宁波市中长期教育改革和发展规划( 年)

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1 宁 波 市 中 长 期 和 十 二 五 教 育 发 展 规 划 汇 编 宁 波 市 教 育 局 二 一 一 年 十 二 月 十 二 日 1

2 目 录 1. 宁 波 市 中 长 期 教 育 改 革 和 发 展 规 划 ( 年 ) 3 2. 宁 波 市 教 育 事 业 第 十 二 个 五 年 发 展 规 划 33 2

3 宁 波 市 中 长 期 教 育 改 革 和 发 展 规 划 ( 年 ) 目 录 一 序 言 二 指 导 思 想 和 工 作 方 针 ( 一 ) 指 导 思 想 ( 二 ) 工 作 方 针 三 发 展 目 标 ( 一 ) 总 体 目 标 ( 二 ) 主 要 任 务 1. 推 进 公 益 普 惠 的 学 前 教 育 2. 提 供 高 位 均 衡 的 义 务 教 育 3. 做 强 优 质 多 样 的 高 中 教 育 4. 深 化 服 务 发 展 的 职 业 教 育 5. 发 展 内 涵 提 升 的 高 等 教 育 6. 构 建 体 系 完 备 的 终 身 教 育 7. 建 成 关 爱 融 合 的 特 殊 教 育 8. 打 造 特 色 品 牌 的 民 办 教 育 四 行 动 计 划 和 主 要 举 措 ( 一 ) 实 施 教 育 服 务 提 升 行 动 计 划 3

4 1. 提 升 教 育 服 务 学 生 全 面 发 展 的 品 质 2. 完 善 教 育 服 务 市 民 终 身 学 习 的 功 能 3. 提 高 教 育 服 务 经 济 转 型 提 升 的 贡 献 ( 二 ) 实 施 教 育 公 平 均 等 行 动 计 划 1. 促 进 义 务 教 育 城 乡 一 体 化 发 展 2. 建 立 学 前 教 育 基 本 公 共 服 务 体 系 3. 保 障 特 殊 群 体 平 等 受 教 育 权 ( 三 ) 实 施 人 才 培 养 革 新 行 动 计 划 1. 深 化 基 础 教 育 教 学 改 革 2. 改 革 职 业 教 育 人 才 培 养 模 式 3. 提 高 高 等 教 育 人 才 培 养 水 平 ( 四 ) 实 施 师 资 队 伍 优 化 行 动 计 划 1. 加 强 师 资 培 养 开 发 2. 合 理 配 置 教 师 资 源 3. 健 全 师 资 激 励 保 障 ( 五 ) 实 施 教 育 开 放 合 作 行 动 计 划 1. 加 强 国 内 交 流 与 合 作 2. 推 进 国 际 交 流 与 合 作 3. 促 进 教 育 资 源 开 放 共 享 ( 六 ) 实 施 教 育 信 息 化 提 升 行 动 计 划 1. 加 快 教 育 信 息 化 的 基 础 建 设 2. 探 索 教 育 信 息 化 的 育 人 模 式 3. 构 建 教 育 信 息 化 的 服 务 平 台 五 体 制 机 制 创 新 4

5 ( 一 ) 深 化 管 理 体 制 改 革 ( 二 ) 推 进 办 学 体 制 改 革 ( 三 ) 构 建 现 代 学 校 制 度 ( 四 ) 改 革 招 生 考 试 制 度 六 领 导 和 保 障 ( 一 ) 加 强 对 教 育 改 革 发 展 的 组 织 领 导 1. 加 强 和 改 进 对 教 育 工 作 的 领 导 2. 健 全 教 育 优 先 发 展 的 投 入 保 障 机 制 3. 提 高 依 法 治 教 水 平 4. 加 强 教 育 科 研 5. 完 善 教 育 督 导 制 度 6. 维 护 学 校 和 谐 稳 定 7. 营 造 良 好 环 境 ( 二 ) 重 大 项 目 与 改 革 试 点 1. 组 织 实 施 重 大 项 目 2. 组 织 开 展 改 革 试 点 5

6 根 据 国 家 中 长 期 教 育 改 革 和 发 展 规 划 纲 要 ( 年 ) 浙 江 省 中 长 期 教 育 改 革 和 发 展 规 划 纲 要 ( 年 ) 精 神, 为 促 进 宁 波 教 育 事 业 科 学 发 展, 全 面 提 高 市 民 素 质, 提 高 教 育 对 经 济 社 会 的 贡 献 度, 特 制 定 本 规 划 一 序 言 教 育 是 民 族 振 兴 社 会 进 步 的 基 石, 在 开 发 人 力 资 源 提 升 市 民 素 质 促 进 经 济 社 会 发 展 中 发 挥 着 越 来 越 重 要 的 作 用 强 市 必 强 教, 强 市 先 强 教 宁 波 的 发 展 根 本 在 科 技, 关 键 靠 人 才, 基 础 在 教 育 要 全 面 建 设 现 代 化 国 际 港 口 城 市, 全 面 建 成 惠 及 全 市 人 民 的 小 康 社 会, 就 必 须 加 快 推 进 教 育 现 代 化 改 革 开 放 以 来, 特 别 是 进 入 本 世 纪 以 来, 市 委 市 政 府 坚 持 把 教 育 摆 在 优 先 发 展 的 战 略 地 位, 实 施 科 教 兴 市 一 号 工 程, 提 出 构 建 服 务 型 教 育 体 系, 在 全 社 会 的 关 心 支 持 及 广 大 教 育 工 作 者 的 不 懈 努 力 下, 全 市 各 级 各 类 教 育 实 现 了 跨 越 式 发 展, 基 础 教 育 实 现 15 年 高 标 准 普 及, 职 业 教 育 服 务 能 力 明 显 增 强, 高 等 教 育 办 学 规 模 稳 步 扩 大, 终 身 教 育 体 系 逐 步 完 善, 民 办 教 育 得 到 规 范 有 序 发 展 有 书 读 的 问 题 得 到 有 效 解 决, 教 育 服 务 经 济 社 会 发 展 的 能 力 日 益 提 高 当 前 和 今 后 一 个 时 期, 宁 波 正 处 于 加 快 转 变 经 济 发 展 方 式 全 面 建 设 小 康 社 会 的 关 键 时 期, 经 济 社 会 发 展 对 教 育 事 业 发 展 提 出 了 新 的 更 高 的 要 求 加 快 打 造 国 际 强 港 加 快 构 筑 现 代 都 市 加 快 推 进 产 业 升 级 加 快 创 建 智 慧 城 市 加 快 建 设 生 态 文 明 加 快 提 升 生 活 品 质, 迫 切 需 要 教 育 在 人 才 支 撑 知 识 服 务 上 作 出 更 大 贡 献, 迫 切 需 要 教 育 在 科 技 引 领 创 新 驱 动 上 提 供 新 的 要 素 保 障, 迫 切 需 要 教 育 在 不 断 满 足 城 乡 人 民 群 众 多 层 次 多 样 化 的 需 求 促 进 社 会 和 谐 上 有 所 作 为 面 对 前 所 未 有 的 机 遇 和 挑 战, 必 须 清 醒 地 认 识 到 宁 波 教 育 还 6

7 存 在 不 少 问 题 和 困 难, 主 要 表 现 在 : 优 质 教 育 资 源 配 置 不 够 均 衡, 城 乡 区 域 学 校 之 间 办 学 条 件 和 教 育 质 量 存 在 一 定 差 距 ; 教 育 结 构 不 够 合 理, 学 前 教 育 终 身 教 育 体 系 还 比 较 薄 弱 ; 中 小 学 生 课 业 负 担 过 重 问 题 仍 比 较 突 出, 推 进 素 质 教 育 难 度 较 大 ; 教 育 体 制 机 制 不 够 完 善, 学 校 办 学 特 色 不 明 活 力 不 足 ; 教 育 服 务 能 力 还 不 够 强, 难 以 满 足 经 济 社 会 转 型 提 升 需 要 ; 教 育 投 入 还 不 能 满 足 教 育 改 革 和 发 展 的 需 要 顺 应 时 代 发 展 的 要 求, 今 后 十 年, 必 须 进 一 步 确 立 教 育 优 先 发 展 的 战 略 地 位, 推 动 教 育 事 业 科 学 发 展, 办 好 人 民 满 意 的 教 育, 实 现 教 育 和 经 济 社 会 协 调 发 展 二 指 导 思 想 和 工 作 方 针 ( 一 ) 指 导 思 想 以 邓 小 平 理 论 和 三 个 代 表 重 要 思 想 为 指 导, 深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观, 全 面 贯 彻 党 的 教 育 方 针, 坚 持 教 育 优 先 发 展 服 务 发 展 均 衡 发 展 创 新 发 展 率 先 发 展, 以 教 育 转 型 提 升 为 主 线, 以 推 进 公 平 为 重 点, 以 提 高 质 量 为 核 心, 以 改 革 创 新 为 动 力, 形 成 结 构 合 理 体 系 完 善 充 满 活 力 的 现 代 国 民 教 育 体 系 和 终 身 教 育 体 系, 着 力 办 好 人 民 满 意 的 教 育, 在 全 省 率 先 实 现 教 育 现 代 化, 为 宁 波 全 面 建 成 先 进 制 造 业 基 地 现 代 物 流 基 地 和 现 代 化 国 际 港 口 城 市 提 供 更 有 力 的 人 才 支 持 和 智 力 支 撑 ( 二 ) 工 作 方 针 : 优 先 发 展 促 进 公 平 扩 大 开 放 强 化 服 务 争 创 一 流 优 先 发 展 始 终 把 教 育 摆 在 优 先 发 展 的 战 略 地 位, 切 实 保 证 经 济 社 会 发 展 规 划 优 先 安 排 教 育 发 展 财 政 资 金 优 先 保 障 教 育 投 入 公 共 资 源 优 先 满 足 教 育 和 人 力 资 源 开 发 需 要 健 全 领 导 体 制 和 决 策 机 制, 鼓 励 引 导 全 社 会 关 心 支 持 教 育 促 进 公 平 坚 持 以 人 为 本, 实 现 学 有 所 教 学 有 优 教 合 理 配 置 公 共 教 育 资 源, 实 现 基 本 公 共 教 育 服 务 均 等 化 ; 办 好 每 一 7

8 所 学 校, 重 点 推 进 区 域 内 义 务 教 育 学 校 标 准 化 建 设, 促 进 城 乡 教 育 一 体 化 发 展 ; 保 障 各 类 群 体 公 平 受 教 育 权 利, 努 力 为 每 个 学 生 提 供 适 合 的 教 育 扩 大 开 放 融 入 长 三 角, 实 现 区 域 教 育 联 动 发 展 ; 推 进 国 际 交 流 和 合 作, 培 养 具 有 国 际 视 野 通 晓 国 际 规 则 并 能 够 参 与 国 际 事 务 的 国 际 化 人 才 ; 面 向 社 会, 整 合 资 源, 全 面 实 现 开 放 办 学 强 化 服 务 转 变 教 育 观 念, 转 换 育 人 模 式, 促 进 教 育 转 型 提 升, 提 高 教 育 服 务 人 的 终 身 发 展 的 基 础 能 力 ; 深 化 服 务 型 教 育 体 系 建 设, 拓 展 服 务 领 域 丰 富 服 务 内 涵, 提 高 教 育 服 务 经 济 社 会 转 型 提 升 的 综 合 实 力 争 创 一 流 瞄 准 世 界 教 育 先 进 水 平, 不 断 增 强 宁 波 教 育 竞 争 力 注 重 内 涵 建 设 和 质 量 提 升, 鼓 励 学 校 创 特 色 出 名 师 育 英 才 ; 优 化 教 育 结 构, 完 善 教 育 体 系, 为 每 一 个 学 习 者 提 供 优 质 的 教 育 环 境 ; 创 新 管 理 模 式, 建 立 健 全 现 代 学 校 制 度 三 发 展 目 标 ( 一 ) 总 体 目 标 到 2015 年, 在 全 省 率 先 实 现 教 育 现 代 化, 教 育 竞 争 力 水 平 居 于 国 内 同 类 城 市 前 列 到 2020 年, 率 先 形 成 学 习 型 社 会, 教 育 发 展 主 要 指 标 达 到 发 达 国 家 平 均 水 平 1. 形 成 均 衡 协 调 可 持 续 发 展 的 事 业 新 布 局 统 筹 教 育 规 模 结 构 质 量 和 效 益, 逐 步 缩 小 城 乡 区 域 校 际 发 展 差 距, 实 现 教 育 发 展 与 人 口 总 量 结 构 变 化 相 适 应, 与 产 业 结 构 调 整 相 衔 接, 与 城 镇 化 建 设 相 匹 配, 促 进 各 级 各 类 教 育 持 续 健 康 协 调 发 展 2. 形 成 促 进 学 生 全 面 发 展 的 育 人 新 模 式 建 立 学 校 家 庭 社 会 合 力 推 进 素 质 教 育 的 工 作 机 制, 注 重 培 育 学 生 的 主 动 精 神 和 创 造 性 思 维, 促 进 学 生 全 面 发 展, 健 康 成 长 课 程 改 革 不 断 深 化, 招 生 考 试 制 度 更 加 科 学, 质 量 监 测 体 系 更 加 完 善, 创 新 人 才 培 养 水 平 显 著 提 高 3. 形 成 适 应 经 济 社 会 发 展 的 服 务 新 格 局 建 成 较 为 完 善 的 服 8

9 务 型 教 育 体 系, 为 经 济 社 会 发 展 培 养 更 多 的 高 素 质 劳 动 者 各 类 专 门 人 才 和 创 新 人 才 建 成 一 批 与 宁 波 支 柱 产 业 战 略 性 新 兴 产 业 紧 密 相 关 的 特 色 学 科 品 牌 专 业 产 学 研 合 作 的 平 台 和 机 制 得 到 完 善, 科 研 成 果 实 现 推 广 转 化 4. 形 成 伴 随 市 民 终 身 学 习 的 教 育 新 体 系 终 身 学 习 终 身 教 育 理 念 在 全 社 会 得 到 广 泛 确 立, 学 历 教 育 和 非 学 历 教 育 协 调 发 展, 职 业 教 育 和 普 通 教 育 相 互 沟 通, 职 前 教 育 和 职 后 教 育 有 效 衔 接, 基 本 形 成 人 人 皆 学 时 时 能 学 处 处 可 学 的 学 习 型 社 会 5. 形 成 政 府 统 筹 多 方 参 与 的 管 理 新 体 制 建 成 统 筹 有 力 权 责 明 确 充 满 活 力 富 有 效 率 的 现 代 教 育 管 理 体 制 教 育 行 政 决 策 机 制 进 一 步 完 善, 现 代 学 校 制 度 加 快 推 进 行 业 企 业 中 介 组 织 家 长 学 生 等 共 同 参 与 学 校 管 理 的 机 制 基 本 形 成 宁 波 市 教 育 现 代 化 事 业 发 展 主 要 预 期 目 标 指 标 单 位 年 2020 年 学 前 教 育 学 前 三 年 入 园 率 % 年 省 等 级 幼 儿 园 招 生 覆 盖 率 % 九 年 义 务 教 育 巩 固 率 % 标 准 化 学 校 比 例 % 高 中 段 教 育 毛 入 学 率 % 省 优 质 特 色 学 校 比 例 % / 职 业 教 育 省 级 以 上 改 革 发 展 示 范 校 数 所 / 中 职 教 育 双 师 型 教 师 比 例 % 高 等 教 育 每 万 人 在 校 大 学 生 数 人 在 甬 研 究 生 数 人 继 续 教 育 从 业 人 员 继 续 教 育 万 人 次 培 养 高 技 能 人 才 总 数 万 人 人 力 资 源 开 发 9

