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1 重 点 报 道 浙 交 监 号 各 市 交 通 质 监 站 ( 局 ) 义 乌 市 交 通 质 监 站 : 为 全 面 贯 彻 落 实 国 家 安 全 监 管 总 局 交 通 运 输 部 国 务 院 国 资 委 国 家 铁 路 局 联 合 下 发 的 隧 道 施 工 安 全 九 条 规 定 ( 安 监 总 管 二 号 ), 进 一 步 落 实 公 路 隧 道 施 工 技 术 规 范 (JTG/TF ) 及 关 于 进 一 步 加 强 公 路 隧 道 施 工 质 量 管 理 的 通 知 ( 浙 交 号 ) 相 关 要 求, 结 合 我 局 关 于 组 织 开 展 全 省 在 建 公 路 工 程 落 实 < 隧 道 施 工 安 全 九 条 规 定 > 专 项 活 动 的 通 知 ( 浙 交 监 号 ) 和 关 于 组 织 开 展 全 省 在 建 公 路 隧 道 施 工 质 量 专 项 督 查 的 通 知 ( 浙 交 监 号 ),2015 年 7 月 至 9 月 期 间, 在 各 项 目 参 建 单 位 自 查 和 各 市 县 交 通 质 监 机 构 督 查 的 基 础 上, 我 局 会 同 各 市 县 交 通 质 监 机 构 对 全 省 部 分 在 建 公 路 隧 道 工 程 进 行 了 质 量 安 全 专 项 督 查, 现 将 有 关 情 况 通 报 如 下 : 一 督 查 基 本 情 况 全 省 交 通 质 监 机 构 按 照 铁 规 定 刚 执 行 全 覆 盖 真 落 实 见 实 效 的 总 体 要 求, 针 对 隧 道 工 程 施 工 难 度 较 大 安 全 生 产 风 险 较 高 等 特 点, 重 点 对 三 门 湾 大 桥 及 连 接 线 工 程 宁 波 段 乐 清 湾 大 桥 及 接 线 工 程 杭 新 景 高 速 公 路 建 德 寿 昌 至 开 化 白 沙 关 ( 浙 赣 界 ) 衢 州 段 工 程 等 全 省 10 个 市 ( 杭 州 和 嘉 兴 市 无 在 建 隧 道 )90 个 在 建 公 路 工 程 共 计 124 个 施 工 合 同 段 的 162 座 在 建 隧 道 进 行 了 专 项 督 查, 其 中 特 长 隧 道 督 查 了 4 座, 分 别 是 义 乌 至 武 义 公 路 工 程 高 寿 尖 特 长 隧 道 3968 米 三 门 湾 大 桥 及 连 接 线 工 程 宁 波 段 大 狮 山 隧 道 1

2 3800 米 54 省 道 庆 元 黄 坛 至 菊 水 及 55 省 道 菊 水 至 松 源 段 公 路 改 建 工 程 棋 山 隧 道 3220 米 杭 新 景 高 速 公 路 建 德 寿 昌 至 开 化 白 沙 关 ( 浙 赣 界 ) 衢 州 段 西 岙 岭 隧 道 3130 米, 长 隧 道 督 查 了 48 座, 中 隧 道 督 查 了 43 座, 短 隧 道 督 查 了 67 座 本 次 专 项 督 查 活 动 参 加 的 监 督 人 员 达 150 余 人 次, 抽 查 实 体 检 测 指 标 14 项, 共 检 测 5024 组 检 测 数 据, 合 格 率 95.8%, 共 发 出 质 量 安 全 监 督 抽 查 意 见 书 59 份, 提 出 质 量 安 全 问 题 1402 条 整 改 意 见 建 议 360 条 二 质 量 安 全 管 理 情 况 从 督 查 情 况 看, 各 级 交 通 质 监 机 构 高 度 重 视 本 次 隧 道 施 工 质 量 安 全 督 查 专 项 活 动, 均 分 别 制 定 了 专 项 督 查 活 动 实 施 方 案, 工 作 狠 抓 措 施 落 实, 认 真 履 行 了 行 业 监 管 职 责 各 项 目 参 建 单 位 均 能 够 认 真 落 实 好 隧 道 施 工 质 量 安 全 督 查 专 项 活 动 要 求, 深 入 开 展 公 路 隧 道 施 工 质 量 安 全 自 查 自 纠 及 隐 患 排 查 工 作, 按 照 关 于 进 一 步 加 强 公 路 隧 道 施 工 质 量 管 理 的 通 知 ( 浙 交 号 ) 和 检 查 的 九 个 严 禁 九 个 必 须 内 容 逐 一 开 展 对 照 检 查, 对 发 现 的 质 量 安 全 问 题 及 隐 患 基 本 能 及 时 整 改, 及 时 按 要 求 上 报 相 关 数 据, 确 保 了 全 省 交 通 建 设 工 程 质 量 安 全 形 势 的 稳 定 ( 一 ) 质 量 安 全 管 理 制 度 不 断 完 善 各 级 交 通 质 监 机 构 不 断 提 升 质 量 安 全 管 理 理 念, 加 强 制 度 建 设, 力 求 取 得 实 效 宁 波 站 为 规 范 日 常 监 督 检 查 行 为, 提 高 监 督 检 查 工 作 的 科 学 性 与 有 效 性, 出 台 了 宁 波 市 公 路 水 运 工 程 质 量 安 全 监 督 检 查 办 法 ; 衢 州 站 为 约 束 从 业 单 位 安 全 管 理 行 为, 出 台 了 衢 州 市 交 通 建 设 工 程 安 全 生 产 约 谈 办 法 和 衢 州 市 交 通 建 设 工 程 安 全 生 产 重 点 监 管 名 单 管 理 实 施 办 法 ; 舟 山 局 为 加 强 施 工 现 场 机 械 设 备 安 全 管 理, 出 台 关 于 加 强 全 市 交 通 建 设 工 程 施 工 现 场 机 械 设 备 管 理 的 通 知 ; 绍 兴 站 为 加 强 施 工 现 场 人 员 密 集 区 域 消 防 管 理, 出 台 关 于 进 一 步 做 好 施 工 现 场 临 时 用 房 消 防 安 全 管 理 的 通 知 等 ( 二 ) 质 量 安 全 监 督 手 段 不 断 强 化 2

3 各 级 交 通 质 监 机 构 认 真 履 行 监 督 职 责, 不 断 加 大 监 督 执 法 力 度 丽 水 站 对 54 省 道 庆 元 黄 坛 至 菊 水 及 55 省 道 菊 水 至 松 源 段 公 路 改 建 工 程 棋 山 隧 道 的 施 工 单 位 未 严 格 按 照 安 全 专 项 施 工 方 案 施 工 实 施 行 政 处 罚 ; 衢 州 站 对 杭 新 景 高 速 东 岭 隧 道 的 施 工 单 位 安 全 隐 患 整 改 不 力 实 施 了 行 政 处 罚 ; 为 消 除 重 大 事 故 隐 患, 温 州 局 对 温 州 绕 西 南 高 速 公 路 岙 岭 隧 道 衢 州 站 对 开 化 苏 庄 至 古 田 改 建 工 程 古 田 山 隧 道 义 乌 站 对 义 武 公 路 高 寿 尖 隧 道 等 施 工 存 在 重 大 安 全 隐 患 的 工 程 均 实 施 了 挂 牌 督 办, 通 过 对 整 改 责 任 跟 踪 等 措 施, 不 断 提 升 监 督 实 效 ; 宁 波 站 结 合 六 五 普 法 工 作, 落 实 四 化 工 作 法 即 检 查 实 地 化 反 馈 图 像 化 整 改 逐 条 化 复 查 闭 合 化 ; 丽 水 站 为 加 强 全 市 交 通 建 设 工 程 桥 梁 支 架 脚 手 架 施 工 安 全 管 理, 结 合 专 项 活 动 开 展 了 钢 管 扣 件 产 品 的 监 督 抽 检 ( 三 ) 质 量 安 全 管 理 措 施 不 断 创 新 各 参 建 项 目 不 断 完 善 管 理 措 施, 加 大 安 全 投 入, 夯 实 安 全 生 产 双 基 工 作 如 乐 清 湾 大 桥 及 接 线 工 程 等 建 设 单 位 创 新 安 全 管 理 手 段, 引 进 安 全 咨 询 单 位 等 第 三 方 服 务 机 构 参 与 项 目 安 全 管 理, 为 项 目 提 供 隧 道 安 全 专 项 风 险 评 估 和 专 项 检 查 等 服 务 ; 杭 新 景 高 速 公 路 建 德 寿 昌 至 开 化 白 沙 关 ( 浙 赣 界 ) 衢 州 段 工 程 对 全 线 在 建 公 路 隧 道 开 挖 台 车 进 行 改 良, 保 障 了 拱 顶 锚 杆 打 设 安 全 性, 提 高 了 拱 顶 锚 杆 施 工 质 量 ; 义 乌 疏 港 高 速 公 路 BT 项 目 工 程 雄 岗 山 隧 道 对 台 车 启 动 设 置 了 电 铃 声 控, 有 效 地 提 高 对 作 业 人 员 警 醒 的 作 用 ; 部 分 项 目 隧 道 施 工 用 电 设 置 了 低 压 电 转 换 器, 进 一 步 强 化 了 隧 道 施 工 安 全 用 电 管 理 ( 四 ) 信 息 化 管 理 手 段 不 断 丰 富 各 工 程 施 工 现 场 积 极 推 广 各 类 先 进 适 用 的 施 工 信 息 化 技 术 手 段, 增 强 质 量 安 全 管 理 效 果 如 温 州 甬 台 温 复 线 南 塘 至 黄 华 段 引 入 二 维 码 信 息 化 质 量 安 全 管 理 手 段, 提 高 管 理 标 准 化 水 平 ; 杭 新 景 高 速 公 路 建 德 寿 昌 至 开 化 白 沙 关 ( 浙 赣 界 ) 衢 州 段 工 程 第 六 合 同 段 斜 井 施 工 设 置 一 坡 三 挡 安 全 3

4 系 统, 防 止 由 于 钢 丝 绳 断 裂 或 其 他 机 械 故 障 造 成 矿 车 溜 车 事 故 的 发 生 ; 温 州 绕 城 高 速 公 路 西 南 线 第 四 合 同 段 等 施 工 单 位 对 隧 道 施 工 安 装 了 电 子 门 禁 系 统, 为 进 洞 工 人 和 管 理 人 员 配 备 了 芯 片 ; 舟 山 市 金 塘 上 岙 至 金 塘 互 通 疏 港 公 路 ( 顾 家 岭 至 北 部 围 垦 段 ) 等 工 程 运 用 远 程 监 控 技 术 对 在 建 的 西 堠 隧 道 进 行 视 频 监 控, 强 化 了 质 量 安 全 管 控 三 存 在 的 主 要 问 题 自 专 项 活 动 开 展 以 来, 各 参 建 项 目 对 隧 道 施 工 安 全 九 条 规 定 和 关 于 组 织 开 展 全 省 在 建 公 路 隧 道 施 工 质 量 专 项 督 查 的 通 知 落 实 基 本 到 位, 全 省 交 通 建 设 工 程 质 量 安 全 生 产 形 势 总 体 平 稳, 但 部 分 项 目 建 设 单 位 质 量 安 全 管 理 力 量 相 对 较 弱, 对 履 行 项 目 质 量 安 全 管 理 责 任 有 一 定 差 距, 部 分 施 工 单 位 对 一 线 作 业 人 员 工 程 质 量 安 全 教 育 不 到 位, 对 相 关 质 量 安 全 文 件 措 施 落 实 不 到 位, 部 分 监 理 单 位 未 履 行 监 理 职 责, 往 往 依 赖 各 级 管 理 部 门 的 检 查 和 整 治, 而 忽 视 日 常 的 质 量 安 全 管 理 工 作 等, 这 些 因 素 均 致 使 施 工 现 场 质 量 安 全 存 在 不 确 定 的 因 素, 发 生 质 量 安 全 事 故 的 苗 头 性 征 兆 性 问 题 仍 然 较 多, 质 量 安 全 问 题 隐 患 依 然 存 在, 主 要 表 现 为 以 下 方 面 : ( 一 ) 行 为 管 理 方 面 1 隧 道 施 工 安 全 管 理 责 任 未 能 有 效 的 落 实 从 检 查 的 情 况 看, 部 分 项 目 隧 道 施 工 安 全 台 帐 记 录 不 规 范, 定 期 检 查 记 录 掌 子 面 巡 查 记 录 安 全 员 的 安 全 日 志 缺 少 针 对 性 ; 安 全 技 术 交 底 程 序 不 完 善, 技 术 交 底 内 容 缺 乏 可 操 作 性, 参 与 安 全 技 术 交 底 的 人 员 存 在 代 签 等 现 象 2 隧 道 安 全 专 项 施 工 方 案 执 行 落 实 不 到 位 各 项 目 施 工 单 位 均 编 制 了 相 应 的 隧 道 施 工 安 全 专 项 施 工 方 案, 但 部 分 单 位 方 案 执 行 落 实 不 到 位, 个 别 项 目 隧 道 开 挖 进 尺 过 大, 初 期 支 护 未 紧 跟, 二 衬 施 工 较 滞 后, 未 严 格 按 方 案 要 求 实 施, 如 54 省 道 庆 元 黄 坛 至 菊 水 及 55 省 道 菊 水 至 松 源 段 公 路 改 建 工 程 二 合 同 段 棋 山 隧 道 ; 锚 杆 打 设 角 度 不 符 合 设 计 和 方 案 要 求, 如 义 乌 至 兰 溪 公 路 工 程 仇 宅 隧 道 等 4

5 3 隧 道 施 工 作 业 人 员 管 理 不 到 位 个 别 项 目 隧 道 特 种 作 业 人 员 未 能 做 到 持 证 上 岗, 部 分 人 员 证 件 过 期, 部 分 人 员 的 劳 动 防 护 用 品 佩 戴 不 规 范, 如 309 省 道 ( 江 拔 线 ) 大 张 至 沙 堤 改 道 工 程 等 ; 4 隧 道 施 工 监 理 安 全 履 约 行 为 不 到 位 部 分 项 目 监 理 单 位 安 全 责 任 意 识 不 清, 对 专 业 承 包 单 位 资 质 及 人 员 资 格 审 查 把 关 不 严 格, 安 全 检 查 不 深 入, 对 施 工 现 场 存 在 的 重 大 安 全 隐 患 未 能 及 时 督 促 进 行 整 改 ( 二 ) 现 场 管 理 方 面 1 隧 道 洞 口 值 班 登 记 制 度 执 行 情 况 不 理 想 部 分 标 段 隧 道 洞 口 值 班 工 作 流 于 形 式, 未 能 对 进 出 隧 道 人 员 进 行 24 小 时 动 态 记 录, 如 东 阳 李 宅 至 义 乌 青 岩 刘 公 路 黄 山 隧 道 等 2 隧 道 洞 身 开 挖 欠 规 范 个 别 隧 道 洞 身 开 挖 仰 拱 滞 后, 仰 拱 距 掌 子 面 距 离 超 过 设 计 要 求, 如 杭 长 高 速 北 延 钓 鱼 台 隧 道 等 ; 个 别 隧 道 洞 身 开 挖 上 下 台 阶 长 度 不 符 合 设 计 要 求 ; 部 分 隧 道 洞 身 开 挖 超 欠 挖 明 显 3 隧 道 初 期 支 护 施 工 不 符 合 要 求 部 分 隧 道 存 在 锚 杆 打 设 角 度 不 准 确 间 距 不 均 匀 打 入 长 度 不 足 注 浆 欠 密 实 等 现 象, 如 温 州 市 鹿 城 区 双 屿 至 藤 桥 公 路 林 里 隧 道 右 幅 苍 南 县 灵 溪 至 龙 沙 公 路 改 建 工 程 大 坪 尾 隧 道 等 ; 个 别 隧 道 钢 拱 架 底 部 存 在 虚 渣, 如 温 州 绕 城 高 速 公 路 西 南 线 工 程 二 合 同 段 乌 岩 尖 隧 道 等 ; 个 别 隧 道 初 期 支 护 喷 射 混 凝 土 局 部 厚 度 不 足, 如 温 州 市 苍 南 县 灵 溪 至 龙 沙 公 路 改 建 工 程 藻 溪 隧 道 隧 道 等 4 隧 道 施 工 现 场 安 全 管 理 欠 到 位 部 分 项 目 隧 道 台 车 临 边 安 全 防 护 不 到 位, 未 设 置 必 要 的 防 护 栏 杆, 如 杭 新 景 高 速 公 路 建 德 寿 昌 至 开 化 白 沙 关 ( 浙 赣 界 ) 建 德 段 工 程 平 岗 岭 隧 道 等 ; 部 分 台 车 未 安 装 防 护 彩 灯 或 反 光 标 贴, 二 衬 台 车 移 动 脚 手 架 等 缺 乏 必 要 的 安 全 警 示 标 志, 如 金 塘 上 岙 至 金 塘 互 通 疏 港 公 路 西 堠 隧 道 等 5 隧 道 逃 生 通 道 设 置 不 规 范 各 项 目 隧 道 内 基 本 设 置 了 逃 生 通 道, 但 部 分 项 目 隧 道 逃 生 通 道 长 度 连 接 方 式 以 及 跟 进 距 离 不 能 满 足 相 关 要 求, 5

