目 录 目 录 主 要 结 论... 5 一 网 站 绩 效 评 估 得 分 及 排 名 情 况... 5 二 网 站 建 设 总 体 成 效 及 存 在 问 题... 6 第 一 章 交 通 运 输 行 业 政 府 网 站 绩 效 评 估 背 景 一 中 办 国 办 要 求 各 级 政

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1 2014 年 交 通 运 输 行 业 政 府 网 站 绩 效 评 估 总 报 告 中 国 软 件 评 测 中 心 二 一 五 年 三 月

2 目 录 目 录 主 要 结 论... 5 一 网 站 绩 效 评 估 得 分 及 排 名 情 况... 5 二 网 站 建 设 总 体 成 效 及 存 在 问 题... 6 第 一 章 交 通 运 输 行 业 政 府 网 站 绩 效 评 估 背 景 一 中 办 国 办 要 求 各 级 政 府 不 断 加 强 政 府 网 站 建 设 二 做 好 交 通 运 输 政 府 网 站 是 发 展 现 代 交 通 运 输 业 的 需 要 三 交 通 运 输 政 府 主 管 部 门 更 加 重 视 政 府 网 站 建 设 四 公 众 的 实 际 需 求 是 加 强 政 府 网 站 建 设 的 驱 动 力 五 交 通 运 输 政 府 网 站 发 展 水 平 不 齐 第 二 章 评 估 工 作 情 况 一 评 估 的 范 围 和 样 本 二 评 估 工 作 过 程 ( 一 ) 评 估 指 标 体 系 研 究 制 订 工 作 ( 二 ) 评 估 指 标 体 系 解 读 与 意 见 征 集 ( 三 ) 网 站 日 常 监 测 工 作 ( 四 ) 应 用 效 果 考 察 ( 五 ) 年 度 评 估 数 据 采 集 打 分 ( 六 ) 撰 写 评 估 总 报 告 和 各 个 分 报 告 三 2014 年 评 估 指 标 体 系 ( 一 )2014 年 地 方 交 通 运 输 部 门 政 府 网 站 绩 效 评 估 指 标 体 系 ( 二 )2014 年 部 直 属 机 构 网 站 绩 效 评 估 指 标 体 系 ( 三 )2014 年 部 直 属 海 事 机 构 政 府 网 站 绩 效 评 估 指 标 体 系 第 三 章 评 估 结 果 与 分 析 一 评 估 结 果 ( 一 ) 地 方 交 通 运 输 部 门 政 府 网 站 评 估 结 果 ( 二 ) 部 直 属 机 构 网 站 评 估 结 果... 45

3 目 录 ( 三 ) 部 直 属 海 事 机 构 政 府 网 站 评 估 结 果 二 评 估 结 果 分 析 ( 一 ) 地 方 交 通 运 输 部 门 政 府 网 站 评 估 结 果 分 析 ( 二 ) 部 直 属 机 构 网 站 评 估 结 果 分 析 ( 三 ) 部 直 属 海 事 机 构 政 府 网 站 评 估 结 果 分 析 第 四 章 案 例 点 评... 8 一 地 方 交 通 运 输 部 门 政 府 网 站 优 秀 案 例... 8 ( 一 ) 上 海 市 城 乡 建 设 和 交 通 委 员 会 网 站 公 众 出 行... 8 ( 二 ) 上 海 交 通 运 输 和 港 口 管 理 局 网 站 上 海 交 通 智 能 地 图... 9 ( 三 ) 北 京 市 交 通 运 输 委 员 会 网 站 实 时 路 况 及 地 图 服 务... 9 ( 四 ) 北 京 市 交 通 运 输 委 员 会 网 站 小 客 车 指 标 申 请 服 务 ( 五 ) 辽 宁 交 通 厅 网 站 行 政 审 批 大 厅 ( 六 ) 浙 江 省 交 通 运 输 厅 网 站 五 大 建 设 ( 大 港 口 大 陆 网 大 航 空 大 水 运 大 物 流 ).. 12 ( 七 ) 浙 江 省 交 通 运 输 厅 网 站 城 市 特 色 ( 八 ) 黑 龙 江 交 通 运 输 厅 网 站 招 投 标 系 统 ( 九 ) 福 建 省 交 通 运 输 厅 网 站 交 通 运 输 在 线 学 习 平 台 ( 十 ) 江 苏 省 交 通 运 输 厅 网 站 行 政 权 力 网 上 公 开 透 明 运 行 ( 十 一 ) 新 疆 维 吾 尔 自 治 区 交 通 运 输 厅 网 站 出 行 策 划 栏 目 ( 十 二 ) 江 西 省 交 通 运 输 厅 网 站 高 速 公 路 建 设 项 目 十 二 公 开 应 用 专 栏 ( 十 三 ) 内 蒙 古 交 通 运 输 厅 网 站 网 上 购 票 ( 呼 市 ) ( 十 四 ) 河 北 省 交 通 运 输 厅 网 站 行 政 权 力 公 开 透 明 运 行 网 ( 十 五 ) 福 建 省 交 通 运 输 厅 网 站 营 运 车 辆 卫 星 定 位 安 全 服 务 系 统 二 部 直 属 机 构 网 站 优 秀 案 例 ( 一 ) 交 通 运 输 部 长 江 航 务 管 理 局 网 站 信 息 公 开 目 录 ( 二 ) 交 通 运 输 部 长 江 航 务 管 理 局 网 站 在 线 访 谈 ( 三 ) 交 通 运 输 部 海 事 局 网 站 网 上 申 报 系 统 ( 四 ) 中 国 船 级 社 网 站 业 务 服 务 三 海 事 局 特 色 栏 目 专 家 评 选 汇 编 ( 一 ) 深 圳 海 事 局 网 站 动 态 信 息 ( 船 舶 动 态 水 文 信 息 水 上 水 下 活 动 ) ( 二 ) 上 海 海 事 局 网 站 海 事 法 律 法 规 ( 三 ) 辽 宁 海 事 局 网 站 首 页 设 计 ( 四 ) 广 东 海 事 局 网 站 航 标 信 息 发 布 平 台 ( 五 ) 福 建 海 事 局 网 站 远 程 在 线 船 员 考 试 与 评 估 系 统... 32

4 目 录 第 五 章 交 通 运 输 行 业 政 府 网 站 工 作 建 议 一 加 强 网 站 日 常 运 维 管 理, 提 升 和 改 善 政 府 网 上 形 象 二 加 强 基 础 性 业 务 和 信 息 资 源 梳 理, 加 强 网 站 内 容 建 设 三 聚 焦 重 点 事 项, 延 伸 至 业 务 逻 辑 和 业 务 流 程, 完 善 重 点 服 务 四 加 强 新 技 术 应 用, 提 高 信 息 易 获 取 性, 改 善 用 户 体 验 五 开 展 政 府 网 站 绩 效 评 估 和 培 训 工 作, 提 升 网 站 群 建 设 水 平 六 加 强 安 全 管 理, 提 高 安 全 防 护 能 力 七 加 强 自 动 化 监 测 工 具 应 用 和 大 数 据 分 析 八 开 放 政 府 数 据, 加 强 社 会 化 应 用... 37

5 主 要 结 论 主 要 结 论 为 客 观 评 估 交 通 运 输 行 业 政 府 网 站 发 展 状 况, 提 升 网 站 整 体 建 设 水 平, 按 照 交 通 运 输 部 政 府 网 站 管 理 办 法 有 关 规 定, 部 委 托 中 国 软 件 评 测 中 心 开 展 了 2014 年 交 通 运 输 行 业 政 府 网 站 建 设 管 理 绩 效 评 估, 对 32 个 地 方 交 通 运 输 主 管 部 门 6 个 部 直 属 有 关 机 构 和 14 个 直 属 海 事 机 构 政 府 网 站 绩 效 进 行 了 测 评, 现 将 主 要 情 况 通 报 如 下 : 一 网 站 绩 效 评 估 得 分 及 排 名 情 况 地 方 交 通 运 输 主 管 部 门 网 站 测 评 主 要 从 政 府 信 息 公 开 在 线 服 务 公 众 互 动 网 站 设 计 及 功 能 网 站 管 理 移 动 应 用 应 用 效 果 加 分 项 等 8 个 方 面 进 行 计 分 ( 详 见 附 件 1) 从 测 评 结 果 看, 总 分 60 分 以 上 的 网 站 有 20 个, 相 比 2013 年 测 评 结 果 增 加 1 个,65 分 以 上 的 网 站 共 16 个, 相 比 2013 年 测 评 结 果 增 加 了 5 个 部 直 属 有 关 机 构 网 站 测 评 主 要 从 基 本 信 息 公 开 业 务 信 息 公 开 在 线 服 务 公 众 互 动 网 站 设 计 及 功 能 网 站 管 理 安 全 防 护 应 用 效 果 移 动 应 用 ( 加 分 项 ) 日 常 运 维 ( 扣 分 项 ) 等 10 个 方 面 进 行 计 分 ( 详 见 附 件 2) 总 体 上 看, 部 海 事 局 长 江 航 务 管 理 局 中 国 船 级 社 等 单 位 网 站 建 设 绩 效 相 对 较 好 直 属 海 事 机 构 网 站 测 评 主 要 从 政 府 信 息 公 开 在 线 服 务 公 众 互 动 网 站 设 计 及 功 能 网 站 管 理 移 动 应 用 应 用 效 果 加 分 指 标 等 8 个 方 面 进 行 计 分, 并 按 不 同 权 重 计 算 出 总 分 及 排 名 ( 详 见 附 件 3) 总 分 60 分 以 上 的 网 站 共 13 个, 相 比 2013 年 增 加 了 1 个 按 照 交 通 运 输 部 政 府 网 站 管 理 办 法 有 关 规 定, 部 评 选 出 浙 江 省 交 通 运 输 厅 江 苏 省 交 通 运 输 厅 湖 北 省 交 通 运 输 厅 湖 南 省 交 通 运 输 厅 江 西 省 交 通 运 输 厅 北 京 市 交 通 委 员 会 重 庆 市 交 通 委 员 会 福 建 省 交 通 运 输 厅 四 川 省 交 通 运 输 厅 辽 宁 省 交 通 厅 河 南 省 交 通 运 输 厅 陕 西 省 交 通 运 输 厅 贵 州 省 交 通 运 输 厅 上 海 市 交 通 委 员 会 黑 龙 江 省 交 通 运 输 厅 等 15 个 70 分 以 上 的 地 方 交 通 运 输 主 管 部 门 网 站, 交 通 运 输 部 海 事 局 交 通 运 输 部 长 江 航 务 管 理 局 中 国 船 级 社 3 个 70 分 以 上 的 部 直 属 机 构 网 站 和 山 东 海 事 局 深 圳 海 事 局 广 东 海 事 局 浙 江 海 事 局 上 海 海 事 局 天 津 海 事 局 长 江 海 事 局 河 北 海 事 局 8 个 80 分 以 上 的 直 属 海 事 机 构 网 站 为 交 通 运 输 行 业 优 秀 政 府 网 站 此 外, 安 徽 省 交 通 运 输 厅 海 南 省 交 通 运 输 厅 等 2 个 单 位 的 网 站 绩 效 较 2013 年 有 大 幅 提 升, 特 提 出 表 扬 中 国 软 件 评 测 中 心 第 5 页 共 105 页

6 主 要 结 论 二 网 站 建 设 总 体 成 效 及 存 在 问 题 在 各 单 位 的 共 同 努 力 下,2014 年 交 通 运 输 行 业 政 府 网 站 绩 效 水 平 稳 步 提 升, 在 促 进 政 务 公 开 服 务 社 会 公 众 推 进 政 民 互 动 等 方 面 取 得 了 一 定 成 效 ( 一 ) 地 方 交 通 运 输 主 管 部 门 网 站 2014 年, 地 方 交 通 运 输 部 门 网 站 整 体 建 设 水 平 不 断 提 升, 网 站 绩 效 评 估 平 均 成 绩 63.1 分, 较 2013 年 整 体 上 升 了 7%,22 个 网 站 涨 幅 超 过 5%, 比 较 2013 年 增 加 8 个, 最 大 涨 幅 为 60% 受 挂 马 检 测 微 博 微 信 互 联 网 收 录 网 站 访 问 等 新 增 评 估 指 标 影 响, 部 分 网 站 绩 效 评 估 平 均 成 绩 有 所 下 降 详 细 情 况 如 下 : 一 是 重 点 领 域 信 息 公 开 力 度 继 续 加 大, 呈 平 稳 增 长 趋 势 所 有 网 站 实 现 了 对 领 导 介 绍 组 织 机 构 政 策 法 规 通 知 公 告 招 投 标 信 息 政 务 动 态 信 息 联 播 政 府 信 息 公 开 指 南 政 府 信 息 公 开 报 告 等 内 容 的 公 开, 平 均 得 分 指 数 0.65, 较 2013 年 略 涨 0.4% 年 度 工 作 计 划 和 总 结 年 度 决 算 三 公 经 费 预 算 和 决 算 依 申 请 公 开 等 信 息 公 开 也 较 上 年 有 较 大 提 升 浙 江 省 交 通 运 输 厅 网 站 财 政 明 细 信 息 详 细 公 开, 河 南 省 交 通 运 输 厅 新 疆 维 吾 尔 自 治 区 交 通 厅 网 站 内 设 机 构 信 息 公 开 力 度 大, 海 南 省 交 通 运 输 厅 网 站 发 布 了 海 南 省 公 路 水 路 交 通 十 二 五 发 展 规 划 中 期 评 估 与 调 整 情 况, 上 海 市 交 通 委 员 会 网 站 统 计 数 据 与 分 析 较 为 详 细, 评 为 优 秀 栏 目 二 是 在 线 办 事 能 力 稳 步 提 高, 出 行 服 务 查 询 更 加 实 用 行 政 办 事 服 务 方 面, 整 体 绩 效 水 平 较 2013 年 提 高 了 12%, 其 中, 所 有 网 站 提 供 了 行 政 许 可 办 事 指 南 表 格 下 载 服 务,23 个 网 站 及 时 贯 彻 落 实 交 通 运 输 部 各 地 方 对 简 政 放 权 的 要 求, 24 个 网 站 主 动 提 供 了 行 政 许 可 外 的 其 他 非 许 可 类 办 事 服 务,24 个 网 站 不 同 程 度 地 实 现 在 线 办 理 功 能,17 个 网 站 提 供 了 办 理 状 态 查 询,26 个 网 站 实 现 结 果 公 示 等 功 能 公 路 出 行 服 务 方 面, 整 体 绩 效 水 平 较 2013 年 提 高 8%, 其 中,27 个 网 站 及 时 提 供 公 路 路 况 信 息,21 个 网 站 公 路 出 行 线 路 查 询 服 务 得 到 进 一 步 优 化, 辽 宁 江 西 省 交 通 运 输 厅 等 少 数 网 站 利 用 百 度 地 图 提 升 出 行 服 务 水 平,26 个 网 站 公 路 出 行 服 务 可 准 确 获 取 里 程 费 用 线 路 服 务 区 收 费 站 加 油 站 等 信 息 上 海 市 交 通 委 员 会 网 站 行 政 许 可 办 事 指 南, 上 海 北 京 重 庆 市 交 通 运 输 委 员 会 网 站 出 行 线 路 查 询 湖 南 省 交 通 运 输 厅 网 站 实 时 路 况 信 息, 西 藏 自 治 区 交 通 厅 网 站 执 法 证 查 询 评 为 优 秀 栏 目 中 国 软 件 评 测 中 心 第 6 页 共 105 页

7 主 要 结 论 三 是 网 站 政 民 互 动 成 效 进 一 步 提 升 2014 年 各 部 门 网 上 咨 询 投 诉 在 线 访 谈 意 见 征 集 等 互 动 栏 目 更 加 健 全, 咨 询 投 诉 渠 道 开 通 率 100% 在 线 访 谈 渠 道 开 通 率 87.5% 意 见 征 集 渠 道 开 通 率 90%, 咨 询 投 诉 答 复 率 超 过 90% 15 个 地 方 交 通 部 门 网 站 全 年 组 织 开 展 2 期 以 上 在 线 访 谈, 部 分 网 站 在 线 访 谈 活 动 频 繁, 如 福 建 省 交 通 运 输 厅 网 站 开 展 23 期 北 京 河 北 四 川 省 交 通 运 输 厅 网 站 开 展 14 期 北 京 重 庆 陕 西 黑 龙 江 新 疆 维 吾 尔 自 治 区 交 通 厅 等 22 个 地 方 交 通 部 门 网 站 不 仅 答 复 内 容 有 理 有 据, 而 且 较 好 地 实 现 了 用 户 留 言 10 日 内 答 复, 数 量 较 2013 年 提 高 了 22% 14 个 地 方 交 通 运 输 管 理 部 门 网 站 2014 年 组 织 开 展 了 意 见 征 集 活 动,11 个 地 方 交 通 运 输 管 理 部 门 网 站 组 织 开 展 了 网 上 调 查 江 苏 湖 南 陕 西 省 交 通 运 输 管 理 部 门 等 9 个 网 站 已 开 通 网 上 直 播 功 能, 数 量 较 2013 年 提 高 8% 存 在 的 主 要 问 题 是 : 一 是 解 读 类 统 计 类 应 急 类 工 程 建 设 类 信 息 公 开 仍 需 加 强 领 导 讲 话 政 策 解 读 计 划 进 展 统 计 分 析 人 员 面 试 录 用 应 急 培 训 演 练 及 处 理 工 程 建 设 领 域 项 目 等 信 息 公 开 力 度 仍 需 加 强 二 是 简 政 放 权 落 实 力 度 需 要 加 强, 网 上 办 事 应 用 水 平 仍 需 大 力 推 进 2/3 网 站 虽 实 现 材 料 预 审 与 结 果 查 询, 但 事 项 实 现 比 例 较 低, 各 家 仅 有 部 分 事 项 可 网 上 申 报, 超 过 1/3 比 例 的 行 政 事 项 尚 未 实 现 网 上 办 理 登 记 材 料 预 审 网 上 申 报 或 全 流 程 办 理 功 能, 实 现 程 度 还 有 较 大 提 升 空 间 三 是 出 行 服 务 查 询 实 用 性 不 够 出 行 服 务 信 息 与 地 图 查 询 功 能 还 有 待 整 合, 出 行 线 路 费 用 等 查 询 内 容 准 确 度 功 能 易 用 性 有 待 提 高 四 是 访 谈 类 调 查 类 直 播 类 活 动 组 织 力 度 弱 在 线 访 谈 网 上 民 意 征 集 网 上 直 播 等 栏 目 和 内 容 建 设 有 待 深 化 2014 年 组 织 开 展 在 线 访 谈 意 见 征 集 活 动 的 网 站 数 量 较 2013 年 明 显 下 降, 在 线 访 谈 意 见 征 集 活 动 质 量 呈 下 滑 趋 势 五 是 新 技 术 应 用 有 待 拓 展 移 动 App 应 用 官 方 政 务 微 博 微 信 等 渠 道 和 功 能 建 设 力 度 仍 有 较 大 提 升 空 间 ( 二 ) 部 直 属 有 关 机 构 网 站 2014 年 部 直 属 有 关 机 构 网 站 整 体 服 务 水 平 有 所 提 升, 绩 效 评 估 平 均 成 绩 66.6 分, 较 上 年 上 升 了 13.7%, 部 海 事 局 部 长 江 航 务 管 理 局 中 国 船 级 社 职 业 资 格 中 心 部 救 助 打 捞 局 网 站 绩 效 成 绩 较 上 年 均 有 涨 幅 整 体 来 说, 各 网 站 政 府 信 息 公 开 和 在 线 服 务 相 对 较 好, 政 策 法 规 通 知 公 告 工 作 动 态 等 信 息 公 开 较 为 及 时, 组 织 机 构 领 导 信 息 服 务 指 南 等 内 容 较 2013 年 更 加 规 范 详 细 此 外, 各 单 位 网 中 国 软 件 评 测 中 心 第 7 页 共 105 页

8 主 要 结 论 站 信 息 查 询 服 务 不 断 丰 富, 部 海 事 局 中 国 船 级 社 职 业 资 格 中 心 等 单 位 围 绕 机 构 职 能 组 织 建 设 多 项 信 息 查 询 服 务, 服 务 内 容 的 丰 富 程 度 和 人 性 化 程 度 有 所 提 高, 更 加 实 用 部 长 江 航 务 管 理 局 珠 江 航 务 管 理 局 职 业 资 格 中 心 网 站 在 线 访 谈 活 动 组 织 策 划 较 好 此 外, 部 海 事 局 针 对 船 员 提 供 了 移 动 App 应 用 服 务, 并 率 先 开 通 微 信 服 务, 部 长 江 航 务 管 理 局 中 国 船 级 社 职 业 资 格 中 心 的 政 务 微 博 为 创 新 社 会 管 理 引 导 新 闻 舆 论 树 立 政 府 形 象 等 方 面 起 到 了 积 极 作 用 存 在 的 主 要 问 题 是 : 网 站 互 动 交 流 方 面 仍 是 短 板, 访 谈 留 言 意 见 征 集 直 播 等 互 动 栏 目 渠 道 需 进 一 步 改 进 完 善, 栏 目 运 维 机 制 需 大 力 加 强 此 外, 网 站 在 移 动 应 用 政 务 微 博 互 联 网 搜 索 引 擎 收 录 数 安 全 防 范 等 领 域 仍 待 提 高 ( 三 ) 直 属 海 事 机 构 网 站 2014 年, 直 属 海 事 机 构 网 站 总 体 建 设 成 效 较 好, 绩 效 评 估 平 均 成 绩 75.6 分, 较 上 年 上 升 了 10.4%,9 个 网 站 涨 幅 超 过 5%, 最 大 涨 幅 31% 大 部 分 网 站 整 体 建 设 服 务 水 平 进 一 步 提 高 一 是 网 上 政 务 公 开 水 平 明 显 提 升 组 织 机 构 政 策 法 规 规 划 计 划 行 政 执 法 人 事 管 理 通 知 公 告 海 事 新 闻 海 事 公 共 信 息 服 务 等 100% 实 现 了 渠 道 建 设 10 个 网 站 发 布 了 政 策 解 读 信 息, 较 2013 年 增 加 2 个,12 个 网 站 发 布 了 部 门 年 度 工 作 总 结 和 工 作 计 划, 较 2013 年 增 加 1 个 86% 的 网 站 公 开 了 突 发 事 件 应 急 预 案 和 涉 及 海 上 安 全 的 应 对 与 处 置 情 况, 与 2013 年 持 平,100% 网 站 开 通 了 网 上 依 申 请 公 开 渠 道 二 是 在 线 服 务 功 能 进 一 步 完 善 网 上 行 政 许 可 服 务 能 力 稳 步 提 升,12 个 网 站 及 时 贯 彻 落 实 交 通 运 输 部 各 地 方 对 简 政 放 权 的 要 求,100% 的 网 站 实 现 了 部 分 行 政 许 可 事 项 的 在 线 申 报 功 能,86% 的 网 站 能 够 提 供 办 理 状 态 查 询 或 及 时 公 示 办 理 结 果, 较 2013 年 增 加 7%,93% 的 网 站 提 供 表 格 下 载 示 范 文 本, 办 事 指 南 的 内 容 也 更 加 细 致 规 范, 网 上 办 事 平 台 的 展 现 效 果 更 佳 人 性 化 同 时, 网 上 信 息 查 询 内 容 和 功 能 也 更 加 完 善, 实 用 化 程 度 进 一 步 提 升 海 事 执 法 证 件 地 方 船 员 培 训 机 构 甲 乙 级 海 船 船 员 服 务 机 构 船 员 外 派 机 构 海 事 船 舶 等 信 息 查 询 服 务 不 断 丰 富, 少 数 网 站 实 现 了 辖 区 内 客 船 航 线 航 运 班 期 信 息 查 询 服 务 三 是 网 上 政 民 互 动 交 流 渠 道 趋 于 完 善 网 上 咨 询 投 诉 在 线 访 谈 意 见 征 集 等 互 动 栏 目 渠 道 建 设 较 好, 能 够 及 时 处 理 回 复 网 上 咨 询 投 诉 信 息, 回 复 数 量 和 质 中 国 软 件 评 测 中 心 第 8 页 共 105 页