10 主 要 劳 动 年 龄 人 口 平 均 受 教 育 年 限 其 中 : 受 过 高 等 教 育 的 比 例 年 % 新 增 劳 动 力 平 均 受 教 育 年 限 其 中 : 受 过 高 中 段 及 以 上 教 育 的 比 例 年 % 教 育 投 入 预 算 内 教 育 经 费 支 出 占 地 方 财 政 支 出 的 比 例 % ( 二 ) 主 要 任 务 1. 推 进 公 益 普 惠 的 学 前 教 育 坚 持 政 府 主 导 社 会 参 与 公 益 普 惠 规 范 办 园 的 策 略 各 级 政 府 切 实 履 行 对 学 前 教 育 发 展 的 统 筹 规 划 经 费 投 入 监 管 引 导 的 职 责 实 施 公 办 民 办 并 举, 探 索 政 府 公 共 服 务 实 现 方 式 的 多 样 化, 强 化 公 益 性 和 普 惠 性, 多 种 形 式 扩 大 优 质 学 前 教 育 资 源 遵 循 幼 儿 身 心 发 展 规 律, 促 使 办 园 水 平 不 断 提 高 2. 提 供 高 位 均 衡 的 义 务 教 育 坚 持 推 进 均 衡 保 障 公 平 减 轻 负 担 促 进 健 康 的 策 略 推 进 义 务 教 育 学 校 建 设 设 施 设 备 配 置 师 资 队 伍 建 设 经 费 保 障 标 准 化, 扩 大 优 质 教 育 资 源 覆 盖 面, 努 力 缩 小 城 乡 区 域 校 际 人 群 差 距 切 实 减 轻 中 小 学 生 过 重 课 业 负 担, 关 注 学 生 身 心 健 康, 全 面 提 升 学 生 综 合 素 质 3. 做 强 优 质 多 样 的 高 中 教 育 坚 持 培 育 特 色 多 样 发 展 创 新 模 式 提 高 质 量 的 策 略 实 施 高 中 教 育 多 样 化 发 展, 促 进 办 学 理 念 办 学 体 制 内 涵 特 色 培 养 模 式 等 方 面 的 多 样 化, 满 足 不 同 潜 质 学 生 的 发 展 需 要 积 极 探 索 创 新 素 养 人 才 培 养 新 模 式 4. 深 化 服 务 发 展 的 职 业 教 育 坚 持 夯 实 基 础 完 善 机 制 深 化 合 作 提 升 服 务 的 策 略 优 化 专 业 结 构 和 布 局, 加 强 双 师 型 教 师 队 伍 和 实 习 实 训 基 地 建 设, 提 升 职 业 教 育 基 础 能 力 构 建 学 生 成 长 发 展 立 交 桥, 提 高 学 生 就 业 创 业 能 力 深 度 推 进 产 教 结 合 校 企 合 作, 提 高 职 业 教 育 的 贡 献 度 5. 发 展 内 涵 提 升 的 高 等 教 育 坚 持 稳 定 规 模 优 化 结 构 10

11 提 升 内 涵 强 化 服 务 的 策 略 推 进 特 色 发 展 错 位 发 展 优 化 专 业 结 构, 加 大 扶 持 服 务 型 重 点 学 科 专 业 建 设 优 化 层 次 结 构, 大 力 发 展 研 究 生 教 育 优 化 人 才 培 养 模 式, 着 力 推 进 以 提 高 质 量 为 核 心 的 内 涵 建 设 加 强 应 用 技 术 研 究 及 成 果 转 化 6. 构 建 体 系 完 备 的 终 身 教 育 坚 持 整 合 资 源 完 善 体 系 面 向 全 民 提 升 品 质 的 策 略 建 立 健 全 继 续 教 育 体 制 机 制, 大 力 发 展 城 乡 社 区 教 育 和 成 人 教 育, 重 视 老 年 教 育, 构 建 灵 活 开 放 的 终 身 教 育 体 系, 不 断 满 足 全 体 市 民 开 发 职 业 能 力 提 升 生 活 品 质 的 需 求 7. 建 成 关 爱 融 合 的 特 殊 教 育 坚 持 构 建 体 系 优 化 布 局 医 教 结 合 开 发 潜 能 的 策 略 健 全 保 障 机 制, 优 化 布 局 调 整, 完 善 特 教 体 系 坚 持 特 教 与 康 复 相 结 合, 培 养 残 障 学 生 积 极 面 对 人 生 全 面 融 入 社 会 的 意 识 与 自 尊 自 信 自 立 自 强 的 精 神 和 能 力 8. 打 造 特 色 品 牌 的 民 办 教 育 坚 持 公 平 竞 争 办 学 规 范 分 类 管 理 扶 优 扶 强 的 策 略 依 法 落 实 民 办 学 校 学 生 教 师 与 公 办 学 校 学 生 教 师 平 等 的 法 律 地 位, 制 定 和 落 实 对 民 办 教 育 发 展 的 扶 持 政 策 措 施, 引 导 和 支 持 民 办 学 校 科 学 定 位 办 出 特 色, 不 断 满 足 人 民 群 众 对 多 样 化 优 质 教 育 的 选 择 需 求 四 行 动 计 划 和 主 要 举 措 ( 一 ) 实 施 教 育 服 务 提 升 行 动 计 划 1. 提 升 教 育 服 务 学 生 全 面 发 展 的 品 质 坚 持 德 育 为 先 深 入 推 进 社 会 主 义 核 心 价 值 体 系 教 育, 加 强 民 族 精 神 时 代 精 神 公 民 思 想 道 德 教 育 根 据 学 生 特 点, 构 建 贴 近 实 际 分 级 分 层 有 效 衔 接 的 德 育 体 系 加 强 中 小 学 德 育 课 程 和 高 校 思 想 政 治 理 论 课 建 设, 创 新 高 校 网 络 思 想 政 治 教 育 完 善 德 育 导 师 制, 强 化 学 科 德 育 渗 透, 探 索 小 班 化 德 育 和 师 生 共 同 成 长 小 组 模 式 重 视 和 倡 导 同 伴 教 育 加 强 辅 导 员 班 主 任 队 伍 建 设, 充 分 发 挥 共 青 团 少 先 队 和 各 类 学 生 社 团 作 用, 完 善 家 庭 11

12 学 校 社 会 合 力 育 人 机 制 改 进 德 育 评 价 方 法, 强 调 知 行 合 一 强 化 能 力 培 养 开 发 中 小 学 社 会 实 践 资 源, 加 强 青 少 年 德 育 实 践 基 地 社 会 实 践 基 地 和 市 县 街 道 社 区 四 级 青 少 年 活 动 中 心 建 设, 深 入 推 进 社 会 实 践 活 动 和 社 会 志 愿 服 务 活 动, 努 力 培 养 学 生 服 务 社 会 的 能 力 加 强 生 存 生 活 所 必 需 的 基 本 知 识 能 力 的 培 养, 指 导 学 生 学 会 动 手 动 脑, 学 会 做 人 做 事, 促 进 学 生 主 动 适 应 社 会 实 施 未 成 年 人 科 学 素 质 行 动 计 划, 引 导 未 成 年 人 树 立 科 学 思 想 崇 尚 科 学 精 神 促 进 身 心 健 康 大 力 推 进 生 命 教 育, 加 强 青 春 期 和 生 理 健 康 知 识 教 育 大 力 推 进 学 校 心 理 辅 导 站 标 准 化 建 设, 普 及 心 理 健 康 活 动 课, 建 立 健 全 学 生 心 理 危 机 预 警 干 预 机 制 深 入 推 进 校 外 文 体 活 动 工 程, 培 养 学 生 终 身 锻 炼 和 健 康 生 活 的 良 好 习 惯, 完 善 学 生 体 质 健 康 评 价 及 公 告 制 度, 增 强 学 生 体 质 加 强 艺 术 教 育, 培 育 教 师 学 生 艺 术 团, 组 建 城 乡 学 校 艺 术 联 盟, 提 高 学 生 感 受 美 鉴 赏 美 创 造 美 的 能 力 2. 完 善 教 育 服 务 市 民 终 身 学 习 的 功 能 积 极 发 展 继 续 教 育 加 快 整 合 和 优 化 继 续 教 育 资 源, 重 点 培 育 资 助 建 设 10 个 市 级 及 以 上 继 续 教 育 示 范 基 地 10 个 高 端 继 续 教 育 培 训 品 牌 30 个 继 续 教 育 特 色 项 目 ; 鼓 励 并 支 持 中 等 和 高 等 院 校 参 与 企 业 经 营 管 理 人 才 高 技 能 人 才 紧 缺 专 门 人 才 专 业 技 术 人 员 等 培 训, 使 培 训 规 模 与 全 日 制 在 校 生 规 模 大 体 相 当 构 建 开 放 式 继 续 教 育 公 共 服 务 平 台 试 行 市 民 终 身 学 习 卡 制 度, 建 立 学 分 银 行, 探 索 和 建 立 继 续 教 育 学 分 积 累 与 转 换 制 度 试 行 继 续 教 育 激 励 机 制, 推 进 继 续 教 育 与 工 作 考 核 岗 位 聘 任 ( 聘 用 ) 职 务 ( 职 称 ) 评 聘 职 业 注 册 落 户 等 人 事 管 理 制 度 的 衔 接 大 力 推 进 城 乡 社 区 教 育 建 立 健 全 社 区 教 育 网 络, 完 善 市 县 ( 市 ) 区 乡 镇 ( 街 道 ) 村 ( 居 ) 四 级 社 区 教 育 机 构 创 新 社 区 教 育 载 体 和 平 台, 以 需 求 为 导 向, 提 高 社 区 教 育 针 对 性 和 有 12

13 效 性 在 宁 波 广 播 电 视 大 学 基 础 上, 建 设 开 放 大 学 开 发 和 整 合 远 程 教 育 资 源, 为 市 民 提 供 便 捷 的 学 习 支 持 积 极 开 展 学 习 型 组 织 学 习 型 社 区 创 建 工 作 加 快 发 展 老 年 教 育 形 成 政 府 主 导 社 会 多 方 参 与 的 老 年 教 育 办 学 格 局, 不 断 满 足 老 年 人 的 多 样 化 学 习 需 求 逐 步 建 立 市 县 ( 市 ) 区 乡 镇 ( 街 道 ) 村 ( 居 ) 四 级 老 年 教 育 网 络 体 系 新 建 1-2 所 市 级 老 年 大 学, 各 县 ( 市 ) 区 至 少 建 成 2 所 独 立 设 置 的 老 年 大 学 ( 老 年 教 育 中 心 ) 加 快 开 发 老 年 教 育 资 源, 建 设 老 年 教 育 网 站, 为 老 年 人 提 供 良 好 的 学 习 服 务 3. 提 高 教 育 服 务 经 济 转 型 提 升 的 贡 献 加 强 服 务 型 学 科 专 业 建 设 调 整 和 优 化 高 校 职 业 学 校 学 科 专 业 结 构, 积 极 培 育 与 宁 波 支 柱 产 业 及 新 材 料 新 能 源 新 装 备 海 洋 高 技 术 等 战 略 性 新 兴 产 业 紧 密 相 关 的 学 科 专 业 到 2015 年, 基 本 建 成 20 个 特 色 学 科 20 个 品 牌 专 业 到 2020 年, 一 批 特 色 学 科 的 科 研 和 教 学 水 平 达 到 国 内 领 先 水 平 推 进 高 校 实 验 室 与 企 业 共 建 共 享, 争 创 5-10 个 国 家 级 省 级 重 点 实 验 室 搭 建 科 研 成 果 转 化 平 台 建 成 完 善 的 科 研 成 果 转 化 机 制 和 配 套 服 务 体 系, 积 极 参 与 解 决 地 方 经 济 发 展 中 的 重 大 科 研 攻 关 项 目 设 立 政 府 专 项 科 研 奖 励 基 金, 资 助 申 请 国 家 专 利 技 术 标 准 及 科 技 成 果 等 在 高 教 园 区 加 快 科 技 创 新 创 业 孵 化 基 地 建 设, 充 分 运 用 税 收 信 贷 政 策, 开 展 项 目 孵 化 和 中 试 培 育, 使 高 教 园 区 成 为 集 科 技 成 果 转 化 基 地 高 新 技 术 企 业 孵 化 基 地 产 学 研 结 合 基 地 和 创 业 创 新 人 才 培 养 基 地 为 一 体 的 科 教 城 实 施 职 业 技 能 提 升 培 训 加 快 培 育 和 发 展 高 端 培 训 市 场, 大 力 引 进 一 批 国 ( 境 ) 内 外 高 端 职 业 资 格 认 证 机 构 和 紧 缺 人 才 培 训 项 目 以 学 习 型 企 业 建 设 为 载 体, 强 化 员 工 的 岗 位 培 训, 使 企 业 职 工 每 年 全 员 培 训 率 达 到 60% 以 上 加 强 涉 农 专 业 建 设, 实 施 新 型 农 民 素 质 提 升 工 程 大 力 开 展 外 来 务 工 人 员 退 役 士 兵 等 学 文 化 学 技 能 的 双 证 书 培 训 13

14 ( 二 ) 实 施 教 育 公 平 均 等 行 动 计 划 1. 促 进 义 务 教 育 城 乡 一 体 化 发 展 加 快 缩 小 城 乡 区 域 差 距 根 据 学 龄 人 口 变 化 城 镇 化 进 程 和 新 农 村 建 设 规 划, 合 理 调 整 义 务 教 育 学 校 布 局 推 进 义 务 教 育 学 校 新 标 准 化 建 设, 在 财 政 拨 款 学 校 建 设 教 师 配 置 等 方 面 向 山 区 海 岛 等 相 对 欠 发 达 地 区 倾 斜 制 定 宁 波 市 义 务 教 育 优 质 均 衡 发 展 评 价 指 标 体 系 到 2015 年, 县 域 内 实 现 高 水 平 均 衡 发 展 逐 步 缩 小 校 际 差 距 加 快 薄 弱 学 校 改 造, 改 进 和 加 强 薄 弱 学 校 内 部 管 理, 着 力 提 高 师 资 水 平 积 极 推 广 学 区 管 理 集 团 化 办 学 九 年 一 贯 制 办 学 名 校 与 薄 弱 校 联 盟 等 模 式, 促 进 区 域 内 学 校 互 帮 互 助 共 同 发 展 2. 建 立 学 前 教 育 基 本 公 共 服 务 体 系 加 大 学 前 教 育 经 费 投 入 加 大 公 共 财 政 投 入 力 度, 到 2015 年, 县 ( 市 ) 区 财 政 性 学 前 教 育 经 费 占 同 级 财 政 性 教 育 经 费 的 比 例 达 到 8% 以 上, 不 举 办 高 中 段 教 育 的 区 应 达 到 12% 以 上 完 善 政 府 投 入 社 会 投 资 家 庭 合 理 分 担 的 经 费 保 障 机 制 改 革 公 共 财 政 投 入 方 式, 建 立 以 公 共 财 政 普 惠 和 购 买 服 务 为 主 要 形 式 的 拨 款 机 制, 鼓 励 社 会 力 量 办 园 和 捐 资 助 园 完 善 学 前 教 育 规 划 布 局 大 力 发 展 普 惠 性 幼 儿 园, 扩 大 省 等 级 幼 儿 园 的 招 生 覆 盖 面, 逐 步 实 现 就 近 入 园 全 面 落 实 城 镇 小 区 配 套 幼 儿 园 建 设, 做 到 与 小 区 同 步 规 划 同 步 建 设 同 步 无 偿 交 付 使 用, 并 由 教 育 行 政 部 门 负 责 办 理 产 权 登 记 手 续 积 极 扶 持 民 办 幼 儿 园, 采 取 以 奖 代 补 派 驻 公 办 教 师 等 方 式, 引 导 和 支 持 民 办 幼 儿 园 提 供 普 惠 性 服 务 加 快 发 展 农 村 幼 儿 教 育, 到 2015 年, 每 个 乡 镇 至 少 建 有 1 所 省 二 级 及 以 上 的 中 心 幼 儿 园 提 高 学 前 教 育 办 园 水 平 积 极 探 索 集 团 化 连 锁 化 办 园 模 式 全 面 实 施 保 教 人 员 持 证 上 岗 制 度, 健 全 和 规 范 保 健 教 师 保 育 员 营 养 员 的 培 养 和 培 训 机 制 面 向 全 体 幼 儿, 关 注 个 体 差 异, 坚 持 以 游 戏 为 基 本 活 动, 保 教 结 合, 寓 教 于 乐, 促 进 幼 儿 身 心 健 康 发 14

