青 年 探 索 YOUTH EXPLORATION 2015 年 第 2 期 双 月 刊 总 第 194 期 JL06 LX07 TS09 问 卷 调 查 在 2014 年 5 月 左 右 进 行, 以 广 州 市 社 会 工 作 协 会 所 提 供 的 机 构 名 单 为 基 础, 同 时, 通

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1 青 年 社 工 流 动 性 的 现 状 原 因 及 对 策 分 析 DOI: /j.cnki.issn 青 年 社 工 流 动 性 的 现 状 原 因 及 对 策 分 析 以 广 东 为 例 方 英 摘 要 : 社 工 的 高 流 动 性 在 社 工 发 展 先 行 的 深 圳 广 州 东 莞 等 地 区 引 人 注 目, 这 种 高 流 动 性 影 响 机 构 的 服 务 效 果 和 可 持 续 发 展, 但 是 将 流 动 性 控 制 在 10% 左 右 的 社 工 机 构 则 反 映, 流 动 性 为 机 构 的 人 才 筛 选 和 配 置 带 来 正 面 影 响 社 工 的 高 流 动 性 既 有 新 行 业 发 展 前 景 不 明 朗 导 致 的 离 开 行 业 的 流 动, 也 有 因 为 人 才 供 不 应 求 家 庭 综 合 服 务 中 心 ( 以 下 简 称 家 综 ) 同 质 化 竞 争 社 工 年 龄 资 历 扎 堆 工 作 压 力 大 导 致 的 行 业 内 流 动 针 对 这 种 情 况, 社 工 机 构 在 人 才 选 拔 时 需 要 加 强 对 社 工 理 念 和 价 值 观 的 重 视, 通 过 事 业 待 遇 和 团 队 建 设 留 人, 同 时 政 府 购 买 服 务 时 应 该 给 予 更 大 的 空 间 吸 纳 其 他 专 业 人 才 进 入 社 工 行 业, 根 据 社 工 资 质 提 升 购 买 服 务 费 用 关 键 词 : 社 工 流 动 性 ; 离 开 行 业 的 流 动 ; 行 业 内 流 动 中 图 分 类 号 :C916.2 文 献 标 识 码 :A 文 章 编 号 : (2015) 一 研 究 起 源 与 概 况 据 调 查, 广 州 从 业 5 年 以 上 的 专 职 社 工 仅 占 1%, 年 流 失 率 达 24.3%, 而 一 般 来 说, 在 企 业 里 员 工 年 离 职 率 低 于 3% 或 高 于 10% 就 意 味 着 存 在 问 题, [1] 东 莞 社 工 的 流 失 率 也 一 直 在 20% 左 右 徘 徊 [2] 另 据 深 圳 社 工 协 会 发 布 的 数 据 显 示,2012 年 深 圳 社 工 流 失 率 也 高 达 18.1%, 且 呈 逐 年 加 剧 之 势 [3] 专 职 社 工 是 一 个 新 兴 的 职 业, 从 2008 年 第 一 批 大 学 毕 业 生 到 深 圳 从 事 专 职 社 会 工 作 算 起, 目 前, 专 职 社 工 从 业 者 中, 最 年 长 者 亦 不 过 28 岁 左 右 而 已 可 以 说, 社 工 的 流 动 性 基 本 上 等 同 于 青 年 社 工 流 动 性 青 年 社 工 的 高 流 动 性 是 广 东 社 会 工 作 行 业 快 速 发 展 过 程 中 出 现 的 一 个 现 象 目 前 已 有 与 青 年 社 工 流 失 率 相 关 的 研 究 主 要 集 中 在 两 个 方 面, 一 是 社 工 的 职 业 倦 怠 研 究, 有 关 学 者 借 鉴 人 力 资 源 管 理 方 面 的 职 业 倦 怠 量 表 对 社 工 从 业 者 进 行 测 量 和 分 析, 提 出 该 职 业 群 体 和 教 师 警 察 等 服 务 行 业 的 从 业 者 一 样, 处 于 中 度 职 业 倦 怠 水 平 [4][5] ; 二 是 从 毕 业 生 的 就 业 情 况, 调 查 反 思 社 工 教 育 和 实 务 的 发 展 [6] 总 的 来 说, 直 接 针 对 社 工 流 动 性 的 调 查 研 究 非 常 有 限, 本 研 究 试 图 以 有 针 对 性 的 调 查 研 究 来 回 应 这 一 现 象 本 研 究 的 资 料 收 集 方 法 主 要 有 实 地 调 查 深 度 访 谈 和 问 卷 调 查, 实 地 调 查 是 指 研 究 者 一 年 多 社 工 的 督 导 经 历 及 多 次 相 关 行 业 的 评 估 经 历 ; 深 度 访 谈 主 要 在 2013 年 12 月 到 2014 年 4 月 进 行, 包 括 座 谈 会 和 个 别 访 谈 两 种 形 式, 访 谈 的 对 象 分 别 是 与 社 会 工 作 相 关 的 街 道 负 责 人 居 委 会 主 任 社 工 机 构 负 责 人 和 新 生 代 社 工, 经 被 访 者 同 意 之 后, 所 有 访 谈 资 料 都 进 行 了 录 音, 事 后 由 招 募 的 学 生 进 行 誊 写 本 文 引 用 了 5 个 座 谈 会 中 的 相 关 谈 话 内 容, 分 别 被 编 号 为 :HJD01( 针 对 街 道 工 作 人 员 的 ) HJW01 HJW02( 针 对 居 委 会 工 作 人 员 的 ) HJG02( 针 对 机 构 负 责 