9 主 要 结 论 量 不 断 提 高 9 个 网 站 新 开 通 了 网 上 直 播 渠 道, 较 2013 年 增 加 了 3 个, 山 东 深 圳 广 东 上 海 长 江 江 苏 辽 宁 海 南 等 8 个 直 属 海 事 机 构 网 站 组 织 发 布 了 10 期 以 上 在 线 访 谈, 为 传 播 政 府 声 音 发 挥 了 积 极 作 用 存 在 的 主 要 问 题 是 : 领 导 讲 话 规 划 计 划 解 读 与 实 施 进 展 水 上 安 全 突 发 事 件 的 应 对 与 处 置 和 应 急 演 练 财 政 预 决 算 三 公 经 费 预 决 算 等 信 息 公 开 深 度 不 足, 围 绕 海 事 职 能 建 设 的 专 题 专 栏 普 遍 较 少 辖 区 内 客 船 航 线 航 运 班 期 信 息 服 务 网 上 直 播 移 动 应 用 等 方 面 建 设 力 度 不 足 中 国 软 件 评 测 中 心 第 9 页 共 105 页

10 第 一 章 交 通 运 输 行 业 政 府 网 站 绩 效 评 估 背 景 第 一 章 交 通 运 输 行 业 政 府 网 站 绩 效 评 估 背 景 随 着 我 国 社 会 信 息 化 的 飞 速 发 展, 互 联 网 已 经 成 为 人 们 了 解 信 息 办 理 事 项 参 与 社 会 生 活 的 重 要 渠 道, 交 通 运 输 行 业 政 府 网 站 建 设 虽 取 得 了 一 些 成 绩, 但 在 满 足 用 户 日 益 变 化 的 使 用 需 求 方 面 仍 存 在 较 大 差 距, 网 站 建 设 与 发 展 的 机 遇 和 挑 战 并 存 自 2010 年 交 通 运 输 部 委 托 第 三 方 测 评 机 构 开 展 交 通 运 输 行 业 政 府 网 站 绩 效 评 估 工 作 以 来, 交 通 运 输 行 业 政 府 网 站 建 设 取 得 了 明 显 的 进 步, 领 导 对 网 站 建 设 的 重 视 程 度 明 显 提 高, 网 站 内 容 丰 富 程 度 和 质 量 不 断 加 强, 在 线 服 务 功 能 得 到 明 显 改 善, 公 众 互 动 交 流 效 果 也 有 显 著 提 升, 交 通 运 输 行 业 政 府 网 站 的 用 户 认 知 认 可 水 平 也 有 了 改 善 为 贯 彻 落 实 2014 年 全 国 交 通 运 输 工 作 会 议 精 神, 深 化 交 通 运 输 政 务 公 开, 加 强 交 通 运 输 政 务 服 务, 进 一 步 提 升 政 府 网 站 服 务 能 力 和 管 理 水 平, 充 分 发 挥 政 府 网 站 在 服 务 交 通 运 输 转 型 与 发 展 中 的 重 要 平 台 窗 口 和 渠 道 作 用, 按 照 关 于 开 展 2014 年 交 通 运 输 行 业 政 府 网 站 绩 效 评 估 工 作 的 通 知 ( 科 技 信 息 函 号 ) 要 求, 交 通 运 输 部 委 托 中 国 软 件 测 评 中 心 开 展 2014 年 度 交 通 运 输 行 业 政 府 网 站 绩 效 评 估 工 作, 旨 在 以 评 促 建 的 工 作 机 制 下, 进 一 步 提 高 交 通 运 输 行 业 政 府 网 站 建 设 水 平 一 中 办 国 办 要 求 各 级 政 府 不 断 加 强 政 府 网 站 建 设 2011 年 4 月 国 务 院 办 公 厅 发 布 的 关 于 进 一 步 加 强 政 府 网 站 管 理 工 作 的 通 知 ( 国 办 函 号 ), 要 求 办 好 政 府 网 站, 及 时 准 确 公 开 政 务 信 息, 倾 听 群 众 的 意 见 呼 声 和 要 求, 及 时 讲 清 事 实 真 相 政 策 措 施 处 理 结 果 要 切 实 加 强 主 动 公 开 工 作, 及 时 准 确 在 政 府 网 站 发 布 涉 及 群 众 切 身 利 益 需 要 社 会 公 众 广 泛 知 晓 或 者 参 与 的 政 府 信 息, 尤 其 要 做 好 财 政 预 决 算 公 共 资 源 配 置 重 大 建 设 项 目 社 会 公 益 事 业 等 领 域 政 府 信 息 的 发 布 工 作 凡 是 可 公 开 的 不 涉 密 文 件, 都 要 通 过 政 府 网 站 公 开 发 布 涉 及 群 众 切 身 利 益 的 重 要 决 策, 要 在 政 府 网 站 公 开 征 求 意 见 ; 重 要 政 策 出 台 后, 要 及 时 通 过 政 府 网 站 做 好 政 策 解 读 工 作 ; 对 公 众 关 注 的 社 会 热 点 问 题, 要 主 动 在 政 府 网 站 予 以 回 应, 发 布 权 威 信 息, 讲 清 事 实 真 相 有 中 国 软 件 评 测 中 心 第 10 页 共 105 页

11 第 一 章 交 通 运 输 行 业 政 府 网 站 绩 效 评 估 背 景 关 政 策 措 施 以 及 处 理 结 果 等 提 倡 地 方 和 部 门 负 责 同 志 到 政 府 网 站 接 受 在 线 访 谈 2011 年 8 月 中 共 中 央 办 公 厅 国 务 院 办 公 厅 印 发 关 于 深 化 政 务 公 开 加 强 政 务 服 务 的 意 见, 要 求 按 照 公 开 为 原 则 不 公 开 为 例 外 的 要 求, 及 时 准 确 全 面 公 开 群 众 普 遍 关 心 涉 及 群 众 切 身 利 益 的 政 府 信 息 ; 按 照 便 民 利 民 的 要 求, 进 一 步 改 进 政 务 服 务, 提 高 行 政 效 能, 推 进 政 务 服 务 体 系 建 设, 为 人 民 群 众 提 供 优 质 便 捷 高 效 服 务 2012 年 4 月 国 务 院 办 公 厅 关 于 印 发 2012 年 政 府 信 息 公 开 重 点 工 作 安 排 的 通 知 ( 国 办 发 号 ), 要 求 进 一 步 加 强 政 府 网 站 等 公 开 渠 道 建 设 和 管 理, 逐 级 督 促 检 查, 充 分 发 挥 政 府 网 站 信 息 公 开 第 一 平 台 作 用 尤 其 对 财 政 预 算 决 算 保 障 性 住 房 等 方 面 的 信 息, 要 集 中 展 示, 方 便 公 众 查 阅 2013 年 10 月 国 务 院 办 公 厅 关 于 进 一 步 加 强 政 府 信 息 公 开 回 应 社 会 关 切 提 升 政 府 公 信 力 的 意 见 ( 国 办 发 号 ), 要 求 ( 一 ) 进 一 步 加 强 新 闻 发 言 人 制 度 建 设 ;( 二 ) 充 分 发 挥 政 府 网 站 在 信 息 公 开 中 的 平 台 作 用 ;( 三 ) 着 力 建 设 基 于 新 媒 体 的 政 务 信 息 发 布 和 与 公 众 互 动 交 流 新 渠 道 ;( 四 ) 健 全 舆 情 收 集 和 回 应 机 制 ;( 五 ) 完 善 主 动 发 布 机 制 ;( 六 ) 建 立 专 家 解 读 机 制 ;( 七 ) 建 立 沟 通 协 调 机 制 ; ( 八 ) 加 强 组 织 领 导 ;( 九 ) 加 强 业 务 培 训 ;( 十 ) 加 强 督 查 指 导 2014 年 中 共 中 央 办 公 厅 印 发 关 于 建 立 健 全 信 息 发 布 和 政 策 解 读 机 制 的 意 见 ( 中 办 发 号 ) 文 件 指 出, 各 级 党 政 机 关 要 从 提 高 党 的 领 导 水 平 和 执 政 能 力 推 进 国 家 治 理 体 系 和 治 理 能 力 现 代 化 的 角 度, 提 高 认 识, 完 善 制 度, 认 真 做 好 新 形 势 下 信 息 发 布 和 政 策 解 读 工 作, 打 牢 治 国 理 政 的 群 众 基 础 和 社 会 基 础, 要 加 强 官 方 网 站 建 设, 积 极 运 用 移 动 智 能 终 端 及 社 交 网 络 等 新 技 术 手 段, 构 建 覆 盖 广 泛 运 转 高 效 方 便 快 捷 的 公 共 信 息 传 播 体 系 做 好 突 发 事 件 信 息 发 布, 要 及 时 反 应 及 时 发 声, 根 据 事 件 处 置 进 展 动 态 发 布 信 息, 重 特 大 安 全 生 产 事 故 调 查 处 理 结 果 要 及 时 向 社 会 全 文 公 布 主 动 做 好 政 策 宣 讲 解 读 工 作, 要 充 分 发 挥 并 规 范 专 业 机 构 专 家 学 者 作 用, 各 级 领 导 干 部 要 带 头 宣 讲 政 策, 传 递 权 威 信 息, 主 动 引 导 舆 论, 围 绕 国 内 外 舆 论 关 切, 多 角 度 全 方 位 有 序 有 效 阐 释 政 策 释 疑 解 惑, 增 进 理 解 扩 大 共 识 2014 年 3 月 国 务 院 办 公 厅 印 发 国 务 院 办 公 厅 关 于 印 发 2014 年 政 府 信 息 公 开 工 作 要 点 的 通 知 ( 国 办 发 号 ) 文 件 指 出, 各 地 区 各 部 门 要 统 筹 推 中 国 软 件 评 测 中 心 第 11 页 共 105 页

12 第 一 章 交 通 运 输 行 业 政 府 网 站 绩 效 评 估 背 景 进 政 府 信 息 公 开, 加 强 信 息 发 布 解 读 和 回 应 工 作, 强 化 制 度 机 制 建 设, 不 断 增 强 政 府 信 息 公 开 实 效, 进 一 步 提 高 政 府 公 信 力, 更 好 地 发 挥 信 息 公 开 对 建 设 法 治 政 府 创 新 政 府 廉 洁 政 府 的 促 进 作 用 一 是 要 加 强 主 动 公 开 工 作, 全 面 贯 彻 落 实 条 例, 行 政 机 关 新 获 取 和 制 作 的 政 府 信 息, 凡 属 于 涉 及 公 共 利 益 公 众 权 益 社 会 关 切 及 需 要 社 会 广 泛 知 晓 的, 都 要 依 法 全 面 准 确 及 时 地 做 好 公 开 工 作, 加 强 信 息 解 读 工 作, 对 一 些 涉 及 面 广 社 会 关 注 度 高 或 专 业 性 比 较 强 的 政 策 性 信 息 及 相 关 重 要 信 息, 要 加 强 事 前 舆 情 风 险 评 估, 制 定 信 息 发 布 解 读 和 回 应 的 整 体 方 案 ; 二 是 要 推 进 行 政 权 力 运 行 信 息 公 开, 坚 持 依 法 行 政, 加 大 行 政 机 关 行 政 审 批 行 政 许 可 行 政 处 罚 等 信 息 公 开 力 度, 积 极 推 进 行 政 权 力 公 开 透 明 运 行 ; 三 是 继 续 推 进 财 政 资 金 信 息 公 开, 政 府 预 算 和 决 算 要 全 部 公 开 到 支 出 功 能 分 类 的 项 级 科 目, 专 项 转 移 支 付 预 算 和 决 算 公 开 到 具 体 项 目, 要 加 大 三 公 经 费 公 开 力 度, 所 有 财 政 拨 款 安 排 的 三 公 经 费 都 要 详 细 公 开, 细 化 说 明 因 公 出 国 ( 境 ) 团 组 数 及 人 数, 公 务 用 车 购 置 数 及 保 有 量, 国 内 公 务 接 待 的 有 关 情 况, 以 及 三 公 经 费 增 减 变 化 原 因 等 信 息 ; 四 是 要 加 强 公 共 资 源 配 置 信 息 公 开, 要 着 力 抓 好 征 地 拆 迁 土 地 使 用 权 出 让 产 权 交 易 政 府 采 购 保 障 性 住 房 分 配 等 方 面 的 信 息 公 开 ; 五 是 要 加 强 公 共 服 务 信 息 公 开, 要 逐 步 推 动 深 化 高 校 招 生 信 息 和 财 务 信 息 公 开 科 技 管 理 和 项 目 经 费 信 息 公 开 医 疗 卫 生 领 域 信 息 公 开 就 业 信 息 公 开 社 会 保 障 信 息 公 开 ; 六 是 要 推 动 公 共 监 管 信 息 公 开, 加 强 环 境 信 息 公 开 安 全 生 产 事 故 信 息 公 开 国 有 企 业 财 务 相 关 信 息 公 开 食 品 药 品 安 全 信 息 公 开 信 用 信 息 公 开 ; 七 是 要 认 真 做 好 依 申 请 公 开 工 作, 规 范 依 申 请 公 开 办 理 工 作, 完 善 受 理 审 查 处 理 答 复 以 及 保 存 备 查 等 各 个 环 节 的 流 程, 依 法 依 规 满 足 人 民 群 众 的 特 殊 信 息 需 求 提 升 依 申 请 公 开 服 务 能 力, 畅 通 受 理 渠 道, 完 善 工 作 机 制, 提 高 工 作 效 率, 方 便 公 众 申 请 ; 八 是 要 加 强 制 度 建 设 和 基 础 建 设, 建 立 经 常 性 教 育 培 训 机 制, 严 格 落 实 信 息 公 开 属 性 源 头 认 定 机 制, 建 立 政 府 信 息 公 开 指 南 和 公 开 目 录 更 新 完 善 机 制, 建 立 健 全 信 息 公 开 监 督 保 障 机 制 二 做 好 交 通 运 输 政 府 网 站 是 发 展 现 代 交 通 运 输 业 的 需 要 2013 年 3 月 28 日, 交 通 运 输 部 科 技 司 副 司 长 洪 晓 枫 在 2013 年 全 国 交 通 运 输 政 府 网 站 管 理 工 作 会 议 上 指 出, 政 府 网 站 是 建 设 服 务 型 政 府 的 重 要 渠 道, 加 强 交 通 中 国 软 件 评 测 中 心 第 12 页 共 105 页

13 第 一 章 交 通 运 输 行 业 政 府 网 站 绩 效 评 估 背 景 运 输 政 府 网 站 建 设 是 推 动 交 通 运 输 业 现 代 化 的 迫 切 需 要, 要 按 照 全 国 交 通 运 输 工 作 会 议 精 神 要 求, 不 断 提 高 行 业 政 府 网 站 的 服 务 能 力 和 水 平, 为 促 进 现 代 交 通 运 输 行 业 发 展 做 出 更 大 贡 献 重 点 做 好 五 个 方 面 的 工 作 : 一 是 要 进 一 步 加 强 交 通 运 输 网 站 组 织 管 理 ; 二 是 要 持 续 推 进 部 网 站 共 建 工 作 ; 三 是 要 继 续 强 化 网 站 信 息 公 开 工 作 ; 四 是 要 不 断 提 高 网 上 办 事 服 务 能 力 与 水 平 ; 五 是 要 稳 步 推 进 网 站 政 民 互 动 交 流 2014 年 7 月 14 日 交 通 运 输 部 科 技 司 印 发 关 于 开 展 2014 年 交 通 运 输 行 业 政 府 网 站 绩 效 评 估 工 作 的 通 知 ( 科 技 信 息 函 号 ) 三 交 通 运 输 政 府 主 管 部 门 更 加 重 视 政 府 网 站 建 设 连 续 五 年 开 展 交 通 运 输 行 业 政 府 网 站 绩 效 评 估 工 作, 明 显 促 进 了 各 地 方 交 通 运 输 部 门 对 政 府 网 站 建 设 的 重 视 水 平 一 方 面, 各 地 方 明 显 加 大 对 网 站 建 设 的 人 员 和 经 费 的 投 入 评 估 调 查 数 据 显 示, 近 两 年 各 地 方 交 通 运 输 部 门 在 网 站 经 费 的 投 入 上 明 显 增 多,20% 左 右 的 地 方 交 通 运 输 部 门 每 年 网 站 的 管 理 建 设 和 维 护 经 费 总 额 超 过 30 万, 少 数 部 门 网 站 建 设 总 投 入 超 过 百 万, 这 些 经 费 的 投 入 具 体 保 障 了 网 站 在 基 础 设 施 软 硬 件 平 台 和 网 站 内 容 等 方 面 的 建 设 在 网 站 管 理 技 术 和 内 容 维 护 人 员 的 配 备 上, 各 地 方 机 构 也 相 对 比 较 稳 定, 且 工 作 职 责 和 分 工 也 更 加 明 确 另 一 方 面, 评 估 工 作 明 显 促 进 各 地 方 网 站 的 改 版 和 优 化, 提 升 网 站 建 设 和 管 理 水 平 评 估 数 据 显 示, 近 两 年 地 方 交 通 运 输 部 门 网 站 直 属 机 构 网 站 和 直 属 海 事 机 构 网 站 纷 纷 实 施 了 网 站 改 版 和 优 化 工 作, 在 网 站 内 容 网 站 功 能 和 设 计 展 现 等 方 面 进 行 了 全 面 的 调 整, 网 站 的 政 务 公 开 在 线 服 务 和 互 动 交 流 水 平 得 到 明 显 改 善 和 提 升, 网 站 的 管 理 制 定 和 机 制 也 更 加 网 站 四 公 众 的 实 际 需 求 是 加 强 政 府 网 站 建 设 的 驱 动 力 交 通 运 输 行 业 政 府 网 站 的 建 设 取 得 了 明 显 成 效, 赢 得 了 用 户 和 网 民 的 广 泛 关 注 据 统 计, 浙 江 江 苏 北 京 上 海 等 地 方 交 通 运 输 部 门 政 府 网 站 的 日 访 问 量 超 过 人 次, 用 户 和 网 民 通 过 政 府 网 站 办 事 和 咨 询 投 诉 的 数 量 有 明 显 提 高 在 线 办 事 方 面, 浙 江 江 苏 等 地 方 交 通 运 输 厅 网 站 山 东 海 事 局 等 少 数 机 构 网 站 月 度 提 交 申 请 办 事 事 项 达 1000 余 项, 更 便 捷 的 网 站 提 交 申 请 材 料 的 办 事 方 式 被 越 中 国 软 件 评 测 中 心 第 13 页 共 105 页

14 第 一 章 交 通 运 输 行 业 政 府 网 站 绩 效 评 估 背 景 来 越 多 的 用 户 所 接 受, 公 众 逐 渐 将 办 事 方 式 由 实 体 办 事 大 厅 转 为 网 上 办 事 ; 在 咨 询 投 诉 方 面, 如 湖 北 湖 南 福 建 等 20 多 个 交 通 运 输 部 门 政 府 网 站 的 月 咨 询 量 达 到 3000 余 条, 并 呈 现 明 显 上 升 趋 势, 各 部 门 通 过 政 府 网 站 咨 询 投 诉 渠 道 解 决 用 户 实 际 问 题 的 比 例 甚 至 高 于 实 际 大 厅 或 电 话 咨 询 办 事 的 情 况 由 此 可 见, 在 互 联 网 发 展 如 此 迅 猛 的 时 期, 政 府 网 站 对 用 户 和 网 民 的 服 务 作 用 越 来 越 明 显, 更 多 的 网 民 逐 渐 习 惯 通 过 互 联 网 信 息 化 等 手 段 来 获 取 政 府 部 门 的 服 务, 目 前, 政 府 网 站 是 为 这 些 用 户 提 供 优 质 便 捷 服 务 的 最 好 渠 道 五 交 通 运 输 政 府 网 站 发 展 水 平 不 齐 在 年 连 续 四 年 的 网 站 评 估 促 进 下, 各 地 方 交 通 运 输 部 门 网 站 建 设 虽 取 得 了 明 显 的 进 步, 但 距 离 实 际 用 户 的 要 求 还 有 很 大 的 差 距, 各 地 方 交 通 运 输 部 门 网 站 建 设 水 平 参 差 不 齐 的 现 象 还 十 分 显 著 东 部 沿 海 地 区 的 浙 江 江 苏 等 交 通 运 输 部 门 网 站 的 建 设 水 平 明 显 高 于 中 西 部 地 区, 经 济 较 发 达 的 省 市 如 北 京 上 海 等 网 站 建 设 理 念 和 建 设 管 理 水 平 明 显 好 于 欠 发 达 地 区, 在 保 障 网 站 建 设 经 费 投 入 方 面 也 占 据 明 显 优 势, 信 息 化 发 展 较 快 的 地 区 如 北 京 上 海 等 网 站 各 项 功 能 实 现 程 度 明 显 较 高 此 外, 交 通 运 输 行 业 政 府 网 站 在 政 务 公 开 在 线 服 务 和 公 众 互 动 等 方 面 仍 有 较 大 的 上 升 空 间 政 务 公 开 方 面, 财 政 信 息 应 急 管 理 规 划 计 划 统 计 数 据 等 深 度 信 息 公 开 还 有 待 改 进, 政 府 信 息 公 开 内 容 不 全 面, 更 新 不 及 时 的 现 象 还 十 分 明 显, 信 息 公 开 目 录 的 规 范 性 建 设 达 不 到 国 个 要 求 的 网 站 数 量 比 例 仍 旧 很 高 ; 在 线 服 务 方 面, 行 政 办 事 服 务 比 例 仍 有 待 深 化, 全 流 程 网 上 办 事 功 能 的 实 现 程 度 偏 低, 服 务 资 源 的 规 范 程 度 和 实 用 性 还 有 待 加 强 ; 公 众 互 动 方 面, 网 络 问 政 意 见 征 集 等 工 作 仍 需 大 力 促 进, 网 络 问 政 工 作 局 势 尚 未 形 成 中 国 软 件 评 测 中 心 第 14 页 共 105 页

15 第 二 章 评 估 工 作 情 况 第 二 章 评 估 工 作 情 况 一 评 估 的 范 围 和 样 本 表 一 :2014 年 地 方 交 通 运 输 主 管 部 门 政 府 网 站 绩 效 评 估 范 围 评 估 对 象 网 站 北 京 市 交 通 委 员 会 网 站 天 津 市 交 通 运 输 委 员 会 网 站 河 北 省 交 通 运 输 厅 网 站 山 西 省 交 通 运 输 厅 网 站 内 蒙 古 自 治 区 交 通 运 输 厅 网 站 辽 宁 省 交 通 厅 网 站 吉 林 省 交 通 运 输 厅 网 站 黑 龙 江 省 交 通 运 输 厅 网 站 上 海 市 交 通 委 员 会 网 站 江 苏 省 交 通 运 输 厅 网 站 浙 江 省 交 通 运 输 厅 网 站 安 徽 省 交 通 运 输 厅 网 站 福 建 省 交 通 运 输 厅 网 站 江 西 省 交 通 运 输 厅 网 站 山 东 省 交 通 运 输 厅 网 站 河 南 省 交 通 运 输 厅 网 站 湖 北 省 交 通 运 输 厅 网 站 湖 南 省 交 通 运 输 厅 网 站 广 东 省 交 通 运 输 厅 网 站 广 西 壮 族 自 治 区 交 通 运 输 厅 网 站 海 南 省 交 通 运 输 厅 网 站 网 站 域 名 中 国 软 件 评 测 中 心 第 15 页 共 105 页

