省 工 商 局 省 食 品 药 品 监 管 局 按 职 责 分 别 牵 头 负 责, 下 同 ) ( 二 ) 加 快 建 立 政 府 部 门 权 责 清 单 制 度 全 面 实 施 省 直 部 门 权 责 清 单 和 职 能 调 整 目 录 选 择 汕 头 韶 关 惠 州 茂 名 揭 阳 等 市 及

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1 ( 以 下 附 錄 節 錄 自 中 華 人 民 共 和 國 廣 東 省 人 民 政 府 辦 公 廳 的 網 站, 全 文 可 參 閱 附 錄 粤 府 号 广 东 省 人 民 政 府 批 转 省 发 展 改 革 委 关 于 2015 年 广 东 省 深 化 经 济 体 制 改 革 重 点 工 作 实 施 意 见 的 通 知 各 地 级 以 上 市 人 民 政 府, 各 县 ( 市 区 ) 人 民 政 府, 省 政 府 各 部 门 各 直 属 机 构 : 现 将 省 发 展 改 革 委 关 于 2015 年 广 东 省 深 化 经 济 体 制 改 革 重 点 工 作 的 实 施 意 见 批 转 给 你 们, 请 认 真 贯 彻 执 行 实 施 中 遇 到 的 问 题, 请 径 向 省 发 展 改 革 委 反 映 广 东 省 人 民 政 府 2015 年 7 月 29 日 省 发 展 改 革 委 关 于 2015 年 广 东 省 深 化 经 济 体 制 改 革 重 点 工 作 的 实 施 意 见 为 贯 彻 落 实 国 务 院 批 转 发 展 改 革 委 关 于 2015 年 深 化 经 济 体 制 改 革 重 点 工 作 意 见 的 通 知 ( 国 发 号 ) 要 求, 根 据 省 委 省 政 府 的 部 署 和 广 东 省 全 面 深 化 改 革 2015 年 工 作 要 点 广 东 省 2015 年 重 点 推 进 的 改 革 事 项, 现 就 2015 年 深 化 我 省 经 济 体 制 改 革 重 点 工 作 提 出 以 下 实 施 意 见 一 加 快 推 进 政 府 自 身 改 革 ( 一 ) 深 化 行 政 审 批 制 度 改 革 按 照 国 家 部 署, 再 取 消 和 调 整 一 批 行 政 审 批 事 项, 全 面 清 理 非 行 政 许 可 审 批 贯 彻 实 施 广 东 省 行 政 许 可 监 督 管 理 条 例, 进 一 步 完 善 行 政 许 可 事 项 目 录 管 理 制 度, 建 立 健 全 行 政 许 可 实 施 绩 效 评 估 和 监 督 制 度 优 化 行 政 审 批 流 程, 简 化 跨 层 级 跨 部 门 审 批 事 项 的 办 理, 在 全 省 推 广 行 政 审 批 标 准 化 和 网 上 并 联 审 批 等 新 模 式 推 进 相 对 集 中 行 政 许 可 权 试 点 建 立 健 全 与 行 政 审 批 制 度 改 革 相 配 套 的 后 续 监 管 体 系, 探 索 开 展 市 场 监 管 方 式 改 革 推 进 药 品 医 疗 器 械 审 评 审 批 制 度 改 革, 进 一 步 完 善 新 药 注 册 特 殊 审 批 机 制 ( 省 编 办 1

2 省 工 商 局 省 食 品 药 品 监 管 局 按 职 责 分 别 牵 头 负 责, 下 同 ) ( 二 ) 加 快 建 立 政 府 部 门 权 责 清 单 制 度 全 面 实 施 省 直 部 门 权 责 清 单 和 职 能 调 整 目 录 选 择 汕 头 韶 关 惠 州 茂 名 揭 阳 等 市 及 其 所 辖 各 1 个 县 ( 市 区 ) 为 试 点, 编 制 并 公 布 发 展 改 革 经 济 和 信 息 化 民 政 财 政 交 通 运 输 农 业 林 业 商 务 国 资 管 理 等 9 个 部 门 的 省 市 县 三 级 纵 向 权 责 清 单 全 面 推 进 市 县 清 理 行 政 职 权 和 编 制 权 责 清 单 工 作, 年 底 前 公 布 全 省 市 县 政 府 部 门 权 责 清 单 ( 省 编 办 ) ( 三 ) 继 续 完 善 省 网 上 办 事 大 厅 继 续 推 动 网 上 办 事 大 厅 向 镇 街 一 级 延 伸, 年 底 前 实 现 网 上 办 事 大 厅 连 通 到 全 省 所 有 镇 街 加 快 推 动 国 家 和 省 垂 直 业 务 系 统 与 网 上 办 事 大 厅 对 接, 细 化 全 省 行 政 审 批 事 项 通 用 目 录 子 项 并 推 动 进 驻 网 上 办 事 大 厅 修 订 完 善 省 网 上 办 事 大 厅 建 设 规 范, 制 定 省 网 上 办 事 大 厅 效 能 监 察 评 价 指 标 体 系 推 进 建 立 全 省 统 一 的 电 子 证 照 系 统 企 业 专 属 网 页 和 市 民 个 人 网 页, 推 进 政 府 系 统 全 流 程 网 上 办 事 ( 省 经 济 和 信 息 化 委 省 编 办 ) ( 四 ) 大 力 推 进 价 格 改 革 认 真 落 实 国 家 加 快 价 格 改 革 工 作 部 署, 进 一 步 取 消 下 放 放 开 转 移 一 批 价 格 事 项, 修 订 广 东 省 定 价 目 录, 严 格 控 制 和 缩 减 政 府 定 价 的 范 围 和 项 目 建 立 健 全 药 品 市 场 价 格 监 管 规 则, 取 消 绝 大 部 分 药 品 政 府 定 价 进 一 步 理 顺 非 居 民 天 然 气 价 格, 实 现 存 量 气 与 增 量 气 价 格 并 轨, 争 取 国 家 支 持 我 省 开 展 放 开 部 分 直 供 大 用 户 供 气 价 格 试 点 推 进 深 圳 输 配 电 价 试 点 改 革 按 照 国 家 部 署, 调 整 水 资 源 费 征 收 标 准 推 进 农 业 水 价 综 合 改 革, 合 理 调 整 农 业 水 价, 建 立 精 准 补 贴 机 制 完 善 污 水 处 理 和 排 污 收 费 政 策 并 提 高 收 费 标 准 全 面 实 施 保 基 本 促 节 约 的 居 民 用 水 用 气 阶 梯 价 格 制 度 深 化 行 政 事 业 性 收 费 改 革, 继 续 清 理 取 消 收 费 项 目 降 低 收 费 标 准, 推 进 零 收 费 改 革 工 作 ( 省 发 展 改 革 委 省 经 济 和 信 息 化 委 省 卫 生 计 生 委 省 农 业 厅 省 住 房 城 乡 建 设 厅 ) ( 五 ) 进 一 步 放 宽 市 场 准 入 研 究 制 定 我 省 实 行 市 场 准 入 负 面 清 单 制 度 的 意 见, 进 一 步 扩 大 实 施 负 面 清 单 管 理 的 领 域 和 行 业 范 围 建 立 健 全 产 业 政 策 公 平 性 竞 争 性 审 查 机 制 深 化 商 事 制 度 改 革, 拟 订 广 东 省 工 商 登 记 条 例, 深 入 推 进 先 照 后 证 改 革, 加 强 工 商 登 记 前 置 审 批 事 项 目 录 和 前 置 改 后 置 审 批 事 项 目 录 的 动 态 管 理 全 面 开 展 工 商 登 记 标 准 化 改 革, 加 快 电 子 营 业 执 照 系 统 建 设, 加 快 实 现 全 省 营 业 执 照 组 织 机 构 代 码 证 税 务 登 记 证 等 多 证 合 一 一 照 一 码 简 化 和 完 善 企 业 注 销 流 程, 对 个 体 工 商 户 未 开 业 企 业 以 及 无 债 权 债 务 企 业 试 行 简 易 注 销 程 序 ( 省 发 展 改 革 委 省 商 务 厅 省 工 商 局 省 编 办 ) ( 六 ) 强 化 市 场 监 管 体 系 与 社 会 信 用 体 系 建 设 研 究 拟 订 广 东 省 市 场 监 管 条 例, 制 定 和 公 布 省 级 政 府 部 门 市 场 监 管 清 单 推 进 深 圳 珠 海 汕 头 佛 山 惠 州 中 山 等 市 法 治 化 营 商 环 境 建 设 试 点 贯 彻 落 实 广 东 省 市 场 主 体 许 可 经 营 项 目 监 管 清 单 和 广 东 省 市 场 主 体 住 所 或 经 营 场 所 许 可 监 管 清 单, 完 善 工 商 登 记 改 革 后 续 监 管 办 法 深 化 质 量 监 管 体 系 改 革, 制 定 全 面 深 化 标 准 化 制 度 改 革 方 案, 探 索 实 施 工 业 产 品 生 产 许 可 证 审 批 制 度 改 革 气 瓶 监 管 体 制 改 革 落 实 广 东 省 社 会 信 用 体 系 建 设 规 划 ( 年 ), 全 面 实 施 统 一 社 会 信 用 代 码 制 度 统 一 信 用 信 息 共 享 交 换 制 度 重 点 领 域 失 信 行 为 联 合 奖 惩 制 度, 创 建 社 会 信 用 体 系 建 设 试 点 省 和 一 批 示 范 城 市 推 进 全 省 公 共 信 用 信 息 管 理 系 统 建 设, 正 式 开 通 信 用 广 东 网 配 合 建 设 全 国 统 一 的 企 业 信 用 信 息 公 示 系 统, 建 立 严 重 违 法 和 失 信 企 业 名 单 制 度, 实 施 企 业 年 度 报 告 即 时 信 息 公 示 公 示 信 息 抽 查 和 经 营 异 常 名 录 制 度 加 快 培 育 一 批 信 用 服 务 机 构 ( 省 工 商 局 省 发 展 改 革 委 省 经 济 和 信 息 化 委 省 商 务 厅 省 质 监 局 ) 2