15 展, 防 止 和 纠 正 幼 儿 园 教 育 小 学 化 倾 向 建 立 幼 儿 园 保 教 质 量 评 估 监 测 体 系 3. 保 障 特 殊 群 体 平 等 受 教 育 权 切 实 保 障 外 来 务 工 人 员 子 女 平 等 受 教 育 权 进 一 步 提 高 符 合 条 件 的 外 来 务 工 人 员 随 迁 子 女 在 公 办 义 务 段 学 校 就 读 的 比 例, 并 向 学 前 教 育 和 高 中 段 教 育 延 伸 切 实 提 高 流 动 人 口 子 女 学 校 办 学 条 件 和 教 育 质 量 到 2015 年, 有 80% 以 上 的 民 办 流 动 人 口 子 女 学 校 达 到 浙 江 省 义 务 教 育 标 准 化 学 校 评 定 标 准 健 全 完 善 帮 困 助 学 体 系 健 全 家 庭 经 济 困 难 学 生 从 学 前 教 育 到 高 等 教 育 的 就 学 资 助 体 系, 逐 步 提 高 补 助 标 准, 帮 扶 家 庭 经 济 困 难 学 生 完 成 学 业 加 大 对 高 等 学 校 高 中 段 学 校 家 庭 经 济 困 难 学 生 的 资 助 力 度 切 实 关 注 学 习 有 困 难 行 为 有 偏 差 的 学 生, 完 善 学 业 心 理 等 多 样 的 帮 扶 机 制 全 面 加 强 特 殊 教 育 完 善 以 特 殊 教 育 学 校 特 殊 教 育 班 为 骨 干, 以 随 班 就 读 为 主 体, 以 送 教 服 务 等 形 式 为 补 充 的 特 殊 教 育 体 系 重 点 建 设 好 宁 波 市 特 殊 教 育 中 心, 各 县 ( 市 ) 区 按 照 人 口 规 模 合 理 设 置 培 智 学 校, 在 普 通 学 校 建 立 资 源 教 室 或 学 习 支 持 中 心 逐 步 提 高 特 殊 教 育 学 校 生 均 公 用 经 费 拨 款 标 准, 到 2015 年, 义 务 段 高 中 段 特 殊 教 育 学 校 分 别 按 不 低 于 同 类 普 通 学 校 的 10 倍 5 倍 标 准 安 排 财 政 生 均 公 用 经 费 ( 三 ) 实 施 人 才 培 养 革 新 行 动 计 划 1. 深 化 基 础 教 育 教 学 改 革 优 化 基 础 教 育 教 学 模 式 深 化 课 程 改 革, 总 结 推 广 优 教 乐 学 的 课 堂 教 学 模 式, 倡 导 启 发 式 探 究 式 讨 论 式 参 与 式 等 教 学 方 式, 促 进 学 生 自 主 学 习 加 强 实 践 教 学, 开 发 实 践 课 程 活 动 课 程 逐 步 推 进 小 班 化 教 学, 到 2015 年, 小 学 初 中 每 班 应 分 别 控 制 在 35 人 40 人 以 下, 探 索 新 的 教 学 组 织 形 式 和 评 价 方 法 推 进 高 中 阶 段 分 层 教 学 走 班 制 学 分 制 等 改 革 切 实 减 轻 中 小 学 生 过 重 的 课 业 负 担 政 府 学 校 家 庭 社 15

16 会 协 作 联 动, 形 成 减 负 的 共 识 和 合 力 严 格 执 行 国 家 课 程 标 准 和 课 时 计 划, 改 进 课 堂 教 学 方 法, 提 高 课 堂 学 习 效 率, 构 建 不 同 学 科 之 间 作 业 总 量 的 协 调 机 制 丰 富 学 生 的 课 外 校 外 活 动, 规 范 各 种 社 会 补 习 机 构 和 教 辅 市 场 全 面 总 结 推 广 轻 负 担 高 质 量 实 验 学 校 经 验 建 立 市 县 ( 市 ) 区 两 级 中 小 学 生 课 业 负 担 监 测 举 报 公 告 和 问 责 制 度 探 索 学 生 创 新 素 养 培 养 的 新 模 式 鼓 励 学 校 根 据 培 养 目 标 开 发 课 程, 通 过 学 生 创 新 素 养 培 育 实 验 项 目 个 性 化 课 程 拓 展 式 教 学 和 创 新 实 验 班, 改 进 学 生 创 新 素 养 培 养 方 式 和 评 价 方 式, 并 在 跳 级 转 学 转 换 专 业 以 及 选 修 高 一 学 段 课 程 等 方 面 给 予 支 持 和 指 导 推 进 普 通 高 中 特 色 多 样 化 发 展 鼓 励 普 通 高 中 学 校 立 足 自 身 资 源 优 势, 深 化 课 程 改 革, 优 化 课 程 结 构, 增 加 选 修 课 程, 发 展 特 色 学 科, 形 成 独 特 的 教 育 风 格 和 学 校 文 化, 为 不 同 潜 质 学 生 的 发 展 创 造 条 件 探 索 融 合 职 业 教 育 的 综 合 高 中 发 展 模 式 支 持 高 中 与 高 校 通 过 多 种 形 式 合 作 培 养 特 色 创 新 人 才 到 2015 年, 全 市 省 级 优 质 特 色 高 中 力 争 达 到 55% 2. 改 革 职 业 教 育 人 才 培 养 模 式 推 进 职 业 教 育 基 础 能 力 整 体 跃 升 加 大 公 共 财 政 对 职 业 教 育 的 投 入, 中 等 职 业 教 育 生 均 公 用 经 费 逐 步 提 高 到 普 通 高 中 的 3 倍 以 上, 高 等 职 业 院 校 生 均 公 用 经 费 逐 步 提 高 到 本 科 院 校 水 平 推 进 国 家 省 级 改 革 示 范 学 校 和 优 质 特 色 学 校 建 设 在 全 市 范 围 内 建 立 统 筹 招 生 和 专 业 布 局 的 机 制, 逐 步 形 成 优 势 突 出, 与 区 域 特 色 产 业 群 相 对 接 的 专 业 结 构 逐 步 推 进 小 班 化 教 学 到 2015 年 和 2020 年, 中 职 教 育 双 师 型 教 师 占 专 业 课 和 实 习 指 导 教 师 比 例 分 别 达 到 75% 和 80%, 其 中 国 家 省 级 示 范 职 业 学 校 双 师 型 教 师 技 能 等 级 达 到 技 师 级 水 平 深 化 工 学 结 合 校 企 合 作 全 面 实 施 宁 波 市 职 业 教 育 校 企 合 作 促 进 条 例, 建 立 政 府 引 导 校 企 互 动 行 业 协 调 的 校 企 合 16

17 作 运 行 机 制, 调 动 行 业 企 业 参 与 校 企 合 作 的 积 极 性, 鼓 励 职 业 院 校 与 县 ( 市 ) 区 政 府 行 业 企 业 共 建 产 学 研 合 作 基 地 实 习 实 训 基 地, 与 行 业 企 业 共 同 制 订 专 业 人 才 培 养 方 案, 组 建 一 批 职 业 教 育 集 团 或 联 盟 深 化 课 程 改 革, 开 发 覆 盖 全 市 现 代 农 业 先 进 制 造 业 和 现 代 服 务 业, 体 现 地 方 特 色 突 出 先 进 性 实 用 性 的 系 列 教 材 增 强 职 业 教 育 吸 引 力 搭 建 职 业 教 育 立 交 桥, 推 进 中 职 高 职 在 培 养 目 标 专 业 设 置 课 程 标 准 和 学 制 上 的 紧 密 衔 接 完 善 技 能 + 学 历 的 双 元 制 办 学 模 式 全 面 推 进 学 历 和 职 业 资 格 双 证 书 制 度, 严 格 职 业 资 格 准 入 从 2011 年 起, 在 全 市 实 施 中 等 职 业 教 育 免 学 费 政 策 制 订 职 业 院 校 学 生 就 业 创 业 扶 持 政 策 定 期 开 展 职 业 院 校 技 能 竞 赛, 加 大 对 有 突 出 贡 献 的 高 技 能 人 才 的 宣 传 表 彰 力 度, 切 实 提 高 技 能 型 人 才 的 社 会 地 位 和 待 遇 3. 提 高 高 等 教 育 人 才 培 养 水 平 优 化 人 才 培 养 结 构 建 立 高 校 专 业 设 置 人 才 培 养 与 产 业 结 构 社 会 需 求 相 挂 钩 的 评 估 咨 询 机 制 积 极 推 进 卓 越 工 程 师 培 养 计 划, 大 力 发 展 研 究 生 教 育, 推 行 产 学 研 联 合 培 养 研 究 生 的 双 导 师 制 建 立 高 校 与 科 研 院 所 行 业 企 业 科 技 园 区 联 合 培 养 人 才 的 机 制, 开 展 智 慧 产 业 人 才 培 养 基 地 建 设 推 进 高 校 教 学 联 合 体 建 设, 实 行 资 源 共 享 教 师 互 聘 课 程 互 选 学 分 互 认 全 面 推 行 学 分 制 和 弹 性 学 制, 推 行 主 辅 修 制 双 专 业 制 多 项 技 能 等 级 制 探 索 学 校 发 展 新 机 制 积 极 引 导 在 甬 高 校 正 确 定 位 错 位 发 展 支 持 宁 波 大 学 建 成 国 内 一 流 地 方 综 合 性 大 学, 宁 波 诺 丁 汉 大 学 建 成 中 外 合 作 办 学 的 示 范 高 校, 宁 波 职 业 技 术 学 院 建 成 具 有 国 际 先 进 水 平 的 高 职 院 校 大 力 发 展 若 干 学 科 或 专 业 具 有 国 内 领 先 水 平 的 本 科 院 校, 以 及 与 宁 波 经 济 社 会 发 展 产 业 结 构 特 点 相 吻 合 的 特 色 高 职 院 校 支 持 大 学 生 就 业 创 业 探 索 大 学 生 创 业 载 体 和 模 式, 完 善 大 17

18 学 生 就 业 创 业 的 扶 持 政 策 成 立 高 校 就 业 创 业 指 导 中 心, 开 设 创 业 课 程, 建 立 大 学 生 创 业 风 险 基 金, 制 定 宁 波 市 大 学 生 研 究 和 创 业 奖 励 办 法, 在 高 教 园 区 内 启 动 建 设 大 学 生 创 业 实 践 基 地, 鼓 励 和 引 导 大 学 生 参 与 企 业 科 技 创 新 活 动 和 自 主 创 业 实 践 ( 四 ) 实 施 师 资 队 伍 优 化 行 动 计 划 1. 加 强 师 资 培 养 开 发 健 全 师 德 师 风 建 设 长 效 机 制 按 照 师 德 高 尚 业 务 精 湛 结 构 合 理 充 满 活 力 的 要 求, 加 强 教 师 职 业 理 想 职 业 道 德 和 职 业 心 态 教 育, 树 立 和 奖 励 一 批 师 德 模 范 教 师 师 德 示 范 单 位 建 立 学 校 师 德 档 案, 完 善 师 德 考 核 办 法, 把 师 德 考 核 结 果 作 为 教 师 业 绩 考 核 职 务 聘 任 评 优 评 先 等 的 重 要 依 据 强 化 教 师 继 续 教 育 推 行 五 年 一 周 期 校 ( 园 ) 长 教 师 全 员 培 训, 扩 大 脱 产 培 训 覆 盖 面, 强 化 培 训 的 自 主 选 择 性, 加 强 校 本 研 修 完 善 市 县 校 三 级 师 干 训 网 络, 拓 展 境 内 外 师 干 训 基 地 建 设 充 实 分 层 分 类 培 训 资 源, 建 立 培 训 项 目 开 发 管 理 制 度 实 施 校 ( 园 ) 长 资 格 校 ( 园 ) 长 提 高 骨 干 校 ( 园 ) 长 名 校 长 及 教 育 管 理 名 家 培 养 对 象 五 个 梯 次 的 培 训 加 强 农 村 中 小 学 教 师 职 业 院 校 专 业 教 师 幼 儿 教 师 特 殊 教 育 教 师 的 专 业 发 展 培 训, 不 断 提 高 教 师 综 合 素 质 和 业 务 水 平 打 造 一 批 浙 东 名 家 名 师 积 极 实 施 教 育 管 理 名 家 培 养 工 程 建 立 健 全 中 小 学 教 坛 新 秀 学 科 骨 干 名 教 师 特 级 教 师 四 级 骨 干 教 师 培 养 体 系 实 施 中 等 职 业 学 校 专 业 教 育 名 师 计 划 继 续 实 施 宁 波 市 高 校 名 师 工 程, 扩 大 甬 江 学 者 计 划, 引 进 和 培 养 一 批 国 内 外 知 名 的 高 层 次 人 才 设 立 宁 波 市 功 勋 教 师 荣 誉 称 号 2. 合 理 配 置 教 师 资 源 健 全 教 师 补 充 机 制 健 全 教 师 准 入 和 新 任 教 师 公 开 招 聘 制 度, 按 照 教 师 任 职 资 格 考 核 办 法, 逐 步 提 高 学 历 层 次 根 据 新 课 程 改 革 小 班 化 教 学 教 师 脱 产 轮 训 的 要 求, 适 当 增 加 专 任 教 师 18

