民 政 舆 情 参 考 数 据 排 行 民 政 机 构 媒 体 报 道 量 TOP10 排 行 本 表 依 据 各 省 ( 自 治 区 直 辖 市 ) 民 政 机

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1 民 政 部 门 领 导 必 读 内 部 资 料 注 意 保 存 民 政 舆 情 参 考 周 刊 2016 年 第 24 期 (2016 年 6 月 18 日 2016 年 6 月 24 日 ) 每 日 16:00 通 过 电 子 邮 件 发 送 每 日 民 政 舆 情 参 阅 及 预 警 信 息 本 期 要 目 监 督 监 察 广 西 一 公 务 员 截 留 低 保 户 和 五 保 户 存 折 冒 领 10 万 余 元 获 刑 山 西 省 吕 梁 市 纪 委 通 报 三 起 兜 底 扶 贫 违 纪 问 题 典 型 案 例 沈 阳 市 通 报 三 起 村 两 委 换 届 中 的 拉 票 贿 选 违 纪 问 题 内 蒙 古 通 辽 市 福 彩 发 行 管 理 中 心 超 范 围 发 放 年 度 奖 金 被 通 报 陕 西 省 潼 关 县 养 老 中 心 内 建 水 疗 养 生 馆 对 外 增 收 被 责 令 整 改 海 南 省 三 亚 市 民 政 局 原 局 长 涉 嫌 严 重 违 纪 被 开 除 党 籍 和 公 职 最 高 检 通 报 三 起 整 治 和 预 防 扶 贫 开 发 领 域 职 务 犯 罪 典 型 案 例 核 心 关 注 国 务 院 关 于 加 强 困 境 儿 童 保 障 工 作 的 意 见 引 关 注 聚 焦 全 国 救 助 管 理 机 构 寻 亲 服 务 主 题 宣 传 周 活 动 经 验 借 鉴 天 津 市 发 布 全 国 首 个 社 会 组 织 公 益 创 投 规 程 地 方 标 准 湖 南 省 娄 底 市 退 役 士 兵 阳 光 安 置 经 验 在 全 国 推 广 涉 案 盘 点 2016 年 5 月 份 全 国 民 政 系 统 涉 案 人 员 情 况 统 计 舆 情 应 对 从 扁 鹊 答 魏 文 王 得 到 的 舆 情 启 示 : 舆 情 应 对 要 打 好 提 前 量

2 民 政 舆 情 参 考 数 据 排 行 民 政 机 构 媒 体 报 道 量 TOP10 排 行 本 表 依 据 各 省 ( 自 治 区 直 辖 市 ) 民 政 机 构 名 称, 在 本 周 民 政 舆 情 信 息 总 量 中 被 媒 体 提 及 的 次 数 排 定 湖 北 省 民 政 厅 江 西 省 民 政 厅 安 徽 省 民 政 厅 和 江 苏 省 民 政 厅 排 名 靠 前, 主 要 与 我 国 南 方 遭 受 强 降 雨 洪 涝 灾 害 和 江 苏 省 盐 城 市 遭 受 龙 卷 风 冰 雹 严 重 灾 害 有 关 其 中, 习 近 平 李 克 强 对 盐 城 龙 卷 风 冰 雹 特 别 重 大 灾 害 作 重 要 指 示 批 示 国 家 减 灾 委 民 政 部 对 江 苏 盐 城 启 动 救 灾 应 急 响 应 民 政 部 : 强 降 雨 致 南 方 10 省 份 42 人 死 亡 25 人 失 踪 民 政 部 : 强 降 雨 致 南 方 8 省 份 22 人 死 亡 20 人 失 踪 等 引 发 媒 体 广 泛 关 注 民 政 业 务 关 键 词 词 频 TOP10 排 行 本 表 依 据 各 民 政 业 务 关 键 词, 在 本 周 民 政 舆 情 信 息 总 量 中 被 媒 体 提 及 的 次 数 排 定 困 境 儿 童 排 名 第 一, 主 要 与 民 政 部 举 行 困 境 儿 童 保 障 政 策 专 题 新 闻 发 布 会, 介 绍 国 务 院 关 于 加 强 困 境 儿 童 保 障 工 作 的 意 见 有 关 情 况, 并 从 贯 彻 落 实 角 度 加 以 解 读 有 关 协 会 排 名 第 二, 主 要 与 民 政 部 公 布 第 八 批 离 岸 社 团 山 寨 社 团 名 单 有 关 减 灾 救 灾 排 名 靠 前, 主 要 与 我 国 南 方 遭 受 强 降 雨 洪 涝 灾 害 和 江 苏 省 盐 城 市 遭 受 龙 卷 风 冰 雹 严 重 灾 害 有 关 1

3 民 政 舆 情 参 考 目 录 4/ 民 政 要 闻 5/ 习 近 平 对 江 苏 盐 城 龙 卷 风 冰 雹 特 别 重 大 灾 害 作 出 重 要 指 示 李 克 强 就 抢 险 救 灾 和 灾 害 防 范 工 作 作 出 批 示 等 13 则 本 刊 由 中 国 社 会 报 社 民 政 舆 情 中 心 主 办 中 心 主 要 职 能 : 为 民 政 部 领 导 提 供 每 日 民 政 舆 情 信 息 服 务, 实 施 民 政 信 息 的 网 络 数 据 挖 掘 与 分 析 战 略 民 政 舆 情 中 心 主 任 : 王 紫 千 执 行 主 编 : 路 建 英 舆 情 分 析 师 : 马 崇 静 王 卉 阳 孙 榕 张 雨 点 陈 牧 言 苗 淼 周 晓 明 胡 群 夏 学 娟 黄 瑶 排 版 : 脱 鑫 编 辑 部 电 话 : 发 行 联 系 人 : 韩 淑 英 联 系 电 话 : 联 系 方 法 通 讯 地 址 : 北 京 市 西 城 区 二 龙 路 甲 33 号, 民 政 部 中 国 社 会 报 社 民 政 舆 情 中 心 邮 编 : 传 真 : 电 邮 :yuqing@shehuiwang.cn 7/ 舆 情 速 览 7/ 民 政 部 解 读 困 境 儿 童 保 障 政 策 : 从 解 救 孤 到 帮 助 困 8/ 民 政 部 召 开 2015 年 度 中 国 社 区 治 理 十 大 创 新 成 果 发 布 会 等 39 则 9/ 舆 情 通 报 监 督 监 察 9/ 广 西 一 公 务 员 截 留 低 保 户 和 五 保 户 存 折 冒 领 10 万 余 元 获 刑 13/ 内 蒙 古 通 辽 市 福 彩 发 行 管 理 中 心 超 范 围 发 放 年 度 奖 金 被 通 报 14/ 海 南 省 三 亚 市 民 政 局 原 局 长 涉 嫌 严 重 违 纪 被 开 除 党 籍 和 公 职 14/ 最 高 检 通 报 三 起 整 治 和 预 防 扶 贫 开 发 领 域 职 务 犯 罪 典 型 案 例 等 18 则 15/ 舆 情 综 述 15/ 全 国 民 政 一 周 舆 情 统 计 分 析 简 报 21/ 核 心 关 注 21/ 国 务 院 关 于 加 强 困 境 儿 童 保 障 工 作 的 意 见 引 关 注 2

4 民 政 舆 情 参 考 最 短 时 间 的 浏 览 获 取 海 量 信 息 的 精 华 26/ 聚 焦 全 国 救 助 管 理 机 构 寻 亲 服 务 主 题 宣 传 周 活 动 30/ 舆 情 媒 评 30/ 全 面 放 开 养 老 服 务 市 场 关 键 在 规 范 31/ 防 汛 减 灾 应 多 未 雨 绸 缪 少 亡 羊 补 牢 等 6 则 32/ 专 家 立 场 32/ 民 政 部 社 会 福 利 中 心 副 主 任 甄 炳 亮 : 医 养 结 合 改 变 养 老 服 务 单 一 模 式 等 5 则 关 于 加 强 困 境 儿 童 保 障 工 作 的 意 见 出 台 标 志 着 我 国 儿 童 福 利 制 度 进 入 了 一 个 新 的 发 展 阶 段, 将 有 效 推 动 困 境 儿 童 保 障 政 策 落 地 (21 页 ) 34/ 经 验 借 鉴 34/ 全 国 首 个 省 级 社 会 组 织 党 建 智 库 在 京 成 立 34/ 天 津 市 发 布 全 国 首 个 社 会 组 织 公 益 创 投 规 程 地 方 标 准 34/ 湖 南 省 娄 底 市 退 役 士 兵 阳 光 安 置 经 验 在 全 国 推 广 等 7 则 36/ 涉 案 盘 点 36/2016 年 5 月 份 全 国 民 政 系 统 涉 案 人 员 情 况 统 计 整 体 情 况 概 述 涉 案 人 员 一 览 表 天 津 市 发 布 全 国 首 个 社 会 组 织 公 益 创 投 规 程 地 方 标 准, 将 极 大 促 进 社 会 组 织 公 益 创 投 项 目 的 规 范 化 管 理, 提 升 公 益 项 目 运 作 效 率 (34 页 ) 45/ 舆 情 应 对 45/ 从 扁 鹊 答 魏 文 王 得 到 的 舆 情 启 示 : 舆 情 应 对 要 打 好 提 前 量 5 月 份, 全 国 民 政 系 统 共 查 处 150 起 违 反 中 央 八 项 规 定 和 侵 害 群 众 利 益 的 案 件, 涉 及 相 关 具 体 当 事 人 姓 名 及 职 位 的 共 201 名 (36 页 ) 3

5 民 政 舆 情 参 考 民 政 要 闻 民 政 要 闻 6 月 16 日,2016 中 国 社 会 工 作 行 业 发 展 高 峰 论 坛 在 北 京 召 开, 民 政 部 副 部 长 中 国 社 会 工 作 联 合 会 会 长 宫 蒲 光 出 席 论 坛 并 发 表 题 为 肩 负 行 业 组 织 使 命, 推 动 社 会 工 作 发 展 重 要 讲 话 6 月 18 日, 国 务 院 副 总 理 国 家 防 汛 抗 旱 总 指 挥 部 总 指 挥 汪 洋 在 安 徽 省 考 察 防 汛 工 作 时 强 调, 要 认 真 贯 彻 落 实 习 近 平 总 书 记 关 于 做 好 今 年 防 汛 工 作 的 重 要 指 示 精 神, 按 照 李 克 强 总 理 批 示 要 求, 把 确 保 人 民 群 众 生 命 安 全 放 在 首 位, 加 强 领 导, 落 实 责 任, 强 化 防 汛 各 项 措 施, 最 大 限 度 减 轻 洪 涝 灾 害 损 失 6 月 20 日, 民 政 部 公 布 了 第 八 批 共 84 家 离 岸 社 团 山 寨 社 团 名 单 6 月 20 日 15 时, 国 家 减 灾 委 民 政 部 针 对 近 期 湖 北 省 和 新 疆 维 吾 尔 自 治 区 严 重 暴 雨 洪 涝 灾 情 紧 急 启 动 国 家 Ⅳ 级 救 灾 应 急 响 应, 分 别 派 出 工 作 组 赶 赴 灾 区 协 助 开 展 工 作, 并 向 湖 北 省 调 拨 1000 顶 帐 篷 1000 张 折 叠 床 等 中 央 救 灾 储 备 物 资, 帮 助 做 好 受 灾 群 众 临 时 安 置 工 作 6 月 21 日, 中 国 轻 工 业 联 合 会 第 四 次 会 员 代 表 大 会 在 北 京 举 行, 民 政 部 党 组 成 员 国 家 民 间 组 织 管 理 局 局 长 詹 成 付 出 席 会 议 6 月 22 日, 民 政 部 工 作 组 抵 达 江 西 省, 并 将 先 后 赴 鄱 阳 县 浮 梁 县 昌 江 区 和 珠 山 区 查 看 灾 情, 慰 问 灾 民, 协 助 和 指 导 做 好 受 灾 群 众 基 本 生 活 救 助 工 作 同 时, 针 对 6 月 20 日 晚 鄱 阳 县 河 堤 溃 口 洪 涝 灾 害, 民 政 部 国 家 减 灾 中 心 紧 急 启 动 国 内 遥 感 卫 星 数 据 获 取 机 制 国 际 空 间 与 重 4

