水, 善 利 万 物 而 不 争 水, 造 福 万 物, 润 泽 万 物 广 东, 因 水 而 生, 与 人 类 航 行 活 动 相 伴 而 行 以 水 为 伍, 故 心 系 百 业 兴 衰, 人 民 福 祉 ; 以 水 为 师, 故 善 于 自 我 净 化, 革 故 鼎 新 ; 以 水 为 尺,

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2 水, 善 利 万 物 而 不 争 水, 造 福 万 物, 润 泽 万 物 广 东, 因 水 而 生, 与 人 类 航 行 活 动 相 伴 而 行 以 水 为 伍, 故 心 系 百 业 兴 衰, 人 民 福 祉 ; 以 水 为 师, 故 善 于 自 我 净 化, 革 故 鼎 新 ; 以 水 为 尺, 故 敢 于 正 法 执 度, 公 正 廉 明 ; 以 水 为 业, 故 能 够 开 放 包 容, 勇 立 潮 头 这 里, 沿 着 水 之 源 带 您 走 进 广 东

3 首 语 广 东 文 化 源 远 流 长, 与 人 类 航 行 活 动 相 伴 相 行 中 华 人 民 共 和 国 广 东 局 是 交 通 运 输 部 直 属 行 政 机 构, 是 广 东 水 上 交 通 安 全 监 督 管 理 的 主 管 机 关, 贯 彻 和 执 行 国 家 水 上 交 通 安 全 航 保 障 船 舶 和 水 上 设 施 检 验 环 境 保 护 洋 管 理 等 方 面 的 法 律 法 规 和 规 章, 实 施 有 关 多 边 与 双 边 国 际 条 约 负 责 辖 区 通 航 环 境 管 理 与 通 航 秩 序 维 护, 负 责 辖 区 船 舶 安 全 检 查 国 际 航 行 船 舶 进 出 口 岸 查 验 国 内 航 行 船 舶 进 出 港 监 管 防 止 船 舶 污 染 水 域 等 工 作 管 辖 广 东 云 南 西 藏 三 省 ( 区 ) 船 检 机 构, 负 责 监 管 验 船 机 构 和 验 船 人 员 的 资 质, 负 责 船 员 考 试 评 估 和 发 证 工 作 航 保 障 横 跨 广 东 广 西 南 三 省 区, 管 辖 域 面 积 占 全 国 域 总 面 积 的 三 分 之 二, 提 供 航 标 管 理 洋 测 绘 岸 通 讯 等 航 保 障 服 务 根 据 省 政 府 授 权, 承 担 广 东 省 上 搜 救 中 心 的 日 常 工 作 目 前 广 东 局 内 设 机 构 20 个, 设 有 政 务 中 心 船 员 考 试 中 心 船 舶 检 验 中 心 南 巡 执 法 总 队 广 东 公 安 局 以 及 后 勤 管 理 中 心, 在 全 省 各 市 设 立 分 支 机 构 18 个 派 出 机 构 90 多 个 受 交 通 运 输 部 委 托 管 理 深 圳 汕 头 湛 江 局 和 交 通 运 输 部 南 航 保 障 中 心 全 局 共 有 各 类 工 作 船 艇 360 多 艘, 执 法 车 120 多 辆, 直 升 飞 机 2 架, 在 编 干 部 职 工 7500 多 人 广 东 文 化 在 水 上 交 通 云 兴 霞 蔚 的 气 象 中 孕 育 而 生 在 漫 长 的 历 史 长 河 中, 在 生 存 的 需 求 驱 动 下, 人 类 逐 渐 学 会 了 用 木 枝 碣 石 明 火 指 示 方 向 ( 航 标 灯 的 雏 形 ), 并 摸 索 沿 袭 和 养 成 了 一 系 列 行 之 有 效 的 安 全 习 惯, 这 些 行 为 模 式 和 物 质 创 新 与 人 类 航 行 安 全 紧 密 相 联, 篆 刻 成 人 类 航 运 业 的 精 神 印 记 和 安 全 信 仰 据 礼 记 记 载, 春 秋 时 期 我 国 就 有 了 舟 牧, 这 是 有 文 字 记 载 最 早 的 管 理 官 员, 春 秋 战 国 时 代 的 鄂 君 启 节 是 我 国 记 载 最 早 的 水 上 交 通 安 全 管 理 办 法 新 中 国 成 立 后, 随 着 航 运 业 的 蓬 勃 发 展, 管 理 经 历 了 航 政 水 监 港 监 等 改 革 探 索, 人 肩 负 的 水 上 安 全 监 管 使 命 始 终 如 一 从 原 始 的 水 上 出 行 安 全 习 惯 航 行 望 台 到 现 代 先 进 的 巡 船, 从 建 国 初 期 的 港 务 监 督 到 现 代 的 监 管, 广 东 文 化 随 着 时 代 的 变 迁 不 断 增 添 新 的 时 代 元 素, 并 在 水 上 交 通 行 为 中 持 续 汲 取 丰 厚 营 养, 逐 步 锻 造 成 形 破 茧 成 蝶, 铸 成 水 上 安 全 监 管 最 深 厚 的 软 实 力 梁 建 伟 广 东 局 局 长 十 二 五 时 期 广 东 形 成 的 主 要 理 念 摘 要 广 东 价 值 追 求 快 乐 工 作 健 康 生 活 清 正 人 生 平 安 辖 区 广 东 目 标 宗 旨 航 行 更 安 全 水 域 更 清 洁 口 岸 更 畅 通 人 民 更 满 意 广 东 监 管 原 则 把 握 规 律 抓 住 重 点 关 注 异 常 给 力 预 防 广 东 质 量 方 针 严 格 规 范 文 明 执 法, 专 业 高 效 优 质 服 务 共 同 愿 景 人 水 和 谐 畅 通 四 两 基 建 设 三 大 战 略 基 础 建 设 基 层 建 设 人 才 强 局 科 技 强 局 质 量 强 局 处 理 内 外 关 系 理 念 有 没 多 走 动, 大 小 多 商 量, 借 时 借 势 借 力, 善 交 善 为 善 用, 共 享 共 赢 处 理 媒 体 关 系 理 念 善 待 媒 体 善 交 媒 体 善 用 媒 体 干 创 业 氛 围 风 正 气 顺 心 齐 劲 足 陈 毕 伍 广 东 局 党 组 书 记 严 管 文 化 安 全 监 管 要 严, 正 风 肃 纪 要 严, 形 成 一 种 经 验 到 科 学 被 动 到 主 动 后 到 超 前 管 制 到 自 律 的 严 管 文 化 机 构 改 革 理 念 改 革 无 情 操 作 有 情 大 改 革, 小 震 动 依 法 依 规 办, 不 树 敌, 不 推 责, 不 争 论, 埋 头 苦 干 民 生 工 作 要 以 民 为 主 需 求 为 先 服 务 为 重 智 慧 实 现 工 作 汗 水 型 向 智 慧 型 转 变 广 东 智 慧 监 管 服 务 平 台 建 立 互 联 网 + 监 管 与 服 务 模 式 广 东 升 级 版 理 念 升 级 是 前 提, 监 管 服 务 是 核 心, 法 治 是 重 点, 智 慧 是 关 键, 质 量 是 基 础, 队 伍 建 设 是 支 撑, 党 的 建 设 是 保 证 基 层 处 是 部 门 全 面 履 职 的 前 沿 阵 地 党 建 工 作 理 念 融 入 中 心 抓 党 建, 融 入 中 心 促 进 中 心 建 设 品 牌 支 部 建 设 五 精 处 精 干 的 队 伍 精 湛 的 业 务 精 良 的 装 备 精 细 的 管 理 精 美 的 文 化

4 目 录 沿 革 管 理 保 障 中 国 简 史 广 东 简 史 执 法 应 急 搜 救 综 合 管 理 党 的 建 设 文 化 领 导 关 怀 01 筏 早 期 的 独 木 舟 10 郑 和 宝 船 及 航 路 线 图 宋 代 泉 州 市 舶 司 遗 址 12 唐 律 13 清 东 关 船 钞 执 照 清 及 国 民 政 府 法 规 文 献 14 国 民 政 府 交 通 部 设 航 政 局 15 国 民 党 时 期 全 国 航 政 会 议 17 国 民 政 府 时 期 的 船 舶 国 籍 及 相 关 证 书 19 民 国 时 期 理 船 厅 通 知 关 巡 工 司 航 行 通 告 21 关 职 员 题 名 录 22 政 务 院 港 管 理 暂 行 条 例 23 船 舶 监 督 管 理 档 案 证 书 25 不 同 时 期 的 印 章 26 港 监 时 期 的 肩 章 标 志 南 一 号 30 上 丝 绸 之 路 路 线 31 黄 埔 古 港 粤 关 理 船 厅 通 告 32 南 沙 天 后 宫 33 珠 江 三 角 洲 航 道 示 意 图 34 贾 耽 所 记 载 的 广 州 通 夷 道 意 35 明 代 广 东 船 舶 36 清 道 光 元 年 广 州 珠 河 道 航 运 图 37 硇 洲 灯 塔 38 南 沙 集 装 箱 码 头 41 南 沙 码 头 全 景 43 成 立 广 东 全 省 港 务 管 理 局 39 早 期 现 场 监 控 点 45 早 期 办 公 环 境 47 早 期 执 法 船 48 早 期 执 法 49 广 东 局 挂 牌 成 立 51 广 东 局 组 织 架 构 52 法 治 54 安 全 监 管 57 应 急 搜 救 73 科 技 强 局 83 质 量 强 局 87 服 务 民 生 91 航 保 障 94 对 外 交 流 97 排 头 兵 实 践 活 动 104 品 牌 支 部 创 建 105 创 先 争 优 活 动 109 群 众 路 线 活 动 116 舆 论 引 导 工 程 142 文 明 创 建 工 程 149 和 谐 聚 力 工 程 153 典 型 培 树 工 程 162 思 想 武 装 工 程 127 价 值 构 建 工 程 128 黄 埔 老 港 103 保 持 党 员 先 进 性 教 育 鄂 军 启 节 11 宋 代 市 舶 司 所 发 公 凭 中 国 职 务 等 级 标 识 27 水 上 安 全 管 理 法 规 广 州 十 三 行 长 洲 岛

5 关 怀 2005 年 3 月 28 日, 时 任 中 共 中 央 政 治 局 委 员 广 东 省 委 书 记 张 德 江 对 广 东 局 工 作 作 出 批 示 : 广 东 是 大 省, 工 作 地 位 重 要, 任 务 繁 重 广 东 局 组 建 五 年 来, 取 得 了 显 著 成 绩, 值 得 肯 定 和 表 扬 希 望 广 东 局 树 立 和 落 实 科 学 发 展 观, 以 水 上 交 通 安 全 和 口 岸 管 理 为 中 心, 严 格 执 法, 文 明 执 法, 为 广 东 建 设 经 济 强 省 文 化 大 省 法 治 社 会 和 谐 广 东, 实 现 全 省 人 民 的 富 裕 安 康 服 务, 争 当 全 国 行 业 排 头 兵! 2009 年 4 月 13 日, 时 任 中 共 中 央 政 治 局 委 员 广 东 省 委 书 记 汪 洋 对 广 东 局 工 作 作 出 批 示 : 广 东 是 水 系 发 达 域 广 阔 的 工 作 大 省, 广 东 经 济 社 会 发 展 的 巨 大 成 就 离 不 开 工 作 者 的 贡 献 和 努 力 希 望 在 已 经 取 得 成 绩 的 基 础 上, 认 真 贯 彻 规 划 纲 要 的 要 求, 先 行 先 试, 服 务 于 区 域 科 学 发 展, 始 终 当 好 全 国 工 作 的 排 头 兵 2011 年 1 月 7 日, 时 任 中 共 中 央 政 治 局 委 员 广 东 省 委 书 记 汪 洋 对 广 东 局 工 作 作 出 批 示 : 广 东 是 洋 大 省, 工 作 任 务 繁 重, 十 一 五 期 间 工 作 为 广 东 的 经 济 社 会 发 展 做 出 了 积 极 的 贡 献, 希 望 十 二 五 再 创 辉 煌

