 层 面 开 展 工 作, 强 化 自 己 的 任 务 和 目 标 这 意 味 着 :

38 192 EX/15 Part VIII page 3 与 俄 勒 冈 大 学 的 有 关 教 师 院 系 中 心 和 研 究 所 进 行 密 切 合 作 和 协 作 ; 与 关 注 类 似 问 题 的 学 术 机 构 协 作, 包 括 罗 德 斯 大 学 冲 突 敏 感 型 报 道 研 究 中 心 ( 南 非 ) 加 纳 阿 克 拉 市 的 加 纳 大 学 和 卡 内 基 国 际 事 务 伦 理 委 员 会 ( 美 国 纽 约 ); 与 教 科 文 姊 妹 大 学 及 其 网 络 计 划 协 作, 包 括 由 教 科 文 组 织 的 教 席 Shankman 教 授 协 调 的 全 球 22 个 教 科 文 组 织 教 席,; 与 大 学 政 府 和 参 与 世 界 新 闻 自 由 日 活 动 的 从 业 者 和 专 家 协 作 ; 通 过 战 略 伙 伴 关 系, 与 同 智 库 非 政 府 组 织 地 方 和 国 家 政 府 宗 教 界 以 及 民 间 组 织 协 作 法 律 地 位 9. 第 35 C/22 号 文 件 及 其 更 正 件 中 载 有 经 大 会 第 35 C/103 号 决 议 批 准 的 有 关 建 立 第 2 类 机 构 和 中 心 的 总 体 全 面 战 略, 按 照 规 定, 可 以 指 定 已 经 存 在 或 正 在 创 建 中 的 实 体 作 为 第 2 类 机 构 和 中 心 具 体 到 国 际 文 化 间 对 话 与 冲 突 敏 感 型 报 道 研 究 所 而 言, 该 研 究 所 在 法 律 意 义 上 已 经 存 在 而 且, 按 照 大 会 的 规 定, 第 2 类 机 构 和 中 心 与 教 科 文 组 织 属 合 作 关 系, 但 在 法 律 上 独 立 于 本 组 织 之 外, 享 有 法 律 和 职 能 上 的 自 主 权 因 此, 教 科 文 组 织 对 它 们 不 负 有 法 律 责 任, 也 没 有 管 理 上 财 务 上 或 其 他 方 面 的 任 何 责 任 和 义 务 年 3 月, 国 际 文 化 间 对 话 与 冲 突 敏 感 型 报 道 研 究 所 在 俄 勒 冈 大 学 校 内 成 立 俄 勒 冈 大 学 是 一 所 公 立 州 立 大 学, 校 址 在 美 国 俄 勒 冈 州 尤 金 市 俄 勒 冈 大 学 是 俄 勒 冈 州 的 一 个 实 体 俄 勒 冈 大 学 是 该 州 的 旗 舰 型 大 学, 建 于 1876 年, 致 力 于 用 知 识 改 变 学 生, 帮 助 学 生 在 这 个 日 益 全 球 化 的 跨 文 化 世 界, 成 为 有 知 识 负 责 任 的 公 民 俄 勒 冈 大 学 目 前 有 在 册 学 生 22,000 多 名, 来 自 美 国 全 部 50 个 州 哥 伦 比 亚 特 区 3 个 美 国 领 地 和 85 个 国 家 国 际 文 化 间 对 话 与 冲 突 敏 感 型 报 道 研 究 所 设 在 俄 勒 冈 大 学 新 闻 与 传 播 学 院 特 恩 布 尔 中 心 (Turnbull Centre), 位 于 美 国 俄 勒 冈 州 波 特 兰 市 的 地 标 性 建 筑 白 鹿 大 厦 (White Stag Building) 内 11. 国 际 文 化 间 对 话 与 冲 突 敏 感 型 报 道 研 究 所 于 2013 年 3 月 经 俄 勒 冈 大 学 校 长 Michael R. Gottfredson 和 教 务 长 兼 大 学 首 席 学 术 官 James Bean 批 准 同 意 创 立, 作 为 该 校 持 续 性 全 球 外 联 工 作 的 一 部 分, 该 项 工 作 部 分 由 分 管 国 际 事 务 的 副 教 务 长 Dennis Galvan 监 管 12. 国 际 文 化 间 对 话 与 冲 突 敏 感 型 报 道 研 究 所 是 美 利 坚 合 众 国 领 土 上 的 一 个 实 体, 具 有 依 照 美 国 法 律 行 使 其 职 能 所 需 的 法 律 地 位 和 能 力

