发 行 省 市 公 开 发 行 额 度 定 向 发 行 额 度 一 般 债 券 专 项 债 券 一 般 债 券 专 项 债 券 合 计 黑 龙 江 省 吉 林 省 新 疆

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1 2015 年 地 方 政 府 债 券 发 行 情 况 统 计 分 析 上 海 新 世 纪 资 信 评 估 投 资 服 务 有 限 公 司 公 共 融 资 部 戴 晓 枫 郭 燕 一 地 方 政 府 债 券 发 行 情 况 统 计 经 全 国 人 大 国 务 院 批 准,2015 年 财 政 部 下 达 了 6000 亿 元 新 增 地 方 政 府 债 券 和 3.2 万 亿 元 地 方 政 府 债 券 置 换 存 量 债 务 额 度 根 据 财 库 号, 地 方 政 府 可 采 用 定 向 承 销 方 式 在 置 换 债 券 限 额 内 发 行 一 定 额 度 地 方 债 目 前,2015 年 地 方 政 府 债 券 发 行 已 接 近 尾 声 截 至 2015 年 12 月 4 日, 全 国 34 个 省 市 已 完 成 公 开 和 发 行 地 方 政 府 债 券, 已 发 行 债 券 支 数 合 计 280 支, 发 行 金 额 合 计 亿 元, 其 中 公 开 发 行 地 方 政 府 债 券 金 额 合 计 亿 元, 定 向 发 行 地 方 政 府 债 券 金 额 合 计 亿 元 在 已 公 开 发 行 的 地 方 政 府 债 券 中 新 增 债 券 金 额 合 计 亿 元, 已 超 过 财 政 部 下 达 的 6000 亿 元 新 增 地 方 政 府 债 券 的 限 额 水 平 在 已 发 行 债 券 各 省 市 中, 发 行 总 额 排 名 前 五 位 的 分 别 为 江 苏 省 贵 州 省 浙 江 省 山 东 省 和 四 川 省, 上 述 五 个 省 市 发 行 地 方 政 府 债 券 总 额 分 别 为 亿 元 亿 元 亿 元 亿 元 和 亿 元 图 表 1. 各 省 市 地 方 政 府 债 券 发 行 情 况 总 表 ( 单 位 : 亿 元 ) 发 行 省 市 公 开 发 行 额 度 定 向 发 行 额 度 一 般 债 券 专 项 债 券 一 般 债 券 专 项 债 券 合 计 江 苏 省 贵 州 省 浙 江 省 山 东 省 四 川 省 广 东 省 云 南 省 湖 北 省 内 蒙 古 自 治 区 河 南 省 河 北 省 湖 南 省 安 徽 省 陕 西 省 福 建 省 上 海 市 北 京 市 江 西 省 广 西 壮 族 自 治 区 辽 宁 省 重 庆 市

2 发 行 省 市 公 开 发 行 额 度 定 向 发 行 额 度 一 般 债 券 专 项 债 券 一 般 债 券 专 项 债 券 合 计 黑 龙 江 省 吉 林 省 新 疆 维 吾 尔 自 治 区 天 津 市 山 西 省 宁 波 市 甘 肃 省 青 海 省 宁 夏 回 族 自 治 区 青 岛 市 大 连 市 海 南 省 厦 门 市 合 计 二 地 方 政 府 债 券 公 开 发 行 结 构 和 利 差 分 析 ( 一 ) 发 行 规 模 统 计 截 至 2015 年 12 月 4 日,34 个 省 市 已 完 成 公 开 发 行 地 方 政 府 债 券 ( 尚 未 公 开 发 行 的 省 市 为 西 藏 自 治 区 和 深 圳 市 ), 债 券 支 数 合 计 164 支, 发 行 金 额 合 计 亿 元, 其 中 一 般 债 券 亿 元, 专 项 债 券 亿 元 图 表 2. 地 方 政 府 债 券 公 开 发 行 情 况 简 表 债 券 类 别 发 行 数 量 ( 支 ) 发 行 金 额 ( 亿 元 ) 发 行 省 份 自 治 区 直 辖 市 和 计 划 单 列 市 一 般 债 券 个 省 市 ( 除 西 藏 自 治 区 和 深 圳 市 外 ) 专 项 债 券 个 省 市 ( 除 湖 南 省 西 藏 自 治 区 和 深 圳 市 外 ) 总 计 个 省 市 ( 除 西 藏 自 治 区 和 深 圳 市 外 ) 在 已 公 开 发 行 地 方 政 府 债 券 的 省 市 中, 发 行 总 额 排 名 前 五 的 为 江 苏 省 贵 州 省 四 川 省 山 东 省 和 河 南 省, 上 述 五 个 省 市 已 公 开 发 行 地 方 政 府 债 券 的 金 额 分 别 为 亿 元 亿 元 亿 元 亿 元 和 亿 元 在 已 公 开 发 行 的 地 方 政 府 债 券 总 额 中, 新 增 债 券 金 额 合 计 亿 元, 其 中 排 名 前 五 的 发 行 省 市 分 别 为 浙 江 省 四 川 省 广 东 省 江 苏 省 和 河 南 省, 这 五 个 省 市 已 公 开 发 行 的 地 方 政 府 新 增 债 券 金 额 分 别 为 亿 元 亿 元 亿 元 亿 元 和 亿 元 2

