專 題 職 場 媽 媽 的 N 道 陰 影 P04 勞 動 部 不 願 面 對 的 真 相 職 場 媽 媽 的 N 道 陰 影 婦 女 新 知 基 金 會 2015 年 母 親 節 記 者 會 P08 發 問 卷 心 得 - 陳 逸 P09 懷 孕 歧 視 故 事 分 享 結 婚 和 懷 孕 變 成

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1 各 位 婦 女 新 知 基 金 會 的 好 夥 伴 和 捐 款 人, 大 家 好! 2015 年 的 夏 季, 新 知 工 作 室 毫 不 懈 怠 的 在 各 個 領 域 努 力, 包 含 職 場 性 別 平 權 身 分 證 改 革 長 期 照 顧 公 共 化 生 育 的 身 體 自 主 權 等, 詳 情 請 見 通 訊 的 精 采 內 容! 315 期 通 訊 專 題 是 職 場 媽 媽 的 N 道 陰 影, 婦 女 新 知 基 金 會 和 各 民 間 團 體 學 者 專 家 的 推 行 下, 催 生 性 別 工 作 平 等 法, 法 條 有 無 落 實 檢 視 其 具 體 實 踐 一 直 都 是 我 們 關 切 的 議 題 因 此, 在 2015 年 的 母 親 節 記 者 會 前 夕, 發 出 友 善 生 育 職 場 大 調 查! # 自 己 的 職 場 自 己 評 問 卷, 透 過 網 路 及 紙 本 問 卷 調 查 台 灣 女 性 勞 工 遭 受 職 場 懷 孕 歧 視 請 育 嬰 假 受 到 刁 難 的 狀 況, 一 周 內 共 回 收 591 份 問 卷 並 以 問 卷 結 果 為 立 基 點, 召 開 勞 動 部 不 願 面 對 的 真 相 職 場 媽 媽 的 N 道 陰 影 記 者 會 本 文 除 了 收 錄 記 者 會 的 紀 錄 外, 更 有 發 問 卷 心 得 職 場 媽 媽 的 心 聲 等 文 章, 邀 請 讀 者 們 一 同 關 注 職 場 性 別 平 權 議 題! 除 了 性 別 平 等 勞 動 權 益 之 外, 我 們 也 持 續 關 心 諸 多 議 題 例 如 長 期 照 顧 公 共 化, 我 們 發 聲 明 呼 籲 政 府 應 優 先 落 實 人 民 受 照 顧 的 權 益 以 及 服 務 人 員 的 勞 動 權 益, 而 非 開 放 業 者 營 利, 也 呼 籲 落 實 長 照 法 應 有 充 足 具 體 的 財 源 規 劃 在 幼 托 議 題 上, 托 育 盟 召 開 嬰 幼 兒 托 育, 為 何 昂 貴 又 危 險? 記 者 會, 主 張 應 落 實 保 母 定 價 措 施, 更 要 立 法 推 動 保 母 遴 選 制 度 另 外, 憲 政 改 革 的 重 要 性 不 容 忽 視, 但 門 檻 與 通 過 要 件 卻 很 高, 往 往 淪 落 為 政 治 利 益 下 的 犧 牲 品, 且 看 我 們 在 憲 改 議 題 上 的 努 力 新 移 民 議 題 中, 我 們 不 僅 關 注 課 綱 中 歧 視 新 移 民 女 性 的 字 詞, 也 關 心 國 籍 法 修 訂 對 新 移 民 女 性 的 權 益 保 障 以 及 生 產 議 題 中 我 們 關 心 孕 / 產 婦 的 身 體 自 主 權, 推 行 友 善 生 產 的 措 施 和 政 策 媒 體 改 革 則 是 在 媒 改 盟 創 立 十 週 年 以 來 的 回 顧 及 反 思 最 後, 因 為 八 仙 塵 報 的 重 大 災 難 突 顯 出 家 庭 照 顧 假 的 重 要, 我 們 發 聲 明 呼 籲 政 府 應 該 落 實 相 關 政 策 活 動 紀 實 部 分, 主 要 記 錄 了 新 知 的 兩 個 活 動, 一 個 是 生 育 劇 團 在 陽 明 大 學 性 別 與 醫 療 研 討 會 的 演 出, 由 高 醫 性 別 研 究 所 紫 菡 寫 出 她 觀 劇 後 的 想 法 另 一 個 則 是 新 知 在 5 6 月 舉 辦 的 我 寫, 故 我 在 之 婚 姻 愛 情 法 律 必 修 班, 從 日 常 法 律 課 程 以 及 寫 作 班 出 發, 帶 領 學 員 認 識 簡 單 易 懂 的 法 律 概 念, 並 能 夠 將 想 法 整 理 後 寫 出, 且 來 看 看 學 員 上 課 後 的 心 得 感 想 最 後, 新 知 大 聲 婆 則 是 有 單 親 媽 媽 與 她 的 小 孩 粉 絲 頁 版 主 周 雅 淳 寫 得 身 分 證 改 革 好 文, 她 單 親 的 身 分 看 到 身 分 證 中 的 缺 陷, 而 發 起 的 身 份 證 改 革 運 動 另 外, 新 知 的 法 律 部 主 任 季 芳 則 是 從 日 常 的 小 故 事 中 帶 出 婚 姻 家 庭 的 法 律 權 益 豐 富 的 文 章 盡 收 錄 在 新 知 通 訊 中, 找 個 地 方 坐 下 來 好 好 閱 讀 吧!

2 專 題 職 場 媽 媽 的 N 道 陰 影 P04 勞 動 部 不 願 面 對 的 真 相 職 場 媽 媽 的 N 道 陰 影 婦 女 新 知 基 金 會 2015 年 母 親 節 記 者 會 P08 發 問 卷 心 得 - 陳 逸 P09 懷 孕 歧 視 故 事 分 享 結 婚 和 懷 孕 變 成 我 求 職 上 的 問 題 - 子 騫 P10 懷 孕 歧 視 故 事 分 享 憤 怒 的 媽 媽 - 筠 琪 P14 民 間 團 體 聯 合 聲 明 不 要 空 頭 法 案! 請 給 人 民 一 部 實 質 意 義 的 長 照 服 務 法 P16 投 書 推 長 照, 政 治 意 志 和 執 行 力 才 是 關 鍵 - 覃 玉 蓉 P18 嬰 幼 兒 托 育, 為 何 昂 貴 又 危 險? 記 者 會 - 覃 玉 蓉 P20 發 言 稿 朱 立 倫 沒 空 見 憲 改 團 體 憲 動 盟 回 敬 三 碗 羹 記 者 會 發 言 稿 P21 憲 改 求 生 記 - 決 戰 六 一 六! - 林 秀 怡 P23 抗 議 教 育 部 課 綱 帶 頭 歧 視 移 民 移 工 ; 課 綱 微 調 搞 黑 箱 族 群 平 等 攏 破 孔 民 間 團 體 聯 合 記 者 會 - 陳 逸 P24 反 對 換 湯 不 換 藥 的 國 籍 法 修 法! 記 者 會 - 陳 逸 P26 拒 絕 生 產 全 餐! 許 台 灣 媽 媽 一 個 溫 柔 的 母 難 日 記 者 會 P28 別 讓 阿 母 不 開 心! 從 NGO 角 度 來 談 生 育 自 主 2015 社 福 年 會 實 況 摘 要 - 林 秀 怡 P29 聲 明 不 是 不 雅, 是 違 反 性 別 平 等 價 值! 婦 女 新 知 呼 籲 閱 聽 大 眾 拒 買 拒 閱 自 由 時 報 聲 明 2015/05/23 P30 未 曾 消 失 的 消 費 及 物 化 女 體, 媒 改 十 年, 改 變 了 什 麼? - 林 秀 怡 P31 民 間 團 體 聯 合 聲 明 別 再 製 造 權 利 分 化! 有 薪 家 庭 照 顧 假 應 是 所 有 勞 工 的 法 定 權 利 行 政 院 應 立 即 修 法 保 障 2015/07/06 P34 生 不 由 己 觀 後 分 享 - 用 溫 柔 與 支 持 迎 接 新 生 命 - 王 紫 菡 P36 我 寫, 故 我 在 之 婚 姻 愛 情 與 法 律 必 修 班 課 程 介 紹 P36 學 員 心 得 隨 心, 而 遇 的 旅 程 - 譓 安 P39 學 員 心 得 與 性 別 無 關 - 明 晨 新 知 大 聲 婆 P42 我 單 親, 我 驕 傲 政 府 不 必 為 我 宣 告! 身 分 證 改 革 運 動 - 周 雅 淳 P45 法 律 小 故 事 - 秦 季 芳 P 年 04 月 ~06 月 工 作 日 誌 P 年 04 月 ~06 月 收 支 結 算 表 P 年 04 月 ~06 月 捐 款 名 單 婦 女 新 知 基 金 會 通 訊 No 年 月 號 發 行 人 : 陳 宜 倩 主 編 : 陳 逸 美 編 : 框 外 森 林 視 覺 設 計 工 作 室 : 林 秀 怡 吳 麗 娜 覃 玉 蓉 秦 季 芳 陳 逸 曾 昭 媛 行 政 院 新 聞 局 出 版 事 業 登 記 證 局 版 台 字 誌 第 3012 號 中 華 郵 政 北 台 字 第 0458 號 執 照 登 記 為 雜 誌 交 寄 發 行 : 財 團 法 人 婦 女 新 知 基 金 會 地 址 :104 台 北 市 龍 江 路 264 號 4 樓 電 話 :(02) 傳 真 :(02) 婚 姻 家 庭 法 律 諮 詢 :(02) 網 站 : 郵 政 劃 撥 : 戶 名 : 財 團 法 人 婦 女 新 知 基 金 會

3 專 題 職 場 媽 媽 的 N 道 陰 影

4 專 題 / 職 場 媽 媽 的 N 道 陰 影 勞 動 部 年 年 歡 慶 母 親 節, 每 次 都 端 出 略 施 小 惠 不 痛 不 癢 的 政 策, 卻 總 看 不 見 身 為 媽 媽 及 準 媽 媽, 或 者 是 未 來 可 能 成 為 媽 媽 的 女 性 勞 工 在 職 場 遭 受 的 歧 視 與 壓 力 從 面 試 到 懷 孕 後 的 請 假 及 工 作 上 各 種 刁 難, 更 不 用 說 生 產 後 要 哺 乳 請 育 嬰 假 孩 子 要 托 育 等 等, 台 灣 許 多 想 生 正 要 生 以 及 生 產 後 的 女 性 勞 工, 在 職 場 不 但 沒 有 獲 得 正 面 支 持 協 助, 反 而 必 須 面 對 種 種 壓 迫 及 歧 視, 即 使 想 要 申 訴 或 請 求 救 濟 也 困 難 重 重, 只 有 讓 女 人 打 消 生 子 的 念 頭, 或 是 被 迫 決 定 退 出 職 場 女 性 在 職 場 所 受 的 歧 視 狀 況, 遠 比 政 府 公 佈 的 結 果 嚴 重 許 多! 婦 女 新 知 基 金 會 選 在 母 親 節 前 夕 進 行 友 善 生 育 職 場 大 調 查! # 自 己 的 職 場 自 己 評 問 卷 調 查, 並 且 召 開 記 者 會, 公 布 女 性 在 職 場 上 所 遭 遇 的 不 利 處 境 現 況, 並 要 求 勞 動 部 儘 速 提 出 解 決 之 道 勞 動 部 不 願 面 對 的 真 相 職 場 媽 媽 的 N 道 陰 影 婦 女 新 知 基 金 會 2015 年 母 親 節 記 者 會 時 間 :2015 年 5 月 8 日 ( 五 ) 上 午 10 點 地 點 : 勞 動 部 門 口 ( 台 北 市 延 平 北 路 2 段 83 號 ) 主 持 人 : 陳 宜 倩 婦 女 新 知 基 金 會 董 事 長 世 新 大 學 性 別 研 究 所 副 教 授 發 言 者 : 林 秀 怡 婦 女 新 知 基 金 會 秘 書 長 陳 曉 雯 台 灣 青 年 勞 動 九 五 聯 盟 理 事 李 晏 榕 婦 女 新 知 基 金 會 常 務 理 事 執 業 律 師 婦 女 新 知 基 金 會 在 五 一 勞 動 節 進 行 友 善 生 育 職 場 大 調 查! # 自 己 的 職 場 自 己 評 行 動, 透 過 網 路 及 紙 本 問 卷 調 查 台 灣 女 性 勞 工 遭 受 職 場 懷 孕 歧 視 請 育 嬰 假 受 到 刁 難 的 狀 況, 一 周 內 共 回 收 591 份 問 卷 我 們 發 現 未 來 可 能 當 媽 媽 準 媽 媽 已 經 當 媽 媽 的 勞 工 在 職 場, 仍 必 須 面 對 龐 大 的 歧 視 與 壓 力 儘 管 勞 動 部 宣 稱 我 國 已 經 有 非 常 先 進 的 性 別 工 作 平 等 法, 可 以 促 進 職 場 性 別 平 權, 但 女 性 勞 工 的 真 實 職 場 人 生 顯 然 與 勞 動 部 公 布 的 數 據 與 宣 稱 有 相 當 大 落 差 ; 而 勞 動 部 的 不 作 為, 正 是 放 任 雇 主 公 然 職 場 性 別 歧 視, 讓 女 性 職 場 權 益 受 損 的 幫 凶 母 親 節 前 夕, 我 們 提 出 三 項 訴 求 : 一 勞 動 部 應 針 對 友 善 生 育 職 場 現 況 進 行 定 期 統 計 調 查, 作 為 政 策 檢 討 依 據 勞 動 部 的 調 查 與 研 究 應 深 入 了 解 : 消 除 職 場 懷 孕 歧 視 措 施 育 嬰 假 及 育 嬰 留 職 停 薪 職 場 托 育 措 施 等 相 關 政 策, 是 否 真 正 保 障 到 勞 工, 讓 未 來 可 能 當 媽 媽 的 準 媽 媽 以 及 已 經 當 家 長 的 勞 工 都 能 安 心 生 養? 二 中 央 及 地 方 政 府 應 檢 討 性 別 工 作 平 等 法 申 訴 管 道, 改 善 申 訴 案 件 量 過 低 情 形 如 : 主 動 進 行 勞 動 檢 查 採 取 措 施 確 保 勞 工 不 因 申 訴 而 遭 報 復 提 升 申 訴 機 制 的 處 理 效 能 等 等 三 勞 動 部 應 加 強 雇 主 及 勞 工 的 性 別 平 權 意 識, 改 變 霸 凌 有 生 育 需 求 勞 工 的 職 場 文 化 雇 主 4

5 勞動部不願面對的真相 職場媽媽的 N 道陰影 婦女新知基金會 2015 年母親節記者會 應了解自己有依法防範懷孕歧視 提供托育服務的責任 如 編列經費開設職場性別平等課程要 求違法雇主 主管 人資出席 拍攝宣導短片並透過各種管道播送 不敢生 不能生 不准生 真實數據說給你聽 婦女新知基金會秘書長林秀怡說 儘管法律明文禁止 仍有 27% 的受訪女性表示 面試時曾 經被雇主詢問 是否已懷孕 未來 是否打算生小孩 12% 曾遇過明目張膽要求員工簽署或 承諾 對懷孕員工不利的約定 其中最大宗的是 員工懷孕須接受主管進行職務調動 50% 的受訪女性表示 自己 同事或親友曾因懷孕 在職場受到刁難 最常遇到的刁難包括 因懷孕 導 致 考 績 升 遷 調 薪 受 到 影 響 不 合 理 的 職 務 調 動 甚至有雇主言語 暗示懷孕員工拿 掉 小 孩 職 場 文化對媽媽不友 善 受 訪 女 性 中 高 達 57% 表 示 會擔心職場懷孕 歧 視 最 擔 心 的 是 考 績 可 能 會 受 影 響 可 能 會 丟 工 作 懷 孕 後 升 遷 可 能 會 受 影 響 讓女性勞工不敢 生 不 能 生 不 准生 附件一 此 外 雇 主 也會以各式荒誕 理 由 刁 難 員 工 像在面試時表明 不 適 合 懷 孕 者 孕婦來面試當面 拒 絕 被 主 管 請 去 喝 茶 要 求 5