6 管 道 内 未 配 置 应 急 物 资, 不 能 充 分 发 挥 应 急 救 援 的 功 能, 如 龙 泉 至 浦 城 ( 浙 闽 界 ) 高 速 公 路 工 程 樟 溪 岭 隧 道 330 国 道 莲 都 至 缙 云 段 公 路 改 建 工 程 莲 都 段 蒲 岸 隧 道 等 6 隧 道 临 时 用 电 不 够 规 范 部 分 施 工 单 位 未 严 格 按 照 施 工 现 场 临 时 用 电 安 全 技 术 规 范 加 强 临 时 用 电 管 理, 三 相 五 线 制 照 明 用 电 与 动 力 用 电 分 设 未 有 效 落 实 越 沙 线 削 壁 岭 隧 道 及 连 接 线 等 工 程 存 在 私 拉 乱 接 的 现 象, 用 电 箱 破 损 严 重, 未 能 有 效 形 成 接 地 保 护 7 隧 道 监 控 测 量 和 超 前 地 质 预 报 工 作 开 展 不 均 衡 个 别 隧 道 开 挖 记 录 资 料 和 监 控 量 测 记 录 签 认 不 全 ; 部 分 项 目 未 开 展 隧 道 内 有 毒 有 害 气 体 监 测 ( 三 ) 实 体 检 测 方 面 1 锚 杆 间 距 钢 支 撑 间 距 初 期 支 护 平 整 度 等 合 格 率 总 体 较 低 2 个 别 隧 道 部 分 指 标 未 按 规 范 要 求 进 行 检 测, 如 台 州 地 区 个 别 隧 道 开 挖 后 无 断 面 检 测 资 料, 原 材 料 工 字 钢 无 抽 检 资 料 ; 杭 州 ( 红 垦 ) 至 金 华 高 速 公 路 改 扩 建 工 程 新 岭 隧 道 喷 射 混 凝 土 细 集 料 含 水 率 初 期 支 护 表 面 纵 向 平 整 度 等 指 标 未 检 测 ( 四 ) 文 明 施 工 方 面 1 隧 道 施 工 作 业 环 境 欠 佳 部 分 隧 道 施 工 通 风 和 照 明 效 果 欠 佳, 作 业 环 境 较 昏 暗, 开 挖 及 出 渣 过 程 中 洞 内 粉 尘 含 量 偏 高, 未 及 时 采 取 晒 水 等 防 尘 措 施, 如 岱 山 小 欢 喜 至 畚 斗 岙 公 路 工 程 遥 岩 岭 隧 道 等 ; 部 分 隧 道 洞 内 排 水 不 畅, 掌 子 面 附 近 拱 脚 存 在 积 水, 如 永 康 330 国 道 改 建 工 程 第 三 合 同 段 等 2 隧 道 施 工 危 险 品 使 用 管 理 不 到 位 部 分 隧 道 工 区 施 工 现 场 氧 气 乙 炔 瓶 混 放, 安 全 距 离 不 符 合 规 范 要 求, 且 未 配 备 消 防 设 施, 如 温 岭 81 省 道 二 合 同 段 等 3 隧 道 班 组 生 活 区 布 设 不 合 理 隧 道 工 区 施 工 工 人 宿 舍 与 厨 房 未 分 开 设 置, 消 防 通 道 阻 塞, 消 防 器 材 配 备 不 足 等 四 整 改 要 求 6

7 ( 一 ) 重 视 督 查 整 改 工 作, 强 化 共 性 问 题 解 决 各 单 位 要 高 度 重 视 本 次 隧 道 施 工 质 量 安 全 督 查 发 现 的 问 题, 要 举 一 反 三, 对 于 一 些 共 性 的 突 出 的 问 题 要 深 入 分 析, 彻 查 质 量 安 全 隐 患, 堵 塞 质 量 安 全 管 理 漏 洞, 把 每 一 条 规 定 落 实 到 施 工 现 场 作 业 工 序 和 岗 位 人 员 ( 二 ) 落 实 质 量 通 病 治 理, 改 善 质 量 薄 弱 环 节 各 项 目 要 按 照 质 量 通 病 治 理 要 求, 总 结 经 验 教 训, 树 立 精 品 意 识, 加 强 标 准 化 管 理 精 细 化 施 工, 强 化 工 程 质 量 管 理 要 进 一 步 加 强 隧 道 开 挖 初 期 支 护 防 排 水 二 次 衬 砌 等 关 键 工 序 的 工 艺 控 制, 采 取 有 效 措 施 强 化 对 隧 道 渗 漏 水 结 构 物 混 凝 土 表 面 裂 缝 及 常 见 外 观 缺 陷 等 质 量 通 病 的 治 理, 加 强 对 混 凝 土 强 度 钢 筋 保 护 层 厚 度 隧 道 锚 杆 长 度 数 量 注 浆 密 实 度 和 二 衬 混 凝 土 厚 度 等 指 标 的 检 测 和 控 制, 提 高 工 程 实 体 质 量 ( 三 ) 强 化 质 量 安 全 管 理, 加 大 监 管 工 作 力 度 以 贯 彻 省 政 府 300 号 令 落 实 建 设 单 位 主 体 责 任 为 抓 手, 要 求 建 设 单 位 完 善 内 部 管 理 机 构, 充 实 专 业 技 术 人 员, 设 立 专 门 的 质 量 安 全 管 理 部 门, 配 备 专 职 的 管 理 人 员, 强 化 督 促 检 查 工 作 监 理 单 位 要 加 强 监 理 人 员 的 管 理 和 业 务 学 习, 提 高 监 理 人 员 的 业 务 素 质 和 工 作 责 任 心, 并 加 强 现 场 旁 站 和 巡 查 力 度, 认 真 履 行 好 监 理 职 责 施 工 单 位 要 进 一 步 完 善 项 目 内 部 的 管 理 制 度, 加 强 制 度 的 贯 彻 落 实 工 作, 强 化 施 工 现 场 管 理, 加 强 标 化 工 地 建 设, 完 善 质 量 自 检 体 系, 确 保 自 检 体 系 正 常 运 转 强 化 对 一 线 操 作 工 人 的 培 训 教 育 与 管 理, 做 到 严 格 按 照 规 范 施 工 ( 四 ) 巩 固 专 项 活 动 成 果, 有 效 夯 实 基 层 基 础 各 单 位 要 继 续 深 入 组 织 开 展 关 于 组 织 全 省 在 建 公 路 工 程 落 实 < 隧 道 施 工 安 全 九 条 规 定 > 专 项 活 动 的 通 知 关 于 开 展 我 省 公 路 水 运 工 程 落 实 施 工 方 案 专 项 行 动 的 通 知 和 关 于 全 面 开 展 全 省 交 通 建 设 工 程 安 全 生 产 大 检 查 深 化 打 非 治 违 和 专 项 整 治 活 动 的 通 知 等 各 类 专 项 活 动, 以 专 项 整 治 活 动 为 抓 手, 细 化 施 工 安 全 专 项 方 案, 强 化 现 场 安 全 管 理 和 责 任 落 实, 降 低 施 工 安 全 风 险 7

8 ( 五 ) 注 重 安 全 风 险 管 控, 着 力 消 除 事 故 隐 患 各 单 位 要 强 化 风 险 忧 患 意 识, 严 格 落 实 施 工 现 场 重 大 风 险 源 安 全 隐 患 排 查 治 理, 切 实 加 强 涉 及 隧 道 结 构 安 全 性 耐 久 性 的 关 键 因 素 工 序 环 节 等 的 管 控 力 度, 继 续 落 实 夜 间 施 工 项 目 部 负 责 人 带 班 生 产 等 工 作, 大 力 推 行 定 型 化 标 准 化 的 安 全 防 护 设 施 设 备 ( 六 ) 提 升 队 伍 综 合 素 养, 加 强 应 急 处 置 管 理 各 单 位 要 牢 固 树 立 隐 患 就 是 事 故 的 意 识, 全 面 加 强 安 全 培 训 和 宣 传 教 育, 进 一 步 增 强 从 业 人 员 的 安 全 意 识, 减 少 施 工 现 场 三 违 现 象, 努 力 培 养 一 批 强 意 识 守 纪 律 严 操 作 会 处 置 的 优 秀 班 组, 逐 步 实 现 班 组 作 业 标 准 化, 班 组 管 理 规 范 化 各 单 位 要 进 一 步 修 订 和 完 善 应 急 救 援 预 案 并 有 针 对 性 地 开 展 应 急 救 援 演 练, 不 断 提 高 突 发 事 件 的 应 对 处 置 能 力 五 下 阶 段 工 作 重 点 当 前 及 今 后 一 段 时 期, 我 省 交 通 建 设 规 模 将 继 续 保 持 高 位, 建 设 任 务 繁 重, 质 量 安 全 生 产 形 势 依 然 严 峻 全 省 交 通 质 监 系 统 必 须 以 更 加 坚 定 的 态 度 更 加 有 力 的 措 施, 本 着 每 天 从 零 开 始 的 质 量 安 全 生 产 管 理 理 念, 以 如 履 薄 冰 的 危 机 感, 继 续 扎 实 抓 好 交 通 建 设 工 程 质 量 安 全 管 理 的 各 项 工 作, 为 打 造 百 年 工 程 夯 实 基 础, 为 平 安 交 通 建 设 保 驾 护 航 ( 一 ) 完 善 制 度, 强 化 长 效 机 制 建 设 各 单 位 要 全 面 贯 彻 落 实 我 省 关 于 进 一 步 加 强 浙 江 省 交 通 建 设 工 程 质 量 和 安 全 管 理 工 作 的 若 干 意 见, 深 入 挖 掘 交 通 建 设 工 程 隐 患 排 查 质 量 安 全 专 项 检 查 工 作 中 的 好 经 验 好 做 法, 固 化 各 项 规 章 制 度, 实 现 自 查 自 纠 隐 患 排 查 治 理 常 态 化, 质 量 安 全 风 险 防 控 科 学 化, 质 量 安 全 责 任 落 实 法 制 化, 质 量 安 全 施 工 管 理 标 准 化 ( 二 ) 严 格 执 法, 强 化 责 任 落 实 各 单 位 要 按 照 党 政 同 责 一 岗 双 责 的 总 体 要 求, 完 善 责 任 追 究 制 度 和 责 任 倒 查 机 制 ; 进 一 步 加 强 事 中 事 后 管 理, 对 发 现 的 重 大 质 量 安 全 问 题 坚 决 予 以 行 政 处 罚, 通 过 约 谈 处 罚 通 报 挂 牌 督 办 等 多 种 形 式 加 大 对 参 建 单 位 违 法 违 规 行 为 的 惩 处 力 度, 提 高 8

9 监 督 工 作 的 有 效 性 实 行 差 别 化 监 督, 对 于 现 场 管 理 混 乱 质 量 安 全 隐 患 大 质 量 安 全 问 题 屡 整 不 改 的 项 目 和 标 段, 通 过 实 施 红 黄 牌 制 度, 强 化 参 建 单 位 的 管 理 要 求 强 化 监 督 检 查 力 度 强 化 现 场 检 测 工 作 强 化 信 用 考 核 等, 促 进 落 后 的 项 目 和 标 段 尽 快 提 高 水 平, 弥 补 项 目 管 理 中 的 短 板 ( 三 ) 多 管 齐 下, 强 化 监 管 效 能 各 单 位 要 将 本 次 隧 道 施 工 质 量 安 全 专 项 督 查 与 平 安 工 地 创 建 安 全 标 准 化 建 设 安 全 风 险 管 理 和 隐 患 排 查 治 理 等 安 全 生 产 重 点 工 作 相 结 合, 加 强 重 点 部 位 重 点 时 段 重 点 岗 位 的 安 全 监 管, 加 强 安 全 生 产 队 伍 建 设, 夯 实 安 全 生 产 基 层 基 础 发 挥 科 技 兴 安 作 用, 鼓 励 采 用 先 进 的 安 全 技 术, 积 极 开 发 项 目 管 理 系 统, 用 信 息 化 物 联 网 等 先 进 技 术 逐 步 推 进 关 键 施 工 参 数 的 远 程 监 控 管 理, 更 新 和 改 进 施 工 装 备 和 工 艺, 淘 汰 落 后 装 备 和 工 艺, 推 进 安 全 生 产 信 息 化 管 理, 不 断 提 高 安 全 监 管 效 能 附 件 : 1. 全 省 部 分 在 建 高 速 公 路 隧 道 施 工 安 全 九 条 规 定 专 项 活 动 检 查 数 据 汇 总 表 2. 全 省 部 分 在 建 高 速 公 路 隧 道 工 程 专 项 督 查 实 体 检 测 汇 总 表 3. 各 地 市 在 建 公 路 隧 道 工 程 专 项 督 查 实 体 检 测 汇 总 表 浙 江 省 交 通 建 设 工 程 监 督 管 理 局 2015 年 10 月 19 日 9

10 浙 交 监 号 各 市 交 通 质 监 站 ( 局 ) 义 乌 市 交 通 质 监 站 : 浙 江 交 通 质 监 系 统 第 七 届 职 工 运 动 会 于 2015 年 10 月 15 日 -16 日 在 绍 兴 圆 满 举 办 全 省 交 通 质 监 系 统 12 个 代 表 团 共 369 名 运 动 员 参 加 了 本 次 比 赛, 运 动 会 上 全 体 运 动 健 儿 们 充 分 发 扬 了 交 通 质 监 系 人 团 结 奋 进 开 拓 进 取 的 勇 气 和 风 采, 赛 出 了 风 格, 赛 出 了 水 平, 并 取 得 了 优 异 成 绩 现 将 本 届 运 动 会 获 奖 情 况 通 报 如 下 : 一 优 秀 组 织 奖 ( 排 名 不 分 先 后 ) 绍 兴 市 交 通 工 程 质 量 安 全 监 督 站 ; 湖 州 市 交 通 工 程 质 量 安 全 监 督 站 ; 丽 水 市 交 通 工 程 质 量 监 督 站 二 广 播 体 操 获 奖 名 单 一 等 奖 : 温 州 市 交 通 工 程 质 量 监 督 局 ; 台 州 市 交 通 工 程 质 量 安 全 监 督 站 ; 二 等 奖 : 杭 州 市 交 通 工 程 质 量 安 全 监 督 局 ; 宁 波 市 交 通 工 程 质 量 安 全 监 督 站 ; 嘉 兴 市 交 通 工 程 质 量 安 全 监 督 站 ; 三 等 奖 : 绍 兴 市 交 通 工 程 质 量 安 全 监 督 站 ; 湖 州 市 交 通 工 程 质 量 安 全 监 督 站 ; 衢 州 市 交 通 工 程 质 量 安 全 监 督 站 ; 舟 山 市 交 通 工 程 质 量 监 督 局 ; 丽 水 市 交 通 工 程 质 量 监 督 站 ; 金 华 市 交 通 工 程 质 量 监 督 站 10

