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1 中 国 商 标 战 略 年 度 发 展 报 告 (2009) 中 华 人 民 共 和 国 国 家 工 商 行 政 管 理 总 局 商 标 局 商 标 评 审 委 员 会

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3 目 前 言... 5 录 第 一 章 商 标 战 略 实 施... 8 一 制 定 实 施 意 见, 作 出 五 年 规 划, 成 立 领 导 小 组, 召 开 系 统 会 议, 全 面 部 署 商 标 战 略 实 施... 8 二 大 力 加 强 商 标 战 略 实 施 宣 传 力 度, 组 织 了 多 次 大 型 商 标 宣 传 活 动, 提 升 了 全 社 会 实 施 商 标 战 略 的 意 识 三 加 大 对 各 地 实 施 商 标 战 略 工 作 的 指 导 力 度, 商 标 战 略 实 施 工 作 初 见 成 效 四 2010 年 商 标 战 略 实 施 展 望 第 二 章 商 标 申 请 和 注 册 一 商 标 申 请 和 注 册 基 本 情 况 二 商 标 审 查 工 作 取 得 重 大 突 破 三 马 德 里 商 标 国 际 注 册 工 作 成 绩 突 出 第 三 章 商 标 行 政 执 法 一 大 力 开 展 世 博 会 标 志 保 护 工 作, 为 世 博 会 营 造 良 好 的 知 识 产 权 保 护 环 境 二 做 好 奥 林 匹 克 标 志 专 有 权 保 护 行 动 的 后 续 工 作, 继 续 开 展 奥 标 保 护 工 作 三 加 大 商 标 案 件 行 政 执 法 指 导 力 度 四 深 入 研 究, 加 强 与 各 部 门 的 合 作 和 交 流 五 全 国 各 级 工 商 行 政 管 理 机 关 查 处 商 标 侵 权 违 法 案 件 基 本 情 况 第 四 章 地 理 标 志 和 农 产 品 商 标 一 完 善 地 理 标 志 商 标 和 农 产 品 商 标 审 查 工 作 机 制, 加 强 地 理 标 志 商 标 和 农 产 品 商 标 审 查 工 作 二 大 力 推 广 运 用 商 标 富 农 机 制 促 进 农 业 发 展 三 深 入 开 展 地 理 标 志 商 标 和 农 产 品 商 标 调 研 培 训 工 作 四 加 强 地 理 标 志 商 标 和 农 产 品 商 标 宣 传 工 作, 使 地 理 标 志 商 标 和 农 产 品 商 标 知 识 深 入 人 心 五 成 功 举 办 地 理 标 志 国 际 研 讨 会 及 成 果 展, 加 强 国 际 间 地 理 标 志 交 流 与 合 作 年 中 国 商 标 战 略 年 度 发 展 报 告 2

4 目 录 第 五 章 驰 名 商 标 与 著 名 商 标 的 认 定 和 保 护 一 驰 名 商 标 的 认 定 和 保 护 二 著 名 商 标 的 认 定 和 保 护 CONTENTS 第 六 章 商 标 信 息 化 建 设 一 商 标 局 信 息 化 建 设 概 况 二 大 力 推 进 商 标 战 略 实 施, 进 一 步 加 强 商 标 信 息 化 建 设 第 七 章 商 标 评 审 一 紧 扣 目 标 任 务, 突 出 工 作 重 点 二 解 决 案 件 积 压 缩 短 审 理 周 期 成 效 显 著 三 积 极 参 加 商 标 评 审 案 件 的 行 政 诉 讼 四 切 实 履 行 行 政 复 议 职 能 五 积 极 做 好 新 申 请 商 标 评 审 案 件 的 收 文 工 作 六 积 极 研 究 商 标 评 审 达 到 国 际 水 平 的 工 作 意 见 七 扎 实 开 展 和 严 格 规 范 驰 名 商 标 认 定 工 作 八 信 息 化 建 设 取 得 新 进 展 九 积 极 参 加 商 标 法 修 改 工 作 十 开 展 多 渠 道 多 层 次 的 对 外 宣 传 和 交 流 第 八 章 商 标 法 制 一 商 标 法 修 改 工 作 取 得 新 进 展, 商 标 法 律 体 系 不 断 完 善 二 进 一 步 规 范 商 标 工 作 内 部 程 序, 建 立 健 全 商 标 法 律 法 规 体 系 三 认 真 做 好 行 政 复 议 和 行 政 诉 讼 等 工 作 第 九 章 商 标 代 理 一 商 标 代 理 机 构 的 基 本 情 况 二 商 标 代 理 行 政 监 管 进 一 步 加 强, 商 标 申 请 人 权 利 得 到 有 力 维 护 三 商 标 代 理 行 业 自 律 进 一 步 加 强 第 十 章 地 方 商 标 工 作 一 深 入 推 进 商 标 战 略 实 施, 服 务 经 济 社 会 发 展 大 局 二 商 标 专 用 权 保 护 工 作 成 效 显 著, 营 造 了 良 好 的 经 济 发 展 环 境 三 认 真 贯 彻 落 实 国 家 工 商 总 局 的 工 作 要 求 和 统 一 部 署, 扎 实 开 展 上 海 世 博 会 知 识 产 权 保 护 工 作 四 加 大 农 产 品 商 标 和 地 理 标 志 保 护 力 度, 促 进 三 农 发 展 取 得 明 显 成 效

5 五 积 极 发 挥 工 商 部 门 行 政 服 务 职 能, 为 社 会 企 业 和 全 系 统 提 供 高 效 便 捷 目 的 良 好 服 务 六 加 大 商 标 宣 传 力 度, 强 化 业 务 培 训, 提 升 商 标 监 管 的 能 力 和 水 平 第 十 一 章 与 港 澳 台 交 流 和 合 作 一 积 极 开 展 与 港 澳 台 地 区 的 合 作 和 交 流 录 二 依 法 加 大 对 港 澳 台 地 区 商 标 的 行 政 保 护 力 度 第 十 二 章 国 际 交 流 与 合 作 一 积 极 开 展 多 边 领 域 的 交 流 与 合 作 二 积 极 开 展 双 边 领 域 的 交 流 与 合 作 三 进 一 步 加 强 与 外 国 驻 华 使 馆 的 工 作 联 系 四 积 极 采 取 措 施 提 升 中 国 企 业 国 际 竞 争 力 第 十 三 章 商 标 宣 传 一 深 入 开 展 2009 年 保 护 知 识 产 权 宣 传 周 活 动 二 在 成 都 西 博 会 上 成 功 举 办 了 中 国 驰 名 商 标 展 三 举 办 了 庆 祝 中 华 人 民 共 和 国 成 立 六 十 周 年 贯 彻 落 实 国 家 知 识 产 权 战 略 纲 要 大 力 推 进 商 标 战 略 实 施 主 题 展 览 四 举 行 2009 年 商 标 注 册 申 请 审 查 突 破 百 万 新 闻 发 布 会 五 继 续 加 大 商 标 网 上 宣 传 力 度 六 认 真 做 好 咨 询 电 话 的 接 听 答 复 工 作 第 十 四 章 队 伍 建 设 一 贯 彻 落 实 党 的 十 七 届 四 中 全 会 精 神, 切 实 加 强 商 标 局 党 建 工 作, 为 推 动 商 标 局 各 项 工 作 提 供 坚 强 的 政 治 保 证 和 组 织 保 证 二 进 一 步 加 强 商 标 局 的 局 处 两 级 领 导 班 子 建 设 和 队 伍 建 设 三 密 切 结 合 实 际, 深 入 推 进 机 关 作 风 建 设 四 密 切 联 系 工 作 实 际, 进 一 步 加 强 党 风 廉 政 建 设, 努 力 做 到 为 民 务 实 清 廉 年 商 标 大 事 记 商 标 数 据 统 计 年 中 国 商 标 战 略 年 度 发 展 报 告 4

6 前 言 前 言 2009 年 是 工 商 行 政 管 理 系 统 应 对 国 际 金 融 危 机 服 务 经 济 平 稳 较 快 发 展 取 得 显 著 成 绩 的 一 年, 是 贯 彻 落 实 国 家 知 识 产 权 战 略 纲 要 大 力 推 进 商 标 战 略 实 施 我 国 商 标 事 业 蓬 勃 发 展 的 一 年, 是 加 快 商 标 审 查 和 评 审 实 现 三 五 目 标 硕 果 累 累 的 一 年, 是 加 大 商 标 专 用 权 保 护 力 度 切 实 履 行 市 场 监 管 职 责 迈 开 新 步 伐 的 一 年, 也 是 展 示 新 风 貌 创 造 新 业 绩 向 新 中 国 成 立 60 周 年 献 上 厚 礼 的 一 年 贯 彻 落 实 国 家 知 识 产 权 战 略 纲 要, 大 力 推 进 商 标 战 略 实 施 工 作 初 见 成 效 国 家 工 商 总 局 在 几 经 调 研 反 复 论 证 的 基 础 上,2009 年 6 月, 制 定 并 发 布 关 于 贯 彻 落 实 国 家 知 识 产 权 战 略 纲 要 大 力 推 进 商 标 战 略 实 施 的 意 见 ( 以 下 简 称 实 施 意 见 ) 成 立 了 由 总 局 周 伯 华 局 长 付 双 建 副 局 长 任 正 副 组 长,18 个 司 ( 局 ) 和 直 属 单 位 主 要 负 责 同 志 为 成 员 的 商 标 战 略 实 施 领 导 小 组, 办 公 室 设 在 商 标 局 隆 重 召 开 了 全 国 工 商 行 政 管 理 系 统 贯 彻 落 实 国 家 知 识 产 权 战 略 纲 要, 大 力 推 进 商 标 战 略 实 施 工 作 会 议, 全 面 动 员 部 署 商 标 战 略 实 施 工 作 为 稳 步 推 进 商 标 战 略 实 施 工 作, 国 家 工 商 总 局 制 定 并 发 布 了 关 于 商 标 工 作 达 到 国 际 水 平 的 规 划 (2008 年 至 2012 年 ) ( 以 下 简 称 五 年 规 划 ); 按 照 实 施 意 见 的 要 求, 制 定 下 发 关 于 开 展 国 家 商 标 战 略 实 施 示 范 城 市 ( 区 ) 示 范 企 业 工 作 的 指 导 意 见 和 关 于 开 展 2009 年 国 家 商 标 战 略 实 施 示 范 城 市 ( 区 ) 示 范 企 业 工 作 的 通 知, 正 式 启 动 商 标 战 略 示 范 城 市 示 范 企 业 工 作 为 支 持 中 关 村 国 家 自 主 创 新 示 范 区 建 设, 总 局 创 新 管 理 体 制 机 制, 设 立 国 家 工 商 总 局 商 标 局 驻 中 关 村 国 家 自 主 创 新 示 范 区 办 事 处 ( 以 下 简 称 办 事 处 ) 办 事 处 于 11 月 5 日 成 立, 中 央 政 治 局 委 员 北 京 市 委 书 记 刘 淇, 市 委 副 书 记 市 长 郭 金 龙, 国 家 工 商 总 局 党 组 书 记 局 长 周 伯 华, 党 组 副 书 记 副 局 长 刘 玉 亭 共 同 为 办 事 处 揭 牌 全 国 各 级 地 方 工 商 机 关 认 真 贯 彻 实 施 意 见, 紧 密 结 合 本 地 实 际, 对 商 标 战 略 的 实 施 进 行 了 认 真 研 究, 并 作 出 相 应 部 署 成 立 商 标 战 略 实 施 工 作 领 导 小 组, 制 定 并 发 布 了 有 关 实 施 商 标 战 略 的 文 件 ( 地 方 商 标 战 略 或 实 施 意 见 ) 广 泛 开 展 商 标 战 略 宣 传, 使 商 标 意 识 深 入 人 心, 商 标 战 略 实 施 工 作 与 经 济 社 会 科 技 文 化 发 展 紧 密 结 合, 与 各 级 政 府 广 大 企 事 业 单 位 的 实 际 工 作 紧 密 结 合, 形 成 了 政 府 主 导 企 业 主 体 工 商 主 力 部 门 主 推 的 商 标 工 作 新 格 局, 商 标 战 略 实 施 工 作 呈 现 出 全 面 推 进 的 喜 人 局 面 商 标 法 修 改 工 作 取 得 新 进 展 按 照 总 局 周 伯 华 局 长 关 于 要 使 修 改 后 的 商 标 法 既 符 合 我 国 国 情, 又 同 国 际 惯 例 先 进 水 平 相 衔 接 相 一 致 的 指 示 精 神, 明 确 了 简 化 和 完 善 商 标 确 权 程 序, 进 一 步 加 大 商 标 专 用 权 和 地 理 标 志 保 护 力 度, 规 范 驰 名 商 标 认 定 与 保 护, 加 强 对 商 标 代 理 行 为 的 监 管, 为 中 外 商 标 申 请 人 提 供 更 好 服 务, 努 力 使 商 标 法 达 到 国 际 水 平 的 修 法 目 标 按 照 总 局 付 双 建 副 局 长 开 门 立 法, 借 助 外 力 指 示 精 神, 广 泛 征 求 了 有 关 部 委 专 家 学 者 地 方 工 商 局 商 标 代 理 机 构 企 业 及 有 关 国 家 商 标 主 管 机 关 和 商 会 协 会 等 各 方 面 的 意 见 和 建 议, 形 成 商 标 法 ( 修 订 稿 ) ( 送 审 稿 ), 经 11 月 10 日 国 家 工 商 总 局 局 务 会 议 通 过 后, 于 11 月 18 日 报 送 国 务 院 法 制 办 商 标 审 查 和 评 审 工 作 取 得 突 破 性 进 展 2009 年 9 月 15 日, 商 标 注 册 审 查 量 突 破 百 万 大 关, 引 起 国 内 外 广 泛 关 注 和 一 致 好 评, 世 界 知 识 产 权 组 织 国 际 商 标 协 会 和 欧 盟 美 国 日 本 英 国 德 国 等 国 家 ( 地 区 ) 商 标 主 管 部 门 纷 纷 来 5

