日本中小學教科書設計與發展之研究──以東京書籍社會教科書為例

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1 教科書研究 第七卷 第二期 2014 年 8 月 日本中小學教科書設計與發展之研究 以東京書籍社會教科書為例 詹寶菁 1 葉韋伶 2 陳麗華 3 本文依據臺灣情形和文獻理論 建構出教科書設計與發展的原 型 再以日本東京書籍為研究對象 藉由移地研究 針對該公司社會 教科書作者和編輯人員進行半結構式訪談 及相關文件分析 本研究 目的為 一 描繪出日本教科書設計在 課程設計 教學設計 文本設計 版式設計 圖表設計 等五個面向的運作流程 二 探討日本教科書發展涉及的 研編系統 審查系統 行 銷系統 選用系統 及 出版系統 之運作情形 及其對教科書 設計的影響 三 建構日本東京書籍社會教科書設計與發展之模式 四 反思臺灣教科書的設計與發展 並提出可供參考之啟示 本文提 出日本東京書籍社會教科書設計與發展的動力模式 此互動模式與本 研究所提出之原型相較具有六個特點 根據上述研究結果 於文末提 出可供臺灣教科書設計與發展參考的啟示 關鍵詞 東京書籍 社會教科書 教科書設計 教科書發展 收件 2013年11月23日 修改 2014年6月3日 接受 2014年7月18日 詹寶菁 臺北市立大學教育學系副教授 葉韋伶 國立臺灣師範大學教育學系博士生 陳麗華 淡江大學課程與教學研究所教授 newcivichope@gmail.com

2 Journal of Textbook Research Vol. 7, No. 2 (August, 2014), A Study on Textbook Design and Development: A Case Study of Tokyo Shoseki Social Studies Textbooks Pao-Jing Chan 4 Wei-Ling Yeh 5 Li-Hua Chen 6 This study explores the process of social studies textbook design and development by Tokyo Shoseki. A prototype is proposed for this study based on textbook design and development in Taiwan and literature review. Data was collected using semi-structured interviews of authors, editors, and representatives of collaborating companies as well as using document analysis. The research aims are (1) to depict the process of textbook design, i.e., curriculum design, teaching design, text design, layout design, and graph design; (2) to explore the process of textbook development and its influence on textbook design; (3) to construct a model for textbook design and development; and (4) to reflect on textbook design and development in Taiwan and propose suggestions for reference. Based on the research findings, a dynamic model is proposed to explain the textbook design and development for Tokyo Shoseki. Six features of this model are identified comparing the prototype proposed in this study. The reflections on and suggestions of the production process of Taiwan s social studies textbooks are proposed as the conclusion. Keywords: Toyko Shoseki, social studies textbook, textbook design, textbook development Received: September 6, 2013; Revised: June 3, 2014; Accepted: July 18, 2014 Pao-Jing Chan, Associate Professor, Department of Education, University of Taipei. Wei-Ling Yeh, Ph.D. Student, Department of Education, National Taiwan Normal University. Li-Hua Chen, Professor, Graduate Institute of Curriculum and Instruction, Tamkang University, newcivichope@gmail.com

3 詹 寶 菁 葉 韋 伶 陳 麗 華 日 本 中 小 學 教 科 書 設 計 與 發 展 之 研 究 75 壹 研 究 背 景 與 目 的 臺 灣 國 中 小 教 科 書 分 別 從 1996 年 和 2001 年 由 統 編 制 全 面 改 為 審 定 制, 原 本 希 冀 透 過 市 場 機 制, 能 激 盪 出 面 貌 多 樣 富 創 意 和 高 品 質 的 教 科 書, 提 供 優 質 的 教 與 學 媒 材 然 而 開 放 迄 今 已 十 餘 年, 只 見 教 科 書 市 場 愈 來 愈 寡 占 ( 林 倫 全,2005; 鄧 鈞 文,2001), 各 版 本 的 教 科 書 內 容 愈 來 愈 相 似, 教 科 書 的 形 式 愈 來 愈 制 式, 批 評 的 聲 音 未 曾 間 斷 ( 陳 麗 華, 2008), 甚 至 部 分 科 目 又 回 歸 部 編 本 ( 國 家 教 育 研 究 院,2012) 不 僅 教 科 書 改 革 之 初 衷 流 為 口 號, 多 元 觀 點 與 多 樣 選 擇 也 成 為 浮 影 泡 沫, 在 在 顯 示 目 前 臺 灣 教 科 書 的 設 計 與 發 展 遇 到 極 需 突 破 的 瓶 頸 臺 灣 教 科 書 和 日 本 有 許 多 相 似 之 處 首 先, 兩 者 在 制 度 上 同 為 審 定 制, 根 據 学 校 教 育 法 (1945), 日 本 中 小 學 校 須 使 用 文 部 科 學 大 臣 審 定 通 過, 或 文 部 科 學 省 著 作 的 教 科 用 圖 書, 臺 灣 國 中 小 學 採 用 的 教 科 書 則 須 經 過 國 家 教 育 研 究 院 審 查 通 過, 惟 日 本 從 1947 年 ( 昭 和 24 年 ) 實 施 迄 今 已 70 餘 年, 經 驗 較 臺 灣 長 久 和 豐 富, 或 許 有 值 得 臺 灣 參 考 之 處 除 了 同 為 審 定 制 之 外, 兩 國 教 科 書 的 設 計 與 發 展 都 受 到 中 央 政 府 的 規 範 在 教 科 書 內 容 上, 中 央 公 布 之 課 程 規 範 文 件 皆 為 教 科 書 編 輯 和 審 查 的 重 要 依 據, 日 本 為 小 學 校 學 習 指 導 要 領 中 學 校 學 習 指 導 要 領, 臺 灣 則 為 國 民 中 小 學 九 年 一 貫 課 程 綱 要 此 外, 兩 國 教 科 書 都 受 到 中 央 政 府 對 教 科 書 價 格 的 控 制, 致 使 每 冊 教 科 書 的 頁 數 都 不 厚 再 者, 臺 灣 在 教 科 書 全 面 開 放 時, 根 據 研 究 者 參 與 教 科 書 編 輯 的 經 驗, 民 間 出 版 社 大 量 參 考 仿 效 日 本 教 科 書 的 設 計, 尤 其 是 市 占 率 較 高 的 東 京 書 籍 社 會 教 科 書, 從 目 前 國 小 社 會 教 科 書 中, 尚 可 察 覺 到 其 對 臺 灣 教 科 書 的 影 響 國 內 在 日 本 教 科 書 發 展 和 設 計 的 引 介 和 研 究 上, 已 有 學 者 為 文 介 紹 與 研 究 日 本 的 教 科 書 制 度 ( 張 小 雯,1994; 郭 添 財,2009), 日 本 教 科 書

4 76 教科書研究 第七卷 第二期 的編寫 檢定 選用 許銘欽 2007 楊思偉 2007 曾安立 1996 柳本真理子 1995 鄭玓玲 2003 以及日本教科書的編排設計 黃瑞 茵 2008 惟上述研究在對象與方法上 多針對文本或文獻等資料進行 探討 較少研究系統地探討教科書發展和設計 甚至兩者互動的交互影 響的歷程仍處於極待研究的領域 因此 本研究團隊採用移地研究 訪 問日本東京書籍社會教科書的編輯人員和編寫作者 不僅能進行第一手 資料的搜集 更可以透過訪談 描繪出教科書設計和發展各系統之間的 互動情形 基於上述研究背景 本文選擇日本教科書出版最具規模的東京書籍 為研究對象 藉由移地研究 訪問該公司社會教科書編寫作者與編輯人 員 以發展一套模式來解釋日本中小學社會教科書之設計與發展 因 此 本文之研究目的主要有四 一 描繪出日本教科書設計在 課程設計 教學設計 文本設 計 版式設計 圖表設計 等五個面向的運作流程及其互動關係 二 探討教科書發展涉及的 研編系統 審查系統 行銷系統 選用系統 及 出版系統 之運作情形 及其對教科書設計的影響 三 建構日本東京書籍社會教科書設計與發展之模式 四 反思臺灣教科書的設計與發展 並提出可供參考之啟示 以下將先說明本文之研究架構 研究方法和研究對象 接著呈現日 本東京書籍社會教科書設計和發展之研究結果 最後提出建構之模式 以及可供臺灣教科書參考之啟示 貳 研究架構 教科書的生產依其流程可以分為四個階段 1 如圖 1 所示分別為規劃 1 這四個階段為參考學者對國內各科教科書設計與發展之研究 吳俊憲 2003 巫淑貞 2006 邱千芳 2006 施雅寧 2007 郭怡立 2002 陳麗華 詹寶菁 2010 塗宥騏 陳麗華 2014 以及研究者多年參與教科書編輯與審查工作得來

5 詹 寶 菁 葉 韋 伶 陳 麗 華 日 本 中 小 學 教 科 書 設 計 與 發 展 之 研 究 77 規 劃 設 計 與 編 輯 研 編 與 審 查 行 銷 選 用 與 出 版 教 科 書 設 計 回 饋 教 科 書 生 產 流 程 教 科 書 發 展 圖 1 教 科 書 設 計 與 發 展 的 流 程 圖 階 段 設 計 與 編 輯 階 段 研 編 與 審 查 階 段 以 及 行 銷 選 用 與 出 版 階 段 前 面 兩 個 階 段 為 本 文 所 稱 之 教 科 書 設 計, 主 要 依 據 課 程 教 學 文 本 圖 表 版 式 等 面 向 的 相 關 學 理 來 進 行, 後 面 兩 個 階 段 為 教 科 書 發 展, 受 到 編 寫 教 科 書 本 身 以 外 力 量 的 影 響 雖 然 圖 1 將 教 科 書 生 產 流 程 分 成 四 個 階 段, 但 是 在 運 作 時, 教 科 書 設 計 與 教 科 書 發 展 是 互 為 影 響, 例 如 在 規 劃 階 段 需 要 依 據 現 行 教 科 書 審 查 辦 法, 也 需 要 將 市 場 意 見 納 入 ; 又 如 教 科 書 的 出 版 技 術 影 響 著 教 科 書 的 設 計 等 等 以 下 分 別 說 明 教 科 書 設 計 和 教 科 書 發 展 的 意 義 一 教 科 書 設 計 的 意 義 設 計 (design) 一 詞 來 自 於 拉 丁 文 designare, 原 意 是 指 界 定 描 述 或 製 作, 該 詞 原 本 描 繪 了 許 多 人 類 活 動, 現 今 則 界 定 為 特 定 的 專 業 領 域, 此 領 域 明 顯 地 與 藝 術 創 作 及 物 品 和 空 間 的 建 構 有 關 (Erlhoff & Marshall, 2008) 因 此, 設 計 是 指 人 們 為 完 成 一 具 體 事 物 或 工 作 任 務, 就 其 組 成 元 素 步 驟 和 程 序 等, 所 進 行 之 選 擇 計 劃 及 思 考 的 一 種 深 思 熟 慮 的 過 程 (Pratt, 1980) 從 以 上 的 界 定 可 知, 設 計 是 具 有 明 確 目 標 的 創 造 活 動, 而 這 個 目 標 可 能 是 美 學 取 向 或 功 能 取 向, 也 可 能 兩 者 兼 具 不 過, 一 般 而 言, 設 計 的 基 本 共 通 目 標 就 是 達 到 美 與 用 的 統 一

6 78 教 科 書 研 究 第 七 卷 第 二 期 透 過 機 能 效 用 的 具 備, 讓 設 計 的 意 義 與 價 值 獲 得 彰 顯 ; 透 過 美 的 視 覺 感 受, 提 升 感 覺 形 式 及 傳 達 效 用 教 科 書 設 計 亦 重 視 美 與 用 統 一 之 基 本 原 則, 透 過 內 容 與 傳 達 形 式 的 合 宜 選 擇 配 置 結 合 組 織 與 創 造, 以 使 其 兼 具 實 用 與 美 感 之 雙 重 價 值, 達 到 利 於 閱 讀 理 解 與 學 習 的 境 界 本 研 究 將 教 科 書 設 計 劃 分 為 五 大 基 本 面 向 : 課 程 設 計 教 學 設 計 文 本 設 計 圖 表 設 計 和 版 式 設 計, 這 是 歸 納 自 Chambliss 和 Calfee(1998) Glynn Andre 和 Britton(1986) 畢 華 林 (2006) 陳 昀 嬋 (2009) 陳 麗 華 (2008) 黃 婉 琪 (2008), 以 及 黃 顯 華 與 霍 秉 坤 (2005) 的 研 究 此 分 類 亦 印 證 了 研 究 者 之 一 過 去 擔 任 臺 灣 民 間 版 社 會 教 科 書 總 召 集 人 的 實 務 經 驗 ( ) 其 中, 課 程 設 計 著 重 點 在 內 容 的 選 擇 與 組 織, 版 式 設 計 傾 向 於 視 覺 傳 達 形 式 的 考 量, 教 學 設 計 文 本 設 計 圖 表 設 計 則 是 兩 者 兼 具 此 外, 教 科 書 設 計 如 同 內 部 引 導 教 科 書 成 長 茁 壯 的 力 量, 從 課 程 教 學 文 本 圖 表 和 版 式 等 五 大 面 向 逐 漸 形 成 一 本 教 科 書, 因 此 借 用 內 營 力 (internal process) 的 概 念 來 描 繪 此 過 程 和 其 引 導 的 力 量 二 教 科 書 發 展 的 意 義 教 科 書 經 過 內 營 力 的 運 作 而 初 步 完 成 課 程 設 計 教 學 設 計 文 本 設 計 圖 表 設 計 版 式 設 計 後, 還 須 經 過 研 編 系 統 審 查 系 統 行 銷 系 統 選 用 系 統 出 版 系 統 等 五 個 發 展 ( 生 產 ) 過 程 及 回 饋, 才 能 以 教 育 系 統 文 化 商 品 的 形 式 上 市 教 科 書 發 展 的 五 個 系 統 分 別 有 其 運 作 的 任 務 研 編 系 統 其 運 作 任 務 包 括 教 材 評 估 實 驗 試 用 修 正 等 審 查 系 統 的 運 作 任 務 包 括 初 審 編 審 溝 通 會 議 重 編 或 修 正 複 審 修 正 通 過 取 得 教 科 書 審 定 執 照 等 行 銷 系 統 包 括 市 場 調 查 專 業 研 習 市 場 回 饋 售 後 服 務 反 映 意 見 等 選 用 系 統 包 括 教 科 書 的 陳 列 展 示 選 書 人 員 的 形