11 三 定 点 投 篮 获 奖 名 单 第 一 名 : 台 州 市 交 通 工 程 质 量 安 全 监 督 站 ; 第 二 名 : 嘉 兴 市 交 通 工 程 质 量 安 全 监 督 站 ; 第 三 名 : 舟 山 市 交 通 工 程 质 量 监 督 局 ; 第 四 名 : 宁 波 市 交 通 工 程 质 量 安 全 监 督 站 ; 第 五 名 : 杭 州 市 交 通 工 程 质 量 安 全 监 督 局 ; 第 六 名 : 浙 江 省 交 通 建 设 工 程 监 督 管 理 局 四 飞 镖 获 奖 名 单 第 一 名 : 衢 州 市 交 通 工 程 质 量 安 全 监 督 站 ; 第 二 名 : 金 华 市 交 通 工 程 质 量 监 督 站 ; 第 三 名 : 温 州 市 交 通 工 程 质 量 监 督 局 ; 第 四 名 : 浙 江 省 交 通 建 设 工 程 监 督 管 理 局 ; 第 五 名 : 绍 兴 市 交 通 工 程 质 量 安 全 监 督 站 ; 第 六 名 : 舟 山 市 交 通 工 程 质 量 监 督 局 五 羽 毛 球 获 奖 名 单 ( 一 ) 女 子 单 打 第 一 名 : 盛 美 钫 ( 舟 山 市 交 通 工 程 质 量 监 督 局 ); 第 二 名 : 李 亚 珍 ( 金 华 市 交 通 工 程 质 量 监 督 站 ); 第 三 名 : 朱 虹 ( 丽 水 市 交 通 工 程 质 量 监 督 站 ); 第 四 名 : 严 亚 红 ( 嘉 兴 市 交 通 工 程 质 量 安 全 监 督 站 ); 第 五 名 : 拾 群 ( 嘉 兴 市 交 通 工 程 质 量 安 全 监 督 站 ); 第 六 名 : 刘 莉 ( 杭 州 市 交 通 工 程 质 量 安 全 监 督 局 ) ( 二 ) 男 子 单 打 第 一 名 : 刘 胜 ( 丽 水 市 交 通 工 程 质 量 监 督 站 ); 第 二 名 : 蒋 天 虎 ( 台 州 市 交 通 工 程 质 量 安 全 监 督 站 ); 第 三 名 : 计 春 华 ( 宁 波 市 交 通 工 程 质 量 安 全 监 督 站 ); 11

12 第 四 名 : 黄 雄 鹤 ( 杭 州 市 交 通 工 程 质 量 安 全 监 督 局 ); 第 五 名 : 周 慧 君 ( 杭 州 市 交 通 工 程 质 量 安 全 监 督 局 ); 第 六 名 : 柳 然 ( 舟 山 市 交 通 工 程 质 量 监 督 局 ) ( 三 ) 男 子 双 打 第 一 名 : 周 慧 君 黄 雄 鹤 ( 杭 州 市 交 通 工 程 质 量 安 全 监 督 局 ); 第 二 名 : 周 德 平 高 锐 ( 杭 州 市 交 通 工 程 质 量 安 全 监 督 局 ); 第 三 名 : 柯 敏 蒋 天 虎 ( 台 州 市 交 通 工 程 质 量 安 全 监 督 站 ); 第 四 名 : 余 秋 枫 李 健 ( 嘉 兴 市 交 通 工 程 质 量 安 全 监 督 站 ); 第 五 名 : 吴 松 华 骆 二 挺 ( 绍 兴 市 交 通 工 程 质 量 安 全 监 督 站 ); 第 六 名 : 沈 均 法 彭 家 春 ( 绍 兴 市 交 通 工 程 质 量 安 全 监 督 站 ) ( 四 ) 男 女 混 双 第 一 名 : 沈 均 法 石 磊 ( 绍 兴 市 交 通 工 程 质 量 安 全 监 督 站 ); 第 二 名 : 刘 胜 朱 虹 ( 丽 水 市 交 通 工 程 质 量 监 督 站 ); 第 三 名 : 李 健 严 亚 红 ( 嘉 兴 市 交 通 工 程 质 量 安 全 监 督 站 ); 第 四 名 : 汤 林 军 龚 若 椿 ( 温 州 市 交 通 工 程 质 量 监 督 局 ); 第 五 名 : 盛 吉 崇 李 亚 玲 ( 金 华 市 交 通 工 程 质 量 监 督 站 ); 第 六 名 : 陈 厚 德 盛 美 钫 ( 舟 山 市 交 通 工 程 质 量 监 督 局 ) 六 象 棋 获 奖 名 单 ( 个 人 ) 第 一 名 : 朱 友 德 ( 温 州 市 交 通 工 程 质 量 监 督 局 ); 第 二 名 : 余 良 圣 ( 杭 州 市 交 通 工 程 质 量 安 全 监 督 局 ); 第 三 名 : 徐 晓 亮 ( 湖 州 市 交 通 工 程 质 量 安 全 监 督 站 ); 第 四 名 : 苏 一 纲 ( 台 州 市 交 通 工 程 质 量 安 全 监 督 站 ); 第 五 名 : 陈 贺 新 ( 嘉 兴 市 交 通 工 程 质 量 安 全 监 督 站 ); 第 六 名 : 童 彪 ( 舟 山 市 交 通 工 程 质 量 监 督 局 ) 为 积 极 鼓 励 广 大 交 通 质 监 系 统 职 工 踊 跃 参 与 全 民 健 身 活 动, 增 强 行 业 12

13 职 工 的 自 信 性 和 自 豪 感, 深 化 最 美 交 通 质 监 行 业 建 设, 提 升 行 业 的 凝 聚 力 和 集 体 荣 誉 感, 对 在 本 届 运 动 会 获 奖 的 单 位 和 个 人 给 予 适 当 奖 励 浙 江 省 交 通 建 设 工 程 监 督 管 理 局 2015 年 10 月 29 日 浙 交 造 价 号 各 高 速 公 路 水 运 工 程 建 设 指 挥 部 : 为 规 范 加 强 我 省 交 通 建 设 工 程 造 价 与 合 同 管 理, 今 年, 我 局 会 同 各 市 交 通 工 程 造 价 管 理 站, 嘉 兴 舟 山 台 州 市 港 航 ( 务 ) 管 理 局 对 全 省 在 建 的 9 个 高 速 公 路 和 5 个 重 点 水 运 工 程 项 目 的 造 价 与 合 同 管 理 进 行 了 检 查, 现 将 检 查 情 况 通 报 如 下 一 总 体 情 况 从 检 查 情 况 来 看, 各 参 建 单 位 对 造 价 与 合 同 管 理 较 为 重 视, 设 立 了 专 门 的 管 理 部 门, 制 定 了 相 关 管 理 制 度 大 部 分 项 目 对 施 工 合 同 段 主 要 管 理 人 员 机 械 设 备 项 目 资 金 计 量 支 付 工 程 变 更, 专 项 分 包 与 劳 务 合 作 等 都 进 行 了 有 效 管 理, 并 呈 现 出 一 些 亮 点 和 好 的 做 法, 主 要 表 现 在 以 下 几 个 方 面 : ( 一 ) 人 员 管 理 智 能 化 大 部 分 项 目 施 工 合 同 段 主 要 管 理 人 员 能 按 照 合 同 承 诺 到 位 部 分 人 员 的 替 换 能 按 合 同 要 求 进 行 报 审, 监 理 单 位 和 项 目 业 主 对 施 工 合 同 段 的 替 换 管 理 人 员 进 行 严 格 审 查, 并 办 理 了 变 更 手 续 在 施 工 过 程 中 对 主 要 管 理 人 员 进 行 了 动 态 管 理, 如 采 取 指 纹 视 频 虹 膜 等 多 种 方 式 并 结 合 实 地 抽 查 进 行 考 勤, 对 个 别 不 能 履 约 的 管 理 人 员 及 时 要 求 13

14 施 工 合 同 段 进 行 更 换 ( 二 ) 机 械 设 备 管 理 精 细 化 部 分 项 目 施 工 合 同 段 通 过 采 取 一 机 一 档 的 管 理 方 式, 将 机 械 设 备 数 量 型 号 性 能 和 进 ( 退 ) 场 时 间 等 信 息 进 行 登 记 并 形 成 台 帐, 设 备 的 保 养 维 护 记 录 较 为 详 尽, 体 现 了 精 细 化 管 理 的 理 念 大 部 分 施 工 合 同 段 还 按 照 要 求 配 备 相 关 设 备, 如 按 照 规 定 要 求 投 入 了 数 控 钢 筋 加 工 设 备 和 智 能 预 应 力 压 浆 设 备 ( 三 ) 项 目 资 金 管 理 规 范 化 大 部 分 施 工 合 同 段 按 照 合 同 约 定, 流 动 资 金 投 入 基 本 满 足 施 工 需 要, 财 务 状 况 基 本 良 好 大 多 数 项 目 通 过 签 订 业 主 承 包 人 和 银 行 三 方 资 金 监 管 协 议, 监 管 承 包 人 银 行 账 户 以 控 制 大 额 转 账 资 金 等 方 法, 基 本 实 现 对 计 量 款 的 监 管 如 温 州 绕 城 高 速 公 路 西 南 线 工 程 对 小 额 进 度 款 采 取 按 笔 按 月 限 额 提 取, 大 额 进 度 款 由 业 主 审 批 签 认 方 可 领 取 的 方 法, 资 金 监 管 务 实 而 灵 活 ( 四 ) 计 量 支 付 管 理 信 息 化 一 是 业 主 注 重 计 量 支 付 的 信 息 化 建 设, 积 极 应 用 计 量 支 付 信 息 化 管 理 系 统 提 升 整 体 管 理 水 平 如 由 浙 江 省 交 通 投 资 集 团 投 资 管 理 的 工 程 项 目 计 量 审 核 通 过 阳 光 工 程 网 上 审 核 系 统 进 行, 计 量 审 核 工 作 过 程 公 开 规 范 高 效 二 是 保 证 通 过 台 账 建 立, 保 证 计 量 准 确 性 业 主 严 格 按 合 同 文 件 相 关 计 量 规 定, 通 过 台 账 审 核, 既 不 超 计, 也 不 漏 计 三 是 计 量 支 付 限 时 审 核, 及 时 支 付 业 主 为 提 高 计 量 支 付 的 效 率, 在 保 证 计 量 准 确 性 的 前 提 下, 合 理 缩 短 计 量 支 付 周 期, 加 速 承 包 人 的 资 金 运 转 ( 五 ) 工 程 变 更 手 续 程 序 化 对 于 在 施 工 过 程 中 由 于 受 政 策 处 理 地 质 条 件 施 工 条 件 进 度 计 划 和 调 整 优 化 等 引 起 的 工 程 变 更, 大 部 分 项 目 都 能 严 格 按 程 序 报 审, 监 理 单 位 项 目 业 主 能 按 照 合 同 条 款 进 行 审 核, 做 到 变 更 及 时, 台 帐 齐 全 ( 六 ) 专 项 分 包 和 劳 务 合 作 管 理 制 度 化 根 据 检 查 时 提 供 的 资 料 来 看, 大 多 数 项 目 监 理 和 业 主 单 位 建 立 了 分 包 管 理 制 度, 并 对 报 审 的 专 项 分 包 合 同 和 劳 务 合 作 协 议 及 时 审 核, 并 提 出 审 核 意 见 实 施 过 程 中, 还 督 促 承 包 14

15 人 对 施 工 队 伍 加 强 动 态 管 理, 督 促 承 包 人 和 分 包 人 按 照 合 同 约 定 及 时 结 算 支 付 承 包 人 重 视 专 项 分 包 及 劳 务 合 作 管 理, 如 鼠 浪 湖 工 程 项 目 承 包 人 中 交 第 三 航 务 工 程 局 有 限 公 司 建 立 了 分 包 单 位 库 体 系, 对 全 公 司 的 分 包 单 位 通 过 履 约 考 核 评 价 体 系 进 行 信 用 评 价, 优 胜 劣 汰 提 高 分 包 单 位 的 合 同 履 约 水 平 二 存 在 的 主 要 问 题 ( 一 ) 部 分 施 工 合 同 段 主 要 管 理 人 员 履 约 率 较 低 一 是 个 别 施 工 合 同 段 主 要 管 理 人 员 未 到 位, 如 温 州 绕 城 高 速 公 路 西 南 线 工 程 6 标 杭 平 申 线 航 道 改 造 工 程 平 湖 段 3 标 海 盐 段 3 标, 台 州 湾 大 桥 及 接 线 工 程 部 分 标 段 项 目 经 理 或 技 术 负 责 人 等 未 按 合 同 要 求 履 约 到 位, 个 别 施 工 合 同 段 主 要 管 理 人 员 实 际 出 勤 率 偏 低, 部 分 项 目 经 理 和 技 术 负 责 人 签 字 存 在 由 未 授 权 的 他 人 代 签 现 象, 如 杭 平 申 线 ( 浙 江 段 ) 航 道 改 造 工 程 海 盐 段 4 标 五 长 段 3 标 ; 二 是 个 别 施 工 合 同 段 主 要 管 理 人 员 替 换 率 较 高, 如 杭 州 ( 红 垦 ) 至 金 华 高 速 公 路 改 扩 建 工 程 3 标 杭 平 申 线 ( 浙 江 段 ) 航 道 改 造 工 程 平 湖 段 4 标 替 换 率 分 别 为 100% 85.7%, 甬 台 温 高 速 公 路 复 线 温 州 南 塘 至 黄 华 段 工 程 第 1 标 2 标 3 标 4 标 项 目 经 理 和 技 术 负 责 人 均 已 变 更 ; 个 别 人 员 变 更 后 资 格 有 所 降 低, 如 杭 州 ( 红 垦 ) 至 金 华 高 速 公 路 改 扩 建 工 程 7 标 安 全 负 责 人 经 两 次 变 更 后, 其 职 称 由 高 级 工 程 师 降 为 工 程 师, 再 降 为 助 理 工 程 师 ; 三 是 个 别 标 段 主 要 管 理 人 员 离 岗 未 办 理 请 假 手 续 或 请 假 不 规 范, 如 浙 江 乐 清 湾 大 桥 及 接 线 工 程 4 标 等 ; 四 是 部 分 施 工 合 同 段 内 部 考 勤 松 散, 与 项 目 业 主 监 理 单 位 抽 查 实 际 情 况 不 符 ; 五 是 部 分 施 工 合 同 段 主 要 管 理 人 员 注 册 单 位 与 中 标 单 位 不 一 致, 从 业 单 位 未 及 时 进 行 变 更, 如 浙 江 乐 清 湾 大 桥 及 接 线 工 程 6 标 杭 平 申 线 ( 浙 江 段 ) 航 道 改 造 工 程 海 盐 段 4 标 5 标 等 ( 二 ) 施 工 设 备 管 理 欠 完 善 一 是 主 要 施 工 设 备 的 进 退 场 未 按 合 同 规 定 报 监 理 审 核, 如 浙 江 乐 清 湾 大 桥 及 接 线 工 程 2 标 杭 平 申 线 ( 浙 江 段 ) 航 道 改 造 工 程 平 湖 段 1 标 5 标 ; 二 是 部 分 施 工 合 同 段 未 按 照 合 同 要 求 投 入 机 械 设 备, 如 杭 长 高 速 公 路 北 延 工 程 2 标, 杭 州 萧 山 机 场 公 路 改 建 工 程 4 标 未 15