19 比 例, 探 索 师 生 比 和 班 师 比 相 结 合 的 编 制 核 定 办 法, 努 力 保 证 教 师 数 量 适 应 教 学 需 要 到 2015 年, 幼 儿 园 事 业 编 制 教 师 比 例 达 到 1/3 以 上 促 进 教 师 合 理 流 动 县 ( 市 ) 区 应 建 立 健 全 区 域 内 校 长 和 骨 干 教 师 定 期 交 流 制 度 完 善 城 镇 骨 干 教 师 到 农 村 学 校 支 教 机 制 城 镇 中 小 学 教 师 在 评 聘 高 一 级 职 务 ( 职 称 ) 时, 应 具 备 在 农 村 学 校 或 薄 弱 学 校 任 教 1 年 及 以 上 的 经 历 健 全 师 资 交 流 服 务 中 心, 建 立 教 师 人 事 代 理 服 务 机 制 建 立 公 办 学 校 与 民 办 学 校 之 间 教 师 有 序 流 动 机 制 完 善 教 师 管 理 制 度 实 施 入 职 教 师 5 年 一 轮 考 核 确 认 制 度 强 化 教 师 岗 位 设 置 和 岗 位 聘 用 管 理, 建 立 完 善 教 师 准 入 转 岗 和 退 出 机 制, 逐 步 打 破 教 师 职 务 ( 职 称 ) 终 身 制 加 大 职 业 院 校 聘 任 ( 聘 用 ) 具 有 实 践 经 验 的 专 业 技 术 人 员 和 高 技 能 人 才 担 任 专 兼 职 教 师 的 力 度 到 2013 年, 妥 善 处 理 好 现 有 中 小 学 代 课 人 员 问 题 3. 健 全 师 资 激 励 保 障 完 善 教 师 考 核 激 励 制 度 健 全 校 长 任 期 目 标 考 核 教 师 年 度 考 核 制 度 改 进 教 师 专 业 职 务 评 聘 办 法, 突 出 教 师 的 业 绩 考 核 在 中 小 学 幼 儿 园 设 置 正 高 级 职 务 ( 职 称 ) 对 从 事 学 前 教 育 职 业 教 育 特 殊 教 育 继 续 教 育 的 教 师 职 称 实 行 单 列 评 审 切 实 保 障 教 师 待 遇 落 实 教 师 绩 效 工 资, 依 法 保 障 教 师 平 均 工 资 水 平 不 低 于 或 高 于 国 家 公 务 员 的 平 均 工 资 水 平, 并 逐 步 提 高 健 全 教 师 职 务 职 称 评 优 评 先 等 向 农 村 尤 其 是 山 区 海 岛 等 地 区 中 小 学 倾 斜 的 政 策, 提 高 专 项 津 贴 补 贴 标 准 完 善 特 殊 教 育 教 师 津 贴 制 度 依 法 保 障 民 办 中 小 学 ( 幼 儿 园 ) 教 师 工 资 待 遇 和 社 会 保 险 水 平 切 实 关 心 教 师 身 心 健 康, 不 断 改 善 教 师 的 工 作 学 习 和 生 活 条 件 建 设 农 村 学 校 教 师 的 周 转 宿 舍 加 大 师 资 培 训 投 入 到 2015 年, 各 地 应 按 每 年 不 少 于 当 地 教 职 工 工 资 总 额 3% 的 额 度 在 财 政 性 教 育 经 费 中 安 排 教 师 培 训 经 费 各 中 小 学 校 按 不 少 于 学 校 年 度 日 常 公 用 经 费 总 额 10% 的 比 例 19

20 安 排 教 师 培 训 经 费 预 算, 主 要 用 于 教 师 继 续 教 育 校 本 研 修 教 科 研 学 术 交 流 等 ( 五 ) 实 施 教 育 开 放 合 作 行 动 计 划 1. 加 强 国 内 交 流 与 合 作 加 强 与 长 三 角 中 西 部 等 区 域 合 作 积 极 推 进 与 长 三 角 及 中 西 部 等 地 区 的 交 流 与 合 作, 探 索 建 立 区 域 间 教 育 教 学 资 源 共 享 的 平 台 和 机 制, 共 同 在 高 等 教 育 基 础 教 育 职 业 教 育 民 族 教 育 等 领 域 开 展 项 目 合 作, 确 定 一 批 师 资 培 训 学 生 交 流 实 习 实 训 等 共 建 共 享 的 基 地 办 好 宁 波 新 疆 高 中 班 宁 波 西 藏 职 高 班, 做 好 教 育 对 口 帮 扶 工 作 积 极 开 展 与 知 名 高 校 研 究 机 构 的 合 作 进 一 步 推 进 与 中 国 科 学 院 中 国 社 会 科 学 院 浙 江 大 学 等 知 名 科 研 院 所 的 战 略 合 作, 联 合 建 设 研 究 基 地 和 研 究 中 心, 联 合 培 养 研 究 生, 创 建 以 材 料 学 等 为 主 的 国 家 级 重 点 学 科, 举 办 高 层 次 学 术 论 坛 和 培 训 充 分 发 挥 中 国 城 市 教 育 竞 争 力 研 究 中 心 作 用, 打 造 城 市 教 育 竞 争 力 研 究 品 牌 建 立 甬 港 澳 台 教 育 交 流 合 作 机 制 深 化 甬 港 教 育 合 作, 拓 展 甬 台 教 育 交 流 至 2015 年, 新 增 30 所 以 上 的 校 际 合 作 院 校 或 姊 妹 学 校, 主 办 或 承 办 双 边 学 术 会 议 ( 论 坛 )10 次 重 点 办 好 每 年 一 届 的 甬 港 教 育 合 作 论 坛, 大 力 推 进 学 生 互 换 学 分 互 认 科 研 合 作 教 师 进 修 访 学 文 化 体 育 交 流 等 方 面 工 作 2. 推 进 国 际 交 流 与 合 作 加 强 与 国 外 学 校 的 交 流 与 合 作 加 快 与 国 外 知 名 学 校 开 展 专 业 共 建 学 分 互 认 学 术 交 流 与 合 作 办 学 积 极 拓 展 留 学 生 教 育, 吸 引 更 多 留 学 生 来 甬 求 学 设 立 教 师 海 外 进 修 访 学 基 金 和 来 华 留 学 生 奖 学 金, 支 持 自 费 出 国 留 学 到 2015 年 和 2020 年, 高 校 专 任 教 师 留 ( 访 ) 学 3 个 月 及 以 上 比 例 分 别 达 到 16% 和 22% 定 期 开 展 教 育 系 统 国 际 艺 术 体 育 交 流, 重 点 办 好 每 年 一 届 宁 波 国 际 大 学 生 节, 积 极 参 与 宁 波 周 活 动 20

21 引 进 国 际 优 质 教 育 资 源 积 极 借 鉴 和 吸 收 国 外 先 进 的 教 育 理 念 和 育 人 模 式, 拓 展 合 作 办 学 的 领 域, 创 新 合 作 办 学 的 模 式 建 设 宁 波 TAFE 学 院, 开 展 美 国 AP 课 程 试 点 到 2015 年, 争 取 再 引 进 国 外 知 名 高 校 创 办 1 所 中 外 合 作 办 学 机 构 有 计 划 地 引 进 20 余 家 国 外 高 端 培 训 机 构, 引 进 国 外 优 秀 教 材 和 国 际 通 用 职 业 资 格 证 书, 在 甬 高 校 全 外 语 和 双 语 教 学 课 程 比 例 达 到 4%, 中 外 合 作 办 学 机 构 和 项 目 数 达 到 40 个 到 2020 年, 引 进 30 余 家 国 外 高 端 培 训 机 构, 在 甬 高 校 全 外 语 和 双 语 教 学 课 程 比 例 达 到 8%, 中 外 合 作 办 学 机 构 和 项 目 数 达 到 50 个 培 养 国 际 化 人 才 发 展 多 种 语 言 教 育, 普 遍 提 升 各 级 各 类 学 校 学 生 的 国 际 语 言 交 流 能 力, 增 强 学 生 国 际 交 往 和 竞 争 能 力 重 点 办 好 若 干 所 高 标 准 外 国 语 学 校 鼓 励 有 条 件 的 中 小 学 开 设 有 外 籍 教 师 执 教 的 课 程 支 持 各 级 各 类 学 校 在 海 外 建 立 分 校, 或 设 立 海 外 学 习 中 心 积 极 推 进 汉 语 志 愿 者 项 目, 传 播 中 国 文 化 3. 促 进 教 育 资 源 开 放 共 享 建 立 社 会 资 源 共 享 机 制 加 强 政 府 统 筹, 整 合 社 会 资 源, 充 分 发 挥 图 书 馆 文 化 馆 科 技 馆 博 物 馆 纪 念 馆 美 术 馆 等 公 益 性 文 化 设 施 的 作 用, 拓 展 学 习 服 务 功 能 加 快 推 进 数 字 图 书 馆 进 社 区 进 企 业 活 动 充 分 发 挥 文 化 百 科 大 讲 堂 的 作 用, 提 高 市 民 科 学 文 化 素 养 搭 建 教 育 资 源 开 放 平 台 鼓 励 和 支 持 学 校 建 设 开 放 型 资 源 信 息 库, 建 立 多 学 科 组 成 的 教 师 智 囊 团 讲 师 团, 开 设 传 播 科 学 文 化 知 识 的 各 种 讲 坛, 搭 建 知 识 资 源 科 技 成 果 文 化 引 领 的 共 享 平 台 办 好 甬 城 教 育 名 家 讲 坛 和 竹 洲 家 庭 教 育 大 讲 堂 积 极 创 造 条 件 逐 步 向 社 区 开 放 学 校 体 育 活 动 学 习 场 所 等 设 施 鼓 励 高 校 职 业 学 校 等 向 普 通 高 中 开 放 课 程 和 实 验 实 训 资 源, 为 学 生 提 供 更 多 的 选 修 实 践 机 会 ( 六 ) 实 施 教 育 信 息 化 提 升 行 动 计 划 1. 加 快 教 育 信 息 化 的 基 础 建 设 21

22 加 强 教 育 信 息 化 基 础 设 施 建 设 按 照 加 快 创 建 智 慧 城 市 的 要 求, 全 面 建 成 标 准 统 一 全 面 覆 盖 互 联 互 通 智 能 服 务 的 市 县 ( 市 ) 区 校 三 级 教 育 网 络, 切 实 解 决 山 区 海 岛 等 偏 远 地 区 教 育 网 络 覆 盖 问 题 推 进 数 字 校 园 建 设, 到 2012 年, 中 小 学 多 媒 体 班 套 比 达 到 1 1, 计 算 机 生 机 比 达 到 5 1, 建 成 一 批 高 端 的 数 字 化 功 能 室 到 2015 年, 全 市 实 现 市 县 校 三 级 网 络 高 速 互 联 互 通, 所 有 中 小 学 和 幼 儿 园 实 现 班 班 通 园 园 通 推 进 教 育 信 息 应 用 系 统 建 设 加 快 制 订 和 规 范 一 批 信 息 化 教 育 管 理 教 学 应 用 的 制 度 措 施 逐 步 形 成 合 理 的 信 息 资 源 开 发 与 应 用 框 架, 以 统 一 的 规 划 和 标 准 规 范 跨 区 域 跨 学 校 的 信 息 资 源 开 发, 实 现 信 息 资 源 的 有 效 整 合 与 广 泛 共 享 建 立 健 全 信 息 化 应 用 人 才 培 养 机 制 2. 探 索 教 育 信 息 化 的 育 人 模 式 大 力 推 进 信 息 技 术 在 教 育 教 学 中 的 应 用 实 施 中 小 学 教 师 信 息 化 教 学 技 术 能 力 标 准, 提 升 教 师 信 息 技 术 素 养 和 能 力 引 导 教 师 充 分 运 用 信 息 技 术 改 进 教 学 方 法 和 手 段, 丰 富 教 学 内 容, 提 高 教 学 效 果 积 极 推 进 教 师 在 线 学 习 资 源 的 整 合 共 享 引 进 国 际 优 质 数 字 化 教 学 资 源 提 高 学 生 运 用 信 息 技 术 获 取 知 识 的 能 力 加 强 信 息 技 术 伦 理 道 德 教 育, 提 倡 文 明 上 网, 培 养 学 生 利 用 现 代 化 信 息 技 术 获 取 知 识 的 能 力, 促 进 学 生 运 用 信 息 技 术 丰 富 课 外 学 习 和 研 究 探 索 使 用 互 动 功 能 教 室, 继 续 办 好 191 东 方 网 校, 升 级 在 线 教 育 系 统, 让 中 小 学 生 共 享 优 质 教 育 资 源 3. 构 建 教 育 信 息 化 的 服 务 平 台 建 设 三 大 应 用 体 系 提 高 网 络 服 务 能 力, 到 2015 年, 基 本 建 成 以 网 上 办 公 系 统 信 息 公 开 系 统 视 频 会 议 系 统 为 主 的 教 育 电 子 政 务 体 系, 建 成 以 学 生 数 字 档 案 系 统 家 校 互 动 系 统 为 支 持 的 教 育 管 理 体 系, 以 资 源 共 享 系 统 远 程 教 育 系 统 为 主 的 教 学 服 务 体 系, 促 进 优 质 教 育 资 源 普 及 共 享 22

23 建 设 四 大 基 础 数 据 库 整 合 完 善 相 关 基 础 数 据 库, 建 立 动 态 更 新 机 制 到 2015 年, 基 本 建 成 教 育 机 构 信 息 库 教 育 资 源 信 息 库 教 职 员 工 信 息 库 数 字 图 书 馆 信 息 库, 建 成 初 具 规 模 的 市 级 基 础 教 育 职 业 教 育 优 质 教 育 资 源 库 和 高 等 教 育 精 品 课 程 资 源 库 以 及 继 续 教 育 特 色 项 目 资 源 库, 完 善 教 育 公 共 服 务 平 台 五 体 制 机 制 创 新 ( 一 ) 深 化 管 理 体 制 改 革 1. 健 全 教 育 行 政 管 理 体 制 强 化 市 级 政 府 统 筹 发 展 教 育 力 度, 完 善 分 级 管 理, 以 县 为 主 的 基 础 教 育 管 理 体 制, 明 确 乡 镇 ( 街 道 ) 政 府 发 展 学 前 教 育 和 支 持 义 务 教 育 发 展 的 管 理 责 任 形 成 以 省 市 共 建 校 地 合 作 行 业 参 与 为 主 的 高 等 教 育 管 理 体 制, 探 索 市 县 共 建 高 等 职 业 院 校 的 机 制 加 大 市 级 政 府 对 职 业 教 育 发 展 的 规 划 协 调 和 统 筹 力 度, 完 善 行 业 企 业 和 社 会 组 织 参 与 的 职 业 教 育 管 理 体 制 建 立 健 全 市 县 ( 市 ) 区 乡 镇 ( 街 道 ) 三 级 管 理 的 终 身 教 育 管 理 体 制, 统 筹 指 导 全 市 继 续 教 育 和 学 习 型 社 会 建 设 建 立 市 县 ( 市 ) 区 两 级 特 殊 教 育 联 席 会 议 制 度 2. 转 变 政 府 教 育 管 理 职 能 各 级 教 育 行 政 部 门 按 照 建 设 公 共 服 务 型 政 府 的 要 求, 从 直 接 行 政 管 理 为 主 转 向 综 合 运 用 立 法 规 划 引 导 政 策 调 控 资 源 配 置 信 息 服 务 和 督 导 评 估 等 宏 观 管 理 为 主, 逐 步 实 行 管 办 评 分 离 成 立 教 育 决 策 咨 询 委 员 会, 充 分 发 挥 专 家 在 重 大 教 育 决 策 和 项 目 建 设 中 的 作 用 3. 建 立 科 学 合 理 的 考 核 评 价 机 制 探 索 引 入 第 三 方 评 价, 建 立 由 社 会 行 业 企 业 中 介 组 织 家 长 学 生 等 共 同 参 与 的 社 会 化 评 价 体 系 培 育 和 发 展 教 育 中 介 服 务 机 构, 建 立 健 全 教 育 质 量 统 计 评 估 监 测 和 社 会 公 布 制 度 建 立 和 完 善 学 生 综 合 素 质 评 价 机 制 校 长 教 师 专 业 发 展 评 价 机 制 和 学 校 发 展 性 评 价 机 制 23