7 詹 寶 菁 葉 韋 伶 陳 麗 華 日 本 中 小 學 教 科 書 設 計 與 發 展 之 研 究 79 成 教 科 書 的 選 用 等 出 版 系 統 的 運 作 任 務 包 括 紙 張 選 擇 編 排 軟 硬 體 印 刷 科 技 申 請 ISBN 書 號 版 權 等 由 於 這 五 個 系 統 主 要 來 自 教 科 書 的 外 部 力 量, 包 括 研 究 單 位 的 研 究 結 果 審 查 單 位 的 審 查 標 準 和 程 序 出 版 的 技 術 與 成 本 市 場 對 行 銷 的 影 響 等 等, 因 此 借 用 外 營 力 (external process) 的 概 念 來 歸 結 這 五 個 系 統 對 教 科 書 的 影 響 如 圖 2 所 示, 教 科 書 發 展 的 五 個 系 統 並 非 獨 立 運 作, 有 時 產 生 交 互 影 響, 最 終 從 外 部 回 饋 至 教 科 書 設 計, 影 響 其 內 容 之 選 編 與 傳 達 形 式 此 外, 教 科 書 發 展 的 五 個 系 統 並 非 封 閉 的, 而 是 會 受 到 外 在 更 大 環 境 的 影 響, 如 人 口 的 多 寡 和 經 濟 的 繁 榮 程 度 將 影 響 教 科 書 市 場 的 大 小, 因 而 影 響 投 入 教 科 書 研 究 發 展 的 人 物 力 ; 法 令 的 規 範 和 限 制 影 響 教 科 書 的 審 查 出 版 社 與 學 校 及 教 師 的 互 動 等 等, 形 成 一 個 動 態 的 系 統 科 技 / 自 然 環 境 出 版 系 統 圖 表 設 計 審 查 系 統 社 會 / 文 化 環 境 文 本 設 計 編 寫 作 者 學 科 專 家 教 科 書 設 計 課 程 專 家 版 式 設 計 回 饋 編 輯 人 員 法 治 / 法 令 環 境 行 銷 選 用 系 統 教 學 設 計 課 程 設 計 研 編 系 統 人 口 / 經 濟 環 境 回 饋 回 饋 圖 2 教 科 書 設 計 與 發 展 的 理 論 原 型 資 料 來 源 : 修 改 自 陳 麗 華 詹 寶 菁 (2010)

8 80 教 科 書 研 究 第 七 卷 第 二 期 基 於 上 述 觀 點, 本 文 提 出 教 科 書 設 計 與 發 展 是 受 到 內 營 力 與 外 營 力 的 交 互 作 用, 依 此 觀 點 和 理 論 模 式 作 為 本 文 之 研 究 架 構, 藉 以 探 討 日 本 東 京 書 籍 社 會 教 科 書 設 計 與 發 展 之 模 式 惟 圖 2 依 據 臺 灣 教 科 書 設 計 與 發 展 情 形, 及 參 考 其 他 國 家 之 文 獻, 為 本 研 究 的 理 論 原 型 (prototype), 藉 以 顯 現 教 科 書 設 計 與 發 展 的 根 本 和 重 要 的 特 徵, 該 原 型 引 導 研 究 的 進 行, 但 是 將 會 隨 著 本 研 究 的 發 現, 而 修 正 成 為 較 適 合 日 本 教 科 書 設 計 與 發 展 的 模 式 參 研 究 方 法 本 研 究 團 隊 至 日 本 進 行 移 地 研 究, 採 用 的 研 究 法 主 要 為 半 結 構 式 訪 談 法 和 文 件 分 析 法, 茲 分 別 說 明 如 下 一 訪 談 法 ( 一 ) 訪 談 法 訪 談 的 目 的 可 以 有 很 多 種, 記 者 式 的 訪 談 在 記 錄 和 報 導 社 會 的 重 要 事 件 ; 心 理 治 療 式 的 訪 談 在 改 善 人 們 生 命 中 較 虛 弱 的 情 況 ; 研 究 式 的 訪 談 通 常 有 產 生 知 識 的 目 的 (Kvale & Brinkmann, 2009) 本 研 究 訪 談 的 目 的 結 合 了 記 者 式 和 研 究 式, 一 方 面 藉 由 移 地 研 究, 面 對 面 直 接 接 觸 受 訪 者, 記 錄 和 報 導 書 面 文 件 未 能 得 知 的 日 本 東 京 書 籍 教 科 書 設 計 和 發 展 之 情 況, 以 瞭 解 實 際 的 運 作 情 形, 並 有 機 會 澄 清 受 訪 者 的 回 應, 或 是 根 據 其 回 應 深 入 詢 問, 另 一 方 面 本 研 究 企 圖 形 成 和 建 構 教 科 書 設 計 和 發 展 的 模 式, 期 對 教 科 書 設 計 與 發 展 的 知 識 體 系 有 所 貢 獻 在 訪 談 進 行 前, 作 者 先 檢 視 和 分 析 國 家 教 育 研 究 院 教 科 書 發 展 中 心 教 科 書 圖 書 館 蒐 藏 的 東 京 書 籍 社 會 教 科 書, 一 方 面 藉 以 瞭 解 和 熟 悉 受 訪 者 及 其 作 品 / 產 品, 有 助 於 訪 談 的 進 行, 另 外 亦 藉 以 形 成 訪 問 內 容 與 重

9 詹 寶 菁 葉 韋 伶 陳 麗 華 日 本 中 小 學 教 科 書 設 計 與 發 展 之 研 究 81 點, 依 據 本 研 究 目 的 分 析 觀 點 和 架 構 擬 定 訪 談 大 綱 ( 如 附 錄 ), 進 行 半 結 構 式 訪 談 為 確 保 掌 握 受 訪 者 表 達 的 內 容, 以 達 訪 談 的 信 度, 訪 談 進 行 時 在 徵 得 受 訪 者 同 意 下 進 行 錄 音, 由 兩 位 記 錄 者 配 合 翻 譯 者 即 時 記 錄 訪 談 內 容, 並 交 互 核 對 訪 談 內 容 的 一 致 性 第 一 天 訪 談 結 束 後, 研 究 人 員 與 翻 譯 者 核 對 訪 談 大 綱 與 記 錄, 並 形 成 第 二 天 的 訪 談 問 題, 以 確 定 達 到 預 定 的 訪 談 目 的 訪 談 時 有 精 通 日 語 並 熟 悉 教 育 專 業 的 人 員 進 行 口 譯 該 口 譯 員 黃 郁 倫 小 姐 畢 業 於 國 立 臺 灣 大 學 外 國 語 文 學 系, 目 前 就 讀 於 東 京 大 學 教 育 科 博 士 班, 為 佐 藤 學 教 授 之 學 生 在 本 移 地 研 究 籌 備 階 段, 本 研 究 團 隊 即 趁 佐 藤 學 教 授 來 台 期 間, 進 行 研 究 者 受 訪 者 與 翻 譯 員 面 對 面 溝 通 研 究 目 的 訪 談 重 點 與 訪 談 問 題, 並 以 東 京 書 籍 出 版 的 社 會 教 科 書 進 行 訪 談 的 模 擬 演 練, 以 梳 理 出 透 過 口 譯 進 行 訪 談 的 運 作 程 序 與 節 奏 此 外, 在 翻 譯 員 赴 日 後, 本 研 究 團 隊 仍 持 續 密 集 地 透 過 電 子 郵 件 確 認 訪 談 行 程 受 訪 人 員 與 訪 談 問 題, 以 凝 聚 共 識 與 默 契 再 者, 於 日 本 進 行 訪 談 時, 研 究 團 隊 與 翻 譯 員 會 利 用 受 訪 者 轉 換 銜 接 的 空 檔 間, 及 時 確 認 訪 談 中 所 生 疑 問 與 訪 談 記 錄, 並 於 每 日 訪 談 結 束 後, 雙 方 在 旅 館 座 談, 以 回 顧 與 釐 清 當 日 訪 談 的 情 節, 並 確 認 受 訪 者 對 訪 談 問 題 的 回 應, 以 提 升 記 錄 的 精 確 程 度 ( 二 ) 訪 談 資 料 編 碼 針 對 訪 談 資 料, 本 研 究 的 編 碼 採 三 碼, 在 文 中 引 用 資 料 後 加 上 受 訪 者 姓 氏 + 訪 談 日 期 + 資 料 來 源, 如 堀 畑 訪 代 表 2011 年 1 月 17 日 訪 問 堀 畑 仁 宏 的 資 料 二 文 件 分 析 法 本 文 分 析 的 文 件 主 要 是 進 行 移 地 研 究 時, 東 京 書 籍 株 式 會 社 提 供 的

10 82 教 科 書 研 究 第 七 卷 第 二 期 資 料, 包 括 東 京 書 籍 株 式 會 社 的 簡 介 新 版 社 會 教 科 書 特 色 的 說 明, 及 最 新 版 的 社 會 教 科 書, 藉 以 瞭 解 教 科 書 設 計 和 編 輯 的 人 員 組 織 和 運 作 流 程, 及 教 科 書 設 計 和 編 輯 的 理 念, 這 些 資 料 是 在 臺 灣 或 是 網 路 無 法 取 得 的 此 外, 為 避 免 文 件 資 料 僅 來 自 於 單 一 來 源, 在 分 析 資 料 時, 也 與 日 本 文 部 科 學 省 網 站 中 有 關 學 習 指 導 要 領 教 科 書 檢 定 選 用 等 官 方 資 料 交 互 對 照, 並 與 訪 談 資 料 交 互 檢 證, 以 確 定 資 料 的 正 確 性 至 於 文 件 的 引 用, 資 料 註 明 格 式 則 與 其 他 文 獻 相 同 三 研 究 對 象 ( 一 ) 東 京 書 籍 集 團 東 京 書 籍 集 團 前 身 成 立 於 1909 年 ( 明 治 42 年 ), 目 前 集 團 包 括 :(1) 負 責 教 科 書 編 輯 和 東 書 文 庫 ( 即 教 科 書 圖 書 館 ) 的 東 京 書 籍 公 司 ; 此 外, 還 其 他 五 個 子 公 司, 分 別 為 :(2) 科 技 公 司 ( 株 式 会 社 リーブルテック): 負 責 影 片 電 子 書 印 刷 等 業 務 ;(3) 東 京 物 流 公 司 : 負 責 運 送 倉 儲 等 業 務 ;(4) 天 文 出 版 公 司 (あすとろ 出 版 株 式 会 社 ): 負 責 中 小 學 教 科 書 參 考 書 辭 典, 和 其 他 書 籍 的 販 售 ;(5) 東 書 房 地 產 公 司 ( 株 式 会 社 東 書 エステート): 負 責 管 理 集 團 的 房 地 產 ;(6) 學 習 調 查 公 司 ( 株 式 会 社 學 習 調 查 エデュフロソト): 負 責 學 力 調 查 ( 二 ) 東 京 書 籍 中 小 學 社 會 科 團 隊 東 京 書 籍 株 式 會 社 負 責 教 科 書 的 編 輯 工 作, 社 會 科 編 輯 部 由 一 位 理 事 領 導 ( 日 本 的 職 稱 為 取 締 役 ), 編 輯 部 分 成 中 學 社 會 ( 即 臺 灣 的 國 中 社 會 ) 和 小 學 社 會 編 輯 團 隊, 小 學 由 一 位 編 輯 長 帶 領 四 位 編 輯 ( 堀 畑 訪 ), 中 學 則 有 六 位 編 輯, 中 學 階 段 的 社 會 科 分 成 公 民 歷 史 和 地 理, 各 科 目 由 一 位 編 輯 負 責, 其 他 編 輯 則 協 助 ( 三 光 訪 )

11 詹 寶 菁 葉 韋 伶 陳 麗 華 日 本 中 小 學 教 科 書 設 計 與 發 展 之 研 究 83 中 小 學 的 地 圖 集 和 配 合 課 本 的 電 子 書 若 有 設 計 需 要 配 合, 則 公 司 內 的 設 計 部 門 會 協 助 ( 三 光 訪 ) 在 外 部 配 合 業 者 部 分, 東 京 書 籍 社 會 教 科 書 在 版 式 設 計 地 圖 繪 製 插 圖 和 照 片 會 與 外 部 業 者 合 作 版 式 設 計 是 由 一 位 合 作 多 年 的 業 者 負 責, 課 本 中 的 地 圖 由 編 寫 教 師 決 定 需 要 的 內 容, 再 由 東 京 書 籍 公 司 的 地 圖 編 輯 人 員 決 定 是 由 公 司 內 部 繪 製, 或 是 與 外 部 地 圖 繪 製 者 接 洽 ( 三 光 訪 ) 由 上 述 介 紹 可 知, 組 織 的 結 構 和 人 員 分 配 反 映 出 該 組 織 針 對 某 項 工 作 投 入 的 人 力 和 物 力, 東 京 書 籍 集 團 各 子 公 司 都 圍 繞 著 教 科 書 的 生 產 發 展 而 來, 包 括 研 編 出 版 運 送 販 售 學 力 調 查 等 等 環 節, 是 一 個 規 模 龐 大 且 完 整 的 教 科 書 業 者, 提 供 教 科 書 設 計 與 發 展 堅 實 的 後 盾, 教 科 書 設 計 需 要 的 人 才 如 設 計 地 圖 繪 製 等, 集 團 本 身 就 可 以 支 援, 如 果 需 要 更 專 業 的 圖 畫 地 圖, 則 由 外 部 的 專 業 公 司 負 責, 對 教 科 書 編 寫 人 員 來 說, 是 實 踐 編 寫 理 念 的 強 大 助 力 ( 三 ) 訪 談 對 象 本 研 究 以 東 京 書 籍 社 會 教 科 書 作 者 及 編 輯 為 訪 談 對 象 東 京 書 籍 株 式 會 社 為 日 本 目 前 規 模 最 大 的 教 科 書 出 版 社, 所 出 版 之 教 科 書 涵 蓋 小 學 校 中 學 校 及 高 校 各 科 目, 及 與 教 學 與 自 修 相 關 的 產 品 此 外, 所 發 行 之 社 會 教 科 書, 在 中 小 學 社 會 教 科 書 的 市 場 占 有 率 很 高, 以 平 成 23 學 年 度 (2011/2012 學 年 ) 為 例, 小 學 社 會 為 52% 中 學 地 理 45% 中 學 歷 史 50% 中 學 公 民 60%( 堀 畑 訪 三 光 訪 ) 透 過 佐 藤 學 教 授 的 牽 線 與 東 京 書 籍 的 安 排, 所 有 訪 談 皆 在 東 京 書 籍 公 司 裡 進 行, 訪 談 日 期 為 2011 年 1 月 17 日 和 18 日, 除 了 17 日 進 行 公 司 簡 介 兩 個 小 時 之 外, 每 位 受 訪 者 分 別 進 行 約 30 分 鐘 的 訪 談, 受 訪 者 包 括 編 輯 部 的 部 長 中 學 和 小 學 的 編 輯 長 小 學 編 輯 團 隊 的 總 召 集 人 ( 即 表 1 中 的 代 表 ) 小 學 作 者 和 中 學 作 者 ( 即 表 1 中 的 編 輯 委 員 ), 及 與 該 公 司 有 長 久 合 作 關 係 的 外 部 版 面 設 計 者 茲 將 受 訪 者 的 資 料 整 理 如 表 1