人 的 ) GXZT02( 针 对 创 办 社 工 机 构 的 高 校 教 师 的 ) 同 时, 本 文 引 用 了 5 位 社 工 机 构 负 责 人 的 谈 话, 分 别 被 编 号 为 :DL02 FL04 基 金 项 目 : 本 文 系 2010 年 度 教 育 部 课 题 社 工 机 构 的 早 期 培 育 与 可 持 续 发 展 研 究 (10YJC840021), 国 家 社 科 基 金 青 年 项 目 社 会 工 作 机 构 多 元 组 织 网 络 建 设 研 究 (13CSH098) 的 阶 段 性 成 果, 同 时, 本 文 获 广 州 市 社 会 工 作 研 究 中 心 课 题 社 工 机 构 管 理 研 究 (2013-fy01) 的 资 助, 作 者 为 课 题 主 持 人 作 者 简 介 : 方 英, 广 州 大 学 公 共 管 理 学 院 社 会 学 系 副 教 授, 主 要 研 究 方 向 : 社 会 组 织 公 益 慈 善 和 女 性 研 究 31

2 青 年 探 索 YOUTH EXPLORATION 2015 年 第 2 期 双 月 刊 总 第 194 期 JL06 LX07 TS09 问 卷 调 查 在 2014 年 5 月 左 右 进 行, 以 广 州 市 社 会 工 作 协 会 所 提 供 的 机 构 名 单 为 基 础, 同 时, 通 过 朋 友 和 工 作 关 系 选 取 了 深 圳 中 山 东 莞 和 惠 州 的 部 分 机 构 为 调 查 对 象, 总 共 回 收 101 份 有 效 问 卷, 这 是 一 个 有 一 定 代 表 性 的 非 随 机 抽 样 的 样 本 二 青 年 社 工 流 动 性 的 现 状 及 影 响 调 查 中 我 们 发 现, 社 工 流 动 性 高 是 近 年 来 行 业 快 速 发 展 中 的 一 个 现 象, 这 从 访 谈 和 问 卷 调 查 中 都 可 得 到 印 证 有 效 表 1 社 工 离 职 比 率 (%) 频 率 百 分 比 有 效 百 分 比 累 积 百 分 比 10% 以 内 %~20% %~30% % 及 以 上 合 计 缺 失 系 统 合 计 表 1 是 社 工 机 构 对 本 机 构 社 工 离 职 比 例 的 一 个 估 测, 离 职 比 例 10% 及 以 上 的 占 50%, 其 中 30% 及 以 上 离 职 比 例 的 机 构 占 9.2% 从 访 谈 中 来 看, 由 于 街 道 和 居 委 会 从 购 买 方 的 立 场 对 社 工 机 构 进 行 过 程 监 督, 因 而 他 们 对 社 工 人 员 的 变 动 有 着 更 为 深 切 体 会, 反 应 也 更 为 强 烈 FY 街 : 我 们 这 边 家 综 都 换 了 三 任, 那 些 人 不 断 地 来 来 往 往, 搞 半 天, 连 组 长 都 换 完 了 (HJD01) JY 社 区 : 我 那 里 也 觉 得 流 动 性 比 较 大, 有 时 候 这 次 来 那 两 个, 到 了 下 次 搞 活 动 的 时 候 又 换 人 了, 我 觉 得 流 动 性 比 较 频 密 了 一 点 (HJW01) 以 上 是 在 某 个 街 道 和 居 委 会 工 作 人 员 座 谈 会 上 的 内 容, 街 道 一 般 有 专 人 跟 进 社 会 工 作 购 买 服 务, 对 家 综 服 务 负 有 过 程 监 督 的 责 任 ; 居 委 会 则 是 在 开 展 社 区 活 动 时 和 家 综 有 时 会 合 作, 因 此 从 活 动 开 展 过 程 中 和 社 工 也 有 互 动 FY 街 谈 到 家 综 也 换 了 三 任, 连 组 长 都 换 完 了,JY 社 区 则 说 我 们 ( 居 委 会 ) 都 不 认 识 他 们 ( 社 工 ), 更 不 要 说 居 民 了 这 种 高 流 动 性, 对 社 工 机 构 与 服 务 对 象 之 间 的 信 任 关 系 将 不 可 避 免 地 造 成 严 重 影 响 刚 刚 跟 你 这 个 社 工 熟 悉, 跟 你 沟 通 比 较 好, 我 信 任 你, 我 愿 意 把 我 不 愿 意 告 诉 别 人 的 事 告 诉 你, 突 然 之 间 调 走 了, 重 新 换 了 一 个 社 工, 我 就 得 重 新 建 立 一 次 信 任 关 系, 这 会 对 我 们 的 工 作 造 成 很 大 的 困 扰 (HJW02) 社 工 与 服 务 对 象 建 立 信 任 关 系 是 服 务 成 效 达 成 的 重 要 影 响 因 素, 而 且 是 社 工 服 务 中 关 键 的 一 步 在 中 国, 社 会 工 作 作 为 一 个 新 行 业, 社 会 知 晓 度 和 职 业 权 威 度 都 较 低, 这 为 职 业 信 任 关 系 的 建 立 增 加 了 难 度, 人 际 信 任 往 往 成 为 职 业 信 任 的 重 要 补 充, 因 此 人 员 流 动 对 社 工 机 构 与 服 务 对 象 信 任 关 系 的 冲 击 会 更 大 如 果 在 员 工 离 职 时 能 进 行 妥 善 交 接, 这 种 冲 击 可 以 得 到 控 制 ; 如 果 机 构 管 理 不 32