3 ( 七 ) 全 面 完 成 公 务 用 车 制 度 改 革 认 真 落 实 广 东 省 全 面 推 进 公 务 用 车 制 度 改 革 总 体 方 案 和 广 东 省 省 直 机 关 公 务 用 车 制 度 改 革 实 施 方 案, 切 实 做 好 省 直 机 关 公 务 用 车 制 度 改 革 各 项 后 续 工 作, 确 保 各 地 级 以 上 市 和 县 ( 市 区 ) 改 革 工 作 于 9 月 底 前 完 成, 乡 镇 改 革 工 作 于 12 月 底 前 完 成 研 究 制 定 深 化 出 租 汽 车 行 业 改 革 的 意 见 ( 省 发 展 改 革 委 省 财 政 厅 省 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 省 交 通 厅 ) ( 八 ) 推 进 行 政 执 法 体 制 改 革 规 范 省 级 执 法 队 伍, 推 行 市 或 市 辖 区 一 级 执 法, 推 动 执 法 重 心 下 移 和 执 法 事 项 属 地 化 管 理 理 顺 城 市 管 理 执 法 体 制, 加 强 城 市 管 理 综 合 执 法 机 构 建 设, 探 索 县 级 综 合 设 置 市 场 监 管 机 构 率 先 改 革 市 场 监 管 执 法 体 制 完 善 行 政 执 法 全 过 程 记 录 制 度 推 行 行 政 执 法 公 示 制 度, 建 立 健 全 行 政 执 法 案 卷 评 查 制 度 ( 省 编 办 省 法 制 办 省 工 商 局 ) 二 培 育 发 展 市 场 主 体 ( 九 ) 完 善 产 权 保 护 制 度 健 全 归 属 明 晰 权 责 明 确 保 护 严 格 流 转 顺 畅 的 现 代 产 权 制 度, 各 类 企 业 法 人 财 产 权 依 法 得 到 保 护 根 据 国 家 国 有 资 产 交 易 流 转 的 相 关 监 管 办 法, 严 格 规 范 我 省 国 有 资 产 产 权 流 转, 提 高 国 有 资 产 交 易 流 转 的 规 范 性 和 透 明 度 查 处 侵 犯 市 场 主 体 产 权 的 典 型 案 例, 引 导 和 改 善 保 护 产 权 的 舆 论 环 境 和 社 会 氛 围 加 快 建 立 和 实 施 不 动 产 统 一 登 记 制 度 ( 省 发 展 改 革 委 省 国 资 委 省 国 土 资 源 厅 ) ( 十 ) 推 进 国 资 国 企 改 革 深 入 实 施 中 共 广 东 省 委 广 东 省 人 民 政 府 关 于 全 面 深 化 国 有 企 业 改 革 的 意 见 完 善 国 有 资 产 管 理 体 制, 开 展 省 属 企 业 国 有 资 本 运 营 和 国 有 资 本 投 资 公 司 试 点, 做 实 做 强 恒 健 控 股 国 有 资 本 运 营 平 台, 推 进 粤 海 控 股 国 有 资 本 投 资 公 司 试 点 落 实 国 家 关 于 加 强 和 改 进 企 业 国 有 资 产 监 督 防 止 国 有 资 产 流 失 的 意 见, 制 定 我 省 实 施 意 见 制 定 省 级 国 有 资 本 经 营 预 算 管 理 办 法 及 配 套 政 策, 出 台 省 属 国 有 资 产 优 化 配 置 实 施 方 案 落 实 国 家 关 于 进 一 步 完 善 国 有 企 业 法 人 治 理 结 构 方 案 和 企 业 董 事 会 董 事 评 价 办 法, 制 定 我 省 实 施 办 法 建 立 企 业 经 营 投 资 责 任 和 资 产 损 失 责 任 追 究 制 度, 制 定 我 省 国 有 企 业 经 营 投 资 责 任 追 究 实 施 办 法 落 实 广 东 省 人 民 政 府 关 于 印 发 深 化 省 属 企 业 负 责 人 薪 酬 制 度 改 革 实 施 方 案 的 通 知, 合 理 确 定 并 规 范 省 属 企 业 负 责 人 薪 酬 水 平 落 实 国 家 关 于 国 有 企 业 劳 动 用 工 和 收 入 分 配 改 革 指 导 意 见, 制 定 我 省 实 施 办 法 组 建 广 东 国 资 新 兴 产 业 发 展 基 金 开 展 省 属 国 有 企 业 财 务 预 算 公 开 试 点, 年 底 前 实 现 省 属 国 有 企 业 社 会 责 任 报 告 制 度 全 覆 盖 按 照 国 家 统 一 部 署, 制 定 省 盐 业 体 制 改 革 方 案 制 定 深 化 电 力 体 制 改 革 的 实 施 意 见 及 相 关 配 套 政 策, 开 展 售 电 侧 改 革 试 点 ( 省 国 资 委 省 经 济 和 信 息 化 委 省 财 政 厅 省 发 展 改 革 委 ) ( 十 一 ) 促 进 非 公 有 制 经 济 健 康 发 展 全 面 落 实 促 进 民 营 经 济 发 展 的 政 策 措 施 鼓 励 非 公 有 制 企 业 参 与 国 有 企 业 改 制, 鼓 励 发 展 非 公 有 资 本 控 股 的 混 合 所 有 制 企 业 落 实 国 家 关 于 非 公 有 制 企 业 进 入 特 许 经 营 领 域 的 具 体 办 法, 制 定 我 省 实 施 办 法 加 快 构 建 政 府 公 共 资 源 向 各 类 投 资 主 体 公 平 配 置 机 制, 进 一 步 向 社 会 资 本 开 放 城 际 铁 路 疏 港 铁 路 支 线 铁 路 等 领 域 项 目 鼓 励 民 间 资 本 通 过 设 立 私 募 股 权 投 资 基 金 并 购 基 金 等 形 式 投 向 实 体 经 济 领 域 继 续 开 展 重 大 项 目 面 向 民 间 投 资 招 标 活 动 制 定 出 台 鼓 励 民 营 企 业 建 立 现 代 企 业 制 度 的 意 见, 大 力 推 进 我 省 民 营 企 业 建 立 现 代 企 业 制 度 试 点 ( 省 发 展 改 革 委 省 经 济 和 信 息 化 委 省 金 融 办 ) ( 十 二 ) 推 进 混 合 所 有 制 经 济 改 革 研 究 制 定 我 省 贯 彻 落 实 国 家 有 关 部 署 推 进 国 有 企 业 发 展 混 合 所 有 制 经 济 的 实 施 意 见, 有 效 有 序 发 展 混 合 所 有 制 经 济 开 展 省 属 二 级 及 以 下 企 业 3