6 民 政 要 闻 民 政 舆 情 参 考 大 灾 害 合 作 宪 章 (CHARTER) 机 制 和 重 大 自 然 灾 害 应 急 无 人 机 监 测 合 作 机 制, 对 灾 区 进 行 持 续 动 态 监 测, 开 展 灾 害 范 围 与 损 失 评 估 工 作 6 月 23 日 14 时 许, 江 苏 省 盐 城 市 阜 宁 县 射 阳 县 部 分 地 区 突 发 龙 卷 风 冰 雹 严 重 灾 害 截 至 23 日 21 时 30 分, 已 造 成 78 人 死 亡 约 500 人 受 伤 灾 害 发 生 后, 党 中 央 国 务 院 高 度 重 视 中 共 中 央 总 书 记 国 家 主 席 中 央 军 委 主 席 习 近 平 立 即 作 出 重 要 指 示, 要 求 国 务 院 派 工 作 组 前 往 指 导 抢 险 救 灾, 代 表 党 中 央 国 务 院 慰 问 受 灾 群 众 要 求 全 力 组 织 抢 救 受 伤 人 员, 最 大 限 度 减 少 人 员 伤 亡, 并 做 好 遇 难 人 员 善 后 和 受 灾 群 众 安 置 工 作 中 共 中 央 政 治 局 常 委 国 务 院 总 理 李 克 强 作 出 批 示, 要 求 全 力 做 好 人 员 搜 寻 和 伤 员 救 治, 抓 紧 核 实 受 灾 情 况, 尽 快 帮 助 受 灾 群 众 恢 复 正 常 生 产 生 活 民 政 部 要 牵 头 成 立 国 务 院 工 作 组, 立 即 赶 赴 现 场 指 导 救 灾 有 关 方 面 要 针 对 主 汛 期 各 类 自 然 灾 害 多 发 情 况, 指 导 和 督 促 地 方 切 实 做 好 极 端 天 气 等 灾 害 防 范 应 对 工 作, 最 大 程 度 减 少 因 灾 损 失 6 月 23 日 20 时, 国 家 减 灾 委 民 政 部 针 对 江 苏 省 阜 宁 县 强 对 流 天 气 对 受 灾 群 众 生 产 生 活 造 成 的 严 重 影 响, 紧 急 启 动 国 家 Ⅲ 级 救 灾 应 急 响 应, 国 家 减 灾 委 秘 书 长 民 政 部 副 部 长 窦 玉 沛 率 领 由 民 政 部 工 业 和 信 息 化 部 财 政 部 住 房 城 乡 建 设 部 卫 生 计 生 委 等 5 部 委 组 成 的 国 务 院 工 作 组 连 夜 赶 赴 灾 区, 指 导 和 帮 助 地 方 开 展 抗 灾 救 灾 工 作, 并 向 江 苏 省 调 拨 1000 顶 帐 篷 2000 张 折 叠 床 10 套 场 地 照 明 灯 等 中 央 救 灾 储 备 物 资, 帮 助 做 好 受 灾 群 众 临 时 安 置 工 作 6 月 23 日 至 24 日, 民 政 部 部 长 李 立 国 和 部 党 组 成 员 民 间 组 织 管 理 局 局 长 詹 成 付 一 行 赴 贵 州 省 黔 南 布 依 族 苗 族 自 治 州 贵 阳 市 调 研 社 会 组 织 管 理 和 农 村 留 守 儿 童 关 爱 保 护 工 作 近 日, 国 家 新 闻 出 版 广 电 总 局 和 全 国 老 龄 办 联 合 下 发 关 于 联 合 举 5

7 民 政 要 闻 民 政 舆 情 参 考 办 2016 年 全 国 敬 老 养 老 助 老 公 益 广 告 作 品 征 集 暨 展 播 活 动 的 通 知 近 日, 经 国 务 院 同 意, 国 家 卫 生 计 生 委 国 务 院 扶 贫 办 国 家 发 展 改 革 委 民 政 部 中 国 残 联 等 15 个 部 门 联 合 印 发 了 关 于 实 施 健 康 扶 贫 工 程 的 指 导 意 见 指 导 意 见 提 出, 加 大 医 疗 救 助 力 度, 将 农 村 贫 困 人 口 全 部 纳 入 重 特 大 疾 病 医 疗 救 助 范 围, 对 突 发 重 大 疾 病 暂 时 无 法 获 得 家 庭 支 持 基 本 生 活 陷 入 困 境 的 患 者, 加 大 临 时 救 助 和 慈 善 救 助 等 帮 扶 力 度 建 立 基 本 医 疗 保 险 大 病 保 险 疾 病 应 急 救 助 医 疗 救 助 等 制 度 的 衔 接 机 制, 发 挥 协 同 互 补 作 用, 形 成 保 障 合 力 民 政 部 负 责 制 订 完 善 医 疗 救 助 政 策, 全 面 开 展 重 特 大 疾 病 医 疗 救 助 工 作, 提 高 贫 困 地 区 医 疗 救 助 水 平 日 前, 按 照 中 共 中 央 办 公 厅 国 务 院 办 公 厅 关 于 印 发 < 行 业 协 会 商 会 与 行 政 机 关 脱 钩 总 体 方 案 > 的 通 知 要 求, 经 行 业 协 会 商 会 与 行 政 机 关 脱 钩 联 合 工 作 组 审 核 批 准,2016 年 全 国 性 行 业 协 会 商 会 脱 钩 试 点 名 单 ( 第 二 批 ) 公 布, 此 次 脱 钩 的 全 国 性 行 业 协 会 商 会 共 144 家 日 前, 国 家 卫 生 计 生 委 办 公 厅 民 政 部 办 公 厅 联 合 发 布 关 于 确 定 第 一 批 国 家 级 医 养 结 合 试 点 单 位 的 通 知, 确 定 北 京 市 东 城 区 等 50 个 市 ( 区 ) 作 为 第 一 批 国 家 级 医 养 结 合 试 点 单 位 通 知 指 出, 各 省 ( 区 市 ) 要 积 极 探 索 地 方 医 养 结 合 的 不 同 模 式, 并 积 极 协 调 解 决 存 在 的 困 难 和 问 题,2016 年 底 前 每 省 份 至 少 启 动 1 个 省 级 试 点, 积 累 经 验 逐 步 推 开 国 家 卫 生 计 生 委 和 民 政 部 将 会 同 相 关 部 门 适 时 组 织 督 导 调 研 6

8 舆 情 速 览 民 政 舆 情 参 考 舆 情 速 览 6 月 18 日 全 国 首 个 省 级 社 会 组 织 党 建 智 库 在 北 京 成 立 民 政 部 : 将 设 儿 童 福 利 督 导 员 打 通 政 策 最 后 一 公 里 6 月 19 日 怡 养 爱 晚 养 老 基 地 资 金 链 断 裂 首 位 入 住 老 人 : 省 心 变 闹 心 民 政 部 解 读 困 境 儿 童 保 障 政 策 : 从 解 救 孤 到 帮 助 困 民 政 部 : 建 立 健 全 困 境 儿 童 保 障 工 作 体 系 民 政 部 : 三 年 超 6 万 流 浪 未 成 年 人 重 返 校 园 湖 北 省 启 动 省 级 救 灾 应 急 Ⅲ 级 响 应 已 致 1 死 12 失 踪 6 月 20 日 民 政 部 : 强 降 雨 致 南 方 8 省 份 22 人 死 亡 20 人 失 踪 民 政 部 公 布 第 八 批 离 岸 社 团 山 寨 社 团 名 单 中 国 灾 害 防 御 协 会 地 震 应 急 救 援 专 业 委 员 会 在 北 京 成 立 北 京 市 养 老 院 收 住 失 能 老 年 人 最 高 可 获 60 万 元 补 贴 湖 北 省 半 数 以 上 的 养 老 机 构 明 年 拟 提 供 医 疗 服 务 贵 州 省 新 规 : 干 部 及 亲 属 享 受 好 处 必 须 填 表 申 报 张 贴 公 示 广 州 市 将 出 台 外 籍 人 士 流 浪 救 助 指 引 救 助 流 浪 者 甘 肃 省 探 索 三 社 联 动 机 制 完 善 基 层 社 会 治 理 体 系 6 月 21 日 15 部 门 联 合 发 布 关 于 实 施 健 康 扶 贫 工 程 指 导 意 见 追 问 1.77 亿 余 元 留 守 儿 童 专 项 救 助 基 金 去 向 网 友 诉 贵 州 政 府 案 6 月 28 日 开 庭 审 理 福 建 省 七 类 人 群 居 家 养 老 由 政 府 埋 单 配 社 区 养 老 人 员 江 苏 省 探 索 制 定 子 女 照 料 失 能 老 年 父 母 带 薪 陪 护 假 7

9 舆 情 速 览 民 政 舆 情 参 考 海 口 市 一 社 区 养 老 项 目 遭 遇 困 境 : 遭 社 区 居 民 集 体 反 对 6 月 22 日 民 政 部 : 强 降 雨 致 南 方 10 省 份 42 人 死 亡 25 人 失 踪 国 家 减 灾 委 民 政 部 再 派 工 作 组 深 入 江 西 省 重 灾 区 指 导 救 灾 工 作 浙 江 省 德 清 县 探 索 乡 贤 参 事 会 乡 村 治 理 模 式 民 政 部 启 动 国 内 外 遥 感 应 急 机 制 应 对 江 西 省 河 堤 溃 口 洪 灾 北 京 市 重 复 老 地 名 或 被 纳 入 保 护 名 录 北 京 市 五 类 困 境 儿 童 补 助 全 部 提 高 孤 儿 弃 婴 生 活 费 将 提 至 2000 元 我 国 第 一 批 国 家 级 医 养 结 合 试 点 单 位 确 定 贵 州 省 发 放 1650 万 元 资 金 保 障 2.1 万 余 名 孤 儿 生 活 云 南 省 将 养 老 服 务 机 构 纳 入 医 师 多 点 执 业 范 围 6 月 23 日 湖 南 省 娄 底 市 退 役 士 兵 阳 光 安 置 经 验 在 全 国 推 广 民 政 部 : 南 方 11 省 份 洪 涝 灾 直 接 经 济 损 失 超 百 亿 元 江 苏 省 扬 州 市 将 建 历 史 地 名 保 护 制 度 用 当 代 人 名 作 地 名 将 处 罚 江 苏 省 救 急 难 工 作 全 面 启 动 民 政 厅 厅 长 回 应 偷 鸡 腿 妈 妈 事 件 第 三 届 中 国 青 年 志 愿 服 务 项 目 大 赛 在 浙 江 省 宁 波 市 启 动 北 京 市 西 城 区 2016 年 将 建 7 个 养 老 照 料 中 心 辐 射 辖 区 内 30 平 方 公 里 6 月 24 日 民 政 部 召 开 2015 年 度 中 国 社 区 治 理 十 大 创 新 成 果 发 布 会 江 苏 省 多 地 遭 强 对 流 天 气 国 家 减 灾 委 民 政 部 紧 急 启 动 国 家 Ⅲ 级 救 灾 应 急 响 应 江 苏 省 民 政 厅 发 布 盐 城 市 阜 宁 县 等 地 龙 卷 风 灾 害 接 收 捐 赠 账 号 江 苏 省 紧 急 下 达 龙 卷 风 冰 雹 自 然 灾 害 生 活 救 助 资 金 两 千 万 元 8

10 舆 情 通 报 民 政 舆 情 参 考 舆 情 通 报 舆 情 通 报 一 监 督 监 察 1. 济 南 市 长 清 区 三 官 庙 村 办 低 保 收 办 理 费 遭 村 民 举 报 业 务 : 社 会 救 助 内 容 概 述 :6 月 17 日, 据 齐 鲁 晚 报 报 道, 近 日, 济 南 市 长 清 区 三 官 庙 村 部 分 村 民 反 映, 这 个 村 的 部 分 低 保 户 存 在 人 情 低 保 虚 假 低 保 现 象, 且 对 真 正 需 要 低 保 维 持 生 活 的 贫 困 户, 办 理 低 保 竟 然 还 要 先 交 三 百 元 钱 的 手 续 费 调 查 发 现, 多 数 低 保 户 的 家 庭 条 件 较 为 贫 困 尽 管 如 此, 有 村 民 透 露, 不 排 除 一 些 贫 困 户 靠 硬 关 系 领 上 了 低 保 金, 甚 至 一 些 低 保 户, 村 里 居 民 都 不 认 识 针 对 村 民 反 映 的 三 百 元 好 处 费, 三 官 庙 村 村 主 任 高 瑞 勇 ( 音 ) 表 示, 这 是 村 委 会 研 究 同 意 的, 办 理 这 个 低 保, 总 得 有 人 跑 腿 到 镇 上, 复 印 打 印 材 料 什 么 的, 需 要 钱 可 能 一 家 交 个 一 百 二 百 的, 不 是 三 百 长 清 区 民 政 局 工 作 人 员 称, 办 理 低 保 不 需 要 任 何 手 续 费, 他 们 认 为 这 种 收 费 很 不 合 理 2. 湖 北 省 鄂 州 市 一 民 政 办 主 任 在 办 理 农 村 低 保 时 优 亲 厚 友 被 处 分 业 务 : 社 会 救 助 内 容 概 述 :6 月 19 日, 湖 北 省 纪 委 监 察 厅 发 布 消 息 称, 鄂 州 市 鄂 城 区 杨 叶 镇 民 政 办 主 任 李 斌, 在 办 理 农 村 低 保 时 优 亲 厚 友, 受 到 党 内 警 告 处 分 3. 广 西 一 公 务 员 截 留 低 保 户 和 五 保 户 存 折 冒 领 10 万 余 元 获 刑 业 务 : 社 会 救 助 内 容 概 述 :6 月 22 日, 据 广 西 新 闻 网 报 道, 近 日, 广 西 壮 族 自 治 区 隆 林 各 族 自 治 县 人 民 法 院 审 结 一 起 公 务 员 冒 领 农 村 低 保 案 件, 并 作 出 一 审 判 决 判 决 被 告 人 岑 某 犯 贪 污 罪, 判 处 有 期 徒 刑 2 年, 并 处 罚 金 人 民 币 10 万 元 2008 年 至 2011 年 期 间, 时 任 隆 林 各 族 自 治 县 某 镇 民 政 办 主 任 的 岑 某, 在 负 责 某 镇 农 村 低 保 金 的 管 理 发 放 工 作 中, 利 用 职 务 上 的 便 利, 通 过 截 留 卓 某 韦 某 王 某 等 128 户 农 村 低 保 户 和 五 保 户 存 折 的 手 段, 先 后 多 次 冒 领 低 保 金 和 五 保 金 共 计 人 民 币 元 予 以 侵 吞, 用 于 个 人 开 支 2015 年 1 月 至 4 月 间, 岑 某 退 还 人 民 币 元 低 保 9

