设 备 配 置 和 使 用 管 理 办 法 ( 试 行 ) 高 级 专 家 延 龄 聘 任 管 理 办 法 岗 位 设 置 方 案 岗 位 设 置 和 聘 任 办 法 本 科 教 师 教 学 团 队 建 设 管 理 办 法 ( 暂 行 )...

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1 目 录 党 委 发 文 中 共 上 海 对 外 经 贸 大 学 委 员 会 关 于 落 实 党 风 廉 政 建 设 主 体 责 任 的 实 施 意 见 1 中 共 上 海 对 外 经 贸 大 学 委 员 会 关 于 加 强 新 形 势 下 党 外 代 表 人 士 队 伍 建 设 的 若 干 意 见 上 海 对 外 经 贸 大 学 党 政 领 导 班 子 成 员 与 党 外 代 表 人 士 联 谊 交 友 制 度 关 于 落 实 两 部 委 党 政 机 关 办 公 用 房 建 设 标 准 的 通 知 上 海 对 外 经 贸 大 学 深 化 综 合 改 革 方 案 ( 年 ) 校 办 发 文 教 师 系 列 岗 位 教 学 工 作 量 课 时 津 贴 核 算 方 案 ( 暂 行 ) 本 科 课 程 考 核 管 理 办 法 教 学 督 导 员 管 理 办 法 优 秀 研 究 生 指 导 教 师 评 选 办 法 ( 试 行 ) 全 英 语 教 学 课 程 管 理 办 法 创 新 创 业 学 分 认 定 暂 行 办 法 全 日 制 本 科 生 学 分 制 学 籍 管 理 规 定 学 生 考 试 规 定 学 士 学 位 授 予 工 作 实 施 细 则 物 资 出 入 库 管 理 规 定 ( 试 行 ) 短 期 海 外 学 习 项 目 管 理 办 法 ( 试 行 ) 国 际 交 换 生 管 理 办 法

2 设 备 配 置 和 使 用 管 理 办 法 ( 试 行 ) 高 级 专 家 延 龄 聘 任 管 理 办 法 岗 位 设 置 方 案 岗 位 设 置 和 聘 任 办 法 本 科 教 师 教 学 团 队 建 设 管 理 办 法 ( 暂 行 ) 高 峰 高 原 学 科 建 设 特 殊 人 才 暂 行 管 理 办 法 学 术 委 员 会 章 程 学 术 委 员 会 议 事 规 则 学 科 建 设 与 科 学 研 究 委 员 会 规 程 本 科 教 学 指 导 委 员 会 规 程 研 究 生 教 学 指 导 委 员 会 规 程 专 业 技 术 职 务 岗 位 聘 任 委 员 会 规 程 学 术 道 德 委 员 会 规 程 加 强 学 术 道 德 规 范 暂 行 规 定 国 家 社 科 ( 自 科 ) 基 金 重 大 ( 重 点 ) 预 研 究 项 目 管 理 办 法 科 研 标 兵 奖 评 选 实 施 办 法 学 术 专 著 出 版 资 助 实 施 办 法 重 大 学 术 活 动 资 助 办 法 优 秀 科 研 成 果 奖 励 办 法

3 中 共 上 海 对 外 经 贸 大 学 委 员 会 关 于 落 实 党 风 廉 政 建 设 主 体 责 任 的 实 施 意 见 为 深 入 贯 彻 党 的 十 八 大 十 八 届 三 中 四 中 全 会 精 神 和 习 近 平 总 书 记 关 于 加 强 党 风 廉 政 建 设 系 列 重 要 讲 话 精 神, 进 一 步 落 实 党 风 廉 政 建 设 党 委 主 体 责 任 和 纪 委 监 督 责 任, 根 据 中 国 共 产 党 章 程 中 国 共 产 党 党 内 监 督 条 例 ( 试 行 ) 和 关 于 实 行 党 风 廉 政 建 设 责 任 制 的 规 定 以 及 教 育 部 上 海 市 委 和 市 教 卫 工 作 党 委 有 关 文 件 精 神, 结 合 学 校 实 际, 制 定 本 实 施 意 见 一 落 实 党 委 主 体 责 任 的 总 体 要 求 ( 一 ) 切 实 增 强 主 体 责 任 意 识 党 的 十 八 届 三 中 全 会 指 出, 落 实 党 风 廉 政 建 设 责 任 制, 党 委 负 主 体 责 任, 纪 委 负 监 督 责 任 习 近 平 总 书 记 在 十 八 届 中 央 纪 委 三 次 全 会 上, 明 确 提 出 党 委 要 在 选 好 用 好 干 部 纠 正 损 害 群 众 利 益 行 为 从 源 头 上 防 治 腐 败 支 持 执 纪 执 法 机 关 工 作 党 委 主 要 负 责 同 志 当 好 廉 洁 从 政 表 率 等 五 个 方 面 承 担 主 体 责 任 这 是 党 中 央 坚 持 党 要 管 党 从 严 治 党, 深 入 推 进 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 斗 争 的 重 大 决 策 部 署, 也 是 学 校 党 委 落 实 党 风 廉 政 建 设 主 体 责 任 的 指 导 思 想 学 校 党 委 要 把 党 风 廉 政 建 设 主 体 责 任 作 为 政 治 责 任, 放 在 心 上 扛 在 肩 上 抓 在 手 上 要 认 真 学 习 中 央 关 于 加 强 党 的 建 设 的 重 要 论 述, 深 刻 领 会 和 把 握 党 风 廉 政 建 设 主 体 责 任 的 基 本 内 涵 和 具 体 要 求, 自 觉 把 思 想 和 行 动 统 一 到 中 央 的 决 策 部 署 上 来 要 切 实 加 强 对 党 风 廉 政 建 设 的 组 织 领 导, 常 研 究 常 部 署 常 督 促 常 检 查, 把 党 风 廉 政 建 设 纳 入 各 级 领 导 班 子 和 领 导 干 部 的 目 标 管 理 中, 与 学 校 改 革 发 展 稳 定 各 项 工 作 紧 密 1

4 结 合, 同 步 研 究 同 步 部 署 同 步 落 实 同 步 检 查, 使 学 校 党 委 真 正 成 为 党 风 廉 政 建 设 的 领 导 者 执 行 者 推 动 者 要 坚 持 把 法 治 思 维 和 法 治 方 式 贯 穿 于 党 风 廉 政 建 设 全 过 程, 着 力 构 建 依 法 治 校 公 开 透 明 的 体 制 机 制 要 加 强 主 体 责 任 落 实 的 流 程 管 理 和 项 目 化 管 理, 建 立 完 备 的 责 任 制 度 和 良 好 的 传 导 机 制, 形 成 上 下 贯 通 层 层 负 责 逐 级 落 实 的 责 任 体 系, 推 进 党 委 主 体 责 任 具 体 化 程 序 化 制 度 化, 做 到 工 作 职 责 管 到 哪 里, 党 风 廉 政 建 设 职 责 就 延 伸 到 哪 里 ( 二 ) 切 实 履 行 一 岗 双 责 落 实 党 风 廉 政 建 设 主 体 责 任 是 学 校 党 委 领 导 班 子 及 其 成 员 的 一 项 重 大 政 治 责 任 学 校 党 委 书 记 要 切 实 履 行 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 工 作 第 一 责 任 人 职 责, 对 学 校 党 风 廉 政 建 设 做 到 重 要 工 作 亲 自 部 署 重 大 问 题 亲 自 过 问 重 点 环 节 亲 自 协 调 重 要 案 件 亲 自 督 办 党 政 领 导 班 子 其 他 成 员 对 分 管 职 责 范 围 内 的 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 工 作 负 领 导 责 任, 做 到 管 事 管 人 管 党 风 廉 政 建 设 的 一 致 性 纪 委 要 加 强 过 程 监 督, 做 到 有 权 必 有 责 有 责 必 尽 责 失 责 必 追 究, 为 学 校 事 业 的 改 革 发 展 提 供 坚 强 政 治 保 障 二 党 委 主 体 责 任 的 主 要 内 容 ( 一 ) 选 好 用 好 干 部 坚 持 党 管 干 部 原 则, 严 格 遵 守 党 政 领 导 干 部 选 拔 任 用 工 作 条 例, 健 全 科 学 选 人 用 人 机 制, 做 到 用 人 导 向 明 确 选 拔 形 式 多 样 程 序 规 范 民 主 培 养 使 用 结 合 管 理 监 督 并 重 严 格 执 行 学 校 处 级 干 部 选 拔 任 用 管 理 实 施 办 法 ( 试 行 ), 加 强 干 部 选 拔 任 用 全 过 程 监 督, 强 化 廉 政 审 查 把 关, 提 高 选 人 用 人 公 信 度 加 大 干 部 选 拔 任 用 工 作 公 开 透 明 度 强 化 党 委 分 管 领 导 和 组 织 部 门 对 干 部 选 拔 任 用 和 干 部 考 察 识 别 的 责 任, 落 实 领 导 干 部 廉 政 谈 话 述 职 述 廉 制 度, 落 实 领 导 干 部 2

5 报 告 个 人 有 关 事 项 工 作, 加 强 干 部 专 项 审 计 和 任 期 审 计, 加 强 日 常 监 督 提 醒, 抓 早 抓 小, 防 微 杜 渐 严 明 组 织 人 事 纪 律, 坚 决 整 治 选 人 用 人 中 的 不 正 之 风, 对 跑 官 要 官 拉 票 贿 选 违 规 用 人 说 情 打 招 呼 等 问 题, 一 律 从 严 查 处, 营 造 风 清 气 正 的 良 好 氛 围 ( 二 ) 坚 决 纠 正 损 害 群 众 利 益 行 为 持 之 以 恒 地 落 实 中 央 八 项 规 定, 持 续 巩 固 和 扩 大 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 成 果, 健 全 密 切 联 系 师 生 维 护 师 生 权 益 的 长 效 机 制, 以 抓 铁 有 痕 踏 石 留 印 的 劲 头, 坚 持 不 懈 解 决 四 风 突 出 问 题 认 真 贯 彻 落 实 领 导 干 部 廉 洁 自 律 规 定, 规 范 和 加 强 公 务 用 车 公 款 出 国 出 境 办 公 用 房 职 务 消 费 兼 职 等 方 面 的 管 理 ; 坚 决 纠 正 滥 用 职 权 玩 忽 职 守 徇 私 舞 弊 等 问 题 ; 坚 决 纠 正 滥 用 行 政 权 力 干 预 职 称 评 定 科 研 经 费 使 用 等 学 术 资 源 配 置 的 问 题 和 利 用 职 务 插 手 教 材 教 辅 选 用 基 建 工 程 招 标 采 购 等 领 域 的 问 题, 坚 决 纠 正 学 校 发 展 中 损 害 群 众 利 益 的 行 为 大 力 加 强 机 关 作 风 建 设, 坚 决 杜 绝 机 关 门 难 进 脸 难 看 事 难 办, 深 入 推 进 师 德 师 风 建 设, 完 善 群 众 意 见 建 议 的 回 应 和 处 理 机 制 ( 三 ) 从 源 头 上 防 治 腐 败 积 极 构 建 决 策 科 学 执 行 坚 决 监 督 有 力 的 权 力 运 行 体 系, 形 成 科 学 有 效 的 权 力 制 约 和 协 调 机 制 坚 持 用 制 度 管 权 管 人 管 事, 严 格 执 行 学 校 党 委 常 务 委 员 会 议 事 决 策 规 则 关 于 落 实 三 重 一 大 决 策 制 度 的 实 施 办 法 等 集 体 决 策 制 度 加 强 过 程 管 理, 落 实 信 息 公 开 相 关 规 定, 深 化 党 务 公 开 校 务 公 开 政 务 公 开 加 强 对 招 生 录 取 基 建 修 缮 物 资 采 购 财 务 管 理 科 研 经 费 校 办 企 业 学 术 诚 信 等 重 点 领 域 和 关 键 环 节 的 监 督 管 理 深 入 开 展 党 风 廉 政 教 育 和 警 示 教 育 活 动, 加 强 廉 政 文 化 建 设, 积 极 探 索 符 合 学 校 特 点 的 制 度 + 科 技 + 文 3

6 化 反 腐 倡 廉 新 思 路 新 举 措, 深 化 廉 政 风 险 预 警 防 控 建 设, 努 力 实 现 廉 政 风 险 全 领 域 全 方 位 全 过 程 的 严 密 预 警 防 控 ( 四 ) 领 导 和 支 持 纪 委 查 信 办 案 学 校 党 委 要 领 导 和 支 持 学 校 纪 检 监 察 部 门 依 规 依 纪 履 行 职 责, 保 证 纪 委 监 督 权 的 相 对 独 立 性 和 权 威 性 定 期 听 取 纪 委 信 访 工 作 汇 报, 研 究 分 析 学 校 干 部 队 伍 廉 政 现 状, 提 出 有 针 对 性 的 对 策 措 施, 协 调 解 决 重 大 问 题 全 力 支 持 学 校 纪 委 查 信 办 案, 做 到 有 案 必 查 有 腐 必 惩 对 党 员 干 部 苗 头 性 倾 向 性 问 题, 早 发 现 早 提 醒 早 纠 正 早 查 处, 加 强 信 访 监 督 批 评 教 育 诫 勉 谈 话 ( 五 ) 加 强 领 导 班 子 自 身 建 设 完 善 党 委 中 心 组 学 习 制 度, 强 化 理 想 信 念 宗 旨 意 识 和 党 性 党 风 党 纪 教 育, 定 期 开 展 党 风 廉 政 建 设 理 论 知 识 和 廉 政 法 规 专 题 学 习 严 格 执 行 领 导 班 子 议 事 规 则 与 决 策 程 序 严 肃 党 内 生 活, 坚 持 党 委 书 记 每 年 与 班 子 成 员 开 展 廉 政 约 谈 制 度, 坚 持 班 子 成 员 谈 心 制 度, 开 展 严 肃 认 真 的 批 评 与 自 我 批 评, 切 实 提 高 党 内 生 活 的 质 量 党 政 领 导 班 子 主 要 负 责 同 志 要 严 以 修 身 严 以 用 权 严 以 律 己, 率 先 垂 范, 以 上 带 下, 从 严 抓 班 子 带 队 伍, 对 自 己 职 责 范 围 内 的 人 和 事, 严 格 教 育 严 格 要 求 严 格 管 理 严 格 监 督, 带 动 一 班 人 积 极 主 动 地 履 行 党 风 廉 政 建 设 责 任 党 政 领 导 班 子 成 员 要 自 觉 接 受 监 督 三 党 委 主 体 责 任 的 落 实 流 程 学 校 党 委 主 体 责 任 要 落 到 领 导 班 子 每 个 成 员 的 具 体 工 作 职 责 之 中, 明 确 目 标 任 务 责 任 分 工 监 督 措 施, 形 成 党 风 廉 政 建 设 责 任 体 系 的 完 整 封 闭 链 条, 形 成 闭 环 效 应, 实 现 一 级 抓 一 级, 一 级 带 一 级, 层 层 抓 落 实 每 年 年 初, 学 校 党 委 要 根 据 上 级 工 作 要 求 与 学 校 年 度 重 点 工 作, 制 定 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 工 作 要 点 和 党 风 廉 政 建 设 工 作 4