6 專 題 / 職 場 媽 媽 的 N 道 陰 影 以 後 不 准 再 懷 孕 必 須 承 諾 請 完 育 嬰 假 之 後 不 能 復 職 或 不 再 續 聘, 若 要 復 職 必 須 無 條 件 接 受 職 務 調 動 請 假 前 工 作 量 大 增, 即 使 請 假 在 家 照 顧 小 孩, 也 要 處 理 公 務 才 能 保 住 工 作 請 育 嬰 假 被 扣 獎 金 / 考 績 / 不 得 加 薪 與 升 遷 要 求 員 工 們 不 得 同 時 懷 孕, 要 排 隊 輪 流 產 假 復 職 後 工 作 量 加 倍, 理 由 是 新 手 媽 媽 要 補 償 懷 孕 期 間 減 少 的 勞 動, 直 接 資 遣 加 重 懷 孕 員 工 工 作 量, 甚 至 加 重 致 有 早 產 危 機, 再 以 考 績 不 合 格 為 由 解 雇, 不 給 資 遣 費, 言 語 暗 示 懷 孕 員 工 拿 掉 小 孩 台 灣 職 場 女 性 要 兼 顧 育 兒 與 工 作, 簡 直 難 如 登 天 即 使 小 孩 生 出 來, 媽 媽 要 請 育 嬰 假 也 面 臨 撲 天 蓋 地 的 壓 力,48% 的 受 訪 女 性 自 己 同 事 或 親 友, 曾 經 因 為 想 請 育 嬰 假, 受 到 老 闆 主 管 或 其 他 人 的 刁 難 ; 其 中 29% 被 要 求 必 須 自 己 找 職 代,27% 直 接 被 拒 絕, 連 要 請 育 嬰 假 都 請 不 到! 更 有 22% 遇 到 領 完 津 貼 後 須 離 職 的 要 求,20% 必 須 用 減 薪 或 降 職 來 換 取 育 嬰 假 雇 主 甚 至 會 直 接 要 求 請 完 育 嬰 假 之 後 不 能 復 職 或 不 再 續 聘, 若 要 復 職 必 須 無 條 件 接 受 職 務 調 動 要 求 請 假 在 家 照 顧 小 孩, 也 得 處 理 公 務 才 能 保 住 工 作 還 規 定 請 育 嬰 假 被 扣 獎 金 考 績 不 得 加 薪 與 升 遷 等 等 台 灣 青 年 勞 動 九 五 聯 盟 理 事 陳 曉 雯 分 享 過 去 服 務 的 案 例, 有 位 女 性 勞 工 在 她 懷 孕 初 期, 雇 主 就 以 考 績 不 佳 為 由 要 她 留 校 查 看, 派 了 四 天 份 的 大 量 工 作 給 她, 其 中 一 天 又 要 求 她 出 去 陪 客 戶, 最 後 在 她 心 力 交 瘁 的 當 下, 雇 主 跟 她 促 膝 長 談 三 小 時, 說 她 不 適 合 繼 續 工 作, 要 求 她 自 行 辭 職 回 家 休 息 陳 曉 雯 批 評, 由 於 目 前 制 度 設 計 不 良, 通 常 不 會 完 成 就 業 歧 視 的 調 查, 就 直 接 以 調 解 賠 錢 解 決, 勞 工 的 辛 酸 被 個 別 處 理 輕 輕 放 下 6 此 外, 台 灣 外 籍 看 護 遭 遇 的 懷 孕 歧 視 更 為 嚴 重, 勞 動 部 長 期 以 來 完 全 視 而 不 見, 曾 有 雇 主 回

7 勞 動 部 不 願 面 對 的 真 相 職 場 媽 媽 的 N 道 陰 影 婦 女 新 知 基 金 會 2015 年 母 親 節 記 者 會 家 看 到 外 籍 看 護 躺 在 血 泊 中, 才 知 道 她 已 懷 孕 生 產, 陳 曉 雯 呼 籲, 政 府 和 台 灣 社 會 一 定 要 深 切 反 省, 到 底 是 什 麼 樣 惡 劣 的 職 場 環 境, 讓 一 個 女 人 連 懷 孕 都 不 敢 跟 自 己 的 雇 主 講? 勞 動 部 別 裝 聾 作 啞, 懷 孕 歧 視 與 育 嬰 困 境 要 解 決! 在 育 嬰 假 實 施 滿 十 二 年 時, 勞 動 部 總 算 做 了 首 次 育 嬰 留 職 停 薪 就 業 關 懷 調 查, 看 似 有 心 關 注, 但 仔 細 看 調 查 的 設 計, 就 會 發 現 僅 是 虛 應 故 事 婦 女 新 知 基 金 會 常 務 理 事 李 晏 榕 律 師 指 出, 勞 動 部 做 得 育 嬰 留 職 停 薪 就 業 關 懷 調 查 只 詢 問 已 經 請 過 育 嬰 假 員 工, 至 於 那 些 被 雇 主 主 管 刁 難, 連 育 嬰 假 都 請 不 到 的 勞 工, 根 本 不 在 勞 動 部 的 關 懷 範 圍 內, 難 怪 勞 動 部 能 統 計 出 育 嬰 留 停 復 職 率 高 達 78.31%, 與 台 灣 女 性 的 親 身 經 歷 有 極 大 的 落 差 而 勞 動 部 每 年 進 行 的 僱 用 管 理 性 別 平 等 概 況 調 查 也 只 是 讓 雇 主 自 評, 完 全 無 法 反 映 勞 工 因 生 育 在 職 場 面 臨 的 困 境 試 問, 有 多 少 雇 主 會 自 訴 不 利? 即 便 如 此, 調 查 結 果, 仍 清 晰 可 見 台 灣 職 場 對 於 有 生 育 需 求 勞 工 的 公 然 歧 視 ;30.2% 的 雇 主, 面 對 政 府 派 來 的 訪 員, 直 接 回 答 未 依 法 提 供 全 薪 給 請 產 假 的 勞 工 14.9% 直 接 承 認 不 給 育 嬰 假, 即 使 員 工 要 求 也 不 會 同 意 這 些 明 顯 違 反 法 律 的 作 法 從 此 調 查 結 果, 我 們 看 不 出 勞 動 部 在 維 護 勞 工 權 益 上 有 何 作 為, 反 而 凸 顯 其 在 維 繫 友 善 生 育 職 場 上 根 本 是 隻 紙 老 虎 ; 而 所 提 出 每 年 舉 辦 的 宣 導 場 次 數 量, 也 只 是 圖 數 據 好 看, 仍 有 許 多 雇 主 根 本 不 清 楚 這 些 基 本 的 勞 動 權 益 與 性 別 平 等 政 策 此 外, 政 府 雖 已 設 有 性 別 工 作 平 等 法 申 訴 管 道, 勞 工 權 益 若 受 侵 犯 可 直 接 申 訴, 然 而 申 訴 過 程 冗 長, 勞 工 申 訴 期 間 容 易 遭 受 報 復 失 去 經 濟 來 源, 因 此 申 訴 案 量 非 常 少, 有 些 縣 市 十 二 年 來 申 訴 成 案 者 甚 至 掛 零, 李 晏 榕 要 求 中 央 及 地 方 政 府 應 該 檢 討 改 進, 勞 動 部 也 應 該 編 列 經 費 宣 導 職 場 性 別 平 權 的 概 念 及 相 關 權 益, 讓 勞 工 清 楚 知 道 自 己 的 權 利 在 哪, 也 讓 雇 主 了 解 自 己 有 依 法 防 範 懷 孕 歧 視 提 供 托 育 服 務 的 責 任, 特 別 是 違 法 雇 主 主 管 及 人 資, 讓 女 性 勞 工 不 再 只 能 選 擇 打 消 生 子 的 念 頭, 或 被 迫 決 定 退 出 職 場 母 親 節 記 者 會, 林 秀 怡 秘 書 長 解 說 職 場 問 卷 結 果, 顯 示 女 性 在 職 場 上 依 然 有 許 多 懷 孕 歧 視 的 問 題 7

8 專 題 / 職 場 媽 媽 的 N 道 陰 影 記 者 會 最 後, 婦 女 新 知 基 金 會 秘 書 長 林 秀 怡 補 充, 今 天 本 來 有 一 位 受 到 懷 孕 職 場 的 女 性 願 意 出 席 跟 大 家 分 享, 但 她 必 須 去 面 試 且 擔 心 不 利 求 職, 無 法 出 席 她 在 面 試 的 時 候 被 主 管 詢 問 是 否 已 經 結 婚 未 來 有 沒 有 打 算 生 小 孩 出 來 工 作 先 生 沒 有 意 見 嗎, 在 她 回 答 有 生 小 孩 的 規 劃 後, 主 管 直 接 表 示 這 份 工 作 不 適 合 她, 最 扯 的 是 這 是 個 公 部 門 面 試 的 場 合, 該 名 主 管 也 具 有 公 務 員 身 分 這 名 女 性 跑 過 多 個 公 部 門 面 試 場 合, 不 斷 接 收 不 歡 迎 員 工 懷 孕 的 明 示 暗 示, 可 見 連 政 府 自 己 都 常 常 違 反 性 別 工 作 平 等 法, 怎 麼 帶 頭 示 範? 林 秀 怡 呼 籲 政 府 不 但 得 要 求 私 部 門, 也 要 對 公 部 門 大 小 主 管 進 行 宣 導 教 育, 讓 職 場 性 別 平 權 落 實 在 所 有 勞 動 現 場 發 問 卷 心 得 文 / 陳 逸 婦 女 新 知 基 金 會 培 力 部 主 任 在 新 知 工 作 室 決 定 要 以 問 卷 來 進 行 友 善 生 育 職 場 大 調 查, 首 先 的 第 一 要 務 是 要 找 到 受 訪 者 填 寫 問 卷 因 此, 我 們 決 定 先 鎖 定 辦 公 室 附 近 眾 多 的 上 班 族 午 餐 人 潮, 從 她 / 他 們 作 為 起 點, 除 了 試 試 水 溫 測 試 問 卷 回 收 狀 況 外, 也 有 助 於 我 們 理 解 當 前 的 勞 動 現 況 記 得, 在 中 午 的 時 候 頂 著 烈 日, 步 行 到 最 近 的 中 山 國 中 捷 運 站 口, 鼓 起 勇 氣 詢 問 匆 匆 走 過 的 路 人 是 否 願 意 幫 忙 填 問 卷, 得 到 的 通 常 都 是 搖 頭 揮 手 拒 絕, 甚 至 連 駐 足 停 留 都 沒 有 因 此, 我 們 決 定 改 變 作 戰 策 略, 轉 往 我 們 較 為 熟 悉 的 合 江 錦 洲 街 口 比 起 捷 運 站 口 來 說, 沒 有 其 他 問 卷 廣 告 文 宣 的 發 放, 相 對 也 比 較 容 易 招 攬 路 人 停 留 填 寫 問 卷 而 我 們 也 發 展 出 一 套 說 服 策 略, 只 要 明 白 指 出 問 卷 內 容 是 和 育 嬰 假 等 勞 動 權 益 有 關, 並 提 及 不 會 留 下 任 何 個 人 隱 私 資 料 等, 就 比 較 讓 人 接 受 較 為 有 趣 的 是, 不 同 性 別 會 對 此 問 卷 有 不 同 反 應 例 如 有 次 攔 截 到 一 群 出 外 吃 飯 的 同 事 ( 有 男 有 女 ), 男 方 一 看 到 是 和 育 嬰 假 懷 孕 歧 視 有 關 的 問 卷 內 容, 就 立 刻 把 女 性 朋 友 推 上 來 幫 忙 填 寫, 自 己 則 是 置 身 事 外, 但 在 我 們 極 力 勸 說 男 方 也 可 以 填 寫 之 下, 才 願 意 幫 忙 填 問 卷 除 此 之 外, 男 性 在 填 寫 問 題 也 不 時 露 出 困 惑 不 解 的 表 情, 似 乎 沒 有 遇 過 自 己 或 同 事 請 育 嬰 假 被 刁 難 或 聽 聞 過 同 事 因 為 懷 孕 而 被 老 闆 / 主 管 為 難 的 情 況 相 較 於 女 性 路 人, 聽 到 是 懷 孕 歧 視 請 育 嬰 假 的 問 卷 內 容, 許 多 人 是 義 不 容 辭 幫 忙 填 寫, 還 曾 遇 過 某 位 女 性 路 人 在 填 寫 完 後 轉 過 頭 和 我 們 說 : 這 問 題 很 重 要, 你 們 加 油! 的 鼓 勵 話 語 男 女 之 間 填 寫 問 卷 的 差 異, 反 映 男 性 對 於 請 育 嬰 假 的 態 度 或 對 懷 孕 歧 視 的 認 知, 需 要 再 多 些 努 力 與 耕 耘 原 本 預 料 問 卷 的 拒 絕 度 會 很 高 回 收 率 不 好, 但 在 短 短 1 個 小 時 的 中 餐 時 間, 我 們 也 蒐 集 到 30 份 問 券, 男 性 約 占 三 分 之 一 其 中 很 可 觀 的 是, 就 有 20 份 問 卷 的 人 勾 選 曾 經 聽 聞 同 事 / 朋 友 或 是 自 身 有 過 請 育 嬰 假 的 顧 慮, 代 表 不 友 善 的 職 場 現 況 依 然 存 在, 且 讓 員 工 會 擔 憂 請 育 嬰 假 會 遭 到 刁 難 8

9 結 婚 和 懷 孕 變 成 我 求 職 上 的 問 題 結 婚 和 懷 孕 變 成 我 求 職 上 的 問 題 文 / 子 騫 我 去 年 12 月 結 婚, 老 實 說, 我 從 來 沒 有 想 過 女 性 結 婚 和 懷 孕 會 變 成 我 求 職 上 的 問 題 這 四 個 多 月, 我 有 三 次 的 面 試 機 會, 我 應 徵 的 都 是 政 府 部 門 的 工 作, 其 中 有 兩 份 不 同 單 位 工 作 的 長 官, 都 詢 問 我 你 結 婚 了 嗎? 當 我 回 答 結 婚 了, 他 們 也 都 不 約 而 同 的 詢 問 : 那 你 先 生 同 意 嗎? 你 先 生 知 道 你 應 徵 這 份 工 作 嗎? 這 是 讓 我 很 訝 異 的 問 題, 因 為 這 讓 我 感 覺 女 性 好 像 是 附 屬 先 生 的 樣 子, 先 生 同 意 我 工 作, 我 才 能 工 作 嗎?! 他 們 也 會 問 已 婚 男 性 同 樣 的 問 題 嗎? 你 太 太 同 意 嗎? 你 太 太 知 道 你 應 徵 這 份 工 作 嗎? 隨 之 而 來 的 問 題 是, 那 你 有 計 畫 懷 孕 嗎? 我 回 答 順 其 自 然 吧, 就 算 我 有 懷 孕 的 打 算, 我 也 不 覺 得 懷 孕 和 我 工 作 專 業 會 有 衝 突, 其 實 我 不 瞭 解 長 官 問 這 問 題 的 想 法, 慢 慢 的 我 才 知 道 在 面 試 的 過 程 中, 雖 然 他 們 沒 有 再 提 結 婚 懷 孕 的 問 題, 但 是 也 會 有 意 無 意 的 表 現 出 我 因 為 已 婚 或 是 懷 孕 的 身 份 改 變 好 像 工 作 表 現 就 會 受 到 質 疑 例 如 明 示 或 暗 示 說 這 份 工 作 負 擔 大, 如 果 你 常 請 假, 就 是 其 他 同 事 要 負 擔 你 的 工 作, 讓 我 感 覺 如 果 我 懷 孕 了, 請 一 天 兩 天 或 請 產 假, 就 是 我 的 問 題, 我 讓 同 事 們 工 作 負 擔 變 大, 他 們 也 會 強 調 站 在 雇 主 的 立 場, 希 望 我 能 瞭 解 又 例 如 他 問 我 的 個 人 特 質, 我 說 我 很 負 責 任, 以 前 的 工 作 經 驗 是 我 就 算 加 班 到 半 夜 也 會 將 工 作 完 成, 然 而 長 官 便 會 說 那 你 現 在 結 婚 了, 就 不 行 了 吧, 好 像 結 婚 這 件 事 情, 會 減 損 我 的 責 任 感 和 能 力, 也 彷 彿 女 性 結 了 婚, 就 在 職 場 上 無 法 有 好 表 現, 就 應 該 回 歸 家 庭 一 樣 後 來, 我 還 是 應 徵 上 某 個 公 部 門 的 約 聘 工 作, 主 管 也 打 了 電 話 給 我, 通 知 我 錄 取 了, 希 望 我 隔 天 馬 上 報 到, 然 而 就 在 知 道 我 有 懷 孕 的 打 算 時, 電 話 那 端 的 聲 音 安 靜 了 一 陣 子, 才 慢 慢 說 出 那 我 們 要 再 開 會 討 論 結 果 是, 下 一 通 的 電 話 告 知 我, 你 真 的 很 優 秀, 但 是 我 們 長 官 討 論 後, 因 為 你 有 懷 孕 的 打 算, 將 來 可 能 會 經 常 請 假 做 產 檢 或 是 將 來 也 會 請 產 假, 而 我 們 工 作 負 擔 其 實 不 小, 所 以 這 個 工 作 可 能 不 適 合 妳 了, 希 望 我 能 站 在 他 們 的 立 場 考 量, 就 算 我 再 三 強 調, 我 希 望 工 作 和 懷 孕 同 時 都 能 兼 顧, 而 我 只 是 有 懷 孕 的 打 算, 對 方 還 是 希 望 我 先 以 家 庭 小 孩 為 重, 等 你 生 完 小 孩 以 後, 再 考 慮 工 作 比 較 好, 不 斷 希 望 我 再 跟 我 先 生 討 論 商 量 因 為 我 有 懷 孕 的 打 算, 所 以 我 又 失 去 了 工 作! 雖 然 他 們 說 話 的 時 候 都 很 友 善, 好 像 是 關 心 你 的 樣 子, 但 是 我 覺 得 很 難 受, 我 以 為 生 育 / 生 產 是 女 性 的 資 產, 而 且, 我 以 為 公 部 門 會 比 較 尊 重 女 性 的 生 育 權, 今 天, 因 為 我 有 懷 孕 的 打 算, 雇 主 就 希 望 我 以 家 庭 小 孩 為 重, 生 完 後 再 出 來 工 作, 所 以, 我 的 工 作 年 資 就 必 須 中 斷 工 作 上 享 有 9