16 第 二 章 评 估 工 作 情 况 重 庆 市 交 通 委 员 会 网 站 四 川 省 交 通 运 输 厅 网 站 贵 州 省 交 通 运 输 厅 网 站 云 南 省 交 通 运 输 厅 网 站 西 藏 自 治 区 交 通 运 输 厅 网 站 陕 西 省 交 通 运 输 厅 网 站 甘 肃 省 交 通 运 输 厅 网 站 青 海 省 交 通 厅 网 站 宁 夏 回 族 自 治 区 交 通 运 输 厅 网 站 新 疆 维 吾 尔 自 治 区 交 通 运 输 厅 网 站 新 疆 生 产 建 设 兵 团 交 通 运 输 厅 网 站 表 二 :2014 年 部 直 属 机 构 政 府 网 站 绩 效 评 估 范 围 评 估 对 象 网 站 交 通 运 输 部 海 事 局 网 站 交 通 运 输 部 救 助 打 捞 局 网 站 交 通 运 输 部 长 江 航 务 管 理 局 网 站 交 通 运 输 部 珠 江 航 务 管 理 局 网 站 中 国 船 级 社 网 站 交 通 运 输 部 职 业 资 格 中 心 网 站 网 站 域 名 表 三 :2014 年 部 直 属 海 事 机 构 政 府 网 站 绩 效 评 估 范 围 评 估 对 象 网 站 上 海 海 事 局 网 站 山 东 海 事 局 网 站 广 东 海 事 局 网 站 长 江 海 事 局 网 站 天 津 海 事 局 网 站 网 站 域 名 中 国 软 件 评 测 中 心 第 16 页 共 105 页

17 第 二 章 评 估 工 作 情 况 江 苏 海 事 局 网 站 广 西 海 事 局 网 站 黑 龙 江 海 事 局 网 站 辽 宁 海 事 局 网 站 浙 江 海 事 局 网 站 海 南 海 事 局 网 站 河 北 海 事 局 网 站 福 建 海 事 局 网 站 深 圳 海 事 局 网 站 中 国 软 件 评 测 中 心 第 17 页 共 105 页

18 第 二 章 评 估 工 作 情 况 二 评 估 工 作 过 程 ( 一 ) 评 估 指 标 体 系 研 究 制 订 工 作 时 间 :2014 年 4 月 1 日 5 月 31 日 认 真 研 究 国 内 外 电 子 政 务 发 展 趋 势 和 我 国 交 通 运 输 工 作 发 展 的 新 形 势 与 新 要 求, 总 结 我 国 交 通 运 输 行 业 网 站 建 设 发 展 需 要 重 点 强 调 和 解 决 的 问 题 在 研 究 交 通 运 输 行 业 政 府 网 站 发 展 背 景 和 趋 势 的 基 础 上, 对 交 通 运 输 行 业 网 站 绩 效 评 估 指 标 体 系 进 行 优 化 升 级, 细 化 评 估 要 点, 形 成 2014 年 部 直 属 机 构 网 站 绩 效 评 估 指 标 体 系 ( 征 求 意 见 稿 ) 2014 年 地 方 交 通 运 输 部 门 政 府 网 站 绩 效 评 估 指 标 体 系 ( 征 求 意 见 稿 ) 和 2014 年 直 属 海 事 机 构 网 站 绩 效 评 估 指 标 体 系 ( 征 求 意 见 稿 ) ( 二 ) 评 估 指 标 体 系 解 读 与 意 见 征 集 时 间 :2014 年 6 月 1 日 6 月 30 日 2014 年 交 通 运 输 行 业 政 府 网 站 绩 效 评 估 指 标 体 系 解 读 与 意 见 征 集 工 作 主 要 采 取 了 培 训 交 流 的 方 式, 中 国 软 件 评 测 中 心 分 别 于 2014 年 6 月 中 旬 和 6 月 底, 分 别 在 交 通 运 输 部 干 部 管 理 学 院 和 杭 州 等 地, 开 展 了 新 形 势 下 交 通 运 输 行 业 政 府 网 站 绩 效 评 估 模 式 探 索 的 绩 效 评 估 指 标 体 系 解 读 与 意 见 征 集 工 作 各 地 方 交 通 运 输 管 理 部 门 部 直 属 机 构 各 直 属 海 事 机 构 参 与 培 训, 部 分 机 构 对 评 估 指 标 体 系 提 出 了 宝 贵 意 见 在 此 基 础 上, 中 国 软 件 评 测 中 心 进 一 步 完 善 了 评 估 指 标 体 系, 并 制 定 了 网 站 管 理 调 查 问 卷 2014 年 7 月 中 旬, 交 通 运 输 部 科 技 司 向 各 省 自 治 区 直 辖 市 新 疆 生 产 建 设 兵 团 交 通 运 输 厅 ( 局 委 ), 部 海 事 局 救 捞 局, 长 江 珠 江 航 务 管 理 局, 中 国 船 级 社, 职 业 资 格 中 心, 各 直 属 海 事 局 印 发 了 关 于 开 展 2014 年 交 通 运 输 行 业 政 府 网 站 绩 效 评 估 工 作 的 通 知, 网 站 绩 效 评 估 工 作 开 始 步 入 实 施 阶 段 ( 三 ) 网 站 日 常 监 测 工 作 时 间 ::2014 年 7 月 15 日 -9 月 30 日 为 做 好 交 通 运 输 行 业 政 府 网 站 日 常 监 测 工 作, 努 力 达 到 客 观 公 正 以 评 促 建 的 目 的, 按 照 地 方 交 通 运 输 部 门 部 直 属 有 关 机 构 直 属 海 事 机 构 等 政 府 网 站 绩 效 评 估 指 标 体 系, 中 国 软 件 评 测 中 心 在 2014 年 7 月 和 9 月 期 间, 从 政 府 信 息 公 开 中 国 软 件 评 测 中 心 报 告 编 号 :EGEP B 第 18 页 共 105 页

19 第 二 章 评 估 工 作 情 况 在 线 服 务 公 众 互 动 的 准 确 性 及 时 性 可 用 性 和 规 范 性 等 方 面, 采 取 外 部 评 估 ( 人 工 采 样 模 拟 用 户 ) 的 方 式, 对 32 个 地 方 交 通 运 输 主 管 部 门 6 个 部 直 属 有 关 机 构 和 14 个 直 属 海 事 机 构 进 行 2 期 日 常 监 测, 形 成 了 各 单 位 网 站 日 常 监 测 报 告, 较 为 客 观 地 指 出 了 网 站 存 在 的 主 要 问 题 和 不 足, 为 下 一 步 有 针 对 性 地 加 强 和 改 进 网 站 的 建 设 管 理 工 作 提 供 了 参 考 和 依 据 ( 四 ) 应 用 效 果 考 察 时 间 :2014 年 7 月 15 日 -12 月 31 日 按 照 2014 年 交 通 运 输 行 业 政 府 网 站 绩 效 评 估 指 标 体 系 考 察 各 网 站 微 博 微 信 传 播 互 联 网 搜 索 引 擎 传 播 和 网 站 访 问 量 等 情 况 ( 五 ) 年 度 评 估 数 据 采 集 打 分 时 间 :2014 年 11 月 1 日 12 月 31 日 11 月 1 日 12 月 31 日 期 间, 全 面 开 展 各 参 评 网 站 的 数 据 采 集 评 分 和 数 据 统 计 工 作 第 一, 按 照 评 估 指 标 内 容 要 求, 对 各 个 网 站 的 建 设 情 况 通 过 打 分 截 图 拷 贝 链 接 地 址 撰 写 扣 分 原 因 等 方 式, 实 施 原 始 数 据 采 样, 并 进 行 三 轮 的 原 始 数 据 交 叉 审 核, 确 保 数 据 的 准 确 性 ; 第 二, 对 采 样 数 据 进 行 汇 总 分 析, 计 算 各 个 实 际 得 分 和 综 合 排 名 ; 第 三, 与 年 度 评 估 结 果 进 行 对 比 分 析, 并 撰 写 数 据 分 析 报 告 ( 六 ) 撰 写 评 估 总 报 告 和 各 个 分 报 告 时 间 :2015 年 1 月 1 日 2015 年 2 月 28 日 撰 写 并 形 成 了 2014 年 交 通 运 输 行 业 政 府 网 站 绩 效 评 估 报 告 评 估 报 告 将 全 面 反 映 交 通 运 输 行 业 政 府 网 站 绩 效 评 估 的 工 作 方 法 工 作 过 程, 发 布 评 估 结 果, 进 行 案 例 点 评, 总 结 发 展 特 点 趋 势, 分 析 存 在 的 问 题, 提 出 相 应 的 意 见 建 议, 为 交 通 运 输 行 业 政 府 网 站 建 设 和 管 理 经 验 培 训 交 流 提 供 借 鉴 同 时, 撰 写 6 个 直 属 机 构 网 站 32 个 地 方 交 通 运 输 部 门 网 站 和 14 个 直 属 海 事 机 构 网 站 点 评 报 告, 提 供 得 分 结 果 分 析 网 站 存 在 的 主 要 问 题 和 三 级 指 标 的 综 合 得 分 等 内 容 中 国 软 件 评 测 中 心 报 告 编 号 :EGEP B 第 19 页 共 105 页

20 第 二 章 评 估 工 作 情 况 三 2014 年 评 估 指 标 体 系 ( 一 )2014 年 地 方 交 通 运 输 部 门 政 府 网 站 绩 效 评 估 指 标 体 系 一 基 本 指 标 (100 分 ) 一 级 指 标 二 级 指 标 三 级 指 标 评 估 要 点 权 重 考 核 方 式 (1) 建 设 领 导 介 绍 类 专 栏,0.2 分 ; 领 导 介 绍 (2) 公 开 领 导 姓 名 性 别 出 生 日 期 民 族 籍 贯 学 历 工 作 照 工 作 简 历 工 作 分 工,0.3 分 ; 1 日 常 监 测 年 终 考 核 (3) 公 开 领 导 讲 话 和 活 动,0.5 分 (1) 建 设 组 织 机 构 类 栏 目,0.2 分 ; (2) 公 开 本 机 构 的 机 构 职 能, 办 公 地 点, 办 公 时 间, 联 系 方 式, 以 及 内 设 机 构 的 组 织 机 构 名 称 职 能 负 责 人 信 息,0.2 分 ; 0.5 年 终 考 核 (3) 公 开 本 机 构 的 直 属 单 位 名 称 职 能 负 责 人 信 息 办 公 地 点 办 公 时 间 联 系 方 式,0.1 分 (1) 建 设 政 策 法 规 类 栏 目,0.2 分 ; (2) 发 布 交 通 运 输 相 关 政 策 法 规 文 件 数 政 策 法 规 量,0.5 分 ; 1 年 终 考 核 (3) 对 政 策 法 规 文 件 进 行 合 理 分 类,0.3 政 府 信 息 公 开 (26) 主 动 公 开 (15) 政 策 解 读 分 (1) 建 设 政 策 解 读 类 栏 目,0.2 分 ; (2)2014 年 度 发 布 本 部 门 制 定 的 政 策 或 规 范 性 文 件 解 读 信 息 数 量,1 分 ; 1.5 年 终 考 核 (3) 转 载 的 政 策 解 读 信 息 数 量,0.3 分 (1) 建 设 通 知 公 告 类 栏 目,0.2 分 ; 通 知 公 告 (2) 通 知 公 告 信 息 的 数 量,0.4 分 ; 1 年 终 考 核 (3) 通 知 公 告 及 时 更 新,0.4 分 (1) 建 设 交 通 规 划 计 划 类 栏 目,0.2 分 ; (2) 发 布 本 地 区 行 业 十 二 五 规 划 重 点 领 域 发 展 规 划 实 施 进 展,0.6 分 ; 规 划 计 划 (3) 发 布 2013 年 度 工 作 总 结 和 年 终 考 核 年 度 工 作 计 划, 0.6 分 ; (4) 发 布 2014 年 度 工 作 计 划 进 展,0.6 分 (1) 建 设 交 通 统 计 专 栏,0.2 分 ; 交 通 统 计 (2) 发 布 交 通 运 输 行 业 公 路 水 路 交 通 客 运 货 运 固 定 资 产 投 资 等 重 点 领 域 综 1.5 日 常 监 测 年 终 考 核 合 统 计 数 据 与 分 析,1; 中 国 软 件 评 测 中 心 报 告 编 号 :EGEP B 第 20 页 共 105 页

21 第 二 章 评 估 工 作 情 况 一 级 指 标 二 级 指 标 三 级 指 标 评 估 要 点 权 重 考 核 方 式 (3) 交 通 运 输 统 计 信 息 定 期 更 新,0.3 分 (1) 建 设 财 政 信 息 类 专 栏,0.2 分 ; (2) 发 布 本 部 门 2013 年 财 政 决 算 报 告 财 政 信 息 和 2014 年 财 政 预 算 报 告,0.8 分 ; (3) 发 布 本 部 门 2013 年 三 公 经 费 2 年 终 考 核 决 算 报 告 和 2014 年 三 公 经 费 预 算 报 告,1 分 (1) 建 设 人 员 考 录 类 专 栏,0.2 分 ; 人 员 考 录 (2) 及 时 发 布 本 部 门 2014 年 度 公 务 员 0.5 年 终 考 核 招 考 面 试 录 用 结 果 信 息,0.3 分 (1) 建 设 招 投 标 信 息 专 栏,0.2 分 ; 招 投 标 信 息 (2) 发 布 招 标 公 告 信 息 数 量,0.4 分 ; (3) 招 标 公 告 对 应 中 标 结 果 公 示 比 例, 1 日 常 监 测 年 终 考 核 0.4 分 (1) 建 设 应 急 管 理 类 栏 目,0.2 分 ; 突 发 事 件 应 急 管 理 (2) 发 布 交 通 运 输 突 发 事 件 应 急 预 案, 0.4 分 ; (3) 发 布 年 度 应 急 培 训 演 练 及 应 急 工 1 日 常 监 测 年 终 考 核 作 动 态 信 息,0.4 分 (1) 建 设 交 通 规 费 类 栏 目,0.2 分 ; (2) 公 布 交 通 运 输 行 政 事 业 性 收 费 项 目 依 据 标 准,0.2 分 ; (3) 公 布 省 ( 直 辖 市 ) 内 收 费 公 路 的 项 交 通 规 费 目 依 据 和 标 准,0.2 分 ; 1 年 终 考 核 (4) 提 供 辖 区 收 费 公 路 免 收 通 行 费 公 告 信 息,0.2 分 ; (5) 提 供 辖 区 高 速 公 路 鲜 活 农 产 品 绿 色 通 道 通 行 费 优 惠 政 策,0.2 分 (1) 建 设 相 关 栏 目 发 布 部 门 工 作 动 态 行 业 新 闻 等 信 息,0.2 分 ; (2) 网 上 政 务 动 态 文 字 信 息 发 布 的 数 量 政 务 动 态 和 频 度,0.4 分 ; (3) 网 上 政 务 动 态 图 片 信 息 发 布 的 数 量 1 日 常 监 测 年 终 考 核 和 频 度,0.2 分 ; (4) 网 上 政 务 动 态 视 频 信 息 发 布 的 数 量 和 频 度,0.2 分 (1) 发 布 本 部 门 信 息 公 开 规 定,0.1 分 ; 规 范 性 建 设 (6) 政 府 信 息 公 开 制 度 (2) 发 布 本 部 门 信 息 公 开 指 南,0.2 分 ; (3) 发 布 2013 年 交 通 运 输 部 门 政 府 信 0.5 年 终 考 核 息 公 开 年 报,0.2 分 中 国 软 件 评 测 中 心 报 告 编 号 :EGEP B 第 21 页 共 105 页

22 第 二 章 评 估 工 作 情 况 一 级 指 标 二 级 指 标 三 级 指 标 评 估 要 点 权 重 考 核 方 式 (1) 编 制 并 发 布 本 部 门 政 府 信 息 公 开 目 录, 目 录 内 容 要 涵 盖 本 部 门 主 动 公 开 的 内 容,1 分 ; (2) 目 录 信 息 至 少 要 按 照 主 题 机 构 分 政 府 信 息 公 开 目 录 类, 分 类 层 级 至 少 细 分 两 级,1 分 ; (3) 目 录 具 有 链 接 查 询 功 能,1 分 ; 4 日 常 监 测 年 终 考 核 (4) 目 录 中 发 布 的 信 息 具 备 信 息 名 称 公 开 部 门 公 开 时 间 等 要 素,0.5 分 ; (5) 目 录 中 发 布 的 信 息 及 时 更 新, 并 与 网 站 对 应 栏 目 同 步 更 新,0.5 分 (1) 建 设 依 申 请 公 开 栏 目, 并 提 供 申 请 依 申 请 公 开 指 南 和 申 请 表 下 载,0.5 分 ; (2) 提 供 网 上 申 请 公 开 功 能,0.5 分 ; (3) 依 申 请 公 开 的 受 理 和 反 馈 情 况, 年 终 考 核 分 (1) 发 布 交 通 运 输 工 程 建 设 领 域 专 项 治 理 工 作 相 关 政 策 文 件,0.3 分 ; 工 程 建 设 (2) 发 布 2014 年 度 交 通 运 输 工 程 建 设 领 域 项 目 信 息 公 开 领 域 项 目 招 投 标 情 况,0.6 分 ; (3) 发 布 工 程 质 量 和 施 工 安 全 监 管 信 2 年 终 考 核 专 题 息,0.6 分 ; 专 题 栏 目 (5) (4) 发 布 项 目 建 设 资 金 管 理 信 息,0.5 分 (1) 网 站 首 页 嵌 套 信 息 联 播 频 道 栏 目, 信 息 联 播 频 道 0.5 分 ; (2) 交 通 运 输 部 网 站 信 息 联 播 频 道 栏 目 2 年 终 考 核 信 息 发 布 数 量,1.5 分 (1)2014 年 结 合 部 门 工 作 会 议 年 度 热 点 专 题 重 点 工 作 新 建 专 题 的 数 量,0.5 分 ; 1 年 终 考 核 (2) 专 题 栏 目 信 息 更 新 及 时,0.5 分 (1) 发 布 2013 年 和 2014 年 部 级 下 放 至 省 级 人 民 政 府 交 通 运 输 行 政 主 管 部 门 行 政 审 批 项 目 的 通 知 文 件,0.5 分 ; (2) 发 布 2013 年 和 2014 年 本 级 机 构 取 消 和 下 放 行 政 审 批 项 目 的 通 知 文 件,0.5 在 线 服 务 (36) 行 政 办 事 服 务 (17) 简 政 放 权 分 ; (3) 网 上 办 事 平 台 对 部 级 下 放 行 政 审 批 4 日 常 监 测 年 终 考 核 项 目 的 办 事 指 南 表 格 下 载 在 线 申 报 结 果 查 询 的 实 现 情 况,2 分 ; (4) 对 本 级 机 构 取 消 和 下 放 的 行 政 审 批 项 目 网 站 相 关 栏 目 及 时 更 新 维 护, 1 分 中 国 软 件 评 测 中 心 报 告 编 号 :EGEP B 第 22 页 共 105 页

23 第 二 章 评 估 工 作 情 况 一 级 指 标 二 级 指 标 三 级 指 标 评 估 要 点 权 重 考 核 方 式 (1) 网 上 提 供 本 级 机 构 全 部 行 政 许 可 事 项 的 办 事 指 南,0.5 分 ; (2) 网 上 提 供 非 许 可 审 批 事 项 的 办 事 指 南 数 量,0.5 分 ; (3) 每 个 办 事 指 南 应 包 括 事 项 名 称 依 据 条 件 提 交 的 文 件 程 序 时 限 收 费 受 理 部 门 办 公 地 址 办 公 时 间 办 事 指 南 联 系 电 话 等 要 素 信 息,1 分 ; (4) 办 事 指 南 要 明 确 材 料 名 称 份 数 4 日 常 监 测 年 终 考 核 获 取 方 式 材 料 格 式 要 求,0.5 分 ; (5) 办 事 指 南 要 明 确 复 印 件 份 数 复 印 格 式 签 字 ( 盖 章 ) 要 求,0.5 分 ; (6) 办 事 指 南 证 明 材 料 名 称 不 具 体 的, 提 供 材 料 名 称 示 范,0.5 分 ; (7) 办 事 指 南 要 直 接 提 供 申 请 表 格 下 载 链 接,0.5 分 (1) 办 事 指 南 中 涉 及 的 相 关 申 请 表 格 提 供 比 率,0.5 分 ; (2) 网 站 提 供 的 电 子 表 格 链 接 名 称 与 相 表 格 下 载 关 办 事 指 南 中 所 列 的 申 请 表 格 名 称 一 致,0.5 分 ; 2 日 常 监 测 年 终 考 核 (3) 电 子 表 格 应 附 填 表 说 明 和 示 范 文 本,0.5 分 ; (4) 电 子 表 格 可 编 辑 使 用,0.5 分 (1) 根 据 交 通 运 输 行 政 许 可 网 上 办 理 监 督 管 理 办 法 要 求, 实 现 交 通 运 输 行 在 线 办 理 政 许 可 事 项 网 上 审 批 登 记 的 数 量 和 比 例,2 分 ; 3 年 终 考 核 (2) 实 现 网 上 全 流 程 办 理 行 政 许 可 事 项 的 数 量,1 分 状 态 查 询 实 现 受 理 状 态 查 询 的 交 通 运 输 行 政 许 可 事 项 的 数 量,2 分 2 年 终 考 核 (1) 提 供 事 项 办 理 结 果 公 示 公 告 的 数 办 理 结 果 量,1 分 ; 2 年 终 考 核 (2) 办 理 结 果 及 时 公 示,1 分 (1) 及 时 发 布 计 划 类 一 般 突 发 类 重 大 预 警 类 及 其 他 等 公 路 交 通 阻 断 信 息,1 公 路 出 行 服 务 (13) 公 路 路 况 信 息 分 ; (2) 公 路 交 通 阻 断 信 息 涵 盖 省 市 路 线 路 段 异 常 原 因 发 布 时 间 预 计 恢 复 3 日 常 监 测 年 终 考 核 时 间 实 际 恢 复 时 间 查 看 地 图 等 要 素, 1 分 ; 中 国 软 件 评 测 中 心 报 告 编 号 :EGEP B 第 23 页 共 105 页

24 第 二 章 评 估 工 作 情 况 一 级 指 标 二 级 指 标 三 级 指 标 评 估 要 点 权 重 考 核 方 式 (3) 公 路 路 况 信 息 更 新 及 时,1 分 (1) 提 供 辖 区 内 两 地 间 出 行 线 路 查 询, 0.5 分 ; (2) 出 行 线 路 查 询 结 果 应 涵 盖 线 路 的 起 出 行 线 路 查 询 点 终 点 途 径 地 点 里 程 收 费 路 段 和 通 行 费 用 等 信 息,1 分 ; (3) 出 行 线 路 查 询 结 果 应 提 供 最 短 路 3 日 常 监 测 年 终 考 核 线 最 省 费 用 等 出 行 参 考 方 案,1 分 ; (4) 支 持 电 子 地 图 查 询 服 务, 内 容 准 确 清 晰,0.5 分 (1) 提 供 辖 区 高 速 公 路 服 务 区 收 费 站 加 油 站 检 测 维 修 站 场 等 信 息 查 询,0.5 公 路 基 础 设 施 查 询 分 ; (2) 服 务 区 收 费 站 检 测 维 修 站 场 的 名 称 地 理 位 置 联 系 电 话 等 信 息 内 容 2 日 常 监 测 年 终 考 核 完 整,1 分 ; (3) 实 现 电 子 地 图 查 询 功 能,0.5 分 (1) 提 供 辖 区 内 两 地 间 收 费 公 路 按 车 型 出 行 费 用 查 询 收 费 查 询 功 能,1.5 分 ; (2) 提 供 辖 区 内 正 常 车 辆 超 限 车 辆 计 3 年 终 考 核 重 收 费 查 询 功 能,1.5 分 (1) 提 供 辖 区 范 围 内 的 中 长 途 公 共 交 通 出 行 的 客 运 站 点 客 运 班 线 收 费 价 公 共 交 通 出 行 格 等 查 询 服 务,0.5 分 ; (2) 实 现 辖 区 范 围 内 中 长 途 公 路 客 运 联 网 售 票 服 务,1 分 ; 2 年 终 考 核 (3) 辖 区 范 围 内 中 长 途 公 路 客 运 联 网 售 票 服 务 覆 盖 范 围,0.5 分 行 政 执 法 提 供 公 路 路 政 道 路 运 政 水 路 运 政 类 证 件 查 交 通 建 设 工 程 质 量 安 全 监 督 等 行 政 执 法 2 年 终 考 核 询 类 证 件 查 询 服 务, 各 类 0.5 分, 共 2 分 (1) 提 供 交 通 运 输 行 业 建 设 工 程 施 工 资 质 证 件 查 询 服 务 (6) 便 民 服 务 类 证 件 查 勘 察 设 计 监 理 造 价 维 修 检 测 道 路 运 输 危 险 货 物 运 输 机 动 车 教 练 员 引 航 员 等 交 通 职 业 ( 或 执 业 ) 从 业 人 员 资 格 证 件 查 询,2 分 ; 4 年 终 考 核 询 (2) 提 供 交 通 运 输 行 业 建 设 工 程 施 工 企 业 勘 察 单 位 设 计 单 位 工 程 监 理 单 位 工 程 试 验 检 测 单 位 公 路 养 护 单 位 等 资 质 证 件 查 询,2 分 公 众 互 动 (14) 咨 询 投 诉 类 (5) 渠 道 功 能 (1) 提 供 网 上 业 务 咨 询 投 诉 类 渠 道, 实 现 业 务 咨 询 投 诉 在 线 提 交 功 能, 提 1.5 年 终 考 核 中 国 软 件 评 测 中 心 报 告 编 号 :EGEP B 第 24 页 共 105 页