3 图 表 3. 各 省 市 地 方 政 府 债 券 公 开 发 行 情 况 表 ( 单 位 : 亿 元 ) 发 行 省 市 一 般 债 券 发 行 专 项 债 券 发 行 其 中 : 新 增 债 券 合 计 1 额 度 额 度 发 行 额 度 江 苏 省 贵 州 省 四 川 省 山 东 省 河 南 省 浙 江 省 云 南 省 内 蒙 古 自 治 区 安 徽 省 广 东 省 河 北 省 福 建 省 江 西 省 上 海 市 湖 北 省 陕 西 省 湖 南 省 广 西 壮 族 自 治 区 北 京 市 黑 龙 江 省 重 庆 市 新 疆 维 吾 尔 自 治 区 吉 林 省 辽 宁 省 山 西 省 甘 肃 省 天 津 市 青 海 省 宁 波 市 宁 夏 回 族 自 治 区 大 连 市 海 南 省 青 岛 市 厦 门 市 合 计 ( 二 ) 债 券 级 别 与 评 级 机 构 分 布 从 债 券 级 别 来 看, 已 公 开 发 行 的 地 方 政 府 债 券 信 用 等 级 均 为 AAA 级 从 评 级 机 构 分 布 看, 已 公 开 发 行 地 方 政 府 债 券 的 34 个 省 市 中, 由 中 债 资 信 评 估 有 限 责 任 公 司 新 世 纪 公 司 和 大 公 国 际 资 信 评 估 有 限 公 司 进 行 评 级 的 省 市 个 1 已 公 开 发 行 地 方 政 府 债 券 中,2015 年 安 徽 省 政 府 一 般 债 券 ( 十 ~ 十 三 期 ) 2015 年 第 三 批 内 蒙 古 自 治 区 政 府 一 般 债 券 2015 年 湖 南 省 政 府 一 般 债 券 ( 五 ~ 八 期 ) 未 明 确 说 明 当 批 债 券 中 新 增 债 券 金 额 和 置 换 债 券 金 额, 故 视 该 三 批 债 券 中 新 增 债 券 金 额 为 零 3