4 围 绕 资 产 增 量 率 先 发 展 混 合 所 有 制 经 济 试 点 制 定 混 合 所 有 制 企 业 员 工 持 股 的 实 施 办 法 ( 省 国 资 委 省 发 展 改 革 委 省 财 政 厅 ) ( 十 三 ) 开 展 小 微 企 业 创 业 创 新 基 地 城 市 示 范 工 作 支 持 江 门 市 加 快 推 进 全 国 小 微 企 业 创 业 创 新 基 地 城 市 示 范 工 作 以 大 众 创 业 万 众 创 新 为 主 线, 在 全 省 开 展 小 微 企 业 创 业 创 新 基 地 城 市 示 范 试 点, 积 极 申 报 国 家 小 型 微 型 企 业 创 业 示 范 基 地 推 进 体 制 机 制 创 新, 健 全 小 微 企 业 创 业 创 新 服 务 支 撑 体 系, 提 升 小 微 企 业 创 业 创 新 公 共 服 务 水 平 ( 省 经 济 和 信 息 化 委 ) 三 推 进 财 税 和 金 融 改 革 ( 十 四 ) 深 化 预 算 制 度 改 革 实 行 全 面 规 范 公 开 透 明 的 预 算 管 理 制 度, 制 定 深 化 预 算 管 理 制 度 改 革 的 实 施 意 见 探 索 建 立 跨 年 度 预 算 平 衡 机 制, 编 制 省 级 年 中 期 财 政 规 划 推 进 零 基 预 算 改 革 试 点 制 定 全 面 推 进 预 算 公 开 实 施 办 法, 率 先 实 现 政 府 以 及 部 门 预 决 算 除 法 定 涉 密 信 息 外 全 面 公 开, 制 定 加 强 地 方 政 府 性 债 务 管 理 的 意 见 及 配 套 办 法, 做 好 过 渡 政 策 安 排 适 应 国 家 限 额 管 理 要 求, 加 快 建 立 规 范 的 地 方 政 府 举 债 融 资 机 制 和 地 方 政 府 债 务 风 险 评 估 预 警 机 制 发 行 地 方 政 府 专 项 债 券 制 定 权 责 发 生 制 政 府 综 合 财 务 报 告 制 度 改 革 方 案 加 快 建 立 财 政 库 底 目 标 余 额 管 理 制 度 研 究 制 定 盘 活 财 政 存 量 资 金 的 有 效 办 法 加 快 建 立 完 善 财 政 资 金 实 时 在 线 监 督 系 统 落 实 广 东 省 人 民 政 府 关 于 印 发 政 府 向 社 会 力 量 购 买 服 务 暂 行 办 法 的 通 知, 提 高 政 府 购 买 服 务 资 金 占 公 共 服 务 项 目 资 金 的 比 例 ( 省 财 政 厅 ) ( 十 五 ) 建 立 事 权 与 支 出 责 任 相 适 应 的 制 度 制 定 进 一 步 合 理 划 分 省 以 下 各 级 政 府 事 权 的 实 施 办 法 和 省 以 下 财 政 收 入 划 分 调 整 的 实 施 意 见, 开 展 事 权 和 支 出 责 任 相 适 应 制 度 试 点 继 续 清 理 整 合 专 项 资 金, 省 级 一 般 专 项 资 金 压 减 至 219 项 以 内, 省 级 一 般 性 转 移 支 付 占 财 政 转 移 支 付 比 重 提 高 到 60% 以 上 深 化 公 共 资 源 交 易 体 制 改 革, 扩 大 交 易 范 围 继 续 推 进 基 本 公 共 服 务 均 等 化 综 合 改 革 ( 省 财 政 厅 省 编 办 ) ( 十 六 ) 深 化 税 制 改 革 按 照 国 家 统 一 部 署, 将 营 改 增 范 围 扩 大 到 建 筑 业 房 地 产 业 金 融 业 和 生 活 服 务 业 等 领 域, 全 面 完 成 营 改 增 任 务 落 实 增 值 税 消 费 税 个 人 所 得 税 环 境 保 护 费 改 税 等 改 革 任 务 加 快 推 进 地 方 税 收 体 系 建 设, 完 善 地 方 税 收 征 管 机 制 ( 省 财 政 厅 省 国 税 局 省 地 税 局 ) ( 十 七 ) 健 全 金 融 服 务 实 体 经 济 的 体 制 机 制 继 续 推 进 珠 三 角 金 融 改 革 创 新 综 合 试 验 区 建 设, 加 快 广 州 深 圳 区 域 金 融 中 心 建 设 在 加 强 监 管 前 提 下, 加 快 发 展 民 营 银 行 等 服 务 小 微 企 业 的 中 小 金 融 机 构 制 定 加 快 农 村 金 融 改 革 整 体 方 案 深 化 农 村 信 用 社 改 革 大 力 发 展 普 惠 金 融, 出 台 推 进 普 惠 金 融 发 展 规 划, 推 动 开 展 普 惠 金 融 村 村 通 制 定 促 进 和 规 范 发 展 区 域 性 股 权 市 场 的 政 策 措 施 积 极 发 展 债 券 市 场, 大 力 推 广 项 目 收 益 债 券 可 续 期 债 券 创 投 企 业 债 券 以 及 小 微 企 业 增 信 集 合 债 券 等 创 新 品 种, 探 索 开 展 债 转 股 降 低 企 业 债 务 出 台 推 动 金 融 科 技 产 业 融 合 发 展 的 实 施 意 见, 继 续 推 进 广 州 深 圳 佛 山 东 莞 等 市 金 融 科 技 产 业 融 合 创 新 发 展 试 点 制 定 完 善 相 关 政 策, 通 过 担 保 再 担 保 和 风 险 投 资 等 办 法, 多 渠 道 解 决 中 小 微 企 业 融 资 贵 融 资 难 问 题 制 定 地 方 金 融 监 管 和 风 险 处 置 办 法 规 范 发 展 互 联 网 金 融, 出 台 促 进 互 联 网 金 融 健 康 发 展 的 意 见, 争 取 国 家 支 持 我 省 开 展 股 权 众 筹 融 资 试 点 根 据 国 家 统 一 部 署, 做 好 存 款 保 险 条 例 实 施 工 作 制 定 建 立 巨 灾 保 险 制 度 的 实 施 办 法, 推 动 信 用 保 证 保 险 领 域 产 品 创 新, 争 取 国 家 支 持 我 省 开 展 食 品 安 全 责 任 保 险 试 点 和 个 人 税 收 递 延 型 商 业 养 老 保 险 试 点 4

5 支 持 农 业 保 险 向 各 类 新 型 农 业 经 营 主 体 倾 斜, 进 一 步 扩 大 农 业 政 银 保 项 目 试 点 范 围 ( 省 金 融 办 省 财 政 厅 人 行 广 州 分 行 广 东 银 监 局 广 东 保 监 局 广 东 证 监 局 ) 四 深 化 投 融 资 体 制 改 革 ( 十 八 ) 继 续 深 化 企 业 投 资 管 理 体 制 改 革 加 快 拟 订 企 业 投 资 项 目 核 准 备 案 监 督 管 理 等 地 方 法 规 全 面 推 进 企 业 投 资 项 目 负 面 清 单 管 理 试 点, 实 施 投 资 准 入 负 面 清 单 行 政 审 批 清 单 和 政 府 监 管 清 单 管 理 加 快 建 立 覆 盖 全 省 的 企 业 投 资 项 目 管 理 系 统, 推 进 企 业 投 资 项 目 网 上 全 程 办 理 并 联 核 准, 建 立 健 全 投 资 项 目 纵 横 联 动 协 同 监 管 机 制 ( 省 发 展 改 革 委 ) ( 十 九 ) 推 进 政 府 投 资 管 理 体 制 改 革 制 定 省 级 政 府 投 资 基 本 建 设 项 目 管 理 办 法, 完 善 政 府 投 资 基 本 建 设 项 目 管 理 体 制 制 定 我 省 党 政 机 关 和 国 有 企 事 业 单 位 培 训 中 心 和 疗 养 院 管 理 体 制 改 革 实 施 方 案 党 政 机 关 事 业 单 位 办 公 业 务 用 房 项 目 管 理 办 法 研 究 制 定 项 目 报 建 及 验 收 事 项 综 合 审 查 机 构 设 立 办 法 ( 省 发 展 改 革 委 省 财 政 厅 ) ( 二 十 ) 推 广 政 府 和 社 会 资 本 合 作 模 式 制 定 创 新 投 融 资 体 制 实 施 细 则 积 极 推 广 政 府 和 社 会 资 本 合 作 (PPP) 模 式, 制 定 在 公 共 服 务 领 域 推 广 政 府 和 社 会 资 本 合 作 模 式 的 实 施 意 见 出 台 基 础 设 施 和 公 用 事 业 特 许 经 营 办 法 深 化 铁 路 投 融 资 改 革, 设 立 省 铁 路 发 展 基 金 ( 省 发 展 改 革 委 省 财 政 厅 省 住 房 城 乡 建 设 厅 ) 五 推 进 创 新 驱 动 发 展 体 制 机 制 建 设 ( 二 十 一 ) 开 展 全 面 创 新 改 革 试 验 出 台 我 省 贯 彻 落 实 中 共 中 央 国 务 院 关 于 深 化 体 制 机 制 改 革 加 快 实 施 创 新 驱 动 发 展 战 略 的 若 干 意 见 实 施 方 案, 研 究 制 定 推 进 全 面 创 新 改 革 试 验 的 实 施 方 案, 在 知 识 产 权 科 研 院 所 高 等 教 育 人 才 流 动 国 际 合 作 金 融 创 新 激 励 机 制 市 场 准 入 等 方 面 开 展 改 革 探 索, 破 除 不 利 于 创 新 发 展 的 体 制 机 制 障 碍, 为 我 省 实 施 创 新 驱 动 发 展 战 略 实 现 产 业 转 型 升 级 提 供 制 度 和 政 策 保 障 ( 省 发 展 改 革 委 省 科 技 厅 ) ( 二 十 二 ) 推 动 珠 三 角 国 家 自 主 创 新 示 范 区 建 设 落 实 国 家 关 于 深 化 科 技 体 制 改 革 实 施 方 案, 充 分 发 挥 广 州 深 圳 在 自 主 创 新 示 范 区 建 设 中 的 龙 头 带 动 作 用, 与 珠 海 佛 山 惠 州 东 莞 中 山 江 门 肇 庆 等 7 个 地 级 市 共 同 建 设 珠 三 角 国 家 自 主 创 新 示 范 区 积 极 落 实 国 家 赋 予 自 主 创 新 示 范 区 的 税 收 优 惠 创 业 投 资 股 权 激 励 等 激 励 政 策, 把 珠 三 角 国 家 自 主 创 新 示 范 区 打 造 成 为 集 聚 创 新 资 源 的 高 地 ( 省 科 技 厅 ) ( 二 十 三 ) 健 全 产 学 研 协 同 创 新 体 系 深 化 高 校 科 研 体 制 改 革, 制 定 深 入 推 进 产 学 研 协 同 创 新 的 实 施 意 见 以 企 业 为 主 导 建 立 产 业 技 术 创 新 战 略 联 盟, 集 聚 创 新 资 源, 推 动 专 利 在 产 业 关 联 企 业 和 研 发 机 构 间 的 协 同 管 理 许 可 使 用 和 价 值 实 现 依 托 行 业 领 军 企 业 骨 干 转 制 院 所 高 水 平 大 学, 整 合 创 新 资 源, 推 动 建 设 一 批 产 业 共 性 技 术 研 发 基 地 制 定 重 大 科 技 专 项 专 利 导 航 实 施 方 案 构 建 军 民 融 合 创 新 机 制, 促 进 军 民 融 合 式 发 展 制 定 支 持 新 型 研 发 机 构 建 设 和 发 展 的 意 见, 加 快 新 的 广 东 省 科 学 院 建 设 ( 省 经 济 和 信 息 化 委 省 科 技 厅 省 发 展 改 革 委 省 知 识 产 权 局 省 科 学 院 ) ( 二 十 四 ) 完 善 科 技 成 果 转 化 机 制 落 实 广 东 省 人 民 政 府 关 于 加 快 科 技 创 新 的 若 干 政 策 意 见, 拟 订 广 东 省 科 技 成 果 转 化 促 进 条 例 完 善 科 研 人 员 成 果 转 化 收 益 分 配 与 激 励 机 制 完 善 职 务 发 明 制 度, 健 全 科 技 成 果 知 识 产 权 归 属 和 利 益 分 享 机 制, 提 高 骨 干 团 队 主 要 发 明 5