6 2016 年 1 月 27 日, 中 共 中 央 政 治 局 委 员 广 东 省 委 书 记 胡 春 华 在 广 东 局 关 于 十 二 五 期 间 有 关 工 作 情 况 的 报 告 上 批 示 : 十 二 五 时 期, 广 东 局 圆 满 完 成 各 项 服 务 保 障 任 务, 确 保 了 辖 区 水 上 安 全, 为 广 东 经 济 社 会 发 展 作 出 了 积 极 贡 献 十 三 五 期 间, 希 望 广 东 局 密 切 与 我 省 有 关 部 门 的 沟 通 合 作, 大 力 加 强 水 上 交 通 安 全 监 管, 进 一 步 优 化 口 岸 管 理, 全 面 提 升 服 务 效 能, 努 力 打 造 安 全 清 洁 便 捷 的 水 上 交 通 环 境, 为 广 东 加 快 实 现 三 个 定 位 两 个 率 先 目 标 提 供 有 力 支 持 2013 年 8 月 12 日, 交 通 运 输 部 部 长 杨 传 堂 在 人 民 日 报 内 参 第 1167 期 批 示 : 广 东 局 认 真 履 行 职 责, 构 建 安 全 生 产 责 任 链, 为 推 动 港 珠 澳 大 桥 安 全 生 产 科 学 施 工 创 造 了 条 件 请 部 局 进 一 步 总 结 广 东 局 的 经 验, 推 广 广 东 局 的 做 法, 力 争 实 现 零 伤 害 零 污 染 零 故 的 目 标, 加 强 系 统 的 三 化 建 设, 建 设 人 民 满 意 的 中 国

7 2016 年 1 月 4 日, 交 通 运 输 部 党 组 成 员 副 部 长 何 建 中 在 关 于 智 慧 建 设 试 点 在 广 东 中 山 等 地 已 初 成 效 的 情 况 报 告 上 批 示 : 让 参 会 同 志 体 验 智 慧 的 实 用 效 果, 以 加 大 系 统 推 广 力 度, 在 社 会 上 叫 响 服 务 理 念

8 胡 春 华 中 共 中 央 政 治 局 委 员 广 东 省 委 书 记 2015 年 8 月 22 日 中 共 中 央 政 治 局 委 员 广 东 省 委 书 记 胡 春 华 ( 左 四 ) 乘 坐 指 挥 船 巡 0966 视 察 港 珠 澳 大 桥 施 工 水 域, 在 船 上 听 取 广 东 局 局 长 梁 建 伟 ( 左 三 ) 的 汇 报, 右 一 为 广 东 省 省 长 朱 小 丹 左 二 为 省 委 常 委 常 务 副 省 长 徐 少 华 右 三 为 省 委 常 委 李 嘉 01/02

9 张 德 江 时 任 中 共 中 央 政 治 局 委 员 广 东 省 委 书 记 张 春 贤 时 任 交 通 运 输 部 部 长 李 盛 霖 全 国 人 大 财 经 委 主 任 委 员 2015 年 1 月 9 日, 全 国 人 大 财 经 委 主 任 委 员 原 交 通 运 输 部 部 长 李 盛 霖 视 察 广 东 局 2004 年 5 月, 时 任 中 共 中 央 政 治 局 委 员 广 东 省 委 书 记 张 德 江 与 时 任 交 通 运 输 部 部 长 张 春 贤 视 察 广 东 工 作 汪 洋 时 任 中 共 中 央 政 治 局 委 员 广 东 省 委 书 记 2011 年 8 月 4 日, 时 任 中 共 中 央 政 治 局 委 员 广 东 省 委 书 记 汪 洋 视 察 工 作 杨 传 堂 交 通 运 输 部 部 长 2015 年 4 月 21 日, 交 通 运 输 部 部 长 杨 传 堂 亲 切 接 见 广 东 局 获 奖 感 动 交 通 人 物 朱 小 丹 广 东 省 省 长 2014 年 8 月 22 日, 广 东 省 省 长 朱 小 丹 视 察 工 作 冯 正 霖 交 通 运 输 部 副 部 长 2014 年 6 月 19 日, 交 通 运 输 部 副 部 长 冯 正 霖 莅 临 广 州 局 03/04

10 王 昌 顺 交 通 运 输 部 副 部 长 2014 年 6 月 5 日, 交 通 运 输 部 副 部 长 王 昌 顺 视 察 广 东 工 作 洪 善 祥 时 任 交 通 运 输 部 副 部 长 时 任 交 通 运 输 部 副 部 长 洪 善 祥 视 察 广 东 局 何 建 中 交 通 运 输 部 副 部 长 2014 年 9 月 5 日, 交 通 运 输 部 副 部 长 何 建 中 视 察 广 州 港 珠 澳 大 桥 处 VTS 专 室 徐 祖 远 时 任 交 通 运 输 部 副 部 长 时 任 交 通 运 输 部 副 部 长 徐 祖 远 视 察 广 东 工 作 翁 孟 勇 时 任 交 通 运 输 部 副 部 长 2012 年 1 月, 时 任 交 通 运 输 部 副 部 长 翁 孟 勇 乘 坐 巡 151 视 察 港 珠 澳 大 桥 建 设 黄 先 耀 广 东 省 委 常 委 纪 委 书 记 2014 年 1 月 26 日, 广 东 省 委 常 委 纪 委 书 记 黄 先 耀 视 察 广 东 局 05/06

11 徐 少 华 广 东 省 委 常 委 常 务 副 省 长 广 东 省 委 常 委 常 务 副 省 长 徐 少 华 到 基 层 一 线 视 察 工 作 袁 宝 成 广 东 省 副 省 长 广 东 省 副 省 长 袁 宝 成 视 察 基 层 工 作 邓 光 广 东 省 副 省 长 2014 年 7 月 17 日, 广 东 省 副 省 长 邓 光 视 察 工 作 陈 爱 平 交 通 运 输 部 局 局 长 2014 年 2 月 12 日, 交 通 运 输 部 局 局 长 陈 爱 平 视 察 广 东 工 作 何 忠 友 广 东 省 副 省 长 广 东 省 副 省 长 何 忠 友 视 察 基 层 工 作 许 如 清 交 通 运 输 部 局 党 组 书 记 2012 年 3 月 26 日, 交 通 运 输 部 局 党 组 书 记 许 如 清 视 察 广 东 局 工 作 07/08

12 沿 革

13 中 国 简 史 沿 革 中 国 简 史 中 国 航 历 史 悠 久, 源 远 流 长, 自 古 就 有 舟 楫 为 舆 马, 巨 为 夷 庚 应 运 而 生 的 管 理, 始 于 秦 漕 政, 兴 于 唐, 水 上 安 全 管 理 已 有 3000 多 年 的 历 史, 在 悠 远 历 史 长 河 中, 大 致 可 以 分 成 三 个 时 期 : 古 代 中 国 ( 鸦 片 战 争 以 前 ) 近 代 中 国 ( 鸦 片 战 争 后 至 新 中 国 成 立 ) 和 现 代 ( 新 中 国 成 立 以 后 ) 在 漫 长 的 岁 月 中, 经 历 着 从 无 到 有 从 小 到 大 从 弱 到 强 的 演 变 轨 迹 早 在 旧 石 器 时 代, 中 国 沿 地 区 就 有 了 人 类 活 动 的 足 迹 据 史 料 记 载, 公 元 前 11 世 纪, 船 舶 已 参 与 水 上 货 物 运 输 西 汉 时 期, 远 洋 船 队 已 驶 出 马 六 甲 峡 ; 宋 元 时 代, 进 入 全 盛 时 期 ; 明 朝 初 年 郑 和 七 次 下 西 洋, 中 国 古 代 航 达 到 顶 峰 航 运 业 发 展 的 同 时, 管 理 孕 育 而 生, 据 礼 记 记 载, 春 秋 时 期 我 国 就 有 了 舟 牧, 这 是 有 文 字 记 载 的 我 国 最 早 的 官 员 唐 朝 出 现 了 统 理 漕 运 和 管 理 务 专 职 官 员, 也 是 第 一 个 以 法 律 形 式 规 定 管 理 务 的 封 建 王 朝 宋 朝 在 广 州 杭 州 明 州 ( 今 宁 波 ) 等 地 设 市 舶 司 ( 场 务 ), 主 要 履 行 监 督 商 船 进 出 港 口 查 验 船 货 和 实 施 征 税 等 职 责 清 朝 时 设 江 关, 负 责 商 船 进 出 港 的 检 查 ; 设 水 巡 队, 进 行 水 上 巡 逻, 并 对 各 类 船 舶 的 停 泊 和 装 卸 进 行 管 理 民 国 时 期, 设 航 政 局, 负 责 船 舶 安 全 管 理 务 新 中 国 成 立 后, 管 理 在 改 革 中 发 展,1949 年, 设 立 航 政 室, 负 责 上 交 通 安 全 监 督 管 理 ;1953 年, 成 立 中 华 人 民 共 和 港 务 监 督 局, 同 时 在 沿 开 放 港 口 设 立 港 务 监 督 机 构 1982 年, 交 通 部 设 立 水 上 安 全 监 督 局 1985 年, 交 通 部 在 沿 港 口 进 行 体 制 改 革, 成 立 上 安 全 监 督 局 1998 年 组 建 中 国 局, 实 行 一 水 一 监, 一 港 一 监 的 管 理 体 制, 中 国 进 入 了 发 展 的 黄 金 时 期, 国 际 地 位 不 断 提 升 筏 筏 是 舟 船 出 现 以 前 人 类 最 早 发 明 的 水 上 运 载 工 具 新 石 器 时 代 的 百 越 人 发 明 郑 和 宝 船 早 期 的 独 木 舟 远 在 7000 多 年 以 前, 我 国 沿 先 民 已 经 懂 得 木 浮 于 水 上 的 道 理, 建 成 了 最 早 的 船 舶 独 木 舟 郑 和 航 路 线 图 09/10

14 鄂 军 启 节 我 国 迄 今 见 到 最 早 的 水 上 交 通 安 全 管 理 办 法 宋 代 泉 州 市 舶 司 遗 址 公 元 1087 年, 宋 朝 在 泉 州 设 置 市 舶 司 与 公 元 971 年 设 置 的 广 州 市 舶 司 ( 属 广 南 东 路 ), 公 元 989 年 设 置 的 杭 州 市 舶 司, 公 元 999 年 设 置 的 明 州 市 舶 司 ( 属 两 浙 路 ), 统 称 三 路 市 舶 司 泉 州 市 舶 司 是 现 存 唯 一 古 关 遗 址 沿 革 中 国 简 史 宋 代 市 舶 司 所 发 公 凭 唐 宋 时 期, 从 航 贸 易 的 船 舶 称 作 舶 船 或 船, 因 出 洋 到 外 诸 藩 国 贸 易, 又 称 蕃 舶 出 时, 要 先 将 全 船 人 员 具 名 呈 报 市 舶 司, 领 取 公 凭 ( 又 称 公 据 公 验 官 凭 ) 方 可 开 航 出 领 有 公 凭 的 船 回 航 时, 按 规 定 必 须 回 原 出 发 港 进 口 11/12