24 ( 二 ) 推 进 办 学 体 制 改 革 1. 深 化 公 办 学 校 办 学 体 制 改 革 积 极 鼓 励 行 业 企 业 等 社 会 力 量 参 与 公 办 学 校 办 学, 开 展 联 合 办 学 委 托 管 理 集 团 发 展 等 办 学 试 验 探 索 部 分 中 小 学 校 ( 幼 儿 园 ) 优 秀 校 长 ( 园 长 ) 及 团 队 管 理 多 所 学 校 ( 幼 儿 园 ) 的 办 学 模 式, 促 进 薄 弱 校 ( 园 ) 提 升 办 学 水 平 鼓 励 优 质 学 校 开 展 国 际 国 内 合 作 办 学 依 法 规 范 公 办 学 校 参 与 举 办 的 民 办 学 校 2. 推 进 民 办 学 校 办 学 体 制 改 革 进 一 步 完 善 以 政 府 办 学 为 主 体 全 社 会 积 极 参 与 公 办 民 办 共 同 发 展 的 格 局 探 索 实 施 分 类 管 理, 加 大 对 非 营 利 性 民 办 学 校 的 政 策 扶 持 力 度 对 承 担 学 历 教 育 和 学 前 教 育 的 非 营 利 性 民 办 学 校 ( 幼 儿 园 ), 根 据 学 校 事 业 规 模 和 办 学 层 次 核 定 一 定 比 例 的 事 业 编 制 民 办 学 校 ( 幼 儿 园 ) 符 合 条 件 的 专 任 教 师, 可 参 加 事 业 单 位 养 老 医 疗 等 五 险 一 金 社 会 保 险 健 全 民 办 学 校 ( 幼 儿 园 ) 的 变 更 退 出 机 制 市 县 二 级 政 府 要 设 立 专 项 资 金, 用 于 资 助 民 办 学 校 ( 幼 儿 园 ) 发 展 3. 推 进 职 业 院 校 办 学 体 制 改 革 大 力 支 持 行 业 企 业 和 社 会 力 量 举 办 或 参 与 举 办 职 业 教 育 积 极 推 进 教 育 与 产 业 学 校 与 企 业 专 业 设 置 与 职 业 岗 位 课 程 教 材 与 职 业 标 准 教 学 过 程 与 生 产 过 程 的 深 度 对 接 积 极 扶 持 紧 缺 型 应 用 型 非 学 历 职 业 技 能 培 训 类 教 育 机 构 扩 大 行 业 协 会 企 业 对 职 业 院 校 办 学 的 指 导 和 管 理 逐 步 统 一 行 业 和 部 门 的 职 业 资 格 认 证 制 度 ( 三 ) 构 建 现 代 学 校 制 度 1. 完 善 公 办 中 小 学 校 管 理 制 度 理 顺 政 府 学 校 社 会 之 间 的 关 系, 推 动 学 校 依 法 办 学 自 主 管 理 民 主 监 督 社 会 参 与 推 广 学 校 教 育 议 事 会 制 度, 鼓 励 社 区 行 业 企 业 学 生 家 长 积 极 参 与 学 校 事 业 规 划 教 育 教 学 管 理 考 核 评 价 等 完 善 学 校 教 职 工 代 表 大 会 和 校 务 公 开 制 度, 深 24

25 化 人 事 制 度 和 分 配 制 度 改 革, 探 索 试 行 校 长 直 选 公 选 等 办 法 2. 推 进 现 代 大 学 制 度 建 设 落 实 学 校 办 学 自 主 权, 完 善 学 校 内 部 治 理 结 构 完 善 党 委 领 导 校 长 负 责 教 授 治 学 民 主 管 理 的 现 代 大 学 治 理 结 构 建 立 健 全 由 行 业 企 业 专 家 学 者 等 代 表 参 加 的 董 事 会 理 事 会 等 多 种 形 式 的 决 策 议 事 制 度 发 挥 学 术 委 员 会 在 学 术 研 究 学 科 建 设 学 校 发 展 等 方 面 的 作 用 积 极 稳 妥 地 推 进 高 校 人 事 制 度 改 革, 完 善 分 配 激 励 机 制 推 进 高 等 学 校 后 勤 社 会 化 改 革 3. 健 全 民 办 学 校 法 人 治 理 结 构 制 订 民 办 学 校 理 事 会 或 董 事 会 章 程, 理 顺 理 事 会 或 董 事 会 与 校 行 政 的 关 系, 规 范 决 策 程 序, 完 善 办 学 章 程, 确 保 民 办 学 校 规 范 运 行 建 立 完 善 监 事 制 度 加 强 民 办 学 校 工 会 共 青 团 等 群 众 组 织 和 教 职 工 代 表 大 会 学 生 代 表 大 会 建 设, 发 挥 教 师 学 生 在 学 校 管 理 中 的 作 用 发 挥 年 检 年 审 制 度 对 民 办 学 校 规 范 办 学 行 为 的 促 进 作 用 ( 四 ) 改 革 招 生 考 试 制 度 1. 推 进 中 小 学 招 生 考 试 制 度 改 革 完 善 义 务 教 育 阶 段 公 办 学 校 免 试 就 近 入 学 制 度, 禁 止 各 种 形 式 的 选 拔 考 试 实 行 全 市 统 一 考 试 与 综 合 素 质 评 价 相 结 合 的 普 通 高 中 学 校 考 试 招 生 办 法, 规 范 招 生 录 取 程 序, 严 格 升 学 加 分 政 策 各 地 优 质 高 中 招 生 名 额 合 理 分 配 到 区 域 内 各 初 中 学 校, 比 例 不 低 于 50%, 并 逐 步 提 高 从 2012 年 起 全 市 取 消 公 办 普 通 高 中 三 限 生 招 生 2. 完 善 职 业 教 育 招 生 考 试 制 度 加 强 宏 观 调 控, 使 高 中 段 学 校 普 高 职 高 招 生 比 例 大 体 相 当 探 索 实 行 中 等 职 业 学 校 自 主 招 生 或 根 据 学 业 考 试 成 绩 和 综 合 素 质 评 价 注 册 入 学 的 办 法 六 领 导 和 保 障 ( 一 ) 加 强 对 教 育 改 革 发 展 的 组 织 领 导 25

26 1. 加 强 和 改 进 对 教 育 工 作 的 领 导 各 级 党 委 和 政 府 要 把 推 进 教 育 现 代 化 建 设 作 为 重 要 职 责, 健 全 领 导 体 制 和 决 策 机 制, 及 时 研 究 解 决 教 育 改 革 发 展 的 重 大 问 题 和 群 众 关 心 的 热 点 问 题 要 把 落 实 教 育 优 先 发 展 和 推 进 教 育 现 代 化 建 设 作 为 各 级 政 府 政 绩 考 核 的 重 要 内 容, 建 立 相 应 的 考 核 机 制 和 问 责 制 度 各 级 政 府 定 期 向 同 级 人 民 代 表 大 会 或 其 常 务 委 员 会 报 告 教 育 工 作 情 况 建 立 各 级 党 政 领 导 班 子 成 员 定 点 联 系 学 校 制 度 政 府 有 关 部 门 切 实 履 行 好 各 自 的 职 责, 支 持 教 育 的 改 革 和 发 展 加 强 教 育 系 统 党 风 廉 政 和 行 风 建 设 加 强 学 校 领 导 班 子 和 领 导 干 部 队 伍 建 设, 严 格 执 行 党 风 廉 政 建 设 责 任 制, 加 大 教 育 监 督 改 革 制 度 创 新 力 度, 完 善 体 现 教 育 系 统 特 点 的 惩 治 和 预 防 腐 败 体 系, 坚 决 惩 治 腐 败 坚 持 从 严 治 教 规 范 管 理, 积 极 推 行 政 务 公 开 校 务 公 开 2. 健 全 教 育 优 先 发 展 的 投 入 保 障 机 制 增 加 政 府 对 教 育 的 经 费 投 入 把 教 育 作 为 财 政 支 出 的 重 点 领 域 予 以 优 先 保 障, 地 方 年 初 预 算 和 预 算 执 行 中 的 超 收 收 入 分 配 都 要 体 现 法 定 增 长 要 求, 确 保 教 育 经 费 依 法 实 现 三 个 增 长 ; 确 保 全 市 财 政 教 育 经 费 支 出 占 一 般 预 算 支 出 比 例 超 过 中 央 核 定 的 比 例, 到 2012 年 达 到 16% 以 上, 2015 年 力 争 达 到 18%; 确 保 全 市 各 级 财 政 教 育 经 费 支 出 比 例 高 于 现 有 水 平, 力 争 逐 步 提 高 ; 确 保 全 社 会 教 育 投 入 增 长 比 例 高 于 同 期 地 区 生 产 总 值 增 长 比 例 鼓 励 和 引 导 社 会 资 金 进 入 教 育 领 域 积 极 争 取 行 业 企 业 社 会 团 体 公 民 个 人 以 及 宁 波 帮 人 士 在 内 的 各 方 面 社 会 力 量 支 持 教 育 发 展 企 业 应 按 职 工 工 资 总 额 的 一 定 比 例 提 取 职 工 教 育 经 费 对 自 身 没 有 能 力 开 展 职 工 培 训, 以 及 未 开 展 高 技 能 人 才 培 训 的 企 业, 县 级 以 上 人 民 政 府 可 以 从 其 职 工 教 育 经 费 中 收 取 一 定 的 比 例, 统 筹 用 于 本 地 区 的 职 工 教 育 加 强 教 育 经 费 使 用 管 理 研 究 建 立 各 级 各 类 学 校 生 均 公 用 经 26

27 费 动 态 调 整 机 制 优 化 经 费 支 出 结 构, 整 合 各 类 专 项 拨 款, 引 导 学 校 统 筹 安 排 经 费 建 立 完 善 教 育 经 费 与 办 学 绩 效 相 挂 钩 的 评 价 机 制, 提 高 经 费 使 用 效 益 防 范 学 校 财 务 风 险 建 立 教 育 经 费 预 算 和 决 算 执 行 情 况 向 同 级 人 大 及 其 常 委 会 报 告 制 度 3. 提 高 依 法 治 教 水 平 加 强 教 育 立 法 根 据 宁 波 经 济 社 会 发 展 和 教 育 改 革 的 需 要, 修 订 宁 波 市 教 育 督 导 条 例 和 宁 波 市 民 办 教 育 促 进 条 例, 制 定 学 前 教 育 终 身 学 习 老 年 教 育 等 地 方 法 规 和 规 章 推 进 依 法 行 政 全 面 实 行 教 育 行 政 执 法 责 任 制, 规 范 教 育 行 政 审 批, 健 全 行 政 申 诉 行 政 复 议 等 救 济 渠 道 建 立 重 大 教 育 决 策 咨 询 论 证 制 度 社 会 公 示 听 证 制 度 以 及 问 责 制 度 完 善 教 师 和 学 生 的 申 诉 制 度, 保 障 师 生 合 法 权 益 推 进 依 法 治 校 制 定 和 完 善 学 校 章 程, 促 进 学 校 正 确 行 使 办 学 自 主 权 开 展 普 法 教 育, 不 断 提 高 师 生 法 律 素 质 和 公 民 意 识 进 一 步 推 广 依 法 治 校 示 范 校 建 设 完 善 学 校 法 人 资 产 管 理 制 度, 办 妥 学 校 资 产 法 定 权 证 4. 加 强 教 育 科 研 大 力 推 进 科 研 兴 教 加 大 对 教 育 科 研 工 作 的 政 策 和 经 费 支 持 力 度, 探 索 建 立 集 教 科 研 和 师 干 训 于 一 体 的 机 构 整 合 教 科 研 力 量, 推 动 高 校 教 科 研 等 专 业 研 究 机 构 与 中 小 学 建 立 教 科 研 共 同 体 完 善 市 县 ( 市 ) 区 校 三 级 科 研 网 络, 调 动 广 大 教 师 参 与 教 育 教 学 研 究 的 积 极 性, 建 设 一 批 教 科 研 示 范 学 校, 规 范 各 级 各 类 科 研 项 目 立 项 和 评 奖 的 管 理 制 度 5. 完 善 教 育 督 导 制 度 健 全 教 育 督 导 网 络, 完 善 督 学 责 任 区 制 度 探 索 建 立 相 对 独 立 的 教 育 督 导 机 构 坚 持 督 政 与 督 学 并 重 监 督 与 指 导 并 重, 强 化 对 政 府 落 实 教 育 法 律 法 规 和 政 策 情 况 的 督 导 检 查 建 立 督 导 检 查 结 果 公 告 制 度 和 限 期 整 改 制 度 修 订 完 善 宁 波 市 各 级 各 类 现 代 化 达 纲 学 校 的 评 估 标 准 27

28 6. 维 护 学 校 和 谐 稳 定 加 强 学 校 家 庭 社 区 以 及 相 关 部 门 的 合 作, 强 化 校 园 周 边 治 安 综 合 治 理 深 入 开 展 文 明 校 园 平 安 校 园 和 谐 校 园 创 建 活 动 完 善 学 校 突 发 事 件 应 急 管 理 机 制, 妥 善 处 置 各 种 事 端, 及 时 化 解 教 育 改 革 和 发 展 过 程 中 的 各 种 矛 盾 7. 营 造 良 好 环 境 广 泛 宣 传 教 育 规 划 的 重 大 意 义 和 主 要 内 容, 争 取 全 社 会 各 界 的 广 泛 参 与 和 大 力 支 持 以 高 度 的 共 识 和 行 动, 全 面 推 进 教 育 的 改 革 和 发 展 各 地 各 部 门 要 在 市 委 市 政 府 的 统 一 领 导 下, 按 照 教 育 规 划 的 部 署 和 要 求, 对 目 标 任 务 进 行 分 解, 明 确 责 任 分 工, 提 出 实 施 方 案, 制 定 配 套 政 策, 共 同 抓 好 贯 彻 落 实 ( 二 ) 重 大 项 目 与 改 革 试 点 1. 组 织 实 施 重 大 项 目 年, 围 绕 教 育 改 革 发 展 战 略 目 标, 努 力 突 破 关 键 领 域 和 薄 弱 环 节, 着 力 解 决 人 民 群 众 关 注 的 热 点 难 点 问 题, 启 动 建 设 一 批 重 大 项 目 教 育 惠 民 推 进 项 目 合 理 配 置 公 共 教 育 资 源, 实 现 基 本 公 共 教 育 服 务 均 等 化 扩 大 优 质 教 育 资 源 覆 盖 面, 努 力 遏 制 各 类 择 校 现 象 全 面 推 广 轻 负 担 高 质 量 教 学, 把 学 生 课 业 负 担 情 况 作 为 学 校 评 估 校 长 任 用 教 师 考 核 的 重 要 依 据 强 化 爱 与 责 任 教 育, 全 面 提 高 中 小 学 教 师 职 业 道 德 素 养 2011 年 起 全 市 实 施 中 等 职 业 学 校 免 学 费 政 策 2012 年 起 全 市 取 消 公 办 普 通 高 中 三 限 生 招 生 学 前 教 育 提 升 项 目 统 筹 规 划, 合 理 布 局, 加 大 学 前 教 育 经 费 投 入, 新 建 改 建 扩 建 标 准 化 幼 儿 园 400 所, 扩 大 优 质 学 前 教 育 资 源 覆 盖 率, 省 等 级 幼 儿 园 招 生 覆 盖 率 达 到 92% 对 全 市 2 万 名 农 村 幼 儿 园 保 教 人 员 1200 名 园 长 进 行 全 员 培 训 ; 对 1500 名 幼 儿 园 骨 干 教 师 100 名 骨 干 园 长 进 行 培 训 教 育 均 衡 发 展 保 障 项 目 启 动 新 一 轮 义 务 教 育 学 校 布 局 调 28