6 人 受 益 比 例 开 展 事 业 单 位 科 技 成 果 使 用 处 置 和 收 益 管 理 改 革 试 点 制 定 广 东 省 经 营 性 领 域 技 术 入 股 试 点 实 施 方 案, 开 展 试 点 工 作 建 立 促 进 国 有 企 业 创 新 的 激 励 制 度, 争 取 国 家 支 持 我 省 开 展 国 有 大 型 企 业 创 新 驱 动 发 展 重 大 改 革 创 新 试 点 制 定 深 化 财 政 科 技 计 划 ( 专 项 基 金 ) 管 理 改 革 实 施 方 案 出 台 建 立 科 技 报 告 制 度 和 创 新 调 查 制 度 的 具 体 办 法 健 全 创 新 成 果 转 化 服 务 平 台, 完 善 孵 化 器 评 价 体 系 和 激 励 机 制, 创 新 孵 化 模 式, 促 进 孵 化 器 增 量 提 质 ( 省 科 技 厅 省 发 展 改 革 委 省 财 政 厅 省 知 识 产 权 局 省 国 资 委 ) ( 二 十 五 ) 实 施 更 加 开 放 的 人 才 政 策 构 建 创 新 型 人 才 培 养 模 式, 深 入 推 进 高 水 平 大 学 建 设 建 立 健 全 科 研 人 才 双 向 流 动 机 制, 完 善 科 研 人 员 在 企 业 与 事 业 单 位 之 间 流 动 社 保 关 系 转 移 接 续 政 策 完 善 人 才 评 价 制 度, 分 类 推 进 职 称 制 度 改 革, 探 索 建 立 适 应 不 同 领 域 不 同 用 人 主 体 和 不 同 岗 位 需 求 的 人 才 评 价 政 策 体 系 制 定 更 加 开 放 的 人 才 引 进 政 策, 完 善 跨 境 跨 国 人 才 服 务 机 制 推 进 全 国 人 才 管 理 改 革 试 验 区 ( 粤 港 澳 人 才 合 作 示 范 区 ) 建 设 ( 省 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 省 教 育 厅 ) 六 健 全 城 乡 发 展 一 体 化 体 制 机 制 ( 二 十 六 ) 创 新 城 镇 化 发 展 机 制 编 制 实 施 广 东 省 新 型 城 镇 化 规 划 和 珠 江 三 角 洲 全 域 规 划, 加 快 推 进 在 城 镇 稳 定 就 业 和 生 活 的 常 住 人 口 市 民 化, 有 序 推 进 国 家 新 型 城 镇 化 试 点, 争 取 开 展 国 家 中 小 城 市 综 合 改 革 试 点 建 制 镇 示 范 试 点 并 纳 入 国 家 特 大 镇 扩 权 增 能 试 点 范 围 推 进 城 乡 规 划 建 设 体 制 改 革 试 点 省 建 设 加 快 推 进 节 约 集 约 用 地 示 范 省 建 设, 继 续 开 展 三 旧 ( 旧 城 镇 旧 厂 房 旧 村 庄 ) 改 造 全 面 推 进 广 州 深 圳 市 土 地 管 理 制 度 改 革 试 点 工 作 制 定 国 有 建 设 用 地 地 上 地 下 使 用 权 管 理 办 法 健 全 新 区 规 划 体 系, 推 动 实 施 粤 东 西 北 各 市 新 区 基 础 设 施 产 业 发 展 低 碳 生 态 等 专 项 规 划 进 一 步 推 进 粤 东 西 北 振 兴 发 展 股 权 基 金 投 资 工 作, 建 立 基 金 投 资 信 息 化 管 理 系 统, 完 善 基 金 管 理 机 制 推 动 建 立 规 范 多 元 可 持 续 的 城 市 建 设 投 融 资 机 制, 推 动 设 立 绿 色 建 设 发 展 基 金, 探 索 设 立 区 域 协 调 发 展 基 金, 争 取 国 家 支 持 我 省 开 展 项 目 收 益 债 券 试 点 争 取 纳 入 国 家 城 市 地 下 综 合 管 廊 和 海 绵 城 市 建 设 试 点 范 围 ( 省 发 展 改 革 委 省 财 政 厅 省 住 房 城 乡 建 设 厅 省 公 安 厅 省 国 土 资 源 厅 ) ( 二 十 七 ) 加 快 推 进 户 籍 制 度 改 革 落 实 放 宽 户 口 迁 移 政 策, 完 善 配 套 措 施, 建 立 城 乡 统 一 的 户 口 登 记 制 度 出 台 居 住 证 管 理 办 法 实 施 细 则, 实 行 以 居 住 证 为 载 体 提 供 相 应 基 本 公 共 服 务 制 定 异 地 务 工 人 员 享 受 基 本 公 共 服 务 的 实 施 办 法 制 定 城 镇 建 设 用 地 增 加 规 模 与 吸 纳 农 业 转 移 人 口 落 户 数 量 挂 钩 政 策 推 动 新 型 城 镇 化 试 点 地 区 建 立 农 业 转 移 人 口 市 民 化 成 本 分 担 机 制 落 实 中 央 对 地 方 转 移 支 付 同 农 业 转 移 人 口 市 民 化 挂 钩 机 制 的 指 导 意 见, 制 定 我 省 实 施 意 见 ( 省 公 安 厅 省 财 政 厅 省 国 土 资 源 厅 省 发 展 改 革 委 省 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 ) ( 二 十 八 ) 深 化 农 村 综 合 改 革 落 实 国 家 关 于 深 化 农 村 改 革 方 案, 制 定 我 省 实 施 办 法 推 进 农 村 土 地 承 包 经 营 权 确 权 登 记 颁 证 根 据 中 央 关 于 农 村 土 地 承 包 关 系 长 久 不 变 的 意 见, 制 定 我 省 实 施 办 法 认 真 落 实 中 共 广 东 省 委 办 公 厅 广 东 省 人 民 政 府 办 公 厅 印 发 关 于 引 导 农 村 土 地 经 营 权 有 序 流 转 发 展 农 业 适 度 规 模 经 营 的 实 施 意 见 和 关 于 加 快 推 进 农 村 产 权 流 转 管 理 服 务 平 台 建 设 的 意 见 的 通 知 制 定 促 进 农 民 合 作 社 规 范 发 展 的 实 施 意 见, 争 取 国 家 支 持 我 省 开 展 财 政 支 持 农 民 合 作 社 创 新 试 点 和 农 民 合 作 社 信 用 合 作 试 点 制 定 推 进 农 村 集 体 产 权 制 度 改 革 的 实 施 意 见, 推 动 建 立 农 村 集 体 三 资 ( 资 金 资 产 资 源 ) 管 理 服 务 平 台 进 一 步 扩 6