16 按 标 化 工 地 建 设 要 求 投 入 数 控 钢 筋 加 工 设 备 等 ; 三 是 主 要 施 工 设 备 台 账 不 完 整 不 清 晰 或 资 料 归 档 欠 完 善, 部 分 设 备 所 属 单 位 与 中 标 单 位 承 诺 不 符 或 不 能 提 供 相 应 凭 证 等 ( 三 ) 计 量 支 付 有 待 进 一 步 加 强 一 是 部 分 项 目 未 按 照 合 同 规 定, 及 时 审 核 及 支 付 安 全 生 产 费, 如 杭 州 萧 山 机 场 公 路 改 建 工 程 萧 山 段 杭 平 申 线 ( 浙 江 段 ) 航 道 改 造 工 程 平 湖 段 ; 二 是 部 分 项 目 工 程 款 计 量 审 核 审 批 和 支 付 不 及 时, 如 温 州 绕 城 高 速 公 路 西 南 线 工 程 工 程 款 支 付 未 按 合 同 约 定 而 采 用 银 行 承 兑 汇 票 方 式 支 付 ; 三 是 个 别 施 工 合 同 段 计 量 所 附 资 料 欠 完 整, 价 格 调 差 未 附 计 算 式 相 关 条 款 等 资 料, 如 龙 泉 至 浦 城 ( 浙 闽 界 ) 高 速 公 路 2 标 3 标 和 杭 平 申 线 ( 浙 江 段 ) 航 道 改 造 工 程 海 盐 段 及 平 湖 段 各 标 段 ; 四 是 部 分 分 包 合 同 实 际 结 算 清 单 和 报 备 的 清 单 单 价 不 一 致, 如 杭 州 ( 红 垦 ) 至 金 华 高 速 公 路 改 扩 建 工 程 8 标, 杭 新 景 高 速 公 路 建 德 寿 昌 至 开 化 白 沙 关 ( 浙 赣 界 ) 段 ( 衢 州 段 ) 部 分 标 段 ( 四 ) 部 分 工 程 设 计 变 更 管 理 不 规 范 一 是 部 分 项 目 变 更 上 报 或 审 批 工 作 较 慢 ; 二 是 个 别 工 程 变 更 新 增 单 价 缺 少 书 面 审 批 资 料, 如 宁 波 - 舟 山 港 衢 山 港 区 鼠 浪 湖 矿 石 中 转 码 头 工 程 ; 三 是 个 别 工 程 设 计 变 更 理 由 叙 述 不 完 整, 变 更 所 附 资 料 不 规 范 或 不 齐 全, 缺 少 应 有 的 照 片 试 验 报 告 组 价 资 料, 如 杭 平 申 线 ( 浙 江 段 ) 航 道 改 造 工 程 平 湖 段 4 标 6 标 等 ; 四 是 个 别 设 计 单 位 出 具 的 变 更 审 核 未 盖 法 人 章, 如 杭 新 景 高 速 公 路 建 德 寿 昌 至 开 化 白 沙 关 ( 浙 赣 界 ) 段 ( 衢 州 段 ) 和 杭 州 ( 红 垦 ) 至 金 华 高 速 公 路 改 扩 建 工 程 设 计 单 位 ( 五 ) 分 包 ( 劳 务 ) 管 理 不 到 位 一 是 分 包 管 理 制 度 不 完 善, 针 对 性 不 强 ; 二 是 部 分 施 工 合 同 段 分 包 管 理 不 规 范, 未 经 业 主 同 意 将 工 程 予 以 分 包, 如 杭 平 申 线 ( 浙 江 段 ) 航 道 改 造 工 程 海 盐 段 3 标 和 2 标 ; 三 是 各 项 目 存 在 以 劳 务 分 包 合 同 代 替 专 项 分 包 合 同 报 备 的 现 象, 如 杭 州 萧 山 机 场 公 路 改 建 工 程 大 多 数 施 工 合 同 段 的 桩 基 劳 务 分 包 中 钻 孔 灌 注 桩 施 工 队 伍 带 桩 机, 属 于 专 项 分 包 ; 四 是 部 分 分 包 与 劳 务 合 作 的 合 同 签 订 人 既 非 中 标 法 人 代 表 16

17 也 无 相 应 授 权, 合 同 签 订 不 符 合 相 关 规 定 ; 五 是 个 别 专 项 分 包 和 劳 务 合 作 公 司 注 册 资 金 不 符 合 相 关 规 定, 如 杭 新 景 高 速 公 路 建 德 寿 昌 至 开 化 白 沙 关 ( 浙 赣 界 ) 段 ( 建 德 段 )2 标 杭 平 申 线 ( 浙 江 段 ) 航 道 改 造 工 程 平 湖 段 3 标 和 5 标 ; 六 是 分 包 与 劳 务 合 作 合 同 未 向 监 理 业 主 备 案, 如 龙 泉 至 浦 城 ( 浙 闽 界 ) 高 速 公 路 2 标, 杭 平 申 线 ( 浙 江 段 ) 航 道 改 造 工 程 平 湖 段 4 标 等 ; 七 是 部 分 施 工 合 同 段 分 包 台 帐 不 规 范, 予 以 选 择 性 地 登 记 报 备 部 分 实 际 发 生 的 分 包 和 劳 务 合 作 如 临 设 建 设 和 临 时 平 台 搭 设 等 未 在 项 目 部 分 包 和 劳 务 管 理 台 帐 中 体 现 ; 八 是 部 分 项 目 均 存 在 分 包 合 同 格 式 或 填 写 不 规 范, 或 附 件 不 全, 或 提 供 资 料 过 期 未 更 新 等 现 象 ; 九 是 部 分 施 工 合 同 段 劳 务 人 员 出 勤 统 计 和 工 资 领 取 签 字 存 在 造 假 嫌 疑 三 整 改 要 求 和 建 议 ( 一 ) 健 全 管 理 制 度, 提 高 管 理 意 识 各 参 建 单 位 必 须 从 思 想 上 真 正 意 识 到 造 价 和 合 同 管 理 的 重 要 性, 注 重 管 理 制 度 落 实, 确 保 工 程 造 价 的 有 效 控 制 进 一 步 结 合 项 目 实 际 制 定 有 效 的 管 理 制 度, 切 实 解 决 签 订 阴 阳 合 同 拖 欠 工 程 款 价 格 调 整 等 主 要 问 题 ( 二 ) 强 化 管 理 措 施, 加 强 人 员 管 理 要 求 项 目 业 主 和 监 理 单 位 严 格 按 照 合 同 条 款 强 化 承 包 人 履 约 考 核 和 违 约 处 理 执 行 力 度, 确 保 施 工 合 同 段 主 要 管 理 人 员 的 到 位 及 稳 定 对 于 本 次 检 查 未 到 位 的 台 州 湾 大 桥 及 接 线 工 程 等 项 目 的 项 目 经 理 技 术 负 责 人 等 关 键 岗 位 人 员, 要 求 必 须 在 通 报 发 出 之 日 起 15 天 内 到 岗 或 办 理 相 应 变 更, 逾 期 仍 未 改 正 的 要 求 项 目 业 主 按 合 同 约 定 进 行 处 理, 并 向 相 应 主 管 部 门 报 告 ( 三 ) 提 升 管 理 效 率, 完 善 设 备 管 理 各 参 建 单 位 应 对 照 投 标 和 合 同 文 件 要 求 对 设 备 到 位 情 况 逐 一 进 行 核 查, 确 保 主 要 设 备 按 进 度 计 划 履 约 到 位 ; 同 时 应 加 强 机 械 设 备 动 态 管 理, 按 照 一 车 一 档 一 机 一 档 要 求, 建 立 健 全 机 械 设 备 台 帐, 准 确 掌 握 设 备 数 量 动 态 技 术 状 况 和 维 修 保 养 情 况 要 求 杭 长 高 速 公 路 北 延 工 程 2 标, 杭 州 萧 山 机 场 公 路 改 建 工 程 4 标 等 施 工 合 同 段 严 格 按 照 投 标 承 诺 和 施 工 进 度 需 求 投 入 机 械 设 备 17

18 ( 四 ) 加 强 审 核 管 理, 提 高 计 量 支 付 时 效 项 目 业 主 和 监 理 单 位 应 进 一 步 规 范 计 量 和 支 付 行 为, 完 善 管 理 制 度, 优 化 审 批 流 程, 通 过 加 大 推 进 信 息 化 管 理 系 统 等 方 式 进 一 步 提 高 时 效, 确 保 资 金 按 时 支 付 要 求 杭 州 萧 山 机 场 公 路 改 建 工 程 萧 山 段 杭 平 申 线 ( 浙 江 段 ) 航 道 改 造 工 程 平 湖 段 等 项 目 按 合 同 约 定 及 时 支 付 安 全 生 产 费 ; 要 求 温 州 绕 城 高 速 公 路 西 南 线 工 程 等 项 目 业 主 提 升 审 批 支 付 效 能, 有 效 促 进 工 程 进 度 目 标 的 实 施 ( 五 ) 规 范 变 更 管 理, 严 格 审 核 流 程 各 监 理 单 位 和 项 目 业 主 要 健 全 和 严 格 重 大 较 大 设 计 变 更 管 理 制 度, 按 照 设 计 变 更 的 规 定 程 序, 对 地 质 条 件 复 杂 技 术 难 度 高 规 模 和 投 资 大 的 设 计 变 更 应 实 行 专 家 评 审 等 制 度, 杜 绝 以 建 设 管 理 单 位 办 公 会 议 等 形 式 代 替 设 计 变 更 审 批 程 序, 严 禁 越 权 审 批 设 计 变 更 同 时, 监 理 单 位 和 项 目 业 主 要 就 变 更 原 因 是 否 充 分 变 更 手 续 是 否 齐 全 变 更 的 工 程 量 和 价 款 是 否 准 确 等 方 面 进 行 核 查 和 确 认, 严 禁 出 现 随 意 变 更 随 意 签 证 及 先 变 更 后 审 批 行 为 ( 六 ) 规 范 分 包 管 理, 强 化 动 态 监 管 承 包 人 应 充 分 发 挥 专 项 分 包 和 劳 务 合 作 在 工 程 实 施 过 程 中 的 积 极 作 用, 并 通 过 完 善 分 包 管 理 制 度 和 考 核 评 价 办 法 加 以 规 范 管 理 项 目 业 主 和 监 理 单 位 要 强 化 管 理 职 责, 加 强 日 常 动 态 监 管, 及 时 发 现 并 制 止 承 包 人 的 不 当 行 为 并 报 告 主 管 部 门, 对 不 能 满 足 合 同 要 求 的 分 包 单 位 予 以 整 改, 整 改 后 仍 达 不 到 要 求 的 予 以 清 退 处 理 按 照 浙 江 省 公 路 水 运 施 工 分 包 管 理 实 施 细 则 规 定, 要 求 杭 平 申 线 ( 浙 江 段 ) 航 道 改 造 工 程 海 盐 段 3 标 2 标, 甬 台 温 高 速 公 路 复 线 温 州 南 塘 至 黄 华 段 工 程 1 标 等 施 工 合 同 段 立 即 予 以 整 改, 切 实 规 范 专 项 分 包 和 劳 务 合 作 管 理 行 为 附 件 : 在 建 高 速 公 路 和 重 点 水 运 工 程 人 员 设 备 履 约 情 况 表 浙 江 省 交 通 建 设 工 程 造 价 管 理 站 2015 年 10 月 19 日 18

19 浙 交 办 号 湖 州 市 交 通 运 输 局 : 根 据 浙 江 省 县 ( 市 区 ) 交 通 工 程 质 量 安 全 监 督 机 构 考 核 验 收 指 导 意 见 ( 浙 交 号 ) 的 相 关 要 求,2014 年 11 月 20 日, 省 交 通 工 程 监 管 局 会 同 你 局 组 成 考 核 验 收 组 对 南 浔 区 交 通 工 程 质 量 安 全 监 督 站 ( 以 下 简 称 南 浔 区 交 通 质 监 站 ) 进 行 了 考 核 验 收 考 核 验 收 组 听 取 了 南 浔 区 交 通 质 监 站 工 作 开 展 情 况 的 汇 报, 并 听 取 了 有 关 单 位 对 该 站 的 评 价 和 建 议, 对 质 量 监 督 人 员 进 行 了 闭 卷 考 试, 最 后 形 成 了 考 核 验 收 意 见 2015 年 10 月 15 日, 你 局 对 整 改 事 项 进 行 了 复 查, 认 为 考 验 验 收 组 提 出 的 整 改 事 项 已 整 改 到 位, 出 具 了 关 于 南 浔 区 交 通 工 程 质 量 安 全 监 督 站 考 核 验 收 整 改 事 项 复 查 情 况 的 报 告 经 我 厅 审 定, 同 意 考 核 验 收 组 对 南 浔 区 交 通 质 监 站 的 考 核 验 收 意 见, 批 准 该 站 为 考 核 验 收 合 格 单 位, 颁 发 验 收 合 格 证 书 ( 证 书 另 发 ) 请 你 局 认 真 研 究 考 核 验 收 组 提 出 的 意 见 和 建 议, 根 据 交 通 工 程 质 量 安 全 监 管 工 作 实 际, 增 加 监 督 力 量, 进 一 步 完 善 有 关 规 章 制 度, 强 化 监 督 人 员 业 务 培 训, 切 实 提 高 南 浔 区 交 通 工 程 质 量 安 全 监 管 工 作 水 平 附 件 : 南 浔 区 交 通 工 程 质 量 安 全 监 督 站 考 核 验 收 意 见 浙 江 省 交 通 运 输 厅 办 公 室 2015 年 11 月 16 日 19

20 附 件 南 浔 区 交 通 工 程 质 量 安 全 监 督 站 考 核 验 收 意 见 根 据 湖 州 市 交 通 运 输 局 关 于 组 织 对 南 浔 区 交 通 工 程 质 量 安 全 监 督 站 进 行 考 核 验 收 的 通 知, 按 照 浙 江 省 县 ( 市 区 ) 交 通 工 程 质 量 安 全 监 督 机 构 考 核 验 收 指 导 意 见 ( 浙 交 号 ) 有 关 要 求,2014 年 11 月 20 日, 湖 州 市 交 通 运 输 局 会 同 省 交 通 运 输 厅 省 交 通 工 程 监 管 局 组 成 考 核 验 收 组 ( 名 单 附 后 ) 对 南 浔 区 交 通 工 程 质 量 安 全 监 督 站 ( 以 下 简 称 南 浔 区 交 通 质 监 站 ) 进 行 了 考 核 验 收 考 核 验 收 组 听 取 了 南 浔 区 交 通 质 监 站 关 于 机 构 组 建 制 度 建 设 监 督 工 作 开 展 情 况 及 下 一 步 工 作 思 路 的 汇 报, 并 听 取 了 南 浔 区 交 通 运 输 局 及 有 关 参 建 单 位 对 南 浔 区 交 通 质 监 站 监 督 工 作 的 评 价 和 建 议, 检 查 了 南 浔 区 交 通 质 监 站 机 构 组 建 规 章 制 度 建 设 工 作 开 展 情 况 以 及 内 业 资 料 情 况, 并 采 用 闭 卷 方 式 对 质 量 安 全 监 督 人 员 进 行 了 业 务 知 识 考 试 经 考 核 验 收 组 认 真 评 议, 形 成 如 下 意 见 : 一 基 本 情 况 根 据 南 浔 区 编 委 2012 年 8 月 21 日 关 于 同 意 设 立 南 浔 区 交 通 工 程 质 量 安 全 监 督 站 的 批 复 ( 浔 编 号 ), 核 定 编 制 为 4 人, 为 监 督 管 理 类 事 业 单 位, 隶 属 南 浔 区 交 通 运 输 局 管 理 机 构 健 全, 现 实 有 职 工 6 名, 专 业 技 术 人 员 占 100%, 专 业 技 术 人 员 业 务 知 识 考 试 均 达 到 合 格 办 公 场 所 140m2, 办 公 设 施 与 检 测 设 备 满 足 考 核 要 求 二 制 度 建 设 情 况 南 浔 区 交 通 质 监 站 根 据 法 律 法 规 规 定 和 工 作 实 际 需 要, 制 定 了 南 浔 区 交 通 建 设 工 程 质 量 监 督 实 施 细 则 南 浔 区 交 通 建 设 工 程 安 全 监 督 实 施 细 则 等 各 类 管 理 制 度 57 项, 制 度 建 设 基 本 齐 全, 能 较 好 地 执 行 有 关 质 20