10 專 題 / 職 場 媽 媽 的 N 道 陰 影 的 生 產 福 利 也 必 須 放 棄, 將 來 等 我 生 產 完 以 後, 雇 主 是 不 是 又 會 因 為 女 性 必 須 要 照 顧 小 孩, 小 孩 生 病 請 假 看 醫 生, 又 希 望 我 以 家 庭 小 孩 為 優 先, 又 不 雇 用 我 了? 我 先 生 向 來 很 支 持 我 做 我 想 做 的 事 情, 支 持 我 能 到 職 場 上 發 揮 所 長, 對 於 家 庭 我 們 也 都 有 相 互 分 擔 的 共 識, 所 以 我 們 並 不 認 為 結 婚 / 生 育 跟 職 場 工 作 有 什 麼 互 斥 的 關 係, 但 是 這 幾 次 的 求 職 經 驗, 才 讓 我 發 現, 原 來 實 際 上, 職 場 上 對 於 已 婚 女 性 ( 預 計 ) 懷 孕 女 性 是 有 歧 視 偏 見 的, 結 婚 和 懷 孕 規 劃 應 該 是 我 個 人 隱 私, 而 無 關 乎 工 作 能 力 與 表 現, 但 卻 變 成 我 求 職 / 工 作 的 基 本 問 題, 但 是 我 先 生 並 不 會 在 職 場 上 被 詢 問 到 這 一 類 的 問 題, 彷 彿 女 性 結 婚 了, 家 庭 才 是 女 性 要 負 責 的 領 域, 彷 彿 懷 孕, 就 應 該 要 乖 乖 待 在 家 裡, 以 家 庭 小 孩 為 重, 但 是 我 們 也 都 有 維 持 家 計 的 經 濟 責 任, 當 政 府 一 再 提 出 少 子 化 是 我 們 的 國 安 問 題, 鼓 勵 生 育, 但 實 際 上 職 場 或 政 府 卻 無 法 提 供 一 個 支 持 母 親 和 寶 寶 的 安 心 友 善 環 境, 讓 女 性 在 職 場 和 生 育 上 面 臨 兩 難 10

11 憤 怒 的 媽 媽 憤 怒 的 媽 媽 文 / 筠 琪 頂 著 知 名 大 學 的 畢 業 光 環, 我 順 利 的 進 入 了 科 技 業, 成 為 了 人 人 稱 羨 的 科 技 新 貴 工 程 師, 是 我 一 直 以 來 想 要 從 事 的 行 業, 求 學 階 段 對 這 個 行 業 充 滿 憧 憬, 畢 業 前 主 動 申 請 實 習, 對 這 個 行 業 的 熱 忱, 我 以 為 我 會 一 直 持 續 下 去 直 到 退 休 那 一 天, 但 這 一 切 似 乎 從 那 個 新 來 的 主 管 來 了 之 後 都 變 了 和 多 數 人 一 樣, 畢 業 工 作 結 婚, 我 在 我 最 愛 的 工 作 領 域 遇 到 了 我 認 為 可 以 一 輩 子 走 下 去 的 人, 然 後 結 婚 懷 孕, 肚 子 一 天 天 大 起 來, 為 了 胎 兒 健 康, 我 開 始 減 少 加 班 時 數, 現 在 想 一 想, 不 愉 快 似 乎 都 是 從 這 裡 開 始 某 一 天 在 茶 水 間 聽 到 其 他 同 事 在 抱 怨 我 因 為 懷 孕 而 減 少 加 班, 讓 他 們 心 情 不 平 衡 其 實 有 點 難 過, 但 我 樂 觀 的 以 為 這 應 該 只 是 少 部 分 人 的 想 法, 隨 著 肚 子 一 天 天 大 起 來, 開 始 有 同 事 直 接 對 我 說 : 你 之 後 該 不 會 還 要 請 產 假 吧! 我 們 沒 有 辦 法 幫 你 擋 工 作 喔! 欸, 你 該 不 會 今 天 又 不 加 班 了 吧! 結 婚 就 是 應 該 要 在 家 裡 阿! 幹 嘛 不 辭 職 每 次 聽 到 這 些 話, 也 有 許 多 同 事 會 幫 我 打 抱 不 平, 但 也 是 口 頭 上 請 他 們 禮 貌 些, 因 為 他 們 都 是 組 長 直 到 有 一 天, 新 來 的 主 管 上 任 第 二 天 將 我 叫 進 去 辦 公 室, 他 不 諱 言 的 直 接 告 訴 我 : 我 覺 得 你 這 樣 會 拖 累 績 效, 肚 子 這 麼 大 也 看 了 感 覺 不 方 便, 你 要 不 要 就 辭 職 不 要 做 了 我 會 請 公 司 發 遣 散 費 給 你 當 下, 聽 完 火 冒 三 丈, 我 也 不 過 這 10 個 月 不 方 便, 你 們 有 必 要 這 樣 嗎? 我 當 下 拒 絕, 但 接 下 來 他 常 常 當 眾 在 辦 公 室 指 責 我 的 大 肚 子 擋 到 他, 讓 窄 小 的 通 道 變 得 更 不 方 便 通 行, 壓 倒 駱 駝 的 最 後 一 根 稻 草 是 : 當 年 度 考 績 給 我 非 常 差 的 成 績 我 感 到 非 常 的 委 屈, 的 確 我 比 其 他 同 事 更 沒 有 辦 法 加 班, 但 是 我 的 工 作 並 沒 有 因 為 懷 孕 而 怠 惰 了 我 的 工 作, 我 沒 有 要 大 家 對 孕 婦 特 別 友 善, 但 連 最 基 本 的 尊 重 都 沒 有 我 就 覺 得 實 在 是 太 生 氣 了, 後 來 便 與 丈 夫 討 論, 能 不 能 不 要 做 了 丈 夫 一 開 始 的 不 同 意, 他 擔 心 我 在 家 裡 會 無 聊, 但 後 來 在 我 的 堅 持 之 下, 他 也 就 同 意 了 我 一 直 以 為 職 場 歧 視 的 事 情 不 會 發 生 在 我 身 上, 那 不 是 幾 百 年 前 的 事 情 了 嗎? 直 到 我 懷 孕 了, 我 才 知 道 我 是 多 麼 的 天 真, 歧 視 其 實 一 直 都 在, 只 是 有 沒 有 遇 到, 遇 到 了, 那 種 厭 惡 感, 讓 我 再 也 不 想 回 到 那 個 職 場, 那 個 行 業 11

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13 新 知 觀 點

14 新 知 觀 點 不 要 空 頭 法 案! 請 給 人 民 一 部 有 實 質 意 義 的 長 照 服 務 法 民 間 團 體 聯 合 聲 明 2015/5/6 5 月 6 日 下 午 五 點 立 法 院 黨 團 將 針 對 長 照 服 務 法 草 案 進 行 協 商, 民 間 團 體 發 此 聲 明 針 對 草 案 第 十 五 條 第 二 十 二 條 提 出 以 下 意 見 這 部 人 人 引 頸 期 盼 的 重 大 民 生 法 案 可 望 有 所 進 展, 在 台 灣 媒 體 平 均 每 個 月 不 只 報 導 一 起 長 照 悲 劇 的 社 會 氛 圍 下, 這 不 啻 為 一 個 好 消 息 不 過, 作 為 長 期 關 心 長 照 議 題 的 團 體, 面 對 重 大 政 策 法 案, 我 們 不 但 要 追 問 法 什 麼 時 候 才 會 過?, 也 應 同 時 探 問 這 部 法 過 了 以 後 有 什 麼 影 響? 我 們 認 為, 長 照 服 務 法 草 案 的 內 容, 多 與 早 已 執 行 中 的 長 照 計 畫 差 異 不 大, 最 大 的 差 異 只 在 : 偷 渡 了 開 放 業 者 營 利 的 條 文, 還 端 出 非 常 不 穩 健 的 財 源 規 劃, 將 難 以 減 輕 民 眾 長 照 重 擔 繼 續 擴 大 社 會 不 公! 因 此, 面 對 大 致 底 定 的 草 案 內 容, 我 們 有 兩 點 呼 籲 : 一 優 先 落 實 人 民 受 照 顧 的 權 益 及 服 務 人 員 的 勞 動 權 益, 而 非 優 先 開 放 業 者 營 利 二 應 有 充 足 的 財 源 規 劃, 避 免 長 照 服 務 法 變 成 沒 用 的 空 頭 法 案 期 望 立 法 委 員 在 長 照 服 務 法 草 案 最 後 協 商 關 頭, 站 在 小 老 百 姓 及 打 造 未 來 公 平 社 會 的 角 度 為 民 喉 舌 優 先 落 實 人 民 受 照 顧 的 權 益 及 服 務 人 員 的 勞 動 權 益, 而 非 優 先 開 放 業 者 營 利 長 照 服 務 法 草 案 第 二 十 二 條 僅 規 定 經 營 住 宿 式 服 務 的 長 照 機 構 須 進 行 財 團 法 人 登 記, 經 營 其 他 類 型 的 長 照 機 構 都 不 須 依 此 規 定 用 白 話 說, 長 照 服 務 法 草 案 通 過 後, 目 前 原 則 上 仍 不 能 營 利 且 大 部 分 由 政 府 出 資 補 助 的 社 區 及 居 家 服 務, 如 社 區 中 的 日 間 照 顧 中 心 居 家 護 理 居 家 服 務 等, 未 來 通 通 可 以 合 法 營 利 從 政 策 制 定 者 的 角 度 來 看, 有 錢 大 家 賺 長 照 商 機 無 限 當 然 非 常 好, 可 是 我 們 急 著 通 過 長 照 服 務 法, 竟 然 是 為 了 讓 少 數 人 多 一 條 賺 人 民 納 稅 錢 的 管 道 嗎? 不 是 的 我 們 期 盼 的 是, 長 照 服 務 法 通 過 之 後, 能 夠 讓 民 眾 在 需 要 的 時 候 獲 得 適 切 的 長 照 服 務 為 達 此 目 的, 政 府 必 須 落 實 服 務 訂 價, 讓 底 層 勞 工 不 會 被 龐 大 的 長 照 費 用 壓 垮 ; 確 實 保 障 長 照 服 務 人 員 的 勞 動 權 益, 服 務 品 質 才 有 不 斷 提 昇 的 空 間 家 屬 才 能 安 心 喘 息 ; 建 立 服 務 過 程 的 民 主 協 商 制 度, 讓 各 方 在 相 對 平 等 的 互 動 信 任 關 係 中 完 成 複 雜 又 多 元 的 照 顧 工 作 然 而, 若 貿 然 開 放 業 者 14

15 新 知 觀 點 長 期 照 顧 營 利, 將 難 以 阻 止 營 運 服 務 者 為 追 求 不 合 理 的 高 利 潤, 哄 抬 價 格 剝 削 勞 工 迴 避 溝 通 協 商 如 果 政 府 沒 有 管 控 能 力 又 貿 然 開 放 業 者 營 利, 女 性 受 到 的 衝 擊 將 大 於 男 性, 因 為 目 前 從 事 長 期 照 顧 勞 動 的 人 員 中, 高 達 九 成 以 上 是 女 性, 未 來 最 需 要 長 照 服 務 的, 也 是 平 均 餘 命 較 高 的 女 性 政 府 數 年 來 也 不 斷 強 調, 多 數 台 灣 民 眾 晚 年 仍 希 望 在 熟 悉 的 環 境 中 生 活, 可 近 性 高 品 質 有 保 障 的 社 區 及 居 家 服 務, 重 要 性 不 言 可 喻 如 果 政 府 讓 業 者 拿 社 區 及 居 家 服 務 營 利, 卻 無 法 同 時 保 障 小 老 百 姓 權 益 促 進 社 會 平 等, 讓 需 要 的 人 都 負 擔 得 起 合 適 的 服 務, 那 麼, 即 使 長 照 服 務 法 通 過 了, 民 眾 還 是 難 以 安 心 面 對 晚 年 生 活 期 待 關 心 人 民 權 益 的 立 法 委 員 們, 在 簽 字 通 過 開 放 長 照 服 務 營 利 的 法 案 之 前, 謹 慎 思 量, 要 求 主 管 機 關 給 社 會 大 眾 一 個 明 確 的 交 代 : 到 底 人 民 的 晚 年 生 活 在 利 字 當 頭 的 刀 俎 下, 能 有 什 麼 保 障? 應 有 充 足 的 財 源 規 劃, 避 免 長 照 服 務 法 變 成 沒 用 的 空 頭 法 案 衛 福 部 估 計, 未 來 政 府 開 辦 長 照 保 險, 第 一 年 需 要 至 少 600 億 元, 政 府 目 前 準 備 了 兩 筆 錢, 一 筆 就 是 打 算 寫 在 長 照 服 務 法 第 十 五 條 裡 面 的 長 照 基 金, 五 年 共 編 列 90 億 元, 第 一 年 可 能 先 撥 億 元 ; 另 一 筆 錢 就 是 長 照 保 險 開 辦 後 隨 之 而 來 的 經 費, 其 中 長 照 保 費 由 雇 主 負 擔 6 成 民 眾 3 成 政 府 1 成, 再 加 上 政 府 須 另 編 預 算, 公 部 門 總 共 須 負 擔 36% 的 長 照 保 險 經 費, 約 217 億 元 如 果 這 兩 筆 錢 加 起 來 超 過 600 億, 可 望 降 低 民 眾 的 長 照 財 務 負 擔 然 而, 由 於 工 商 團 體 反 對 負 擔 6 成 保 費, 加 上 政 府 財 主 單 位 已 經 表 明, 公 部 門 須 負 擔 的 217 億 元 根 本 編 不 出 來, 長 照 保 險 可 說 財 源 盡 失, 即 使 有 了 五 年 90 億 的 長 照 基 金, 也 只 是 短 暫 的 杯 水 車 薪 日 前 立 法 院 試 圖 以 空 洞 的 加 薪 四 法 來 贏 得 重 視 勞 動 權 益 的 美 名, 實 際 上 卻 迴 避 低 薪 化 的 結 構 性 問 題 現 在 難 道 又 要 草 草 通 過 一 部 只 有 白 紙 黑 字 卻 無 實 質 用 處 的 空 頭 法 案, 就 宣 稱 這 部 長 照 服 務 法 可 解 決 七 十 多 萬 失 能 者 及 其 家 庭 的 需 求 改 善 血 汗 長 照 弱 弱 相 殘 的 現 況? 我 們 呼 籲 立 法 委 員 們 在 長 照 服 務 法 草 案 進 行 最 後 協 商 時, 務 必 要 求 行 政 部 門 拿 出 負 責 任 的 財 源 規 劃 只 有 搭 配 充 足 有 遠 見 的 財 源 規 劃, 並 推 翻 業 者 營 利 的 條 文, 回 歸 長 期 以 來 設 定 的 非 營 利 原 則, 為 人 民 福 祉 把 關, 這 樣 的 長 照 服 務 法 草 案, 才 值 得 稱 為 重 大 民 生 法 案 否 則 等 於 國 家 宣 告 長 照 公 共 化 無 望, 讓 業 者 長 驅 直 入 謀 利, 將 來 人 民 的 選 項 只 剩 下 很 昂 貴 或 一 般 昂 貴 的 長 照 商 品, 多 數 家 庭 的 長 照 圖 像 則 淪 為 人 間 煉 獄 聯 合 聲 明 團 體 : 婦 女 新 知 基 金 會 中 華 民 國 老 人 福 利 聯 盟 台 灣 失 智 症 協 會 中 華 民 國 家 庭 照 顧 者 關 懷 總 會 台 灣 國 際 勞 工 協 會 台 灣 勞 工 陣 線 台 灣 同 志 諮 詢 熱 線 協 會 15