12 84 教 科 書 研 究 第 七 卷 第 二 期 表 1 編 輯 部 代 表 編 輯 委 員 外 部 合 作 訪 談 對 象 一 覽 表 受 訪 者 性 別 現 職 負 責 工 作 渡 邊 能 理 夫 WATANABE, Norio 堀 畑 仁 宏 HORIHATA, Yoshihiro 三 光 穣 SANKOU, Yutaka 佐 藤 學 SATO, Manabu 千 葉 昇 CHIBA, Noboru 長 谷 川 康 男 HASEGAWA, Yasuo 中 山 京 子 NAKAYAMA, Kyoko 荒 井 正 剛 MASATAKA, Arai 森 茂 岳 雄 MORIMO, Takeo 內 田 誠 治 UCHIDA, Seiji 男 男 男 男 男 男 女 男 男 1 東 京 書 籍 株 式 会 社 取 締 役 編 集 局 次 長 社 會 編 集 部 長 東 京 書 籍 株 式 会 社 小 學 社 會 編 集 長 東 京 書 籍 株 式 会 社 中 學 社 會 編 集 長 東 京 大 學 大 學 院 教 授 國 士 館 大 學 文 學 部 教 育 學 科 初 等 教 育 專 攻 準 教 授 東 京 學 藝 大 學 附 屬 大 泉 小 學 校 副 校 長 ( 經 歷 ) 明 治 學 院 大 學 心 理 學 部 教 育 發 達 學 科 準 教 授 筑 波 大 學 附 屬 小 學 校 副 校 長 ( 經 歷 ) 帝 京 大 學 文 學 部 教 育 學 科 準 教 授 東 京 學 藝 大 學 附 屬 世 田 谷 小 學 校 教 諭 ( 經 歷 ) 東 京 學 藝 大 學 附 屬 竹 早 中 學 教 諭 中 央 大 學 大 學 院 研 究 科 委 員 長 文 學 部 教 授 領 導 整 合 中 小 學 社 會 編 輯 部 小 學 社 會 教 科 書 編 輯 部 中 學 社 會 教 科 書 編 輯 部 小 學 編 輯 團 2 隊 代 表 小 學 編 輯 委 員 ( 綜 合 ) 小 學 編 輯 委 員 ( 三 四 年 級 ) 小 學 編 輯 委 員 ( 五 年 級 ) 中 學 地 理 編 輯 委 員 中 學 公 民 編 輯 委 員 男 專 業 的 版 面 設 計 者 版 面 設 計 註 : 1 即 等 同 於 理 事 ; 2 即 等 同 於 臺 灣 教 科 書 編 輯 團 隊 之 總 召 集 人

13 詹寶菁 葉韋伶 陳麗華 日本中小學教科書設計與發展之研究 肆 日本東京書籍社會教科書的設計 本研究採用內營力之概念分析教科書設計 又可以區分為 課程設 計 教學設計 文本設計 圖表設計 與 版式設計 等五大面 向 以下將從此五大面向探究日本東京書籍社會教科書設計之流程 一 課程設計 臺灣教科書於課程設計階段之主要任務為依循 國民小學及國民中 學教科圖書審定辦法 2009 年 2 月 19 日修訂 之規定 並根據教育部 發布之 國民中小學九年一貫課程綱要 擬撰 課程大綱 其中包括 擬訂編輯理念 課程目標 課程架構 組織原則 訂定教材細目 包含 單元名稱 教學活動重點 教學時間或節數及對應能力指標等 與配套 教學資源等 亦即著重於課程知識之選擇和組織 以下將以日本東京書 籍為例 說明日本社會教科書於課程設計階段之流程及其特色 一 設計流程 日本東京書籍於教科書課程設計階段之主要工作大抵與臺灣之工 作內容相似 其主要依循 教科用圖書檢定基準 之規定 並由 編輯 2 委員會 依據文部科學省頒訂之 小學校學習指導要領 及 中學校學 3 習指導要領 2008 年修訂 以下簡稱 學習指導要領 擬訂 編輯 方針 後續再由各編寫組參考 學習指導要領 與 教科用圖書檢定 基準 並依據編輯方針編纂 編輯綱要 待編輯綱要編擬完成後再交 由編輯委員會審議 三光 訪 圖 3 即為日本東京書籍社會教 科書之課程設計流程 2 3 東京書籍社會教科書編寫組由現場教師與大學教授共同組成 小學及中學社會各分成 三小組 每小組八人 其中 小學校編寫組為三至四年級 五年級和六年級各成一小 組 中學校則依據歷史 地理和公民分為三小組 各編寫小組之組長又與教科書之代 表組成 編輯委員會 學習指導要領平均每五年進行微幅修訂 每十年進行大幅修訂 85

14 86 教 科 書 研 究 第 七 卷 第 二 期 文 部 科 學 省 頒 訂 小 學 / 中 學 學 習 指 導 要 領 教 科 用 圖 書 檢 定 基 準 指 引 指 引 編 輯 委 員 會 擬 訂 編 輯 方 針 指 引 指 引 審 議 各 編 寫 組 編 擬 編 輯 綱 要 指 引 編 寫 教 科 書 內 容 日 本 東 京 書 籍 株 式 會 社 參 與 與 協 調 社 會 編 輯 部 圖 3 日 本 東 京 書 籍 社 會 教 科 書 課 程 設 計 之 運 作 流 程 和 動 力 關 係 註 : 虛 線 表 示 東 京 書 籍 內 部 人 員 ( 二 ) 社 會 編 輯 部 為 靈 魂 推 手 值 得 著 墨 的 是, 社 會 編 輯 長 於 整 個 過 程 中 扮 演 著 穿 針 引 線 的 角 色, 編 輯 長 和 其 下 帶 領 的 編 輯 社 員 必 須 參 與 各 編 寫 組 的 歷 次 會 議, 不 僅 要 蒐 集 每 次 會 議 的 原 稿, 更 扮 演 著 居 中 協 調 的 關 鍵 角 色 ( 三 光 訪 ) 二 教 學 設 計 臺 灣 教 科 書 於 教 學 設 計 階 段 之 主 要 任 務 為 依 據 課 程 綱 要 與 課 程 設 計 之 結 果 確 立 教 學 設 計 之 取 向, 進 而 設 計 教 師 手 冊, 包 含 教 學 活 動 與 評 量 設 計, 並 設 計 課 本 與 習 作 中 之 學 習 活 動 等

15 詹寶菁 葉韋伶 陳麗華 日本中小學教科書設計與發展之研究 一 設計流程 日本東京書籍於教科書教學設計階段之工作內容大抵不脫臺灣教 科書教學設計之工作範疇 以社會教科書為例 2011 年 4 月開始於日本 小學全面使用之社會教科書 平成 23 年版本 即採取 學生中心取向 之教學設計 使教科書從教的教科書變成學的教科書 渡邊 訪 此亦為符應日本文部科學省於 1989 年頒布之新學力觀之設計 確 立教學設計取向後即進入課本與教師用指導書之學習活動設計階段 而 教學內容設計必須歷經一連串之教材實驗與試用階段方能納入成為教 科書之內容 圖 4 即為日本東京書籍社會教科書之教學設計流程 二 各編寫小組為課本和教師用指導書內容編選的主要決定者 教師用指導書為教師教學資源之一 其由各編寫小組於編輯社會課 本時同時編寫 長谷川 訪 而編寫小組之成員皆由現場教師 與大學教授共同組成 和臺灣以現場教師為主不同 邱千芳 2006 其 中又以現場教師之比例較高 畑野 訪 由於編寫教師本身具 有豐富之教學經驗 故編寫教師用指導書對編寫小組成員而言實屬駕輕 社會編寫組 社會編輯部 依據編輯綱要 修正 教材實驗 試用 教學活動設計 討論 納入教科書之教學活動 圖4 日本東京書籍社會教科書教學設計之運作流程和動力關係 註 教材實驗與試用屬於教科書發展之研編系統 將於後續章節詳細說明 87

16 88 教 科 書 研 究 第 七 卷 第 二 期 就 熟 然 而, 也 由 於 編 寫 小 組 均 具 有 豐 富 之 教 學 經 歷, 而 教 師 在 經 年 累 月 之 教 學 經 驗 累 積 下, 或 多 或 少 會 培 養 出 一 套 習 慣 性 之 教 學 方 法, 此 時, 社 會 編 輯 社 員 之 參 與 就 顯 得 格 外 重 要, 其 中 立 之 角 色 不 僅 可 以 協 助 教 師 跳 脫 習 慣 之 框 架, 在 教 師 手 冊 和 課 本 之 間 有 落 差 時, 有 時 候 由 社 會 編 輯 社 員 負 責 修 改, 也 有 些 是 由 作 者 修 改 ( 長 谷 川 訪 ), 以 統 合 社 會 課 本 和 教 師 用 指 導 書 的 內 容 ( 三 ) 資 料 集 輔 助 教 師 教 學 迥 異 於 臺 灣 國 小 社 會 課 本 每 冊 皆 附 有 習 作 之 設 計 慣 例, 日 本 小 學 社 會 科 並 未 有 習 作 之 設 計, 直 至 中 學 社 會 科 才 有 習 作 之 使 用 相 較 於 臺 灣 國 小 師 生 習 慣 使 用 社 會 習 作 輔 助 社 會 科 之 教 學 與 學 習, 日 本 小 學 五 六 年 級 之 學 生 大 多 習 慣 使 用 資 料 集 4 輔 助 社 會 科 之 學 習, 教 師 甚 至 會 購 買 不 同 出 版 社 出 版 之 資 料 集, 藉 以 豐 富 教 學 內 容, 並 作 為 課 本 之 資 料 補 充 資 料 集 在 日 本 中 小 學 教 學 現 場 之 重 要 性 亦 可 由 出 版 社 之 組 織 編 制 窺 知, 日 本 東 京 書 籍 出 版 之 資 料 集 是 由 一 獨 立 團 隊 編 寫, 而 非 由 社 會 課 本 之 編 輯 委 員 群 統 一 編 寫, 相 較 於 日 本 教 科 書 四 年 一 改 版, 資 料 集 每 年 皆 會 進 行 微 幅 的 更 動, 部 分 現 場 教 師 甚 至 將 資 料 集 指 派 為 學 生 之 家 庭 作 業 ( 中 山 訪 ), 資 料 集 之 重 要 性 由 此 可 見 一 斑 ( 四 ) 自 編 教 材 為 教 師 專 業 文 化 之 顯 現 由 於 日 本 出 版 社 向 來 沒 有 設 計 和 出 版 習 作 的 慣 例, 因 此, 日 本 中 小 學 教 師 普 遍 使 用 自 編 教 材 進 行 教 學, 然 而, 自 編 教 材 並 非 全 由 教 師 自 行 創 新 編 寫, 部 分 內 容 亦 可 能 為 課 本 內 容 之 統 整 ( 佐 藤 訪 ) 由 於 小 學 社 會 科 並 無 習 作 之 設 計, 又 出 版 社 亦 無 出 版 小 學 三 四 年 級 之 資 料 集, 因 此, 教 師 自 編 教 材 在 小 學 三 四 年 級 甚 至 成 為 教 學 之 主 要 教 材 4 依 據 教 科 用 圖 書 無 償 措 置 法 之 規 定, 資 料 集 屬 於 使 用 者 自 費 之 範 圍, 部 分 學 校 會 於 學 期 初 向 學 生 酌 收 教 材 費, 並 由 學 校 統 一 購 買 資 料 集 然 而, 若 學 校 多 數 學 生 無 法 擔 負 額 外 購 買 資 料 集 之 費 用, 則 會 由 學 校 統 一 購 買 並 採 用 借 用 制 度, 由 該 年 段 之 學 生 輪 流 使 用

17 詹 寶 菁 葉 韋 伶 陳 麗 華 日 本 中 小 學 教 科 書 設 計 與 發 展 之 研 究 89 ( 佐 藤 訪 ), 此 亦 為 教 師 無 教 科 書 選 用 權 限 之 權 變 作 法 ( 森 茂 訪 ) 三 文 本 設 計 臺 灣 教 科 書 於 文 本 設 計 階 段 之 主 要 工 作 為 依 循 國 民 小 學 及 國 民 中 學 教 科 圖 書 印 製 標 準 規 格 (2004 年 12 月 1 日 修 正 ) 之 規 定 撰 寫 課 文 圖 說 百 寶 箱 及 動 動 腦 ( 撰 寫 提 問 問 題 ) 等 類 元 件 日 本 東 京 書 籍 於 教 科 書 文 本 設 計 階 段 之 主 要 任 務 亦 為 依 據 前 階 段 之 設 計 成 果 撰 寫 課 文 內 容 圖 說 與 各 類 提 問 問 題 等 以 日 本 東 京 書 籍 為 例, 教 科 書 之 文 本 編 寫 係 由 該 單 元 之 教 學 設 計 者 統 一 編 寫, 待 文 本 編 寫 初 步 完 成 後 再 提 交 該 年 級 之 編 輯 小 組 討 論, 其 後, 編 寫 教 師 必 須 參 酌 組 內 成 員 之 意 見 進 行 文 本 修 正, 此 過 程 不 停 循 環 直 至 組 員 皆 無 異 議 後 方 止, 此 組 內 討 論 為 文 本 設 計 之 必 經 歷 程, 圖 5 即 為 日 本 東 京 書 籍 社 會 教 科 書 之 文 本 設 計 流 程 四 圖 表 設 計 普 遍 而 言, 教 科 書 於 圖 表 設 計 階 段 之 主 要 任 務 為 設 計 圖 片 繪 製 統 計 圖 表 及 編 排 圖 說 等, 其 中 圖 片 之 範 疇 甚 廣, 包 括 插 圖 照 片 畫 作 與 漫 畫 等 皆 為 臺 灣 教 科 書 中 常 見 之 圖 片 形 式 ( 一 ) 組 織 架 構 日 本 東 京 書 籍 於 教 科 書 圖 表 設 計 階 段 之 工 作 任 務 大 抵 與 臺 灣 之 工 作 內 容 相 似, 然 而, 與 臺 灣 相 異 的 是, 東 京 書 籍 於 圖 表 設 計 階 段 之 任 務 分 工 較 為 精 細 專 設 地 圖 編 輯 單 位, 處 理 地 圖 繪 製 事 宜, 該 單 位 為 一 獨 立 團 隊, 未 有 小 學 校 中 學 校 與 高 等 學 校 之 分 別 ( 三 光 壌 訪 )