7 责 任 分 工 要 加 强 流 程 管 理, 通 过 建 立 四 书 四 会 三 报 告 制 度, 以 项 目 化 推 进 的 方 式, 构 建 主 体 责 任 体 系, 实 现 主 体 责 任 制 度 化 程 序 化 ( 一 ) 建 立 并 严 格 执 行 四 书 制 度 一 是 廉 政 承 诺 书 年 初, 党 政 领 导 班 子 成 员 对 落 实 一 岗 双 责 个 人 廉 洁 自 律 中 央 八 项 规 定 坚 决 纠 正 四 风 等 方 面 做 出 具 体 承 诺, 填 写 廉 政 承 诺 书 二 是 责 任 计 划 书 年 初, 党 政 领 导 班 子 成 员 结 合 年 度 党 风 廉 政 建 设 工 作 安 排, 针 对 分 管 工 作 中 的 重 点 项 目, 廉 政 风 险 系 数 高 易 发 生 腐 败 行 为 和 不 正 之 风 的 重 点 工 作, 群 众 反 映 强 烈 的 突 出 问 题, 填 写 个 人 分 管 职 责 内 党 风 廉 政 建 设 责 任 计 划 书, 明 确 当 年 推 进 的 1-2 项 党 风 廉 政 建 设 重 点 工 作, 形 成 具 体 方 案, 提 交 党 委 书 记 审 核 后, 在 党 委 会 上 逐 一 审 议 通 过 三 是 责 任 项 目 书 在 责 任 计 划 书 审 定 后, 由 党 政 领 导 班 子 成 员 布 置 相 应 职 能 部 门 根 据 责 任 计 划 书 内 容, 填 写 责 任 项 目 书, 明 确 该 项 目 存 在 的 主 要 问 题 工 作 目 标 具 体 内 容 工 作 举 措 时 间 节 点 和 评 估 验 收 标 准 以 及 项 目 责 任 人 联 络 员 配 合 部 门 等 内 容, 报 党 委 备 案 四 是 总 结 评 议 书 年 末, 党 政 领 导 班 子 成 员 对 照 年 初 计 划 和 廉 政 承 诺, 总 结 党 风 廉 政 建 设 主 体 责 任 完 成 情 况, 开 展 自 我 评 价, 填 写 总 结 评 议 书, 报 党 委 进 行 评 议 ( 二 ) 建 立 并 严 格 执 行 四 会 制 度 一 是 年 初 召 开 党 风 廉 政 建 设 分 析 研 究 会 按 照 中 央 市 委 市 政 府 市 纪 委 市 教 卫 工 作 党 委 和 市 教 卫 纪 工 委 关 于 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 工 作 的 部 署 与 要 求, 分 析 学 校 的 形 势 与 任 务, 查 找 存 在 的 突 出 问 题, 5

8 明 确 本 年 度 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 工 作 目 标 要 求, 部 署 并 督 促 党 政 领 导 班 子 成 员 制 订 提 交 落 实 党 风 廉 政 建 设 责 任 制 的 工 作 计 划 二 是 年 初 召 开 责 任 计 划 审 议 会 逐 一 研 究 审 定 党 政 领 导 班 子 成 员 提 交 的 责 任 计 划 书, 并 在 此 基 础 上 形 成 党 风 廉 政 建 设 工 作 年 度 责 任 分 工, 予 以 印 发 并 公 开 三 是 年 中 召 开 责 任 落 实 推 进 会 听 取 党 政 领 导 班 子 成 员 责 任 分 工 推 进 情 况 汇 报, 特 别 是 重 点 责 任 项 目 的 推 进 情 况 突 出 问 题 和 下 阶 段 工 作 举 措, 研 究 提 出 工 作 推 进 要 求 四 是 年 末 召 开 责 任 总 结 评 议 会 听 取 党 政 领 导 班 子 成 员 关 于 年 度 责 任 分 工 落 实 情 况 的 汇 报, 总 结 分 析 工 作 成 效 和 存 在 的 问 题, 逐 一 作 出 评 价, 提 出 整 改 意 见, 列 入 下 一 年 度 工 作 方 案, 并 在 一 定 范 围 内 公 开 责 任 落 实 情 况 报 告 ( 三 ) 建 立 并 严 格 执 行 三 报 告 制 度 一 是 每 年 年 末, 党 政 领 导 班 子 成 员 在 责 任 总 结 评 议 后, 在 民 主 生 活 会 上 开 展 述 责 述 廉, 汇 报 主 体 责 任 落 实 情 况 等 二 是 每 年 年 末, 学 校 党 委 以 书 面 形 式 向 上 级 党 委 和 纪 委 报 告 学 校 党 风 廉 政 建 设 责 任 制 落 实 情 况 三 是 次 年 年 初, 党 委 书 记 在 年 度 党 风 廉 政 建 设 干 部 大 会 上 作 工 作 报 告, 并 在 一 定 范 围 公 开 四 加 强 责 任 落 实 情 况 的 监 督 检 查 学 校 党 委 和 纪 委 要 加 强 对 党 风 廉 政 建 设 责 任 制 落 实 情 况 的 日 常 督 查 和 专 项 检 查, 做 到 一 年 四 查, 即 : 年 初 查 计 划 年 中 查 推 进 年 末 查 落 实 按 期 查 整 改 ( 一 ) 强 化 学 校 纪 委 的 过 程 监 督 责 任 6

9 学 校 要 正 确 处 理 党 委 主 体 责 任 和 纪 委 监 督 责 任 的 关 系 学 校 纪 委 要 严 格 履 行 党 章 赋 予 的 职 责, 强 化 作 为 党 内 专 门 监 督 机 关 的 监 督 作 用, 聚 焦 主 业, 突 出 主 责 要 协 助 学 校 党 委 加 强 对 学 校 党 风 廉 政 建 设 各 项 工 作 任 务 完 成 情 况 和 党 政 领 导 班 子 成 员 责 任 落 实 情 况 的 日 常 监 督 检 查 通 过 实 地 抽 查 个 别 访 谈 专 项 检 查 暗 访 等 方 式, 及 时 了 解 掌 握 主 体 责 任 工 作 项 目 进 展 情 况 和 贯 彻 落 实 中 央 八 项 规 定 坚 决 纠 正 四 风 等 方 面 的 情 况, 加 大 信 访 处 理 和 违 纪 违 法 案 件 查 处 力 度, 对 违 反 政 治 纪 律 组 织 纪 律 财 经 纪 律 廉 政 纪 律 以 及 中 央 八 项 规 定 精 神 的 行 为, 坚 决 予 以 党 纪 政 纪 处 理 及 时 向 学 校 党 委 和 相 关 领 导 班 子 成 员 通 报 查 信 办 案 行 政 监 察 专 项 检 查 中 掌 握 的 有 关 情 况 和 问 题, 及 时 提 醒 党 政 领 导 班 子 成 员 对 分 管 范 围 内 的 领 导 干 部 开 展 提 醒 谈 话 ( 二 ) 学 校 党 委 和 纪 委 要 强 化 责 任 追 究 健 全 责 任 分 解 监 督 检 查 倒 查 追 究 的 完 整 链 条 对 党 风 廉 政 工 作 敷 衍 塞 责 不 抓 不 管 的, 对 因 决 策 失 误 造 成 重 大 经 济 损 失 或 严 重 社 会 影 响 的, 对 违 反 干 部 选 拔 任 用 工 作 条 例 因 疏 于 管 理 发 生 严 重 违 法 违 纪 等 情 况 的, 要 依 据 有 关 规 定 予 以 问 责 要 坚 决 执 行 一 案 三 查 制 度, 对 因 责 任 不 落 实 或 落 实 不 力, 导 致 发 生 重 大 腐 败 案 件 和 严 重 违 纪 行 为 的, 既 要 追 究 当 事 人 责 任, 也 要 追 究 相 关 领 导 责 任, 还 要 查 找 体 制 机 制 制 度 和 管 理 上 的 漏 洞 附 件 : 1. 廉 政 承 诺 书 2. 党 风 廉 政 建 设 主 体 责 任 计 划 书 3. 党 风 廉 政 建 设 主 体 责 任 项 目 书 4. 落 实 党 风 廉 政 建 设 主 体 责 任 评 议 书 7

10 附 件 1 廉 政 承 诺 书 ( 年 ) 姓 名 职 务 签 字 : 日 期 : 注 : 班 子 成 员 立 足 本 人 分 管 工 作, 在 落 实 一 岗 双 责 廉 洁 自 律 管 好 自 己 当 好 表 率 方 面 作 出 承 诺 此 表 一 式 两 份, 一 份 本 人 保 存, 一 份 党 委 留 存 8

11 附 件 2 党 风 廉 政 建 设 主 体 责 任 计 划 书 ( 年 ) 姓 名 职 务 项 目 名 称 目 标 任 务 工 作 举 措 时 间 节 点 职 能 部 门 9

12 附 件 3 党 风 廉 政 建 设 主 体 责 任 项 目 书 ( 年 ) 项 目 名 称 分 管 领 导 职 能 部 门 责 任 人 联 络 人 配 合 部 门 责 任 人 联 络 人 主 要 问 题 : 工 作 目 标 : 工 作 内 容 : 工 作 步 骤 : 评 估 验 收 标 准 : 10

13 附 件 4 落 实 党 风 廉 政 建 设 主 体 责 任 评 议 书 ( 年 ) 姓 名 职 务 项 目 名 称 完 成 情 况 : 自 我 评 价 : 党 委 评 议 : 11

14 中 共 上 海 对 外 经 贸 大 学 委 员 会 关 于 加 强 新 形 势 下 党 外 代 表 人 士 队 伍 建 设 的 若 干 意 见 为 贯 彻 落 实 中 央 和 市 委 统 战 工 作 会 议 精 神, 贯 彻 中 共 中 央 关 于 加 强 新 形 势 下 党 外 代 表 人 士 队 伍 建 设 的 意 见 ( 中 发 号 ) 中 共 上 海 市 委 关 于 贯 彻 < 中 共 中 央 关 于 加 强 新 形 势 下 党 外 代 表 人 士 队 伍 建 设 的 意 见 > 的 实 施 意 见 ( 沪 委 发 号 ) 和 市 教 卫 工 作 党 委 关 于 加 强 新 形 势 下 上 海 教 卫 系 统 党 外 代 表 人 士 队 伍 建 设 工 作 的 意 见 ( 沪 教 卫 党 号 ) 等 文 件 精 神, 切 实 推 进 学 校 党 外 代 表 人 士 队 伍 建 设, 努 力 建 设 一 支 符 合 学 校 改 革 创 新 转 型 发 展 需 要 的 数 量 充 足 结 构 合 理 素 质 优 良 作 用 突 出 的 党 外 代 表 人 士 队 伍, 结 合 学 校 工 作 实 际, 提 出 如 下 意 见 一 切 实 抓 好 党 外 代 表 人 士 的 发 现 储 备 1. 注 重 源 头, 广 泛 物 色 把 有 组 织 有 计 划 地 广 泛 物 色 发 现 党 外 代 表 人 士 作 为 一 项 基 础 性 工 作 抓 紧 抓 好 重 视 在 各 民 主 党 派 成 员 归 国 留 学 人 员 和 具 有 博 士 学 位 或 副 高 以 上 职 称 教 师 中 发 现 党 外 代 表 人 士, 重 视 优 秀 年 轻 人 才, 及 早 发 现, 从 早 培 养 党 委 组 织 部 统 战 部 要 加 强 沟 通, 继 续 贯 彻 执 行 好 把 一 部 分 优 秀 人 士 留 在 党 外 的 政 策 规 定 2. 建 立 健 全 推 荐 机 制 注 重 党 外 代 表 人 士 推 荐 工 作 的 制 度 化 规 范 化 程 序 化, 建 立 健 全 推 荐 工 作 长 效 机 制, 积 极 探 索 多 层 次 开 放 式 的 推 荐 渠 道 和 方 式, 激 发 各 方 参 与 党 外 代 表 人 士 发 现 工 作 的 积 极 性 和 责 任 感, 实 现 组 织 推 荐 与 个 人 推 荐 定 期 推 荐 与 日 常 推 荐 有 机 结 合 3. 做 好 后 备 干 部 队 伍 建 设 工 作 统 筹 考 虑 党 外 代 表 人 士 后 备 干 部 队 伍 建 设 工 作, 由 党 委 组 织 部 统 战 部 结 合 党 外 代 表 人 士 的 特 点 建 好 后 备 人 才 库, 优 先 安 排 党 外 后 备 干 部 参 加 各 类 教 育 培 训 和 实 践 锻 炼 活 12

15 动, 定 期 对 党 外 后 备 干 部 进 行 考 核, 实 行 动 态 管 理, 确 保 质 量 学 校 党 委 建 立 后 备 干 部 名 单 中, 党 外 干 部 一 般 应 占 10% 以 上 4. 按 照 指 标 体 系 进 行 综 合 评 价 针 对 学 校 党 外 代 表 人 士 的 特 点, 按 照 市 教 卫 工 作 党 委 系 统 党 外 代 表 人 士 综 合 评 价 指 标 和 程 序, 对 党 外 代 表 人 士 的 政 治 素 质 专 业 成 就 群 众 基 础 作 用 发 挥 等 方 面 进 行 综 合 评 价, 把 综 合 评 价 作 为 党 外 代 表 人 士 推 荐 使 用 的 必 经 环 节 在 开 展 综 合 评 价 过 程 中, 要 扩 大 参 与 面, 增 加 透 明 度, 提 高 综 合 评 价 工 作 的 科 学 化 民 主 化 水 平 政 治 素 质 不 符 合 要 求 的 不 得 推 荐 使 用 二 大 力 加 强 党 外 代 表 人 士 的 教 育 培 养 5. 扎 实 开 展 教 育 培 训 工 作 贯 彻 落 实 中 央 2010 一 2020 年 党 外 代 表 人 士 教 育 培 训 改 革 和 发 展 纲 要 ( 中 办 发 号 ) 和 上 海 市 市 教 卫 工 作 党 委 实 施 意 见 的 要 求, 研 究 制 定 并 实 施 党 外 代 表 人 士 培 训 计 划, 发 挥 学 校 党 校 在 党 外 代 表 人 士 教 育 培 训 中 的 重 要 作 用, 切 实 提 高 培 训 质 量 和 水 平 坚 持 政 治 培 训 为 主, 把 深 入 开 展 中 国 特 色 社 会 主 义 理 论 体 系 中 国 特 色 社 会 主 义 制 度 和 社 会 主 义 核 心 价 值 体 系 教 育 作 为 理 论 培 训 的 首 要 任 务 结 合 党 外 代 表 人 士 的 思 想 实 际 和 发 展 需 求, 突 出 针 对 性, 增 强 实 效 性, 使 党 外 代 表 人 士 与 中 国 共 产 党 始 终 保 持 思 想 上 同 心 同 德 目 标 上 同 心 同 向 行 动 上 同 心 同 行 6. 积 极 推 进 实 践 锻 炼 工 作 将 实 践 锻 炼 作 为 丰 富 学 校 党 外 代 表 人 士 经 历 拓 展 和 提 升 工 作 能 力 的 重 要 抓 手 积 极 推 荐 优 秀 党 外 代 表 人 士 参 加 上 级 统 战 部 门 组 织 的 党 外 干 部 挂 职 锻 炼 充 分 利 用 区 校 合 作 平 台, 选 送 党 外 代 表 人 士 到 地 区 人 大 政 府 政 协 党 派 ( 团 体 ) 等 机 关 及 社 区 参 加 实 践 锻 炼 7. 统 筹 推 进 交 流 任 职 工 作 应 加 强 对 党 外 代 表 人 士 个 人 发 展 的 规 划, 按 照 缺 什 么 补 什 么 的 原 则, 积 极 创 造 条 件, 安 排 党 外 代 表 人 士 13

