2016年第1期(总第4期)会员之窗封皮

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3 热点关注 习近平关于科技创新论述摘编 出版发行 由中共中央文献研究室编辑的 习近平关于科技创 新论述摘编 一书 近日由中央文献出版社出版 在全 国发行 党的十八大以来 中共中央总书记 国家主席 中 央军委主席习近平把创新摆在国家发展全局的核心位置 高度重视科技创新 围绕实施创新驱动发展战略 加快 推进以科技创新为核心的全面创新 提出一系列新思想 新论断 新要求 认真学习贯彻这些重要论述 对于适 应和引领我国经济发展新常态 发挥科技创新在全面创 新中的引领作用 加快形成以创新为主要引领和支撑的 经济体系和发展模式 实现 两个一百年 奋斗目标 实现中华民族伟大复兴的中国梦 具有十分重要的指导 意义 论述摘编 共分 8 个专题 创新是引领发展的第 一动力 实施创新驱动发展战略 推进以科技创新为核 心的全面创新 科技创新是提高社会生产力和综合国力 的战略支撑 坚定不移走中国特色自主创新道路 加快 科技体制改革步伐 牢牢把握科技进步大方向 牢牢把 握产业革命大趋势 牢牢把握集聚人才大举措 书中收 入 189 段论述 摘自习近平同志 2012 年 12 月 7 日至 2015 年 12 月 18 日期间的讲话 文章 贺信 批示等 50 多篇重要文献 许多论述是第一次公开发表 2016/02 1

4 建设质量强国的基本遵循 学习贯彻习近平同志关于质量问题的重要论述 国家质检总局局长 党组书记 支树平 编者按 近日 国家质检总局局长 党组书记支树平 建设质量强国的基本遵循 一文在 人 民日报 发表后 在质检系统和社会各界引起较大反响 应会员单位要求 现将全文刊载如下 党的十八大以来 习近平同志就质量问题发表了一系列重要论述 这些重要论述立意高远 内 涵丰富 思想深邃 针对性强 是经济新常态下做好质量工作 建设质量强国的基本遵循和行动指 南 在全面建成小康社会决胜阶段 认真学习领会这些重要论述 对于贯彻创新 协调 绿色 开放 共享的新发展理念 把握质量工作新规律 为经济社会发展提供新动力 具有重要而深远的意义 深刻认识质量的战略地位 大力推进质量强国建设 经济新常态下 支撑我国经济增长的传统优势正在减弱 新的动力 新的优势亟待培育 质量 的地位和作用进一步凸显 习近平同志把握大势 高瞻远瞩 深刻指出要 切实把推动发展的立足 点转到提高质量和效益上来 强调 以提高发展质量和效益为中心 2014 年 5 月 他在河南考 察时提出 要 推动中国制造向中国创造转变 中国速度向中国质量转变 中国产品向中国品牌转变 指明了我国质量发展的方向 目标 任务和路径 意义重大而深远 习近平同志带着对人民群众健 康安全的深切关注 从加强党的执政能力建设的高度阐述质量安全的重要性 强调 能不能在食品 安全上给老百姓一个满意的交代 是对我们执政能力的重大考验 把质量安全摆到了特别突出的 位置 改革开放以来 我国的产品和服务质量明显改善 产品质量国家监督抽查合格率近两年稳定 在 90% 以上 我国经过 30 多年的高速经济增长 已成为世界第二大经济体 第一大进出口贸易国 这离不开质量的重要支撑 但毋庸讳言 我国质量水平的提高仍然滞后于经济社会发展 虽有 200 多种产品产量居全球第一位 但缺少核心技术和品牌优势 有相当比重的高档数控机床 集成电路 高端芯片等依赖进口 质量技术基础比较薄弱 特别是标准整体水平有待提升 深入学习贯彻习近平同志关于质量战略地位的重要论述 要求各地各部门和全社会更加重视质 量 切实把质量摆到中心位置 质检总局作为国家质量工作主管部门 必须带头抓好落实 要推动 质量强国战略的实施 认真落实 质量发展纲要 年 和年度行动计划 推动各地各 部门把质量纳入发展规划和考核体系 深入推进质量强省 强市 强县活动 坚持 质量为先 下大力气提高农产品 工业产品质量安全水平 加快提高服务质量和工程质量 全面提升我国质量 总体水平 健全质量评价和激励机制 加快建立健全质量评价指标体系 完善国家质量奖励制度和 配套政策 深入推进政府质量工作考核 引导各方面把推动发展的立足点真正转到提高质量和效益 上来 /02

5 热点关注 深刻认识质量发展的新特征 积极推动经济转型升级 新常态是我国经济发展的一个新的历史阶段 转型升级是这一发展阶段的重要任务 而质量与 经济转型升级有着深刻的内在联系 习近平同志阐释的新常态下 9 个方面的趋势性变化 许多方面 与质量密切相关 例如 从消费需求看 个性化 多样化消费渐成主流 保证产品质量安全 通 过创新供给激活需求的重要性显著上升 从投资需求看 新技术 新产品 新业态 新商业模 式的投资机会大量涌现 对创新投融资方式提出了新要求 从出口和国际收支看 高水平引进来 大规模走出去正在同步发生 必须加紧培育新的比较优势 从市场竞争特点看 过去主要是数 量扩张和价格竞争 现在正逐步转向质量型 差异化为主的竞争 习近平同志近期在阐述供给侧 结构性改革时强调 在适度扩大总需求的同时 要着力提高供给体系质量和效率 提高质量 已经 成为新常态下经济发展的内生动力和主攻方向 随着我国经济发展的资源环境约束不断强化 通过提质增效实现结构调整 转型升级 是实现 质量效率型集约增长的必由之路 在扩大内需方面 国内消费需求不旺的一个重要原因是质量信心 不足 以致出现了我国游客出国抢购电饭煲 马桶盖等 扫货 现象 在投资增长方面 质量是投 资的重要考量 产品质量好 市场销路好 企业效益就好 投资回报率就高 带动经济增长的效果 就明显 反之则相反 在激烈的市场竞争特别是国际市场竞争中 我国制造业每年的直接质量损失 超过 2000 亿元 间接损失超过 1 万亿元 在品牌建设方面 我国先后培育 认定了一大批品牌 但 进入 全球品牌 100 强 和 全球最佳品牌排行榜 的屈指可数 习近平同志关于新常态下质量发展的重要论述 洞悉质量与发展的内在联系 要求我们大力推 动质量升级 以质量提档升级推动经济转型升级 当前 要深入开展质量品牌提升行动 支持企业 开展技术创新和管理创新 通过改善和创新质量供给激活消费需求 引导我国居民海外消费回流 加强质量服务 积极扶持电子商务等新业态健康发展 坚持走以质取胜之路 依托技术标准开拓海 外市场 培育以技术 标准 品牌 质量 服务为核心的对外经济新优势 力促 优进优出 进 一步加大品牌培育 推广和保护力度 加快培育一批在国内 国际叫得响的品牌 树立我国品牌大 国形象 深刻认识质量管理的科学方法 切实提高质量治理能力 习近平同志对加强质量管理作了许多重要论述 深刻透彻 鞭辟入里 例如 食品安全首先是 产 出来的 也是 管 出来的 制度建设是质量工作的根本 质量问题关键是制度和措施 标准是质量的基础 标准决定质量 有什么样的标准就有什么样的质量 只有高标准才有高质量 质量国际合作十分重要 他在对德国进行国事访问时指出 中国速度和德国质量的联手 将为中 欧乃至世界经济创造巨大增长空间 这一系列重要论述 包含丰富的质量管理理论和原则 为提 高质量治理能力指明了现实路径和有效方法 加强和改进政府质量治理能力 是落实党的十八届三中全会关于加强政府宏观管理 改善公共 服务 创新社会治理机制的重要工作 我国仍处于社会主义初级阶段 市场机制不够成熟 人民群 众的质量需求与质量安全保障能力之间的矛盾还比较突出 我国产品质量监管体系特别是质量法律 法规和监管制度还不够完善 质量监管力量特别是基层力量严重不足 社会诚信体系还不健全 质 2016/02 3

6 量安全事故时有发生 我国国家质量技术基础与发达国家相比 整体水平差距较大 我国被承认的 校准测量能力数量列世界第四位 但仅为第一名美国的 53% 在 3 万余项国际标准中 由我国主导 制订的仅占 0.7% 我国在国际产业分工中总体处于中低端水平 亟须加强国际合作 参与国际竞争 把产业发展推向价值链的中高端 适应和引领经济新常态 进一步做好质量工作 必须以习近平同志关于质量管理的科学论断为 指导 着力提高质量治理能力 加大简政放权力度 继续清理 取消和下放行政审批事项 研究制 定权力清单 责任清单 负面清单 进一步激发市场活力 促进大众创业 万众创新 充分运用大 数据等现代信息技术手段 建立健全 双随机 抽查机制 建立质量安全风险管理 产品伤害监测 和服务质量监测制度 推进质量信用分类监管 依法严厉打击质量违法行为 将国际上越来越重视 的标准 计量 合格评定 包括认证认可 检验检测 等质量技术基础纳入国家战略 加强集中统 一管理 深化标准化工作改革 完善国家量值传递溯源体系 推行电子商务等新业态认证认可制度 加快检验检测认证机构整合 加强技术性贸易措施的研究和应对 加强质量国际合作 深化质量技 术国际交流 建立健全监管合作机制 做到产品和服务质量 双提高 实现国内和国外消费者 双 满意 /02

7 热点关注 记录履职印迹 抒写委员心声 魏传忠会长在 委员履职影像报道专题 我的提案故事 系列微纪录片 开播座谈会上的发言摘编 编 者 按 1 月 14 日 上 午 委 员 履 职 影 像 报道专题 我的提案故 事 系列微纪录片开播 座谈会在全国政协机关 举行 全国政协副秘书 长刘佳义 国家质检总 局原副局长魏传忠 国 家新闻出版广电总局原 副局长张丕民 以及中 央电视台 北京电影学 院等单位的专家学者在 座谈会上发言 在 2015 年全国政协 十二届三次会议上 魏 传忠联合卢中南 苏士 澍 田力普 万捷 杨士秋 余辉 张海涛委员提交的 构建艺术品鉴证质量溯源体系 促进艺术 品市场健康有序发展 提案 继被全国政协列入了 49 个重点提案之一之后 又作为 委员履职影像 报道专题 我的提案故事 系列微纪录片首批 8 个微纪录片之一于日前完成了拍摄任务 该系列微纪录片通过 可见 可看 可信 的影像 围绕 立传 存史 励志 主旨 聚焦政 协委员 情之所系 心之所想 身之所为 主题 诠释了在实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中 广大政协委员为国是建言献策的使命感和责任心 据悉 委员履职影像报道专题 我的提案故事 系列微纪录片在新华社手机电视台 人民网 中国政协传媒网同时播出 听了创作 我的提案故事 系列微纪录片的情况介绍 看了 我的提案故事 三个样片 让人 耳目一新 下面 我讲三句话 一是创意新颖 这部系列微纪录片 无论是创作思路 选题策划 还是制作手段 表现方式 都独具匠心 让人叹为观止 微纪录片是采用新闻 现场录播方式 由传统的纪录片发展而来的 已经成为广受人民群众喜闻乐见的新媒体 微纪录片和传统纪录片一样 旨在纪录时代生活和人物 事件 故事 由全国政协推出的 我的提案故事 系列微纪录片 充分发挥传统纪录片的技术优势 和表现优势 借助真实的故事和政协委员的口述 通过精短的影像 使一份份书面提案 活 了起 来 让普通受众感到平实 亲切 易懂 既增强了 可视性 也更引起受众的共鸣 特别是 该 2016/02 5

8 微纪录片还将在电视 视频 手机 微信 微博等媒体平台上同步推出 必将引起很大的社会反响 我以为 我的提案故事 系列微纪录片填补了政协新闻宣传方式上的一项空白 具有创新性 二是形式新颖 政协是新闻资源的 富矿 如何充分运用各类媒体平台 创新宣传理念和宣 传手段 讲好协商民主故事 传播委员议政声音 是政协面临的一个新课题 大家知道 过去对政 协委员履职尽责等方面的宣传报道 主要是通过报纸 杂志等平面媒体的白纸黑字和广播 电视等 视觉媒体的直播录播来完成的 全国政协推出的 我的提案故事 系列微纪录片 无疑是新时期政 协新闻宣传的一种新的尝试和探索 也是一个成功案例 我想 在信息化时代 尤其是在新媒体迅 速发展的背景下 政协宣传报道的视觉化 代表着未来的发展方向 有效传播是政协新闻宣传工作 的落脚点和生命力 只有让公众充分理解 接受所传播的信息 宣传才有价值 在此 我建议 总结 复制和推广 我的提案故事 系列微纪录片的经验 围绕不断增强吸引力 感染力 影响力的目标 把握政协工作特点 遵循政协工作规律 彰显政协工作特色 加大运用新媒体力度 讲好事实 讲 好道理 讲好故事 提高政协委员履职尽责新闻宣传的有效性 努力构建全方位 多层次 宽领域 的政协新闻宣传新格局 三是衷心感谢 在 2015 年全国政协十二届三次会议上 我和卢中南 苏士澍 田力普 万捷 杨士秋 余辉 张海涛等 8 位委员联名提交了 构建艺术品鉴证质量溯源体系 促进艺术品市场健康有序发展 提案 并作大会发言 建议 构建一个以科技鉴定为基础 以经验鉴定为借鉴 以标准计量为依据 以认证认可为手段 以检验检测为依托 以信息化为平台 并与国际通行规则相衔接的艺术品鉴证 质量溯源体系 让我感动的是 该提案提出后 在社会各界引起强烈反响和广泛关注 中宣部部 长刘奇葆 国务院副总理刘延东 国务委员王勇等领导同志分别作出重要批示 继被列入了全国政 协 49 个重点提案后 又被列入 我的提案故事 系列微纪录片之中 当然 这既是一种鼓励 也是 一种鞭策 我认为 政协委员既是一种政治荣誉 更一种社会责任 作为来自质检部门的全国政协委员 下一步 我将牢固树立强烈的责任感和使命感 积极履行政协委员的职责 围绕人民群众最关心 最直接 最现实的利益问题开展调查研究, 提出意见建议 为促进经济社会更好更快发展作出自己 应有的努力 /02

9 热点关注 这五年 全国质检工作会议大盘点 1 月 11 日 在 十二五 收官 十三五 开局之际 全国质检工作会议在北京召开 此次会 议 主要是学习贯彻党的十八大和十八届三中 四中 五中全会及中央经济工作会议精神 全面总 结 十二五 时期和 2015 年质检工作 研究部署下一步任务 增强信心 凝聚力量 坚定不移推进 质检事业改革发展 为全面建成小康社会提供质量安全保障 十二五 是我国发展很不平凡的五年 也是质检事业发展很不平凡的五年 全系统认真贯彻 党中央 国务院决策部署 忠于职守 团结奋战 提升了国家质量总体水平 推动了质检事业改革 发展 这五年 具有中国特色的质检工作体系不断完善 建立完善具有中国特色的质检工作理论体系 制度体系 技术体系和工作机制 加强法律法规 和内部管理制度建设 逐步构建起 9 部法律 13 部行政法规 192 部部门规章和 298 部地方性法规 的质检制度体系 加强技术体系建设 国家标准 行业标准 地方标准总数达到 11.6 万项 形成以 总局直属 4 个研究院和 870 个国家质检中心 国家检测重点实验室为龙头的检验检测体系 这五年 质检工作 十二字方针 一贯到底 抓质量 保安全 促发展 强质检 在实践中不断赋予新内涵 不断取得新成效 中国质量奖 批准设立 省级政府质量工作考核全面铺开 产品质量国家监督抽查合格率突破 90 坚持 六个 严格 累计查处质量违法案件 51.1 万起 货值 239 亿元 全国 264 个口岸核心能力通过世界卫生 2016/02 7

