目 录 要 情 通 报 市 政 府 召 开 第 49 次 常 务 会 议 2 聊 城 市 人 民 政 府 公 报 2016 年 第 3 期 ( 总 第 156 期 ) 市 政 府 召 开 第 50 次 常 务 会 议 5 市 政 府 召 开 第 51 次 常 务 会 议 8 市 政 府 文 件 关

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1 2016 第 3期 总第 156 期

2 目 录 要 情 通 报 市 政 府 召 开 第 49 次 常 务 会 议 2 聊 城 市 人 民 政 府 公 报 2016 年 第 3 期 ( 总 第 156 期 ) 市 政 府 召 开 第 50 次 常 务 会 议 5 市 政 府 召 开 第 51 次 常 务 会 议 8 市 政 府 文 件 关 于 印 发 2016 年 政 府 主 要 目 标 和 重 点 工 作 责 任 分 工 方 案 的 通 知 聊 政 发 号 11 关 于 公 布 清 理 规 范 市 直 部 门 ( 单 位 ) 行 政 审 批 中 介 服 务 收 费 项 目 有 关 事 宜 的 通 知 聊 政 字 号 19 关 于 承 接 落 实 省 政 府 2015 年 第 二 批 削 减 行 政 审 批 事 项 和 调 整 权 力 清 单 等 有 关 事 项 的 通 知 聊 政 字 号 24 市 政 府 办 公 室 文 件 关 于 进 一 步 加 强 职 业 病 防 治 工 作 的 通 知 聊 政 办 字 号 30 政 务 动 态 关 于 任 免 宋 冰 等 工 作 人 员 职 务 的 通 知 聊 政 任 号 年 1-3 月 份 市 政 府 规 范 性 文 件 目 录 年 1-3 月 份 市 政 府 部 门 规 范 性 文 件 目 录 35 聊 城 市 政 府 大 事 记 (2016 年 2 月 ) 37 1

3 市 政 府 召 开 第 49 次 常 务 会 议 2016 年 2 月 26 日, 市 委 副 书 记 市 长 宋 军 继 在 市 政 府 420 会 议 室 召 开 市 政 府 常 务 会 议, 出 席 会 议 的 有 市 委 常 委 常 务 副 市 长 耿 涛, 市 委 常 委 副 市 长 张 旋 宇, 副 市 长 郭 建 民 任 奎 军 马 丽 红 冯 艺 东 ( 任 晓 旺 洪 玉 振 请 假 ), 市 政 府 秘 书 长 高 洪 岩 市 政 府 副 秘 书 长 市 政 府 有 关 部 门 负 责 列 席 会 议 一 听 取 了 市 经 信 委 主 任 刘 东 昌 关 于 加 强 安 全 环 保 节 能 管 理 加 快 全 市 化 工 产 业 转 型 升 级 实 施 方 案 起 草 情 况 的 汇 报 会 议 审 议 并 原 则 通 过 了 关 于 加 强 安 全 环 保 节 能 管 理 加 快 全 市 化 工 产 业 转 型 升 级 实 施 方 案, 副 市 长 洪 玉 振 负 责, 根 据 会 议 意 见 进 一 步 修 改 完 善 后, 以 市 政 府 办 公 室 文 件 印 发 实 施 会 议 对 下 一 步 工 作 提 出 明 确 要 求 : ( 一 ) 明 确 分 工, 落 实 责 任 各 级 各 部 门 要 切 实 认 清 有 效 遏 制 安 全 生 产 与 环 境 污 染 事 故, 全 面 提 高 我 市 化 工 产 业 发 展 水 平 的 重 要 意 义, 进 一 步 明 确 牵 头 部 门 主 体 责 任, 细 化 工 作 目 标, 具 化 任 务 分 工, 确 保 落 实 到 位 ( 二 ) 严 把 节 点, 倒 排 工 期 各 级 各 部 门 要 按 照 实 施 方 案 要 求, 进 一 步 增 强 紧 迫 感 责 任 感, 倒 排 工 期 挂 图 作 战 加 快 推 进, 严 把 时 间 节 点, 确 保 任 务 完 成 ( 三 ) 加 强 领 导, 密 切 配 合 要 通 过 建 立 健 全 联 席 会 议 制 度, 定 期 听 取 汇 报 调 度 进 展 情 况, 集 中 力 量 解 决 落 实 中 存 在 的 问 题, 努 力 形 成 各 司 其 职 各 负 其 责 合 力 推 进 的 良 好 工 作 格 局 ( 四 ) 宣 传 引 导, 务 求 实 效 各 级 各 部 门 要 充 分 运 用 报 刊 广 播 电 视 等 新 闻 媒 体, 加 强 安 全 环 保 节 能 等 法 律 法 规 产 业 政 策 行 业 标 准 的 宣 传 解 读, 努 力 营 造 全 市 上 下 共 同 支 持 化 工 产 业 转 型 升 级 的 良 好 氛 围 同 时, 要 从 推 进 企 业 安 全 生 产 规 范 发 展 的 角 度, 充 分 理 解 只 有 落 后 的 技 术, 没 有 落 后 的 产 业 的 深 刻 内 涵, 切 实 加 强 监 管 科 学 论 证 严 把 准 入, 不 断 优 化 化 工 产 业 布 局, 助 推 我 市 工 业 经 济 持 续 健 康 发 展 二 听 取 了 市 环 保 局 局 长 马 荣 锁 关 于 加 强 2016 年 大 气 污 染 防 治 工 作 的 意 见 起 草 情 况 的 汇 报 会 议 审 议 并 原 则 通 过 了 关 于 加 强 2016 年 大 气 污 染 防 治 工 作 的 意 见, 副 市 长 洪 玉 振 负 责, 根 据 会 议 意 见 进 一 步 修 改 完 善 后, 报 市 委 常 委 会 研 究 会 议 对 下 一 步 工 作 提 出 明 确 要 求 : ( 一 ) 提 高 思 想 认 识, 强 化 工 作 措 施 大 气 污 染 防 治 工 作 关 乎 群 众 福 祉, 关 乎 经 济 发 展 社 会 稳 定, 上 级 高 度 重 视, 群 众 密 切 关 注 各 级 各 部 门 要 以 对 党 的 事 业 和 人 民 群 众 高 度 负 责 的 精 神, 把 大 气 污 染 防 治 工 作 摆 在 更 加 重 要 的 位 置, 以 更 大 的 决 心 更 强 的 力 度 更 实 的 措 施, 进 一 步 做 好 防 治 大 气 污 染 各 项 工 作, 尽 快 取 得 让 人 民 群 众 看 得 见 享 受 得 到 的 成 效 ( 二 ) 加 强 组 织 领 导, 狠 抓 责 任 落 实 各 级 各 部 门 要 严 格 按 照 党 政 同 责 一 岗 双 责 的 要 求, 紧 紧 围 绕 2016 年 度 大 气 污 染 防 治 工 作 目 标, 狠 抓 重 点 任 务 落 实, 切 实 加 快 取 暖 设 施 改 造 和 清 洁 煤 配 送 中 心 建 设 步 伐, 积 极 探 索 建 立 农 村 无 烟 煤 财 政 补 贴 推 广 机 制, 确 保 我 市 空 气 质 量 持 续 改 善 ( 三 ) 密 切 协 调 配 合, 形 成 工 作 合 力 大 气 污 染 防 治 工 作 涉 及 面 广 工 作 量 大, 是 一 项 系 统 工 程 各 级 各 部 门 必 须 牢 固 树 立 一 盘 棋 思 想, 立 足 工 作 职 责, 明 确 任 务 分 工, 着 力 抓 好 建 筑 工 地 道 路 扬 尘 治 理, 加 强 机 动 车 污 染 燃 煤 锅 炉 整 治, 引 导 餐 厨 油 烟 清 洁 排 放, 严 格 2

4 化 工 项 目 审 批, 调 整 优 化 产 业 和 能 源 结 构, 确 保 全 面 完 成 大 气 污 染 防 治 和 总 量 减 排 工 作 目 标 任 务 ( 四 ) 严 格 督 导 检 查, 确 保 落 实 到 位 要 进 一 步 健 全 完 善 大 气 污 染 防 治 目 标 管 理 考 核 和 问 责 制 度, 严 格 实 行 大 气 污 染 防 治 一 票 否 决, 严 格 考 核 奖 惩, 真 正 奖 出 动 力 罚 出 压 力 激 发 活 力, 坚 决 打 好 大 气 污 染 防 治 攻 坚 战 同 时, 市 政 府 确 定 3 月 份 召 开 全 市 环 保 工 作 会 议, 市 环 保 部 门 要 进 一 步 细 化 目 标 明 确 举 措, 将 任 务 分 解 到 企 业 落 实 到 人 员, 确 保 各 项 任 务 目 标 圆 满 完 成 这 项 工 作 由 副 市 长 洪 玉 振 牵 头 负 责 三 研 究 2015 年 度 市 委 市 政 府 表 彰 事 项 ( 一 ) 听 取 了 市 金 融 办 副 主 任 任 凯 关 于 2015 年 度 金 融 业 考 核 情 况 的 汇 报 会 议 审 议 并 原 则 同 意 市 金 融 办 关 于 2015 年 度 金 融 业 考 核 情 况 的 汇 报, 市 委 组 织 部 副 部 长 大 督 查 办 公 室 主 任 吴 广 连 负 责, 报 市 委 常 委 会 研 究 通 过 后, 以 市 委 市 政 府 名 义 进 行 表 彰 会 议 指 出, 加 大 金 融 业 表 彰 奖 励 力 度, 对 加 快 金 融 服 务 体 系 建 设, 推 动 金 融 创 新, 具 有 十 分 重 要 的 意 义 市 金 融 部 门 要 围 绕 全 市 工 作 重 点, 进 一 步 健 全 完 善 考 核 评 价 体 系, 发 挥 考 核 杠 杆 作 用, 充 分 调 动 金 融 机 构 服 务 我 市 经 济 社 会 发 展 的 积 极 性 ( 二 ) 听 取 了 市 安 监 局 局 长 于 海 龙 关 于 2015 年 度 全 市 安 全 生 产 目 标 责 任 考 核 和 表 彰 事 项 的 汇 报 会 议 审 议 并 原 则 同 意 市 安 监 局 关 于 2015 年 度 全 市 安 全 生 产 目 标 责 任 考 核 和 表 彰 事 项 的 汇 报, 市 委 组 织 部 副 部 长 大 督 查 办 公 室 主 任 吴 广 连 负 责, 报 市 委 常 委 会 研 究 通 过 后, 以 市 委 市 政 府 名 义 进 行 表 彰 会 议 指 出, 安 全 生 产 责 任 重 于 泰 山, 直 接 关 乎 人 民 群 众 生 命 财 产 安 全, 关 乎 社 会 发 展 和 稳 定 大 局 各 级 领 导 干 部 要 牢 固 树 立 安 全 生 产 的 红 线 意 识 底 线 思 维, 充 分 认 清 做 好 安 全 生 产 工 作 的 极 端 重 要 性, 进 一 步 强 化 责 任, 明 确 职 责, 坚 决 遏 制 重 特 大 安 全 事 故 发 生 会 议 要 求, 市 安 监 部 门 要 加 强 研 究, 科 学 论 证, 进 一 步 修 改 完 善 安 全 生 产 考 核 办 法, 加 大 奖 惩 力 度, 拉 开 考 核 等 次, 表 彰 重 点 向 主 体 责 任 部 门 向 一 线 倾 斜, 切 实 发 挥 表 彰 的 示 范 引 导 作 用 同 时, 市 政 府 同 意 市 人 社 局 关 于 对 市 消 防 支 队 处 置 火 灾 事 故 有 关 人 员 进 行 记 功 奖 励 的 意 见, 并 纳 入 全 市 综 合 表 彰 范 围 ( 三 ) 听 取 了 市 卫 计 委 主 任 刘 德 勇 关 于 全 市 2015 年 度 人 口 和 计 划 生 育 目 标 管 理 责 任 制 考 核 情 况 及 奖 惩 建 议 的 汇 报 会 议 审 议 并 原 则 同 意 市 卫 计 委 关 于 全 市 2015 年 度 人 口 和 计 划 生 育 目 标 管 理 责 任 制 考 核 情 况 及 奖 惩 建 议 的 汇 报, 市 委 组 织 部 副 部 长 大 督 查 办 公 室 主 任 吴 广 连 负 责, 报 市 委 常 委 会 研 究 通 过 后, 以 市 委 市 政 府 名 义 进 行 表 彰 会 议 要 求, 市 卫 计 部 门 要 正 确 把 握 当 前 人 口 计 生 工 作 新 形 势 和 新 要 求, 坚 持 计 划 生 育 基 本 国 策 不 动 摇, 以 落 实 单 独 两 孩 政 策 加 强 出 生 人 口 性 别 比 综 合 治 理 为 重 点, 进 一 步 优 化 调 整 考 核 办 法, 不 断 提 高 我 市 人 口 出 生 质 量, 为 推 动 全 市 经 济 社 会 又 好 又 快 发 展 创 造 良 好 的 人 口 环 境 ( 四 ) 听 取 了 市 卫 计 委 主 任 刘 德 勇 关 于 聊 城 市 国 家 卫 生 城 复 审 工 作 表 彰 情 况 的 汇 报 会 议 审 议 并 原 则 同 意 市 卫 计 委 关 于 聊 城 市 国 家 卫 生 城 复 审 工 作 表 彰 情 况 的 汇 报, 市 委 组 织 部 副 部 长 大 督 查 办 公 室 主 任 吴 广 连 负 责, 报 市 委 常 委 会 研 究 通 过 后, 以 市 委 市 政 府 名 义 进 行 表 彰 ( 五 ) 听 取 了 市 住 建 局 局 长 栾 居 军 关 于 对 2015 年 度 聊 城 市 城 镇 化 工 作 先 进 集 体 和 先 进 个 人 进 行 表 彰 的 汇 报 会 议 审 议 并 原 则 同 意 市 住 建 局 关 于 对 2015 年 度 聊 城 市 城 镇 化 工 作 先 进 集 体 和 先 进 个 人 进 行 表 彰 的 汇 报, 市 委 组 织 部 副 部 长 大 督 查 办 3