16 进 行 多 岗 位 交 流 任 职, 进 一 步 优 化 党 外 代 表 人 士 知 识 结 构 和 履 职 经 历, 提 升 推 动 学 校 事 业 发 展 的 业 务 水 平, 增 强 密 切 联 系 群 众 和 参 政 议 政 的 能 力 三 加 大 党 外 代 表 人 士 的 选 拔 任 用 力 度 8. 完 善 党 外 代 表 人 士 选 拔 任 用 工 作 机 制 学 校 党 委 组 织 部 和 统 战 部 应 研 究 建 立 党 外 代 表 人 士 选 拔 任 用 协 同 机 制 统 战 部 应 主 动 向 组 织 部 门 推 荐 优 秀 党 外 代 表 人 士 ; 组 织 部 在 研 究 酝 酿 拟 任 职 党 外 代 表 人 士 人 选 时, 应 征 求 统 战 部 意 见, 并 及 时 反 馈 人 选 考 察 和 考 核 等 信 息 9. 重 视 党 外 代 表 人 士 的 职 务 安 排 在 各 级 领 导 班 子 和 部 门 负 责 人 配 备 工 作 中, 创 造 条 件 安 排 优 秀 党 外 代 表 人 士 担 任 相 应 领 导 职 务, 选 配 符 合 条 件 的 党 外 干 部 担 任 学 校 各 基 层 单 位 职 能 部 门 行 政 正 职 积 极 推 荐 学 校 优 秀 党 外 代 表 人 士 到 各 级 人 大 政 府 政 协 党 派 和 有 关 社 会 团 体 任 职 积 极 推 荐 党 外 代 表 人 士 担 任 政 府 参 事 文 史 研 究 馆 馆 员 司 法 机 关 和 政 府 部 门 特 约 人 员 10. 搞 好 党 与 党 外 代 表 人 士 的 合 作 共 事 坚 持 民 主 集 中 制, 健 全 集 体 领 导 和 个 人 分 工 负 责 相 结 合 的 制 度, 对 党 外 领 导 干 部 分 管 工 作 范 围 内 的 重 要 事 项 应 事 先 听 取 并 尊 重 党 外 干 部 的 意 见 和 建 议, 保 证 党 外 干 部 对 分 管 工 作 享 有 行 政 管 理 的 指 挥 权 处 理 问 题 的 决 定 权 和 人 事 任 免 的 建 议 权 正 确 处 理 党 委 与 党 外 领 导 干 部 的 关 系, 党 委 会 议 一 般 要 邀 请 领 导 班 子 中 的 党 外 干 部 列 席 党 外 领 导 干 部 要 自 觉 执 行 党 委 的 决 策 学 校 支 持 各 级 党 外 人 大 代 表 依 法 行 使 职 权, 支 持 各 级 政 协 委 员 履 行 职 责, 充 分 发 挥 党 外 代 表 人 士 在 人 大 和 政 协 中 的 作 用 搭 建 各 种 平 台, 有 效 发 挥 学 校 党 外 代 表 人 士 在 教 书 育 人 和 民 主 管 理 中 的 作 用 四 不 断 提 升 党 外 代 表 人 士 的 管 理 服 务 水 平 11. 加 强 党 委 统 一 领 导 加 强 党 外 代 表 人 士 队 伍 建 设 是 学 校 党 委 14

17 和 各 基 层 党 组 织 的 重 要 政 治 责 任, 书 记 是 党 外 代 表 人 士 队 伍 建 设 工 作 的 第 一 责 任 人 要 把 党 外 代 表 人 士 队 伍 建 设 纳 入 重 要 议 事 日 程, 纳 入 人 才 和 干 部 队 伍 建 设 总 体 规 划, 纳 入 领 导 班 子 和 干 部 队 伍 建 设 考 核 内 容, 纳 入 干 部 教 育 培 训 体 系, 进 一 步 落 实 责 任 明 确 目 标 狠 抓 落 实 全 面 推 进 12. 健 全 工 作 机 制 加 强 统 筹 协 调, 建 立 党 委 统 一 领 导 统 战 部 牵 头 负 责 各 有 关 部 门 密 切 配 合 的 统 战 工 作 机 制, 对 党 外 代 表 人 士 队 伍 建 设 工 作 进 行 统 筹 规 划 宏 观 指 导 综 合 管 理 学 校 要 充 实 专 兼 职 统 战 干 部 队 伍, 确 保 人 员 到 位 职 能 到 位 责 任 到 位, 并 在 经 费 保 障 等 方 面 提 供 必 要 的 支 持 13. 提 高 管 理 实 效 坚 持 分 级 分 类 管 理, 不 断 完 善 管 理 措 施, 探 索 运 用 民 主 评 议 述 职 述 廉 定 期 考 核 诫 勉 谈 话 等 方 式, 促 进 党 外 代 表 人 士 健 康 成 长 建 立 健 全 党 外 代 表 人 士 信 息 数 据 库, 加 强 动 态 管 理, 提 高 管 理 的 科 学 化 水 平 14. 重 视 与 党 外 代 表 人 士 的 联 谊 交 友 学 校 党 委 和 各 基 层 党 组 织 应 把 联 谊 交 友 活 动 作 为 增 进 与 党 外 代 表 人 士 感 情 的 桥 梁 和 纽 带, 贯 穿 于 党 外 代 表 人 士 发 现 培 养 使 用 和 管 理 的 各 个 环 节 搭 建 联 谊 平 台, 通 过 谈 心 交 流 学 习 考 察 看 望 慰 问 邀 请 参 加 有 关 活 动 等 方 式, 互 相 沟 通 情 况, 保 持 经 常 联 系 注 重 联 谊 交 友 中 的 思 想 引 导 和 党 的 方 针 政 策 的 宣 传 教 育, 关 心 党 外 代 表 人 士 的 思 想 工 作 生 活 实 际, 掌 握 思 想 动 态, 听 取 意 见 和 建 议, 帮 助 解 决 实 际 困 难 15. 夯 实 基 础 性 工 作 党 委 统 战 部 要 加 强 调 查 研 究, 协 助 党 委 制 定 工 作 总 体 规 划 和 政 策 措 施, 加 强 对 党 外 代 表 人 士 队 伍 建 设 的 督 促 指 导 加 强 对 学 校 党 外 代 表 人 士 先 进 典 型 的 宣 传, 努 力 营 造 良 好 氛 围 15

18 上 海 对 外 经 贸 大 学 党 政 领 导 班 子 成 员 与 党 外 代 表 人 士 联 谊 交 友 制 度 为 贯 彻 落 实 中 央 和 市 委 统 战 工 作 会 议 精 神, 进 一 步 加 强 学 校 党 委 对 统 一 战 线 工 作 的 领 导, 凝 心 聚 力 切 实 推 动 学 校 改 革 创 新 转 型 发 展, 深 交 一 批 经 得 住 重 大 政 治 斗 争 和 复 杂 形 势 考 验 关 键 时 刻 起 作 用 的 挚 友 诤 友, 根 据 中 共 中 央 关 于 加 强 新 形 势 下 党 外 代 表 人 士 队 伍 建 设 的 意 见 ( 中 发 号 ) 和 中 共 上 海 市 委 办 公 厅 印 发 < 市 级 党 员 领 导 干 部 与 党 外 代 表 人 士 联 谊 交 友 制 度 > 的 通 知 ( 沪 委 办 发 号 ) 及 市 教 卫 工 作 党 委 办 公 室 关 于 印 发 市 教 卫 工 作 党 委 市 教 委 局 级 党 员 领 导 干 部 与 党 外 代 表 人 士 联 谊 交 友 制 度 的 通 知 ( 沪 教 卫 党 办 号 ) 等 文 件 精 神, 制 定 本 制 度 一 联 谊 交 友 的 指 导 思 想 和 总 体 要 求 党 员 领 导 干 部 与 党 外 人 士 交 朋 友, 是 党 的 统 一 战 线 工 作 的 优 良 传 统, 是 坚 持 和 完 善 中 国 共 产 党 领 导 的 多 党 合 作 和 政 治 协 商 制 度 提 高 党 的 执 政 能 力 建 设 的 重 要 环 节, 是 加 强 党 外 代 表 人 士 队 伍 建 设 的 重 要 内 容 和 基 本 方 法 要 坚 持 以 邓 小 平 理 论 三 个 代 表 重 要 思 想 科 学 发 展 观 为 指 导, 深 入 贯 彻 落 实 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三 中 四 中 全 会 精 神, 深 入 贯 彻 落 实 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神, 充 分 认 识 与 党 外 代 表 人 士 联 谊 交 友 的 重 要 意 义, 把 联 谊 交 友 工 作 贯 穿 于 党 外 代 表 人 士 发 现 培 养 使 用 和 管 理 各 个 环 节 学 校 党 政 领 导 班 子 成 员 要 带 头 做 好 联 谊 交 友 工 作, 进 一 步 加 强 与 学 校 党 外 代 表 人 士 的 联 系, 发 挥 联 谊 交 友 的 引 导 作 用, 宣 传 党 的 方 针 政 策, 使 党 外 代 表 人 士 更 加 准 确 深 入 了 解 党 的 主 张 ; 发 挥 联 谊 交 友 的 沟 通 作 用, 掌 握 思 想 动 态, 听 取 党 外 代 表 人 士 意 见 建 议 ; 发 挥 联 谊 16

19 交 友 的 纽 带 作 用, 增 强 相 互 信 任 和 感 情, 不 断 拓 宽 党 与 党 外 人 士 的 联 盟 ; 发 挥 联 谊 交 友 的 协 调 作 用, 引 导 党 外 代 表 人 士 不 断 自 我 提 升, 发 挥 更 大 作 用 二 联 谊 交 友 的 主 要 原 则 一 是 坚 持 原 则 性, 立 足 根 本 利 益 和 共 同 目 标, 维 护 团 结 合 作 的 政 治 基 础 ; 二 是 注 重 平 等 性, 发 扬 民 主 作 风, 创 造 宽 松 和 谐 的 氛 围 ; 三 是 体 现 包 容 性, 尊 重 彼 此 差 异, 照 顾 同 盟 者 利 益 ; 四 是 保 持 连 续 性, 持 之 以 恒 耐 心 细 致, 不 断 增 进 感 情 升 华 友 谊 三 联 谊 交 友 的 主 要 对 象 按 照 主 要 领 导 抓 关 键 分 管 领 导 抓 重 点 班 子 成 员 人 人 有 朋 友 的 原 则, 学 校 党 政 领 导 班 子 成 员 负 责 联 系 的 党 外 代 表 人 士 主 要 是 : 学 校 各 级 人 大 代 表 政 协 委 员 中 的 党 外 人 士, 党 外 正 职 领 导 干 部, 各 民 主 党 派 基 层 组 织 主 任 委 员 副 主 任 委 员, 及 其 他 在 学 术 上 社 会 上 有 较 大 影 响 力 的 党 外 优 秀 人 才 等 联 谊 交 友 方 案 由 党 委 统 战 部 根 据 实 际 工 作 需 要 进 行 统 筹 安 排 和 调 整 四 联 谊 交 友 的 方 式 和 内 容 ( 一 ) 建 立 谈 心 交 流 制 度 当 党 外 代 表 人 士 新 任 职 或 即 将 离 任 时, 进 行 约 谈 ; 当 党 外 代 表 人 士 任 职 期 间 有 良 好 表 现, 如 : 立 功 受 奖 等, 进 行 约 谈, 给 予 肯 定 和 鼓 励 ; 当 党 外 代 表 人 士 在 思 想 作 风 工 作 作 风 和 廉 洁 自 律 等 方 面 出 现 倾 向 性 苗 头 性 问 题 时, 进 行 约 谈, 提 醒 帮 助 原 则 上, 每 年 应 与 所 联 系 的 党 外 代 表 人 士 至 少 谈 话 一 次, 还 要 注 重 平 时 交 流, 通 过 电 话 书 信 电 子 邮 件 等 方 式 加 强 沟 通 ( 二 ) 建 立 走 访 看 望 制 度 元 旦 春 节 中 秋 国 庆 等 重 大 节 日 时, 主 动 向 负 责 联 系 的 党 外 代 表 人 士 致 以 问 候 和 走 访 看 望 ; 党 外 代 表 17

20 人 士 生 病 住 院 或 遇 有 其 他 困 难 时, 及 时 看 望 慰 问 关 心 帮 助 ; 党 外 代 表 人 士 生 日 时, 及 时 送 上 祝 福 ( 三 ) 建 立 沟 通 交 流 制 度 学 校 党 委 适 时 召 开 座 谈 会, 与 党 外 代 表 人 士 沟 通 情 况 听 取 意 见, 组 织 党 外 代 表 人 士 互 相 交 流, 促 进 共 同 提 高 ( 四 ) 建 立 学 习 考 察 制 度 学 校 党 委 根 据 工 作 需 要, 适 时 组 织 党 外 代 表 人 士 就 有 关 高 等 教 育 和 经 济 社 会 发 展 情 况 进 行 学 习 考 察, 帮 助 党 外 代 表 人 士 拓 宽 思 路 开 阔 视 野, 并 在 考 察 期 间 开 展 谈 心 谈 话 活 动 学 校 党 政 领 导 班 子 成 员 要 重 视 与 党 外 代 表 人 士 联 谊 交 友 工 作, 及 时 反 映 负 责 联 系 的 党 外 代 表 人 士 的 意 见 建 议, 把 联 谊 交 友 情 况 列 入 年 度 述 职 内 容 党 委 统 战 部 要 及 时 了 解 掌 握 联 谊 交 友 情 况, 协 助 做 好 相 关 工 作 18

21 关 于 落 实 两 部 委 党 政 机 关 办 公 用 房 建 设 标 准 的 通 知 各 单 位 部 门 : 根 据 国 家 发 展 改 革 委 住 房 城 乡 建 设 部 关 于 印 发 党 政 机 关 办 公 用 房 建 设 标 准 的 通 知 ( 发 改 投 资 [2014]2674 号 ) 精 神, 经 学 校 党 委 常 委 会 研 究 决 定, 落 实 两 部 委 关 于 党 政 机 关 办 公 用 房 建 设 标 准, 现 将 我 校 各 级 工 作 人 员 办 公 用 房 有 关 事 项 通 知 如 下 : 1. 各 级 管 理 人 员 办 公 室 使 用 面 积 不 应 超 过 表 1 的 规 定 : 表 1 各 级 工 作 人 员 办 公 室 使 用 面 积 适 用 对 象 使 用 面 积 ( 平 方 米 / 人 ) 校 级 ( 正 职 ) 30 校 级 ( 副 职 ) 24 正 处 级 18 副 处 级 12 处 级 以 下 9 2. 正 处 级 及 以 上 管 理 人 员, 一 般 安 排 独 立 办 公 室, 现 有 办 公 室 超 出 标 准 的, 由 学 校 按 具 体 情 况 统 一 改 造 3. 副 处 级 及 以 下 管 理 人 员, 一 般 不 安 排 独 立 使 用 的 办 公 室, 对 现 有 办 公 室 超 出 标 准 的, 请 各 部 门 根 据 具 体 情 况 进 行 内 部 调 整 中 共 上 海 对 外 经 贸 大 学 委 员 会 办 公 室 2015 年 10 月 29 日 19