10 组织验收 截获和检出有害生物 不合格进口商品和食品同比分别增长 300% 60% 和 110% 万台 特种设备事故死亡率降至 0.36 创历史新低 签署国际合作协议 427 份 跟踪评议技术性贸易措施 445 项 签发原产地证书获海外关税减免 417 亿美元 这五年 质检体制机制改革不断深化 大力推进简政放权 放管结合 优化服务 顺应质监系统分级管理和综合行政执法改革 推进 检验检疫监管体制改革 全部取消一般工业制成品的出口商品检验 积极推进 三个一 三互 和国际贸易 单一窗口 建设 累计减免检验检疫行政事业性收费 250 亿元 行政审批制度改革 检验检测认证机构整合改革 标准化工作改革 事业单位分类改革等重点改革任务有序推进 为 三 证合一 和统一社会信用代码制度建设作出了贡献 这五年 质检党的建设持续加强 我们落实全面从严治党要求 坚持从严治检 加强党风廉政建设 扎实开展创先争优 党的群 众路线教育实践活动和 三严三实 专题教育 92 个先进集体和 137 个先进工作者受到总局和人社 部联合表彰 创建 66 个全国文明单位 305 个全国青年文明号 10 个中央国家机关文明单位 回望五年 质检人团结奋进 砥砺前行的身影历历在目 脚踏实地 干事创业的足迹清晰可见 刚刚过去的 2015 年 我们主动适应经济发展新常态 坚持整体推进 重点突破 加快质检事业改革发展 努力创造质检工作新水平 为经济社会发展作出新贡献 一是狠抓质量提升 促进了经济提质增效升级 加强质量宏观管理 开展第二届中国质量奖评选 完成对省级政府质量工作考核 逐步向市县 级政府推开 建立国家检验检测服务业统计制度 建设产品质量信用档案和信用信息平台 收集信 用记录 117 万条 对 100 余万家进出口企业实施信用管理 突出抓好质量提升四大专项行动 产品 质量国家监督抽查合格率达到 91.1% 网络销售产品专项抽查产品合格率为 71.3% 输非不合格商 品批次下降 42.7% 对 750 个品牌进行价值测算 新建全国知名品牌示范区 10 个和各类质量安全示 范区 135 个 二是严守安全底线 维护了人民群众利益和国家安全 消费品安全方面 开展安全标准 筑篱 专项行动 监督抽查比重提高至 60% 以上 查处违法 案件 3.8 万起 召回缺陷汽车 558 万辆 国门安全方面 发现有传染病症状者 10.1 万人次 截获有 害生物 5788 种 98 万次 检出不合格进口食品 1.5 万批次 暂停 130 家境外企业对华出口 检出进 口不合格商品 7.2 万起 特种设备安全方面 11 个省 区 开通电梯安全应急专用呼叫号码 发现 隐患电梯 13.5 万台 完成整改 10.7 万台 检验油气管道 3 万公里 三是服务发展大局 推进了转方式调结构 服务自贸试验区建设 复制推广上海自贸试验区 11 项质检创新制度 一般出境商品口岸查验率 由 5 降低到 2.5 重点查验商品由 5% 降低到 2.5% 全国检验检疫通关一体化正式启动 长江 /02

11 热点关注 经济带检验检疫一体化得到习近平总书记肯定 30 项质检协议纳入国家高访成果 向 WTO 通报 TBT/ SPS 措施 446 件 中国苹果历经 17 年谈判首次出口美国 澳大利亚屠宰牛首次输华 推动中泰 大 米换高铁 中韩 一菜一汤 项目落地 氨糖企业重获欧盟注册挽回损失 30 亿元 四是深化质检改革 加快了体制机制创新 累计提出取消下放行政审批事项达总数的 1/2 推进工业产品生产许可证制度改革 出台了深化 标准化工作改革方案 启动强制性标准整合 推进权力清单和责任清单制度建设 加快推广随机抽查 质量技术基础专项 NQI 专项 成为科技部优先启动重点专项之一 首次获得国家技术发明二等奖 中国代表成为发展中国家中首位当选的国际认可论坛主席 五是坚持从严治检 强化了内部管理 总局政务大厅被中央编办列为行政审批标准化试点 开展 三超两乱 专项治理 启动协学会 脱 钩 试点 直属系统选人用人满意度连续 7 年不断提高 落实全面从严治党主体责任 持之以恒纠正 四 风 问题 深入推进 一审双查 公车改革积极稳妥推进 工青妇和离退休干部工作不断加强 成绩来之不易 得益于党中央 国务院的正确领导 得益于相关部门和社会各界的大力支持 得益于全系统干部职工的共同努力 2016/02 9

12 追溯为食品质量保驾护航 魏传忠会长在首届中国 北京 食品溯源技术 全产业链高峰论坛上的主题演讲 尊敬的各位嘉宾 女士们 先生们 朋友们 大家好 在 2016 年春节即将来临之际 我们相聚在北京国家会议中心 就食品溯源技术全产业链进行研讨 我感到十分高兴 在此 我代表主办单位 中国检验检疫学会 向莅临今天会议的各位嘉宾 专家 国内外溯源技术企业和食品生产加工企业的代表表示热烈的欢迎 有关食品质量的问题 是世界各国共同关注的焦点问题 是我们高度重视的战略问题 也是全 社会都关心的民心工程问题 还是中国检验检疫学会的职能问题 为解决我国当前较为突出的食品 质量问题 从国家到社会 各个层面都给出了很多政策和办法 追本溯源 就是行之有效的办法之一 下面 我就追溯为食品质量保驾护航 谈谈我的意见 与大家共同探讨 交流 一 追溯是国家对食品质量进行监管有力的政策保障 党的十八大以来 以习近平同志为总书记的党中央 就做好食品安全工作作出部署 提出了许 多新思想 新观点 新论断 十八大报告明确提出 把促进发展的立足点转到提高经济质量效益上来 习近平总书记指出 能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代 是对我们执政能力的重大考 验 食品安全问题必须引起高度关注 下最大气力抓好 李克强总理强调 人的生命最为宝贵 要采取更坚决措施 全方位强化安全生产 全过程保障食品药品安全 国务院办公厅在 2015 年 食品安全重点工作安排 中明确要求 要着力解决食品安全突出问题 主动适应食品安全新常态 这一切 为新时期食品安全工作指明了新的方向 注入了新的动力 政府高度重视食品安全工作 建立了强大的食品质量监管体系 坚持以防为主 源头治理的工 作思路 完善食品质量监管的各项基本环节和制度 从源头治理 讲的就是追本溯源 就是追溯 新修订的 食品安全法 第四十二条 明确提出国家建立食品安全全程追溯制度 保证食品可追溯 国家鼓励食品生产经营者采用信息化手段采集 留存生产经营信息 建立食品安全追溯体系 这意 味着 追溯已从单纯的技术层面上升到了国家的政策层面乃至法律层面 追溯也由此成为国家对食 品质量进行监管有力的政策保障 二 追溯是质检对食品质量检验先进的技术保障 中国检验检疫学会 是国家质检总局主管的全国检验检测检疫行业唯一的国家级学术社团组织 学会自 2013 年 11 月成立以来 始终致力于推进检验检测检疫领域的学术交流和技术合作 致力于 提升检验检测检疫技术能力和水平 紧抓 一带一路 战略机遇 主动对接企业和社会 热情服务 经济发展 共同促进食品安全水平的提升 2015 年 3 月 学会举办了以 食品安全 全球共治 为主题的博鳌论坛食品安全分论坛 同时 与美国嘉吉投资 中国 有限公司签订 关于合作开展国际食品安全管理领导力项目的合作备忘录 与法国达能集团签订了 关于食品安全培训合作框架协议 4 月 主办了 第七届国际食品安全发 展论坛 和 第十三届国际奶业大会和乳业论坛 通过这些论坛 从行业管理到行业发展 从食 / 0 2

13 热点关注 品安全到热点检测领域 从实验室提升到国有 检测机构走向等议题 进行了广泛的交流与对 话 促进了政府部门和行业的有效沟通 我在质检战线工作几十年 质检部门特别 是检验检疫系统承担着动植物检疫和进出口食 品安全的监督管理工作 在工作过程中 我越 来越意识到追溯在食品质量保障工程中的重要 性 为此 中国检验检疫学会积极发挥社团组 织的桥梁纽带作用 抓住政府职能转变机遇 主动承接政府职能转移的相关工作 筹备成立 了中国检验检疫学会产品追溯委员会 下一步 学会将通过产品追溯委员会 开展一系列的追溯学术交流 技术交流等活动 促进产品追溯学科建设 全力推动食品质量检测水平提升 促进食品质量提升 让更多优质安全的食品通过追溯的技术手段 放心的推送到百姓面前 同时 也进一步积极发挥学会的职能 让追溯成为质监部门对食品质量进 行检验的技术保障 三 追溯是企业在生产销售市场有效的品牌保障 我们都知道 当前的食品市场上 不乏大企业 名企业 品牌企业 但是在不当利益的驱使下 许多不法分子对知名企业的优质产品进行仿冒和假冒 以假乱真 以次充好 给知名企业的生产经 营造成了很大的伤害 为了改变这一局面 国家工商部门 质监部门以及当事企业做了大量的工作 但是却无法根除这些恶劣的行为 而追溯技术的运用和追溯体系的建设 我想对解决这一问题提供了很好的解决办法 那就是 所有正品 优质品 都通过追溯的技术手段予以管控 让进入市场的优质商品戴上追溯的标签 让 李鬼们自己现行 没有藏身之地 容身之所 彻底暴露在人们面前 企业也将由此维护好精心打造 出来的品牌形象 不再受不法分子的伤害 四 追溯是百姓在食品消费环节亟需的心理保障 大家都是这个社会中的一员 都处在市场经济的链条之上 在生活中 当我们进行消费时 总 担心买到假的商品 劣质的商品 这是一种正常的消费心理 长期以来 广大人民群众缺乏对名品 优品专业的判断 也频繁收到假冒伪劣商品对消费者合法权益的侵害 追溯手段的应用 对消弭广大群众在消费过程中的担忧心理 将起到很好的作用 因为追溯 可以让消费者不需要专业的知识就能对商品进行真伪的辨别 当消费者不再为会买到假货而担惊受 怕时 也必将促进消费行为 形成敢消费 放心消费的良好局面 这一局面 对拉动内需 刺激消 费需求 也有着不可估量的作用 各位来宾 各位朋友 以上是我对追溯在食品领域重大意义的理解 作为中国检验检疫学会的 一员 我将秉承着我对追溯重大意义的理解 通过学会的承接 通过政府机构 企业以及社会各方 的齐心协力 共同建设食品质量保障体系 共同维护食品市场秩序 共同开展追溯技术应用与推广 构建起食品质量与安全防线 让广大消费者共享 舌尖上的安全 最后 祝 首届中国 北京 食品溯源技术全产业链高峰论坛 取得圆满成功 谢谢大家 /

14 国务院办公厅关于优化学术环境的指导意见 良好的学术环境是培养优秀科技人才 激发科技工作者创新活力的重要基础 近年来 我国学 术环境不断改善 为推动产出重大创新成果 促进经济社会发展发挥了积极作用 但目前我国支持 创新的学术氛围还不够浓厚 仍然存在科学研究自律规范不足 学术不端行为时有发生 学术活动 受外部干预过多 学术评价体系和导向机制不完善等问题 为进一步优化学术环境 更好调动广大 科技工作者的积极性 深入实施创新驱动发展战略 推动大众创业万众创新 经国务院同意 现提 出以下意见 一 总体要求 一 指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届二中 三中 四中 五中全会精神 按照党中央 国务院决策部署 强化问题导向 坚持改革驱动 全面推进人才使用 吸引 培养的体制机制创新 加快实现政府职能从研发管理向创新服务转变 着力构建符合学术发展规律的科研管理 宏观政策 学术民主 学术诚信和人才成长环境 引导科技工作者自觉践行社会主义核心价值观 促进我国创 新文化建设 为科技事业持续健康发展提供有力保障 二 基本原则 坚持创新导向 紧紧围绕创新驱动发展 推动大众创业万众创新 提高自主 创新能力的要求 破除制约创新的观念和体制障碍 支持有利于激活创新要素的探索和实践 鼓励 科技工作者增强创新自信 创立新学说 开发新技术 开拓新领域 创造新价值 坚持学术自主 维护科技工作者在科研活动中的主体地位 激发科技工作者研究探索的主观能 动性 充分发挥科学共同体在学术活动中的自主作用 建立科学 规范的学术自治制度 健全激励 创新的学术评价体系和导向机制 坚持自律为本 引导科技工作者发扬爱国奉献 创新求实 淡泊名利 追求卓越的优良传统 坚守学术诚信 完善学术人格 遵守学术规范 维护学术尊严 正确行使学术权力 履行社会责任 倡导崇实 唯实 求实的良好学风 坚持依法治学 建立保障学术自由的法治基础 强化知识产权保护 依法保障科技工作者开展 学术活动的权利 引导科技工作者自觉遵守宪法和法律法规 抵制学术不端行为 确保科研活动造 福人民 服务国家 坚持宽松包容 坚持人才是第一资源的理念 营造宽松的学术环境和敢为人先 宽容失败的学 术氛围 尊重科技工作者个性 倡导科学面前人人平等 鼓励学术争鸣和质疑批判 培育竞争共生 的学术生态 三 主要目标 到 2020 年 在影响学术创新的科技体制机制改革关键环节和重点领域取得突 破性进展 与实施创新驱动发展战略的要求相适应的科研管理 人才培养等制度体系进一步完善 学术自治理念全面落实 学术评价更加科学规范 学术生态环境明显改善 创新人才竞相涌现 科 / 0 2

15 权威发布 技工作者探索研究的积极性显著提升 二 任务要求 四 优化科研管理环境 落实扩大科研机构自主权 推动政府职能从研发管理向创新服务转变 更好发挥政府顶层设计和公共政策保障功能 尊重科技工作者科研创新的主体地位 不以行政决策 代替学术决策 优化科研管理流程 避免让科技工作者陷入各类不必要的检查论证评估等事务中 确保科技工作者把更多时间和精力用在科研上 改革科研院所组织机构设置和管理运行机制 消除 科研院所管理中存在的 行政化 和 官本位 弊端 实行有利于开放 协同 高效创新的扁平化 管理结构 建立健全有利于激励创新 人尽其才 繁荣学术的现代科研管理制度 在国家政策制度 框架下 扩大高校和科研院所在科研立项 人财物管理 科研方向和技术路线选择 国际科技交流 等方面的自主权 逐步推广以项目负责人制为核心的科研组织管理模式 赋予创新型领军人才更大 的人财物支配权 技术路线决策权 打破科技工作者流动的体制机制障碍 鼓励高校和科研院所采 用更加开放的用人制度 自主决定聘用流动人员 搭建学术交流和合作平台 推动科研团队开展多 种形式的学术研讨 交流活动 放宽对学术性会议规模 数量等方面的限制 为科技工作者参加更 多的国际学术交流提供政策保障和往返便利 五 优化宏观政策环境 减少对科研创新和学术活动的直接干预 完善稳定支持和竞争性支 持相协调的机制 改变科技资源配置竞争性项目过多的局面 对国家实验室等重大科研基地以稳定 支持为主 鼓励其围绕重大科技前沿和国家目标开展持续稳定的研究 充分发挥国家科技计划在促 进学科交叉 跨界融合中的平台作用 推动跨团队 跨机构 跨学科 跨领域协同创新 推动科研 基础设施等科技资源开放共享 克服科研资源配置的碎片化和孤岛现象 率先在国家实验室等重大 科研基地开展人事制度改革试点 建立具有国际竞争力的人才管理制度 增强对高端人才的吸引力 实行以增加知识价值为导向的分配政策 提高科研人员成果转化收益分享比例 以科技成果使用处 置收益权管理改革为突破口 全面激发高校 科研院所科技工作者创新创业的积极性 改革科技评 价制度 对从事基础和前沿技术研究 应用研究 成果转化等不同活动的人员实行分类评价 对以 国家使命为导向的科研基地建立中长期绩效评价体系 拓宽科技社团 企业和公众参与评价的渠道 切实避免评价过多过繁 评价指标重数量轻质量和 一刀切 的现象 六 优化学术民主环境 营造浓厚学术氛围 倡导学术研究百花齐放 百家争鸣 鼓励科技 工作者打破定式思维和守成束缚 勇于提出新观点 创立新学说 开辟新途径 建立新学派 不得 以 出成果 名义干涉科学家研究工作 不得动辄用行政化 参公管理 约束科学家 不得以过多 的社会事务干扰学术活动 不得用 官本位 等级制 等压制学术民主 允许科学家采用弹性 工作方式从事科学研究 确保用于科研和学术的时间不少于工作时间的六分之五 鼓励开展健康的 学术批评 发挥小同行评议和第三方评价的作用 科学合理使用评价结果 不能以各类学术排名代 替学术评价 避免学术评价结果与利益分配过度关联 七 优化学术诚信环境 树立良好学风 坚持道德自律和制度规范并举 建设集教育 防范 监督 惩治于一体的学术诚信体系 完善科研机构学术道德和学风监督机制 实行严格的科研信用制度 建立学术诚信档案 加大对学术不端行为的查处力度 将严重学术不端行为向社会公布 并在项目 /