3 青 年 社 工 流 动 性 的 现 状 原 因 及 对 策 分 析 善, 交 接 工 作 不 周, 那 服 务 对 象 也 就 会 随 着 社 工 离 职 而 流 失 社 工 过 高 的 流 动 性 对 机 构 的 运 作 肯 定 会 有 不 少 影 响, 比 如 人 才 的 流 失 项 目 的 延 续 性 受 到 影 响 等, 但 访 谈 中 有 社 工 机 构 负 责 人 却 认 为, 一 定 的 流 动 性 对 社 工 机 构 管 理 起 着 正 面 而 积 极 的 作 用 访 谈 者 : 你 说 这 10% 的 比 例 是 良 性 的, 是 不 是 意 味 你 们 机 构 也 希 望 保 持 着 这 样 的 人 员 流 动, 即 使 以 后 可 以 更 稳 定, 也 需 要 保 持 这 个 流 动 性? BFZ: 嗯, 对, 我 们 也 希 望 保 持 这 个 ( 比 例 ) 第 一 是 机 构 还 是 要 有 一 定 的 流 动 ; 第 二 就 是 淘 汰 一 些 改 变 不 了 的, 或 者 说 他 的 专 业 能 力 和 专 业 水 平 确 实 是 没 办 法 提 升 的, 而 且 更 重 要 的 是 他 的 服 务 态 度 不 行 的 (FL04) FL04 是 一 家 运 营 良 好 的 社 工 机 构 的 创 办 人 和 总 干 事, 他 对 机 构 的 口 碑 和 薪 酬 福 利 能 够 吸 引 优 秀 社 工 人 才 充 满 信 心, 认 为 10% 左 右 的 流 动 性, 有 利 于 机 构 淘 汰 一 些 能 力 特 别 是 服 务 态 度 不 足 的 员 工 此 外, 从 整 个 行 业 发 展 来 看, 适 度 的 人 才 流 动 也 有 利 于 行 业 经 验 的 交 流 和 专 业 经 验 的 扩 散, 从 而 推 动 社 工 行 业 的 发 展 从 区 域 流 动 来 看 也 是 如 此,2007 年 深 圳 推 动 政 府 购 买 岗 位, 大 量 社 工 专 业 的 毕 业 生 涌 入 深 圳 ; 到 2010 年 广 州 全 面 推 行 家 综 服 务 购 买, 吸 引 了 部 分 深 圳 社 工 流 入 广 州 ; 与 此 同 时, 东 莞 中 山 等 地 相 比 深 圳 与 广 州 地 区 也 有 自 身 的 区 域 优 势, 比 如 生 活 成 本 低 竞 争 压 力 小, 但 薪 酬 却 与 深 圳 与 广 州 基 本 持 平, 这 样 也 会 有 部 分 社 工 基 于 自 身 的 偏 好 流 向 这 些 城 市 工 作, 从 而 带 动 不 同 区 域 社 会 工 作 的 发 展 三 青 年 社 工 流 动 的 原 因 社 工 流 动 既 有 行 业 性 区 域 性 的 宏 观 原 因, 也 有 机 构 管 理 和 资 质 方 面 的 中 观 原 因, 还 有 社 工 行 业 年 轻 人 扎 堆 生 活 压 力 大 等 社 工 群 体 方 面 的 原 因 ( 一 ) 行 业 发 展 前 景 不 明 朗, 导 致 部 分 社 工 流 失 到 其 他 行 业 从 行 业 发 展 来 说, 社 工 行 业 作 为 一 个 新 兴 行 业, 发 展 的 平 台 初 具 雏 形, 但 是 光 明 的 前 景 还 有 待 从 业 者 的 努 力 相 比 于 公 务 员 事 业 编 制 来 说 稳 定 性 不 足 ; 相 较 于 企 业 来 说, 行 业 的 非 营 利 性 这 一 性 质 决 定 其 薪 酬 上 升 空 间 有 限, 因 此 部 分 社 工 进 入 社 工 行 业 也 是 持 观 望 和 过 渡 的 心 态, 如 果 有 更 好 的 发 展 机 会 则 会 离 开 社 工 行 业 表 2 关 注 的 是 离 职 社 工 离 开 社 工 行 业 的 原 因 ( 由 在 职 的 社 工 对 已 离 职 社 工 离 职 原 因 的 估 计 ), 其 中 有 52% 的 社 工 认 为 薪 酬 发 展 机 会 价 值 观 等 方 面 的 原 因 为 社 工 离 职 的 最 重 要 和 次 重 要 的 原 因 表 2 离 职 社 工 中 因 薪 酬 发 展 机 会 价 值 观 等 方 面 的 原 因 已 经 离 开 社 工 行 业 的 比 例 百 分 比 Bootstrap a 频 率 百 分 比 有 效 百 分 比 累 积 百 分 比 95% 置 信 区 间 偏 差 标 准 误 差 下 限 上 限 最 次 要 原 因 次 要 原 因 中 等 重 要 原 因 次 重 要 原 因 最 重 要 原 因 合 计

4 青 年 探 索 YOUTH EXPLORATION 2015 年 第 2 期 双 月 刊 总 第 194 期 当 然, 这 种 行 业 的 流 动 率 是 双 向 的, 既 有 社 工 行 业 的 从 业 者 流 向 其 他 行 业, 也 有 其 他 行 业 的 从 业 者 流 向 社 工 行 业, 特 别 是 前 几 年 毕 业 没 有 进 入 社 工 行 业 的 毕 业 生 从 其 他 行 业 回 流 社 工 行 业 的 比 例 也 有 一 定 增 加 ( 二 ) 社 工 人 才 供 不 应 求, 导 致 流 动 加 剧 近 几 年 的 广 东, 政 府 购 买 社 工 服 务 快 速 推 进, 社 工 机 构 纷 纷 成 立, 社 工 人 才 供 不 应 求 与 此 同 