16 新 知 觀 點 推 長 照, 政 治 意 志 和 執 行 能 力 才 是 關 鍵 文 / 覃 玉 蓉 婦 女 新 知 基 金 會 政 策 部 主 任 近 日 兩 大 黨 為 了 財 源 夠 不 夠 要 社 會 保 險 還 是 稅 收, 連 番 互 批 財 源 固 然 重 要, 但 根 本 的 問 題 不 是 財 源 採 哪 種 制 度, 而 是 執 政 者 的 政 治 意 志 和 執 行 能 力 投 注 在 哪 : 是 要 落 實 公 共 化 照 顧, 讓 照 顧 變 成 人 民 的 權 利, 還 是 只 想 靠 營 利 業 者 出 資, 要 求 人 民 自 己 的 老 年 自 己 顧, 顧 到 撐 不 下 去 了 再 苦 等 政 府 出 手? 過 去 政 府 不 是 沒 有 出 錢 發 展 長 照 服 務, 但 由 於 未 切 中 問 題 核 心 只 想 便 宜 行 事, 至 今 嚴 重 卡 關 例 如, 衛 福 部 從 2013 年 實 施 長 照 服 務 網 計 畫, 規 劃 了 四 年 約 39 億, 想 補 足 基 層 與 偏 鄉 的 長 照 資 源, 至 於 其 他 地 區 就 打 算 交 給 營 利 業 者 出 資 執 行 時, 前 三 年 只 拿 出 11 億 8 千 多 萬, 最 後 一 年 還 剩 27 億, 照 原 規 劃 眼 見 花 不 完 根 據 行 政 院 國 發 會 的 查 證 報 告, 錢 花 不 完 原 因 是 : 服 務 人 員 工 作 不 穩 定, 投 入 意 願 低 落, 流 動 率 高, 留 不 住 人 又 因 為 沒 人 做 服 務, 衛 福 部 弄 來 少 少 39 億 都 花 不 掉 最 終 問 題 還 是 回 到 人 力 不 足 事 實 上, 培 養 長 照 服 務 人 力 正 是 考 驗 政 府 政 治 意 志 和 執 行 能 力, 跨 部 會 跨 中 央 地 方 政 府 的 大 事, 應 做 整 體 規 劃, 不 該 倚 賴 私 人 營 利 業 者 政 府 不 但 要 編 出 可 長 可 久 的 充 足 預 算 ; 衛 福 部 要 有 具 體 政 策 建 置 優 質 服 務 ; 教 育 部 也 要 有 完 整 的 技 職 教 育 政 策 ; 勞 動 部 要 有 相 應 的 勞 動 政 策, 不 但 培 訓 人 力, 還 必 須 終 結 長 照 過 度 倚 賴 血 汗 外 勞 的 現 象, 讓 所 有 從 事 長 照 的 勞 工, 勞 動 權 益 都 受 到 保 障 ; 營 建 署 和 經 濟 部 要 發 展 無 障 礙 住 宅 輔 具 及 設 施 設 備, 盡 量 讓 需 要 的 人 都 用 得 到, 避 免 年 長 者 受 傷 快 速 失 能 ; 體 育 主 管 機 關 要 和 衛 福 部 合 作 推 廣 適 合 年 長 者 的 體 適 能 和 復 健 活 動, 讓 長 者 有 機 會 盡 量 維 持 自 主 生 活 ; 所 有 地 方 局 處 要 彼 此 協 調, 依 在 地 狀 況 調 整 落 實... 透 過 大 規 模 跨 部 門 協 作, 減 輕 服 務 人 員 擔 負 提 高 待 遇, 讓 更 多 人 願 意 留 下 來 從 事 長 照 工 作, 才 不 會 一 直 卡 在 培 養 不 出 服 務 人 力 這 個 問 題 上 但 是, 為 什 麼 跨 部 門 合 作 一 直 動 不 了 呢? 恐 怕 得 問 : 負 責 整 合 各 部 會 機 關 的 行 政 院 政 務 委 員, 這 些 年 為 什 麼 放 任 部 會 地 方 各 自 為 政, 只 想 靠 營 利 業 者 發 展 服 務, 最 終 導 致 小 老 百 姓 通 通 被 放 生? 當 然, 人 民 一 定 也 很 想 知 道 : 未 來 若 民 進 黨 執 政, 能 不 能 展 現 政 治 意 志 和 執 行 能 力, 好 好 解 決 長 照 服 務 人 力 不 足 的 問 題? 建 議 先 打 個 大 問 號 吧 日 前 民 進 黨 總 召 柯 建 銘 投 書, 暗 指 民 進 黨 將 16

17 新 知 觀 點 長 期 照 顧 學 習 日 本 發 展 私 人 長 照 產 業, 誘 導 民 間 資 本 大 量 投 入, 這 樣 的 政 策 宣 示 令 人 憂 心 大 於 期 待 原 因 是, 日 本 的 長 照 雖 然 做 得 比 台 灣 好, 但 日 本 長 照 產 業 仍 以 獲 利 為 前 提, 導 致 勞 動 條 件 低 落, 加 上 人 口 老 化 迅 速, 近 年 也 面 臨 長 照 人 力 嚴 重 短 缺 的 問 題, 迫 使 日 本 政 府 引 進 外 籍 勞 工 然 而, 台 灣 的 當 務 之 急 應 是 把 血 汗 外 勞 的 勞 動 條 件 一 起 往 上 拉, 而 不 是 為 了 吸 引 業 者 投 資, 把 本 國 勞 工 的 勞 動 條 件 一 起 拖 下 去, 否 則 未 來 台 灣 還 是 一 樣 走 不 出 人 力 短 缺 的 死 胡 同, 也 難 以 期 待 過 勞 的 服 務 人 員 提 昇 照 顧 品 質 若 民 進 黨 將 來 執 政, 還 是 只 想 利 用 高 齡 商 機 當 誘 因 來 發 展 長 照 服 務, 恐 怕 只 會 重 蹈 國 民 黨 便 宜 行 事 的 覆 轍, 再 次 證 明 兩 個 黨 執 政 都 差 不 多 所 以, 兩 大 黨 除 了 爭 執 財 源, 也 請 一 併 談 清 楚 問 題 關 鍵 提 出 方 針 做 出 實 際 承 諾, 好 嗎? ( 原 文 刊 載 於 蘋 果 即 時 論 壇 ) 17

18 新 知 觀 點 嬰 幼 兒 托 育, 為 何 昂 貴 又 危 險? 記 者 會 文 / 覃 玉 蓉 婦 女 新 知 基 金 會 政 策 部 主 任 2015 年 新 法 實 施, 要 管 理 保 母 收 費, 由 各 地 方 政 府 依 據 當 地 狀 況 進 行 合 理 定 價, 遏 止 托 育 費 用 不 當 漲 價 巧 立 名 目 的 現 象 現 在 卻 發 現, 有 些 地 方 政 府 如 台 北 市, 不 但 根 據 不 同 區 的 狀 況 依 據 明 確 的 數 據 和 理 由 定 出 不 同 收 費, 還 公 布 目 前 每 區 保 母 收 費 的 高 標 中 標 低 標, 讓 收 費 透 明 化, 家 長 送 托 時 可 以 自 行 判 斷 收 費 是 否 合 理 ; 然 而, 有 些 地 方 政 府 卻 定 得 隨 便, 例 如 苗 栗 縣 日 托 不 管 收 托 時 數, 全 縣 不 分 區 只 訂 一 個 收 費 上 限 ( 不 含 副 食 品 費 ), 非 常 接 近 台 北 市 平 均 收 費 18000, 當 地 家 長 怎 麼 負 擔 得 起! 訴 求 : 加 上 最 近 發 生 托 育 事 故, 卻 不 見 政 府 提 出 對 策, 托 育 政 策 催 生 聯 盟 於 6 月 12 日 召 開 記 者 會, 一 地 方 政 府, 應 落 實 保 母 定 價, 終 止 不 當 漲 價 巧 立 名 目 收 費 現 象 二 中 央 政 府, 要 管 理 保 母, 更 應 立 法 推 動 保 母 遴 選 制 度 以 下 是 婦 女 新 知 基 金 會 的 發 言 稿 : 民 間 團 體 多 年 來 推 動 政 府 補 助 托 育 費 用 定 價 管 理, 就 是 想 盡 量 讓 所 有 家 長 只 要 需 要, 都 用 得 起 讓 人 放 心 的 托 育 服 務 今 天 (6/12) 我 們 召 開 記 者 會, 就 是 為 了 抗 議 托 育 政 策 被 惡 搞 了! 該 由 地 方 政 府 把 關 的 保 母 定 價, 居 然 出 現 有 些 縣 市 亂 定 價 的 狀 況, 我 們 來 比 較 一 下 細 緻 審 議 定 價 的 台 北 市, 跟 胡 亂 定 價 的 苗 栗 縣, 就 會 發 現, 跟 台 北 市 家 長 比 起 來, 苗 栗 縣 的 家 長 根 本 是 二 等 公 民! 苗 栗 縣 的 家 長 不 管 送 10 小 時 日 托, 還 是 送 12 小 時 日 托, 保 母 費 用 都 得 花 掉 個 人 平 均 可 支 配 所 得 的 43%, 連 平 均 家 戶 可 支 配 所 得, 都 要 花 掉 23%! 政 府 提 供 這 些 所 得 數 據 沒 有 分 年 齡 層, 但 我 們 從 其 他 數 據 可 以 知 道, 年 輕 父 18 台 北 市 與 苗 栗 縣 政 府 托 育 費 用 比 較 圖

19 新 知 觀 點 幼 兒 托 育 母 的 所 得 絕 大 多 數 都 在 平 均 以 下, 也 就 是 苗 栗 的 家 長 如 果 要 送 托, 可 能 得 花 掉 將 近 五 成 的 個 人 可 支 配 所 得! 而 台 北 市 的 家 長 的 花 費 大 約 是 個 人 可 支 配 所 得 的 三 成 多, 負 擔 還 是 很 沈 重, 但 是 對 苗 栗 縣 家 長 而 言, 同 樣 的 托 育 服 務 不 是 負 擔 沈 重, 而 是 根 本 負 擔 不 起! 所 以 我 們 要 強 烈 呼 籲, 每 個 地 方 政 府 都 應 該 為 在 地 家 長 的 權 益 把 關, 不 要 只 依 現 行 市 場 行 情 就 以 為 齊 頭 式 的 價 格 即 可 達 到 定 價 的 效 果, 還 要 衡 量 當 地 薪 資 與 所 得 狀 況, 托 育 費 用 占 可 支 配 所 得 的 比 例 來 檢 視 這 樣 的 負 擔 是 否 合 宜, 否 則 齊 頭 式 的 定 價 只 會 繼 續 惡 化 縣 市 間 的 不 平 等! 我 也 在 這 裡 呼 籲, 督 導 托 育 業 務 的 衛 福 部 社 家 署, 還 有 主 責 社 會 福 利 的 政 務 委 員, 請 你 們 重 視 這 個 問 題 : 為 什 麼 同 樣 都 是 在 台 灣 辛 苦 拉 拔 小 孩 的 家 長, 只 因 為 住 的 地 方 不 一 樣, 就 要 受 到 這 種 差 別 待 遇? 中 央 政 府 也 應 該 積 極 介 入, 落 實 托 育 費 用 定 價, 不 能 再 放 任 地 方 政 府 惡 搞, 讓 縣 市 間 不 平 等 繼 續 惡 化 此 外, 我 們 也 呼 籲 政 府 積 極 介 入 托 育 品 質 的 管 理, 特 別 是 私 立 托 嬰 中 心 目 前 居 家 保 母 最 多 可 以 帶 四 個 小 孩, 其 中 未 滿 2 歲 的 小 孩, 最 多 只 能 收 兩 名 但 是 在 托 嬰 中 心 的 保 母, 卻 可 以 同 時 帶 五 個 1 歲 以 下 的 小 朋 友 大 家 都 知 道 1 歲 以 下 小 小 孩 需 要 照 顧 者 花 更 多 心 力, 而 我 們 的 法 規 居 然 要 求 一 個 保 母 同 時 顧 到 那 麼 多 小 小 孩, 這 樣 還 能 顧 得 到 照 顧 品 質 嗎? 且 根 據 研 究, 私 立 托 嬰 中 心 保 母 可 能 得 同 時 照 顧 五 個 小 小 孩, 但 月 薪 低 於 公 私 協 力 托 嬰 中 心 以 及 帶 四 個 小 孩 的 保 母, 很 多 縣 市 不 但 不 過 問 這 種 過 勞 又 血 汗 的 托 育, 還 想 鼓 勵 私 立 托 嬰 中 心 繼 續 擴 張 我 們 的 托 育 政 策 強 調 市 場 競 爭 的 結 果, 不 是 提 昇 托 育 品 質, 反 而 是 不 時 出 個 事, 讓 家 長 對 托 育 服 務 失 去 信 心 又 因 為 我 們 是 個 性 別 不 平 等 的 社 會, 對 媽 媽 的 要 求 比 爸 爸 高 很 多, 既 然 外 面 的 托 育 服 務 讓 人 不 安 心, 媽 媽 就 被 迫 在 事 業 和 小 孩 之 間 選 一 個 台 灣 簽 署 了 一 個 消 除 性 別 歧 視 的 國 際 公 約 叫 做 CEDAW, 每 年 婦 女 節 都 被 政 府 官 員 拿 出 來 說 嘴 其 實 因 為 CEDAW, 每 四 年 就 會 有 國 際 專 家 來 台 灣 看 我 們 落 實 性 別 平 等 的 狀 況, 去 年 國 際 專 家 才 來 過, 專 家 們 很 好 奇, 台 灣 女 性 很 普 遍 地 接 受 教 育, 尤 其 是 年 輕 女 性 教 育 程 度 都 不 低, 為 什 麼 我 們 的 女 性 勞 動 參 與 率 卻 這 麼 低? 她 們 認 為, 正 是 因 為 傳 統 還 是 要 求 女 人 帶 小 孩, 卻 又 沒 有 普 及 平 價 讓 人 放 心 的 托 育 服 務, 限 制 了 女 性 多 元 發 展 的 機 會 如 果 政 府 真 的 想 落 實 CEDAW 實 現 性 別 平 等, 托 育 費 用 定 價 就 不 該 玩 假 的 也 不 該 對 托 育 品 質 撒 手 不 管 每 次 出 事 就 懲 罰 一 個 保 母, 或 者 關 一 間 托 嬰 中 心, 根 本 沒 辦 法 改 善 托 育 品 質, 贏 回 家 長 的 信 心, 所 以 我 們 今 天 也 在 這 裡 建 議, 政 府 應 該 好 好 思 考, 能 積 極 地 做 些 什 麼 制 度 改 革, 有 效 地 提 昇 托 育 品 質 婦 女 新 知 基 金 會 政 策 部 主 任 覃 玉 蓉 於 記 者 會 上 講 解 圖 表 內 容 19

20 新 知 觀 點 朱 立 倫 沒 空 見 憲 改 團 體 憲 動 盟 回 敬 三 碗 羹 記 者 會 婦 女 新 知 基 金 會 發 言 稿 2015/04/08 由 於 憲 改 發 動 與 通 過 門 檻 極 高, 過 去 台 灣 的 憲 政 改 革, 往 往 淪 為 握 有 政 治 權 力 者 的 競 技 場, 弱 勢 者 的 議 題 或 聲 音 都 很 難 在 憲 改 過 程 中 被 聽 見, 因 此 公 民 憲 政 推 動 聯 盟 ( 以 下 簡 稱 憲 動 盟 ) 才 不 斷 要 求 各 政 黨, 承 諾 以 更 開 放 的 程 序 蒐 集 憲 改 提 案, 讓 更 多 人 民 參 與 其 中 這 一 年 來, 不 但 民 間 團 體 依 據 各 自 倡 議 理 念 提 出 憲 改 構 想, 許 多 民 眾 也 在 憲 動 盟 舉 辦 的 多 場 憲 改 草 根 論 壇 中, 提 出 各 種 實 質 憲 改 的 主 張, 例 如 要 求 增 加 立 委 總 席 次, 調 高 不 分 區 立 委 的 比 例, 例 如 各 級 選 舉 保 證 金 下 修, 降 低 人 民 參 政 門 檻, 甚 至 往 公 費 選 舉 的 方 向 努 力 婦 女 新 知 基 金 會 也 不 斷 強 調, 國 會 選 制 改 革 也 應 該 保 障 多 元 參 政, 落 實 性 別 比 例 保 障 弱 勢 的 發 聲 管 道 ; 我 們 也 主 張 受 到 良 好 照 顧 與 保 障 生 存 權, 是 人 民 的 基 本 權 利 ; 照 顧 應 該 是 公 共 責 任, 同 時 婦 女 新 知 基 金 會 政 策 部 主 也 是 國 家 予 以 保 障 的 基 本 權 利, 因 此 照 顧 公 共 化 和 性 別 平 等 價 值 應 任 覃 玉 蓉 於 記 者 會 發 言 該 入 憲 我 們 曾 經 在 1 月 12 日 召 開 記 者 會, 喊 出 全 面 憲 改 由 下 而 上 降 低 門 檻 兩 步 到 位 四 個 憲 改 原 則, 並 已 經 與 各 黨 代 表 進 行 會 面, 交 換 推 動 憲 改 的 構 想 ; 唯 獨 國 民 黨 朱 立 倫 主 席 經 憲 動 盟 多 次 聯 繫 並 公 開 呼 籲, 仍 讓 民 間 團 體 吃 了 閉 門 羹 我 們 今 天 特 別 在 國 民 黨 部 門 口 召 開 記 者 會, 公 開 請 問 國 民 黨 朱 主 席, 願 意 好 好 回 應 這 些 來 自 民 間 的 主 張, 承 諾 平 等 對 話 嗎? 願 意 與 台 灣 人 民 就 憲 改 方 案 與 程 序 進 行 平 等 的 公 開 對 話 嗎? 不 只 是 讓 立 法 院 召 開 幾 場 諮 詢 性 質 的 公 聽 會, 打 發 我 們? 今 年 318 晚 會, 包 括 憲 動 盟 在 內 的 各 憲 改 團 體, 一 致 呼 籲 朝 野 政 黨 於 4 月 10 日 以 前 承 諾 與 公 民 團 體 共 同 召 開 憲 改 對 話 平 台, 民 進 黨 與 台 聯 均 表 示 肯 定, 國 民 黨 為 何 不 願 意? 20 我 們 期 盼 朱 主 席 給 人 民 一 個 明 確 的 回 應