29 整, 加 快 改 造 薄 弱 学 校 全 市 义 务 教 育 学 校 标 准 化 比 例 达 到 95% 生 均 公 用 经 费 小 学 达 到 700 元 / 年, 初 中 达 到 900 元 / 年 80% 民 办 流 动 人 口 子 女 学 校 达 到 浙 江 省 义 务 教 育 标 准 化 学 校 评 定 标 准 完 善 特 殊 教 育 布 局 和 结 构, 不 断 改 善 特 殊 教 育 办 学 条 件 高 中 多 样 化 建 设 项 目 积 极 推 行 高 中 多 样 化 办 学, 建 设 一 批 创 新 型 国 际 化 特 色 高 中 支 持 高 中 学 校 立 足 自 身 优 势, 开 设 特 色 课 程, 开 发 特 色 教 材, 开 展 特 色 教 学 加 强 高 中 生 动 手 能 力 和 职 业 技 能 培 养, 促 进 普 职 高 融 通, 互 选 课 程 互 认 学 分, 培 养 特 色 创 新 人 才 全 市 省 级 优 质 特 色 高 中 力 争 达 到 55% 职 业 教 育 基 础 能 力 提 升 项 目 中 等 职 业 教 育 生 均 公 用 经 费 逐 步 提 高 到 普 通 高 中 的 3 倍 以 上, 在 全 市 实 施 中 等 职 业 教 育 免 学 费 政 策 创 建 15 所 省 级 以 上 改 革 示 范 院 校 20 个 高 技 能 人 才 培 养 培 训 基 地 20 个 产 学 结 合 的 实 习 实 训 基 地, 创 建 30 个 与 市 主 要 产 业 相 适 应 的 品 牌 专 业 20 个 与 战 略 新 兴 产 业 相 结 合 的 省 示 范 专 业, 组 建 5 个 具 有 行 业 性 区 域 性 职 业 教 育 集 团 高 等 教 育 强 校 项 目 推 动 高 校 与 部 省 地 方 企 业 的 紧 密 合 作, 分 类 实 施 共 建 计 划, 推 动 特 色 发 展 加 快 科 技 领 军 人 才 培 养 和 创 新 团 队 建 设, 制 订 学 科 专 业 领 军 人 才 引 进 标 准, 健 全 高 层 次 人 才 使 用 和 奖 励 制 度 发 展 1-3 所 学 科 专 业 在 国 内 外 具 有 一 定 影 响 的 高 等 院 校 建 成 20 个 特 色 学 科 和 20 个 品 牌 专 业 高 等 教 育 毛 入 学 率 超 过 60% 力 争 硕 士 点 博 士 点 有 较 大 幅 度 增 加 在 甬 研 究 生 数 突 破 8000 人 城 乡 社 区 教 育 推 进 项 目 积 极 推 进 学 习 型 城 市 建 设, 建 立 健 全 社 区 教 育 网 络, 开 发 和 整 合 社 区 教 育 资 源 重 点 建 设 县 ( 市 ) 区 级 社 区 学 院, 大 力 推 进 乡 镇 ( 街 道 ) 社 区 教 育 机 构 和 农 村 成 人 学 校 标 准 化 建 设,70% 以 上 村 ( 居 ) 委 建 立 社 区 教 育 点 完 善 市 民 终 身 学 习 的 公 共 服 务 设 施 布 局 开 展 学 习 型 企 业 建 设 工 程, 每 年 创 建 60 个 学 习 型 企 业 教 师 专 业 发 展 项 目 实 施 中 小 学 教 师 专 业 发 展 培 训 制 度, 组 29

30 织 5 万 余 名 中 小 学 校 长 教 师 每 人 接 受 360 学 时 培 训, 其 中 至 少 参 加 一 次 不 少 于 90 学 时 的 集 中 培 训 推 进 浙 东 名 师 和 教 育 管 理 名 家 培 养 计 划, 组 织 5000 余 名 中 小 学 校 长 骨 干 教 师 ( 其 中 农 村 中 小 学 骨 干 教 师 3500 名 ) 赴 国 内 外 一 流 高 等 学 校 研 究 机 构 大 型 企 业 培 训 机 构 进 行 访 学 研 修 培 训 学 生 健 康 促 进 项 目 全 面 实 施 城 乡 中 小 学 生 体 育 艺 术 卫 生 基 础 建 设 计 划, 配 齐 配 足 体 育 艺 术 设 施 师 资 实 施 学 校 卫 生 条 件 标 准 化 建 设, 实 现 中 小 学 生 免 费 健 康 体 检 全 覆 盖, 健 康 档 案 建 档 率 100% 推 进 中 小 学 营 养 餐 工 作, 保 证 学 生 每 天 体 育 锻 炼 1 小 时 学 生 体 质 健 康 水 平 合 格 以 上 比 例 达 到 90% 以 上, 近 视 新 增 发 病 率 逐 年 得 到 控 制 数 字 化 校 园 项 目 建 设 完 善 宁 波 市 教 育 城 域 网 等 教 育 信 息 化 基 础 设 施, 打 造 教 育 公 共 应 用 支 撑 平 台 和 数 据 共 享 整 合 平 台, 通 过 新 建 改 建 一 批 教 育 信 息 化 应 用 系 统, 构 建 起 教 育 电 子 政 务 体 系 教 育 管 理 体 系 和 教 学 服 务 体 系, 建 立 教 育 机 构 信 息 库 教 职 员 工 信 息 库 学 生 信 息 库 和 教 育 资 源 信 息 库 等 基 础 数 据 库, 为 教 师 学 生 及 全 体 市 民 终 身 学 习 提 供 丰 富 方 便 的 数 字 化 服 务 2. 组 织 开 展 改 革 试 点 年, 认 真 实 施 国 家 和 省 级 教 育 体 制 改 革 试 点 项 目, 并 围 绕 教 育 改 革 和 发 展 重 点 任 务, 根 据 整 体 筹 划 逐 步 推 行 动 态 调 整 的 原 则, 选 择 部 分 县 ( 市 ) 区 和 学 校 开 展 重 大 改 革 试 点 明 确 政 府 发 展 学 前 教 育 职 责 试 点 进 一 步 落 实 各 级 政 府 在 学 前 教 育 发 展 中 的 主 导 责 任, 实 施 学 前 教 育 三 年 提 升 计 划 深 化 学 前 教 育 管 理 和 办 学 体 制 改 革, 促 进 公 办 民 办 幼 儿 园 共 同 发 展 加 强 学 前 教 育 师 资 队 伍 建 设, 依 法 落 实 幼 儿 教 师 的 地 位 和 待 遇 建 立 学 前 教 育 质 量 评 估 机 制 积 极 推 进 学 前 教 育 地 方 立 法 城 乡 教 育 一 体 化 试 点 均 衡 合 理 布 局 教 育 资 源, 探 索 集 团 化 学 区 制 委 托 管 理 等 办 学 模 式 加 强 农 村 和 薄 弱 学 校 教 师 队 伍 建 设 加 大 对 民 办 流 动 人 口 子 女 学 校 的 扶 持 力 度, 改 善 办 学 条 件, 30

31 提 高 教 育 质 量 创 新 素 养 人 才 培 养 模 式 改 革 试 点 建 立 科 学 的 创 新 素 养 人 才 甄 别 选 拔 机 制 探 索 各 级 各 类 学 校 创 新 素 养 人 才 培 养 的 教 育 管 理 课 程 体 系 教 育 教 学 方 法 和 学 业 评 价 手 段 探 索 建 立 区 域 创 新 素 养 人 才 培 养 基 地 中 小 学 教 师 培 养 培 训 制 度 改 革 试 点 建 立 自 主 选 择 性 的 培 训 制 度, 创 新 教 师 全 员 培 训 模 式, 重 点 加 强 农 村 中 小 学 ( 幼 儿 园 ) 教 师 培 训 建 立 和 完 善 县 域 内 中 小 学 骨 干 教 师 流 动 制 度, 促 进 骨 干 教 师 合 理 有 序 流 动 职 业 教 育 人 才 培 养 模 式 改 革 试 点 积 极 探 索 地 方 行 业 与 职 业 院 校 共 建 新 模 式, 推 进 产 学 研 联 盟 优 化 专 业 设 置, 深 入 推 进 课 程 学 制 模 式 以 及 招 生 自 主 权 等 改 革 探 索 应 用 型 本 科 高 校 高 职 院 校 和 中 职 学 校 一 体 化 人 才 培 养 模 式 改 革, 进 一 步 完 善 职 业 教 育 体 系 开 展 地 方 政 府 促 进 高 职 教 育 发 展 综 合 改 革 试 点 强 化 政 府 发 展 职 业 教 育 的 职 责 深 化 教 产 结 合 工 学 结 合 校 企 合 作, 广 泛 汲 取 行 业 企 业 等 社 会 资 源 参 与 职 教 事 业 落 实 职 业 院 校 自 主 办 学 权 优 化 专 业 设 置, 深 入 推 进 课 程 学 制 模 式 以 及 招 生 自 主 权 等 改 革 招 生 考 试 制 度 改 革 试 点 建 立 完 善 体 现 素 质 教 育 要 求 的 学 业 水 平 考 试 制 度 与 综 合 评 价 机 制 完 善 现 行 高 中 招 生 模 式, 建 立 初 中 学 校 优 秀 特 长 生 推 荐 入 学 制 度, 逐 步 扩 大 优 质 高 中 招 生 名 额 按 一 定 比 例 合 理 分 配 到 初 中 学 校 现 代 学 校 制 度 改 革 试 点 制 定 完 善 学 校 章 程, 探 索 学 校 教 代 会 家 长 议 事 会 理 事 会 或 董 事 会 发 挥 积 极 作 用 的 机 制 试 行 中 小 学 校 长 直 选 制 职 级 制 依 法 保 障 学 校 充 分 行 使 办 学 自 主 权, 并 承 担 相 应 责 任 民 办 学 校 ( 幼 儿 园 ) 分 类 管 理 试 点 探 索 学 校 自 愿 选 择 政 府 分 类 管 理 的 新 模 式, 加 大 对 民 办 学 校 ( 幼 儿 园 ) 的 扶 持 力 31

32 度 健 全 民 办 学 校 ( 幼 儿 园 ) 教 师 社 会 保 障 制 度 建 立 民 办 学 校 ( 幼 儿 园 ) 退 出 机 制 完 善 民 办 学 校 ( 幼 儿 园 ) 财 务 会 计 和 资 产 管 理 制 度 市 民 学 习 学 分 银 行 建 设 试 点 建 立 市 民 个 人 学 习 账 户, 完 善 市 民 学 习 信 息 储 存 学 分 互 认 与 转 换 学 习 信 息 统 计 等 制 度, 推 动 不 同 学 习 成 果 互 认 衔 接, 为 市 民 提 供 便 捷 可 供 选 择 的 多 种 学 习 途 径 和 机 会 32

33 宁 波 市 教 育 事 业 第 十 二 个 五 年 发 展 规 划 根 据 宁 波 市 中 长 期 教 育 改 革 和 发 展 规 划 ( 年 ) 和 宁 波 市 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 二 个 五 年 规 划 纲 要, 特 制 定 本 规 划 一 现 实 基 础 和 发 展 环 境 ( 一 ) 主 要 成 就 十 一 五 期 间, 在 市 委 市 政 府 的 正 确 领 导 下, 提 出 构 建 服 务 型 教 育 体 系, 教 育 内 涵 质 量 进 一 步 提 升, 综 合 实 力 不 断 增 强, 如 期 完 成 十 一 五 规 划 确 定 的 教 育 事 业 主 要 目 标 和 任 务 教 育 发 展 水 平 显 著 提 高 从 学 前 三 年 到 高 中 段 的 十 五 年 教 育 实 现 高 标 准 普 及 ; 中 职 教 育 得 到 规 模 与 层 次 的 双 重 提 升, 在 全 国 技 能 大 赛 中 屡 创 佳 绩 ; 高 等 教 育 体 系 完 备 结 构 逐 步 优 化 质 量 稳 步 提 升 ; 成 人 教 育 建 立 了 较 为 健 全 的 体 系, 基 本 构 建 起 了 市 县 镇 村 四 级 成 人 教 育 网 络 ; 民 办 教 育 实 现 了 规 范 有 序 发 展, 成 为 教 育 事 业 重 要 组 成 部 分 教 育 公 平 迈 出 重 大 步 伐 城 乡 区 域 和 校 际 间 教 育 差 距 逐 步 缩 小 推 出 了 名 校 集 团 化 共 同 发 展 学 区 等 办 学 模 式, 义 务 教 育 段 标 准 化 学 校 已 达 到 83.76% 义 务 教 育 阶 段 免 费 政 策 全 部 落 实 到 位 帮 困 资 助 体 系 实 现 从 学 前 教 育 到 高 等 教 育 全 覆 盖, 资 助 面 不 断 拓 宽, 标 准 逐 步 提 高 符 合 条 件 的 外 来 务 工 人 员 随 迁 子 女 平 等 接 受 义 务 教 育 权 利 得 到 保 障 教 育 服 务 能 力 日 益 增 强 十 大 应 用 型 人 才 培 养 基 地 和 职 业 教 育 实 习 实 训 基 地 基 本 建 成, 初 步 形 成 了 一 批 与 区 域 经 济 互 动 发 展 的 学 科 专 业 簇 群 高 校 纵 横 向 科 研 经 费 总 额 从 2005 年 的 1.7 亿 元 增 长 到 2010 年 的 2.77 亿 元, 科 研 成 果 产 生 直 接 经 济 效 益 超 50 亿 元 建 成 并 开 通 了 国 内 第 一 个 由 政 府 主 导 建 设 的 城 市 综 合 33

34 性 数 字 图 书 馆 宁 波 市 数 字 图 书 馆, 至 今 接 受 访 问 550 多 万 人 次, 服 务 推 广 单 位 1362 家 教 育 改 革 开 放 深 入 推 进 顺 利 完 成 了 国 有 民 办 改 制 学 校 清 理 规 范 工 作 出 台 扶 持 民 办 教 育 发 展 五 项 政 策 探 索 启 动 现 代 学 校 制 度, 逐 步 理 顺 政 府 社 会 学 校 之 间 的 关 系 基 础 教 育 新 课 改 稳 步 推 进, 不 断 深 化 完 善 初 中 毕 业 生 学 业 考 试 综 合 素 质 评 价 高 中 招 生 录 取 办 法 全 面 推 进 中 等 职 业 教 育 课 程 改 革 工 作 高 等 教 育 教 学 改 革 不 断 深 化, 宁 波 与 中 国 社 会 科 学 院 的 战 略 顺 利 推 进 澳 大 利 亚 西 悉 尼 州 孔 子 学 院 的 建 设 得 到 实 质 性 推 进 引 进 了 剑 桥 国 际 高 中 课 程 实 验 班 项 目 ( 二 ) 发 展 环 境 十 二 五 时 期 是 全 面 建 设 小 康 社 会 的 关 键 时 期, 是 深 化 改 革 开 放 加 快 转 变 经 济 发 展 方 式 的 攻 坚 时 期, 也 是 宁 波 教 育 服 务 转 型 提 升, 率 先 实 现 教 育 现 代 化 关 键 阶 段 随 着 现 代 化 建 设 的 加 快 推 进, 经 济 社 会 发 展 对 教 育 改 革 发 展 提 出 了 新 的 更 高 的 要 求, 迫 切 需 要 教 育 加 快 推 进 两 个 率 先, 服 务 支 撑 六 个 加 快 十 二 五 时 期, 宁 波 教 育 事 业 发 展 进 入 高 位 区, 教 育 体 制 改 革 进 入 深 水 区, 教 育 质 量 提 升 进 入 关 键 期 面 对 新 形 势 新 任 务, 宁 波 教 育 还 面 临 着 诸 多 深 层 次 的 问 题 和 矛 盾 : 优 质 教 育 资 源 配 置 不 够 均 衡, 城 乡 区 域 学 校 之 间 办 学 条 件 和 教 育 质 量 存 在 一 定 差 距 ; 教 育 结 构 不 够 合 理, 学 前 教 育 特 殊 教 育 外 来 务 工 人 员 子 女 教 育 终 身 教 育 体 系 还 比 较 薄 弱 ; 中 小 学 生 课 业 负 担 过 重 问 题 仍 比 较 突 出, 推 进 素 质 教 育 难 度 较 大 ; 教 育 体 制 机 制 不 够 完 善, 学 校 办 学 特 色 不 明 活 力 不 足 ; 教 育 服 务 能 力 还 不 够 强, 难 以 满 足 经 济 社 会 转 型 提 升 需 要 二 指 导 思 想 和 发 展 目 标 ( 一 ) 指 导 思 想 深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观, 全 面 贯 彻 党 的 教 育 方 针, 紧 紧 围 绕 优 先 发 展 促 进 公 平 扩 大 开 放 强 化 服 务 争 创 一 流 的 34