21 量 安 全 法 律 法 规 和 规 章 制 度 三 监 督 工 作 开 展 情 况 南 浔 区 交 通 质 监 站 积 极 宣 传 交 通 建 设 工 程 法 律 法 规, 组 织 监 督 业 务 培 训, 开 展 交 通 工 程 质 量 安 全 监 督 工 作, 并 按 规 定 完 成 了 受 监 项 目 质 量 评 定 报 告 四 考 核 验 收 结 果 经 考 核 验 收 组 对 南 浔 区 交 通 质 监 站 综 合 考 核, 综 合 评 分 为 81.9 分, 考 核 验 收 合 格 五 建 议 ( 一 ) 按 照 区 编 委 批 复 的 编 制 数 尽 快 落 实 监 督 人 员 到 位, 加 强 监 督 人 员 的 专 业 技 术 学 习 和 执 法 培 训, 切 实 提 高 质 量 安 全 监 督 水 平 ( 二 ) 进 一 步 修 订 完 善 有 关 规 章 制 度, 使 制 度 更 具 针 对 性 和 可 操 作 性, 并 强 化 各 类 制 度 的 贯 彻 落 实 浙 交 办 号 湖 州 市 交 通 运 输 局 : 根 据 浙 江 省 县 ( 市 区 ) 交 通 工 程 质 量 安 全 监 督 机 构 考 核 验 收 指 导 意 见 ( 浙 交 号 ) 的 相 关 要 求,2015 年 11 月 日, 省 交 通 工 程 监 管 局 会 同 你 局 组 成 考 核 验 收 组 对 吴 兴 区 交 通 工 程 质 量 安 全 监 督 站 ( 以 下 简 称 吴 兴 区 交 通 质 监 站 ) 进 行 了 考 核 验 收 考 核 验 收 组 听 取 了 吴 兴 区 交 通 质 监 站 工 作 开 展 情 况 的 汇 报, 并 听 取 了 有 关 单 位 对 该 站 的 评 价 和 建 议, 对 质 量 监 督 人 员 进 行 了 闭 卷 考 试, 最 后 形 成 了 考 核 验 收 意 见 经 我 厅 审 定, 同 意 考 核 验 收 组 对 吴 兴 区 交 通 质 监 站 的 考 核 验 收 意 见, 21

22 批 准 该 站 为 考 核 验 收 合 格 单 位, 颁 发 验 收 合 格 证 书 ( 证 书 另 发 ) 请 你 局 认 真 研 究 考 核 验 收 组 提 出 的 意 见 和 建 议, 根 据 实 际 工 作 需 要, 充 实 监 督 力 量, 加 强 监 督 人 员 业 务 知 识 培 训, 修 订 和 完 善 有 关 规 章 制 度, 落 实 监 管 工 作 专 项 经 费, 保 障 吴 兴 区 交 通 工 程 质 量 安 全 监 督 工 作 的 顺 利 开 展 附 件 : 吴 兴 区 交 通 工 程 质 量 安 全 监 督 站 考 核 验 收 意 见 浙 江 省 交 通 运 输 厅 办 公 室 2015 年 12 月 28 日 附 件 吴 兴 区 交 通 工 程 质 量 安 全 监 督 站 考 核 验 收 意 见 根 据 湖 州 市 交 通 运 输 局 关 于 组 织 对 吴 兴 区 交 通 工 程 质 量 安 全 监 督 站 进 行 考 核 验 收 的 通 知, 按 照 浙 江 省 县 ( 市 区 ) 交 通 工 程 质 量 安 全 监 督 机 构 考 核 验 收 指 导 意 见 ( 浙 交 号 ) 有 关 要 求,2015 年 11 月 日, 湖 州 市 交 通 运 输 局 会 同 省 交 通 运 输 厅 省 交 通 工 程 监 管 局 组 成 考 核 验 收 组 对 吴 兴 区 交 通 工 程 质 量 安 全 监 督 站 ( 以 下 简 称 吴 兴 区 交 通 质 监 站 ) 进 行 了 考 核 验 收 考 核 验 收 组 听 取 了 吴 兴 区 交 通 质 监 站 关 于 质 监 站 组 建 制 度 建 设 监 督 工 作 开 展 情 况 及 下 一 步 工 作 思 路 的 汇 报, 并 听 取 了 吴 兴 区 交 通 旅 游 局 及 有 关 参 建 单 位 对 吴 兴 区 交 通 质 监 站 监 督 工 作 的 评 价 和 建 议, 检 查 了 吴 兴 区 交 通 质 监 站 机 构 组 建 规 章 制 度 建 设 工 作 开 展 情 况 以 及 内 业 资 料 情 况, 并 采 用 闭 卷 方 式 对 质 量 安 全 监 督 人 员 进 行 了 业 务 知 识 考 试, 抽 查 了 受 监 工 22

23 程 西 占 桥 危 桥 维 修 工 程 建 设 现 场 经 考 核 验 收 组 认 真 评 议, 形 成 如 下 意 见 : 一 基 本 情 况 根 据 吴 兴 区 编 委 2013 年 7 月 关 于 同 意 设 立 吴 兴 区 交 通 工 程 质 量 安 全 监 督 站 的 批 复 ( 吴 编 号 ), 核 定 编 制 5 人, 为 公 益 类 事 业 单 位, 隶 属 吴 兴 区 交 通 和 旅 游 局 管 理 机 构 健 全, 现 实 有 职 工 6 名, 专 业 技 术 人 员 占 100%, 专 业 技 术 人 员 业 务 知 识 考 试 均 达 到 合 格 办 公 场 所 110m2, 办 公 设 施 与 检 测 设 备 满 足 考 核 要 求 二 制 度 建 设 情 况 吴 兴 区 交 通 质 监 站 根 据 法 律 法 规 规 定 和 工 作 实 际 需 要, 制 定 了 吴 兴 区 交 通 建 设 工 程 质 量 监 督 实 施 细 则 吴 兴 区 交 通 建 设 工 程 安 全 监 督 实 施 细 则 等 各 类 管 理 制 度 62 项, 制 度 建 设 基 本 齐 全, 能 较 好 地 执 行 有 关 质 量 安 全 法 律 法 规 和 规 章 制 度 三 监 督 工 作 开 展 情 况 吴 兴 区 交 通 质 监 站 积 极 宣 传 交 通 建 设 工 程 法 律 法 规, 组 织 监 督 业 务 培 训, 有 效 开 展 交 通 工 程 质 量 安 全 监 督 工 作, 监 督 覆 盖 率 100 %, 并 按 规 定 完 成 了 受 监 项 目 质 量 评 定 报 告 四 考 核 验 收 结 果 经 考 核 验 收 组 对 吴 兴 区 交 通 质 监 站 综 合 考 核, 综 合 评 分 为 84.2 分, 考 核 验 收 合 格 五 建 议 ( 一 ) 请 吴 兴 区 交 通 旅 游 局 加 强 与 相 关 部 门 沟 通, 按 照 核 定 的 人 员 编 制 数, 尽 快 落 实 到 位, 加 强 监 督 人 员 的 专 业 技 术 学 习 和 执 法 培 训, 切 实 提 高 质 量 安 全 监 督 水 平 ( 二 ) 进 一 步 修 订 完 善 有 关 规 章 制 度, 使 制 度 更 具 针 对 性 和 可 操 作 性, 并 强 化 各 类 制 度 的 贯 彻 落 实 ( 三 ) 请 吴 兴 区 交 通 旅 游 局 加 强 与 吴 兴 区 财 政 等 部 门 沟 通 协 调, 确 保 落 实 专 项 工 作 经 费, 以 保 障 质 量 安 全 监 督 工 作 的 顺 利 开 展 23

24 关 于 印 发 湖 州 市 航 道 养 护 重 点 专 项 工 程 质 量 监 督 管 理 办 法 ( 试 行 ) 的 通 知 湖 交 号 各 县 区 交 通 ( 运 输 ) 局, 市 港 航 局 交 通 质 监 站 : 为 规 范 我 市 航 道 养 护 重 点 专 项 工 程 质 量 监 督 管 理 工 作, 提 高 航 道 养 护 重 点 专 项 工 程 质 量, 根 据 交 通 运 输 部 航 道 养 护 管 理 规 定 内 河 航 道 维 护 技 术 规 范, 浙 江 省 港 航 管 理 局 浙 江 省 航 道 养 护 管 理 办 法 等 有 关 规 定, 结 合 我 市 实 际, 制 定 了 湖 州 市 航 道 养 护 重 点 专 项 工 程 质 量 监 督 管 理 办 法 ( 试 行 ), 现 印 发 给 你 们, 请 遵 照 执 行 执 行 中 如 发 现 问 题, 请 及 时 向 市 质 监 站 反 馈 附 件 : 湖 州 市 航 道 养 护 重 点 专 项 工 程 质 量 监 督 管 理 办 法 ( 试 行 ) 湖 州 市 交 通 运 输 局 2015 年 7 月 9 日 湖 州 市 航 道 养 护 重 点 专 项 工 程 质 量 监 督 管 理 办 法 ( 试 行 ) 第 一 章 总 则 第 一 条 为 规 范 我 市 航 道 养 护 重 点 专 项 工 程 质 量 监 督 管 理 工 作, 提 高 航 道 养 护 重 点 专 项 工 程 质 量, 根 据 交 通 运 输 部 航 道 养 护 管 理 规 定 内 河 航 道 维 护 技 术 规 范, 浙 江 省 港 航 管 理 局 浙 江 省 航 道 养 护 管 理 办 法 等 有 关 规 定, 结 合 我 市 实 际, 制 定 本 办 法 第 二 条 在 本 市 行 政 区 域 内 从 事 航 道 养 护 重 点 专 项 工 程 的 建 设 咨 询 24

25 勘 察 设 计 施 工 监 理 试 验 检 测 等 活 动, 以 及 实 施 对 航 道 养 护 重 点 专 项 工 程 质 量 的 监 督 管 理, 适 用 本 办 法 第 三 条 本 办 法 所 称 的 航 道 养 护 重 点 专 项 工 程 是 指 投 资 在 300 万 元 以 上 的 专 项 养 护 工 程 第 四 条 工 程 质 量 监 督 管 理 坚 持 科 学 客 观 公 正 的 原 则, 实 行 政 府 领 导 行 业 分 级 管 理 业 主 负 责 的 管 理 体 系 第 五 条 市 县 交 通 运 输 局 主 管 本 行 政 区 域 内 航 道 养 护 重 点 专 项 工 程 管 理 工 作, 市 县 港 航 管 理 局 具 体 负 责 本 行 政 区 域 内 航 道 养 护 重 点 专 项 工 程 的 管 理 工 作 第 六 条 市 县 交 通 工 程 质 量 安 全 监 督 站 ( 以 下 简 称 监 督 机 构 ) 分 别 受 市 县 交 通 运 输 局 委 托 具 体 实 施 对 航 道 养 护 重 点 专 项 工 程 质 量 的 监 督 管 理 工 作 监 督 机 构 应 履 行 相 应 的 行 政 执 法 职 能 ( 法 律 法 规 规 定 不 得 委 托 的 除 外 ), 并 受 上 级 交 通 工 程 质 量 监 督 机 构 的 业 务 指 导 第 二 章 监 督 机 构 的 质 量 监 督 职 责 和 分 工 第 七 条 监 督 机 构 的 质 量 监 督 职 责 : ( 一 ) 承 担 航 道 养 护 重 点 专 项 工 程 质 量 监 督 工 程 监 理 和 试 验 检 测 行 业 管 理 工 作 ; ( 二 ) 监 督 检 查 航 道 养 护 重 点 专 项 工 程 建 设 设 计 监 理 施 工 和 试 验 检 测 等 单 位 的 工 程 质 量 保 证 体 系 建 设 合 同 履 行 情 况 ; ( 三 ) 参 加 主 管 监 督 项 目 的 勘 察 设 计 文 件 审 查 和 施 工 图 交 底 ; ( 四 ) 承 担 主 管 监 督 项 目 的 竣 ( 交 ) 工 质 量 评 定 备 案 管 理 ; 参 加 主 管 监 督 项 目 的 竣 ( 交 ) 工 验 收 ; ( 五 ) 组 织 工 程 质 量 监 督 检 查, 依 法 查 处 违 法 违 规 行 为 ; ( 六 ) 受 理 航 道 养 护 重 点 专 项 工 程 质 量 问 题 的 社 会 举 报 ; 组 织 一 般 工 程 质 量 事 故 的 调 查 处 理 ; 参 与 重 大 工 程 ( 产 品 ) 质 量 事 故 调 查 处 理, 督 促 检 查 事 故 处 理 方 案 的 执 行 情 况 ; 25

26 ( 七 ) 组 织 航 道 养 护 重 点 专 项 工 程 质 量 监 督 工 程 监 理 和 试 验 检 测 工 作 的 经 验 交 流 ; ( 八 ) 法 律 法 规 规 章 授 予 和 市 县 交 通 运 输 局 依 法 委 托 行 使 的 其 他 职 责 第 八 条 市 县 监 督 机 构 按 照 属 地 管 理 分 级 负 责 的 原 则 确 定 航 道 养 护 重 点 专 项 工 程 监 督 任 务 市 交 通 工 程 质 量 安 全 监 督 站 负 责 全 市 航 道 养 护 重 点 专 项 工 程 的 质 量 监 督 管 理 工 作, 并 具 体 实 施 市 本 级 行 政 区 域 内 的 航 道 养 护 重 点 专 项 工 程 的 质 量 监 督 工 作 ; 县 交 通 工 程 质 量 安 全 监 督 站 具 体 实 施 本 县 行 政 区 域 内 的 航 道 养 护 重 点 专 项 工 程 的 质 量 监 督 工 作 依 照 本 条 规 定 负 责 主 管 监 督 工 程 项 目 的 监 督 机 构 以 下 简 称 主 管 监 督 机 构 第 三 章 质 量 监 督 主 要 内 容 和 程 序 第 九 条 航 道 养 护 重 点 专 项 工 程 质 量 监 督 检 查 主 要 包 括 以 下 内 容 : ( 一 ) 检 查 工 程 从 业 单 位 执 行 相 关 法 律 法 规 规 章 规 定 和 工 程 建 设 强 制 性 标 准 的 情 况 ; ( 二 ) 检 查 工 程 从 业 单 位 的 工 程 质 量 保 证 体 系 建 立 和 运 行 情 况 合 同 履 约 情 况 ; ( 三 ) 检 查 工 程 实 体 质 量 和 质 量 管 理 行 为, 使 用 的 材 料 设 备 质 量 情 况 ; ( 四 ) 检 查 检 测 机 构 的 设 备 状 况 人 员 素 质 技 术 档 案 行 为 规 范 等 ; ( 五 ) 检 查 从 业 单 位 在 工 程 实 施 过 程 中 的 其 他 质 量 行 为 第 十 条 建 设 单 位 在 完 成 航 道 养 护 重 点 专 项 工 程 开 工 前 各 项 准 备 工 作 之 后, 应 在 工 程 开 工 前 20 日, 向 主 管 监 督 机 构 办 理 工 程 质 量 监 督 手 续 ( 附 件 1), 并 提 交 下 列 材 料 : ( 一 ) 工 程 概 况 表, 包 括 工 程 名 称 及 地 点 参 建 单 位 联 系 方 式 等 内 26