25 第 二 章 评 估 工 作 情 况 一 级 指 标 二 级 指 标 三 级 指 标 评 估 要 点 权 重 考 核 方 式 在 线 访 谈 类 (4) 意 见 征 集 类 (4) 供 帮 助 说 明,0.5 分 ; (2) 提 供 网 上 即 时 答 复 功 能 0.5 分 ; (3) 提 供 常 见 问 题 自 助 查 询 和 推 送 功 能,0.5 分 (1) 有 选 择 性 公 开 业 务 咨 询 或 投 诉 内 容,0.5 分 ; (2) 网 上 业 务 咨 询 或 投 诉 答 复 率,0.5 答 复 实 效 分 ; 日 常 监 测 3.5 (3) 用 户 咨 询 或 投 诉 5 个 工 作 日 内 给 予 年 终 考 核 答 复,1 分 ; (4) 用 户 咨 询 或 投 诉 答 复 内 容 有 理 有 据, 较 为 详 细,1.5 分 (1) 建 设 在 线 访 谈 栏 目,0.2 分 ; (2) 发 布 2014 年 度 访 谈 计 划 近 期 访 谈 预 告,0.4 分 ; (3) 每 期 访 谈 要 提 供 访 谈 主 题 访 谈 时 渠 道 功 能 间 嘉 宾 介 绍 访 谈 详 细 内 容 访 谈 现 日 常 监 测 2 场 图 片 或 视 频 等 内 容 要 素, 每 个 要 素 年 终 考 核 0.2 分, 最 高 1 分 ; (4) 提 供 用 户 参 与 在 线 访 谈 留 言 功 能, 并 有 选 择 性 公 开 用 户 留 言 与 反 馈 内 容, 0.4 分 活 动 组 织 2014 年 度 组 织 开 展 在 线 访 谈 数 量,2 分 ; 2 日 常 监 测 年 终 考 核 (1) 建 设 意 见 征 集 渠 道, 实 现 网 上 征 求 渠 道 功 能 意 见 功 能,0.5 分 ; (2) 建 设 网 上 调 查 渠 道, 实 现 网 上 问 卷 1 年 终 考 核 调 查 与 结 果 统 计 功 能,0.5 分 (1)2014 年 度 开 展 网 上 意 见 征 集 活 动 数 量,1 分 ; (2)2014 年 度 开 展 网 上 调 查 活 动 数 量, 活 动 组 织 1 分 ; 2.5 年 终 考 核 (3) 网 上 意 见 征 集 网 上 调 查 内 容 围 绕 交 通 运 输 政 务 工 作 或 行 业 关 注 热 点,0.5 分 征 集 调 查 结 果 发 布 2014 年 度 网 上 意 见 征 集 和 网 上 调 查 结 果 采 纳 情 况,0.5 分 0.5 年 终 考 核 (1) 建 设 网 上 直 播 类 栏 目, 提 供 直 播 主 网 上 直 播 类 (1) 渠 道 功 能 题 直 播 时 间 和 直 播 内 容 等 要 素,0.2 分 ; (2) 实 现 网 上 图 文 直 播 功 能,0.15 分 ; 0.5 年 终 考 核 (3) 实 现 网 上 视 频 直 播 功 能,0.15 分 中 国 软 件 评 测 中 心 报 告 编 号 :EGEP B 第 25 页 共 105 页

26 第 二 章 评 估 工 作 情 况 一 级 指 标 二 级 指 标 三 级 指 标 评 估 要 点 权 重 考 核 方 式 活 动 组 织 2014 年 度 组 织 开 展 网 上 直 播 活 动 数 量, 0.5 分 0.5 年 终 考 核 (1) 首 页 面 不 宜 过 长, 最 多 不 超 过 三 屏, 0.25 分 ; (2) 首 页 面 响 应 时 间 不 宜 超 过 5S,0.25 页 面 展 示 (1) 页 面 效 果 分 ; (3) 政 策 文 件 通 告 公 告 常 用 查 询 咨 询 投 诉 官 方 微 博 移 动 App 应 用 等 1 年 终 考 核 栏 目 首 页 可 直 接 访 问,0.25 分 ; (4) 页 面 层 级 最 多 不 超 过 五 级,0.25 分 (1) 提 供 站 内 全 文 搜 索 功 能,0.5 分 ; 搜 索 功 能 (2) 提 供 高 级 搜 索 ( 支 持 多 个 关 键 字 检 索 或 信 息 分 类 检 索 ) 功 能,0.5 分 ; 2 年 终 考 核 网 站 设 计 (3) 搜 索 结 果 准 确 定 位,1 分 及 功 能 (1) 提 供 网 站 栏 目 设 置 导 航 ( 即 网 站 地 (4) 图 ),0.2 分 ; 导 航 链 接 (2) 实 现 与 交 通 运 输 部 各 省 交 通 运 输 部 门 网 站 辖 区 直 属 机 构 网 站 辖 区 各 0.5 年 终 考 核 辅 助 功 能 地 市 交 通 运 输 部 门 网 站 及 其 它 相 关 网 站 (3) 的 链 接,0.3 分 (1) 网 站 支 持 设 为 主 页 邮 箱 登 录 等 功 能,0.1 分 ; (2) 网 站 支 持 界 面 文 字 缩 放 或 语 音 提 其 他 辅 助 功 能 示 等 无 障 碍 浏 览 功 能,0.2 分 (3) 提 供 网 站 主 办 单 位 和 联 系 方 式, 年 终 考 核 分 ; (4) 具 有 版 权 声 明 和 ICP 备 案 信 息,0.1 分 ; 归 口 部 门 网 站 归 口 管 理 部 门 和 运 行 维 护 部 门 及 其 职 责 明 确,0.1 分 0.1 年 终 考 核 (1) 设 立 或 指 定 网 站 管 理 内 容 保 障 技 术 维 护 安 全 防 护 专 职 岗 位 或 工 作 人 组 织 保 障 人 员 保 障 员, 明 确 各 岗 位 职 责,0.1 分 ; 0.2 年 终 考 核 网 站 管 理 (12) (0.5) (2) 负 责 网 站 信 息 维 护 人 员 技 术 维 护 人 员 安 全 防 护 人 员 的 数 量,0.1 分 (1) 持 续 提 供 网 站 建 设 管 理 运 维 和 经 费 保 障 其 他 相 关 经 费 保 障,0.1 分 ; 0.2 年 终 考 核 (2) 网 站 经 费 纳 入 年 度 预 算,0.1 分 制 度 保 障 (0.5) 网 站 制 度 (1) 制 定 并 公 布 了 网 站 管 理 办 法, 明 确 了 组 织 机 构 政 务 公 开 在 线 服 务 公 众 互 动 日 常 维 护 网 站 安 全 监 督 考 0.5 年 终 考 核 中 国 软 件 评 测 中 心 报 告 编 号 :EGEP B 第 26 页 共 105 页

27 第 二 章 评 估 工 作 情 况 一 级 指 标 二 级 指 标 三 级 指 标 评 估 要 点 权 重 考 核 方 式 移 动 应 用 (4) 应 用 效 果 (4) 安 全 防 范 安 全 应 急 安 全 保 障 (7) 安 全 等 保 挂 马 检 测 不 间 断 运 行 技 术 维 护 功 能 可 用 (4, 扣 分 性 项 ) 链 接 有 效 性 Wap 网 站 (1) 移 动 APP 应 用 (3) 微 博 微 信 传 播 力 (2) 评 要 求, 明 确 了 网 站 信 息 发 布 审 核 和 保 密 审 查 机 制,0.1 分 ; (2) 建 立 并 公 布 了 网 站 值 班 读 网 机 制,0.2 分 ; (3) 制 定 并 公 布 了 网 站 人 员 保 障 制 度, 建 立 网 站 内 容 保 障 人 员 技 术 维 护 人 员 沟 通 联 络 培 训 和 奖 惩 机 制,0.2 分 采 取 了 防 攻 击 防 篡 改 防 病 毒 等 网 站 安 全 防 护 措 施, 每 个 要 点 0.4 分, 最 高 1 分 制 定 了 网 站 应 急 响 应 预 案, 对 网 站 可 能 发 生 的 页 面 篡 改 数 据 泄 露 或 网 页 挂 马 等 安 全 事 件 能 够 及 时 响 应,1 分 已 完 成 本 部 门 网 站 信 息 系 统 安 全 等 级 保 护 定 级 备 案 测 评 和 整 改,1 分 定 期 开 展 网 站 挂 马 检 测, 发 现 网 站 被 挂 马,1 个 工 作 日 内 未 及 时 处 理, 发 现 一 次 扣 2 分 网 站 连 续 2 小 时 无 法 正 常 访 问, 发 现 一 次 扣 2 分 1 年 终 考 核 1 年 终 考 核 1 年 终 考 核 4 日 常 监 测 2 日 常 监 测 网 站 提 供 的 各 项 服 务 和 互 动 功 能 24 小 时 无 法 正 常 运 行, 发 现 一 处 扣 0.25 分 1 日 常 监 测 扣 分 项 : 网 站 存 在 无 效 链 接 的 数 量 和 比 率, 1 分 (1) 提 供 手 机 Wap 版 网 站,0.5 分 ; (2)Wap 版 网 站 和 主 站 信 息 同 步 更 新 情 况,0.3 分 ; (3)Wap 版 网 站 信 息 检 索 功 能 实 现 情 况,0.2 分 (1) 提 供 移 动 APP 服 务 应 用, 支 持 Android 和 Ios 等 多 平 台 的 智 能 终 端,1 分 ; (2 支 持 信 息 检 索 个 性 化 订 阅 调 用 通 话 功 能 地 理 位 置 定 位 服 务 微 博 微 信 分 享 离 线 缓 存 等 功 能,2 分 (1) 网 站 信 息 提 供 微 博 微 信 分 享 功 能, 0.5 分 ; (2) 开 通 部 门 官 方 或 业 务 领 域 官 方 微 博 微 信,0.5 分 ; (3) 微 博 微 信 年 度 信 息 更 新 量,0.5 分 ; (4) 微 博 粉 丝 数 量 发 布 量 情 况,0.5 1 日 常 监 测 1 年 终 考 核 3 年 终 考 核 2 日 常 监 测 中 国 软 件 评 测 中 心 报 告 编 号 :EGEP B 第 27 页 共 105 页

28 第 二 章 评 估 工 作 情 况 一 级 指 标 二 级 指 标 三 级 指 标 评 估 要 点 权 重 考 核 方 式 分 互 联 网 搜 索 引 擎 传 播 力 (1) 网 站 访 问 分 析 (1) 二 加 分 指 标 (4 分 ) 网 站 信 息 互 联 网 主 流 搜 索 引 擎 收 录 数 量,1 分 (1) 网 站 用 户 访 问 量 (IP 值 ),0.5 分 ; (2) 页 面 浏 览 量 (PV 值 ),0.5 分 1 日 常 监 测 1 日 常 监 测 一 级 指 标 二 级 指 标 评 估 要 点 权 重 考 核 方 式 水 路 出 行 服 务 (1) 网 站 群 建 设 (2) 专 题 建 设 情 况 (1) 建 设 水 路 出 行 服 务 专 题,0.25 分 ; (2) 专 题 信 息 及 时 更 新,0.25 分 水 路 出 行 信 息 网 站 群 建 设 特 色 栏 目 (1) 1 特 色 栏 目 能 够 提 供 水 路 出 行 信 息 的 网 站 发 布 辖 区 内 水 道 水 位 安 全 水 情 调 度 等 水 路 出 行 信 息, 0.5 分 0.5 年 终 考 核 0.5 年 终 考 核 (1) 直 属 单 位 子 站 建 设 效 果,1 分 ; (2) 地 市 交 通 运 输 部 门 子 站 建 设 效 果,1 分 2 年 终 考 核 (1) 整 合 资 源 丰 富, 内 容 保 障 及 时,0.5 分 ; (2) 应 用 效 果 显 著, 用 户 访 问 量 较 高,0.5 分 1 小 组 评 议 注 :1 特 色 栏 目 是 指 评 估 指 标 未 涵 盖 的 建 设 和 应 用 效 果 较 为 显 著 的 且 具 有 行 业 网 站 一 定 示 范 作 用 的 其 他 栏 目 参 选 方 式 : 由 评 估 小 组 任 选 1 个 符 合 要 求 的 栏 目 作 为 评 选 对 象, 纳 入 2013 年 评 选 范 围 的 栏 目,2014 年 不 再 参 评 中 国 软 件 评 测 中 心 报 告 编 号 :EGEP B 第 28 页 共 105 页

29 第 二 章 评 估 工 作 情 况 ( 二 )2014 年 部 直 属 机 构 网 站 绩 效 评 估 指 标 体 系 ( 一 ) 基 本 指 标 (100 分 ) 一 级 指 标 二 级 指 标 评 估 要 点 权 重 考 核 方 式 (1) 建 设 领 导 介 绍 类 专 栏,0.5 分 ; (2) 公 开 领 导 姓 名 性 别 出 生 日 期 民 族 籍 领 导 介 绍 贯 学 历 工 作 照 工 作 简 历 工 作 分 工, 年 终 考 核 分 ; (3) 公 开 领 导 讲 话 和 活 动,0.5 分 (1) 建 设 组 织 机 构 类 栏 目,0.5 分 ; (2) 公 开 本 机 构 职 能 办 公 地 点 办 公 时 间 和 联 组 织 机 构 系 方 式,0.5 分 ; 1.5 年 终 考 核 (3) 公 开 本 机 构 内 设 机 构 名 称 主 要 职 责 及 负 责 人 信 息,0.5 分 ; (1) 建 设 政 策 法 规 类 栏 目,0.5 分 ; (2) 发 布 本 机 构 业 务 相 关 领 域 政 策 法 规 信 息 数 政 策 法 规 量,1 分 ; 2 年 终 考 核 (3) 发 布 本 机 构 业 务 相 关 领 域 政 策 解 读 信 息 数 量,0.5 分 (1) 建 设 标 准 规 范 类 栏 目,0.5 分 ; (2) 发 布 本 机 构 业 务 相 关 领 域 标 准 规 范 信 息 数 标 准 规 范 量,1 分 ; 2 年 终 考 核 基 本 信 息 公 (3) 标 准 规 范 信 息 应 包 含 名 称 颁 布 单 位 颁 布 开 (26) 文 件 及 文 号 实 施 时 间 等 内 容,0.5 分 (1) 建 设 通 知 公 告 类 栏 目,0.5 分 ; 通 知 公 告 (2) 发 布 本 部 门 各 类 业 务 相 关 通 知 公 告 信 息 数 量,2 分 ; 日 常 监 测 3 年 终 考 核 (3) 通 知 公 告 类 信 息 及 时 更 新,0.5 分 (1) 建 设 规 划 计 划 类 栏 目,0.5 分 ; 规 划 计 划 (2) 发 布 本 机 构 发 展 规 划 专 项 规 划 信 息,1 分 ; 2 年 终 考 核 (3) 发 布 本 机 构 年 度 工 作 计 划,0.5 分 人 员 招 聘 (1) 建 设 人 员 招 聘 类 专 栏,0.5 分 ; (2) 及 时 发 布 本 机 构 2014 年 度 人 员 招 聘 面 试 录 用 结 果 信 息,1.5 分 日 常 监 测 2 年 终 考 核 (1) 建 设 统 计 信 息 类 栏 目,0.5 分 ; 统 计 信 息 (2) 发 布 本 机 构 业 务 相 关 统 计 信 息 数 量,1 分 ; (3) 统 计 数 据 和 分 析 报 告 信 息 更 新 及 时,1.5 分 日 常 监 测 3 年 终 考 核 ( 不 考 核 中 国 船 级 社 网 站 ) (1) 建 设 招 标 投 标 类 栏 目,0.5 分 ; 招 投 采 购 (2) 及 时 发 布 本 机 构 项 目 招 标 公 告 信 息,0.5 分 ; (3) 及 时 发 布 本 机 构 项 中 标 公 告 信 息,0.5 分 ; 日 常 监 测 2 年 终 考 核 (4) 及 时 发 布 本 机 构 采 购 公 告 信 息,0.5 分 中 国 软 件 评 测 中 心 报 告 编 号 :EGEP B 第 29 页 共 105 页

30 第 二 章 评 估 工 作 情 况 一 级 指 标 二 级 指 标 评 估 要 点 权 重 考 核 方 式 ( 不 考 核 中 国 船 级 社 网 站 ) (1) 建 设 工 作 动 态 类 栏 目,0.5 分 ; 工 作 动 态 (2) 发 布 本 机 构 及 相 关 直 属 地 方 机 构 工 作 动 态 信 息 的 数 量,1 分 ; (3) 图 片 视 频 等 工 作 动 态 信 息 发 布 数 量,0.5 日 常 监 测 2 年 终 考 核 分 (1) 编 制 并 发 布 本 部 门 信 息 公 开 目 录, 目 录 内 容 要 涵 盖 本 部 门 主 动 公 开 的 内 容,0.5 分 ; (2) 目 录 信 息 至 少 要 按 照 主 题 机 构 分 类, 分 类 层 级 至 少 细 分 两 级,0.5 分 ; 信 息 公 开 目 录 (3) 目 录 具 有 链 接 查 询 功 能,0.5 分 ; (4) 目 录 内 所 列 信 息 具 备 信 息 名 称 公 开 部 门 2.5 年 终 考 核 公 开 时 间 等 要 素,0.5 分 ; (5) 目 录 内 所 列 信 息 及 时 更 新, 并 与 网 站 对 应 栏 目 同 步 更 新,0.5 分 ( 不 考 核 中 国 船 级 社 网 站 ) (1) 建 设 依 申 请 公 开 栏 目, 并 提 供 申 请 指 南 和 申 请 表 下 载,0.5 分 ; 申 请 公 开 (2) 提 供 网 上 申 请 公 开 功 能,0.5 分 1.5 年 终 考 核 (3) 依 申 请 公 开 的 受 理 和 反 馈 情 况,0.5 分 ( 不 考 核 中 国 船 级 社 网 站 ) (1) 并 发 布 本 部 门 信 息 公 开 指 南,0.5 分 ; 公 开 制 度 (2) 发 布 2013 年 信 息 公 开 年 报,0.5 分 1 年 终 考 核 ( 不 考 核 中 国 船 级 社 网 站 ) (1) 及 时 发 布 安 全 隐 患 安 全 事 故 及 调 查 处 理 结 果 等 海 事 安 全 监 管 信 息,4 分 ; (2) 及 时 发 布 机 构 程 序 预 警 救 援 等 海 上 搜 寻 救 助 信 息,4 分 ; 部 海 事 局 (3) 及 时 发 布 航 标 动 态 航 道 图 改 正 等 航 海 保 障 信 息,4 分 ; 20 年 终 考 核 (4) 及 时 发 布 海 事 航 行 通 告 警 告 等 通 航 信 息,4 分 ; 业 务 信 息 公 (5) 及 时 发 布 国 际 海 事 相 关 协 助 公 约 等 信 息,4 开 (20) 分 (1) 及 时 发 布 长 江 航 务 水 运 工 程 质 量 安 全 生 产 市 场 规 范 等 监 督 检 查 信 息,4 分 ; (2) 及 时 发 布 长 江 航 务 水 路 运 输 监 督 检 查 信 息, 部 长 江 航 务 管 理 局 2 分 ; (3) 及 时 发 布 长 江 航 务 航 行 通 告 水 位 公 告 安 20 年 终 考 核 全 通 告 航 道 公 告 安 全 预 警 主 要 港 口 水 情 维 护 水 深 等 水 路 出 行 参 考 信 息,8 分 ; (4) 及 时 发 布 三 峡 通 航 调 度 坝 区 水 情 等 信 息, 中 国 软 件 评 测 中 心 报 告 编 号 :EGEP B 第 30 页 共 105 页

31 第 二 章 评 估 工 作 情 况 一 级 指 标 二 级 指 标 评 估 要 点 权 重 考 核 方 式 6 分 ; (1) 发 布 珠 江 水 运 建 设 船 舶 标 准 化 等 信 息,4 分 ; 部 珠 江 航 务 管 理 局 (2) 及 时 发 布 珠 江 水 情 信 息,4 分 ; (3) 及 时 发 布 珠 江 水 运 经 济 分 析 信 息,4 分 ; (4) 及 时 发 布 长 洲 枢 纽 通 航 保 障 信 息,4 分 ; 20 年 终 考 核 (5) 及 时 发 布 珠 江 水 运 管 理 航 运 协 调 安 全 管 理 等 监 督 管 理 信 息,4 分 (1) 发 布 救 助 救 捞 快 报 信 息,4 分 ; (2) 发 布 救 助 指 南 专 业 救 助 船 舶 待 命 部 署 等 信 部 救 助 打 捞 局 息,4 分 ; (3) 发 布 救 捞 装 备 介 绍 信 息,4 分 ; 20 年 终 考 核 (4) 发 布 救 捞 案 例 及 相 关 图 片 视 频 信 息,4 分 ; (5) 发 布 国 际 救 捞 公 约 国 际 交 流 信 息,4 分 ; (1) 及 时 发 布 各 类 职 业 资 格 人 员 考 试 考 务 及 收 费 信 息,4 分 ; (2) 及 时 发 布 各 类 职 业 资 格 考 试 成 绩 公 告 信 息, 部 职 业 资 格 中 心 4 分 ; (3) 提 供 职 业 技 能 鉴 定 标 准 鉴 定 站 考 评 员 监 督 员 及 相 关 鉴 定 结 果 信 息,4 分 ; 20 年 终 考 核 (4) 及 时 发 布 继 续 教 育 与 培 训 信 息,4 分 ; (5) 提 供 各 类 职 业 资 格 注 册 ( 登 记 ) 职 业 技 能 竞 赛 等 信 息,4 分 (1) 提 供 国 际 入 级 国 内 船 舶 船 舶 认 证 海 洋 工 程 服 务 产 品 检 验 客 户 培 训 绿 色 船 舶 / 能 效 中 国 船 级 社 服 务 检 测 试 验 机 构 认 可 陆 上 检 验 认 可 监 理 30 年 终 考 核 检 测 等 业 务 介 绍 详 细 程 度, 每 类 业 务 3 分, 共 计 30 分 ; (1) 建 设 服 务 指 南 类 栏 目,0.5 分 ; (2) 提 供 本 机 构 业 务 范 围 内 相 关 办 事 服 务 指 南 数 量,1 分 ; (3) 行 政 办 事 类 服 务 指 南 应 包 括 事 项 名 称 办 理 依 据 办 理 条 件 办 理 材 料 办 理 程 序 办 理 时 在 线 服 务 (18) 服 务 指 南 限 收 费 标 准 受 理 部 门 办 理 地 点 办 理 时 间 联 系 电 话 等 要 素 信 息 ; 非 行 政 类 办 事 类 服 务 指 南 应 包 括 事 项 名 称 办 理 程 序 办 理 材 料 办 理 地 4 年 终 考 核 点 联 系 电 话 等 要 素 信 息,1.5 分 ; (4) 明 确 办 理 材 料 的 名 称 份 数 获 取 方 式 材 料 格 式 要 求,0.5 分 ; (5) 明 确 办 理 材 料 的 复 印 件 份 数 复 印 格 式 签 字 ( 盖 章 ) 要 求,0.5 分 中 国 软 件 评 测 中 心 报 告 编 号 :EGEP B 第 31 页 共 105 页