35 工 作 方 针, 以 全 面 实 施 素 质 教 育 为 主 题, 以 教 育 转 型 提 升 为 主 线, 以 提 高 质 量 和 促 进 公 平 为 重 点, 以 完 善 服 务 型 教 育 体 系 为 抓 手, 以 改 革 创 新 为 动 力, 全 面 提 高 教 育 服 务 现 代 化 建 设 和 人 的 全 面 发 展 的 能 力, 在 全 省 率 先 实 现 教 育 现 代 化, 为 宁 波 建 成 现 代 化 国 际 港 口 城 市 提 供 更 有 力 的 人 才 支 撑 和 智 力 保 障 ( 二 ) 发 展 目 标 1. 总 体 目 标 在 全 省 率 先 实 现 教 育 现 代 化, 教 育 竞 争 力 水 平 居 于 国 内 同 类 城 市 前 列 2. 具 体 目 标 教 育 均 衡 化 推 进 基 本 公 共 教 育 服 务 均 等 化, 城 乡 区 域 校 际 差 距 不 断 缩 小 各 类 群 体 公 平 受 教 育 权 利 得 到 切 实 保 障 到 2015 年, 义 务 段 标 准 化 学 校 比 例 达 到 95%, 学 前 三 年 入 园 率 达 到 99.5%, 省 等 级 幼 儿 园 招 生 覆 盖 率 达 到 92%, 九 年 义 务 教 育 巩 固 率 达 到 99.9%, 县 域 内 实 现 高 水 平 均 衡 发 展 教 育 优 质 化 教 师 整 体 素 质 明 显 增 强, 优 质 教 育 资 源 总 量 不 断 扩 大 ; 人 才 培 养 模 式 更 趋 多 样, 教 育 内 容 方 法 手 段 不 断 创 新, 学 生 的 思 想 道 德 素 质 健 康 素 质 和 创 新 创 业 能 力 全 面 提 升 到 2015 年, 小 学 初 中 每 班 分 别 控 制 在 35 人 40 人 以 下 ; 职 业 教 育 省 级 以 上 改 革 发 展 示 范 院 校 数 达 到 15 所 教 育 多 元 化 教 育 体 制 机 制 充 满 生 机 与 活 力 形 成 以 政 府 办 学 为 主 体, 全 社 会 积 极 参 与, 公 办 教 育 和 民 办 教 育 共 同 发 展 的 格 局 深 化 教 育 教 学 改 革, 注 重 人 才 培 养 的 个 性 化 选 择 性 ; 推 进 多 元 化 的 教 育 评 价 模 式, 强 化 能 力 考 核, 促 进 个 性 发 展 到 2015 年, 省 优 质 特 色 普 通 高 中 学 校 比 例 达 到 55% 教 育 国 际 化 教 育 对 外 开 放 度 和 国 际 化 水 平 明 显 提 高 到 2015 年, 在 甬 普 通 高 校 专 任 教 师 留 ( 访 ) 学 3 个 月 及 以 上 比 例 力 争 达 到 16%, 普 通 高 校 全 外 语 和 双 语 教 学 课 程 比 例 达 到 4%, 高 校 留 学 生 占 在 校 生 比 例 力 争 达 到 3% 选 派 中 小 学 教 师 到 国 ( 境 ) 35

36 外 进 修 学 习 人 数 的 比 例 不 断 提 高 教 育 终 身 化 各 级 各 类 学 习 型 组 织 不 断 涌 现, 市 民 就 业 创 业 能 力 和 生 活 品 质 全 面 提 升 基 本 形 成 人 人 皆 学 时 时 能 学 处 处 可 学 的 学 习 型 社 会 到 2015 年, 从 业 人 员 继 续 教 育 达 到 90 万 人 次, 培 养 高 技 能 人 才 总 数 23.8 万 人 ; 人 力 资 源 开 发 水 平 进 一 步 提 高, 新 增 劳 动 力 平 均 受 教 育 年 限 达 到 13.6 年, 主 要 劳 动 年 龄 人 口 平 均 受 教 育 年 限 达 到 11.5 年 教 育 信 息 化 现 代 信 息 技 术 在 教 育 领 域 高 水 平 应 用, 以 校 园 数 字 化 促 进 教 育 信 息 化, 通 过 教 育 信 息 化 带 动 教 育 内 容 教 学 手 段 和 方 法 教 育 管 理 的 现 代 化 到 2015 年, 建 成 一 批 基 于 云 计 算 的 以 泛 在 学 习 移 动 学 习 为 特 征 的 应 用 项 目, 全 市 中 小 学 校 基 本 实 现 校 园 数 字 化, 逐 步 形 成 覆 盖 全 社 会 的 智 慧 教 育 服 务 体 系 教 育 法 治 化 加 强 教 育 立 法, 完 善 教 育 法 规 制 度 开 展 普 法 教 育, 师 生 法 律 素 质 和 公 民 意 识 显 著 提 高 学 校 自 主 办 学 政 府 依 法 管 理 的 现 代 学 校 制 度 趋 于 健 全 全 面 推 行 政 务 公 开 校 务 公 开 到 2015 年, 新 创 建 市 级 依 法 治 校 示 范 校 60 家 ; 全 市 教 育 系 统 行 政 干 部 教 师 和 学 生 的 法 制 宣 传 教 育 普 及 率 达 到 100% 三 主 要 任 务 ( 一 ) 加 快 推 进 教 育 均 衡 化, 统 筹 城 乡 教 育 发 展 促 进 义 务 教 育 城 乡 一 体 化 发 展 以 常 住 人 口 为 基 数, 根 据 区 域 人 口 集 聚 状 况, 合 理 调 整 义 务 教 育 学 校 布 局, 推 进 义 务 教 育 学 校 标 准 化 建 设 启 动 教 育 优 质 均 衡 示 范 乡 镇 ( 街 道 ) 创 建 工 作 积 极 推 广 学 区 管 理 集 团 化 办 学 九 年 一 贯 制 办 学 名 校 与 薄 弱 校 联 盟 等 模 式, 促 进 区 域 内 学 校 共 同 发 展 完 善 优 质 普 通 高 中 招 生 名 额 分 配 到 区 域 内 初 中 的 办 法, 努 力 减 少 各 类 择 校 现 象 到 2015 年, 县 域 内 实 现 高 水 平 均 衡 发 展 推 进 学 前 教 育 公 益 普 惠 发 展 贯 彻 实 施 宁 波 市 学 前 教 育 三 年 提 升 行 动 计 划 ( 年 ), 到 2013 年, 县 ( 市 ) 区 财 36

37 政 性 学 前 教 育 经 费 占 同 级 财 政 性 教 育 经 费 的 比 例 达 到 8% 以 上, 不 举 办 高 中 段 教 育 的 区 达 到 12% 以 上 ; 到 2015 年, 事 业 编 制 专 任 教 师 占 幼 儿 园 专 任 教 师 总 数 的 比 例 达 到 1/3 以 上 全 面 落 实 城 镇 小 区 配 套 幼 儿 园 建 设, 做 到 与 小 区 同 步 设 计 同 步 建 设 同 步 验 收 同 步 无 偿 交 付 使 用 积 极 扶 持 民 办 幼 儿 园, 引 导 和 支 持 民 办 幼 儿 园 提 供 普 惠 性 服 务 加 快 发 展 农 村 幼 儿 教 育, 优 化 村 级 幼 儿 园 布 局 逐 步 实 现 方 便 就 近 入 园 加 大 特 殊 教 育 扶 持 力 度 完 善 以 特 殊 教 育 学 校 特 殊 教 育 班 为 骨 干, 以 随 班 就 读 为 主 体, 以 送 教 服 务 等 形 式 为 补 充 的 特 殊 教 育 体 系 到 2015 年, 基 本 实 现 30 万 人 以 上 残 疾 人 较 多 的 县 ( 市 ) 区 都 有 1 所 特 殊 教 育 学 校, 其 他 县 ( 市 ) 区 建 立 特 殊 教 育 支 持 性 教 育 点, 在 普 通 学 校 建 立 资 源 教 室 或 学 习 支 持 中 心 重 点 建 设 好 宁 波 市 特 殊 教 育 中 心 探 索 和 推 行 学 校 教 育 医 疗 康 复 和 职 业 训 练 相 结 合 的 特 殊 教 育 办 学 模 式 逐 步 提 高 特 殊 教 育 学 校 生 均 公 用 经 费 拨 款 标 准 保 障 弱 势 群 体 平 等 受 教 育 权 进 一 步 提 高 符 合 条 件 的 外 来 务 工 人 员 随 迁 子 女 在 公 办 义 务 段 学 校 就 读 的 比 例, 力 争 到 2015 年 达 到 75% 以 上 切 实 提 高 民 办 流 动 人 口 子 女 学 校 办 学 条 件 和 教 育 质 量 健 全 家 庭 经 济 困 难 学 生 就 学 资 助 体 系, 逐 步 提 高 补 助 标 准 切 实 关 注 学 习 有 困 难 行 为 有 偏 差 的 学 生, 完 善 学 业 心 理 等 多 样 的 帮 扶 机 制 专 栏 1 教 育 均 衡 发 展 保 障 项 目 启 动 新 一 轮 义 务 教 育 学 校 布 局 调 整, 加 快 改 造 薄 弱 学 校 到 2015 年, 全 市 义 务 教 育 学 校 标 准 化 比 例 达 到 95%, 其 中 民 办 流 动 人 口 子 女 学 校 标 准 化 比 例 达 到 80% 实 施 生 均 公 用 经 费 倍 增 计 划, 力 争 三 年 实 现, 届 时 小 学 达 到 900 元 / 年, 初 中 达 到 1300 元 / 年 37

38 专 栏 2 学 前 教 育 提 升 项 目 积 极 探 索 并 履 行 规 划 统 筹 投 入 保 障 公 共 服 务 监 督 规 范 的 政 府 职 能, 基 本 形 成 公 益 普 惠 城 乡 均 等 制 度 合 理 办 园 规 范 充 满 活 力 群 众 满 意 的 现 代 学 前 教 育 体 系 到 2015 年, 新 建 改 建 扩 建 标 准 化 幼 儿 园 400 所, 扩 大 优 质 学 前 教 育 资 源 覆 盖 率, 省 等 级 幼 儿 园 招 生 覆 盖 率 达 到 92% 对 全 市 农 村 幼 儿 园 保 教 人 员 园 长 进 行 全 员 培 训 ; 对 1500 名 幼 儿 园 骨 干 教 师 100 名 骨 干 园 长 进 行 培 训 ( 二 ) 加 快 提 升 教 育 优 质 化, 努 力 实 现 学 有 优 教 全 面 推 进 素 质 教 育 加 强 中 小 学 德 育 课 程 和 高 校 思 想 政 治 理 论 课 建 设 完 善 德 育 导 师 制, 强 化 学 科 德 育 渗 透, 探 索 小 班 化 德 育 和 师 生 共 同 成 长 小 组 模 式 完 善 家 庭 学 校 社 会 合 力 育 人 机 制 加 强 青 少 年 德 育 实 践 基 地 社 会 实 践 基 地 建 设 加 强 教 育 科 研 对 学 校 教 育 教 学 创 新 实 践 的 指 导 和 支 持, 促 进 教 育 科 研 成 果 的 推 广 和 应 用 以 县 域 为 单 位, 统 筹 规 划 布 局 全 市 青 少 年 素 质 教 育 实 践 活 动 基 地, 充 分 开 发 整 合 全 社 会 育 人 资 源, 为 学 生 提 供 便 捷 多 样 优 质 的 德 育 实 践 和 创 新 活 动 资 源 到 2015 年, 每 个 县 ( 市 ) 区 建 成 具 有 一 定 规 模 能 基 本 满 足 当 地 学 生 开 展 实 践 活 动 需 要 的 素 质 教 育 实 践 基 地 开 展 校 园 文 化 品 牌 评 选 活 动, 推 动 校 园 文 化 建 设 深 化 基 础 教 育 教 学 模 式 改 革 深 化 课 程 改 革, 总 结 推 广 优 教 乐 学 的 课 堂 教 学 模 式 倡 导 参 与 式 探 究 式 和 动 手 实 践, 激 发 学 生 学 习 兴 趣, 提 高 教 学 效 果 逐 步 推 进 小 班 化 教 学, 到 2015 年, 小 学 初 中 每 班 应 分 别 控 制 在 35 人 40 人 以 下 切 实 减 轻 学 生 过 重 课 业 负 担, 政 府 学 校 家 庭 社 会 协 作 联 动, 形 成 减 负 的 共 识 和 合 力 严 格 落 实 减 负 责 任 制, 严 格 执 行 国 家 课 程 标 准 和 课 时 计 划, 分 年 段 控 制 作 业 总 量, 完 善 周 课 表 实 施 情 况 公 示 制 切 实 规 范 办 学 行 为, 规 范 各 种 社 会 补 习 机 构 和 教 辅 市 场 建 立 市 县 ( 市 ) 区 两 级 中 小 学 生 课 业 负 担 监 测 举 报 公 告 和 问 38