27 容 ; ( 二 ) 工 程 批 复 文 件 ; ( 三 ) 施 工 监 理 单 位 的 合 同 和 资 质 证 明 材 料 ; ( 四 ) 监 督 机 构 需 要 的 其 他 材 料 对 符 合 要 求 的 航 道 养 护 重 点 专 项 工 程, 主 管 监 督 机 构 应 在 收 到 监 督 申 请 之 日 起 10 日 内 出 具 工 程 质 量 监 督 通 知 书 ( 附 件 2) 对 不 符 合 要 求 的 航 道 养 护 重 点 专 项 工 程, 主 管 监 督 机 构 应 当 书 面 通 知 申 请 人 不 予 办 理 工 程 质 量 监 督 手 续 并 告 知 原 因 ( 附 件 3) 航 道 养 护 重 点 专 项 工 程 符 合 要 求 后, 建 设 单 位 应 当 重 新 申 请 办 理 工 程 质 量 监 督 手 续 第 十 一 条 航 道 养 护 重 点 专 项 工 程 的 质 量 监 督 期 为 监 督 机 构 出 具 工 程 质 量 监 督 通 知 书 之 日 起 至 工 程 竣 ( 交 ) 工 验 收 之 日 止 第 十 二 条 监 督 机 构 对 航 道 养 护 重 点 专 项 工 程 实 施 监 督 检 查 时, 可 依 法 行 使 下 列 职 权 : ( 一 ) 进 入 工 程 施 工 现 场 及 与 工 程 实 施 有 关 的 场 所 进 行 检 查 检 测 拍 照 录 像 ; ( 二 ) 向 被 检 查 单 位 和 有 关 人 员 询 问 相 关 情 况 ; ( 三 ) 查 阅 和 复 制 工 程 档 案 合 同 发 票 账 簿 以 及 其 他 有 关 资 料 ; ( 四 ) 对 于 存 在 质 量 问 题 的 工 程, 监 督 机 构 必 要 时 可 以 委 托 具 备 资 质 的 试 验 检 测 单 位 对 工 程 质 量 进 行 试 验 检 测, 试 验 检 测 费 用 由 建 设 单 位 承 担 ; ( 五 ) 责 令 被 检 查 单 位 立 即 停 止 和 纠 正 违 反 工 程 质 量 规 定 的 行 为 从 业 单 位 和 有 关 人 员 应 当 配 合 监 督 机 构 依 法 实 施 的 工 程 质 量 监 督 检 查, 不 得 拒 绝 阻 扰 或 者 隐 瞒 谎 报 有 关 情 况 和 资 料 第 十 三 条 监 督 机 构 对 检 查 中 发 现 的 问 题, 应 当 及 时 制 发 检 查 意 见 书 ( 附 件 4), 对 质 量 管 理 问 题 和 质 量 缺 陷, 责 令 限 期 整 改, 并 通 报 有 关 单 位 存 在 问 题 的 参 建 单 位 应 当 按 要 求 进 行 整 改 返 修, 并 提 交 整 改 报 告 ( 附 件 5) 监 理 单 位 和 建 设 单 位 应 对 整 改 报 告 出 具 核 查 意 见 27

28 第 十 四 条 任 何 单 位 和 个 人 有 权 对 航 道 养 护 重 点 专 项 工 程 的 质 量 问 题 等 向 市 县 交 通 运 输 局 或 市 县 交 通 工 程 质 量 安 全 监 督 站 投 诉 和 举 报 市 县 交 通 运 输 局 或 市 县 交 通 工 程 质 量 安 全 监 督 站 应 当 依 法 及 时 处 理 检 举 和 投 诉 第 四 章 工 程 质 量 评 定 备 案 第 十 五 条 航 道 养 护 重 点 专 项 工 程 实 行 一 次 性 竣 ( 交 ) 工 质 量 评 定 备 案 管 理 ( 质 量 评 定 备 案 管 理 表 见 附 件 6) 质 量 评 定 备 案 管 理 程 序 如 下 : ( 一 ) 工 程 开 工 后, 建 设 单 位 应 及 时 按 相 关 规 定 选 择 有 相 应 资 质 的 试 验 检 测 机 构 进 行 工 程 实 体 检 测 外 观 检 查 ( 二 ) 试 验 检 测 单 位 应 当 编 制 实 体 检 测 和 外 观 检 查 的 检 测 方 案 ; 必 要 时 建 设 单 位 可 组 织 检 测 方 案 的 专 家 审 查 ( 三 ) 实 体 检 测 和 外 观 检 查 完 成 后, 试 验 检 测 单 位 应 出 具 工 程 实 体 检 测 报 告 和 外 观 检 查 报 告 建 设 单 位 应 将 工 程 实 体 检 测 报 告 和 外 观 检 查 报 告 报 主 管 监 督 机 构 备 案 ( 四 ) 建 设 单 位 应 根 据 工 程 实 体 检 测 报 告 外 观 检 查 报 告 和 内 业 资 料 审 查 的 情 况, 对 工 程 质 量 进 行 评 定, 出 具 工 程 质 量 评 定 报 告 若 建 设 单 位 发 现 有 工 程 实 体 质 量 不 合 格 情 况 或 者 存 在 重 大 质 量 安 全 隐 患 的, 应 当 组 织 有 关 单 位 进 行 修 复 或 者 返 工 工 程 实 体 修 复 或 者 返 工 完 成 后, 经 试 验 检 测 单 位 复 测, 工 程 质 量 满 足 规 范 和 设 计 要 求 后, 建 设 单 位 再 对 工 程 质 量 进 行 评 定 建 设 单 位 应 将 工 程 质 量 评 定 报 告 报 主 管 监 督 机 构 备 案 第 十 六 条 监 督 机 构 应 对 建 设 单 位 组 织 的 实 体 检 测 外 观 检 查 及 工 程 质 量 评 定 工 作 进 行 监 督, 在 收 到 建 设 单 位 提 交 的 工 程 竣 ( 交 ) 工 实 体 检 测 报 告 外 观 检 查 报 告 质 量 评 定 报 告 后, 可 以 组 织 必 要 的 核 查, 发 现 质 量 问 题 的 应 责 令 建 设 单 位 组 织 整 改 28

29 监 督 机 构 对 航 道 水 深 航 道 整 治 建 筑 物 过 船 建 筑 物 等 重 要 指 标 和 部 位 质 量 情 况 有 异 议 的, 可 委 托 有 资 质 的 试 验 检 测 单 位 进 行 实 体 检 测 或 者 质 量 安 全 评 估, 费 用 由 建 设 单 位 承 担 第 十 七 条 监 督 机 构 在 建 设 单 位 组 织 完 成 工 程 质 量 问 题 的 整 改 后, 应 受 理 质 量 评 定 备 案 建 设 单 位 拒 不 整 改 或 整 改 不 到 位 的, 监 督 机 构 不 予 受 理 质 量 评 定 备 案, 并 书 面 告 知 申 请 人 原 因 ( 附 件 7) 第 五 章 法 律 责 任 第 十 八 条 从 业 单 位 和 人 员 有 违 反 国 家 工 程 质 量 管 理 法 规, 降 低 工 程 质 量 行 为 以 致 发 生 质 量 事 故 的, 按 照 国 家 有 关 法 律 法 规 进 行 处 罚 第 十 九 条 监 督 机 构 工 作 人 员 在 航 道 养 护 重 点 专 项 工 程 质 量 监 督 管 理 工 作 中 存 在 玩 忽 职 守 滥 用 职 权 徇 私 舞 弊 等 行 为 的, 构 成 犯 罪 的, 移 送 司 法 机 关 依 法 追 究 刑 事 责 任 ; 尚 不 构 成 犯 罪 的, 由 市 县 交 通 运 输 局 或 市 县 交 通 工 程 质 量 安 全 监 督 站 依 法 给 予 行 政 处 分 第 六 章 附 则 第 二 十 条 本 办 法 由 湖 州 市 交 通 运 输 局 负 责 解 释 第 二 十 一 条 本 办 法 自 发 布 之 日 起 施 行 附 件 :1. 航 道 养 护 重 点 专 项 工 程 质 量 监 督 申 请 书 ( 略 ) 2. 航 道 养 护 重 点 专 项 工 程 质 量 监 督 通 知 书 ( 略 ) 3. 不 予 办 理 工 程 质 量 监 督 手 续 通 知 书 ( 略 ) 4. 航 道 养 护 重 点 专 项 工 程 质 量 检 查 意 见 书 ( 略 ) 5. 航 道 养 护 重 点 专 项 工 程 质 量 检 查 意 见 反 馈 单 ( 略 ) 6. 航 道 养 护 重 点 专 项 工 程 质 量 评 定 备 案 管 理 表 ( 略 ) 7. 不 予 受 理 质 量 评 定 备 案 通 知 书 ( 略 ) 29

30 湖 交 号 各 县 区 交 通 ( 运 输 ) 局, 市 公 路 局 港 航 局 建 管 局 : 市 交 通 运 输 局 于 2015 年 9 月 份 对 104 国 道 杨 鹿 线 318 国 道 南 浔 至 吴 兴 段 09 省 道 二 期 杭 宁 高 速 德 清 洛 舍 互 通 11 省 道 连 接 线 进 行 了 检 查, 同 时 配 合 省 交 通 运 输 厅 对 杭 长 高 速 北 延 工 程 104 国 道 五 一 大 桥 改 建 工 程 和 11 省 道 安 吉 段 改 建 工 程 杭 长 高 速 天 子 湖 互 通 工 程 等 进 行 了 督 查 通 过 听 取 汇 报 和 现 场 检 查 等 方 式 对 在 建 项 目 的 建 设 程 序 信 用 动 态 管 理 设 计 变 更 标 化 工 地 建 设 工 程 质 量 进 度 和 安 全 管 理 等 方 面 进 行 了 全 面 督 查 现 将 有 关 情 况 通 报 如 下 : 一 项 目 进 展 情 况 全 市 交 通 建 设 项 目 至 9 月 底 共 计 完 成 投 资 42.7 亿 元, 占 年 度 计 划 55 亿 的 77.6%, 其 中, 高 速 公 路 万 元, 干 线 公 路 万 元 农 村 公 路 万 元 水 运 工 程 万 元 站 场 物 流 工 程 万 元 从 县 区 完 成 投 资 情 况 看, 按 完 成 投 资 数 排 名 依 次 为 长 兴 ( 万 元 ) 南 浔 (35808 万 元 ) 安 吉 (35595 万 元 ) 德 清 (15050 万 元 ) 吴 兴 (5120 万 元 ), 按 完 成 年 度 计 划 比 例 排 名 依 次 为 长 兴 (92.1%) 安 吉 (66.2%) 南 浔 (65.2%) 德 清 (30.9%) 吴 兴 (25.1%) 项 目 完 成 投 资 情 况 详 见 附 表 二 项 目 总 体 情 况 1 建 设 管 理 制 度 建 立 及 落 实 情 况 县 区 交 通 主 管 部 门 和 行 业 管 理 机 构 将 制 度 建 设 作 为 行 业 管 理 的 基 础 性 工 作, 予 以 高 度 关 注, 建 立 了 较 为 完 善 的 制 度 体 系, 各 项 目 实 施 过 程 中 能 较 好 地 执 行 项 目 法 人 制 工 程 招 标 投 标 制 工 程 监 理 制 和 合 同 管 理 制 等 制 度 30

31 2 基 本 建 设 程 序 执 行 情 况 县 区 交 通 主 管 部 门 和 行 业 管 理 机 构 能 够 依 法 履 行 行 业 监 管 职 责, 各 建 设 单 位 总 体 上 能 够 按 照 国 家 基 本 建 设 管 理 有 关 要 求 履 行 基 本 建 设 程 序, 能 够 按 照 批 准 的 建 设 规 模 标 准 和 内 容 实 施 3 交 通 建 设 市 场 监 管 情 况 县 区 交 通 主 管 部 门 和 行 业 管 理 机 构 认 真 履 行 行 业 监 管 职 责, 注 重 项 目 管 理 向 市 场 监 管 转 变, 加 强 对 项 目 建 设 全 过 程 跟 踪 管 理, 加 强 制 度 建 设 和 落 实, 不 断 完 善 市 场 监 管 长 效 机 制 4 建 设 市 场 信 用 体 系 建 设 情 况 县 区 交 通 主 管 部 门 和 行 业 管 理 机 构 能 按 浙 江 省 公 路 水 运 工 程 施 工 企 业 信 用 评 价 管 理 办 法 要 求, 建 立 并 不 断 完 善 交 通 工 程 施 工 监 理 企 业 的 信 用 评 价 体 系, 提 升 了 信 用 评 价 的 客 观 性 和 公 正 性 同 时, 开 展 了 诚 信 体 系 动 态 监 管, 明 确 信 用 动 态 信 息 的 及 时 收 集 和 录 入 等 工 作 要 求, 强 化 了 动 态 管 理 5 质 量 安 全 监 管 情 况 县 区 交 通 主 管 部 门 和 行 业 管 理 机 构 强 化 交 通 工 程 质 量 安 全 监 督 工 作, 加 强 动 态 监 管, 狠 抓 源 头 控 制, 积 极 推 进 交 通 工 程 标 准 化 施 工, 提 高 精 细 化 管 理 水 平, 工 程 质 量 安 全 均 处 于 受 控 状 态 三 督 查 中 发 现 的 问 题 ( 一 ) 项 目 管 理 有 待 进 一 步 规 范 1 部 分 项 目 基 本 建 设 程 序 执 行 欠 到 位 因 受 制 于 土 地 要 素 等 制 约, 一 些 项 目 的 施 工 许 可 手 续 办 理 滞 后 如 杭 长 高 速 北 延 工 程 湖 州 综 合 交 通 枢 纽 至 11 省 道 连 接 线 104 国 道 湖 州 五 一 大 桥 改 建 工 程 杭 宁 增 设 洛 舍 互 通 杭 长 增 设 天 子 湖 互 通 工 程 等 2. 施 工 管 理 欠 严 格, 质 量 意 识 薄 弱 如 天 子 湖 互 通 工 程 路 基 碾 压 不 到 位, 层 厚 偏 厚, 粒 径 偏 大 ; 桥 台 填 筑 未 按 设 计 填 筑 透 水 性 填 料 等 ;09 省 道 31

32 二 期 路 基 填 筑 粒 径 偏 大 排 水 不 畅 等 等 国 道 湖 州 南 浔 至 吴 兴 段 改 建 工 程 初 步 设 计 批 复 工 期 为 36 个 月, 目 前, 建 设 工 期 已 过 半, 但 南 浔 采 用 分 期 实 施, 第 二 期 实 施 时 间 未 加 以 确 定, 已 影 响 到 整 个 项 目 按 时 建 成 的 目 标 ; 杭 宁 增 设 洛 舍 互 通 因 与 高 速 交 警 杭 宁 公 司 的 相 关 事 宜 协 调 困 难, 影 响 到 整 个 项 目 的 推 进 ; 杨 鹿 线 因 二 标 进 度 滞 后, 影 响 到 整 个 项 目 年 底 建 成 目 标 的 实 现 ( 二 ) 安 全 管 理 有 待 进 一 步 加 强 安 全 管 理 方 面, 存 在 制 度 执 行 不 到 位 现 象 部 分 施 工 单 位 应 急 预 案 不 完 善, 风 险 评 估 工 作 未 有 效 开 展 ; 检 查 中 还 发 现 一 些 施 工 现 场 缺 少 安 全 警 示 标 志, 未 戴 安 全 帽 进 入 工 地, 高 空 作 业 不 系 安 全 带, 外 脚 手 架 搭 设 不 规 范 ; 施 工 用 电 存 在 安 全 隐 患, 电 线 电 缆 布 置 不 规 范, 配 电 箱 没 上 锁, 配 电 室 内 杂 物 随 意 堆 放 318 国 道 南 浔 至 吴 兴 段 改 建 工 程 南 浔 段 项 目 工 地 现 场 部 分 乙 炔 或 氧 气 瓶 等 易 爆 物 品 压 力 表 已 损 坏, 无 法 准 确 显 示 压 力 数 据 ; 梁 板 预 制 场 龙 门 架 起 吊 设 备 检 查 日 期 显 示 平 常 检 查 没 有 严 格 执 行, 部 分 构 件 已 过 检 查 期 而 未 及 时 检 查 11 省 道 安 吉 段 改 建 工 程 平 交 口 交 通 安 全 设 施 设 置 不 够 完 善 ( 三 ) 标 化 工 地 管 理 有 待 进 一 步 深 化 部 分 项 目 拌 和 场 地 面 积 较 小, 原 材 料 堆 放 和 分 隔 不 规 范, 场 地 内 排 水 不 畅 等, 如 318 国 道 南 浔 至 吴 兴 段 南 浔 施 工 标 段 等 部 分 项 目 进 度 滞 后, 作 业 面 较 为 混 乱, 如 104 国 道 杨 家 埠 至 鹿 山 段 二 标 段 ; 临 时 便 道 未 进 行 有 效 硬 化 或 日 常 洒 水 不 及 时, 作 业 面 极 易 扬 尘, 环 境 污 染 严 重, 如 湖 州 综 合 交 通 枢 纽 至 11 省 道 连 接 线 一 标 段 西 塞 路 口 平 交 口 处 ; 部 分 项 目 接 近 完 工, 标 准 化 管 理 不 能 全 过 程 坚 持, 随 着 工 程 的 进 展 标 化 意 识 有 所 松 懈 四 下 一 步 工 作 要 求 ( 一 ) 咬 定 目 标, 加 快 工 程 推 进 一 是 咬 定 目 标 不 放 松, 各 项 目 建 设 单 位 要 切 实 强 化 工 程 管 理, 确 保 管 理 到 位 资 金 到 位, 确 保 年 度 目 标 任 务 32