22 上 海 对 外 经 贸 大 学 深 化 综 合 改 革 方 案 ( 年 ) 上 海 对 外 经 贸 大 学 建 校 55 年 来, 始 终 与 国 家 对 外 开 放 对 外 贸 易 发 展 休 戚 与 共, 始 终 秉 持 诚 信 宽 容 博 学 务 实 的 校 训 精 神, 始 终 把 改 革 作 为 学 校 发 展 的 强 大 动 力, 在 人 才 培 养 科 学 研 究 社 会 服 务 和 文 化 传 承 创 新 等 方 面 不 断 取 得 新 的 突 破 然 而, 学 校 蕴 藏 和 集 聚 的 巨 大 创 新 创 造 潜 能 尚 未 充 分 激 发, 制 度 制 约 比 资 源 制 约 更 深 刻 地 影 响 学 校 当 前 和 未 来 的 发 展 为 此, 必 须 通 过 深 化 综 合 改 革, 通 过 制 度 激 励 释 放 改 革 红 利, 把 创 新 创 造 潜 能 有 效 转 化 为 推 动 改 革 发 展 培 养 优 秀 人 才 服 务 经 济 社 会 的 核 心 竞 争 力, 促 使 学 校 中 长 期 奋 斗 目 标 的 顺 利 实 现 为 深 入 贯 彻 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三 中 四 中 全 会 精 神, 推 进 落 实 国 家 和 上 海 市 中 长 期 教 育 改 革 和 发 展 规 划 纲 要, 结 合 上 海 市 教 育 综 合 改 革 和 上 海 对 外 经 贸 大 学 发 展 奋 斗 目 标 和 发 展 需 要, 制 定 本 方 案 一 发 展 现 状 及 存 在 问 题 ( 一 ) 发 展 现 状 2010 年 以 来, 为 适 应 转 型 发 展 和 更 名 大 学 的 需 要, 学 校 启 动 并 实 施 一 系 列 改 革 举 措, 取 得 了 显 著 成 效 1. 内 部 治 理 改 革 取 得 明 显 进 展 近 年 来, 学 校 通 过 系 列 制 度 建 设, 加 大 内 部 管 理 机 制 改 革, 极 大 地 提 高 了 管 理 效 率, 节 约 了 管 理 成 本 2010 年 以 来, 学 校 出 台 各 类 管 理 文 件 215 项, 其 中 涉 及 学 校 治 理 体 系 的 管 理 文 件 107 项, 涉 及 人 事 制 度 和 队 伍 建 设 的 管 理 文 件 27 项, 涉 及 人 才 培 养 的 管 理 文 件 29 项, 涉 及 学 科 建 设 的 管 理 文 件 49 项, 涉 及 国 际 20

23 化 办 学 与 对 外 交 流 合 作 的 管 理 文 件 3 项 同 时, 学 校 着 力 研 制 与 启 用 了 OA 办 公 系 统 在 制 度 体 系 建 设 中, 学 校 把 内 部 管 理 作 为 管 理 制 度 建 设 重 中 之 重, 围 绕 预 算 管 理 财 务 管 理 招 投 标 管 理 资 产 管 理 建 设 项 目 合 同 管 理 等 六 大 高 校 经 济 活 动 开 展 了 积 极 有 效 的 改 革 ( 见 下 表 ) 阶 段 数 量 重 点 推 进 的 改 革 内 容 第 一 阶 段 (2010 年 前 ) 5 项 对 以 往 制 度 的 梳 理, 启 动 内 部 治 理 改 革 工 作 第 二 阶 段 ( ) 第 三 阶 段 ( ) 48 项 OA 办 公 系 统 内 部 管 理 信 息 化 建 设 61 项 教 师 队 伍 建 设 和 人 事 制 度 改 革 第 四 阶 段 (2014 ) 106 项 科 研 管 理 制 度 国 际 化 办 学 机 制 建 设 内 部 管 理 机 制 改 革 2. 人 才 培 养 模 式 保 持 特 色 发 展 学 校 以 培 养 知 识 能 力 素 质 协 调 发 展 的 具 有 国 际 视 野 和 创 新 思 维 的 高 层 次 应 用 型 国 际 化 人 才 为 目 标, 促 进 学 生 身 心 全 面 健 康 发 展 学 校 应 用 型 国 际 化 人 才 培 养 特 色 鲜 明, 受 到 社 会 广 泛 赞 誉 根 据 华 东 师 范 大 学 社 会 调 查 中 心 发 布 的 中 国 大 学 录 取 分 数 排 行 榜 (2014 版 ), 学 校 录 取 分 数 线 位 居 全 国 高 校 第 48 位 ; 学 生 外 语 水 平 高 应 用 能 力 强, 目 前 是 上 海 唯 一 一 所 要 求 本 科 毕 业 获 得 学 位 要 与 英 语 六 级 水 平 挂 钩 的 高 校, 也 是 七 个 学 期 英 语 教 学 不 断 线 的 高 校 ; 毕 业 生 就 业 竞 争 力 强, 根 据 麦 可 思 研 究 报 告, 学 校 毕 业 生 连 续 多 年 毕 业 半 年 后 的 月 收 入 均 高 于 全 国 211 院 校 毕 业 生 水 平 21

24 3. 师 资 队 伍 结 构 得 到 不 断 优 化 学 校 坚 持 人 才 强 校 战 略, 以 补 充 数 量 提 高 质 量 调 整 结 构 为 指 导, 借 助 教 育 部 本 科 教 学 工 作 水 平 评 估 与 更 名 大 学 的 契 机, 在 人 才 引 进 与 培 养 上 实 现 了 跨 越 式 发 展, 教 职 工 总 数 特 别 是 师 资 总 量 得 到 很 大 提 升, 队 伍 结 构 不 断 优 化, 队 伍 建 设 也 取 得 一 定 成 效 截 至 2015 年 5 月 31 日, 学 校 有 专 任 教 师 总 数 653 人, 其 中 高 级 职 称 411 人 在 470 位 45 岁 以 下 的 中 青 年 教 师 中, 具 有 副 高 以 上 职 称 者 占 总 数 的 53.4%, 博 士 学 位 者 占 总 数 的 58.3%; 现 有 外 聘 各 类 兼 职 教 师 417 人, 特 别 是 教 师 队 伍 结 构 中 的 四 个 超 过 50%, 即 现 具 有 博 士 学 位 的 教 师 占 比 已 超 过 50%,45 岁 以 下 教 师 超 过 50%, 青 年 骨 干 教 师 中 具 有 副 高 以 上 职 称 者 占 比 超 过 50%, 参 与 国 际 化 培 训 进 修 率 约 占 50%, 彰 显 出 学 校 未 来 发 展 的 潜 力 与 希 望 4. 学 科 建 设 理 念 得 到 不 断 强 化 转 型 以 来, 学 校 大 力 加 强 学 科 建 设, 科 研 水 平 显 著 提 升, 学 科 建 设 成 效 明 显 近 五 年, 学 校 共 获 得 国 家 级 课 题 57 项, 其 中 自 然 科 学 基 金 项 目 24 项, 社 会 科 学 基 金 项 目 33 项, 省 部 级 科 研 项 目 约 200 项, 发 表 国 际 论 文 175 篇 学 校 学 位 点 建 设 取 得 跨 越 式 发 展, 新 增 24 个 二 级 硕 士 学 位 授 权 点, 学 位 点 增 长 率 400%, 研 究 生 比 例 从 原 来 5% 增 加 到 目 前 的 近 20% 2012 年, 学 校 首 次 参 加 了 教 育 部 学 位 与 研 究 生 教 育 发 展 中 心 的 第 三 轮 学 科 评 估, 应 用 经 济 学 工 商 管 理 外 国 语 言 文 学 法 学 4 个 一 级 学 科 和 马 克 思 主 义 中 国 化 研 究 1 个 二 级 学 科 参 加 了 本 次 评 估 评 估 结 果 显 示, 学 校 四 个 一 级 学 科 的 排 名 处 于 全 国 参 评 院 校 的 名 之 间 学 校 产 学 研 结 合 成 效 卓 著, 重 点 领 域 研 究 影 响 广 泛 学 校 WTO 研 究 在 国 际 贸 易 相 关 领 域 研 22

25 究 具 有 科 研 特 色 和 优 势 学 校 参 与 组 建 中 国 自 由 贸 易 试 验 区 协 同 创 新 中 心, 这 是 学 校 面 向 国 家 和 上 海 市 重 大 战 略 需 求 的 一 次 深 度 牵 手, 有 利 于 学 校 开 展 更 高 层 次 的 创 新 研 究 5. 教 育 国 际 化 内 涵 得 到 不 断 拓 展 近 年 来, 学 校 借 助 各 种 外 部 契 机, 在 传 承 传 统 优 势 基 础 上, 不 断 丰 富 教 育 国 际 化 内 涵, 教 育 国 际 化 取 得 明 显 成 效 学 校 是 中 国 政 府 奖 学 金 上 海 市 政 府 奖 学 金 生 孔 子 学 院 奖 学 金 生 接 受 院 校, 是 上 海 市 政 府 暑 期 学 校 的 主 办 院 校, 也 是 上 海 市 国 际 学 生 服 务 中 心 的 承 办 院 校 学 校 积 极 推 进 双 语 教 学 示 范 课 程 建 设, 现 有 3 门 国 家 级 双 语 教 学 示 范 课 程 和 17 门 上 海 市 全 英 语 示 范 课 程, 部 分 课 程 已 被 海 内 外 一 些 高 校 引 进 使 用 自 2011 年 起, 启 动 全 英 文 研 究 生 课 程 建 设, 开 设 3 个 全 球 通 用 商 科 人 才 全 英 语 实 验 班 学 校 已 分 别 与 克 罗 地 亚 斯 洛 文 尼 亚 合 作 建 立 2 所 孔 子 学 院 学 校 还 建 有 国 际 经 贸 治 理 研 究 中 心 上 海 WTO 事 务 咨 询 中 心 全 球 贸 易 投 资 研 究 咨 询 中 心 中 东 欧 研 究 中 心 澳 大 利 亚 文 学 研 究 中 心 等 国 际 学 术 研 究 机 构, 其 中 国 际 经 贸 治 理 研 究 中 心 被 上 海 市 教 委 列 为 首 批 18 家 上 海 高 校 智 库 之 一 6. 资 源 优 化 配 置 意 识 得 到 不 断 强 化 近 年 来, 学 校 不 断 强 化 优 化 资 源 配 置 与 使 用 意 识, 较 好 地 适 应 了 转 型 发 展 的 需 要 目 前, 学 校 产 权 占 地 面 积 平 米, 图 书 万 册, 计 算 机 5552 台, 教 室 214 间, 固 定 资 产 总 值 万 元, 网 络 信 息 点 4004 个, 上 网 课 程 数 17 门, 电 子 邮 件 系 统 用 户 数 个, 数 字 资 源 量 GB 学 校 拥 有 教 学 实 验 室 24 个, 包 括 全 校 性 实 验 室 公 用 机 房 学 院 实 验 工 作 室 三 类 资 产 信 息 管 理 系 统 即 将 建 成 投 入 使 用 财 务 管 理 系 统 已 经 全 面 实 现 信 息 化 学 校 建 有 信 息 公 开 网, 主 动 向 社 会 公 开 招 生 财 务 基 建 等 信 息, 23

26 接 受 社 会 监 督 学 校 教 学 及 办 公 设 施 已 实 现 信 息 化 管 理, 有 效 实 现 了 校 内 资 源 最 大 程 度 共 享 学 生 选 课 完 全 实 现 网 上 操 作, 部 分 考 试 课 程 已 实 现 无 纸 化 考 试 学 校 的 基 建 项 目 设 备 采 购 等 实 行 公 开 招 投 标 管 理, 有 效 地 降 低 了 运 转 成 本, 提 高 了 管 理 效 率 目 前, 学 校 正 在 系 统 排 查 物 力 资 源, 为 下 一 步 实 施 绩 效 综 合 评 价 打 下 基 础 ( 二 ) 存 在 问 题 要 推 进 学 校 建 设 高 水 平 国 际 化 特 色 鲜 明 的 应 用 研 究 型 大 学 目 标 的 实 现, 还 需 要 着 力 破 解 以 下 七 大 突 出 瓶 颈 问 题 1. 深 入 推 进 内 部 治 理 改 革 的 问 题 治 理 能 力 与 治 理 体 系 亟 待 加 强 和 完 善 依 法 治 校 制 度 体 系 有 待 健 全 和 完 善 依 法 治 校 是 现 代 大 学 制 度 的 重 要 内 涵, 而 学 校 章 程 是 依 法 治 校 的 核 心 载 体, 是 连 结 国 家 教 育 宏 观 管 理 和 微 观 治 理 的 关 键 性 制 度 体 系 针 对 当 前 学 校 内 部 治 理 存 在 的 制 度 碎 片 化 管 理 经 验 化 和 条 块 分 割 效 率 较 低 等 系 列 现 实 问 题, 迫 切 需 要 以 学 校 章 程 建 设 和 落 实 为 契 机, 构 建 完 备 的 党 委 领 导 校 长 负 责 教 授 治 学 民 主 管 理 的 依 法 治 校 制 度 体 系 学 术 权 力 与 行 政 权 力 需 要 进 一 步 梳 理 与 规 范 行 政 权 力 对 学 术 事 务 的 干 预 较 大 当 前 学 校 仍 然 存 在 学 术 系 统 依 附 和 受 制 于 行 政 系 统, 导 致 学 术 事 务 行 政 化 和 学 术 自 由 学 术 自 主 得 不 到 保 障, 使 学 校 学 术 系 统 的 活 力 和 生 产 力 得 不 到 充 分 释 放 因 此, 迫 切 需 要 实 现 学 术 权 力 与 行 政 权 力 的 相 对 分 离 和 相 互 制 衡 管 理 重 心 下 沉 问 题 学 校 管 理 重 心 偏 高 资 源 配 置 方 式 有 待 进 一 步 优 化, 一 方 面 造 成 资 源 分 配 的 随 意 性 和 资 源 使 用 效 率 的 低 下, 另 一 方 面 导 致 基 层 教 学 科 研 单 位 资 源 配 置 不 合 理, 从 而 压 抑 其 开 展 教 学 科 研 和 社 会 服 务 的 积 极 性 与 活 力 因 此, 构 建 校 院 两 级 管 理 体 制, 完 24

27 善 学 院 层 次 的 治 理 机 制, 将 人 财 物 资 源 配 置 权 力 下 放 到 基 层 教 学 科 研 单 位 并 实 施 相 应 的 绩 效 考 核, 实 现 权 责 统 一, 是 当 前 迫 切 需 要 解 决 的 现 实 问 题 2. 深 化 师 资 人 事 制 度 改 革 问 题 人 事 分 配 制 度 需 要 进 一 步 深 化 教 师 聘 用 相 对 封 闭 低 效 教 师 编 制 的 铁 饭 碗 为 稳 定 师 资 队 伍 和 保 障 教 学 秩 序 提 供 了 有 力 保 障, 但 同 时 也 容 易 滋 生 不 思 进 取 和 搭 便 车 现 象, 制 约 着 师 资 队 伍 结 构 的 优 化 和 质 量 水 平 的 不 断 提 升 因 此, 在 保 证 风 险 可 控 和 骨 干 师 资 队 伍 稳 定 的 前 提 下, 必 须 打 破 教 师 聘 用 的 铁 饭 碗, 建 立 动 态 开 放 的 教 师 聘 用 制 度 建 立 和 完 善 教 职 工 考 核 和 激 励 机 制 教 师 薪 酬 分 配 和 职 业 发 展 激 励 机 制 不 健 全 一 是 教 师 薪 酬 制 度 激 励 机 制 存 在 缺 陷, 以 职 称 职 级 作 为 教 师 实 际 贡 献 和 薪 酬 分 配 的 基 本 标 准, 存 在 简 单 化 和 片 面 化 倾 向, 压 抑 了 教 师 的 工 作 积 极 性, 造 成 教 师 吃 大 锅 饭 现 象 二 是 教 师 职 业 发 展 缺 乏 长 效 激 励 机 制, 专 门 的 教 师 职 业 生 涯 规 划 和 系 统 的 职 业 培 训 工 程 相 对 匮 乏, 导 致 教 师 在 职 业 发 展 上 存 在 盲 目 性 3. 优 化 学 科 布 局 与 结 构 问 题 科 研 管 理 模 式 有 待 进 一 步 创 新 科 研 与 教 学 地 位 不 匹 配 由 于 历 史 原 因, 学 校 长 期 以 教 学 为 中 心, 科 研 处 于 次 要 地 位 ; 在 人 才 培 养 上, 长 期 以 本 科 人 才 培 养 为 中 心, 研 究 生 教 育 地 位 不 够 突 出, 造 成 学 校 学 术 研 究 氛 围 不 浓 造 峰 填 谷 问 题 学 科 发 展 机 制 不 健 全 战 略 不 清 晰 学 校 以 应 用 经 济 学 为 代 表 的 强 势 学 科 的 重 要 性 和 优 势 不 够 突 出 与 此 同 时, 学 科 建 设 存 在 较 多 的 洼 地 学 校 学 科 建 设 现 状 与 分 类 建 设 优 化 布 局 凸 显 优 势 的 要 求 存 在 明 显 差 距, 学 科 建 设 造 峰 填 25