16 申报 职位晋升 奖励评定等方面采取限制措施 教育引导科技工作者强化诚信自律 严守学术道德 不准在科学研究中弄虚作假 严禁计算 试验等数据资料造假 不准以任何形式抄袭盗用他人的论 文等科研成果 不准为追求论文发表数量和引用量粗制滥造 投机取巧 不准利用中介机构或其他 第三方代写或变相代写论文 或通过金钱交易在国内外刊物上发表论文 不准违反有关规定 在论文 科研项目 奖励 人才评价等学术评审中拉关系 送人情 亵渎学术尊严 广泛开展学术道德和学 风建设宣讲工作 引导科技工作者严谨治学 诚实做人 秉持奉献 创新 求实 协作的科学精神 在践行社会主义核心价值观 引领社会良好风尚中率先垂范 八 优化人才成长环境 促进优秀科研人才脱颖而出 坚决破除论资排辈 求全责备等传统 人才观念 以更广阔的视野选拔人才 不拘一格使用人才 创造人尽其才 才尽其用 优秀人才脱 颖而出的人才成长环境 重视发挥青年人才在科研工作中的生力军作用 支持更多年轻科学家担任 项目负责人 组建团队承担重点课题 成长为学术带头人 鼓励青年科技工作者平等开展学术讨论 和争鸣 发表学术上的新观点 新学说 健全全国优秀青年科学家的奖励制度 引导社会力量加大 对优秀青年科研人才的奖励力度 通过国家奖励 高级职称聘任 院士推荐等使一批有真才实学 成就突出的青年科研人才脱颖而出 进一步发挥青年科学基金的育苗功能 增加对青年科技工作者 的资助强度并扩大覆盖面 支持其开展原始性创新研究 深入实施国家千人计划特别是青年项目 吸引更多海外人才回国工作 高度重视以领军人才为核心的科研团队建设 促进科研人员协作创新 三 保障措施 九 发挥政府部门的引导促进职能 把优化学术环境作为深化科技体制改革的重要方面 强 化顶层设计和宏观指导 不断完善促进学术繁荣发展的法律法规和政策体系 在制定科技发展规划 部署重大专项等重大决策中 广泛征求专家意见 支持科技工作者参与科技决策 充分自由表达意 见建议 推进简政放权 减少对学术活动的直接干预 依法保护科技工作者正常开展学术交流的权利 维护学术秩序 建立应对潜在技术风险的合理程序 制定管理计划与伦理规范 明确科技工作者对 涉及社会利益与风险的科学争论应负的社会责任 研究建立引导社会资源支持公益性科研与学术活 动的相关制度 支持科技社团依法依章独立自主开展活动 有序承接政府转移职能 加大向科技社 团购买服务力度 提高其创新和服务能力 十 强化高校和科研院所的保障作用 坚持把优化学术环境作为高校和科研院所事业发展和 管理创新的重要内容 加大推进科技管理改革力度 建立健全内部治理体系 构建科学合理的激励 约束和评价机制 发挥理事会 学术委员会在学术环境建设中的重要作用 更加注重科研成果的质 量水平 创新性和社会价值 推动各类公共资金资助的科研成果优先在我国中英文期刊上发表 推 进已发表科研成果在一定期限内存储到开放的公共知识库 实现公共利益最大化 遵循科技发展规 律与人才成长规律 促进学术与行政适度分开 最大限度发挥好科技工作者在科技布局与规划 学 科建设 资源配置 人才培养与管理 科技评价等方面的重要作用 十一 增强科技社团的自律功能 支持科技社团组织开展学术活动 搭建自由表达学术观点 开展学术交流的平台 营造维护保障学术自由的良好环境 强化学会人才举荐和科技奖励功能 发 挥好同行评议的基础性作用 及时研究更新相关专业领域的章程规范 加大对学术诚信 学术道德 / 0 2

17 权威发布 和学术伦理的监督力度 引导科技工作者加强自我约束 自我管理 维护科技工作者学术权益 发 挥科技社团第三方评估作用 组织动员科技工作者为科技发展规划 项目指南 项目后评估 资质 认证等方面提供支撑 十二 引导企业积极承担社会责任 要正确处理技术创新与市场需求的关系 支持企业开展 公益性 探索性 创新性学术活动 激励大胆创造发明 鼓励提出新观点 新方案和新途径 积极 开展研究开发和科技成果转移转化 支持企业科技工作者参与学术活动 提高学术水平和技术技能 依法保障其在知识产权 技术转让等方面的权益 十三 突出科技工作者的主体地位 加大对优秀科技工作者和创新团队的宣传力度 在全社 会营造尊崇创新 鼓励探索 宽容失败 多元包容的良好学术舆论 号召广大科技工作者坚持从自 身做起 恪守科学精神 树立底线思维 坚守学术操守和道德理念 推进学术环境不断优化 支持 科技工作者参加学术争鸣 尊重同行发现的优先权 客观公正评价他人的学术成果 尊重他人理性 怀疑的权利 不干扰和破坏他人的学术自由 自觉杜绝并坚决抵制学术不端行为 引导科技工作者 正确行使学术权力 不打着学术旗号参与商业营利性活动 鼓励科技工作者积极参与国家和社会公 共事务 为重大决策提供专业支持 面向社会关切主动释疑解惑 引导公众全面 正确地理解科学 技术 引导科技工作者进一步规范科研行为 遵守科学伦理准则 谨慎评估科学技术风险 避免对 科学技术的不当应用 各地区和有关部门要增强大局意识 责任意识 把优化学术环境作为重要内容纳入工作日程 加强组织领导 强化协同合作 狠抓任务落实 以更好的学术环境 激励广大科技工作者投身创新 实践 为建设创新型国家 实现中华民族伟大复兴中国梦作出更大贡献 /

18 国务院办公厅印发强制性标准整合精简工作方案 强制性标准事关人身健康和生命财产安全 国家安全和生态环境安全 是经济社会运行的底线 要求 强制性标准整合精简工作是标准化改革的重中之重 是建立新型强制性国家标准体系的首要 任务 按照 国务院关于印发深化标准化工作改革方案的通知 国发 号 和 国务院 办公厅关于印发贯彻实施 深化标准化工作改革方案 行动计划 年 的通知 国办 发 号 的要求 制定本工作方案 一 工作目标 按照强制性标准制定原则和范围 对现行强制性国家标准 行业标准和地方标准及制修订计划 开展清理评估 2016 年底前 提出整合精简工作结论 不再适用的予以废止 不宜强制的转化为推 荐性标准 确需强制的提出继续有效或整合修订的建议 同时研究提出各领域强制性国家标准体系 框架 通过废止一批 转化一批 整合一批 修订一批 逐步解决现行强制性标准存在的交叉重复 矛盾 超范围制定等主要问题 为构建结构合理 规模适度 内容科学的新型强制性国家标准体系 奠定基础 实现 一个市场 一条底线 一个标准 二 工作范围 强制性标准整合精简工作的范围包括现行强制性国家标准 强制性行业标准 强制性地方标准 以及已经立项 正在制定过程中的强制性国家标准 强制性行业标准 强制性地方标准制修订计划项目 三 工作原则 一 统一管理 分工负责 在国务院标准化协调推进部际联席会议 以下简称 联席会议 的统一部署下 按照统一的工作程序 技术方法和时间进度 组织开展强制性标准的整合精简工作 国务院有关部门依据相关法律法规 分工负责各自职责范围内的整合精简工作 充分发挥有关标准 化技术委员会 行业协会和技术专家的作用 积极做好跨部门 跨领域标准的协调 形成工作合力 各省级人民政府负责本行政区域内的整合精简工作 充分发挥省级标准化协调推进机制的作用 二 平稳推进 兼顾应用 全面掌握强制性标准的应用实施情况 充分考虑标准与相关法律法规 产业政策 监管制度的衔接 有效保障相关标准间的协同配套 在新标准制定发布前 确保原标准 正常实施和发挥作用 不造成监管真空 不降低安全底线 三 试点引领 点面结合 国务院有关部门和各省级人民政府在不影响总体进度的情况下 可选择典型领域先行开展强制性标准整合精简试点工作 充分发挥试点工作的引领作用 及时总结 试点工作经验 改进整合精简的组织实施工作 点面结合 确保顺利有序开展 四 职责分工 一 联席会议及其办公室 强制性标准整合精简工作中需协调的重大问题和整合精简结论 / 0 2

19 权威发布 报请联席会议审定 联席会议办公室按照联席会议要求 督促指导国务院有关部门和各省级人民政 府开展工作 负责确定强制性标准整合精简的范围和责任部门 开发强制性标准整合精简工作平台 审核国务院有关部门和各省级人民政府提出的整合精简结论并提交联席会议审定 二 专家咨询组 设立专家咨询组 为整合精简工作提供技术指导 必要时为联席会议提供 咨询意见 专家咨询组由国家标准委 国务院有关部门和各省级人民政府推荐的专家组成 三 国务院有关部门 国务院有关部门负责对本部门职责范围内的强制性国家标准 强制性 行业标准进行整合精简 提出整合精简结论及本领域强制性国家标准体系框架 可根据需要成立强 制性标准整合精简工作组 以下简称 工作组 可依据本方案制定整合精简工作实施细则 并 报联席会议办公室备案 根据整合精简工作需要 可成立由专家组成的一个或多个专业组 对强制 性国家标准 强制性行业标准逐项进行评估 提出废止 转化 整合 修订或继续有效的建议 提 出本专业领域强制性国家标准体系框架建议 专业组由涉及的标准化技术委员会 行业协会和科研 机构的专家组成 四 省级人民政府 省级人民政府负责对本行政区域内强制性地方标准进行整合精简 提出 整合精简结论 可依据实际需要成立工作组 并充分发挥地方标准化协调推进机制的作用 可依据 本方案制定整合精简工作实施细则 并报联席会议办公室备案 根据整合精简工作需要 可成立由 专家组成的一个或多个专业组 对强制性地方标准逐项进行评估 提出废止 转化 整合 修订或 继续有效的建议 五 协调机制 整合精简过程中 部门内跨领域标准协调问题 由本部门负责 跨部门的协 调问题 由相关部门先行协调 协调不一致的 由联席会议办公室负责协调 必要时提交联席会议 协调 地方标准的协调应充分发挥地方标准化协调推进机制的作用 五 进度安排 一 准备阶段 2016 年 1 月 -2 月 1. 成立组织机构 国家标准委会同相关部门成立专家咨询组 国务院有关部门和各省级人民政 府根据需要成立工作组和专业组 2. 摸底调查 国家标准委 国务院有关部门和各省级人民政府分别对现行有效的强制性国家标准 强制性行业标准 强制性地方标准进行摸底 分别提供强制性标准目录和标准全文 对于强制性标 准制修订计划项目 提供标准草案或标准大纲 提出负责整合精简的责任部门建议 报送联席会 议办公室 除涉密内容外 上述信息统一上传至强制性标准整合精简工作平台 3. 协调确定责任部门 国务院有关部门依据职责提出整合精简责任部门的调整建议 联席会议 办公室协调确定需整合精简的强制性标准清单和责任部门 4. 培训工作人员 国家标准委组织对国务院有关部门和各省级人民政府整合精简工作人员进行 培训 以统一工作尺度和要求 二 评估阶段 2016 年 3 月 -5 月 1. 开展评估 国务院有关部门和各省级人民政府首先要对强制性标准的现状 问题以及应用实 施情况进行充分调查研究 包括强制性标准是否被法律法规 规章及政府文件引用 是否有明确的 实施监督部门和执行措施 以及在相关行业领域的应用情况等 其次依据 强制性标准整合精简评 估方法 由国家标准委印发 对强制性标准开展技术评估 最后提出废止 转化 整合 修订或 /

20 继续有效的结论 国务院有关部门同时研究提出本领域强制性国家标准体系框架 整合精简结论应 在强制性标准整合精简工作平台填报 2. 报送强制性国家标准制修订建议 其中 对于现有强制性地方标准中可在全国范围内统一的 技术要求 省级人民政府可提出强制性国家标准的制修订建议 说明制修订强制性国家标准的必要 性和强制内容 报送联席会议办公室 由联席会议办公室按职责分工转国务院有关部门处理 3. 形成文字记录 国务院有关部门和各省级人民政府在组织开展强制性标准评估时 对评估过程 评估依据 评估结论 参加评估人员均应有文字记录 形成会议纪要或工作报告 4. 协调处理意见 对于建议废止的标准 责任部门要与相关应用部门充分沟通 避免出现与现 行法律法规 政策文件不衔接的情况 对于省级人民政府提出的强制性国家标准制修订建议 国务 院有关部门应统筹考虑 及时反馈处理意见 三 结论处理阶段 2016 年 6 月 -11 月 1. 联席会议办公室确认 联席会议办公室要对国务院有关部门和各省级人民政府报送的强制性 标准整合精简结论和强制性国家标准体系框架进行汇总 其中 国务院有关部门对所负责的工程建 设强制性标准提出的整合精简结论 由住房城乡建设部统一协调审核后 报送联席会议办公室 2. 征求意见 联席会议办公室将整合精简结论送国务院有关部门和各省级人民政府征求意见 3. 社会公示 征求意见结束后 联席会议办公室将拟废止 转化的强制性国家标准 行业标准 清单向社会公示 60 天 拟废止 转化的强制性地方标准 由省级人民政府在本行政区域内向社会公 示 60 天 涉及国家安全和秘密的强制性标准 可结合实际情况在适当范围内公示 四 审定发布阶段 2016 年 12 月 1. 联席会议审定 国务院有关部门和各省级人民政府协调处理各方意见后 形成强制性标准整 合精简工作报告 由联席会议办公室审核后报联席会议审定 2. 发布 联席会议审定后 对于需废止 转化的强制性标准 由原发布主体或负责整合精简工作 的责任部门在规定期限内各自发布废止 转化公告 需转化的按照推荐性标准制修订程序进行转化 对于需整合 修订的强制性标准 由国家标准委对外发布结果 并据此安排新的强制性标准制修订计划 六 保障措施 一 人员保障 国家标准委 国务院有关部门和各省级人民政府应根据方案要求和实际需要 安排专人具体负责此项工作 充分依托标准化专业机构为整合精简工作提供技术支撑 二 平台保障 国家标准委在整合精简工作方案的基础上 组织开发统一的强制性标准整合 精简工作平台 为国务院有关部门和各省级人民政府的数据报送 信息查询 汇总统计 交流反馈 提供信息化支撑 三 经费投入 国务院有关部门和各省级人民政府要加大整合精简工作的经费投入 确保整 合精简工作顺利开展 四 其他要求 在整合精简工作期间 除法律法规另有规定或 国务院关于印发深化标准化 工作改革方案的通知 已明确按照或暂时按照现有模式管理的领域外 停止新的强制性行业标准和 强制性地方标准立项 除符合标准体系 经济社会发展和国际贸易急需的项目外 原则上不再下达 新的强制性国家标准制修订计划 已立项的强制性国家标准在符合标准体系和归口部门同意的情况 下 可以继续批准发布 / 0 2