5 公 室 主 任 吴 广 连 负 责, 报 市 委 常 委 会 研 究 通 过 后, 以 市 委 市 政 府 名 义 进 行 表 彰 会 议 指 出,2015 年, 我 市 大 力 实 施 新 型 城 镇 化 战 略, 城 镇 基 础 设 施 进 一 步 完 善, 棚 户 区 改 造 进 程 不 断 加 快, 示 范 建 设 取 得 明 显 效 果, 但 和 全 省 平 均 水 平 相 比, 还 存 在 较 大 差 距 市 城 镇 化 办 公 室 要 紧 密 结 合 实 际, 充 分 发 挥 牵 头 组 织 作 用, 统 筹 推 进 各 项 工 作, 确 保 我 市 城 镇 化 质 量 和 水 平 不 断 提 升 会 议 要 求, 市 住 建 部 门 要 坚 持 问 题 导 向 和 目 标 导 向, 深 入 研 究, 科 学 论 证, 认 真 修 改 完 善 城 镇 化 目 标 考 核 办 法, 进 一 步 突 出 重 点 拉 开 档 次, 切 实 发 挥 好 表 彰 的 激 励 导 向 作 用 ( 六 ) 听 取 了 市 经 合 局 局 长 崔 岩 关 于 2015 年 全 市 招 商 引 资 工 作 考 核 情 况 及 表 彰 方 案 的 汇 报 会 议 审 议 并 原 则 同 意 市 经 合 局 关 于 2015 年 全 市 招 商 引 资 工 作 考 核 情 况 及 表 彰 方 案 的 汇 报, 市 委 组 织 部 副 部 长 大 督 查 办 公 室 主 任 吴 广 连 负 责, 报 市 委 常 委 会 研 究 通 过 后, 以 市 委 市 政 府 名 义 进 行 表 彰 会 议 要 求, 市 经 合 部 门 要 进 一 步 加 强 研 究, 认 真 修 改 完 善 全 市 招 商 引 资 考 核 办 法, 将 引 进 境 外 资 金 纳 入 目 标 考 核 内 容, 不 断 加 快 对 外 开 放 水 平, 提 高 引 用 外 资 能 力, 充 分 调 度 各 个 方 面 招 商 引 资 工 作 的 积 极 性 ( 七 ) 听 取 了 市 农 委 主 任 侯 德 功 关 于 2015 年 度 全 市 农 业 农 村 工 作 表 彰 建 议 的 汇 报 会 议 审 议 并 原 则 同 意 市 农 委 关 于 2015 年 度 全 市 农 业 农 村 工 作 表 彰 建 议 的 汇 报, 市 委 组 织 部 副 部 长 大 督 查 办 公 室 主 任 吴 广 连 负 责, 报 市 委 常 委 会 研 究 通 过 后, 以 市 委 市 政 府 名 义 进 行 表 彰 会 议 要 求, 市 农 业 部 门 要 按 照 高 标 准 少 而 精 的 原 则, 进 一 步 优 化 整 合 科 学 调 整 表 彰 事 项, 以 加 快 推 进 农 业 产 业 结 构 调 整 为 重 点, 研 究 起 草 新 的 考 核 办 法, 进 一 步 推 动 我 市 农 业 农 村 工 作 水 平 不 断 提 升 ( 八 ) 听 取 了 市 民 营 局 局 长 刘 培 哲 关 于 2015 年 度 民 营 经 济 考 核 情 况 的 汇 报 会 议 审 议 并 原 则 同 意 市 民 营 局 关 于 2015 年 度 民 营 经 济 考 核 情 况 的 汇 报, 市 委 组 织 部 副 部 长 大 督 查 办 公 室 主 任 吴 广 连 负 责, 报 市 委 常 委 会 研 究 通 过 后, 以 市 委 市 政 府 名 义 进 行 表 彰 会 议 要 求, 市 民 营 经 济 部 门 要 结 合 当 前 实 际, 进 一 步 修 改 完 善 民 营 经 济 考 核 办 法, 使 表 彰 向 财 政 贡 献 大 经 济 效 益 好 的 大 企 业 及 发 展 潜 力 大 成 长 性 好 的 中 小 企 业 倾 斜, 努 力 激 发 和 调 动 大 众 创 业 万 众 创 新 的 积 极 性 和 主 动 性 ( 九 ) 听 取 了 市 扶 贫 办 副 主 任 李 玉 静 关 于 扶 贫 工 作 表 彰 事 项 的 汇 报 会 议 审 议 并 原 则 同 意 市 扶 贫 办 关 于 扶 贫 工 作 表 彰 事 项 的 汇 报, 市 委 组 织 部 副 部 长 大 督 查 办 公 室 主 任 吴 广 连 负 责, 报 市 委 常 委 会 研 究 通 过 后, 以 市 委 市 政 府 名 义 进 行 表 彰 会 议 指 出, 当 前, 我 市 扶 贫 工 作 任 务 重 时 间 紧 压 力 大, 贫 困 群 众 脱 贫 致 富 愿 望 强 烈 各 级 各 部 门 务 必 高 度 重 视, 强 化 落 实 各 项 扶 贫 措 施, 确 保 扶 贫 开 发 工 作 科 学 有 效 同 时, 要 充 分 利 用 第 三 方 评 价 机 制, 加 强 监 管 力 度, 严 格 规 范 资 金 使 用 管 理, 防 止 挪 用 套 取 等 违 纪 违 法 行 为 发 生, 确 保 财 政 专 项 扶 贫 资 金 安 全 运 行 高 效 运 转, 确 保 发 挥 良 好 效 益 ( 十 ) 听 取 了 市 委 农 工 办 副 主 任 张 义 革 关 于 全 市 生 态 文 明 乡 村 建 设 先 进 乡 镇 评 选 情 况 的 汇 报 会 议 审 议 并 原 则 同 意 市 委 农 工 办 关 于 全 市 生 态 文 明 乡 村 建 设 先 进 乡 镇 评 选 情 况 的 汇 报, 市 委 组 织 部 副 部 长 大 督 查 办 公 室 主 任 吴 广 连 负 责, 报 市 委 常 委 会 研 究 通 过 后, 以 市 委 市 政 府 名 义 进 行 表 彰 会 议 还 对 当 前 重 点 工 作 进 行 了 安 排 部 署 : 一 是 要 凝 心 聚 力, 加 快 推 进 年 度 任 务 目 标 落 实 市 政 府 领 导 班 子 成 员 要 进 一 步 强 化 责 任 意 识, 坚 决 抵 制 不 想 为 不 会 为 不 敢 为 的 作 风 顽 疾, 以 身 作 则 勇 于 担 当, 以 时 不 我 待 的 4

6 精 神, 按 照 市 政 府 工 作 报 告 安 排 部 署, 立 即 召 开 专 题 会 议, 对 分 管 范 围 内 的 各 项 任 务 目 标 再 细 化 再 分 解, 进 一 步 明 确 工 作 进 度 工 作 时 限 具 体 措 施, 确 保 各 项 工 作 高 效 有 序 开 展 二 是 要 精 心 谋 划, 做 好 市 政 府 全 体 ( 扩 大 ) 会 议 筹 备 工 作 为 进 一 步 统 一 思 想 提 振 精 神, 市 政 府 拟 定 于 近 期 召 开 全 体 ( 扩 大 ) 会 议, 对 任 务 目 标 再 细 化, 工 作 措 施 再 具 化, 时 间 节 点 再 明 晰, 推 动 各 项 重 点 工 作 落 实, 为 圆 满 完 成 全 年 目 标 任 务 奠 定 坚 实 基 础, 努 力 营 造 全 市 上 下 干 事 创 业 争 先 进 位 的 浓 厚 氛 围 市 政 府 召 开 第 50 次 常 务 会 议 2016 年 3 月 3 日, 市 委 副 书 记 市 长 宋 军 继 在 市 政 府 420 会 议 室 召 开 市 政 府 常 务 会 议, 出 席 会 议 的 有 市 委 常 委 常 务 副 市 长 耿 涛, 市 委 常 委 副 市 长 张 旋 宇, 副 市 长 郭 建 民 马 丽 红 任 晓 旺 洪 玉 振 冯 艺 东 ( 任 奎 军 请 假 ), 市 政 府 秘 书 长 高 洪 岩 市 政 府 副 秘 书 长 市 政 府 有 关 部 门 的 负 责 同 志 列 席 了 会 议 一 听 取 了 市 政 府 党 组 成 员 秘 书 长 高 洪 岩 关 于 2016 年 度 政 府 工 作 主 要 目 标 和 重 点 工 作 责 任 分 工 方 案 的 汇 报 会 议 审 议 并 原 则 通 过 了 2016 年 度 政 府 工 作 主 要 目 标 和 重 点 工 作 责 任 分 工 方 案, 市 委 常 委 常 务 副 市 长 耿 涛 负 责, 根 据 会 议 意 见 进 一 步 修 改 完 善 后, 以 市 政 府 文 件 印 发 会 议 对 下 一 步 工 作 提 出 明 确 要 求 : ( 一 ) 强 化 落 实 意 识 三 分 部 署 七 分 落 实 新 的 发 展 目 标 已 确 定, 重 点 已 明 确, 关 键 是 落 实 到 位 一 是 强 化 落 地 意 识 要 进 一 步 分 解 任 务 细 化 责 任, 真 正 将 目 标 任 务 落 到 基 层 落 到 一 线 落 到 项 目, 确 保 各 项 工 作 有 人 抓 有 进 展 见 成 效 ; 二 是 强 化 生 根 意 识 要 加 强 新 常 态 下 政 策 机 制 的 学 习, 认 真 研 究 深 刻 领 会, 探 索 建 立 推 进 工 作 的 新 思 路 新 观 念 和 新 方 法, 创 造 性 地 开 展 工 作 ; 三 是 强 化 见 效 意 识 要 脚 踏 实 地 真 抓 实 干, 严 防 搞 形 式 走 过 场, 确 保 成 效 真 正 落 实 在 行 动 上, 体 现 在 结 果 上 ( 二 ) 细 化 落 实 措 施 要 敢 于 牵 头 负 责 市 政 府 领 导 班 子 成 员 充 分 发 挥 牵 头 揽 总 的 作 用, 亲 自 调 度 主 动 督 导, 努 力 形 成 牵 头 部 门 主 要 负 责, 责 任 部 门 密 切 配 合, 上 下 联 动 齐 抓 共 管 的 工 作 格 局 要 细 化 任 务 分 解 各 牵 头 部 门 要 对 方 案 逐 项 梳 理 逐 一 分 解, 进 一 步 细 化 任 务 分 工 和 落 实 责 任, 确 保 做 到 任 务 项 目 化 项 目 责 任 化 责 任 具 体 化 ( 三 ) 做 到 会 为 敢 为 要 锤 炼 会 为 的 本 领 各 级 领 导 干 部 要 加 强 学 习 研 究, 弥 补 知 识 空 白 经 验 盲 区, 进 一 步 把 准 新 机 制 新 政 策 的 导 向 和 内 涵, 用 全 新 的 思 路 全 新 的 措 施, 研 究 新 情 况 解 决 新 问 题, 不 断 提 升 推 动 发 展 的 素 质 能 力 要 树 立 敢 为 的 勇 气 各 级 领 导 干 部 要 认 清 我 市 经 济 发 展 速 度 偏 慢 总 量 偏 小 的 客 观 事 实, 牢 固 树 立 在 其 位 谋 其 政 的 责 任 意 识, 敢 于 担 当 勇 于 开 拓, 抢 抓 机 遇 提 高 效 率, 全 力 以 赴 推 动 各 项 工 作 改 革 创 新 跨 越 发 展 同 时, 为 进 一 步 强 化 督 导 检 查, 市 政 府 将 对 工 作 进 展 实 行 月 调 度 月 通 报 制 度, 确 保 任 务 目 标 落 到 实 处 二 听 取 了 市 农 委 主 任 侯 德 功 关 于 中 共 聊 城 市 委 聊 城 市 人 民 政 府 关 于 加 快 推 进 农 业 现 代 化 建 设 的 实 施 意 见 起 草 情 况 的 汇 报 会 议 审 议 并 原 则 通 过 了 中 共 聊 城 市 委 聊 城 市 人 民 政 府 关 于 加 快 推 进 农 业 现 代 化 建 设 的 实 施 意 见, 副 市 长 郭 建 民 负 责, 根 据 会 议 意 5

7 见 进 一 步 修 改 完 善 后, 报 市 委 研 究 会 议 对 下 一 步 工 作 提 出 明 确 要 求 : ( 一 ) 加 大 落 实 力 度 市 农 业 部 门 要 围 绕 实 施 意 见, 加 强 研 究 细 化 分 解, 制 定 具 体 的 实 施 方 案 和 工 作 计 划, 确 保 各 项 任 务 目 标 落 实 到 位 各 级 各 部 门 要 以 建 设 国 家 现 代 化 农 业 示 范 区 为 抓 手, 以 每 个 县 ( 市 区 ) 建 设 一 个 农 业 科 技 示 范 园 区 为 切 入 点, 充 分 发 挥 科 技 引 领 作 用, 努 力 推 动 农 产 品 提 质 升 级, 进 一 步 提 高 我 市 农 业 组 织 化 和 产 业 化 水 平, 为 构 建 现 代 农 业 产 业 体 系 奠 定 坚 实 基 础 ( 二 ) 形 成 工 作 合 力 现 代 农 业 发 展 涉 及 方 方 面 面, 是 一 项 系 统 工 程 各 级 各 部 门 要 强 化 责 任 意 识 和 配 合 意 识, 做 到 积 极 协 调 齐 抓 共 管 主 动 服 务, 进 一 步 凝 聚 加 快 发 展 的 强 大 合 力, 加 快 推 进 聊 城 由 农 业 大 市 向 农 业 强 市 的 转 变 ( 三 ) 强 化 品 牌 宣 传 市 农 业 部 门 要 加 强 研 究, 科 学 论 证, 加 快 编 制 实 施 聊 城 市 农 产 品 区 域 公 用 品 牌 战 略 规 划 步 伐, 着 力 培 育 聊 城 农 产 品 整 体 品 牌 形 象 同 时, 要 充 分 利 用 参 加 2016 第 七 届 中 国 国 际 现 代 农 业 博 览 会 的 契 机, 策 划 论 证 具 有 聊 城 特 色 的 宣 传 口 号, 在 经 市 委 研 究 同 意 后, 加 大 宣 传 推 介, 进 而 提 高 聊 城 农 产 品 品 牌 的 影 响 力 和 知 名 度 三 听 取 了 市 经 信 委 主 任 刘 东 昌 关 于 智 慧 聊 城 建 设 实 施 方 案 起 草 情 况 的 汇 报 会 议 审 议 并 原 则 通 过 了 智 慧 聊 城 建 设 实 施 方 案, 市 委 常 委 常 务 副 市 长 耿 涛 负 责, 根 据 会 议 意 见 进 一 步 修 改 完 善 后, 以 市 政 府 办 公 室 文 件 印 发 实 施 会 议 指 出, 开 展 智 慧 聊 城 建 设, 是 实 现 创 新 发 展 模 式 提 升 综 合 实 力 的 重 大 举 措, 对 丰 富 城 市 内 涵, 增 强 城 市 功 能, 创 新 城 市 管 理 方 式, 提 高 城 市 居 民 幸 福 指 数, 都 将 产 生 积 极 而 深 远 的 影 响 全 市 各 级 各 部 门 要 从 全 局 和 战 略 的 高 度, 充 分 认 识 建 设 智 慧 聊 城 的 重 大 意 义, 切 实 做 到 思 想 上 高 度 重 视, 工 作 上 密 切 配 合, 措 施 上 强 力 有 效, 确 保 高 标 准 完 成 各 项 工 作 任 务 会 议 对 下 一 步 工 作 提 出 明 确 要 求 : ( 一 ) 加 强 顶 层 设 计, 打 造 综 合 资 源 平 台 智 慧 聊 城 建 设 体 系 宏 大, 任 务 复 杂, 要 取 得 实 质 性 进 展, 着 力 加 强 统 筹 规 划 和 顶 层 设 计 是 重 中 之 重 各 相 关 部 门 要 以 先 进 信 息 技 术 为 支 撑, 以 实 际 应 用 为 导 向, 高 水 平 规 划 高 标 准 建 设 综 合 性 平 台, 最 大 限 度 地 整 合 共 享 各 类 信 息 资 源, 为 政 府 科 学 化 决 策 提 供 强 有 力 的 参 考 ( 二 ) 坚 持 民 生 优 先, 实 现 合 分 有 机 统 一 一 方 面, 要 从 平 台 入 手 促 整 合 要 建 立 完 善 综 合 信 息 平 台, 打 破 部 门 业 务 专 网 互 不 相 通 信 息 孤 岛 的 格 局, 努 力 实 现 信 息 无 障 碍 共 享, 进 一 步 提 高 政 府 管 理 效 能 和 服 务 群 众 工 作 水 平 另 一 方 面, 要 从 个 体 做 起 强 基 础 各 级 各 部 门 要 不 断 加 快 子 平 台 的 建 设 推 进, 确 保 为 综 合 信 息 平 台 提 供 强 有 力 的 内 容 支 撑 同 时, 要 制 定 统 一 规 范 的 标 准 体 系, 确 保 各 级 平 台 互 联 互 通 信 息 共 享 ( 三 ) 筑 牢 安 全 屏 障, 确 保 健 康 有 序 推 进 智 慧 城 市 数 据 信 息 巨 大, 涉 及 到 政 务 商 业 生 活 等 方 方 面 面, 安 全 问 题 不 容 忽 视 各 级 各 部 门 要 切 实 提 高 信 息 安 全 意 识, 高 度 重 视 防 患 未 然, 进 一 步 加 强 共 享 信 息 的 界 定 筛 选, 完 善 保 密 管 理 的 制 度 流 程, 提 高 安 全 技 术 的 防 御 水 平, 不 断 构 建 信 息 安 全 组 织 保 障 体 系, 确 保 智 慧 城 市 在 安 全 运 行 的 基 础 上, 更 好 地 服 务 企 业 发 展 方 便 群 众 生 活 ( 四 ) 迅 速 启 动 建 设, 力 争 早 日 发 挥 效 益 加 快 推 进 智 慧 聊 城 建 设, 既 是 创 新 和 提 升 公 共 服 务 的 客 观 需 要, 更 是 实 现 经 济 社 会 跨 越 发 展 的 重 大 机 遇 各 级 各 部 门 要 充 分 学 习 借 鉴 先 进 地 区 经 验 做 法, 进 一 步 健 全 完 善 设 计 方 案, 以 时 不 我 待 的 紧 迫 感, 迅 速 行 动 主 动 作 为, 为 6