32 第 二 章 评 估 工 作 情 况 一 级 指 标 二 级 指 标 评 估 要 点 权 重 考 核 方 式 下 载 服 务 办 理 结 果 网 上 申 报 信 息 查 询 (1) 提 供 服 务 指 南 中 涉 及 的 相 关 申 请 表 格,1 分 ; (2) 下 载 表 格 应 附 填 表 说 明 示 范 文 本,0.5 分 ; (3) 提 供 其 他 相 关 下 载 服 务,0.5 分 (1) 提 供 办 理 结 果 公 示 公 告,1 分 ; (2) 办 理 结 果 公 示 公 告 公 布 及 时,1 分 (1) 建 设 网 上 申 报 类 栏 目,0.5 分 ; (2) 提 供 本 机 构 业 务 范 围 内 的 网 上 申 报 报 名 考 试 费 用 缴 纳 等 业 务 系 统 数 量,2 分 ; (3) 网 上 申 报 系 统 链 接 有 效 性,0.5 分 (1) 建 设 信 息 查 询 类 栏 目,0.5 分 ; (2) 提 供 本 机 构 业 务 范 围 内 人 员 机 构 证 书 等 名 单 名 录 查 询 服 务 数 量,5 分 ; (3) 信 息 查 询 数 据 及 时 更 新,1 分 ; (4) 信 息 查 询 服 务 功 能 可 用,0.5 分 2 年 终 考 核 2 年 终 考 核 3 年 终 考 核 7 年 终 考 核 (1) 提 供 网 上 业 务 咨 询 投 诉 类 渠 道, 实 现 业 务 咨 询 投 诉 在 线 提 交 功 能, 提 供 帮 助 说 明,2 分 ; (2) 有 选 择 性 公 开 业 务 咨 询 或 投 诉 内 容,0.5 分 ; 咨 询 投 诉 类 (3) 网 上 业 务 咨 询 或 投 诉 答 复 率,0.5 分 ; (4) 用 户 咨 询 或 投 诉 5 个 工 作 日 内 给 予 答 复,1 5 日 常 监 测 年 终 考 核 分 ; (5) 用 户 咨 询 或 投 诉 答 复 内 容 有 理 有 据, 较 为 详 细,1 分 (1) 建 设 在 线 访 谈 栏 目,0.5 分 ; (2) 发 布 年 度 访 谈 计 划 近 期 访 谈 预 告,0.5 分 ; 公 众 互 动 (10) 在 线 访 谈 (3) 每 期 访 谈 要 提 供 访 谈 主 题 嘉 宾 介 绍 访 谈 时 间 访 谈 详 细 内 容 访 谈 现 场 图 片 或 视 频 等 内 3 年 终 考 核 容 要 素, 每 个 要 素 0.1 分, 最 高 0.5 分 ; (4)2014 年 度 组 织 开 展 在 线 访 谈 数 量,0.5 分 (1) 建 设 意 见 征 集 渠 道, 实 现 网 上 征 求 意 见 功 能, 0.25 分 ; (2) 建 设 网 上 调 查 渠 道, 实 现 网 上 问 卷 调 查 与 结 意 见 征 集 果 统 计 功 能,0.25 分 ; (3)2014 年 度 开 展 网 上 意 见 征 集 活 动 数 量,0.5 年 终 考 核 2 分 ; (4)2014 年 度 开 展 网 上 调 查 活 动 数 量,0.5 分 ; (5) 发 布 2014 年 度 网 上 意 见 征 集 网 上 调 查 结 果 采 纳 情 况,0.5 分 (1) 首 页 面 栏 目 结 构 清 晰, 体 现 本 部 门 业 务 职 能, 网 站 设 计 及 功 能 (6) 页 面 展 示 0.5 分 ; (2) 首 页 面 不 宜 过 长, 最 多 不 超 过 三 屏,0.5 分 ; 2 年 终 考 核 (3) 首 页 面 响 应 时 间 不 宜 超 过 5S,0.5 分 ; 中 国 软 件 评 测 中 心 报 告 编 号 :EGEP B 第 32 页 共 105 页

33 第 二 章 评 估 工 作 情 况 一 级 指 标 二 级 指 标 评 估 要 点 权 重 考 核 方 式 网 站 管 理 (5) 安 全 防 护 (11) 应 用 效 果 (4) 搜 索 功 能 导 航 链 接 组 织 保 障 管 理 制 度 安 全 防 范 安 全 应 急 安 全 等 保 挂 马 检 测 微 博 微 信 传 播 力 互 联 网 搜 索 引 擎 传 播 力 (4) 页 面 层 级 最 多 不 超 过 五 级,0.5 分 (1) 提 供 站 内 搜 索 功 能,1 分 ; (2) 搜 索 结 果 准 确 定 位,2 分 (1) 提 供 网 站 栏 目 设 置 导 航 ( 即 网 站 地 图 ),0.5 分 ; (2) 实 现 与 交 通 运 输 部 各 直 属 机 构 网 站 及 其 它 相 关 网 站 的 链 接,0.5 分 (1) 明 确 网 站 归 口 管 理 部 门 运 行 维 护 部 门 及 其 职 责,0.5 分 ; (2) 明 确 网 站 管 理 内 容 维 护 技 术 运 维 专 职 岗 位 和 工 作 人 员,0.5 分 (3) 提 供 网 站 建 设 管 理 运 维 和 其 他 相 关 经 费 保 障,1 分 (1) 制 定 并 公 布 了 网 站 管 理 办 法, 明 确 了 组 织 机 构 政 务 公 开 在 线 服 务 公 众 互 动 日 常 维 护 网 站 安 全 监 督 考 评 要 求, 明 确 了 网 站 信 息 发 布 审 核 和 保 密 审 查 机 制,1 分 (2) 制 定 了 值 班 读 网 制 度,1 分 ; (3) 制 定 了 网 站 人 员 保 障 制 度, 建 立 网 站 内 容 保 障 人 员 技 术 维 护 人 员 沟 通 联 络 培 训 和 奖 惩 机 制,1 分 采 取 了 防 攻 击 防 篡 改 防 病 毒 等 网 站 安 全 防 护 措 施, 每 个 要 点 1 分, 最 高 2 分 制 定 了 网 站 应 急 响 应 预 案, 对 网 站 可 能 发 生 的 页 面 篡 改 数 据 泄 露 或 网 页 挂 马 等 安 全 事 件 能 够 及 时 响 应,2 分 已 完 成 本 部 门 网 站 信 息 系 统 安 全 等 级 保 护 定 级,2 分 定 期 开 展 网 站 挂 马 检 测, 发 现 网 站 被 挂 马,1 个 工 作 日 内 未 及 时 处 理, 发 现 一 次 扣 2.5 分 (1) 网 站 信 息 提 供 微 博 微 信 分 享 功 能,0.5 分 ; (2) 开 通 部 门 官 方 或 业 务 领 域 官 方 微 博 微 信, 0.5 分 ; (3) 微 博 微 信 年 度 信 息 更 新 量,0.5 分 ; (4) 微 博 粉 丝 数 量 发 布 量 情 况,0.5 分 3 年 终 考 核 1 年 终 考 核 2 年 终 考 核 3 年 终 考 核 2 年 终 考 核 2 年 终 考 核 2 年 终 考 核 5 日 常 监 测 2 日 常 监 测 网 站 信 息 互 联 网 主 流 搜 索 引 擎 收 录 数 量,1 分 1 日 常 监 测 网 站 访 问 量 (1) 网 站 用 户 访 问 量 (IP 值 ),0.5 分 ; (2) 页 面 浏 览 量 (PV 值 ),0.5 分 1 日 常 监 测 注 : 不 考 核 中 国 船 级 社 网 站 统 计 信 息 招 标 采 购 信 息 公 开 目 录 申 请 公 开 公 开 制 度 ; 表 2 加 分 指 标 (+5 分 ) 一 级 指 标 二 级 指 标 评 估 要 点 权 重 考 核 方 式 中 国 软 件 评 测 中 心 报 告 编 号 :EGEP B 第 33 页 共 105 页

34 第 二 章 评 估 工 作 情 况 移 动 应 用 Wap 网 站 移 动 App 应 用 表 3 扣 分 指 标 (-5 分 ) (1) 提 供 手 机 Wap 版 网 站,0.5 分 ; (2)Wap 版 网 站 和 主 站 信 息 同 步 更 新 情 况,0.3 分 ; (3)Wap 版 网 站 信 息 检 索 功 能 实 现 情 况,0.2 分 (1) 提 供 移 动 APP 服 务 应 用, 支 持 Android 和 Ios 多 平 台 的 智 能 终 端, 实 现 一 项 加 0.5 分 ; (2 支 持 信 息 检 索 个 性 化 订 阅 调 用 通 话 功 能 地 理 位 置 定 位 服 务 微 博 微 信 分 享 离 线 缓 存 等 功 能, 实 现 一 项 加 0.5 分 1 年 终 考 核 4 年 终 考 核 一 级 指 标 二 级 指 标 评 估 要 点 权 重 考 核 方 式 日 常 技 术 维 护 不 间 断 运 行 功 能 可 用 性 链 接 有 效 性 网 站 连 续 2 小 时 无 法 正 常 访 问, 发 现 一 次 扣 1 分 1 日 常 监 测 网 站 提 供 的 各 项 服 务 和 互 动 功 能 24 小 时 无 法 正 常 运 行, 发 现 一 处 扣 1 分 2 日 常 监 测 网 站 存 在 无 效 链 接 的 比 率 2 日 常 监 测 中 国 软 件 评 测 中 心 报 告 编 号 :EGEP B 第 34 页 共 105 页

35 第 二 章 评 估 工 作 情 况 ( 三 )2014 年 部 直 属 海 事 机 构 政 府 网 站 绩 效 评 估 指 标 体 系 ( 一 ) 基 本 指 标 (100 分 ) 一 级 指 标 二 级 指 标 三 级 指 标 评 估 要 点 权 重 考 核 方 式 (1) 建 设 领 导 介 绍 类 专 栏,0.2 分 ; 领 导 介 绍 (2) 公 开 领 导 姓 名 性 别 出 生 日 期 民 族 籍 贯 学 历 工 作 照 以 及 工 作 简 历 工 作 分 工,0.3 分 ; 1 日 常 监 测 年 终 考 核 (3) 公 开 领 导 讲 话 和 活 动,0.5 分 (1) 建 设 组 织 机 构 类 栏 目,0.2 分 ; (2) 公 开 本 机 构 的 机 构 职 能 办 公 地 点 办 公 时 间 联 系 方 式,0.1 分 ; 组 织 机 构 (3) 公 开 本 机 构 内 设 机 构 名 称 主 要 职 责 及 负 责 人 信 息,0.1 分 ; 0.5 年 终 考 核 (4) 公 开 本 机 构 分 支 机 构 名 称 主 要 职 责 负 责 人 信 息, 办 公 地 点 办 公 时 间 联 系 方 式,0.1 分 (1) 建 设 政 策 法 规 类 栏 目,0.2 分 ; (2) 发 布 辖 区 范 围 内 的 海 事 相 关 政 策 法 政 策 法 规 规 文 件 数 量,0.5 分 ; 1 年 终 考 核 (3) 对 政 策 法 规 文 件 进 行 合 理 分 类,0.3 分 政 府 信 息 主 动 公 开 (1) 建 设 政 策 解 读 类 栏 目,0.2 分 ; 公 开 (23) (17) 政 策 解 读 (2)2014 年 度 发 布 辖 区 范 围 内 海 事 政 策 规 范 性 文 件 和 规 划 的 解 读 信 息 数 量,1 分 ; 1.5 日 常 监 测 年 终 考 核 (3) 转 载 的 政 策 解 读 信 息 数 量,0.3 分 (1) 建 设 海 事 规 划 计 划 类 栏 目,0.2 分 ; (2) 发 布 十 二 五 发 展 规 划 重 点 领 规 划 计 划 域 发 展 规 划 实 施 进 展,0.6 分 ; (3) 发 布 2013 年 度 工 作 总 结 和 2014 年 度 工 作 计 划,0.6 分 ; 2 日 常 监 测 年 终 考 核 (4) 发 布 2014 年 度 工 作 计 划 进 展 情 况, 0.6 分 (1) 建 设 财 务 信 息 类 栏 目,0.2 分 ; (2) 发 布 本 部 门 2013 年 财 政 决 算 报 告 和 财 务 信 息 2014 年 财 政 预 算 报 告,0.8 分 ; (3) 发 布 本 部 门 2013 年 三 公 支 出 决 2 年 终 考 核 算 报 告 和 2014 年 三 公 经 费 预 算 报 告, 1 分 (1) 建 设 人 员 考 录 类 专 栏,0.2 分 ; 人 员 考 录 (2) 及 时 发 布 本 机 构 2014 年 度 公 务 员 招 0.5 年 终 考 核 考 面 试 录 用 结 果 信 息,0.3 分 中 国 软 件 评 测 中 心 报 告 编 号 :EGEP B 第 35 页 共 105 页

36 第 二 章 评 估 工 作 情 况 一 级 指 标 二 级 指 标 三 级 指 标 评 估 要 点 权 重 考 核 方 式 (1) 建 设 海 事 项 目 类 栏 目,0.2 分 ; (2) 发 布 辖 区 范 围 内 海 事 重 点 项 目 招 标 海 事 项 目 中 标 公 告 信 息 数 量 及 招 投 标 信 息 发 布 的 完 整 性,1.5 分 ; 2 日 常 监 测 (3) 发 布 本 部 门 重 点 项 目 的 批 准 实 施 情 况 信 息 数 量,0.3 分 (1) 建 设 行 政 处 罚 海 事 规 费 类 栏 目, 0.2 分 ; (2) 发 布 海 事 行 政 处 罚 项 目 目 录, 发 布 行 政 执 法 行 政 处 罚 项 目 依 据 程 序 和 监 督 部 门 信 1.5 年 终 考 核 息,1 分 ; (3) 发 布 海 事 规 费 征 收 的 项 目 依 据 和 标 准,0.3 分 (1) 建 设 应 急 管 理 类 栏 目,0.2 分 ; (2) 发 布 海 事 水 上 安 全 突 发 事 件 应 急 预 案 ( 非 涉 密 ),0.4 分 ; 应 急 管 理 (3) 发 布 海 事 水 上 安 全 突 发 事 件 的 应 对 1.5 年 终 考 核 与 处 置 情 况,0.4 分 ; (4) 发 布 海 事 水 上 安 全 应 急 演 练 信 息 ( 非 涉 密 ),0.5 分 (1) 建 设 通 知 公 告 类 栏 目,0.2 分 ; (2) 对 通 知 公 告 类 文 件 进 行 合 理 分 类, 通 知 公 告 0.3 分 ; (3) 发 布 海 事 通 知 公 告 信 息 数 量,1 分 ; 2 日 常 监 测 年 终 考 核 (4) 海 事 通 知 公 告 类 信 息 及 时 更 新, 0.5 分 (1) 建 设 海 事 新 闻 类 栏 目, 发 布 本 部 门 及 分 支 机 构 新 闻 动 态 媒 体 评 论 海 事 文 化 及 海 事 风 采 等 新 闻 类 信 息,0.5 分 ; 海 事 新 闻 (2) 海 事 新 闻 动 态 类 信 息 发 布 数 量 和 频 1.5 日 常 监 测 度,0.5 分 ; (3) 以 图 片 视 频 等 多 媒 体 形 式 发 布 海 事 新 闻 信 息 的 比 例,0.5 分 (1) 发 布 本 部 门 信 息 公 开 规 定,0.1 分 ; 政 府 信 息 公 开 制 度 (2) 并 发 布 本 部 门 信 息 公 开 指 南,0.2 分 ; (3) 发 布 2013 年 部 直 属 海 事 机 构 政 府 信 0.5 年 终 考 核 规 范 公 开 息 公 开 年 报,0.2 分 (6) (1) 编 制 并 发 布 本 部 门 政 府 信 息 公 开 目 政 府 信 息 公 开 目 录 录, 目 录 内 容 要 涵 盖 本 部 门 主 动 公 开 的 内 容,1 分 ; 4 日 常 监 测 年 终 考 核 (2) 目 录 信 息 至 少 要 按 照 主 题 机 构 分 中 国 软 件 评 测 中 心 报 告 编 号 :EGEP B 第 36 页 共 105 页

37 第 二 章 评 估 工 作 情 况 一 级 指 标 二 级 指 标 三 级 指 标 评 估 要 点 权 重 考 核 方 式 在 线 服 务 (28) 网 上 办 事 (17) 类, 分 类 层 级 至 少 细 分 两 级,1 分 ; (3) 目 录 具 有 链 接 查 询 功 能,1 分 ; (4) 目 录 中 发 布 的 信 息 具 备 信 息 名 称 公 开 部 门 公 开 时 间 等 要 素,0.5 分 ; (5) 目 录 中 发 布 的 信 息 及 时 更 新, 并 与 网 站 对 应 栏 目 同 步 更 新,0.5 分 (1) 建 设 依 申 请 公 开 栏 目, 并 提 供 申 请 指 南 和 申 请 表 下 载,0.5 分 ; 依 申 请 公 (2) 提 供 网 上 申 请 公 开 功 能,0.5 分 ; 开 (3) 依 申 请 公 开 的 受 理 和 反 馈 情 况,0.5 分 1.5 年 终 考 核 (1)2013 年 和 2014 年 交 通 运 输 部 已 经 取 消 的 海 事 行 政 审 批 项 目 办 事 指 南 表 格 简 政 放 权 下 载 网 上 办 理 状 态 查 询 办 理 结 果 公 日 常 监 测 3 示 等 相 关 内 容 的 更 新 维 护 情 况,2 分 ; 年 终 考 核 (2) 提 供 2013 年 和 2014 年 本 机 构 取 消 和 下 放 行 政 审 批 项 目 目 录,1 分 (1) 网 上 行 政 许 可 项 目 办 事 指 南 数 量, 0.5 分 ; (2) 每 项 办 事 指 南 要 提 供 事 项 名 称 依 据 条 件 提 交 的 文 件 程 序 时 限 收 费 受 理 部 门 办 公 地 址 办 公 时 间 联 系 电 话 等 要 素 信 息,1 分 ; (3) 办 事 指 南 明 确 材 料 名 称 份 数 获 办 事 指 南 取 方 式 材 料 格 式 要 求,0.5 分 ; 日 常 监 测 4 (4) 办 事 指 南 明 确 复 印 件 份 数 复 印 格 年 终 考 核 式 签 字 ( 盖 章 ) 要 求,0.5 分 ; (5) 办 事 指 南 证 明 材 料 名 称 不 具 体 的, 提 供 材 料 名 称 示 范,0.5 分 ; (6) 办 事 指 南 图 片 材 料 提 供 方 式 张 数 颜 色 尺 寸 要 求,0.5 分 ; (7) 办 事 指 南 直 接 提 供 申 请 表 格 下 载 链 接,0.5 分 (1) 办 事 指 南 中 涉 及 的 相 关 申 请 表 格 提 供 比 率,0.5 分 ; (2) 表 格 下 载 链 接 名 称 与 相 关 办 事 指 南 表 格 下 载 中 提 到 的 申 请 表 格 名 称 一 致,0.5 分 ; 日 常 监 测 2 (3) 下 载 表 格 应 付 提 供 填 表 说 明 和 示 范 年 终 考 核 文 本,0.5 分 ; (4) 下 载 电 子 版 表 格 可 编 辑 使 用,0.5 分 网 上 申 请 (1) 根 据 交 通 运 输 行 政 许 可 网 上 办 理 3 年 终 考 核 中 国 软 件 评 测 中 心 报 告 编 号 :EGEP B 第 37 页 共 105 页

38 第 二 章 评 估 工 作 情 况 一 级 指 标 二 级 指 标 三 级 指 标 评 估 要 点 权 重 考 核 方 式 监 督 管 理 办 法 要 求, 实 现 交 通 运 输 行 政 许 可 事 项 网 上 审 批 登 记 的 数 量 和 比 例, 1.5 分 ; (2) 行 政 许 可 事 项 全 流 程 外 网 申 报 审 批 实 现 数 量,1.5 分 (1) 根 据 申 请 业 务 类 别 提 供 行 政 许 可 事 项 办 理 结 果 公 示 公 告 查 询,0.5 分 ; 结 果 反 馈 (2) 行 政 许 可 事 项 办 理 结 果 公 示 公 告 及 时 发 布,1 分 ; 2 日 常 监 测 年 终 考 核 (3) 能 够 根 据 行 政 许 可 办 理 号 查 询 办 理 状 态,0.5 分 (1) 网 上 办 事 事 项 按 照 服 务 主 题 合 理 分 类,0.5 分 ; (2) 办 事 指 南 表 格 下 载 网 上 申 请 结 果 反 馈 等 服 务 资 源 的 组 织 展 现 体 现 一 展 现 效 果 体 化 一 站 式 服 务,1.5 分 ; 3 年 终 考 核 (3) 服 务 事 项 根 据 办 理 量 大 小 合 理 排 序, 0.5 分 ; (4) 办 事 程 序 复 杂 事 项 提 供 导 航 式 服 务, 0.5 分 (1) 提 供 辖 区 范 围 内 海 事 执 法 人 员 查 询 服 务,0.5 分 ; (2) 提 供 安 全 诚 信 船 长 查 询 服 务,0.2 从 业 人 员 查 询 分 ; (3) 提 供 船 员 适 任 证 书 海 员 证 安 检 2 年 终 考 核 员 验 船 师 危 险 品 申 报 员 等 其 他 海 事 从 业 人 员 查 询 服 务,0.8 分 ; (4) 查 询 服 务 内 容 及 时 更 新,0.5 分 (1) 提 供 船 员 培 训 机 构 体 检 机 构 等 查 询 服 务,0.5 分 ; 海 事 信 息 查 询 (11) 海 事 机 构 查 询 (2) 提 供 甲 乙 级 海 船 船 员 服 务 机 构 等 查 询 服 务,0.5 分 ; (3) 提 供 船 员 外 派 机 构 等 查 询 服 务,0.5 2 年 终 考 核 分 (4) 查 询 服 务 内 容 及 时 更 新,0.5 分 (1) 提 供 中 国 籍 和 外 籍 重 点 跟 踪 船 舶 信 息 查 询 服 务,0.5 分 ; 海 事 船 舶 查 询 (2) 提 供 安 全 诚 信 船 舶 查 询 服 务,0.5 分 ; (3) 提 供 其 他 海 事 相 关 船 舶 管 理 查 询 服 2 年 终 考 核 务,0.5 分 ; (4) 查 询 服 务 内 容 及 时 更 新,0.5 分 中 国 软 件 评 测 中 心 报 告 编 号 :EGEP B 第 38 页 共 105 页