7 函 致 贺 全 年 商 标 审 查 量 再 越 新 台 阶, 达 万 件, 相 当 于 加 快 审 查 前 近 5 年 的 工 作 量 我 国 商 标 注 册 申 请 量 商 标 注 册 审 查 量 有 效 注 册 商 标 量 均 居 世 界 第 一 与 此 同 时, 我 国 商 标 国 际 注 册 工 作 也 取 得 新 成 果 自 2005 年 起, 我 国 受 理 的 马 德 里 商 标 国 际 注 册 的 领 土 延 伸 申 请 量 已 连 续 5 年 在 马 德 里 商 标 国 际 注 册 联 盟 成 员 中 位 居 第 一 ; 国 内 企 业 或 个 人 通 过 商 标 局 提 出 的 马 德 里 商 标 国 际 注 册 申 请 量 连 续 5 年 位 列 世 界 第 八, 在 发 展 中 国 家 排 名 第 一 商 标 评 审 案 件 审 结 数 量 再 创 历 史 新 高 2009 年, 共 审 理 商 标 评 审 案 件 件 驳 回 复 审 案 件 积 压 已 彻 底 解 决, 转 入 正 常 审 理 ; 复 杂 案 件 审 理 周 期 由 2008 年 初 的 13 年 缩 短 为 2.5 年 商 标 评 审 案 件 积 压 得 到 根 本 性 扭 转, 极 大 地 惠 及 了 国 内 外 商 标 注 册 申 请 人 和 商 标 权 利 人 商 标 领 域 的 多 边 及 双 边 交 流 与 合 作 不 断 拓 宽 和 深 化 国 家 工 商 总 局 在 商 标 领 域 的 多 边 和 双 边 交 流 合 作 继 续 呈 现 活 跃 态 势, 在 巩 固 和 加 强 与 世 界 知 识 产 权 组 织 国 际 商 标 协 会 等 国 际 组 织 以 及 美 国 日 本 欧 盟 等 国 家 和 地 区 商 标 主 管 机 关 友 好 合 作 关 系 的 基 础 上, 努 力 拓 宽 对 外 交 流 与 合 作 渠 道, 商 标 领 域 的 交 流 与 合 作 进 一 步 加 强 积 极 服 务 国 内 外 商 标 权 利 人, 维 护 了 国 家 和 中 外 企 业 利 益 积 极 开 展 多 边 领 域 的 交 流 与 合 作, 派 员 参 加 了 6 次 世 界 知 识 产 权 组 织 (WIPO) 组 织 的 各 类 专 题 会 议 就 商 标 申 请 中 的 产 品 和 服 务 分 类 商 标 信 息 技 术 发 展 运 用 知 识 产 权 资 源 促 进 经 济 发 展 商 标 国 际 注 册 马 德 里 体 系 地 理 标 志 新 型 商 标 等 知 识 产 权 议 题 进 行 了 深 入 研 讨, 阐 述 我 方 的 观 点 和 见 解 总 局 周 伯 华 局 长 会 见 了 来 访 的 世 界 知 识 产 权 组 织 总 干 事 弗 朗 西 斯 高 锐 先 生, 商 讨 双 方 合 作 事 宜 总 局 付 双 建 副 局 长 会 见 了 日 本 经 济 产 业 省 副 大 臣 高 士 早 苗 女 士 一 行, 就 打 击 商 标 侵 权 假 冒 商 标 抢 注 行 为, 开 展 知 识 产 权 法 律 制 度 共 同 研 究 交 换 了 意 见, 并 就 双 方 签 署 合 作 谅 解 备 忘 录, 以 建 立 制 度 性 长 期 性 的 交 流 合 作 关 系 进 行 了 深 入 讨 论 总 局 王 东 峰 副 局 长 出 席 了 世 界 知 识 产 权 组 织 第 38 届 大 会 会 议 期 间, 王 东 峰 副 局 长 会 见 了 世 界 知 识 产 权 组 织 总 干 事 弗 朗 西 斯 高 锐 先 生, 介 绍 了 我 国 工 商 行 政 管 理 机 关 在 商 标 注 册 和 保 护 方 面 的 情 况 商 标 局 李 建 昌 局 长 赴 瑞 士 日 内 瓦 参 加 了 商 标 外 观 设 计 和 地 理 标 志 常 设 委 员 会 (SCT) 第 22 次 会 议 会 议 期 间, 李 建 昌 局 长 与 世 界 知 识 产 权 组 织 总 干 事 弗 朗 西 斯 高 锐 先 生 进 行 了 会 谈 同 时 不 断 加 强 与 世 界 贸 易 组 织 (WTO) 及 与 亚 太 经 合 组 织 (APEC) 的 交 流 与 合 作, 参 加 了 美 日 欧 商 标 三 方 会 谈, 还 先 后 与 多 个 国 家 签 订 合 作 谅 解 备 忘 录 通 过 国 际 交 流 与 合 作, 进 一 步 加 深 了 解 增 进 友 谊 相 互 学 习 取 长 补 短 深 化 合 作 商 标 管 理 工 作 提 高 到 新 水 平 商 标 执 法 和 维 权 工 作 进 一 步 加 强, 商 标 违 法 犯 罪 行 为 得 到 有 效 遏 制, 各 类 商 标 违 法 案 件 数 量 明 显 下 降 全 国 各 级 工 商 机 关 共 查 处 各 类 案 件 件, 同 比 减 少 9.87% 适 应 经 济 社 会 发 展 的 需 要, 国 家 工 商 总 局 进 一 步 完 善 了 驰 名 商 标 认 定 制 度, 使 驰 名 商 标 认 定 和 保 护 工 作 更 加 公 开 透 明 和 规 范 在 第 十 届 中 国 西 部 国 际 博 览 会 上 成 功 举 办 了 首 届 中 国 驰 名 商 标 展 认 真 落 实 十 七 届 三 中 全 会 精 神, 加 大 农 产 品 注 册 商 标 和 地 理 标 志 保 护 力 度, 促 进 三 农 工 作 实 效 明 显 2009 年 全 年 共 注 册 和 初 步 审 定 地 理 标 志 商 标 240 件 2008 年 至 2009 年 两 年 注 册 和 初 步 审 定 地 理 标 志 商 标 共 470 件, 是 前 15 年 总 量 的 1.56 倍 截 至 2009 年 底, 累 计 核 准 注 册 和 初 步 审 定 地 理 标 志 商 标 771 件, 累 计 核 准 注 册 农 产 品 商 标 万 件 国 家 工 商 总 局 与 世 界 知 识 产 权 组 织 在 重 庆 成 功 联 合 举 办 亚 太 地 区 地 理 标 志 国 际 研 讨 会, 在 重 庆 和 北 京 两 地 先 后 举 办 了 中 国 农 产 品 商 标 和 地 理 标 志 工 作 成 果 展 览 信 息 化 建 设 宣 传 培 训 党 建 工 作 和 机 关 文 2009 年 中 国 商 标 战 略 年 度 发 展 报 告 6

8 前 言 化 建 设 也 取 得 显 著 成 绩, 为 商 标 事 业 的 发 展 提 供 了 有 力 保 证 2009 年 商 标 工 作 取 得 的 优 异 成 绩 得 到 了 总 局 领 导 的 高 度 赞 扬 和 充 分 肯 定 总 局 付 双 建 副 局 长 2010 年 1 月 6 日 在 商 标 局 2009 年 商 标 审 查 任 务 完 成 情 况 的 报 告 上 批 示 : 请 伯 华 局 长 阅 示 2009 年 商 标 审 查 和 申 请 再 创 新 高, 实 现 了 历 史 性 的 精 彩 跨 越, 可 喜 可 贺 可 敬! 向 商 标 局 的 同 志 们 表 示 由 衷 的 感 谢!!! 总 局 周 伯 华 局 长 批 示 : 赞 成 双 建 同 志 批 示 商 标 局 按 照 总 局 党 组 的 要 求, 目 标 任 务 明 确 科 学 组 织 调 度 落 实 具 体 措 施, 发 挥 政 治 工 作 优 势, 紧 紧 依 靠 全 局 同 志, 高 质 量 高 水 平 完 成 了 2009 年 商 标 注 册 审 查 和 异 议 裁 定 工 作 任 务, 为 实 现 三 年 解 决 商 标 审 查 积 压 五 年 达 到 国 际 水 平 目 标 奠 定 了 坚 实 的 基 础 希 望 同 志 们 在 新 的 一 年 里, 全 面 贯 彻 科 学 发 展 观, 认 真 落 实 总 局 工 作 会 议 精 神, 坚 定 信 心 开 拓 创 新, 为 实 现 三 五 目 标 做 出 更 大 的 贡 献 向 同 志 们 表 示 崇 高 的 敬 意! 总 局 付 双 建 副 局 长 在 商 标 评 审 委 员 会 提 交 的 2009 年 完 成 工 作 量 情 况 的 汇 报 上 批 示 : 商 评 委 在 完 成 三 五 目 标 中, 实 现 了 案 件 审 理 状 态 的 根 本 性 转 变, 成 效 同 样 精 彩! 虽 然 默 默 审 案, 但 却 阔 步 前 行 向 同 志 们 表 示 诚 挚 的 感 谢!!! 总 局 周 伯 华 局 长 批 示 : 商 评 委 按 照 总 局 党 组 要 求, 周 密 部 署, 统 筹 安 排, 开 拓 创 新, 奋 发 有 为, 在 商 标 案 件 审 理 数 量 和 缩 短 案 件 审 理 周 期 上 成 绩 显 著, 为 实 现 三 年 解 决 案 件 积 压, 五 年 达 到 国 际 水 平 的 三 五 目 标 奠 定 了 坚 实 基 础 希 望 同 志 们 全 面 深 入 落 实 科 学 发 展 观, 坚 决 完 成 和 超 额 完 成 总 局 工 作 会 议 部 署 的 任 务, 为 全 面 高 质 量 完 成 三 五 目 标 多 做 贡 献 向 同 志 们 致 以 新 年 崇 高 敬 意! 总 局 领 导 的 充 分 肯 定 是 对 商 标 局 商 标 评 审 委 员 会 全 体 工 作 人 员 的 激 励 和 鞭 策, 也 是 对 全 国 工 商 系 统 的 激 励 和 鞭 策, 也 给 我 们 今 后 工 作 增 添 了 动 力 在 新 的 一 年 里, 我 们 坚 信, 在 总 局 党 组 的 坚 强 领 导 下, 我 们 将 抓 住 机 遇, 锐 意 进 取, 乘 势 而 上, 为 实 现 三 五 目 标 促 进 我 国 由 商 标 大 国 向 商 标 强 国 迈 进, 为 加 快 经 济 发 展 方 式 转 变 建 设 创 新 型 国 家 再 立 新 功 再 创 辉 煌 为 了 更 好 地 推 进 商 标 战 略 实 施, 系 统 回 顾 2009 年 度 商 标 工 作 新 进 展, 展 示 商 标 战 略 发 展 动 态, 展 望 商 标 战 略 实 施 的 主 要 规 划, 以 期 为 地 方 各 级 党 委 政 府 工 作 决 策 提 供 参 考, 更 好 地 为 促 进 经 济 社 会 发 展 服 务, 按 照 总 局 周 伯 华 局 长 付 双 建 副 局 长 指 示, 商 标 局 商 标 评 审 委 员 会 编 撰 了 中 国 商 标 战 略 年 度 发 展 报 告 (2009) ( 以 下 简 称 年 度 发 展 报 告 (2009) ) 年 度 发 展 报 告 (2009) 共 14 章, 以 商 标 战 略 实 施 开 篇, 系 统 记 述 了 2009 年 度 工 商 系 统 在 商 标 申 请 和 注 册 商 标 行 政 执 法 地 理 标 志 和 农 产 品 商 标 驰 名 商 标 与 著 名 商 标 的 认 定 和 保 护 商 标 评 审 商 标 信 息 化 建 设 商 标 法 制 商 标 代 理 地 方 商 标 工 作 国 际 交 流 与 合 作 商 标 宣 传 等 方 面 取 得 的 成 就, 汇 总 了 商 标 领 域 发 生 的 重 大 事 件, 并 对 各 类 商 标 数 据 进 行 了 统 计 分 析 作 为 我 国 实 施 商 标 战 略 的 重 要 参 考 文 献 和 综 合 性 年 刊, 年 度 发 展 报 告 (2009) 集 权 威 性 资 料 性 实 用 性 于 一 体 希 望 该 书 的 出 版 能 更 好 地 指 导 商 标 工 作, 让 社 会 各 界 对 商 标 事 业 有 更 深 入 的 了 解, 进 一 步 普 及 商 标 法 律 知 识, 提 高 企 业 运 用 商 标 战 略 做 大 做 强 的 能 力 在 本 书 的 撰 写 过 程 中, 国 家 工 商 总 局 办 公 厅 及 有 关 司 ( 局 ) 直 属 单 位 和 地 方 各 级 工 商 机 关 给 予 了 大 力 支 持, 在 此 谨 表 示 衷 心 的 感 谢! 由 于 时 间 仓 促 水 平 有 限, 本 书 难 免 有 疏 漏 或 缺 憾 之 处, 敬 请 广 大 读 者 不 吝 赐 教, 批 评 指 正 国 家 工 商 总 局 商 标 局 商 标 评 审 委 员 会 二 一 年 四 月 十 三 日 7

9 第 一 章 商 标 战 略 实 施 2009 年, 国 家 工 商 总 局 始 终 坚 持 围 绕 服 务 经 济 社 会 发 展 大 局, 认 真 贯 彻 落 实 国 家 知 识 产 权 战 略 纲 要, 大 力 推 进 商 标 战 略 实 施, 在 积 极 应 对 国 际 金 融 危 机 促 进 科 学 发 展 中 充 分 发 挥 职 能 作 用, 取 得 显 著 成 效 一 制 定 实 施 意 见, 作 出 五 年 规 划, 成 立 领 导 小 组, 召 开 系 统 会 议, 全 面 部 署 商 标 战 略 实 施 ( 一 ) 制 定 并 发 布 了 关 于 贯 彻 落 实 国 家 知 识 产 权 战 略 纲 要 大 力 推 进 商 标 战 略 实 施 的 意 见 ( 以 下 简 称 实 施 意 见 ) 国 家 知 识 产 权 战 略 纲 要 颁 布 后, 国 家 工 商 总 局 立 即 着 手 制 定 贯 彻 落 实 国 家 知 识 产 权 战 略 纲 要 大 力 推 进 商 标 战 略 实 施 的 意 见 经 过 深 入 开 展 调 研, 广 泛 征 求 意 见, 形 成 了 实 施 意 见 第 三 次 征 求 意 见 稿 2009 年 3 月, 国 家 工 商 总 局 向 国 家 知 识 产 权 战 略 实 施 工 作 部 际 联 席 会 议 各 成 员 单 位, 各 省 ( 自 治 区 直 辖 市 ) 及 计 划 单 列 市 副 省 级 市 工 商 局 以 及 总 局 有 关 司 局 直 属 单 位 征 求 意 见 118 条, 经 修 订 形 成 实 施 意 见 送 审 稿 6 月 2 日, 国 家 工 商 总 局 正 式 印 发 了 关 于 贯 彻 落 实 国 家 知 识 产 权 战 略 纲 要 大 力 推 进 商 标 战 略 实 施 的 意 见, 对 从 2009 年 至 2020 年 商 标 战 略 的 指 导 思 想 战 略 目 标 和 战 略 任 务 做 了 规 划, 提 出 了 具 体 目 标 任 务, 是 对 我 国 当 前 和 今 后 相 当 长 一 段 时 期 内 商 标 工 作 的 总 体 谋 划, 是 全 国 工 商 系 统 实 施 商 标 战 略 的 纲 领 性 文 件 ( 二 ) 建 立 了 商 标 战 略 实 施 工 作 体 制 机 制 为 加 强 商 标 战 略 实 施 工 作 的 组 织 领 导, 根 据 实 施 意 见 的 要 求,2009 年 6 月 16 日, 国 家 工 商 总 局 印 发 了 关 于 成 立 国 家 工 商 行 政 管 理 总 局 商 标 战 略 实 施 领 导 小 组 的 通 知, 决 定 成 立 商 标 战 略 实 施 领 导 小 组, 全 面 负 责 商 标 战 略 实 施 的 组 织 领 导 工 作 总 局 周 伯 华 局 长 任 组 长, 付 双 建 副 局 长 任 副 组 长 领 导 小 组 办 公 室 设 在 商 标 局, 负 责 日 常 工 作, 办 公 室 主 任 由 商 标 局 李 建 昌 局 长 兼 任 2009 年 8 月 11 日, 商 标 局 李 建 昌 局 长 代 表 国 家 工 商 总 局 参 加 了 国 家 知 识 产 权 战 略 实 施 工 作 部 际 联 席 会 议 第 二 次 联 络 员 会 议 这 次 会 议 是 国 务 院 颁 布 国 家 知 识 产 权 战 略 纲 要 批 准 成 立 部 际 联 席 会 议 一 年 之 后 召 开 的 一 次 重 要 会 议, 也 是 2009 年 国 家 知 识 产 权 战 略 实 施 推 进 计 划 上 半 年 落 实 情 况 的 总 结 会 和 下 半 年 工 作 的 部 署 会 会 上, 商 标 局 代 表 国 家 工 商 总 局 作 了 经 验 介 绍 发 言, 充 分 体 现 了 部 际 联 席 会 议 对 商 标 战 略 实 施 工 作 所 取 得 成 绩 的 肯 定 为 切 实 推 进 国 家 知 识 产 权 战 略 实 施, 将 战 略 任 务 分 解 落 实 到 国 家 工 商 总 局 的 相 关 司 局, 根 据 国 务 院 办 公 厅 关 于 印 发 实 施 国 家 知 识 产 权 战 略 纲 要 任 务 分 工 的 通 知 ( 国 办 2009 年 中 国 商 标 战 略 年 度 发 展 报 告 8