28 谷 任 务 均 任 重 道 远 博 士 点 建 设 空 白 问 题 博 士 点 空 白 成 为 学 校 亟 待 解 决 的 重 大 战 略 问 题 作 为 老 牌 本 科 院 校, 学 校 1985 年 开 始 进 行 研 究 生 教 育, 研 究 生 教 育 起 步 早, 但 总 体 发 展 水 平 相 对 滞 后 学 校 不 是 博 士 学 位 授 权 点 单 位, 没 有 博 士 学 位 授 权 点 及 博 士 生 培 养 项 目, 严 重 制 约 着 办 学 层 次 和 学 科 建 设 水 平 的 提 高 以 及 人 才 集 聚 功 能 和 区 位 优 势 的 发 挥 应 用 型 研 究 深 化 问 题 以 决 策 咨 询 研 究 为 代 表 的 应 用 研 究 有 待 进 一 步 深 化 目 前, 学 校 决 策 咨 询 研 究 虽 然 已 经 取 得 一 定 成 就, 但 离 紧 密 对 接 国 家 和 上 海 重 大 战 略 需 求 仍 存 在 不 少 差 距 要 向 高 水 平 国 际 化 特 色 鲜 明 的 应 用 研 究 型 大 学 转 型, 学 校 必 须 以 应 用 型 研 究 为 重 心 和 导 向, 并 在 服 务 国 家 和 上 海 经 济 社 会 发 展 上 做 出 更 大 贡 献 4. 与 时 俱 进 创 新 人 才 培 养 模 式 问 题 创 新 人 才 培 养 模 式 理 念 有 待 强 化 学 生 主 动 学 习 意 识 缺 乏, 从 做 中 学 的 探 究 式 教 学 制 度 缺 乏, 课 堂 教 学 仍 以 教 师 主 导 的 单 向 度 灌 输 式 教 学 为 主, 引 导 学 生 通 过 嵌 入 科 研 和 参 加 社 会 实 践 促 进 研 究 能 力 实 践 能 力 提 升 的 人 才 培 养 模 式 尚 未 建 立 起 来 在 学 生 的 考 核 评 价 上, 仍 以 书 面 的 知 识 点 考 核 为 主, 基 于 学 生 行 为 表 现 科 研 能 力 实 践 能 力 的 评 价 明 显 不 足 创 新 创 业 教 育 理 念 仍 待 强 化, 创 新 精 神 创 业 意 识 和 创 新 创 业 能 力 培 养 在 人 才 培 养 方 案 中 系 统 性 体 现 与 具 体 实 施 还 面 临 许 多 制 度 障 碍, 创 新 创 业 教 育 与 专 业 教 育 有 机 融 合 不 够 缺 乏 灵 活 开 放 的 协 同 育 人 机 制 学 校 人 才 培 养 机 制 相 对 封 闭, 校 校 校 企 校 地 校 所 以 及 国 际 合 作 的 协 同 育 人 机 制 尚 未 全 面 系 统 建 立 起 来 ; 对 以 网 络 技 术 为 代 表 的 教 育 技 术 革 命 认 识 和 利 用 不 够 充 分, 构 建 在 线 教 育 平 台 充 分 利 用 线 上 资 源 实 现 线 上 线 下 协 同 培 养 人 才 的 体 制 机 制 不 健 全 26

29 5. 教 学 与 科 研 均 衡 发 展 问 题 教 学 与 科 研 两 张 皮 问 题 教 学 与 科 研 相 脱 离 教 学 研 究 和 应 用 研 究 尚 处 于 尝 试 阶 段, 观 念 与 行 动 上 都 存 在 不 同 程 度 的 滞 后 现 象, 在 科 研 评 价 体 系 中 的 地 位 认 同 存 在 认 识 差 异, 教 师 进 行 教 学 研 究 的 动 力 不 足, 以 研 究 促 教 学, 以 教 学 促 研 究 的 教 学 科 研 互 动 机 制 尚 未 建 立 起 来 科 研 评 价 体 制 机 制 不 健 全 科 研 评 价 标 准 相 对 单 一, 科 研 保 障 机 制 不 健 全 尚 未 建 立 起 多 元 多 样 的 科 研 评 价 体 系, 科 研 评 价 过 分 注 重 学 术 论 文 过 分 注 重 教 师 个 体 科 研 量 化 指 标 评 价, 缺 乏 代 表 作 评 价 科 研 团 队 评 价 同 行 专 家 评 价 和 分 类 评 价 标 准 在 科 研 保 障 机 制 上, 校 内 与 校 外 协 同 研 究 跨 学 科 跨 领 域 创 新 研 究 理 论 与 应 用 学 科 合 作 研 究 以 及 高 水 平 人 才 学 科 建 设 和 科 研 能 力 三 位 一 体 的 协 同 发 展 等, 均 存 在 较 为 明 显 的 协 同 性 壁 垒 6. 资 源 优 化 配 置 问 题 财 务 管 理 制 度 有 待 进 一 步 完 善 财 务 预 算 监 管 和 考 核 制 度 不 够 健 全 一 是 财 务 预 算 管 理 制 度 不 健 全 表 现 为 学 校 财 务 预 算 委 员 会 成 员 的 广 泛 性 和 代 表 性 有 待 进 一 步 提 升, 党 政 联 席 会 议 教 代 会 教 授 委 员 会 和 相 关 职 能 部 门 在 预 算 管 理 中 的 决 策 或 建 言 献 策 作 用 尚 未 得 到 充 分 发 挥 ; 财 务 预 算 不 够 科 学, 存 在 水 多 了 加 面, 面 多 了 加 水 的 经 验 主 义 管 理 现 象 二 是 财 务 监 管 和 考 核 制 度 不 够 健 全, 财 务 预 算 执 行 动 态 监 控 体 系 不 够 完 备, 缺 乏 对 经 费 收 支 的 全 过 程 进 行 监 督 检 查 ; 财 务 信 息 披 露 制 度 不 够 完 善 ; 财 务 绩 效 评 估 制 度 和 资 产 信 息 管 理 系 统 不 够 健 全, 缺 乏 对 预 算 经 费 和 资 产 使 用 效 率 进 行 全 面 科 学 的 评 价 并 将 其 作 为 下 一 年 度 预 算 的 依 据 资 源 使 用 效 率 偏 低 学 校 办 学 资 源 利 用 率 存 在 较 大 提 升 空 间 学 27

30 校 目 前 的 三 个 校 区 中, 除 作 为 办 学 主 体 功 能 区 的 松 江 大 学 城 校 区 资 源 利 用 率 较 高 外, 长 宁 古 北 校 区 办 学 资 源 的 利 用 率 和 使 用 效 益 有 待 进 一 步 提 升, 闵 行 七 宝 校 区 办 学 资 源 处 于 闲 置 荒 废 状 态 资 源 有 偿 使 用 的 市 场 机 制 缺 乏 除 作 为 办 学 主 体 功 能 区 的 松 江 大 学 城 校 区 外, 应 积 极 探 索 当 前 长 宁 古 北 校 区 和 资 源 盘 活 后 闵 行 七 宝 校 区 办 学 资 源 的 有 偿 使 用 制 度, 促 进 办 学 资 源 的 优 化 配 置 机 构 职 能 存 在 交 叉 重 叠 管 理 机 构 存 在 职 能 交 叉 重 叠 现 象 以 大 部 制 改 革 思 想 指 导 推 进 学 校 事 务 综 合 管 理 与 协 调, 按 学 校 综 合 管 理 职 能 合 并 管 理 机 构, 扩 大 一 个 部 所 管 理 的 业 务 范 围, 把 多 种 内 容 有 联 系 的 事 务 交 由 一 个 部 管 辖, 组 成 更 大 一 级 的 学 校 组 织 架 构 体 系, 避 免 管 理 机 构 职 能 交 叉 重 叠 政 出 多 门 多 头 管 理, 从 而 降 低 行 政 成 本, 提 高 行 政 效 率 和 质 量 水 平, 是 当 前 需 要 解 决 的 现 实 问 题 7. 教 育 国 际 化 转 型 与 质 量 水 平 提 升 问 题 教 育 国 际 化 标 准 不 清 晰 学 校 有 教 育 国 际 化 的 历 史 传 统, 但 缺 乏 对 教 育 国 际 化 的 顶 层 设 计, 缺 乏 统 一 的 标 准 引 领 和 制 度 设 计 留 学 生 教 育 规 模 总 量 不 合 理 留 学 生 教 育 尤 其 是 学 历 留 学 生 教 育 规 模 和 总 量 偏 小, 与 学 校 高 水 平 国 际 化 特 色 鲜 明 的 应 用 研 究 型 大 学 的 办 学 定 位 不 相 符 合 留 学 生 教 育 层 次 结 构 不 合 理 一 是 留 学 生 教 育 层 次 偏 低 : 留 学 生 教 育 绝 大 部 分 是 本 科 层 次 教 育, 硕 士 研 究 生 教 育 比 例 严 重 偏 低, 更 没 有 博 士 研 究 生 留 学 教 育 ; 二 是 留 学 生 生 源 结 构 不 合 理, 绝 大 部 分 留 学 生 来 源 于 亚 洲 和 非 洲 国 家, 来 自 欧 美 发 达 国 家 的 留 学 生 人 数 明 显 不 足 教 育 国 际 化 平 台 建 设 和 管 理 保 障 问 题 统 一 高 效 的 教 育 国 际 化 平 台 尚 未 建 立 起 来, 教 育 国 际 化 管 理 保 障 机 制 不 健 全 学 校 教 育 国 际 化 的 教 学 行 政 单 位 存 在 职 能 交 叉 和 功 能 缺 位 并 存 的 现 象, 协 同 性 需 要 提 28

31 高 ; 在 管 理 保 障 机 制 方 面, 缺 乏 权 威 统 一 的 管 理 协 调 部 门, 教 育 国 际 化 资 源 分 散 二 总 体 思 路 ( 一 ) 指 导 思 想 全 面 贯 彻 党 的 教 育 方 针 和 政 策, 全 面 落 实 国 家 和 上 海 市 中 长 期 教 育 改 革 和 发 展 规 划 纲 要, 全 面 贯 彻 上 海 市 教 育 综 合 改 革 方 案 ( 年 ) 精 神, 明 确 以 学 生 为 本, 以 学 术 为 魂 的 办 学 理 念, 以 立 德 树 人 提 高 人 才 培 养 质 量 为 核 心, 以 人 才 培 养 模 式 学 科 建 设 模 式 和 人 事 管 理 模 式 的 创 新 为 主 线, 以 相 关 制 度 设 计 为 运 行 平 台, 以 整 合 优 化 资 源 和 提 高 使 用 效 率 为 手 段, 为 实 现 高 水 平 国 际 化 特 色 鲜 明 的 应 用 研 究 型 大 学 的 发 展 目 标 创 造 良 好 的 制 度 环 境 和 营 造 良 好 的 文 化 氛 围 ( 二 ) 基 本 原 则 1. 坚 持 服 务 大 局 与 实 现 学 校 发 展 目 标 相 结 合 全 面 深 化 改 革 要 服 从 和 服 务 国 家 上 海 的 战 略 需 求, 适 应 和 融 入 上 海 高 等 教 育 布 局 结 构 优 化 和 学 科 发 展 的 总 体 趋 势, 以 制 度 创 新 为 核 心, 主 动 承 担 上 海 教 育 综 合 改 革 攻 坚 任 务 与 此 同 时, 要 聚 焦 学 校 的 发 展 目 标, 凸 显 学 校 的 办 学 特 色, 提 升 学 校 的 整 体 实 力 和 办 学 水 平 2. 坚 持 顶 层 设 计 和 创 新 实 践 相 结 合 全 面 深 化 改 革 要 紧 紧 围 绕 学 校 发 展 总 体 目 标, 牢 固 树 立 创 新 创 业 意 识, 从 全 局 角 度 对 学 校 各 方 面 各 层 次 各 要 素 进 行 战 略 谋 划, 强 化 各 类 改 革 的 顶 层 设 计 同 时, 要 充 分 考 虑 学 校 总 体 目 标 与 基 层 实 践 之 间 的 协 调 与 结 合, 形 成 推 进 改 革 的 整 体 合 力, 通 过 深 化 制 度 改 革 充 分 释 放 二 级 单 位 办 学 自 主 权 和 活 力 3. 坚 持 问 题 导 向 和 目 标 导 向 相 结 合 29

32 全 面 深 化 改 革 要 把 握 办 学 方 向, 遵 循 办 学 规 律, 探 索 建 立 符 合 学 校 办 学 价 值 追 求 和 事 业 发 展 目 标 的 体 制 机 制, 集 思 广 益, 直 面 现 实 问 题, 聚 集 关 键 问 题, 以 现 阶 段 学 校 改 革 发 展 面 临 的 突 出 矛 盾 和 结 构 性 问 题 为 突 破 口, 倾 听 广 大 师 生 呼 声 与 建 议, 制 定 切 实 可 行 的 实 施 方 案 4. 坚 持 推 进 改 革 与 管 控 风 险 相 结 合 全 面 深 化 改 革 要 处 理 好 综 合 改 革 的 力 度 发 展 的 速 度 与 校 内 外 的 可 承 受 度 之 间 的 关 系, 既 要 积 极 推 动 各 项 重 大 改 革, 又 要 配 套 建 立 综 合 改 革 风 险 评 估 机 制, 促 进 改 革 的 时 机 力 度 节 奏 三 者 的 有 机 统 一 ( 三 ) 改 革 目 标 紧 密 围 绕 国 家 和 上 海 的 迫 切 需 求, 主 动 对 接 上 海 四 个 中 心 上 海 自 贸 区 国 家 一 带 一 路 具 有 全 球 影 响 力 的 科 创 中 心 等 重 大 战 略, 着 力 提 升 学 校 的 服 务 能 力 到 2020 年, 完 成 既 定 的 综 合 改 革 各 项 任 务, 着 力 破 除 制 约 学 校 发 展 目 标 实 现 的 思 想 障 碍 和 制 度 藩 篱, 形 成 多 方 参 与 多 元 投 入 与 社 会 有 机 互 动 的 办 学 机 制 ; 形 成 院 校 协 同 发 展 学 术 权 力 与 行 政 权 力 相 互 支 撑 充 满 活 力 的 大 学 内 部 治 理 结 构, 力 争 建 设 成 为 高 水 平 国 际 化 特 色 鲜 明 的 应 用 研 究 型 大 学 四 重 点 任 务 ( 一 ) 完 善 内 部 治 理 结 构 1. 建 立 健 全 以 章 程 为 核 心 的 制 度 体 系 以 上 海 对 外 经 贸 大 学 章 程 为 核 心, 建 设 系 统 完 备 科 学 规 范 运 行 有 效 的 制 度 体 系, 建 立 章 程 执 行 保 障 机 制 和 章 程 监 督 平 台, 确 保 章 程 落 实 优 化 民 主 管 理 与 科 学 决 策 机 制, 探 索 多 元 主 体 参 与 监 督 管 理 的 模 式, 推 进 两 级 教 代 会 制 度 建 设, 深 化 行 政 管 理 制 度 改 革 适 应 新 型 政 府 学 校 社 会 关 系, 主 动 接 受 政 府 监 管 和 社 会 30