时, 机 构 承 接 政 府 购 买 服 务 和 项 目 评 估 时 对 社 工 比 例 都 有 较 高 的 要 求, 比 如 广 州 的 家 综 要 求 社 工 比 例 达 到 65% 左 右, 仅 广 州 150 多 个 家 综, 就 需 近 2000 名 社 工 在 这 样 的 情 况 下, 社 工 机 构 之 间 对 社 工 人 才 的 抢 夺 非 常 激 烈, 社 工 不 愁 找 不 到 工 作, 而 且 往 往 跳 动 之 后 可 以 在 新 的 机 构 找 到 更 好 的 管 理 岗 位, 薪 酬 也 会 有 明 显 的 提 升 JB03: 现 在 有 个 不 好 的 现 象, 就 是 社 工 供 不 应 求, 所 以 他 们 就 不 愁 找 工 作, 就 会 选 择 跳 槽, 特 别 是 2012 年 的 时 候, 家 综 是 不 够 社 工 的, 很 多 员 工 没 有 持 证 JB02: 说 实 话, 就 是 社 工 机 构 之 间 的 恶 性 竞 争, 产 生 供 不 应 求 的 状 态, 对 激 励 员 工 工 作 的 热 情 和 动 力 都 是 负 面 的 (HJG02) 当 竞 争 加 剧 时, 不 排 除 机 构 之 间 会 有 各 种 招 人 的 方 式, 比 如 许 诺 更 高 的 工 资 更 高 的 职 位, 等 等, 如 果 这 种 吸 引 建 立 在 社 工 人 才 的 能 力 之 上, 仍 属 于 人 才 的 有 序 流 动 ; 但 是 不 排 除 有 些 机 构 对 社 工 的 能 力 并 没 有 很 强 的 要 求, 所 以 会 出 现 招 只 有 几 个 月 工 作 经 验 的 人 担 任 部 长 的 情 况, 也 会 出 现 对 社 工 只 要 有 证 则 不 加 鉴 别 的 情 况 社 工 随 着 专 业 年 资 增 加 的 薪 酬 远 比 不 上 管 理 职 位 晋 升 的 幅 度, 当 机 构 内 部 没 有 为 社 工 提 供 晋 升 空 间 时, 不 少 社 工 便 会 选 择 离 职, 到 其 他 机 构 谋 求 发 展 机 会 和 待 遇 的 提 升 ( 三 ) 家 综 同 质 化 发 展 使 竞 争 加 剧, 社 工 流 动 的 成 本 极 低 因 为 发 展 高 度 同 质 化, 每 个 机 构 之 间 的 管 理 和 运 作 方 式 差 异 不 大, 社 工 流 动 之 后 损 失 很 小, 因 而 更 容 易 做 出 离 职 的 决 定, 以 离 职 的 方 式 寻 找 更 好 的 发 展 机 会 和 薪 酬 水 平 调 查 发 现, 社 工 离 职 时 对 发 展 机 会 和 更 好 的 薪 酬 待 遇 考 虑 的 份 量 较 重, 在 找 到 更 好 的 发 展 机 会 方 面, 选 择 重 要 原 因 和 次 重 要 原 因 的 比 例 合 计 为 26%, 中 等 重 要 原 因 的 比 例 为 28%; 在 找 到 更 高 薪 酬 工 作 方 面, 选 择 重 要 原 因 和 次 重 要 原 因 的 比 例 为 30%, 中 等 重 要 原 因 的 比 例 为 23% 社 工 流 动 对 发 展 机 会 和 薪 酬 的 重 视 与 其 他 行 业 相 通, 由 此 可 见, 社 工 的 职 业 流 动 是 理 性 有 序 的 ( 四 ) 社 工 年 龄 资 历 扎 堆 会 推 高 流 动 性 社 工 年 龄 层 集 中 在 22~30 岁, 这 种 集 中 导 致 人 才 梯 队 难 以 在 年 龄 上 拉 开 距 离, 从 而 出 现 彼 此 资 历 水 平 相 似, 在 出 现 管 理 岗 位 晋 升 时, 落 选 者 并 不 服 输, 从 而 以 离 职 找 到 更 高 岗 位 的 形 式 来 证 明 自 身 的 价 值 和 能 力 这 种 年 轻 人 扎 堆 的 情 况 也 会 导 致 将 年 轻 人 的 压 力 转 化 为 行 业 压 力, 比 如 结 婚 生 子 买 房 这 些 压 力 对 于 各 个 行 业 的 年 轻 人 来 说 都 是 巨 大 的, 但 是 别 的 行 业 因 为 年 龄 分 散, 不 会 将 这 种 压 力 转 化 为 行 业 压 力, 而 社 工 行 业 因 为 所 有 的 社 工 都 很 年 轻, 因 此 年 轻 人 的 这 种 压 力 会 转 化 为 一 种 行 业 压 力, 给 人 造 成 社 工 行 业 压 力 特 别 大 的 错 觉 ( 五 ) 家 庭 压 力 导 致 的 流 动 家 庭 压 力 是 社 会 生 存 压 力 的 侧 面, 当 家 人 对 社 工 行 业 的 发 展 前 景 薪 酬 待 遇 不 了 解 或 不 乐 观 的 时 候, 会 动 摇 社 工 的 从 业 意 愿 进 入 这 个 行 业 第 三 年, 我 们 却 有 过 三 任 主 任 了, 都 是 因 为 家 人 的 原 因 离 职 我 们 有 两 个 正 副 主 任, 都 是 发 起 人, 都 是 忠 心 耿 耿 的 但 是 家 里 人 不 让 他 干, 最 终 有 一 个 选 择 不 干 回 揭 阳 老 家 了 ; 34