8 加 快 跨 越 发 展 注 入 新 的 生 机 活 力 四 听 取 了 市 审 计 局 局 长 王 连 申 关 于 审 计 工 作 情 况 的 汇 报 会 议 审 议 并 原 则 同 意 市 审 计 局 关 于 审 计 工 作 情 况 的 汇 报, 市 审 计 局 局 长 王 连 申 负 责, 根 据 会 议 意 见 做 好 相 关 落 实 工 作 会 议 指 出,2015 年, 市 审 计 部 门 紧 紧 围 绕 市 委 市 政 府 中 心 工 作, 认 真 履 行 职 责, 在 加 强 经 济 责 任 审 计 规 范 政 府 投 资, 落 实 各 项 惠 民 政 策 防 范 化 解 潜 在 风 险 等 各 个 方 面 做 了 大 量 的 工 作, 为 促 进 全 市 经 济 社 会 健 康 发 展 发 挥 了 积 极 作 用, 得 到 上 级 部 门 和 市 委 市 政 府 的 一 致 认 可 市 审 计 部 门 要 再 鼓 干 劲 再 接 再 厉, 开 拓 领 域 创 新 方 法, 不 断 提 升 审 计 工 作 质 量, 为 聊 城 跨 越 发 展 作 出 新 的 更 大 贡 献 会 议 对 下 一 步 工 作 提 出 明 确 要 求 : ( 一 ) 加 强 队 伍 建 设 当 前, 审 计 工 作 面 临 的 任 务 繁 重 环 境 复 杂 人 员 较 多, 保 持 审 计 队 伍 的 战 斗 力 和 纯 洁 性 显 得 尤 为 重 要 要 加 强 思 想 教 育 培 训, 严 格 审 计 纪 律, 规 范 审 计 行 为, 不 断 强 化 自 身 建 设, 努 力 打 造 一 支 让 组 织 放 心 信 赖 的 审 计 干 部 队 伍 同 时, 要 不 断 提 高 业 务 素 质, 优 化 知 识 结 构, 熟 练 掌 握 先 进 的 审 计 手 段 和 办 公 技 术, 努 力 适 应 新 形 势 的 需 要, 全 面 提 升 审 计 能 力 和 工 作 水 平 ( 二 ) 突 出 工 作 重 点 市 审 计 部 门 要 坚 持 全 面 审 计 突 出 重 点 的 原 则, 着 力 加 强 对 重 点 领 域 重 点 行 业 重 点 部 门 重 点 专 项 资 金 的 审 计 监 督, 充 分 发 挥 审 计 在 维 护 民 生 防 范 风 险 和 促 进 发 展 等 方 面 的 重 要 作 用 要 把 监 督 检 查 中 央 省 市 重 点 政 策 落 实 作 为 重 中 之 重, 集 中 力 量 主 动 作 为, 持 续 进 行 跟 踪 审 计, 促 进 政 策 落 地 生 根 发 挥 实 效 要 加 大 政 府 投 资 审 计 力 度, 建 立 健 全 企 业 审 计 制 度, 努 力 做 到 对 投 资 全 过 程 全 领 域 的 全 覆 盖, 切 实 提 高 政 府 投 资 管 理 水 平 和 公 共 资 金 的 使 用 效 益 ( 三 ) 创 新 审 计 方 法 随 着 政 府 投 资 项 目 的 增 多, 审 计 任 务 与 审 计 力 量 不 足 的 矛 盾 日 益 凸 显 市 审 计 部 门 要 认 真 研 究, 科 学 论 证, 积 极 探 索 通 过 购 买 社 会 服 务 等 方 式, 充 分 整 合 利 用 社 会 资 源, 创 新 审 计 监 督 模 式, 提 高 审 计 工 作 效 率 ( 四 ) 推 进 审 计 改 革 完 善 审 计 体 制 是 审 计 工 作 的 重 大 改 革 举 措, 具 有 涉 及 面 广 情 况 复 杂 政 策 性 强 的 特 点 各 级 各 相 关 部 门 要 加 强 协 调, 密 切 配 合, 确 保 严 格 按 照 上 级 安 排 部 署, 有 计 划 有 步 骤 地 稳 妥 推 进 落 实 同 时, 市 政 府 确 定 近 期 召 开 全 市 审 计 工 作 会 议, 市 审 计 局 局 长 王 连 申 负 责, 做 好 会 议 筹 备 工 作 五 耿 涛 同 志 传 达 了 中 共 中 央 纪 委 机 关 中 共 中 央 组 织 部 关 于 加 强 换 届 风 气 监 督 的 通 知 会 议 首 先 由 市 委 常 委 常 务 副 市 长 耿 涛 全 文 传 达 了 中 共 中 央 纪 委 机 关 中 共 中 央 组 织 部 关 于 加 强 换 届 风 气 监 督 的 通 知, 市 委 副 书 记 市 长 宋 军 继 就 学 习 贯 彻 通 知 要 求, 讲 了 重 要 意 见 会 议 指 出, 换 届 是 党 和 国 家 政 治 生 活 中 的 一 件 大 事, 也 是 加 强 领 导 班 子 和 干 部 队 伍 建 设 的 重 要 内 容 市 政 府 班 子 成 员 要 充 分 认 识 做 好 这 次 换 届 工 作 的 重 大 意 义, 认 真 学 习 通 知 精 神, 准 确 把 握 新 部 署 新 要 求, 高 标 准 做 好 换 届 工 作 会 议 要 求, 市 政 府 班 子 成 员 要 进 一 步 提 高 政 治 责 任 感, 充 分 发 挥 表 率 作 用, 以 身 作 则 带 头 遵 守, 引 导 党 员 干 部 敬 畏 规 矩 敬 畏 纪 律, 坚 决 维 护 换 届 工 作 的 严 肃 性, 努 力 营 造 风 清 气 正 的 换 届 环 境 7

9 市 政 府 召 开 第 51 次 常 务 会 议 2016 年 3 月 16 日, 市 委 副 书 记 市 长 宋 军 继 在 市 政 府 420 会 议 室 召 开 市 政 府 常 务 会 议, 出 席 会 议 的 有 市 委 常 委 常 务 副 市 长 耿 涛, 市 委 常 委 副 市 长 张 旋 宇, 副 市 长 马 丽 红 任 晓 旺 洪 玉 振 冯 艺 东 ( 郭 建 民 任 奎 军 请 假 ), 市 政 府 秘 书 长 高 洪 岩 市 政 府 副 秘 书 长 市 政 府 有 关 部 门 负 责 同 志 列 席 会 议 一 听 取 了 市 建 购 住 房 整 改 工 作 领 导 小 组 成 员 审 计 局 副 调 研 员 寻 广 浩 关 于 省 审 计 厅 对 我 市 机 关 事 业 单 位 建 购 职 工 住 房 审 计 问 题 整 改 工 作 情 况 的 汇 报 会 议 审 议 并 原 则 同 意 市 建 购 住 房 整 改 工 作 领 导 小 组 的 汇 报, 市 委 常 委 常 务 副 市 长 耿 涛 负 责, 根 据 会 议 意 见 进 一 步 修 改 完 善 后, 提 交 市 委 常 委 会 研 究 会 议 对 下 一 步 工 作 提 出 明 确 要 求 : ( 一 ) 统 一 思 想 市 直 机 关 单 位 建 购 住 房 审 计 整 改 工 作, 与 干 部 职 工 的 切 身 利 益 息 息 相 关, 涉 及 面 广, 政 策 性 强, 社 会 关 注 度 高 各 级 各 部 门 要 站 在 讲 政 治 讲 大 局 的 高 度, 充 分 认 清 这 项 工 作 的 紧 迫 性 和 严 肃 性, 做 到 思 想 上 高 度 重 视, 认 识 上 高 度 统 一, 行 动 上 高 度 一 致, 真 正 把 建 购 住 房 审 计 整 改 作 为 一 项 重 大 政 治 任 务 抓 紧 抓 实 抓 好 ( 二 ) 严 格 政 策 建 购 住 房 问 题 时 间 跨 度 长, 政 策 背 景 和 具 体 情 况 复 杂, 整 改 难 度 大 各 级 各 部 门 要 按 照 一 个 干 部 职 工 家 庭 只 能 享 受 一 次 房 改 优 惠 政 策 的 原 则, 严 格 对 照 整 改 要 求, 准 确 把 握 政 策 界 限, 不 折 不 扣 执 行 到 位 同 时, 针 对 我 市 整 改 过 程 中 发 现 的 新 情 况 新 问 题, 市 建 购 住 房 整 改 工 作 领 导 小 组 要 向 省 相 关 部 门 主 动 请 示 加 强 沟 通, 并 严 格 按 照 上 级 要 求 抓 好 落 实 ( 三 ) 明 确 责 任 各 级 各 有 关 部 门 要 充 分 认 识 开 展 建 购 职 工 住 房 专 项 审 计 整 改 的 重 要 性, 严 格 按 照 党 政 主 要 领 导 负 总 责 的 要 求, 进 一 步 强 化 主 体 责 任, 全 力 支 持 积 极 配 合, 及 时 规 范 上 报 材 料, 确 保 审 计 整 改 工 作 顺 利 开 展 对 于 进 度 缓 慢 工 作 拖 沓, 不 能 按 时 按 要 求 完 成 整 改 任 务 的 单 位, 市 纪 检 监 察 审 计 部 门 要 靠 上 督 查 严 肃 问 责 ( 四 ) 加 强 宣 传 各 级 各 部 门 要 把 思 想 政 治 工 作 摆 在 重 要 位 置, 耐 心 细 致 做 好 政 策 宣 传 解 释 工 作, 积 极 争 取 理 解 和 支 持, 避 免 产 生 消 极 抵 触 情 绪, 确 保 干 部 职 工 思 想 稳 定 同 时, 要 坚 持 以 人 为 本, 做 到 政 策 落 实 和 关 心 职 工 的 有 机 结 合, 最 大 可 能 帮 助 干 部 职 工 解 决 实 际 困 难, 充 分 体 现 党 委 政 府 的 关 心 关 怀, 为 工 作 顺 利 推 进 奠 定 良 好 基 础 二 听 取 了 市 经 信 委 主 任 刘 东 昌 关 于 聊 城 信 发 高 新 材 料 产 业 园 区 有 关 政 策 起 草 情 况 的 汇 报 会 议 审 议 并 原 则 通 过 了 关 于 聊 城 信 发 高 新 材 料 产 业 园 区 有 关 政 策, 市 委 常 委 常 务 副 市 长 耿 涛 负 责, 根 据 会 议 意 见 进 一 步 修 改 完 善 后, 以 聊 城 信 发 高 新 材 料 产 业 园 区 建 设 工 作 领 导 小 组 文 件 印 发 会 议 指 出, 建 设 聊 城 信 发 高 新 材 料 产 业 园, 是 市 委 市 政 府 一 项 重 大 决 策 部 署, 是 推 动 全 市 经 济 转 型 升 级 创 新 发 展 的 重 要 举 措 各 级 各 部 门 必 须 高 度 重 视, 凝 聚 共 识, 形 成 合 力 会 议 对 下 一 步 工 作 提 出 明 确 要 求 : ( 一 ) 明 确 园 区 产 业 政 策 要 进 一 步 明 确 产 业 定 位 投 资 强 度 项 目 规 模 产 出 效 益 等 相 关 产 业 政 策, 严 把 准 入 门 槛, 严 控 高 耗 能 高 排 放 的 项 目 入 驻, 力 争 引 进 科 技 含 量 高 产 品 附 加 值 高 符 合 国 家 产 业 政 策 的 高 端 项 目, 确 保 打 造 名 副 其 实 的 高 新 科 技 产 业 园 区 ( 二 ) 加 强 土 地 要 素 保 障 市 国 土 部 门 要 8

10 进 一 步 加 快 土 地 利 用 规 划 和 总 规 的 调 整, 多 渠 道 争 取 用 地 指 标, 不 断 加 快 土 地 报 批 速 度, 努 力 破 解 土 地 要 素 瓶 颈, 全 力 保 障 园 区 发 展 用 地 需 求 ( 三 ) 加 大 财 政 支 持 力 度 市 财 政 部 门 要 加 强 研 究, 多 措 并 举, 充 分 发 挥 财 政 资 金 的 杠 杆 作 用, 积 极 采 取 债 券 贴 息 融 资 担 保 等 多 种 方 式, 不 断 加 大 帮 扶 力 度, 集 中 力 量 加 快 园 区 内 道 路 供 水 供 气 供 电 通 讯 等 公 共 基 础 设 施 建 设, 努 力 打 造 一 流 投 资 环 境 ( 四 ) 发 挥 税 收 导 向 作 用 要 按 照 谁 引 进 谁 受 益 的 原 则, 进 一 步 建 立 健 全 投 资 项 目 税 收 分 享 机 制, 充 分 发 挥 税 收 导 向 激 励 作 用, 切 实 保 障 项 目 引 进 方 利 益 ( 五 ) 加 大 招 商 引 资 力 度 按 照 市 委 要 求, 市 几 大 班 子 成 员 要 充 分 发 挥 表 率 作 用, 主 动 作 为, 积 极 对 接, 力 争 每 人 引 进 一 个 项 目, 努 力 形 成 浓 厚 的 招 商 引 资 氛 围 各 县 ( 市 区 ) 各 部 门 要 进 一 步 解 放 思 想, 更 新 观 念, 充 分 认 清 谁 引 进 谁 受 益 的 政 策 要 求, 切 实 把 符 合 条 件 的 项 目 向 信 发 产 业 园 区 聚 集, 努 力 形 成 规 模 效 应 信 发 高 新 材 料 产 业 园 区 要 在 符 合 政 策 要 求 的 基 础 上, 积 极 发 挥 企 业 自 主 灵 活 的 优 势, 有 针 对 性 地 研 究 出 台 一 系 列 招 商 政 策, 进 一 步 明 确 招 商 引 资 和 承 接 产 业 转 移 主 攻 方 向, 着 力 引 进 高 端 高 质 项 目, 不 断 提 升 产 业 发 展 层 次 和 水 平 三 听 取 了 东 昌 府 区 区 委 副 书 记 代 区 长 毕 黎 明 关 于 东 昌 府 区 棚 户 区 改 造 项 目 农 发 行 贷 款 担 保 有 关 问 题 的 汇 报 会 议 审 议 并 原 则 同 意 关 于 东 昌 府 区 棚 户 区 改 造 项 目 农 发 行 贷 款 担 保 有 关 问 题 的 汇 报, 市 委 常 委 常 务 副 市 长 耿 涛 负 责, 进 一 步 完 善 手 续, 加 快 推 进, 确 保 资 金 早 日 到 位 会 议 对 下 一 步 工 作 提 出 明 确 要 求 : ( 一 ) 完 善 手 续 东 昌 府 区 棚 户 区 改 造 任 务 艰 巨, 资 金 需 求 量 大, 积 极 采 取 农 发 行 融 资 贷 款 模 式, 对 于 破 解 资 金 筹 措 难 题, 加 快 棚 户 区 改 造 步 伐, 具 有 十 分 重 要 的 意 义 东 昌 府 区 政 府 和 市 财 政 部 门 要 加 强 协 调, 积 极 配 合, 进 一 步 完 善 各 项 手 续, 切 实 理 顺 担 保 之 间 的 各 种 关 系, 确 保 担 保 资 金 安 全 高 效 运 行 ( 二 ) 提 高 效 率 农 发 行 聊 城 市 分 行 要 加 快 工 作 进 度, 提 高 工 作 效 率, 全 力 以 赴 做 好 前 期 对 接 工 作, 争 取 资 金 早 日 到 位 东 昌 府 区 要 进 一 步 增 强 责 任 感 和 紧 迫 感, 充 分 发 挥 主 人 翁 精 神, 积 极 抢 抓 国 家 支 持 棚 户 区 改 造 的 政 策 机 遇, 不 断 加 快 棚 户 区 改 造 步 伐, 切 实 让 各 级 惠 民 政 策 真 正 惠 及 广 大 群 众 ( 三 ) 保 证 质 量 加 快 推 进 棚 户 区 改 造, 是 推 进 新 型 城 镇 化 完 善 城 市 功 能 改 善 人 居 环 境 的 迫 切 需 要 和 关 键 举 措 各 级 各 部 门 要 坚 持 高 起 点 规 划 高 水 平 设 计 高 标 准 建 设, 努 力 打 造 精 品 工 程, 不 断 优 化 人 居 环 境, 切 实 提 升 城 市 形 象 和 品 位 同 时, 要 加 强 研 究, 认 真 谋 划, 建 立 健 全 信 贷 偿 还 保 障 机 制, 确 保 还 款 来 源 得 到 有 效 保 障 ( 四 ) 加 大 力 度 目 前, 国 家 对 加 快 棚 户 区 改 造 工 作 要 求 明 确, 支 持 力 度 不 断 加 大, 各 级 各 部 门 要 充 分 利 用 政 策 窗 口 期 的 有 利 机 遇, 积 极 采 用 精 心 包 装 分 散 打 包 的 方 法, 努 力 拓 宽 资 金 来 源 渠 道, 力 争 更 多 的 优 惠 资 金 向 我 市 倾 斜, 尽 快 改 善 棚 户 区 群 众 的 居 住 条 件 同 时, 市 发 改 财 政 部 门 要 积 极 研 究 上 级 政 策, 加 强 专 项 基 金 和 政 府 债 券 运 作, 最 大 限 度 减 轻 财 政 资 金 压 力 四 听 取 了 市 财 政 局 副 局 长 张 春 华 关 于 聊 城 金 泰 节 能 科 技 有 限 公 司 利 用 亚 行 贷 款 实 施 合 同 能 源 管 理 项 目 情 况 的 汇 报 会 议 审 议 并 原 则 同 意 市 财 政 局 关 于 聊 城 金 泰 节 能 科 技 有 限 公 司 利 用 亚 行 贷 款 实 施 合 同 能 源 管 理 项 目 情 况 的 汇 报, 市 委 常 委 常 务 副 市 长 耿 涛 负 责, 根 据 会 议 意 见 进 一 步 做 好 手 续 审 核 完 善 等 相 关 工 作, 并 严 格 项 目 办 理 程 序, 确 保 不 出 问 题 会 议 要 求, 市 财 政 等 相 关 部 门 要 牢 固 树 立 底 线 意 识, 根 据 中 华 人 民 共 和 国 担 保 法 和 关 于 印 发 山 东 省 政 府 外 债 管 理 办 法 的 通 知 ( 鲁 9