33 专 业 机 构 评 价, 健 全 学 校 与 政 府 企 业 社 区 互 利 合 作 的 长 效 推 进 机 制 2. 完 善 教 授 治 学 治 理 模 式 贯 彻 尊 重 学 术, 教 授 治 学 的 理 念, 探 索 实 施 行 政 权 力 与 学 术 权 力 分 权 运 行 机 制, 充 分 发 挥 专 家 教 授 在 学 术 事 务 中 的 主 导 作 用 推 动 落 实 高 等 学 校 学 术 委 员 会 规 程, 推 进 学 术 委 员 会 制 度 建 设 和 组 织 体 系 建 设, 确 保 学 术 委 员 会 全 面 行 使 学 术 事 务 的 决 策 审 议 评 定 咨 询 等 职 权, 发 挥 各 级 学 术 组 织 在 学 科 规 划 教 学 质 量 资 源 配 置 和 绩 效 评 估 中 的 作 用 建 立 和 完 善 同 行 评 价 机 制, 发 挥 教 授 委 员 会 在 教 研 部 门 改 革 发 展 中 的 重 要 作 用 3. 构 建 校 院 两 级 管 理 新 体 制 科 学 合 理 确 定 校 院 责 权 边 界, 理 顺 校 院 两 级 的 责 权 利 关 系, 明 确 教 研 部 门 在 人 才 培 养 学 科 建 设 资 源 配 置 财 务 管 理 人 员 聘 任 考 核 评 价 等 方 面 的 自 主 管 理 权 限, 不 断 扩 大 教 研 部 门 自 主 权, 落 实 教 研 部 门 办 学 主 体 地 位 学 校 对 教 研 部 门 实 行 目 标 管 理 过 程 控 制 绩 效 考 核 构 建 和 完 善 明 晰 关 系 明 确 职 责 规 范 权 限 科 学 管 理 强 化 考 核 的 校 院 两 级 管 理 新 体 制 4. 深 入 推 进 院 系 体 制 改 革 厘 清 教 研 部 门 内 部 机 构 之 间 的 权 利 义 务 关 系, 稳 步 推 进 以 教 研 部 门 管 理 架 构 为 中 心 的 院 系 管 理 体 制 改 革 规 范 院 系 在 人 员 编 制 人 员 聘 用 岗 位 聘 任 岗 位 考 核 和 管 理 等 方 面 的 权 力, 强 化 教 研 部 门 在 人 才 培 养 学 科 建 设 等 事 务 中 的 自 主 权 建 立 健 全 院 系 层 面 的 党 政 联 席 会 议 决 策 制 度 教 代 会 制 度 和 信 息 公 开 制 度 等 ( 二 ) 深 化 人 事 制 度 改 革 31

34 5. 建 立 科 学 合 理 的 队 伍 调 控 机 制 科 学 处 理 增 量 与 存 量 关 系, 严 控 增 量, 激 励 存 量, 分 类 管 理, 绩 效 考 核, 合 理 流 动, 构 建 科 学 合 理 的 人 才 队 伍 结 构, 为 留 住 优 秀 人 才 提 供 保 障 条 件, 为 吸 引 优 秀 人 才 留 足 空 间 构 建 科 学 合 理 的 人 才 队 伍 结 构 布 局, 根 据 学 校 总 体 发 展 目 标, 在 规 定 的 编 制 额 度 内, 科 学 配 置 专 技 人 员 管 理 人 员 和 工 勤 人 员 岗 位, 合 理 确 定 比 例 关 系, 建 立 相 应 的 动 态 调 整 机 制, 形 成 能 进 能 出 的 良 性 流 动 机 制 科 学 设 置 专 任 教 师 与 教 辅 人 员 的 比 例 根 据 学 科 建 设 和 人 才 培 养 需 要, 科 学 设 置 专 任 教 师 结 构 比 例, 适 时 调 整 正 副 高 结 构 比 例 关 系 根 据 岗 位 性 质, 科 学 厘 清 并 逐 步 调 整 学 校 各 种 用 工 方 式 人 员 的 比 例 逐 步 建 立 学 校 统 筹 协 调 的 编 制 控 制 预 算 控 制 项 目 控 制 等 宏 观 规 划 体 系, 科 学 配 置 各 教 研 部 门 编 制 额 度, 逐 步 下 移 人 事 配 置 权 限, 鼓 励 教 研 部 门 根 据 学 科 建 设 规 划 学 科 特 点 和 建 设 目 标 建 立 自 主 调 控 人 员 配 置 的 机 制 6. 完 善 教 师 分 类 管 理 制 度 强 化 岗 位 聘 任 和 岗 位 管 理, 试 行 教 师 责 任 合 同 制, 试 行 教 师 绩 效 管 理, 着 力 探 索 留 住 领 军 人 才 的 机 制 体 制 根 据 分 类 管 理 的 原 则, 以 岗 位 任 务 和 聘 任 考 核 为 抓 手, 按 不 同 岗 位 及 类 型 的 任 务 要 求, 健 全 绩 效 考 评 制 度, 形 成 有 利 于 学 校 建 设 目 标 和 服 务 于 不 同 类 型 教 师 发 展 诉 求 的 激 励 制 度 完 善 现 有 教 师 管 理 办 法, 建 立 健 全 专 任 教 师 外 聘 教 师 等 不 同 类 型 的 师 资 队 伍 体 系 科 学 设 定 研 究 为 主 型 教 学 研 究 型 等 不 同 教 师 岗 位 类 型 的 岗 位 职 责 和 评 价 标 准, 并 实 施 不 同 的 考 核 机 制, 建 立 富 有 激 励 功 能 的 收 入 分 配 机 制 探 索 实 行 准 聘 长 聘 常 任 教 职 制 度, 建 立 相 对 稳 定 宽 松 且 有 效 32

35 激 励 的 管 理 制 度 探 索 构 建 联 合 聘 任 教 师 和 科 研 人 员 的 机 制, 促 进 学 科 交 叉 和 协 同 创 新 完 善 短 聘 返 聘 和 双 聘 等 制 度, 提 升 师 资 队 伍 的 分 类 管 理 成 效 7. 探 索 建 立 人 才 特 区 探 索 实 行 协 议 薪 酬 制, 试 行 建 立 科 研 项 目 聘 任 制, 按 照 市 场 行 业 准 入 标 准 及 薪 酬 标 准, 对 接 国 际 高 端 人 才 聘 用 模 式, 尝 试 建 立 人 才 特 区 实 施 海 外 高 层 次 人 才 战 略 计 划 聚 焦 国 际, 定 位 高 端, 创 新 人 才 开 发 机 制, 着 力 建 立 适 合 海 外 高 层 次 人 才 的 管 理 模 式 薪 酬 体 系 和 流 动 机 制 打 造 与 国 际 接 轨 的 专 职 科 研 人 才 队 伍 以 高 峰 高 原 学 科 建 设 的 实 施 为 契 机, 试 行 项 目 合 同 制 双 聘 制, 与 相 关 科 研 院 所 联 合 聘 任 教 师 和 研 究 人 员, 促 进 协 同 创 新 和 学 科 交 叉 融 合 构 建 高 层 次 人 才 服 务 保 障 体 系 配 套 建 立 更 有 吸 引 力 的 高 层 次 人 才 服 务 保 障 体 系, 最 大 程 度 地 为 高 层 次 人 才 提 供 全 方 位 的 高 效 便 捷 的 服 务 8. 推 进 教 师 专 业 发 展 工 程 建 设 实 施 骨 干 教 师 青 蓝 工 程, 激 励 优 秀 教 师 特 别 是 优 秀 青 年 教 师 脱 颖 而 出, 加 快 高 层 次 人 才 的 培 养 和 储 备 实 施 青 年 教 师 拔 尖 人 才 工 程, 对 能 力 突 出 有 发 展 潜 力 的 青 年 教 师 进 行 重 点 选 拔 和 跟 踪 培 养, 使 其 成 为 优 秀 学 术 或 学 科 带 头 人 的 预 备 队, 有 能 力 竞 争 入 选 市 级 和 国 家 级 人 才 计 划, 或 有 能 力 竞 争 并 主 持 国 家 和 上 海 重 大 科 研 项 目, 或 在 国 内 外 重 要 学 术 刊 物 上 发 表 有 影 响 的 论 著, 从 而 促 进 新 一 代 优 秀 中 青 年 学 术 带 头 人 和 学 术 骨 干 的 成 长, 以 提 升 学 校 高 水 平 人 才 队 伍 的 整 体 水 平 全 面 推 进 骨 干 教 师 教 学 激 励 计 划 着 力 深 化 教 育 教 学 改 革, 全 面 33

36 实 施 教 学 团 队 本 源 激 励 计 划 多 元 协 同 育 人 激 励 计 划 青 年 教 师 启 航 激 励 计 划 和 创 新 争 优 卓 越 激 励 计 划 9. 建 立 专 业 化 教 师 发 展 中 心 建 立 多 维 度 的 人 才 发 展 机 制 围 绕 师 资 队 伍 高 水 平 国 际 化 的 目 标, 成 立 专 业 化 教 师 发 展 中 心, 提 升 教 师 培 养 培 训 专 业 化 管 理 水 平 搭 建 学 位 教 育 学 科 专 业 知 识 进 修 实 践 技 能 培 训 和 高 层 次 研 究 四 位 一 体 的 专 业 化 培 养 平 台 创 新 培 训 形 式, 拓 展 培 训 内 容, 逐 步 提 升 师 资 队 伍 培 训 的 层 级, 形 成 贯 穿 教 师 职 业 发 展 全 过 程 的 多 元 的 卓 越 师 资 发 展 和 培 养 体 系, 以 适 应 教 师 个 性 化 发 展 需 求 持 续 提 升 教 师 的 职 业 能 力 整 合 和 优 化 现 有 资 源, 逐 步 形 成 科 学 合 理 的 人 才 流 动 机 制 10. 健 全 管 理 人 才 队 伍 助 长 机 制 探 索 试 行 管 理 队 伍 建 设 新 机 制, 优 化 与 完 善 管 理 服 务 人 员 的 层 级 体 系, 激 发 管 理 队 伍 的 动 力 与 活 力, 提 高 管 理 队 伍 的 专 业 化 水 平 和 服 务 能 力 改 革 管 理 职 员 的 考 核 考 评 机 制 和 职 级 晋 升 办 法, 优 化 管 理 职 员 薪 酬 分 配 制 度 注 重 管 理 人 员 的 培 训 和 发 展, 加 大 培 训 力 度, 打 造 学 习 型 服 务 型 创 新 型 管 理 队 伍 拓 宽 培 养 渠 道, 加 强 岗 位 轮 换 和 交 流 制 度 努 力 培 养 和 造 就 一 支 既 懂 教 育 规 律 又 掌 握 现 代 管 理 技 能 的 精 干 高 效 专 业 的 管 理 人 才 队 伍 ( 三 ) 建 立 创 新 型 高 水 平 学 科 建 设 的 运 行 机 制 11. 建 立 学 术 研 究 与 决 策 咨 询 研 究 双 轨 并 行 教 学 科 研 协 同 发 展 的 体 制 机 制 鼓 励 各 教 研 部 门 根 据 所 属 学 科 专 业 特 点 与 定 位 目 标, 明 确 科 研 方 向, 制 定 各 具 特 色 的 科 研 内 容 与 方 式 适 应 转 型 发 展 需 要, 打 破 传 统 的 科 研 与 教 学 相 互 分 离 局 面, 强 化 教 学 科 研 均 衡 发 展 意 识, 建 立 教 学 科 研 社 会 实 践 深 度 融 合 的 体 制 34

37 机 制, 协 调 制 定 适 应 转 型 发 展 要 求 的 制 度 体 系 引 导 科 研 价 值 取 向 更 加 符 合 学 校 定 位 目 标 与 社 会 发 展 需 要, 建 立 科 研 成 果 及 时 转 化 为 课 程 开 发 和 人 才 培 养 资 源 的 机 制 12. 构 建 新 型 学 科 发 展 机 制 聚 焦 国 家 和 上 海 的 重 大 需 求, 全 面 提 升 综 合 研 究 创 新 能 力, 全 面 提 升 服 务 国 家 战 略 和 经 济 社 会 发 展 能 力, 全 面 提 升 学 术 影 响 力 和 话 语 权 优 化 学 科 结 构 布 局, 按 照 国 际 一 流 国 内 顶 尖 国 家 和 上 海 急 需 标 准, 重 点 发 展 优 势 学 科, 推 动 若 干 学 科 成 为 高 峰 高 原 学 科 ; 重 视 扶 持 部 分 有 发 展 潜 力 与 学 校 发 展 目 标 高 相 关 的 新 兴 学 科 按 照 分 类 指 导 原 则, 根 据 不 同 的 基 础 条 件, 探 索 符 合 学 科 发 展 规 律 的 学 科 建 设 机 制 体 制 着 力 形 成 学 校 学 科 发 展 的 多 科 性 定 位, 着 力 培 育 学 校 应 用 研 究 型 功 能 的 相 对 竞 争 优 势 13. 构 建 产 学 研 结 合 的 新 型 科 研 组 织 突 出 学 科 建 设 的 问 题 导 向 性 动 态 开 放 性 系 统 综 合 性 前 沿 创 新 性 意 识 建 立 产 学 研 相 互 协 同 创 新 机 制, 促 进 创 新 资 源 和 要 素 的 有 效 汇 聚 开 展 同 城 协 同, 建 立 和 完 善 开 放 合 作 的 研 究 机 制 开 展 项 目 协 同, 结 合 重 大 研 究 任 务, 进 行 跨 学 科 跨 校 际 跨 系 统 的 协 同 创 新 开 展 区 域 协 同, 充 分 利 用 学 校 优 势 特 色 学 科 专 业, 积 极 参 与 和 创 新 长 三 角 地 区 合 作 战 略 加 强 培 育 协 同 创 新 的 组 织 机 制, 建 构 横 向 或 网 状 学 术 组 织 结 构 14. 积 极 推 动 高 校 新 型 智 库 建 设 探 索 建 设 兼 具 育 人 科 研 对 外 交 流 社 会 服 务 等 功 能 的 开 放 式 跨 学 科 新 型 智 库 构 建 智 库 与 学 科 建 设 的 协 同 发 展, 发 挥 学 科 综 合 优 势, 推 进 学 校 以 人 文 社 科 领 域 基 础 性 研 究 见 长 的 成 果 转 化, 把 智 库 打 造 成 学 科 建 设 与 发 展 的 动 力 之 源 积 极 探 索 智 库 建 设 路 径, 构 建 开 放 国 际 化 的 运 35