4 数 较 多, 分 别 为 11 个 8 个 和 8 个, 剩 余 省 市 则 由 东 方 金 诚 国 际 信 用 评 估 有 限 公 司 联 合 资 信 评 估 有 限 公 司 和 中 诚 信 国 际 信 用 评 级 有 限 责 任 公 司 进 行 评 级 图 表 4. 地 方 政 府 债 券 公 开 发 行 评 级 结 构 分 布 情 况 评 级 机 构 评 级 对 象 ( 省 市 ) 11 个 省 市 ( 北 京 市 福 建 省 广 西 壮 族 自 治 区 中 债 资 信 评 估 有 限 责 任 公 司 湖 北 省 江 苏 省 内 蒙 古 自 治 区 陕 西 省 四 川 省 新 疆 维 吾 尔 自 治 区 浙 江 省 重 庆 市 ) 8 个 省 市 ( 大 连 市 广 东 省 贵 州 省 河 北 省 江 上 海 新 世 纪 资 信 评 估 投 资 服 务 有 限 公 司 西 省 宁 波 市 山 东 省 云 南 省 ) 大 公 国 际 资 信 评 估 有 限 公 司 8 个 省 市 ( 海 南 省 河 南 省 黑 龙 江 省 辽 宁 省 宁 夏 回 族 自 治 区 青 岛 市 青 海 省 天 津 市 ) 东 方 金 诚 国 际 信 用 评 估 有 限 公 司 3 个 省 市 ( 安 徽 省 甘 肃 省 山 西 省 ) 联 合 资 信 评 估 有 限 公 司 3 个 省 市 ( 湖 南 省 吉 林 省 厦 门 市 ) 中 诚 信 国 际 信 用 评 级 有 限 责 任 公 司 1 个 省 市 ( 上 海 市 ) 总 计 34 个 省 市 ( 除 西 藏 自 治 区 和 深 圳 市 外 ) ( 三 ) 发 行 时 间 分 布 从 发 行 时 间 来 看, 地 方 政 府 债 券 公 开 发 行 时 间 集 中 于 6 月 份 7 月 份 9 月 份 和 11 月 份 6 月 份 成 功 公 开 发 行 23 支 地 方 政 府 债 券, 发 行 金 额 合 计 亿 元, 其 中 一 般 债 券 亿 元, 专 项 债 券 亿 元 由 新 世 纪 公 司 进 行 评 级 的 债 券 7 支 ( 发 行 省 市 分 别 为 山 东 省 贵 州 省 河 北 省 (2 支 ) 广 东 省 江 西 省 云 南 省 ), 发 行 金 额 合 计 亿 元 7 月 份 成 功 公 开 发 行 25 支 地 方 政 府 债 券, 发 行 金 额 合 计 亿 元, 其 中 一 般 债 券 亿 元, 专 项 债 券 亿 元 由 新 世 纪 公 司 进 行 评 级 的 债 券 9 支 ( 发 行 省 市 分 别 为 大 连 市 (2 支 ) 贵 州 省 宁 波 市 (2 支 ) 广 东 省 (2 支 ) 山 东 省 云 南 省 ), 发 行 金 额 合 计 亿 元 9 月 份 成 功 公 开 发 行 21 支 地 方 政 府 债 券, 发 行 金 额 合 计 亿 元, 其 中 一 般 债 券 亿 元, 专 项 债 券 亿 元 由 新 世 纪 公 司 进 行 评 级 的 债 券 7 支 ( 发 行 省 市 分 别 为 山 东 省 (2 支 ) 河 北 省 (2 支 ) 贵 州 省 云 南 省 (2 支 )), 发 行 金 额 合 计 亿 元 11 月 份 成 功 公 开 发 行 33 支 地 方 政 府 债 券, 发 行 金 额 合 计 亿 元, 其 中 一 般 债 券 亿 元, 专 项 债 券 亿 元 由 新 世 纪 公 司 进 行 评 级 的 债 券 4 支 ( 发 行 省 市 分 别 为 贵 州 省 (2 支 ) 宁 波 市 和 大 连 市 ), 发 行 金 额 合 计