39 192 EX/15 Part VIII page 美 利 坚 合 众 国 政 府 和 教 科 文 组 织 将 订 立 协 定, 确 定 同 国 际 文 化 间 对 话 与 冲 突 敏 感 型 报 道 研 究 所 相 关 的 协 定 条 款 权 利 与 义 务, 以 及 其 他 事 项 ( 附 件 I) 附 件 II 包 含 了 一 份 教 科 文 组 织 与 俄 勒 冈 大 学 达 成 的 联 合 意 向 声 明, 明 确 了 各 自 的 责 任 和 承 诺 这 一 协 定 与 教 科 文 组 织 常 规 的 战 略 和 协 定 范 本 有 所 偏 离 然 而, 应 该 注 意 到, 大 会 允 许 在 这 一 方 面 保 留 灵 活 度, 以 适 应 建 立 这 种 第 2 类 研 究 机 构 和 中 心 时 所 面 临 的 各 国 政 府 的 各 种 限 制 ( 见 下 文 第 28 段 (f)) 位 置 房 舍 及 人 员 14. 俄 勒 冈 大 学 的 主 校 区 坐 落 于 尤 金 市 但 是, 俄 勒 冈 大 学 在 该 州 其 他 地 区 也 有 设 施, 包 括 本 德 和 俄 勒 冈 州 的 最 大 城 市 波 特 兰 市 国 际 文 化 间 对 话 与 冲 突 敏 感 型 报 道 研 究 所 的 办 公 基 地 设 在 波 特 兰 市 的 历 史 建 筑 白 鹿 大 厦 内, 该 大 厦 滨 临 波 特 兰 备 受 青 睐 的 水 景 研 究 所 同 时 还 使 用 俄 勒 冈 大 学 尤 金 校 区 的 办 公 空 间 ( 位 于 普 林 斯 坎 贝 尔 楼 格 林 杰 楼 和 艾 伦 楼 ) 教 室 和 设 施 15. 国 际 文 化 间 对 话 与 冲 突 敏 感 型 报 道 研 究 所 有 两 位 联 席 所 长 共 同 管 理, 二 人 的 薪 金 由 俄 勒 冈 大 学 支 付, 担 任 研 究 所 联 席 所 长 期 间 还 将 获 得 生 活 津 贴 目 前, 有 25 位 以 上 的 人 员 在 从 事 研 究 所 的 工 作, 分 别 来 自 新 闻 与 传 播 学 院 艺 术 与 科 学 学 院 和 外 国 语 系 研 究 所 正 准 备 利 用 俄 勒 冈 大 学 校 长 和 教 务 长 所 提 供 的 原 始 资 金 在 波 特 兰 额 外 聘 用 辅 助 人 员 16. 国 际 文 化 间 对 话 与 冲 突 敏 感 型 报 道 研 究 所 所 处 的 环 境 有 力 地 证 明 了 其 雄 厚 的 学 术 根 基 和 多 元 化 国 际 化 的 特 色 所 有 房 舍 的 使 用 均 由 俄 勒 冈 大 学 提 供 财 务 问 题 和 可 持 续 性 17. 俄 勒 冈 大 学 已 经 拨 出 16 万 美 元 现 金 作 为 原 始 资 金, 维 持 国 际 文 化 间 对 话 与 冲 突 敏 感 型 报 道 研 究 所 头 三 年 的 运 行 除 此 之 外, 俄 勒 冈 大 学 还 在 地 产 人 员 支 助 薪 金 和 学 术 薪 金 等 方 面 做 出 了 巨 大 的 实 物 支 持 这 些 启 动 阶 段 的 捐 助 将 会 通 过 大 学 持 续 的 资 金 筹 措 措 施 得 到 充 分 利 用 18. 国 际 文 化 间 对 话 与 冲 突 敏 感 型 报 道 研 究 所 的 联 席 所 长 与 艺 术 与 科 学 学 院 新 闻 与 传 播 学 院 和 国 际 事 务 处 的 开 发 专 员 密 切 协 作, 力 争 在 目 前 已 筹 集 资 金 的 基 础 上 筹 措 更 多 资 金 筹 措 资 金 的 目 标 额 度 为 2015 年 末 达 到 100 万 美 元