5 青 年 社 工 流 动 性 的 现 状 原 因 及 对 策 分 析 另 一 个 换 到 有 政 府 背 景 的 机 构 里 去 了, 因 为 感 觉 有 政 府 背 景 的 机 构 可 以 让 他 稳 稳 当 当 地 干 一 辈 子 (LX07) LX07 创 业 之 初 忠 实 的 追 随 者 也 在 家 人 和 现 实 生 存 的 压 力 下 离 职, 一 个 是 回 揭 阳 老 家 发 展, 一 个 是 去 到 有 政 府 背 景 的 机 构 工 作, 期 待 更 稳 定 的 工 作 环 境 ( 六 ) 工 作 压 力 导 致 的 离 职 这 种 工 作 压 力 是 多 方 面 的 原 因 形 成 的, 一 是 新 行 业, 很 多 规 范 和 条 件 还 未 成 熟, 需 要 在 实 践 中 摸 索 总 结 ; 二 是 社 工 行 业 从 业 人 员 集 中 在 22~30 岁, 缺 乏 有 丰 富 经 验 的 从 业 者, 广 东 的 经 验 是 以 外 部 督 导 的 形 式 给 予 支 持, 但 是 总 体 来 说 力 量 还 是 不 足 ; 三 是 年 轻 的 社 工 也 正 是 职 业 发 展 的 打 基 础 阶 段, 很 多 新 的 知 识 需 要 学 习, 是 职 业 发 展 中 工 作 压 力 较 大 的 阶 段 ; 四 是 行 业 急 速 发 展, 人 才 拔 高 使 用 带 来 了 机 会, 也 带 来 了 更 多 的 压 力 ; 五 是 社 会 上 不 良 风 气 的 侵 入, 行 业 发 展 中 的 一 些 失 误 也 会 增 加 从 业 者 的 压 力, 如 某 些 招 标 中 指 标 制 定 过 高, 在 竞 标 阶 段 制 定 了 难 以 完 成 的 指 标, 最 后 需 要 社 工 用 各 种 方 式, 如 加 班 做 材 料 等 形 式 完 成, 造 成 价 值 观 的 伤 害 和 心 理 上 的 压 力 ; 还 有 一 些 项 目 购 买 方 以 隐 性 的 方 式 侵 占 机 构 的 部 分 资 源, 机 构 为 获 得 项 目 委 曲 求 全 或 者 投 其 所 好, 然 后 以 活 动 经 费 不 足 人 员 不 到 位 等 形 式 应 对, 而 工 作 量 则 压 给 社 工 完 成 对 这 些 额 外 的 压 力, 一 线 社 工 难 以 言 说, 离 职 是 用 脚 投 票 的 无 奈 选 择 社 工 人 员 队 伍 也 有 问 题, 整 天 上 门, 星 期 六 星 期 天 加 班 也 完 成 不 了 指 标, 压 力 大, 造 成 人 员 流 动 很 大 (HJD01) 还 有 一 个 离 职 的 是 佛 山 DL 的 法 人 代 表 兼 总 干 事 ZW, 因 为 他 感 觉 压 力 太 大 了, 所 以 我 现 在 也 觉 得 一 个 机 构 负 责 日 常 管 理 的 这 种 负 责 人 还 是 不 能 够 太 嫩 为 什 么 呢? 这 个 职 位 绝 对 不 是 专 业 就 搞 的 定 的, 还 需 要 人 脉 社 会 交 往 的 能 力 和 整 个 运 营 管 理 的 能 力 而 ZW, 他 不 是 没 有 管 理 能 力, 但 是 这 个 跟 他 的 理 想 不 一 样, 他 希 望 先 好 好 地 做 几 年 实 务, 把 专 业 基 础 打 牢, 然 后 再 往 这 个 管 理 层 去 发 展, 这 个 也 是 很 对 的 你 像 我 们 当 老 师 也 都 希 望 是 先 好 好 地 当 老 师, 当 到 个 副 教 授 教 授 啥 的, 再 学 做 管 理, 自 己 就 既 有 业 务, 又 有 行 政 (DL02) 在 编 号 为 HJD01 的 座 谈 会 中, 有 街 道 工 作 人 员 从 外 部 观 察 到, 机 构 社 工 纵 使 加 班 也 完 成 不 了 指 标 的 压 力, 因 此 造 成 成 员 流 动 很 大 DL02 从 机 构 总 负 责 人 的 视 角, 分 析 了 一 个 分 支 机 构 法 人 代 表 兼 总 干 事 ZW 因 为 压 力 太 大 而 辞 职 的 原 因, 因 为 作 为 总 干 事 需 要 专 业 和 管 理 多 方 面 的 能 力, 但 是 ZW 觉 得 现 在 承 担 这 个 角 色 压 力 太 大, 更 愿 意 从 专 业 能 力 方 面 提 升, 日 后 再 考 虑 管 理 方 面 的 发 展 DL02 所 在 机 构 近 年 快 速 发 展, 员 工 人 数 多 达 几 百 人, 经 费 规 模 几 千 万, 因 此 很 多 员 工 得 到 管 理 岗 位 的 晋 升 空 间, 在 这 种 人 才 拔 高 使 用 的 过 程 中, 有 的 员 工 能 在 压 力 下 成 长 起 来, 有 的 则 觉 得 压 力 太 大 选 择 离 职 这 种 现 象 在 行 业 中 具 有 普 遍 性, 不 同 时 间 成 立 规 模 不 同 的 机 构 都 面 临 人 才 梯 队 无 法 分 散, 以 及 阅 历 和 资 历 不 足 的 年 轻 人 被 拔 高 使 用 的 情 况 四 如 何 降 低 流 动 性 虽 然 适 度 的 流 动 性 对 社 工 机 构 来 说 有 利 于 人 才 选 择 形 成 人 才 梯 队, 对 行 业 来 说 有 利 于 知 识 和 经 验 的 扩 散, 推 动 行 业 发 展, 但 是 社 工 机 构 在 短 时 期 内 还 是 面 临 一 个 流 动 性 偏 高 的 行 业 发 展 环 境, 如 何 有 效 地 降 低 流 动 性 成 为 社 工 机 构 管 理 的 重 要 内 容 ( 一 ) 选 择 员 工 时 优 先 考 虑 理 念 和 工 作 态 度 社 会 工 作 行 业 仍 属 新 兴 行 业, 实 务 的 专 业 细 分 和 深 化 尚 未 真 正 开 启, 所 以 专 业 壁 垒 较 浅, 只 要 35