21 新 知 觀 點 憲 法 改 革 憲 改 求 生 記 - 決 戰 六 一 六! 文 / 林 秀 怡 婦 女 新 知 基 金 會 秘 書 長 自 318 佔 領 國 會 運 動 後, 新 知 和 其 他 關 心 憲 政 改 革 的 伙 伴 就 投 入 這 波 推 動 憲 改 的 重 要 工 作 中, 順 應 時 勢 提 出 兩 階 段 修 憲 主 張 ; 也 因 此, 能 否 在 今 年 六 月 立 法 院 休 會 前 順 利 提 出 第 一 階 段 的 憲 法 修 正 案, 成 為 此 波 憲 改 運 動 的 重 要 決 戰 時 刻 點 從 四 月 到 六 月, 我 們 與 憲 政 改 革 推 動 聯 盟 的 伙 伴 們 多 次 召 開 記 者 會, 重 申 國 會 選 制 改 革 與 人 權 條 款 入 憲 的 訴 求, 並 且 在 六 月 份 連 續 幾 日 緊 急 動 員 到 立 院 外 守 候 與 靜 坐 令 人 遺 憾 與 憤 怒 的 是, 儘 管 民 間 對 於 憲 改 殷 切 期 盼, 但 在 立 院 兩 大 政 黨 依 然 是 各 有 盤 算 與 算 計 下, 憲 改 破 局, 第 一 階 段 憲 改 草 案 腹 死 胎 中 儘 管 如 此, 民 間 對 於 憲 政 改 革 的 期 待 不 會 因 此 而 消 減, 憲 改 工 作 也 會 繼 續 持 續 下 去 接 下 來, 就 讓 我 們 一 起 回 顧 今 年 四 月 到 六 月, 做 了 哪 些 推 動 工 作 吧 五 月 : 2015 年 5 月 25 日 修 憲 綁 架 愧 對 人 民, 個 別 議 題 個 別 處 理 記 者 會 公 民 憲 政 推 動 聯 盟 於 集 結 多 個 公 民 團 體 赴 群 賢 樓 召 開 記 者 會, 要 求 國 民 黨 團 不 要 綁 架 修 憲, 還 給 個 別 修 憲 議 題 個 別 處 理 的 空 間 婦 女 新 知 秘 書 長 林 秀 怡 代 表 發 言, 新 知 做 為 婦 女 及 性 別 友 善 的 倡 議 團 體, 在 此 波 修 憲 中 最 重 視 的 就 是 國 會 選 制 改 革 與 性 別 權 益 入 憲 的 人 權 憲 章 ; 過 去 也 多 次 選 制 改 革 必 須 納 入 性 別 比 例 原 則, 保 障 多 元 民 主 但 是, 從 前 幾 次 修 憲 委 員 會 議 中, 我 們 卻 看 到 李 貴 敏 與 多 位 國 民 黨 修 憲 委 員 對 此 表 示 反 對, 並 將 現 有 憲 法 中 的 女 性 保 障 名 額 的 促 進 實 質 平 等 的 條 文, 視 作 對 男 性 不 利 的 不 平 等 條 件 如 此 主 張, 不 但 背 離 促 進 女 性 參 政 機 會 與 性 別 平 等 的 精 神, 同 時 也 與 民 間 主 張 要 多 元 民 主 國 會 的 改 革 路 線 完 全 悖 離 對 此, 我 們 提 出 強 烈 批 評, 要 求 修 憲 委 員 會 委 員 別 再 只 有 政 治 算 計 綁 架 修 憲 議 題, 而 應 面 對 民 間 訴 求 具 體 回 應 與 展 現 除 了 監 督 修 憲 委 員 會 委 員 之 外, 民 眾 的 參 與 和 關 注 也 是 此 波 憲 改 中 不 可 缺 少 的 要 素 去 年 318, 我 們 在 街 頭 上 發 動 民 眾 打 電 話 給 選 區 立 委, 詢 問 其 對 於 民 間 訴 求 的 想 法 與 回 應, 並 且 立 刻 公 布 其 回 應 在 現 場 與 網 站 上, 藉 此 監 督 並 要 求 立 委 落 實 其 應 為 民 喉 婦 女 新 知 基 金 會 秘 書 長 林 秀 怡 於 記 者 會 發 言 21

22 新 知 觀 點 舌 的 責 任 與 義 務, 切 莫 僅 以 黨 意 做 為 依 歸 今 年,616 就 是 修 憲 的 決 戰 時 刻! 憲 改 不 能 再 拖 了, 我 們 也 要 請 大 家 拿 起 電 話, 加 入 打 道 掛 的 行 動 打, 打 電 話 給 你 的 選 區 立 委 ; 道, 告 訴 立 委 你 對 憲 改 的 訴 求 ; 掛, 掛 上 電 話, 並 回 報 其 回 應 到 網 站 上 給 民 眾 監 督 人 民 有 想 法, 行 動 打 道 掛, 監 督 立 委 與 推 動 憲 改, 全 民 一 起 來! 六 月 : 憲 改 最 關 鍵 的 六 月 份, 新 知 與 憲 動 盟 伙 伴 譴 責 國 民 黨 堅 持 不 在 籍 綁 18 歲 投 票 權, 為 求 自 身 政 黨 算 計 甚 至 公 開 表 態 將 杯 葛 議 事, 不 讓 民 間 已 有 共 識 的 修 憲 案 個 別 通 過 交 付 表 決 並 且 共 同 召 開 多 場 記 者 會, 有 包 括 邀 請 政 黨 共 同 抗 議 修 憲 綁 票, 呼 籲 降 低 門 檻 ; 也 有 升 起 象 徵 憲 改 求 生 的 憲 改 大 球 的 記 者 會 我 們 更 在 615 及 616 當 日, 不 畏 烈 日 曝 曬 的 靜 坐 在 立 院 門 口, 為 的 就 是 希 望 政 黨 重 視 民 眾 的 意 志 與 聲 音, 切 莫 一 意 孤 行, 並 且 在 當 日 休 會 後 立 刻 發 出 聲 名 稿 很 遺 憾 的 是, 儘 管 我 們 如 此 努 力 的 想 要 推 動 改 革 與 大 聲 疾 呼, 修 憲 協 商 依 然 破 局 雖 然 可 以 理 解 各 政 黨 想 法 未 必 一 致, 但 無 法 接 受 國 民 黨 自 己 宣 稱 支 持 十 八 歲 公 民 權 降 低 不 分 區 政 黨 門 檻 至 3%, 事 後 卻 以 各 種 理 由 進 行 綁 架 不 在 籍 投 票 無 須 在 憲 法 中 規 範, 在 法 律 層 次 處 理 即 可, 中 央 政 府 體 制 則 必 須 與 總 統 與 行 政 院 長 職 權 及 行 政 立 法 互 動 配 套 處 理, 將 閣 揆 同 意 權 切 割 出 來 無 助 於 建 立 權 責 相 符 的 體 制, 國 民 黨 為 綁 架 議 題, 竟 操 弄 民 調, 欺 騙 人 民 憲 動 盟 就 此 次 修 憲 結 果, 發 表 以 下 三 點 聲 明 : 一 國 民 黨 仗 恃 著 國 會 多 數, 以 一 黨 之 私 綁 架 修 憲 議 題, 使 國 家 錯 失 改 革 的 契 機, 不 僅 讓 全 國 人 民 失 望, 更 將 在 歷 史 中 留 下 惡 名, 馬 英 九 朱 立 倫 賴 士 葆 等 人 應 負 起 最 大 的 責 任 二 這 次 修 憲 破 局 的 結 果, 顯 示 出 這 群 無 視 政 治 責 任 踐 踏 憲 改 契 機 的 陳 腐 勢 力, 已 經 到 了 需 要 被 淘 汰 的 時 候, 人 民 已 經 不 再 對 舊 勢 力 抱 有 任 何 期 待 明 年 的 選 舉, 選 民 們 會 將 阻 礙 憲 政 改 革 的 舊 勢 力 掃 進 歷 史 灰 燼 三 在 唾 棄 舊 勢 力 的 同 時, 我 們 也 在 此 呼 籲, 明 年 的 總 統 候 選 人 立 法 委 員 候 選 人, 都 應 表 明 是 否 支 持 憲 改 及 如 何 推 動 修 憲, 接 受 人 民 檢 視 ; 大 選 以 後, 新 的 總 統 當 選 人 新 的 國 會 議 員 新 的 政 黨 和 新 的 社 會 力, 應 在 520 以 前, 召 開 憲 改 會 議, 重 新 啟 動 由 下 而 上 的 全 面 憲 政 改 革 婦 女 新 知 基 金 會 參 與 616 守 護 憲 改 靜 坐 22

23 新 知 觀 點 新 移 民 女 性 與 教 育 抗 議 教 育 部 課 綱 帶 頭 歧 視 移 民 移 工 ; 課 綱 微 調 搞 黑 箱 族 群 平 等 攏 破 孔 民 間 團 體 聯 合 記 者 會 文 / 陳 逸 婦 女 新 知 基 金 會 培 力 部 主 任 5 月 19 日 上 午 在 教 育 部 大 門 前, 婦 女 新 知 基 金 會 和 台 灣 人 權 促 進 會 台 灣 國 際 家 庭 互 助 協 會 南 洋 姊 妹 會 性 別 平 等 教 育 協 會 台 灣 國 際 勞 工 協 會 (TIWA) 等 團 體, 齊 聚 教 育 部 召 開 反 對 課 綱 歧 視 字 詞 的 記 者 會 起 因 是 2014 年 1 月, 教 育 部 強 行 通 過 高 中 社 會 科 課 綱 微 調, 竟 在 高 中 地 理 科 課 綱 中 使 用 外 籍 新 娘 一 詞, 更 加 入 菲 傭 印 傭 等 字 詞, 顯 示 教 育 部 缺 乏 對 於 性 別 平 等 與 促 進 多 元 族 群 相 互 理 解 概 念 的 基 礎 認 識 由 於 103 年 修 訂 課 綱 中 具 有 爭 議 部 分, 會 在 今 年 104 婦 女 新 知 基 金 會 培 力 部 主 任 陳 逸 於 記 者 會 發 言 學 年 度 高 中 1 年 級 的 下 學 期 課 本 使 用, 因 此 民 間 團 體 譴 責 教 育 部 使 用 歧 視 用 語 誤 導 學 生, 要 求 重 新 修 訂 課 綱 並 道 歉, 並 呼 籲 應 公 布 課 綱 微 調 相 關 資 訊, 勿 黑 箱 程 序 婦 女 新 知 基 金 會 培 力 部 主 任 陳 逸 指 出,2003 年 (12 年 前 ) 婦 女 新 知 基 金 會 舉 辦 不 要 叫 我 外 籍 新 娘! 記 者 會, 即 清 楚 表 明 外 籍 新 娘 的 稱 謂 只 是 再 度 強 化 新 移 民 女 性 作 為 外 來 者 的 意 涵, 同 時 也 揭 露 新 娘 與 台 灣 夫 家 的 連 結 身 分, 忽 略 新 移 民 女 性 主 體 性 及 獨 立 性 格 而 2009 年 性 平 法 實 施 5 周 年 總 體 檢 記 者 會, 檢 視 教 材 中 提 及 新 移 民 議 題, 充 斥 許 多 先 入 為 主 的 偏 見 與 歧 視 到 了 2015 年, 卻 還 是 以 外 籍 新 娘 一 詞 稱 呼 新 移 民 女 性, 違 反 性 平 法 18 條 學 校 的 教 材 選 用 應 符 合 多 元 性 別 平 等 原 則 我 們 嚴 厲 譴 責 教 育 部 在 高 中 課 綱 使 用 歧 視 新 移 民 女 性 的 字 詞, 並 且 帶 頭 違 法 因 此, 嚴 正 呼 籲 教 育 部 應 重 新 檢 視 國 小 國 中 高 中 課 本, 移 除 教 科 書 中 帶 有 性 別 刻 板 印 象 與 文 化 偏 見 之 歧 視 性 字 詞, 避 免 錯 誤 用 語 繼 續 沿 用 因 此, 記 者 會 聯 合 提 出 3 點 訴 求 : 一 我 們 嚴 厲 譴 責 教 育 部 在 高 中 課 綱 使 用 歧 視 移 民 移 工 的 字 詞, 並 且 帶 頭 違 法 二 嚴 正 呼 籲 教 育 部 應 重 新 修 訂 課 綱 用 語, 並 檢 視 國 小 國 中 高 中 課 本 內 容, 移 除 教 科 書 中 帶 有 族 群 歧 視 性 別 刻 板 印 象 與 文 化 偏 見 之 歧 視 性 字 詞, 避 免 錯 誤 用 語 繼 續 沿 用, 造 成 政 府 帶 頭 霸 凌, 複 製 及 強 化 歧 視 移 民 移 工 三 再 次 呼 籲 教 育 部 公 布 微 調 相 關 資 訊, 並 且 回 應 民 間 團 體 對 十 二 年 國 教 課 綱 相 關 資 料 的 資 訊 公 開 聲 請, 把 一 切 攤 在 陽 光 下, 不 要 再 重 蹈 黑 箱 的 覆 轍 23

24 新 知 觀 點 反 對 換 湯 不 換 藥 的 國 籍 法 修 法! 記 者 會 文 / 陳 逸 婦 女 新 知 基 金 會 培 力 部 主 任 2012 年 9 月, 移 民 / 住 人 權 修 法 聯 盟 ( 婦 女 新 知 基 金 會 南 洋 台 灣 姊 妹 會 台 灣 人 權 促 進 會 台 灣 國 際 家 庭 互 助 協 會 台 灣 新 移 民 勞 動 權 益 促 進 會 勞 動 人 權 協 會 等 ) 推 出 國 籍 法 民 間 版 本, 進 行 立 法 遊 說, 希 望 使 婚 姻 移 民 歸 化 條 件 適 用 對 象 以 及 歸 化 後 的 權 益 更 能 符 合 國 際 人 權 標 準, 解 決 新 移 民 於 歸 化 過 程 中 遇 到 的 種 種 困 難 然 而 至 今 我 們 所 見 內 政 部 提 出 的 國 籍 法 修 法 版 本 不 僅 換 湯 不 換 藥, 甚 至 有 違 移 民 人 權! 因 知 悉 6 月 11 日 上 午 11 點 半 立 法 院 內 政 委 員 會 將 召 開 國 籍 法 修 法 的 黨 團 協 商 會 議, 許 多 關 心 新 移 民 人 權 的 民 間 團 體 將 先 行 於 10 點 在 立 法 院 外 舉 辦 記 者 會, 以 行 動 劇 諷 刺 內 政 部 國 籍 法 修 法 版 本 說 明 民 間 團 體 的 立 場, 並 反 對 黑 箱 的 政 黨 協 商 出 賣 移 民 權 益! 婦 女 新 知 基 金 會 培 力 部 主 任 陳 逸 表 示, 我 國 現 行 的 國 籍 法, 在 歸 化 和 撤 銷 歸 化 的 要 件, 明 列 品 行 端 正 一 詞 做 為 依 據 但 是, 品 行 端 正 並 非 法 律 用 詞, 若 以 此 為 依 據, 恐 給 予 裁 量 人 員 過 大 的 判 斷 空 間 再 者, 台 灣 社 會 對 於 品 行 端 正 的 要 求, 有 性 別 不 同 之 標 準 ; 舉 例 來 說, 對 於 性 行 為 婚 姻 內 之 家 庭 義 務 等, 男 女 即 有 顯 著 不 同 的 認 知 標 準 與 限 制, 若 以 此 做 為 判 斷 依 據, 則 意 味 著 國 家 透 過 不 予 歸 化 及 撤 銷 國 籍 做 為 掌 控 女 性 性 忠 貞 與 性 道 德 的 手 段, 懲 罰 不 符 合 婦 德 的 新 移 民 為 何 批 評 內 政 部 版 本 換 湯 不 換 藥? 立 法 院 於 2014 年 年 底 召 開 內 政 委 員 會, 決 議 卻 僅 同 意 將 條 文 由 品 行 端 正, 無 犯 罪 紀 錄 更 改 為 品 行 端 正, 且 無 警 察 刑 事 紀 錄 證 明 之 刑 事 案 件 紀 錄 儘 管 修 改 成 為 微 罪 不 罰, 但 卻 沒 有 刪 除 品 行 端 正 的 用 語, 反 而 用 立 法 說 明 欄 列 舉 品 行 不 端 正 的 六 種 態 樣 說 明, 甚 至 第 6 項 更 列 舉 其 他 經 內 政 部 認 定 為 品 行 不 端 行 為 等 同 於 完 全 沒 有 限 縮 品 行 端 正 的 行 政 裁 量 權 對 於 這 部 分 我 們 嚴 正 批 評, 我 們 要 求 的 是 刪 除 的 是 品 行 不 端 的 抽 象 用 語, 而 非 以 條 列 式 限 縮 或 解 釋 品 行 不 端 的 範 圍 我 們 不 要 只 修 文 字 卻 沒 具 體 改 變 其 精 神 的 國 籍 法 修 法, 立 委 們 與 行 政 部 門 應 該 要 傾 聽 新 住 民 姊 妹 的 處 境 與 聲 音, 莫 再 以 高 掛 起 道 德 大 棋, 要 求 女 性 以 貞 操 和 道 德 換 取 國 籍, 換 取 生 存 權! 台 灣 目 前 移 民 人 數 已 超 過 50 萬 ( 含 中 國 大 陸 籍 配 偶 ), 加 上 其 家 庭 成 員, 估 計 約 為 一 百 五 十 萬 人, 若 換 算 為 選 票, 可 說 是 各 場 選 舉 中 的 關 鍵 少 數 因 此, 移 盟 團 體 再 次 呼 籲 : 法 版 本 一 反 對 內 政 部 提 出 的 國 籍 法 修 法 版 本, 請 各 立 委 接 受 移 盟 提 出 的 國 籍 法 民 間 版 修 二 反 對 各 政 黨 黨 團 不 聽 民 意 密 室 黑 箱 協 商, 簽 字 同 意 內 政 部 國 籍 法 修 法 版 本 24 記 者 會 後, 我 們 收 到 預 定 在 11 點 半 召 開 的 立 法 院 內 政 委 員 會 國 籍 法 修 法 的 黨 團 協 商 會 議, 因 民 進 黨 立 委 全 數 缺 席 以 致 協 商 會 議 取 消, 可 謂 是 今 日 移 民 團 體 行 動 的 小 小 成 果 據 聞 內 政 委 員