5 亿 元 图 表 年 5 月 以 来 各 月 地 方 政 府 债 券 公 开 发 行 情 况 ( 单 位 : 亿 元 ) 月 份 发 行 支 数 一 般 债 券 发 行 额 度 专 项 债 券 发 行 额 度 合 计 2015 年 5 月 年 6 月 年 7 月 年 8 月 年 9 月 年 10 月 年 11 月 ( 四 ) 发 行 利 率 与 利 差 统 计 分 析 从 债 券 发 行 利 率 来 看,2015 年 5 月 18 日 至 2015 年 8 月 6 日, 得 益 于 地 方 政 府 债 券 发 行 初 期 供 给 规 模 较 小 发 行 与 财 政 存 款 挂 钩 以 及 市 场 流 动 性 充 足 等 因 素, 机 构 投 资 者 认 购 积 极 性 高, 除 2015 年 7 月 17 日 发 行 的 第 一 批 湖 北 省 专 项 债 券 7 年 期 和 10 年 期 外 (15 湖 北 债 23 和 15 湖 北 债 24 发 行 利 率 均 高 于 发 行 前 五 日 国 债 收 益 率 均 值 10BP), 已 公 开 发 行 地 方 政 府 债 券 发 行 利 率 普 遍 与 发 行 前 五 日 国 债 收 益 率 均 值 持 平 2015 年 8 月 7 日, 辽 宁 债 发 行 出 现 部 分 流 标 后, 市 场 对 地 方 经 济 财 政 的 关 注 度 增 加, 在 宏 观 经 济 下 行 转 型 升 级 压 力 加 大 的 大 背 景 下, 受 商 业 银 行 不 良 贷 款 率 不 断 上 升 以 及 地 方 政 府 债 券 供 给 压 力 不 断 加 大 的 影 响, 机 构 投 资 者 对 风 险 的 辨 识 意 识 增 强 对 地 方 政 府 债 券 的 认 购 趋 于 理 性, 地 方 政 府 债 券 发 行 利 率 与 国 债 利 差 逐 渐 拉 大 以 青 岛 市 为 开 端,2015 年 8 月 14 日 ( 含 当 日 ) 以 来 地 方 债 公 开 发 行 利 率 开 始 出 现 分 化, 不 同 地 区 ( 例 如 :2015 年 9 月 17 日 发 行 的 2015 年 河 北 省 政 府 一 般 债 券 ( 第 二 批 ) 和 2015 年 浙 江 省 政 府 一 般 债 券 ( 五 ~ 八 期 )) 同 一 地 区 不 同 品 种 ( 例 如 :2015 年 9 月 15 日 发 行 的 2015 年 第 四 批 新 疆 维 吾 尔 自 治 区 政 府 一 般 债 券 和 2015 年 第 三 批 新 疆 维 吾 尔 自 治 区 政 府 专 项 债 券 ) 同 一 地 区 同 一 品 种 不 同 期 限 ( 例 如 :2015 年 9 月 18 日 发 行 的 2015 年 河 北 省 政 府 专 项 债 券 ( 第 二 批 ) 三 年 期 和 七 年 期 债 券 ) 债 券 发 行 利 率 差 异 明 显, 并 呈 现 出 不 同 程 度 上 3 浮 状 态, 上 浮 空 间 为 高 于 发 行 前 五 日 国 债 收 益 率 均 值 0~45BP, 利 差 均 值 高 于 前 五 日 国 债 收 益 率 均 值 19BP 2 3 地 方 政 府 债 券 利 差 = 发 行 利 率 - 前 五 日 国 债 收 益 率 均 值, 新 世 纪 公 司 定 义 地 方 政 府 债 券 利 差 均 值 =( 发 行 利 率 - 前 五 日 国 债 收 益 率 平 均 值 )/ 债 券 期 数, 新 世 纪 评 级 定 义 5