11 舆 情 通 报 民 政 舆 情 参 考 金 和 五 保 金 给 群 众, 同 年 10 月 19 日, 岑 某 将 剩 余 的 人 民 币 元 低 保 金 和 五 保 户 退 缴 并 主 动 到 检 察 机 关 投 案, 如 实 供 述 自 己 的 犯 罪 事 实 4. 四 川 省 资 中 县 一 村 民 家 境 富 裕 却 违 规 冒 领 低 保 遭 村 民 举 报 业 务 : 社 会 救 助 内 容 概 述 :6 月 22 日, 据 四 川 新 闻 网 报 道, 日 前, 有 村 民 反 映 : 四 川 省 资 中 县 双 河 镇 天 宫 堂 村 3 组 村 民 向 平 军 家 住 两 层 半 楼 房, 屋 里 有 液 晶 电 视 冰 箱 等 家 电, 一 儿 一 女 均 有 工 作, 儿 子 还 拥 有 一 辆 私 家 车 向 平 军 自 2011 年 纳 入 农 村 低 保 后, 至 今 仍 在 享 受, 村 民 认 为 该 村 民 有 车 有 房, 尚 在 农 村 低 保 之 列, 有 失 公 平 针 对 村 民 反 映 双 河 镇 天 宫 堂 村 村 民 向 平 军 违 规 享 受 农 村 低 保 问 题, 县 纪 检 监 察 三 室 副 主 任 唐 霞 表 示 : 纪 委 将 成 立 初 核 组, 对 村 民 反 映 的 问 题 进 行 初 核 村 民 反 映 的 问 题 一 经 查 实, 县 纪 委 会 对 相 关 责 任 人 进 行 立 案 调 查 立 案 调 查 后, 会 根 据 具 体 情 况 对 相 关 责 任 人 依 规 进 行 查 处 5. 山 西 省 吕 梁 市 纪 委 通 报 三 起 兜 底 扶 贫 违 纪 问 题 典 型 案 例 业 务 : 社 会 救 助 内 容 概 述 :6 月 23 日, 山 西 省 吕 梁 市 纪 委 监 察 局 通 报 了 三 起 兜 底 扶 贫 违 纪 问 题 典 型 案 例 一 是 文 水 县 北 张 乡 南 武 涝 村 党 支 部 委 员 周 国 斌 向 低 保 户 索 取 好 处 费 问 题 周 国 斌 在 任 南 武 涝 村 村 委 副 主 任 期 间,2012 年 2013 年 在 协 助 民 政 部 门 为 该 村 村 民 办 理 低 保 过 程 中, 向 36 户 低 保 对 象 索 要 元 好 处 费, 据 为 己 有 经 文 水 县 纪 委 2016 年 3 月 22 日 会 议 研 究 决 定, 给 予 周 国 斌 开 除 党 籍 处 分 二 是 临 县 曲 峪 镇 高 家 洼 村 支 部 书 记 苗 继 虎 村 委 主 任 李 航 平 套 取 挪 用 低 保 资 金 问 题 2013 年 11 月, 苗 继 虎 李 航 平 在 组 织 评 议 低 保 时, 决 定 借 用 本 村 张 某 名 义 给 外 村 村 民 张 某 1 个 二 类 低 保 指 标 (1902 元 ), 用 于 抵 偿 修 路 费 用 ; 决 定 将 其 中 5 个 一 类 低 保 指 标 ( 共 元 ) 记 在 村 民 李 某 名 下, 计 划 用 于 村 内 田 间 路 的 维 修 2014 年 12 月, 低 保 资 金 到 账 后, 将 其 中 6000 元 用 于 村 内 田 间 路 的 维 修, 剩 余 7560 元 至 今 一 直 没 有 下 发 到 户 此 外, 二 人 还 存 在 其 他 违 纪 问 题 经 临 县 曲 峪 镇 党 委 2016 年 2 月 23 日 会 议 研 究 决 定, 给 予 苗 继 虎 党 内 严 重 警 告 处 分, 给 予 李 航 平 留 党 察 看 1 年 处 分 三 是 临 县 丛 罗 峪 镇 瓦 窑 塔 村 支 部 书 记 李 安 平 违 规 平 均 分 配 低 保 资 金 问 题 2015 年 1 月, 李 安 平 在 瓦 窑 塔 村 最 低 生 活 保 障 指 标 评 定 中, 违 反 坚 决 禁 止 平 分 低 保 资 金 的 规 定, 而 是 经 村 民 代 表 会 议, 将 其 中 10 个 一 类 低 10

12 舆 情 通 报 民 政 舆 情 参 考 保 指 标 资 金 平 均 分 配 给 20 人 ;6 个 三 类 低 保 指 标 资 金 平 均 分 配 给 12 人,35 个 三 类 低 保 指 标 资 金 平 均 分 配 给 140 人 经 临 县 从 罗 峪 镇 党 委 2016 年 5 月 23 日 会 议 研 究 决 定, 给 予 李 安 平 党 内 警 告 处 分 6. 河 南 省 尉 氏 县 一 村 干 部 违 规 为 不 符 合 条 件 人 员 办 理 低 保 被 处 分 业 务 : 社 会 救 助 内 容 概 述 : 近 日, 河 南 省 开 封 市 纪 委 通 报 了 尉 氏 县 大 马 乡 马 古 岗 村 党 支 部 书 记 马 中 亮 等 人 违 规 为 不 符 合 条 件 人 员 办 理 低 保 问 题 2015 年 6 月, 大 马 乡 马 古 岗 村 党 支 部 委 员 陈 红 超 在 其 父 亲 不 符 合 申 请 低 保 条 件 的 情 况 下, 违 规 为 其 办 理 低 保 并 领 取 低 保 金 1035 元, 在 群 众 中 造 成 不 良 影 响, 村 党 支 部 书 记 马 中 亮 知 道 此 事 却 没 有 劝 阻 2016 年 4 月, 尉 氏 县 纪 委 给 予 陈 红 超 党 内 严 重 警 告 处 分, 给 予 马 中 亮 党 内 警 告 处 分 7. 湖 北 省 仙 桃 市 一 村 干 部 在 村 两 委 换 届 选 举 期 间 拉 票 被 处 分 业 务 : 基 层 政 权 内 容 概 述 :6 月 19 日, 湖 北 省 纪 委 监 察 厅 发 布 消 息 称, 仙 桃 市 三 伏 潭 镇 三 伏 潭 村 党 支 部 书 记 村 委 会 主 任 刘 锦 刚, 在 该 村 两 委 换 届 选 举 期 间 拉 票, 受 到 开 除 党 籍 处 分 8. 沈 阳 市 通 报 三 起 村 两 委 换 届 中 的 拉 票 贿 选 违 纪 问 题 业 务 : 基 层 政 权 内 容 概 述 :6 月 23 日, 沈 阳 市 纪 委 通 报 了 三 起 村 两 委 换 届 中 拉 票 贿 选 违 纪 问 题 典 型 案 例 一 是 沈 北 新 区 黄 家 街 道 大 孤 家 子 社 区 原 党 支 部 书 记 佟 志 会 拉 票 贿 选 问 题 佟 志 会 为 当 选 社 区 党 支 部 书 记, 于 2016 年 1 月, 拿 出 6000 元 人 民 币, 指 使 李 德 玉 向 该 社 区 4 名 党 员 其 拉 选 票 佟 志 会 受 到 留 党 察 看 1 年 处 分, 取 消 当 选 资 格 ; 李 德 玉 受 到 党 内 警 告 处 分 二 是 苏 家 屯 区 沙 河 街 道 吴 家 屯 村 村 委 会 原 主 任 李 锡 超 贿 选 问 题 2016 年 3 月, 李 锡 超 为 当 选 该 村 村 委 会 主 任, 以 每 张 选 票 100 元 的 价 格, 指 使 村 民 刘 某 某 和 季 某 向 该 村 19 名 选 民 拉 选 票 李 锡 超 受 到 留 党 察 看 一 年 处 分, 并 责 令 其 退 出 选 举 三 是 康 平 县 张 强 镇 前 辛 屯 村 村 委 会 原 委 员 丛 志 鹏 贿 选 问 题 2016 年 3 月, 丛 志 鹏 为 当 选 该 村 村 委 会 委 员, 拿 出 1450 元, 指 使 村 民 欧 阳 某 某 向 29 名 选 民 拉 选 票 丛 志 鹏 受 到 党 内 严 重 警 告 处 分, 取 消 当 选 11

13 舆 情 通 报 民 政 舆 情 参 考 资 格 9. 云 南 省 通 报 五 起 乡 村 两 级 换 届 过 程 中 违 反 换 届 纪 律 典 型 问 题 业 务 : 基 层 政 权 内 容 概 述 : 日 前, 云 南 省 纪 委 通 报 了 五 起 乡 村 两 级 换 届 过 程 中 违 反 换 届 纪 律 典 型 问 题 一 是 石 林 县 鹿 阜 街 道 板 桥 村 委 会 村 民 潘 元 林 为 在 该 村 党 总 支 换 届 选 举 中 获 选, 出 资 委 托 板 桥 村 虎 街 第 一 第 二 第 三 党 支 部 书 记 徐 云 常 天 勇 张 红 明 和 板 桥 村 党 总 支 委 员 碧 落 甸 二 组 组 长 李 树 华 等 4 人 帮 助 自 己 拉 票 贿 选, 潘 元 林 受 到 开 除 党 籍 处 分, 徐 云 常 天 勇 张 红 明 李 树 华 等 4 人 受 到 党 内 严 重 警 告 处 分 二 是 华 宁 县 宁 州 街 道 西 门 社 区 党 总 支 居 民 支 部 书 记 张 永 坤 在 社 区 党 总 支 换 届 选 举 时, 用 群 发 短 信 的 方 式 点 名 道 姓 进 行 拉 票, 影 响 了 党 内 选 举 的 秩 序, 在 社 区 党 员 和 居 民 中 造 成 了 不 良 影 响, 受 到 严 重 警 告 处 分 三 是 蒙 自 市 文 澜 镇 起 龙 七 社 社 长 段 汉 书 社 员 李 建 平 等 人 在 村 两 委 换 届 选 举 期 间, 私 自 以 起 龙 七 社 名 义 通 知 该 社 群 众 召 开 股 东 ( 社 员 ) 大 会, 向 参 会 的 100 余 名 群 众 发 放 其 带 头 捏 造 的 关 于 现 任 起 龙 七 社 党 支 部 书 记 和 妇 代 组 长 侵 占 集 体 土 地 等 虚 假 材 料, 并 造 成 极 坏 影 响, 段 汉 书 受 到 留 党 察 看 2 年 处 分, 李 建 平 受 到 留 党 察 看 1 年 处 分 四 是 红 河 县 乐 育 镇 窝 伙 垤 村 党 总 支 书 记 常 勒 仰 等 人 在 组 织 窝 伙 垤 村 三 组 选 民 推 荐 工 作 过 程 中, 发 现 部 分 选 民 违 反 委 托 投 票 程 序 存 在 代 为 投 票 现 象 后 未 及 时 阻 止 违 规 代 投 行 为, 之 后 也 未 及 时 向 乐 育 镇 驻 村 工 作 组 报 告, 常 勒 仰 受 到 严 重 警 告 处 分, 县 换 届 工 作 领 导 小 组 办 公 室 对 负 有 领 导 责 任 的 派 驻 窝 伙 垤 村 委 会 换 届 工 作 指 导 组 组 长 副 组 长 进 行 了 通 报 批 评 五 是 宁 蒗 县 烂 泥 箐 乡 马 金 子 村 村 民 冷 伍 拉 发 等 人 在 选 举 前 动 员 大 会 中 冲 击 参 选 村 委 会 监 督 委 员 会 主 任 的 候 选 人, 致 使 动 员 大 会 无 法 进 行 而 中 断, 受 到 留 党 察 看 2 年 处 分 10. 内 蒙 古 通 辽 市 福 利 彩 票 发 行 管 理 中 心 超 范 围 发 放 年 度 奖 金 被 通 报 业 务 : 福 利 慈 善 内 容 概 述 :6 月 24 日, 内 蒙 古 自 治 区 通 辽 市 纪 委 发 布 通 报 称, 通 辽 市 福 利 彩 票 发 行 管 理 中 心 在 2013 年 3 月 2014 年 4 月 超 自 治 区 民 政 厅 规 定 的 表 彰 范 围 发 放 年 度 奖 金 共 计 7 万 元 通 辽 市 纪 委 给 予 管 理 中 心 主 任 乔 荣 才 党 内 警 告 处 分, 清 退 收 回 违 规 发 放 的 销 售 奖 金 12

14 舆 情 通 报 民 政 舆 情 参 考 11. 陕 西 省 潼 关 县 养 老 中 心 内 建 水 疗 养 生 馆 对 外 增 收 被 责 令 整 改 业 务 : 福 利 慈 善 内 容 概 述 :6 月 24 日, 华 商 报 报 道 称, 近 日, 有 市 民 在 网 上 发 帖 称, 陕 西 省 潼 关 县 民 生 养 老 服 务 中 心 内, 除 了 敬 老 院 和 医 院, 还 有 一 个 即 将 开 业 的 水 疗 养 生 馆 水 疗 馆 负 责 人 称, 这 是 为 了 增 加 养 老 中 心 的 收 入 对 于 在 养 老 服 务 中 心 内 设 立 水 疗 养 生 馆, 潼 关 县 民 政 局 办 公 室 主 任 回 应 : 潼 关 县 民 生 养 老 服 务 中 心 是 公 建 民 营 性 质, 是 国 有 资 产, 由 政 府 出 资 兴 建, 由 民 间 资 本 来 运 营, 水 疗 养 生 馆 是 为 生 活 在 这 里 的 老 人 服 务 对 于 水 疗 养 生 馆 会 面 向 社 会 开 放 一 事, 办 公 室 负 责 人 称 : 因 为 还 没 有 正 式 营 业, 具 体 情 况 还 要 了 解 渭 南 市 民 政 局 副 局 长 忽 绪 庄 回 应 说 : 可 以 在 里 面 给 养 老 中 心 的 老 人 办 澡 堂, 但 绝 不 允 许 搞 这 种 水 疗 养 生 馆, 坚 决 不 能 对 外 经 营 目 前, 潼 关 县 民 政 局 责 成 养 老 服 务 中 心 负 责 人 立 即 整 改 12. 吉 林 省 白 山 市 殡 仪 馆 卖 棺 材 最 贵 的 要 价 8800 元 业 务 : 社 会 事 务 内 容 概 述 :6 月 20 日, 中 国 消 费 者 报 报 道, 近 日, 吉 林 省 白 山 市 部 分 市 民 反 映, 该 市 殡 仪 馆 在 办 理 丧 事 经 营 殡 葬 用 品 的 过 程 中, 公 然 销 售 国 家 严 令 在 实 行 火 葬 地 区 禁 止 使 用 的 棺 材, 而 且 价 格 不 菲, 最 贵 的 棺 材 每 具 8800 元 市 民 们 认 为, 在 利 益 的 驱 动 下, 该 殡 仪 馆 违 规 销 售 棺 材 的 目 的, 就 是 为 了 敛 财 记 者 调 查 发 现, 高 档 棺 材 可 用 于 土 葬 白 山 市 物 价 局 收 费 科 任 科 长 表 示, 在 白 山 市 殡 仪 馆 的 收 费 审 批 项 目 中, 并 没 有 棺 材 收 费 的 审 批, 因 此 该 做 法 是 违 规 的 吉 林 省 消 费 者 协 会 消 费 指 导 与 组 织 联 络 部 主 任 宗 守 运 表 示, 白 山 市 殡 仪 馆 出 售 棺 材, 违 反 了 殡 葬 管 理 条 例 13. 内 蒙 古 自 治 区 纪 委 通 报 两 起 民 政 领 域 违 规 违 纪 问 题 典 型 案 例 业 务 : 廉 政 舆 情 内 容 概 述 :6 月 21 日, 内 蒙 古 自 治 区 纪 委 通 报 两 起 民 政 领 域 违 规 违 纪 问 题 典 型 案 例 一 是 托 克 托 县 双 河 镇 城 拐 村 原 党 支 部 书 记 周 根 才 违 规 办 理 低 保 问 题 2007 年, 周 根 才 利 用 协 助 双 河 镇 人 民 政 府 经 办 审 核 城 拐 村 失 地 农 民 最 低 生 活 保 障 金 的 职 务 便 利, 违 规 为 时 任 该 村 村 委 会 副 主 任 民 兵 营 长 丁 某 的 妻 子 办 理 了 失 地 农 民 最 低 生 活 保 障 金 2016 年 4 月 19 日, 托 克 托 县 纪 委 给 予 周 根 才 党 内 严 重 警 告 处 分 二 是 包 头 市 青 山 区 富 强 路 街 道 党 工 委 委 员 锦 林 社 区 党 委 书 记 管 理 服 务 13