39 第 二 章 评 估 工 作 情 况 一 级 指 标 二 级 指 标 三 级 指 标 评 估 要 点 权 重 考 核 方 式 (1) 提 供 辖 区 内 船 舶 在 港 抵 港 离 港 等 航 行 动 态 查 询 服 务,1 分 ; (2) 提 供 辖 区 范 围 内 通 航 禁 航 水 域 建 设 施 工 作 业 单 位 ( 或 其 代 理 人 ) 水 上 水 下 活 动 信 息 服 务,1 分 ; 海 上 实 况 查 询 (3) 提 供 辖 区 范 围 内 安 全 警 示 事 故 险 情 通 航 等 信 息 查 询 服 务,1 分 ; 5 年 终 考 核 (4) 提 供 辖 区 范 围 内 海 上 水 文 信 息 查 询, 0.5 分 ; (5) 提 供 辖 区 内 客 船 航 线 航 运 班 期 信 息 查 询 服 务,0.5 分 ; (6) 海 上 实 况 图 形 效 果 展 示,1 分 (1) 提 供 网 上 业 务 咨 询 投 诉 类 渠 道, 实 现 业 务 咨 询 投 诉 在 线 提 交 功 能, 提 供 渠 道 功 能 帮 助 说 明,1 分 ; (2) 提 供 网 上 即 时 答 复 功 能,0.5 分 ; 2 年 终 考 核 (3) 提 供 常 见 问 题 自 助 查 询 和 推 送 功 能, 0.5 分 咨 询 投 诉 (1) 有 选 择 性 公 开 业 务 咨 询 或 投 诉 内 容, 类 (7) 1 分 ; (2) 网 上 业 务 咨 询 或 投 诉 答 复 比 率,1 答 复 实 效 分 ; (3) 用 户 咨 询 或 投 诉 2 个 工 作 日 内 给 予 5 日 常 监 测 答 复,2 分 ; (4) 用 户 咨 询 或 投 诉 答 复 内 容 有 理 有 据, 较 为 详 细,1 分 公 众 互 动 (1) 建 设 在 线 访 谈 栏 目,0.2 分 ; (17) (2) 发 布 2014 年 度 访 谈 计 划 近 期 访 谈 预 告,0.4 分 ; (3) 每 期 访 谈 提 供 访 谈 主 题 嘉 宾 介 绍 在 线 访 谈 类 (5) 渠 道 功 能 访 谈 时 间 访 谈 详 细 内 容 访 谈 现 场 图 片 或 视 频 等 内 容 要 素, 每 个 要 素 0.2 分, 最 高 1 分 ; (4) 提 供 用 户 参 与 在 线 访 谈 留 言 功 能, 2 日 常 监 测 年 终 考 核 并 有 选 择 性 公 开 用 户 留 言 与 反 馈 内 容, 0.4 分 活 动 组 织 (1)2014 年 度 组 织 开 展 在 线 访 谈 数 量, 2 分 ; (2) 在 线 访 谈 活 动 内 容 质 量,1 分 3 日 常 监 测 年 终 考 核 意 见 征 集 类 (4) 渠 道 功 能 (1) 建 设 意 见 征 集 渠 道, 实 现 网 上 征 求 意 见 功 能,0.5 分 ; (2) 建 设 网 上 调 查 渠 道, 实 现 网 上 问 卷 1 年 终 考 核 中 国 软 件 评 测 中 心 报 告 编 号 :EGEP B 第 39 页 共 105 页

40 第 二 章 评 估 工 作 情 况 一 级 指 标 二 级 指 标 三 级 指 标 评 估 要 点 权 重 考 核 方 式 调 查 与 结 果 统 计 功 能,0.5 分 (1)2014 年 度 开 展 网 上 意 见 征 集 活 动 数 量,1 分 ; 活 动 组 织 (2)2014 年 度 开 展 网 上 调 查 活 动 数 量, 1 分 ; 2.5 年 终 考 核 (3) 网 上 意 见 征 集 网 上 调 查 内 容 围 绕 海 事 政 务 工 作 或 行 业 关 注 热 点,0.5 分 征 集 调 查 结 果 发 布 2014 年 度 网 上 意 见 征 集 和 网 上 调 查 结 果 采 纳 情 况,0.5 分 0.5 年 终 考 核 (1) 建 设 网 上 直 播 类 栏 目, 提 供 直 播 主 网 上 直 播 渠 道 功 能 题 直 播 时 间 和 直 播 内 容 等 要 素,0.2 分 ; (2) 实 现 网 上 图 文 直 播 功 能,0.15 分 ; 0.5 年 终 考 核 类 (1) (3) 实 现 网 上 视 频 直 播 功 能,0.15 分 活 动 组 织 2014 年 度 组 织 开 展 网 上 直 播 活 动 数 量, 0.5 分 0.5 年 终 考 核 (1) 首 页 面 不 宜 过 长, 最 多 不 超 过 三 屏, 0.5 分 ; (2) 首 页 面 响 应 时 间 不 宜 超 过 5 秒,0.5 页 面 展 示 (2) 页 面 效 果 分 ; (3) 政 策 文 件 通 知 公 告 常 用 查 询 2 年 终 考 核 咨 询 投 诉 官 方 微 博 移 动 App 应 用 等 栏 目 首 页 可 直 接 访 问,0.5 分 ; (4) 页 面 层 级 最 多 不 超 过 五 级,0.5 分 (1) 提 供 站 内 搜 索 功 能,0.5 分 ; 搜 索 功 能 (2) 提 供 高 级 搜 索 ( 支 持 多 个 关 键 字 检 索 或 信 息 分 类 检 索 ) 功 能,0.5 分 ; 2 年 终 考 核 网 站 设 计 (3) 搜 索 结 果 准 确 定 位,1 分 及 功 能 (1) 提 供 网 站 栏 目 设 置 导 航 ( 即 网 站 地 (6) 图 ),0.2 分 ; 导 航 链 接 (2) 实 现 与 交 通 运 输 部 部 海 事 局 各 0.5 年 终 考 核 辅 助 功 能 (4) 直 属 海 事 局 辖 区 各 分 支 局 网 站 及 其 它 相 关 网 站 的 链 接,0.3 分 (1) 网 站 支 持 设 为 主 页 邮 箱 登 录 等 功 能,0.5 分 ; (2) 网 站 支 持 界 面 文 字 缩 放 或 语 音 提 其 他 辅 助 功 能 示 等 无 障 碍 浏 览 功 能,0.5 分 ; (3) 公 开 网 站 主 办 单 位 和 联 系 方 式, 年 终 考 核 分 ; (4) 具 有 版 权 声 明 和 ICP 备 案 信 息,0.2 分 网 站 管 理 (17) 组 织 保 障 (0.5) 归 口 部 门 网 站 归 口 管 理 部 门 和 运 行 维 护 部 门 及 其 职 责 明 确,0.1 分 0.1 年 终 考 核 中 国 软 件 评 测 中 心 报 告 编 号 :EGEP B 第 40 页 共 105 页

41 第 二 章 评 估 工 作 情 况 一 级 指 标 二 级 指 标 三 级 指 标 评 估 要 点 权 重 考 核 方 式 移 动 应 用 (5) 人 员 保 障 经 费 保 障 制 度 保 障 网 站 制 度 (0.5) 安 全 防 范 安 全 等 保 安 全 保 障 (10) 安 全 应 急 挂 马 检 测 不 间 断 运 行 技 术 维 护 功 能 可 用 (6, 扣 分 性 项 ) 链 接 有 效 性 Wap 网 站 (1) 移 动 App 应 用 (4) (1) 设 立 或 指 定 网 站 管 理 内 容 保 障 网 站 运 维 等 的 工 作 机 构 专 职 岗 位 或 工 作 人 员, 明 确 各 岗 位 职 责,0.1 分 ; (2) 负 责 网 站 内 容 保 障 信 息 员 技 术 维 护 人 员 安 全 防 护 人 员 数 量,0.1 分 (1) 近 2 年 持 续 提 供 网 站 建 设 管 理 运 维 和 其 他 相 关 经 费 保 障,0.1 分 ; (2) 网 站 经 费 纳 入 年 度 预 算,0.1 分 (1) 制 定 并 公 布 了 了 网 站 管 理 办 法, 明 确 了 组 织 机 构 政 务 公 开 在 线 服 务 公 众 互 动 日 常 维 护 网 站 安 全 监 督 考 评 要 求,, 明 确 了 网 站 信 息 发 布 审 核 和 保 密 审 查 机 制,0.1 分 ; (2) 建 立 并 公 布 了 了 值 班 读 网 机 制,0.2 分 ; (3) 制 定 并 公 布 了 网 站 人 员 保 障 制 度, 建 立 网 站 内 容 保 障 人 员 技 术 维 护 人 员 沟 通 联 络 培 训 和 奖 惩 机 制,0.2 分 0.2 年 终 考 核 0.2 年 终 考 核 0.5 年 终 考 核 采 取 了 防 攻 击 防 篡 改 防 病 毒 等 网 站 安 全 防 护 措 施, 每 个 要 点 0.8 分, 最 高 2 分 2 年 终 考 核 已 完 成 本 部 门 网 站 信 息 系 统 安 全 等 级 保 护 定 级,2 分 制 定 了 网 站 应 急 响 应 预 案, 对 网 站 可 能 发 生 的 页 面 篡 改 数 据 泄 露 或 网 页 挂 马 等 安 全 事 件 能 够 及 时 响 应,2 分 定 期 开 展 网 站 挂 马 检 测, 发 现 网 站 被 挂 马,1 个 工 作 日 内 未 及 时 处 理, 发 现 一 次 扣 2 分 网 站 连 续 2 小 时 无 法 正 常 访 问, 发 现 一 次 扣 2 分 网 站 提 供 的 各 项 服 务 和 互 动 功 能 24 小 时 无 法 正 常 运 行, 发 现 一 处 扣 1 分 扣 分 项 : 网 站 存 在 无 效 链 接 的 数 量 和 比 率,2 分 (1) 提 供 手 机 Wap 版 网 站, 0.5 分 ; (2)Wap 版 网 站 和 主 站 信 息 同 步 更 新 情 况,0.3 分 ; (3)Wap 版 网 站 信 息 检 索 功 能 实 现 情 况, 0.2 分 (1) 提 供 海 事 移 动 APP 服 务 应 用, 支 持 Android 和 Ios 等 多 平 台 的 智 能 终 端,1 分 ; 2 年 终 考 核 2 年 终 考 核 4 日 常 监 测 2 日 常 监 测 2 日 常 监 测 2 日 常 监 测 1 年 终 考 核 4 年 终 考 核 中 国 软 件 评 测 中 心 报 告 编 号 :EGEP B 第 41 页 共 105 页

42 第 二 章 评 估 工 作 情 况 一 级 指 标 二 级 指 标 三 级 指 标 评 估 要 点 权 重 考 核 方 式 (2 支 持 信 息 检 索 个 性 化 订 阅 调 用 通 话 功 能 地 理 位 置 定 位 服 务 微 博 微 信 分 享 离 线 缓 存 等 功 能,3 分 (1) 网 站 信 息 提 供 微 博 微 信 分 享 功 能, 0.5 分 ; (2) 开 通 部 门 官 方 或 业 务 领 域 官 方 微 博 微 博 微 信 传 播 力 (2) 微 信,0.5 分 ; (3) 微 博 微 信 年 度 信 息 更 新 量,0.5 2 日 常 监 测 应 用 效 果 分 ; (4) (4) 微 博 粉 丝 数 量 发 布 量 情 况,0.5 分 互 联 网 搜 索 引 擎 传 播 力 (1) 网 站 信 息 互 联 网 主 流 搜 索 引 擎 收 录 数 量, 1 分 1 日 常 监 测 网 站 访 问 量 (1) (1) 网 站 用 户 访 问 量 (IP 值 ),0.5 分 ; (2) 页 面 浏 览 量 (PV 值 ),0.5 分 1 日 常 监 测 ( 二 ) 加 分 指 标 (4 分 ) 一 级 指 标 二 级 指 标 评 估 要 点 权 重 考 核 方 式 网 站 群 建 设 (2) 网 站 群 建 设 (2) (1) 辖 区 分 支 机 构 ( 子 ) 网 站 拥 有 率,1 分 ; (2) 辖 区 分 支 机 构 ( 子 ) 网 站 建 设 效 果 ( 信 息 更 新 维 护 情 况 栏 目 空 白 率 等 ),1 分 2 年 终 考 核 1 特 色 栏 目 (2) 特 色 栏 目 (2) (1) 整 合 资 源 丰 富, 内 容 保 障 及 时,1 分 ; (2) 应 用 效 果 显 著, 用 户 访 问 量 较 高,1 分 2 小 组 评 议 注 :1 特 色 栏 目 是 指 评 估 指 标 未 涵 盖 的 建 设 和 应 用 效 果 较 为 显 著 的 且 具 有 行 业 网 站 一 定 示 范 作 用 的 其 他 栏 目 参 选 方 式 : 由 评 估 小 组 任 选 1 个 符 合 要 求 的 栏 目 作 为 评 选 对 象, 纳 入 2013 年 评 选 范 围 的 栏 目,2014 年 不 可 参 评 中 国 软 件 评 测 中 心 报 告 编 号 :EGEP B 第 42 页 共 105 页

43 第 三 章 绩 效 评 估 结 果 与 分 析 第 三 章 评 估 结 果 与 分 析 一 评 估 结 果 ( 一 ) 地 方 交 通 运 输 部 门 政 府 网 站 评 估 结 果 2014 年 地 方 交 通 运 输 部 门 政 府 网 站 评 估 工 作 中, 浙 江 江 苏 湖 北 湖 南 江 西 北 京 重 庆 福 建 四 川 辽 宁 河 南 陕 西 贵 州 上 海 黑 龙 江 15 个 交 通 运 输 部 门 网 站 评 估 总 分 超 过 70, 安 徽 河 北 广 东 山 东 海 南 等 5 个 交 通 运 输 部 门 网 站 综 合 分 数 超 过 60 分 其 中, 江 西 省 交 通 运 输 厅 网 站 辽 宁 省 交 通 厅 网 站 贵 州 省 交 通 运 输 厅 网 站 安 徽 省 交 通 运 输 厅 网 站 海 南 省 交 通 运 输 厅 网 站 有 明 显 较 大 进 步 2014 年 地 方 交 通 运 输 部 门 政 府 网 站 评 估 结 果 如 下 表 所 示 排 名 部 门 网 站 政 府 信 息 公 开 (26) 在 线 服 务 (36) 公 众 互 动 (14) 网 站 设 计 及 功 能 (4) 网 站 管 理 (12) 移 动 应 用 (4) 应 用 效 果 (4) 1 浙 江 省 交 通 运 输 厅 网 站 江 苏 省 交 通 运 输 厅 网 站 湖 北 省 交 通 运 输 厅 网 站 湖 南 省 交 通 运 输 厅 网 站 江 西 省 交 通 运 输 厅 网 站 北 京 市 交 通 委 员 会 网 站 重 庆 市 交 通 委 员 会 网 站 福 建 省 交 通 运 输 厅 网 站 四 川 省 交 通 运 输 厅 网 站 加 分 项 (4) 总 分 中 国 软 件 评 测 中 心 报 告 编 号 :EGEP B 第 43 页 共 105 页

44 第 三 章 绩 效 评 估 结 果 与 分 析 10 辽 宁 省 交 通 厅 网 站 河 南 省 交 通 运 输 厅 网 站 陕 西 省 交 通 运 输 厅 网 站 贵 州 省 交 通 运 输 厅 网 站 黑 龙 江 省 交 通 运 输 厅 网 站 上 海 市 交 通 委 员 会 网 站 安 徽 省 交 通 运 输 厅 网 站 河 北 省 交 通 运 输 厅 网 站 广 东 省 交 通 运 输 厅 网 站 山 东 省 交 通 运 输 厅 网 站 海 南 省 交 通 运 输 厅 网 站 广 西 壮 族 自 治 区 交 通 运 输 厅 网 站 新 疆 维 吾 尔 自 治 区 交 通 厅 网 站 吉 林 省 交 通 运 输 厅 网 站 云 南 省 交 通 运 输 厅 网 站 内 蒙 古 自 治 区 交 通 厅 网 站 山 西 省 交 通 运 输 厅 网 站 青 海 省 交 通 运 输 厅 网 站 甘 肃 省 交 通 运 输 厅 网 站 宁 夏 回 族 自 治 区 交 通 运 输 厅 网 站 天 津 市 交 通 运 输 委 员 会 网 站 新 疆 生 产 建 设 兵 团 交 通 局 网 站 西 藏 自 治 区 交 通 厅 网 站 中 国 软 件 评 测 中 心 报 告 编 号 :EGEP B 第 44 页 共 105 页

45 第 三 章 绩 效 评 估 结 果 与 分 析 ( 二 ) 部 直 属 机 构 网 站 评 估 结 果 2014 年 排 名 2014 年 部 直 属 机 构 网 站 评 估 结 果 如 下 表 所 示 名 称 总 分 基 本 信 息 公 开 (26) 业 务 信 息 公 开 (20) 在 线 服 务 ( 18) 公 众 互 动 ( 10) 网 站 设 计 及 功 能 (7) 网 站 管 理 (5) 安 全 防 护 ( 11) 应 用 效 果 (4) 移 动 应 用 (5) 1 部 海 事 局 部 长 江 航 务 管 理 局 中 国 船 级 社 职 业 资 格 中 心 珠 江 航 务 管 理 局 救 助 打 捞 局 日 常 运 维 (5) 中 国 软 件 评 测 中 心 报 告 编 号 :EGEP B 第 45 页 共 105 页

46 第 三 章 绩 效 评 估 结 果 与 分 析 ( 三 ) 部 直 属 海 事 机 构 政 府 网 站 评 估 结 果 2014 年 部 直 属 海 事 机 构 政 府 网 站 评 估 工 作 中, 山 东 深 圳 广 东 浙 江 天 津 上 海 长 江 河 北 等 海 事 局 网 站 分 列 综 合 排 名 的 前 8 位, 其 中 天 津 上 海 海 事 局 并 列 第 5 名, 综 合 分 数 超 过 80 分 ; 福 建 江 苏 广 西 辽 宁 海 南 等 海 事 局 网 站 分 列 综 合 排 名 的 9 至 13 位, 综 合 分 数 超 过 60 分,2014 年 部 直 属 海 事 机 构 政 府 网 站 评 估 结 果 如 下 表 所 示 2014 年 排 名 名 称 总 分 政 府 信 息 公 开 (23) 在 线 服 务 (28) 公 众 互 动 (17) 网 站 设 计 及 功 能 (6) 网 站 管 理 (17) 移 动 应 用 (5 分 ) 应 用 效 果 (4) 加 分 指 标 (4) 1 山 东 海 事 局 深 圳 海 事 局 广 东 海 事 局 浙 江 海 事 局 天 津 海 事 局 上 海 海 事 局 长 江 海 事 局 河 北 海 事 局 福 建 海 事 局 江 苏 海 事 局 广 西 海 事 局 辽 宁 海 事 局 海 南 海 事 局 黑 龙 江 海 事 局 中 国 软 件 评 测 中 心 报 告 编 号 :EGEP B 第 46 页 共 105 页

47 第 三 章 绩 效 评 估 结 果 与 分 析 二 评 估 结 果 分 析 ( 一 ) 地 方 交 通 运 输 部 门 政 府 网 站 评 估 结 果 分 析 1 地 方 交 通 运 输 行 业 网 站 整 体 建 设 水 平 持 续 提 升 评 估 结 果 显 示,2014 年, 地 方 交 通 运 输 部 门 网 站 建 设 水 平 稳 步 提 升, 网 站 绩 效 评 估 的 平 均 成 绩 62.4 分, 较 2013 年 整 体 上 升 了 7%, 上 升 幅 度 较 大, 呈 快 速 增 长 发 展 趋 势 其 中, 平 均 线 以 上 的 网 站 有 18 个 网 站,22 个 网 站 涨 幅 超 过 5%, 比 2013 年 增 加 8 个, 最 大 涨 幅 为 60% 其 中, 总 分 60 分 以 上 的 网 站 有 20 个, 相 比 2013 年 测 评 结 果 增 加 1 个,65 分 以 上 的 网 站 共 16 个, 相 比 2013 年 测 评 结 果 增 加 了 5 个 江 西 辽 宁 贵 州 安 徽 海 南 省 交 通 运 输 厅 5 个 单 位 网 站 绩 效 较 2013 年 提 升 幅 度 较 大 - 1 -

48 第 三 章 绩 效 评 估 结 果 与 分 析 2 重 点 领 域 信 息 公 开 力 度 继 续 加 大, 呈 平 稳 增 长 趋 势 所 有 网 站 实 现 了 对 领 导 介 绍 组 织 机 构 政 策 法 规 通 知 公 告 招 投 标 信 息 政 务 动 态 信 息 联 播 政 府 信 息 公 开 指 南 政 府 信 息 公 开 报 告 等 内 容 的 公 开, 平 均 得 分 指 数 0.65, 较 2013 年 略 涨 0.4% 评 估 指 标 网 站 数 量 较 2013 年 增 长 幅 度 年 度 工 作 计 划 和 总 结 20 个 网 站 11%(2013 年 18 个 ) 年 度 预 算 26 个 网 站 0%(2013 年 26 个 ) 年 度 决 算 26 个 网 站 30%(2013 年 20 个 ) 三 公 经 费 预 算 26 个 网 站 37%(2013 年 19 个 ) 三 公 经 费 决 算 27 个 网 站 170%(2013 年 10 个 ) 固 定 资 产 投 资 统 计 23 个 网 站 -15%(2013 年 27 个 ) 突 发 事 件 应 急 预 案 27 个 网 站 0%(2013 年 27 个 ) 依 申 请 公 开 及 时 反 馈 13 个 网 站 18%(2013 年 11 个 ) 3 在 线 办 事 能 力 稳 步 提 高, 出 行 服 务 查 询 更 加 实 用 行 政 办 事 服 务 方 面, 整 体 绩 效 水 平 较 2013 年 提 高 了 12% 其 中, 所 有 网 站 提 供 了 行 政 许 可 办 事 指 南 表 格 下 载 服 务,23 个 网 站 及 时 贯 彻 落 实 交 通 运 输 部 各 地 方 对 简 政 放 权 的 要 求,24 个 网 站 主 动 提 供 了 行 政 许 可 外 的 其 他 非 许 可 类 办 事 服 务,24 个 网 站 不 同 程 度 地 实 现 在 线 办 理 功 能,17 个 网 站 提 供 了 办 理 状 态 查 询,26 个 网 站 实 现 结 果 公 示 等 功 能 公 路 出 行 服 务 方 面, 综 合 服 务 水 平 较 2013 年 提 高 8% 其 中,27 个 网 站 及 时 提 供 公 路 路 况 信 息,21 个 网 站 公 路 出 行 线 路 查 询 服 务 得 到 进 一 步 优 化, 少 数 网 站 利 用 百 度 地 图 提 升 服 务 水 平,26 个 网 站 公 路 出 行 服 务 可 准 确 获 取 里 程 费 用 线 路 服 务 区 收 费 站 加 油 站 等 信 息 实 现 在 线 申 报 数 量 统 计, 海 南 (170) 广 东 (47) 湖 南 (37) 江 西 (34) 吉 林 (33) 山 西 (27) 黑 龙 江 (26) 江 苏 (25) 浙 江 (25) 湖 北 (22) 贵 州 (21) 上 海 (20) 河 南 (17) 重 庆 (14) 内 蒙 古 (9) 辽 宁 (9) 青 海 (5) 广 西 (4) 四 川 (3) 评 估 指 标 网 站 数 量 较 2013 年 增 长 幅 度 在 线 申 报 24 个 网 站 9% (2013 年 22 个 网 站 ) - 1 -