10 发 号 ) 的 有 关 要 求, 国 家 工 商 总 局 于 2009 年 4 月 9 日 印 发 了 关 于 印 发 国 家 工 商 总 局 实 施 国 家 知 识 产 权 战 略 纲 要 任 务 分 工 的 通 知 ( 工 商 办 字 号 ) 根 据 国 家 工 商 总 局 各 司 厅 局 及 各 直 属 单 位 职 能, 总 局 对 实 施 意 见 中 各 项 商 标 战 略 任 务 作 了 分 工 2009 年 7 月 14 日, 国 家 工 商 总 局 印 发 了 关 于 贯 彻 落 实 国 家 知 识 产 权 战 略 纲 要 大 力 推 进 商 标 战 略 实 施 的 意 见 的 任 务 分 工 ( 三 ) 隆 重 召 开 了 全 国 工 商 行 政 管 理 系 统 贯 彻 落 实 国 家 知 识 产 权 战 略 纲 要 大 力 推 进 商 标 战 略 实 施 工 作 会 议 第 一 章 性 讲 话, 高 度 概 括 总 结 了 商 标 工 作 取 得 的 显 著 成 绩, 深 刻 分 析 了 商 标 工 作 面 临 的 形 势 和 任 务, 全 面 阐 述 了 推 进 商 标 战 略 实 施 重 要 而 深 远 的 意 义, 明 确 提 出 了 推 进 商 标 战 略 实 施 的 具 体 要 求, 是 当 前 和 今 后 一 个 时 期 商 标 工 作 的 重 要 指 导 方 针 和 需 要 遵 循 的 基 本 纲 领 ; 付 双 建 副 局 长 围 绕 贯 彻 落 实 周 伯 华 局 长 重 要 讲 话 精 神, 就 当 前 和 今 后 一 段 时 期 全 力 推 进 商 标 战 略 实 施 进 行 了 动 员 和 部 署 会 议 还 讨 论 了 一 系 列 商 标 战 略 实 施 的 有 关 配 套 文 件 ; 隆 重 表 彰 了 全 国 工 商 行 政 管 理 系 统 447 个 商 标 工 作 先 进 集 体 和 300 名 先 进 个 人 ; 各 省 级 工 商 局 及 部 分 市 县 级 工 商 局 工 商 所 以 大 会 发 言 或 书 面 材 料 形 式 交 流 各 自 在 实 施 商 标 战 略 工 作 中 好 的 经 验 和 做 法 ; 举 办 了 庆 祝 中 华 人 民 共 和 国 成 立 六 十 周 年, 贯 彻 落 实 国 家 知 识 产 权 战 略 纲 要, 大 力 推 进 商 标 战 略 实 施 主 题 展 览 ; 发 布 了 截 至 2009 年 6 月 30 日 的 全 国 3226 个 省 市 县 三 级 行 政 区 域 商 标 工 作 统 计 数 据 商 标 战 略 实 施 7 月 23 日 至 24 日, 全 国 工 商 行 政 管 理 系 统 贯 彻 落 实 国 家 知 识 产 权 战 略 纲 要 大 力 推 进 商 标 战 略 实 施 工 作 会 议 在 吉 林 省 长 春 市 召 开 2009 年 7 月 23 日, 国 家 工 商 总 局 在 吉 林 省 长 春 市 召 开 了 全 国 工 商 行 政 管 理 系 统 贯 彻 落 实 国 家 知 识 产 权 战 略 纲 要 大 力 推 进 商 标 战 略 实 施 工 作 会 议 总 局 周 伯 华 局 长 在 会 上 作 了 题 为 认 真 贯 彻 落 实 国 家 知 识 产 权 战 略 纲 要 大 力 推 进 商 标 战 略 实 施 的 纲 领 7 月 23 日, 国 家 工 商 总 局 周 伯 华 局 长, 付 双 建 副 局 长 兴 致 勃 勃 地 参 观 庆 祝 中 华 人 民 共 和 国 成 立 六 十 周 年, 贯 彻 落 实 国 家 知 识 产 权 战 略 纲 要 大 力 推 进 商 标 战 略 实 施 主 题 展 览 9

11 这 次 会 议 是 全 国 工 商 行 政 管 理 系 统 贯 彻 落 实 国 家 知 识 产 权 战 略 纲 要 全 面 推 进 商 标 战 略 实 施 的 一 次 极 为 重 要 的 会 议, 是 工 商 行 政 管 理 系 统 商 标 工 作 发 展 进 程 中 的 一 次 空 前 盛 会, 是 促 进 我 国 由 商 标 大 国 向 商 标 强 国 迈 进 的 具 有 里 程 碑 意 义 的 会 议, 标 志 着 商 标 工 作 进 入 了 一 个 崭 新 的 阶 段 ( 四 ) 商 标 战 略 实 施 配 套 文 件 的 制 定 和 实 施 一 是 制 定 并 发 布 国 家 工 商 行 政 管 理 总 局 关 于 商 标 工 作 达 到 国 际 水 平 的 规 划 (2008 年 至 2012 年 ) 为 落 实 国 家 知 识 产 权 战 略 纲 要, 推 进 商 标 战 略 实 施, 更 加 充 分 有 效 地 利 用 商 标 资 源 促 进 社 会 经 济 更 好 更 快 发 展, 形 成 一 批 拥 有 驰 名 商 标 国 际 竞 争 力 较 强 的 优 势 企 业, 实 现 我 国 由 商 标 大 国 向 商 标 强 国 的 转 变,2008 年 初, 国 家 工 商 总 局 明 确 提 出 了 商 标 注 册 与 管 理 工 作 要 实 现 三 五 目 标 的 工 作 思 路 三 五 目 标 实 施 两 年 来, 解 决 商 标 审 查 和 评 审 积 压 问 题 取 得 历 史 性 突 破, 从 根 本 上 扭 转 了 商 标 工 作 的 被 动 局 面, 获 得 了 国 内 外 广 泛 关 注 和 一 致 好 评 为 进 一 步 明 确 未 来 商 标 工 作 的 方 向 和 具 体 任 务, 确 保 2012 年 使 商 标 工 作 达 到 国 际 水 平, 2009 年 11 月 25 日, 国 家 工 商 总 局 下 发 了 国 家 工 商 行 政 管 理 总 局 关 于 印 发 国 家 工 商 行 政 管 理 总 局 关 于 商 标 工 作 达 到 国 际 水 平 的 规 划 (2008 年 至 2012 年 ) 的 通 知 ( 工 商 标 字 号 ) 二 是 制 定 并 下 发 关 于 开 展 国 家 商 标 战 略 实 施 示 范 城 市 ( 区 ) 示 范 企 业 工 作 的 指 导 意 见 贯 彻 落 实 国 家 知 识 产 权 战 略 纲 要 大 力 推 进 商 标 战 略 的 实 施, 是 工 商 行 政 管 理 机 关 服 务 国 家 经 济 发 展 大 局 的 一 项 重 要 任 务, 国 家 知 识 产 权 战 略 纲 要 及 实 施 意 见 中 均 明 确 提 出 要 深 入 开 展 各 类 知 识 产 权 ( 商 标 ) 试 点 示 范 工 作 为 此, 国 家 工 商 总 局 决 定 开 展 国 家 商 标 战 略 实 施 示 范 城 市 ( 区 ) 及 示 范 企 业 工 作, 并 提 出 指 导 意 见 2009 年 9 月 2 日, 国 家 工 商 总 局 印 发 关 于 开 展 国 家 商 标 战 略 实 施 示 范 城 市 ( 区 ) 示 范 企 业 工 作 的 指 导 意 见, 根 据 指 导 意 见 的 有 关 规 定, 于 10 月 16 日 印 发 关 于 开 展 2009 年 国 家 商 标 战 略 实 施 示 范 城 市 ( 区 ) 示 范 企 业 工 作 的 通 知 ( 工 商 标 字 号 ), 启 动 2009 年 国 家 商 标 战 略 实 施 示 范 城 市 ( 区 ) 示 范 企 业 工 作, 示 范 工 作 进 入 了 实 施 阶 段 ( 五 ) 大 力 支 持 中 关 村 国 家 自 主 创 新 示 范 区 实 施 商 标 战 略 按 照 国 务 院 关 于 同 意 支 持 中 关 村 科 技 园 区 建 设 国 家 自 主 创 新 示 范 区 的 批 复 以 及 国 家 工 商 行 政 管 理 总 局 关 于 支 持 中 关 村 科 技 园 区 建 设 国 家 自 主 创 新 示 范 区 的 意 见 的 精 神, 国 家 工 商 总 局 设 立 了 国 家 工 商 行 政 管 理 总 局 商 标 局 驻 中 关 村 国 家 自 主 创 新 示 范 区 办 事 处 ( 以 下 简 称 办 事 处 ), 积 极 推 进 中 关 村 示 范 区 实 施 商 标 战 略 总 局 周 伯 华 局 长 指 出, 办 事 处 是 工 商 系 统 1978 年 恢 复 建 制 以 来 总 局 首 个 派 出 机 构, 是 为 经 济 社 会 科 学 发 2009 年 中 国 商 标 战 略 年 度 发 展 报 告 10

12 展 服 务 的 窗 口, 是 保 护 知 识 产 权 推 进 商 标 战 略 的 窗 口, 是 监 管 市 场 维 护 市 场 有 序 发 展 的 窗 口, 是 总 局 政 治 上 业 务 上 作 风 上 三 过 硬 建 设 的 窗 口, 是 为 人 民 服 务 文 明 礼 貌 的 窗 口 2009 年 11 月 5 日, 中 共 中 央 政 治 局 委 员 北 京 市 委 书 记 刘 淇, 中 央 委 员 国 家 工 商 总 局 党 组 书 记 局 长 周 伯 华, 中 央 委 员 北 京 市 市 委 副 书 记 市 长 郭 金 龙, 中 纪 委 委 员 国 家 工 商 总 局 党 组 副 书 记 副 局 长 刘 玉 亭 共 同 为 办 事 处 揭 牌 11 月 6 日, 办 事 处 正 11 月 5 日, 国 家 工 商 总 局 商 标 局 驻 中 关 村 国 家 自 主 创 新 示 范 区 办 事 处 正 式 成 立 中 央 政 治 局 委 员 北 京 市 委 书 记 刘 淇, 市 长 郭 金 龙, 国 家 工 商 总 局 局 长 周 伯 华, 副 局 长 刘 玉 亭 为 办 事 处 揭 牌 式 对 外 办 公 截 至 2009 年 12 月 31 日, 办 事 处 共 收 到 各 类 商 标 申 请 1425 件, 相 当 于 同 期 商 标 局 受 理 大 厅 收 文 量 的 1/10 以 上, 接 待 了 100 余 家 示 范 区 市 场 主 体 的 商 标 事 宜 咨 询, 开 展 了 9 次 商 标 法 律 政 策 宣 传 活 动, 受 到 企 业 设 立 商 标 办 事 处 不 仅 同 企 业 的 距 离 近 了, 更 重 要 的 是 政 府 同 企 业 的 心 更 近 了 的 第 一 章 高 度 评 价 总 局 周 伯 华 局 长 在 办 事 处 第 2 期 工 作 情 况 汇 报 上 批 示 : 总 局 商 标 局 驻 中 关 村 国 家 自 主 创 新 示 范 区 办 事 处 的 成 立, 是 深 入 贯 彻 落 实 发 展 观, 深 化 工 商 行 政 管 理 改 革 的 重 大 举 措 希 望 同 志 们 牢 记 宗 旨, 切 实 为 高 新 企 业 高 科 技 人 才 自 主 创 新 企 业 做 好 优 质 服 务 工 作, 为 红 盾 争 光, 为 建 设 创 新 型 国 家 多 作 贡 献 二 大 力 加 强 商 标 战 略 实 施 宣 传 力 度, 组 织 了 多 次 大 型 商 标 宣 传 活 动, 提 升 了 全 社 会 实 施 商 标 战 略 的 意 识 年, 国 家 工 商 总 局 精 心 组 织 了 4 26 知 识 产 权 宣 传 周 国 家 知 识 产 权 战 略 纲 要 颁 布 一 周 年 暨 实 施 意 见 颁 布 系 列 宣 传 活 动 2009 年 商 标 注 册 申 请 审 查 突 破 百 万 新 闻 发 布 会 中 国 驰 名 商 标 展 中 国 加 入 马 德 里 商 标 国 际 注 册 体 系 20 周 年 座 谈 会 全 国 工 商 系 统 商 标 战 略 暨 世 博 会 标 志 保 护 培 训 班 亚 太 地 区 地 理 标 志 国 际 研 讨 会 等 多 个 大 型 的 全 国 性 和 国 际 性 商 标 盛 会 积 极 参 与 国 家 知 识 产 权 战 略 实 施 工 作 部 际 联 席 会 议 有 关 成 员 单 位 和 总 局 各 司 局 直 属 单 位 举 办 的 14 次 知 识 产 权 战 略 宣 传 活 动 一 是 在 北 京 和 贵 阳 等 地 参 加 了 国 家 知 识 产 权 战 略 实 施 工 作 部 际 联 席 会 议 3 次 联 络 员 会 议 二 是 参 加 了 由 多 个 部 委 共 同 举 办 的 3 次 新 闻 发 布 会, 并 就 中 国 商 标 保 护 工 作 回 答 了 记 者 提 问 三 是 参 加 了 8 个 不 同 类 型 的 知 识 商 标 战 略 实 施 11