15 民 政 舆 情 参 考 舆 情 通 报 站 站 长 苏 运 霞 失 职 问 题 苏 运 霞 在 负 责 该 社 区 服 务 站 2015 年 4 季 度 低 保 审 批 工 作 中, 未 按 照 低 保 审 批 相 关 规 定 对 申 报 人 的 低 保 申 报 资 料 及 入 户 调 查 情 况 进 行 核 实, 把 关 不 严, 致 使 宫 某 在 被 强 制 戒 毒 期 间 仍 享 受 低 保 待 遇, 违 规 领 取 低 保 金 4400 元 2016 年 4 月 8 日, 青 山 区 纪 委 给 予 苏 运 霞 党 内 警 告 处 分 14. 海 南 省 三 亚 市 民 政 局 原 局 长 涉 嫌 严 重 违 纪 被 开 除 党 籍 和 公 职 业 务 : 廉 政 舆 情 内 容 概 述 : 日 前, 经 海 南 省 三 亚 市 委 批 准, 三 亚 市 纪 委 对 三 亚 市 民 政 局 原 党 组 书 记 局 长 杜 光 讯 严 重 违 纪 问 题 进 行 了 立 案 审 查 经 查, 杜 光 讯 违 反 国 家 法 律 法 规 规 定, 利 用 职 务 上 的 便 利, 在 工 程 款 拨 付 救 济 救 灾 粮 采 购 等 方 面 为 他 人 谋 取 利 益 并 收 受 财 物 其 违 纪 问 题 已 涉 嫌 犯 罪 经 三 亚 市 纪 委 审 议 并 报 市 委 同 意, 呈 海 南 省 纪 委 研 究 并 报 省 委 批 准, 决 定 给 予 杜 光 讯 开 除 党 籍 处 分 ; 由 三 亚 市 监 察 局 报 市 政 府 批 准, 给 予 其 开 除 公 职 处 分 ; 收 缴 其 违 纪 所 得 ; 将 其 涉 嫌 犯 罪 问 题 线 索 及 所 涉 款 物 移 送 司 法 机 关 依 法 处 理 15. 河 北 省 唐 山 市 民 政 局 调 研 员 涉 嫌 受 贿 被 立 案 侦 查 业 务 : 廉 政 舆 情 内 容 概 述 : 日 前, 河 北 省 人 民 检 察 院 网 站 消 息, 经 唐 山 市 人 民 检 察 院 指 定 管 辖, 唐 山 市 路 北 区 人 民 检 察 院 依 法 以 涉 嫌 受 贿 罪 对 唐 山 市 民 政 局 调 研 员 李 成 ( 正 处 级 ) 立 案 侦 查, 并 采 取 强 制 措 施 案 件 侦 查 工 作 正 在 进 行 中 16. 最 高 检 通 报 三 起 整 治 和 加 强 预 防 扶 贫 开 发 领 域 职 务 犯 罪 典 型 案 例 业 务 : 廉 政 舆 情 内 容 概 述 :6 月 23 日, 最 高 人 民 检 察 院 召 开 发 布 会, 通 报 全 国 检 察 机 关 集 中 整 治 和 加 强 预 防 扶 贫 领 域 职 务 犯 罪 专 项 工 作 情 况, 并 发 布 三 起 典 型 案 例 一 是 辽 宁 省 丹 东 市 中 西 医 结 合 医 院 振 八 门 诊 部 特 困 居 民 医 疗 救 助 工 作 原 负 责 人 于 万 海 贪 污 案 于 万 海 利 用 负 责 低 保 医 疗 救 助 工 作 的 职 务 之 便, 指 使 多 人 采 取 伪 造 低 保 患 者 住 院 治 疗 相 关 手 续 的 手 段, 共 计 骗 取 国 家 低 保 医 疗 救 助 金 万 元 法 院 以 贪 污 罪 判 处 于 万 海 有 期 徒 刑 10 年 6 个 月 二 是 山 东 省 日 照 市 东 港 区 南 湖 镇 民 政 办 公 室 原 主 任 王 伟 原 报 账 员 李 升 锋 共 同 贪 污 案 王 伟 伙 同 李 升 锋, 利 用 各 自 职 务 便 利, 采 用 虚 报 截 留 及 收 不 入 账 手 段, 套 取 国 家 低 保 五 保 补 助 及 国 家 优 扶 补 助 资 金, 共 计 万 元 此 外, 王 伟 还 利 用 上 述 手 段 单 独 贪 污 国 家 补 助 资 金 及 慈 善 万 元, 14

16 舆 情 通 报 民 政 舆 情 参 考 李 升 锋 利 用 上 述 手 段 单 独 贪 污 国 家 补 助 资 金 1.59 万 元 法 院 以 贪 污 罪 分 别 判 处 王 伟 李 升 锋 有 期 徒 刑 11 年 和 5 年 三 是 贵 州 省 沿 河 土 家 族 自 治 县 扶 贫 开 发 办 公 室 原 副 主 任 杨 再 畅 受 贿 案 杨 再 畅 利 用 分 管 该 县 中 央 彩 票 公 益 金 支 持 革 命 老 区 整 村 推 进 扶 贫 项 目 和 担 任 验 收 小 组 组 长 的 职 务 之 便, 在 组 织 实 施 项 目 中 多 次 收 受 他 人 财 物 共 计 人 民 币 22 万 元 法 院 以 受 贿 罪 判 处 杨 再 畅 有 期 徒 刑 10 年 17. 河 南 省 宁 陵 县 殡 葬 管 理 所 违 规 发 放 过 节 福 利 被 通 报 业 务 : 政 风 舆 情 内 容 概 述 : 近 日, 河 南 省 商 丘 市 纪 委 公 开 通 报 了 宁 陵 县 殡 葬 管 理 所 违 规 发 放 过 节 福 利 问 题 2013 年 春 节 期 间, 县 殡 葬 管 理 所 时 任 所 长 黄 韶 峰 安 排 会 计 李 经 峰, 从 民 政 局 划 拨 的 办 公 经 费 中 支 取 5400 元, 违 规 给 该 所 人 员 发 放 春 节 福 利 2016 年 5 月 12 日, 宁 陵 县 监 察 局 分 别 给 予 黄 韶 峰 李 经 峰 警 告 处 分 18. 青 岛 市 市 南 区 中 山 路 街 道 民 政 事 务 科 原 科 长 等 人 工 作 失 职 被 处 分 业 务 : 政 风 舆 情 内 容 概 述 : 近 日, 青 岛 市 纪 委 通 报 了 市 南 区 中 山 路 街 道 办 事 处 副 主 任 ( 担 任 北 京 路 社 区 第 一 书 记 ) 倪 大 林 民 政 事 务 科 原 科 长 韩 建 民 工 作 失 职 问 题 2011 年 1 月 至 2014 年 12 月, 中 山 路 街 道 办 事 处 北 京 路 社 区 党 委 书 记 居 委 会 主 任 王 玉 辉 采 取 虚 报 冒 领 手 段, 套 取 楼 院 长 ( 片 长 ) 补 贴 1.19 万 元, 用 于 居 委 会 日 常 支 出 倪 大 林 韩 建 民 审 核 把 关 不 严, 未 及 时 发 现 并 纠 正 社 区 存 在 的 冒 领 补 贴 问 题, 履 职 不 力 市 南 区 纪 委 分 别 给 予 倪 大 林 韩 建 民 党 内 警 告 处 分, 给 予 王 玉 辉 党 内 严 重 警 告 处 分 15

17 民 政 舆 情 参 考 舆 情 综 述 舆 情 综 述 舆 情 综 述 全 国 民 政 一 周 舆 情 统 计 分 析 简 报 (2016 年 6 月 18 日 2016 年 6 月 24 日 ) 一 总 体 概 述 ( 一 ) 数 据 概 要 根 据 全 国 民 政 网 络 舆 情 监 测 分 析 系 统 统 计, 自 6 月 18 日 至 6 月 24 日, 互 联 网 上 有 关 民 政 网 络 舆 情 信 息 共 6995 条 其 中, 新 闻 2737 条, 微 博 4236 条, 论 坛 14 条, 博 客 8 条 ( 二 ) 舆 情 趋 势 传 播 总 量 一 周 网 络 舆 情 趋 势 指 数 图 月 18 日 6 月 19 日 6 月 20 日 6 月 21 日 6 月 22 日 6 月 23 日 6 月 24 日 注 : 数 据 来 自 全 国 民 政 网 络 舆 情 监 测 分 析 系 统 仅 供 参 考 从 上 图 可 以 看 出, 本 周 舆 情 整 体 呈 现 波 浪 式 发 展 态 势 舆 情 高 峰 出 现 在 20 日 和 23 日, 主 要 是 民 政 部 公 布 第 八 批 离 岸 社 团 山 寨 社 团 名 单 民 政 部 : 强 降 雨 致 南 方 8 省 份 22 人 死 亡 20 人 失 踪 北 京 市 养 老 院 收 住 失 能 老 年 人, 最 高 可 获 60 万 元 补 贴 等 新 闻 受 到 媒 体 关 注 16

18 二 媒 体 报 道 区 域 排 行 舆 情 综 述 民 政 舆 情 参 考 3000 一 周 民 政 工 作 媒 体 报 道 量 区 域 排 行 2500 区 域 出 现 频 次 湖 江 江 安 湖 四 浙 贵 广 河 云 北 广 山 黑 甘 陕 河 福 吉 上 西 重 新 山 辽 青 宁 海 内 天 北 苏 西 徽 南 川 江 州 西 南 南 京 东 东 龙 肃 西 北 建 林 海 藏 庆 疆 西 宁 海 夏 南 蒙 津 市 江 市 市 古 市 注 : 本 表 以 行 政 区 域 的 名 称 在 本 周 网 络 报 道 信 息 中 出 现 的 频 次 排 列, 代 表 该 省 ( 市 ) 民 政 工 作 被 媒 体 报 道 的 热 度 根 据 全 国 民 政 网 络 舆 情 监 测 分 析 系 统 数 据 显 示, 湖 北 江 苏 和 江 西 分 别 排 名 前 三 位 这 主 要 是 由 于 湖 北 江 西 等 地 持 续 降 雨, 当 地 灾 情 受 到 媒 体 关 注, 江 苏 主 要 是 由 于 盐 城 市 遭 受 龙 卷 风 冰 雹 特 别 重 大 灾 害 受 到 媒 体 关 注 三 民 政 业 务 排 行 基 层 政 权 4.69% 社 会 救 助 8.18% 老 龄 工 作 9.86% 一 周 舆 情 民 政 业 务 排 行 社 会 事 务 3.01% 优 抚 安 置 2.63% 区 划 地 名 2.47% 救 灾 减 灾 23.66% 社 会 工 作 10.31% 社 会 组 织 22.90% 福 利 慈 善 12.27% 注 : 数 据 来 自 全 国 民 政 网 络 舆 情 监 测 分 析 系 统 仅 供 参 考 17