21 行业资讯 新版 检验检测机构资质认定评审准则 施行 根据国家认监委关于实施 检验检测机构资质认定管理办法 的若干意见中的规定 检验检 测机构资质认定评审准则 于 2016 年 1 月 1 日正式实施 在正式实施之前 原 实验室资质认定评 审准则 依然适用 整体框架改变 由原来的 19 个要素变为 5 个要求和 1 个特殊要求 增加 3 个术语解释 参考文 件关注 诚信 新增加的要求包括 法人和其他组织 识别利益冲突 可设立专门委员会 人员管理程序 包 括人员录用 培训和管理 人员只能在一个机构从业等 我国认可工作服务效率已达国际前列 2015 年 中国合格评定国家认可委员会 CNAS 秘书处各部门深挖潜力 从优化认可作业流程 简化认可作业文件 调整评审方式 改进标准转换工作 完善信息化业务管理系统五大方面入手 使认可服务效率得到了显著提升 一是实验室认可时限达到国际前列 二是进一步严控认证机构认 可过程 提升认可效率 三是优化评定工作流程 大幅缩短评定时间 四是简化文件和程序 减轻 机构负担 通过简化实验室复评审申请书内容 减少了 90% 的复评审申请书填写工作量 其他申请 书的表格数也减少了 20% 认证机构认可评审相关工作表格做了大量简化和优化 实施了认可标识 和认可证书改革 重新设计和发布了认可标识和认可证书 大幅减少了标识 证书种类 国家标准委公布首批中英互认标准清单 1 月 4 日 国家标准委在官网发布 关于公布中国国家标准化管理委员会和英国国家标准化机构 首批中英互认标准清单的公告 公告称为进一步推动中英标准互认工作 提高中英标准一致化程度 有效促进中英两国经贸发展 2015 年 11 月 9 日 中国国家标准化管理委员会与英国国家标准化机构 英国标准协会 BritishStandardInstitute 在北京确认了 中国国家标准化管理委员会和英国标准协会 首批中英互认标准清单 有关事项公告如下 一 钢铁及合金总碳含量的测定感应炉燃烧后红外吸收法 等 62 组首批互认标准 见附件 是等同采用国际标准化组织 ISO 或国际电工委员会 IEC 相同国际标准的中英国家标准 二 中国国家标准化管理委员会与英国标准协会相互认可清单中所列的中国国家标准与相应的 英国国家标准内容一致 我国将建立中医药健康服务认证体系 1 月 18 日 国家认监委 国家中医药管理局在北京签署 关于共同推进中医药健康服务完善中 医药认证体系的合作协议 国家认监委和国家中医药管理局将围绕供给侧结构性改革 在中医药行业引入先进的认证管理 /

22 模式 建立全过程追溯体系和市场信用体系 发挥认证认可的传递信任作用 通过提高供给质量和 效率 引导公众选择中医药健康服务 不断提高消费者的信任度和满意度 同时运用认证认可的国 际通行规则 拓展中医药国际市场 支持中医药 走出去 十三五 时期 双方将加强规划引导 政策扶持和工作协调 建立健全中医药认证和检验检测的制度体系与保障机制 全面推进中医药振 兴发展 为推进健康中国建设发挥积极作用 新能源领域将成为我国铜应用主要领域 电动汽车 太阳能光伏以及可再生能源 这些政府正在大力推行的节能减排政策和新能源应用 将会成为我国铜未来应用的主要领域 国际铜业协会的统计数据显示 电力电缆是目前铜应用产品 占比最高的 达到了 15.6% 其次是绕组线 占 14% 建筑领域是应用细分领域用铜最多的 占比 24% 对于铜应用的未来趋势 国际铜业协会认为 我国政府在 年的 2 万亿元配电网 投资将给铜在电力电缆 变压器等领域应用推广带来机会 电动汽车如果到 2020 年能实现 500 万辆 产能的话 将新增用铜 40 万吨 太阳能光伏预计 年新装 GW 吉瓦 风电 预计新装 GW 这两项应用将分别带来 50 万吨左右的用铜量 可再生能源供热系统 如果 太阳能平板和空气能及多能互补产品占到 30% 的话 每年将带来 10 万吨左右新增用铜量 另外 我国政府的节能减排政策将给高效电机的推广带来机会 在新增电机领域 如果到 2020 年铜转子电 机在高效电机市场份额达到 30% 的话 将带来 20 万吨新增用铜 上海对 690 家检验检测机构能力进行验证 14 家未达标 2015 年 上海市质监局在涉及安全 健康 环保等社会重点关注的检测领域 组织开展了乳粉 中二十二碳六烯酸 DHA 豆奶粉中脂肪 蛋白质 钠 乳粉中纳他霉素 四环素 金霉素 氨苄 青霉素 米粉中镉 铅 锌 纺织品禁用偶氮染料 电气产品泄漏电流 高温试验 室内装饰装修 材料中甲醛含量 人造板甲醛释放量 水中化学需氧量 氨氮 总磷 水中氟化物和硝酸盐 工作 场所空气有毒物质 室内空气质量 生物安全柜 环境空气中总悬浮颗粒物等 14 个项目的能力验证 活动 共涉及 690 家检验检测机构 经评定 能力验证结果为不合格的有 14 家检测机构 儿童用品家用电器缺陷实施召回管理 2016 年 1 月 1 日 缺陷消费品召回管理办法 正式实施 管理办法 规定 根据消费类产 品存在伤害及安全隐患的风险程度 对消费品召回实施目录管理 实施召回管理的消费品目录由质 检总局制定 调整 拟首先从儿童用品和家用电子电器产品开始实施 其中 儿童用品主要包括 11 类产品 家用电子电器产品主要包括 9 类产品 根据相关法律法规规定以及相关立法研究 烟草及烟草制品 机动车产品 民用航空器 民用船舶 食品 药品 化妆品 医疗器械产品 农药制品以及其他法律法规已经作出专门规定的 不适用本 管 理办法 而尚未列入目录 但需要召回的其他消费品 可以参照 管理办法 执行 / 0 2

23 行业资讯 进口玩具新标准实施新规增加对增塑剂限制 我国进口玩具检验新标准 国家玩具安全技术规范 从 2016 年 1 月 1 日起实施 今年起 进口 玩具新标准增加了增塑剂的限制 在特定元素迁移主要技术变化中 增加部分试验条件参数的参考 建议等 据介绍 新增规定包括 在化学性能方面将增加增塑剂的限制 在特定元素迁移主要技术变化中 增加部分试验条件参数的参考建议等 在机械和物理性能方面 新增了玩具中定义和玩具中有些部 件的技术要求 在燃烧性能方面 新增整体或部分为模压面具要求等 汽车零部件统一编码加速汽车配件标准同质化 汽车零部件的统一编码与标识 国家标准将于 2016 年 1 月 1 日正式实施 标准规定了汽车零 部件统一编码的编码原则 数据结构 符号表示方法及其位置的一般原则 适用于汽车零部件 ( 配件 ) 统一编码和标识的编制 以及汽车零部件 ( 配件 ) 的信息采集及数据交换 标准的实施将起到规范汽 车维修市场 提高企业管理效率 降低运营成本的作用 为实现消费者配件查询 配件可追溯体系 的建立提供了技术手段 儿童鞋安全技术规范 今年起正式实施 GB 儿童鞋安全技术规范 于 2016 年 1 月 1 日正式实施 该标准是我国鞋类行业 最重要的两个强制性标准之一 是继 GB 胶鞋健康安全技术规范 之后我国第二个涉及 鞋类的安全技术规范 在技术要求中对各种造成或可能造成儿童伤害的因素进行了规范 特别强调 童鞋在物理机械安全性能和限量物质两方面的安全性 其中有不少要求是首次出现在鞋类相关标准 中的 其对指导国内儿童鞋生产加工及进口鞋销售和监督检验具有重大意义 国家节能换热设备质检中心通过质检总局能力建设验收 1 月 25 到 27 日 质检总局专家组对国家节能换热设备质检中心能力建设情况进行现场验收 认 为该中心筹建任务基本完成 同意推荐通过验收 这标志着在质检总局正式批准后 作为我国第一 个国家级节能换热设备质量监督检验机构 该中心可开展 23 种结构 7 种产品 11 个领域的换热器 的 128 个检测项目的检验与试验 出具国家级权威性质量检测报告 社会治安综合治理基础数据规范 国家标准发布 1 月 28 日 质检总局 中央综治办 国家标准委在京召开 社会治安综合治理基础数据规范 GB/T 国家标准发布会 质检总局局长 党组书记支树平 中央综治委副主任 中央 政法委副秘书长 中央综治办主任陈训秋出席会议并讲话 中央政法委 中央综治办有关负责人 标准起草部委代表 质检总局有关司局 国家标准委有 /

24 关负责人 以及部分特邀专家学者出席会议 国际快件成为动物产品走私入境新渠道 2 月 3 日 从首都机场检验检疫局获悉 该局日前首次在国际快件中截获一批非法入境胎牛血清 并依法对违法企业处以 5000 元人民币的罚款 该批货物来自美国 申报名为 丙磺酸试剂 经检验检疫人员查验 实到货物为胎牛血清 共计 3 箱 62 瓶 每瓶 500 毫升 收货人非法瞒报入境快件信息 构成未如实申报应检物违法行为 性质恶劣 情节严重 且存在极大检验检疫风险 首都机场局依法对涉案货物实施了销毁处理 近两年 我国各口岸检验检疫部门多次从进境旅客携带物中截获违法携带入境的胎牛血清 首 都机场口岸也曾在大宗入境货物检疫中多次发现瞒报 夹带案例 此次从入境国际快件中截获胎牛 血清 在首都机场口岸尚属首次 这表明 国际快件已成为胎牛血清等动物产品走私入境的新渠道 检验检疫部门在入境口岸首次检出寨卡病毒感染病例 2 月 12 日 质检总局直属广东出入境检验检疫局从广州白云国际机场口岸现场的入境人员中发 现一例自委内瑞拉归国的发热人员 经广东检验检疫局实验室检测结果均显示寨卡病毒核酸阳性 2 月 15 日 经中国疾病预防控制中心 中国 CDC 确认 该病例为我国第二例输入性 口岸检出的首 例寨卡病毒感染病例 / 0 2

25 工作动态 紧扣五大发展理念 厚植经济发展优势 中国检验检疫学会自成立两年来 致力于推进检验检测检疫领域的学术交流和技术合作 破解 发展难题 厚植发展优势 创新发展模式 全国政协委员 国家质检总局原副局长 中国检验检疫 学会会长魏传忠多次深入基层调研 了解实情 积极主动为地方经济发展搭建平台 受到地方政府 和企业的欢迎 2015 年 12 月 17 至 18 日 魏传忠会长在苏州主持召开两次座谈会 就推进 两个平台 中国 检验检疫学会绿色环保新能源专业技术委员会 知名品牌创建示范区 和 三个中心 中国光伏 产品系统性能检验测试中心 电动汽车充电设施国家检验检测中心 艺术品鉴证质量溯源中心 建 设主题 认真听取意见和建议 江苏省质监局副局长邱少敏 苏州市质监局副局长曹明华 苏州工 业园区经济贸易发展局局长韩江 副局长杜天祺和招商局常务副局长沈苏凤 协鑫 集团 控股有 限公司董事长朱共山 常务总裁朱钰峰 副总裁程德东以及中国检验检疫学会等部门负责人参加座谈 期间 魏传忠会长还与江苏检验检疫局党组书记 局长王伟和苏州工业园区工委副书记 园区管委 会主任杨知评以及中国人民大学苏州校区党委书记 国际学院 中法学院院长 食品安全协同创新 中心南方基地主任朱信凯教授等领导进行了座谈交流 座谈中 大家从各自不同的角度畅所欲言 建言献策 中国检验检疫学会 苏州工业园区管委 会和协鑫 集团 控股有限公司的三方合作达成初步共识 魏传忠会长指出 全面贯彻落实党的 十八届五中全会精神 是推进 两个平台 三个中心 建设的行动指南 必须牢固树立并切实 贯彻 创新 协调 绿色 开放 共享 的发展理念 始终把绿色发展 创新发展贯穿于发展全过程 要以科学务实高效的工作作风 推进 两个平台 三个中心 建设 形成重要的科技创新能力 更好地发挥企业在创新中的作用 要明确合作定位 探索合作模式 发挥各自优势 创新合作机制 拓宽合作领域 扩大合作成果 以夯实 计量 标准 认证认可 检验检测 四大国家质量基础为 抓手 努力把苏州工业园区新能源等产业发展推向质量时代 18 日 魏传忠会长 王伟局长还专门听取张家港检验检疫局局长韦峰和该局木材实验室主任 研究员张绍红的木材检测标准制定工作汇报 魏传忠会长应邀至中国人大苏州校区做学术报告并受聘兼职教授 2015 年 12 月 18 日 全国政协委员 国 家质检总局原副局长 中国检验检疫学会会 长魏传忠应邀至中国人民大学苏州校区做艺 术品鉴证质量溯源体系学术报告 魏会长结 合自己多年丰富的质检工作经验 以翔实的 数据和生动的案例 从艺术品市场现状 艺 术品鉴证质量溯源体系形成的过程 内涵 依据 影响等方面 深入浅出地讲解了建立 艺术品鉴证质量溯源体系的时代意义 受到 大家的一致好评 在场听众踊跃提问 魏会 长认真解答 台上台下良好互动 气氛热烈 中国人民大学苏州校区部分师生以及政府机 关 企业等 150 余人聆听讲座 期间 魏传忠会长还向中国人民大学苏州 /

26 校区赠送其个人 国学墨韵 丛书 临怀素自叙帖 中国人民大学苏州校区国际学院副院长石 佳友代为接受赠礼 当天 中国人民大学苏州校区还举行了简朴的兼职教授聘任仪式 中国人民大学苏州校区党委 书记 国际学院 中法学院院长朱信凯教授致辞 并与该校区中法学院法方院长魏让方教授为魏传 忠会长和江苏出入境检验检疫局王伟局长颁发兼职教授聘书 石佳友副院长主持聘任仪式 魏传忠会长出席 中国人文社会科学论坛 2015 并作主题演讲 2015 年 12 月 19 日 由 中 国 人 民大学主办 中国人民大学苏州校 区 食品安全治理协同创新中心承办 的 中国人文社会科学论坛 2015 在位于园区的中国人民大学苏州校区 举行 全国政协委员 国家质检总局 原副局长 中国检验检疫学会会长魏 传忠出席论坛并作主题演讲 开幕式 上 魏传忠会长为 食品安全协同创 新中心 题赠书法作品 民以食为天 食以安为先 并与苏州市委常委 常务副市长周伟强共同为题赠书法作 品揭幕 中国人民大学校长刘伟与江 苏省委常委 副省长徐鸣共同为 食品安全协同创新中心南方基地 揭牌 论坛开幕式由中国人民 大学法学院院长 食品安全协同创新中心常务副主任韩大元主持 开幕式后 论坛进入主题报告会阶段 围绕 食品安全治理 政策与法律框架 主题 魏传忠 会长与中国农业大学校长柯炳生 国家质检总局进出口食品安全局局长林伟 国家食品安全风险评 估中心副主任张旭东以及中国人民大学苏州校区党委书记 国际学院 中法学院院长 食品安全协 同创新中心南方基地主任朱信凯教授等知名专家 学者分别作演讲报告 魏传忠会长在演讲中指出 保障食品安全 法治是根本 新 食品安全法 为严惩重处食品生 产经营违法行为 确保食品安全 提供了重要法律依据 只有形成社会各方良性互动 理性制衡 有序参与 有力监督的社会共治格局 依法严把从农田到餐桌的每一道防线 才能切实把好食品安 全关 确保广大人民群众 舌尖上的安全 他代表中国检验检疫学会郑重承诺 一是充分发挥学 会职能作用 主动承接政府职能转移的相关工作 通过学术交流 技术交流等活动 促进检验检测 检疫学科建设 共同提高参与制订国际规则 国际标准的主动性和遵守这些规则 标准的自觉性 全力推动进出口食品质量检测水平提升 推动建立食品质量安全的追溯体系 促进国际食品贸易便 利化 让更多优质安全的食品走进来 输出去 二是积极搭建合作发展平台 为推动各国现代农业 与农业经济共同发展 为各国人民餐桌提供更安全 更丰富的食品发挥巨大作用 三是全力打造 全 球农产品食品检验联盟 以 计量 标准化 认证认可 检验检测 四大国家质量基础为依托 打造检测服务 质量认证 装备耗材的公共服务平台 充分利用现代互联网技术 物联网技术 追 溯应用技术等先进的 IT 技术 构建一个以 质量安全 + 溯源技术 + 检验检测服务 + 电子商务 为核 心的食品质量安全溯源保障系统 实现从种植地 生产企业到流通环节的全程可追踪 可查询 可 追究 从而有效地提高检测能力与技术水平 促进全球农产品食品检验检测技术与市场的融合创新 四是全面构建食品安全共治格局 增强社会共治的聚合力 催生社会共治的新活力 不断培育和巩 固食品安全的社会环境基础 / 0 2