18 90 教 科 書 研 究 第 七 卷 第 二 期 社 會 教 科 書 編 寫 委 員 社 會 編 輯 部 依 據 編 輯 綱 要 與 討 論 確 認 後 之 文 本 體 例 編 寫 課 本 之 文 本 內 容 提 交 各 編 寫 組 討 論 修 正 通 過 修 正 提 交 編 輯 委 員 會 討 論 完 成 教 科 書 課 本 之 文 本 圖 5 日 本 東 京 書 籍 社 會 教 科 書 文 本 設 計 之 運 作 流 程 和 動 力 關 係 ( 二 ) 設 計 流 程 以 日 本 東 京 書 籍 之 社 會 教 科 書 為 例, 教 科 書 中 使 用 之 圖 表 皆 由 編 寫 教 師 事 先 構 想, 待 教 科 書 編 寫 至 一 個 段 落 後, 再 由 編 寫 教 師 提 供 部 分 素 材 向 社 會 編 輯 社 員 傳 達 構 想, 而 社 會 編 輯 社 員 必 須 根 據 編 輯 教 師 之 理 念 搜 尋 相 關 素 材 進 行 編 輯, 若 教 科 書 中 需 要 繪 製 較 為 複 雜 之 地 圖, 再 由 社 會 編 輯 社 員 向 地 圖 編 輯 單 位 溝 通 設 計 構 想, 而 後 地 圖 編 輯 成 員 會 依 據 編 寫 教 師 之 需 求 繪 製 地 圖, 待 地 圖 製 作 完 成 後 再 請 編 寫 教 師 提 供 意 見 另 外, 若 地 圖 編 輯 單 位 在 繪 製 地 圖 的 過 程 中 需 要 較 高 之 技 術, 則 該 單 位 會 適 時 與 外 部 專 業 地 圖 公 司 業 者 合 作 ( 畑 野 訪 ), 經 過 各 個 環 節

19 詹 寶 菁 葉 韋 伶 陳 麗 華 日 本 中 小 學 教 科 書 設 計 與 發 展 之 研 究 91 的 來 回 溝 通 繪 製 與 修 正 後, 再 請 課 本 編 寫 教 師 針 對 設 計 成 品 提 供 想 法, 雖 然 繪 圖 人 員 並 未 與 編 寫 教 師 面 對 面 溝 通, 但 是 仍 有 反 覆 溝 通 的 管 道, 以 符 合 編 寫 教 師 的 要 求, 和 臺 灣 某 些 版 本 教 科 書 的 運 作 不 同 ( 邱 千 芳,2006) 簡 言 之, 蒐 集 素 材 溝 通 協 調 等 劃 歸 為 社 會 編 輯 社 員 之 工 作 任 務, 而 地 圖 繪 製 則 為 地 圖 編 輯 單 位 之 職 責 範 圍 由 於 插 圖 畫 作 和 漫 畫 等 素 材 均 屬 圖 表 設 計 之 範 疇, 而 教 科 書 中 使 用 之 各 式 圖 片 亦 由 編 寫 教 師 事 先 構 想, 在 教 科 書 設 計 過 程 中, 編 寫 教 師 亦 會 先 行 蒐 集 相 關 素 材, 並 與 社 會 編 輯 社 員 傳 達 設 計 理 念, 而 編 輯 社 員 本 身 亦 會 尋 找 合 適 之 素 材 進 行 編 輯, 若 無 法 尋 得 合 適 之 素 材, 編 輯 社 員 便 會 與 外 部 畫 家 合 作, 藉 由 提 供 畫 家 設 計 構 想, 繪 製 符 合 編 寫 教 師 設 計 理 念 之 圖 片, 圖 6 即 為 日 本 東 京 書 籍 社 會 教 科 書 之 圖 表 設 計 流 程 專 業 畫 家 專 業 地 圖 公 司 傳 達 設 計 構 想 討 論 並 修 正 設 計 成 品 地 圖 編 輯 部 傳 達 設 計 構 想 社 會 編 輯 部 傳 達 設 計 構 想 並 提 供 部 分 素 材 討 論 設 計 成 品 社 會 編 寫 組 蒐 集 部 分 素 材 並 進 行 編 輯 編 輯 地 圖 集 外 部 業 者 日 本 東 京 書 籍 株 式 會 社 圖 6 日 本 東 京 書 籍 社 會 教 科 書 圖 表 設 計 之 運 作 流 程 和 動 力 關 係

20 92 教 科 書 研 究 第 七 卷 第 二 期 五 版 式 設 計 教 科 書 在 版 式 設 計 階 段 之 主 要 工 作 為 整 合 編 排 與 配 置 文 字 與 圖 片 等 視 覺 訊 息, 並 將 圖 文 等 訊 息 進 行 分 類 整 合 與 視 覺 美 化 日 本 東 京 書 籍 於 教 科 書 版 式 設 計 階 段 之 工 作 內 容 為 字 體 字 級 色 彩 文 字 方 塊 等 等 之 編 排, 其 原 則 為 務 必 使 教 科 書 之 字 體 夠 大 色 彩 明 確 整 齊 清 晰 簡 明 易 懂 然 而, 東 京 書 籍 教 科 書 版 式 設 計 之 構 想 大 多 由 編 輯 教 師 事 先 規 劃, 並 將 設 計 理 念 和 相 關 素 材 傳 達 給 社 會 科 編 輯 社 員, 編 輯 社 員 會 再 將 編 輯 教 師 之 構 想 及 素 材 轉 知 外 部 業 者, 經 過 編 輯 社 員 和 外 部 業 者 來 回 溝 通 編 排 與 修 正 後, 再 由 編 輯 社 員 將 版 面 設 計 成 果 提 交 編 輯 教 師 審 閱, 再 經 過 來 回 往 返 之 溝 通 及 修 正, 呈 現 完 美 的 版 式 設 計 成 果, 整 體 流 程 如 圖 7 所 示 由 此 可 知, 外 部 業 者 必 須 在 編 輯 教 師 提 供 之 編 制 規 範 下, 進 行 教 科 書 之 版 式 設 計 以 社 會 科 為 例, 日 本 東 京 書 籍 出 版 之 教 科 書 已 經 發 展 出 一 套 慣 用 之 版 面 配 置 方 式, 其 中 版 面 之 左 上 角 放 置 單 元 重 點 左 下 角 及 右 下 角 之 方 編 輯 會 議 外 部 業 者 傳 達 設 計 構 想 討 論 並 修 正 設 計 成 品 社 會 編 輯 部 討 論 設 計 理 念 並 提 供 素 材 討 論 設 計 成 品 社 會 編 寫 組 圖 7 日 本 東 京 書 籍 社 會 教 科 書 版 式 設 計 之 運 作 流 程 和 動 力 關 係

21 詹 寶 菁 葉 韋 伶 陳 麗 華 日 本 中 小 學 教 科 書 設 計 與 發 展 之 研 究 93 塊 放 置 延 伸 問 題 課 文 內 容 盡 量 放 置 在 全 版 之 中 心 部 位 等, 這 樣 的 版 面 配 置 方 式 是 由 編 輯 教 師 群 和 社 會 科 編 輯 社 員 共 同 討 論 決 定, 自 1992 年 起 即 採 用 此 種 配 置 方 式, 直 至 今 日 都 沒 有 太 大 變 動 此 外, 對 照 於 我 國 必 須 依 循 國 民 小 學 及 國 民 中 學 教 科 圖 書 印 製 標 準 規 格 進 行 版 式 設 計, 日 本 對 於 教 科 書 樣 式 之 限 制, 如 教 科 書 尺 寸, 已 於 1992 年 全 面 廢 止, 因 此, 日 本 出 版 社 可 以 在 成 本 內 自 由 決 定 課 本 之 字 體 及 開 數 大 小, 相 較 於 我 國 顯 然 有 較 多 選 擇 歸 納 上 述 有 關 東 京 書 籍 社 會 教 科 書 設 計 的 分 析, 其 設 計 流 程 如 本 研 究 所 假 設 ( 圖 1), 可 分 為 規 劃 階 段 及 設 計 編 輯 階 段 在 規 劃 階 段, 主 要 任 務 是 進 行 課 程 設 計, 包 括 由 編 輯 團 隊 組 成 編 輯 委 員 會, 以 擬 定 教 科 書 的 編 輯 方 針, 再 由 各 編 寫 組 根 據 編 輯 方 針 擬 定 編 輯 綱 要 在 設 計 編 輯 階 段, 主 要 任 務 是 各 編 寫 組, 依 據 編 輯 綱 要 進 行 教 師 用 指 導 書 和 課 本 之 教 學 設 計 文 本 設 計 圖 表 設 計 及 版 式 設 計 等 伍 日 本 東 京 書 籍 社 會 教 科 書 的 發 展 本 文 提 出 影 響 教 科 書 發 展 的 外 營 力 包 括 五 個 系 統 : 研 編 系 統 審 查 系 統 行 銷 系 統 選 用 系 統 和 出 版 系 統, 並 假 設 其 分 別 受 到 更 廣 大 環 境 的 影 響 ( 如 圖 2 所 示 ) 以 下 將 以 日 本 東 京 書 籍 社 會 教 科 書 為 例, 分 別 說 明 教 科 書 發 展 的 五 個 系 統 一 研 編 系 統 此 系 統 的 運 作 任 務 包 括 教 材 評 估 實 驗 試 用 修 正 等 根 據 本 次 訪 問 結 果 顯 示, 日 本 並 沒 有 禁 止 教 科 書 實 驗 和 試 用 的 法 規, 這 是 和 臺 灣 較 少 或 未 能 進 行 實 驗 與 試 用 最 不 同 之 處 ( 吳 俊 憲,2000; 邱 千 芳,2006; 施 雅 寧,2007; 鄭 玓 玲,2003) 以 下 以 東 京 書 籍 的 新 社 會 教 科 書 為 例,

22 94 教 科 書 研 究 第 七 卷 第 二 期 說 明 其 教 科 書 實 驗 與 試 用 的 時 機 和 負 責 者, 以 及 教 科 書 送 審 前 影 響 修 正 的 外 部 意 見 ( 一 ) 實 驗 和 試 用 時 機 課 程 與 教 學 的 實 驗 平 時 就 會 在 大 學 的 附 小 進 行, 個 別 的 教 師 可 以 進 行 不 同 的 實 驗, 如 果 教 師 之 間 對 某 個 課 程 有 共 同 的 興 趣, 該 課 程 就 會 收 錄 在 教 科 書 裡 ( 千 葉 訪 ) 課 程 與 教 學 的 實 驗 在 新 舊 課 程 過 渡 期 ( 或 稱 為 移 行 時 期 ) 進 行 得 特 別 多 ( 渡 邊 訪 千 葉 訪 ) 總 而 言 之, 教 科 書 的 實 驗 和 試 用 的 時 機 是 在 教 科 書 編 寫 完 成 以 前, 而 非 整 本 教 科 書 完 成 或 通 過 審 查 之 後 ( 千 葉 訪 ) 所 以 在 教 科 書 重 新 編 訂 時, 主 要 由 編 寫 者 提 出 新 的 教 材 或 是 教 學 設 計, 提 出 者 覺 得 符 合 教 科 書 的 編 輯 大 綱 ( 請 參 見 圖 4 課 程 設 計 流 程 ), 在 實 驗 和 試 用 的 過 程 中 師 生 反 應 良 好, 並 經 過 各 編 輯 小 組 討 論 同 意 之 後 才 納 入 教 科 書 ( 二 ) 實 驗 和 試 用 負 責 者 社 會 編 輯 部 長 渡 邊 能 理 夫 表 示, 新 單 元 由 作 者 負 責 發 展 實 驗, 或 是 在 作 者 的 學 校, 或 是 在 朋 友 的 學 校 進 行 ( 渡 邊 訪 ), 如 千 葉 昇 在 其 任 職 的 東 京 學 藝 大 學 附 屬 大 泉 小 學 ( 千 葉 訪 ), 荒 井 正 剛 在 東 京 學 藝 大 學 附 屬 竹 早 中 學 自 己 任 教 的 班 級 裡 ( 荒 井 訪 ), 或 是 與 教 授 有 合 作 關 係 的 學 校 進 行, 如 中 山 京 子 會 先 提 供 理 念, 並 完 成 一 個 模 式, 再 由 其 他 小 學 現 職 教 師 實 踐, 接 著 再 寫 下 整 個 教 學 過 程 和 教 學 材 料 ( 中 山 訪 ) ( 三 ) 審 查 前 影 響 教 科 書 設 計 與 修 正 的 外 部 因 素 在 編 寫 委 員 內 部 討 論 後 及 送 審 前, 一 個 可 能 影 響 教 科 書 設 計 與 修 正 的 是 現 場 教 師 的 意 見, 教 科 書 在 寫 好 之 後 ( 初 稿 ), 出 版 公 司 會 請 很 多 教 師 先 試 閱, 若 有 意 見 作 者 會 參 考 修 改 ( 森 茂 訪 ) 此 外, 東