19 舆 情 综 述 民 政 舆 情 参 考 根 据 全 国 民 政 网 络 舆 情 监 测 分 析 系 统 数 据 显 示, 救 灾 减 灾 社 会 组 织 是 本 周 网 络 舆 情 数 据 最 多 的 两 个 民 政 业 务, 占 比 分 别 为 23.66% 和 22.90%, 两 大 业 务 舆 情 事 件 共 占 比 46.56% 救 灾 减 灾 业 务 排 名 第 一, 主 要 是 南 方 多 省 市 暴 雨 洪 涝 灾 害 江 苏 省 盐 城 市 遭 受 龙 卷 风 冰 雹 特 别 重 大 灾 害 等 受 到 媒 体 关 注 ; 社 会 组 织 排 名 第 二, 主 要 是 民 政 部 公 布 第 八 批 离 岸 社 团 山 寨 社 团 名 单 等 受 到 媒 体 关 注 四 热 点 舆 情 事 件 排 行 ( 一 ) 媒 体 关 注 度 排 行 序 号 新 闻 事 件 新 闻 来 源 转 载 量 1 北 京 市 养 老 院 收 住 失 能 老 年 人 最 高 可 获 60 万 元 补 贴 新 京 报 广 东 省 陆 丰 市 乌 坎 村 委 会 主 任 林 祖 恋 供 认 收 受 巨 额 贿 赂 新 快 报 习 近 平 对 江 苏 盐 城 龙 卷 风 冰 雹 特 别 重 大 灾 害 作 出 重 要 指 示 要 求 全 力 组 织 抢 救 受 伤 人 员 北 京 市 五 类 困 境 儿 童 补 助 全 部 提 高 孤 儿 弃 婴 生 活 费 将 提 至 2000 元 新 华 社 162 京 华 时 报 暴 雨 洪 涝 灾 害 致 广 西 57 万 多 人 受 灾 新 华 社 147 注 : 媒 体 关 注 度 指 媒 体 对 某 一 个 事 件 的 报 道 及 转 发 热 度 数 据 综 合 了 全 国 新 闻 网 站 和 报 纸 等 媒 体 报 道 情 况, 并 根 据 转 载 量 多 少 进 行 排 序, 仅 供 参 考 ( 二 ) 网 民 关 注 度 排 行 序 号 新 闻 事 件 新 闻 来 源 参 与 量 1 广 东 省 陆 丰 市 乌 坎 村 委 会 主 任 林 祖 恋 供 认 收 受 巨 额 贿 赂 新 快 报 山 东 省 一 精 神 病 患 者 被 囚 锁 小 屋 21 年 铁 索 被 切 开 瞬 间 嚎 啕 痛 哭 新 京 报 注 : 网 民 关 注 度 指 网 民 参 与 某 一 个 事 件 讨 论 或 发 表 意 见 的 程 度 数 据 综 合 了 五 大 新 闻 门 户 网 站 相 关 网 友 参 与 度, 并 根 据 参 与 量 多 少 进 行 排 序, 仅 供 参 考 ( 三 ) 地 方 亮 点 信 息 排 行 序 号 新 闻 事 件 地 区 1 德 清 县 探 索 乡 贤 参 事 会 乡 村 治 理 模 式 浙 江 省 2 北 京 市 养 老 院 收 住 失 能 老 年 人 最 高 可 获 60 万 元 补 贴 北 京 市 18

20 舆 情 综 述 民 政 舆 情 参 考 3 云 南 省 将 养 老 服 务 机 构 纳 入 医 师 多 点 执 业 范 围 云 南 省 4 银 川 市 : 墙 上 爱 心 饭 温 暖 陌 生 人 宁 夏 5 广 州 市 将 出 台 外 籍 人 士 流 浪 救 助 指 引 救 助 流 浪 者 广 东 省 注 : 本 着 具 有 创 新 性 强 操 作 性 强 应 用 价 值 高 等 参 考 标 准, 借 鉴 每 日 民 政 舆 情 摘 报 相 关 内 容, 筛 选 出 本 周 亮 点 经 验, 供 其 参 阅 排 名 以 民 政 部 网 站 业 务 司 局 排 列 顺 序 为 据 ( 四 ) 负 面 舆 情 信 息 排 行 序 号 新 闻 事 件 地 区 1 唐 山 市 民 政 局 调 研 员 李 成 涉 嫌 受 贿 被 立 案 侦 查 河 北 省 2 浙 江 省 去 年 以 来 464 名 村 干 部 被 查 办 浙 江 省 3 陆 丰 市 乌 坎 村 委 会 主 任 林 祖 恋 供 认 收 受 巨 额 贿 赂 广 东 省 4 追 问 1.77 亿 余 元 留 守 儿 童 专 项 救 助 基 金 去 向 网 友 诉 贵 州 政 府 案 6 月 28 日 开 庭 审 理 贵 州 省 5 云 南 省 五 起 乡 村 两 级 换 届 违 纪 人 员 被 处 分 云 南 省 注 : 由 于 民 政 工 作 中 出 现 政 策 法 规 执 行 不 到 位, 或 者 工 作 人 员 发 生 违 法 违 纪 行 为, 以 及 由 于 公 众 对 民 政 政 策 或 工 作 内 容 产 生 不 解 和 误 解, 从 而 在 媒 体 报 道 和 公 众 舆 论 中 形 成 的 批 评 性 意 见, 我 们 统 称 为 负 面 舆 情 信 息 排 名 以 行 政 区 划 排 列 顺 序 为 据 ( 五 ) 热 点 人 物 报 道 情 况 人 物 身 份 上 榜 理 由 新 闻 量 侯 学 元 江 苏 省 民 政 厅 厅 长 出 席 省 政 府 办 公 厅 关 于 做 好 救 急 难 工 作 的 指 导 意 见 新 闻 发 布 会, 就 指 导 意 见 的 有 关 情 况 做 介 绍, 并 回 应 了 社 会 关 注 的 一 些 热 点 问 14 题 彭 军 湖 北 省 民 政 厅 厅 长 陪 同 国 家 减 灾 委 民 政 部 工 作 组 深 入 湖 北 省 蕲 春 英 山 罗 田 等 重 灾 区 实 地 查 看 灾 情, 慰 问 5 受 灾 群 众, 指 导 抗 灾 救 灾 工 作 罗 宁 贵 州 省 民 政 厅 厅 长 委 派 副 厅 长 杨 春 兴 率 领 工 作 组 紧 急 赶 赴 锦 屏 县 等 重 灾 地 方 查 灾 核 灾, 协 助 灾 区 做 好 救 灾 2 救 助 工 作 注 : 按 照 行 政 区 域 民 政 厅 ( 局 ) 领 导 在 本 周 网 络 报 道 信 息 ( 不 含 各 地 民 政 官 方 网 站 信 息 ) 中 出 现 的 频 次 排 列, 代 表 该 领 导 被 媒 体 报 道 的 热 度 排 名 以 新 闻 量 为 据 19

21 舆 情 综 述 民 政 舆 情 参 考 五 舆 情 上 报 情 况 分 析 6 月 18 日 至 6 月 24 日, 民 政 舆 情 中 心 摘 报 小 组 上 报 民 政 部 的 每 日 民 政 舆 情 摘 报, 共 有 信 息 82 条 其 中, 民 政 要 闻 17 条, 热 点 报 道 61 条, 预 警 信 息 4 条 在 业 务 上, 救 灾 减 灾 和 老 龄 工 作 占 比 较 大, 分 别 为 22 条 和 16 条 全 国 综 合 性 信 息 37 条, 地 方 信 息 45 条, 各 省 区 占 比 情 况 如 下 : 广 西 2% 甘 肃 2% 安 徽 省 2% 云 南 省 4% 湖 南 省 2% 海 南 省 2% 河 北 省 2% 贵 州 省 4% 浙 江 省 7% 一 周 区 域 舆 情 上 报 数 量 占 比 排 行 内 蒙 古 2% 宁 夏 2% 山 上 东 海 省 市 2% 2% 四 川 省 2% 江 西 省 7% 新 疆 2% 湖 北 省 9% 北 京 市 20% 江 苏 省 13% 广 东 省 9% 注 : 数 据 来 自 全 国 民 政 网 络 舆 情 监 测 分 析 系 统 仅 供 参 考 本 周, 北 京 市 占 到 各 区 域 舆 情 上 报 数 量 的 15%, 位 居 首 位, 上 报 内 容 主 要 涉 及 养 老 服 务 救 灾 减 灾 儿 童 福 利 地 名 保 护 等 工 作 六 舆 情 分 析 与 上 期 相 比, 本 期 舆 情 总 体 数 据 有 所 下 降, 由 上 期 的 9795 条 降 至 本 期 的 6995 条 媒 体 关 注 点 主 要 集 中 在 养 老 服 务 基 层 政 权 救 灾 减 灾 等 业 务, 如 北 京 市 养 老 院 收 住 失 能 老 年 人, 最 高 可 获 60 万 元 补 贴 广 东 省 陆 丰 市 乌 坎 村 委 会 主 任 林 祖 恋 供 认 收 受 巨 额 贿 赂 习 近 平 对 江 苏 省 盐 城 县 龙 卷 风 冰 雹 特 别 重 大 灾 害 作 出 重 要 指 示, 要 求 全 力 组 织 抢 救 受 伤 人 员 等 本 周 地 方 亮 点 主 要 集 中 在 基 层 政 权 养 老 服 务 救 助 管 理 等 业 务, 如 浙 江 省 德 清 县 探 索 乡 贤 参 事 会 乡 村 治 理 模 式 北 京 市 养 老 院 收 住 失 能 老 年 人, 最 高 可 获 60 万 元 补 贴 广 州 市 将 出 台 外 籍 人 士 流 浪 救 助 指 引 救 助 流 浪 者 等 ( 舆 情 编 辑 : 孙 榕 ) 20

22 核 心 关 注 民 政 舆 情 参 考 核 心 关 注 核 心 关 注 国 务 院 关 于 加 强 困 境 儿 童 保 障 工 作 的 意 见 引 关 注 一 舆 情 概 述 日 前, 国 务 院 印 发 关 于 加 强 困 境 儿 童 保 障 工 作 的 意 见 ( 以 下 简 称 意 见 ) 意 见 针 对 困 境 儿 童 生 存 发 展 面 临 的 突 出 困 难 和 问 题, 从 保 障 基 本 生 活 保 障 基 本 医 疗 强 化 教 育 保 障 落 实 监 护 责 任 加 强 残 疾 儿 童 福 利 服 务 等 五 方 面 提 出 具 体 措 施 为 贯 彻 落 实 意 见 精 神, 民 政 部 于 6 月 17 日 举 行 专 题 新 闻 发 布 会, 对 意 见 进 行 解 读, 并 答 记 者 问 据 全 国 民 政 网 络 舆 情 监 测 分 析 系 统 统 计, 自 6 月 16 日 意 见 公 布 至 6 月 24 日 9 时, 互 联 网 上 相 关 舆 情 信 息 共 1432 条 其 中, 新 闻 报 道 1136 篇 微 信 96 篇 微 博 169 条 论 坛 25 篇, 博 客 6 篇 二 传 播 情 况 ( 一 ) 国 务 院 印 发 关 于 加 强 困 境 儿 童 保 障 工 作 的 意 见 6 月 16 日, 中 国 政 府 网 全 文 公 布 意 见, 引 起 媒 体 广 泛 关 注 新 华 社 中 央 电 视 台 新 闻 联 播 刊 播 国 务 院 印 发 < 关 于 加 强 困 境 儿 童 保 障 工 作 的 意 见 >, 人 民 日 报 经 济 日 报 刊 发 国 务 院 印 发 < 意 见 >, 加 强 困 境 儿 童 保 障 工 作 等, 对 意 见 内 容 进 行 了 概 要 介 绍 ( 二 ) 建 立 健 全 工 作 体 系, 促 进 困 境 儿 童 保 障 政 策 落 地 意 见 提 出, 要 构 建 县 乡 村 三 级 工 作 网 络, 在 县 一 级 建 立 强 制 报 告 应 急 处 置 评 估 帮 扶 监 护 干 预 等 机 制, 在 乡 镇 一 级 建 立 困 境 儿 童 信 息 台 账, 在 村 ( 居 ) 民 委 员 会 设 立 儿 童 福 利 督 导 员 或 儿 童 权 利 监 察 员 对 此, 新 华 社 刊 发 民 政 部 : 将 设 儿 童 福 利 督 导 员, 打 通 政 策 最 后 一 公 里, 中 央 人 民 广 播 电 台 播 发 民 政 部 要 求 村 委 会 设 立 儿 童 福 利 督 导 员, 法 制 日 报 刊 发 我 国 将 设 六 十 九 万 名 儿 童 福 利 督 导 员, 指 导 督 促 监 护 人 履 行 监 护 职 责, 中 国 青 年 报 刊 发 国 务 院 印 发 < 关 于 加 强 困 境 儿 童 保 障 工 作 的 意 见 >, 在 乡 镇 一 级 建 立 困 境 儿 童 信 息 台 账, 人 民 网 刊 发 国 务 院 要 求 乡 镇 政 府 对 困 境 儿 童 实 行 一 人 一 档 案 等, 予 以 关 注 报 道 ( 三 ) 强 化 落 实 监 护 责 任 在 落 实 监 护 责 任 方 面, 意 见 对 监 护 缺 失 监 护 不 力 和 不 当 的 困 境 儿 童, 分 类 明 确 了 替 代 监 护 的 责 任 主 体 和 相 应 程 序, 同 时 对 缺 少 监 护 人 的 服 刑 人 员 和 强 制 隔 离 戒 毒 人 员 未 成 年 子 女 等 做 了 相 应 安 排 中 央 电 视 台 朝 闻 天 21