38 行 机 制, 汇 聚 校 内 外 研 究 力 量, 引 进 社 会 和 政 府 资 源, 积 极 与 国 际 顶 尖 水 平 的 研 究 机 构 深 入 合 作 15. 探 索 建 立 科 学 合 理 的 科 研 评 价 体 系 改 革 与 完 善 科 研 评 价 制 度, 积 极 探 索 与 建 立 符 合 学 校 特 点 利 于 学 校 发 展 目 标 实 现 的 科 研 评 价 体 系 制 定 导 向 明 确 激 励 约 束 并 重 的 评 价 标 准 和 方 法, 推 进 科 研 评 价 体 系 向 以 人 为 本 和 求 真 创 新 的 价 值 导 向 转 变, 改 变 过 度 量 化 的 学 术 评 价 方 法, 将 定 量 考 核 与 定 性 考 核 相 结 合, 探 索 把 科 研 对 社 会 的 贡 献 纳 入 到 考 评 标 准 探 索 符 合 学 科 学 术 发 展 规 律 的 评 价 方 式, 逐 步 引 进 第 三 方 评 估 和 国 际 同 行 评 价 16. 建 立 健 全 科 研 运 行 保 障 机 制 创 新 科 研 管 理 体 制, 完 善 项 目 申 报 管 理 与 服 务 外 协 项 目 管 理 与 服 务 科 研 过 程 管 理 与 服 务 科 研 成 果 管 理 与 服 务 等 机 制 优 化 资 源 配 置, 构 建 各 类 科 研 支 持 平 台 根 据 不 同 学 科 的 不 同 特 点, 以 经 费 支 持 或 者 政 策 支 持 项 目 培 育 或 后 期 资 助 立 项 配 套 或 成 果 认 可 平 台 建 设 或 团 队 建 设 等 不 同 方 式, 支 持 高 质 量 的 学 术 研 究 与 决 策 咨 询 研 究 积 极 探 索 科 研 管 理 与 服 务 保 障 系 统, 提 高 知 识 产 权 管 理 的 能 力 和 政 策 水 平 整 合 科 研 管 理 力 量, 支 持 申 报 国 家 级 和 省 部 级 重 大 项 目, 支 持 在 国 际 国 内 一 流 学 术 刊 物 发 表 高 水 平 学 术 论 文, 支 持 国 家 和 上 海 市 重 大 决 策 咨 询 服 务 项 目, 对 科 研 项 目 提 供 全 方 位 有 效 服 务, 对 重 大 项 目 全 程 跟 踪 支 持, 实 现 项 目 服 务 动 态 调 控 发 挥 产 学 研 结 合 的 桥 梁 和 纽 带 作 用, 规 范 产 学 研 合 作 机 制, 理 顺 产 学 研 项 目 的 评 估 立 项 和 结 项, 形 成 科 学 合 理 的 产 学 研 合 作 模 式 17. 推 进 博 士 点 建 设 工 程 成 立 博 士 点 建 设 工 作 领 导 小 组, 全 面 规 36

39 划 和 领 导 博 士 点 建 设 工 作 按 照 博 士 学 位 授 予 单 位 的 基 本 要 求, 制 定 学 术 队 伍 科 学 研 究 人 才 培 养 工 作 条 件 等 具 体 发 展 目 标 建 立 博 士 点 推 进 进 程 定 期 考 核 制 度 探 索 与 协 作 单 位 联 合 培 养 博 士 的 途 径, 加 强 合 作, 进 一 步 完 善 与 国 内 外 协 作 高 校 研 究 机 构 联 合 培 养 博 士 的 机 制 ( 四 ) 与 时 俱 进 改 革 人 才 培 养 模 式 18. 创 新 德 育 教 育 体 系 全 面 系 统 整 合 学 校 德 育 教 育 资 源, 以 构 建 培 育 践 行 社 会 主 义 核 心 价 值 观 长 效 机 制 为 核 心, 通 过 着 力 提 高 思 想 政 治 教 育 科 学 化 水 平 着 力 培 养 学 生 创 新 创 业 意 识 和 能 力 着 力 提 升 学 生 社 会 实 践 能 力 与 人 文 素 养 等 三 个 着 力 构 建 学 生 素 养 能 力 提 升 体 系 ; 通 过 重 视 打 造 质 量 导 向 的 就 业 工 作 体 系 重 视 夯 实 全 人 导 向 的 心 理 健 康 教 育 工 作 体 系 重 视 育 人 导 向 的 资 助 工 作 体 系 等 三 个 重 视 构 建 学 生 成 才 保 障 体 系 ; 通 过 完 善 以 人 为 本 的 大 学 生 服 务 与 管 理 体 系 完 善 辅 导 员 队 伍 职 业 化 专 业 化 制 度 建 设 完 善 人 才 成 长 评 价 体 系 改 革 等 三 个 完 善 构 建 德 育 工 作 支 撑 体 系 强 化 人 才 培 养 科 学 研 究 与 社 会 服 务 中 的 正 确 价 值 导 向 引 领 作 用, 形 成 合 力 育 人 格 局 系 统 构 建 体 育 课 堂 教 学 体 育 社 团 体 育 俱 乐 部 三 元 一 体 课 程 模 式, 为 学 生 身 心 健 康 发 展 提 供 灵 活 多 样 丰 富 多 彩 的 文 化 体 育 活 动 平 台 19. 创 新 本 科 人 才 培 养 模 式 密 切 关 注 社 会 变 化 与 需 要, 以 创 新 创 业 教 育 为 抓 手, 整 体 系 统 推 进 教 育 教 学 改 革, 着 力 消 除 人 才 培 养 过 程 中 教 学 科 研 和 实 践 相 分 离 的 现 象, 全 面 提 高 人 才 培 养 质 量 深 化 四 通 本 科 人 才 培 养 理 念 模 式 与 内 涵, 完 善 全 球 通 用 商 科 人 才 全 英 语 实 验 班 和 涉 外 卓 越 法 律 人 才 实 验 班 建 设, 实 施 卓 越 国 际 新 闻 传 播 人 才 实 验 班 和 经 济 学 实 验 班 建 设, 探 索 人 才 培 37

40 养 新 模 式 积 极 推 广 大 类 招 生 制 度, 有 计 划 地 扩 大 大 类 招 生 覆 盖 面, 深 化 人 才 培 养 的 特 色 和 优 势 以 学 分 制 结 构 改 革 为 突 破 口, 坚 持 课 堂 教 学 与 社 会 实 践 相 结 合, 推 进 通 识 教 育 与 专 业 教 育 相 互 衔 接 的 本 科 教 育 体 系, 推 进 全 面 发 展 与 学 生 个 性 发 展 相 结 合 的 学 分 制 培 养 方 案 改 革 加 强 优 势 专 业 和 特 色 专 业 建 设, 提 升 专 业 认 可 度 和 人 才 培 养 目 标 的 适 切 度 主 动 适 应 学 校 整 体 发 展 规 划 的 要 求, 加 强 专 业 评 估, 优 化 专 业 布 局, 深 化 专 业 内 涵 建 设 参 照 国 际 同 类 一 流 专 业 建 设 标 准, 加 强 优 势 专 业 建 设 积 极 开 展 特 色 专 业 建 设, 鼓 励 行 业 特 色 鲜 明 的 专 业 与 相 应 的 行 业 企 业 建 立 联 系, 实 施 共 建, 促 进 人 才 培 养 与 社 会 需 求 紧 密 对 接 20. 创 新 研 究 生 培 养 模 式 优 化 硕 士 学 位 点 和 专 业 布 局, 进 一 步 完 备 与 学 校 发 展 目 标 相 吻 合 的 学 位 点 布 局 深 化 研 究 生 招 生 选 拔 制 度 的 改 革 完 善 专 业 学 位 研 究 生 考 试 办 法, 推 进 学 术 学 位 与 专 业 学 位 硕 士 研 究 生 分 类 考 试 制 度 加 强 对 学 生 专 业 基 础 与 创 新 能 力 的 评 价, 科 学 设 置 考 试 科 目, 充 分 发 挥 复 试 在 选 拔 创 新 人 才 中 的 作 用 充 分 发 挥 学 科 带 头 人 优 秀 研 究 生 导 师 在 考 核 学 生 专 业 水 平 及 发 展 潜 力 等 招 生 环 节 中 的 作 用, 提 高 培 养 单 位 的 自 主 招 生 权, 逐 步 将 招 生 决 定 权 下 放 给 教 研 部 门 及 导 师 完 善 学 术 型 研 究 生 与 专 业 型 研 究 生 两 种 不 同 的 培 养 体 系, 在 继 续 重 视 学 术 研 究 生 培 养 的 同 时, 不 断 探 索 专 业 学 位 研 究 生 的 培 养 模 式, 做 到 学 术 学 位 与 专 业 学 位 协 调 发 展 推 进 世 界 贸 易 组 织 等 特 色 研 究 生 项 目, 探 索 高 层 次 复 合 型 人 才 培 养 模 式 改 革 系 统 设 计 专 业 内 外 课 堂 内 外 的 教 学 内 容 教 学 方 式 与 教 学 手 段, 完 善 研 究 生 学 分 制 和 弹 性 学 制 38

41 建 立 健 全 研 究 生 质 量 保 证 体 系 完 善 各 教 学 环 节 的 质 量 控 制 标 准 构 建 学 位 点 建 设 指 标 体 系, 分 期 分 批 对 各 学 位 点 进 行 评 估, 逐 步 形 成 动 态 调 整 机 制 建 立 以 提 高 学 生 培 养 质 量 核 心 的 导 师 选 聘 制 和 岗 位 责 任 制, 制 定 优 秀 导 师 标 准, 对 优 秀 导 师 进 行 奖 励, 对 指 导 质 量 不 合 格 的 导 师 进 行 问 责, 引 入 淘 汰 与 退 出 机 制 21. 夯 实 创 新 创 业 教 育 基 地 建 设 以 长 宁 古 北 校 区 功 能 开 发 为 依 托, 整 合 现 有 办 学 资 源, 着 力 推 进 创 新 创 业 教 育 基 地 建 设 通 过 校 校 校 企 校 所 校 地 协 同 等 方 式, 深 化 产 学 联 系, 强 化 国 际 合 作 协 同, 建 立 多 层 次 多 维 度 多 样 化 的 创 新 创 业 教 育 基 地 22. 建 立 人 才 培 养 质 量 保 障 与 反 馈 机 制 加 强 教 育 教 学 研 究, 研 究 与 传 承 学 校 人 才 培 养 特 色, 建 立 融 校 内 外 国 内 外 于 一 体 的 教 育 教 学 研 究 智 库 探 索 建 立 管 办 评 相 分 离 的 质 量 保 障 机 制, 建 立 人 才 适 应 社 会 需 要 情 况 的 研 究 反 馈 与 改 进 机 制, 保 障 高 层 次 国 际 化 应 用 型 经 贸 人 才 的 领 先 地 位 23. 主 动 参 与 长 三 角 区 域 教 育 联 动 以 长 三 角 地 区 高 校 交 换 生 专 项 合 作 为 重 点, 以 政 府 积 极 引 导 高 校 及 学 生 自 愿 参 与 为 原 则, 以 相 互 支 持 资 源 共 享 优 势 互 补 互 惠 互 利 为 基 础, 积 极 参 与 建 立 深 入 合 作 充 满 活 力 开 放 联 动 的 长 三 角 区 域 教 育 协 作 发 展 机 制 推 进 与 长 三 角 地 区 高 校 学 分 互 认 优 质 资 源 共 享 实 验 实 训 基 地 共 建 等 工 作 参 与 建 立 协 作 互 补 与 协 同 发 展 的 教 学 合 作 平 台 和 高 校 合 作 培 养 平 台, 加 强 交 流 协 作 体 制 机 制 的 构 建 与 深 化, 实 现 专 业 建 设 互 补 和 优 势 资 源 共 享 在 逐 步 增 加 接 收 其 他 高 校 学 生 数 量 的 同 时, 积 极 遴 选 学 生 到 其 他 高 校 学 习 39

42 ( 五 ) 促 进 教 育 国 际 化 的 转 型 与 提 升 24. 全 面 实 施 国 际 化 战 略, 加 强 国 际 化 能 力 建 设 制 定 上 海 对 外 经 贸 大 学 十 三 五 教 育 国 际 化 规 划 确 立 国 际 化 教 育 战 略 目 标 与 任 务, 制 定 教 育 国 际 化 标 准 维 度 全 面 整 合 校 内 外 教 育 国 际 化 教 育 资 源, 建 立 分 管 职 能 部 门 教 学 单 位 支 持 单 位 等 的 协 作 对 话 机 制, 重 点 解 决 好 管 理 层 级 纵 向 分 层 管 理 职 能 横 向 配 套 管 理 目 标 清 晰 明 确 管 理 职 责 落 实 到 人 管 理 绩 效 纳 入 考 核 等 问 题 梳 理 学 校 中 外 合 作 办 学 活 动 中 的 规 范 化 盲 点, 加 快 建 章 立 制 加 重 政 策 指 导 加 强 管 理 培 训, 为 有 序 规 范 可 持 续 地 继 续 开 展 中 外 合 作 办 学 打 下 制 度 基 础 25. 创 新 国 际 化 人 才 开 发 机 制, 全 方 位 提 升 师 资 国 际 化 水 平 坚 持 外 部 引 进 与 内 部 培 养 相 结 合, 坚 持 名 师 带 教 与 团 队 培 育 相 结 合 积 极 引 进 国 外 名 校 相 关 学 科 专 业 的 海 归 博 士, 鼓 励 教 师 到 海 外 知 名 院 校 做 访 问 学 者 在 重 点 学 科 专 业 领 域 引 进 高 端 知 名 国 际 名 师, 指 导 和 引 领 学 科 建 设 及 科 研 教 学 方 向 以 国 际 化 标 准 化 课 程 和 专 业 建 设 为 抓 手, 着 力 打 造 课 程 和 专 业 教 师 团 队 26. 积 极 推 进 国 际 认 证 工 作 成 立 国 际 认 证 工 作 办 公 室, 实 质 性 推 进 国 际 认 证 工 作 积 极 引 进 全 球 知 名 国 际 专 业 教 育 认 证 标 准, 完 善 与 提 高 课 程 标 准 和 人 才 培 养 质 量 标 准 制 定 推 进 国 际 专 业 认 证 的 进 程 表, 明 确 国 际 认 证 的 参 与 方 式 与 达 成 目 标 争 取 1-3 个 项 目 通 过 国 际 认 证 27. 切 实 推 进 双 向 留 学 工 程 梳 理 瓶 颈 问 题, 探 索 建 立 校 院 两 级 双 向 留 学 工 作 机 制 体 制, 明 确 各 自 职 责 优 化 结 构 塑 造 特 色 提 升 质 量, 丰 富 在 线 学 习 等 国 际 教 育 形 式, 大 力 提 升 学 生 特 别 是 研 究 40

43 生 国 际 教 育 经 历 的 比 例 与 国 际 一 流 商 学 院 和 世 界 500 强 公 司 合 作, 为 学 生 提 供 高 端 体 验 式 学 习, 提 升 实 习 质 量 ; 优 化 来 华 留 学 生 结 构 层 次 改 革 学 分 制 安 排, 通 识 教 育 课 学 分 延 展 至 四 年 内 完 成, 加 大 低 年 级 学 生 专 业 课 程 学 分 比 重, 为 学 生 参 加 3+1 或 2+2 学 习 创 造 更 好 条 件 28. 拓 展 更 宽 广 的 国 际 合 作 网 络 引 进 一 批 能 够 切 实 服 务 于 国 家 经 贸 事 业 建 设 发 展 需 求 的 经 贸 类 机 构 或 项 目, 提 升 中 外 合 作 办 学 项 目 水 平 引 进 海 外 优 质 资 源, 探 索 建 立 中 外 合 作 办 学 机 构 ( 六 ) 优 化 资 源 配 置 29. 改 革 财 务 和 资 源 监 管 服 务 体 系 建 立 健 全 校 内 财 务 决 策 体 制, 建 立 与 完 善 校 级 - 二 级 单 位 - 个 人 三 级 经 费 监 管 机 制 健 全 财 务 预 算 执 行 动 态 监 控 体 系, 对 经 费 收 支 的 全 过 程 进 行 监 督 检 查 建 立 健 全 财 务 信 息 披 露 制 度, 加 大 三 公 经 费 公 开 力 度 健 全 基 于 绩 效 评 估 调 整 发 展 规 划 学 科 专 业 设 置 等 公 共 资 源 配 置 机 制, 建 立 教 研 部 门 办 学 绩 效 教 学 科 研 水 平 和 教 育 经 费 使 用 情 况 评 估 制 度 30. 建 立 资 源 优 化 配 置 机 制 全 面 排 摸 与 评 估 物 力 资 源, 建 立 资 源 管 理 数 据 库, 完 善 资 产 信 息 管 理 系 统, 将 全 校 所 有 资 产 纳 入 统 一 管 理 平 台, 明 确 各 类 资 源 的 购 置 管 理 流 转 使 用 绩 效 考 核 等 各 环 节, 逐 步 建 立 资 源 优 化 配 置 机 制, 有 效 缓 解 资 源 利 用 紧 张 与 浪 费 现 象 并 存 的 矛 盾 科 学 定 位 松 江 大 学 城 校 区 长 宁 古 北 校 区 闵 行 七 宝 校 区 三 个 校 区 的 功 能, 引 入 资 源 使 用 量 化 有 偿 或 效 率 管 理 理 念, 对 松 江 大 学 城 41