13 产 权 高 层 论 坛 并 分 别 作 了 演 讲,4 次 接 受 中 央 电 视 台 等 中 央 主 要 媒 体 的 专 访 三 加 大 对 各 地 实 施 商 标 战 略 工 作 的 指 导 力 度, 商 标 战 略 实 施 工 作 初 见 成 效 ( 一 ) 加 强 商 标 战 略 培 训, 全 面 提 升 商 标 战 略 组 织 实 施 工 作 水 平 经 充 分 征 求 意 见, 制 定 了 全 国 工 商 系 统 省 市 局 长 商 标 战 略 培 训 班 培 训 方 案, 计 划 2009 年 2010 年 分 三 批 对 全 系 统 地 市 以 上 工 商 局 分 管 局 长 进 行 商 标 战 略 全 员 培 训, 以 全 面 提 升 商 标 战 略 组 织 实 施 工 作 水 平 11 月 11 月 19 日 至 22 日, 全 国 工 商 行 政 管 理 系 统 商 标 战 略 暨 世 博 会 标 志 保 护 培 训 班 在 上 海 中 国 浦 东 干 部 学 院 举 办 19 日 至 22 日, 在 上 海 中 国 浦 东 干 部 学 院 召 开 全 国 工 商 行 政 管 理 系 统 商 标 战 略 暨 世 博 会 标 志 保 护 培 训 班, 各 地 200 多 名 工 商 干 部 参 加 培 训 开 展 此 次 培 训 是 贯 彻 落 实 长 春 商 标 工 作 会 议, 特 别 是 周 伯 华 局 长 重 要 讲 话 精 神 的 重 要 举 措, 是 落 实 国 家 工 商 总 局 和 上 海 市 政 府 合 作 协 议 切 实 加 强 世 博 会 标 志 保 护 的 实 际 行 动 ( 二 ) 加 大 对 各 地 实 施 商 标 战 略 工 作 的 指 导 力 度, 支 持 各 省 ( 自 治 区 直 辖 市 ) 人 民 政 府 实 施 商 标 战 略 2009 年 7 月, 按 照 全 国 工 商 行 政 管 理 系 统 贯 彻 落 实 国 家 知 识 产 权 战 略 纲 要 大 力 推 进 商 标 战 略 实 施 工 作 会 议 和 总 局 领 导 重 要 讲 话 对 商 标 战 略 实 施 工 作 的 全 面 动 员 部 署, 各 省 自 治 区 直 辖 市 工 商 行 政 管 理 局 认 真 贯 彻 落 实 实 施 意 见, 积 极 开 展 商 标 战 略 研 究, 纷 纷 成 立 了 地 方 商 标 战 略 领 导 小 组, 制 定 出 台 了 一 系 列 贯 彻 落 实 国 家 知 识 产 权 战 略 纲 要, 推 动 地 方 商 标 战 略 实 施 的 政 策 文 件 商 标 局 李 建 昌 局 长 赵 刚 副 局 长 吕 志 华 副 局 长 郭 连 连 副 巡 视 员 先 后 赴 云 南 北 京 天 津 新 疆 四 川 福 建 黑 龙 江 江 苏 安 徽 江 西 山 西 上 海 湖 南 宁 夏 等 地 参 加 了 地 方 举 办 的 商 标 工 作 会 议 论 坛 培 训 班, 指 导 督 促 调 研, 切 实 抓 好 商 标 战 略 实 施 各 项 工 作 任 务 的 落 实, 并 到 深 圳 国 家 工 商 总 局 行 政 学 院 为 各 省 局 分 管 商 标 工 作 局 长 培 训 班 地 ( 市 ) 局 长 培 训 班 和 县 级 局 长 培 训 班 进 行 3 次 授 课, 指 导 地 方 商 标 战 略 实 施 工 作 截 至 2009 年 底, 全 国 三 十 一 个 省 ( 自 治 区 直 辖 市 ) 已 有 二 十 四 个 成 立 了 商 标 战 略 领 导 小 组, 其 中 天 津 市 重 庆 市 宁 夏 自 治 区 商 标 战 略 领 导 小 组 组 长 为 分 管 工 商 工 作 的 副 市 长 副 主 席, 这 标 志 着 商 标 战 略 的 实 施 已 由 部 门 行 为 上 升 为 政 府 行 为 北 京 内 2009 年 中 国 商 标 战 略 年 度 发 展 报 告 12

14 蒙 辽 宁 黑 龙 江 山 西 上 海 安 徽 福 建 江 西 山 东 河 南 湖 北 广 西 海 南 四 川 贵 州 云 南 西 藏 陕 西 甘 肃 青 海 二 十 一 个 省 市 领 导 小 组 组 长 均 为 省 工 商 局 局 长 河 北 吉 林 江 苏 浙 江 湖 南 广 东 新 疆 七 个 省 区 工 商 局 正 在 筹 备 成 立 商 标 战 略 领 导 小 组, 其 中 广 东 江 苏 正 在 筹 备 成 立 以 省 级 领 导 为 组 长 的 商 标 战 略 领 导 小 组 截 至 2009 年 底, 天 津 宁 夏 以 市 政 府 自 治 区 政 府 名 义 印 发 了 关 于 贯 彻 落 实 商 标 战 略 的 文 件, 北 京 浙 江 福 建 重 庆 四 川 贵 州 西 藏 甘 肃 青 海 海 南 等 十 个 省 区 市 以 省 级 工 商 局 名 义 印 发 了 关 于 贯 彻 落 实 商 标 战 略 的 文 件, 其 中 甘 肃 拟 将 已 由 省 工 商 局 印 发 的 文 件 经 省 政 府 批 准 后 以 省 政 府 名 义 再 次 转 发 其 余 十 九 个 省 自 治 区 市 均 正 在 制 定 或 准 备 制 定 有 关 贯 彻 落 实 商 标 战 略 的 文 件, 其 中 吉 林 江 苏 陕 西 新 疆 四 个 省 区 工 商 局 已 将 文 件 初 稿 上 报 给 省 区 政 府, 拟 以 省 区 政 府 名 义 印 发 各 地 商 标 战 略 有 以 下 两 个 特 点 : 一 是 深 刻 领 会 落 实 实 施 意 见, 高 度 体 现 了 实 施 意 见 的 要 求 ; 二 是 紧 密 结 合 本 地 实 际, 助 推 地 方 特 色 经 济 发 展 各 地 基 本 都 能 从 本 地 区 实 际 出 发, 根 据 本 地 区 的 社 会 经 济 发 展 水 平 和 经 济 特 色, 结 合 地 区 经 济 发 展 规 划, 对 商 标 战 略 的 实 施 进 行 了 认 真 研 究, 并 做 出 相 应 部 署 第 一 章 四 2010 年 商 标 战 略 实 施 展 望 2010 年 是 商 标 战 略 第 一 阶 段 的 终 局 之 年, 也 是 十 一 五 规 划 的 终 局 之 年 按 照 战 略 规 划 安 排, 第 一 阶 段 在 对 各 项 任 务 进 行 分 解, 确 定 具 体 实 施 步 骤 的 基 础 上, 完 成 工 作 任 务 分 工 部 署, 确 立 各 项 战 略 实 施 体 制 机 制, 全 面 启 动 各 项 任 务 的 落 实 在 2010 年 底 需 要 完 成 的 战 略 重 点 任 务 有 : 一 是 继 续 推 动 商 标 法 的 修 改 工 作, 二 是 建 立 和 完 善 各 项 商 标 战 略 实 施 工 作 体 制 机 制, 三 是 确 保 商 标 审 查 2010 年 解 决 积 压 任 务 的 全 面 完 成, 四 是 建 立 完 善 地 理 标 志 保 护 制 度, 五 是 进 一 步 大 力 开 展 商 标 战 略 实 施 宣 传, 六 是 规 范 商 标 代 理 服 务 行 业 商 标 战 略 实 施 在 第 一 阶 段 要 取 得 初 步 成 效 为 迎 接 十 二 五 的 到 来, 制 定 好 十 二 五 规 划 是 2010 年 工 作 的 新 要 求 要 按 照 实 施 意 见 以 及 关 于 商 标 工 作 达 到 国 际 水 平 的 规 划 (2008 年 至 2012 年 ) 的 要 求, 在 工 作 取 得 阶 段 性 成 果 总 结 前 期 经 验 的 基 础 上, 结 合 当 前 的 经 济 形 势, 开 展 深 入 细 致 的 调 查 研 究, 做 好 十 二 五 规 划 编 制 工 作, 为 第 二 阶 段 商 标 战 略 实 施 的 顺 利 开 展 和 我 国 由 商 标 大 国 发 展 为 商 标 强 国 打 下 坚 实 的 基 础 商 标 战 略 实 施 13

15 第 二 章 商 标 申 请 和 注 册 一 商 标 申 请 和 注 册 基 本 情 况 2009 年, 商 标 局 共 受 理 商 标 注 册 申 请 万 件, 同 比 增 长 18.96%, 超 过 历 史 最 高 水 平 2006 年 (76.63 万 件 )6.42 万 件 在 国 际 金 融 危 机 的 严 峻 形 势 下, 全 球 范 围 内 商 标 注 册 申 请 量 明 显 下 滑, 而 我 国 由 于 经 济 回 升 向 好, 由 于 实 施 商 标 战 略, 全 社 会 商 标 意 识 的 提 高, 也 由 于 商 标 注 册 审 查 速 度 加 快 商 标 注 册 周 期 缩 短, 商 标 专 用 权 得 到 有 力 保 护, 提 升 了 商 标 注 册 申 请 人 的 信 心, 商 标 注 册 申 请 量 大 幅 度 上 升, 再 创 历 史 新 高, 连 续 八 年 居 世 界 第 一 3 月 30 日, 世 界 知 识 产 权 组 织 总 干 事 弗 朗 西 斯 高 锐 在 总 局 付 双 建 副 局 长 总 局 商 标 局 李 建 昌 局 长 陪 同 下 参 观 商 标 注 册 大 厅 从 申 请 商 标 指 定 使 用 的 商 品 或 服 务 类 别 看, 申 请 量 较 大 的 类 别 依 次 为 商 标 注 册 用 商 品 和 服 务 国 际 分 类 第 25 类 9 类 30 类 35 类 和 11 类, 分 别 为 件 件 件 件 和 件 国 内 申 请 量 排 名 前 五 位 的 省 ( 市 ) 依 次 为 广 东 省 浙 江 省 北 京 市 江 苏 省 和 上 海 市, 申 请 量 分 别 为 件 件 件 件 和 件, 这 五 个 省 市 的 申 请 量 之 和 占 国 内 总 申 请 量 的 51.5% 申 请 量 超 过 件 的 省 份 还 有 山 东 省 和 福 建 省, 申 请 量 分 别 为 件 件 外 国 来 华 申 请 量 ( 包 括 马 德 里 商 标 国 际 注 册 领 土 延 伸 申 请 ) 排 名 前 10 位 的 国 家 或 地 区 依 次 是 美 国 日 本 德 国 英 国 韩 国 意 大 利 法 国 瑞 士 澳 大 利 亚 和 新 加 坡, 申 请 量 分 别 为 件 件 8392 件 5659 件 4122 件 4061 件 3920 件 2765 件 2477 件 和 2129 件, 这 10 个 国 家 或 地 区 的 申 请 量 之 和 占 外 国 在 华 申 请 量 总 数 的 74.3% 国 际 注 册 申 请 量 排 名 前 5 位 的 省 ( 市 ) 分 别 是 浙 江 省 广 东 省 福 建 省 江 苏 省 北 京 市, 申 请 量 分 别 为 2483 近 年 来 商 标 局 受 理 商 标 注 册 申 请 情 况 列 表 ( 单 位 : 件 ) 6 月 26 日, 中 纪 委 驻 国 家 工 商 总 局 纪 检 组 组 长 石 见 元 视 察 商 标 注 册 大 厅 2009 年 中 国 商 标 战 略 年 度 发 展 报 告 14

16 件 2102 件 756 件 740 件 640 件 2009 年, 商 标 局 受 理 商 标 续 展 注 册 申 请 件, 受 理 商 标 异 议 申 请 件, 受 理 变 更 商 标 注 册 事 项 申 请 件, 受 理 商 标 转 让 申 请 件, 受 理 商 标 注 销 撤 销 申 请 件, 受 理 商 标 使 用 许 可 合 同 备 案 申 请 件 2009 年, 全 国 地 理 标 志 注 册 数 量 大 幅 上 升, 共 核 准 注 册 和 初 步 审 定 240 件 地 理 标 志 截 至 2009 年 底, 商 标 局 累 计 核 准 注 册 农 产 品 商 标 万 件, 累 计 受 理 地 理 标 志 注 册 申 请 1200 余 件, 其 中 国 外 申 请 48 件 ; 核 准 注 册 和 初 步 审 定 地 理 标 志 771 件, 其 中 近 两 年 注 册 的 地 理 标 志 数 量 相 当 于 前 15 年 总 数 的 1.56 倍 2009 年, 商 标 局 共 初 步 审 定 公 告 商 标 件, 核 准 注 册 商 标 件, 驳 回 和 部 分 驳 回 商 标 注 册 申 请 件, 办 理 变 更 商 标 注 册 事 项 件, 办 理 转 让 注 册 商 标 件, 办 理 续 展 注 册 商 标 件, 注 销 撤 销 注 册 商 标 件, 裁 定 商 标 异 议 案 件 件, 办 理 商 标 使 用 许 可 合 同 备 案 件 ; 审 查 马 德 里 领 土 延 伸 申 请 件, 审 查 马 德 里 国 际 注 册 后 续 申 请 件 二 商 标 审 查 工 作 取 得 重 大 突 破 第 二 章 ( 一 ) 圆 满 超 额 完 成 2009 年 商 标 审 查 任 务 2009 年 是 三 年 解 决 积 压 承 前 启 后 的 一 年, 是 最 关 键 的 一 年, 也 是 任 务 最 重 的 一 年 年 初 伊 始, 商 标 局 就 切 实 采 取 有 效 措 施, 确 保 任 务 确 保 进 度 确 保 质 量 截 至 6 月 底, 共 审 查 商 标 注 册 申 请 72 万 件, 裁 定 商 标 异 议 案 件 1.09 万 件, 均 提 前 超 额 实 现 时 间 过 半, 任 务 过 半 9 月 15 日, 商 标 注 册 审 查 量 突 破 百 万 大 关, 达 万 件, 是 我 国 乃 至 世 界 商 标 史 的 重 要 里 程 碑, 引 起 国 内 外 广 泛 关 注 和 一 致 好 评 总 局 向 商 标 局 发 来 贺 信, 举 行 新 闻 发 布 会 ; 商 标 局 召 开 总 结 大 会, 总 局 付 双 建 副 局 长 亲 临 大 会 祝 贺 并 作 重 要 讲 话 ; 世 界 知 识 产 权 组 织 国 际 商 标 协 会 和 欧 盟 美 国 日 本 英 国 德 国 等 国 家 ( 地 区 ) 商 标 主 管 部 门 纷 纷 来 函 致 贺 ; 各 大 媒 体 竞 相 报 道, 广 泛 宣 传 商 标 工 作 取 得 的 显 著 成 绩 和 为 促 进 经 济 社 会 又 好 又 快 发 展 所 作 出 的 重 要 贡 献 截 至 11 月 30 日, 共 审 查 商 标 注 册 申 请 9 月 16 日, 商 标 局 召 开 国 家 工 商 总 局 商 标 局 2009 年 商 标 注 册 申 请 审 查 突 破 百 万 总 结 大 会 商 标 申 请 和 注 册 15