23 詹 寶 菁 葉 韋 伶 陳 麗 華 日 本 中 小 學 教 科 書 設 計 與 發 展 之 研 究 95 京 書 籍 集 團 有 一 子 公 司 負 責 學 習 調 查, 進 行 的 學 力 考 試 分 析 主 要 是 測 驗 卷 結 果 的 分 析, 會 依 據 數 學 和 理 科 學 力 測 驗 的 結 果 來 修 改 教 科 書 ( 渡 邊 訪 ) 綜 合 上 述 分 析, 東 京 書 籍 社 會 教 科 書 之 研 編 系 統 與 教 學 設 計 的 關 係 如 圖 8 所 示 在 研 編 系 統 中, 最 主 要 影 響 教 科 書 試 用 與 實 驗 的 是 法 令 與 規 定, 由 於 日 本 並 未 禁 止 教 科 書 的 試 用 與 實 驗, 因 此 教 科 書 出 版 社 或 編 輯 者 可 以 或 願 意 進 行 ; 在 如 此 開 放 的 法 制 中, 孕 育 了 另 外 一 個 影 響 因 素, 即 日 本 的 教 師 專 業 文 化, 日 本 學 校 教 師 使 用 教 科 書 的 情 況 和 臺 灣 不 同, 學 校 教 師 會 參 考 教 科 書 及 / 或 資 料 集 自 編 上 課 材 料, 當 然 不 代 表 每 一 位 日 本 教 師 皆 是 如 此, 但 是 加 入 東 京 書 籍 社 會 編 寫 團 隊 的 教 育 工 作 者 具 有 此 特 質, 所 以 東 京 書 籍 社 會 教 科 書 編 寫 委 員, 在 教 學 設 計 時 會 編 入 自 己 或 同 事 朋 友 實 驗 後 覺 得 滿 意 的 單 元 此 外, 完 成 之 教 學 設 計 公 司 會 請 教 師 進 行 試 閱, 提 供 意 見, 於 送 審 前 進 行 修 改 編 寫 委 員 / 友 人 社 會 科 編 寫 小 組 試 閱 教 師 / 學 習 調 查 實 驗 與 試 用 教 學 設 計 教 材 試 閱 / 測 驗 學 校 / 班 級 東 京 書 籍 修 改 東 京 書 籍 法 令 與 規 定 / 教 師 專 業 文 化 圖 8 日 本 東 京 書 籍 社 會 教 科 書 研 編 系 統 與 教 學 設 計 之 動 力 關 係

24 96 教 科 書 研 究 第 七 卷 第 二 期 二 審 查 系 統 此 系 統 在 臺 灣 的 運 作 任 務 包 括 初 審 編 審 溝 通 會 議 重 編 或 修 正 複 審 修 正 通 過 取 得 教 科 書 審 定 執 照 等 以 下 將 說 明 日 本 教 科 書 審 查 制 度, 以 及 東 京 書 籍 的 經 驗 ( 一 ) 送 審 時 間 和 審 查 之 教 科 書 日 本 教 科 書 從 編 輯 到 完 成 提 供 給 學 生 使 用 約 四 年, 教 科 書 在 第 一 年 編 寫 完 成 之 後, 約 第 二 年 的 4 月 ( 日 本 學 年 度 從 4 月 開 始 ) 向 文 部 科 學 省 提 出 檢 定 申 請, 將 整 套 教 科 書 一 起 送 審, 以 社 會 為 例, 包 括 小 學 的 三 四 年 級 社 會 五 年 級 社 會 及 六 年 級 社 會, 國 中 三 學 年 用 的 地 理 歷 史 和 公 民, 和 臺 灣 逐 冊 送 審 有 所 不 同 ( 洪 孟 珠,2003) ( 二 ) 審 查 主 要 依 據 文 部 科 學 省 主 要 依 據 2009 年 公 告 的 義 務 教 育 諸 學 校 教 科 用 圖 書 檢 定 基 準,2008 年 公 告 的 小 學 校 學 習 指 導 要 領 和 2009 年 公 告 的 中 學 校 學 習 指 導 要 領 進 行 審 查 教 科 書 內 容 審 查 主 要 依 據 學 習 指 導 要 領, 不 會 有 很 細 的 意 見 ( 佐 藤 訪 ), 例 如 新 的 學 習 指 導 要 領 強 調 學 生 學 習 能 力 的 新 的 學 力 觀, 希 望 透 過 活 動 讓 學 生 學 習, 所 以 作 者 也 設 計 活 動 讓 學 生 學 會 這 些 新 的 學 力 觀, 如 果 保 守 的 話, 文 部 科 學 省 會 有 意 見 ( 森 茂 訪 ) ( 三 ) 審 查 方 式 除 了 書 面 審 查 之 外, 當 發 行 者 提 出 檢 定 申 請 時, 必 須 同 時 接 受 文 部 科 學 省 內 教 科 書 調 查 官 的 調 查, 以 及 文 部 科 學 大 臣 諮 詢 機 關 的 學 科 用 圖 書 檢 定 調 查 審 議 會 審 議 ; 文 部 科 學 大 臣 會 依 據 審 議 會 的 答 申 ( 意 見 ) 執 行 檢 定, 決 定 是 否 合 格, 才 能 列 入 學 校 教 科 書 選 用 的 清 單

25 詹 寶 菁 葉 韋 伶 陳 麗 華 日 本 中 小 學 教 科 書 設 計 與 發 展 之 研 究 97 ( 四 ) 審 查 結 果 及 修 正 審 查 結 果 分 為 三 種, 合 格 不 合 格 修 改 後 再 審 若 有 修 改 意 見, 約 有 二 個 月 的 修 改 時 間 ( 渡 邊 訪 ) 東 京 書 籍 社 會 編 輯 團 隊 收 到 文 部 科 學 省 的 審 查 意 見 時, 全 部 人 員 會 一 起 集 合 開 會, 根 據 修 正 意 見 修 改, 就 教 科 書 出 版 社 的 立 場 來 說, 是 希 望 一 定 修 改 ( 渡 邊 訪 ) 通 常 拿 到 的 意 見 不 多, 包 括 事 實 變 遷 或 是 不 同 看 法 ( 長 谷 川 訪 ) 編 輯 委 員 覺 得 教 科 書 審 查 者 都 是 學 有 專 長, 他 們 的 意 見 都 滿 客 觀 的 ( 長 谷 川 訪 ) 綜 合 上 述 分 析, 日 本 教 科 書 的 審 查 流 程 如 圖 9 所 示, 其 特 色 有 : 第 一, 法 令 規 定 設 定 了 教 科 書 審 查 的 基 調, 如 明 訂 教 科 書 審 查 周 期 為 四 年 教 科 用 圖 書 檢 訂 基 準 明 訂 各 科 須 符 合 的 基 本 條 件, 使 日 本 教 科 書 有 較 長 的 編 輯 時 間, 編 出 整 套 的 教 科 書 再 送 審 ; 第 二, 常 設 教 科 書 審 查 人 員, 文 部 科 學 省 設 教 科 書 調 查 官 (2012 年 各 學 科 合 計 50 位, 文 部 科 學 省,n.d.a), 及 諮 詢 機 關 學 科 用 圖 書 檢 定 調 查 審 議 會 裡 的 常 任 委 員, 長 期 專 注 投 入 於 教 科 書 審 查, 和 臺 灣 採 用 聘 任 委 員 的 方 式 不 同 ( 洪 孟 珠,2003); 第 三, 政 府 制 定 頒 布 的 學 習 指 導 要 領 主 導 教 科 書 審 查 大 方 向, 而 不 會 過 於 針 對 細 部, 加 上 審 查 者 為 專 業 人 員, 因 此 東 京 書 籍 編 輯 委 員 們 多 尊 重 審 查 意 見 進 行 修 改 三 行 銷 系 統 臺 灣 教 科 書 行 銷 系 統 包 括 市 場 調 查 專 業 研 習 市 場 回 饋 售 後 服 務 反 映 意 見 等 以 下 將 說 明 日 本 教 科 書 行 銷 相 關 法 令 規 定, 以 及 東 京 書 籍 的 作 法 和 經 驗 ( 一 ) 法 令 規 定 日 本 教 科 書 市 場 競 爭 激 烈, 為 避 免 不 當 競 爭 或 行 銷 行 為 出 現, 日 本 訂 定 相 關 法 令, 規 範 教 科 書 市 場 的 秩 序, 亦 透 過 出 版 業 者 的 自 律

26 98 教 科 書 研 究 第 七 卷 第 二 期 提 出 申 請 文 部 科 學 省 教 科 書 調 查 官 的 調 查 文 部 科 學 大 臣 諮 詢 機 關 的 學 科 用 圖 書 檢 定 調 查 審 議 會 審 議 合 格 審 查 不 合 格 修 正 後 再 審 不 合 格 理 由 事 前 通 知 提 出 修 正 情 形 提 出 申 覆 意 見 審 查 修 正 情 形 審 查 通 過 通 知 審 查 不 通 過 通 知 法 令 / 規 定 環 境 圖 9 日 本 教 科 書 審 查 流 程 圖 註 : 雙 框 線 為 出 版 社 的 動 作 粗 框 為 三 種 審 查 結 果 依 據 反 壟 斷 法 訂 定 教 科 書 業 特 定 不 公 平 交 易 法, 進 行 規 範 ( 饒 安 邦 陳 麗 華 楊 國 揚 王 立 心 林 以 文 林 信 志,2009), 包 括 : 1. 不 論 直 接 或 間 接, 不 得 向 教 科 書 使 用 者 或 參 與 選 用 教 科 書 之 人 員 提 供 金 錢 物 品 餐 飲 等, 以 使 其 使 用 或 選 用 自 己 或 特 定 出 版 社 之 教 科 書 2. 不 論 直 接 或 間 接, 不 得 以 經 濟 利 益 或 許 諾 為 手 段, 慫 恿 銷 售 人 員

27 詹 寶 菁 葉 韋 伶 陳 麗 華 日 本 中 小 學 教 科 書 設 計 與 發 展 之 研 究 99 向 教 科 書 使 用 者 或 參 與 選 用 教 科 書 之 人 員 提 供 金 錢 物 品 餐 飲 等 3. 不 論 直 接 或 間 接, 教 科 書 出 版 業 者 都 不 得 中 傷 誹 謗 其 他 教 科 書 出 版 業 者, 或 以 不 正 當 手 段 妨 礙 其 他 出 版 社 教 科 書 的 使 用 或 選 用 此 外, 文 部 科 學 省 對 於 涉 及 教 科 書 選 用 單 位 及 人 員 提 出 行 政 指 導, 其 主 要 措 施 如 下 ( 饒 安 邦 等 人,2009): 1. 可 以 向 教 育 委 員 會 及 教 科 書 中 心 提 供 一 定 數 量 的 教 科 書 樣 書, 但 禁 止 贈 送 教 師 指 導 書 籍 及 送 審 樣 書 2. 相 關 教 育 人 員 不 得 參 與 由 出 版 社 主 辦 或 協 辦 之 講 習 會 研 討 會 等 活 動 3. 由 文 部 科 學 省 負 責 收 集 和 分 送 各 出 版 社 所 編 製 的 教 科 書 編 輯 意 旨 等 資 料 予 各 相 關 教 育 人 員, 各 出 版 社 宜 嚴 格 自 律, 避 免 再 發 送 4. 禁 止 對 選 用 相 關 人 員 及 具 有 影 響 力 的 教 育 相 關 人 員 從 事 教 科 書 的 宣 傳 活 動 ; 教 科 書 編 者 不 得 參 與 教 科 書 的 選 用 再 者, 教 科 書 出 版 業 者 發 展 自 律 措 施, 如 共 同 設 立 教 科 書 公 平 交 易 協 議 會, 負 責 教 科 書 公 平 交 易 的 調 查 研 究 ; 又 如 社 團 法 人 教 科 書 協 會 (n.d) 於 2007 年 1 月 30 日 提 出 教 科 書 宣 傳 行 動 基 準, 確 保 宣 傳 的 公 正 性, 積 極 進 行 有 關 自 律 的 宣 傳 工 作, 並 約 束 其 成 員 在 訪 問 中 亦 發 現 國 內 介 紹 日 本 教 科 書 選 用 未 提 及 的 規 定, 就 是 各 地 事 務 局 會 發 給 學 校 相 關 規 定, 禁 止 教 師 和 出 版 社 接 觸, 有 關 此 規 定 的 相 關 資 料 並 沒 有 發 給 出 版 社, 而 且 各 地 略 有 差 異, 有 些 較 嚴, 有 些 較 鬆, 例 如, 不 能 索 取 樣 本 不 能 和 書 商 見 面 等 等, 這 些 規 定 需 要 透 過 各 地 業 務 才 知 道 ( 渡 邊 訪 ) ( 二 ) 行 銷 對 象 與 手 段 由 於 教 科 書 業 特 定 不 公 平 交 易 法 和 文 部 科 學 生 提 出 的 行 政 指 導, 教 科 書 出 版 社 不 能 贈 送 學 校 教 師 指 導 書 籍, 日 本 學 校 得 自 行 編 列 預 算 購 買 此 外, 東 京 書 籍 社 會 科 並 沒 有 出 版 所 謂 的 學 生 習 作, 只 有 社 會 科 資 料 集, 教 師 會 依 據 內 容 出 作 業, 亦 由 學 校 向 學 生 收 材 料 費 購 買, 較

28 100 教 科 書 研 究 第 七 卷 第 二 期 貧 窮 地 區 則 由 學 校 購 買, 班 級 之 間 輪 流 使 用, 再 留 給 下 一 屆 ( 中 山 訪 ) 在 行 銷 對 象 上, 以 前 是 針 對 教 師 行 銷, 但 是 目 前 規 定 較 多, 如 果 違 法, 重 則 教 師 被 解 聘, 書 商 受 罰 ( 佐 藤 訪 ), 所 以 教 師 和 書 商 都 很 謹 慎 目 前 主 要 的 手 段 是 透 過 東 京 書 籍 各 地 的 業 務 參 加 教 師 的 社 會 科 研 究 會 ( 渡 邊 訪 ) 從 2001 年 開 始, 日 本 教 科 書 的 選 用 權, 公 立 學 校 歸 屬 於 設 置 該 校 的 市 町 村 或 都 道 府 縣 的 五 人 教 育 委 員 會 ( 包 括 家 長 教 師 大 學 老 師 企 業 代 表 )( 森 茂 訪 ); 國 立 及 私 立 學 校 的 教 科 書 選 用 權 則 掌 握 在 校 長 因 此 渡 邊 不 諱 言, 他 們 也 在 找 適 合 的 方 式 和 他 們 接 觸 ( 渡 邊 訪 ) ( 三 ) 市 場 回 饋 由 於 教 科 書 審 查 周 期 為 四 年, 所 以 市 場 回 饋 的 意 見 並 不 會 立 即 影 響 教 科 書 的 修 改,( 選 用 之 後 ) 教 科 書 編 定 之 後 不 會 進 行 修 正, 除 了 錯 字 會 即 時 修 正 之 外 ( 堀 畑 訪 ) 市 場 回 饋 的 意 見 包 括 上 述 提 及 各 地 業 務 參 加 教 師 的 研 究 會, 另 外, 選 書 之 前 市 町 村 教 育 委 員 會 搜 集 教 師 的 意 見 ( 森 茂 訪 ), 各 地 區 教 育 委 員 會 在 選 用 過 程 中 會 有 意 見, 出 版 社 都 很 珍 惜 ( 渡 邊 訪 ) 綜 合 而 言, 日 本 有 關 教 科 書 行 銷 的 法 令 規 定 較 臺 灣 嚴 格 與 周 密, 處 罰 亦 較 重, 使 教 師 和 出 版 社 避 免 違 反 規 定, 藉 此 避 免 任 何 影 響 教 科 書 公 平 交 易 的 手 段 出 現 日 本 教 科 書 出 版 社 的 業 務 僅 能 透 過 參 加 教 師 的 研 究 會, 介 紹 新 的 觀 念 和 新 的 教 學 材 料, 並 透 過 此 種 參 與 來 蒐 集 教 師 的 意 見 四 選 用 系 統 選 用 系 統 在 臺 灣 的 運 作 任 務 包 括 教 科 書 的 陳 列 展 示 選 書 人 員 的 形 成 教 科 書 的 選 用 等 以 下 將 說 明 日 本 教 科 書 選 用 相 關 規 定 和 選 用