11 财 金 号 ) 等 有 关 政 策 规 定 要 求, 不 断 完 善 资 产 抵 押 登 记 等 相 关 手 续, 进 一 步 加 强 风 险 管 理, 要 严 格 程 序, 完 善 要 件, 确 保 不 出 问 题 市 审 计 部 门 要 充 分 发 挥 资 金 安 全 的 保 驾 护 航 作 用, 认 真 审 核 严 格 把 关, 进 一 步 细 化 调 查 审 计 情 况 报 告, 确 保 审 计 结 果 经 得 起 历 史 和 实 践 的 检 验 会 议 强 调, 市 发 改 财 政 部 门 今 后 在 审 核 此 类 担 保 类 项 目 时, 要 认 真 研 究, 科 学 论 证, 加 强 外 汇 和 利 率 风 险 分 析, 努 力 向 基 础 设 施 类 民 生 公 益 项 目 重 点 倾 斜, 真 正 发 挥 财 政 资 金 融 资 担 保 促 进 经 济 社 会 发 展 的 作 用 高 新 区 管 委 会 要 加 强 跟 踪 监 管, 确 保 资 金 专 款 专 用, 严 防 改 变 用 途 挪 作 他 用 等 违 反 规 定 的 情 况 发 生, 确 保 资 金 使 用 规 范 安 全 高 效 五 听 取 了 市 人 社 局 局 长 任 之 燕 关 于 授 予 牛 庆 淮 等 15 名 同 志 聊 城 市 首 席 技 师 称 号 的 汇 报 会 议 审 议 并 原 则 通 过 了 市 人 社 局 关 于 授 予 牛 庆 淮 等 15 名 同 志 聊 城 市 首 席 技 师 称 号 的 汇 报, 市 人 社 局 局 长 任 之 燕 负 责, 根 据 会 议 意 见 进 一 步 修 改 完 善 后, 以 市 政 府 名 义 进 行 表 彰 会 议 指 出, 高 技 能 人 才 是 人 才 队 伍 的 重 要 组 成 部 分, 是 各 行 各 业 的 核 心 骨 干, 是 推 动 技 术 创 新 和 实 现 科 技 成 果 转 化, 促 进 经 济 社 会 又 好 又 快 发 展 的 重 要 力 量 市 人 社 部 门 要 进 一 步 明 确 细 化 技 术 技 能 参 评 范 围, 健 全 完 善 评 定 标 准, 深 入 挖 掘 典 型 事 例, 充 分 利 用 广 播 电 视 网 络 等 平 台, 不 断 加 大 宣 传 力 度, 切 实 激 发 全 市 广 大 企 业 职 工 职 业 技 术 院 校 学 生 学 技 术 比 贡 献 的 积 极 性, 努 力 营 造 尊 重 高 技 能 人 才 的 社 会 氛 围, 促 进 我 市 技 能 人 才 队 伍 不 断 发 展 壮 大 会 议 要 求, 近 期, 省 政 府 相 关 部 门 印 发 了 山 东 省 引 进 高 层 次 高 级 能 人 才 服 务 绿 色 通 道 规 定, 市 人 社 和 人 才 部 门 要 认 真 学 习, 加 强 研 究, 结 合 我 市 实 际, 尽 快 出 台 相 关 文 件, 为 吸 引 国 内 外 高 层 次 人 才 来 聊 工 作 营 造 更 加 宽 松 的 政 策 环 境 六 听 取 了 市 政 务 服 务 中 心 管 理 办 公 室 主 任 李 静 关 于 表 彰 2015 年 度 市 政 务 服 务 中 心 先 进 集 体 和 先 进 个 人 的 汇 报 会 议 审 议 并 原 则 同 意 关 于 表 彰 2015 年 度 市 政 务 服 务 中 心 先 进 集 体 和 先 进 个 人 的 汇 报, 市 政 务 服 务 中 心 管 理 办 公 室 主 任 李 静 负 责, 根 据 会 议 意 见 进 一 步 修 改 完 善 后, 以 市 政 府 文 件 进 行 通 报 表 彰 会 议 指 出, 在 当 前 经 济 下 行 压 力 大 的 严 峻 形 势 下, 营 造 良 好 的 发 展 环 境 尤 为 重 要 市 政 务 服 务 中 心 作 为 建 设 服 务 型 政 府 的 重 要 载 体, 是 我 市 对 外 展 现 良 好 形 象 的 重 要 窗 口, 要 不 断 创 新 服 务 方 式, 提 高 审 批 效 率, 为 优 化 全 市 经 济 社 会 发 展 软 环 境 作 出 更 大 的 贡 献 一 方 面, 要 加 大 宣 传 力 度, 发 挥 典 型 引 领 作 用, 激 发 广 大 窗 口 工 作 人 员 服 务 热 情, 不 断 提 高 办 事 效 率 优 化 办 理 流 程, 努 力 营 造 一 流 的 政 务 服 务 环 境 另 一 方 面, 针 对 办 事 拖 沓, 效 率 低 下, 损 害 群 众 和 企 业 的 利 益 的 情 况, 要 认 真 查 处 严 肃 问 责 点 名 批 评, 真 正 补 齐 服 务 上 的 木 桶 短 板, 真 正 增 强 服 务 经 济 服 务 发 展 服 务 群 众 的 能 力 会 议 确 定, 今 后 政 务 服 务 中 心 先 进 集 体 和 先 进 个 人 表 彰 工 作 要 纳 入 全 市 综 合 表 彰 范 围, 市 政 务 服 务 中 心 管 理 办 公 室 主 任 李 静 负 责, 做 好 和 市 委 考 核 办 的 对 接 工 作 会 议 还 对 其 他 事 项 进 行 了 安 排 部 署 : 一 是 进 一 步 明 确 分 工 会 议 对 市 政 府 领 导 班 子 成 员 的 分 工 进 行 了 调 整 和 明 确, 并 以 市 政 府 文 件 形 式 发 布 市 政 府 领 导 班 子 成 员 要 结 合 任 务 分 工, 进 一 步 强 化 责 任 意 识, 振 奋 精 神, 埋 头 苦 干, 履 职 尽 责, 高 标 准 高 效 率 创 造 性 地 开 展 好 政 府 各 项 工 作 二 是 重 申 八 项 规 定 为 进 一 步 严 明 纪 律, 警 示 教 育 党 员 干 部, 会 议 首 先 由 市 委 副 书 记 市 长 宋 军 继 对 近 期 中 央 公 布 的 违 反 八 项 规 定 精 神 的 典 型 案 例 进 行 了 深 入 剖 析 会 议 要 求, 市 政 府 领 导 班 子 成 员 要 切 实 增 强 贯 彻 执 行 中 央 八 项 规 定 精 神 重 要 性 艰 巨 性 和 紧 迫 性 的 认 识, 时 刻 以 先 进 典 型 为 标 杆 以 反 面 典 型 为 镜 鉴, 坚 决 禁 止 用 公 款 相 互 宴 请 和 大 吃 大 喝 等 违 反 规 定 的 情 况 发 生, 进 一 步 牢 固 树 立 纪 律 和 规 矩 意 识, 以 身 作 则 率 先 垂 范, 真 正 以 作 风 建 设 的 良 好 形 象 和 实 际 成 效, 引 领 全 市 党 风 政 风 和 社 会 风 气 的 进 一 步 好 转 10

12 聊 政 发 号 聊 城 市 人 民 政 府 关 于 印 发 2016 年 政 府 主 要 目 标 和 重 点 工 作 责 任 分 工 方 案 的 通 知 各 县 ( 市 区 ) 人 民 政 府, 市 属 开 发 区 管 委 会, 市 政 府 各 部 门 : 2016 年 政 府 主 要 目 标 和 重 点 工 作 责 任 分 工 方 案 已 经 市 政 府 研 究 同 意, 现 印 发 给 你 们, 并 就 有 关 事 项 通 知 如 下 : 一 强 化 落 实 意 识 2016 年 是 十 三 五 的 开 局 之 年, 也 是 推 进 结 构 性 改 革 的 攻 坚 之 年 各 级 各 部 门 要 充 分 认 识 全 面 完 成 政 府 主 要 目 标 和 重 点 工 作 的 重 要 性, 进 一 步 强 化 落 地 意 识, 将 各 项 工 作 任 务 具 体 化 项 目 化, 形 成 落 实 工 作 的 具 体 抓 手 ; 要 强 化 生 根 意 识, 科 学 研 究 制 定 相 关 工 作 机 制, 为 落 实 好 各 项 工 作 任 务 提 供 有 力 保 障 ; 要 强 化 见 效 意 识, 扎 实 开 展 工 作, 突 出 成 效, 重 看 结 果, 防 止 工 作 走 过 场, 确 保 圆 满 完 成 既 定 的 各 项 工 作 任 务 二 强 化 落 实 措 施 各 位 牵 头 领 导 要 敢 于 负 责 勇 于 担 当 善 于 攻 坚 克 难, 协 调 解 决 好 工 作 中 遇 到 的 困 难 和 问 题, 推 动 各 项 工 作 任 务 全 方 位 落 实 ; 各 牵 头 单 位 要 抓 紧 研 究 制 定 详 细 的 实 施 方 案, 对 各 项 工 作 任 务 进 行 再 细 化 再 分 解, 确 保 目 标 清 晰 责 任 明 确 保 障 有 力, 并 及 时 向 市 政 府 各 分 管 领 导 作 出 汇 报 各 级 各 部 门 各 单 位 要 会 为 敢 为, 进 一 步 解 放 思 想, 牢 固 树 立 效 率 意 识, 深 入 学 习 国 家 政 策, 认 真 借 鉴 先 进 经 验, 创 新 工 作 方 式 方 法, 加 强 协 调 配 合, 确 保 各 项 工 作 高 效 推 进 三 强 化 督 导 检 查 市 政 府 将 每 月 召 开 一 次 专 题 会 议, 调 度 工 作 进 展 情 况 市 政 府 办 公 室 要 切 实 担 负 起 督 查 调 度 的 责 任, 建 立 月 通 报 制 度, 加 强 对 工 作 落 实 情 况 的 督 导 检 查, 确 保 各 项 工 作 取 得 实 效 聊 城 市 人 民 政 府 2016 年 3 月 3 日 2016 年 政 府 主 要 目 标 和 重 点 工 作 责 任 分 工 方 案 为 全 面 完 成 2016 年 政 府 主 要 目 标 和 重 点 工 作, 推 进 冀 鲁 豫 三 省 交 界 综 合 交 通 枢 纽 城 市 经 济 社 会 11