17 万 件, 裁 定 商 标 异 议 案 件 2.27 万 件, 均 提 前 一 个 月 超 额 完 成 全 年 工 作 任 务 至 12 月 31 日, 共 审 查 商 标 注 册 申 请 万 件, 超 额 万 件 完 成 全 年 审 查 130 万 件 任 务, 同 比 增 长 88.69%, 相 当 于 加 快 审 查 前 近 五 年 的 工 作 量, 审 查 周 期 缩 短 到 17 个 月 ; 共 裁 定 商 标 异 议 案 件 2.5 万 件, 超 额 3 千 件 完 成 全 年 裁 定 2.2 万 件 任 务, 同 比 增 长 127.6% 2009 年 商 标 审 查 和 异 议 裁 定 工 作 取 得 突 破 性 进 展, 总 局 领 导 给 予 了 充 分 肯 定 和 高 度 评 价 总 局 付 双 建 副 局 长 2010 年 1 月 6 日 在 商 标 局 2009 年 商 标 审 查 任 务 完 成 情 况 的 报 告 上 批 示 : 请 伯 华 局 长 阅 示 2009 年 商 标 审 查 和 申 请 再 创 新 高, 实 现 了 历 史 性 的 精 彩 跨 越, 可 喜 可 贺 可 敬! 向 商 标 局 的 同 志 们 表 示 由 衷 的 感 谢!!! 总 局 周 伯 华 局 长 批 示 : 赞 成 双 建 同 志 批 示 商 标 局 按 照 总 局 党 组 的 要 求, 目 标 任 务 明 确 科 学 组 织 调 度 落 实 具 体 措 施, 发 挥 政 治 工 作 优 势, 紧 紧 依 靠 全 局 同 志, 高 质 量 高 水 平 完 成 了 2009 年 商 标 注 册 审 查 和 异 议 裁 定 工 作 任 务, 为 实 现 三 年 解 决 商 标 审 查 积 压 五 年 达 到 国 际 水 平 目 标 奠 定 了 坚 实 的 基 础 希 望 同 志 们 在 新 的 一 年 里, 全 面 贯 彻 科 学 发 展 观, 认 真 落 实 总 局 工 作 会 议 精 神, 坚 定 信 心 开 拓 创 新, 为 实 现 三 五 目 标 做 出 更 大 的 贡 献 向 同 志 们 表 示 崇 高 的 敬 意! 在 提 高 商 标 审 查 数 量 的 同 时, 继 续 组 织 实 施 商 标 审 查 质 量 抽 检 工 作, 进 一 步 提 高 商 标 审 查 质 量 2009 年 组 织 了 6 次 审 查 质 量 抽 检, 共 抽 检 了 件 商 标 审 查 件, 抽 检 合 格 率 为 98.3% ( 二 )2009 年 商 标 审 查 任 务 的 圆 满 超 额 完 成 意 义 重 大 2009 年 商 标 审 查 任 务 的 圆 满 超 额 完 成, 充 分 说 明 总 局 党 组 提 出 三 五 目 标 ( 三 年 解 决 商 标 审 查 积 压 五 年 达 到 国 际 水 平 ) 的 决 策 是 正 确 的, 总 局 领 导 提 出 一 个 依 靠 ( 依 靠 商 标 局 和 商 标 评 审 委 的 领 导 班 子 和 全 体 干 部 ) 四 个 借 助 ( 借 助 全 国 工 商 系 统 力 量, 借 助 商 标 代 理 机 构 力 量, 借 助 社 会 力 量, 借 助 现 代 信 息 化 手 段 ) 更 新 观 念, 创 新 机 制, 依 法 办 事, 加 强 廉 政, 提 高 效 率 的 总 体 改 革 思 路 和 多 措 并 举, 远 近 结 合, 提 高 效 率, 注 重 质 量 的 重 要 指 示 是 有 力 的, 采 取 签 订 目 标 责 任 书, 切 实 加 强 思 想 组 织 班 子 队 伍 和 作 风 建 设, 强 化 绩 效 管 理 深 挖 内 部 潜 力, 招 聘 300 名 商 标 审 查 辅 助 人 员 充 实 审 查 力 量, 加 强 商 标 审 查 制 度 建 设 完 善 商 标 审 查 质 量 管 理, 加 强 自 动 化 建 设 积 极 开 发 利 用 高 科 技 手 段 等 一 系 列 重 要 措 施 是 行 之 有 效 的 2009 年 商 标 审 查 任 务 的 圆 满 超 额 完 成, 为 圆 满 完 成 彻 底 解 决 积 压 的 三 年 任 务, 实 现 三 五 目 标, 锻 炼 培 养 了 队 伍 创 出 总 结 了 经 验, 打 下 了 坚 实 的 基 础 坚 定 了 必 胜 的 信 心 2009 年 商 标 审 查 任 务 的 圆 满 超 额 完 成, 更 进 一 步 确 定 了 我 国 世 界 商 标 大 国 的 地 位 截 至 2009 年 底, 我 国 商 标 注 册 累 计 申 请 量 为 万 件, 累 计 注 册 量 为 万 件, 有 效 注 册 商 标 量 为 万 件, 商 标 注 册 申 请 量 商 标 注 册 审 查 量 有 效 注 册 商 标 量 均 为 世 界 第 一 中 共 中 央 办 公 厅 国 务 院 办 公 厅 2009 年 中 国 商 标 战 略 年 度 发 展 报 告 16

18 编 发 的 昨 日 要 情 于 2010 年 1 月 21 日 刊 登 了 三 个 世 界 第 一 的 信 息 世 界 知 识 产 权 组 织 总 干 事 高 锐 在 会 见 商 标 局 领 导 时 对 我 国 商 标 事 业 发 展 加 快 商 标 审 查 所 取 得 的 显 著 成 绩 给 予 高 度 评 价 2009 年 商 标 审 查 任 务 的 圆 满 超 额 完 成, 为 我 们 实 施 商 标 战 略, 促 进 经 济 社 会 又 好 又 快 发 展, 建 设 创 新 型 国 家, 由 商 标 大 国 发 展 为 商 标 强 国 创 造 了 有 利 条 件, 打 下 了 坚 实 的 基 础 三 马 德 里 商 标 国 际 注 册 工 作 成 绩 突 出 ( 一 ) 积 极 采 取 措 施 加 强 马 德 里 商 标 注 册 工 作 2009 年 上 半 年, 受 到 国 际 金 融 危 机 的 影 响, 商 标 国 际 注 册 申 请 量 下 挫, 如 何 帮 助 企 业 在 国 际 金 融 危 机 的 背 景 下 更 好 地 实 施 走 出 去 战 略, 使 商 标 提 升 企 业 竞 争 力 的 作 用 得 以 更 好 凸 显, 成 为 马 德 里 商 标 国 际 注 册 工 作 面 临 的 首 要 问 题 商 标 局 组 织 对 国 内 申 请 人 国 际 注 册 情 况 进 行 了 深 入 研 究, 提 出 了 一 系 列 改 进 工 作 的 构 想 总 局 领 导 对 马 德 里 商 标 国 际 注 册 工 作 非 常 重 视, 给 予 大 力 支 持 总 局 周 伯 华 局 长 在 商 标 局 提 交 的 六 月 份 国 际 注 册 申 请 量 分 析 上 作 出 批 示 : 前 段 做 了 大 量 工 作, 希 望 今 后 加 大 宣 传, 加 强 指 导 总 局 付 双 建 副 局 长 在 听 取 了 关 于 建 立 国 内 企 业 商 标 海 外 保 护 机 制 加 强 马 德 里 国 际 注 册 宣 传 培 训 工 作 的 研 究 报 告 的 汇 报 后 当 即 指 示 : 推 进 商 标 战 略 的 实 施, 加 强 国 际 注 册 和 海 外 维 权 工 作 要 本 着 高 度 重 视 积 极 作 为 完 善 机 制 注 重 实 效 的 十 六 字 第 二 章 方 针 进 行 遵 照 总 局 领 导 指 示, 商 标 局 组 织 开 展 了 旨 在 加 强 马 德 里 国 际 注 册 的 一 系 列 工 作 一 是 全 面 加 强 宣 传 工 作 在 中 国 工 商 报 中 华 商 标 等 报 纸 杂 志 上 组 织 发 表 了 金 融 危 机 下 我 国 申 请 人 如 何 进 行 马 德 里 商 标 国 际 注 册 马 德 里 商 标 国 际 注 册 体 系 的 发 展 带 给 中 国 企 业 的 契 机 商 标 国 际 注 册 的 后 续 程 序 等 20 多 篇 文 章, 大 范 围 集 中 地 对 马 德 里 体 系 进 行 了 宣 传 对 中 国 商 标 网 上 的 马 德 里 申 请 栏 目 进 行 了 充 实, 安 排 专 人 对 国 际 注 册 信 息 进 行 整 理 并 定 期 发 布 在 网 站 上 印 制 了 宣 传 手 册, 利 用 各 种 系 统 会 议 和 培 训 的 机 会, 向 有 关 人 员 散 发 二 是 有 步 骤 有 计 划 地 开 展 培 训 工 作 商 标 局 选 派 有 关 人 员 分 赴 济 南 武 汉 温 州 成 都 四 地 进 行 了 马 德 里 商 标 国 际 注 册 的 宣 讲 培 训 工 作, 得 到 了 地 方 工 商 局 和 企 业 的 热 烈 响 应, 收 到 了 良 好 效 果 三 是 积 极 改 进 工 作 流 程, 为 申 请 人 提 供 更 好 的 服 务 对 申 请 件 的 交 接 程 序 进 行 了 研 究, 提 出 了 改 进 措 施, 由 向 世 界 知 识 产 权 组 织 国 际 局 每 周 报 送 一 次 改 为 即 办 即 报, 缩 短 了 对 申 请 件 的 审 查 时 间 四 是 初 步 建 立 了 重 点 企 业 维 权 数 据 库 不 断 收 集 维 权 信 息, 深 入 了 解 我 国 企 业 海 外 维 权 情 况, 为 企 业 实 施 走 出 去 战 略 积 累 经 验 提 供 指 导 在 国 家 工 商 总 局 的 高 度 重 视 和 关 心 下, 2009 年 商 标 国 际 注 册 工 作 取 得 了 明 显 成 效 从 2009 年 下 半 年 开 始, 中 国 申 请 人 提 交 的 马 德 里 商 标 国 际 注 册 申 请 量 触 底 反 弹, 申 请 量 逐 月 攀 升,2009 年 下 半 年 的 申 请 量 比 上 半 年 商 标 申 请 和 注 册 17

19 上 升 了 42.6% 截 至 2009 年 底, 中 国 受 理 马 德 里 商 标 国 际 注 册 领 土 延 伸 申 请 累 计 件 ( 一 标 多 类 ), 年 受 理 延 伸 申 请 量 连 续 5 年 在 马 德 里 商 标 国 际 注 册 联 盟 成 员 中 位 居 第 一 ; 国 内 企 业 或 者 个 人 通 过 国 家 工 商 总 局 商 标 局 提 出 的 商 标 国 际 注 册 申 请 累 计 9721 件 ( 一 标 多 类 ), 年 申 请 商 标 国 际 注 册 量 连 续 5 年 排 名 世 界 第 八, 在 发 展 中 国 家 成 员 中 排 名 第 一 ( 二 ) 召 开 加 入 马 德 里 商 标 国 际 注 册 体 系 20 周 年 座 谈 会 到 2009 年 10 月, 我 国 正 式 加 入 商 标 国 际 注 册 马 德 里 协 定 已 20 周 年, 值 此 之 际, 世 界 知 识 产 权 组 织 弗 朗 西 斯 高 锐 总 干 事 与 总 局 周 伯 华 局 长 互 致 贺 信 周 伯 华 局 长 充 分 肯 定 我 国 利 用 马 德 里 商 标 国 际 注 册 体 系 所 取 得 的 显 著 成 绩, 对 世 界 知 识 产 权 组 织 的 辛 勤 工 作 和 马 德 里 商 标 国 际 注 册 体 系 不 断 完 善 发 展 壮 大 表 示 赞 赏 高 锐 总 干 事 在 贺 信 中 对 我 国 在 过 去 20 年 间 所 取 得 的 巨 大 成 就 向 国 家 工 商 总 局 表 示 热 烈 祝 贺, 期 待 与 国 家 工 商 总 局 继 续 在 商 标 领 域 分 享 经 验, 加 强 合 作 为 总 结 我 国 利 用 马 德 里 商 标 国 际 注 册 体 系 获 得 商 标 国 际 保 护 的 经 验, 推 动 企 业 更 好 地 利 用 马 德 里 体 系 实 施 走 出 去 战 略, 国 家 工 商 总 局 于 10 月 18 日 在 北 京 召 开 了 中 国 加 入 马 德 里 商 标 国 际 注 册 体 系 20 周 年 座 谈 会 会 议 宣 读 了 周 伯 华 局 长 和 弗 朗 西 斯 高 锐 总 干 事 互 致 的 贺 信 ; 回 顾 了 我 国 加 入 马 德 里 商 标 国 际 注 册 体 系 20 年 来 的 光 辉 历 程, 概 括 了 20 年 来 宝 贵 的 工 作 经 验, 明 确 提 出 了 贯 彻 落 实 国 家 知 识 产 权 战 略 纲 要, 大 力 推 进 商 标 战 略 实 施, 进 一 步 加 强 马 德 里 商 标 国 际 注 册 加 大 海 外 商 标 维 权 力 度 的 具 体 要 求 ; 向 马 德 里 商 标 国 际 注 册 十 强 企 业 及 全 国 工 商 行 政 管 理 系 统 推 动 马 德 里 商 标 国 际 注 册 先 进 单 位 颁 发 了 奖 牌 ; 国 家 有 关 部 委 的 代 表 马 德 里 商 标 国 际 注 册 十 强 企 业 的 代 表 推 动 马 德 里 商 标 国 际 注 册 先 进 单 位 的 代 表 和 商 标 代 理 组 织 的 代 表 在 会 上 作 了 交 流 发 言 座 谈 会 是 贯 彻 落 实 国 家 知 识 产 权 战 略 纲 要, 大 力 推 进 商 标 战 略 实 施 的 又 一 重 要 举 措, 标 志 着 马 德 里 商 标 国 际 注 册 工 作 进 10 月 18 日, 国 家 工 商 总 局 在 京 召 开 中 国 加 入 马 德 里 商 标 国 际 注 册 体 系 20 周 年 座 谈 会 入 了 一 个 崭 新 阶 段 这 次 会 议 必 将 有 力 推 动 马 德 里 商 标 国 际 注 册 工 作 的 进 一 步 开 展, 建 立 健 全 海 外 商 标 维 权 机 制, 加 快 实 施 走 出 去 战 略, 为 企 业 应 对 国 际 金 融 危 机 冲 击 增 强 企 业 核 心 竞 争 力 起 到 积 极 作 用 2009 年 中 国 商 标 战 略 年 度 发 展 报 告 18