27 工作动态 徐鸣副省长在开幕式致辞时说 江苏省委 省政府高度重视食品安全治理工作 努力推动食品 安全治理体系和治理能力的现代化 目前 江苏省食品安全治理体系正在逐步健全 专项整治 日 常监管力度不断加大 食品安全形势总体向好 但潜在的风险仍然存在 亟须理论指导与专家把脉 此次论坛国内顶级专家汇聚一堂 交流食品安全治理的新经验 探讨未来面临的新问题 共商贯彻 十八届五中全会精神的新举措 有助于社会各界进一步了解国内外食品安全治理的新形势 推动食 品安全治理工作迈向新台阶 刘伟校长在致辞时表示 中国人民大学在食品安全治理领域的教学与科研有着悠久的传统 一 流的水平和广泛的社会影响 食品安全治理协同创新中心在中国人民大学苏州校区设立 南方基地 旨在提高中心的国际化水平 服务区域经济社会发展 食品安全治理协同创新中心及南方基地愿与 社会各界一起 为开创国家食品安全综合治理理论研究与实践发展的新局面而不断努力 为保障人 民群众 舌尖上的安全 作出更大的贡献 据悉 中国人文社会科学论坛由中国人民大学主办 创办于 2001 年 至今已连续举办 15 届 论坛旨在关注社会重大问题 为人文社科领域提供交流思想 研讨学术 关注社会 求解难题的平台 目前已成为我国人文社会科学领域一年一度展示最新研究成果的学术论坛 也是中国人民大学标志 性的学术品牌 江苏出入境检验检疫局局长 党组书记王伟 苏州市委常委 园区工委书记王翔 农业部农产 品质量安全监管局巡视员广德福 江苏出入境检验检疫局党组成员 副局长卢钟山 中国检验检疫 学会副会长郭喜良 苏州出入境检验检疫局党组书记 局长朱建明 南京审计大学校长晏维龙 农 民日报社党委书记 社长唐园结等领导 专家 学者以及中国人民大学苏州校区的广大师生参加论坛 魏传忠会长赴安徽芜湖调研 2015 年 12 月 20 至 21 日 全国政协委员 国家质检总局 原副局长 中国检验检疫学会 会长魏传忠赴芜湖调研 并就 中国检验检疫学会和芜湖市人 民政府相关合作事宜与芜湖市 委副书记 市长潘朝晖 芜湖 市副市长胡锡萍交换意见 魏 传忠会长介绍了中国检验检疫 学会目前正在开展的全球农产 品食品检验联盟 中国检验检 测联盟 艺术品鉴证质量溯源 体系等工作的进展情况 潘朝 晖市长对学会的工作给予充分 肯定 并表达了芜湖市人民政府希望加强同中国检验检疫学会合作的愿望 最后 双方就多项合作 事宜达成共识 在芜湖期间 魏传忠会长在潘朝晖市长 胡锡萍副市长的陪同下 对芜湖市双汇集团 宇培集 团等企业进行了调研 参加此次调研的还有国家质检总局进出口食品安全局处长于文军 安徽出入境检验检疫局局长 姜宗亮和鼎辉投资公司董事长王霖等 /

28 魏传忠会长会见韩国文化艺术宣传部殷福元会长一行 2016 年 1 月 5 日 全国政协委员 国家质检总局原副局长 中国检验检 疫学会会长魏传忠在北京会见韩国文 化艺术宣传部殷福元会长一行 韩国 代表团与中国检验检疫学会 以下简 称 学会 就加强中韩文化艺术 产品质量追溯等双边合作 特别是如 何共同推动两国产品质量追溯体系发 展以推动两国贸易额增长 促进中韩 贸易健康发展 进行了深入交谈 魏会长首先对韩国文化艺术宣传 部殷福元先生一行的到访表示欢迎 对韩国文化艺术宣传部在产品质量追 溯技术取得的成就表示肯定 魏会长向殷福元会长介绍了中国检验检疫学会 CSIQ 的基本概况和学 会 艺术品鉴证 杂志相关情况 并指出了产品质量溯源系统对产品质量提升的重要作用 殷福元 表示同意魏会长对产品质量溯源系统的重要作用的看法 同时表示韩国文化艺术宣传部会全力与中 国检验检疫学会及国家防伪工程技术研究中心产品追溯委员会就如何加强双方在产品质量追溯及艺 术品文化交流等方面开展深入合作 并积极参与学会组织的文化交流项目与活动 同时欢迎学会领 导访韩 据悉 韩国文化艺术宣传部是首尔的新闻导报 是 2012 年与韩国朴槿惠总统上任同时成立的机构 是为总统服务的大总统消息导报和国政日报 总统业绩纪录和大总统纪念活动的主要策划主办单位 韩国光复会前总事务长 民族代表三十三人福利财团常任高级顾问车昌圭 民族代表三十三人 福利财团团长 韩国文化艺术宣传部主管金冠植 韩国战参战 16 国善养会战友文化周刊常任理事 韩国文化艺术宣传部 所属 国政弘报局社会 1 部总管本部长朴秀民 中国检验检疫学会执行副会 长刘卓慧 中国检验检疫学会秘书长周琦 中国追溯委员会主任王仕杰 中国追溯委员会副主任于 辉宏 中国追溯委员会副秘书长黄上参加了会见 2015 年度国家科学技术奖励大会在北京隆重举行 我会会员单位和个人荣获国家科学技术奖励 1 月 8 日上午 2015 年度国家科学技术奖励大会在北京人民大会堂隆重举行 党和国家领导人 习近平 李克强 刘云山 张高丽出席大会并向获得国家自然科学奖 国家技术发明奖 国家科学 技术进步奖和中华人民共和国国际科学技术合作奖的代表颁奖 在 2015 年度国家科学技术奖中 中国检验检疫学会有多家会员单位和多名会员个人获国家科学 技术奖励 其中 中国检验检疫科学研究院陈洪俊 黄新 林祥梅 辽宁出入境检验检疫局检验检 疫技术中心曹际娟 中国计量学院俞晓平 山东出入境检验检疫局检验检疫技术中心高宏伟研究的 国 境转基因产品精准快速检测关键技术及应用 项目荣获 2015 年度国家技术发明奖获奖项目二等奖 中国计量科学研究院 气控热管国家高精度温度源 项目 中国特种设备检测研究院 大型承压设 备不停机电磁无损检测技术及应用 项目 山东农业大学 核果类果树新品种选育及配套高效栽培 技术研究与应用 及 玉米冠层耕层优化高产技术体系研究与应用 项目 分别荣获 2015 年度国家 / 0 2

29 工作动态 科学技术进步奖获奖项目二等奖 魏传忠会长会见 PA 国际基金会秘书长里约 普拉宁先生一行 1 月 14 日 全国政协委员 国家质检总局原副局长 中国检 验检疫学会会长魏传忠在北京会 见 PA 国际基金会秘书长里约 普 拉宁先生一行 魏 会 长 首 先 对 PA 国 际 基 金 会秘书长里约 普拉宁先生一行 的到访表示欢迎 对 PA 国际基 金会在食品安全等方面开展的业 务和成绩表示赞赏 魏会长向里 约 普拉宁先生介绍了中国检验 检疫学会 CSIQ 的基本概况和 学会 全球农产品食品检验联盟 的相关情况 同时邀请 PA 国际基金会组织相关企业参加 第十四届中国国际奶业展览会暨高层论坛 里约 普拉宁感谢魏会长对 PA 国际基金会的认可和支持 同时表示 PA 国际基金会将全力支持中国 检验检疫学会和 全球农产品食品检验联盟 的发展和开展的各项活动 尽全力参加展会 双方确 定将在提高产品质量等方面 开展培训 教育等合作 本着优势互补和共同发展 共同促进的原则 签署合作协议 据悉 PA 国际基金会 Public Advice International Foundation 是国际认可的全球性非政府机构 总 部在比利时 在亚洲 欧洲 中东 北美洲设有分支机构 亚洲公司注册于香港 在北京 东京 雅加达设有代表处 主要从事咨询服务 就国际上关注的食品安全 环境保护 企业社会责任 合 理使用抗生素等热点问题开展国际合作 百余个国际知名的食品 药品大企业都是该基金会的客户 该基金会在欧 美 日本等国家有较大的影响 和欧洲议会 欧盟委员会有密切的关系 其主席马克 伊 斯肯斯曾担任比利时首相 PA 国际基金会董事会成员 PA 亚洲有限公司北京代表处副主席秦贞奎 PA 亚洲北京首席代表陈 斯 PA 亚洲北京项目经理王楠 中国检验检疫学会执行副会长刘卓慧 中国检验检疫学会常务理事 黑龙江省政协常委高建华 中国检验检疫学会常务理事马军 黑龙江外事办主任徐广明 中国检验 检疫学会秘书长周琦 国家乳业工程技术研究中心主任刘鹏 长城展览有限公司程扬等参加了会见 魏传忠会长出席 聊城市质量发展研究中心和聊城大学质量学院挂牌仪式 1 月 16 日 聊城市质量发展研究中心和聊城大学质量学院正式挂牌成立 全国政协委员 国家 质检总局原副局长 中国检验检疫学会会长魏传忠 聊城市委书记徐景颜 聊城发展研究院院长王 志刚 聊城大学党委书记 校长马春林共同为 聊城大学质量学院 揭牌 中国检验检疫学会执行 副会长刘卓慧 聊城市代市长宋军继 山东检验检疫局局长周建安 山东省质监局副局长谷源强 共同为 聊城质量发展研究中心 揭牌 成立仪式由校党委副书记徐传光主持 仪式上 刘卓慧宣读了中国检验检疫学会关于批准成立聊城大学发展研究中心的复函 该中心 由中国检验检疫学会 聊城市人民政府 山东省质量技术监督局 山东出入境检验检疫局依托聊城 /

30 大学共同建设 按照五方合作协 议分别支持中心开展工作 聊城 大学党委常委 副校长胡海泉 王昭风分别宣读了聊城大学成立 聊城质量发展研究中心和质量学 院的文件 魏会长对成立聊城质量发展 研究中心和聊城大学质量学院给 予高度评价和热烈祝贺 并就两 个机构的建设发展提出三点意见 希望两个机构明确办学定位 突 出和彰显质量特色 坚持学以致 用 实现共建目标 明确主要任务 加快建设步伐 从而为推进区域经济社会发展 推进质量强市 质量强国作出应有的贡献 聊城市委常委 常务副市长耿涛介绍了聊城全面实施质量强市战略的有关情况 并表示市委市 政府将进一步加大质量科技投入 支持研究中心和学院快速发展 同时希望两个机构开拓创新 扎 实工作 为聊城质量强市战略提供强有力的理论 技术和人才支撑 聊城质量发展研究中心作为中国检验检疫学会的分支机构 将重点开展国内外质量发展 检验 检测检疫学术交流 推动科研成果的转化和应用 举办国内国际会展和高层论坛 承担政府部门委 托的任务 聊城大学质量学院设置 质量管理工程 等相关专业 是质量管理与品牌建设方向硕士 授予点 重点培养高层次 实战型质量专业人才 为我市质量强市发展战略的实施和区域经济发展 提供高素质 专业化的人才支撑 国家质检总局通关司处长张东 山东出入境检验检疫局副局长王洪兵 芜湖市副市长胡锡萍 聊城市副市长洪玉振 市政府秘书长高洪岩 以及东阿阿胶 鲁西集团等荣获国家和省市质量奖的 企业董事长 国家 省市质监部门相关领导 聊城市 聊城大学相关单位负责人参加成立仪式 魏传忠会长出席质量强市 战略合作五方联席会 1 月 16 日 聊 城 质 量 强 市战略合作五方联席会议在聊 城市会议接待中心召开 全国 政协委员 国家质检总局原副 局长 中国检验检疫学会会长 魏传忠出席会议并讲话 中国 检验检疫学会执行副会长刘卓 慧 山东出入境检验检疫局局 长周建安 省质量技术监督局 副局长谷源强 山东出入境检 验检疫局副局长王洪兵 国家 质检总局通关司处长张东出席会议 聊城市委书记 市人大常委会主任徐景颜主持会议并讲话 市委副书记 代市长宋军继 市政 协原主席 聊城发展研究院院长王志刚 市委常委 副市长耿涛 副市长洪玉振 市政府秘书长高 / 0 2

31 工作动态 洪岩 聊城大学党委书记 校长马春林 聊城大学党委副书记徐传光出席会议 魏会长对聊城深入推进质量强市战略 加快实现经济发展由速度规模型向质量效益型转变取得 的成绩给予充分肯定 他指出 面对当前宏观经济形势 要进一步提高对质量重要性的认识 深刻 领会供给侧结构性改革对质量工作带来的新影响 加快把发展的立足点转到提高质量和效益上来 要紧密结合聊城实际 牢固树立创新 协调 绿色 开放 共享的理念 坚持 创新驱动 质量强市 大项目带动 三大战略 与质量工作四大基础相结合 深入开展全国质量强市示范城市创建工作 推动质量强市战略深入开展 五方合作单位要秉持政府牵头 协同推进 共谋合作的原则 准确把 握本单位在五方合作中的定位 围绕质量发展的需求 发挥优势 密切配合 共谋发展 形成合力 切实发挥五方联席会议制度作用 确保各项任务扎实推进 徐景颜代表市委 市政府对与会人员的到来表示欢迎 并简要介绍了聊城基本情况 他指出 去年以来 面对经济下行压力 全市上下按照市委十二届八次全会提出的 作风引领 团结实干 争先进位 科学发展 的工作总要求 持之以恒地抓好 创新驱动 质量强市 大项目带动 三大 战略 始终把提升质量水平作为经济社会发展的重要任务 全市经济社会发展实现了稳中有进 进 中向好 进中向优 本次五方联席会议的召开具有里程碑式的意义 标志着聊城质量强市战略进入 到更深层次 聊城将以此为契机 进一步发挥优势 做好质量强市的顶层设计 加快推动聊城创建 全国质量强市示范市 要加大人才引进和资源整合力度 加快第三方检验检疫技术平台建设 提升 质量建设专业化程度 要大力开展品牌建设 筛选重点优势企业进行重点培育 做大做优产业集群 要进一步推动聊城大学质量学院建设和聊城质量发展研究中心的工作 将聊城建成我省乃至全国重 要的质量教育培训基地 宋军继通报了聊城市质量强市工作进展情况 并就下一步工作作了安排部署 会议期间 聊城质量发展研究中心和聊城大学质量学院宣布成立 会前 与会人员参观了鲁西 质检中心 在去年召开的全市实施质量强市战略动员暨科学技术奖励大会上 中国检验检疫学会与聊城市 人民政府 山东省质量技术监督局 山东出入境检验检疫局 聊城大学共同签署了 关于实施聊城 质量强市发展战略的五方合作框架协议 为贯彻落实 协议 精神 进一步加强统筹协调 形成 工作合力 共同促进聊城经济发展由速度规模型向质量效益型转变 经五方协商同意 建立了推进 聊城质量强市发展战略联席会议制度 首届中国 北京 食品追溯技术全产业链高峰论坛 暨展览会在京隆重举行 1 月 日 由中国检验 检疫学会 国家防伪工程技术 研究中心产品追溯委员会 中 国优质农产品开发服务协会和 中国林业产业联合会联合主办 的 首届中国 北京 食品追 溯技术全产业链高峰论坛暨展 览会 在北京国家会议中心隆 重举行 全国政协委员 国家 质检总局原副局长 中国检验 检疫学会会长魏传忠 中国检 验检疫学会顾问 农业部原副 /