49 第 三 章 绩 效 评 估 结 果 与 分 析 评 估 指 标 网 站 数 量 较 2013 年 增 长 幅 度 办 理 状 态 查 询 17 个 网 站 0% (2013 年 17 个 网 站 ) 办 理 结 果 公 示 26 个 网 站 24% (2013 年 21 个 网 站 ) 及 时 提 供 路 况 信 息 27 个 网 站 0% (2013 年 27 个 网 站 ) 公 路 出 行 费 用 查 询 19 个 网 站 -9% (2013 年 21 个 网 站 ) 出 行 线 路 查 询 准 确 可 用 21 个 网 站 24%(2013 年 17 个 网 站 ) 服 务 区 收 费 站 加 油 站 等 公 路 基 础 设 施 查 询 26 个 网 站 18%(2013 年 22 个 网 站 ) 交 通 执 法 证 查 询 16 个 网 站 -11%(2013 年 18 个 网 站 ) 交 通 运 输 从 业 企 业 人 员 查 询 25 个 网 站 25%(2013 年 20 个 网 站 ) 4 回 应 社 会 关 切 能 力 明 显 提 高, 网 络 问 政 水 平 略 降 总 体 上, 各 部 门 网 上 咨 询 投 诉 在 线 访 谈 意 见 征 集 等 互 动 栏 目 更 加 健 全, 咨 询 投 诉 渠 道 开 通 率 100% 在 线 访 谈 87.5% 意 见 征 集 90%, 咨 询 投 诉 答 复 率 超 过 90%; 部 分 网 站 在 线 访 谈 活 动 频 繁, 如 2014 年 度 在 线 访 谈 福 建 省 交 通 运 输 厅 23 期 北 京 市 交 通 委 14 期 河 北 省 交 通 运 输 厅 14 期, 四 川 省 交 通 运 输 厅 14 期 等, 实 现 月 均 1 期, 意 见 征 集 和 网 上 调 查 活 动 少 评 估 指 标 网 站 数 量 较 2013 年 增 长 幅 度 用 户 留 言 10 日 内 给 予 答 复, 答 复 内 容 有 理 有 据 用 户 留 言 5 日 内 给 予 答 复, 答 复 内 容 有 理 有 据 围 绕 交 通 运 输 政 务 工 作 或 行 业 关 注 热 点, 组 织 开 展 了 意 见 征 集 或 网 上 调 查 活 动 2014 年 按 期 组 织 开 展 2 期 以 上 的 在 线 访 谈 活 动 22 个 网 站 22%(2013 年 18 个 网 站 ) 11 个 网 站 18 个 网 站 -45%(2013 年 100% 网 站 ) 15 个 网 站 -25%(2013 年 20 个 网 站 ) 2014 年 开 通 网 上 直 播 功 能 9 个 网 站 8%(2013 年 5 个 网 站 ) 5 互 联 网 应 用 平 台 建 设 和 应 用 的 重 视 程 度 提 升 移 动 App 应 用 官 方 政 务 微 博 微 信 公 共 平 台 得 到 应 用, 主 要 提 供 新 闻 动 态 通 知 文 件 线 路 查 询 路 况 信 息 等 服 务 评 估 指 标 网 站 数 量 较 2013 年 增 长 幅 度 - 2 -

50 第 三 章 绩 效 评 估 结 果 与 分 析 移 动 App 应 用 15 个 网 站 7%(2013 年 14 个 网 站 ) 官 方 政 务 微 博 21 个 网 站 17%(2013 年 18 个 网 站 ) 微 信 公 共 账 号 11 个 网 站 267%(2013 年 3 个 网 站 ) 6 网 站 应 用 效 果 和 网 站 安 全 防 护 能 力 卓 见 成 效 网 站 应 用 效 果 和 安 全 防 护 能 力 卓 见 成 效 微 博 微 信 更 新 总 量 微 博 微 信 关 注 总 量 互 联 网 搜 索 引 擎 搜 录 网 页 数 量 日 均 页 面 浏 览 量 日 均 IP 浏 览 量 日 益 提 高, 安 全 漏 洞 数 量 逐 渐 减 少 评 估 指 标 网 站 数 量 较 2013 年 增 长 幅 度 微 博 微 信 更 新 总 量 ( 过 万 ) 5 个 网 站 增 加 1 个 微 博 微 信 关 注 总 量 ( 过 万 ) 16 个 网 站 增 加 5 个 互 联 网 搜 索 引 擎 搜 录 网 页 数 量 (360 天 内 过 万 ) 21 个 网 站 日 均 页 面 浏 览 量 ( 超 过 1000) 12 个 网 站 日 均 IP 浏 览 量 ( 超 过 1000) 7 个 网 站 安 全 漏 洞 数 量 ( 低 于 5 个 ) 20 个 网 站 7 整 体 存 在 的 主 要 问 题 (1) 解 读 类 统 计 类 应 急 类 工 程 建 设 类 信 息 公 开 仍 需 加 强 领 导 讲 话 政 策 解 读 计 划 进 展 统 计 分 析 人 员 面 试 录 用 应 急 培 训 演 练 及 处 理 工 程 建 设 领 域 项 目 等 信 息 公 开 力 度 仍 需 加 强 (2) 简 政 放 权 落 实 力 度 需 要 加 强, 网 上 办 事 应 用 水 平 仍 需 大 力 推 进 2/3 网 站 虽 实 现 材 料 预 审 与 结 果 查 询, 但 事 项 实 现 比 例 较 低, 各 家 仅 有 部 分 事 项 可 网 上 申 报, 超 过 1/3 比 例 的 行 政 事 项 尚 未 实 现 网 上 办 理 登 记 材 料 预 审 网 上 申 报 或 全 流 程 办 理 功 能, 实 现 程 度 还 有 较 大 提 升 空 间 (3) 出 行 服 务 查 询 实 用 性 不 够 出 行 服 务 信 息 与 地 图 查 询 功 能 还 有 待 整 合, 出 行 线 路 费 用 等 查 询 内 容 准 确 度 功 能 易 用 性 有 待 提 高 (4) 访 谈 类 调 查 类 直 播 类 活 动 组 织 力 度 弱 在 线 访 谈 网 上 民 意 征 集 网 上 直 播 等 栏 目 和 内 容 建 设 有 待 深 化 2014 年 - 3 -

51 第 三 章 绩 效 评 估 结 果 与 分 析 组 织 开 展 在 线 访 谈 意 见 征 集 活 动 的 网 站 数 量 较 2013 年 明 显 下 降, 在 线 访 谈 意 见 征 集 活 动 质 量 呈 下 滑 趋 势 (5) 新 技 术 应 用 有 待 拓 展 移 动 App 应 用 官 方 政 务 微 博 微 信 等 渠 道 和 功 能 建 设 力 度 仍 有 较 大 提 升 空 间, 用 户 对 网 站 的 关 注 度 和 应 用 水 平 仍 需 提 高 ( 二 ) 部 直 属 机 构 网 站 评 估 结 果 分 析 1 整 体 建 设 情 况 分 析 2014 年, 部 直 属 机 构 网 站 建 设 水 平 稳 步 提 升, 网 站 绩 效 评 估 的 平 均 成 绩 66.6 分, 较 2013 年 整 体 上 升 了 13.7% 图 表 年 部 直 属 机 构 网 站 一 级 指 标 表 现 情 况 评 估 结 果 显 示, 部 直 属 机 构 网 站 一 级 指 标 整 体 有 明 显 提 升, 政 府 信 息 公 开 在 线 服 务 网 站 设 计 及 功 能 网 站 管 理 等 方 面 均 有 明 显 提 高, 但 公 众 互 动 绩 效 水 平 明 显 下 滑, 公 众 互 动 和 移 动 应 用 依 然 是 短 板 - 4 -

52 第 三 章 绩 效 评 估 结 果 与 分 析 评 估 促 进 下, 网 站 建 设 有 明 显 涨 幅 评 估 促 进 下, 各 网 站 政 策 法 规 通 知 公 告 工 作 动 态 等 信 息 公 开 较 为 及 时, 组 织 机 构 领 导 信 息 服 务 指 南 等 主 动 公 开 内 容 较 2013 年 更 加 规 范 详 细 部 海 事 局 中 国 船 级 社 职 业 资 格 中 心 等 单 位 围 绕 机 构 职 能 组 织 建 设 多 项 信 息 查 询 服 务, 部 长 航 局 珠 航 局 职 业 资 格 中 心 网 站 在 线 访 谈 活 动 组 织 策 划 较 好, 部 海 事 局 针 对 船 员 提 供 了 移 动 App 应 用 服 务, 并 率 先 开 通 微 信 服 务, 部 长 航 局 船 级 社 职 业 资 格 中 心 开 通 政 务 微 博 评 估 指 标 平 均 涨 幅 评 估 指 标 平 均 涨 幅 政 策 法 规 29% 规 划 计 划 -10% 工 作 动 态 35% 办 理 结 果 -7% 通 知 公 告 45% 咨 询 投 诉 -5% 领 导 介 绍 10% 在 线 访 谈 -10% 组 织 机 构 10% 意 见 征 集 -15% 统 计 数 据 10% 移 动 应 用 25% 服 务 指 南 15% 微 博 微 信 18% 信 息 查 询 30% 网 站 设 计 及 功 能 6% 存 在 的 问 题 与 不 足 规 划 计 划 工 作 总 结 政 策 解 读 等 决 策 类 信 息 公 开 仍 需 加 强, 咨 询 答 复 访 谈 活 动 征 集 调 查 等 互 动 类 栏 目 渠 道 功 能 需 进 一 步 改 进, 网 站 日 常 维 护 水 平 须 大 力 加 强 此 外, 网 站 在 移 动 应 用 政 务 微 博 微 信 网 站 应 用 效 果 等 方 面 仍 有 提 升 空 间 2 交 通 运 输 部 海 事 局 网 站 评 估 结 果 分 析 (1) 整 体 绩 效 水 平 分 析 交 通 运 输 部 海 事 局 网 站 整 体 绩 效 水 平 如 下 图 所 示 : - 5 -

53 第 三 章 绩 效 评 估 结 果 与 分 析 图 表 年 交 通 运 输 部 海 事 局 网 站 整 体 绩 效 水 平 图 表 年 交 通 运 输 部 海 事 局 网 站 整 体 绩 效 水 平 - 6 -

54 第 三 章 绩 效 评 估 结 果 与 分 析 评 估 结 果 显 示, 较 2013 年, 部 海 事 局 网 站 建 设 水 平 有 较 大 提 升, 海 事 局 网 站 在 网 站 管 理 安 全 防 护 基 本 信 息 公 开 业 务 信 息 公 开 在 线 服 务 网 站 设 计 与 功 能 方 面 较 好, 平 均 绩 效 得 分 指 数 超 过 0.6, 但 在 政 府 信 息 公 开 公 众 互 动 移 动 应 用 和 加 分 项 指 标 建 设 方 面, 仍 是 建 设 短 板 网 站 尚 未 开 通 移 动 应 用 服 务 (2) 评 估 指 标 对 比 分 析 海 事 局 网 站 各 项 评 估 指 标 的 得 分 指 数 如 下 图 所 示 : 0.60 图 表 年 交 通 运 输 部 海 事 局 网 站 评 估 指 标 对 比 情 况 - 7 -

55 第 三 章 绩 效 评 估 结 果 与 分 析 0.53 图 表 年 交 通 运 输 部 海 事 局 网 站 评 估 指 标 对 比 情 况 评 估 结 果 显 示, 海 事 局 网 站 在 标 准 规 范 通 知 公 告 人 员 招 聘 招 投 采 购 公 开 制 度 网 上 申 报 页 面 展 示 导 航 链 接 组 织 保 障 管 理 制 度 安 全 防 范 安 全 应 急 安 全 等 保 挂 马 检 测 网 站 访 问 量 等 方 面 较 为 突 出, 但 在 统 计 信 息 Wap 网 站 不 间 断 运 行 功 能 可 用 性 规 划 计 划 在 线 访 谈 意 见 征 集 领 导 介 绍 申 请 公 开 办 理 结 果 互 联 网 搜 索 引 擎 传 播 力 建 设 方 面, 仍 需 加 大 建 设 力 度 - 8 -

56 第 三 章 绩 效 评 估 结 果 与 分 析 3 交 通 运 输 部 长 江 航 务 管 理 局 网 站 评 估 结 果 分 析 (1) 整 体 绩 效 水 平 分 析 交 通 运 输 部 长 江 航 务 管 理 局 网 站 整 体 绩 效 水 平 如 下 图 所 示 : 图 表 年 交 通 运 输 部 长 江 航 务 管 理 局 网 站 整 体 绩 效 水 平 - 9 -

57 第 三 章 绩 效 评 估 结 果 与 分 析 图 表 年 交 通 运 输 部 长 江 航 务 管 理 局 网 站 整 体 绩 效 水 平 评 估 结 果 显 示, 长 江 航 务 管 理 局 网 站 在 在 线 服 务 公 众 互 动 网 站 设 计 与 功 能 指 标 建 设 方 面, 明 显 好 于 2013 年, 政 府 信 息 公 开 网 站 管 理 安 全 防 护 指 标 绩 效 均 在 0.8 以 上, 但 应 用 效 果 移 动 应 用 方 面, 略 显 不 足, 仍 需 不 断 改 善 (2) 评 估 指 标 对 比 分 析 长 江 航 务 管 理 局 网 站 各 项 评 估 指 标 的 得 分 指 数 如 下 图 所 示 :

58 第 三 章 绩 效 评 估 结 果 与 分 析 图 表 年 交 通 运 输 部 长 江 航 务 管 理 局 网 站 评 估 指 标 对 比 情 况

59 第 三 章 绩 效 评 估 结 果 与 分 析 图 表 年 交 通 运 输 部 长 江 航 务 管 理 局 网 站 评 估 指 标 对 比 情 况 评 估 结 果 显 示,2014 年 长 江 航 务 管 理 局 网 站 在 领 导 介 绍 组 织 机 构 通 知 公 告 规 划 计 划 工 作 动 态 页 面 展 示 导 航 链 接 组 织 保 障 管 理 制 度 安 全 防 范 安 全 应 急 安 全 等 保 Wap 网 站 标 准 规 范 信 息 公 开 目 录 信 息 查 询 等 方 面 表 现 较 为 突 出, 但 网 站 在 办 理 结 果 不 间 断 运 行 功 能 可 用 性 人 员 招 聘 申 请 公 开 意 见 征 集 移 动 App 应 用 等 方 面 仍 存 在 不 足, 未 提 供 办 理 结 果 反 馈 功 能

60 第 三 章 绩 效 评 估 结 果 与 分 析 4 中 国 船 级 社 网 站 评 估 结 果 分 析 (1) 整 体 绩 效 水 平 分 析 中 国 船 级 社 网 站 整 体 绩 效 水 平 如 下 图 所 示 : 图 表 年 中 国 船 级 社 网 站 整 体 绩 效 水 平 图 表 年 中 国 船 级 社 网 站 整 体 绩 效 水 平 评 估 结 果 显 示, 中 国 船 级 社 网 站 在 技 术 信 息 公 开 在 线 服 务 网 站 管 理

61 第 三 章 绩 效 评 估 结 果 与 分 析 网 站 设 计 与 功 能 加 分 项 等 方 面 取 得 明 显 进 步, 但 在 客 户 交 流 特 色 服 务 和 移 动 应 用 等 方 面, 仍 存 在 明 显 不 足, 客 户 交 流 渠 道 不 够 健 全, 尚 未 开 通 移 动 应 用 功 能 (2) 评 估 指 标 对 比 分 析 中 国 船 级 社 网 站 各 项 评 估 指 标 的 得 分 指 数 如 下 图 所 示 : 图 表 中 国 船 级 社 网 站 评 估 指 标 对 比 情 况

62 第 三 章 绩 效 评 估 结 果 与 分 析 图 表 中 国 船 级 社 网 站 评 估 指 标 对 比 情 况 评 估 结 果 显 示, 中 国 船 级 社 网 站 在 组 织 机 构 网 站 管 理 公 告 通 函 工 作 动 态 国 内 船 舶 检 验 技 术 维 护 政 务 微 博 应 用 多 语 言 版 本 等 方 面, 较 2012 年, 有 较 大 提 升, 但 在 意 见 征 集 在 线 访 谈 网 上 直 播 类 专 题 栏 目 移 动 应 用 咨 询 投 诉 类 领 导 介 绍 等 方 面 仍 存 在 明 显 不 足 对 于 移 动 应 用 网 上 直 播 等 新 媒 体 技 术 应 用 较 为 薄 弱 5 交 通 运 输 部 职 业 资 格 中 心 网 站 评 估 结 果 分 析 (1) 整 体 绩 效 水 平 分 析 交 通 运 输 部 职 业 资 格 中 心 网 站 整 体 绩 效 水 平, 如 下 图 所 示 :

63 第 三 章 绩 效 评 估 结 果 与 分 析 图 表 年 交 通 运 输 部 职 业 资 格 中 心 网 站 绩 效 水 平 图 表 年 交 通 运 输 部 职 业 资 格 中 心 网 站 绩 效 水 平

64 第 三 章 绩 效 评 估 结 果 与 分 析 评 估 结 果 显 示, 交 通 运 输 部 职 业 资 格 中 心 网 站 在 在 线 服 务 公 众 互 动 网 站 管 理 方 面 建 设 效 果 较 2013 年 有 较 大 提 升, 网 站 管 理 安 全 防 护 得 分 指 数 在 0.80 以 上, 但 政 府 信 息 公 开 在 线 服 务 公 众 互 动 网 站 设 计 及 功 能 较 弱, 网 站 日 常 技 术 维 护 存 在 明 显 不 足, 未 提 供 移 动 应 用 服 务 (2) 评 估 指 标 对 比 分 析 交 通 运 输 部 职 业 资 格 中 心 网 站 各 项 评 估 指 标 的 得 分 指 数 如 下 图 所 示 : 图 表 交 通 运 输 部 职 业 资 格 中 心 网 站 评 估 指 标 对 比 情 况

65 第 三 章 绩 效 评 估 结 果 与 分 析 图 表 交 通 运 输 部 职 业 资 格 中 心 网 站 评 估 指 标 对 比 情 况 评 估 结 果 显 示, 交 通 运 输 部 职 业 资 格 中 心 网 站 在 工 作 动 态 页 面 展 示 通 知 公 告 网 上 申 报 信 息 查 询 导 航 链 接 组 织 保 障 管 理 制 度 安 全 防 范 安 全 应 急 安 全 等 保 等 方 面 表 现 突 出 ; 但 在 招 投 采 购 信 息 公 开 目 录 申 请 公 开 公 开 制 度 下 载 服 务 办 理 结 果 Wap 网 站 移 动 App 应 用 不 间 断 运 行 功 能 可 用 性 搜 索 功 能 领 导 介 绍 咨 询 投 诉 类 等 方 面 存 在 明 显 不 足

66 第 三 章 绩 效 评 估 结 果 与 分 析 5 交 通 运 输 部 珠 江 航 务 管 理 局 网 站 评 估 结 果 分 析 (1) 整 体 绩 效 水 平 分 析 交 通 运 输 部 珠 江 航 务 管 理 局 网 站 整 体 绩 效 水 平, 如 下 图 所 示 : 图 表 年 交 通 运 输 部 珠 江 航 务 管 理 局 网 站 整 体 绩 效 水 平 图 表 年 交 通 运 输 部 珠 江 航 务 管 理 局 网 站 整 体 绩 效 水 平

67 第 三 章 绩 效 评 估 结 果 与 分 析 评 估 结 果 显 示, 珠 江 航 务 管 理 局 网 站 在 业 务 信 息 公 开 网 站 设 计 及 功 能 网 站 管 理 安 全 防 护 方 面 表 现 突 出, 但 基 本 信 息 公 开 在 线 服 务 公 众 互 动 应 用 效 果 方 面 仍 需 加 强, 尚 未 开 通 移 动 应 用 渠 道 (2) 评 估 指 标 对 比 分 析 珠 江 航 务 管 理 局 网 站 各 项 评 估 指 标 的 得 分 指 数, 如 下 图 所 示 : 图 表 交 通 运 输 部 珠 江 航 务 管 理 局 网 站 评 估 指 标 对 比 情 况

68 第 三 章 绩 效 评 估 结 果 与 分 析 图 表 交 通 运 输 部 珠 江 航 务 管 理 局 网 站 评 估 指 标 对 比 情 况 评 估 结 果 显 示, 珠 江 航 务 管 理 局 网 站 在 部 珠 江 航 务 管 理 局 在 政 策 法 规 页 面 展 示 领 导 介 绍 组 织 机 构 公 开 制 度 搜 索 功 能 导 航 链 接 组 织 保 障 管 理 制 度 安 全 防 范 安 全 应 急 等 方 面 建 设 成 效 显 著, 绩 效 指 数 超 过 了 0.80 但 在 人 员 招 聘 招 投 采 购 网 上 申 报 信 息 查 询 安 全 等 保 微 博 微 信 传 播 力 Wap 网 站 移 动 App 应 用 不 间 断 运 行 功 能 可 用 性 通 知 公 告 信 息 公 开 目 录 等 方 面 存 在 明 显 不 足, 亟 待 加 强

69 第 三 章 绩 效 评 估 结 果 与 分 析 6 交 通 运 输 部 救 助 打 捞 局 网 站 评 估 结 果 分 析 (1) 整 体 绩 效 水 平 分 析 交 通 运 输 部 救 助 打 捞 局 网 站 整 体 绩 效 水 平, 如 下 图 所 示 : 图 表 年 交 通 运 输 部 救 助 打 捞 局 网 站 整 体 绩 效 水 平 图 表 年 交 通 运 输 部 救 助 打 捞 局 网 站 整 体 绩 效 水 平 - 1 -

70 第 三 章 绩 效 评 估 结 果 与 分 析 评 估 结 果 显 示, 交 通 运 输 部 救 助 打 捞 局 网 站 在 基 本 信 息 公 开 和 业 务 信 息 公 开 方 面 表 现 较 好, 平 均 绩 效 水 平 超 过 0.6, 但 在 在 线 服 务 公 众 互 动 网 站 设 计 及 功 能 网 站 管 理 应 用 效 果 移 动 应 用 等 方 面 建 设 力 度 较 弱, 亟 待 加 强 (2) 评 估 指 标 对 比 分 析 交 通 运 输 部 救 助 打 捞 局 网 站 各 项 评 估 指 标 的 得 分 指 数 如 下 图 所 示 : 图 表 年 交 通 运 输 部 救 助 打 捞 局 网 站 评 估 指 标 对 比 情 况 - 2 -

71 第 三 章 绩 效 评 估 结 果 与 分 析 图 表 年 交 通 运 输 部 救 助 打 捞 局 网 站 评 估 指 标 对 比 情 况 评 估 结 果 显 示, 交 通 运 输 部 救 助 打 捞 局 网 站 在 工 作 动 态 部 救 助 打 捞 局 标 准 规 范 招 投 采 购 页 面 展 示 通 知 公 告 统 计 信 息 等 方 面, 有 明 显 改 进, 但 在 政 策 解 读 招 投 标 信 息 结 果 反 馈 意 见 征 集 网 上 直 播 类 移 动 应 用 政 务 微 博 应 用 咨 询 投 诉 类 财 务 信 息 信 息 查 询 规 划 计 划 统 计 数 据 网 站 管 理 领 导 介 绍 网 站 设 计 及 功 能 等 方 面, 表 现 不 够 理 想, 交 通 运 输 部 救 助 打 捞 局 网 站 建 设 水 平 亟 待 提 升 ( 三 ) 部 直 属 海 事 机 构 政 府 网 站 评 估 结 果 分 析 - 3 -

72 第 三 章 绩 效 评 估 结 果 与 分 析 1 直 属 海 事 机 构 网 站 整 体 建 设 水 平 稳 步 提 高 评 估 结 果 显 示,2014 年, 直 属 海 事 机 构 网 站 整 体 建 设 成 效 较 好, 绩 效 评 估 成 绩 平 均 分 75.6 分, 较 上 年 上 升 了 10.4%,9 个 网 站 涨 幅 超 过 5%, 最 大 涨 幅 31% 大 部 分 网 站 整 体 建 设 服 务 水 平 进 一 步 提 高 其 中, 山 东 深 圳 广 东 浙 江 海 事 局 网 站 分 列 综 合 排 名 的 前 4 位, 综 合 分 数 超 过 84 分, 浙 江 天 津 河 北 海 事 局 网 站 上 升 幅 度 较 大, 广 西 辽 宁 海 事 局 有 明 显 退 步 - 4 -