15 沿 革 中 国 简 史 唐 律 这 是 我 国 历 史 上 第 一 部 完 整 的 管 理 法 典, 唐 朝 也 是 我 国 历 史 上 将 管 理 以 法 律 形 式 颁 布 施 行 的 第 一 个 封 建 王 朝 清 东 关 船 钞 执 照 船 钞, 是 指 凡 船 只 受 雇 装 者, 依 其 载 料 多 少 和 路 程 远 近 纳 钞 公 元 1843 年 10 月 8 日, 清 政 府 与 英 国 签 署 的 关 税 则 中 规 定, 原 船 钞 改 为 吨 税, 由 关 按 核 定 的 吨 位 征 收 1986 年 6 月 国 务 院 国 函 73 号 文 件 批 复 将 关 征 收 的 吨 税 划 归 交 通 部 管 理, 由 关 代 交 通 部 征 收, 按 现 行 办 法 提 成 后 解 入 交 通 部 账 户, 直 接 用 于 上 干 线 公 用 航 标 的 维 护 和 建 设 清 及 国 民 政 府 法 规 文 献 1904 年 三 都 澳 港 章 13/14

16 沿 革 中 国 简 史 1930 年, 国 民 政 府 交 通 部 设 航 政 局, 旨 在 统 一 管 理 船 舶 安 全 和 船 员 管 理 务 15/16

17 沿 革 中 国 简 史 1947 年 国 民 党 时 期 全 国 航 政 会 议 17/18

18 沿 革 中 国 简 史 国 民 政 府 时 期 的 船 舶 国 籍 及 相 关 证 书 19/20

19 沿 革 中 国 简 史 民 国 时 期 的 理 船 厅 通 知 关 巡 工 司 航 行 通 告 关 职 员 题 名 录 (1946 年 ) 21/22

20 1949 年, 交 通 部 运 总 局 设 立 航 政 室, 负 责 上 交 通 安 全 监 督 管 理 1953 年, 在 交 通 部 设 港 务 监 督 局, 同 时 在 沿 开 放 港 口 设 立 港 务 监 督 机 构, 以 中 华 人 民 共 和 国 港 务 监 督 的 名 称 对 外 统 一 行 使 上 交 通 安 全 监 督 管 理 职 能 交 通 部 港 务 监 督 局 后 改 设 为 安 全 监 督 局 船 检 港 监 局 80 年 代 初, 交 通 部 成 立 水 上 安 全 监 督 局, 并 在 长 江 黑 龙 江 分 别 设 长 江 航 政 管 理 局 黑 龙 江 港 航 监 督 局 各 省 自 治 区 直 辖 市 在 交 通 厅 或 交 通 厅 航 运 局 设 置 港 航 监 督 处 ( 室 ) 或 车 船 监 理 处 1985 年, 为 适 应 水 上 安 全 监 督 工 作 的 需 要, 建 立 了 中 央 和 地 方 分 工 负 责 的 水 上 安 全 监 督 管 理 体 制 交 通 部 设 安 全 监 督 局, 并 将 隶 属 于 沿 各 港 务 局 的 17 个 港 务 监 督 15 个 上 无 线 电 通 信 机 构 和 3 个 隶 属 航 道 局 的 航 标 测 量 处 划 出, 组 建 了 14 个 上 安 全 监 督 局, 实 行 交 通 部 与 所 在 城 市 政 府 双 重 领 导, 以 交 通 部 为 主 的 领 导 体 制 长 江 珠 江 和 黑 龙 江 的 水 上 安 全 监 督, 由 交 通 部 设 置 的 港 航 监 督 机 构 统 一 负 责 ; 其 他 内 河 水 域, 由 各 省 自 治 区 直 辖 市 交 通 厅 ( 局 ) 设 置 的 港 航 监 督 机 构 负 责 1954 年 政 务 院 港 管 理 暂 行 条 例 (1954 年 1 月 27 日 刊 于 解 放 日 报 ) 沿 革 中 国 简 史 23/24

21 沿 革 中 国 简 史 不 同 时 期 的 印 章 港 监 时 期 的 肩 章 标 志 船 舶 监 督 管 理 档 案 证 书 25/26

22 1998 年, 组 建 中 华 人 民 共 和 国 局 ( 交 通 部 局 ), 为 交 通 部 直 属 机 构, 实 行 一 水 一 监, 一 港 一 监 的 管 理 体 制, 即 将 我 国 沿 域 ( 包 括 岛 屿 ) 和 港 口 对 外 开 放 水 域 和 重 要 跨 省 通 航 内 河 干 线 和 港 口, 划 为 中 央 管 理 水 域, 由 交 通 部 设 置 直 属 管 理 机 构 实 施 垂 直 管 理 ; 在 中 央 管 理 水 域 以 外 的 内 河 湖 泊 和 水 库 等 水 域, 划 为 地 方 管 理 水 域, 由 省 自 治 区 直 辖 市 人 民 政 府 设 立 地 方 管 理 机 构 实 施 管 理 中 国 随 着 交 通 运 输 部 局 的 组 建, 以 及 全 国 水 上 安 全 监 督 管 理 体 制 改 革 的 完 成, 实 现 了 国 务 院 要 求 的 进 一 步 理 顺 关 系, 明 确 职 责, 统 一 政 令 统 一 布 局 统 一 监 督 管 理 的 新 格 局 沿 革 中 国 简 史 中 国 职 务 等 级 标 识 水 上 安 全 管 理 法 规 27/28

23 沿 革 广 东 简 史 广 东 简 史 广 东 地 处 南 之 滨, 岸 线 绵 长, 峡 湾 良 港 众 多, 自 古 便 有 番 禺 始 作 舟 之 说 凭 借 便 利 的 水 路 交 通 先 进 的 造 船 技 术 丰 饶 的 物 产 资 源 和 发 达 的 手 工 业, 先 秦 时 期, 岭 南 地 区 已 经 于 南 沿 岸 各 地 发 生 上 交 往 汉 代, 广 东 已 成 为 中 外 上 贸 易 的 枢 纽, 东 西 文 明 交 汇 的 中 心 西 汉 时, 从 广 东 出 发 开 辟 了 我 国 历 史 上 第 一 条 驶 往 印 度 洋 航 线 上 丝 绸 之 路, 开 启 了 洋 强 国 之 梦 汉 代 的 徐 闻 港 合 浦 港, 唐 宋 的 扶 胥 港 以 及 明 清 的 黄 埔 港 见 证 了 广 东 2000 多 年 来 上 贸 易 的 辉 煌 随 着 上 贸 易 的 发 展, 业 在 广 东 也 得 到 了 飞 速 发 展 唐 代 中 后 期, 于 广 州 设 市 舶 使, 将 市 舶 管 理 权 收 归 中 央 南 神 庙 的 南 神 广 利 王 庙 碑 最 早 记 录 了 一 词 宋 太 祖 时 期, 在 广 州 成 立 政 管 理 的 专 职 机 构 广 州 市 舶 司,1685 年, 清 政 府 设 立 粤 关, 管 理 广 东 沿 对 外 贸 易 及 港 航 行 政 监 督 务 1862 年, 设 立 关 理 船 厅, 隶 属 于 关 港 务 司, 主 管 稽 查 出 入 船 只 考 验 船 员 证 书 等 务 建 国 初 期, 先 后 成 立 广 州 黄 埔 港 务 监 督 为 适 应 水 上 安 全 监 督 工 作 需 要, 国 家 不 断 推 进 水 上 交 通 安 全 监 督 管 理 体 制 改 革, 直 至 2000 年, 在 原 广 东 港 务 监 督 局 和 广 州 监 局 的 基 础 上, 成 立 广 东 局, 全 面 负 责 广 东 沿 和 内 河 水 域 水 上 交 通 安 全 监 督 管 理 工 作 自 从 秦 汉 以 来 两 千 多 年, 镶 嵌 在 南 东 沿 岸 的 众 多 古 港, 犹 如 璀 璨 的 明 珠, 共 同 编 织 了 一 幅 梯 航 万 国, 舶 商 云 集 的 动 人 画 卷, 在 这 幅 画 卷 之 上, 广 东 的 独 特 性 不 言 而 喻 南 一 号 迄 今 为 止 世 界 上 发 现 的 上 沉 船 中 年 代 最 早 船 体 最 大 保 存 最 完 整 的 远 洋 贸 易 商 船 广 州 十 三 行 上 丝 绸 之 路 路 线 广 州 十 三 行 是 清 乾 隆 实 施 一 口 通 商 政 策 后, 政 府 特 许 的 唯 一 经 营 管 理 对 外 路 贸 易 的 商 行 上 丝 绸 之 路 开 辟 于 战 国 时 期 的 齐 国, 发 展 于 秦 汉, 盛 行 于 唐 宋, 繁 荣 于 明 清, 见 证 了 古 老 中 华 与 世 界 其 他 民 族 的 友 好 往 来 和 经 济 文 化 交 流 以 及 融 合 的 历 史 29/30

24 沿 革 广 东 简 史 黄 埔 古 港 黄 埔 古 港 见 证 了 广 州 上 丝 绸 之 路 的 繁 荣 自 宋 代 以 后, 黄 埔 村 长 期 在 外 贸 易 中 占 有 重 要 角 色, 南 宋 时 此 地 已 是 舶 所 集 之 地 黄 埔 老 港 从 唐 代 开 始 就 已 经 成 为 外 港 的 黄 埔 港, 习 惯 上 被 称 做 黄 埔 老 港 区 现 有 万 吨 级 泊 位 10 个 是 国 家 和 地 区 对 内 对 外 贸 易 的 重 要 口 岸 之 一, 是 广 州 航 运 迅 速 发 展 的 见 证 者 长 洲 岛 是 珠 江 上 的 一 个 江 心 岛, 鸦 片 战 争 时 期, 英 国 人 先 强 迫 清 政 府 割 让 的 就 是 广 州 长 洲 岛, 但 遭 当 时 番 禺 十 三 乡 人 民 的 强 烈 抗 议 而 没 有 得 逞, 继 而 强 迫 割 让 香 港 清 朝 粤 关 黄 埔 分 关 设 在 这 里 岛 上 的 柯 拜 船 坞 为 中 国 最 早 的 外 商 投 资 企 业, 也 是 中 国 早 期 产 业 工 人 发 源 地 之 一 粤 关 理 船 厅 通 告 清 代 广 东 没 有 专 设 的 水 运 管 理 机 构, 其 管 理 由 各 部 门 分 工 兼 管, 主 要 机 构 有 粤 关 两 广 盐 运 使 司 广 东 水 师 其 中 粤 关 是 最 重 要 的 管 理 机 构, 是 清 廷 开 贸 易 后 设 立 的 四 关 之 一, 在 全 国 榷 关 中 首 屈 一 指 31/32