6 图 表 6. 已 公 开 发 行 债 券 利 率 与 前 五 日 国 债 收 益 率 均 值 利 差 ( 单 位 :BP) 资 料 来 源 : 根 据 中 国 债 券 信 息 网 公 开 资 料 整 理 绘 制 从 2015 年 8 月 14 日 ( 含 当 日 ) 以 来, 各 省 市 公 开 发 行 地 方 政 府 债 券 利 差 均 值 看, 由 低 到 高, 排 名 前 十 的 分 别 为 厦 门 市 上 海 市 湖 北 省 浙 江 省 新 疆 维 吾 尔 自 治 区 北 京 市 宁 波 市 广 东 省 青 海 省 甘 肃 省, 其 中 新 疆 维 吾 尔 自 治 区 青 海 省 和 甘 肃 省 经 济 财 政 实 力 较 弱 的 省 份 利 差 均 值 较 低, 但 江 苏 山 东 等 经 济 财 政 实 力 较 强 的 省 份 利 差 均 值 较 高 由 此 可 见, 地 方 政 府 债 券 公 开 发 行 利 率 并 不 与 地 方 经 济 财 政 综 合 实 力 直 接 相 关, 而 或 由 债 务 规 模 发 行 时 间 发 行 额 度 对 应 项 目 地 方 政 府 发 行 谈 判 能 力 财 政 存 款 集 中 度 市 场 资 金 情 况 等 多 种 因 素 综 合 决 定 4 图 表 7. 各 省 市 公 开 发 行 地 方 政 府 债 券 利 差 均 值 序 号 发 行 省 市 利 差 均 值 序 号 发 行 省 市 利 差 均 值 1 厦 门 市 0 17 河 南 省 20 2 上 海 市 2 18 云 南 省 20 3 湖 北 省 5 19 安 徽 省 21 4 浙 江 省 8 20 江 西 省 21 5 新 疆 维 吾 尔 自 治 区 9 21 陕 西 省 22 6 北 京 市 江 苏 省 23 7 宁 波 市 山 东 省 24 8 广 东 省 广 西 壮 族 自 治 区 25 9 青 海 省 福 建 省 甘 肃 省 大 连 市 青 岛 市 贵 州 省 山 西 省 宁 夏 回 族 自 治 区 天 津 市 四 川 省 河 北 省 黑 龙 江 省 湖 南 省 内 蒙 古 自 治 区 海 南 省 吉 林 省 35 4 图 表 7 样 本 为 各 省 市 2015 年 8 月 14 日 后 ( 含 当 日 ) 发 行 的 地 方 政 府 债 券 6

7 图 表 年 各 省 市 GDP 及 一 般 公 共 预 算 收 入 情 况 广 江 山 浙 河 河 辽 四 湖 湖 福 上 北 安 内 陕 深 天 江 广 黑 重 吉 云 山 新 贵 青 大 宁 甘 海 厦 宁 青 西 东 苏 东 江 南 北 宁 川 北 南 建 海 京 徽 蒙 西 圳 津 西 西 龙 庆 林 南 西 疆 州 岛 连 波 肃 南 门 夏 海 藏 省 省 省 省 省 省 省 省 省 省 省 市 市 省 古 省 市 市 省 省 江 市 省 省 省 省 省 市 市 市 省 省 市 省 省 省 2014 年 地 区 生 产 总 值 [ 亿 元 ]- 左 轴 2014 年 一 般 公 共 预 算 收 入 [ 亿 元 ]- 右 轴 资 料 来 源 :Wind 资 讯 三 地 方 政 府 债 券 定 向 发 行 情 况 和 利 差 分 析 截 至 2015 年 12 月 4 日,34 个 省 市 已 完 成 定 向 发 行 地 方 政 府 债 券, 债 券 支 数 合 计 116 支, 其 中 定 向 发 行 一 般 债 券 61 支, 定 向 发 行 专 项 债 券 55 支 发 行 金 额 合 计 亿 元, 其 中 定 向 发 行 一 般 债 券 亿 元, 定 向 发 行 专 项 债 券 亿 元 图 表 9. 地 方 政 府 债 券 定 向 发 行 情 况 简 表 债 券 类 别 发 行 数 量 ( 支 ) 发 行 金 额 ( 亿 元 ) 一 般 债 券 专 项 债 券 发 行 省 份 自 治 区 直 辖 市 和 计 划 单 列 市 32 个 省 市 ( 除 四 川 省 重 庆 市 西 藏 自 治 区 和 深 圳 市 外 ) 30 个 省 市 ( 除 广 西 壮 族 自 治 区 湖 南 省 青 海 省 新 疆 维 吾 尔 自 治 区 西 藏 自 治 区 和 深 圳 市 外 ) 总 计 个 省 市 ( 除 西 藏 自 治 区 和 深 圳 市 外 ) 在 已 定 向 发 行 地 方 政 府 债 券 的 省 市 中, 发 行 总 额 排 名 前 五 的 为 浙 江 省 湖 北 省 湖 南 省 江 苏 省 和 北 京 市, 上 述 五 个 省 市 已 定 向 发 行 地 方 政 府 债 券 的 额 度 分 别 为 亿 元 亿 元 亿 元 亿 元 和 亿 元 图 表 10. 各 省 市 地 方 政 府 债 券 定 向 发 行 情 况 表 ( 单 位 : 亿 元 ) 发 行 省 市 一 般 债 券 发 行 额 度 专 项 债 券 发 行 额 度 合 计 浙 江 省 江 苏 省 湖 北 省 湖 南 省