33 完 成, 特 别 是 省 厅 和 市 政 府 考 核 项 目 二 是 强 化 项 目 业 主 的 主 体 责 任, 对 进 度 滞 后 的 项 目, 协 调 参 建 各 方 统 一 思 想 紧 密 合 作 倒 排 计 划 增 加 投 入 严 格 履 约, 加 快 进 度 三 是 县 区 交 通 主 管 部 门 和 行 业 管 理 机 构 要 深 入 现 场 主 动 服 务 靠 前 指 导, 既 为 项 目 排 忧 解 难, 也 要 加 强 督 查, 对 有 问 题 的 项 目 要 督 促 整 改, 规 范 建 设 严 格 管 理 ( 二 ) 强 化 监 管, 规 范 项 目 管 理 县 区 交 通 主 管 部 门 和 行 业 管 理 机 构 要 进 一 步 加 强 行 业 监 管 一 是 要 督 促 项 目 业 主 严 格 履 行 基 本 建 设 程 序, 对 未 办 理 施 工 许 可 的 项 目, 尽 快 完 成 土 地 报 批 和 办 理 施 工 许 可 二 是 业 主 单 位 要 强 化 对 项 目 施 工 过 程 中 施 工 监 理 单 位 的 合 同 履 约, 按 照 一 季 一 评 的 要 求 开 展 项 目 施 工 标 段 履 约 综 合 情 况 信 用 评 价 季 度 考 核, 并 完 善 信 用 评 价 动 态 台 帐 三 是 要 继 续 深 入 推 进 标 化 工 地 建 设, 结 合 部 省 相 关 要 求, 在 工 地 施 工 和 管 理 标 准 化 上 下 功 夫, 不 断 改 进 管 理 方 法, 通 过 管 理 创 新 和 技 术 创 新, 树 立 文 明 施 工 的 良 好 形 象 四 是 要 督 促 建 设 单 位 严 格 按 照 有 关 规 定, 进 一 步 加 强 对 在 建 项 目 施 工 过 程 中 设 计 变 更 的 管 理, 对 没 有 按 规 定 程 序 办 理 变 更 的 要 及 时 补 充 完 善 和 上 报 变 更 资 料 五 是 要 协 助 建 设 单 位 积 极 筹 措 项 目 配 套 建 设 资 金, 确 保 项 目 有 序 推 进 六 是 要 建 立 健 全 预 防 拖 欠 农 民 工 工 资 的 长 效 机 制, 进 一 步 完 善 农 民 工 用 工 管 理 的 规 章 制 度, 规 范 劳 务 用 工 合 同, 落 实 农 民 工 工 资 发 放 公 示 制 度, 确 保 农 民 工 工 资 按 时 足 额 发 放 七 是 要 加 强 对 施 工 单 位 的 分 包 管 理, 完 善 工 程 分 包 和 劳 务 分 包 手 续, 及 时 纠 正 违 法 分 包 行 为 八 是 要 按 照 市 政 府 治 霾 318 攻 坚 行 动 要 求, 做 好 在 建 交 通 工 程 的 扬 尘 防 治 工 作, 特 别 是 104 国 道 杨 家 埠 至 鹿 山 段 104 国 道 湖 州 五 一 大 桥 改 建 工 程 等 城 市 中 心 附 近 在 建 交 通 工 程 ( 三 ) 严 格 管 理, 确 保 质 量 安 全 各 项 目 要 进 一 步 完 善 管 理 制 度, 加 强 制 度 的 贯 彻 落 实 工 作, 要 按 照 质 量 通 病 治 理 的 要 求, 强 化 工 程 现 场 的 质 量 管 理 ; 要 以 平 安 工 地 考 核 评 价 为 抓 手, 加 大 现 场 安 全 生 产 管 理 力 度, 对 排 查 出 来 的 安 全 隐 患 和 问 题 要 高 度 重 视, 加 强 整 改 工 作 ; 要 认 真 落 实 安 33

34 全 生 产 的 法 律 法 规, 严 格 执 行 管 行 业 必 须 管 安 全 管 生 产 必 须 管 安 全 要 求, 切 实 督 促 落 实 企 业 主 体 责 任 和 管 理 部 门 的 监 管 责 任 ; 对 任 何 工 程 都 要 按 照 零 死 亡 率 的 标 准 严 格 要 求 ; 要 进 一 步 加 强 标 化 工 地 建 设, 重 点 加 强 场 地 建 设 和 工 程 现 场 管 理, 做 到 分 区 明 确 井 然 有 序, 树 立 文 明 施 工 的 新 形 象 对 于 本 次 督 查 活 动 中 未 检 查 的 项 目, 县 区 交 通 主 管 部 门 和 行 业 管 理 机 构 要 继 续 做 好 监 督 检 查 和 指 导 协 调, 针 对 检 查 中 发 现 的 问 题, 要 分 析 原 因, 举 一 反 三, 并 制 订 措 施, 明 确 责 任, 及 时 进 行 整 改 附 件 :2015 年 三 季 度 在 建 交 通 项 目 累 计 完 成 投 资 情 况 表 湖 州 市 交 通 运 输 局 2015 年 10 月 14 日 34

35 湖 交 号 各 县 区 交 通 ( 运 输 ) 局, 市 交 通 建 设 管 理 局 : 根 据 交 通 运 输 部 关 于 开 展 公 路 水 运 工 程 平 安 工 地 考 核 评 价 的 通 知 ( 交 质 监 发 号 ) 和 省 交 通 运 输 厅 关 于 进 一 步 加 强 我 省 公 路 水 运 工 程 平 安 工 地 考 核 评 价 管 理 工 作 的 通 知 ( 浙 交 监 号 ) 等 要 求,2015 年 12 月, 市 交 通 质 监 站 对 全 市 在 建 公 路 水 运 工 程 开 展 了 平 安 工 地 达 标 考 核 工 作 现 将 考 核 结 果 通 报 如 下 : 一 达 标 考 核 情 况 ( 一 )2015 年 度 湖 州 市 公 路 水 运 工 程 平 安 工 地 市 级 示 范 工 程 : 安 吉 县 S306(11 省 道 ) 马 家 渡 至 椅 子 塔 段 改 建 工 程 ( 二 )2015 年 度 湖 州 市 公 路 水 运 工 程 平 安 工 地 市 级 示 范 施 工 合 同 段 : 1. 杭 ( 州 ) 长 ( 兴 ) 高 速 公 路 北 延 ( 泗 安 至 浙 苏 界 ) 工 程 第 一 合 同 段 ( 施 工 单 位 : 浙 江 省 交 通 工 程 建 设 集 团 有 限 公 司 ); 2. 杭 ( 州 ) 长 ( 兴 ) 高 速 公 路 北 延 ( 泗 安 至 浙 苏 界 ) 工 程 第 二 合 同 段 ( 施 工 单 位 : 陕 西 建 工 机 械 施 工 集 团 有 限 公 司 ); 3. 杭 ( 州 ) 长 ( 兴 ) 高 速 公 路 北 延 ( 泗 安 至 浙 苏 界 ) 工 程 第 三 合 同 段 ( 施 工 单 位 : 杭 州 市 交 通 工 程 集 团 有 限 公 司 ); 4. 杭 ( 州 ) 长 ( 兴 ) 高 速 公 路 北 延 ( 泗 安 至 浙 苏 界 ) 工 程 第 四 合 同 段 ( 施 工 单 位 : 浙 江 交 工 路 桥 建 设 有 限 公 司 ); 国 道 湖 州 南 浔 至 吴 兴 段 改 建 工 程 南 浔 段 ( 施 工 单 位 : 中 交 第 一 航 务 工 程 局 有 限 公 司 ); 国 道 湖 州 五 一 大 桥 改 建 工 程 ( 施 工 单 位 : 江 苏 省 交 通 工 程 集 团 有 35

36 限 公 司 ); 国 道 湖 州 杨 家 埠 至 鹿 山 段 改 建 及 配 套 工 程 第 一 合 同 段 ( 施 工 单 位 : 杭 州 市 交 通 工 程 集 团 有 限 公 司 ); 8. 安 吉 县 S306(11 省 道 ) 马 家 渡 至 椅 子 塔 段 改 建 工 程 第 二 合 同 段 ( 施 工 单 位 : 湖 州 市 交 通 工 程 总 公 司 ); 9. 长 兴 县 X246 冯 家 湾 至 环 桥 公 路 长 兴 大 桥 改 建 工 程 ( 施 工 单 位 : 长 兴 县 公 路 工 程 有 限 责 任 公 司 ) ( 三 )2015 年 度 湖 州 市 公 路 水 运 工 程 平 安 工 地 市 级 示 范 监 理 合 同 段 : 1. 杭 ( 州 ) 长 ( 兴 ) 高 速 公 路 北 延 ( 泗 安 至 浙 苏 界 ) 工 程 J1 监 理 合 同 段 ( 监 理 单 位 : 浙 江 省 公 路 水 运 工 程 监 理 有 限 公 司 ); 2. 杭 ( 州 ) 长 ( 兴 ) 高 速 公 路 北 延 ( 泗 安 至 浙 苏 界 ) 工 程 J2 监 理 合 同 段 ( 监 理 单 位 : 宁 波 市 交 建 工 程 监 理 咨 询 有 限 公 司 ); 国 道 湖 州 南 浔 至 吴 兴 段 改 建 工 程 南 浔 段 J1 监 理 办 ( 监 理 单 位 : 湖 州 市 公 路 水 运 工 程 监 理 咨 询 有 限 公 司 ); 国 道 湖 州 南 浔 至 吴 兴 段 改 建 工 程 南 浔 段 J2 监 理 办 ( 监 理 单 位 : 湖 州 市 公 路 水 运 工 程 监 理 咨 询 有 限 公 司 ); 5. 安 吉 县 S306(11 省 道 ) 马 家 渡 至 椅 子 塔 段 改 建 工 程 J1 监 理 办 ( 监 理 单 位 : 浙 江 省 公 路 水 运 工 程 监 理 有 限 公 司 ); 6.09 省 道 德 清 乾 元 至 秋 山 段 改 建 工 程 ( 二 期 ) 监 理 合 同 段 ( 监 理 单 位 : 湖 州 市 公 路 水 运 工 程 监 理 咨 询 有 限 公 司 ) ( 四 ) 其 他 项 目 ( 合 同 段 ) 均 为 达 标 工 程 ( 合 同 段 ) 二 下 阶 段 工 作 要 求 2016 年 我 市 交 通 建 设 工 程 规 模 较 大, 安 全 生 产 形 势 严 峻, 必 须 进 一 步 深 入 开 展 平 安 工 地 建 设 活 动, 着 重 加 强 以 下 几 方 面 工 作 : ( 一 ) 进 一 步 完 善 机 制 开 展 平 安 工 地 建 设 是 一 项 长 期 的 工 作, 36

37 我 市 作 为 交 通 运 输 部 平 安 交 通 建 设 市 级 示 范 点, 各 县 区 交 通 ( 运 输 ) 主 管 部 门 和 各 参 建 单 位 要 充 分 认 识 平 安 工 地 建 设 的 重 要 性, 推 动 平 安 工 地 建 设 活 动 向 纵 深 发 展, 加 强 典 型 示 范, 不 断 创 新 形 式, 建 立 健 全 交 通 建 设 工 程 安 全 生 产 管 理 长 效 机 制, 实 现 平 安 工 地 建 设 的 制 度 化 常 态 化 ( 二 ) 进 一 步 落 实 责 任 各 县 区 交 通 ( 运 输 ) 主 管 部 门 和 各 参 建 单 位 要 将 平 安 工 地 建 设 活 动 纳 入 日 常 安 全 管 理 工 作 范 畴, 进 一 步 完 善 各 项 安 全 生 产 管 理 制 度, 全 面 落 实 安 全 生 产 管 理 责 任, 加 强 安 全 教 育 培 训, 推 行 科 技 管 理 手 段, 加 大 安 全 生 产 费 用 的 投 入, 不 断 提 高 施 工 现 场 安 全 标 准 化 规 范 化 水 平 ( 三 ) 进 一 步 加 强 指 导 各 县 区 交 通 ( 运 输 ) 主 管 部 门 质 监 机 构 应 进 一 步 加 强 对 平 安 工 地 建 设 活 动 的 指 导 监 督 和 抽 查 工 作, 掌 握 各 公 路 水 运 工 程 项 目 平 安 工 地 建 设 达 标 情 况, 总 结 推 广 先 进 经 验, 推 进 平 安 工 地 建 设 活 动 平 稳 有 序 开 展 湖 州 市 交 通 运 输 局 2015 年 12 月 31 日 湖 交 监 号 各 在 建 项 目 业 主 : 根 据 我 站 组 织 的 针 对 路 面 基 层 和 沥 青 砼 路 面 施 工 质 量 的 专 项 检 查 和 现 场 原 材 料 等 抽 样 检 测, 发 现 我 市 目 前 沥 青 砼 路 面 施 工 存 在 部 分 集 料 含 泥 量 超 标 级 配 波 动 性 大 施 工 工 艺 控 制 不 严 施 工 自 检 和 监 理 抽 检 不 到 位 等 问 题, 并 在 局 部 路 段 出 现 了 路 面 早 期 破 损 病 害 为 确 保 路 面 工 程 施 工 质 量, 37

38 现 提 出 以 下 要 求, 请 各 项 目 业 主 进 一 步 提 高 质 量 意 识, 加 强 施 工 质 量 管 理 1 强 化 原 材 料 检 测, 把 好 质 量 第 一 关 各 项 目 要 强 化 对 原 材 料 的 现 场 试 验 检 测 工 作, 特 别 是 对 各 类 集 料 的 检 测, 要 在 施 工 规 范 规 定 的 检 测 频 率 基 础 上, 结 合 集 料 的 进 场 时 间 来 源 批 次 性 状 等 情 况 增 加 现 场 试 验 检 测 频 率, 及 时 根 据 现 场 检 测 的 结 果 调 整 施 工 配 合 比 中 各 集 料 的 掺 配 比 例, 以 确 保 集 料 级 配 满 足 规 范 要 求 若 发 现 集 料 的 级 配 稳 定 性 较 差 时, 应 采 取 分 解 筛 分 水 洗 等 方 式 对 进 场 集 料 进 行 二 次 加 工 或 及 时 更 换 料 源 施 工 监 理 单 位 应 严 格 核 查 水 泥 沥 青 等 质 保 单, 并 加 强 抽 样 检 测 2 严 格 执 行 施 工 规 范, 确 保 施 工 工 艺 达 标 施 工 单 位 要 严 格 按 现 行 的 沥 青 路 面 施 工 技 术 规 范 和 路 面 基 层 施 工 技 术 细 则 等 要 求 进 行 施 工, 按 要 求 配 备 充 足 的 设 备 和 技 术 管 理 人 员, 强 化 细 化 技 术 交 底 环 节, 认 真 执 行 混 合 料 配 合 比 三 阶 段 设 计 方 法, 切 实 重 视 试 验 路 段 的 铺 筑, 认 真 总 结 试 验 段 相 关 数 据, 在 施 工 现 场 设 置 相 关 工 艺 流 程 图, 以 实 现 路 面 工 程 施 工 流 程 化 标 准 化 同 时 要 加 强 对 拌 和 场 生 产 和 现 场 铺 筑 的 过 程 控 制 和 动 态 质 量 管 理, 严 格 按 施 工 规 范 规 定 的 检 测 内 容 和 频 率 加 强 对 混 合 料 和 产 品 质 量 的 试 验 检 测, 尽 最 大 努 力 减 小 质 量 的 变 异 性 要 严 格 控 制 沥 青 和 集 料 的 加 热 温 度 以 及 沥 青 混 合 料 的 出 厂 温 度 运 输 到 场 温 度 摊 铺 温 度 碾 压 终 了 表 面 温 度 及 开 放 交 通 的 最 高 温 度 加 强 路 面 铺 筑 时 碾 压 机 械 碾 压 遍 数 碾 压 速 度 碾 压 方 法 碾 压 温 度 等 碾 压 工 艺 的 严 格 控 制 ; 要 提 高 路 面 各 结 构 层 顶 面 的 清 洁 程 度, 防 止 泥 土 污 染 等 问 题, 加 强 对 透 层 下 封 层 粘 层 施 工 时 间 喷 洒 量 喷 洒 面 积 和 厚 度 的 控 制, 以 确 保 路 面 结 构 各 层 间 的 紧 密 结 合 监 理 单 位 应 进 一 步 提 高 监 理 工 作 力 度, 强 化 旁 站, 一 旦 发 现 生 产 过 程 控 制 不 严 和 施 工 工 艺 不 符 合 要 求, 应 及 时 予 以 纠 正 同 时 要 严 格 按 监 理 规 程 规 定 的 抽 检 内 容 和 频 率 加 强 对 原 材 料 混 合 料 和 工 程 实 体 的 独 立 试 验 检 38