32 部长 中国渔业协会会长齐景发 中国质量协会会长贾福兴 全国政协委员 农业部原党组成员 中纪委驻农业部纪检组组长 中国优质农产品开发服务协会会长朱保成 中国优质农产品开发服务 协会执行副会长黄竟仪等领导出席 中国检验检疫学会执行副会长刘卓慧主持 在 20 日的高峰论坛上 全国政协委员 国家质检总局原副局长 中国检验检疫学会会长魏传忠 作了题为 追溯为食品质量保驾护航 的演讲 魏会长认为 食品安全是党和政府高度重视的民生问题 也是全社会关心的焦点问题 食品安全的核心是食品质量 2015 年新修订的 食品安全法 明确提 出国家建立食品安全全程追溯制度 从制度上保证食品追溯 追溯技术也由此成为国家对食品质量 进行监管的重要保障 为了响应国务院办公厅发布的 关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见 的要求 发挥学术性团体组织的桥梁纽带作用 把握好政府职能转变机遇 主动承接政府职能转移 工作 学会决定成立 产品质量追溯专业技术委员会 以期通过开展一系列追溯技术的学术交流 活动 针对不同产品和生产流通领域的特性 制订相应的技术规范 采用简便适用的追溯手段 推 动产品质量追溯体系的建设 提升食品质量追溯的能力和水平 建设面向社会公众的追溯信息服务 平台 让更多优质安全的食品和农产品通过追溯技术手段 快速 便捷 放心地推送到百姓面前 提升社会公众对追溯产品的认知度 使追溯体系建设市场环境明显改善 国家质检总局动植司副司长张朝华 检验司副司长刘世远 产品质量监督司副司长稽超 国家 标准委农业食品标准部主任徐长兴 国家质检总局进出口食品安全局食品安全处处长蒲民 以及嘉 吉集团 欧喜集团 多美滋婴幼儿食品等企业精英参加了此次高峰论坛 并从技术 体系 标准 监管等方面对食品安全问题进行了深入探讨 本届高峰论坛暨展览会通过以食品安全技术管控三大 主要环节 检测 防伪 追溯 为主线 将技术公司与应用企业合并展示 构建食品安全全产业链 的方式进行全方位展示 在探讨加强食品安全 构建食品安全体系等方面具有重要意义 据悉 为期三天的本届展会吸引了数千名专业观众前来参观洽谈 参展面积达 平方米 汇集食品制造加工企业 食品安全技术 追溯技术 安全检测设备 知名电商 物流企业等百家企 业参展 通过展览和技术推介 促成了技术公司与生产企业的无缝对接 促进了食品安全技术的应 用升级 为推动我国食品安全溯源技术的普及和应用 完善食品安全体系作出了积极贡献 本届高峰论坛暨展览会由名洋国际会展 北京 股份有限公司 中国检验检疫产品质量追溯专 业技术委员会 北京金源茂丰新技术开发有限公司 中国中搜正源科技有限公司共同承办 论坛当天 还举行了中国检验检疫学会 产品质量追溯专业技术委员会 授牌仪式等相关活动 魏传忠会长出席北方文交所与南方文交所 战略合作启动仪式并作学术讲座 1 月 22 日 全国政协委员 国家 质检总局原副局长 中国检验检疫学 会会长魏传忠赴哈尔滨出席北方文化 产权交易所与南方文化产权交易所战 略合作启动仪式 黑龙江省委宣传部 副部长赵德信 中国人民银行哈尔滨 中心支行副行长张会元 黑龙江省政 协常委 黑龙江出入境检验检疫局原 局长 省进出口宝玉石产业协会会长 高建华 南方文交所总经理张志兵和 北方文交所董事长赵煜烽分别致辞 仪式上 魏传忠会长与黑龙江省 / 0 2

33 工作动态 委常委 宣传部长张效廉一同鸣锣宣布北方文交所创新业务正式上线 国家质检总局原总工程师 中国检验检疫学会执行副会长刘卓慧代表中国检验检疫学会与北方文交所签署了战略合作协议 仪 式后 魏传忠会长作题为 把艺术品市场推向质量时代 的专题学术讲座 北方文交所董事长赵煜 烽主持 与会的 180 余人聆听了此次讲座 魏传忠会长分别从我国艺术品市场现状 艺术品鉴证质量溯源体系形成的过程 对艺术品鉴证 质量溯源体系内涵 理论依据 时代意义等方面进行了阐述 并对近期艺术品鉴证质量溯源体系的 工作作了简要介绍 魏传忠会长会见 全球水产养殖联盟 GAA 副主席史蒂夫 哈特先生一行 1 月 26 日 全 国 政 协 委 员 国家质检总局原副局长 中国检验检疫学会会长魏传忠 在北京会见全球水产养殖联盟 GAA 副 主 席 史 蒂 夫 哈 特 先生一行 魏会长首先对全球水产 养 殖 联 盟 GAA 副 主 席 史 蒂 夫 哈特先生一行再次到访表 示欢迎 魏会长向史蒂夫 哈 特先生介绍了中国检验检疫学 会 CSIQ 2015 年的主要工作 表示中国检验检疫学会将协助 全球水产联盟在 BAP 认证方面 与相关部门的沟通协调工作 并协助筹办在广州举办的 2016 年 GAA 年会 此外 魏会长还邀请全球 水产养殖联盟主席乔治 张伯伦先生和史蒂夫 哈特先生一同参加将在 2016 年 5 月在广州举办的中 国检验检疫学会相关活动 史蒂夫 哈特先生对魏会长的热情招待和会见表示感谢 并表示会积极参加中国检验检疫学会 举办的相关活动 会后双方本着优势互补和共同发展 共同促进的原则 签署了合作协议 据悉 全球水产养殖联盟 GAA 是一个致力于在全球范围内发展绿色环保的水产养殖 在制定 水产养殖规范方面具有世界权威性的非盈利行业协会 该联盟业务广泛 核心业务主要包括最佳水 产养殖规范 BAP 第三方认证体系 全球水产领袖展望峰会 GOAL 等方面 中国检验检疫学会执行副会长刘卓慧 中国检验检疫学会秘书长周琦 GAA 亚洲事务经理毕敬桦 等参加了会见 中国检验检疫学会召开年度工作总结部署会议 2 月 2 日 刘卓慧执行副会长主持召开了学会 2015 年工作总结和 2016 年上半年工作部署会 周 琦秘书长 孙伟华副秘书长以及学会全体人员参加了会议 会上各部门认真汇报了 2015 年工作情况和 2016 年工作的初步打算 周秘书长 孙副秘书长分 别点评了分管部门的工作 周秘书长传达了全国质检工作会议和质检总局近期召开的一系列会议精 神 并就学会贯彻落实会议精神以及质检总局支树平局长等局领导的指示 提出了具体要求 /

34 刘副会长在总结部署年度工作时 首先传达了魏传忠会长对全体员工一年辛勤工作的肯定和慰 问 对做好新年度工作的殷切希望和要求 刘副会长对 2015 年在魏会长领导下学会各方面工作取得 的成绩作了报告 对 2016 年上半年的重点工作进行了部署 她特别强调学会要形成 一盘棋 拧 成 一股劲 团结和谐 齐心协力做好新一年的工作 各部门要树立大局意识 自觉站在学会全 局的高度 周密细致地思考和处理问题 积极主动开展工作 对入职学会的员工要一视同仁 严格 管理 严格要求 不论是老员工还是新员工都要懂规矩 守纪律 自觉遵守学会的规章制度 不能 搞特殊 不能游离于学会的管理之外 刘副会长要求春节后各部门要认真细化年度工作 汇总学会 工作计划表 力求责任清晰 任务到人 增强工作的可行性 计划性和可操作性 学会全体员工要 认真贯彻落实 三严三实 的精神 在质检总局的领导下 按照 抓质量 保安全 促发展 强质检 的目标要求谋划好学会的工作 在魏传忠会长的领导和带领下 使学会的工作再上一个新台阶 张沁荣副局长到中国检验检疫学会检查 一岗双责 党风廉政建设 两个责任 落实情况 2 月 26 日上午 质检总局副局长 党组成员张沁荣到中国检验检疫学会就 一岗双责 党风 廉政建设 两个责任 落实情况开展专项检查 并听取学会落实 一岗双责 和党风廉政建设 两 个责任 践行 三严三实 要求 贯彻中央八项规定精神等工作情况的汇报 张沁荣指出 学会 对党风廉政建设和反腐败工作高度重视 党支部带头落实 一岗双责 党风廉政建设的主体责任 和监督责任 三严三实 专题教育扎实推进 中央八项规定执行较好 做到了态度鲜明 工作落实 成效明显 张沁荣对学会履行 一岗双责 落实 两个责任 践行 三严三实 贯彻中央八项规定 和学会下一步工作提出五点要求 一要进一步提高思想认识 切实把思想和行动统一到中央要求部 署上来 把党风廉政建设作为一项政治责任来抓 必须承担起主体责任和监督责任, 记在心上 抓 在手上 扛在肩上 落实到行动上 一边抓好业务工作 一边抓好党风廉政建设 两者同研究 同 规划 同部署 同考核 同问责 真正做到 两手抓 两手硬 二要进一步抓好作风建设 要建 章立制 完善制度 做到以制度约束人 以制度管理人 三要按照十八届五中全会提出的 创新 协调 绿色 开放 共享 的五大发展理念 坚持围绕中心 服务大局 以改革创新的思维 推动 学会事业发展 四要加强党支部建设 发挥党 团 工会的作用 大力开展文化建设 营造风清气正 团结和谐的良好氛围 五要发挥好作为中国科协会员单位和中国检验检疫学会科技奖评选工作的组 织优势 人才优势和独特作用 加强与质检总局的沟通 协调 合作 积极主动地承接政府职能转 移的工作 为质检事业发展多做贡献 中国检验检疫学会成为 中国科学技术协会团体会员 为了更好的发挥中国检验检疫学会的技术优势 人才优势 开展学术交流活动 促进学科发展 推动自主创新 按照学会 技术化 学术化 国际化 社会化 的发展目标 促进我国检验检测检 疫事业健康发展 进一步提高我国检验检测检疫科技水平 经学会申请 质检总局批复同意 学会 向中国科学技术协会 以下简称 科协 提出团体会员申请 经科协逐级审议 于 2016 年 2 月 29 日在官网上正式发布科协函学字 号文件 经科 协八届常委会第十四次会议审议 同意接纳中国检验检疫学会等 4 家学会为科协团体会员 据悉 中国科学技术协会是 1958 年 9 月 经党中央批准 全国科联和全国科普合并 正式成立 的全国科技工作者的统一组织 科协属中直系统 由中央书记处直接领导 中央政治局一位领导同 / 0 2

35 工作动态 志代表中央分管科协工作 国务院一位领导同志分工联系科协工作 中央书记处每年听取科协工作 汇报 目前 科协共有全国学会会员 207 个 中国检验检疫学会将借此机遇 努力为提高全民科学素质服务 为检验检疫科技工作者服务 争取在促进检验检测检疫科学技术的繁荣与发展 交流与合作 普及与推广 推动国家经济建设 政治建设 文化建设 社会建设以及生态文明建设等方面 做出更好的成绩 艺术品鉴证 刊发两会特稿 艺术品鉴证体系建设进行时 今年第一期 艺术品鉴证 杂志刊发两会特稿 艺术品鉴证体系建设进行时 构建艺术品鉴 证体系提案办理工作综述 现全文转载 以飨读者 春天来了 一年一度的全国两会即将召开 来自各地的代表委员将再次聚首北京人民大会堂 就有关经济社会发展和国计民生等方面的一系列重大问题展开讨论, 建言献策, 共商国是 政协提案作为坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要载体, 是人民政协 履行职能的最直接 最有效的方式之一 在去年召开的全国政协十二届三次会议上 针对艺术品市 场长期存在的 制假 鉴假 拍假 和 鉴定无标准 检测无规则 执业无资质 等突出问题 魏 传忠委员联合卢中南 苏士澍 田力普 万捷 杨士秋 余辉 张海涛等 7 位委员提交了 构建艺 术品鉴证质量溯源体系 促进艺术品市场健康有序发展 提案 并作大会发言 建议 构建一个以 科技鉴定为基础 以经验鉴定为借鉴 以标准计量为依据 以认证认可为手段 以检验检测为依托 以信息化为平台 并与国际通行规则相衔接的艺术品鉴证质量溯源体系 简称 构建艺术品鉴证 体系提案 引起广泛共鸣与热烈讨论 一年过去了 构建艺术品鉴证体系提案的办理工作进展和落实情况如何 成效有哪些 请看本 刊记者就此发回的报道 中央层面大力支持 构建艺术品鉴证体系提案一经提出 就在社会各界引起了强烈反响 国家层面给予高度关注和重视 中宣部部长刘奇葆同志 国务院副总理刘延东同志 国务委员王勇 同志分别就构建艺术品鉴证质量溯源体系作出重要批示 继全国政协将该提案列入了 49 个重点提案 之后 在日前召开的全国政协提案工作情况通气座谈会上又安排魏传忠委员作专题发言 听取该提 案的办理落实情况 提案办理有序推进 中宣部 质检总局等有关部门对该提案高度重视 中宣部副部长 中 央文化体制改革和发展工作领导小组办公室主任孙志军专门听取魏传忠委员就构建艺术品鉴证体系 进展情况所作的汇报 并给予充分肯定 质检总局支树平局长亲自出席 构建艺术品鉴证质量溯源 体系 研讨会 多次听取汇报 并就落实中央领导同志的重要批示提出明确要求 国家标准化管理 委员会批复同意成立了 艺术品鉴证质量溯源标准化专业技术委员会 英文简称 TC 国家 认证认可监督管理委员会就开展艺术品鉴定机构资质认定认可试点工作给予大力支持和具体指导 质检总局还以 质检专报 的形式 两次向国务院汇报提案的办理工作 该提案在文化系统引起广 泛共鸣与热烈讨论 文化部日前出台了修订后的 艺术品经营管理办法 该 办法 在明确监管 对象 放宽市场准入 强化主体责任 划清行业底线 开展信用管理 加强事中事后监管等方面进 行了修订 标准研制获得突破 质检总局主管的中国检验检疫学会发挥人才 技术优势 以夯实计量 标准 认证认可 检验检测 四大国家质量基础 为着力点 把标准化建设贯穿构建艺术品鉴证质 量溯源体系的全过程 通过标准化促进艺术品鉴定质量提升 目前已研制完成 8 个艺术品鉴证质量 溯源标准 字画类和陶瓷类 行业标准 并通过专家验收 填补了我国艺术品鉴证质量溯源标准的 空白 结束了艺术品鉴定长期没有标准的历史 同时 还开发了全国首个艺术品鉴证质量溯源系统 并与雅昌集团 南方文交所等 30 多家机构签订了合作协议 /