73 第 三 章 绩 效 评 估 结 果 与 分 析 2 评 估 促 进 下, 网 站 建 设 实 现 较 大 涨 幅 (1) 网 上 政 务 公 开 水 平 明 显 提 升 组 织 机 构 政 策 法 规 规 划 计 划 行 政 执 法 人 事 管 理 通 知 公 告 海 事 新 闻 海 事 公 共 信 息 服 务 等 100% 实 现 了 渠 道 建 设 10 个 网 站 发 布 了 政 策 解 读 信 息, 较 2013 年 增 加 2 个,12 个 网 站 发 布 了 部 门 年 度 工 作 总 结 和 工 作 计 划, 较 2013 年 增 加 1 个 86% 的 网 站 公 开 了 突 发 事 件 应 急 预 案 和 涉 及 海 上 安 全 的 应 对 与 处 置 情 况, 与 2013 年 持 平,100% 网 站 开 通 了 网 上 依 申 请 公 开 渠 道 评 估 指 标 网 站 数 量 较 2013 年 涨 幅 年 度 工 作 总 结 和 工 作 计 划 12 个 网 站 增 长 7% 组 织 机 构 9 个 网 站 增 长 29% 网 上 依 申 请 公 开 功 能 14 个 网 站 达 到 100% 突 发 事 件 应 急 预 案 和 涉 及 海 上 安 全 的 应 对 与 处 置 情 况 11 个 网 站 持 平 政 策 解 读 10 个 网 站 增 长 14% (2) 在 线 服 务 功 能 进 一 步 完 善 网 上 行 政 许 可 服 务 能 力 稳 步 提 升,12 个 网 站 及 时 贯 彻 落 实 交 通 运 输 部 各 地 方 对 简 政 放 权 的 要 求,100% 的 网 站 实 现 了 部 分 行 政 许 可 事 项 的 在 线 申 报 功 能,86% 的 网 站 能 够 提 供 办 理 状 态 查 询 或 及 时 公 示 办 理 结 果, 较 2013 年 增 加 7%,93% 的 网 站 提 供 表 格 下 载 示 范 文 本, 办 事 指 南 的 内 容 也 更 加 细 致 规 范, 网 上 办 事 平 台 的 展 现 效 果 更 佳 人 性 化 同 时, 网 上 信 息 查 询 内 容 和 功 能 也 更 加 完 善, 实 用 化 程 度 进 一 步 提 升 海 事 执 法 证 件 地 方 船 员 培 训 机 构 甲 乙 级 海 船 船 员 服 务 机 构 船 员 外 派 机 构 海 事 船 舶 等 信 息 查 询 服 务 不 断 丰 富, 少 数 网 站 实 现 了 辖 区 内 客 船 航 线 航 运 班 期 信 息 查 询 服 务 评 估 指 标 网 站 数 量 较 2013 年 涨 幅 简 政 放 权 12 个 网 站 在 线 申 报 功 能 14 个 网 站 达 到 100% 办 理 结 果 公 示 11 个 网 站 持 平 海 事 执 法 证 件 信 息 查 询 12 个 网 站 增 长 7% 海 事 船 舶 信 息 查 询 共 建 共 享 14 个 网 站 达 到 100% (3) 网 上 政 民 互 动 交 流 渠 道 趋 于 完 善 网 上 咨 询 投 诉 在 线 访 谈 意 见 征 集 5

74 第 三 章 绩 效 评 估 结 果 与 分 析 等 互 动 栏 目 渠 道 建 设 较 好, 能 够 及 时 处 理 回 复 网 上 咨 询 投 诉 信 息, 回 复 数 量 和 质 量 不 断 提 高 9 个 网 站 新 开 通 了 网 上 直 播 渠 道, 较 2013 年 增 加 了 3 个, 山 东 深 圳 广 东 上 海 长 江 江 苏 辽 宁 海 南 等 8 个 直 属 海 事 机 构 网 站 组 织 发 布 了 10 期 以 上 在 线 访 谈 评 估 指 标 网 站 数 量 较 2013 年 涨 幅 用 户 留 言 2 日 内 给 予 答 复, 答 复 内 容 有 理 有 据 10 个 网 站 增 长 4 个 网 上 直 播 渠 道 9 个 网 站 增 长 3 个 2014 年 组 织 开 展 了 10 期 以 上 在 线 访 谈 活 动 8 个 网 站 增 长 3 个 移 动 应 用 8 个 网 站 增 长 1 个 官 方 政 务 微 博 9 个 网 站 持 平 官 方 微 信 10 个 网 站 (4) 整 体 存 在 的 主 要 问 题 一 是 海 事 领 导 决 策 类 解 读 类 应 急 类 规 划 计 划 类 财 务 类 等 信 息 公 开 不 充 分 领 导 讲 话 和 活 动 辖 区 范 围 内 海 事 政 策 规 范 性 文 件 和 规 划 的 解 读 信 息 数 量 十 二 五 发 展 规 划 重 点 领 域 发 展 规 划 实 施 进 展 年 度 工 作 计 划 进 展 财 政 预 决 算 三 公 经 费 海 事 项 目 实 施 情 况 海 事 应 急 管 理 等 信 息 公 开 深 度 不 足 二 是 依 申 请 公 开 受 理 和 反 馈 不 足 依 申 请 公 开 渠 道 功 能 建 设 较 为 完 善, 但 针 对 申 请 公 开 信 息 答 复 情 况 还 有 待 改 善, 模 拟 用 户 申 请 答 复 信 息 有 近 半 数 网 站 未 进 行 及 时 答 复 反 馈 三 是 网 上 办 理 事 项 办 事 指 南 实 用 程 度 网 上 申 请 还 有 待 扩 展 和 深 化 办 事 指 南 中 的 办 理 材 料 详 实 程 度 还 有 待 提 升, 船 舶 通 航 危 防 船 检 业 务 网 上 全 事 项 全 流 程 办 理 实 现 程 度 较 低 四 是 海 事 信 息 查 询 服 务 建 设 还 有 待 加 强 围 绕 辖 区 内 客 船 航 线 航 运 班 期 信 息 服 务 较 少, 辖 区 内 船 舶 在 港 抵 港 离 港 等 航 行 动 态 查 询 安 全 警 示 事 故 险 情 通 航 等 信 息 查 询 服 务 有 待 丰 富 五 是 公 众 互 动 实 效 有 待 加 强 网 站 即 时 答 复 常 见 问 题 自 助 查 询 和 推 送 功 能 实 现 程 度 较 低, 在 线 访 谈 年 度 访 谈 计 划 及 预 告 内 容 较 少, 网 上 征 集 调 查 活 动 数 量 6

75 第 三 章 绩 效 评 估 结 果 与 分 析 及 反 馈 不 足 六 是 网 站 安 全 防 护 水 平 还 有 待 提 高 存 在 3 个 及 以 上 安 全 漏 洞 的 网 站 有 11 家, 其 中,1 个 网 站 存 在 高 级 安 全 漏 洞,4 个 网 站 存 在 中 级 以 上 安 全 漏 洞 七 是 新 技 术 应 用 有 待 拓 展 网 上 直 播 移 动 App 应 用 微 博 微 信 推 广 智 能 搜 索 咨 询 知 识 库 等 渠 道 和 功 能 建 设 力 度 不 足 八 是 网 站 应 用 效 果 还 有 待 提 升 Alexa 网 站 数 据 监 测 显 示, 日 均 IP 访 问 量 超 过 1 千 的 网 站 仅 1 家, 日 均 PV 浏 览 量 超 过 1 千 的 网 站 仅 3 家 7

76 第 四 章 案 例 点 评 第 四 章 案 例 点 评 一 地 方 交 通 运 输 部 门 政 府 网 站 优 秀 案 例 ( 一 ) 上 海 市 城 乡 建 设 和 交 通 委 员 会 网 站 公 众 出 行 该 栏 目 提 供 包 括 电 子 地 图 快 速 路 交 通 实 时 信 息 高 架 封 路 夜 间 施 工 备 案 驾 车 路 径 规 划 高 速 公 路 通 行 费 查 询 立 交 桥 驾 车 示 意 快 速 路 高 速 路 实 况 快 照 公 路 阻 断 信 息 可 变 信 息 标 志 等 多 项 服 务 功 能, 旨 在 为 社 会 公 众 提 供 一 站 式 公 路 出 行 服 务 链 接 地 址 8

77 第 四 章 案 例 点 评 ( 二 ) 上 海 交 通 运 输 和 港 口 管 理 局 网 站 上 海 交 通 智 能 地 图 该 专 栏 录 入 上 海 市 7000 余 条 道 路,27000 多 个 门 牌 数 据 和 约 6000 个 住 宅 小 区 信 息, 实 现 了 辖 区 轨 道 公 交 和 轮 渡 等 交 通 出 行 信 息 的 一 站 式 查 询 功 能 与 社 会 上 的 公 交 查 询 地 图 相 比, 该 专 栏 数 据 的 准 确 性 及 时 性 实 用 性 和 权 威 性 优 势 更 加 突 出 该 专 栏 经 国 家 版 权 局 审 定, 已 于 2008 年 获 得 了 计 算 机 软 件 著 作 权 链 接 地 址 ( 三 ) 北 京 市 交 通 运 输 委 员 会 网 站 实 时 路 况 及 地 图 服 务 9

78 第 四 章 案 例 点 评 该 专 栏 提 供 了 北 京 市 5 分 钟 以 内 的 实 施 路 况, 同 时 提 供 机 车 路 线 规 划 出 租 车 扬 招 站 机 动 车 维 修 企 业 公 交 地 铁 换 乘 等 基 于 电 子 地 图 的 服 务 并 且 提 供 路 况 交 通 眼 智 能 手 机 终 端 软 件, 用 户 可 以 使 用 手 机 查 看 路 况 等 链 接 地 址 ( 四 ) 北 京 市 交 通 运 输 委 员 会 网 站 小 客 车 指 标 申 请 服 务 作 为 北 京 市 缓 堵 工 作 的 组 成 部 分, 系 统 整 合 了 多 个 单 位 的 数 据 资 源, 提 供 小 客 车 指 标 申 请 的 在 线 全 程 办 理, 包 括 在 线 申 报 结 果 查 询 政 策 咨 询 等 功 能 该 服 务 2013 年 1-6 月 份 总 访 问 量 超 过 1 亿 1 千 万 次, 为 北 京 缓 赌 工 作 作 出 重 要 贡 献 链 接 地 址 10

79 第 四 章 案 例 点 评 ( 五 ) 辽 宁 交 通 厅 网 站 行 政 审 批 大 厅 网 上 办 事 大 厅 提 供 场 景 导 航 式 服 务, 省 级 行 政 许 可 和 行 政 审 批 项 目 17 项, 提 供 办 事 指 南 办 事 流 程 表 格 下 载 网 上 申 请 结 果 反 馈 等 服 务 资 源 的 一 站 式 服 务 链 接 地 址 11

80 第 四 章 案 例 点 评 ( 六 ) 浙 江 省 交 通 运 输 厅 网 站 五 大 建 设 ( 大 港 口 大 陆 网 大 航 空 大 水 运 大 物 流 ) 在 浙 江 省 委 书 记 提 出 的 实 施 大 投 入, 建 设 大 交 通, 促 进 大 发 展 的 发 展 背 景 下, 开 展 大 港 口 大 路 网 大 航 空 大 水 运 大 物 流 专 题 栏 目 建 设, 整 合 浙 江 省 涉 及 五 大 建 设 的 概 况 资 讯 政 策 法 规 重 大 工 程 进 展 服 务 等 相 关 信 息 12

81 第 四 章 案 例 点 评 和 服 务, 展 示 浙 江 交 通 发 展 特 色, 助 力 浙 江 交 通 五 大 建 设 工 作 链 接 地 址 13

82 第 四 章 案 例 点 评 14

83 第 四 章 案 例 点 评 ( 七 ) 浙 江 省 交 通 运 输 厅 网 站 城 市 特 色 该 专 栏 整 合 浙 江 省 11 个 地 市 维 修 站 点 客 运 网 络 交 通 图 册 景 点 酒 店 及 本 地 特 色 服 务 资 源 信 息, 提 供 各 地 市 相 关 的 交 通 资 讯 旅 游 特 色 服 务 类 信 息 查 询 和 展 示, 资 源 丰 富 更 新 及 时, 方 便 用 户 迅 速 了 解 浙 江 各 市 基 本 情 况 与 交 通 相 关 信 息, 为 出 行 浙 江 提 供 丰 富 的 参 考 信 息 链 接 地 址 15

84 第 四 章 案 例 点 评 ( 八 ) 黑 龙 江 交 通 运 输 厅 网 站 招 投 标 系 统 该 专 栏 对 黑 龙 江 省 交 通 运 输 厅 工 程 建 设 招 投 标 信 息 进 行 了 全 面 公 开, 内 容 包 括 招 标 公 告 通 知 预 中 标 公 告 中 标 公 告, 信 息 资 源 及 时 丰 富, 应 用 效 果 较 好 16

85 第 四 章 案 例 点 评 链 接 地 址 ( 九 ) 福 建 省 交 通 运 输 厅 网 站 交 通 运 输 在 线 学 习 平 台 该 平 台 覆 盖 交 通 系 统 的 省 市 县 三 级 教 育 管 理 培 训 平 台, 将 交 通 运 输 系 统 内 各 类 培 训 工 作 纳 入 统 一 管 理 平 台, 实 现 系 统 内 教 育 培 训 工 作 的 规 范 化 数 字 化 和 档 案 化 平 台 充 分 运 用 多 媒 体 远 程 教 育 等 技 术 手 段, 拓 展 在 岗 学 习 组 织 技 能 练 兵 岗 位 达 标 能 手 竞 赛 等 活 动, 提 升 交 通 教 育 管 理 的 现 代 化 水 平 链 接 地 址 17

86 第 四 章 案 例 点 评 ( 十 ) 江 苏 省 交 通 运 输 厅 网 站 行 政 权 力 网 上 公 开 透 明 运 行 该 专 栏 围 绕 本 部 门 机 构 职 能, 梳 理 了 行 政 许 可 行 政 处 罚 行 政 强 制 行 政 审 批 行 政 裁 决 行 政 确 认 其 他 权 力 相 关 的 事 项, 并 提 供 每 个 权 力 事 项 的 名 称 实 施 主 体 实 施 主 体 性 质 行 使 部 门 权 力 类 型 承 诺 时 限 办 理 电 话 监 督 电 话 办 理 地 点 办 理 流 程 受 理 条 件 执 法 行 为 依 据 服 务 指 南 常 见 问 题 等 内 容 该 栏 目 的 建 设, 对 于 规 范 交 通 运 输 行 业 行 政 执 法, 推 进 依 法 行 政 具 有 重 要 的 18

87 第 四 章 案 例 点 评 参 考 价 值 链 接 地 址 ( 十 一 ) 新 疆 维 吾 尔 自 治 区 交 通 运 输 厅 网 站 出 行 策 划 栏 目 该 专 栏 通 过 输 入 出 发 城 市 到 达 城 市, 再 选 择 出 发 日 期, 系 统 会 检 索 得 到 客 运 火 车 飞 机 三 种 不 同 的 出 行 参 考, 改 善 多 渠 道 查 询 的 麻 烦 另, 该 栏 目 提 供 了 23 个 自 治 区 内 大 型 立 交 桥 绕 行 路 线 的 Flash 动 画, 为 出 行 者 提 供 出 行 指 引 链 接 地 址 19

88 第 四 章 案 例 点 评 ( 十 二 ) 江 西 省 交 通 运 输 厅 网 站 高 速 公 路 建 设 项 目 十 二 公 开 应 用 专 栏 该 专 栏 覆 盖 全 省 近 30 条 在 建 高 速 公 路 规 划 计 划 招 标 设 计 征 地 拆 迁 参 建 单 位 管 理 变 更 费 用 质 量 监 督 安 全 生 产 监 督 竣 ( 交 ) 工 验 收 资 金 使 用 奖 罚 结 果 投 诉 受 理 等 十 二 公 开 等 内 容, 内 容 丰 富, 更 新 及 时 链 接 地 址 20

89 第 四 章 案 例 点 评 ( 十 三 ) 内 蒙 古 交 通 运 输 厅 网 站 网 上 购 票 ( 呼 市 ) 该 栏 目 是 内 蒙 古 自 治 区 交 通 运 输 厅 借 助 内 蒙 古 呼 运 ( 集 团 ) 企 业 力 量, 通 过 其 官 方 网 站 实 现 的 网 上 购 票 系 统, 方 便 民 众 从 网 上 订 购 汽 车 票 目 前, 全 国 已 推 的 出 长 途 客 运 网 上 购 票 服 务 的 实 现 比 例 不 足 5% 链 接 地 址 21

90 第 四 章 案 例 点 评 ( 十 四 ) 河 北 省 交 通 运 输 厅 网 站 行 政 权 力 公 开 透 明 运 行 网 该 网 集 政 策 性 服 务 性 于 一 体, 适 时 向 社 会 公 开 各 类 信 息, 及 时 保 障 管 理 和 服 务 对 象 了 解 决 策 方 向 舆 论 导 向 和 工 作 动 态, 对 重 要 权 力 事 项 进 行 全 程 公 开 动 态 公 开, 并 对 信 访 举 报 进 行 归 口 管 理, 进 一 步 把 行 政 权 力 公 开 透 明 运 行 工 作 做 深 做 细 做 实 链 接 地 址 22

91 第 四 章 案 例 点 评 ( 十 五 ) 福 建 省 交 通 运 输 厅 网 站 营 运 车 辆 卫 星 定 位 安 全 服 务 系 统 23

92 第 四 章 案 例 点 评 该 系 统 集 成 信 息 通 信 全 球 卫 星 定 位 等 技 术, 通 过 实 时 动 态 采 集 车 辆 的 运 行 状 态 信 息, 实 现 对 运 营 车 辆 的 超 速 驾 驶 等 进 行 报 警 管 理 提 供 车 辆 非 常 规 聚 集 预 报 应 急 状 态 灾 害 发 布 营 运 路 线 规 划 区 域 设 定 调 度 管 理 信 息 查 询 及 数 据 统 计 等 功 能 运 行 4 年 以 来, 建 成 1 个 省 中 心 1 个 省 运 管 局 管 理 中 心 9 个 设 区 市 管 理 分 中 心 80 余 个 县 级 监 控 站, 接 入 运 营 商 工 作 站 48 家, 道 路 运 输 企 业 3200 余 家, 纵 向 完 成 部 省 市 县 4 级 营 运 车 辆 联 网 联 控, 横 向 对 接 公 安 厅 安 全 厅 等 部 门, 实 现 资 源 共 享 相 互 联 动 链 接 地 址 24

93 第 四 章 案 例 点 评 二 部 直 属 机 构 网 站 优 秀 案 例 ( 一 ) 交 通 运 输 部 长 江 航 务 管 理 局 网 站 信 息 公 开 目 录 信 息 公 开 目 录 框 架 合 理 提 供 多 种 检 索 网 站 信 息 公 开 目 录 框 架 合 理, 信 息 分 类 全 面, 目 录 提 供 多 种 查 询 功 能, 如 从 标 题 主 题 词 发 布 机 构 发 布 日 期 等, 且 查 询 准 确, 功 能 实 用 性 较 好 链 接 地 址 ( 二 ) 交 通 运 输 部 长 江 航 务 管 理 局 网 站 在 线 访 谈 网 站 组 织 了 多 次 在 线 访 谈 活 动, 提 供 了 访 谈 文 字 实 录, 现 场 图 片, 并 开 设 了 网 友 在 线 提 问 渠 道, 方 便 公 众 能 更 好 的 与 采 访 人 进 行 交 流, 发 表 看 法 等 链 接 地 址 25

94 第 四 章 案 例 点 评 ( 三 ) 交 通 运 输 部 海 事 局 网 站 网 上 申 报 系 统 网 站 建 设 网 上 申 报 系 统, 提 供 了 行 政 许 可 网 上 申 报 平 台 船 员 业 务 网 上 申 报 注 册 验 船 师 资 格 考 试 等 网 上 办 事 服 务, 实 现 各 直 属 海 事 机 构 相 关 服 务 的 网 上 统 一 平 台, 功 能 实 用 性 较 好 链 接 地 址

95 第 四 章 案 例 点 评 ( 四 ) 中 国 船 级 社 网 站 业 务 服 务 中 国 船 级 社 网 站,2013 年 进 行 了 全 面 改 版 升 级 新 版 网 站 上 线 后, 围 绕 业 务 服 务, 提 供 了 国 内 国 际 船 舶 入 级 认 证 检 验 培 训 等 业 务, 服 务 内 容 十 分 丰 富 详 细 专 业, 为 国 内 国 际 船 舶 提 供 了 较 为 全 面 的 信 息 服 务 链 接 地 址 27

96 第 四 章 案 例 点 评 三 海 事 局 特 色 栏 目 专 家 评 选 汇 编 ( 一 ) 深 圳 海 事 局 网 站 动 态 信 息 ( 船 舶 动 态 水 文 信 息 水 上 水 下 活 动 ) 该 专 栏 依 托 于 VTS( 船 舶 交 通 服 务 系 统 ) 中 产 生 的 船 舶 动 态 信 息 数 据, 通 过 建 立 相 应 的 数 据 传 输 接 口, 将 船 舶 动 态 信 息 数 据 发 布 到 互 联 网 上, 供 船 员 船 企 船 舶 监 管 部 门 及 时 了 解 船 舶 动 态 28

97 第 四 章 案 例 点 评 链 接 地 址 ( 二 ) 上 海 海 事 局 网 站 海 事 法 律 法 规 该 栏 目 实 现 了 海 事 国 际 公 约 法 律 法 规 规 范 性 文 件 的 全 面 整 合, 通 过 关 29

98 第 四 章 案 例 点 评 键 字 ( 标 签 ) 智 能 检 索 等 方 式, 实 现 法 规 文 件 的 快 速 查 找 功 能 并 整 合 了 大 量 典 型 案 例, 为 相 对 人 及 执 法 人 员 提 供 交 流 参 考 链 接 地 址 30

99 第 四 章 案 例 点 评 ( 三 ) 辽 宁 海 事 局 网 站 首 页 设 计 简 版 首 页 设 计 风 格, 凸 显 辽 宁 海 事 地 域 特 色 网 站 主 页 突 出 CC 在 线 客 服 咨 询 海 事 公 告 信 息 网 上 办 事 搜 索 APP 下 载 ( 安 卓 版 和 IOS 版 ) 等 模 块 并 根 据 热 门 栏 目 点 击 访 问 量, 实 时 更 新 主 页 页 面 功 能 版 块 的 显 示 层 级 ( 点 击 量 多 的 球 星 模 块 将 凸 起 变 大 ), 借 助 辖 区 分 布 图 背 景, 可 直 接 访 问 辽 宁 各 地 区 分 支 局 海 事 机 构 门 户 网 站, 首 页 整 体 设 计 进 一 步 增 强 了 网 站 用 户 浏 览 体 验 链 接 地 址 ( 四 ) 广 东 海 事 局 网 站 航 标 信 息 发 布 平 台 31

100 第 四 章 案 例 点 评 该 专 栏 是 广 东 海 事 局 独 立 开 发 的 航 标 业 务 信 息 管 理 系 统, 在 全 国 沿 海 航 标 管 理 领 域 率 先 实 现 了 航 标 设 置 验 收 申 请 的 网 上 申 报 及 审 批 流 转 该 平 台 可 以 在 线 提 交 申 请 材 料, 查 询 受 理 不 予 受 理 补 正 通 知 等 审 批 状 态, 审 批 结 果 及 时 发 布 链 接 地 址 ( 五 ) 福 建 海 事 局 网 站 远 程 在 线 船 员 考 试 与 评 估 系 统 该 专 栏 本 着 以 人 为 本, 服 务 船 员 的 宗 旨, 为 船 员 提 供 在 线 模 拟 考 试 服 务, 整 合 了 丰 富 的 题 库 内 容, 实 现 了 在 线 教 育 模 拟 考 试 普 通 联 系 历 次 32