23 民 政 舆 情 参 考 核 心 关 注 下 新 闻 直 播 间 播 发 民 政 部 : 父 母 生 而 不 养 可 追 究 法 律 责 任, 中 国 新 闻 网 刊 发 国 务 院 : 无 法 定 抚 养 人 的 儿 童 应 纳 入 孤 儿 保 障 范 围, 新 京 报 刊 发 国 务 院 : 父 母 生 而 不 养 儿 童 将 送 福 利 机 构 等 关 注 此 政 策 ( 四 ) 提 高 困 境 儿 童 医 疗 保 障 水 平 在 医 疗 保 障 方 面, 意 见 对 重 病 重 残 儿 童, 居 民 基 本 医 疗 保 险 和 大 病 保 险 给 予 倾 斜, 医 疗 救 助 对 符 合 条 件 的 适 当 提 高 报 销 比 例 和 封 顶 线 ; 对 低 保 家 庭 儿 童 重 残 儿 童 纳 入 特 困 人 员 救 助 供 养 范 围 的 儿 童 参 加 城 乡 居 民 基 本 医 疗 保 险 给 予 相 应 补 贴 对 此, 京 华 时 报 刊 发 国 务 院 印 发 < 关 于 加 强 困 境 儿 童 保 障 工 作 的 意 见 >, 特 困 救 助 儿 童 居 民 医 保 全 额 资 助, 中 国 新 闻 网 刊 发 官 方 : 适 当 提 高 困 难 重 病 重 残 儿 童 医 疗 救 助 报 销 比 例 等 ( 五 ) 儿 童 福 利 体 系 内 涵 扩 大 2010 年, 我 国 出 台 了 加 强 孤 儿 保 障 工 作 意 见, 今 年 2 月 出 台 了 加 强 农 村 留 守 儿 童 关 爱 保 护 工 作 意 见, 此 次 意 见 是 我 国 关 于 儿 童 福 利 制 度 的 第 三 个 正 式 文 件 三 个 文 件 相 互 递 进, 内 涵 不 断 加 大, 从 解 救 孤 到 帮 助 困, 保 障 的 内 容 由 基 本 生 活 基 本 生 存 向 教 育 医 疗 救 护 康 复 服 务 等 拓 展, 标 志 着 我 国 儿 童 福 利 制 度 进 入 了 一 个 崭 新 的 发 展 阶 段 对 此, 中 工 网 刊 发 民 政 部 解 读 困 境 儿 童 保 障 政 策 : 从 解 救 孤 到 帮 助 困, 中 国 妇 女 报 刊 发 民 政 部 解 读 国 务 院 < 关 于 加 强 困 境 儿 童 保 障 工 作 的 意 见 >, 我 国 儿 童 福 利 范 围 由 弃 婴 孤 儿 向 困 境 儿 童 拓 展 等 予 以 关 注 三 舆 情 观 点 ( 一 ) 专 家 看 法 佟 丽 华 ( 北 京 青 少 年 法 律 援 助 与 研 究 中 心 主 任 ): 我 国 困 境 儿 童 保 护 工 作 面 临 两 个 挑 战 首 先, 很 多 案 件 无 法 做 到 防 患 于 未 然 ; 其 次, 基 层 的 乡 镇 政 府 和 村 ( 居 ) 委 会 往 往 缺 乏 制 度 和 专 门 人 员 来 开 展 这 项 工 作 因 此, 很 多 法 律 法 规 和 政 策 性 文 件 难 以 有 效 落 实 这 次 国 务 院 的 政 策 明 确 提 出 乡 镇 人 民 政 府 ( 街 道 办 事 处 ) 要 建 立 动 态 的 困 境 儿 童 信 息 台 账 制 度 以 及 相 关 具 体 职 责, 希 望 这 些 制 度 能 够 夯 实 基 层 困 境 儿 童 保 障 的 发 现 和 服 务 机 制 不 论 是 留 守 儿 童 的 保 护, 还 是 困 境 儿 童 的 保 护, 除 了 政 府 重 视, 还 需 要 专 业 的 人 员 来 开 展 这 项 工 作, 最 适 合 的 方 式 是 通 过 政 府 购 买 服 务, 来 培 养 和 孵 化 儿 童 保 护 领 域 的 专 业 的 社 会 组 织 政 府 的 职 责 是 提 供 资 金 支 持, 进 行 监 督, 由 专 业 的 社 会 组 织 开 展 具 体 工 作 我 们 迫 切 需 要 有 社 工 背 景 心 理 学 背 景 和 法 律 背 景 的 专 业 的 社 会 组 织 尽 快 参 与 进 来 高 华 俊 ( 北 京 师 范 大 学 中 国 公 益 研 究 院 常 务 副 院 长 ): 构 建 现 代 儿 童 福 利 体 系 的 最 终 目 标, 是 使 全 体 儿 童 的 福 利 权 益 得 到 保 障 意 见 从 保 障 困 难 儿 22

24 核 心 关 注 民 政 舆 情 参 考 童 出 发, 从 基 本 框 架 上 对 普 惠 型 现 代 儿 童 福 利 体 系 作 出 了 制 度 安 排, 这 些 基 本 的 制 度 包 括 儿 童 福 利 津 贴 基 层 儿 童 福 利 服 务 体 系 儿 童 社 会 工 作 体 系 等 等, 并 提 出 了 儿 童 工 作 各 相 关 部 门 积 极 推 动 儿 童 福 利 立 法 的 总 体 性 要 求 此 次 意 见 提 出 社 会 力 量 参 与 困 境 儿 童 保 障 可 采 取 多 种 形 式 和 途 径, 包 括 政 府 和 社 会 资 本 合 作 (PPP) 模 式 建 设 儿 童 设 施, 可 以 说 儿 童 服 务 领 域 已 完 全 对 民 间 开 放 需 要 强 调 的 是, 社 会 组 织 提 供 儿 童 福 利 服 务 时, 还 应 将 对 家 庭 的 支 持 纳 入 服 务 内 容, 家 庭 尽 责 这 一 条 能 否 落 实, 除 了 行 政 和 司 法 监 督 的 保 底 功 能 外, 社 会 组 织 以 其 柔 性 的 特 征 和 人 性 化 专 业 化 服 务 的 细 腻 气 质, 应 该 大 有 可 为 知 识 界 应 该 从 建 设 现 代 国 家 和 提 升 文 明 的 角 度, 加 强 儿 童 福 利 的 理 论 研 究, 倡 导 先 进 的 儿 童 福 利 理 念, 引 进 国 际 上 先 进 的 儿 童 福 利 体 系 并 进 行 本 土 化 的 再 开 发 特 别 是 需 要 发 挥 智 库 型 知 识 机 构 的 作 用, 大 量 提 供 对 儿 童 福 利 实 践 的 政 策 咨 询, 加 大 儿 童 社 会 服 务 专 业 人 才 的 培 训 培 养, 支 持 社 会 服 务 机 构 开 展 儿 童 福 利 项 目 设 计, 制 定 工 作 规 范 和 工 作 流 程, 组 织 项 目 评 估 等 等, 让 具 备 行 动 力 量 的 知 识 为 增 进 儿 童 的 福 祉 做 出 贡 献 乔 东 平 ( 北 京 师 范 大 学 社 会 发 展 与 公 共 政 策 学 院 副 院 长 ): 意 见 是 我 国 目 前 面 向 困 境 儿 童 最 全 面 的 儿 童 福 利 政 策 文 件, 整 合 了 现 有 与 困 境 儿 童 相 关 的 儿 童 福 利 服 务 社 会 救 助 医 疗 保 险 医 疗 救 助 教 育 保 障 监 护 等 政 策, 是 一 种 综 合 性 的 制 度 安 排, 重 视 各 项 制 度 的 衔 接 这 标 志 着 我 国 适 度 普 惠 型 儿 童 福 利 制 度 建 设 由 地 方 试 点 变 成 全 国 性 政 策, 儿 童 福 利 的 对 象 由 孤 儿 弃 婴 扩 展 到 全 体 困 境 儿 童, 为 以 后 制 定 儿 童 福 利 条 例 搭 建 了 框 架 意 见 使 地 方 政 府 在 儿 童 福 利 的 人 财 物 配 置 方 面 有 了 政 策 依 据 和 要 求, 从 而 解 决 最 后 一 公 里 的 服 务 递 送 问 题, 有 利 于 促 进 社 工 机 构 的 发 展 和 基 层 儿 童 福 利 服 务 的 落 实 困 境 儿 童 与 留 守 儿 童 有 交 叉, 困 境 儿 童 家 庭 可 能 面 临 多 种 困 境 导 致 难 以 尽 责, 各 地 政 府 需 要 在 儿 童 福 利 服 务 方 面 投 入 更 多 资 源, 鼓 励 社 会 力 量 参 与, 特 别 是 起 码 每 个 县 都 有 专 业 的 社 工 机 构 开 展 困 境 儿 童 及 家 庭 的 服 务 ( 二 ) 媒 体 评 论 湖 北 日 报 : 给 困 境 儿 童 社 会 关 爱 每 一 个 孩 子 都 是 国 家 的 孩 子, 都 有 权 利 健 康 快 乐 地 成 长 为 困 境 儿 童 提 供 保 障, 为 他 们 创 造 平 等 生 活 幸 福 成 长 的 机 会 和 环 境, 是 社 保 兜 底 机 制 的 重 要 内 容 关 爱 困 境 儿 童, 还 有 赖 于 全 社 会 的 共 同 努 力 只 有 唤 起 方 方 面 面 的 切 实 行 动, 在 全 社 会 形 成 最 基 本 最 广 泛 的 共 识, 才 能 筑 牢 儿 童 保 护 与 福 利 体 系, 给 予 困 境 儿 童 更 多 的 社 会 关 爱 期 待 所 有 儿 童 都 能 够 享 有 童 年 应 有 的 快 乐, 获 得 普 遍 性 的 权 益 保 障 这 其 实 也 是 以 人 为 本, 促 进 社 会 和 谐 的 应 有 之 义 广 州 日 报 : 困 境 儿 童 保 障 一 个 也 不 能 少 当 困 境 儿 童 出 现, 能 够 被 外 界 及 时 发 现 并 帮 助 其 脱 困, 得 到 专 业 机 构 23

25 民 政 舆 情 参 考 核 心 关 注 妥 善 照 顾, 满 足 其 健 康 成 长 需 要, 做 到 一 个 也 不 能 少, 而 不 因 求 助 无 门 保 障 不 力 而 将 其 重 新 推 入 困 厄 之 中, 这 是 困 境 儿 童 保 障 最 起 码 的 要 求 满 足 这 一 基 本 要 求, 需 要 从 中 央 到 地 方 一 系 列 的 行 动 保 障 譬 如, 国 家 层 面 考 虑 建 立 困 境 儿 童 举 报 制 度 国 家 指 定 的 儿 童 保 障 中 心 专 门 处 理 儿 童 保 护 案 件 的 司 法 部 门 等 ; 地 方 层 面 重 在 建 立 起 市 区 街 社 区 等 数 级 联 动 纵 向 到 底 横 向 到 边 的 困 境 儿 童 保 障 网 络, 力 求 保 障 不 留 死 角 南 方 都 市 报 : 陷 儿 童 于 困 境 是 成 人 世 界 的 失 职 困 境 会 发 生 甚 至 有 些 困 境 不 可 避 免, 与 困 境 发 生 后 如 何 及 时 有 效 地 进 行 干 预 救 助, 是 两 个 层 面 的 问 题, 进 入 公 共 讨 论 范 畴 的 困 境 儿 童 议 题, 更 多 是 希 望 借 此 寻 求 改 变 的 可 能 救 救 孩 子, 这 句 话 所 反 映 出 的 急 迫, 在 成 熟 运 转 的 社 会 机 制 和 国 家 保 障 中, 永 远 不 该 出 现 此 刻, 逢 此 新 文 件 出 台, 希 望 这 是 我 们 最 后 一 次 喊 : 救 救 孩 子! 南 方 都 市 报 : 留 守 儿 童 困 境 该 怪 农 民 工 为 赚 钱 而 短 视 吗 解 决 留 守 儿 童 困 境 儿 童 问 题, 需 要 解 决 的 是 儿 童 福 利 制 度 问 题, 而 不 是 去 指 责 留 守 儿 童 有 什 么 问 题 留 守 儿 童 的 父 母 有 什 么 问 题 这 也 是 众 多 关 注 儿 童 福 利 政 策 的 慈 善 公 益 组 织 和 个 人 一 直 在 努 力 的 方 向 中 国 文 明 网 : 把 儿 童 脱 困 视 为 共 同 责 任 困 境 儿 童 成 因 涉 及 着 家 庭 社 会 层 面 等 各 个 方 面, 因 此 有 必 要 明 确 家 庭 政 府 和 社 会 的 责 任, 从 责 任 着 手 让 困 境 儿 童 脱 困 期 望 通 过 家 庭 政 府 和 社 会 的 层 面, 把 困 境 儿 童 脱 困 当 成 共 同 的 责 任, 同 织 一 张 关 爱 困 境 儿 童 的 网, 让 他 们 得 以 安 全 的 呵 护, 得 以 健 康 的 成 长 张 家 界 在 线 : 爱 心 汇 聚 力 量 真 情 共 筑 希 望 做 好 困 境 儿 童 保 障 工 作, 关 系 儿 童 切 身 利 益 和 健 康 成 长, 关 系 千 家 万 户 安 居 乐 业 和 谐 幸 福, 关 系 社 会 稳 定 和 文 明 进 步, 关 系 全 面 建 成 小 康 社 会 大 局, 需 要 全 社 会 广 泛 关 注 对 困 境 儿 童 的 关 爱, 为 他 们 营 造 良 好 的 成 长 环 境, 是 人 间 真 情 的 体 现, 是 全 社 会 义 不 容 辞 的 责 任 一 颗 星 星 可 以 驱 走 黑 暗, 一 盏 明 灯 可 以 指 引 前 路, 一 份 爱 心 可 以 带 来 温 暖, 用 爱 心 传 承 希 望, 让 孩 子 们 重 拾 笑 颜 延 伸 梦 想 ( 三 ) 网 友 观 点 观 点 1: 为 困 境 儿 童 保 障 政 策 点 爱 仆 轩 : 终 于 开 始 重 视 困 境 儿 童 了, 也 许 现 在 还 不 晚, 虽 说 福 利 机 制 还 不 健 全, 但 这 起 码 是 个 进 步, 期 待 完 叫 哎 呦 哎 呦 007: 支 持 给 家 庭 困 难 残 疾 儿 童 提 供 12 年 免 费 教 育, 对 于 特 殊 群 体 政 府 政 策 就 是 要 倾 斜, 这 样 更 能 体 现 社 会 的 公 平 公 正 非 常 支 持, 值 得 点 赞 24