7 大 农 村 承 包 土 地 经 营 权 和 农 民 住 房 财 产 权 抵 押 担 保 贷 款 继 续 推 进 佛 山 市 南 海 区 农 村 集 体 经 营 性 建 设 用 地 入 市 改 革 试 点, 并 根 据 国 家 部 署 开 展 农 民 股 份 合 作 赋 予 农 民 对 集 体 资 产 股 份 权 能 改 革 试 点, 探 索 赋 予 农 民 更 多 财 产 权 利 全 面 深 化 供 销 合 作 社 综 合 改 革, 制 定 深 化 供 销 合 作 社 综 合 改 革 的 实 施 意 见, 扩 大 改 革 试 点 范 围 健 全 农 业 补 贴 资 金 管 理 办 法 推 进 国 家 级 农 村 改 革 试 验 区 等 建 设 制 定 农 垦 体 制 改 革 的 实 施 意 见 出 台 改 善 农 村 人 居 环 境 实 施 方 案 拟 订 广 东 省 城 乡 生 活 垃 圾 管 理 条 例 ( 省 农 业 厅 省 委 农 办 省 财 政 厅 省 国 土 资 源 厅 省 住 房 城 乡 建 设 厅 省 金 融 办 省 供 销 社 省 农 垦 总 局 ) 七 构 建 开 放 型 经 济 新 体 制 ( 二 十 九 ) 加 快 推 进 中 国 ( 广 东 ) 自 由 贸 易 试 验 区 建 设 组 织 实 施 广 东 自 贸 试 验 区 总 体 方 案 和 管 理 办 法, 积 极 探 索 国 际 贸 易 投 资 便 利 化 等 方 面 改 革 实 行 外 商 投 资 准 入 前 国 民 待 遇 加 负 面 清 单 管 理 模 式, 对 负 面 清 单 之 外 的 外 商 投 资 项 目 实 行 备 案 制, 同 步 实 施 内 资 负 面 清 单, 建 立 市 场 准 入 的 统 一 平 台, 加 快 构 建 与 国 际 高 标 准 对 接 的 投 资 贸 易 规 则 体 系 研 究 推 进 广 东 自 贸 试 验 区 法 制 领 域 投 资 领 域 金 融 开 放 与 合 作 行 政 管 理 体 制 市 场 准 入 和 监 管 海 关 监 管 模 式 等 改 革 创 新, 建 设 依 法 规 范 的 行 政 体 系 和 公 平 竞 争 的 市 场 机 制 强 化 国 际 贸 易 航 运 功 能 集 成, 创 新 与 大 宗 商 品 交 易 跨 境 电 子 商 务 融 资 租 赁 国 际 船 舶 登 记 等 新 业 态 相 适 应 的 监 管 制 度 紧 紧 围 绕 创 新 人 民 币 跨 境 业 务 促 进 投 融 资 和 汇 兑 便 利 化 深 化 粤 港 澳 金 融 市 场 机 构 监 管 合 作 等, 深 化 金 融 开 放 创 新 创 新 粤 港 澳 合 作 机 制, 建 设 粤 港 澳 深 度 合 作 示 范 区 ( 省 商 务 厅 省 自 贸 办 省 发 展 改 革 委 省 金 融 办 省 编 办 海 关 总 署 广 东 分 署 广 东 出 入 境 检 验 检 疫 局 ) ( 三 十 ) 提 升 与 一 带 一 路 沿 线 国 家 及 欧 美 等 发 达 国 家 交 流 合 作 水 平 积 极 参 与 一 带 一 路 建 设, 制 定 并 落 实 广 东 省 参 与 建 设 丝 绸 之 路 经 济 带 和 21 世 纪 海 上 丝 绸 之 路 的 实 施 方 案, 加 强 广 东 与 海 上 丝 绸 之 路 沿 线 国 家 在 产 业 能 源 科 技 教 育 旅 游 文 化 等 领 域 的 务 实 合 作, 推 动 广 东 企 业 走 出 去 打 造 一 带 一 路 重 要 的 国 际 贸 易 门 户 对 外 投 资 窗 口 现 代 物 流 枢 纽 和 金 融 服 务 中 心 加 强 与 中 西 部 地 区 互 动 合 作, 建 立 与 沿 线 地 区 铁 路 运 输 口 岸 通 关 协 调 机 制, 建 设 中 欧 班 列 广 东 始 发 站 加 强 与 欧 美 等 发 达 国 家 在 更 高 水 平 更 多 层 次 更 宽 领 域 的 交 流 合 作 研 究 设 立 广 东 省 丝 路 基 金 支 持 境 外 投 资 项 目 建 设 支 持 汕 头 华 侨 经 济 文 化 合 作 试 验 区 建 设 加 强 广 州 深 圳 珠 海 湛 江 和 汕 头 等 海 上 合 作 战 略 支 点 建 设 办 好 广 东 21 世 纪 海 上 丝 绸 之 路 国 际 论 坛 暨 国 际 博 览 会 推 动 广 东 - 马 六 甲 海 洋 工 业 园 建 设 ( 省 发 展 改 革 委 省 财 政 厅 省 商 务 厅 省 外 办 省 口 岸 办 省 贸 促 会 ) ( 三 十 一 ) 实 施 新 的 外 商 投 资 产 业 指 导 目 录 按 照 国 家 部 署, 重 点 扩 大 服 务 业 和 一 般 制 造 业 开 放, 执 行 新 的 外 商 投 资 产 业 指 导 目 录 率 先 推 行 外 商 投 资 普 遍 备 案 有 限 核 准 的 管 理 制 度, 认 真 做 好 国 家 鼓 励 类 项 目 核 准 权 下 放 承 接 工 作 在 广 东 自 贸 试 验 区 和 CEPA( 内 地 与 香 港 澳 门 关 于 建 立 更 紧 密 经 贸 关 系 的 安 排 ) 框 架 下 开 展 将 外 商 投 资 企 业 设 立 变 更 及 合 同 章 程 审 批 改 为 备 案 管 理 健 全 外 商 投 资 监 管 体 系, 率 先 打 造 稳 定 公 平 透 明 可 预 期 的 营 商 环 境 ( 省 商 务 厅 省 发 展 改 革 委 ) ( 三 十 二 ) 加 快 推 进 粤 港 澳 服 务 贸 易 自 由 化 深 入 实 施 粤 港 澳 服 务 贸 易 自 由 化 政 策 措 施, 在 CEPA 框 架 下 进 一 步 扩 大 对 港 澳 开 放, 重 点 推 进 金 融 教 育 文 化 医 疗 等 服 务 业 领 域 有 序 开 放, 逐 步 放 开 育 幼 养 老 建 筑 设 计 会 计 审 计 商 贸 物 流 电 子 商 务 等 服 务 业 领 域 外 资 准 入 7

8 限 制 面 向 港 澳 率 先 形 成 基 于 负 面 清 单 以 备 案 为 主 的 外 商 投 资 管 理 体 系 加 快 推 动 粤 港 澳 大 湾 区 建 设 ( 省 港 澳 办 省 商 务 厅 省 发 展 改 革 委 ) ( 三 十 三 ) 创 新 对 内 对 外 开 放 合 作 机 制 深 入 推 进 内 贸 流 通 体 制 改 革, 争 取 国 家 支 持 在 广 州 市 开 展 国 家 内 贸 流 通 体 制 改 革 和 发 展 综 合 试 点 深 化 境 外 投 资 管 理 制 度 改 革, 制 定 境 外 投 资 管 理 实 施 办 法, 对 省 管 权 限 内 境 外 投 资 项 目 和 境 外 投 资 企 业 设 立 变 更 实 行 备 案 制 管 理 推 进 外 商 投 资 管 理 体 制 改 革, 加 快 推 进 东 莞 市 开 展 外 商 投 资 管 理 服 务 试 点 制 定 创 新 加 工 贸 易 模 式 的 实 施 意 见, 按 照 国 家 部 署 执 行 修 订 后 的 加 工 贸 易 限 制 类 商 品 目 录 争 取 国 家 支 持 我 省 开 展 贸 易 多 元 化 试 点 出 台 加 快 跨 境 电 子 商 务 发 展 的 意 见, 继 续 推 进 广 州 市 跨 境 电 子 商 务 试 点, 支 持 汕 头 江 门 东 莞 等 市 向 海 关 总 署 申 请 开 展 跨 境 贸 易 电 子 商 务 进 口 试 点 业 务 争 取 国 家 在 我 省 开 展 服 务 贸 易 创 新 发 展 试 点 加 快 推 进 广 东 地 区 区 域 通 关 和 检 验 检 疫 一 体 化 改 革, 开 展 国 际 贸 易 单 一 窗 口 建 设 试 点 制 定 推 进 我 省 海 关 特 殊 监 管 区 域 整 合 优 化 改 革 方 案, 引 导 培 育 企 业 利 用 海 关 特 殊 监 管 区 域 开 展 高 技 术 高 附 加 值 项 目 建 设 争 取 国 家 支 持 我 省 开 展 口 岸 查 验 机 制 创 新 试 点, 探 索 口 岸 综 合 执 法 试 点 建 成 全 省 统 一 的 电 子 口 岸 平 台 综 合 利 用 债 权 股 权 基 金 等 方 式, 大 力 支 持 产 能 和 装 备 走 出 去 ( 省 商 务 厅 省 发 展 改 革 委 省 口 岸 办 海 关 总 署 广 东 分 署 广 东 出 入 境 检 验 检 疫 局 ) 八 深 化 民 生 保 障 相 关 改 革 ( 三 十 四 ) 落 实 考 试 招 生 制 度 等 教 育 领 域 改 革 认 真 组 织 实 施 广 东 省 人 民 政 府 关 于 深 化 教 育 领 域 综 合 改 革 的 实 施 意 见 出 台 广 东 省 深 化 考 试 招 生 制 度 改 革 实 施 意 见 及 相 关 配 套 方 案, 改 革 完 善 高 校 招 生 录 取 机 制, 完 善 中 小 学 招 生 办 法, 破 解 择 校 难 题 制 定 实 施 省 第 二 期 发 展 学 前 教 育 三 年 行 动 计 划 推 进 落 实 县 域 内 公 办 义 务 教 育 学 校 校 长 教 师 交 流 轮 岗 制 度 落 实 乡 村 教 师 支 持 计 划 ( 年 ), 制 定 我 省 实 施 方 案 出 台 解 决 农 民 工 随 迁 子 女 在 流 入 地 平 等 接 受 义 务 教 育 的 政 策 措 施, 落 实 后 续 升 学 政 策 推 进 实 施 广 东 省 人 民 政 府 关 于 创 建 现 代 职 业 教 育 综 合 改 革 试 点 省 的 意 见, 制 定 深 化 高 校 创 新 创 业 教 育 改 革 实 施 意 见, 出 台 进 一 步 鼓 励 社 会 力 量 兴 办 教 育 若 干 意 见 推 进 内 地 高 等 学 校 与 国 外 和 港 澳 知 名 大 学 在 粤 合 作 办 学 ( 省 教 育 厅 省 人 力 资 源 和 社 会 保 障 厅 省 发 展 改 革 委 ) ( 三 十 五 ) 推 动 医 改 向 纵 深 发 展 制 定 新 一 轮 深 化 医 药 卫 生 体 制 改 革 规 划, 出 台 破 除 以 药 补 医 建 立 科 学 补 偿 机 制 的 政 策 措 施 全 面 深 化 县 级 公 立 医 院 综 合 改 革, 扩 大 城 市 公 立 医 院 综 合 改 革 试 点 加 快 建 立 分 级 诊 疗 制 度 制 定 医 师 多 点 执 业 实 施 办 法 出 台 进 一 步 鼓 励 社 会 办 医 实 施 意 见 推 进 城 乡 家 庭 医 生 式 服 务 试 点 完 善 大 病 医 疗 保 险 湛 江 模 式, 全 面 实 施 城 乡 居 民 大 病 保 险 健 全 流 动 就 业 人 员 基 本 医 疗 保 险 关 系 转 移 接 续 政 策, 推 动 省 内 异 地 就 医 联 网 即 时 结 算 推 进 医 保 支 付 方 式 改 革, 加 快 发 展 商 业 健 康 保 险 加 快 推 进 重 特 大 疾 病 医 疗 救 助, 制 定 重 特 大 疾 病 特 殊 医 保 补 助 方 案 ( 省 卫 生 计 生 委 省 发 展 改 革 委 省 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 省 财 政 厅 省 民 政 厅 广 东 保 监 局 ) ( 三 十 六 ) 构 建 现 代 公 共 文 化 服 务 体 系 出 台 关 于 加 快 构 建 现 代 公 共 文 化 服 务 体 系 的 实 施 意 见 制 定 我 省 基 本 公 共 文 化 服 务 标 准, 推 进 标 准 化 建 设 试 点 和 基 层 综 合 性 文 化 服 务 中 心 建 设 推 动 政 府 向 社 会 力 量 购 买 公 共 文 化 服 务, 发 布 政 府 采 购 和 资 助 目 录 制 定 制 作 和 出 版 分 开 的 实 施 办 法 争 取 国 家 支 持 我 省 开 展 非 公 有 制 文 化 企 业 参 与 对 外 专 项 出 版 业 务 试 点 完 善 国 有 8