25 新 知 觀 點 新 移 民 女 性 會 召 委 吳 育 昇 竟 說 : 品 行 端 正 是 台 灣 良 好 美 德, 拿 掉 品 行 端 正 有 違 台 灣 價 值 等 語, 聽 在 移 民 團 體 耳 裡 隔 外 諷 刺! 我 們 認 為 吳 育 昇 委 員 或 其 他 認 為 內 政 部 國 籍 法 修 法 版 本 立 意 良 善 的 立 委 們, 應 再 多 用 功 做 功 課, 並 傾 聽 弱 勢 移 民 心 聲, 了 解 他 們 的 真 實 處 境, 而 非 僅 是 將 移 民 當 成 嫌 疑 犯, 移 民 更 不 是 被 用 完 即 丟 的 物 品! 各 團 體 齊 聚 立 法 院 抗 議 內 政 部 國 籍 法 修 法 版 本 通 過 25

26 新 知 觀 點 拒 絕 生 產 全 餐! 許 台 灣 媽 媽 一 個 溫 柔 的 母 難 日 記 者 會 生 動 盟 : 孕 產 婦 照 護 缺 乏 臨 床 指 引, 女 人 白 受 十 大 苦 刑 時 間 :104 年 05 月 07 日 ( 四 ) 早 上 10:00 地 點 : 立 法 院 106 會 議 室 主 持 人 : 陳 玫 儀 ( 生 產 改 革 行 動 聯 盟 成 員 ) 與 談 人 : 尤 美 女 ( 立 法 委 員 ) 郭 素 珍 ( 台 北 護 理 健 康 大 學 榮 譽 教 授 ) 陳 鈺 萍 ( 青 年 診 所 哺 乳 諮 詢 部 主 治 醫 師 ) 林 秀 怡 ( 婦 女 新 知 基 金 會 秘 書 長 ) 徐 書 慧 ( 臉 書 最 溫 柔 的 相 遇 - 溫 柔 生 產 社 團 創 辦 人 ) 台 灣 生 產 改 革 行 動 聯 盟 ( 簡 稱 生 動 盟 ) 與 立 法 委 員 尤 美 女 於 母 親 節 前 夕 在 立 法 院 共 同 召 開 記 者 會, 為 台 灣 所 有 女 人 和 產 科 醫 護 人 員 請 命, 要 求 衛 生 福 利 部 盡 速 制 定 完 整 的 孕 產 婦 健 康 照 護 臨 床 指 引, 並 制 定 相 關 政 策 配 套, 給 女 人 最 適 當 的 照 顧, 也 讓 醫 護 人 員 能 安 心 的 跟 上 國 際 趨 勢, 依 據 最 佳 實 證 從 事 臨 床 工 作 台 北 護 理 健 康 大 學 榮 譽 教 授 郭 素 珍 表 示, 包 括 灌 腸 剃 毛 禁 食 打 點 滴 人 工 破 水 用 藥 減 痛 不 能 延 遲 用 力 不 能 腰 部 以 上 直 立 ( 非 躺 臥 式 ) 身 體 用 力 連 續 監 測 胎 心 音 無 法 動 彈 無 限 制 的 剪 會 陰 壓 肚 子 這 些 都 不 是 常 規, 實 證 醫 學 早 有 共 識, 世 界 各 國 都 能 改, 為 何 台 灣 不 能? 郭 素 珍 舉 例 說, 壓 肚 子 可 能 造 成 胎 盤 早 期 剝 離 子 宮 破 裂 等 嚴 重 後 果, 婦 女 甚 至 被 壓 到 肚 子 都 瘀 青, 連 坐 著 餵 奶 都 疼 痛 不 已 會 陰 切 開 也 是 特 殊 情 況 的 做 法, 台 灣 卻 幾 乎 每 個 第 一 胎 的 產 婦 都 被 剪 郭 素 珍 直 指, 就 是 這 些 非 必 要 的 醫 療 處 置 的 盛 行 以 訛 傳 訛, 迫 使 恐 懼 的 婦 女 想 要 逃 避 而 選 擇 開 刀 青 年 診 所 哺 乳 諮 詢 部 婦 產 科 醫 師 陳 鈺 萍 表 示, 過 去 太 過 崇 拜 新 科 技, 反 而 切 斷 了 母 體 跟 自 然 的 連 結, 其 實 科 技 的 目 地 是 要 幫 助 傳 統 生 產 方 式 更 安 全, 而 非 取 代 她 強 調, 台 灣 產 婦 99% 都 在 醫 院 生 產, 希 望 醫 院 別 再 把 渴 望 友 善 生 產 的 產 婦 趕 回 家, 現 在 已 有 些 婦 產 科 醫 師 和 助 產 師 婦 女 站 在 同 一 陣 線 採 取 共 同 照 護 模 式 如 果 未 來 更 加 普 及, 將 是 全 台 灣 的 幸 福 台 灣 女 人 不 需 要 成 為 王 妃, 就 能 夠 被 好 好 的 對 待! 臉 書 最 溫 柔 的 相 遇 - 溫 柔 生 產 社 團 創 辦 人 徐 書 慧 表 示, 許 多 婦 女 渴 望 獲 得 更 多 友 善 生 產 的 資 訊 和 支 持, 社 團 一 年 就 湧 進 945 位 成 員, 其 中 許 多 婦 女 在 醫 師 和 助 產 師 的 共 同 照 護 下, 擁 有 非 常 美 好 的 經 驗, 後 續 哺 育 母 乳 容 易 成 功 家 庭 關 係 也 比 較 和 諧 26 立 委 尤 美 女 表 示, 太 多 太 早 的 醫 療 介 入 是 徒 增 婦 女 痛 苦, 例 如 將 產 婦 五 花 大 綁 難 以 活 動, 胎 兒 就 不 容 易 慢 慢 轉 動 找 到 好 的 角 度, 進 而 使 產 程 受 阻, 導 致 更 多 醫 療 介 入 的 惡 性 循 環 尤 美 女

27 新 知 觀 點 生 育 自 主 強 調, 並 不 是 拒 絕 必 要 介 入, 而 是 希 望 讓 醫 療 回 歸 醫 療 本 質 自 然 生 產 回 歸 自 然 生 產, 因 此 臨 床 指 引 非 常 重 要 聯 盟 成 員 陳 玫 儀 指 出, 台 大 醫 學 系 婦 產 科 教 授 李 建 南 主 持 的 大 型 研 究 顯 示, 台 灣 產 科 醫 師 有 6 ~ 9 成 贊 成 取 消 灌 腸 剃 毛 禁 食 打 點 滴 人 工 破 水, 並 且 支 持 推 廣 非 藥 物 減 痛, 而 且 過 半 都 認 同 直 立 式 用 力 和 延 遲 用 力, 實 務 上 卻 只 有 少 部 分 會 考 慮 取 消 這 些 實 證 認 為 不 恰 當 的 臨 床 行 為 為 何 醫 師 無 法 進 行 他 們 有 意 願 執 行 的 新 興 措 施? 陳 玫 儀 直 指, 這 是 政 府 應 該 要 面 對 檢 討 的 問 題, 不 該 責 怪 婦 產 科 醫 師 婦 女 新 知 基 金 會 秘 書 長 林 秀 怡 表 示, 目 前 生 產 資 源 仍 分 配 不 均 產 科 人 力 仍 不 足, 為 落 實 女 性 健 康 與 生 育 自 主, 近 三 年 來 基 金 會 持 續 召 開 記 者 會 並 監 督 改 善 狀 況, 卻 發 現 進 步 非 常 緩 慢, 呼 籲 政 府 要 拿 出 具 體 解 決 的 政 策 並 儘 速 落 實, 不 要 再 牛 步 拖 延 衛 福 部 派 出 醫 事 司 照 護 司 國 民 健 康 署 三 名 官 員 到 場 回 應, 卻 連 各 單 位 正 在 進 行 什 麼 相 關 計 畫 計 畫 目 的 都 搞 不 清 楚, 連 婦 產 科 醫 師 當 中 有 多 少 人 從 事 接 生 都 不 知 道 被 詢 問 到 何 時 訂 定 完 整 的 孕 產 婦 健 康 照 護 臨 床 指 引, 竟 回 答 有 關 媽 媽 手 冊 和 生 產 計 畫 書 的 事 項 最 後 在 立 委 尤 美 女 的 要 求 下, 醫 事 司 副 司 長 黃 純 英 點 頭 答 應 將 開 會 討 論 臨 床 指 引, 並 廣 納 民 間 意 見, 邀 請 婦 女 參 與 拒 絕 生 產 全 餐! 許 台 灣 媽 媽 一 個 溫 柔 的 母 難 日 記 者 會 生 產 改 革 行 動 聯 盟, 簡 稱 生 動 盟, 是 一 個 針 對 台 灣 現 行 生 產 制 度 提 出 改 革 方 向 與 願 景 的 團 體, 我 們 期 望 生 產 是 友 善 符 合 人 權 尊 重 自 主 意 識 醫 用 關 係 彼 此 尊 重 27

28 新 知 觀 點 別 讓 阿 母 不 開 心! 從 NGO 角 度 來 談 生 育 自 主 2015 社 福 年 會 實 況 摘 要 文 / 林 秀 怡 婦 女 新 知 基 金 會 秘 書 長 生 育 自 主 是 新 知 近 年 來 關 注 的 議 題 之 一, 過 去 連 續 多 年 在 母 親 節 前 夕 針 對 此 議 題 召 開 記 者 會, 要 求 政 府 關 注 女 性 生 育 自 主,2014 年 起 更 與 跨 專 業 與 領 域 的 伙 伴 們 共 同 組 成 生 產 改 革 行 動 聯 盟, 持 續 推 動 相 關 議 題 感 謝 社 福 年 會 秘 書 長, 同 時 也 是 婦 女 新 知 副 董 事 長 王 舒 芸 的 邀 請, 讓 我 們 在 年 會 上 討 論 這 項 與 女 性 身 體 自 主 權 有 關 的 重 要 議 題 這 場 論 壇 與 會 者 包 括 醫 護 助 產 婦 女 NGO 組 織 以 及 社 會 學 學 者, 從 各 方 觀 點 共 同 呼 籲 政 府 以 及 醫 界 應 正 視 當 前 台 灣 過 度 醫 療 化 的 生 產 現 象, 透 過 納 入 更 多 不 同 領 域 專 業 醫 療 使 用 者 意 見 及 比 較 國 際 治 理 圖 像, 提 供 民 眾 更 多 元 友 善 的 生 產 環 境 婦 女 新 知 基 金 會 秘 書 長 林 秀 怡 由 NGO 的 組 織 倡 議 角 度, 分 享 過 去 在 推 動 友 善 生 育 議 題 上 的 努 力 與 困 難 新 知 是 台 灣 資 深 的 婦 女 團 體, 以 女 性 主 義 精 神 進 行 倡 議 工 作 ; 過 去 在 女 性 身 體 / 生 育 自 主 議 題 上, 關 注 較 集 中 在 終 止 懷 孕 或 是 婚 姻 綁 生 育 限 制 的 法 規 修 訂 上, 隨 著 工 作 夥 伴 的 生 命 歷 程 進 展, 生 育 自 主 權 也 成 為 婦 女 新 知 在 解 放 女 性 身 體 倡 議 的 主 題 之 一 近 年 來, 新 知 在 推 動 議 題 進 度 的 策 略 上 可 分 為 : 政 策 倡 議 社 會 倡 議 結 合 時 事 與 時 勢 的 行 動 策 略, 以 及 擴 大 結 盟 與 力 量 四 種 方 式 政 策 倡 議 是 以 召 開 記 者 會 體 檢 現 有 制 度, 催 生 多 元 友 善 溫 柔 生 產 試 辦 計 畫 + 實 地 訪 查 為 主 ; 社 會 倡 議 則 是 對 外 招 募 生 育 劇 團 並 進 行 女 性 志 工 培 力, 透 過 成 員 分 享 經 驗 共 同 創 作 劇 本 後, 進 行 公 演 與 全 國 巡 迴 與 更 多 人 針 對 友 善 多 元 環 境 進 行 交 流 ; 也 透 過 電 台. 寫 文 章 等 方 式 持 續 進 行 社 會 溝 通 結 合 時 事, 則 是 回 應 故 宮 拒 絕 哺 乳 事 件 而 推 動 哺 乳 好 自 在, 以 及 抗 議 婦 產 科 扭 曲 生 產 計 畫 書 的 行 動 為 了 讓 這 波 推 動 改 革 動 能 擴 大 與 延 續, 新 知 更 與 關 心 多 元 孕 產 環 境 的 夥 伴 共 同 組 成 生 產 改 革 推 動 聯 盟, 拓 展 持 續 推 動 的 戰 力 與 續 航 力 然 而, 此 議 題 在 推 動 上 仍 有 困 難, 從 巡 演 中 民 眾 的 回 饋 我 們 發 現, 安 全 友 善 生 產 環 境 限 制 以 及 長 輩 觀 念 等 都 是 讓 民 眾 擔 心 採 用 非 高 度 醫 療 化 生 產 方 式 的 問 題 這 也 正 反 映 出 現 有 資 訊 與 資 源 不 足 的 問 題 : 資 源 城 鄉 差 距 大 缺 乏 普 及 的 生 產 資 源 平 台 ; 人 力 不 足, 醫 師 與 助 產 師 間 的 新 夥 伴 關 係 難 以 建 立 缺 乏 國 家 級 本 土 化 生 產 指 引 因 此, 我 們 主 張 生 育 資 源 要 普 及 生 育 環 境 友 善 多 元, 以 及 盡 速 完 善 助 產 師 制 度 三 大 主 張, 也 希 望 未 來 持 續 倡 議 能 夠 捲 動 更 多 民 眾 關 注 並 參 與 台 灣 多 元 友 善 生 產 的 改 革 倡 議 28 婦 女 新 知 基 金 會 秘 書 長 林 秀 怡 ( 右 2) 參 與 社 福 年 會