26 核 心 关 注 民 政 舆 情 参 考 观 点 2: 希 望 困 境 儿 童 保 障 政 策 能 够 真 正 落 实 到 雅 典 娜 KDYW: 关 心 关 注 关 爱 困 难 儿 童, 多 宣 传 常 宣 传, 愿 每 个 困 难 儿 童 都 能 得 到 关 儿 童 是 祖 国 的 花 朵, 是 祖 国 的 未 来, 一 定 要 好 好 地 呵 护 他 们 要 切 实 维 护 儿 童 的 合 法 权 益, 严 惩 那 些 虐 待 儿 童 遗 弃 儿 童 对 儿 童 暴 力 伤 害 的 犯 罪 分 我 是 不 会 飞 的 菜 鸟 : 政 策 是 好 政 策, 就 害 怕 应 该 享 有 这 个 政 策 的 没 有 用 中 国 制 定 很 多 好 政 策, 出 发 点 都 很 好, 可 是 落 实 的 时 候 就 变 味 抓 实 质 性 问 题, 解 决 实 际 困 难, 透 明 化 办 理 四 舆 情 小 结 近 日, 国 务 院 关 于 加 强 困 境 儿 童 保 障 工 作 的 意 见 及 民 政 部 相 关 解 读 引 起 了 广 泛 关 注 从 新 闻 报 道 情 况 看, 媒 体 关 注 点 集 中 在 困 境 儿 童 监 护 责 任 基 层 儿 童 福 利 督 导 员, 以 及 解 决 困 境 儿 童 生 存 发 展 问 题 的 五 项 具 体 措 施 等 方 面 舆 论 普 遍 认 为, 意 见 出 台 标 志 着 我 国 儿 童 福 利 制 度 进 入 了 一 个 新 的 发 展 阶 段, 将 有 效 推 动 困 境 儿 童 保 障 政 策 落 地 此 外, 专 家 和 媒 体 认 为, 一 方 面, 国 家 应 高 度 重 视 困 境 儿 童 保 障 工 作, 加 大 相 关 政 策 宣 传 力 度, 形 成 部 门 间 高 效 协 作 的 工 作 机 制 ; 另 一 方 面, 困 境 儿 童 保 障 工 作 还 需 借 助 社 会 力 量, 特 别 是 专 业 社 会 组 织 智 库 的 介 入, 促 进 儿 童 福 利 制 度 的 不 断 完 善, 使 困 境 儿 童 获 得 精 准 帮 扶 建 议 有 关 部 门 继 续 关 注 舆 情, 从 贯 彻 落 实 的 角 度, 进 一 步 加 强 对 意 见 的 宣 传 解 读 工 作, 为 意 见 落 地 营 造 良 好 舆 论 氛 围 ( 舆 情 编 辑 : 黄 瑶 周 晓 明 ) 25

27 核 心 关 注 民 政 舆 情 参 考 聚 焦 全 国 救 助 管 理 机 构 寻 亲 服 务 主 题 宣 传 周 活 动 一 事 件 概 述 近 年 来, 各 级 民 政 部 门 高 度 重 视 开 展 寻 亲 服 务, 不 断 完 善 工 作 机 制, 积 极 探 索 有 效 方 式 方 法, 指 导 救 助 管 理 机 构 通 过 全 国 救 助 寻 亲 网 受 助 人 员 口 音 分 析 异 地 交 流 问 询 DNA 比 对 报 公 安 协 助 查 询 等 多 种 方 式, 帮 助 大 量 受 助 人 员 成 功 寻 亲 并 及 时 返 家, 社 会 反 响 良 好 为 进 一 步 凝 聚 社 会 共 识 扩 大 社 会 参 与 强 化 寻 亲 服 务 合 力, 民 政 部 于 2016 年 6 月 19 日 至 6 月 25 日 在 全 国 范 围 内 开 展 救 助 管 理 机 构 寻 亲 服 务 主 题 宣 传 周 活 动 活 动 启 动 后, 各 地 救 助 管 理 机 构 积 极 响 应 宣 传 周 活 动, 宣 传 救 助 管 理 政 策, 并 向 民 众 介 绍 全 国 救 助 寻 亲 网 ( 一 ) 传 播 趋 势 80 舆 情 事 件 传 播 趋 势 图 76 新 闻 报 道 和 转 载 量 月 19 日 6 月 20 日 6 月 21 日 6 月 22 日 6 月 23 日 6 月 24 日 6 月 25 日 注 : 数 据 来 自 全 国 民 政 网 络 舆 情 监 测 分 析 系 统 仅 供 参 考 根 据 全 国 民 政 网 络 舆 情 监 测 分 析 系 统 监 测 显 示, 自 6 月 19 日 救 助 管 理 机 构 寻 亲 服 务 主 题 宣 传 周 活 动 开 启 至 6 月 25 日, 在 网 络 上 可 搜 索 到 相 关 新 闻 报 道 143 篇, 新 浪 微 博 201 条 26

28 核 心 关 注 民 政 舆 情 参 考 ( 二 ) 媒 体 排 行 主 要 新 闻 报 道 媒 体 排 行 注 : 数 据 来 自 全 国 民 政 网 络 舆 情 监 测 分 析 系 统 仅 供 参 考 新 闻 报 道 数 注 : 数 据 来 自 全 国 民 政 网 络 舆 情 监 测 分 析 系 统 仅 供 参 考 根 据 全 国 民 政 网 络 舆 情 监 测 分 析 系 统 监 测 显 示, 人 民 网 光 明 网 和 新 华 网 在 救 助 管 理 机 构 寻 亲 服 务 主 题 宣 传 周 的 报 道 中 排 行 前 三 除 几 家 中 央 级 网 络 媒 体 外, 宣 传 报 道 的 主 力 媒 体 多 为 地 方 日 报 和 晚 报 ( 三 ) 区 域 排 行 宣 传 周 区 域 词 频 排 行 北 京 173 贵 州 41 湖 北 31 广 西 28 天 津 20 山 东 14 河 南 10 安 徽 9 江 西 9 陕 西 区 域 词 频 注 : 数 据 来 自 全 国 民 政 网 络 舆 情 监 测 分 析 系 统 仅 供 参 考 27

29 核 心 关 注 民 政 舆 情 参 考 上 图 反 映 了 相 关 区 域 在 救 助 管 理 机 构 寻 亲 服 务 主 题 宣 传 周 活 动 期 间 被 媒 体 报 道 情 况 柱 状 图 越 长 反 映 该 地 区 的 舆 情 事 件 被 媒 体 关 注 和 报 道 的 就 相 对 较 高, 反 之 则 少 北 京 市 排 名 第 一, 贵 州 省 位 居 第 二, 除 第 一 名 外, 其 他 区 域 排 名 之 间 并 无 过 大 差 距 二 媒 体 关 注 点 分 析 ( 一 ) 各 地 救 助 管 理 机 构 响 应 寻 亲 服 务 主 题 宣 传 周 活 动 贵 阳 晚 报 刊 发 贵 州 启 动 救 助 管 理 机 构 寻 亲 服 务 宣 传 周 活 动, 报 道 称, 贵 州 省 民 政 厅 和 贵 阳 市 民 政 局 联 合 主 办 的 寻 亲 服 务 宣 传 周 集 中 宣 传 活 动 启 动 贵 阳 市 救 助 站 还 发 布 了 35 名 滞 留 人 员 的 寻 亲 信 息, 帮 助 他 们 回 家 浙 江 日 报 刊 发 救 助 管 理 机 构 寻 亲 服 务 主 题 宣 传 周 启 动, 在 站 寻 家, 让 爱 回 家, 天 津 日 报 刊 发 全 市 救 助 管 理 机 构 6.19 开 放 日 活 动 启 动, 张 家 口 新 闻 网 刊 发 张 家 口 市 救 助 管 理 站 举 行 主 题 宣 传 周 暨 夏 季 救 助 活 动, 四 川 经 济 日 报 刊 发 什 邡 市 民 政 局 开 展 6.19 救 助 管 理 机 构 开 放 日 活 动 暨 寻 亲 服 务 主 题 宣 传 周 活 动, 三 江 都 市 报 刊 发 乐 山 救 助 管 理 站 举 办 开 放 日 活 动 这 些 文 章 提 到,6 月 19 日 为 全 国 救 助 管 理 机 构 开 放 日, 各 地 邀 请 普 通 市 民 参 观 救 助 站, 并 积 极 开 展 了 救 助 管 理 机 构 寻 亲 服 务 主 题 宣 传 活 动 ( 二 ) 各 地 救 助 管 理 机 构 寻 亲 服 务 具 体 措 施 北 京 日 报 北 京 青 年 报 和 法 制 晚 报 以 全 市 救 助 站 公 布 四 大 寻 亲 平 台 市 民 政 局 公 布 四 种 寻 亲 途 径 和 北 京 市 民 政 局 公 布 四 种 寻 亲 途 径 为 题 刊 发 报 道 称, 北 京 市 民 政 局 救 助 管 理 事 务 中 心 联 合 朝 阳 救 助 站 启 动 在 站 寻 家, 让 爱 回 家 主 题 宣 传 活 动, 并 面 向 全 市 公 布 了 四 种 寻 亲 途 径, 通 过 头 条 寻 人 科 技 寻 亲 的 方 式 被 首 度 纳 入 浙 江 日 报 刊 发 走 进 杭 州 市 救 助 管 理 站, 让 露 宿 街 头 者 找 到 回 家 的 路 称, 记 者 走 进 杭 州 市 救 助 管 理 站 实 地 参 观, 了 解 救 助 工 作 记 者 发 现, 精 神 病 患 者 或 智 障 型 流 浪 人 员 成 了 救 助 站 的 常 客 另 一 个 值 得 关 注 的 现 象 是, 未 成 年 人 开 始 逐 渐 增 多 滕 州 在 线 刊 发 滕 州 : 滞 留 受 助 人 员 开 始 采 集 DNA 数 据, 报 道 中 介 绍, 为 了 帮 助 滞 留 受 助 人 员 尽 快 找 到 家 人, 滕 州 市 救 助 站 启 动 受 助 人 员 DNA 采 集 与 信 息 比 对 查 找 工 作, 一 旦 比 对 成 功, 救 助 站 将 立 即 联 系 其 家 属, 助 其 返 乡 ( 三 ) 各 地 救 助 管 理 机 构 寻 亲 服 务 工 作 成 果 28

30 核 心 关 注 民 政 舆 情 参 考 信 报 刊 发 救 助 站 1 个 月 寻 回 7 位 走 失 老 人, 报 道 称, 自 今 年 5 月 起, 北 京 救 助 站 与 今 日 头 条 合 作 开 展 寻 人 公 益 项 目, 启 动 精 准 寻 人 模 式 后, 在 1 个 多 月 时 间 里, 已 经 帮 助 8 名 走 失 人 员 回 家, 其 中 有 7 位 是 60 岁 以 上 的 老 年 人 四 川 新 闻 网 刊 发 2015 年 成 都 市 救 助 管 理 站 帮 200 名 寻 亲 困 难 户 归 家 称, 据 成 都 市 救 助 管 理 站 陈 星 移 副 站 长 介 绍,2015 年, 成 都 市 救 助 管 理 站 帮 200 名 寻 亲 困 难 户 归 家 大 众 网 刊 发 滨 州 市 救 助 管 理 站 已 帮 32 名 长 期 滞 留 人 员 返 乡 回 家, 漳 州 新 闻 网 刊 发 百 来 名 市 民 体 验 救 助 工 作,2016 年 漳 州 救 助 站 帮 17 人 找 到 家 属, 三 江 都 市 报 刊 发 寻 亲 故 事, 寻 儿 不 见 母 消 瘦, 铜 陵 新 闻 网 刊 发 铜 陵 首 例 通 过 全 国 救 助 寻 亲 网 寻 亲 成 功, 中 山 网 刊 发 中 山 市 救 助 管 站 今 年 已 助 34 人 成 功 寻 亲 回 家, 上 述 文 章 皆 对 地 方 救 助 管 理 机 构 寻 亲 服 务 工 作 成 果 进 行 了 报 道 三 舆 情 小 结 近 年 来, 寻 子 寻 亲 牵 动 社 会 各 方 关 注 救 助 管 理 机 构 与 走 失 人 群 接 触 机 率 较 高, 每 年 救 助 大 量 疑 似 走 失 老 人 智 障 人 员 精 神 障 碍 患 者 和 未 成 年 人 各 地 民 政 部 门 积 极 响 应 民 政 部 救 助 管 理 机 构 寻 亲 服 务 主 题 宣 传 活 动 部 署, 围 绕 在 站 寻 家, 让 爱 回 家 宣 传 主 题, 结 合 6 月 19 日 全 国 救 助 管 理 机 构 开 放 日, 开 展 形 式 多 样 的 宣 传 活 动 上 述 活 动 和 安 排 为 媒 体 报 道 救 助 管 理 机 构 寻 亲 服 务 提 供 了 大 量 素 材 和 便 利 条 件 从 目 前 舆 情 看, 媒 体 报 道 多 以 积 极 报 道 正 面 鼓 劲 为 主, 未 出 现 负 面 舆 情 ( 舆 情 编 辑 : 马 崇 静 ) 29