20 第 三 章 商 标 行 政 执 法 2009 年, 全 国 各 级 工 商 行 政 管 理 机 关 认 真 贯 彻 国 务 院 的 有 关 部 署 和 要 求, 在 加 强 日 常 监 管 的 同 时 积 极 开 展 专 项 行 动, 以 保 护 注 册 商 标 专 用 权 为 核 心, 重 点 查 处 侵 犯 食 品 药 品 农 产 品 商 标 驰 名 商 标 地 理 标 志 涉 外 商 标 专 用 权 的 违 法 行 为, 有 力 地 整 顿 和 规 范 了 市 场 经 济 秩 序, 为 促 进 经 济 社 会 又 好 又 快 发 展 作 出 了 重 要 贡 献 同 时, 全 国 各 级 工 商 行 政 管 理 机 关 大 力 开 展 世 博 会 标 志 保 护 行 动, 继 续 开 展 奥 林 匹 克 标 志 的 后 续 保 护 工 作, 营 造 了 良 好 的 知 识 产 权 保 护 环 境, 赢 得 了 国 内 外 的 一 致 好 评 一 大 力 开 展 世 博 会 标 志 保 护 工 作, 为 世 博 会 营 造 良 好 的 知 识 产 权 保 护 环 境 2004 年 10 月 13 日, 国 务 院 公 布 世 界 博 览 会 标 志 保 护 条 例 2004 年 12 月 24 日, 国 家 工 商 总 局 以 第 19 号 令 发 布 了 世 界 博 览 会 标 志 备 案 办 法, 对 世 界 博 览 会 标 志 的 备 案 做 出 规 定 截 至 2009 年 底, 国 家 工 商 总 局 已 核 准 上 海 世 博 会 事 务 协 调 局 提 交 的 61 件 世 博 会 标 志 备 案 申 请, 对 45 件 世 博 会 特 殊 标 志 予 以 核 准 登 记, 对 229 件 普 通 商 标 申 请 全 部 审 查 完 毕 随 着 世 博 会 日 益 临 近, 为 充 分 发 挥 工 商 行 政 管 理 职 能 作 用, 维 护 上 海 世 博 会 期 间 良 好 的 市 场 秩 序,2009 年 6 月 26 日, 国 家 工 商 总 局 下 发 了 国 家 工 商 行 政 管 理 总 局 服 务 2010 年 上 海 世 博 会 举 办 工 作 方 案 ( 工 商 外 企 字 号 ), 明 确 商 标 局 的 分 工 第 三 章 是 进 一 步 发 挥 商 标 注 册 和 保 护 以 及 世 博 会 标 志 备 案 和 保 护 职 能, 扎 实 开 展 上 海 世 博 会 的 知 识 产 权 保 护 工 作, 为 世 博 会 营 造 良 好 的 知 识 产 权 保 护 氛 围 2009 年 8 月, 国 家 工 商 总 局 印 发 了 保 护 世 界 博 览 会 专 有 权 行 动 方 案 ( 工 商 标 字 号 ), 全 国 各 级 工 商 行 政 管 理 机 关 将 用 一 年 半 的 时 间 开 展 保 护 世 博 会 标 志 专 有 权 的 专 项 行 动, 进 一 步 提 高 全 社 会 的 世 博 会 标 志 保 护 意 识, 严 厉 打 击 各 种 侵 犯 世 博 会 标 志 的 行 为 2009 年 9 月 10 日, 上 海 市 工 商 局 与 上 海 世 博 局 共 同 举 办 了 上 海 市 工 商 行 政 管 理 系 统 世 博 会 标 志 保 护 工 作 培 训 大 会, 对 上 海 市 工 商 行 政 管 理 人 员 进 行 了 培 训 和 动 员, 也 为 全 国 开 展 保 护 世 博 会 标 志 培 训 和 执 法 行 动 提 供 了 经 验 9 月 10 日, 上 海 市 工 商 局 举 办 上 海 市 工 商 系 统 世 博 会 标 志 保 护 培 训 大 会 为 提 高 全 国 工 商 行 政 管 理 人 员 保 护 世 博 会 标 志 专 有 权 的 执 法 水 平 和 能 力,2009 年 11 月 19 日 至 22 日, 国 家 工 商 总 局 商 标 局 与 上 海 市 工 商 局 上 海 世 博 会 事 务 协 调 局 共 同 在 上 海 举 办 全 国 工 商 行 政 管 理 系 统 商 标 战 略 暨 世 博 会 标 志 保 护 培 训 班, 对 全 国 31 个 省 级 工 商 局 15 个 副 省 级 工 商 局 和 40 多 个 地 ( 市 ) 级 商 标 行 政 执 法 19

21 工 商 局 商 标 管 理 部 门 负 责 人 和 业 务 骨 干 进 行 世 博 会 标 志 保 护 培 训 11 月 20 日 下 午, 为 了 让 公 众 及 时 准 确 了 解 世 博 会 标 志 及 其 使 用 和 保 护 状 况, 了 解 工 商 部 门 依 法 保 护 世 博 会 标 志 取 得 的 工 作 和 成 果, 中 国 2010 年 上 海 世 博 会 世 界 博 览 会 标 志 保 护 新 闻 发 布 会 在 上 海 世 博 园 世 博 大 厦 举 行 国 家 工 商 总 局 商 标 局 赵 刚 副 局 长 上 海 市 工 商 局 陈 学 军 副 局 长 上 海 世 博 局 陈 先 进 副 局 长 在 新 闻 发 布 会 上 发 言 并 回 答 了 新 华 社 中 国 知 识 产 权 报 东 方 早 报 等 媒 体 记 者 的 提 问 近 年 来, 各 地 工 商 行 政 管 理 机 关 查 处 了 一 批 侵 犯 世 博 会 标 志 专 有 权 的 行 为 2009 年, 全 国 工 商 行 政 管 理 机 关 根 据 世 界 博 览 会 标 志 保 护 条 例 共 查 处 侵 犯 世 博 会 标 志 案 件 92 件, 案 值 48 万 元, 罚 款 75 万 元 上 海 市 工 商 行 政 执 法 人 员 检 查 世 博 标 志 使 用 情 况 工 商 行 政 管 理 机 关 依 法 保 护 世 博 会 标 志 专 有 权 的 行 动 受 到 了 国 内 外 各 界 的 好 评 国 际 展 览 局 秘 书 长 文 森 特 冈 萨 雷 斯 洛 塞 泰 斯 给 总 局 周 伯 华 局 长 发 来 贺 信, 表 示 大 力 支 持 全 国 工 商 行 政 管 理 系 统 商 标 战 略 暨 世 博 会 标 志 保 护 培 训 班 的 举 办, 并 对 全 国 工 商 行 政 管 理 机 关 为 世 博 会 标 志 保 护 所 做 的 卓 越 贡 献 表 示 感 谢 二 做 好 奥 林 匹 克 标 志 专 有 权 保 护 行 动 的 后 续 工 作, 继 续 开 展 奥 标 保 护 工 作 2008 年 北 京 奥 运 会 圆 满 结 束, 全 国 各 级 工 商 行 政 管 理 机 关 做 出 了 积 极 贡 献, 赢 得 国 内 外 各 界 的 好 评 2009 年, 国 家 工 商 总 局 下 发 了 关 于 表 彰 全 国 工 商 行 政 管 理 系 统 保 护 奥 林 匹 克 标 志 专 有 权 先 进 集 体 先 进 个 人 的 通 报, 通 报 表 彰 了 在 奥 运 会 期 间 表 现 突 出 的 北 京 市 工 商 局 商 标 监 督 管 理 处 等 100 个 先 进 集 体 和 207 名 先 进 个 人 同 时, 商 标 局 对 全 国 工 商 行 政 管 理 机 关 奥 林 匹 克 标 志 专 有 权 保 护 工 作 进 行 了 全 面 总 结, 并 向 各 地 方 工 商 局 下 发 了 关 于 下 发 全 国 工 商 行 政 管 理 机 关 奥 林 匹 克 标 志 专 有 权 保 护 工 作 总 结 的 通 知 2009 年, 商 标 局 核 准 了 177 件 第 29 届 奥 林 匹 克 运 动 会 组 织 委 员 会 奥 林 匹 克 标 志 备 案 转 为 国 际 奥 委 会 奥 林 匹 克 标 志 备 案 2009 年, 全 国 工 商 行 政 管 理 机 关 共 查 处 违 法 使 用 奥 林 匹 克 标 志 案 件 156 件, 案 值 355 万 元, 罚 款 116 万 元 ; 查 处 侵 犯 奥 林 匹 克 标 志 专 有 权 案 件 340 件, 案 值 277 万 元, 罚 款 272 万 元 三 加 大 商 标 案 件 行 政 执 法 指 导 力 度 2009 年, 商 标 局 对 地 方 工 商 局 有 关 重 大 疑 难 商 标 案 件 的 请 示 及 时 研 究, 依 法 作 出 批 复, 协 调 解 决 查 处 督 办 了 白 象 蓝 带 凤 凰 三 角 VJC 精 武 蜜 研 李 白 故 2009 年 中 国 商 标 战 略 年 度 发 展 报 告 20

22 里 等 一 批 疑 难 案 件, 有 力 地 保 护 了 商 标 注 册 人 的 合 法 权 益 商 标 局 努 力 探 索 建 立 和 完 善 有 效 打 击 商 标 侵 权 行 为 的 工 作 机 制 和 从 源 头 上 遏 制 商 标 侵 权 行 为 发 生 的 长 效 机 制, 指 导 地 方 工 商 行 政 管 理 机 关 加 强 展 会 商 标 权 管 理, 积 极 支 持 地 方 工 商 行 政 管 理 机 关 进 一 步 加 强 商 标 执 法 区 域 协 作, 派 人 参 加 华 东 六 省 一 市 商 标 执 法 办 案 协 作 暨 研 讨 会 西 部 商 标 行 政 保 护 协 会 会 议 淮 海 经 济 区 域 商 标 保 护 会 议 等 广 东 省 广 州 市 工 商 行 政 执 法 人 员 在 广 交 会 上 进 行 执 法 检 查 四 深 入 研 究, 加 强 与 各 部 门 的 合 作 和 交 流 2009 年, 商 标 局 进 一 步 研 究 商 标 和 企 业 名 称 的 冲 突 问 题, 就 关 于 解 决 商 标 与 企 业 名 称 中 若 干 问 题 的 意 见 ( 工 商 标 字 1999 第 81 号 ) 的 修 改 问 题 与 国 家 工 商 总 局 企 业 注 册 局 充 分 交 换 意 见 深 入 研 究 网 络 商 品 交 易 中 涉 及 商 品 侵 权 相 关 问 题, 积 极 对 网 络 商 品 交 易 及 服 务 监 管 暂 行 办 法 的 制 定 工 作 提 出 意 见 和 建 议 2009 年, 商 标 局 对 公 安 部 拟 出 台 的 关 于 办 理 侵 犯 知 识 产 权 刑 事 案 件 适 用 法 律 若 干 第 三 章 问 题 的 意 见 ( 征 求 意 见 稿 ) 提 出 多 项 重 要 的 意 见, 进 一 步 交 流 并 统 一 了 国 家 工 商 总 局 和 公 安 部 在 商 标 刑 事 案 件 适 用 法 律 问 题 方 面 的 认 识 五 全 国 各 级 工 商 行 政 管 理 机 关 查 处 商 标 侵 权 违 法 案 件 基 本 情 况 2009 年, 全 国 各 级 工 商 行 政 管 理 机 关 查 处 各 类 商 标 违 法 案 件 件, 其 中 查 处 一 般 违 法 案 件 7448 件, 商 标 侵 权 假 冒 案 件 件 在 查 处 的 各 类 商 标 违 法 案 件 中, 查 处 涉 外 商 标 案 件 件, 共 收 缴 和 消 除 违 法 商 标 标 识 万 件, 向 司 法 机 关 移 送 涉 嫌 商 标 犯 罪 案 件 92 件, 向 司 法 机 关 移 送 商 标 犯 罪 嫌 疑 人 109 人 从 案 件 总 数 来 看,2009 年 查 处 的 各 类 商 标 违 法 案 件 比 2008 年 减 少 9.87% 由 于 国 家 大 力 实 施 商 标 战 略, 全 社 会 的 商 标 意 识 明 显 增 强, 企 业 使 用 和 保 护 商 标 的 水 平 提 高, 同 时 各 级 商 标 监 管 部 门 坚 持 柔 性 执 法 和 刚 性 执 法 相 结 合, 教 育 与 惩 戒 并 重, 服 务 经 济 发 展 大 局,2009 年 商 标 一 般 违 法 案 件 出 现 大 幅 减 少, 比 2008 年 减 少 了 22.33% 查 处 案 件 数 量 居 前 10 位 的 省 ( 市 ) 是 : 浙 江 省 7233 件, 广 东 省 4587 件, 河 南 省 4059 件, 福 建 省 3824 件, 山 东 省 3725 件, 上 海 市 商 标 行 政 执 法 21

23 2773 件, 山 西 省 2328 件, 安 徽 省 2247 件, 江 苏 省 2026 件, 河 北 省 1805 件 以 上 10 个 省 ( 市 ) 查 处 的 商 标 违 法 案 件 共 计 件, 占 商 标 案 件 总 数 一 半 以 上, 达 到 67.8% 从 注 册 商 标 使 用 违 法 行 为 看, 查 处 商 品 粗 制 滥 造 以 次 充 好 欺 骗 消 费 者 的 案 件 762 件, 占 注 册 商 标 使 用 管 理 案 件 的 67.43%, 比 去 年 略 有 增 加 ; 自 行 改 变 注 册 商 标 的 案 件 145 件, 占 12.83%; 自 行 改 变 注 册 商 标 注 册 人 名 义 地 址 或 其 他 注 册 事 项 的 案 件 196 件, 占 17.35%; 自 行 转 让 注 册 商 标 的 案 件 27 件, 占 2.39% 从 未 注 册 商 标 使 用 违 法 行 为 看, 查 处 的 案 件 仍 然 以 冒 充 注 册 商 标 的 为 主 共 查 处 冒 充 注 册 商 标 的 案 件 3941 件, 占 未 注 册 商 标 使 用 管 理 案 件 的 86.16%, 与 2008 年 基 本 持 平 ; 商 品 粗 制 滥 造 以 次 充 好 欺 骗 消 费 者 的 案 件 527 件, 占 11.52%; 违 反 商 标 法 第 六 条 规 定 的 案 件 和 违 反 商 标 法 第 十 条 规 定 的 案 件 均 为 53 件, 占 1.16% 从 商 标 侵 权 案 件 看, 销 售 侵 犯 注 册 商 标 专 用 权 的 商 品 的 案 件 仍 是 商 标 侵 权 案 件 的 主 要 形 式 在 商 标 侵 权 案 件 中, 共 查 处 销 售 侵 犯 注 册 商 标 专 用 权 的 商 品 的 案 件 件, 占 商 标 侵 权 案 件 总 数 的 75.64%, 比 2008 年 上 升 约 15 个 百 分 点 ; 未 经 注 册 商 标 所 有 人 的 许 可, 在 相 同 商 品 上 使 用 与 其 注 册 商 标 近 似 的 商 标 或 在 类 似 商 品 上 使 用 与 其 注 册 商 标 相 同 或 近 似 的 商 标 的 案 件 6653 件, 占 19.21%; 在 同 一 种 或 类 似 商 品 上, 将 与 他 人 注 册 商 标 相 同 或 近 似 的 标 志 作 为 商 品 名 称 或 者 商 品 装 潢 使 用, 误 导 公 众 的 案 件 924 件, 占 2.67% 从 商 标 假 冒 案 件 看, 全 年 共 查 处 商 标 假 冒 案 件 8971 件, 比 2008 年 略 有 下 降 其 中, 未 经 注 册 商 标 所 有 人 的 许 可, 在 相 同 商 品 上 使 用 与 其 注 册 商 标 相 同 的 商 标 的 和 销 售 明 知 是 假 冒 注 册 商 标 的 商 品 的 是 商 标 假 冒 案 件 的 主 要 违 法 形 式, 这 两 类 案 件 数 分 别 为 3136 件 和 4885 件, 分 别 占 商 标 假 冒 案 件 总 数 的 34.96% 和 54.45% 2009 年, 全 国 各 级 工 商 行 政 管 理 机 关 共 查 处 涉 外 商 标 违 法 案 件 件, 比 2008 年 减 少 6.11% 从 案 件 结 构 看, 查 处 的 涉 外 商 标 侵 权 假 冒 案 件 继 续 占 据 涉 外 商 标 案 件 的 主 体 地 位 共 查 处 涉 外 商 标 侵 权 假 冒 案 件 件, 占 涉 外 商 标 案 件 总 数 的 98.07%; 查 处 涉 外 商 标 一 般 违 法 案 件 202 件 年 查 处 涉 及 商 标 违 法 的 投 诉 案 件 数 量 继 续 在 1 万 件 以 上, 达 到 件, 在 查 处 的 商 标 违 法 案 件 总 数 中 占 25.9% 其 中, 一 般 违 法 投 诉 案 件 1360 件, 占 投 诉 案 件 总 数 的 10.29%; 侵 权 假 冒 投 诉 案 件 件, 占 89.71%; 国 内 投 诉 案 件 9488 件, 占 71.77%; 涉 外 投 诉 案 件 3732 件, 占 28.23% 2009 年 中 国 商 标 战 略 年 度 发 展 报 告 22