9 文 化 资 产 管 理 体 制, 落 实 国 家 有 关 允 许 社 会 资 本 以 控 股 方 式 参 与 国 有 影 视 制 作 机 构 的 政 策, 制 定 我 省 实 施 办 法 争 取 国 家 支 持 我 省 开 展 新 闻 出 版 传 媒 企 业 按 规 定 转 制 的 重 要 国 有 传 媒 企 业 实 行 特 殊 管 理 股 试 点 争 取 国 家 支 持 在 省 属 文 化 企 业 开 展 职 业 经 理 人 制 度 试 点 推 进 公 共 文 化 事 业 单 位 理 事 会 建 设 试 点 工 作 ( 省 文 化 厅 省 委 宣 传 部 省 新 闻 出 版 广 电 局 省 发 展 改 革 委 省 财 政 厅 ) ( 三 十 七 ) 深 化 就 业 和 收 入 分 配 制 度 改 革 组 织 实 施 广 东 省 人 民 政 府 关 于 进 一 步 促 进 创 业 带 动 就 业 的 意 见 推 进 省 级 综 合 性 创 业 孵 化 基 地 区 域 性 创 业 示 范 基 地 和 省 级 创 业 引 导 基 金 等 重 点 项 目 建 设 制 定 2015 年 深 化 收 入 分 配 制 度 改 革 任 务 清 单, 积 极 推 进 收 入 分 配 制 度 改 革 落 实 中 共 中 央 国 务 院 关 于 构 建 和 谐 劳 动 关 系 的 意 见, 制 定 我 省 实 施 意 见 修 改 广 东 省 工 资 支 付 条 例 落 实 国 家 有 关 完 善 最 低 工 资 标 准 调 整 机 制 的 意 见, 制 定 我 省 实 施 意 见 完 善 机 关 事 业 单 位 工 作 人 员 工 资 制 度, 在 县 以 下 机 关 建 立 公 务 员 职 务 和 职 级 并 行 制 度, 争 取 国 家 支 持 我 省 开 展 地 市 以 上 机 关 公 务 员 职 务 与 职 级 并 行 制 度 试 点 实 施 机 关 事 业 单 位 养 老 保 险 制 度 改 革, 制 定 我 省 贯 彻 落 实 国 务 院 关 于 机 关 事 业 单 位 工 作 人 员 养 老 保 险 制 度 改 革 的 决 定 的 实 施 办 法 研 究 提 出 深 化 住 房 制 度 改 革 实 施 方 案, 尽 快 出 台 进 一 步 加 强 全 省 住 房 公 积 金 管 理 工 作 的 指 导 意 见 ( 省 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 省 发 展 改 革 委 省 财 政 厅 省 住 房 城 乡 建 设 厅 ) 九 推 进 生 态 文 明 制 度 建 设 ( 三 十 八 ) 推 动 建 立 绿 色 发 展 机 制 制 定 落 实 中 央 中 央 国 务 院 关 于 加 快 推 进 生 态 文 明 建 设 的 意 见 的 实 施 意 见, 出 台 我 省 生 态 文 明 建 设 规 划 纲 要, 加 快 建 立 生 态 文 明 建 设 统 筹 推 进 机 制 和 综 合 管 理 制 度 研 究 构 建 生 态 保 护 红 线 体 系 加 强 主 体 功 能 区 建 设, 研 究 制 定 我 省 主 体 功 能 区 投 资 政 策 指 导 意 见, 完 善 土 地 农 业 等 配 套 制 度, 启 动 开 展 主 体 功 能 区 规 划 试 点 建 立 国 土 空 间 开 发 保 护 制 度 深 化 市 县 空 间 规 划 改 革, 加 快 推 进 国 家 多 规 合 一 试 点 制 定 广 东 省 生 态 保 护 与 建 设 规 划, 加 快 国 家 级 生 态 保 护 与 建 设 示 范 区 建 设, 推 进 国 家 公 园 ( 省 立 ) 体 制 试 点, 加 快 推 进 南 岭 山 地 森 林 及 生 物 多 样 性 重 点 生 态 功 能 区 试 点 以 及 梅 州 韶 关 国 家 生 态 文 明 先 行 示 范 区 建 设 制 定 我 省 风 景 名 胜 区 体 系 规 划 ( 年 ) 率 先 开 展 领 导 干 部 自 然 资 源 资 产 离 任 审 计 试 点 加 快 推 进 自 然 生 态 空 间 统 一 确 权 登 记, 逐 步 健 全 自 然 资 源 资 产 产 权 制 度 ( 省 发 展 改 革 委 省 环 境 保 护 厅 省 国 土 资 源 厅 省 林 业 厅 省 住 房 城 乡 建 设 厅 省 审 计 厅 ) ( 三 十 九 ) 完 善 环 保 准 入 标 准 体 系 强 化 节 能 节 水 环 境 技 术 安 全 等 市 场 准 入 标 准, 研 究 制 定 省 节 约 用 水 管 理 办 法 及 时 修 订 广 东 省 固 定 资 产 投 资 项 目 节 能 评 估 和 审 查 暂 行 办 法 实 施 差 别 化 的 环 境 准 入 政 策 制 定 关 于 调 整 工 业 用 地 出 让 最 低 价 标 准 的 实 施 细 则, 及 时 调 整 工 业 用 地 出 让 最 低 价 标 准 制 定 关 于 促 进 工 业 用 地 节 约 集 约 利 用 的 指 导 意 见 建 立 资 源 环 境 承 载 能 力 监 测 预 警 机 制, 完 善 监 测 预 警 方 法, 争 取 国 家 支 持 我 省 开 展 试 点 ( 省 环 境 保 护 厅 省 发 展 改 革 委 省 国 土 资 源 厅 ) ( 四 十 ) 扎 实 推 进 生 态 环 境 保 护 管 理 制 度 改 革 修 订 广 东 省 环 境 保 护 条 例 和 广 东 省 固 体 废 物 污 染 环 境 防 治 条 例 按 照 国 家 部 署, 完 善 生 态 环 境 监 测 网 络, 推 动 形 成 政 府 主 导 部 门 协 同 社 会 参 与 公 众 监 督 的 监 察 新 格 局 完 善 区 域 大 气 污 染 联 防 联 治 机 制 和 跨 行 政 区 河 流 交 接 断 面 及 入 海 河 流 水 质 保 护 管 理 机 制 完 善 空 气 质 量 预 报 制 度, 建 立 重 污 染 天 气 预 警 应 急 机 制 实 行 主 要 污 染 物 排 放 总 量 控 制 制 度 落 实 国 务 院 关 于 印 发 水 污 染 防 治 行 动 计 划 的 通 知, 9