25 沿 革 广 东 简 史 南 沙 天 后 宫 被 誉 为 天 下 天 后 第 一 宫, 也 是 东 南 亚 最 大 的 妈 祖 庙 始 建 于 明 朝, 清 朝 乾 隆 年 间 复 修 后 定 名 为 天 后 娘 娘 元 君 古 庙 天 后 宫 供 奉 的 是 上 女 神 妈 祖, 是 历 代 船 工 员 和 渔 民 共 同 信 奉 的 神 祗 全 世 界 共 有 3 千 多 座 妈 祖 庙 以 及 2 亿 多 崇 信 者 她 的 影 响 力 从 南 方 沿 辐 珠 江 年 珠 江 三 角 洲 航 道 示 意 图 射 开 去, 遍 及 港 澳 台 以 及 亚 洲 北 荚 等 20 多 个 国 家 地 区 妈 祖 圣 像, 面 朝 江, 守 望 和 护 佑 着 航 行 安 全, 风 调 雨 顺 珠 江, 旧 称 粤 江, 是 中 国 境 内 第 三 长 河 流, 按 年 流 量 为 中 国 第 二 大 河 流, 全 长 2320 公 里 原 指 广 州 到 入 口 的 一 段 河 道, 后 来 逐 渐 成 为 西 江 北 江 东 江 和 珠 江 三 角 洲 诸 河 的 总 称 自 秦 统 一 中 国 以 来, 珠 江 的 航 运 价 值 历 为 兵 家 所 瞩 目 抗 日 战 争 时 期, 珠 江 三 角 洲 沦 陷 后, 肇 庆 以 上 的 西 江 成 为 大 后 方 的 交 通 动 脉 广 东 古 代 航 运 史 的 发 展, 大 致 经 过 了 四 个 时 期 : 战 国 及 其 之 前, 处 于 早 期 的 水 运 活 动 阶 段 ; 秦 汉 吴 晋 南 朝, 有 了 开 拓 性 进 展 ; 隋 唐 宋 元, 则 取 得 了 空 前 的 发 展, 明 清, 进 入 了 繁 盛 与 危 机 时 期 但 是, 自 从 鸦 片 战 争 后, 当 政 的 腐 败, 航 权 的 丧 失, 外 轮 的 入 侵, 使 得 广 东 近 代 航 运 的 发 展 十 分 曲 折, 在 反 帝 发 反 封 建 的 斗 争 中 求 生 存 图 发 展 中 华 人 民 共 和 国 成 立 以 后, 广 东 航 运 迎 来 新 生 33/34

26 沿 革 广 东 简 史 贾 耽 所 记 载 的 广 州 通 夷 道 唐 朝 建 立 后, 社 会 经 济 得 到 迅 速 发 展, 对 外 贸 易 发 达 但 因 战 争, 传 统 通 往 中 亚 的 丝 绸 之 路 经 常 受 阻, 对 外 贸 易 依 赖 于 运, 从 广 州 启 航, 经 南 到 波 斯 湾 的 航 线, 唐 人 称 之 为 广 州 通 夷 道 明 代 广 东 船 舶 明 朝 造 船 业 分 布 甚 广, 但 以 潮 州 广 州 和 高 州 为 造 船 业 的 中 心 明 史 卷 92, 兵 志 四 记 载 广 东 船, 铁 栗 木 为 之 视 福 船 尤 巨 且 坚 35/36

27 沿 革 广 东 简 史 清 道 光 元 年 广 州 珠 河 道 航 运 图 广 东 的 上 航 运, 自 粤 关 设 立 以 后 就 逐 渐 兴 旺 起 来 根 据 统 计, 从 嘉 庆 二 十 二 年 至 道 光 十 三 年 的 16 年 间, 广 州 进 口 商 品 货 值 总 额 累 计 达 到 银 元 ; 出 口 商 品 货 值 总 额 累 计 达 到 银 元 硇 洲 灯 塔 ( 始 建 于 1899 年 ) 近 代 航 运 区 别 于 古 代 航 运 的 重 要 标 志 之 一, 是 近 代 航 运 有 科 学 的 航 政 管 理 和 与 此 相 适 应 的 航 政 建 设 广 东 最 早 的 沿 灯 塔 设 置 于 1874 年 37/38

28 沿 革 广 东 简 史 民 国 21 年, 广 东 省 政 府 收 回 粤 关 理 船 厅 航 政 权, 成 立 广 东 全 省 港 务 管 理 局 1936 年, 中 央 政 府 设 立 广 州 航 政 局, 接 管 原 广 东 全 省 港 务 管 理 局 工 作 1949 年 10 月, 成 立 航 务 处 管 理 航 政 务 1957 年, 成 立 广 东 省 航 运 厅, 主 管 船 舶 检 验 港 务 监 督 船 员 管 理 等 务 1981 年, 成 立 广 东 省 港 务 监 督 局 船 舶 检 验 局 ( 前 身 为 航 政 局 ), 履 行 水 上 交 通 安 全 行 政 监 督 和 技 术 监 督 职 能 1987 年, 广 州 上 安 全 监 督 局 成 立 2000 年, 在 原 广 东 港 务 监 督 局 和 广 州 监 局 的 基 础 上, 成 立 广 东 局, 全 面 负 责 广 东 沿 和 内 河 水 域 水 上 交 通 安 全 监 督 管 理 工 作 39/40

29 沿 革 广 东 简 史 南 沙 集 装 箱 码 头 41/42

30 沿 革 广 东 简 史 南 沙 港 码 头 全 景 43/44

31 沿 革 广 东 简 史 早 期 现 场 监 控 点 45/46

32 沿 革 广 东 简 史 早 期 执 法 船 早 期 办 公 环 境 47/48

33 沿 革 广 东 简 史 早 期 执 法 49/50

34 沿 革 广 东 简 史 51/ 年 1 月 19 日 广 东 局 正 式 挂 牌 成 立 2014 年 2 月 8 日 广 东 局 新 址 挂 牌 仪 式 中 华 人 民 共 和 国 广 东 局 是 交 通 运 输 部 直 属 行 政 机 构, 是 广 东 水 上 交 通 安 全 监 督 管 理 的 主 管 机 关 内 设 机 构 20 个, 处 室 办 机 构 5 个, 分 支 机 构 18 个, 下 设 98 个 处, 代 管 深 圳 汕 头 湛 江 局 和 交 通 运 输 部 南 航 保 障 中 心, 在 编 干 部 职 工 7500 多 人 广 东 局 组 织 机 构 广 东 局 深 圳 局 汕 头 局 湛 江 局 南 航 保 障 中 心 处 肇 庆 局 云 浮 局 清 远 局 韶 关 局 梅 州 局 茂 名 局 潮 州 局 揭 阳 局 广 州 局 东 莞 局 珠 局 惠 州 局 河 源 局 汕 尾 局 江 门 局 阳 江 局 中 山 局 佛 山 局

35 管 理

36 管 理 广 东 局 是 全 国 三 大 区 局 之 一, 管 辖 域 面 积 42 万 平 方 公 里, 约 占 全 国 的 七 分 之 一 ; 岸 线 4114 公 里, 约 占 全 国 的 五 分 之 一 ; 通 航 河 流 1006 条, 通 航 里 程 1.2 万 公 里, 约 占 全 国 的 十 分 之 一 辖 区 年 港 口 货 物 吞 吐 量 逾 19 亿 吨, 集 装 箱 4920 多 万 标 箱, 运 输 旅 客 2700 多 万 人 次, 渡 运 群 众 8000 多 万 人 次, 均 列 全 国 之 首 ; 港 口 货 物 吞 吐 量 集 装 箱 吞 吐 量 连 续 多 年 保 持 全 国 第 一, 全 国 7 个 重 点 监 管 水 域, 广 东 占 有 琼 州 峡 珠 江 口 两 个 管 辖 广 东 云 南 西 藏 三 省 ( 区 ) 船 检 机 构, 航 保 障 横 跨 广 东 广 西 南 三 省 区, 管 辖 域 面 积 占 全 国 域 总 面 积 的 三 分 之 二 十 五 提 出 由 大 变 强, 十 一 五 提 出 争 当 科 学 发 展 排 头 兵, 十 二 五 提 出 继 续 争 当 科 学 发 展 排 头 兵, 建 设 现 代 化 强 局, 成 为 提 升 中 国 国 际 地 位 主 力 局 的 奋 斗 目 标, 目 前 正 以 革 命 化 正 规 化 现 代 化 三 化 为 统 领, 以 智 慧 建 设 为 抓 手, 打 造 全 面 建 设 人 民 满 意 的 广 东 十 二 五 时 期, 推 进 两 基 建 设 ( 基 础 建 设 和 基 层 建 设 ), 实 施 三 大 战 略 ( 人 才 战 略 科 技 战 略 质 量 强 局 战 略 ), 构 建 四 个 体 系 ( 水 上 安 全 防 控 体 系 应 急 管 理 体 系 航 保 障 体 系 公 共 服 务 体 系 ), 强 化 五 项 保 障 ( 政 治 保 障 思 想 保 障 组 织 保 障 纪 律 保 障 宣 传 保 障 ) 全 局 固 定 资 产 总 额 累 计 达 破 40 亿 元, 比 十 一 五 末 增 长 40% 在 全 国 系 统 中 率 先 建 成 了 以 专 业 监 管 基 地 智 能 通 信 系 统 数 字 监 管 手 段 精 确 导 航 服 务 和 陆 空 立 体 巡 航 等 科 技 手 段 为 主 体 的 现 代 化 监 管 体 系, 实 施 珠 江 口 船 舶 定 线 制 和 大 小 船 分 道 通 航 制, 实 施 航 保 南 进 战 略, 实 现 南 沙 西 沙 航 保 障 设 施 零 的 突 破 辖 区 水 上 交 通 安 全 形 势 持 续 稳 定 水 上 公 共 服 务 监 管 新 格 局 建 成 全 面 履 职 能 力 显 著 增 强 服 务 经 济 社 会 发 展 成 效 显 著 参 与 国 际 组 织 活 动 明 显 增 多 对 外 交 流 合 作 成 果 丰 硕 形 象 和 社 会 影 响 力 显 著 提 升 法 治 建 立 健 全 法 规 体 系, 明 确 执 法 权 限, 统 一 执 法 标 准, 规 范 业 务 流 程 ; 加 强 执 法 教 育, 增 强 依 法 行 政 意 识, 提 高 执 法 水 平 ; 完 善 执 法 监 督, 落 实 责 任 追 究 推 动 广 东 省 渡 口 渡 船 安 全 管 理 办 法 广 东 省 桥 梁 水 域 通 航 安 全 管 理 规 定 等 多 部 地 方 立 法, 实 施 广 东 省 上 搜 寻 救 助 工 作 规 定 广 东 省 上 险 情 应 急 预 案 历 年 国 家 地 方 政 府 颁 布 的 法 律 法 规 管 理 执 法 广 东 法 规 制 度 汇 编 53/54

37 管 理 执 法 法 规 宣 贯 开 展 执 法 检 查 开 展 普 法 宣 传 教 育 现 场 执 法 55/56

38 安 全 监 管 优 化 通 航 环 境 科 学 评 估 通 航 安 全 风 险, 合 理 划 定 安 全 监 管 水 域, 确 定 广 东 辖 区 十 大 危 险 水 域, 推 行 网 格 化 水 上 安 全 监 管 管 理 执 法 珠 江 口 水 域 船 舶 定 线 制 示 意 图 2004 年 6 月 1 日, 交 通 部 2003 年 第 4 号 公 告 在 珠 江 口 水 域 正 式 实 施 船 舶 定 线 制 这 是 我 国 目 前 在 通 航 环 境 最 复 杂 水 域 实 行 的 第 一 个 船 舶 定 线 制 2014 年, 划 定 广 东 辖 区 水 上 交 通 十 大 危 险 水 域 和 十 大 危 险 行 为 2001 年 6 月 13 日 上 午, 直 升 机 在 珠 江 口 水 域 巡 航 监 督 执 法, 正 式 开 启 空 岸 基 立 体 巡 航 加 强 通 航 环 境 人 的 因 素 检 查 巡 航 维 护 通 航 秩 序 57/58

39 加 强 源 头 管 理 落 实 安 全 生 产 主 体 责 任 制 ; 加 强 航 运 公 司 安 全 管 理 体 系 审 核 ; 把 好 船 员 培 训 考 试 发 证 关 ; 做 好 船 检 数 据 管 理, 提 高 船 舶 检 验 质 量, 规 范 船 用 产 品 检 验 认 可 管 理 执 法 整 治 通 航 环 境 维 护 通 航 水 道 畅 通 2013 年 6 月 19 日 为 港 珠 澳 大 桥 桥 墩 运 输 清 道 护 航 2015 年 12 月 19 日, 广 东 省 委 常 委 纪 委 书 记 黄 先 耀 ( 左 一 ) 在 广 东 局 局 长 梁 建 伟 陪 同 下 检 查 港 珠 澳 大 桥 施 工 现 场 安 全 59/60