40 192 EX/15 Part VIII page 5 管 理 19. 国 际 文 化 间 对 话 与 冲 突 敏 感 型 报 道 研 究 所 将 由 一 个 国 际 咨 询 委 员 会 监 管 根 据 教 科 文 组 织 和 俄 勒 冈 大 学 之 间 达 成 的 联 合 意 向 声 明 草 案 ( 附 件 II) 第 5 条 之 规 定, 咨 询 委 员 会 成 员 包 括 共 同 创 建 者 Steven Shankman 教 授 和 Peter Laufer 教 授 俄 勒 冈 大 学 的 其 他 代 表 教 科 文 组 织 总 干 事 的 代 表 以 及 教 科 文 组 织 一 些 会 员 国 的 代 表 20. 理 事 会 将 承 担 以 下 责 任 : 与 教 科 文 组 织 和 美 国 政 府 联 合 起 草 理 事 会 议 事 规 则 ; 批 准 理 事 会 议 事 规 则 ; 批 准 研 究 所 的 中 长 期 计 划 ; 批 准 研 究 所 的 年 度 工 作 计 划 和 人 员 编 制 表 ; 制 定 研 究 所 的 各 项 规 章 制 度 以 及 财 务 行 政 和 人 事 管 理 条 例 ; 决 定 其 他 组 织 和 实 体 的 参 与, 特 别 是 其 他 会 员 国 的 参 与 ; 审 议 研 究 所 联 席 所 长 提 交 的 年 度 报 告, 包 括 有 关 研 究 所 对 教 科 文 组 织 计 划 目 标 的 贡 献 及 其 向 本 组 织 定 期 汇 报 情 况 的 双 年 度 自 我 评 估 报 告 与 教 科 文 组 织 合 作 的 领 域 21. 国 际 文 化 间 对 话 与 冲 突 敏 感 型 报 道 研 究 所 的 计 划 方 向 及 目 标 及 其 活 动 范 围 与 教 科 文 组 织 大 会 第 三 十 四 届 会 议 批 准 的 年 中 期 战 略 (34 C/4) 高 度 一 致, 主 要 是 因 为 该 战 略 的 总 体 目 标 之 一 是 促 进 文 化 多 样 性 文 化 间 对 话 及 和 平 文 化, 而 且 其 战 略 性 计 划 目 标 之 一 是 阐 明 文 化 间 交 流 和 对 话 对 社 会 和 谐 与 和 解 所 具 有 的 重 要 意 义, 促 进 和 平 文 化 此 外, 研 究 所 的 目 标 与 总 干 事 提 交 的 36 C/5 框 架 中 教 科 文 组 织 的 重 大 计 划 V 相 一 致, 特 别 是 它 也 重 视 利 用 传 播 技 术 与 信 息 促 进 民 主 发 展 和 对 话, 特 别 重 视 表 达 自 由 和 信 息 自 由 更 确 切 地 说, 由 于 工 作 重 点 1 和 工 作 重 点 2 的 目 标 是 着 力 提 高 传 播 和 信 息 过 程 中 的 公 民 参 与 度, 工 作 重 点 3 意 在 通 过 促 进 人 们 对 信 息 和 知 识 的 获 取 增 强 其 权 能, 所 以 研 究 生 的 目 标 是 与 它 们 完 全 一 致 的 22. 大 会 在 即 将 召 开 的 第 三 十 七 届 会 议 上 批 准 37 C/4 和 37 C/5 之 后, 研 究 所 的 计 划 活 动 将 根 据 批 准 的 战 略 目 标 和 预 期 成 果 做 出 进 一 步 调 整, 将 把 年 计 划 与 预 算 草 案 (37 C/5) 中 提 出 的 计 划 目 标 和 工 作 重 点 补 充 进 去, 特 别 是 重 大 计 划 V 中 确 定 的 各 项 目 标 :