10 实 施 广 东 省 土 壤 环 境 保 护 和 综 合 治 理 方 案 广 东 省 实 施 大 气 污 染 防 治 行 动 方 案 ( 年 ) 继 续 推 进 广 州 东 莞 珠 海 惠 州 等 4 个 全 国 水 生 态 文 明 城 市 建 设 试 点 ( 省 环 境 保 护 厅 省 发 展 改 革 委 省 水 利 厅 省 经 济 和 信 息 化 委 省 农 业 厅 省 国 土 资 源 厅 省 气 象 局 ) ( 四 十 一 ) 健 全 资 源 有 偿 使 用 机 制 积 极 进 行 碳 排 放 权 交 易 试 点, 逐 步 扩 大 碳 排 放 交 易 范 围, 健 全 碳 排 放 管 理 制 度 体 系, 争 取 国 家 在 广 东 建 立 全 国 碳 排 放 权 交 易 平 台 研 究 制 定 排 污 许 可 证 管 理 办 法 实 施 意 见, 推 行 排 污 许 可 证 制 度, 推 进 排 污 权 有 偿 使 用 和 交 易 试 点 进 一 步 开 展 环 境 污 染 责 任 保 险 试 点, 扩 大 参 保 企 业 范 围 制 定 广 东 省 环 境 监 测 社 会 化 改 革 试 点 指 导 意 见 环 境 污 染 第 三 方 治 理 试 点 工 作 指 导 意 见, 在 城 镇 生 活 污 水 生 活 垃 圾 处 理 和 工 业 园 区 污 染 集 中 治 理 等 领 域 稳 步 推 进 环 境 污 染 第 三 方 治 理 试 点 在 东 江 流 域 开 展 水 权 试 点, 研 究 制 定 我 省 水 权 交 易 管 理 办 法 ( 省 发 展 改 革 委 省 环 境 保 护 厅 省 国 土 资 源 厅 省 财 政 厅 省 水 利 厅 广 东 保 监 局 ) ( 四 十 二 ) 推 进 国 有 林 场 和 国 有 林 区 改 革 落 实 中 共 中 央 国 务 院 关 于 印 发 国 有 林 场 改 革 方 案 和 国 有 林 区 改 革 指 导 意 见 的 通 知, 推 进 国 有 林 场 改 革 继 续 深 化 集 体 林 权 制 度 改 革 ( 省 林 业 厅 ) 2015 年 是 全 面 深 化 改 革 的 关 键 之 年, 各 地 各 部 门 要 认 真 贯 彻 落 实 国 家 和 我 省 的 改 革 部 署, 主 动 适 应 和 引 领 经 济 发 展 新 常 态, 进 一 步 解 放 思 想, 大 胆 探 索, 加 快 推 动 出 台 更 多 既 有 利 于 化 解 当 前 矛 盾 又 有 利 于 长 远 发 展 的 改 革 措 施, 进 一 步 解 放 和 发 展 社 会 生 产 力 要 充 分 发 挥 市 场 在 资 源 配 置 中 的 决 定 性 作 用 和 更 好 发 挥 政 府 作 用, 着 力 抓 好 已 出 台 改 革 方 案 的 落 地 实 施, 加 强 对 重 大 改 革 问 题 的 调 查 研 究, 抓 紧 推 出 一 批 激 活 市 场 释 放 活 力 有 利 于 稳 增 长 保 就 业 增 效 益 的 改 革 新 举 措, 使 改 革 新 红 利 转 化 为 发 展 新 动 力 各 级 经 济 体 制 和 生 态 文 明 体 制 改 革 专 项 小 组 要 加 强 统 筹 协 调, 强 化 分 类 指 导, 做 好 重 点 改 革 方 案 的 指 导 督 促 协 调 审 核 等 工 作, 使 各 项 改 革 任 务 协 调 推 进 各 项 改 革 任 务 的 牵 头 部 门 要 精 心 组 织 周 密 安 排 狠 抓 落 实, 加 强 与 国 家 对 口 部 委 的 沟 通 衔 接, 确 保 各 项 改 革 任 务 如 期 按 质 完 成 各 地 各 部 门 要 加 大 重 大 改 革 的 宣 传 力 度, 正 确 引 导 社 会 预 期, 及 时 回 应 社 会 关 切, 推 动 形 成 深 化 改 革 的 社 会 共 识, 努 力 营 造 全 社 会 关 心 改 革 支 持 改 革 参 与 改 革 的 良 好 氛 围 附 件 : 年 深 化 经 济 体 制 改 革 重 要 文 件 列 表 年 深 化 经 济 体 制 改 革 重 要 试 点 任 务 列 表 10

11 附 件 年 深 化 经 济 体 制 改 革 重 要 文 件 列 表 序 号 文 件 名 称 牵 头 单 位 1 公 布 全 省 市 县 政 府 部 门 权 责 清 单 省 编 办 2 3 制 定 在 公 共 服 务 领 域 推 广 政 府 和 社 会 资 本 合 作 模 式 的 实 省 财 政 厅 施 意 见 制 定 我 省 党 政 机 关 和 国 有 企 事 业 单 位 培 训 中 心 和 疗 养 院 管 理 体 制 改 革 的 实 施 方 案 党 政 机 关 事 业 单 位 办 公 业 务 用 省 发 展 改 革 委 房 项 目 管 理 办 法 4 修 订 广 东 省 定 价 目 录 省 发 展 改 革 委 5 制 定 广 东 省 工 商 登 记 条 例 省 工 商 局 6 制 定 我 省 关 于 实 行 市 场 准 入 负 面 清 单 制 度 的 意 见 省 发 展 改 革 委 省 商 务 厅 省 编 办 7 制 定 我 省 市 场 监 管 条 例 和 省 级 政 府 部 门 市 场 监 管 清 单 省 工 商 局 省 编 办 8 制 定 深 化 出 租 汽 车 行 业 改 革 的 意 见 省 交 通 运 输 厅 9 制 定 我 省 关 于 加 强 和 改 进 企 业 国 有 资 产 监 督 防 止 国 有 资 产 流 失 的 实 施 意 见 省 国 资 委 10 制 定 省 属 国 有 资 产 优 化 配 置 实 施 方 案 省 国 资 委 11 制 定 我 省 推 进 国 有 企 业 发 展 混 合 所 有 制 经 济 的 实 施 意 见 省 国 资 委 12 制 定 省 盐 业 体 制 改 革 方 案 省 经 济 和 信 息 化 委 省 发 展 改 革 委 13 制 定 深 化 电 力 体 制 改 革 的 实 施 意 见 及 相 关 配 套 政 策 省 发 展 改 革 委 14 制 定 深 化 预 算 管 理 制 度 改 革 的 实 施 意 见 省 财 政 厅 制 定 进 一 步 合 理 划 分 省 以 下 各 级 政 府 事 权 的 实 施 办 法 和 省 财 政 厅 省 编 办 省 以 下 财 政 收 入 划 分 调 整 的 实 施 意 见 制 定 我 省 贯 彻 落 实 中 共 中 央 国 务 院 关 于 深 化 体 制 机 制 省 发 展 改 革 委 改 革 加 快 实 施 创 新 驱 动 发 展 战 略 的 若 干 意 见 的 实 施 方 案 17 制 定 推 进 全 面 创 新 改 革 试 验 的 实 施 方 案 省 发 展 改 革 委 18 制 定 深 入 推 进 产 学 研 协 同 创 新 的 实 施 意 见 省 科 技 厅 19 制 定 广 东 省 科 技 成 果 转 化 促 进 条 例 省 科 技 厅 20 制 定 加 快 农 村 金 融 改 革 整 体 方 案 省 金 融 办 21 制 定 推 进 普 惠 金 融 发 展 规 划 省 金 融 办 22 制 定 推 动 金 融 科 技 产 业 融 合 发 展 的 实 施 意 见 省 金 融 办 23 编 制 我 省 新 型 城 镇 化 规 划 和 珠 江 三 角 洲 全 域 规 划 省 住 房 城 乡 建 设 厅 省 发 展 改 革 委 24 制 定 异 地 务 工 人 员 享 受 基 本 公 共 服 务 的 实 施 办 法 省 公 安 厅 25 制 定 我 省 关 于 深 化 农 村 改 革 方 案 的 实 施 办 法 省 农 业 厅 26 制 定 推 进 农 村 集 体 产 权 制 度 改 革 的 实 施 意 见 省 农 业 厅 11

12 27 制 定 广 东 省 城 乡 生 活 垃 圾 管 理 条 例 省 住 房 城 乡 建 设 厅 28 制 定 我 省 参 与 建 设 丝 绸 之 路 经 济 带 和 21 世 纪 海 上 丝 绸 之 路 的 实 施 方 案 省 发 展 改 革 委 29 制 定 创 新 加 工 贸 易 模 式 的 实 施 意 见 省 商 务 厅 30 制 定 我 省 深 化 考 试 招 生 制 度 改 革 实 施 意 见 及 相 关 配 套 方 案 31 制 定 新 一 轮 深 化 医 药 卫 生 体 制 改 革 规 划 省 教 育 厅 省 卫 生 计 生 委 省 发 展 改 革 委 32 制 定 进 一 步 鼓 励 社 会 办 医 实 施 意 见 省 发 展 改 革 委 33 制 定 关 于 加 快 构 建 现 代 公 共 文 化 服 务 体 系 的 实 施 意 见 省 文 化 厅 省 发 展 改 革 委 制 定 我 省 贯 彻 落 实 国 务 院 关 于 机 关 事 业 单 位 工 作 人 员 养 老 保 险 制 度 改 革 的 决 定 的 实 施 办 法 制 定 我 省 落 实 中 共 中 央 国 务 院 关 于 构 建 和 谐 劳 动 关 系 的 意 见 的 实 施 意 见 制 定 落 实 中 央 中 央 国 务 院 关 于 加 快 推 进 生 态 文 明 建 设 的 意 见 的 实 施 意 见 省 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 省 财 政 厅 省 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 省 发 展 改 革 委 37 制 定 广 东 省 生 态 文 明 建 设 规 划 纲 要 省 发 展 改 革 委 38 制 定 落 实 中 共 中 央 国 务 院 关 于 印 发 国 有 林 场 改 革 方 案 和 国 有 林 区 改 革 指 导 意 见 的 通 知 的 实 施 方 案 省 林 业 厅 12