40 管 理 执 法 检 查 落 实 水 上 安 全 生 产 主 体 责 任 检 查 安 全 加 强 航 运 公 司 审 核 船 上 安 全 检 查 一 丝 不 拘 61/62

41 管 理 执 法 船 员 实 操 检 查 照 片 检 验 船 舶 安 全 知 识 送 船 民 对 船 员 进 行 消 防 救 生 培 训 开 展 渡 工 安 全 培 训 63/64

42 管 理 执 法 验 船 师 培 训 船 体 检 验 核 图 65/66

43 管 理 执 法 开 展 专 项 整 治 率 先 在 全 国 开 展 中 小 轮 专 项 整 治, 开 展 打 非 治 违, 打 造 珠 江 口 水 上 安 全 管 理 闭 环, 加 强 渡 口 渡 船 隐 患 治 理, 打 击 三 无 船 非 法 载 客, 防 范 商 船 渔 船 碰 撞, 强 化 载 运 运 易 流 态 化 货 物 危 化 品 监 管 广 东 局 提 出 安 全 监 管 把 握 规 律 抓 住 重 点 关 注 异 常 给 力 预 防 原 则, 成 为 广 东 辖 区 水 上 交 通 安 全 监 管 实 践 的 指 导 思 想 和 破 解 水 上 安 全 难 题 的 根 本 方 法, 各 地 在 开 展 规 律 性 研 究 风 险 管 控 源 头 预 防 方 面 取 得 重 大 成 效 公 安 查 船 维 护 治 安 2014 年 4 月 22 日 起, 联 合 交 通 安 监 部 门 开 展 严 厉 打 击 和 治 理 水 上 交 通 运 输 船 舶 非 法 违 法 违 章 违 规 行 为 专 项 行 动 砂 石 船 整 治 专 项 行 动 2013 年 7 月 15 日, 广 东 省 委 常 委 纪 委 书 记 黄 先 耀 在 广 东 局 局 长 梁 建 伟 陪 同 下 乘 坐 巡 船 巡 视 西 江 安 全 整 治 情 况 渡 口 渡 船 整 治 开 展 易 流 态 货 物 专 项 整 治 67/68

44 加 强 现 场 监 管 推 行 5+2 白 + 黑 等 弹 性 工 作 机 制, 加 大 行 政 处 罚 力 度, 保 持 辖 区 安 全 监 管 高 压 态 势 管 理 执 法 现 场 检 查 船 舶 设 施 加 强 现 场 监 管 对 高 速 客 轮 进 行 安 全 检 查 巡 航 开 展 百 日 安 全 生 产 大 检 查 专 项 行 动 联 合 体 检 渡 船 春 运 立 体 巡 航 69/70

45 调 查 依 据 有 关 法 律 法 规 和 国 际 公 约, 根 据 故 造 成 损 害 的 程 度 范 围, 确 定 故 的 性 质 和 判 明 故 当 人 责 任, 提 出 整 改 措 施, 做 好 安 全 防 范 管 理 执 法 现 场 调 查 调 查 官 培 训 71/72

46 应 急 搜 救 提 高 搜 救 科 技 应 用 水 平, 加 强 实 战 搜 救 演 练, 实 现 故 应 急 的 快 速 救 援, 全 面 推 进 辖 区 污 染 应 急 处 置 能 力 建 设, 率 先 在 国 内 建 设 内 河 船 舶 溢 油 应 急 反 应 和 船 舶 污 染 物 接 受 处 理 示 范 点 自 2010 年 以 来, 组 织 协 调 救 助 力 量 成 功 救 助 水 上 遇 险 人 员 1.66 万 人, 人 命 救 助 成 功 率 达 97.6% 管 理 应 急 搜 救 2015 年 1 月 20 日, 广 东 省 委 常 委 常 务 副 省 长 徐 少 华 到 广 东 局 视 察 上 搜 救 设 施 建 设 情 况 2015 年 10 月 26 日 广 东 省 副 省 长 邓 光 视 察 我 局 指 挥 中 心 73/74

47 管 理 应 急 搜 救 2012 年 2 月 24 日 时 任 交 通 运 输 部 副 部 长 徐 祖 远 视 察 搜 救 中 心 办 公 室 2015 年 10 月 27 日 粤 港 上 联 合 演 习 广 东 省 副 省 长 袁 宝 成 视 察 基 层 智 慧 监 管 建 设 情 况 致 力 于 巡 航 救 助 一 体 化 建 设, 设 立 水 上 报 警 热 线 和 全 省 搜 救 指 挥 协 调 专 线, 建 成 船 舶 交 通 管 理 系 统 船 舶 自 动 识 别 系 统 船 舶 视 频 监 控 系 统 珠 江 口 数 字 助 航 信 息 监 测 系 统 等 上 搜 救 应 急 辅 助 决 策 系 统 75/76

48 管 理 应 急 搜 救 2014 年 7 月, 广 东 局 应 急 指 挥 辅 助 决 策 系 统 通 过 竣 工 验 收 2014 年 8 月 13 日, 首 批 移 动 式 集 装 箱 水 上 防 污 应 急 设 备 库 在 中 山 港 码 头 正 式 交 付 使 用 2012 年 9 月 27 日, 完 成 持 续 六 个 月 的 韩 国 籍 沉 船 雅 典 娜 应 急 处 置 与 打 捞 清 除 监 管 77/78

49 管 理 应 急 搜 救 2006 年 8 月 救 助 永 安 4 轮 2014 年 3 月 10 日 起, 巡 31 船 时 历 59 天 泰 国 湾 马 六 甲 印 度 洋 参 与 搜 寻 马 航 失 联 客 机 79/80

50 管 理 应 急 搜 救 2009 年 9 月, 成 功 处 置 圣 狄 轮 漏 油 故 救 助 遇 险 船 民 琼 州 峡 客 轮 搁 浅 救 助 现 场 防 抗 台 风 威 马 逊 湛 江 - 全 力 救 助 遇 险 渔 民 81/82

51 科 技 强 局 推 进 科 技 强 局 战 略, 着 力 打 造 智 慧 建 设 上 搜 救 应 急 指 挥 信 息 化 平 台 广 东 局 二 级 数 据 库 内 河 驾 驶 员 实 操 电 子 化 考 场 船 检 行 业 信 息 发 布 平 台 信 息 安 全 等 级 保 护 等 项 目 开 发 应 用 船 舶 远 程 电 子 签 证 系 统 推 进 内 河 重 点 水 域 CCTV VHF 建 设, 整 合 各 分 支 局 CCTV VHF 信 息 资 源 大 力 开 展 VTS 和 珠 江 口 和 西 江 干 线 无 线 主 干 通 信 网 等 建 设 执 法 装 备 业 务 用 房 基 地 等 全 面 升 级 管 理 综 合 管 理 佛 山 局 视 频 监 控 中 心 便 携 式 航 空 遥 感 监 测 上 溢 油 系 统 全 国 系 统 首 个 VDR( 船 舶 黑 匣 子 ) 实 验 室 开 展 智 慧 信 息 化 建 设 83/84

52 管 理 综 合 管 理 加 强 基 层 设 施 建 设 2004 年 5 月 19 日, 我 国 首 套 AIS 岸 台 网 络 系 统 在 珠 江 口 水 域 开 始 运 行 广 东 局 监 管 应 急 统 一 平 台 2006 年 6.15 船 撞 九 江 大 桥 故 发 生 后, 广 东 局 指 出 水 上 安 全 监 管 不 能 再 搞 人 战 役 了, 要 走 汗 水 型 向 智 慧 型 转 变 的 路 子, 建 设 智 慧 首 次 提 出 智 慧 概 念, 并 在 佛 山 作 试 点 坚 持 创 新 驱 动, 注 重 发 挥 科 技 引 领 作 用, 建 成 广 东 智 慧 监 管 服 务 平 台, 全 面 打 造 广 东 智 慧, 走 上 一 条 互 联 网 + 安 全 监 管 与 服 务 的 新 路 子, 激 活 了 水 上 交 通 安 全 监 管 服 务 新 动 力, 创 新 了 水 上 交 通 安 全 监 管 服 务 模 式, 智 慧 让 人 民 群 众 和 航 运 共 享 水 上 交 通 安 全 发 展 成 果 交 通 运 输 部 局 先 后 两 次 在 佛 山 中 山 局 召 开 全 国 系 统 智 慧 建 设 现 场 推 进 会, 推 广 佛 山 电 子 巡 航 中 山 智 慧 等 广 东 智 慧 经 验 智 慧 是 监 管 4.0, 非 机 动 的 木 筏 帆 船 等 是 1.0, 机 动 船 艇 是 2.0, 自 动 化 船 艇 加 单 一 的 独 立 的 不 互 联 的 信 息 化 ( 如 VTS AIS 等 ) 是 3.0, 互 联 网 大 数 据 物 联 网 云 计 算 加 各 种 现 代 装 备 是 4.0, 广 东 智 慧 率 先 进 入 4.0 时 代 85/86

53 质 量 强 局 质 量 强 局 战 略 是 以 科 学 化 精 细 化 管 理 为 核 心, 以 理 顺 管 理 权 优 化 工 作 流 程 强 化 体 系 运 行 健 全 考 评 机 制 为 重 点, 着 力 构 建 科 学 有 效 的 服 务 质 量 体 系, 以 期 实 现 工 作 流 程 科 学 化, 内 部 管 理 精 细 化, 目 标 考 核 系 统 化, 检 查 监 督 机 制 化, 体 系 运 行 高 效 化, 政 务 服 务 优 质 化 推 进 质 量 强 局 战 略, 着 力 提 高 综 合 管 理 效 能 建 立 符 合 时 代 发 展 和 内 部 管 理 需 要 的 质 量 体 系 和 健 全 内 部 规 章 出 台 广 东 局 关 于 质 量 强 局 战 略 的 实 施 意 见, 优 化 升 级 体 系 文 件 至 3.0 版, 启 用 内 部 综 合 管 理 平 台 加 强 内 部 沟 通 协 调, 提 高 执 行 力, 提 升 全 局 精 细 化 管 理 水 平 管 理 综 合 管 理 广 东 局 实 行 3.0 版 服 务 质 量 体 系 管 理 加 强 财 务 规 范 化 管 理 2013 年 5 月 24 日 交 通 运 输 部 副 部 长 何 建 中 在 广 东 局 党 组 书 记 陈 毕 伍 陪 同 下 视 察 湛 江 徐 闻 VTS 政 务 文 明 执 法 示 范 窗 口 87/88

54 按 照 广 东 局 综 合 管 理 分 支 局 业 务 管 理 处 现 场 管 理 的 职 能 定 位, 全 面 实 施 权 分 级 管 理, 界 定 执 法 权 限, 明 晰 机 关 与 基 层 的 职 责 与 权 每 年 编 列 并 发 布 年 度 广 东 局 机 关 质 量 目 标 主 要 工 作 任 务 表, 不 断 充 实 和 完 善 各 业 务 考 评 的 关 键 指 标, 使 指 标 设 定 与 局 情 相 匹 配, 强 化 导 向 作 用 ; 细 化 评 分 标 准, 加 大 监 督 检 查 的 权 重, 实 现 结 果 导 向 与 过 程 管 理 相 结 合 管 理 综 合 管 理 目 标 考 核 建 设 五 精 处 建 立 高 效 运 作 的 机 关 管 理 广 东 局 党 组 提 出 五 精 处 理 念 ( 精 干 队 伍 精 湛 业 务 精 良 装 备 精 细 管 理 精 美 文 化 ), 广 东 局 以 建 设 五 精 处 建 设 示 范 单 位, 推 进 革 命 化 正 规 化 现 代 化 三 化 建 设 十 二 五 十 大 五 精 处 : 佛 山 顺 德 处 河 源 新 港 处 珠 港 口 处 广 州 南 沙 处 湛 江 徐 闻 局 汕 头 榕 江 局 广 州 港 珠 澳 大 桥 处 东 莞 沙 田 处 惠 州 港 口 处 中 山 港 口 处 处 管 理 现 场 89/90