6 青 年 探 索 YOUTH EXPLORATION 2015 年 第 2 期 双 月 刊 总 第 194 期 从 业 者 能 够 坚 持 专 业 理 念 认 真 投 入 就 能 很 快 在 行 业 立 足, 并 具 备 不 断 提 升 的 潜 力 和 机 会 因 此, 对 于 机 构 来 说, 员 工 具 备 社 工 专 业 理 念 和 认 真 的 工 作 态 度 是 最 为 重 要 的 访 谈 者 : 那 您 有 没 有 总 结 到 怎 么 样 的 人, 他 会 在 社 工 行 业 里 留 下 来? TS: 我 觉 得 第 一 条, 首 先 他 对 社 工 这 种 职 业 的 认 同, 价 值 观 的 认 同 现 在 我 们 有 八 十 多 人, 这 八 十 多 人 里 面 我 发 现 有 一 些 他 是 为 了 一 份 职 业 来 的, 他 不 是 为 理 想 来 的 就 是 说 我 这 份 工 作 待 遇 也 不 错, 我 们 现 在 平 均 一 个 人 的 工 资 也 有 三 千 多 嘛! 所 以 有 职 业 理 想 和 事 业 的 人 他 就 会 坚 持 得 比 较 好 我 现 在 看 到 几 个 人, 你 打 他 他 都 不 跑 的, 而 且 他 们 工 作 完 了, 他 们 还 说 舍 不 得 那 些 居 民, 他 们 跟 服 务 对 象 已 经 有 了 深 厚 的 感 情 (TS09) TS09 从 机 构 员 工 的 流 动 情 况 中 总 结 出 一 个 规 律 : 那 就 是 有 职 业 认 同 和 价 值 观 认 同 的 员 工, 会 在 行 业 中 坚 持 得 比 较 好, 因 为 他 们 加 入 社 工 行 业 是 为 理 想 和 事 业 来 的 ; 而 为 了 职 业 和 工 资 来 的 社 工, 则 更 有 可 能 处 于 观 望 状 态 对 于 新 入 职 的 社 工 来 说, 专 业 理 念 和 工 作 态 度 是 最 重 要 的, 具 备 者 可 以 在 机 构 的 支 持 和 培 养 下 稳 步 成 长, 不 具 备 者 则 流 失 的 可 能 性 很 大 ( 二 ) 事 业 留 人 事 业 留 人, 具 体 来 说 就 是 支 持 社 工 取 得 工 作 成 效 获 得 工 作 成 就 感, 形 成 自 我 激 励 的 最 佳 状 态 JB02: 像 我 们 这 里 有 个 做 残 障 的 社 工, 从 去 年 到 现 在 一 直 做 残 障 他 已 经 把 街 道 所 有 的 残 疾 人 家 庭 走 完, 每 个 人 他 都 熟 得 要 命, 全 部 百 分 百 的 建 档, 而 且 我 们 那 边 没 有 工 疗 站, 一 户 一 户 地 到 人 家 家 里 头 去, 百 分 之 百 地 入 户 去 做 你 真 换 一 个 人, 他 那 些 服 务 对 象 都 不 习 惯 了, 跟 残 联 的 关 系 也 都 很 熟 了 嘛, 实 际 上 他 就 觉 得 已 经 很 轻 松 地 做 下 去 了, 一 点 问 题 都 没 有 然 后 说 换 个 岗 位, 他 死 都 不 干, 说 你 要 换 人, 我 就 不 做 了 他 就 是 已 经 付 出 了, 真 的 慢 慢 的 去 与 服 务 对 象 建 立 关 系, 有 点 成 就 感 了, 毕 竟 一 年 沉 淀 下 来, 可 以 帮 助 到 人 家 一 些, 他 会 得 到 一 种 成 就 感 (GXZT02) JB02 介 绍 的 是 某 机 构 家 综 残 障 服 务 部 社 工 的 工 作 态 度 和 成 效, 他 以 前 期 的 认 真 投 入 为 街 道 辖 内 所 有 的 残 障 人 士 建 立 档 案, 建 立 和 服 务 对 象 的 良 好 关 系, 因 而 可 以 轻 松 完 成 相 关 指 标, 体 会 到 工 作 帮 助 到 服 务 对 象 带 来 的 成 就 感, 这 样 的 社 工 是 不 会 轻 易 流 动 的 因 此, 对 于 机 构 管 理 者 来 说, 如 何 将 社 工 安 排 到 合 适 的 岗 位, 同 时 为 其 服 务 开 展 提 供 支 持 和 引 导, 在 服 务 中 提 升 能 力, 取 得 成 效 是 最 根 本 的 留 人 之 法 这 种 方 式 一 方 面 有 利 于 服 务 的 深 度 开 展, 同 时 也 有 利 于 社 工 人 才 的 成 长, 对 于 青 年 期 的 社 工 来 说, 这 种 在 服 务 中 获 得 自 我 成 长 也 是 最 为 看 重 的 职 业 发 展 因 素 之 一 从 这 一 点 来 说, 广 东 社 工 机 构 在 前 期 发 展 中 引 入 外 部 督 导 制 度 切 合 了 行 业 发 展 初 期 人 才 成 长 的 需 要 ( 三 ) 以 待 遇 和 团 队 建 设 留 人 对 