8 发 行 省 市 一 般 债 券 发 行 额 度 专 项 债 券 发 行 额 度 合 计 北 京 市 广 东 省 陕 西 省 河 北 省 内 蒙 古 自 治 区 山 东 省 上 海 市 辽 宁 省 宁 波 市 云 南 省 福 建 省 天 津 市 青 岛 市 贵 州 省 安 徽 省 吉 林 省 重 庆 市 广 西 壮 族 自 治 区 黑 龙 江 省 大 连 市 江 西 省 海 南 省 新 疆 维 吾 尔 自 治 区 四 川 省 河 南 省 山 西 省 宁 夏 回 族 自 治 区 青 海 省 甘 肃 省 厦 门 市 合 计 从 发 行 时 间 来 看, 地 方 政 府 债 券 定 向 发 行 时 间 集 中 于 8 月 份 和 10 月 份 图 表 年 5 月 以 来 各 月 地 方 政 府 债 券 定 向 发 行 情 况 ( 单 位 : 亿 元 ) 月 份 发 行 支 数 一 般 债 券 发 行 额 度 专 项 债 券 发 行 额 度 合 计 2015 年 6 月 年 7 月 年 8 月 年 9 月 年 10 月 年 11 月 从 债 券 发 行 利 率 来 看, 与 公 开 发 行 地 方 政 府 债 券 利 差 水 平 经 历 从 无 到 有 的 巨 变 过 程 不 同, 定 向 发 行 地 方 政 府 债 券 利 率 大 多 高 于 前 五 日 国 债 收 益 率 均 值 8

9 40~60BP, 利 差 均 值 高 于 发 行 前 五 日 国 债 收 益 率 均 值 47BP, 利 差 最 大 值 高 于 发 行 前 五 日 国 债 收 益 率 均 值 84BP(15 安 徽 债 07), 利 差 最 小 值 与 发 行 前 五 日 国 债 收 益 率 均 值 持 平 (15 河 北 债 河 北 债 06 和 15 河 北 债 07) 图 表 12. 已 定 向 发 行 债 券 利 率 与 发 行 前 五 日 国 债 收 益 率 均 值 利 差 ( 单 位 :BP) 资 料 来 源 : 根 据 中 国 债 券 信 息 网 公 开 资 料 整 理 绘 制 9

除 价 格 因 素 实 际 增 长 9.7%), 名 义 增 速 较 上 年 同 期 下 降 0.1 个 百 分 点 ( 扣 除 价 格 因 素 实 际 增 速 较 上 年 同 期 下 降 0.8 个 百 分 点 ) 按 经 营 单 位 所 在 地 分, 城 镇 消 费 品 零 售 额 13.42

除 价 格 因 素 实 际 增 长 9.7%), 名 义 增 速 较 上 年 同 期 下 降 0.1 个 百 分 点 ( 扣 除 价 格 因 素 实 际 增 速 较 上 年 同 期 下 降 0.8 个 百 分 点 ) 按 经 营 单 位 所 在 地 分, 城 镇 消 费 品 零 售 额 13.42 零 售 行 业 2016 年 上 半 年 度 信 用 质 量 及 市 场 表 现 分 析 报 告 工 商 企 业 评 级 部 熊 桦 2016 年 上 半 年, 我 国 零 售 市 场 增 速 继 续 放 缓, 但 总 体 仍 保 持 了 平 稳 增 长 趋 势 后 续 来 看, 随 着 我 国 城 市 化 进 程 的 持 续 推 进, 居 民 收 入 水 平 的 不 断 提 高, 以 及 消 费

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