55 服 务 民 生 转 变 职 能, 简 政 放 权, 深 化 改 革, 服 务 民 生 充 分 发 挥 专 业 优 势, 积 极 服 务 经 济 社 会 发 展 2012 年 广 东 局 提 出 以 民 为 主 需 求 为 先 服 务 为 重 的 民 生 理 念, 工 作 服 务 民 生 服 务 地 方 经 济 社 会 发 展 全 力 支 持 涉 水 项 目 临 港 产 业 建 设, 着 力 优 化 口 岸 环 境, 为 粤 东 西 北 振 兴 发 展 保 驾 护 航, 以 实 际 行 动 支 持 广 东 经 济 转 型 升 级 管 理 综 合 管 理 为 港 珠 澳 大 桥 大 型 构 建 运 输 护 航 救 助 受 伤 群 众 为 推 动 港 澳 游 艇 自 由 行 提 供 政 策 便 利 为 特 种 船 舶 提 供 安 全 保 障 服 务 向 渡 口 渡 船 群 众 赠 送 救 生 衣 91/92

56 航 保 障 航 保 障 覆 盖 粤 桂 三 省 区, 占 全 国 域 面 积 的 三 分 之 二, 提 供 航 标 管 理 测 绘 管 理 岸 通 讯 等 航 保 障 服 务 管 设 各 类 航 标 1753 座 健 全 内 河 AIS 岸 台 网 络, 开 展 内 河 AIS 信 息 服 务 和 电 子 航 行 示 意 图 推 广 应 用 工 作 ; 加 强 水 上 无 线 电 通 信 管 理, 积 极 探 索 实 施 上 加 密 通 信 服 务 管 理 综 合 管 理 护 航 2010 年 第 16 届 广 州 亚 运 会 水 上 安 全 打 击 江 匪 水 盗 水 上 安 全 知 识 进 校 园 2015 年 10 月 9 日 我 国 南 华 阳 灯 塔 和 赤 瓜 灯 塔 竣 工 发 光 仪 式 93/94

57 管 理 综 合 管 理 设 置 中 国 南 019 标 灯 塔 2014 年 3 月 14 日, 西 沙 航 标 处 南 沙 航 标 处 正 式 成 立 投 放 灯 标 船 上 扫 测 现 场 亚 运 航 标 保 养 岸 电 台 值 班 广 州 航 标 处 成 立 鹰 青 年 突 击 队 绘 测 制 作 图 95/96

58 对 外 交 流 加 强 国 际 交 流 合 作, 学 习 发 达 国 家 地 区 先 进 管 理 经 验, 加 快 与 国 际 接 轨 承 担 国 际 研 究 委 员 会 船 员 分 委 会 船 检 分 委 会 职 责 ; 持 续 跟 踪 国 际 组 织 的 动 态 和 会 议 决 议 ; 组 织 开 展 公 约 国 内 化 的 专 项 研 究 开 展 出 访 新 加 坡 美 国 等 国 际 交 流, 远 航 泰 国 湾 孟 加 拉 湾 马 六 甲 印 度 洋 指 挥 协 调 参 与 马 航 失 联 客 机 上 国 际 大 搜 救 ; 承 办 中 国 东 盟 磋 商 机 制 第 八 次 会 议 与 港 澳 机 构 开 展 合 作 交 流, 签 署 粤 港 澳 合 作 框 架 ; 签 署 粤 桂 琼 三 省 ( 区 ) 琼 州 峡 客 滚 运 输 安 全 共 建 协 议 ; 与 各 级 政 府 相 关 部 门 和 港 航 单 位 建 立 合 作 战 略 关 系 广 东 局 提 出 处 理 内 外 关 系 理 念 : 有 没 多 走 动, 大 小 多 商 量, 借 时 借 势 借 力 促 进 发 展 共 享 共 赢 管 理 综 合 管 理 出 访 新 加 坡 2012 年 8 月, 巡 31 船 出 访 美 国 夏 威 夷 受 到 美 国 岸 警 卫 队 和 当 地 华 人 的 欢 迎 2015 年 5 月 27 日, 巡 31 参 加 马 来 西 亚 东 盟 论 坛 第 四 次 救 灾 演 习, 检 阅 参 演 舰 艇 97/98

59 管 理 综 合 管 理 巡 31 船 与 美 国 岸 警 卫 队 联 合 演 习 2014 年 7 月 11 月, 与 澳 门 特 区 政 府 及 水 务 局 香 港 特 别 行 政 区 政 府 处 签 署 了 珠 江 口 区 域 VTS 数 据 共 享 合 作 计 划, 共 享 雷 达 及 自 动 识 别 系 统 信 号 数 据 航 行 通 告 信 息 等 VTS 数 据 99/100

60 管 理 综 合 管 理 挪 威 局 局 长 来 访 2015 年 参 加 粤 港 合 作 联 席 第 十 八 次 会 议 并 签 署 合 作 协 议 2013 年 3 月 21 日 走 访 香 港 立 法 会, 与 香 港 立 法 会 主 席 曾 钰 成 先 生 会 谈 ( 右 二 ) 2015 年 12 月 1 日 粤 港 机 构 联 系 机 制 23 次 会 议 粤 港 合 作 联 席 会 议 上 签 署 合 作 文 件 香 港 处 处 长 来 访 东 京 备 忘 录 PSC 高 级 交 流 与 香 港 环 保 署 署 长 王 倩 仪 女 士 交 流 工 作 合 影 ( 右 二 ) 与 福 建 广 西 局 以 及 陕 西 江 西 等 地 方 局 广 东 出 入 境 检 验 检 疫 局 水 利 厅 气 象 局 广 播 电 视 台 等 部 门 以 及 中 远 中 油 中 石 化 等 单 位 合 作 共 建 2013 年 5 月 30 日 在 葡 萄 牙 里 斯 本 欧 盟 局 交 流 101/102

61 保 障

62 党 的 建 设 人 才 强 局 广 东 局 党 组 创 新 融 入 中 心 抓 党 建 的 理 念, 按 照 建 设 革 命 化 正 规 化 现 代 化 队 伍 的 标 准 要 求, 坚 持 党 建 工 作 融 入 中 心 服 务 中 心 促 进 中 心 的 原 则, 坚 持 抓 基 层 抓 基 础 抓 落 实 和 抓 班 子 带 队 伍 抓 品 牌 强 基 础 抓 廉 政 塑 形 象 抓 服 务 促 和 谐 抓 党 建 促 发 展 的 整 体 工 作 思 路, 全 面 加 强 各 级 领 导 班 子 和 基 层 党 组 织 建 设, 深 入 开 展 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动, 深 入 实 施 先 锋 工 程 建 设, 培 育 一 大 批 党 员 标 兵 岗 党 员 示 范 窗 口 党 员 品 牌 工 程 品 牌 党 支 部 和 基 层 党 建 示 范 点, 坚 持 党 建 带 团 建, 大 批 优 秀 青 年 走 向 前 台 担 当 重 任, 广 东 队 伍 人 才 辈 出, 生 机 勃 勃 排 头 兵 实 践 活 动 2006 年 2 月, 正 式 启 动 以 三 个 走 在 前 面 ( 在 落 实 科 学 发 展 观 构 建 和 谐 社 会 和 全 面 加 强 党 的 建 设 三 个 方 面 走 在 前 面 ) 为 主 题 的 排 头 兵 实 践 活 动 保 障 党 的 建 设 党 组 织 结 构 图 全 局 基 层 党 组 织 共 有 375 个, 其 中 党 委 25 个, 党 总 支 16 个, 党 支 部 334 个 ; 全 局 党 员 4000 多 名, 在 职 人 员 中, 党 员 占 70%, 大 专 以 上 学 历 党 员 占 60%,35 岁 以 下 党 员 占 30%, 女 性 党 员 占 11.2% 在 职 党 员 党 组 25 个 大 专 以 上 学 历 党 员 党 总 支 16 个 基 层 党 组 织 375 个 党 支 部 334 个 党 员 分 布 比 例 35 岁 以 下 党 员 女 性 党 员 保 持 党 员 先 进 性 教 育 2005 年 1 月 至 6 月, 开 展 以 学 习 实 践 三 个 代 表 重 要 思 想 为 主 要 内 容 的 保 持 共 产 党 员 先 进 性 教 育 活 动, 期 间 开 展 了 以 三 有 一 好 强 素 质 创 一 流 树 品 牌 保 安 全 建 和 谐 学 习 带 头 工 作 一 流 等 主 题 实 践 活 动 时 任 中 共 中 央 政 治 局 委 员 广 东 省 委 书 记 张 德 江 与 时 任 广 东 局 党 委 书 记 梁 建 伟 亲 切 握 手 动 员 会 现 场 抓 落 实 出 谋 划 策 三 有 一 好 演 讲 排 头 兵 实 践 活 动 现 场 会 排 头 兵 实 践 活 动 动 员 大 会 广 东 省 排 头 兵 实 践 活 动 研 讨 班 上 座 交 流 发 言 103/104

63 品 牌 支 部 创 建 2005 年, 广 东 局 党 委 提 出, 党 的 建 设 要 融 入 中 心 促 进 中 心, 要 把 企 业 品 牌 质 量 管 理 引 进 党 的 建 设, 开 展 品 牌 支 部 创 建, 广 东 局 按 照 一 部 一 牌 的 创 建 目 标 和 强 基 础 创 特 色 争 先 进 的 创 建 思 路, 开 展 品 牌 创 建 工 作, 创 建 了 299 个 品 牌 支 部, 命 名 了 60 个 优 秀 品 牌 支 部 及 10 个 十 佳 品 牌 党 支 部 品 牌 支 部 被 广 东 省 委 和 省 直 机 关 评 为 党 建 创 新 成 果 保 障 党 的 建 设 创 建 品 牌 支 部 座 谈 会 开 展 党 支 部 书 记 培 训 105/106

64 保 障 党 的 建 设 参 观 品 牌 支 部 品 牌 支 部 观 摩 现 场 会 参 观 关 塘 监 控 点 创 建 党 员 示 范 窗 口 情 况 参 观 南 沙 处 品 牌 支 部 建 设 党 员 服 务 承 诺 卡 佩 戴 党 徽 上 岗 107/108

65 创 先 争 优 活 动 2010 年 4 月 起, 全 面 启 动 创 先 争 优 活 动 2012 年 起, 提 出 实 施 创 先 争 优 先 锋 工 程 建 设, 制 定 了 创 建 党 员 标 兵 岗 党 员 示 范 窗 口 党 员 品 牌 工 程 和 基 层 党 建 示 范 点 具 体 考 评 标 准, 培 树 了 一 局 一 处 一 船 ( 揭 阳 局 广 州 南 沙 处 巡 31 船 ) 的 基 层 党 建 工 作 先 进 典 型, 创 立 了 港 珠 澳 大 桥 建 设 监 管 港 口 建 设 费 征 收 水 上 能 源 运 输 绿 色 通 道 等 一 批 具 有 特 色 影 响 力 较 大 辐 射 带 动 和 示 范 导 向 作 用 明 显 的 党 员 品 牌 工 程 项 目 保 障 党 的 建 设 在 维 护 洋 权 益 中 创 先 争 优 创 先 争 优 先 锋 工 程 推 进 会 巾 帼 建 新 功 109/110