24 第 四 章 地 理 标 志 和 农 产 品 商 标 2009 年, 全 国 各 级 工 商 行 政 管 理 机 关 认 真 落 实 党 的 十 七 大 和 十 七 届 三 中 四 中 全 会 以 及 中 央 经 济 工 作 会 议 精 神, 践 行 科 学 发 展 观, 按 照 中 央 加 大 农 产 品 注 册 商 标 和 地 理 标 志 保 护 力 度 的 要 求, 运 用 以 地 理 标 志 商 标 和 农 产 品 商 标 为 核 心 的 商 标 富 农 工 作 机 制 积 极 服 务 三 农 工 作, 在 促 进 农 村 经 济 发 展 增 加 农 民 收 入 推 动 农 村 经 济 社 会 又 好 又 快 发 展 中 发 挥 了 积 极 作 用 一 完 善 地 理 标 志 商 标 和 农 产 品 商 标 审 查 工 作 机 制, 加 强 地 理 标 志 商 标 和 农 产 品 商 标 审 查 工 作 国 家 工 商 总 局 商 标 局 以 科 学 发 展 观 为 指 导, 加 强 地 理 标 志 商 标 和 农 产 品 商 标 审 查 工 作 制 度 化 规 范 化 程 序 化 法 治 化 建 设 一 是 进 一 步 规 范 涉 农 商 标 审 查 工 作, 在 深 入 调 研 的 基 础 上, 研 究 起 草 了 涉 及 农 业 植 物 品 种 名 称 的 农 产 品 商 标 审 查 办 法, 提 高 了 审 查 工 作 质 量 水 平 二 是 继 续 坚 持 对 地 理 标 志 商 标 注 册 申 请 实 行 单 独 排 队 提 前 审 查 的 绿 色 通 道 制 度, 提 高 了 地 理 标 志 商 标 审 查 速 度 三 是 加 大 地 理 标 志 工 作 政 务 公 开 信 息 公 开 的 工 作 力 度, 将 地 理 标 志 商 标 注 册 申 请 材 料 的 样 本 所 需 提 交 书 件 目 录 申 请 说 明 以 及 已 注 册 地 理 标 志 商 标 名 录 等 信 息 在 国 家 工 商 总 局 和 商 标 局 的 官 方 网 站 上 公 布, 方 便 申 请 人 及 社 会 公 众 了 解 和 查 阅 四 是 简 化 审 查 程 序, 将 要 求 申 请 人 必 须 提 供 省 级 行 业 主 管 部 门 出 具 相 关 证 明 改 为 可 以 提 供 省 级 行 业 主 管 部 门 相 关 证 明, 也 可 以 提 供 县 志 第 四 章 农 业 志 产 品 志 等 证 明 材 料, 大 大 便 利 了 地 理 标 志 商 标 申 请 人 五 是 审 查 中 增 强 服 务 意 识, 积 极 指 导 申 请 人 查 找 和 补 正 相 关 史 料 和 申 请 材 料 六 是 缩 短 审 查 周 期, 对 地 理 标 志 商 标 申 请 在 一 年 内 做 出 审 查 结 论, 对 符 合 条 件 的 及 时 予 以 初 步 审 定 并 公 告 通 过 上 述 措 施, 提 高 了 地 理 标 志 商 标 审 查 效 率 和 注 册 速 度 2009 年 全 年 共 注 册 和 初 步 审 定 地 理 标 志 商 标 240 件 仅 2008 年 至 2009 年 两 年 注 册 和 初 步 审 定 地 理 标 志 商 标 470 件, 是 前 15 年 总 量 的 1.56 倍 截 至 2009 年 底, 累 计 核 准 注 册 和 初 步 审 定 地 理 标 志 商 标 771 件, 累 计 核 准 注 册 农 产 品 商 标 万 件 4 月, 浙 江 龙 井 茶 地 理 标 志 证 明 商 标 使 用 启 动 仪 式 按 照 国 务 院 西 部 大 开 发 及 支 持 地 方 区 域 经 济 发 展 战 略 部 署 和 要 求, 国 家 工 商 总 局 商 标 局 充 分 运 用 以 地 理 标 志 商 标 和 农 产 品 商 标 为 核 心 的 商 标 富 农 机 制 支 持 西 部 地 区 经 济 及 地 方 区 域 经 济 发 展, 形 成 特 色 农 业 产 业, 变 地 缘 劣 势 为 地 缘 优 势 一 是 对 青 海 宁 夏 四 川 等 西 部 省 区 的 地 理 标 志 商 标 注 册 申 请 予 以 优 先 审 查 ; 二 是 向 西 部 地 区 积 极 宣 传 地 理 标 志 商 标 注 册 保 护 相 关 知 识, 引 导 地 地 理 标 志 和 农 产 品 商 标 23

25 四 川 安 岳 柠 檬 喜 获 丰 收 方 行 业 协 会 将 符 合 条 件 的 地 理 标 志 及 时 进 行 注 册 保 护 ; 三 是 通 过 调 研 培 训 等 形 式 引 导 农 民 和 涉 农 企 业 运 用 地 理 标 志 商 标 和 农 产 品 商 标 发 展 特 色 农 业, 促 进 当 地 农 业 经 济 发 展 二 大 力 推 广 运 用 商 标 富 农 机 制 促 进 农 业 发 展 商 总 局 及 各 级 地 方 工 商 行 政 管 理 机 关 抓 住 地 理 标 志 商 标 和 农 产 品 商 标 注 册 运 用 这 一 工 作 重 点, 将 地 理 标 志 商 标 和 农 产 品 商 标 工 作 向 农 村 延 伸 商 标 局 积 极 加 强 农 产 品 商 标 理 论 研 究, 提 出 特 色 农 产 品 商 标 的 概 念 和 工 作 实 施 规 划, 以 特 色 农 业 产 品 商 标 为 主 导 开 展 商 标 扶 农 商 标 富 农 工 作 地 方 各 级 工 商 行 政 管 理 机 关 大 力 推 广 公 司 + 商 标 ( 地 理 标 志 )+ 农 户 的 新 型 农 村 经 营 模 式, 加 快 农 业 产 业 化 经 营, 指 导 运 用 地 理 标 志 商 标 和 农 产 品 商 标 促 进 特 色 农 业 发 展, 以 特 色 产 业 带 动 农 业 产 业 结 构 调 整, 变 特 色 产 品 为 致 富 产 品, 取 得 显 著 成 效 地 理 标 志 商 标 在 服 务 三 农 促 进 社 会 主 义 新 农 村 建 设 方 面 的 作 用, 已 为 地 方 各 级 党 委 政 府 所 重 视 从 对 81 个 种 植 类 农 产 品 地 理 标 志 商 标 调 查 样 本 看,2009 年 地 理 标 志 农 产 品 的 从 业 人 员 达 到 当 地 总 人 口 的 24.16%, 地 理 标 志 农 产 品 的 价 格 比 注 册 保 护 前 平 均 增 长 87.69%, 最 高 增 长 达 500%; 种 植 地 理 标 志 农 产 品 的 农 民 年 均 收 入 占 其 总 收 入 的 38.78%, 比 地 理 标 志 注 册 保 护 前 平 均 增 长 75.39%, 最 高 增 长 达 5 倍 四 川 中 江 县 是 受 到 地 震 灾 害 影 响 的 典 型 丘 陵 农 业 大 县, 中 药 甘 肃 工 商 干 部 深 入 农 村 指 导 农 产 品 商 标 工 作 为 深 入 贯 彻 中 央 1 号 文 件 精 神 做 好 服 务 农 民 农 业 农 村 三 农 工 作, 国 家 工 8 月, 贵 州 省 召 开 商 标 富 农 经 验 交 流 会 2009 年 中 国 商 标 战 略 年 度 发 展 报 告 24

26 材 种 植 有 着 悠 久 的 历 史, 具 有 独 特 品 质 和 发 展 优 势 中 江 丹 参 中 江 白 芍 地 理 标 志 注 册 成 功 后, 种 植 面 积 和 产 值 均 大 幅 增 长 目 前, 该 县 已 注 册 的 中 江 丹 参 中 江 白 芍 中 江 挂 面 三 件 地 理 标 志 产 业 的 产 值 已 占 全 县 农 业 总 产 值 的 18.4%, 直 接 为 产 区 农 户 带 来 年 均 近 2000 元 的 收 益, 占 产 区 农 户 全 年 人 均 总 收 入 的 59% 重 庆 市 大 足 县 的 大 足 黑 山 羊 注 册 为 地 理 标 志 商 标 后, 产 值 达 到 5000 余 万 元, 肉 羊 价 格 增 长 了 3 倍, 种 羊 价 格 增 长 了 4 倍, 羊 肉 价 格 从 2005 年 的 5-8 元 / 公 斤, 增 长 到 现 在 的 元 / 公 斤 新 疆 维 吾 尔 自 治 区 的 吐 鲁 番 葡 萄 注 册 地 理 标 志 商 标 后, 该 地 理 标 志 农 产 品 的 从 业 人 员 达 到 36 万 人, 占 当 地 总 人 口 的 90%, 每 年 出 口 产 品 达 3000 吨, 价 值 900 万 元 地 理 标 志 商 标 注 册 和 保 护 工 作 的 开 展, 为 推 进 社 会 主 义 新 农 村 建 设 做 出 了 积 极 贡 献 三 深 入 开 展 地 理 标 志 商 标 和 农 产 品 商 标 调 研 培 训 工 作 2009 年, 国 家 工 商 总 局 领 导 及 商 标 局 领 导 多 次 赴 辽 宁 浙 江 等 地 调 研, 深 入 田 间 第 四 章 地 头 协 会 企 业, 听 取 意 见, 总 结 经 验, 加 大 对 各 地 地 理 标 志 商 标 和 农 产 品 商 标 注 册 申 请 运 用 和 保 护 工 作 的 指 导 力 度, 宣 传 运 用 地 理 标 志 商 标 和 农 产 品 商 标 发 展 农 村 特 色 经 济 增 加 农 民 收 入 的 成 功 典 型, 引 导 农 业 生 产 者 经 营 者 运 用 地 理 标 志 商 标 和 农 产 品 商 标 增 产 增 收, 促 进 农 业 发 展 商 标 局 与 农 业 部 等 有 关 部 门 沟 通, 研 究 协 调 商 标 名 称 与 农 业 植 物 品 种 名 称 冲 突 问 题, 积 极 保 护 涉 农 产 品 经 营 者 和 广 大 农 民 的 利 益 通 过 调 研 和 指 导, 普 及 了 地 理 标 志 商 标 和 农 产 品 商 标 知 识, 加 强 了 与 有 关 部 门 的 联 系 沟 通, 提 高 了 地 理 标 志 商 标 和 农 产 品 商 标 的 注 册 申 请 质 量, 推 动 了 地 理 标 志 商 标 和 农 产 品 商 标 的 注 册 与 管 理 工 作 2009 年, 商 标 局 派 员 先 后 赴 内 蒙 天 津 浙 江 及 国 家 工 商 总 局 深 圳 行 政 学 院 授 地 理 标 志 和 农 产 品 商 标 广 西 省 横 县 工 商 局 派 出 服 务 队 深 入 田 间 地 头 指 导 茉 莉 花 农 注 册 地 理 标 志 商 标 9 月, 国 家 工 商 总 局 付 双 建 副 局 长 赴 湖 南 调 研 课, 对 各 地 工 商 干 部 农 业 主 管 部 门 和 涉 农 企 业 人 员 进 行 培 训, 普 及 地 理 标 志 商 标 和 农 产 品 商 标 法 律 知 识, 推 广 各 地 地 理 标 志 商 标 和 农 产 品 商 标 工 作 的 成 功 经 验, 促 进 各 地 正 确 运 用 地 理 标 志 商 标 和 农 产 品 商 标 提 高 农 产 品 质 量, 增 加 农 产 品 附 加 值, 增 强 市 场 竞 争 25

27 力 四 加 强 地 理 标 志 商 标 和 农 产 品 商 标 宣 传 工 作, 使 地 理 标 志 商 标 和 农 产 品 商 标 知 识 深 入 人 心 国 家 工 商 总 局 商 标 局 指 导 中 华 商 标 协 会 与 中 国 中 学 生 报 合 作 举 办 了 首 届 全 国 中 学 生 安 溪 铁 观 音 杯 商 标 离 我 们 有 多 远 商 标 知 识 大 赛 和 福 鼎 白 茶 杯 我 身 边 的 地 理 标 志 产 品 地 理 标 志 征 文 系 列 活 动 这 是 在 广 大 中 学 生 中 普 及 商 标 法 律 知 识, 宣 传 地 理 标 志, 贯 彻 落 实 国 家 知 识 产 权 战 略 纲 要 的 重 要 举 措 全 国 近 百 万 中 学 生 积 极 参 与 此 项 活 动, 收 回 答 卷 及 征 文 二 十 三 万 余 份, 使 学 生 们 拓 宽 了 知 识 面, 激 发 了 学 生 们 爱 祖 国 爱 家 乡 的 热 情, 取 得 了 良 好 效 果 与 中 国 新 闻 社 合 作 编 印 出 版 2009 年 中 国 新 闻 两 会 特 刊 地 理 标 志 专 辑, 向 两 会 代 表 及 有 关 部 委 地 方 领 导 工 商 系 统 发 放, 宣 传 地 理 标 志 注 册 保 护 工 作 及 地 理 标 志 富 农 情 况, 引 起 了 积 极 反 响, 使 地 理 标 志 作 为 一 种 重 要 的 商 标 知 识 产 权 深 入 人 心, 对 地 理 标 志 知 识 产 权 保 护 工 作 产 生 深 远 影 响 此 外, 在 当 代 中 国 中 国 名 牌 中 国 县 域 经 济 报 中 国 中 学 生 报 等 媒 体 上 分 别 开 设 中 国 地 理 标 志 巡 礼 走 进 中 国 地 理 标 志 地 理 标 志 与 县 域 经 济 情 系 中 国 地 理 标 志 专 栏, 针 对 不 同 读 者 群 体, 从 历 史 传 承 文 化 内 涵 促 进 经 济 发 展 工 商 部 门 服 务 三 农 工 作 地 理 标 志 致 富 效 果 等 不 同 角 度 不 同 层 面 宣 传 地 理 标 志, 推 广 地 理 标 志 富 农 经 验 做 法, 在 社 会 各 界 引 起 广 泛 反 响 在 国 家 工 商 总 局 及 商 标 局 网 站 上 公 布 并 实 时 更 新 已 注 册 地 理 标 志 名 录, 增 强 了 地 理 标 志 注 册 工 作 的 透 明 度 五 成 功 举 办 地 理 标 志 国 际 研 讨 会 及 成 果 展, 加 强 国 际 间 地 理 标 志 交 流 与 合 作 2009 年 11 月 31 日 至 12 月 1 日, 由 国 家 工 商 总 局 和 世 界 知 识 产 权 组 织 共 同 举 办 的 亚 太 地 区 地 理 标 志 国 际 研 讨 会 在 重 庆 举 行, 共 有 来 自 14 个 国 家 的 20 多 名 外 国 代 表 以 及 180 多 名 国 内 代 表 参 加 了 会 议 此 次 会 议 旨 在 加 强 地 理 标 志 国 际 合 作 与 交 流, 共 同 探 讨 地 理 标 志 商 标 和 农 产 品 商 标 法 律 制 度 地 理 标 志 商 标 和 农 产 品 商 标 注 册 运 用 保 护 以 及 促 进 农 村 经 济 社 会 发 展 的 成 功 经 验 通 过 此 次 研 讨 会, 亚 太 地 区 各 国 相 互 了 解 和 借 鉴 地 理 标 11 月 30 日 至 12 月 1 日, 国 家 工 商 总 局 和 世 界 知 识 产 权 组 织 在 重 庆 共 同 举 办 了 亚 太 地 区 地 理 标 志 国 际 研 讨 会 志 商 标 和 农 产 品 商 标 保 护 制 度 和 保 护 经 验, 充 分 认 识 地 理 标 志 商 标 和 农 产 品 商 标 对 促 进 经 济 和 贸 易 发 展 的 重 要 作 用, 提 高 利 用 地 理 标 志 商 标 和 农 产 品 商 标 促 进 经 济 发 展 的 水 平, 携 手 推 进 亚 太 地 区 乃 至 世 界 地 理 标 志 保 护 工 作 此 次 会 议 引 起 良 好 的 社 会 反 响 新 华 社 中 国 国 际 广 播 电 台 经 济 日 报 中 国 日 报 等 众 多 媒 体 和 中 国 政 府 网 新 2009 年 中 国 商 标 战 略 年 度 发 展 报 告 26