13 发 展 新 高 地 和 中 原 经 济 区 区 域 中 心 城 市 京 津 冀 协 同 发 展 试 验 区 中 国 北 方 高 品 质 示 范 城 市 建 设, 特 制 定 此 责 任 分 工 方 案 一 主 要 预 期 目 标 1 生 产 总 值 增 长 8%, 固 定 资 产 投 资 增 长 13%, 地 方 一 般 公 共 预 算 收 入 增 长 8.6%, 社 会 消 费 品 零 售 总 额 增 长 10%, 城 镇 居 民 人 均 可 支 配 收 入 增 长 8% 以 上, 农 村 居 民 人 均 可 支 配 收 入 增 长 10% 以 上, 居 民 消 费 价 格 涨 幅 控 制 在 2% 左 右 牵 头 领 导 : 耿 涛 ; 牵 头 单 位 : 市 发 改 委 ; 责 任 单 位 : 市 财 政 局 市 商 务 局 市 国 税 局 市 地 税 局 市 统 计 局 国 家 统 计 局 聊 城 调 查 队, 各 县 ( 市 区 ) 政 府 市 属 开 发 区 管 委 会 2 全 面 完 成 省 下 达 的 各 类 约 束 性 指 标 (1) 安 全 生 产 牵 头 领 导 : 洪 玉 振 ; 牵 头 单 位 : 市 安 监 局 ; 责 任 单 位 : 市 安 委 会 成 员 单 位, 各 县 ( 市 区 ) 政 府 市 属 开 发 区 管 委 会 (2) 节 能 减 排 牵 头 领 导 : 洪 玉 振 ; 牵 头 单 位 : 市 经 信 委 市 环 保 局 ; 责 任 单 位 : 市 节 能 减 排 工 作 领 导 小 组 成 员 单 位, 各 县 ( 市 区 ) 政 府 市 属 开 发 区 管 委 会 (3) 计 划 生 育 牵 头 领 导 : 马 丽 红 ; 牵 头 单 位 : 市 卫 计 委 ; 责 任 单 位 : 市 人 口 和 计 划 生 育 工 作 领 导 小 组 成 员 单 位, 各 县 ( 市 区 ) 政 府 市 属 开 发 区 管 委 会 二 着 力 推 进 转 型 升 级, 确 保 产 业 素 质 实 现 新 提 升 3 重 点 抓 好 20 个 精 致 农 业 园 区 和 100 个 品 牌 蔬 菜 特 色 林 果 现 代 畜 牧 和 水 产 养 殖 基 地 建 设, 建 设 创 意 农 业 基 地 10 处, 实 施 好 百 万 头 肉 驴 养 殖 工 程 抓 好 19 个 省 级 农 业 标 准 化 生 产 基 地 建 设 确 保 三 品 一 标 新 增 认 证 产 品 50 个 基 地 20 万 亩, 争 创 国 家 级 省 级 农 产 品 质 量 安 全 市, 争 创 全 国 绿 色 食 品 原 料 基 地 加 快 构 建 现 代 农 业 经 营 体 系, 加 大 龙 头 企 业 培 植 力 度, 确 保 新 增 规 模 以 上 企 业 20 家 ; 积 极 培 育 种 养 大 户 家 庭 农 场 农 民 合 作 社 等 新 型 经 营 主 体, 适 度 规 模 经 营 面 积 达 到 30% 以 上 ; 深 化 与 北 京 首 农 集 团 的 合 作, 使 更 多 的 农 产 品 进 入 北 京 超 市 和 社 区, 抢 占 高 端 市 场 抓 好 5 个 农 业 科 技 孵 化 器 10 个 区 域 研 发 平 台 100 个 新 品 种 新 技 术 展 示 基 地 建 设 加 快 农 业 物 联 网 等 现 代 装 备 技 术 推 广 应 用, 每 个 县 ( 市 区 ) 至 少 新 建 成 1 处 高 标 准 示 范 园 实 施 万 名 科 技 人 员 下 乡 行 动, 培 训 新 型 农 民 20 万 人 次 以 上 牵 头 领 导 : 郭 建 民 ; 牵 头 单 位 : 市 农 委 ; 责 任 单 位 : 市 林 业 局 市 畜 牧 局 市 水 产 局 市 农 机 局 市 供 销 社 市 科 技 局 市 食 药 监 局 市 商 务 局 市 质 监 局, 各 县 ( 市 区 ) 政 府 市 属 开 发 区 管 委 会 4 抓 好 20 个 农 产 品 批 发 市 场 完 善 提 升 借 助 阿 里 巴 巴 等 服 务 平 台, 扶 持 发 展 淘 宝 村 牵 头 领 导 : 张 旋 宇 ; 牵 头 单 位 : 市 商 务 局 ; 责 任 单 位 : 市 农 委 市 经 信 委 市 工 商 局 市 服 务 业 办 公 室 市 民 营 局 市 邮 政 管 理 局, 各 县 ( 市 区 ) 政 府 市 属 开 发 区 管 委 会 5 加 强 农 业 基 础 设 施 建 设, 实 施 金 堤 河 流 域 黄 河 滩 区 沉 沙 池 区 治 理, 完 成 8 座 平 原 水 库 和 输 水 管 道 主 体 工 程, 新 增 节 水 灌 溉 面 积 18 万 亩 开 展 地 下 水 超 采 区 综 合 治 理 牵 头 领 导 : 郭 建 民 ; 牵 头 单 位 : 市 水 利 局 ; 责 任 单 位 : 市 农 委 市 南 水 北 调 管 理 局 市 国 土 局 市 黄 河 河 务 局, 各 县 ( 市 区 ) 政 府 市 属 开 发 区 管 委 会 6 确 保 规 模 以 上 工 业 增 加 值 增 长 10% 以 上 实 施 工 业 双 百 工 程, 集 中 力 量 培 植 100 户 重 点 企 业, 引 导 企 业 建 立 现 代 企 业 制 度 ; 抓 好 100 个 重 点 工 业 项 目 建 设, 完 成 投 资 1000 亿 元 重 点 抓 好 有 色 金 属 汽 车 及 机 械 装 备 化 工 等 八 大 产 业 转 型 升 级, 推 进 信 息 化 和 工 业 化 深 度 融 合 实 施 信 发 集 团 年 产 30 万 吨 高 纯 铝 泉 林 纸 业 250 万 吨 秸 秆 综 合 利 用 等 30 个 重 点 项 目, 确 保 技 改 投 入 增 长 12% 以 上 大 力 培 育 新 材 料 新 能 源 高 端 装 备 节 能 环 保 等 四 大 战 略 新 兴 产 业, 突 出 抓 好 新 能 源 汽 车 通 讯 光 纤 等 重 点 产 品 着 力 抓 好 5+3 千 亿 产 业 园 区 建 设, 推 动 企 业 集 群 式 入 园 发 展, 力 争 主 营 业 务 收 入 达 到 3800 亿 元 突 出 抓 好 信 发 高 新 材 料 产 业 园 建 设, 加 12

14 快 高 端 项 目 引 进 和 产 业 配 套, 打 造 国 际 高 新 材 料 产 业 基 地 对 丧 失 自 我 修 复 能 力 的 企 业, 通 过 兼 并 重 组 债 务 重 组 等 方 式, 实 现 市 场 出 清, 引 导 有 限 的 资 源 流 向 更 高 效 率 的 企 业 启 动 化 工 产 业 转 型 升 级 攻 坚 战, 用 3 年 左 右 时 间 完 成 化 工 企 业 入 园 转 产 或 关 停 工 作 牵 头 领 导 : 洪 玉 振 ; 牵 头 单 位 : 市 经 信 委 ; 责 任 单 位 : 市 发 改 委 市 国 资 委 市 民 营 局 市 科 技 局 市 规 划 局 市 国 土 局 市 环 保 局 市 经 合 局, 各 县 ( 市 区 ) 政 府 市 属 开 发 区 管 委 会 7 深 入 开 展 好 企 业 工 作 日 金 融 工 作 日 活 动, 积 极 帮 助 企 业 降 低 生 产 成 本 化 解 担 保 圈 风 险, 努 力 营 造 良 好 的 发 展 环 境 牵 头 领 导 : 市 政 府 市 长 副 市 长 ; 牵 头 单 位 : 市 政 府 办 公 室 ; 责 任 单 位 : 市 直 各 部 门 各 单 位, 各 县 ( 市 区 ) 政 府 市 属 开 发 区 管 委 会 8 服 务 业 占 比 提 高 2 个 百 分 点 左 右 抓 好 盖 氏 邦 晔 千 千 佳 等 20 家 重 点 企 业 发 展, 改 造 提 升 烟 店 轴 承 市 场 等 七 个 大 型 市 场, 加 快 六 大 百 亿 物 流 园 区 和 16 个 重 点 项 目 建 设, 物 流 业 增 加 值 增 长 10% 以 上 加 快 建 设 聊 城 电 子 商 务 产 业 园, 培 育 创 业 大 厦 当 代 国 际 大 厦 等 电 商 集 中 区, 推 进 电 子 商 务 进 农 村 进 社 区 进 校 园 进 园 区 进 企 业, 创 建 国 家 电 子 商 务 示 范 城 市 新 建 邮 政 便 民 服 务 站 2500 家 积 极 发 展 研 发 设 计 商 务 咨 询 信 息 技 术 家 政 服 务 休 闲 娱 乐 体 育 健 身 等 其 他 服 务 业, 全 面 提 升 服 务 业 发 展 的 规 模 和 水 平 牵 头 领 导 : 耿 涛 ; 牵 头 单 位 : 市 服 务 业 办 公 室 ; 责 任 单 位 : 市 商 务 局 市 人 社 局 市 交 通 局 市 发 改 委 市 经 信 委 市 统 计 局 市 邮 政 公 司 市 直 各 金 融 单 位, 各 县 ( 市 区 ) 政 府 市 属 开 发 区 管 委 会 9 加 快 聊 城 大 学 医 学 院 建 设 打 造 聊 城 现 代 医 疗 综 合 体, 促 进 鼎 晖 投 资 与 市 第 三 人 民 医 院 的 合 作 牵 头 领 导 : 马 丽 红 ; 牵 头 单 位 : 市 卫 计 委 ; 责 任 单 位 : 聊 城 大 学 市 教 育 局 市 发 改 委 市 规 划 局 市 人 民 医 院 市 第 三 人 民 医 院, 市 经 济 技 术 开 发 区 管 委 会 旅 游 度 假 区 管 委 会 10 高 标 准 完 成 运 河 旅 游 发 展 及 水 生 态 体 系 规 划 编 制, 推 进 运 河 文 化 旅 游 产 业 带 建 设 整 合 古 城 区 和 东 昌 湖 旅 游 资 源, 推 动 东 昌 湖 风 景 区 阿 胶 养 生 文 化 苑 创 建 5A 级 景 区 建 设 乡 村 旅 游 示 范 点 100 个 牵 头 领 导 : 郭 建 民 ; 牵 头 单 位 : 市 旅 游 局 ; 责 任 单 位 : 市 发 改 委 市 规 划 局 市 国 土 局 市 交 通 局 市 环 保 局 市 古 城 保 护 与 改 造 指 挥 部 市 文 广 新 局 市 农 委 市 水 利 局 市 林 业 局 市 水 城 集 团, 各 县 ( 市 区 ) 政 府 市 属 开 发 区 管 委 会 11 加 快 组 建 聊 城 商 业 银 行, 建 成 注 册 资 本 10 亿 元 的 大 型 融 资 性 担 保 公 司 和 聊 城 综 合 资 产 交 易 中 心, 引 进 商 业 银 行 等 金 融 机 构 5 家, 普 惠 金 融 资 产 规 模 增 长 10% 银 行 机 构 存 贷 比 力 争 提 高 2 个 百 分 点 完 成 10 家 企 业 上 市 材 料 申 报, 新 增 新 三 板 挂 牌 企 业 20 家 以 上 牵 头 领 导 : 冯 艺 东 ; 牵 头 单 位 : 市 金 融 办 ; 责 任 单 位 : 市 财 政 局 市 发 改 委 市 国 税 局 市 地 税 局 市 工 商 局 市 人 行 市 银 监 局 市 经 信 委 市 国 资 委 市 保 险 协 会, 各 县 ( 市 区 ) 政 府 市 属 开 发 区 管 委 会 三 着 力 加 大 高 效 投 入, 确 保 项 目 建 设 实 现 新 突 破 12 深 入 实 施 大 项 目 带 动 战 略, 全 市 固 定 资 产 投 资 达 到 2500 亿 元 突 出 抓 好 100 个 三 高 一 低 大 项 目 建 设, 完 善 市 级 领 导 帮 包 考 核 评 比 奖 惩 第 三 方 评 估 等 机 制 牵 头 领 导 : 耿 涛 ; 牵 头 单 位 : 市 发 改 委 ; 责 任 单 位 : 市 直 各 部 门 各 单 位, 各 县 ( 市 区 ) 政 府 市 属 开 发 区 管 委 会 13 加 快 京 津 冀 协 同 发 展 试 验 区 建 设, 突 出 抓 好 产 业 对 接, 深 化 区 域 合 作 狠 抓 精 准 招 商, 努 力 在 引 进 重 大 项 目 高 科 技 项 目 现 代 服 务 业 项 目 上 实 现 突 破, 确 保 全 市 招 商 引 资 到 位 资 金 800 亿 元 以 上 牵 头 领 导 : 耿 涛 张 旋 宇 ; 牵 头 单 位 : 市 经 合 局 ; 责 任 单 位 : 市 直 各 部 门 各 单 位, 各 县 ( 市 区 ) 政 府 市 属 开 发 区 管 委 会 13

15 14 加 强 地 热 资 源 保 护 和 开 发 利 用, 积 极 发 展 大 众 化 温 泉 旅 游 完 成 土 地 增 减 挂 复 垦 面 积 8000 亩 挖 潜 改 造 1 万 亩, 开 发 未 利 用 土 地 9000 亩 牵 头 领 导 : 张 旋 宇 ; 牵 头 单 位 : 市 国 土 局 ; 责 任 单 位 : 市 旅 游 局, 各 县 ( 市 区 ) 政 府 市 属 开 发 区 管 委 会 15 争 取 郑 济 高 铁 聊 泰 铁 路 开 工 建 设, 聊 城 机 场 京 九 高 铁 聊 邯 长 高 铁 取 得 扎 实 进 展 牵 头 领 导 : 耿 涛 ; 牵 头 单 位 : 市 发 改 委 ; 责 任 单 位 : 市 财 政 局 市 规 划 局 市 国 土 局 市 环 保 局 市 水 利 局 市 交 通 局 市 公 路 局 市 林 业 局, 沿 线 县 ( 市 区 ) 政 府 市 属 开 发 区 管 委 会 16 加 快 推 进 青 兰 高 速 莘 县 至 南 乐 高 速 建 设, 力 争 德 商 高 速 聊 城 至 夏 津 段 上 半 年 通 车, 德 郓 高 速 取 得 扎 实 进 展 抓 好 干 线 公 路 建 设, 新 建 改 建 农 村 公 路 500 公 里 牵 头 领 导 : 任 晓 旺 ; 牵 头 单 位 : 市 交 通 局 市 公 路 局 ; 责 任 单 位 : 市 发 改 委 市 规 划 局 市 国 土 局 市 环 保 局 市 财 政 局 市 水 利 局, 各 县 ( 市 区 ) 政 府 市 属 开 发 区 管 委 会 四 着 力 实 施 创 新 驱 动, 确 保 内 生 动 力 实 现 新 增 强 17 推 广 聊 城 创 业 大 学 + 教 学 点 模 式, 发 放 创 业 担 保 贷 款 5 亿 元, 争 创 国 家 级 创 业 型 城 市 研 究 出 台 高 层 次 人 才 引 进 与 管 理 办 法, 引 进 高 层 次 专 家 200 名 以 上 退 休 专 家 100 名 以 上 加 大 人 才 国 际 化 培 养 力 度, 开 展 海 外 高 层 次 培 训 牵 头 领 导 : 耿 涛 ; 牵 头 单 位 : 市 人 社 局 ; 责 任 单 位 : 市 财 政 局 市 人 行 市 外 侨 办, 各 县 ( 市 区 ) 政 府 市 属 开 发 区 管 委 会 18 抓 好 30 个 特 色 镇 600 个 专 业 村 31 个 小 企 业 创 业 辅 导 基 地 建 设 牵 头 领 导 : 洪 玉 振 ; 牵 头 单 位 : 市 民 营 局 ; 责 任 单 位 : 各 县 ( 市 区 ) 政 府 市 属 开 发 区 管 委 会 19 争 取 新 登 记 各 类 市 场 主 体 5 万 户 以 上 牵 头 领 导 : 洪 玉 振 ; 牵 头 单 位 : 市 工 商 局 ; 责 任 单 位 : 市 民 营 局, 各 县 ( 市 区 ) 政 府 市 属 开 发 区 管 委 会 20 推 进 智 慧 城 市 建 设, 加 快 资 源 整 合, 基 本 建 成 云 计 算 和 大 数 据 中 心 牵 头 领 导 : 耿 涛 ; 牵 头 单 位 : 市 信 息 化 服 务 中 心 ; 责 任 单 位 : 市 经 信 委 市 发 改 委 市 财 政 局 市 公 安 局 市 住 建 局 市 国 土 局 市 交 通 局 市 科 技 局 市 城 市 管 理 局 21 实 施 企 业 创 新 能 力 提 升 工 程, 支 持 企 业 组 建 产 业 技 术 创 新 联 盟, 力 争 新 增 省 级 以 上 研 发 平 台 11 家, 重 点 企 业 重 点 行 业 实 现 省 级 以 上 技 术 创 新 平 台 全 覆 盖 加 快 创 新 孵 化 平 台 建 设, 培 育 科 技 成 果 研 究 推 广 中 心 10 家 加 快 推 进 聊 城 国 家 农 业 科 技 园 区 建 设 力 争 高 新 技 术 产 业 占 比 提 高 1.5 个 百 分 点 以 上 牵 头 领 导 : 郭 建 民 ; 牵 头 单 位 : 市 科 技 局 ; 责 任 单 位 : 市 发 改 委 市 经 信 委 市 民 营 局 市 农 委, 各 县 ( 市 区 ) 政 府 市 属 开 发 区 管 委 会 22 加 快 建 设 中 国 北 方 高 品 质 示 范 城 市 全 面 加 强 标 准 质 量 品 牌 信 誉 四 位 一 体 建 设, 积 极 参 与 国 家 和 省 标 准 制 定, 构 建 全 市 各 领 域 标 准 体 系, 推 进 3 个 国 家 级 质 检 中 心 5 个 省 级 质 检 中 心 建 设, 抓 好 聊 城 大 学 质 量 学 院 聊 城 质 量 发 展 研 究 中 心 的 建 设 和 发 展 牵 头 领 导 : 耿 涛 洪 玉 振 ; 牵 头 单 位 : 市 质 监 局 ; 责 任 单 位 : 聊 城 大 学 市 质 量 强 市 工 作 领 导 小 组 成 员 单 位, 各 县 ( 市 区 ) 政 府 市 属 开 发 区 管 委 会 五 着 力 深 化 改 革 开 放, 确 保 发 展 空 间 实 现 新 拓 展 23 落 实 集 体 所 有 权, 积 极 稳 妥 开 展 农 村 集 体 产 权 制 度 改 革, 明 确 界 定 农 民 的 集 体 成 员 权 利 ; 稳 定 农 户 承 包 权, 依 法 将 集 体 土 地 的 承 包 经 营 权 落 实 到 每 个 农 户, 全 面 完 成 农 村 土 地 承 包 经 营 权 确 权 颁 证 ; 放 活 土 地 经 营 权, 完 善 县 乡 村 土 地 流 转 体 系, 推 动 土 地 经 营 权 农 民 住 房 财 产 权 抵 押 贷 款 试 点 工 作, 探 索 宅 基 地 有 偿 使 用 和 自 愿 退 出 机 制 牵 头 领 导 : 郭 建 民 ; 牵 头 单 位 : 市 农 委 ; 责 任 单 位 : 市 发 改 委 市 国 土 局 市 金 融 办 市 人 行 14