66 开 展 书 记 创 新 工 程 项 目 建 设, 提 高 基 层 党 组 织 凝 聚 力 战 斗 力 建 立 运 行 广 东 党 建 网, 开 设 网 上 党 校 网 上 考 试 等, 丰 富 党 员 学 习 交 流 争 先 创 优 活 动 广 东 党 建 网 走 在 部 局 和 省 直 机 关 党 建 网 建 设 前 列, 在 省 直 机 关 推 广 保 障 党 的 建 设 时 任 中 共 中 央 政 治 局 委 员 中 央 书 记 处 书 记 中 组 部 部 长 李 源 潮 在 交 通 运 输 部 听 取 广 东 局 党 组 创 先 争 优 工 作 汇 报 111/112

67 保 障 党 的 建 设 在 提 升 业 务 管 理 中 创 先 争 优, 创 建 立 体 巡 航 品 牌 在 服 务 民 生 中 创 先 争 优, 绿 色 珠 江 环 保 志 愿 活 动 在 服 务 经 济 建 设 中 创 先 争 优, 人 员 指 挥 30 万 吨 级 油 轮 靠 泊 码 头 113/114

68 群 众 路 线 活 动 2013 年 7 月 至 2014 年 1 月, 开 展 群 众 路 线 教 育 活 动, 活 动 以 为 民 务 实 清 廉 为 主 要 内 容, 以 除 四 风 促 三 化, 打 造 群 众 满 意 为 载 体 保 障 党 的 建 设 在 应 急 反 应 中 创 先 争 优, 与 时 间 赛 跑 拯 救 生 命 学 习 群 众 路 线 有 关 文 件 精 神 在 现 场 监 管 中 创 先 争 优, 日 夜 守 护 港 澳 珠 大 桥 水 域 交 通 安 全 学 习 十 八 大 报 告 ( 机 关 ) 学 习 十 八 大 报 告 ( 现 场 ) 115/116

69 保 障 党 的 建 设 督 办 检 查 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 走 基 层 活 动 平 安 渡 运 便 民 服 务 三 严 三 实 专 题 学 习 会 服 务 水 上 防 污 打 击 江 盗 水 匪 获 好 评 117/118

70 文 化 快 乐 工 作 健 康 生 活 清 正 人 生 平 安 辖 区 理 念, 成 为 了 广 大 干 部 职 工 的 共 识, 成 为 广 东 价 值 追 求, 凝 聚 成 广 东 广 大 干 部 职 工 的 智 慧 力 量 高 度 共 识 的 科 学 实 践 广 东 文 化 聚 积 了 历 代 人 的 聪 明 才 智, 在 发 展 的 历 史 实 践 中 不 断 传 承 积 淀 和 发 展, 归 纳 航 政 港 监 监 等 不 同 历 史 时 期 的 智 慧 经 验, 广 泛 汲 取 了 珠 三 角 粤 东 粤 西 粤 北 不 同 地 域 的 人 文 精 华, 初 步 形 成 了 包 括 核 心 价 值 观 价 值 追 求 职 责 要 求 共 同 愿 景 职 业 道 德 等 文 化 内 涵 和 载 体 的 开 放 包 容 的 广 东 文 化 框 架 十 二 五 提 出 建 设 广 东 文 化 大 厦, 出 台 广 东 局 文 化 建 设 顶 层 设 计 基 本 框 架, 着 力 建 设 思 想 武 装 工 程 价 值 构 建 工 程 舆 论 引 导 工 程 文 明 创 建 工 程 和 谐 聚 力 工 程 典 型 培 树 工 程 等 文 化 建 设 六 大 工 程 保 障 文 化 2014 年 10 月 27 日, 广 东 局 召 开 文 化 建 设 推 进 会, 这 是 广 东 成 立 15 年 来 召 开 的 首 次 文 化 建 设 大 会 2015 年 1 月 20 日 广 东 省 委 常 委 常 务 副 省 长 徐 少 华 为 广 东 局 机 关 文 化 馆 开 馆 走 廊 文 化 119/120

71 保 障 文 化 创 建 文 明 航 区 向 市 民 讲 解 救 生 衣 穿 戴 方 法 航 日 向 市 民 及 员 学 校 学 生 代 表 讲 解 洋 知 识 121/122

72 清 风 建 立 健 全 行 政 执 法 廉 政 风 险 防 控 机 制, 编 制 廉 政 风 险 防 控 手 册, 开 展 特 色 廉 政 教 育 活 动, 唱 响 广 东 廉 政 歌 曲, 推 行 365 廉 政 养 成 计 划, 创 作 宣 传 廉 政 微 电 影, 开 展 廉 政 火 炬 传 递 活 动 和 处 廉 政 建 设 年 活 动 保 障 文 化 2014 年 4 月 18 日, 广 东 省 委 常 委 纪 委 书 记 黄 先 耀 ( 中 ) 与 交 通 运 输 部 局 党 组 书 记 许 如 清 ( 右 ) 广 东 局 党 组 书 记 陈 毕 伍 启 动 广 东 廉 政 火 炬 传 递 活 动 揭 阳 局 玉 德 文 化 走 廊 茂 名 局 荣 获 全 国 交 通 系 统 文 化 建 设 优 秀 单 位 中 山 局 荣 获 全 国 交 通 系 统 文 化 建 设 优 秀 单 位 年 开 展 为 期 一 年 的 廉 政 火 炬 传 递 路 线 图 梅 州 松 口 处 文 化 走 廊 123/124

73 保 障 文 化 125/126

74 思 想 武 装 工 程 坚 持 用 科 学 理 论 武 装 人, 用 先 进 思 想 引 导 人, 牢 牢 掌 握 意 识 形 态 工 作 的 领 导 权 主 动 权 话 语 权, 坚 持 不 懈 用 主 流 思 想 引 领 风 尚 凝 聚 共 识 激 发 力 量 价 值 构 建 工 程 深 入 开 展 社 会 主 义 核 心 价 值 体 系 学 习 教 育, 积 极 践 行 人 便 于 行 货 畅 其 流 服 务 群 众 奉 献 社 会 交 通 行 业 核 心 价 值 观 保 障 文 化 巡 31 巡 航 西 沙 党 组 中 心 组 学 习 党 政 干 部 培 训 班 召 开 处 长 座 谈 会 入 党 宣 誓 127/128

75 实 行 半 军 化 管 理 2009 年 11 月 25 日 起, 广 东 局 在 巡 31 提 出 要 开 展 半 军 化 管 理, 广 东 局 率 先 在 全 国 系 统 仿 效 军 队 正 规 化 管 理 模 式, 开 启 队 伍 半 军 化 正 规 化 建 设 的 先 河 巡 31 的 船 艇 礼 仪 成 为 全 国 系 统 船 艇 仪 式 的 规 范 保 障 文 化 杨 庆 文 学 习 大 会 队 列 训 练 船 艇 礼 仪 道 德 模 范 刘 天 军 领 奖 129/130

76 高 级 管 理 人 才 MPA 研 修 班 从 2007 年 开 始, 与 大 连 大 学 合 作, 建 立 了 大 连 大 学 MPA 教 育 示 范 基 地, 创 建 了 打 破 常 规 破 解 难 题 培 养 精 英 服 务 发 展 的 广 东 特 色 MPA 培 养 模 式 保 障 文 化 利 用 巡 31 船 开 展 干 部 人 才 随 船 培 训 参 加 世 界 大 学 学 习 中 层 领 导 干 部 培 训 班 131/132

77 着 力 抓 好 领 导 班 子 管 理 人 才 业 务 骨 干 三 支 队 伍 建 设, 以 高 端 人 才 创 新 工 程 实 用 人 才 基 础 工 程 青 年 人 才 培 养 工 程 三 大 人 才 工 程 为 重 点, 加 强 人 力 资 源 能 力 建 设, 全 面 提 高 队 伍 素 质 建 立 双 十 双 向 培 养 计 划 科 级 干 部 挂 职 锻 炼 竞 争 上 岗 等 培 养 机 制, 有 效 促 进 了 干 部 的 健 康 成 长 保 障 文 化 2013 年 12 月 召 开 广 东 局 干 部 人 才 会 议 2012 年 7 月 27 日, 广 东 局 正 式 启 动 双 十 双 向 干 部 培 养 计 划 公 务 员 轮 训 中 层 干 部 竞 争 上 岗 133/134

78 知 识 大 讲 坛 知 识 大 讲 堂 是 面 向 全 体 职 工 服 务 全 体 职 工, 以 开 阔 视 野 拓 展 思 维 更 新 知 识 提 高 素 质 为 宗 旨 的 文 化 传 播 和 学 习 知 识 的 平 台 以 名 家 讲 座 为 主, 每 个 季 度 邀 请 一 位 社 会 知 名 专 家 或 行 业 高 级 人 才 主 讲 一 个 专 题 2012 年 6 月 18 日, 举 行 首 次 讲 坛 青 年 人 才 培 养 2012 年 成 立 了 由 局 党 政 主 要 领 导 牵 头 的 青 年 工 作 委 员 会, 相 继 制 定 出 台 了 关 于 加 强 和 改 进 青 年 工 作 的 意 见 青 年 工 作 十 二 五 规 划 等 文 件, 开 展 职 业 生 涯 设 计 岗 位 练 兵 技 能 比 武 知 识 竞 赛 评 选 表 彰 青 年 岗 位 能 手 等 活 动, 为 青 年 成 长 成 才 搭 建 舞 台, 不 断 提 高 青 年 履 职 尽 责 的 能 力 水 平 保 障 文 化 创 建 青 年 文 明 号 活 动 知 识 大 讲 坛 首 届 业 务 知 识 技 能 竞 赛 135/136

79 保 障 文 化 青 年 工 作 机 制 课 题 调 研 新 录 用 人 员 正 规 化 培 训 137/138

80 保 障 文 化 开 展 青 年 概 念 船 设 计 大 赛 139/140

81 舆 论 引 导 工 程 2005 年 时 任 广 东 局 党 委 书 记 梁 建 伟 提 出 要 善 待 媒 体 善 交 媒 体 善 用 媒 体 理 念, 得 到 时 任 中 共 中 央 政 治 局 委 员 广 东 省 委 书 记 李 长 春 的 高 度 认 同 广 东 局 高 度 重 视 舆 论 导 向, 切 实 增 强 主 动 性 掌 握 主 动 权 打 好 主 动 仗, 认 真 做 好 政 策 宣 贯 思 想 教 育 心 理 疏 导 等 工 作, 营 造 昂 扬 向 上 干 创 业 的 正 确 导 向 和 良 好 氛 围 保 障 文 化 青 年 才 艺 展 示 职 工 运 动 会 港 澳 青 年 走 进 141/142

82 保 障 文 化 亚 运 志 愿 者 走 船 舶 广 州 交 通 管 理 中 心 召 开 新 闻 通 气 会 媒 体 走 进 与 广 东 广 播 电 视 台 进 行 宣 传 战 略 合 作 143/144