29 詹 寶 菁 葉 韋 伶 陳 麗 華 日 本 中 小 學 教 科 書 設 計 與 發 展 之 研 究 101 流 程 ( 一 ) 法 令 規 範 根 據 地 方 教 育 行 政 的 組 織 與 運 作 相 關 法 (1956 年 ) 和 教 科 書 的 發 行 相 關 臨 時 措 施 法 (1948 年 ), 教 科 書 採 用 的 權 限 是 在 市 町 村 的 教 育 委 員, 從 2001 年 開 始, 日 本 教 科 書 的 選 用 權 有 所 修 改, 公 立 學 校 歸 屬 於 設 置 該 校 的 市 町 村 或 都 道 府 縣 的 五 人 教 育 委 員 會 ( 包 括 家 長 教 師 大 學 老 師 企 業 代 表 )( 森 茂 訪 ); 國 立 及 私 立 學 校 的 教 科 書 選 用 權 則 掌 握 在 校 長 ( 二 ) 選 用 流 程 如 圖 10 所 示, 出 版 社 提 交 書 目 給 文 部 科 學 省 之 後, 文 部 科 學 省 大 臣 將 審 定 合 格 的 教 科 書 目 錄 與 樣 本 書, 統 一 送 至 都 道 府 縣 選 用 教 科 書 相 關 機 構 與 人 員, 其 設 置 的 教 科 圖 書 選 定 審 議 會 會 聽 取 各 版 本 的 意 見, 撰 寫 供 基 層 單 位 選 書 的 參 考 報 告 再 來, 都 道 府 縣 於 每 年 的 6 月 中, 在 全 國 各 地 886 個 教 科 書 展 示 場 所 舉 辦 為 期 14 天 的 教 科 書 展 示 會 ( 文 部 科 學 省,2012a), 例 如 平 成 24 年 北 海 道 設 置 了 62 個 教 科 書 展 示 場 所, 這 些 場 所 包 括 小 學 圖 書 館 公 民 館 或 是 教 育 委 員 會 等 等 ( 文 部 科 學 省,2012b), 在 此 提 供 教 師 和 相 關 人 員 閱 覽 和 檢 視 教 科 書 的 機 會 五 出 版 系 統 此 系 統 的 運 作 任 務 包 括 紙 張 選 擇 編 排 軟 硬 體 印 刷 科 技 申 請 ISBN 書 號 版 權 等 以 下 將 先 說 明 日 本 政 府 對 教 科 書 印 製 的 規 定, 並 以 東 京 書 籍 為 例, 該 公 司 在 教 科 書 製 作 上 都 已 經 電 腦 化, 說 明 教 科 書 出 版 系 統 的 特 色

30 102 教 科 書 研 究 第 七 卷 第 二 期 文 部 科 學 大 臣 (2) 彙 整 教 科 書 送 達 目 錄 (1) 提 交 已 審 定, 並 預 計 於 下 年 度 發 行 之 教 科 書 目 出 版 社 教 科 用 圖 書 審 議 會 調 查 員 諮 詢 (4) 答 覆 都 道 府 縣 教 育 委 員 (2) 送 達 教 科 書 目 錄 (5) 指 導 和 協 助 (3) 送 交 樣 本 (6) 舉 辦 教 科 書 展 示 會 採 用 區 內 的 市 町 村 教 育 委 員 會 (7) 選 用 國 私 立 學 校 校 長 選 用 地 區 協 議 會 選 定 委 員 會 調 查 員 圖 10 日 本 教 科 書 選 用 流 程 資 料 來 源 : 修 改 自 文 部 科 學 省 (n.d.b) 平 成 元 年 (1989) 修 改 了 檢 定 規 則 和 檢 定 基 準, 較 大 的 改 變 包 括 教 科 書 尺 寸 從 A5 改 為 B5 大 小, 從 直 書 變 成 橫 書, 還 有 多 色 化, 到 了 2000 年 ( 平 成 12 年 ) 聽 取 了 公 正 取 引 委 員 會 的 建 議, 廢 止 了 有 關 教 科 書 樣 式 的 規 定 另 外, 日 本 義 務 教 育 階 段 的 教 科 書 是 免 費 供 應 制, 由 政 府 編 列 預 算 支 應, 訂 定 教 科 書 的 價 格, 無 論 頁 數,300 日 圓 是 上 限 ( 指 課 本 ) ( 渡 邊 訪 ), 出 版 社 依 此 預 算 製 作 教 科 書, 為 日 本 教 科 書 不 至 太 厚 的 主 要 原 因 由 於 日 本 政 府 目 前 對 於 教 科 書 的 印 製 和 樣 式 並 無 規 範, 各 出 版 社 可 依 其 設 計 理 念 而 行, 東 京 書 籍 2011 年 新 的 教 科 書 版 本 就 改 採 AB 版, 為

31 詹寶菁 葉韋伶 陳麗華 日本中小學教科書設計與發展之研究 A4 的變形版 A4 裁切變短 渡邊 訪 新的版本比原來的版 本寬了 4 公分 東京書籍株式会社 2011 主要是編輯團隊希望能以大 圖來呈現教科書的內容 堀畑 綜合上述分析 在免費供應教科書制度下 日本政府對於出版社的 補助有限制 因此決定了教科書的厚度 但是日本政府對於教科書的印 製及樣式並無法令規範 因此留給教科書出版社較多印製和設計的空 間 此外 東京書籍集團下的專業印刷公司 實為其教科書出版系統中 強力的後盾 編寫作者的想法亦較能具體實踐 以東京書籍小學社會教 科書每冊都會設計幾頁的展開圖為例 只要編寫作者提出需求 就會請 設計公司設計 認為這並未增加成本 渡邊 訪 此外 2011 學年度 平成 23 年 教科書改成 AB 版 書較以往寬 成本的確較高 但是能呈現編寫作者希冀的效果 所以東京書籍配合更改 在其印刷技 術允許下 選擇紙張較薄又不影響印刷品質和閱讀的紙張 整體成本就 不會大幅增加 陸 日本東京書籍社會教科書設計與發展之模式 及其啟示 一 日本東京書籍社會教科書設計與發展之模式 本研究藉由移地至日本 訪問市場占有率約 50%的東京書籍中小學 社會科編輯團隊 以梳理出其社會教科書設計與發展的運作流程與互 動 綜合上述分析 本文嘗試建構日本東京書籍社會教科書設計與發展 的動力模式如圖 11 所示 透過研究日本東京書籍社會教科書的生產 本研究印證了優質教科 書的形成是需要由教科書的設計和發展兩個部分互動達成的 如圖

32 104 教 科 書 研 究 第 七 卷 第 二 期 影 響 影 響 影 響 影 響 影 響 形 成 形 成 圖 11 日 本 東 京 書 籍 社 會 教 科 書 設 計 與 發 展 之 動 力 模 式 顯 示, 教 科 書 發 展 的 五 個 系 統 影 響 了 教 科 書 設 計 的 五 個 面 向, 如 上 述 分 析 提 及, 研 編 系 統 的 教 材 實 驗 和 試 用 使 教 學 設 計 能 加 入 創 新 的 教 學 內 容 和 方 法, 並 確 定 該 教 學 設 計 的 可 行 性 ; 再 者, 出 版 系 統 提 供 的 優 良 印 製 裝 訂 技 術, 使 文 本 圖 表 和 版 式 設 計 都 有 較 寬 闊 的 施 展 空 間, 能 實 踐 作 者 的 理 念 上 述 模 式 與 本 研 究 所 提 出 之 教 科 書 設 計 與 發 展 理 論 原 型 ( 圖 2) 相 較 之 下, 除 了 互 動 密 切 之 外, 還 具 有 以 下 六 個 特 點 ( 一 ) 教 科 書 設 計 階 段 投 入 較 多 的 專 業 人 員 在 教 科 書 設 計 階 段, 日 本 東 京 書 籍 社 會 參 與 的 專 業 人 員 和 臺 灣 相 較 之 下 較 多 ( 邱 千 芳,2006; 施 雅 寧,2007), 除 了 圖 2 原 型 列 出 的 課 程 專 家 學 科 專 家 編 寫 作 者 和 編 輯 人 員 之 外, 如 圖 11 左 半 部 所 示, 還 有

33 詹 寶 菁 葉 韋 伶 陳 麗 華 日 本 中 小 學 教 科 書 設 計 與 發 展 之 研 究 105 集 團 外 部 的 合 作 業 者, 包 括 繪 圖 公 司 和 版 式 設 計 公 司 此 外, 編 輯 部 以 外 的 集 團 所 屬 其 他 部 門 也 參 與 教 科 書 的 地 圖 或 圖 的 設 計 這 些 專 業 人 員 的 參 與, 使 東 京 書 籍 社 會 教 科 書 圖 表 和 地 圖 都 達 能 到 優 質 的 程 度, 並 能 使 編 寫 作 者 專 注 於 編 寫 工 作, 而 非 拍 照 排 版 等 工 作 ( 邱 千 芳,2006), 緩 和 編 寫 作 者 和 編 輯 部 人 員 的 工 作 壓 力 ( 二 ) 教 科 書 是 各 個 團 隊 分 工 合 作 的 結 晶 由 圖 3 至 圖 7 本 研 究 梳 理 出 的 教 科 書 設 計 五 個 面 向 的 運 作 流 程 和 動 力 關 係 可 知, 日 本 東 京 書 籍 社 會 教 科 書 是 許 多 團 隊 分 工 合 作 的 心 血, 而 不 是 採 用 承 包 制, 發 包 給 一 二 個 人 完 成 的, 東 京 書 籍 社 會 科 的 工 作 團 隊 及 其 任 務 包 括 : 擬 訂 編 輯 方 針 的 編 輯 委 員 會 擬 訂 編 輯 綱 要 和 編 寫 教 科 書 的 六 個 編 寫 組 於 各 團 隊 間 居 中 協 調 的 編 輯 部 人 員 公 司 所 屬 的 其 他 部 門 及 外 部 合 作 業 者 等 各 工 作 團 隊 完 成 工 作 之 後 尚 需 要 與 其 他 相 關 人 員 討 論, 如 公 司 所 屬 的 其 他 部 門 及 外 部 合 作 業 者 完 成 的 作 品 需 要 編 寫 組 確 認 符 合 其 設 計 理 念 ; 編 寫 組 完 成 教 科 書 內 容 後, 需 要 提 交 至 編 輯 委 員 會 討 論 通 過 等 等 團 隊 之 間 的 分 工 與 合 作 使 教 科 書 的 設 計 更 加 周 全 與 完 備 ( 三 ) 教 科 書 發 展 由 五 個 系 統 構 成 在 圖 2 原 型 中 將 選 用 與 行 銷 並 列, 本 研 究 發 現, 日 本 政 府 對 於 教 科 書 選 用 系 統 有 詳 細 的 法 令 規 畫, 並 加 上 教 科 書 調 查 研 究 舉 行 教 科 書 展 示 等 行 政 協 助, 五 人 小 組 的 選 用 人 員 及 選 用 區 的 規 劃 也 和 臺 灣 主 要 由 學 校 教 師 負 責 選 用 不 同, 因 此 在 圖 11 右 半 部 將 選 用 系 統 獨 立 出 來 ( 四 ) 法 令 規 範 體 系 為 影 響 日 本 教 科 書 發 展 的 首 要 條 件 由 圖 11 右 半 部 可 知, 影 響 日 本 教 科 書 發 展 五 個 系 統 最 重 要 的 因 素 是 法 令, 惟 法 規 法 令 的 規 範 程 度 有 所 差 異, 使 各 個 系 統 可 供 教 科 書 作 者 和 出 版 社 伸 展 發 揮 的 空 間 大 小 迴 異, 在 圖 11 右 半 部 中, 圖 形 的 大 小 表

34 106 教 科 書 研 究 第 七 卷 第 二 期 示 法 令 賦 予 發 揮 空 間 的 大 小 五 個 系 統 中, 日 本 政 府 對 研 編 和 出 版 的 規 範 較 少, 因 此 編 寫 作 者 和 出 版 社 的 創 作 和 伸 展 空 間 較 大 在 審 查 系 統 方 面, 由 於 審 查 周 期 長 達 四 年, 因 此 運 作 時 間 的 緊 迫 和 壓 力 較 臺 灣 緩 和 ; 至 於 行 銷 和 選 用 系 統, 日 本 政 府 對 於 教 科 書 選 用 的 法 令 規 範 較 臺 灣 多, 壓 縮 教 科 書 行 銷 的 空 間, 因 此 在 圖 11 中 這 兩 個 系 統 呈 現 的 空 間 最 小 ( 五 ) 重 視 教 科 書 實 驗 與 試 用 的 研 編 系 統, 並 將 成 果 融 入 教 科 書 的 教 學 設 計 由 於 日 本 政 府 並 未 禁 止 教 科 書 的 實 驗 與 試 用, 加 上 日 本 教 師 具 有 研 發 教 材 的 專 業 文 化, 因 此 在 教 科 書 教 學 設 計 階 段 時, 即 能 將 普 遍 受 到 現 場 教 師 肯 定 的 教 學 設 計 納 入 教 科 書 中 此 外, 東 京 書 籍 社 會 科 編 寫 委 員 設 計 的 教 學 內 容 和 材 料, 亦 能 在 教 科 書 拍 案 底 定 前 先 在 學 校 中 試 用, 期 編 寫 出 更 貼 切 可 行 的 教 科 書, 因 此 如 圖 11 所 示, 形 成 教 科 書 發 展 與 教 科 書 設 計 之 間 的 互 動 關 係 ( 六 ) 較 長 的 審 查 周 期 與 專 職 的 審 查 者 日 本 教 科 書 由 於 審 查 周 期 較 長, 四 年 才 大 幅 重 新 編 寫 整 套 教 科 書, 而 且 審 查 者 為 專 職 長 期 投 入 的 文 部 科 學 省 教 科 書 調 查 官 和 學 科 用 圖 書 檢 定 調 查 審 議 會 常 任 委 員, 因 此 編 寫 與 研 發 教 科 書 的 時 間 較 長, 較 有 機 會 孕 育 發 展 出 優 質 的 教 科 書 二 對 臺 灣 教 科 書 設 計 與 發 展 的 啟 示 ( 一 ) 建 立 合 宜 的 教 科 書 法 規 制 度 本 研 究 發 現 日 本 東 京 書 籍 社 會 教 科 書 的 設 計 與 發 展 皆 受 到 相 關 法 規 的 影 響, 從 研 究 中 亦 可 體 悟, 教 科 書 相 關 法 規 的 訂 定 並 非 愈 周 延 愈