13 附 件 年 深 化 经 济 体 制 改 革 重 要 试 点 任 务 列 表 序 号 试 点 任 务 牵 头 部 门 一 向 中 央 有 关 部 门 争 取 的 试 点 任 务 (23 项 ) 1 申 报 国 家 小 型 微 型 企 业 创 业 示 范 基 地 省 经 济 和 信 息 化 委 2 争 取 开 展 国 有 大 型 企 业 创 新 驱 动 发 展 重 大 改 革 创 新 试 点 省 科 技 厅 省 国 资 委 3 创 建 社 会 信 用 体 系 建 设 试 点 省 和 一 批 示 范 城 市 省 发 展 改 革 委 4 争 取 开 展 股 权 众 筹 融 资 试 点 省 金 融 办 5 争 取 开 展 放 开 部 分 直 供 大 用 户 供 气 价 格 试 点 省 发 展 改 革 委 6 争 取 开 展 食 品 安 全 责 任 保 险 试 点 省 金 融 办 广 东 保 监 局 7 争 取 开 展 个 人 税 收 递 延 型 商 业 养 老 保 险 试 点 省 金 融 办 广 东 保 监 局 8 争 取 开 展 国 家 中 小 城 市 综 合 改 革 试 点 省 发 展 改 革 委 9 争 取 纳 入 国 家 特 大 镇 扩 权 增 能 试 点 范 围 省 编 办 10 争 取 开 展 项 目 收 益 债 券 试 点 省 发 展 改 革 委 11 争 取 纳 入 国 家 城 市 地 下 综 合 管 廊 和 海 绵 城 市 建 设 试 点 范 围 省 住 房 城 乡 建 设 厅 12 争 取 开 展 财 政 支 持 农 民 合 作 社 创 新 试 点 省 农 业 厅 省 财 政 厅 13 争 取 开 展 农 民 合 作 社 信 用 合 作 试 点 省 农 业 厅 14 争 取 在 广 州 市 开 展 国 家 内 贸 流 通 体 制 改 革 和 发 展 综 合 试 点 省 商 务 厅 15 争 取 开 展 贸 易 多 元 化 试 点 省 商 务 厅 省 发 展 改 革 委 16 支 持 汕 头 江 门 东 莞 等 市 向 海 关 总 署 申 请 开 展 跨 境 贸 易 电 子 商 务 进 口 试 点 业 务 17 争 取 国 家 在 我 省 开 展 服 务 贸 易 创 新 发 展 试 点 省 商 务 厅 18 争 取 开 展 口 岸 查 验 机 制 创 新 试 点 省 口 岸 办 省 商 务 厅 海 关 总 署 广 东 分 署 19 争 取 开 展 非 公 有 制 文 化 企 业 参 与 对 外 专 项 出 版 业 务 试 点 省 新 闻 出 版 广 电 局 20 争 取 开 展 新 闻 出 版 传 媒 企 业 按 规 定 转 制 的 重 要 国 有 传 媒 企 业 实 行 特 殊 管 理 股 试 点 省 新 闻 出 版 广 电 局 省 委 宣 传 部 21 争 取 在 省 属 文 化 企 业 开 展 职 业 经 理 人 制 度 试 点 省 委 宣 传 部 省 文 化 厅 22 争 取 开 展 地 市 以 上 机 关 公 务 员 职 务 与 职 级 并 行 制 度 的 试 点 省 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 23 争 取 开 展 资 源 环 境 承 载 能 力 监 测 预 警 试 点 省 发 展 改 革 委 二 需 推 进 实 施 的 试 点 任 务 (47 项 ) 1 推 进 中 国 ( 广 东 ) 自 由 贸 易 试 验 区 建 设 省 自 贸 办 2 推 动 落 实 全 面 创 新 改 革 试 验 省 发 展 改 革 委 3 推 动 珠 三 角 国 家 自 主 创 新 示 范 区 建 设 省 科 技 厅 4 推 进 企 业 投 资 项 目 负 面 清 单 管 理 试 点 省 发 展 改 革 委 13

14 5 推 进 深 圳 珠 海 汕 头 佛 山 惠 州 中 山 等 市 法 治 化 营 商 环 境 建 设 试 点 14 省 发 展 改 革 委 6 推 进 深 圳 输 配 电 价 试 点 改 革 省 发 展 改 革 委 7 开 展 省 属 企 业 国 有 资 本 运 营 和 国 有 资 本 投 资 公 司 试 点 省 国 资 委 8 开 展 省 属 二 级 及 以 下 企 业 围 绕 资 产 增 量 率 先 发 展 混 合 所 有 制 经 济 试 点 省 国 资 委 9 开 展 省 属 国 有 企 业 财 务 预 算 公 开 试 点 省 国 资 委 10 开 展 售 电 侧 改 革 试 点 省 发 展 改 革 委 11 推 进 相 对 集 中 行 政 许 可 权 试 点 省 编 办 12 开 展 建 立 事 权 与 支 出 责 任 相 适 应 制 度 试 点 省 财 政 厅 13 推 进 零 基 预 算 改 革 试 点 省 财 政 厅 14 开 展 事 业 单 位 科 技 成 果 使 用 处 置 和 收 益 管 理 改 革 试 点 省 科 技 厅 15 开 展 经 营 性 领 域 技 术 入 股 试 点 省 科 技 厅 16 推 进 全 国 人 才 管 理 改 革 试 验 区 ( 粤 港 澳 人 才 合 作 示 范 区 ) 建 设 省 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 17 推 进 珠 三 角 金 融 改 革 创 新 综 合 试 验 区 建 设 省 金 融 办 18 推 进 广 州 深 圳 佛 山 东 莞 等 市 金 融 科 技 产 业 融 合 创 新 发 展 试 点 19 推 进 国 家 新 型 城 镇 化 试 点 省 金 融 办 省 科 技 厅 省 发 展 改 革 委 省 住 房 城 乡 建 设 厅 20 推 进 建 制 镇 示 范 试 点 省 财 政 厅 省 发 展 改 革 委 21 推 进 城 乡 规 划 建 设 体 制 改 革 试 点 省 建 设 省 住 房 城 乡 建 设 厅 22 推 进 节 约 集 约 用 地 示 范 省 建 设 省 国 土 资 源 厅 23 推 进 广 州 深 圳 市 土 地 管 理 制 度 改 革 试 点 省 国 土 资 源 厅 24 推 进 佛 山 市 南 海 区 农 村 集 体 经 营 性 建 设 用 地 入 市 改 革 试 点 省 国 土 资 源 厅 25 扩 大 供 销 合 作 社 综 合 改 革 试 点 范 围 省 供 销 社 26 推 进 佛 山 市 南 海 区 开 展 农 民 股 份 合 作 赋 予 农 民 对 集 体 资 产 股 份 权 能 改 革 试 点 省 农 业 厅 27 推 进 国 家 级 农 村 改 革 试 验 区 等 建 设 省 委 农 办 28 支 持 汕 头 华 侨 经 济 文 化 合 作 试 验 区 建 设 省 发 展 改 革 委 29 推 进 东 莞 市 开 展 外 商 投 资 管 理 服 务 试 点 省 商 务 厅 30 推 进 广 州 市 跨 境 电 子 商 务 试 点 省 商 务 厅 31 开 展 国 际 贸 易 单 一 窗 口 建 设 试 点 省 口 岸 办 32 探 索 口 岸 综 合 执 法 试 点 省 口 岸 办 33 扩 大 城 市 公 立 医 院 综 合 改 革 试 点 省 卫 生 计 生 委 省 发 展 改 革 委 34 推 进 城 乡 家 庭 医 生 式 服 务 试 点 省 卫 生 计 生 委 35 推 进 公 共 文 化 事 业 单 位 理 事 会 建 设 试 点 省 委 宣 传 部 省 文 化 厅

15 36 启 动 开 展 主 体 功 能 区 规 划 试 点 省 发 展 改 革 委 37 推 进 国 家 多 规 合 一 试 点 38 加 快 国 家 级 生 态 保 护 与 建 设 示 范 区 建 设 省 发 展 改 革 委 省 住 房 城 乡 建 设 厅 省 发 展 改 革 委 省 住 房 城 乡 建 设 厅 39 推 进 国 家 公 园 ( 省 立 ) 体 制 试 点 省 林 业 厅 40 推 进 南 岭 山 地 森 林 及 生 物 多 样 性 重 点 生 态 功 能 区 试 点 以 及 梅 州 韶 关 国 家 生 态 文 明 先 行 示 范 区 建 设 省 发 展 改 革 委 41 探 索 开 展 领 导 干 部 自 然 资 源 资 产 和 环 境 责 任 审 计 试 点 省 审 计 厅 42 推 进 广 州 东 莞 珠 海 惠 州 等 4 个 全 国 水 生 态 文 明 城 市 建 设 试 点 省 水 利 厅 43 进 行 碳 排 放 权 交 易 试 点 省 发 展 改 革 委 44 推 进 环 境 污 染 责 任 保 险 试 点 省 环 境 保 护 厅 45 在 城 镇 生 活 污 水 和 生 活 垃 圾 处 理 工 业 园 区 污 染 集 中 治 理 等 领 域 稳 步 推 进 环 境 污 染 第 三 方 治 理 试 点 省 发 展 改 革 委 46 在 东 江 流 域 开 展 水 权 试 点 省 水 利 厅 47 推 进 民 营 企 业 建 立 现 代 企 业 制 度 试 点 省 经 济 和 信 息 化 委 省 工 商 联 15