16 市 林 业 局, 各 县 ( 市 区 ) 政 府 市 属 开 发 区 管 委 会 24 完 善 国 有 资 产 监 管 体 制, 抓 好 国 有 资 本 投 资 运 营 公 司 建 设, 推 动 企 业 实 施 混 合 所 有 制 改 革, 建 立 现 代 企 业 制 度, 完 善 法 人 治 理 结 构 牵 头 领 导 : 洪 玉 振 ; 牵 头 单 位 : 市 国 资 委 ; 责 任 单 位 : 市 发 改 委 市 经 信 委 市 财 政 局, 各 县 ( 市 区 ) 政 府 市 属 开 发 区 管 委 会 25 全 面 推 进 预 算 绩 效 管 理 和 三 公 经 费 财 政 预 算 公 开, 完 善 落 实 国 库 集 中 支 付 和 公 务 卡 制 度 加 大 地 方 政 府 债 券 政 策 性 银 行 长 期 低 息 贷 款 争 取 力 度, 切 实 保 障 民 生 项 目 建 设 对 PPP 项 目 实 行 财 政 贴 息, 力 争 市 级 股 权 引 导 基 金 总 规 模 达 到 20 亿 元 完 成 营 改 增 任 务, 完 善 国 地 税 联 合 办 税 机 制 创 新 行 政 管 理, 最 大 限 度 地 采 用 购 买 服 务 的 方 式 提 供 基 本 公 共 服 务 牵 头 领 导 : 耿 涛 ; 牵 头 单 位 : 市 财 政 局 ; 责 任 单 位 : 市 直 各 部 门 各 单 位, 各 县 ( 市 区 ) 政 府 市 属 开 发 区 管 委 会 26 推 进 分 级 诊 疗 社 会 办 医 等 9 项 改 革, 全 面 启 动 城 市 公 立 医 院 改 革, 加 强 区 域 医 疗 中 心 和 乡 村 医 疗 机 构 建 设, 切 实 提 高 诊 疗 服 务 水 平 减 轻 患 者 负 担 牵 头 领 导 : 耿 涛 马 丽 红 ; 牵 头 单 位 : 市 发 改 委 市 卫 计 委 ; 责 任 单 位 : 市 财 政 局 市 人 社 局 市 编 办 市 物 价 局, 各 县 ( 市 区 ) 政 府 市 属 开 发 区 管 委 会 27 实 际 利 用 外 资 增 长 10%, 进 出 口 总 额 增 长 6% 以 30 户 骨 干 企 业 为 重 点, 建 立 一 对 一 帮 扶 制 度, 积 极 组 织 企 业 参 加 境 外 百 展 计 划, 培 植 出 口 企 业 集 群 支 持 信 发 祥 光 等 骨 干 企 业 发 展, 稳 定 扩 大 资 源 性 产 品 进 口 鼓 励 企 业 开 展 新 一 轮 技 术 改 造, 促 进 先 进 技 术 关 键 设 备 和 重 要 零 部 件 进 口 抓 住 中 韩 中 澳 自 贸 协 定 正 式 生 效 的 契 机, 积 极 推 动 日 常 消 费 品 进 口 依 托 全 市 骨 干 进 口 企 业, 抓 好 境 外 资 源 合 作 开 发, 建 设 资 源 性 产 业 园 区 推 动 新 能 源 汽 车 造 纸 等 优 势 企 业 走 出 去, 加 快 泉 林 纸 业 在 美 国 项 目 建 设, 实 现 中 通 客 车 在 台 湾 批 量 生 产 销 售, 支 持 乖 宝 宠 物 食 品 等 企 业 建 立 海 外 生 产 基 地 和 营 销 网 络 加 快 市 综 合 保 税 物 流 中 心 宝 信 保 税 物 流 园 铁 临 物 流 保 税 仓 库 建 设 做 好 临 清 与 哈 萨 克 斯 坦 物 流 专 列 推 进 工 作, 鼓 励 开 展 跨 境 电 商 业 务 实 行 外 经 贸 政 策 每 月 解 读 通 报 制 度 牵 头 领 导 : 张 旋 宇 ; 牵 头 单 位 : 市 商 务 局 ; 责 任 单 位 : 济 南 海 关 驻 聊 办 事 处 聊 城 检 验 检 疫 局 市 国 税 局 市 人 行 市 服 务 业 办 公 室 市 贸 促 会 市 台 办 市 外 侨 办 市 口 岸 办, 各 县 ( 市 区 ) 政 府 市 属 开 发 区 管 委 会 六 着 力 加 强 统 筹 联 动, 确 保 城 乡 面 貌 实 现 新 变 化 28 坚 持 以 人 的 城 镇 化 为 核 心, 常 住 人 口 城 镇 化 率 达 到 48%, 户 籍 人 口 城 镇 化 率 达 到 38.4%, 新 增 城 镇 户 籍 人 口 21 万 人 规 划 建 设 凤 凰 苑 公 园, 新 增 城 市 绿 化 面 积 200 公 顷 完 善 城 市 基 础 设 施, 抓 好 中 心 城 区 财 干 路 等 主 次 干 道 建 设, 新 建 垃 圾 处 理 厂 3 座 ; 加 强 综 合 管 廊 和 雨 污 分 流 管 网 建 设, 争 创 国 家 海 绵 城 市 试 点 市 加 大 回 迁 安 置 房 建 设 力 度, 今 年 新 开 工 2 万 户 竣 工 1.3 万 户, 加 快 已 开 工 项 目 建 设 进 度, 两 年 内 全 部 完 成 回 迁 ; 建 设 公 共 租 赁 住 房 3000 套, 棚 改 货 币 化 安 置 率 达 到 50% 完 成 古 城 保 护 与 改 造 启 动 建 设 缤 纷 日 月 城 世 纪 天 贸 城 等 特 大 商 业 综 合 体, 规 划 建 设 红 星 美 凯 龙 等 城 市 综 合 体, 启 动 市 图 书 馆 档 案 馆 和 方 志 馆 文 化 综 合 体 建 设 改 造 城 镇 老 旧 小 区 100 个 农 村 危 房 4800 户, 建 成 农 村 新 型 社 区 新 居 3000 套, 完 成 农 村 无 害 化 卫 生 厕 所 改 造 22 万 户, 实 施 农 村 供 暖 改 造 认 真 落 实 去 库 存 任 务, 引 导 房 地 产 企 业 多 元 化 发 展, 向 功 能 性 地 产 转 型 牵 头 领 导 : 任 晓 旺 ; 牵 头 单 位 : 市 住 建 局 ; 责 任 单 位 : 市 发 改 委 市 规 划 局 市 城 市 管 理 局 市 国 土 局 市 财 政 局 市 水 利 局 市 林 业 局 市 古 城 保 护 与 改 造 指 挥 部 市 文 广 新 局 市 档 案 局 市 史 志 办, 各 县 ( 市 区 ) 政 府 市 属 开 发 区 管 委 会 29 高 标 准 完 成 城 市 总 体 规 划 聊 茌 东 都 市 区 规 划, 做 好 与 经 济 社 会 发 展 规 划 土 地 利 用 总 体 规 划 的 有 机 衔 接 加 强 专 项 规 划 控 制 性 规 划 片 区 规 划 和 城 市 设 计, 突 出 生 态 景 观, 体 现 历 史 文 15

17 化 内 涵 和 时 代 风 貌 积 极 推 进 湖 河 相 连 水 系 进 社 区 工 作 牵 头 领 导 : 任 晓 旺 ; 牵 头 单 位 : 市 规 划 局 ; 责 任 单 位 : 市 发 改 委 市 国 土 局 市 住 建 局 市 水 利 局 市 环 保 局 市 城 市 管 理 局 市 文 广 新 局, 各 县 ( 市 区 ) 政 府 市 属 开 发 区 管 委 会 30 按 照 重 心 下 移 属 地 管 理 权 责 一 致 原 则, 进 一 步 理 顺 职 责, 构 建 管 理 全 覆 盖 责 任 无 盲 区 的 城 管 格 局 大 力 推 行 精 细 化 管 理, 加 快 数 字 化 城 管 建 设, 开 展 违 章 建 筑 占 道 经 营 乱 停 乱 放 等 综 合 整 治 加 快 推 进 燃 气 供 热 和 污 水 处 理 设 施 向 农 村 延 伸 工 作 牵 头 领 导 : 任 晓 旺 ; 牵 头 单 位 : 市 城 市 管 理 局 ; 责 任 单 位 : 市 规 划 局 市 住 建 局 市 公 安 局, 各 县 ( 市 区 ) 政 府 市 属 开 发 区 管 委 会 31 加 快 推 进 撤 县 设 区 撤 乡 设 镇 牵 头 领 导 : 任 奎 军 ; 牵 头 单 位 : 市 民 政 局 ; 责 任 单 位 : 市 发 改 委 市 规 划 局, 各 县 ( 市 ) 政 府 32 全 面 放 宽 城 镇 户 籍 限 制 牵 头 领 导 : 任 奎 军 ; 牵 头 单 位 : 市 公 安 局 ; 责 任 单 位 : 市 人 社 局 市 住 建 局, 各 县 ( 市 区 ) 政 府 市 属 开 发 区 管 委 会 33 实 施 小 城 镇 提 升 工 程, 完 成 第 二 批 27 个 乡 镇 提 升 任 务, 扎 实 开 展 路 域 环 境 综 合 整 治 工 作 牵 头 领 导 : 郭 建 民 ; 牵 头 单 位 : 市 委 农 工 办 ; 责 任 单 位 : 市 规 划 局 市 交 通 局 市 公 路 局 市 住 建 局 市 林 业 局, 各 县 ( 市 区 ) 政 府 市 属 开 发 区 管 委 会 七 着 力 抓 好 节 能 减 排, 确 保 生 态 环 境 实 现 新 改 善 34 推 动 工 业 绿 动 力 计 划, 抓 好 燃 煤 电 厂 锅 炉 超 低 排 放 改 造, 对 不 达 标 企 业 依 法 实 施 限 产 停 产 严 控 新 增 大 气 排 放 项 目, 完 成 鲁 西 集 团 一 二 四 厂 退 城 进 园 推 行 煤 炭 清 洁 高 效 利 用, 严 控 燃 煤 质 量 标 准 开 展 百 企 节 能 低 碳 行 动, 实 施 节 能 重 点 项 目 86 个, 完 成 投 资 78 亿 元 支 持 发 展 循 环 经 济, 开 展 清 洁 生 产 对 标 活 动, 抓 好 工 业 固 废 综 合 利 用 牵 头 领 导 : 洪 玉 振 ; 牵 头 单 位 : 市 经 信 委 市 环 保 局 ; 责 任 单 位 : 市 国 资 委 市 发 改 委 市 国 土 局 市 规 划 局, 各 县 ( 市 区 ) 政 府 市 属 开 发 区 管 委 会 35 取 缔 燃 煤 小 锅 炉, 推 广 新 型 采 暖 模 式 深 入 开 展 扬 尘 综 合 整 治, 严 肃 查 处 秸 秆 焚 烧 行 为 实 施 水 污 染 防 治 行 动 计 划, 实 现 千 亩 表 流 百 亩 潜 流 人 工 湿 地 县 ( 市 区 ) 全 覆 盖 牵 头 领 导 : 洪 玉 振 ; 牵 头 单 位 : 市 环 保 局 ; 责 任 单 位 : 市 经 信 委 市 公 安 局 市 规 划 局 市 国 土 局 市 住 建 局 市 水 利 局 市 城 市 管 理 局 市 林 业 局, 各 县 ( 市 区 ) 政 府 市 属 开 发 区 管 委 会 36 加 大 污 水 处 理 厂 建 设 力 度, 确 保 城 市 污 水 收 集 率 达 到 90% 以 上, 处 理 率 达 标 率 达 到 100% 严 格 执 行 建 筑 节 能 标 准, 新 增 绿 色 建 筑 100 万 平 方 米, 完 成 既 有 建 筑 节 能 改 造 30 万 平 方 米 太 阳 能 光 热 建 筑 一 体 化 80 万 平 方 米 牵 头 领 导 : 任 晓 旺 ; 牵 头 单 位 : 市 住 建 局 ; 责 任 单 位 : 市 发 改 委 市 经 信 委 市 城 市 管 理 局 市 环 保 局, 各 县 ( 市 区 ) 政 府 市 属 开 发 区 管 委 会 37 积 极 推 进 农 业 面 源 污 染 治 理, 推 动 秸 秆 综 合 利 用 牵 头 领 导 : 郭 建 民 ; 牵 头 单 位 : 市 农 委 ; 责 任 单 位 : 市 环 保 局 市 农 机 局 市 畜 牧 局, 各 县 ( 市 区 ) 政 府 市 属 开 发 区 管 委 会 38 广 泛 开 展 植 树 造 林, 新 建 国 家 级 森 林 公 园 1 处, 全 市 林 木 绿 化 率 达 到 40% 以 上 牵 头 领 导 : 郭 建 民 ; 牵 头 单 位 : 市 林 业 局 ; 责 任 单 位 : 市 绿 化 委 员 会 成 员 单 位, 各 县 ( 市 区 ) 政 府 市 属 开 发 区 管 委 会 八 着 力 保 障 改 善 民 生, 确 保 群 众 生 活 实 现 新 提 高 39 全 力 打 好 精 准 脱 贫 攻 坚 战, 确 保 完 成 15 万 人 脱 贫 任 务 实 行 市 级 领 导 干 部 联 系 贫 困 乡 镇 贫 困 村 和 市 县 部 门 帮 包 贫 困 村 制 度, 逐 级 落 实 脱 贫 任 务 动 员 社 会 各 界 积 极 参 与, 促 进 各 类 社 会 资 源 投 入 扶 贫, 凝 聚 脱 贫 攻 坚 整 体 合 力 广 泛 开 展 产 业 扶 贫 就 业 扶 贫 基 础 设 施 扶 贫 金 融 扶 贫 教 育 16