29 新 知 觀 點 媒 體 改 革 不 是 不 雅, 是 違 反 性 別 平 等 價 值! 婦 女 新 知 呼 籲 閱 聽 大 眾 拒 買 拒 閱 自 由 時 報 聲 明 2015/05/23 自 由 時 報 日 前 出 現 標 題 為 中 視 主 播 斷 層, 急 挖 貧 乳 主 播 救 火, 以 女 性 身 材 作 為 實 無 新 聞 價 值 的 題 材, 遭 前 主 播 李 艷 秋 投 書 中 時, 批 評 媒 體 居 然 以 尺 寸 代 表 女 主 播 的 分 量 和 地 位 自 由 時 報 及 原 撰 寫 貧 乳 主 播 的 記 者 鍾 智 凱, 不 但 未 予 反 省, 反 而 於 電 子 報 刊 出 網 路 上 將 李 艷 秋 作 為 色 情 小 說 女 主 角 的 文 章 縱 然 自 由 時 報 已 於 昨 日 道 歉, 然 而 媒 體 自 我 墮 落 至 此, 仍 令 人 憤 慨 新 聞 媒 體 對 女 體 的 消 費, 對 女 性 尊 嚴 的 踐 踏, 從 未 停 止, 此 次 事 件 則 愈 加 惡 劣, 對 於 女 性 的 描 述, 仍 停 留 在 身 體 的 嘲 弄, 罔 顧 女 性 主 播 的 專 業 努 力 與 付 出, 用 最 低 級 的 語 言 攻 擊 與 意 淫 自 由 時 報 的 處 理 毫 無 新 聞 素 養 可 言, 把 女 性 的 專 業 與 人 格 作 為 工 具, 用 以 打 壓 敵 對 媒 體 的 惡 劣 行 徑 更 讓 人 唾 棄 自 由 時 報 不 能 只 有 道 歉, 而 應 該 說 明 這 種 物 化 女 性 傷 害 女 性 尊 嚴 的 文 章, 何 以 能 夠 出 現 在 該 媒 體 上? 審 稿 機 制 究 竟 為 何? 自 由 時 報 應 立 即 提 出 改 善 及 檢 討 的 作 法, 並 對 相 關 人 員 做 出 嚴 厲 懲 處 自 由 時 報 也 不 只 要 對 李 豔 秋 女 士 道 歉, 更 要 對 所 有 的 女 性 道 歉 我 們 必 須 看 到 自 由 時 報 最 實 際 的 反 省 與 檢 討, 提 出 在 未 來 的 新 聞 處 理 上, 如 何 落 實 性 別 平 權, 才 能 相 信 自 由 時 報 道 歉 與 自 我 改 革 的 決 心 在 具 體 成 果 出 現 前, 婦 女 新 知 基 金 會 呼 籲 閱 聽 大 眾, 拒 絕 點 閱 購 買 自 由 時 報 往 後 對 類 似 新 聞 也 要 拒 絕 分 享 與 傳 播, 同 時 更 積 極 要 求 其 改 革 唯 有 公 眾 一 起 發 揮 監 督 力 量, 才 能 促 使 媒 體 界 正 視 並 檢 討 改 進, 讓 毀 辱 消 費 女 人 為 樂 的 歪 風 不 再 出 現 ( 婦 女 新 知 基 金 會 聲 明 稿 ) 29

30 新 知 觀 點 未 曾 消 失 的 消 費 及 物 化 女 體, 媒 改 十 年, 改 變 了 什 麼? 文 / 林 秀 怡 婦 女 新 知 基 金 會 秘 書 長 2005 年, 有 鑑 於 電 子 媒 體 種 種 惡 劣 亂 象, 婦 女 新 知 基 金 會 與 多 個 公 民 團 體 共 同 組 成 公 民 參 與 媒 體 改 造 聯 盟 ( 簡 稱 媒 改 盟 ), 要 求 媒 體 和 民 間 團 體 及 社 會 大 眾 展 開 社 會 對 話, 並 訂 定 自 律 公 約 或 具 體 規 範, 做 為 日 後 換 照 審 議 的 重 要 依 據 今 年 適 逢 媒 改 盟 成 立 十 週 年, 我 們 特 別 在 6 月 10 日 ( 三 ) 早 上 10:00 假 崇 友 文 教 基 金 會 教 室 A( 台 北 市 100 公 園 路 30 號 10 樓 A 室 ) 舉 行 媒 改 盟 十 周 年 記 者 會, 檢 視 成 立 十 周 年 以 來 兩 項 重 要 的 工 作 與 貢 獻, 包 括 : 推 動 建 立 新 聞 自 律 機 制, 以 及 關 注 媒 體 發 展 環 境 及 相 關 政 策, 同 時 各 團 體 與 會 代 表 也 針 對 近 日 以 來 自 由 時 報 娛 樂 新 聞 所 引 發 的 網 路 即 時 新 聞 報 導 亂 象, 要 求 相 關 主 管 機 關 應 檢 討 網 路 即 時 新 聞 缺 乏 相 關 自 律 規 範 與 機 制 的 問 題 新 知 發 言 稿 如 下 : 自 由 時 報 日 前 出 現 標 題 為 中 視 主 播 斷 層, 急 挖 貧 乳 主 播 救 火, 以 女 性 身 材 作 為 實 無 新 聞 價 值 的 題 材, 遭 前 主 播 李 艷 秋 投 書 中 時, 批 評 媒 體 居 然 以 尺 寸 代 表 女 主 播 的 分 量 和 地 位 自 由 時 報 及 原 撰 寫 貧 乳 主 播 的 記 者 鍾 智 凱, 不 但 未 予 反 省, 反 而 於 電 子 報 刊 出 網 路 上 將 李 艷 秋 作 為 色 情 小 說 女 主 角 的 文 章 縱 然 自 由 時 報 已 經 道 歉, 然 而 媒 體 自 我 墮 落 至 此, 仍 令 人 憤 慨 新 聞 媒 體 對 女 體 的 消 費, 對 女 性 尊 嚴 的 踐 踏, 從 未 停 止, 此 次 事 件 則 愈 加 惡 劣, 對 於 女 性 的 描 述, 仍 停 留 在 身 體 的 嘲 弄, 罔 顧 女 性 主 播 的 專 業 努 力 與 付 出, 用 最 低 級 的 語 言 攻 擊 與 意 淫 不 光 是 自 由 時 報, 其 實 其 他 媒 體 也 曾 使 用 類 似 標 題 或 其 他 物 化 女 性 的 報 導 方 式, 以 關 鍵 字 搜 尋, 隨 隨 便 便 都 可 以 找 出 一 大 堆 拿 女 性 胸 部 罩 杯 大 小 為 標 題 而 與 實 質 內 容 無 關 的 新 聞, 這 些 也 是 我 們 要 一 併 監 督 並 要 求 改 善 的 對 象 媒 體 對 於 女 體 的 物 化 與 消 費 期 許 媒 體 善 盡 社 會 責 任 破 除 性 別 刻 板 印 象, 是 婦 女 新 知 基 金 會 投 入 媒 體 改 革 的 重 要 關 注 焦 點 與 契 機, 今 年 適 逢 公 民 參 與 媒 體 改 造 聯 盟 成 立 十 週 年, 也 是 我 們 重 新 檢 視 媒 體 是 否 進 步 的 重 要 時 間 點 十 年 過 去 了, 媒 體 對 於 女 體 消 費 與 腥 羶 色 的 不 當 報 導 有 收 斂 了 嗎? 經 過 十 年 來 努 力, 我 們 發 現 多 數 民 眾 對 於 此 類 腥 羶 色 新 聞 都 主 動 監 督 與 發 聲, 像 去 年 消 費 佔 領 運 動 的 參 與 女 性 到 前 陣 子 消 費 女 主 播 與 侮 辱 李 艷 秋 主 播 事 件, 都 可 以 看 到 公 民 參 與 監 督 的 能 動 性 與 行 動 力 但 是, 我 們 也 發 現, 這 十 年 來 媒 體 變 化 迅 速, 從 電 子 平 面, 擴 展 到 網 路 媒 體 ; 而 新 聞 露 出 從 原 有 固 定 發 佈 頻 率 改 以 24 小 時 即 時 新 聞 輪 播, 不 斷 的 轟 炸 閱 聽 人 過 去 由 公 民 團 體 政 府 以 及 媒 體 共 同 制 訂 的 自 律 公 約 已 無 法 囊 括 所 有 媒 體, 而 競 爭 點 閱 率 的 推 波 助 瀾 下, 各 式 消 費 物 化 女 性 的 報 導 不 減 反 增, 也 產 生 出 新 的 監 督 困 境, 顯 示 出 媒 體 改 造 仍 還 有 很 長 的 路 要 走 面 對 團 體 抗 議 時, 媒 體 最 常 端 出 言 論 自 由 做 為 回 應, 但 是 性 別 歧 視 言 論 不 是 法 律 所 保 障 的 言 論 自 由, 媒 體 不 能 打 著 言 論 自 由 大 旗 恣 意 消 費 女 性 或 任 何 人, 針 對 人 身 攻 擊 的 歧 視 言 論 亦 然 除 此 之 外, 如 何 在 保 障 言 論 自 由 與 要 求 媒 體 遵 守 報 導 界 線 間 取 得 平 衡, 更 是 多 年 來 監 督 者 需 要 小 30

31 新 知 觀 點 媒 體 改 革 心 拿 捏 的 重 點 ; 對 此, 我 們 認 為 法 律 及 換 照 制 度 僅 是 最 低 限 度 的 他 律, 媒 體 應 該 發 揮 更 積 極 的 自 律 機 制, 主 動 避 免 性 別 歧 視 的 相 關 報 導 ; 此 外 更 應 主 動 負 起 教 育 功 能, 打 破 性 別 刻 板 印 象, 倡 議 性 別 平 等 價 值 對 於 尚 未 制 訂 自 律 機 制 的 媒 體, 因 儘 速 訂 定 自 律 公 約, 與 社 會 進 行 對 話 並 接 受 檢 驗 除 了 針 對 媒 體 報 導 內 容 監 督 之 外, 媒 公 民 參 與 媒 體 改 造 聯 盟 十 周 年 記 者 會 體 職 場 中 對 於 女 性 主 播 非 專 業 的 要 求 與 文 化, 以 及 勞 動 條 件 惡 劣 違 反 性 別 工 作 平 等 法 等 也 是 急 需 消 除 的 職 場 性 別 歧 視 今 年 四 月 台 北 市 勞 動 局 才 公 佈 34 家 媒 體,79.4% 違 反 勞 動 基 準 法 禁 止 申 報 加 班 以 至 於 未 給 付 加 班 費 或 補 休 情 事 最 多, 未 設 置 上 下 班 打 卡 出 勤 紀 錄 佔 76.5% 超 過 每 日 工 作 時 間 達 12 小 時 以 上 佔 70.6%; 也 就 是 說 所 以 有 的 媒 體 都 有 違 反 勞 基 法 的 狀 況, 媒 體 從 業 人 員 長 期 處 於 過 勞 高 壓 力 狀 況, 自 然 也 會 連 帶 影 響 其 製 作 新 聞 的 品 質 勞 動 局 此 次 勞 檢 仍 以 勞 動 基 準 法 為 檢 查 依 據, 如 果 我 們 將 性 別 工 作 平 等 法 也 列 入 檢 查 項 目, 恐 怕 檢 查 出 來 的 結 果 會 更 為 驚 人 不 只 一 次, 我 們 聽 到 女 性 新 聞 從 業 人 員 抱 怨 媒 體 業 中 的 懷 孕 歧 視, 生 理 假 育 嬰 留 職 停 薪 等 相 關 規 定 更 是 看 得 到 但 絕 對 吃 不 到 的 其 他 像 是 女 主 播 透 露 媒 體 主 管 要 求 他 們 在 專 業 外 要 經 營 臉 書, 張 貼 各 種 非 專 業 文 章 賣 弄 性 感 以 增 加 點 閱 率 與 知 名 度, 更 是 違 反 性 別 工 作 平 等 法, 要 求 雇 主 消 除 職 場 性 別 歧 視 與 刻 板 印 象 的 要 求 婦 女 新 知 基 金 會 呼 籲 媒 體 人 除 了 新 聞 自 律 之 外, 也 要 檢 視 工 作 環 境 之 性 別 歧 視, 勇 敢 提 出 性 別 工 作 平 等 法 之 申 訴, 杜 絕 性 別 歧 視, 捍 衛 職 場 權 益 媒 體 監 督 與 消 除 性 別 歧 視, 無 法 僅 憑 單 一 團 體 的 力 量, 我 們 更 需 要 大 家 站 出 來, 遇 到 性 別 歧 視 新 聞 報 導, 邀 請 大 眾 主 動 發 起 不 看 / 不 轉 發 / 拒 買 的 行 動, 並 且 打 電 話 到 媒 體 抗 議 要 求 下 架 與 道 歉, 也 向 主 管 機 關 提 出 檢 舉 讓 媒 體 回 歸 專 業, 不 要 再 拿 女 人 的 身 體 作 為 吸 引 閱 聽 人 與 消 費 對 象! 別 再 製 造 權 利 分 化! 有 薪 家 庭 照 顧 假 應 是 所 有 勞 工 的 法 定 權 利 行 政 院 應 立 即 修 法 保 障 2015/07/06 民 間 團 體 聯 合 聲 明 八 仙 樂 園 事 件 發 生 後, 近 五 百 人 燒 燙 傷 送 醫, 當 中 許 多 受 害 者 遭 到 大 面 積 燒 傷, 已 經 破 兩 百 人 病 危 許 多 家 屬 親 友 面 臨 劇 變, 心 力 交 瘁 行 政 院 長 毛 治 國 宣 布, 將 研 擬 給 予 傷 患 的 公 教 家 屬 有 薪 假, 可 說 是 政 府 首 次 主 動 提 出 措 施, 積 極 協 助 遭 逢 劇 變 家 庭 照 顧 壓 力 沈 重 的 勞 工, 共 同 分 擔 風 險 31

32 新 知 觀 點 然 而, 正 如 陽 光 社 會 福 利 基 金 會 張 承 中 先 生 在 臉 書 上 寫 道 : 這 次 災 難 的 牽 連 很 廣,500 個 家 庭 假 設 平 均 一 家 三 代 有 8 人, 就 是 4000 人, 再 加 上 他 們 的 親 戚 朋 友 同 事, 直 接 間 接 牽 涉 幾 萬 人 了 ; 而 這 萬 人 當 中, 許 多 只 是 一 般 勞 工, 並 非 公 教 人 員 ; 此 外, 還 另 有 數 百 萬 的 勞 工 朋 友, 毫 無 相 關 保 障, 一 旦 遭 遇 變 故 而 須 照 顧 家 人, 仍 享 受 不 到 有 薪 家 庭 照 顧 假, 往 往 在 憂 傷 勞 累 與 經 濟 壓 力 下 身 心 俱 疲 若 政 府 措 施 只 顧 及 公 教 人 員, 一 般 勞 工 則 要 視 個 別 雇 主 善 意, 不 但 緩 不 濟 急, 還 徒 增 公 教 人 員 與 勞 工 對 立 因 此, 作 為 長 期 推 動 有 薪 家 庭 照 顧 假 的 民 間 團 體, 我 們 再 次 呼 籲 : 一 讓 有 薪 家 庭 照 顧 假 成 為 所 有 勞 工 的 法 定 權 利, 已 是 刻 不 容 緩 不 管 是 因 為 臨 時 須 照 顧 小 孩 家 屬 親 友 遭 遇 意 外 或 老 病, 台 灣 勞 工 的 家 庭 照 顧 負 擔 越 來 越 沈 重, 國 家 必 須 透 過 完 善 的 制 度 改 革, 與 全 體 國 民 共 同 分 攤, 以 免 勞 工 特 別 是 女 性 勞 工 與 底 層 勞 工 被 迫 在 家 庭 與 工 作 間 顧 此 失 彼, 以 致 陷 入 貧 窮, 擴 大 社 會 不 平 等 國 外 政 府 已 有 許 多 政 策 實 踐 可 參 考, 例 如, 美 國 加 州 便 於 2004 年 開 始 實 施 有 薪 家 庭 照 顧 假, 只 要 家 裡 有 新 生 兒 領 養 的 幼 兒 需 要 照 顧, 或 者 有 重 病 的 父 母 孩 子 配 偶 或 伴 侶, 每 年 都 可 以 請 最 多 六 週 的 有 薪 家 庭 照 顧 假, 領 取 約 五 成 五 的 薪 水 ; 2014 年 政 策 進 一 步 放 寬, 須 照 顧 手 足 祖 父 母 或 岳 父 母 的 勞 工, 也 可 以 享 請 有 薪 家 庭 照 顧 假 的 權 利 政 府 有 心 要 照 顧 人 民 的 話, 就 應 該 認 真 做 功 課, 參 考 國 外 經 驗, 推 出 適 合 本 土 的 制 度 改 革 二 目 前 依 規 定 公 教 人 員 享 有 每 年 七 天 其 中 五 天 給 薪 的 家 庭 照 顧 假, 家 庭 照 顧 責 任 某 程 度 已 由 全 民 共 同 分 攤 ; 一 般 勞 工 依 性 別 工 作 平 等 法 及 勞 工 請 假 規 則 雖 也 有 每 年 七 天 的 家 庭 照 顧 假, 須 併 入 事 假 計 算, 且 雇 主 可 完 全 不 給 薪, 所 有 身 心 壓 力 必 須 自 己 吞 下 去 同 樣 都 是 誠 實 納 稅 的 公 民, 本 不 該 遭 受 不 合 理 差 別 待 遇 2012 年 我 們 曾 要 求 行 政 院 檢 討 改 革, 官 方 卻 不 願 提 出 合 理 方 案, 刻 意 閃 避 責 任, 如 今 又 再 次 複 製 舊 制 度 的 不 公 平, 作 為 全 民 公 僕 已 嚴 重 失 職 我 們 嚴 正 要 求 行 政 院 立 刻 對 家 庭 照 顧 假 制 度 進 行 通 盤 檢 討, 提 出 改 革 方 案 並 積 極 推 動 : 除 因 應 多 元 家 庭 日 漸 增 加, 須 放 寬 家 庭 成 員 定 義, 且 未 來 只 要 家 庭 成 員 有 照 顧 需 求, 不 論 一 般 勞 工 或 公 教 人 員, 都 有 權 利 請 至 少 每 年 五 天 的 有 薪 家 庭 照 顧 假 聲 明 發 起 團 體 婦 女 新 知 基 金 會 臺 灣 女 性 學 學 會 台 灣 女 人 連 線 主 婦 聯 盟 環 境 保 護 基 金 會 台 灣 勞 工 陣 線 協 會 中 華 民 國 老 人 福 利 推 動 聯 盟 中 華 民 國 家 庭 照 顧 者 關 懷 總 會 台 灣 少 年 權 益 與 福 利 促 進 聯 盟 台 灣 同 志 諮 詢 熱 線 協 會 台 灣 酷 兒 權 益 推 動 聯 盟 社 團 法 人 台 北 市 行 無 礙 資 源 推 廣 協 會 社 團 法 人 台 北 市 心 生 活 協 會 千 障 權 益 行 動 聯 盟 社 團 法 人 台 灣 障 礙 者 權 益 促 進 會 社 團 法 人 台 灣 八 福 無 障 礙 生 活 發 展 協 會 身 心 障 礙 聯 盟 勵 馨 基 金 會 台 灣 親 子 共 學 教 育 促 進 會 32