83 坚 持 善 交 媒 体 善 待 媒 体 善 用 媒 体, 主 动 对 接 新 闻 媒 体, 积 极 策 划 宣 传 主 题, 加 强 重 点 工 作 重 大 活 动 重 要 件 新 闻 宣 传 引 导, 不 断 提 升 广 东 发 展 成 就 的 社 会 影 响 力 2005 年 3 月 28 日, 时 任 中 共 中 央 政 治 局 委 员 广 东 省 委 书 记 张 德 江 对 广 东 局 工 作 作 出 批 示 : 广 东 是 大 省, 工 作 地 位 重 要, 任 务 繁 重 广 东 局 组 建 五 年 来, 取 得 了 显 著 成 绩, 值 得 肯 定 和 表 扬 希 望 广 东 局 树 立 和 落 实 科 学 发 展 观, 以 水 上 交 通 安 全 和 口 岸 管 理 为 中 心, 严 格 执 法, 文 明 执 法, 为 广 东 建 设 经 济 强 省 文 化 大 省 法 治 社 会 和 谐 广 东, 实 现 全 省 人 民 的 富 裕 安 康 服 务, 争 当 全 国 行 业 排 头 兵! 保 障 文 化 媒 体 报 道 宣 传 145/146

84 2009 年 4 月 13 日, 时 任 中 共 中 央 政 治 局 委 员 广 东 省 委 书 记 汪 洋 对 广 东 局 工 作 作 出 批 示 : 广 东 是 水 系 发 达 域 广 阔 的 工 作 大 省, 广 东 经 济 社 会 发 展 的 巨 大 成 就 离 不 开 工 作 者 的 贡 献 和 努 力 希 望 在 已 经 取 得 成 绩 的 基 础 上, 认 真 贯 彻 规 划 纲 要 的 要 求, 先 行 先 试, 服 务 于 区 域 科 学 发 展, 始 终 当 好 全 国 工 作 的 排 头 兵 2011 年 1 月 7 日, 时 任 中 共 中 央 政 治 局 委 员 广 东 省 委 书 记 汪 洋 对 广 东 局 工 作 作 出 批 示 : 广 东 是 洋 大 省, 工 作 任 务 繁 重, 十 一 五 期 间 工 作 为 广 东 的 经 济 社 会 发 展 做 出 了 积 极 的 贡 献, 希 望 十 二 五 再 创 辉 煌 加 强 自 身 宣 传 阵 地 建 设, 开 办 瞭 望 广 东 周 报 广 东 内 外 网 和 党 建 网 以 及 新 媒 体 平 台 保 障 文 化 2012 年 8 月 17 日, 举 行 广 东 周 报 首 发 式 147/148

85 文 明 创 建 工 程 加 强 以 思 想 道 德 为 主 要 内 容 的 精 神 文 明 建 设 高 度 重 视 社 会 主 义 道 德 建 设, 扎 实 开 展 职 业 道 德 教 育, 大 力 弘 扬 道 德 美 德, 不 断 提 升 社 会 公 德 职 业 道 德 家 庭 美 德 和 个 人 品 德 职 工 之 家 保 障 文 化 送 温 暖 活 动 慰 问 十 佳 嫂 刘 丽 娟 2014 年 12 月 局 机 关 首 届 聚 力 杯 羽 毛 球 赛 149/150

86 保 障 文 化 青 年 志 愿 活 动 签 署 结 对 子 协 议 保 护 珠 江 水 源 活 动 建 立 新 闻 发 言 人 制 度, 水 上 应 急 召 开 媒 体 通 气 会 151/152

87 和 谐 聚 力 工 程 切 实 增 强 文 化 活 动 的 群 众 性, 人 人 树 立 快 乐 工 作 健 康 生 活 清 正 人 生 平 安 辖 区 的 价 值 追 求 保 障 文 化 职 工 运 动 会 153/154

88 保 障 文 化 与 职 工 同 乐 岗 位 技 能 竞 赛 155/156

89 保 障 文 化 技 能 大 赛 上 争 分 夺 秒 157/158

90 保 障 文 化 航 标 项 目 之 灯 浮 标 配 套 安 装 2016 年 1 月 13 日 举 行 中 国 梦, 情 大 型 文 艺 晚 会 歌 颂 十 二 五 广 东 取 得 的 成 就 船 舶 水 手 项 目 之 打 绳 结 159/160

91 典 型 培 树 工 程 着 力 创 造 便 于 典 型 脱 颖 而 出 的 环 境, 积 极 搭 建 促 进 先 进 典 型 成 长 成 才 的 平 台, 开 展 职 工 之 家 建 设 先 进 模 范 人 物 培 树, 先 后 培 育 了 70 多 位 省 部 级 以 上 先 进 荣 誉 获 得 者, 获 得 省 部 级 以 上 先 进 集 体 表 彰 160 多 次 十 二 五 涌 现 出 全 国 创 先 争 优 先 进 基 层 党 组 织 全 国 文 明 单 位 全 国 五 一 劳 动 奖 状 等 23 个 省 部 级 以 上 先 进 集 体, 以 及 全 国 先 进 工 作 者 全 国 五 一 劳 动 奖 章 获 得 者 等 21 个 省 部 级 以 上 先 进 个 人, 培 育 各 级 文 明 单 位 70 多 个 保 障 文 化 时 代 先 锋 杨 庆 文 广 州 局 监 督 官 2009 年 3 月 14 日, 对 一 艘 外 籍 船 舶 实 施 登 轮 监 管 时, 不 幸 以 身 殉 职 被 追 授 全 国 五 一 劳 动 奖 章, 建 国 60 年 感 动 中 国 交 通 十 大 人 物, 被 中 宣 部 作 为 时 代 先 锋 进 行 宣 传 ;2009 年 12 月 14 日, 被 广 东 省 政 府 授 予 烈 士 称 号 全 国 劳 模 苏 贵 聪 汕 尾 航 标 站 灯 塔 工, 自 1976 年 驻 守 遮 浪 灯 塔 以 来, 在 面 积 只 有 0.1 平 方 公 里 的 孤 岛 上, 像 爱 护 眼 睛 一 样 爱 护 灯 塔, 被 誉 为 红 湾 上 不 落 的 北 斗 先 后 被 授 予 全 国 劳 动 模 范 60 位 新 中 国 成 立 以 来 感 动 交 通 人 物 全 国 交 通 系 统 先 进 工 作 者 优 秀 共 产 党 员 广 东 省 模 范 共 产 党 员 等 荣 誉 称 号 航 标 世 家 黄 灿 明 东 莞 舢 舨 洲 灯 塔 航 标 工, 三 代 航 标 工 世 家, 以 岛 为 家, 甘 于 奉 献, 先 后 被 授 予 全 国 五 一 劳 动 奖 章 全 国 交 通 行 业 文 明 职 工 标 兵 全 国 系 统 先 进 个 人 全 国 系 统 优 秀 共 产 党 员 等 荣 誉 称 号 青 慰 问 孤 寡 老 人 161/162

92 全 国 劳 模 朱 汉 轩 南 航 保 障 中 心 汕 头 航 标 管 理 站 鹿 屿 差 分 台 班 组 长 他 坚 守 孤 岛 17 载, 勇 挑 重 担, 忘 我 工 作, 刻 苦 钻 研, 作 风 硬 朗, 与 同 们 共 同 维 护 管 理 鹿 屿 岛 上 的 各 类 助 航 设 施 并 确 保 有 效 运 行 他 先 后 被 授 予 汕 头 市 劳 动 模 范 广 东 省 劳 动 模 范 全 国 先 进 工 作 者 等 荣 誉 称 号 五 一 奖 章 王 均 龙 广 州 港 珠 澳 大 桥 处 科 长 坚 守 在 港 珠 澳 大 桥 建 设 一 线, 敢 于 创 新, 攻 坚 克 难, 在 破 解 大 桥 建 设 水 上 交 通 安 全 监 管 难 题 中 践 行 三 化 建 设 要 求, 为 推 进 大 桥 建 设 做 出 了 突 出 贡 献 先 后 获 得 全 国 五 一 劳 动 奖 章 广 州 市 劳 动 模 范 直 属 系 统 创 优 秀 共 产 党 员 等 荣 誉 称 号 保 障 文 化 劳 动 模 范 王 翠 强 硇 洲 航 标 站 差 分 台 副 班 长, 扎 根 岛 工 作 37 年, 利 用 其 精 湛 的 技 术 管 好 用 好 维 护 好 站 里 的 设 备, 不 厌 其 烦 帮 助 岛 上 周 边 渔 民 抢 修 机 器 排 除 故 障, 先 后 被 授 予 全 国 五 一 劳 动 奖 章 广 东 省 优 秀 共 产 党 员 广 东 省 五 一 劳 动 奖 章 南 粤 杰 出 劳 模 巾 帼 标 兵 陈 贵 花 广 州 测 绘 中 心 科 长 全 国 巾 帼 建 功 标 兵, 全 国 交 通 行 业 青 年 岗 位 能 手 直 属 系 统 十 大 青 年 标 兵 广 东 省 优 秀 团 干 部 广 东 省 第 十 一 次 党 代 表 大 会 代 表 她 用 自 己 的 行 动 默 默 诠 释 着 青 春 奉 献 岗 位 服 务 测 绘 的 真 谛, 用 自 己 对 工 作 的 热 诚 和 主 人 翁 敬 业 精 神, 谱 写 出 巾 帼 不 让 须 眉 的 动 人 篇 章 道 德 模 范 刘 天 军 巡 31 船 船 长 带 领 巡 31 团 队 坚 守 在 中 国 监 管 第 一 线, 多 次 完 成 急 险 重 难 的 巡 航 监 管 上 应 急 搜 救 等 任 务,2014 年 率 巡 31 船 团 队 59 天 在 泰 国 湾 马 六 甲 印 度 洋 出 色 完 成 参 与 马 航 失 联 客 机 的 上 搜 索 任 务 先 后 荣 获 全 国 五 一 劳 动 奖 章 全 国 交 通 运 输 系 统 先 进 工 作 者 广 东 省 道 德 模 范 等 数 项 荣 誉 称 号 杰 出 青 年 何 明 爱 广 州 航 标 处 广 州 航 标 管 理 站 站 长, 是 全 国 唯 一 的 女 航 标 站 长 她 以 岛 为 家 爱 岗 敬 业 不 畏 艰 苦 乐 守 天 涯, 积 极 参 与 西 南 沙 航 标 建 设, 是 首 批 驻 守 三 沙 永 兴 岛 的 交 通 系 统 航 标 专 家, 全 面 负 责 永 兴 岛 航 标 建 设 管 理, 积 极 为 三 沙 经 济 社 会 港 口 航 运 发 展 建 言 献 策, 被 获 为 直 属 系 统 十 大 杰 出 青 年,2015 年 感 动 交 通 十 大 年 度 人 物 163/164

93 保 障 文 化 广 东 局 荣 获 全 国 文 明 单 位 全 国 五 一 劳 动 奖 状 等 荣 誉 称 号 165/166

94 像 水 那 样 待 机 而 动 历 史 没 有 剧 本, 但 却 深 深 地 吸 引 着 人 们 书 写 它 记 录 它 回 首 向 来, 的 昨 天, 深 深 地 镌 刻 着 成 长 的 烙 印 今 天, 我 们 沿 着 水 之 源 流, 在 历 史 岁 月 中 穿 行, 寻 觅 历 史 与 影 像 思 想 与 文 字 并 肩 同 行 的 痕 迹, 体 味 这 条 穿 越 时 空 水 道 的 精 彩 与 风 情 冲 突 与 动 荡, 站 在 历 史 的 面 前, 我 们 的 心 凝 固 而 激 荡, 历 史 也 总 在 我 们 的 思 绪 中 变 得 多 彩 而 沉 重, 丰 富 而 深 刻, 追 往 抚 今, 汲 取 力 量 得 机 而 动, 则 能 成 绝 代 之 功 党 的 十 八 大 已 吹 响 全 面 深 化 改 革 的 号 角, 广 东 正 当 动 善 时, 让 我 们 怀 揣 洋 强 国 经 略 报 效 祖 国 服 务 人 民 的 梦, 从 这 里, 再 出 发, 迎 和 风 谐 雨, 破 万 里 浪, 到 中 流 击 水

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