18 医 疗 扶 贫, 精 选 400 家 企 业 进 村 入 户, 发 展 一 村 一 品 特 色 产 业, 吸 纳 贫 困 户 就 业 ; 彻 底 解 决 贫 困 群 众 吃 水 困 难 ; 实 行 集 中 建 设 集 中 服 务, 用 两 年 时 间 完 成 贫 困 家 庭 危 房 改 造 牵 头 领 导 : 郭 建 民 ; 牵 头 单 位 : 市 扶 贫 办 ; 责 任 单 位 : 市 扶 贫 开 发 领 导 小 组 成 员 单 位, 各 县 ( 市 区 ) 政 府 市 属 开 发 区 管 委 会 40 对 丧 失 劳 动 能 力 的 贫 困 人 口, 全 部 纳 入 低 保 体 系, 今 年 县 ( 市 区 ) 低 保 线 要 达 到 国 家 扶 贫 标 准 线,2018 年 达 到 省 定 扶 贫 标 准 线 推 动 茌 平 千 岛 山 庄 临 清 华 美 健 康 产 业 园 等 项 目 尽 快 投 入 使 用, 新 增 养 老 床 位 3500 张, 建 设 社 区 日 间 照 料 中 心 9 处 农 村 幸 福 院 120 处 困 境 儿 童 基 本 生 活 费 标 准 提 高 到 每 人 每 月 720 元 牵 头 领 导 : 任 奎 军 ; 牵 头 单 位 : 市 民 政 局 ; 责 任 单 位 : 市 财 政 局 市 扶 贫 办 市 卫 计 委, 各 县 ( 市 区 ) 政 府 市 属 开 发 区 管 委 会 41 安 排 市 级 创 业 带 动 就 业 扶 持 资 金 3000 万 元, 开 展 职 业 技 能 和 创 业 培 训 3.5 万 人, 确 保 新 增 城 镇 就 业 4.5 万 人 建 立 职 工 大 病 保 险 制 度, 开 展 职 工 长 期 护 理 保 险 牵 头 领 导 : 耿 涛 ; 牵 头 单 位 : 市 人 社 局 ; 责 任 单 位 : 市 财 政 局, 各 县 ( 市 区 ) 政 府 市 属 开 发 区 管 委 会 42 大 力 推 进 名 校 办 分 校, 鼓 励 发 展 民 办 教 育, 扩 大 办 学 自 主 权 新 建 改 扩 建 公 办 幼 儿 园 153 所, 新 建 中 小 学 校 56 所, 市 实 验 幼 儿 园 建 成 招 生, 开 工 建 设 聊 城 一 中 新 校 区, 加 强 中 小 学 食 堂 建 设 和 管 理 积 极 发 展 职 业 教 育, 推 动 校 企 合 作, 新 增 高 技 能 人 才 5500 人 以 上 对 贫 困 家 庭 学 前 适 龄 儿 童 免 收 保 教 费, 普 通 高 中 生 免 除 学 杂 费, 大 中 专 和 中 高 职 学 生 每 年 补 助 3000 元 牵 头 领 导 : 耿 涛 ; 牵 头 单 位 : 市 教 育 局 ; 责 任 单 位 : 市 财 政 局 市 规 划 局 市 国 土 局 市 经 信 委 市 人 社 局 市 扶 贫 办, 各 县 ( 市 区 ) 政 府 市 属 开 发 区 管 委 会 43 认 真 落 实 全 面 二 孩 政 策, 提 高 出 生 人 口 素 质, 促 进 人 口 均 衡 发 展 实 施 婚 前 医 学 免 费 检 查 新 生 儿 疾 病 免 费 筛 查 孕 期 胎 儿 无 创 基 因 免 费 检 测 农 村 贫 困 家 庭 儿 童 先 心 病 免 费 救 治 和 农 村 妇 女 两 癌 免 费 检 查 牵 头 领 导 : 马 丽 红 ; 牵 头 单 位 : 市 卫 计 委 ; 责 任 单 位 : 市 人 口 和 计 划 生 育 领 导 小 组 成 员 单 位, 各 县 ( 市 区 ) 政 府 市 属 开 发 区 管 委 会 44 以 图 书 演 艺 动 漫 和 非 物 质 文 化 遗 产 展 示 为 重 点, 扶 持 10 个 地 方 特 色 文 化 项 目 60% 以 上 的 行 政 村 建 成 综 合 性 文 化 服 务 中 心 举 办 公 益 演 出 2000 场, 免 费 放 映 电 影 6 万 场 充 分 利 用 好 水 城 明 珠 大 剧 场 等 文 化 设 施, 丰 富 群 众 精 神 文 化 生 活 牵 头 领 导 : 马 丽 红 ; 牵 头 单 位 : 市 文 广 新 局 ; 责 任 单 位 : 市 水 城 集 团, 各 县 ( 市 区 ) 政 府 市 属 开 发 区 管 委 会 45 建 设 体 育 健 身 工 程 500 个, 培 训 社 会 体 育 指 导 员 1000 人, 举 行 全 民 健 身 运 动 会 牵 头 领 导 : 马 丽 红 ; 牵 头 单 位 : 市 体 育 局 ; 责 任 单 位 : 市 规 划 局 市 城 市 管 理 局, 各 县 ( 市 区 ) 政 府 市 属 开 发 区 管 委 会 46 新 增 新 能 源 公 交 车 220 辆 改 造 候 车 设 施 70 个 ; 建 设 城 市 公 共 自 行 车 出 行 系 统 牵 头 领 导 : 任 晓 旺 ; 牵 头 单 位 : 市 交 通 局 ; 责 任 单 位 : 市 财 政 局 市 规 划 局 市 城 市 管 理 局 市 公 交 集 团, 东 昌 府 区 政 府 市 属 开 发 区 管 委 会 47 开 展 道 路 微 循 环 改 造, 规 划 建 设 过 街 天 桥, 新 增 停 车 位 2000 个, 有 效 缓 解 交 通 拥 堵 牵 头 领 导 : 任 晓 旺 ; 牵 头 单 位 : 市 城 市 管 理 局 ; 责 任 单 位 : 市 住 建 局 市 规 划 局 市 公 安 局, 东 昌 府 区 政 府 市 属 开 发 区 管 委 会 48 实 施 食 品 药 品 智 慧 监 管 工 程, 食 品 抽 检 批 次 增 长 20%, 评 价 性 抽 检 合 格 率 保 持 95% 以 上 牵 头 领 导 : 马 丽 红 ; 牵 头 单 位 : 市 食 药 监 局 ; 责 任 单 位 : 市 食 品 安 全 委 员 会 成 员 单 位, 各 县 ( 市 区 ) 政 府 市 属 开 发 区 管 委 会 49 实 施 法 律 服 务 一 乡 镇 一 团 队 一 村 居 一 顾 问 工 程, 形 成 城 镇 半 小 时 农 村 一 小 时 公 共 法 律 服 务 圈 牵 头 领 导 : 任 奎 军 ; 牵 头 单 位 : 市 司 法 局 ; 责 17

19 任 单 位 : 各 县 ( 市 区 ) 政 府 市 属 开 发 区 管 委 会 50 推 动 军 民 融 合, 力 争 双 拥 创 城 四 连 冠 牵 头 领 导 : 任 奎 军 ; 牵 头 单 位 : 市 民 政 局 ; 责 任 单 位 : 市 双 拥 工 作 领 导 小 组 成 员 单 位, 各 县 ( 市 区 ) 政 府 市 属 开 发 区 管 委 会 51 完 善 社 会 治 安 立 体 化 防 控 体 系, 建 设 交 通 安 全 样 板 市 加 强 公 共 基 础 消 防 设 施 建 设, 完 成 103 个 乡 镇 消 防 站 建 设, 形 成 覆 盖 城 乡 的 灭 火 救 援 体 系 开 展 三 轮 车 违 法 营 运 综 合 整 治 牵 头 领 导 : 任 奎 军 ; 牵 头 单 位 : 市 公 安 局 ; 责 任 单 位 : 市 安 监 局 市 消 防 支 队 市 交 通 局 市 公 路 局 市 城 市 管 理 局, 各 县 ( 市 区 ) 政 府 市 属 开 发 区 管 委 会 九 切 实 加 强 和 改 进 政 府 自 身 建 设 52 加 强 与 人 大 沟 通 协 调, 认 真 做 好 地 方 立 法 工 作 严 格 执 行 政 府 议 事 规 则 和 重 大 决 策 程 序 规 定, 切 实 发 挥 好 重 大 决 策 咨 询 委 员 会 法 律 顾 问 委 员 会 和 第 三 方 评 估 机 构 的 作 用 进 一 步 健 全 政 府 信 息 公 开 制 度, 完 善 社 会 监 督 和 舆 论 监 督 机 制 自 觉 接 受 人 大 及 其 常 委 会 的 监 督, 主 动 加 强 同 人 民 政 协 的 民 主 协 商, 认 真 做 好 人 大 议 案 代 表 建 议 和 政 协 提 案 办 理 工 作 加 强 调 查 研 究, 做 好 人 民 建 议 征 集 市 长 公 开 电 话 等 工 作 牵 头 领 导 : 耿 涛 ; 牵 头 单 位 : 市 政 府 办 公 室 ; 责 任 单 位 : 市 直 各 部 门 各 单 位, 各 县 ( 市 区 ) 政 府 市 属 开 发 区 管 委 会 53 加 强 对 政 府 工 作 人 员 的 培 训 力 度, 引 导 广 大 干 部 适 应 新 常 态 学 习 新 知 识 增 长 新 才 干 牵 头 领 导 : 耿 涛 ; 牵 头 单 位 : 市 人 社 局 ; 责 任 单 位 : 市 直 各 部 门 各 单 位, 各 县 ( 市 区 ) 政 府 市 属 开 发 区 管 委 会 54 深 入 推 进 简 政 放 权, 削 减 市 级 行 政 审 批 29 项 牵 头 领 导 : 耿 涛 ; 牵 头 单 位 : 市 编 办 ; 责 任 单 位 : 市 直 各 部 门 各 单 位, 各 县 ( 市 区 ) 政 府 市 属 开 发 区 管 委 会 55 加 强 电 子 政 务 建 设, 推 进 行 政 审 批 联 审 联 办 网 上 办 理 限 时 办 结 完 善 中 介 服 务 超 市, 每 类 行 政 审 批 中 介 服 务 机 构 均 在 3 家 以 上 加 快 市 公 共 资 源 交 易 中 心 运 营, 严 格 执 行 公 共 资 金 使 用 透 明 化 等 制 度, 切 实 做 到 以 制 度 管 人 管 事 管 钱 牵 头 领 导 : 耿 涛 ; 牵 头 单 位 : 市 政 务 服 务 中 心 管 理 办 公 室 ; 责 任 单 位 : 市 直 各 部 门 各 单 位, 各 县 ( 市 区 ) 政 府 市 属 开 发 区 管 委 会 56 建 立 流 程 化 管 理 体 制 机 制, 对 事 关 全 局 的 重 点 工 作 实 行 流 程 化 管 理, 形 成 决 策 部 署 执 行 落 实 督 导 检 查 办 理 反 馈 的 完 整 链 条, 确 保 各 项 工 作 落 到 实 处 取 得 实 效 完 善 考 核 评 价 体 系, 对 主 动 作 为 做 有 成 效 的 予 以 表 彰, 对 不 作 为 的 部 门 和 干 部 严 肃 问 责 牵 头 领 导 : 耿 涛 ; 牵 头 单 位 : 市 大 督 查 落 实 委 员 会 办 公 室 ; 责 任 单 位 : 市 直 各 部 门 各 单 位, 各 县 ( 市 区 ) 政 府 市 属 开 发 区 管 委 会 57 扎 实 开 展 群 众 工 作 日 活 动, 做 好 群 众 来 信 来 访 工 作 牵 头 领 导 : 耿 涛 ; 牵 头 单 位 : 市 信 访 局 ; 责 任 单 位 : 市 直 各 部 门 各 单 位, 各 县 ( 市 区 ) 政 府 市 属 开 发 区 管 委 会 58 坚 决 把 党 的 纪 律 和 规 矩 挺 在 前 面, 严 格 落 实 党 风 廉 政 建 设 责 任 制, 不 断 健 全 惩 治 和 预 防 腐 败 体 系 建 立 合 理 的 容 错 机 制 及 时 的 纠 错 机 制 和 正 常 的 免 责 制 度, 营 造 宽 容 失 败 鼓 励 担 当 的 环 境 和 氛 围 牵 头 领 导 : 耿 涛 ; 牵 头 单 位 : 市 监 察 局 ; 责 任 单 位 : 市 直 各 部 门 各 单 位, 各 县 ( 市 区 ) 政 府 市 属 开 发 区 管 委 会 59 完 成 公 务 用 车 改 革 牵 头 领 导 : 耿 涛 ; 牵 头 单 位 : 市 发 改 委 ; 责 任 单 位 : 所 涉 市 直 部 门 单 位, 各 县 ( 市 区 ) 政 府 市 属 开 发 区 管 委 会 60 对 公 共 资 金 国 有 资 产 国 有 资 源 和 领 导 干 部 履 行 经 济 责 任 情 况 实 行 审 计 全 覆 盖 牵 头 领 导 : 张 旋 宇 ; 牵 头 单 位 : 市 审 计 局 ; 责 任 单 位 : 市 直 各 部 门 各 单 位, 各 县 ( 市 区 ) 政 府 市 属 开 发 区 管 委 会 18

20 聊 城 市 人 民 政 府 聊 政 字 号 聊 城 市 人 民 政 府 关 于 公 布 清 理 规 范 市 直 部 门 ( 单 位 ) 行 政 审 批 中 介 服 务 收 费 项 目 有 关 事 宜 的 通 知 各 县 ( 市 区 ) 人 民 政 府, 市 属 开 发 区 管 委 会, 市 政 府 各 部 门 : 为 贯 彻 落 实 省 政 府 关 于 公 布 清 理 规 范 省 直 部 门 ( 单 位 ) 行 政 审 批 中 介 服 务 收 费 项 目 有 关 事 宜 的 通 知 ( 鲁 政 字 号 ) 和 我 市 规 范 行 政 审 批 中 介 服 务 的 部 署 要 求, 市 政 府 决 定, 16 项 中 介 服 务 项 目 不 再 纳 入 聊 城 市 市 直 部 门 ( 单 位 ) 行 政 审 批 中 介 服 务 收 费 项 目 清 单 ( 以 下 简 称 清 单 ) 管 理 5 项 中 介 服 务 项 目 纳 入 清 单 管 理 现 就 有 关 事 宜 通 知 如 下 : 一 本 通 知 下 发 后 2 个 工 作 日 内, 由 市 政 府 审 改 办 负 责 将 调 整 后 的 目 录 在 聊 城 机 构 编 制 网 向 社 会 公 开 ;10 个 工 作 日 内, 市 直 有 关 部 门 ( 单 位 ) 在 本 部 门 ( 单 位 ) 门 户 网 站 公 开 本 部 门 ( 单 位 ) 目 前 保 留 的 行 政 审 批 中 介 服 务 收 费 项 目 清 单 二 各 有 关 部 门 ( 单 位 ) 要 认 真 做 好 清 理 规 范 行 政 审 批 中 介 服 务 事 项 的 落 实 工 作, 加 快 配 套 改 革 和 相 关 制 度 建 设, 加 强 事 中 事 后 监 管, 保 障 行 政 审 批 质 量 和 效 率 未 列 入 清 单 的 事 项, 不 得 以 任 何 形 式 要 求 申 请 人 必 须 委 托 特 定 中 介 服 务 机 构 提 供 服 务 根 据 审 批 工 作 需 要 自 行 委 托 有 关 机 构 开 展 技 术 性 服 务 技 术 评 审 评 估 等 所 需 费 用, 列 入 部 门 ( 单 位 ) 预 算, 并 通 过 政 府 购 买 服 务 方 式 实 施 三 各 行 业 主 管 部 门 要 制 定 完 善 中 介 服 务 的 规 范 和 标 准, 指 导 监 督 本 行 业 中 介 服 务 机 构 建 立 相 关 制 度, 规 范 中 介 服 务 机 构 及 从 业 人 员 执 业 行 为, 细 化 服 务 项 目 优 化 服 务 流 程 提 高 服 务 质 量, 营 造 公 平 竞 争 破 除 垄 断 优 胜 劣 汰 的 市 场 环 境, 促 进 中 介 服 务 市 场 健 康 发 展, 不 断 提 高 政 府 管 理 科 学 化 规 范 化 水 平 附 件 :1. 清 理 规 范 后 不 再 纳 入 清 单 的 行 政 审 批 中 介 服 务 项 目 目 录 2. 纳 入 清 单 的 行 政 审 批 中 介 服 务 收 费 项 目 目 录 聊 城 市 人 民 政 府 2016 年 3 月 8 日 19