33 活 動 紀 實

34 活 動 紀 實 生 不 由 己 觀 後 分 享 - 用 溫 柔 與 支 持 迎 接 新 生 命 文 / 王 紫 菡 高 雄 醫 學 大 學 性 別 研 究 所 碩 士 2015 年 陽 明 大 學 舉 辦 的 性 別 與 醫 療 國 際 研 討 會 中, 安 排 了 婦 女 新 知 的 論 壇 劇 場 生 不 由 己 這 是 一 部 充 滿 戲 劇 張 力, 卻 又 帶 來 許 多 感 動 與 反 思 的 劇 場 對 過 度 醫 療 化 的 反 思 生 不 由 己 的 片 頭 是 一 段 溫 柔 生 產 畫 面, 產 婦 的 愛 與 決 心 助 產 士 溫 和 卻 堅 定 的 引 導, 讓 沒 有 生 育 經 驗 的 我, 當 下 也 被 那 股 溫 暖 與 力 量 所 動 容, 在 場 許 多 觀 眾, 更 是 留 下 了 感 動 的 淚 水 這 兩 年, 我 在 高 醫 開 了 一 門 性 別 與 健 康 的 通 識 課 程, 其 中 溫 柔 生 產 與 反 思 過 度 醫 療 化, 是 學 期 中 非 常 重 要 的 議 題 雖 然 學 生 們 大 多 沒 有 生 產 經 驗, 但 透 過 訪 談 母 親, 得 知 母 親 為 了 生 下 自 己, 經 歷 過 無 預 警 的 剪 會 陰 壓 肚 子, 或 是 剖 腹 後 的 恢 復 與 後 遺 症, 學 生 一 再 疾 呼 媽 媽 好 偉 大 生 產 好 辛 苦 之 外, 這 些 未 來 的 醫 護 人 員, 在 看 過 溫 柔 生 產 的 實 例 與 討 論 後, 也 開 始 思 考 生 產 其 實 應 以 產 婦 為 中 心 : 醫 療 可 對 產 婦 多 尊 重 多 友 善 一 些 溫 柔 生 產 真 的 讓 我 好 感 動, 如 果 以 後 生 小 孩, 我 會 思 考 自 己 的 狀 況 與 需 求, 好 好 跟 家 人 醫 護 人 員 進 行 溝 通 父 權 文 化 下 的 生 產 經 驗 此 外, 生 不 由 己 不 僅 點 出 醫 療 專 業 與 產 婦 自 主 權 的 爭 論, 更 安 排 了 父 權 家 庭 醫 病 關 係 下 的 衝 突, 像 是 婦 與 夫 婆 與 媳 之 間 的 意 見 分 歧 特 別 是 戲 劇 結 尾, 丈 夫 指 責 女 主 角 佳 玲 : 媽 媽 是 迷 信, 但 妳 是 任 性! 妳 現 在 的 工 作 就 是 好 好 把 小 孩 生 下 來 最 終 的 畫 面 停 留 在 讓 人 屏 息 卻 又 心 疼 的 畫 面, 佳 玲 的 眼 淚, 帶 領 觀 眾 進 入 一 個 開 放 式 的 想 像, 現 場 觀 眾 可 以 倒 帶 回 劇 中 的 任 一 橋 段, 與 演 員 重 新 詮 釋 或 經 驗 分 享 猶 記 得 當 天 現 場 一 名 觀 眾 的 參 與 令 我 印 象 深 刻, 我 稱 呼 該 觀 眾 為 小 虹 好 了 小 虹 是 個 剛 生 產 完 不 久 的 年 輕 媽 媽, 取 代 佳 玲 回 應 了 一 段 婆 媳 互 動 : 當 迷 信 的 婆 婆 正 祈 求 神 明 保 佑 金 孫 早 日 出 生, 小 虹 當 然 不 會 放 過 這 個 對 話 的 好 機 會, 我 夢 到 了 神 明, 祂 說 小 孩 一 定 會 平 安 小 虹 融 入 了 婆 婆 的 脈 絡, 策 略 式 的 與 婆 婆 提 出 訴 求 助 產 士 也 有 能 力 讓 孩 子 平 安 出 生, 就 像 婆 婆 順 利 把 兒 子 生 下 來 一 樣 看 到 這 裡, 相 信 讀 者 也 佩 服 小 虹 的 智 慧, 以 同 樣 的 語 言 與 價 值 觀 與 婆 婆 互 動, 避 開 了 衝 突, 也 逐 步 動 搖 根 深 蒂 固 的 父 權 文 化 與 醫 療 萬 能 的 迷 思 當 然, 回 過 頭 來 觀 察 這 個 議 題, 生 產 受 到 社 34

35 活 動 紀 實 會 文 化 如 此 大 的 影 響, 產 婦 自 主 與 溫 柔 生 產 的 訴 求, 絕 對 不 只 有 與 醫 療 體 系 溝 通, 我 們 要 對 話 的, 往 往 是 整 個 父 權 文 化 孕 醫 關 係 的 變 化 由 於 台 灣 缺 乏 多 元 的 生 產 方 式, 加 上 助 產 士 的 專 業 與 參 與 尚 未 獲 得 民 眾 的 信 任, 現 今 仍 由 醫 療 專 業 主 導 的 生 產 過 程, 剖 腹 產 率 仍 是 偏 高 再 者, 近 年 醫 療 體 系 的 崩 壞, 醫 療 糾 紛 層 出 不 窮 醫 療 人 力 更 是 大 量 出 走, 許 多 醫 師 為 避 免 風 險, 採 取 更 多 產 前 篩 檢 與 臨 床 評 估, 反 而 帶 給 產 婦 更 多 的 焦 慮 與 侷 限 不 過, 我 們 仍 要 保 持 著 樂 觀, 期 待 更 加 人 性 化 友 善 平 等 的 生 產 政 策, 能 在 台 灣 的 每 個 角 落 被 落 實 感 謝 新 知 感 謝 生 不 由 己! 觀 眾 即 興 上 台 與 劇 團 成 員 互 動, 扮 演 媳 婦 的 角 色 說 服 婆 婆 35

36 活 動 紀 實 我 寫, 故 我 在 之 婚 姻 愛 情 與 法 律 必 修 班 課 程 介 紹 婦 女 新 知 基 金 會 ( 以 下 簡 稱 新 知 ) 在 5 6 月 時 舉 辦 我 寫, 故 我 在 之 婚 姻 愛 情 與 法 律 必 修 班, 邀 請 想 挑 戰 現 行 民 法 親 屬 編 父 權 意 識, 並 想 將 生 活 經 驗 書 寫 紀 錄 下 來 的 民 眾, 長 達 兩 個 月 的 課 程,8 堂 課 程 的 設 計, 共 計 有 10 位 學 員 參 與 課 程 安 排 5 堂 的 日 常 法 律 課 程, 內 容 包 含 民 法 親 屬 編 綜 覽 夫 妻 財 產 分 配 伴 侶 關 係 通 姦 及 離 婚 等 主 題 講 師 運 用 連 續 劇 繪 畫 文 章 等 素 材, 搭 配 豐 富 的 案 例,1 個 月 內 密 集 5 堂 課 程, 學 員 從 原 本 不 理 解 法 條 以 及 對 法 律 感 到 陌 生, 到 後 來 自 在 的 參 與 課 堂 討 論, 並 發 現 許 多 法 律 運 作 是 有 趣 的, 從 中 獲 得 不 少 收 穫 3 堂 寫 作 課 程, 藉 由 寫 作 老 師 帶 領 撰 寫 性 別 不 平 等 小 故 事, 重 新 檢 視 自 己 的 書 寫 結 構, 並 學 會 如 何 寫 出 一 個 讓 讀 者 有 興 趣 的 好 故 事 另 外, 透 過 自 由 書 寫 的 實 作, 讓 書 寫 成 為 可 以 幫 助 梳 理 整 理 思 緒 的 方 法 最 後, 新 知 民 法 諮 詢 熱 線 資 深 志 工 美 芳 姊 的 分 享, 從 她 曾 經 走 出 生 命 幽 谷 的 人 生 經 歷, 帶 出 法 律 與 生 活 的 關 係 以 下 有 兩 位 參 與 課 程 的 學 員 分 享 課 堂 心 得, 再 來 聽 聽 看 她 們 怎 麼 說 ~ 隨 心, 而 遇 的 旅 程 文 / 譓 安 交 通 大 學 人 文 社 會 學 系 學 生 透 過 勵 馨 基 金 會 在 Facebook 上 看 到 這 個 活 動, 想 報 名 參 加, 內 心 卻 有 無 法 言 喻 的 無 措 準 大 學 生 去 參 加 會 不 會 太 小 呢 基 礎 知 識 不 夠 怎 麼 辦 呢 婦 女 新 知 基 金 會 耶 別 人 會 不 會 覺 得 我 才 高 中 畢 業 就 是 激 進 的 婦 運 份 子, 擔 憂 很 多, 但 還 好 勇 氣 夠 大, 站 在 一 般 人 審 視 的 眼 光 前 我 還 是 選 擇 成 為 自 己 想 成 為 的 樣 子 陳 宜 倩 教 授 帶 領 學 員 討 論 民 法 親 屬 編 的 法 條 課 程 的 內 容 主 要 是 討 論 現 行 民 法 對 於 婚 姻 的 相 關 規 範, 聽 宜 倩 老 師 完 整 清 晰 的 講 述 整 套 法 律 演 進 的 過 程, 我 想 作 為 心 理 性 別 女 性, 我 很 慶 幸 自 己 活 在 女 性 意 識 甦 醒 的 現 在 很 多 條 文 性 質 的 東 西 還 不 夠 好, 但 有 一 群 人 注 意 到 了 我 注 意 到 了, 也 因 而 有 機 會 一 起 把 它 變 得 更 好 36 佩 雯 老 師 以 輕 鬆 的 方 式 帶 領 我 們 討 論 許 多 社 會 議 題, 比 如 以 電 影 明 天 記 得 愛 上 我 作 為 發 想 基 礎 延 伸 的 討 論, 片 中 詼 諧 但 寫 實 的 點 出 生 活 中 可 能 面 臨 各 式 各 樣 的 議 題 : 壓 抑 自 己 真 實 性 向

37 隨 心, 而 遇 的 旅 程 的 父 親 奔 波 在 工 作 與 家 庭 之 間 的 妻 子 與 對 婚 姻 生 活 沒 有 共 識 的 新 婚 夫 妻, 有 哭 有 笑 有 浪 漫 有 苦 澀, 讓 人 揪 著 心 疼 卻 不 得 不 感 嘆 著 這 就 是 尋 常 人 生 的 模 樣 社 會 期 待 人 們 扮 演 好 一 個 角 色, 為 每 個 身 份 設 定 一 個 基 模, 而 進 行 身 份 的 轉 換 ( 比 如 結 婚 ) 就 是 被 迫 套 入 這 樣 的 框 架 男 人 有 他 ( 傳 統 價 值 觀 下 ) 既 定 的 責 任, 而 女 人 似 乎 更 沉 重 特 別 在 進 入 職 場 之 後 同 志 伴 侶 被 迫 變 成 ( 或 說 假 裝 ) 吻 合 社 會 希 冀 的 正 常 人, 非 同 志 伴 侶 結 合 更 有 關 於 婚 姻 圖 像 的 歧 異, 但 愛 情 是 這 樣 的, 各 人 有 各 自 的 想 望, 不 分 異 同 都 不 該 因 侷 限 而 有 所 沉 重 在 夫 妻 共 同 財 產 分 配 的 討 論 裡 我 看 見 了 職 業 婦 女 在 職 場 與 家 庭 的 雙 邊 困 境 中 的 不 平 等, 希 望 未 來 有 更 多 空 間 可 以 彈 性 決 定 分 配 的 比 重 通 姦 行 為 的 除 罪 與 否 我 想 我 已 經 找 到 了 自 己 的 立 場, 愛 不 能 強 行 用 手 段 來 鞏 固, 性 更 不 能 說 服 別 人 很 難, 說 服 自 己 的 心 也 需 要 時 間, 但 唯 有 願 意 啟 動 思 考 並 嘗 試 對 話, 才 能 建 立 更 好 的 體 制 我 們 也 討 論 了 婚 前 協 議 與 通 姦 罪, 之 於 我 這 是 一 個 常 常 聽 到 卻 沒 有 真 正 深 入 探 討 的 議 題 這 個 社 會 從 小 就 建 構 一 個 美 好 的 婚 姻 圖 像 在 我 們 的 價 值 觀 裡, 王 子 與 公 主 結 婚 並 過 著 幸 福 快 樂 的 生 活 可 是 然 後 呢? 故 事 還 未 完, 卻 沒 有 人 告 訴 我 們 然 後 激 情 終 有 一 天 得 面 臨 現 實 的 問 題, 妳 期 待 怎 樣 的 婚 姻 樣 貌 會 間 接 影 響 到 最 後 妳 因 為 怎 樣 而 退 出 兩 個 人 在 對 婚 姻 沒 有 共 識 下 憑 藉 愛 情 而 結 合, 最 後 卻 可 能 只 換 取 雙 方 更 多 的 妥 協 和 疲 憊 整 系 列 課 程 印 象 最 深 刻 的 是 李 晏 榕 律 師 的 講 課, 畢 竟 離 婚 相 關 法 規 是 比 較 硬 的 主 題, 特 別 在 主 講 者 的 身 份 是 有 豐 富 實 務 經 驗 的 律 師 時 比 起 前 幾 週 的 主 題 引 領 我 進 行 大 量 的 思 考 和 討 論, 律 師 帶 給 我 的 是 很 多 平 時 未 曾 接 觸 的 法 律 知 識, 而 正 如 她 所 言, 了 解 法 律 實 在 是 自 我 保 護 很 重 要 的 一 環 檢 視 了 民 法 關 於 離 婚 的 規 範 大 致 歸 納 出 法 律 對 理 想 婚 姻 的 想 像, 不 外 乎 是 單 偶 制 性 忠 貞 與 履 行 同 居 義 務 等 等 臺 灣 並 沒 有 無 過 失 ( 判 決 ) 離 婚 的 法 源, 過 去 我 也 認 為 既 然 雙 方 都 沒 有 過 失, 只 是 單 純 的 疲 倦 那 一 定 可 以 訴 諸 調 解 離 婚, 今 天 課 後 才 知 道 一 段 關 係 可 以 開 始 的 很 簡 單 卻 往 往 終 止 的 很 複 雜 希 望 曾 經 前 衛 的 民 法 能 與 時 俱 進, 更 貼 近 現 實 生 活 的 使 用 聊 到 關 於 伴 侶 契 約 的 訂 定, 依 稀 記 得 當 年 多 元 成 家 草 案 推 動 之 時 是 怎 麼 樣 的 和 身 邊 的 人 戰 立 場 婚 姻 可 能 是 兩 個 家 族 的 結 合, 伴 侶 契 約 對 我 來 說 卻 是 把 主 體 性 回 到 相 愛 的 兩 個 人 本 身, 當 一 個 人 的 內 心 被 成 見 蒙 蔽 而 不 願 傾 聽, 世 界 便 無 法 有 更 多 可 能 如 果 妳 渴 望 著 婚 姻 隨 之 而 來 的 權 利 義 務 和 保 障, 怎 麼 能 不 寬 容 有 人 追 求 的 是 簡 單 扶 持 和 自 由? 經 過 五 堂 完 整 的 講 習 課 後, 就 是 真 正 開 始 寫 作 實 作 了 寫 作 真 的 是 很 迷 人 的 活 動, 雖 然 一 直 自 詡 對 文 字 敏 感 並 能 妥 善 駕 馭, 這 系 列 課 程 還 是 讓 我 學 到 很 多 我 一 直 都 討 厭 作 文 班 式 的 寫 作 模 37

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