36 学 科 建 设 取 得 进 展 中 国 检 验 检 疫 学 会 先 后 联 合 四 川 省 质 量 技 术 监 督 局 四 川 出 入 境 检 验 检 疫 局 宜 宾 市 人 民 政 府 宜 宾 学 院 共 同 成 立 了 宜 宾 学 院 质 检 学 院 ; 联 合 山 东 省 质 量 技 术 监 督 局 山 东 出 入 境 检 验 检 疫 局 聊 城 市 人 民 政 府 聊 城 大 学 共 同 成 立 了 聊 城 大 学 质 检 学 院 ; 与 天 津 师 范 大 学 合 作, 成 立 了 全 国 首 个 艺 术 品 鉴 证 研 究 所 艺 术 品 鉴 证 学 科 建 设 将 坚 持 立 足 市 场 面 向 产 业 服 务 企 业 对 接 政 府 的 原 则, 探 索 和 引 领 艺 术 品 鉴 证 教 育 发 展, 积 极 创 新 科 学 研 究 方 法, 加 强 艺 术 品 鉴 证 学 科 能 力 建 设, 推 进 艺 术 品 鉴 证 科 研 体 制 机 制 创 新, 力 求 学 科 建 设 与 计 量 标 准 认 证 认 可 检 验 检 测 四 大 国 家 质 量 基 础 对 接, 课 程 设 置 与 文 化 产 业 需 求 对 接, 科 研 教 学 与 艺 术 品 市 场 需 求 对 接, 人 才 培 养 与 就 业 方 向 对 接, 加 快 培 养 高 层 次 的 艺 术 品 鉴 证 专 业 人 才, 努 力 走 出 一 条 特 色 化 开 放 式 应 用 型 的 发 展 之 路, 为 艺 术 品 鉴 证 质 量 溯 源 体 系 建 设 提 供 人 才 学 术 和 智 力 支 撑 创 新 诚 信 建 设 平 台 中 国 检 验 检 疫 学 会 继 率 先 成 立 全 国 首 家 艺 术 品 鉴 证 专 业 技 术 委 员 会 后, 又 与 南 方 文 交 所 等 单 位 发 起 成 立 了 艺 术 品 鉴 证 诚 信 建 设 委 员 会, 与 中 国 文 学 艺 术 基 金 会 共 同 设 立 了 艺 术 品 诚 信 发 展 基 金 等 通 过 在 组 织 形 式 工 作 机 制 等 方 面 进 行 积 极 探 索, 充 分 发 挥 学 术 团 体 桥 梁 纽 带 作 用, 协 助 政 府 完 善 制 度, 规 范 市 场 主 体 行 为, 促 进 艺 术 品 鉴 定 行 业 的 健 康 发 展 强 化 宣 贯 工 作 力 度 去 年 全 国 两 会 后, 魏 传 忠 委 员 率 领 艺 术 品 鉴 证 体 系 宣 讲 小 组 先 后 到 30 余 家 高 等 院 校 政 府 机 关 和 第 三 方 检 测 机 构 作 把 艺 术 品 市 场 发 展 推 进 向 质 量 时 代 构 建 艺 术 品 鉴 证 质 量 溯 源 体 系 的 探 索 与 实 践 公 益 性 专 题 演 讲 魏 传 忠 委 员 的 演 讲 从 理 论 到 实 践, 从 微 观 到 宏 观, 从 国 内 到 国 外, 从 历 史 到 现 实, 内 容 广 泛 而 丰 富, 既 剖 析 艺 术 品 市 场 乱 象 的 成 因, 透 析 艺 术 品 鉴 定 失 范 的 危 害, 分 析 艺 术 品 市 场 监 管 的 短 板, 也 解 析 四 大 国 家 质 量 基 础 的 作 用, 诠 释 艺 术 品 鉴 证 体 系 的 内 涵, 评 介 国 外 艺 术 品 市 场 诚 信 建 设 的 经 验, 从 而 加 深 了 听 众 对 构 建 艺 术 品 鉴 证 质 量 溯 源 体 系 重 要 性 必 要 性 迫 切 性 的 认 识 有 道 是 : 两 会 年 年 开, 今 年 大 不 同 记 者 以 为,2016 年 两 会 与 往 年 不 同 之 处 在 于 供 给 侧 改 革 将 成 为 一 大 看 点 所 谓 供 给 侧 结 构 性 改 革, 就 是 从 提 高 供 给 质 量 和 效 益 出 发, 用 改 革 的 办 法 推 进 优 化 资 源 配 置, 提 升 全 要 素 生 产 率, 扩 大 有 效 供 给, 提 高 供 给 结 构 对 需 求 变 化 的 适 应 性 和 灵 活 性, 更 好 满 足 广 大 人 民 群 众 的 需 要, 促 进 经 济 社 会 持 续 健 康 发 展 从 艺 术 品 市 场 的 供 给 侧 和 需 求 侧 两 方 面 来 看, 供 需 关 系 严 重 失 衡 一 方 面 中 国 经 济 的 快 速 发 展 民 间 财 富 的 大 量 积 蓄, 使 艺 术 品 成 为 继 证 券 和 房 地 产 投 资 之 后 的 第 三 大 热 点, 数 以 千 万 的 藏 家 队 伍 构 成 了 庞 大 的 需 求 市 场 ; 另 一 方 面, 艺 术 品 市 场 长 期 存 在 的 三 假 三 无 问 题, 特 别 是 泛 滥 成 灾 的 赝 品 伪 作 诚 信 缺 失 的 鉴 定 机 构 层 出 不 穷 的 恶 性 鉴 定 事 件, 导 致 人 们 或 持 币 观 望, 或 望 而 却 步, 严 重 抑 制 了 艺 术 品 消 费, 严 重 妨 碍 了 艺 术 品 市 场 繁 荣, 严 重 影 响 了 艺 术 品 产 业 的 可 持 续 发 展 从 这 个 角 度 上 说, 当 前 艺 术 品 市 场 的 主 要 矛 盾 不 是 需 求 侧 乏 力, 而 是 有 效 供 给 严 重 不 足 因 此, 推 进 艺 术 品 鉴 定 市 场 供 给 侧 结 构 性 改 革, 加 快 构 建 以 计 量 标 准 认 证 认 可 检 验 检 测 为 核 心 的 艺 术 品 鉴 证 质 量 溯 源 体 系, 能 够 提 供 解 决 中 国 经 济 面 临 的 突 出 问 题 的 科 学 答 案 据 此, 我 们 有 理 由 相 信, 在 今 年 两 会 上, 有 关 文 化 产 业 和 艺 术 品 市 场 的 供 给 侧 改 革 问 题 将 成 为 代 表 委 员 们 热 议 的 话 题 之 一 一 年 之 计 在 于 春 中 央 提 出 的 供 给 侧 结 构 性 改 革, 为 艺 术 品 市 场 提 供 一 个 千 载 难 逢 的 发 展 机 遇, 而 艺 术 品 质 量 溯 源 鉴 证 体 系 建 设 也 必 将 迎 来 一 个 生 机 勃 勃 的 春 天 春 天, 是 个 充 满 希 望 的 季 节, 我 们 翘 首 以 盼! /02

37 报刊文摘 清理处置 僵尸企业 可用质量标准杠杆 徐建华 人民日报刊发文章称 据中国汽车工业协会统计 目前市场上 90% 的汽车生产主要集中在前 10 家汽车企业 但我国各类车企有上千家之多 其中相当一部分是有国企背景的 僵尸车企 很多 僵 尸企业 基本上是有名无实 已经没有正常的经营活动 之所以能够 僵 而不死 背后往往有地 方政府的支撑 财政部财科所相关负责人认为 一些国企无效低效资产靠政府 输血 来维持 耗费了国家大量资金 国有资本配置和运行效率大大降低 清理处置 僵尸企业 的部署 再次出现在国务院常务会议上 也标志着 僵尸企业 的大限 已经到了 近日召开的国务院常务会议 在部署促进中央企业增效升级时指出 加强分类指导 对不符合 国家能耗 环保 质量 安全等标准和长期亏损的产能过剩行业企业实行关停并转或剥离重组 对 持续亏损 3 年以上且不符合结构调整方向的企业采取资产重组 产权转让 关闭破产等方式予以 出 清 清理处置 僵尸企业 到 2017 年末实现经营性亏损企业亏损额显著下降 这不是李克强总理第一次提及 僵尸企业 本月初 李克强主持召开经济工作专家座谈会时强调 要更大力度加快传统行业改造升级 选择部分重点行业 用好技术 安全 环保 能耗等标准 加 大政府引导和金融支持力度 尊重市场规律 推动兼并重组 加快落后产能淘汰和 僵尸企业 退出 促进企业效益和资源配置效率回升 此前 11 月 4 日召开的国务院常务会议同样指出 加快推进 僵 尸企业 重组整合或退出市场 加大支持国企解决历史包袱力度 大力挖潜增效 短短一个多月内 李克强数次强调清理处置 僵尸企业 足见对这一问题的重视 所谓的 僵 尸企业 是经济学家彼得 科伊提出的一个经济学概念 就是指那些无望恢复生气 但由于获得 放贷者或政府的支持而免于倒闭的负债企业 这些企业的存在 对于中国经济发展提质增效和迈向 双中高 有着明显的阻碍作用 清理处置 僵尸企业 对于中国经济的健康发展是必然要求 也是提升发展质量的必然选择 从目前国务院的部署来看 清理处置 僵尸企业 主要是针对央企来展开的 财政部发布的 1 10 月全国国有及国有控股企业经济运行情况显示 1 10 月 中央企业实现利润 亿元 同比 下降 11.3% 清理处置 僵尸企业 实际上正是化解产能过剩 深化国企改革的一个突破口 目 标在于提质增效升级 就在国务院常务会议两天之后 国务院新闻办就举行了国务院政策例行吹风会 国务院国资委 副主任张喜武表示 国资委关于提质增效升级这项工作将向有效完善供给结构 向做好增量要效益 加快资源优化配置 向盘活存量要效益 逐步退出低效领域 向主动减量要效益等 7 个方面要效益 其中逐步退出低效领域 向主动减量要效益 主要是指对不符合国家能耗 环保 质量 安全等标 准和长期亏损的企业方面要实行关停并转或者是剥离重组 加快处置 僵尸企业 值得关注的是 在国务院提出的清理处置 僵尸企业 的众多举措中 一个重要的方面是设置 了一些 硬 指标 其中包括质量 由此看来 清理处置 僵尸企业 应当发挥好质量标准的杠 杆作用 从质量指标来看 就是需要借助质量的相关工具和方法 对于在质量指标上明显不合格的 僵尸企业 予以清理处置 事实上 能耗 环保 安全等指标 也符合广义的 大质量 标准 用质量的杠杆清理处置 僵尸企业 也符合央企提质升级的目标 也意味着央企今后的发展 不 /

38 仅仅注重数量和规模 也要着力提升产品质量和服务 提升市场竞争力 标准是 倒逼 央企提质升级 清理处置 僵尸企业 的另一个有效 武器 从目前国务院 的部署来看 技术 安全 环保 能耗等标准 是 僵尸企业 清理处置的主要依据 也是央企改 革和发展必须坚守的 阵地 如果央企不提高这些方面的标准水平 不仅不能完成传统升级改造 很可能沦为 僵尸企业 等待清理处置 一方面 提质增效 做优增量 另一方面 淘汰一批 做好 减法 相信做好 一增一减 两篇文章 央企一定能够成功纾难解困 在市场拼搏中提质升级 更好发挥对经济社会发展的骨干 作用 摘自 中国质量报 从 权责一致 角度 浅议出口企业质量主体责任的确立 王 虎 在出口产品质量监管领域 检验检疫部门长期使用 批批检验 的检验监管方式 主要是基于 对成品的检验 即对结果的检验 后来 随着分类管理 电子监管系统 合格评定等一系列检验监 管方式的引入 检验检疫部门对企业的监管由单单对结果的监管逐渐转向对整个生产过程的监管 监管的环节不断向生产流程的上游推移 同时 伴随着近年来各种质量安全事件的频繁爆发 检验 检疫部门在针对每次事件进行了大规模的行业专项整治之后 随即出台了一系列严格的管理办法 加紧了对出口企业行为的规制 检验检疫部门期待通过这种全过程的严密监管将产品质量安全隐患 消灭在萌芽状态 然而 这种看似日益严密的监管却带来了一个令人担忧的问题 在这种被外界戏称为 保姆式 监管的模式下 检验检疫部门和出口企业的责任边界变得越来越模糊 在检验检疫部门对企业的微 观行为不断加强规制的情况下 如何让企业承担起自身的主体责任 理论分析 在现有的检验监管模式下 企业生产过程中的关键环节都经过检验检疫部门的考核 认可 并且 企业每批出口法检货物的质量也必须得到检验检疫部门的认可 并以 出境货物通关单 的形式予 以书面确认 随着对出口企业各种规制的不断加强 检验检疫部门的行政权力经常介入了企业微观 的经济行为 根据 权责一致 原则 权利与义务总是一一对应的 检验检疫部门权力延伸的同时 就必须承担起相应的质量安全的责任 与此同时 作为质量安全责任真正主体的企业 则在放弃自 己部分权利的同时 也部分放弃了自己需要承担的质量安全责任 更为严重的是 这种监管方式 从深层次讲隐含着以政府公信力为代价 对企业质量安全责任担责 从而使企业得以对质量安全责 任有效规避 另一方面 如果出口产品因质量问题在国外被通报 召回的情况频繁出现 必然会给 检验检疫部门的声誉及形象带来大量的负面影响 目前 我国出口质量安全治理存在的一个最大的问题 就是检验检疫部门在出口产品质量安全 中扮演者全能型机构的角色 无论是企业 还是消费者 以及社会组织 都将出口产品质量安全问 题的最终责任主体归结为检验检疫部门 无论是从信息不对称的角度 还是从检验检疫部门有限的 / 0 2

39 报刊文摘 行政资源 所面对的不断扩大的监管对象的角度 检验检疫部门都不可能承担质量安全的全部和最 终责任 检验检疫部门在出口质量安全的责任体系中 只是一个监管的责任主体 而监管很显然只 是决定质量安全水平的一个外在条件 出口质量安全的真正责任主体依然在企业 政策建议 从 权责一致 的角度来看 要让企业承担主体责任 必须首先保障企业的主体权利 充分借 助市场机制落实企业的主体责任 企业作为质量的提供者 和消费者一道 共同构成了质量的两大 主体 而能够约束市场经济中众多微观企业主体的质量行为 其最根本的制度还是来自于公平竞争 的市场制度 在宏观质量管理体系中 市场质量监管是最基础的质量监管制度 只有在一个自由交易 公平竞争的市场质量监管制度之下 企业才会理性的选择提供更好的质量行为 也才会真正成为质 量提供的责任主体 落实企业的主体责任 根本要靠市场机制 只有在充分的竞争中 企业才有动 力和压力去落实质量主体责任 因此 为了更好的落实出口企业的质量主体责任 检验检疫部门工作重点在于维护市场竞争的 公平性 努力营造公平竞争的市场环境 通过市场机制 确保企业主体责任的承担到位 1 检验检疫部门要进一步明确自身的职能定位 在出口检验监管领域可以首先对公共职能与市 场职能进行界定 通过授权与分权的方式将市场职能下放给行政相关方 企业或者第三方检验机 构等 作为政府公共职能的出口质量安全监管领域 检验检疫部门应当全额投入 全力保障 做到 在质量安全领域检验检疫部门不 缺位 在除了政府质量安全监管之外的竞争性产品领域 则应 该充分发挥第三方检验机构的作用 使质量好坏的判定 成为一种真正企业私人的竞争性行为 在 这个领域检验检疫部门要做到不 越位 2 检验检疫部门可将自身的工作重点转向对质量安全风险的监管 充分借用市场的力量对出口 产品质量进行有效的约束 而不是对具体产品质量的检验 通过有效利用这种监管方式 在检验检 疫机构自身有限的行政资源与出口产品数量规模急速增长的情况下 从监管的成本和效用的角度来 说是极为适用的 3 检验检疫部门可由目前重点针对出口产品的事前的检验 逐渐转向对出口违规行为的事后监 管 由对过程的监管转向对结果的监管 针对质量较差的违规企业 必须加大处罚力度 提高出口 企业违法违规成本 维护出口市场的良性竞争秩序 依据 权责一致 的原则 只有通过厘清政府与出口企业的职责边界 减少检验检疫部门对企 业微观经济行为的过多规制 充分尊重企业合法的生产经营自主权 才能让企业成为真正独立的市 场主体 树立起企业的主体责任意识 使其成为出口产品质量安全的第一责任人 摘自 中国国门时报 开放食安快检站不妨推而广之 燕农 近日 上海首个食品快速检测市民开放站在浦东新区锦德市场正式对外开放 目前可对常用食 材进行农残 甲醛 三聚氰胺 瘦肉精等民众关注的 20 个项目参数进行检测 快检中发现不合格样品 由市场监管部门追踪溯源和抽样复检 并根据结果依法处置 此外 上海嘉定 金山 闵行等部分 区县的街镇市场监管所快检实验室也开始向市民免费开放 /