44 校 区 资 产 建 立 合 理 分 担 共 享 机 制, 逐 步 在 长 宁 古 北 校 区 探 索 建 立 资 源 有 偿 使 用 机 制, 全 面 盘 活 闵 行 七 宝 校 区 资 产 存 量 31. 积 极 探 索 大 部 制 等 管 理 模 式 改 革 明 确 大 部 制 理 念, 逐 步 推 进 和 完 善 大 后 勤 大 学 工 大 校 办 等 管 理 模 式 改 革, 减 少 管 理 环 节, 节 约 管 理 成 本, 提 高 管 理 效 率 32. 建 立 科 学 高 效 的 保 障 服 务 平 台 推 进 资 源 保 障 信 息 系 统 和 资 源 保 障 服 务 平 台 建 设, 建 立 资 源 共 享 协 调 保 障 快 速 反 应 的 综 合 运 行 机 制 在 住 宿 餐 饮 信 息 技 术 服 务 等 方 面, 逐 步 建 成 国 际 化 水 平 的 后 勤 服 务 配 套 与 管 理 体 系 四 保 障 支 撑 ( 一 ) 加 强 组 织 领 导 坚 持 党 委 对 综 合 改 革 的 坚 强 领 导 学 校 成 立 以 党 委 书 记 和 校 长 为 双 组 长 的 综 合 改 革 领 导 小 组, 全 面 负 责 学 校 综 合 改 革 的 顶 层 设 计 整 体 推 进 督 促 落 实, 举 全 校 之 力 推 进 综 合 改 革 党 委 要 把 握 改 革 方 向, 及 时 发 现 并 解 决 改 革 中 出 现 的 问 题 以 及 由 改 革 引 发 的 矛 盾, 协 调 处 理 好 改 革 发 展 与 稳 定 的 关 系 扎 实 推 进 基 层 党 组 织 建 设, 引 导 广 大 师 生 员 工 积 极 投 身 学 校 改 革 事 业 ( 二 ) 实 施 绩 效 管 理 建 立 学 校 教 育 事 业 发 展 数 据 库, 强 化 对 学 校 办 学 绩 效 基 本 状 态 的 常 态 监 测, 加 强 对 发 展 水 平 教 育 质 量 的 风 险 预 警 和 问 题 应 对 建 立 对 学 校 教 研 部 门 和 职 能 处 室 的 分 类 考 核 评 价 体 系, 并 根 据 绩 效 评 估 结 果, 动 态 调 整 资 源 配 置 方 式, 以 形 成 有 效 激 励 采 用 目 标 管 理 和 预 算 管 理 的 方 式, 实 施 对 教 研 部 门 整 体 动 态 发 展 情 况 的 绩 效 评 估 以 人 才 培 养 科 学 研 究 师 资 队 伍 教 育 国 际 化 一 级 指 标 为 维 度, 建 立 并 实 施 高 水 平 国 际 化 应 用 研 究 型 大 学 的 教 研 部 门 绩 效 综 合 评 估 42

45 标 准 以 岗 位 职 责 评 价 为 主 线, 建 立 并 实 施 职 能 处 室 绩 效 管 理 体 系 ( 三 ) 争 取 校 内 外 支 持 牢 固 树 立 大 局 观 念 和 全 局 意 识, 不 断 完 善 校 内 制 度 保 障 体 系 建 设, 全 面 整 合 优 化 校 内 人 财 物 资 源, 全 面 提 升 管 理 质 量 效 益 同 时, 在 改 革 过 程 中 要 做 到 五 个 加 强, 即 加 强 与 政 府 管 理 部 门 保 持 紧 密 沟 通, 自 觉 接 受 政 府 监 管 ; 加 强 与 同 类 兄 弟 高 校 的 合 作 交 流, 分 享 改 革 经 验, 推 进 改 革 进 程 ; 加 强 与 企 业 行 业 的 交 流 合 作, 回 应 社 会 关 切, 适 应 社 会 需 要 ; 加 强 与 国 际 组 织 的 合 作 交 流, 拓 展 国 际 视 野, 提 升 质 量 水 平, 为 学 校 综 合 改 革 营 造 良 好 的 国 际 环 境 ; 加 强 与 松 江 区 长 宁 区 闵 行 区 的 互 动 合 作 关 系, 进 一 步 规 划 和 推 动 好 松 江 大 学 城 校 区 长 宁 古 北 校 区 和 闵 行 七 宝 校 区 的 建 设, 优 化 校 区 功 能, 为 学 校 发 展 营 造 良 好 的 社 会 氛 围 43

46 教 师 系 列 岗 位 教 学 工 作 量 课 时 津 贴 核 算 方 案 ( 暂 行 ) 为 进 一 步 完 善 教 师 教 学 工 作 量 管 理 制 度, 做 好 教 师 教 学 工 作 量 课 时 津 贴 的 核 算 工 作, 根 据 上 海 对 外 经 贸 大 学 教 师 工 作 量 管 理 办 法 ( 暂 行 ) 的 相 关 管 理, 特 制 定 本 方 案 一 适 用 范 围 1 教 师 列 入 学 校 教 师 系 列 岗 位, 承 担 学 校 全 日 制 计 划 内 本 专 科 研 究 生 课 程 教 学 任 务 的 专 任 教 师 2 课 程 列 入 全 日 制 本 专 科 教 学 计 划 研 究 生 培 养 方 案 的 课 程, 划 分 为 三 类 :(1) 专 业 课 / 思 政 课,(2) 大 学 英 语 / 数 学 课 / 计 算 机 课, 1 (3) 体 育 课 二 基 本 原 则 1 学 校 按 教 学 单 位 作 为 核 算 单 位 核 定 部 门 教 学 课 时 量 各 教 学 单 位 一 个 学 年 完 成 的 教 学 课 时 量 总 量 超 过 学 校 规 定 的 基 本 年 度 教 学 课 时 量 总 量 时, 其 超 额 部 分 由 学 校 向 教 学 单 位 拨 付 超 额 课 时 津 贴 2 教 师 应 服 从 学 校 和 教 学 单 位 的 要 求 完 成 所 分 配 的 教 学 任 务 当 教 师 完 成 的 教 学 课 时 量 超 过 基 本 年 度 教 学 课 时 量 时, 其 超 额 部 分 获 得 相 应 的 超 额 课 时 津 贴, 并 由 教 师 所 在 教 学 单 位 向 教 师 发 放 3 教 学 课 时 量 根 据 实 际 排 课 课 时 按 节 计 算, 不 区 分 本 专 科 课 程 和 研 究 生 课 程 4 非 教 学 计 划 安 排 原 因 或 个 人 主 观 原 因 造 成 教 师 未 完 成 基 本 年 度 教 学 课 时 量, 学 校 扣 发 教 学 单 位 相 应 的 业 务 经 费 5 教 授 每 学 年 必 须 承 担 本 科 课 程 教 学 任 务 6 教 师 岗 位 职 级 晋 升, 每 学 年 必 须 完 成 基 本 年 度 教 学 课 时 量 ; 申 1 列 入 全 校 共 同 课 或 通 识 教 育 课 ( 必 修 课 ) 中 的 课 程 44

47 2 请 破 格 晋 升 的 教 师, 每 学 年 平 均 完 成 的 教 学 课 时 量 必 须 达 到 基 本 年 度 教 学 课 时 量 的 130% 三 教 学 课 时 量 1 各 类 型 岗 位 基 本 年 度 教 学 课 时 量 见 表 1 表 1 各 类 型 岗 位 基 本 年 度 教 学 课 时 量 单 位 : 学 年 课 时 (36 周 ) 专 技 职 务 岗 位 类 型 专 业 课 / 思 政 课 大 学 英 语 / 数 学 课 / 计 算 机 课 体 育 课 教 授 副 教 授 研 究 为 主 型 144(108) 3 216(162) 教 学 研 究 型 216(144) 288(216) 研 究 为 主 型 216(144) 288(216) 教 学 研 究 型 288(216) 360(270) 讲 师 / 360(270) 432(324) 432 助 教 / 当 教 师 同 时 承 担 大 学 英 语 / 数 学 课 / 计 算 机 课 和 专 业 课 的 教 学 任 务 时, 其 基 本 年 度 教 学 课 时 量 按 两 类 课 程 基 本 年 度 教 学 课 时 量 的 算 术 平 均 数 计 算 3 挂 职 人 员 在 校 内 挂 职 期 间 的 基 本 年 度 教 学 课 时 量 减 半 4 新 入 职 教 师 外 出 进 修 / 交 流 教 师 在 一 学 年 当 中 只 承 担 一 个 学 期 的 教 学 任 务 时, 基 本 年 度 教 学 课 时 量 减 半 四 超 额 课 时 津 贴 1 课 程 类 型 系 数 : 本 专 科 课 程 1, 硕 士 研 究 生 课 程 1.5, 博 士 研 究 生 课 程 2, 辅 修 课 程 课 程 规 模 系 数 : 以 50 人 为 标 准 班 规 模, 当 实 际 选 课 人 数 少 于 50 人 时 按 50 人 计 算 课 程 规 模 系 数 不 得 为 负 数 计 算 公 式 为 : 实 际 选 课 人 数 课 程 规 模 系 数 = 公 式 50 ( 1) 2 3 按 专 业 技 术 职 务 晋 升 要 求 的 教 学 课 时 量 考 核 年 限 对 实 际 排 课 课 时 计 算 平 均 数 括 号 内 数 字 为 基 本 年 度 教 学 课 时 中 应 包 含 的 本 专 科 课 程 的 教 学 课 时, 下 同 45

48 3 折 算 教 学 课 时 量 以 实 际 排 课 课 时 为 基 础, 结 合 课 程 类 型 系 数 课 程 规 模 系 数 和 教 学 周 数 进 行 计 算 ; 超 额 课 时 工 作 量 按 照 学 年 折 算 教 学 课 时 量 扣 除 基 本 年 度 教 学 课 时 量 后 计 算 ; 超 额 课 时 津 贴 的 标 准 为 60 元 / 课 时 计 算 公 式 为 : (1) 教 师 各 教 学 班 折 算 教 学 课 时 量 = 课 程 类 型 系 数 课 程 规 模 系 数 周 课 时 教 学 周 数 教 学 周 数 = 实 际 上 课 周 数 + 教 师 学 年 折 算 教 学 课 时 量 = 1 ( 公 式 3) ( 各 教 学 班 折 算 教 学 课 时 量 ) ( 公 式 4) ( 公 式 5) ( 1+ 职 称 系 数 ) 教 师 超 额 课 时 量 ( 6) 教 师 超 额 课 时 量 = 教 师 学 年 折 算 教 学 课 时 量 - 基 本 年 度 教 学 课 时 量 教 师 超 额 课 时 津 贴 = 60 公 式 职 称 系 数 分 别 为 : 教 授 0.25, 副 教 授 0.15, 讲 师 0.05, 助 教 0 (2) 教 学 单 位 教 学 单 位 学 年 折 算 教 学 课 时 量 = 教 学 单 位 超 额 课 时 量 =教 学 单 位 学 年 折 算 教 学 课 时 量 ( 各 教 师 学 年 折 算 教 学 课 时 量 ) ( 公 式 7) ( ) 教 学 单 位 超 额 课 时 量 ( 9) 教 学 单 位 超 额 课 时 津 贴 =60 公 式 ( 公 式 2) ( 各 教 师 基 本 年 度 教 学 课 时 量 ) ( 公 式 8) 4 教 师 按 职 责 要 求 须 承 担 研 究 生 指 导 本 科 毕 业 论 文 / 毕 业 实 习 指 导 任 务, 不 计 入 基 本 年 度 教 学 课 时 量, 相 关 津 贴 发 放 标 准 按 学 校 现 行 规 定 执 行 放 5 超 额 课 时 津 贴 按 学 年 计 算, 每 年 5 月 份 统 一 计 算, 自 6 月 份 起 发 五 其 他 类 型 课 程 课 时 津 贴 核 定 1 辅 导 员 承 担 教 学 计 划 内 的 形 势 与 政 策 课 程 社 会 实 践 课 程 讲 座 课 程, 不 计 算 工 作 量, 但 发 放 课 时 津 贴 2 教 师 承 担 计 划 内 中 外 合 作 课 程 的 教 学 工 作, 计 入 教 学 课 时 量 教 师 只 担 任 外 方 授 课 教 师 助 教 工 作, 不 承 担 实 际 课 堂 教 学 工 作 时, 按 该 课 程 课 时 数 的 50% 计 入 教 学 课 时 量 3 经 认 定 的 双 语 课 程, 按 30 元 / 课 时 的 标 准 给 予 补 贴 46

49 4 辅 修 课 程 的 课 时 津 贴 由 各 教 学 单 位 发 放 5 商 务 实 习 中 心 Vektor 课 程 体 育 教 学 部 的 课 外 体 锻 和 体 能 测 试 数 学 助 教 等 教 学 工 作 津 贴, 按 原 标 准 执 行 6 双 肩 挑 人 员 的 课 时 按 超 额 课 时 计 算 (1) 教 学 单 位 双 肩 挑 人 员 所 兼 课 时 数 原 则 上 不 得 超 过 6 节 / 周 ( 216 节 / 学 年 ), 机 关 行 政 部 门 双 肩 挑 人 员 所 兼 课 时 数 不 得 超 过 4 节 / 周 (144 节 / 学 年 ) 如 兼 课 时 数 超 过 规 定 课 时 量, 选 择 较 高 折 算 教 学 课 时 量 对 应 的 教 学 班 ( 取 216 节 /144 节 ) 计 算 超 额 课 时 津 贴 (2) 在 教 学 单 位 和 相 关 职 能 部 门 任 职 的 管 理 人 员 专 职 科 研 人 员, 如 确 因 需 要 承 担 教 学 工 作 任 务, 须 经 课 程 归 属 教 学 单 位 事 先 报 学 校 批 准, 且 所 兼 课 时 数 不 得 超 过 4 节 / 周 7 承 担 教 学 任 务 的 实 验 教 师, 按 实 际 完 成 的 教 学 课 时 量 减 半 计 算 超 额 课 时 津 贴 8 为 留 学 生 单 独 开 班 的 课 程, 不 纳 入 计 算 超 额 课 时 津 贴 的 课 程 范 围 相 关 课 程 的 课 时 津 贴 由 留 学 生 专 业 所 在 教 学 单 位 向 任 课 教 师 发 放 9 按 创 收 办 班 核 算 的 课 程 ( 如 MBA,ACCA 课 程 等 ), 不 计 入 教 学 课 时 量 六 附 则 1 本 方 案 经 校 长 办 公 会 议 批 准, 自 公 布 之 日 起 实 施 2 本 方 案 由 教 务 处 研 究 生 部 和 人 事 处 负 责 解 释, 由 教 务 处 和 人 事 处 负 责 执 行 47