青 年 社 工 来 说, 生 活 压 力 普 遍 较 大 因 而 对 待 遇 敏 感, 在 政 府 指 导 价 出 来 之 后, 社 工 薪 酬 以 此 为 参 照, 加 上 年 资 绩 效 等 激 励 机 制, 社 工 的 薪 酬 一 般 会 略 高 于 指 导 价 团 队 建 设 对 于 青 年 社 工 来 说 也 特 别 重 要, 一 是 因 为 他 们 毕 业 时 间 不 长, 对 人 际 交 往 较 多 延 续 了 对 同 学 之 间 友 爱 关 系 的 期 待 ; 二 是 年 轻 人 因 为 没 有 成 家, 对 工 作 上 的 团 队 关 系 有 更 多 的 时 间 投 入, 因 而 也 有 更 多 期 待 ; 三 是 很 多 社 工 来 自 外 地, 离 开 了 熟 悉 的 家 人 和 朋 友, 非 常 需 要 团 队 建 设 带 来 的 归 属 感 JB01: 一 个 是 工 资 待 遇 该 给 的 要 给, 包 括 你 给 他 的 支 持 培 养, 有 的 就 看 重 你 的 督 导 培 养 力 量 工 作 体 系 然 后 你 要 创 造 了 这 个 工 作 环 境, 工 作 环 境 是 我 们 引 导 他 们 自 己 创 造 的, 让 他 们 做 做 工 间 操, 自 己 相 互 支 持 一 下 啊, 在 工 作 当 中 怎 么 样 相 互 帮 助, 其 实 也 是 他 们 自 己 强 化 了 这 种 团 队 认 同 36

7 青 年 社 工 流 动 性 的 现 状 原 因 及 对 策 分 析 归 属 要 是 能 够 有 效 地 解 决 他 们 成 长 发 展 中 的 问 题, 我 觉 得 人 员 流 动 的 问 题 就 会 得 到 控 制 从 今 年 开 始, 基 本 上 就 没 有 流 动 了, 预 见 未 来 两 年 都 不 会 发 生 流 动 (GXZT02) JB01 作 为 机 构 负 责 人 在 给 予 员 工 薪 酬 待 遇 之 外, 也 非 常 注 重 引 导 社 工 进 行 团 队 建 设, 以 此 建 立 团 队 的 认 同 和 归 属 感, 使 团 队 之 间 能 够 有 效 互 助 合 作, 从 而 使 员 工 的 流 动 性 得 到 控 制 我 感 觉 如 果 一 个 机 构 能 给 到 员 工 他 想 要 的, 得 到 一 些 基 本 的 尊 重, 一 般 都 不 会 离 职 除 非, 第 一 员 工 有 能 力, 但 机 构 没 有 给 他 一 个 晋 升 的 机 会 ; 第 二 他 做 了 很 多 事 情, 但 是 领 导 并 没 有 关 注, 没 有 给 他 适 当 的 一 些 鼓 励, 他 感 到 心 寒 ; 其 次 呢, 我 认 为 一 些 团 队 建 设 其 实 也 是 比 较 重 要 的, 就 是 相 当 于 你 整 个 机 构 的 那 个 文 化 氛 围, 内 部 的 员 工 团 结 与 否 (JL06) JL06 是 一 位 担 任 总 干 事 的 新 生 代 社 工, 在 团 队 建 设 之 外, 他 从 自 身 的 体 会 补 充 了 另 外 两 个 重 要 因 素 : 一 是 机 构 是 否 有 晋 升 机 会 ; 二 是 机 构 领 导 是 否 能 够 对 努 力 工 作 的 员 工 给 予 关 注 和 鼓 励 由 此 可 见, 社 工 对 成 长 和 受 到 认 可 非 常 重 视, 在 新 机 构 不 断 成 立 的 情 况 下, 通 过 流 动 获 得 晋 升 机 会 是 很 有 吸 引 力 的 与 此 同 时, 也 需 要 看 到 社 工 对 晋 升 的 期 待 有 多 方 面 的 内 容, 一 是 管 理 岗 位 的 晋 升 ; 二 是 专 业 资 历 的 晋 升 对 于 社 工 机 构 来 说, 前 者 的 空 间 比 较 有 限, 带 有 排 他 性, 而 后 者 则 不 带 有 排 他 性, 为 更 多 社 工 提 供 了 机 会 机 构 管 理 者 需 要 在 这 两 种 晋 升 机 会 上 为 不 同 能 力 和 性 格 的 社 工 提 供 空 间 ( 四 ) 政 府 购 买 服 务 经 费 方 式, 应 根 据 社 工 资 质 的 提 升 相 应 调 整 目 前, 需 要 在 两 方 面 作 为 调 整, 一 是 政 府 购 买 服 务 经 费 的 总 量 考 虑 社 工 资 质 的 比 例, 根 据 资 质 给 予 一 定 的 浮 动 空 间 ; 二 是 在 经 费 分 配 比 例 方 面 给 予 社 工 机 构 更 大 的 自 由 度, 比 如 督 导 服 务 经 费 中 可 以 增 加 内 部 督 导 的 设 置, 根 据 机 构 发 展 的 情 况 将 外 部 督 导 改 为 弹 性 设 置, 这 样 可 以 在 内 部 为 专 业 能 力 已 经 成 长 的 社 工 提 供 上 升 空 间 有 一 个 问 题, 这 个 问 题 可 能 不 大 但 值 得 关 注, 比 如 说 一 些 人 考 到 社 工 师 证, 他 原 来 的 工 资 是 这 样 子, 那 你 未 来 的 工 资 是 怎 么 样 的 呢? 