41 192 EX/15 Part VIII page 6 1) 通 过 制 定 媒 体 行 业 专 业 标 准 和 伦 理 标 准, 促 进 表 达 自 由 和 知 识 获 取 ;2) 通 过 促 进 新 闻 教 育, 支 持 建 设 有 利 于 自 由 和 独 立 媒 体 的 环 境, 特 别 是 在 转 型 期 国 家 和 冲 突 后 局 势 下 ;3) 通 过 推 广 教 科 文 组 织 的 示 范 课 程, 增 强 新 闻 记 者 新 闻 教 育 工 作 者 及 其 机 构 的 能 力 此 举 必 将 加 强 年 中 期 战 略 草 案 (37 C/4 草 案 ) 中 所 述 的 教 科 文 组 织 的 预 期 行 动, 强 化 其 促 进 持 久 和 平 和 促 进 可 持 续 发 展 和 消 除 贫 穷 的 双 重 心 更 确 切 地 说, 研 究 所 将 促 进 战 略 性 目 标 6( 促 进 文 化 间 对 话 和 文 化 和 睦 ) 和 战 略 性 目 标 9 ( 通 过 媒 体 发 展 促 进 表 达 自 由 ) 的 实 现 37 C/4 强 调 这 两 个 目 标 之 间 的 联 系, 指 出, 在 冲 突 后 地 区, 媒 体 能 够 反 击 仇 恨 言 论, 能 够 增 进 信 任 和 包 容, 促 进 对 话, 推 动 宽 容, 反 映 多 样 性 和 质 疑 有 关 暴 力 冲 突 根 本 原 因 之 一 的 其 他 错 误 观 念 学 科 间 合 作 的 做 法 也 将 使 国 际 文 化 间 对 话 与 冲 突 敏 感 型 报 道 研 究 所 按 照 国 际 和 平 文 化 行 动 纲 领 进 行 运 作 23. 国 际 文 化 间 对 话 与 冲 突 敏 感 型 报 道 研 究 所 可 以 利 用 俄 勒 冈 大 学 在 全 球 学 和 公 民 参 与 领 域 的 研 究 底 蕴 和 学 术 优 势, 而 这 两 门 学 科 又 被 视 为 人 文 学 科 社 会 科 学 自 然 科 学 以 及 其 他 许 多 专 业 领 域 交 叉 探 索 的 专 题 鉴 于 国 际 事 务 处 将 于 今 年 (2013 年 ) 后 半 年 新 成 立 一 个 全 球 学 研 究 所, 本 研 究 所 将 努 力 与 俄 勒 冈 大 学 建 立 更 加 密 切 的 伙 伴 关 系, 力 促 将 国 际 交 往 全 球 公 民 意 识 和 缓 和 冲 突 作 为 俄 勒 冈 大 学 课 程 研 究 以 及 社 区 外 联 的 核 心 主 题 为 此, 国 际 文 化 间 对 话 与 冲 突 敏 感 型 报 道 研 究 所 致 力 于 : (a) 促 进 教 科 文 组 织 在 以 下 各 领 域 行 动 的 落 实 : 新 闻 教 育, 包 括 其 卓 越 新 闻 教 育 全 球 倡 议 ; 言 论 自 由, 包 括 新 闻 记 者 的 安 全 问 题 ; 媒 体 与 信 息 素 养, 包 括 媒 体 性 别 问 题 敏 感 认 识 指 标 ; (b) 与 教 科 文 组 织 分 享 专 长 及 知 识, 包 括 讨 论 会 研 究 以 及 文 化 间 对 话 与 冲 突 敏 感 型 报 道 项 目 等 的 成 果 ; (c) 促 进 与 教 科 文 组 织 其 他 相 关 计 划 的 合 作, 尤 其 是 在 总 部 外 的 合 作 24. 随 着 国 际 文 化 间 对 话 与 冲 突 敏 感 型 报 道 研 究 所 进 一 步 制 定 其 工 作 方 法 和 计 划, 协 同 作 用 和 合 作 伙 伴 关 系 也 将 发 生 变 化 就 其 自 身 而 言, 教 科 文 组 织 可 针 对 国 际 文 化 间 对 话 与 冲 突 敏 感 型 报 道 研 究 所 的 各 项 活 动 发 挥 催 化 作 用, 即 提 供 技 术 和 组 织 方 面 的 专 业 知 识 以 及 利 用 其 庞 大 网 络 ( 教 科 文 组 织 教 席 / 姊 妹 大 学 计 划 联 系 学 校 项 目 网 总 部 外 办 事 处 第 1 和 第 2 类 机 构 和 中 心 等 ) 的 机 会 教 科 文 组 织 还 可 以 承 担 为 致 力 于 文 化 间 对 话 和 冲 突 敏 感 型 报 道 问