39 测, 及 时 管 控 质 量 变 异 性, 确 保 质 量 稳 定 3 落 实 管 理 责 任, 强 化 检 查 验 收 进 一 步 落 实 参 建 各 方 质 量 管 理 责 任 施 工 单 位 必 须 建 立 健 全 施 工 质 量 检 验 制 度, 严 格 履 行 施 工 报 批 自 检 报 验 程 序, 未 经 自 检 或 自 检 不 合 格 的, 不 得 报 监 理 工 程 师 签 字 确 认 监 理 单 位 应 严 格 施 工 质 量 监 理, 严 格 审 查 施 工 组 织 设 计 施 工 技 术 方 案 等 是 否 符 合 法 律 法 规 规 章 和 工 程 建 设 强 制 性 标 准, 对 不 符 合 要 求 的, 不 得 予 以 签 字 确 认, 对 于 存 在 的 施 工 质 量 问 题, 应 督 促 施 工 单 位 整 改, 如 发 现 重 大 质 量 问 题, 应 及 时 向 监 督 机 构 和 建 设 单 位 报 告 建 设 单 位 应 加 强 对 工 程 的 管 理, 督 促 相 关 从 业 单 位 加 强 质 量 管 理, 确 保 质 保 体 系 有 效 运 行, 加 大 对 工 程 质 量 的 检 查 力 度, 对 发 现 的 工 程 质 量 问 题, 应 及 时 组 织 整 改 ; 要 处 理 好 价 格 调 差 问 题, 解 决 好 材 料 信 息 价 与 市 场 价 脱 节 问 题, 按 合 同 和 相 关 要 求 及 时 进 行 价 格 调 整, 以 确 保 工 程 的 顺 利 实 施 ; 要 处 理 好 质 量 与 进 度 的 关 系, 不 得 以 降 低 工 程 质 量 为 代 价 而 盲 目 抢 工, 对 施 工 前 阶 段 因 受 征 迁 资 金 等 因 素 影 响 而 拖 延 工 期 的 建 设 项 目, 建 设 单 位 应 科 学 合 理 地 调 整 施 工 工 期, 防 止 发 生 冬 季 低 温 进 行 路 面 施 工 的 情 况 湖 州 市 交 通 工 程 质 量 安 全 监 督 站 2015 年 9 月 18 日 湖 交 监 号 各 公 路 水 运 工 程 试 验 检 测 机 构 : 为 保 持 和 提 升 我 市 公 路 水 运 工 程 试 验 检 测 机 构 的 技 术 水 平, 加 强 试 验 39

40 检 测 技 术 交 流, 促 进 试 验 检 测 工 作 质 量 提 高,2015 年 8 月, 我 站 组 织 开 展 了 一 次 水 泥 试 验 技 术 比 武 活 动 现 将 比 武 活 动 开 展 情 况 通 报 如 下 : 一 总 体 情 况 本 次 水 泥 试 验 技 术 比 武 共 有 9 家 丙 级 及 以 上 公 路 水 运 工 程 试 验 检 测 机 构 参 加 ; 比 武 的 项 目 为 : 水 泥 胶 砂 流 动 度 凝 结 时 间 胶 砂 强 度 (3d); 比 武 方 式 为 : 各 试 验 检 测 机 构 对 同 一 水 泥 样 品 按 统 一 的 检 测 方 法 和 判 定 依 据 在 各 自 的 试 验 场 所 完 成 试 验, 并 在 规 定 时 间 内 提 交 报 告 为 保 证 技 术 比 武 的 严 肃 性, 还 要 求 对 试 验 检 测 的 全 过 程 进 行 现 场 录 像 各 试 验 检 测 机 构 对 本 次 技 术 比 武 均 高 度 重 视, 选 派 高 水 平 试 验 检 测 人 员 积 极 参 加 从 本 次 比 武 试 验 的 试 验 操 作 和 试 验 报 告 来 看, 各 试 验 检 测 机 构 的 水 泥 试 验 检 测 能 力 总 体 较 好, 一 定 程 度 上 也 反 映 出 各 试 验 检 测 机 构 比 较 注 重 能 力 保 持, 质 量 体 系 运 行 基 本 有 效, 内 部 管 理 比 较 规 范 二 比 武 结 果 根 据 各 试 验 检 测 机 构 提 交 的 试 验 检 测 报 告 及 试 验 检 测 过 程 录 像, 经 评 比 小 组 讨 论 确 定, 获 得 本 次 水 泥 试 验 技 术 比 武 前 三 名 的 试 验 检 测 机 构 分 别 为 : 第 一 名 : 长 兴 交 通 勘 测 设 计 所 试 验 室 第 二 名 : 中 铁 十 六 局 集 团 第 三 工 程 有 限 公 司 计 量 测 试 中 心 第 三 名 : 湖 州 瑞 通 公 路 工 程 试 验 检 测 中 心 三 存 在 问 题 ( 一 ) 部 分 试 验 检 测 机 构 的 试 验 制 件 不 符 合 规 范 要 求, 如 水 泥 凝 结 时 间 试 验 的 制 件 时 仍 按 老 方 法 振 动 密 实, 未 按 新 规 范 要 求 采 用 直 边 刀 轻 捣 5 次 密 实 ; 水 泥 胶 砂 流 动 度 试 验 制 件 时, 用 小 刀 划 的 次 数 和 捣 棒 捣 压 的 次 数 不 符 合 规 范 要 求 ( 二 ) 部 分 试 验 检 测 机 构 试 验 前 未 及 时 记 录 试 验 室 的 温 湿 度 环 境 情 况 ; ( 三 ) 部 分 试 验 报 告 原 始 记 录 填 写 欠 完 整 40

41 四 下 一 步 工 作 要 求 ( 一 ) 对 照 试 验 技 术 比 武 中 存 在 的 问 题, 逐 一 检 查, 举 一 反 三, 采 取 有 效 的 纠 正 预 防 措 施, 进 一 步 提 高 试 验 检 测 技 术 水 平 ( 二 ) 进 一 步 完 善 内 部 管 理, 加 强 对 试 验 标 准 操 作 规 程 的 学 习 和 理 解, 规 范 试 验 人 员 操 作 行 为, 促 进 试 验 检 测 能 力 和 水 平 的 提 升 ( 三 ) 严 格 按 照 省 交 通 工 程 监 管 局 关 于 进 一 步 加 强 全 省 公 路 水 运 工 程 试 验 检 测 仪 器 设 备 自 查 自 纠 工 作 的 通 知 ( 浙 交 监 号 ) 要 求, 对 试 验 检 测 仪 器 设 备 的 检 定 / 校 准 情 况, 试 验 环 境 情 况, 及 与 现 行 规 范 符 合 性 情 况 开 展 自 查 自 纠, 确 保 试 验 检 测 数 据 的 准 确 性 和 可 靠 性 湖 州 市 交 通 工 程 质 量 安 全 监 督 站 2015 年 10 月 8 日 湖 交 监 号 各 公 路 水 运 工 程 试 验 检 测 机 构 : 为 加 强 全 市 公 路 水 运 工 程 试 验 检 测 管 理, 进 一 步 规 范 试 验 检 测 行 为, 确 保 检 测 数 据 的 公 信 力, 并 强 化 检 测 机 构 对 其 授 权 工 地 试 验 室 的 有 效 监 管, 我 站 于 9 10 月 组 织 开 展 了 对 全 市 公 路 水 运 工 程 试 验 检 测 机 构 的 期 间 核 查, 现 将 核 查 情 况 通 报 如 下 : 一 核 查 依 据 及 方 法 依 据 公 路 水 运 工 程 试 验 检 测 管 理 办 法 ( 交 通 部 2005 年 第 12 号 令 ) 浙 江 省 检 验 机 构 管 理 条 例 ( 省 人 大 常 委 会 公 告 第 76 号 ) 浙 江 省 公 路 水 运 工 程 试 验 检 测 管 理 办 法 ( 浙 交 号 ) 关 于 对 全 省 公 41

42 路 水 运 工 程 试 验 检 测 机 构 进 行 定 期 中 间 核 查 的 通 知 ( 浙 交 监 号 ) 及 相 关 规 定, 在 各 试 验 检 测 机 构 自 查 自 纠 的 基 础 上, 我 站 会 同 各 县 质 监 站, 并 抽 调 各 试 验 检 测 机 构 技 术 负 责 人 共 同 组 成 核 查 小 组, 对 各 试 验 检 测 机 构 的 质 量 管 理 体 系 运 行 情 况 主 要 人 员 到 位 情 况 试 验 检 测 报 告 试 验 检 测 环 境 设 备 使 用 维 护 授 权 工 地 试 验 室 管 理 档 案 资 料 管 理 等 进 行 了 核 查 二 总 体 情 况 本 次 共 对 全 市 有 公 路 水 运 工 程 资 质 的 9 家 试 验 检 测 机 构 进 行 了 核 查, 其 中 3 家 为 公 路 综 合 乙 级,6 家 为 公 路 综 合 丙 级 ; 通 过 计 量 认 证 的 有 7 家 从 核 查 情 况 来 看, 各 试 验 检 测 机 构 的 质 量 管 理 体 系 运 行 基 本 正 常, 检 测 流 程 运 转 较 规 范, 形 成 的 检 测 资 料 基 本 完 整, 较 好 地 发 挥 了 工 程 质 量 保 障 作 用 各 检 测 机 构 注 册 持 证 人 员 数 量 基 本 满 足 相 应 等 级 标 准 要 求 三 存 在 问 题 ( 一 ) 试 验 检 测 能 力 水 平 有 待 进 一 步 提 高 省 交 通 工 程 监 管 局 于 2015 年 7 月 组 织 开 展 了 沥 青 比 对 试 验, 比 对 了 针 入 度 延 度 软 化 点 闪 点 薄 膜 加 热 质 量 变 化 共 5 个 参 数 的 试 验 检 测 能 力 我 市 共 有 9 家 试 验 检 测 机 构 参 加 了 比 对 试 验, 各 试 验 检 测 机 构 均 有 1 至 2 个 检 测 参 数 的 比 对 结 果 为 不 满 意 ( 二 ) 试 验 检 测 报 告 质 量 有 待 进 一 步 提 高 各 试 验 检 测 机 构 均 不 同 程 度 地 存 在 样 品 名 称 填 写 欠 规 范, 原 始 记 录 欠 规 范, 委 托 单 与 原 始 记 录 信 息 不 一 致, 试 验 报 告 漏 签 信 息 不 全 规 范 引 用 不 正 确, 更 新 后 的 试 验 检 测 规 范 有 效 性 确 认 学 习 不 及 时 等 现 象 ( 三 ) 部 分 试 验 检 测 机 构 环 境 条 件 较 差 水 泥 混 凝 土 水 稳 混 合 料 试 件 养 护 室 的 温 湿 度 控 制 不 符 合 要 求 ; 试 验 后 未 及 时 清 理 样 品 ; 在 不 常 开 展 的 部 分 试 验 用 房 内 堆 放 无 关 杂 物 等 如 : 湖 州 市 交 通 工 程 总 公 司 中 心 试 验 室 安 吉 大 通 交 通 工 程 试 验 检 测 有 限 公 司 湖 州 市 公 路 水 运 监 理 咨 询 有 限 公 司 中 心 试 验 室 42

43 ( 四 ) 部 分 试 验 检 测 机 构 检 测 设 备 维 护 保 养 欠 佳 仪 器 设 备 校 准 测 试 报 告 判 定 确 认 不 够 规 范 及 时 ; 部 分 仪 器 设 备 缺 少 使 用 维 护 记 录 ; 部 分 试 验 仪 器 摆 放 凌 乱 ; 部 分 试 验 设 备 未 能 有 效 运 行 如 : 安 吉 大 通 交 通 工 程 试 验 检 测 有 限 公 司 长 兴 恒 通 公 路 工 程 检 测 有 限 公 司 ( 五 ) 部 分 试 验 检 测 机 构 对 工 地 试 验 室 的 管 理 不 到 位 工 地 试 验 室 检 测 频 率 偏 低, 报 告 原 始 记 录 缺 失, 资 料 台 账 整 理 欠 齐 全 如 : 湖 州 市 公 路 水 运 监 理 咨 询 有 限 公 司 中 心 试 验 室 ( 六 ) 个 别 试 验 检 测 报 告 欠 严 谨 沥 青 混 合 料 的 矿 料 级 配 检 验, 根 据 沥 青 路 面 施 工 技 术 规 范, 应 采 用 施 工 过 程 中 的 质 量 管 理 与 检 查 中 规 定 的 允 许 偏 差 进 行 判 定, 但 部 分 试 验 检 测 机 构 采 用 了 配 合 比 设 计 规 定 的 矿 料 级 配 范 围 上 下 限 进 行 判 定 如 : 安 吉 大 通 交 通 工 程 试 验 检 测 有 限 公 司 德 清 路 诚 交 通 工 程 检 测 有 限 公 司 湖 州 市 公 路 水 运 监 理 咨 询 有 限 公 司 中 心 试 验 室 等 四 下 一 步 工 作 要 求 和 建 议 ( 一 ) 对 以 上 存 在 的 问 题 必 须 及 时 认 真 整 改, 做 到 举 一 反 三, 并 开 展 相 关 试 验 检 测 技 术 培 训 和 继 续 教 育, 加 强 试 验 检 测 规 程 的 业 务 学 习, 提 高 试 验 检 测 能 力 和 技 术 服 务 水 平, 为 交 通 建 设 工 程 质 量 安 全 做 好 试 验 检 测 工 作 ( 二 ) 进 一 步 加 强 试 验 室 的 质 量 保 证 体 系 管 理, 特 别 是 要 加 强 试 验 检 测 样 品 接 收 和 检 测 报 告 复 核 签 发 一 进 一 出 两 个 关 口 的 把 关, 确 保 试 验 检 测 报 告 质 量 ( 三 ) 进 一 步 加 强 试 验 检 测 仪 器 设 备 管 理 要 严 格 按 照 省 交 通 工 程 监 管 局 关 于 进 一 步 加 强 全 省 公 路 水 运 工 程 试 验 检 测 仪 器 设 备 自 查 自 纠 工 作 的 通 知 ( 浙 交 监 号 ) 要 求, 对 试 验 检 测 仪 器 设 备 的 检 定 / 校 准 情 况, 试 验 环 境 情 况, 及 与 现 行 规 范 符 合 性 情 况 开 展 自 查 自 纠, 确 保 试 验 检 测 数 据 的 准 确 性 和 可 靠 性 ( 四 ) 各 有 授 权 工 地 试 验 室 的 试 验 检 测 机 构 要 进 一 步 加 强 对 工 地 试 验 43