在 我 们 机 构 里, 比 如 说 你 拿 了 社 工 师 拿 了 心 里 咨 询 师 证 拿 了 中 级 社 工 师 证, 他 的 薪 酬 都 会 有 一 定 的 上 升, 都 有 一 定 的 标 准 但 是 另 一 方 面, 政 府 给 你 购 买 服 务 的 经 费 没 有 上 升, 那 这 样 的 话, 问 题 就 会 慢 慢 地 凸 显 出 来 (FL04) FL04 谈 到 的 这 种 情 况 在 青 年 社 工 成 长, 大 量 社 工 进 入 中 级 职 称 之 后 会 凸 显 出 来 这 个 问 题 的 应 对, 首 先 是 政 府 购 买 服 务 经 费 和 方 式 的 调 整, 此 外 还 有 一 个 方 向 是 允 许 社 会 资 金 进 入 社 工 机 构, 对 社 工 机 构 的 人 力 成 本 可 以 通 过 募 捐 承 担 基 金 项 目 等 方 式 增 加 ( 五 ) 吸 纳 其 他 专 业 方 面 的 人 才 进 入 社 工 行 业, 增 加 社 工 领 域 人 才 供 应 和 竞 争 目 前, 社 工 人 才 培 养 有 限, 人 才 供 不 应 求, 而 且 部 分 社 工 专 业 的 毕 业 生 希 望 到 其 他 行 业 去 发 展, 整 个 行 业 人 才 供 应 不 足, 缺 乏 竞 争 带 来 的 活 力 因 此, 应 该 考 虑 吸 纳 其 他 专 业 人 才 进 入 社 工 行 业 大 学 本 科 是 通 识 教 育, 既 然 有 社 工 专 业 的 毕 业 生 可 到 其 他 行 业 就 业, 那 就 也 要 广 为 接 纳 其 他 专 业 的 人 才 到 社 工 行 业 就 业 其 中 第 一 个 可 以 打 开 的 路 径 是 将 义 工 转 化 为 社 工, 因 为 广 东 地 区 的 志 愿 者 服 务 已 有 多 年 历 史, 积 累 了 一 批 长 期 坚 持 的 志 愿 者, 他 们 用 行 动 践 行 良 好 社 会 理 念 的 精 神 是 非 常 可 贵 的, 他 们 丰 富 的 人 生 经 历 社 会 资 源 也 是 社 工 行 业 所 急 需 补 充 的 ; 第 二 个 需 要 理 顺 的 是 职 业 资 格 考 试 和 大 学 本 科 教 育 的 关 系 应 该 确 立 大 学 本 科 教 育 优 于 初 级 职 业 资 格 考 试 的 信 心, 社 工 专 业 的 大 学 本 科 毕 业 生 自 动 获 得 初 级 职 业 证 书, 社 会 工 作 硕 士 研 究 生 毕 业 自 动 获 得 中 级 职 业 证 书 职 业 资 37

8 青 年 探 索 YOUTH EXPLORATION 2015 年 第 2 期 双 月 刊 总 第 194 期 格 考 试 则 用 于 吸 纳 非 专 业 出 身 的 人 士 进 入 社 工 行 业 JB01: 你 看 我 们 那 个 YLP, 她 成 长 多 快 啊 她 不 是 专 业 出 身, 她 是 小 学 老 师 从 考 这 个 助 理 中 级, 到 考 这 个 社 工 研 究 生, 在 自 己 工 作 当 中 不 断 接 触 不 断 学 习, 她 成 长 得 特 别 快 那 等 于 说 她 们 的 成 长, 慢 慢 的 开 会 开 展 专 业 服 务 她 根 本 就 不 用 找 我 们 去 参 与, 自 己 完 全 有 能 力 应 对 (GXZT02) 对 于 非 专 业 出 身 的 员 工, 只 要 他 有 认 真 的 态 度 和 服 务 理 念, 可 以 在 社 工 这 个 新 行 业 中 快 速 成 长 在 吸 纳 其 他 专 业 方 面 的 人 才 时, 志 愿 服 务 经 历 可 以 作 为 一 个 重 要 的 参 考 标 准, 因 为 志 愿 者 有 服 务 社 群 的 公 益 意 识, 在 价 值 观 上 和 社 会 工 作 有 相 通 之 处 ; 而 且, 广 州 家 综 中 社 工 义 工 联 动 的 志 愿 者 项 目 设 置, 也 使 社 会 工 作 和 志 愿 者 产 生 有 效 链 接, 家 综 成 为 志 愿 者 在 社 区 的 重 要 载 体 参 考 文 献 [1] 吴 涛. 社 工 频 出 走 追 问 新 行 业 发 展 之 困 [N]. 广 州 日 报, (02). [2] 欧 雅 琴. 东 莞 社 工 流 失 率 达 两 成 左 右 [N]. 南 方 日 报, (DC02). [3] 吕 绍 刚, 史 维. 流 失 率 逐 年 增 加, 去 年 达 18.1% 深 圳 社 工 为 什 么 留 不 住 [EB/OL].[ ].http: //news.xinhuanet.com/politics/ /27/c_ htm. [4] 张 大 维, 郑 用 君, 等. 社 会 环 境 社 会 支 持 与 社 会 工 作 者 的 职 业 耗 竭 [J]. 中 州 学 刊,2014(2): [5] 沈 黎, 刘 林, 等. 社 会 工 作 者 的 职 业 倦 怠 与 组 织 承 诺 状 况 研 究 [J]. 青 年 探 索,2011(3): [6] 钟 莹, 赖 丰 茹, 等. 专 业 社 会 工 作 者 的 职 业 状 况 及 其 启 示 [J]. 江 西 师 范 大 学 学 报,2010(2): ( 责 任 编 辑 : 韩 和 元 ) 38

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