35 詹 寶 菁 葉 韋 伶 陳 麗 華 日 本 中 小 學 教 科 書 設 計 與 發 展 之 研 究 107 佳, 而 是 需 要 能 引 導 教 科 書 內 容 達 到 教 育 的 目 的 防 止 相 關 弊 端 發 生, 以 及 不 遏 止 教 科 書 創 意 的 發 揮 與 展 現 等 三 重 考 量, 如 何 拿 捏 法 令 規 範 的 寬 鬆, 則 需 要 考 量 臺 灣 的 情 境 脈 絡 再 審 慎 決 定 以 日 本 教 科 書 發 展 的 五 個 系 統 來 看, 有 關 教 科 書 樣 式 的 規 定 於 2000 年 廢 止 了, 使 日 本 教 科 書 出 版 社 有 較 多 的 出 版 設 計 空 間, 日 本 東 京 書 籍 社 會 團 隊 為 了 使 大 幅 圖 片 能 在 教 科 書 中 營 造 出 更 佳 的 視 覺 情 境, 因 此 更 改 了 教 科 書 的 尺 寸 大 小 但 是 在 教 科 書 選 用 和 行 銷 上, 日 本 則 較 臺 灣 有 更 多 的 法 令 規 範, 期 望 避 免 影 響 教 科 書 公 平 交 易 的 情 形 出 現 ( 二 ) 宜 重 視 教 科 書 的 實 驗 與 試 用 臺 灣 教 科 書 出 版 社 在 發 展 過 程 中, 較 少 或 未 能 進 行 實 驗 與 試 用 ( 吳 俊 憲,2000; 邱 千 芳,2006; 施 雅 寧,2007; 鄭 玓 玲,2003) 反 觀 日 本 政 府 並 未 禁 止 教 科 書 的 實 驗 與 試 用, 加 上 日 本 教 師 的 專 業 文 化, 願 意 於 學 校 中 進 行 新 的 教 學 設 計 與 實 驗, 使 教 科 書 在 改 版 時 能 加 入 許 多 已 成 熟 的 教 學 設 計 而 且, 在 教 科 書 設 計 階 段, 東 京 書 籍 社 會 科 的 編 寫 教 師 可 以 試 用, 就 不 需 要 如 臺 灣 研 究 顯 示, 編 寫 作 者 需 要 在 猜 想 學 生 對 此 教 材 的 反 應 和 接 受 度 中 進 行 編 輯 ( 施 雅 寧,2007), 或 是 待 審 查 通 過 及 學 校 採 用 後, 再 根 據 學 生 的 反 應 於 下 一 版 修 改 ( 洪 孟 珠,2003) 再 者, 由 編 寫 作 者 進 行 新 單 元 的 實 驗 與 試 用, 一 方 面 可 以 避 免 請 其 他 非 編 輯 團 隊 教 師, 在 教 科 書 出 版 之 前 試 閱 有 洩 漏 內 容 之 慮 ( 施 雅 寧, 2007), 另 一 方 面, 出 版 社 也 不 用 以 其 他 方 式 感 謝 實 驗 和 試 用 者 的 辛 苦, 避 免 引 起 利 益 輸 送 之 嫌 疑 ( 三 ) 召 募 長 期 專 職 的 教 科 書 審 查 者 日 本 文 部 科 學 省 設 有 負 責 各 科 審 查 的 教 科 書 調 查 官, 又 設 有 學 科 用 圖 書 檢 定 調 查 審 議 會 提 供 教 科 書 調 查 官 諮 詢 意 見, 該 諮 詢 機 關 設 有 常 任 委 員 和 臨 時 委 員, 這 些 人 員 專 門 負 責 教 科 書 的 審 查 工 作, 加 上 較 長

36 108 教 科 書 研 究 第 七 卷 第 二 期 的 四 年 教 科 書 審 查 周 期, 可 以 投 入 較 多 心 力, 使 審 查 者 標 準 較 穩 定 相 形 之 下, 臺 灣 聘 請 兼 職 的 學 者 和 教 師 擔 任 審 查 者, 而 且 一 年 進 行 兩 次 教 科 書 的 審 查 工 作 因 此, 臺 灣 的 研 究 顯 示, 不 同 的 教 科 書 審 查 者, 或 更 換 審 查 者, 或 不 同 審 查 時 間, 可 能 出 現 教 科 書 審 查 標 準 有 異 的 情 形 ( 洪 孟 珠,2003; 李 依 茜,2008), 造 成 教 科 書 編 寫 作 者 的 困 惑 與 心 力 的 耗 費, 若 有 長 期 專 職 投 入 的 審 查 者, 應 可 避 免 上 述 情 形 發 生 ( 四 ) 延 長 教 科 書 的 審 查 周 期, 使 出 版 社 與 作 者 有 設 計 和 發 展 教 科 書 的 時 間 日 本 教 科 書 的 審 查 周 期 為 四 年, 一 次 送 整 套 的 教 科 書 在 此 制 度 下, 教 科 書 出 版 社 和 編 輯 委 員 須 整 體 連 貫 地 規 劃 中 小 學 教 科 書, 或 許 更 能 達 成 課 程 延 續 與 銜 接 的 理 想 再 者, 依 日 本 的 期 程 規 劃, 編 輯 委 員 和 編 寫 作 者 有 一 年 以 上 的 時 間 可 以 專 心 投 入 於 教 科 書 的 設 計 與 發 展, 無 須 分 心 於 教 科 書 的 審 查 選 用 ( 文 部 科 學 省,n.d.c) 創 意 與 優 質 的 教 科 書 是 需 要 時 間 醞 釀, 或 許 延 長 教 科 書 的 審 查 周 期 是 一 個 可 以 嘗 試 的 方 向 ( 五 ) 審 慎 規 劃 教 科 書 選 用 系 統 日 本 政 府 在 教 科 書 選 用 的 相 關 法 令 規 定 較 臺 灣 嚴 格 與 周 密, 藉 以 避 免 任 何 影 響 教 科 書 公 平 交 易 的 行 銷 手 段 出 現, 如 日 本 出 版 社 須 將 樣 書 送 至 都 道 府 縣 和 市 町 村 教 育 委 員 會, 而 非 學 校, 亦 禁 止 出 版 社 贈 送 教 師 用 書 給 教 師, 所 以 未 見 臺 灣 常 見 的 行 銷 策 略, 如 贈 品 推 廣 ( 施 錦 村,2000) 或 是 對 教 師 和 選 用 委 員 贈 送 輔 助 教 具, 甚 至 設 備 或 器 材 ( 陳 淑 華,2001) 的 情 形 在 避 免 教 科 書 出 版 社 和 學 校 教 師 選 用 人 員 接 觸 的 制 度 下, 中 央 和 地 方 的 教 育 單 位 就 需 要 承 擔 起 和 出 版 社 接 觸 的 責 任, 如 前 面 所 提 及, 接 收 供 選 用 的 樣 書, 或 如 日 本 的 都 道 府 縣 教 育 委 員 會 須 在 各 地 辦 理 教 科 書 展 示 會, 使 教 師 和 相 關 人 員 有 機 會 看 到 各 出 版 社 的 教 科 書, 所 以 在 法 令 規 範 下, 日 本 政 府 也 規 劃 相 關 的 人 力 進 行 這 些 教 科 書 選 用 的 工 作

37 詹寶菁 葉韋伶 陳麗華 日本中小學教科書設計與發展之研究 當然 日本的選用制度仍有不盡完善之處 如 2011 年 11 月沖繩縣 竹富町的兩位小學生家長就向石垣市教育委員會提告 希望能給竹富町 選定的教科書版本 而不是選用區全體教育委員協議會在有瑕疵選用程 序下決定的版本 宋竑廣 2011 顯示選用區的規劃 五人教育委員會 的方式及選用程序還需要更周延的思考 在臺灣實施教科書審定制十餘年來 各界已努力建立妥善的教科書 制度 但仍有思慮不周未臻理想之處 本研究探討日本東京書籍社會教 科書的設計與發展 針對各個教科書設計面向和發展系統 梳理與描繪 出以往臺灣研究較少著墨的運作流程與動態關係 並建構日本東京書籍 社會教科書設計與發展的動力模式 希望藉此研究回頭審視臺灣的教科 書 除了制度面之外 更重要的是 檢視各部分的運作流程與其間的互 動 希望透過他山之石 使臺灣教科書成為優質的教與學媒材 本文為科技部專題研究計畫 中小學教科書設計之理論模型及實務案例 發展 以社會學習領域為主 NSC H MY3 之部分成 果 特此致謝 參考文獻 文部科學省 2012a 平成 24 年度における教科書展示会の開始時期及び 期間について 取自 tenji/ htm 文部科學省 2012b 都道府県が設置する教科書センター一覧 平成 24 年 5 月現在 取自 center.htm#a001 文部科學省 n.d.a 教科書調査官一覧 取自 enu/shotou/kyoukasho/ htm 文部科學省 n.d.b 採択 6 教科書採択の方法 取自 o.jp/a_menu/shotou/kyoukasho/gaiyou/ /006.htm 文部科學省 n.d.c 概要 2 教科書が使用されるまで 取自 w.mext.go.jp/a_menu/shotou/kyoukasho/gaiyou/ /002.htm 109

38 110 教 科 書 研 究 第 七 卷 第 二 期 吳 俊 憲 (2000) 九 年 一 貫 課 程 國 中 社 會 領 域 教 科 書 發 展 之 研 究 國 立 臺 灣 師 範 大 學 教 育 學 系 碩 士 論 文, 未 出 版, 臺 北 市 吳 俊 憲 (2003) 國 小 社 會 領 域 教 科 書 發 展 與 設 計 教 育 研 究,183,31-40 宋 竑 廣 (2011,11 月 22 日 ) 日 教 科 書 選 書 權 爭 議 升 溫 家 長 提 告 臺 灣 立 報 取 自 巫 淑 貞 (2006) 國 小 綜 合 活 動 領 域 教 科 書 發 展 決 定 之 個 案 研 究 國 立 臺 北 教 育 大 學 課 程 與 教 學 研 究 所 碩 士 論 文, 未 出 版, 臺 北 市 李 依 茜 (2008) 教 科 書 開 放 政 策 下 的 自 由 與 規 範 以 高 中 公 民 與 社 會 科 教 科 書 審 查 歷 程 為 例 國 立 臺 灣 師 範 大 學 教 育 學 系 碩 士 論 文, 未 出 版, 臺 北 市 東 京 書 籍 株 式 会 社 (2011) 23 東 京 : 作 者 林 倫 全 (2005) 國 民 中 小 學 教 科 書 市 場 變 遷 及 廠 商 競 爭 態 勢 之 預 測 : 專 家 判 斷 法 之 應 用 南 華 大 學 出 版 事 業 管 理 研 究 所 碩 士 論 文, 未 出 版, 嘉 義 縣 社 團 法 人 教 科 書 協 會 (n.d.) 取 自 (1945) 邱 千 芳 (2006) 九 年 一 貫 國 小 社 會 學 習 領 域 教 科 書 發 展 研 究 以 青 春 版 為 例 國 立 臺 北 教 育 大 學 課 程 與 教 學 研 究 所 碩 士 論 文, 未 出 版, 臺 北 市 施 雅 寧 (2007) 九 年 一 貫 國 中 數 學 民 間 版 教 科 書 編 輯 歷 程 之 個 案 研 究 國 立 臺 北 教 育 大 學 數 學 教 育 研 究 所 碩 士 論 文, 未 出 版, 臺 北 市 施 錦 村 (2000) 公 平 交 易 法 在 國 民 小 學 教 科 書 市 場 實 例 之 研 究 國 立 臺 北 大 學 企 業 管 理 學 系 碩 士 論 文, 未 出 版, 臺 北 市 柳 本 真 理 子 (1995) 戰 後 日 本 教 科 書 問 題 之 研 究 探 討 學 習 指 導 要 領 及 教 科 書 檢 定 / 採 用 制 度 淡 江 大 學 日 本 研 究 所 碩 士 論 文, 未 出 版, 臺 北 縣 洪 孟 珠 (2003) 九 年 一 貫 社 會 學 習 領 域 教 科 書 審 查 歷 程 之 研 究 國 立 臺 北 教 育 大 學 課 程 與 教 學 研 究 所 碩 士 論 文, 未 出 版, 臺 北 市 國 家 教 育 研 究 院 (2012) 部 編 本 教 科 書 取 自 kelem/u_bookkind_v1.asp?id=267 張 小 雯 (1994) 日 本 教 科 書 制 度 問 題 之 研 究 淡 江 大 學 日 本 研 究 所 碩 士 論 文, 未 出 版, 臺 北 縣 畢 華 林 (2006) 走 向 生 本 的 教 科 書 設 計 中 學 化 學 教 科 書 設 計 的 理 論 與 實 踐 濟 南 : 山 東 教 育 許 銘 欽 (2007) 日 本 教 科 書 採 選 制 度 之 探 討 分 析 教 師 天 地, 特 刊,35-47 郭 怡 立 (2002) 國 民 中 學 自 然 與 生 活 科 技 教 科 書 發 展 之 研 究 國 立 臺 灣 師