21 附 件 1: 清 理 规 范 后 不 再 纳 入 清 单 的 行 政 审 批 中 介 服 务 项 目 目 录 序 号 行 政 审 批 事 项 中 介 服 务 收 费 项 目 中 介 服 务 收 费 项 目 设 定 依 据 中 介 服 务 收 费 项 目 实 施 机 构 处 理 决 定 一 市 国 土 局 1 勘 查 矿 产 资 源 审 批 (1) 编 制 矿 产 资 源 勘 查 实 施 方 案 1. 矿 产 资 源 勘 查 区 块 登 记 管 理 办 法 ( 国 务 院 令 第 240 号 ) 2. 国 土 资 源 部 办 公 厅 关 于 规 范 矿 产 资 源 勘 查 实 施 方 案 管 理 工 作 的 通 知 国 土 资 厅 发 [2010]29 号 具 有 相 应 地 质 勘 查 资 质 的 单 位 申 请 人 可 按 要 求 自 行 编 制 勘 查 实 施 方 案, 也 可 委 托 有 关 机 构 编 制, 审 批 部 门 不 得 以 任 何 形 式 要 求 申 请 人 必 须 委 托 特 定 中 介 机 构 提 供 服 务 ; 保 留 审 批 部 门 现 有 的 勘 查 实 施 方 案 技 术 评 估 评 审 (2) 编 制 土 地 复 垦 方 案 1. 土 地 复 垦 条 例 ( 国 务 院 令 第 592 号 ) 2. 国 土 资 源 部 关 于 组 织 土 地 复 垦 方 案 编 报 和 审 查 有 关 问 题 的 通 知 ( 国 土 资 发 [2007]81 号 ) 具 有 相 应 资 质 或 具 有 规 划 设 计 业 绩 的 单 位 申 请 人 可 按 要 求 自 行 编 制 土 地 复 垦 方 案 报 告 书, 也 可 委 托 有 关 机 构 编 制, 审 批 部 门 不 得 以 任 何 形 式 要 求 申 请 人 必 须 委 托 特 定 中 介 机 构 提 供 服 务 ; 保 留 审 批 部 门 现 有 的 土 地 复 垦 方 案 报 告 书 技 术 评 估 评 审 2 开 采 矿 产 资 源 审 批 (3) 编 制 矿 山 地 质 环 境 保 护 与 治 理 恢 复 方 案 矿 山 地 质 环 境 保 护 规 定 ( 国 土 资 源 部 令 第 44 号 ) 具 有 地 质 灾 害 危 险 性 评 估 资 质 或 者 地 质 灾 害 治 理 工 程 勘 查 设 计 资 质 的 单 位 申 请 人 可 按 要 求 自 行 编 制 矿 山 地 质 环 境 保 护 与 治 理 恢 复 方 案, 也 可 委 托 有 关 机 构 编 制, 审 批 部 门 不 得 以 任 何 形 式 要 求 申 请 人 必 须 委 托 特 定 中 介 机 构 提 供 服 务 ; 保 留 审 批 部 门 现 有 的 矿 山 地 质 环 境 保 护 与 治 理 恢 复 方 案 技 术 评 估 评 审 3 测 绘 资 质 审 批 (4) 编 写 矿 产 资 源 开 发 利 用 方 案 (5) 测 绘 仪 器 检 定 矿 产 资 源 开 采 登 记 管 理 办 法 ( 国 务 院 令 第 241 号 ) 1. 计 量 法 2. 测 绘 法 3. 测 绘 资 质 管 理 规 定 ( 国 测 管 发 [2014]31 号 ) 具 有 相 应 矿 山 设 计 证 书 的 单 位 质 量 技 术 监 督 部 门 授 权 的 计 量 检 定 机 构 申 请 人 可 按 要 求 自 行 编 制 矿 产 资 源 开 发 利 用 方 案, 也 可 委 托 有 关 机 构 编 制, 审 批 部 门 不 得 以 任 何 形 式 要 求 申 请 人 必 须 委 托 特 定 中 介 机 构 提 供 服 务 ; 保 留 审 批 部 门 现 有 的 矿 产 资 源 开 发 利 用 方 案 技 术 评 估 评 审 不 再 要 求 申 请 人 提 供 测 绘 仪 器 检 定 证 书, 测 绘 仪 器 检 定 依 法 由 质 监 部 门 开 展 20

22 二 市 水 利 局 4 水 工 程 管 理 范 围 内 建 设 项 目 审 批 ( 河 道 管 理 范 围 内 建 设 项 目 审 批 ) 5 建 设 项 目 水 资 源 论 证 报 告 书 审 批 6 生 产 建 设 项 目 水 土 保 持 方 案 审 批 7 生 产 建 设 项 目 水 土 保 持 设 施 验 收 三 市 农 委 8 农 作 物 种 子 生 产 经 营 许 可 (6) 编 制 建 设 项 目 洪 水 ( 防 洪 ) 评 价 报 告 (7) 编 制 建 设 项 目 水 资 源 论 证 报 告 书 (8) 编 制 生 产 建 设 项 目 水 土 保 持 方 案 (9) 编 制 生 产 建 设 项 目 水 土 保 持 设 施 技 术 评 估 报 告 (10) 注 册 资 本 验 资 评 估 1. 防 洪 法 2. 山 东 省 实 施 < 防 洪 法 > 办 法 1. 取 水 许 可 和 水 资 源 费 征 收 管 理 条 例 ( 国 务 院 令 第 460 号 ) 2. 山 东 省 实 施 < 水 法 > 办 法 1. 水 土 保 持 法 2. 山 东 省 水 土 保 持 条 例 1. 开 发 建 设 项 目 水 土 保 持 设 施 验 收 管 理 办 法 ( 水 利 部 令 第 16 号 ) 2. 山 东 省 水 土 保 持 条 例 1. 种 子 法 2. 农 作 物 种 子 生 产 经 营 许 可 管 理 办 法 ( 农 业 部 令 第 3 号 ) 具 有 相 应 技 术 条 件 的 机 构 申 请 人 可 按 要 求 自 行 编 制 洪 水 ( 防 洪 ) 评 价 报 告, 也 可 委 托 有 关 机 构 编 制, 审 批 部 门 不 得 以 任 何 形 式 要 求 申 请 人 必 须 委 托 特 定 中 介 机 构 提 供 服 务 ; 保 留 审 批 部 门 现 有 的 洪 水 ( 防 洪 ) 评 价 报 告 技 术 评 估 评 审 具 有 相 应 技 术 条 件 的 机 构 申 请 人 可 按 要 求 自 行 编 制 建 设 项 目 水 资 源 论 证 报 告 书, 也 可 委 托 有 关 机 构 编 制, 审 批 部 门 不 得 以 任 何 形 式 要 求 申 请 人 必 须 委 托 特 定 中 介 机 构 提 供 服 务 ; 保 留 审 批 部 门 现 有 的 水 资 源 论 证 报 告 书 技 术 评 估 评 审 具 有 相 应 技 术 条 件 的 机 构 申 请 人 可 按 要 求 自 行 编 制 水 土 保 持 方 案, 也 可 委 托 有 关 机 构 编 制, 审 批 部 门 不 得 以 任 何 形 式 要 求 申 请 人 必 须 委 托 特 定 中 介 机 构 提 供 服 务 ; 保 留 审 批 部 门 现 有 的 水 土 保 持 方 案 技 术 评 估 评 审 具 有 水 土 保 持 生 态 建 设 咨 询 评 估 资 质 的 机 构 不 再 要 求 申 请 人 提 供 水 土 保 持 设 施 技 术 评 估 报 告, 改 由 审 批 部 门 委 托 有 关 机 构 进 行 技 术 评 估 会 计 师 事 务 所 不 再 要 求 申 请 人 提 供 注 册 资 本 验 资 评 估 21

23 9 转 基 因 农 作 物 种 子 生 产 经 营 许 可 审 核 10 外 商 投 资 农 作 物 种 子 企 业 设 立 审 查 11 食 用 菌 母 种 原 种 生 产 经 营 许 可 12 肥 料 登 记 审 批 四 市 安 监 局 13 建 设 项 目 职 业 卫 生 三 同 时 审 查 五 市 食 药 局 14 食 品 生 产 许 可 (11) 注 册 资 本 验 资 评 估 (12) 注 册 资 本 验 资 评 估 (13) 注 册 资 本 验 资 评 估 (14) 肥 料 田 间 试 验 (15) 建 设 项 目 职 业 病 防 护 设 施 设 计 (16) 食 品 生 产 许 可 检 验 1. 种 子 法 2. 农 业 转 基 因 生 物 安 全 管 理 条 例 ( 国 务 院 令 第 304 号 ) 3. 转 基 因 棉 花 种 子 生 产 经 营 许 可 规 定 ( 农 业 部 公 告 第 1643 号 ) 1. 种 子 法 2. 关 于 设 立 外 商 投 资 农 作 物 种 子 企 业 审 批 和 登 记 管 理 的 规 定 ( 农 农 发 [1997]9 号 ) 1. 种 子 法 2. 食 用 菌 菌 种 管 理 办 法 ( 农 业 部 令 第 62 号 ) 肥 料 登 记 管 理 办 法 ( 农 业 部 令 第 32 号 ) 1. 职 业 病 防 治 法 2. 建 设 项 目 职 业 卫 生 三 同 时 监 督 管 理 暂 行 办 法 ( 国 家 安 全 生 产 监 督 管 理 总 局 令 第 51 号 ) 食 品 生 产 许 可 管 理 办 法 ( 国 家 质 检 总 局 2010 第 129 号 令 ) 会 计 师 事 务 所 不 再 要 求 申 请 人 提 供 注 册 资 本 验 资 评 估 会 计 师 事 务 所 不 再 要 求 申 请 人 提 供 注 册 资 本 验 资 评 估 会 计 师 事 务 所 不 再 要 求 申 请 人 提 供 注 册 资 本 验 资 评 估 省 级 以 上 农 业 行 政 主 管 部 门 认 定 的 试 验 单 位 申 请 人 可 按 要 求 自 行 开 展 肥 料 田 间 试 验, 也 可 委 托 有 关 机 构 开 展, 审 批 部 门 不 得 以 任 何 形 式 要 求 申 请 人 必 须 委 托 特 定 中 介 机 构 提 供 服 务 具 有 相 应 资 质 的 设 计 单 位 申 请 人 可 按 要 求 自 行 编 制 职 业 病 防 护 设 施 设 计 专 篇, 也 可 委 托 有 关 机 构 编 制, 审 批 部 门 不 得 以 任 何 形 式 要 求 申 请 人 必 须 委 托 特 定 中 介 机 构 提 供 服 务 ; 保 留 审 批 部 门 现 有 的 职 业 病 防 护 设 施 设 计 专 篇 技 术 评 估 评 审 具 有 相 应 技 术 条 件 的 机 构 依 据 食 品 生 产 许 可 管 理 办 法 ( 国 家 食 药 监 总 局 2015 第 16 号 令 ), 取 消 许 可 检 验, 根 据 申 请 材 料 审 查 和 现 场 核 查 等 情 况, 对 符 合 条 件 的, 作 出 准 予 生 产 许 可 的 决 定 22

24 附 件 2: 纳 入 清 单 的 行 政 审 批 中 介 服 务 收 费 项 目 目 录 中 介 服 务 收 费 序 号 行 政 审 批 事 项 中 介 服 务 收 费 项 目 设 定 依 据 项 目 中 介 服 务 收 费 项 目 实 施 机 构 中 介 服 务 项 目 收 费 依 据 及 标 准 中 介 服 务 收 费 项 目 办 理 时 限 一 市 民 政 局 1 市 属 非 公 募 基 金 会 及 其 分 支 代 表 机 构 成 立 变 更 注 销 登 记 (1) 验 资 报 告 基 金 会 管 理 条 例 ( 国 务 院 令 第 400 号 ) 会 计 师 事 务 所 市 场 调 节 价 双 方 协 商 约 定 2 社 会 团 体 成 立 登 记 变 更 登 记 注 销 登 记 和 章 程 核 准 (2) 验 资 报 告 1. 社 会 团 体 登 记 管 理 条 例 ( 国 务 院 令 第 250 号 ) 2. 山 东 省 实 施 < 社 会 团 体 登 记 管 理 条 例 > 办 法 ( 省 政 府 令 第 148 号 ) 会 计 师 事 务 所 市 场 调 节 价 双 方 协 商 约 定 3 民 办 非 企 业 单 位 成 立 登 记 变 更 登 记 注 销 登 记 和 章 程 核 准 (3) 验 资 报 告 1. 民 办 非 企 业 单 位 登 记 管 理 暂 行 条 例 ( 国 务 院 令 第 251 号 ) 2. 民 办 非 企 业 单 位 登 记 暂 行 办 法 ( 民 政 部 令 第 18 号 ) 会 计 师 事 务 所 市 场 调 节 价 双 方 协 商 约 定 二 市 人 防 办 4 单 建 人 防 工 程 建 设 许 可 (4) 编 制 初 步 设 计 文 件 (5) 编 制 施 工 图 设 计 文 件 1. 山 东 省 实 施 < 人 民 防 空 法 > 办 法 2. 人 民 防 空 工 程 建 设 管 理 规 定 ( 2003 国 人 防 办 字 第 18 号 ) 1. 山 东 省 实 施 < 人 民 防 空 法 > 办 法 2. 人 民 防 空 工 程 建 设 管 理 规 定 ( 2003 国 人 防 办 字 第 18 号 ) 具 有 相 应 资 质 等 级 的 勘 察 设 计 单 位 具 有 相 应 资 质 等 级 的 勘 察 设 计 单 位 市 场 调 节 价 双 方 协 商 约 定 市 场 调 节 价 双 方 协 商 约 定 23

25 聊 城 市 人 民 政 府 聊 政 字 号 聊 城 市 人 民 政 府 关 于 承 接 落 实 省 政 府 2015 年 第 二 批 削 减 行 政 审 批 事 项 和 调 整 权 力 清 单 等 有 关 事 项 的 通 知 各 县 ( 市 区 ) 人 民 政 府, 市 属 开 发 区 管 委 会, 市 政 府 各 部 门 : 根 据 山 东 省 人 民 政 府 关 于 2015 年 第 二 批 削 减 省 级 行 政 审 批 事 项 的 通 知 ( 鲁 政 字 号 ) 和 山 东 省 人 民 政 府 关 于 清 理 市 县 实 施 非 行 政 许 可 审 批 事 项 有 关 问 题 的 通 知 ( 鲁 政 字 号 ) 要 求, 市 政 府 决 定, 削 减 市 级 行 政 审 批 事 项 29 项, 其 中, 取 消 12 项, 调 整 为 政 府 内 部 审 批 事 项 17 项 ; 承 接 省 政 府 决 定 下 放 管 理 层 级 或 委 托 实 施 的 行 政 审 批 事 项 25 项 ; 调 整 为 行 政 许 可 的 非 行 政 许 可 审 批 事 项 12 项 各 级 各 有 关 部 门 ( 单 位 ) 要 认 真 做 好 衔 接 落 实 工 作, 市 直 有 关 部 门 对 取 消 的 事 项 要 逐 项 制 定 后 续 监 管 措 施, 落 实 监 管 责 任, 切 实 加 强 监 管 ; 对 承 接 省 政 府 决 定 下 放 管 理 层 级 或 委 托 实 施 的 行 政 审 批 事 项, 要 做 好 承 接 工 作, 按 照 省 直 部 门 指 导 开 展 实 施 相 关 审 批, 将 委 托 实 施 事 项 纳 入 本 部 门 行 政 审 批 事 项 目 录 向 社 会 公 布, 并 按 照 要 求 编 写 公 开 业 务 手 册 和 服 务 指 南, 各 级 各 部 门 不 得 在 目 录 之 外 实 施 行 政 审 批 ; 对 改 变 管 理 方 式 的 事 项, 要 减 少 申 请 材 料, 优 化 办 理 流 程, 不 得 再 以 审 批 方 式 进 行 管 理 各 县 ( 市 区 ) 人 民 政 府 市 属 开 发 区 管 委 会 和 市 直 有 关 部 门 ( 单 位 ) 衔 接 落 实 情 况 请 于 2016 年 4 月 30 日 前 报 送 市 政 府 审 改 办 附 件 : 1. 取 消 调 整 的 行 政 审 批 事 项 目 2. 承 接 省 政 府 决 定 下 放 管 理 层 级 或 委 托 实 施 的 行 政 审 批 事 项 3. 调 整 为 行 政 许 可 的 非 行 政 许 可 审 批 事 项 目 录 聊 城 市 人 民 政 府 2016 年 3 月 8 日 24