39 责 制 度 改 革 职 业 教 育 人 才 培 养 模 式 在 全 市 范 围 内 建 立 统 筹 招 生 学 校 布 局 和 专 业 结 构 的 机 制, 制 订 关 于 进 一 步 做 好 全 市 中 等 职 业 教 育 学 校 布 局 和 专 业 结 构 调 整 工 作 的 意 见, 逐 步 形 成 优 势 突 出, 与 区 域 特 色 产 业 群 相 对 接 的 专 业 结 构 深 化 课 程 改 革, 开 发 体 现 地 方 特 色 突 出 先 进 性 实 用 性 的 系 列 教 材 逐 步 推 进 小 班 化 教 学 出 台 贯 彻 实 施 宁 波 市 校 企 合 作 促 进 条 例 的 办 法, 深 化 工 学 结 合 校 企 合 作 机 制, 扶 持 建 设 一 批 产 学 合 作 实 习 实 训 基 地 搭 建 职 业 教 育 立 交 桥, 推 进 中 职 高 职 在 培 养 目 标 专 业 设 置 课 程 标 准 和 学 制 上 的 紧 密 衔 接 完 善 技 能 + 学 历 的 双 元 制 办 学 模 式 全 面 推 进 学 历 证 书 和 职 业 资 格 证 书 双 证 书 制 度 优 化 高 等 教 育 人 才 培 养 结 构 大 力 发 展 港 口 物 流 航 运 航 海 海 洋 生 物 等 专 业, 扩 大 我 市 在 海 洋 经 济 领 域 的 招 生 规 模 积 极 推 进 卓 越 工 程 师 培 养 计 划, 大 力 发 展 研 究 生 教 育, 推 行 产 学 研 联 合 培 养 研 究 生 的 双 导 师 制 建 立 高 校 与 科 研 院 所 行 业 企 业 产 业 园 区 联 合 培 养 人 才 的 机 制, 开 展 智 慧 产 业 人 才 基 地 海 洋 产 业 人 才 基 地 建 设 推 进 高 教 园 区 高 校 教 学 联 合 体 建 设, 实 行 资 源 共 享 教 师 互 聘 课 程 互 选 学 分 互 认 全 面 推 行 学 分 制 和 弹 性 学 制, 推 行 主 辅 修 制 双 专 业 制 多 项 技 能 等 级 制 制 订 关 于 深 入 推 进 大 学 生 思 想 政 治 教 育 工 作 的 实 施 意 见 专 栏 3 学 生 身 心 健 康 促 进 项 目 大 力 推 进 学 校 心 理 辅 导 站 标 准 化 建 设, 普 及 心 理 健 康 活 动 课, 建 立 健 全 学 生 心 理 危 机 预 警 干 预 机 制 深 入 推 进 文 体 活 动 工 程, 培 养 学 生 终 身 锻 炼 和 健 康 生 活 的 良 好 习 惯, 让 每 个 学 生 拥 有 一 项 终 身 喜 爱 的 体 育 项 目, 完 善 学 生 体 质 健 康 评 价 及 公 告 制 度, 增 强 学 生 体 质 加 强 艺 术 教 育, 培 育 教 师 学 生 艺 术 团, 组 建 城 乡 学 校 艺 术 联 盟, 提 高 学 生 感 受 美 鉴 赏 美 创 造 美 的 能 力 39

40 专 栏 4 职 业 教 育 基 础 能 力 提 升 项 目 加 大 公 共 财 政 对 职 业 教 育 的 投 入, 中 等 职 业 教 育 生 均 公 用 经 费 逐 步 提 高 到 普 通 高 中 的 3 倍 以 上, 高 等 职 业 院 校 生 均 公 用 经 费 逐 步 提 高 到 本 科 院 校 水 平 从 2011 年 起, 在 全 市 实 施 中 等 职 业 教 育 免 学 费 政 策 到 2015 年, 中 职 教 育 专 业 课 教 师 占 教 师 总 数 的 50%, 双 师 型 教 师 占 专 业 课 和 实 习 指 导 教 师 比 例 达 到 75%; 创 建 15 所 省 级 以 上 改 革 示 范 院 校 16 所 市 级 特 色 专 业 中 职 学 校 20 个 产 学 结 合 的 实 习 实 训 基 地 ; 创 建 30 个 与 市 主 要 产 业 相 适 应 的 品 牌 专 业 20 个 与 战 略 新 兴 产 业 相 结 合 的 重 点 发 展 专 业, 组 建 5 个 具 有 行 业 性 区 域 性 职 业 教 育 集 团 专 栏 5 高 等 教 育 强 校 项 目 推 动 高 校 与 部 省 地 方 企 业 的 紧 密 合 作, 分 类 实 施 共 建 计 划, 推 动 特 色 发 展 加 快 科 技 领 军 人 才 培 养 和 创 新 团 队 建 设, 制 订 学 科 专 业 领 军 人 才 引 进 标 准, 健 全 高 层 次 人 才 使 用 和 奖 励 制 度 积 极 拓 展 留 学 生 教 育, 吸 引 更 多 留 学 生 来 甬 求 学 到 2015 年, 基 本 建 成 20 个 特 色 学 科 20 个 品 牌 专 业 ; 把 宁 波 国 家 大 学 科 技 园 建 设 成 为 高 校 创 新 与 高 层 次 人 才 培 养 基 地 ; 发 展 1-3 所 学 科 专 业 在 国 内 外 具 有 一 定 影 响 的 高 等 院 校 ( 三 ) 加 快 促 进 教 育 多 元 化, 满 足 多 样 化 教 育 需 求 推 动 普 通 高 中 多 样 化 发 展 鼓 励 普 通 高 中 学 校 立 足 自 身 资 源 优 势, 以 课 程 建 设 为 载 体, 优 化 课 程 结 构, 增 加 选 修 课 程, 健 全 选 课 制 度, 发 展 特 色 学 科, 形 成 独 特 的 教 学 风 格 和 学 校 文 化, 切 实 增 加 学 生 个 性 化 多 样 化 学 习 选 择 空 间, 为 不 同 潜 质 学 生 的 发 展 创 造 条 件 探 索 学 生 培 养 新 模 式 鼓 励 学 校 根 据 培 养 目 标 开 发 课 程, 通 过 学 生 创 新 素 养 培 育 实 验 项 目 个 性 化 课 程 拓 展 式 教 学 和 创 新 实 验 班, 改 进 学 生 创 新 素 养 培 养 方 式 和 评 价 方 式 加 强 动 手 和 实 践 教 学, 增 加 学 生 参 加 生 产 劳 动 社 会 实 践 和 创 新 活 动 的 机 会 40

41 支 持 高 中 与 高 校 通 过 多 种 形 式 合 作 培 养 特 色 创 新 人 才 推 进 分 层 教 学 走 班 制 学 分 制 等 改 革 开 放 职 业 教 育 实 训 基 地 课 程, 为 普 通 高 中 学 生 提 供 职 业 教 育 培 训 打 造 特 色 品 牌 的 民 办 教 育 依 法 规 范 民 办 学 校 管 理, 引 导 和 支 持 民 办 学 校 科 学 定 位 办 出 特 色, 不 断 满 足 人 民 群 众 对 多 样 化 优 质 教 育 的 选 择 需 求 探 索 实 施 分 类 管 理, 加 大 对 非 营 利 性 民 办 学 校 的 政 策 扶 持 力 度 制 发 关 于 参 加 事 业 养 老 保 险 的 民 办 学 校 教 师 建 立 医 疗 补 助 金 有 关 问 题 的 通 知, 民 办 学 校 ( 幼 儿 园 ) 符 合 条 件 的 专 任 教 师, 可 参 加 事 业 单 位 养 老 医 疗 等 五 险 一 金 各 县 ( 市 ) 区 均 要 参 照 公 办 学 校 生 均 经 费 拨 款 水 平, 根 据 民 办 教 育 发 展 规 模, 设 立 民 办 教 育 发 展 专 项 资 金, 加 大 对 民 办 教 育 的 资 助 力 度 设 立 民 办 教 育 专 项 资 金, 用 于 资 助 民 办 学 校 ( 幼 儿 园 ) 发 展 专 栏 6 高 中 多 样 化 建 设 项 目 积 极 推 行 高 中 多 样 化 办 学, 建 设 一 批 创 新 型 国 际 化 特 色 高 中, 满 足 不 同 潜 质 学 生 发 展 需 要 支 持 高 中 学 校 立 足 自 身 优 势, 开 设 特 色 课 程, 开 发 特 色 教 材, 开 展 特 色 教 学 加 强 高 中 生 动 手 能 力 和 职 业 技 能 培 养, 促 进 普 职 高 融 通, 互 选 课 程 互 认 学 分, 培 养 特 色 创 新 人 才 到 2015 年, 全 市 省 级 优 质 特 色 高 中 力 争 达 到 55% ( 四 ) 加 快 推 动 教 育 终 身 化, 积 极 创 建 学 习 型 城 市 积 极 发 展 继 续 教 育 重 点 培 育 资 助 建 设 10 个 市 级 及 以 上 继 续 教 育 示 范 基 地 10 个 高 端 继 续 教 育 培 训 品 牌 30 个 继 续 教 育 特 色 项 目 建 好 先 进 制 造 业 和 现 代 服 务 业 两 个 公 共 职 业 培 训 平 台 强 化 岗 位 培 训, 使 企 业 职 工 每 年 全 员 培 训 率 达 到 60% 以 上 实 施 新 型 农 民 素 质 提 升 工 程 大 力 开 展 外 来 务 工 人 员 退 役 士 兵 等 学 文 化 学 技 能 的 双 证 书 培 训 试 行 市 民 终 身 学 习 卡 制 度, 建 立 学 分 银 行, 探 索 和 建 立 继 续 教 育 学 分 积 累 与 转 换 制 度 大 力 推 进 城 乡 社 区 教 育 创 新 社 区 教 育 载 体 和 平 台, 以 需 求 41

42 为 导 向, 提 高 社 区 教 育 针 对 性 和 有 效 性 积 极 推 进 开 放 大 学 建 设, 支 持 宁 波 广 播 电 视 大 学 加 入 国 家 开 放 大 学 城 市 支 持 联 盟, 加 快 建 设 开 放 便 捷 的 市 民 终 身 学 习 公 共 服 务 平 台, 建 成 宁 波 市 民 终 身 学 习 网 加 快 推 进 数 字 图 书 馆 进 社 区 进 企 业 活 动 开 发 和 整 合 远 程 教 育 资 源, 为 市 民 提 供 便 捷 的 学 习 支 持 充 分 发 挥 文 化 百 科 大 讲 堂 的 作 用, 提 高 市 民 科 学 文 化 素 养 办 好 甬 城 教 育 名 家 讲 坛 和 竹 洲 家 庭 教 育 大 讲 堂 积 极 开 展 学 习 型 组 织 学 习 型 社 区 创 建 工 作, 全 面 推 进 学 习 型 社 会 建 设 加 快 发 展 老 年 教 育 逐 步 建 立 市 县 ( 市 ) 区 乡 镇 ( 街 道 ) 村 ( 居 ) 四 级 老 年 教 育 网 络 体 系 新 建 1-2 所 市 级 老 年 大 学, 各 县 ( 市 ) 区 至 少 建 成 2 所 独 立 设 置 的 老 年 大 学 ( 老 年 教 育 中 心 ) 加 快 整 合 开 发 老 年 教 育 资 源, 建 设 老 年 教 育 网 站, 开 发 有 特 色 的 老 年 教 育 网 络 课 程, 为 老 年 人 提 供 良 好 的 学 习 服 务 专 栏 7 城 乡 社 区 教 育 推 进 项 目 健 全 社 区 教 育 四 级 网 络, 有 序 探 索 市 民 家 庭 学 习 点 建 设, 开 发 和 整 合 社 区 教 育 资 源 重 点 建 设 县 ( 市 ) 区 级 社 区 学 院, 大 力 推 进 现 代 化 社 区 学 院 和 高 标 准 成 人 学 校 ( 社 区 教 育 中 心 ) 建 设 到 2015 年, 建 成 10 个 现 代 化 县 级 社 区 学 院,60 个 高 标 准 乡 镇 ( 街 道 ) 成 人 学 校 ( 社 区 教 育 中 心 ),70% 以 上 村 ( 居 ) 委 建 立 社 区 教 育 点 完 善 市 民 终 身 学 习 的 公 共 服 务 设 施 布 局 开 展 学 习 型 企 业 建 设 工 程, 年 每 年 创 建 60 个 学 习 型 企 业 ( 五 ) 加 快 推 进 教 育 国 际 化, 扩 大 教 育 对 外 开 放 加 强 国 内 交 流 与 合 作 积 极 推 进 与 长 三 角 及 中 西 部 等 地 区 的 交 流 与 合 作 办 好 宁 波 新 疆 高 中 班 宁 波 西 藏 职 高 班, 做 好 教 育 对 口 帮 扶 工 作 进 一 步 推 进 与 中 国 科 学 院 中 国 社 会 科 学 院 浙 江 大 学 等 知 名 高 校 和 科 研 院 所 的 战 略 合 作, 联 合 建 设 研 究 基 地 和 研 究 中 心, 联 合 培 养 研 究 生, 创 建 国 家 级 重 点 学 科 等 深 化 甬 港 教 育 合 作, 拓 展 甬 台 教 育 交 流, 互 派 教 师 授 课 共 同 举 办 学 术 会 议 及 建 立 产 学 研 基 地, 积 极 引 进 国 际 通 行 的 职 业 资 格 证 书, 推 进 42

43 师 资 培 养 培 训 学 术 交 流 和 学 生 的 双 向 交 流 推 进 国 际 交 流 与 合 作 鼓 励 在 甬 高 校 职 业 院 校 加 快 与 国 外 知 名 学 校 开 展 专 业 共 建 学 分 互 认 学 术 交 流 与 合 作 办 学 建 设 宁 波 TAFE 学 院, 开 展 美 国 AP 课 程 试 点 推 进 千 校 结 好 活 动, 鼓 励 中 小 学 职 业 学 校 采 取 多 种 形 式 与 国 外 同 类 学 校 缔 结 姊 妹 学 校 制 订 宁 波 市 来 华 留 学 生 政 府 奖 学 金 管 理 暂 行 办 法 ( 试 行 ), 吸 引 更 多 外 国 学 生 来 甬 留 学 出 台 宁 波 高 校 青 年 教 师 境 外 访 学 研 修 专 项 补 助 管 理 办 法 ( 试 行 ), 支 持 自 费 出 国 留 学 重 点 办 好 每 年 一 届 宁 波 国 际 大 学 生 节, 积 极 参 与 宁 波 周 活 动 修 订 宁 波 市 赴 澳 大 利 亚 汉 语 志 愿 者 项 目 实 施 细 则, 积 极 推 进 汉 语 志 愿 者 项 目, 传 播 中 国 文 化 开 展 国 际 理 解 教 育 加 强 双 语 教 学, 发 展 多 种 语 言 教 育, 普 遍 提 升 各 级 各 类 学 校 学 生 的 国 际 语 言 交 流 能 力, 增 强 学 生 国 际 交 往 和 竞 争 能 力 重 点 办 好 若 干 所 高 标 准 外 国 语 学 校 引 进 国 际 优 质 课 程, 着 力 培 养 更 多 理 解 多 元 文 化, 具 有 国 际 视 野 熟 悉 国 际 规 则 的 金 融 法 律 贸 易 海 洋 经 济 公 共 管 理 等 专 业 人 才 开 展 市 民 学 外 语 活 动, 提 升 市 民 学 外 语 用 外 语 的 能 力, 增 进 市 民 对 不 同 国 家 和 文 化 的 认 知 理 解, 增 强 国 际 交 往 能 力 专 栏 8 教 育 国 际 开 放 合 作 项 目 深 化 甬 港 教 育 合 作, 拓 展 甬 台 教 育 交 流, 推 进 国 际 交 流 和 合 作 至 2015 年, 新 增 200 所 以 上 的 校 际 合 作 院 校 或 姊 妹 学 校, 主 办 或 承 办 双 边 学 术 会 议 ( 论 坛 )10 次 ; 再 创 办 1 所 中 外 合 作 办 学 机 构 成 立 国 际 博 士 创 新 研 究 中 心 引 进 20 余 家 国 外 高 端 培 训 机 构 在 甬 高 校 全 外 语 和 双 语 教 学 课 程 比 例 达 到 4%, 中 外 合 作 办 学 机 构 和 项 目 数 达 到 40 个 ( 六 ) 加 快 促 进 教 育 信 息 化, 努 力 打 造 智 慧 教 育 加 快 教 育 信 息 化 的 基 础 建 设 制 发 推 进 宁 波 市 教 育 信 息 化 工 作 实 施 方 案, 全 面 建 成 标 准 统 一 全 面 覆 盖 互 联 互 通 智 能 服 务 的 市 县 ( 市 ) 区 校 三 级 千 兆 教 育 网 络, 通 过 云 计 算 实 现 信 息 化 设 备 资 源 的 有 效 整 合 与 广 泛 共 享 推 进 校 园 43

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