40 两三年前 在济南 市民如果怀疑购买的韭菜有农残 送到质监部门检测 一共要检测 50 项指标 每项指标收费 100 元 算下来一共需要 5000 元 在广州 市民如果怀疑宝宝喝的奶粉里有三聚氰胺 拿到质监部门的相关检验研究单位去检测 检验三聚氰胺单项需要 450 元 做一个婴幼儿配方奶 粉全检 则需要 3 万元 相比之下 上海面向市民逐渐免费开放基层市场监管部门的快检实验室 可说是一种进步 目前 各地检测机构多已向消费者个体敞开了大门 消费者可以随时申请和送检 在一定意义上 有着政府部门背景的质检机构所提供的服务 也应属于公共服务的范畴 缘此 公共服务是免费还 是收费 收费标准如何确定 就值得商榷 而公共服务领域的一个惯例是 通过公共财政予以必要 的补贴 以保证绝大部分民众能够公平地享有公共服务 进而言之 保证食品安全 是市场监管部 门的法定职责 消费者出于对食品安全的监督和对检测部门安全性检测结果的验证 提出消费复检 的申请 是不应该承担太多监督成本的 事实上 像上海这样在各大菜市场逐渐设立开放式的免费快检站 以及将基层市场监管部门的 快检实验室免费开放 都将会获益良多 一者 基于目前的食品安全环境 快检站可以在市民和市 场之间起到很好的 沟通 作用 进而让百姓吃得更放心 二者 快检站能对食材经营者起到震慑 作用 从而倒逼其在进货端负起责任 进而减轻市场监管部门的压力 三者 市场监管队伍毕竟有限 要做到对各种商品逐一检测恐非易事 而市民在快检站的分散检测 可以弥补行政监管的缺漏与遗失 目前 食品检测技术不可谓不发达 譬如 无糖 食品是否含糖分 色素 微生物是否超标 日常食用的酱菜中是否含有苏丹红 都能 一检便知 而且 快检技术发展迅速 比如检测牛肉 丸中是否含有硼砂只需要 6 分钟 检测蔬菜农残检测只需要 10 分钟 检测瘦肉精也不过半小时 科 技的进步与发展 为生活安全提供了服务性保证 然而 此前高得离谱的检测费用 却把普通民众 挡在了门外 从某种意义上说 科技进步的成果只为执法人员的监督提供了便利 而没能开放式地服务普通 民众 无论是从民生角度考量 还是从促进食品安全监督执法考虑 抑或是从科技进步的社会共享 方面来说 上海开放食品安全快检站的做法都应该推而广之 摘自 京华时报 / 0 2

41 顾问风采 顾问风采 田波院士 1931 年出生 山东省桓台县人 中国病毒学与生物技术学家 中国科学院院士 2013 年任中国检验检疫学会学术顾问 1954 年毕业于北京农业大学植保系 被分配至中国科学院微生物研究所病 毒学研究室工作至今 现为中国科学院微生物研究所研究员 1981 年至 1993 年先后在澳大利亚阿德雷德大学植物病理系 德国杜赛尔 多夫大学生物物理研究所 美国马里兰大学生物技术学院及威斯康星大学遗传 系 英国苏格兰作物研究所等处做高级访问学者或客座教授 1991 年当选为中国科学院院士 学部委员 被选为 中国病毒学 杂志 名誉主编 分别被推荐为美国病毒学会终身高级会员 印度病毒学会终身会员 和国际类病毒工作委员会委员 他是第八 九届全国政协委员 田波在 1986 年以前主要从事植物病毒和亚病毒 包括类病毒和病毒卫星 的研究 他首先进行的是 马铃薯病毒与种薯退化关系的研究 阐明了花叶病毒 高温条件与马铃薯花叶型退化中的相互作用 所 制定的中国 马铃薯无病毒原种生产原理和技术 在中国已广为推广 马铃薯种植面积达 50% 经济效 益达 10 亿元 1983 年 他在国际上首次成功地应用病毒卫星核糖核酸作为生防制剂防治植物病毒病 除在国内应 用外 还转让给日本一食品工业株式会社 他系统研究了病毒卫星核糖核酸防治其辅助病毒病害的机理 提出了卫星核糖核酸干扰致病的外壳蛋白进入叶绿体的假说 其研究成果被国际著名教科书 植物病毒学 R.E.F.Mattews 著 第 3 版 1991 年出版 引用 1986 年后主要致力于分子病毒学和抗病毒与类病毒病的转基因植物的研究 其研究构建了表达黄瓜 花叶病毒的卫星 RNA 和外壳蛋白的嵌合载体 并获得高抗黄瓜花叶病毒转基因烟草和番茄品系 还构建了 抗水稻条纹和水稻矮缩病毒转基因水稻 并发现其抗性基因有沉默现象 他提出了转基因核酶对核内复 制的病原更能发挥作用的设想 并提供了核酶能够在转基因马铃薯中完全抑制核内复制的类病毒的第一 个例证 开辟了核酶应用的新途径 此后 他的研究方向转移到动物与人类的病毒及抗病毒病药物的研究 例如 从九肽库中筛选到一 种在细胞系中抑制草鱼出血病病毒复制的特异多肽 从人源化抗体库中筛选到抗乙肝病毒 HBV 的单抗 首次从乙肝病毒 HBV 引起的肝癌组织中分离到与热休克蛋白 gp96 结合的病毒特肽 为开发治疗慢性乙 肝和肝癌的药物奠定了基础 田波曾获得国家自然科学二等奖 1 项 国家科技进步三等奖 1 项 中国科学院自然科学奖和科技进 步奖一至四等奖 4 项 1999 年荣获何梁何利基金 科学与技术进步奖 在国内发表学术论文 140 余篇 其中 41 篇被 SCI 收录 在 SCI 收录的国际学术刊物上发表论文 42 篇 并被引用百余次 以第一作者出版的专著和编著有 8 种 孙龙德院士 1962 年出生 山东省寿光市人 天然气田开发工程与石油地 质专家 中国工程院院士 2013 年任中国检验检疫学会学术顾问 1983 年毕业于华东石油学院石油地质勘探专业 2000 年获中国科学院地质 学博士学位 曾先后在山东胜利油田 新疆塔里木油田工作 现任中国石油天 然气集团公司科技委员会副主任 中国石油天然气股份有限公司副总裁 中国 石油学会副理事长 任国家重大科技专项 大型油气田及煤层气开发 实施工 作组副组长 /

42 主要致力于油气田开发研究与工程实践 在复杂断块油田滚动勘探开发 深层海相砂岩油田高效开发 复杂天然气田高效开发及油气田系统配套工程等领域取得重要的科技成果 组织和主持了以克拉 2 牙哈 英买力等气田为主的国家 西气东输 塔里木气源开发研究及工程建设 为凝析气田和异常高压气田开 发理论技术的发展进步做出了贡献 是何梁何利基金科学与技术奖 光华工程科技 青年 奖获得者 获国家科技进步一等奖 2 项 二等奖 2 项 在国内外发表学术论文 40 余篇 江桂斌院士 1957 年出生 山东莱阳人 分析化学 环境化学家 中国科 学院生态环境研究中心研究员 博士生导师 中国科学院院士 2013 年任中国 检验检疫学会学术顾问 1982 年毕业于山东大学化学系 1987 年 1991 年先后获中国科学院生态 环境研究中心硕士 博士学位 现任环境化学与生态毒理学国家重点实验室主任 中国科学院大学资源与环境学院院长 美国化学会 ES&T 杂志副主编 环境化 学 主编 科学通报 执行副主编 2001 年 在中科院和生态中心领导的支持下 江桂斌和他的同事郑明辉等 领导建立了拥有高分辨色谱 / 质谱的二恶英实验室 经过几年的努力 该实验 室已经成为我国该领域的佼佼者 被联合国环境规划署命名为全球二恶英监测 的示范实验室并于去年年底顺利通过了国家实验室认可委员会组织的实验室认 可和计量认证 2003 年 江桂斌领导的团队获得了中国科学院创新群体的支持 群体成员不仅包括了他的 6 位本单 位同事 也包括了来自美国 加拿大 英国和中国香港的 6 名著名青年华裔学者 通过群体成员的紧密合作 他们在科研方面取得了优异成绩 更值得江桂斌和他的同事高兴的是他们所在的环境化学与生态毒理学 实验室在短时间内完成了从本单位自费开放实验室 1999 年 到中国科学院重点实验室 2002 年 再 到国家重点实验室 2005 年 的两次跨越 2009 年 江桂斌和他的团队主办了一次重要的学术会议 即 第 29 届持久性有机污染物国际研讨会 DIOXIN2009 俗称 二恶英大会 二恶英大会 为系列年会 每年的入会者均在千人以上 国际上 从事本领域研究的顶尖科学家都会参会交流一年的研究成果 到目前为止 二恶英大会 会址一直在美国 欧洲 日本等发达国家和地区 转悠 这次是二恶英大会第一次来到发展中国家 而哪个国家能举 办这一会议 在某种程度上表明这个国家的研究得到了国际同行的重视 江桂斌说 2005 年 8 月在 加拿大多伦多第 24 届会议上 正是由于我们的团队精神加上我国大陆和香港 海外华裔学者以及国外同 行的共同支持 才使我们有机会获得 2009 年第二十九届国际二恶英大会的主办权 / 0 2

43 会员单位选介 北京出入境检验检疫局 北京出入境检验检疫局 简称 北京国检局 成立于 1999 年 8 月 10 日 系根据国务院机构 改革方案 由原北京卫生检疫局 北京动植物检疫局和北京进出口商品检验局合并组建而成 北京出入境检验检疫局依照 中华人民共和国进出口商品检验法 及其 实施条例 中华 人民共和国进出境动植物检疫法 及其 实施条例 中华人民共和国国境卫生检疫法 及其 实 施细则 中华人民共和国食品卫生法 中华人民共和国认证认可条例 国务院关于加 强食品等产品安全监督管理的特别规定 北京市食品安全条例 负责北京地区出入境卫生检疫 动植物检疫和进出口商品检验 鉴定 认证和监督管理工作 自成立以来 北京出入境检验检疫局本着 依法把关 监管有效 方便进出 管理科学 的原则 逐步形成了以出入境检验检疫行政执法为主体 以技术保障和技术服务为支持的检验检疫工作体系 北京出入境检验检疫局机关内设 14 个处室 主要业务处有 法制与综合业务处 卫生检疫处 动植物监管处 检验监管处 食品监管处 通关处 认证监管处 并根据工作需要分别设立了首都 机场出入境检验检疫局 丰台出入境检验检疫局 北京经济技术开发区出入境检验检疫局 顺义出 入境检验检疫局 通州出入境检验检疫局 海淀出入境检验检疫局 北京朝阳口岸办事处 北京西 站办事处 北京国际展览检验检疫办事处 天竺综合保税区检验检疫办事处和平谷检验检疫办事处 下属的检验检疫技术中心 国际旅行卫生保健中心 机关服务中心 动物隔离场 北京市检验检疫 科学研究院等技术检测和服务单位 配合行政执法的需要 形成了全方位的出入境检验检疫监督管 理体系 北京出入境检验检疫局现有干部职工 951 人 拥有博士和硕士 265 名 全局本科以上学历人员 843 人 占职工总人数的 88.6% 专业涉及到机械 电子 化工 纺织 食品 生物 植保 兽医 预防医学 临床检验 计算机等多种学科和门类 这些有着丰富经验和较高学术水平的专业技术人 员充分发挥自身的技术专长 保证了检验检疫工作的顺利实施 为了更好地履行法律赋予的职责 北京出入境检验检疫局注重通过各种教育和培训 提高干部职工的政治素质和业务素质 提高法律 意识 专业技术 管理水平和职业道德 培养和造就了一支思想过硬 作风优良 技术精湛 廉洁 奉公的干部队伍 形成了 团结奋进 开拓创新 求真务实 无私奉献 的北京检验检疫精神 为 首都检验检疫事业的发展奠定了坚实的基础 北京出入境检验检疫局始终坚持 科技兴检 战略 紧扣检验检疫事业发展需求 大力加强科 技建设 结合国际科技前沿技术发展情况 以前瞻性 突破性和带动性强的重大科研项目为着力点 建立了一批实用 有效的检测方法 打造了荧光定量 PCR 生物芯片和纳米检测三大技术平台 为检 验检疫行政执法提供强大的技术支持和保证 北京出入境检验检疫局拥有食品安全 动物 植物 疯牛病 机电 纺织品 玩具 医学和金 属等 9 大类具有国际水平的实验室 其中 国家禽流感检测重点实验室 国家疯牛病检测重点实验室 国家艾滋病检测重点实验室和国家食品安全检测重点实验室已通过国家质检总局验收 羊绒及其制 品 玩具 马病 信息技术 植物繁殖材料 移动通信设备 生物安全和医学媒介生物等 8 个检测 /

44 实验室被国家质检总局列入规划内国家级重点实验室 食品化妆品检测中心实验室 金属及金属材 料检测中心实验室 水生动物病检测中心实验室 动物检验检疫中心实验室 植物检疫中心实验室 结核病检测中心实验室等 6 个实验室被国家质检总局列入区域性检测实验室 这些实验室均通过了 实验室认可和计量认证 不仅为检验检疫工作提供检测技术支持 也可为相关政府部门和委托单位 出具检测报告 疯牛病检测重点实验室是国家质检总局在全国检验检疫系统设立的唯一的疯牛病检 测实验室 艾滋病检测实验室是我国首批艾滋病确认实验室之一, 也是全国质检系统唯一的艾滋病 确证中心实验室 进入 21 世纪 面对国际间传染病疫情 动植物疫情的严峻威胁 面对消费者关注进出口商品质 量和安全 卫生的迫切要求 出入境检验检疫已经成为国家经济发展和对外交流的重要保障力量 必将在维护国家经济利益 保证工农业生产安全 保护消费者权益方面发挥更为重要的作用 地址 北京市朝阳区甜水园街 6 号 邮编 电话 传真 网址 / 0 2

45 会员单位选介 天津出入境检验检疫局 天津出入境检验检疫局 以下简称 天津局 ) 是国家质检总局设在天津的直属机构 承担天津 口岸进出口商品检验 进出境动植物检疫 出入境卫生检疫等职能 天津局拥有 8 个国家级重点实验室 6 个国家级区域试验室 现有 100 万以上大型仪器 26 台 50 万以上大型仪器 79 台 其中 危险品检测 转基因研究等领域处于系统领先地位 部分项目达到 国际先进水平 天津局现有干部职工 1200 余人 大学专科以上人员占 85% 以上 其中博士研究生 10 人 硕士 研究生 180 多人 直属单位专业技术人员中 中级以上职称占 80% 以上 其中研究员 6 名 高级职 称 95 人 天津局拥有一支门类较为齐全的专家队伍 包括国家质检总局优秀中青年专家 公共卫生和核 辐射专家 植物有害生物鉴定专家 WTO 和 SPS 通报评议动植物检疫专家 推荐缺陷汽车产品召回技 术专家 应急管理专家 进出口食品安全专家等 这些专家在我国检验检疫政策制定 宏观业务决 策等方面发挥了重要作用 天津局设有机关处室 15 个 负责检验检疫政策研究 业务管理协调 行政执法督查等工作 设 有分支机构 16 个 其中包括 6 个分支局 含 1 个副厅级分支局 10 个办事处 具体实施检验检疫 业务工作 设有直属事业单位 6 个 为检验检疫行政执法工作提供技术支持和服务保障 天津出入境检验检疫局成立以来 以促进地方经济发展为己任 密切关注天津经济发展特点和 外贸需求 实施了 大通关 打造服务型机关 建立检贸协调机制等一系列有力举措 不断增强 服务的针对性 全面提升服务水平 服务质量和服务效果 全面提升自身技术实力 为营造良好的 天津投资软环境和扩大出口发挥了重要作用 同时 面对国际疫情复杂多变和贸易争端加剧的形势 /

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