39 詹 寶 菁 葉 韋 伶 陳 麗 華 日 本 中 小 學 教 科 書 設 計 與 發 展 之 研 究 111 範 大 學 教 育 研 究 所 碩 士 論 文, 未 出 版, 臺 北 市 郭 添 財 (2009) 日 本 教 科 書 政 策 的 發 展 及 對 我 國 教 科 書 制 度 之 啟 示 臺 灣 教 育,658,49-52 陳 昀 嬋 (2009) 國 小 高 年 級 社 會 教 科 書 之 文 本 設 計 研 究 : 以 六 年 級 全 球 教 育 單 元 為 例 臺 北 市 立 師 範 學 院 課 程 與 教 學 研 究 所 碩 士 論 文, 未 出 版, 臺 北 市 陳 淑 華 (2001) 國 小 教 科 書 開 放 審 定 版 後 衍 生 問 題 及 爭 議 之 探 討 法 律 面 與 經 濟 面 之 分 析 國 立 交 通 大 學 經 營 管 理 研 究 所 碩 士 論 文, 未 出 版, 新 竹 市 陳 麗 華 (2008) 評 介 為 學 習 而 設 計 的 教 科 書 及 其 對 我 國 中 小 學 教 科 書 設 計 與 研 究 的 啟 示 教 科 書 研 究,1(2), 陳 麗 華 詹 寶 菁 (2010) 中 小 學 教 科 書 設 計 之 理 論 模 型 建 構 及 實 務 案 例 發 展 以 社 會 學 習 領 域 為 主 行 政 院 國 家 科 學 委 員 會 專 題 研 究 計 畫 (NSC H MY3), 臺 北 市 : 臺 北 市 立 教 育 大 學 學 習 與 媒 材 設 計 學 系 曾 安 立 (1996) 日 本 教 科 書 檢 定 制 度 的 研 究 文 化 大 學 日 本 研 究 所 碩 士 論 文, 未 出 版, 臺 北 市 黃 婉 琪 (2008) 國 小 教 師 參 與 教 科 書 設 計 與 編 輯 之 專 業 發 展 研 究 以 優 質 教 科 書 編 輯 工 作 坊 為 例 臺 北 市 立 教 育 大 學 課 程 與 教 學 研 究 所 碩 士 論 文, 未 出 版, 臺 北 市 黃 瑞 茵 (2008) 國 小 國 語 教 科 書 編 排 設 計 之 研 究 以 臺 灣 與 日 本 教 科 書 為 例 中 原 大 學 商 業 設 計 研 究 所 碩 士 論 文, 未 出 版, 桃 園 縣 黃 顯 華 霍 秉 坤 (2005) 尋 找 課 程 論 和 教 科 書 設 計 的 理 論 基 礎 ( 增 訂 版 ) 北 京 : 人 民 出 版 社 塗 宥 騏 陳 麗 華 (2014) 教 科 書 審 定 委 員 對 教 科 書 設 計 的 關 注 焦 點 探 討 : 以 國 小 中 年 級 社 會 學 習 領 域 為 例 教 育 研 究 集 刊,60(1), 楊 思 偉 (2007) 日 本 教 科 書 選 用 制 度 現 況 之 分 析 與 啟 示 教 師 天 地, 特 刊, 鄭 玓 玲 (2003) 國 中 英 語 教 科 書 編 輯 歷 程 與 內 容 編 寫 之 個 案 研 究 國 立 高 雄 師 範 大 學 教 育 學 系 碩 士 論 文, 未 出 版, 高 雄 市 鄧 鈞 文 (2001) 臺 灣 地 區 國 民 小 學 教 科 書 市 場 機 制 運 作 之 研 究 國 立 政 治 大 學 教 育 學 系 博 士 論 文, 未 出 版, 臺 北 市 饒 安 邦 陳 麗 華 楊 國 揚 王 立 心 林 以 文 林 信 志 (2009) 日 本 教 科 書 制 度 及 其 發 展 ( 國 立 編 譯 館 出 國 報 告 ) 取 自 tc/index.php?option=com_content&task=view&id=436&itemid=107 Chambliss, J. M., & Calfee, R. C. (1998). Textbooks for learning: Nurturing children s minds. Malden, MA: Blackwell. Erlhoff, M., & Marshall, T. (2008). (Eds.). Design dictionary [electronic resource]: Per-

40 112 教 科 書 研 究 第 七 卷 第 二 期 spectives on design terminology. Basel, Switzerland: Birkhauser Verlag AG. Glynn, S. M., Andre, T., & Britton, B. K. (1986). The design of instructional text: Introduction to the special issues. Educational Psychologist, 2(4), Kvale, S., & Brinkmann, S. (2009). Interviews: Learning the craft of qualitative research interviewing (2 ed.). Thousand Oaks, CA: Sage. Pratt, D. (1980). Curriculum: Design and development. San Diego, CA: Harcourt Brace Jovanovich. Schneider, F. (1961). The immanent evolution of education: A neglected aspect of comparative education. Comparative Education Review, 4,

41 詹 寶 菁 葉 韋 伶 陳 麗 華 日 本 中 小 學 教 科 書 設 計 與 發 展 之 研 究 113 附 錄 訪 談 大 綱 東 京 書 籍 株 式 會 社 準 備 階 段 組 織 編 輯 團 隊 組 織 編 輯 團 隊 為 教 科 書 生 產 的 第 一 步, 團 隊 成 員 以 學 科 專 家 課 程 專 家 作 者 與 編 輯 ( 文 編 美 編 ) 等 為 主 力 Q1: 編 輯 團 隊 包 括 哪 些 成 員? 團 隊 如 何 組 成? Q2: 版 權 頁 所 列 成 員 之 工 作 執 掌 為 何? 顧 問 代 表 編 輯 委 員 之 工 作 執 掌 分 別 為 何? Q3: 顧 問 代 表 編 輯 委 員 間 之 合 作 模 式 為 何? 若 三 方 之 意 見 不 一 致 時, 如 何 協 調? 誰 會 是 最 後 決 定 者 ( 主 導 者 )? Q4: 中 學 校 地 理 歷 史 公 民 教 科 書 版 權 頁 所 列 之 作 者 群 皆 相 同, 該 作 者 群 如 何 分 工? 規 劃 階 段 課 程 設 計 依 循 國 民 小 學 及 國 民 中 學 教 科 圖 書 審 定 辦 法 之 規 定 擬 撰 課 程 大 綱, 包 括 擬 定 編 輯 理 念 課 程 目 標 課 程 架 構 組 織 原 則 訂 定 教 材 細 目 ( 含 單 元 名 稱 教 學 活 動 重 點 教 學 時 間 或 節 數 對 應 能 力 指 標 等 ) 配 套 教 學 資 源 等, 亦 即 著 重 於 課 程 知 識 之 選 擇 和 組 織 * 適 用 法 規 國 民 小 學 及 國 民 中 學 教 科 圖 書 審 定 辦 法 (2009 年 2 月 19 日 修 訂 ) Q1: 日 本 的 市 町 村 教 育 委 員 會 編 制 之 各 學 科 指 導 計 畫 作 成 資 料 對 於 教 科 書 課 程 內 容 之 規 範 程 度 為 何? Q2: 將 三 四 上 / 三 四 下 的 社 會 科 教 材 編 寫 在 同 一 本 教 科 書 是 基 於 什 麼 考 量 呢? 由 於 該 兩 年 級 課 本 單 元 不 多, 實 際 授 課 過 程 中 是 否 有 加 入 其 他 自 編 教 材? Q3: 課 程 組 織 及 課 程 統 整 如 何 進 行?

42 114 教 科 書 研 究 第 七 卷 第 二 期 設 計 編 輯 階 段 一 教 學 設 計 確 立 教 學 設 計 的 取 向 設 計 教 科 手 冊 ( 教 學 活 動 與 評 量 ) 設 計 課 本 與 習 作 中 的 學 習 活 動 Q1: 自 編 教 材? 二 文 本 設 計 撰 寫 課 文 圖 說 百 寶 箱 及 動 動 腦 ( 撰 寫 提 問 問 題 ) 等 類 元 件 Q1: 教 科 書 之 課 文 內 容 由 誰 執 筆? 若 由 多 方 執 筆, 如 何 進 行 統 整? 三 圖 表 設 計 設 計 圖 片 ( 插 圖 相 片 畫 作 漫 畫 ) 統 計 圖 表 圖 說 Q1: 貴 公 司 出 版 之 社 會 科 教 科 書 內 的 插 圖 部 分 是 否 與 專 業 畫 家 合 作? 若 有 合 作 關 係 的 話, 是 基 於 什 麼 原 因 或 理 念? 若 無 的 話, 則 此 部 分 由 誰 負 責? Q2: 翻 閱 貴 公 司 出 版 之 小 學 教 科 書, 發 現 教 科 書 中 對 於 地 圖 之 設 計 與 介 紹 非 常 詳 盡, 這 是 因 為 日 本 政 府 重 視 讀 圖 教 育 所 致 嗎? Q3: 貴 公 司 出 版 之 小 學 教 科 書 不 使 用 對 話 方 塊, 改 而 使 用 人 頭 與 話 語 的 形 式 表 達 對 後, 此 手 法 背 後 是 否 有 特 殊 意 涵? 四 版 式 設 計 整 合 編 排 與 配 置 文 字 與 圖 片 等 視 覺 訊 息 ; 分 類 整 合 與 視 覺 美 化 圖 文 等 訊 息 Q1: 教 科 書 中 圖 文 編 排 及 整 合 的 部 分 由 誰 負 責? 若 由 外 包 之 外 部 業 者 ( 美 術 編 排 設 計 人 員 ) 負 責, 則 由 誰 負 責 與 美 編 人 員 溝 通? 生 產 系 統 一 研 編 系 統 教 材 評 估 實 驗 試 用 與 修 正 等 Q1: 貴 出 版 社 是 否 訂 有 教 材 評 估 與 實 驗 之 機 制? Q2: 教 科 書 採 選 前 是 否 有 試 用 機 制? 二 審 查 ( 檢 定 ) 系 統 初 審 編 審 溝 通 會 議 重 編 或 修 正 複 審 修 正 通 過 取 得 教 科 書 審 定 執 照 等 * 適 用 法 規 國 民 小 學 及 國 民 中 學 教 科 圖 書 審 定 委 員 會 組 織 運 作 要 點 (2008

43 詹 寶 菁 葉 韋 伶 陳 麗 華 日 本 中 小 學 教 科 書 設 計 與 發 展 之 研 究 115 年 9 月 25 日 修 訂 ) * 適 用 法 規 國 民 小 學 及 國 民 中 學 教 科 圖 書 審 定 費 收 費 標 準 (2004 年 8 月 23 日 修 訂 ) Q1: 以 出 版 社 之 角 度 而 言, 是 否 覺 得 政 府 當 局 對 於 教 科 書 制 度 給 予 過 多 規 範? Q2: 以 往 年 申 請 檢 定 與 通 過 檢 定 之 出 版 數 量 觀 之, 凡 是 申 請 檢 定 之 出 版 商 似 乎 皆 能 通 過 審 核, 檢 定 系 統 是 否 真 能 發 揮 其 效 力? Q3: 學 習 用 圖 書 檢 定 基 準? 三 出 版 系 統 紙 張 選 擇 編 排 軟 硬 體 印 刷 科 技 申 請 ISBN 書 號 與 版 權 等 * 適 用 法 規 國 民 小 學 及 國 民 中 學 教 科 圖 書 印 製 標 準 規 格 (2004 年 12 月 1 日 修 訂 ) Q1: 日 本 教 科 用 書 是 否 有 印 製 上 之 規 範 ( 例 如 : 字 體 字 號 紙 張 開 數 等 )? 四 選 用 ( 採 擇 ) 系 統 選 擇 教 科 書 之 版 本 Q1: 劃 分 教 科 書 選 用 區 之 標 準 為 何? 選 用 區 是 否 會 隨 著 時 代 變 遷 而 變 更? Q2: 教 科 書 展 示 中 心 ( 財 團 法 人 組 織 ) 如 何 運 作? 由 於 教 科 書 中 心 現 為 長 期 展 示 教 科 書, 是 否 有 解 說 員 長 駐 展 示 中 心? 抑 或 只 有 每 年 6 至 7 月 派 解 說 員 向 參 觀 者 解 說? Q3: 教 科 書 展 示 和 選 用 之 間 的 關 係 為 何? 其 效 益 為 何? Q4: 選 用 理 由 公 告 之 內 容 多 針 對 教 科 書 設 計 的 哪 個 面 向 給 予 建 議? 是 否 對 後 續 教 科 書 之 編 輯 及 修 正 有 實 質 上 之 助 益? 五 行 銷 系 統 市 場 調 查 專 業 研 習 市 場 回 饋 售 後 服 務 反 映 意 見 等 Q1: 貴 公 司 出 版 之 教 科 書 如 何 得 以 擁 有 如 此 高 之 市 場 占 有 率? 是 否 擁 有 其 他 出 版 社 所 不 能 及 之 特 點? Q2: 貴 公 司 出 版 之 教 科 用 書 是 由 出 版 社 直 接 販 售, 或 是 經 由 一 般 書 店 販 售?

44 116 教 科 書 研 究 第 七 卷 第 二 期 Q3: 日 本 教 科 書 之 價 格 是 否 為 按 頁 計 算?( 臺 灣 教 科 書 為 每 頁 0.4 元 ) Q4: 特 殊 規 格 教 科 書 ( 例 如 : 大 字 號 之 教 科 書 ) 之 費 用 由 誰 負 擔 ( 盲 聾 教 育 用 等 的 特 殊 教 育 之 教 科 書 由 文 部 省 著 作 )? Q5: 社 團 法 人 教 科 書 協 會 訂 有 教 科 書 宣 傳 行 動 基 準, 明 文 禁 止 出 版 社 諸 多 宣 傳 活 動, 試 問 貴 出 版 社 在 學 校 中 從 事 之 業 務 活 動 為 何? 其 他 Q1: 東 京 書 籍 出 版 之 產 品 包 含 哪 些? 是 否 包 括 副 讀 本 學 習 簿 本 地 圖 年 表 幻 燈 片 和 錄 影 帶 等 輔 助 教 材? Q2: 貴 出 版 社 是 否 曾 因 教 科 書 制 度 而 有 與 政 府 當 局 或 其 他 機 關 打 官 司 之 經 驗 ( 例 如 : 家 永 三 郎 與 日 本 教 科 書 審 定 訴 訟 )?