28 华 网 人 民 网 新 浪 网 等 众 多 网 站 紧 紧 围 绕 工 商 部 门 大 力 推 进 商 标 战 略 实 施, 发 挥 地 理 标 志 服 务 三 农 促 进 社 会 主 义 新 农 村 建 设, 提 升 区 域 经 济 竞 争 力 的 积 极 作 用, 对 会 议 情 况 作 了 广 泛 报 道, 扩 大 了 会 议 影 响, 广 泛 宣 传 了 加 强 地 理 标 志 和 农 产 品 商 标 注 册 保 护 工 作 取 得 的 显 著 成 绩 和 为 促 进 经 济 社 会 又 好 又 快 发 展 所 作 出 的 重 要 贡 献 研 讨 会 期 间, 举 办 了 中 国 农 产 品 商 标 和 地 理 标 志 工 作 成 果 展 览, 宣 传 了 我 国 农 产 品 商 标 和 地 理 标 志 注 册 运 用 和 保 护 的 显 著 成 绩, 得 到 与 会 代 表 的 高 度 评 价 和 一 致 赞 誉 会 后 展 览 移 至 国 家 工 商 总 局 继 续 展 出, 总 局 周 伯 华 局 长 同 各 位 总 局 领 导 在 北 京 参 观 了 展 览, 给 予 高 度 评 价, 周 伯 华 局 长 对 进 一 步 做 好 农 产 品 商 标 地 理 标 志 工 作, 实 施 商 标 战 略 作 出 重 要 指 示, 强 调 要 继 续 加 大 地 理 标 志 和 农 产 品 商 标 工 作 力 度, 充 分 发 挥 地 理 标 志 和 农 产 品 商 标 强 农 富 农 惠 农 的 重 要 作 用, 促 进 经 济 社 会 科 学 发 展 第 四 章 通 过 地 理 标 志 商 标 农 产 品 商 标 注 册 运 用 保 护 实 践 的 国 际 探 讨 和 交 流, 我 国 的 地 理 标 志 法 律 制 度 及 在 运 用 地 理 标 志 促 进 发 展 方 面 取 得 的 成 绩 为 世 界 各 国 知 晓, 提 高 了 我 国 在 国 际 地 理 标 志 领 域 的 话 语 权, 也 进 一 步 促 进 了 我 国 地 理 标 志 商 标 和 农 产 品 商 标 的 注 册 和 保 护 工 作 12 月 17 日, 总 局 周 伯 华 局 长 率 付 双 建 王 东 峰 钟 攸 平 副 局 长 石 见 元 组 长 参 观 中 国 农 产 品 商 标 和 地 理 标 志 工 作 成 果 展 览, 并 发 表 重 要 讲 话 地 理 标 志 和 农 产 品 商 标 11 月 30 日, 国 家 工 商 总 局 付 双 建 副 局 长 和 世 界 知 识 产 权 组 织 王 彬 颖 副 总 干 事 参 观 中 国 农 产 品 商 标 和 地 理 标 志 工 作 成 果 展 览 27

29 一 依法认定驰名商标 第五章 驰名商标与著名商 标的认定和保护 2009年 依照 商标法 商标法实 施条例 驰名商标认定和保护规定 商标评审规则 的有关规定 国家工商总 一 驰名商标的认定和保护 局商标局 商标评审委员会在商标管理 商 2009年 在国际金融危机蔓延 世界经 标异议 商标异议复审和商标争议案件中 济增长放缓的形势下 知识产权的重要作用 依法认定390件驰名商标并对其扩大保护 日益凸现 加强驰名商标的认定和保护工作 其中370件商标为中国内地企业所有 1件为 既是全面正确履行工商行政管理职能的必然 澳门特别行政区企业所有 19件为外国企业 要求 又是充分发挥商标知识产权重要作用 所有 日本8件 美国4件 德国2件 英国2 的有效举措 件 法国1件 瑞士1件 爱尔兰1件 商标局2009年在商标管理案件中认定并公布的277件驰名商标 序号 商标名称 注册人/所有人 类别及使用商品/服务 1 爱特福及图 江苏爱特福药物保健品有限公司 第5类 消毒剂 2 今麦郎 今麦郎食品有限公司 第30类 方便面 3 易事特 广东易事特电源股份有限公司 第9类 稳压电源 4 富煌及图 安徽富煌钢构股份有限公司 第6类 金属建筑材料 5 毛家及图 韶山毛家饭店发展有限公司 第42类 餐馆 6 GRIFINE及图 广东能强陶瓷有限公司 第19类 瓷砖 7 威王WEI WANG及图 广东威王集团有限公司 第11类 电饭锅 8 SEARI及图 上海电器科学研究所 集团 有限公司 第9类 计算器控制设备 装置 9 宝怡 深圳市宝怡珠宝首饰有限公司 第14类 戒指 珠宝 项链 珠宝 10 翠绿 深圳市翠绿珠宝首饰有限公司 第14类 翡翠 装饰品 珠宝 11 DongMing及图 河北东明实业集团有限公司 第18类 皮革 12 鹰牌及图 佛山石湾鹰牌陶瓷有限公司 第19类 彩釉砖 13 海澜之家HEILAN HOME 及图 海澜之家服饰股份有限公司 第25类 服装 14 第 号图形 潮州正龙电池工业有限公司 第9类 干电池 2009年中国商标战略年度发展报告 28

30 第五章 序号 商标名称 注册人/所有人 类别及使用商品/服务 15 罡阳及图 江苏罡阳股份有限公司 第12类 摩托车发动机曲 轴连杆 16 富安娜fuanna及图 深圳市富安娜家居用品股份有限公司 第24类 床上用品 17 地王 抚松金隆木业集团有限公司 第19类 实木复合地板 18 驰动CHIDONG及图 济南柴油机股份有限公司 第7类 柴油机 柴油机发 电机组 天然气机发电机组 19 COSLIGHT及图 哈尔滨光宇集团股份有限公司 第9类 蓄电池 电池 20 GW 威海光威集团有限责任公司 第28类 钓具 21 阮仕 浙江阮仕珍珠股份有限公司 第14类 珍珠 珠宝 22 NANSHAN及图 山东南山铝业股份有限公司 第24类 精纺呢绒 毛料布 23 RUNTU闰土及图 浙江闰土股份有限公司 第2类 染料 24 巨化JH 巨化集团公司 第1类 烧碱 25 临海蜜桔 临海市特产技术推广总站 第31类 柑桔 26 梧桐及图 黑龙江泰丰粮油食品有限公司 第29类 大米 27 楚门文旦及图 玉环县文旦研究所 第31类 文旦 柚 28 第 号图形 广厦控股创业投资有限公司 第37类 建筑 29 丹吉娅Danjiya及图 浙江袜业有限公司 第25类 袜子 30 JH 中山建华管桩有限公司 第19类 高强混凝土管桩 31 飞捷 福建省永安轴承有限责任公司 第7类 工业轴承 32 好当家HOMEY及图 山东好当家海洋发展股份有限公司 第29类 海参 非活 虾 非活 33 第 号图形 宣化新钟楼啤酒有限公司 第32类 啤酒 34 樱雪Inse及图 中山市樱雪集团有限公司 第11 燃气热水器 燃气炉 35 BEIFA 贝发集团有限公司 第16类 钢笔 圆珠笔 36 世友SHIYOU及图 浙江世友木业有限公司 第19类 木地板 37 第590322号图形 广州市华南橡胶轮胎有限公司 第12类 汽车轮胎 汽车 内胎 38 力霸皇LIBAHUANG及图 浙江力霸皇工贸集团有限公司 第12类 自行车 电动自 行车 39 五得利及图 五得利面粉集团有限公司 第30类 面粉 40 蒙努 海宁蒙努集团有限公司 第25类;皮衣 41 艾莱依 艾莱依集团有限公司 第25类 羽绒服装 42 征峰及图 四川省资阳市征峰鞋业有限责任公司 第25类 胶鞋 29 驰名商标与著名商标的认定和保护 (续上表)

31 (续上表) 序号 商标名称 注册人/所有人 类别及使用商品/服务 43 中捷ZOJE及图 中捷缝纫机股份有限公司 第7类 工业缝纫机 44 爱迪尔IDEAL及图 浙江爱迪尔包装集团公司 第16类 纸盒 包装纸 45 上峰SALFO及图 上峰集团有限公司 第16类 纸箱 瓦楞原纸 46 新亚SHINE及图 广东新亚光电缆实业有限公司 第9类 电线 电缆 47 同大TITAN及图 山东同大集团有限公司 第6类 镍网 48 农哈哈及图 河北农哈哈机械集团有限公司 第7类 播种机 49 KEKE克刻 贵州益佰制药股份有限公司 第5类 止咳药 50 以岭及图 石家庄以岭药业股份有限公司 第5类 中药成药 51 净雅 净雅餐饮集团有限公司 第43类 餐厅 52 胡姬花 嘉里粮油 青岛 有限公司 第29类 食用油脂 花生油 53 京东JINGDONG及图 京东橡胶有限公司 第17类 再生胶 54 怡宝及图 华润怡宝食品饮料 深圳 有限公司 第32类 水 饮料 55 第 号图形 黄石东贝机电集团有限责任公司 第7类 制冷压缩机 56 第 号图形 广东华兴玻璃有限公司 第21类 日用玻璃器皿 小玻璃瓶 容器 57 欧派 广州欧派橱柜企业有限公司 第20类 餐具柜 58 美涂士 广东美涂士化工有限公司 第2类 涂料 油漆 59 钻之韵 深圳市钻之韵珠宝首饰有限公司 第14类 珠宝首饰 60 寿比山 天津力生制药股份有限公司 第5类 新药成药 61 得力DELI及图 得力集团有限公司 第16类 文具 62 三洋 三洋电机株式会社 日本 第11类 电冰箱 空气调 节器 微波炉 63 万安 浙江万安科技股份有限公司 第12类 汽车制动器 64 富达Fuda 宁波富达股份有限公司 第9类 吸尘器 吸尘机 65 柏慧燕都及图 辽宁柏慧燕都食品有限公司 第29类 猪肉食品 66 王老吉 广州医药集团有限公司 第32类 无酒精饮料 67 雁来红及图 山东省滨州裕华 集团 实业总公司 第31类 冬枣 68 东昌DONGCHANG 上海东昌企业集团有限公司 第35类 推销 替他人 69 长寿CHANGSHOU及图 重庆长寿化工有限责任公司 第17类 氯丁橡胶 70 兴盛 厦门兴盛食品有限公司 第30类 挂面 面条 71 第 号图形 天水风动机械有限责任公司 第7类 凿岩机械气动工具 2009年中国商标战略年度发展报告 30

32 第五章 序号 商标名称 注册人/所有人 类别及使用商品/服务 72 青专 重汽集团专用汽车公司 第12类 混凝土搅拌车 清洁车 73 尚德电力 无锡尚德太阳能电力有限公司 第9类 太阳能电池 74 石岛及图 山东华鹏玻璃股份有限公司 第21类 日用玻璃器皿 75 PEAK及图 福建泉州匹克体育用品有限公司 第25类 运动鞋 76 科伦 四川科伦药业股份有限公司 第5类 大容量注射剂 77 郫县豆瓣 成都市郫县食品工业协会 第30类 豆瓣 78 盛辉 福建省盛辉物流集团有限公司 第39类 汽车运输 79 ZYS 洛阳轴研科技股份有限公司 第7类 轴承 80 第 号图形 紫金矿业集团股份有限公司 第14类 金锭 81 第910589号图形 临沂市华太电池实业公司 第9类 电池 82 萃华 沈阳萃华金银珠宝制品实业有限公司 第14类 黄金饰品 83 圣豪SUNHAO及图 山东圣豪家纺有限公司 第24类 毛毯 84 徐福记及图 东莞徐记食品有限公司 第30类 糕点 糖果 85 周君记 重庆三九火锅底料厂 第30类 火锅调料 86 耿瓷及图 山东耿瓷集团有限公司 第19类 瓷质墙地砖 87 JS 石家庄光晋阀门有限公司 第6类 金属阀门 88 联泰LIANTAI 广东省联泰集团有限公司 第37类 建筑 铺路 89 S及图 湖北洪城通用机械股份有限公司 第7类 阀门 90 情满旅途 青岛交运集团公司 第39类 客运 货运 91 白云鄂博RE及图 内蒙古包钢稀土高科技股份有限公司 第1类 稀土族 金属土 92 金大地及图 山东金正大生态工程股份有限公司 第1类 复混肥 93 华东 青岛华东葡萄酿酒有限公司 第33类 葡萄酒 94 KELONG 厦门科华恒盛股份有限公司 第9类 不间断电源设备 95 天地伟业TIANDYTECH 天津天地伟业数码科技有限公司 第9类 计算机外围设备 监视器 计算机硬件 96 安妮 厦门安妮股份有限公司 第16类 复印纸 97 红三晶HONG SAN JING 及图 天津大沽化工股份有限公司 第1类 烧碱 聚氯乙烯树 脂 98 宣工及图 河北宣工机械发展有限责任公司 第7类 推土机 99 金诃及图 青海金诃藏药药业股份有限公司 第5类 藏药成药 100 千色花FORTRESS及图 广东千色花化工有限公司 第2类 涂料 油漆 31 驰名商标与著名商标的认定和保护 (续上表)