31 舆 情 媒 评 民 政 舆 情 参 考 舆 情 媒 评 舆 情 媒 评 地 名 可 以 改 但 不 能 随 便 改 关 于 地 方 改 名 而 引 发 的 争 议, 已 经 不 是 一 次 两 次 了, 每 次 的 过 程 和 结 果 也 都 大 同 小 异 : 反 对 的 继 续 反 对, 赞 同 的 继 续 赞 同, 而 改 名 的 继 续 改 名 这 也 从 一 个 侧 面 说 明, 对 于 地 方 改 名 这 件 事, 我 们 还 远 远 没 有 达 成 共 识 尤 为 令 人 想 不 通 的 是, 有 些 地 方 其 实 不 是 在 改 名, 而 是 在 复 名 地 名 可 以 改, 但 不 能 随 便 改, 这 应 该 是 一 个 基 本 原 则 避 免 地 方 频 繁 改 名, 一 是 需 要 加 大 对 地 名 稳 定 性 的 法 律 保 护 作 用 ; 二 是 改 名 一 定 要 充 分 征 求 社 会 各 界 的 意 见, 包 括 专 家 学 者 人 大 代 表 普 通 市 民 甚 至 网 民 的 意 见 ; 三 是 改 名 的 成 本 要 有 充 分 估 计, 如 果 成 本 太 高, 超 过 了 地 方 经 济 或 民 意 的 承 受 能 力, 那 么 改 名 最 好 谨 慎 为 之 ( 大 众 日 报 6 月 18 日 ) 全 面 放 开 养 老 服 务 市 场 关 键 在 规 范 靠 政 府 单 枪 匹 马 地 发 展 养 老 服 务 产 业, 显 然 是 不 行 的, 也 是 做 不 到 的 但 是, 如 何 引 入 社 会 资 本, 将 养 老 服 务 市 场 向 社 会 资 本 全 面 开 放, 也 是 一 个 了 好 研 究 和 思 考 的 课 题 其 中, 如 何 规 范, 是 全 面 开 放 养 老 市 场 的 关 键 鼓 励 社 会 资 本 参 与 养 老 服 务 产 业 发 展, 让 更 多 的 社 会 资 本 进 入 养 老 服 务 市 场, 仍 然 是 大 势 所 趋, 不 能 有 任 何 动 摇 关 键 就 在 于, 从 政 府 层 面, 必 须 制 定 好 一 套 完 整 的 市 场 规 则, 并 按 照 这 样 的 规 则, 规 范 社 会 资 本 进 入 养 老 服 务 市 场 的 行 为 在 此 基 础 上, 要 出 台 相 关 的 养 老 服 务 市 场 的 行 为 规 范 同 时, 要 严 格 按 照 不 同 类 型 不 同 层 次 的 老 人, 建 立 不 同 类 型 不 同 层 次 的 养 老 服 务 机 构 服 务 场 所, 适 应 不 同 类 型 和 层 次 的 老 人 进 入, 而 不 是 一 味 地 高 大 上 总 之, 全 面 开 放 养 老 服 务 市 场 十 分 重 要 前 提 是, 必 须 以 规 范 为 手 段, 把 制 度 建 在 前 规 则 定 在 前, 丑 话 讲 在 前, 避 免 出 了 问 题 再 抓 瞎 ( 东 方 网 6 月 19 日 ) 从 源 头 上 规 避 老 年 人 上 当 受 骗 的 风 险 北 京 怡 养 爱 晚 被 指 以 投 资 形 式 骗 取 老 人 上 亿 元 资 金 的 消 息 一 石 激 起 千 层 浪, 引 发 了 社 会 对 民 营 养 老 机 构 收 费 问 题 的 讨 论 梳 理 各 方 观 点, 核 心 落 在 监 管 上 监 管 固 然 是 重 要 的, 而 老 人 提 高 规 避 风 险 的 意 识 是 预 防 类 似 事 件 发 生 的 源 头, 也 是 不 可 忽 视 的 重 要 一 环 因 此, 从 源 头 上 提 高 老 人 规 避 风 险 的 意 识 刻 不 容 缓 对 于 老 人 而 言, 应 该 提 高 风 险 防 范 意 识, 对 零 风 险 高 回 报 零 费 用 等 蛊 惑 人 心 的 宣 传 要 保 持 警 惕 对 于 眼 花 缭 乱 花 样 百 出 的 产 品, 尽 量 与 子 女 商 量, 多 考 察 多 问, 尽 量 选 取 具 有 一 定 品 牌 效 益 的 养 老 机 构 或 商 家, 降 低 投 资 和 消 费 的 风 险 对 于 子 女 而 言, 要 多 加 强 与 父 母 的 交 流 和 沟 通, 多 关 心 父 母 的 情 感 生 活, 在 不 干 预 父 母 养 老 选 择 的 基 础 上, 多 帮 父 母 拿 主 意 多 考 察, 毕 竟 父 母 幸 福 的 晚 年 生 活 与 子 女 利 益 紧 密 相 连 另 外, 媒 体 要 多 加 强 对 老 人 风 险 意 识 的 强 调 和 风 险 防 范 知 识 的 普 及, 利 用 经 典 案 例 现 身 说 法, 为 老 年 人 理 性 投 资 和 消 费 提 供 指 导 还 30

32 舆 情 媒 评 民 政 舆 情 参 考 有, 社 区 应 该 在 老 年 人 活 动 场 所 等 老 年 人 聚 集 的 地 方 开 展 规 避 风 险 宣 传 活 动, 让 老 人 在 耳 濡 目 染 中 提 高 规 避 风 险 的 意 识, 从 而 在 源 头 上 预 防 老 人 被 骗 的 可 能, 让 老 年 人 有 保 障 有 安 全 感 地 度 过 晚 年 ( 中 国 社 会 报 6 月 22 日 ) 异 地 养 老 需 公 共 服 务 再 给 一 把 力 异 地 养 老 日 益 获 得 认 同, 并 不 意 味 着 老 年 人 已 无 后 顾 之 忧 事 实 上, 许 多 老 年 人 在 享 受 优 良 的 养 老 环 境 同 时, 依 然 在 承 受 着 公 共 服 务 的 不 便 这 是 他 们 挥 之 不 去 的 心 病 老 人 异 地 养 老 相 当 于 减 轻 了 大 城 市 资 源 环 境 的 压 力, 为 目 前 的 城 市 拥 堵 等 做 出 贡 献 只 要 我 们 的 社 会 保 障 系 统, 尽 快 做 到 全 国 联 网, 就 可 以 实 现 地 域 之 间 人 口 的 双 向 流 动, 而 不 是 目 前, 人 口 大 规 模 向 大 城 市 单 向 流 动 异 地 养 老 成 为 了 潮 流, 是 受 益 于 京 津 冀 江 浙 沪 等 地 区 经 济 社 会 一 体 化 的 发 展, 但 异 地 养 老 推 行 中 遇 到 的 问 题, 也 让 我 们 看 到 了 这 些 地 区 经 济 社 会 一 体 化 的 不 足 尤 其 是 在 公 共 服 务 上, 一 定 要 实 现 区 域 均 等 化 发 展 给 异 地 养 老 再 给 一 把 力, 不 仅 是 老 年 人 所 期 望, 也 是 这 些 地 区 经 济 社 会 一 体 化 必 须 跨 过 的 障 碍 ( 新 京 报 6 月 22 日 ) 防 汛 减 灾 应 多 未 雨 绸 缪 少 亡 羊 补 牢 防 汛 减 灾, 第 一 要 义 在 防 这 就 需 要 切 实 做 好 监 测 预 警, 实 施 科 学 防 控 作 为 防 汛 减 灾 的 重 要 基 础 性 工 作, 气 象 和 水 情 雨 情 监 测 预 报 等 须 臾 不 可 松 懈 在 监 测 到 位 的 基 础 上, 也 当 努 力 做 到 预 报 准 确 预 警 及 时, 完 善 各 项 应 急 预 案 责 任 到 岗 任 务 到 人, 应 对 工 作 才 能 有 条 不 紊 千 里 之 堤 溃 于 蚁 穴, 隐 患 排 查 也 是 防 汛 减 灾 工 作 的 重 要 一 环 为 有 效 应 对 突 发 的 汛 情 与 灾 害, 应 急 处 置 及 避 险 转 移 工 作 也 需 提 前 部 署 一 旦 出 现 险 情, 如 何 处 置 减 少 损 失? 如 何 最 快 速 转 移 人 员, 避 免 伤 亡? 相 应 的 工 作 必 须 细 化 具 化 制 度 化 诸 如 此 类 的 工 作, 不 能 只 停 留 于 开 开 会 发 发 文 件, 贵 在 真 正 落 实, 切 不 可 沦 为 形 式 主 义 因 而, 相 关 的 检 查 督 办 工 作 也 要 及 时 跟 进 防 汛 减 灾 无 小 事, 当 少 一 些 口 号, 多 一 些 实 效 ; 多 一 些 主 动 未 雨 绸 缪, 少 一 些 被 动 亡 羊 补 牢 唯 有 如 此, 各 地 才 能 真 正 应 对 好 频 频 出 现 的 暴 雨 天 气 以 及 洪 涝 灾 害, 保 护 好 人 民 群 众 的 生 命 及 财 产 安 全 ( 法 制 日 报 6 月 22 日 ) 镇 村 区 划 调 整 莫 频 繁 时 下, 有 些 地 方 热 衷 于 对 行 政 村 乡 镇 或 街 道 的 行 政 区 划 进 行 频 繁 调 整, 弄 的 村 民 和 小 区 居 民 遇 事 不 知 道 找 哪 个 居 委 会 镇 政 府 是 好 透 过 一 些 地 方 频 繁 的 镇 村 和 社 区 行 政 区 划 调 整, 我 们 可 以 看 到 其 背 后 少 数 干 部 错 位 的 政 绩 观 权 力 观 希 望 有 关 部 门 对 乡 镇 和 社 区 街 道 区 划 调 整 频 繁 的 地 方 进 行 回 头 看, 不 能 一 批 了 之, 要 深 入 调 查, 认 真 研 究, 看 究 竟 有 无 区 划 调 整 的 必 要, 区 划 调 整 前 后 的 干 部 职 数 人 数 等 行 政 事 业 编 制 是 否 严 重 超 编 同 时, 对 新 申 报 的 镇 村 和 社 区 行 政 区 划 调 整 方 案, 应 提 高 门 槛, 严 格 把 关, 科 学 论 证, 慎 重 对 待, 能 不 调 整 的 尽 量 不 调 整, 最 大 限 度 地 减 少 或 避 免 区 划 调 整 工 作 的 随 意 性 和 盲 目 性, 维 护 好 行 政 区 划 法 规 的 权 威 性 和 严 肃 性, 方 便 群 众 生 活 ( 农 民 日 报 6 月 23 日 ) 31

33 专 家 立 场 民 政 舆 情 参 考 专 家 立 场 医 养 结 合 改 变 养 老 服 务 单 一 模 式 民 政 部 社 会 福 利 中 心 副 主 任 甄 炳 亮 养 老 服 务 业 的 服 务 效 果 遇 到 了 问 题, 其 中 之 一 就 是 不 平 衡 从 城 乡 来 看, 农 村 留 守 老 人 高 龄 老 人 空 巢 老 人 比 较 多, 但 是 农 村 养 老 服 务 设 施 建 设 落 后 于 城 镇 ; 从 区 域 来 看, 中 西 部 养 老 服 务 业 发 展 落 后 于 东 部 地 区 ; 从 服 务 体 系 来 看, 居 家 和 社 区 养 老 服 务 的 有 效 性 滞 后 于 专 业 机 构 的 养 老 服 务 建 议 要 加 强 合 作, 形 成 合 作 机 制 在 合 作 机 制 的 前 提 下, 进 一 步 明 确 政 府 提 供 基 本 养 老 服 务 的 对 象 和 方 式, 集 中 关 注 失 能 失 智 老 人 同 时, 政 府 要 提 供 医 养 结 合 的 基 本 政 策 前 提, 并 且 完 善 现 有 老 年 人 长 期 照 顾 资 金 保 障 完 善 政 府 购 买 社 区 居 家 养 老 服 务 机 制 安 徽 建 筑 大 学 城 市 管 理 研 究 中 心 黄 佳 豪 完 善 政 府 购 买 社 区 居 家 养 老 服 务 机 制, 需 要 建 立 健 全 相 应 的 评 估 监 督 体 系, 确 保 政 府 购 买 的 服 务 取 得 理 想 社 会 效 果 建 立 以 第 三 方 专 业 机 构 评 估 为 主 以 其 他 评 估 主 体 参 与 为 辅 的 评 估 模 式 政 府 应 从 集 运 动 员 和 裁 判 员 于 一 身 的 公 共 服 务 管 理 方 式 中 解 脱 出 来, 发 挥 总 体 规 划 资 金 投 入 制 度 保 障 和 监 管 引 导 等 职 能, 推 动 形 成 以 第 三 方 专 业 机 构 为 主, 行 业 协 会 养 老 服 务 机 构 媒 体 服 务 对 象 及 其 家 属 等 多 元 评 估 主 体 共 同 参 与 的 评 估 方 式, 使 购 买 社 区 居 家 养 老 服 务 的 决 策 和 实 施 更 加 科 学 民 主 和 规 范 为 保 证 评 估 结 果 客 观 公 正, 应 将 社 区 居 家 养 老 服 务 评 估 纳 入 政 府 购 买 服 务 的 范 围, 为 第 三 方 评 估 工 作 顺 利 开 展 提 供 财 政 支 持 同 时, 可 逐 步 将 评 估 人 员 纳 入 国 家 职 业 资 格 认 证 范 围, 推 进 社 区 居 家 养 老 服 务 评 估 职 业 化 专 业 化 以 房 养 老 面 临 四 大 风 险 中 国 人 民 大 学 重 阳 金 融 研 究 院 客 座 研 究 员 张 敬 伟 以 房 养 老 模 式, 存 在 不 适 合 传 统 养 老 的 伦 理 道 德 风 险 房 价 难 以 预 测 的 市 场 风 险 抵 押 房 产 价 值 难 以 实 现 的 法 律 风 险 70 年 产 权 面 临 的 政 策 风 险 等, 这 些 风 险 点 中 了 以 房 养 老 的 死 穴 32

34 专 家 立 场 民 政 舆 情 参 考 社 会 救 助 法 与 社 会 保 险 法 共 同 固 存 有 重 要 的 社 会 保 障 功 能 江 西 财 经 大 学 法 学 院 院 长 蒋 悟 真 首 先, 就 两 法 的 法 功 能 层 面 来 看, 社 会 救 助 法 与 社 会 保 险 法 救 济 功 能 的 类 似 性 为 两 者 的 功 能 组 合 与 互 补 提 供 了 可 能 : 一 方 面, 社 会 救 助 法 与 社 会 保 险 法 共 同 发 挥 着 相 似 的 积 极 功 能, 常 态 下 平 衡 着 国 家 与 公 民 间 的 权 利 义 务 关 系, 对 社 会 群 体 的 利 益 予 以 着 确 认 调 整 并 促 进 社 会 整 合 ; 另 一 方 面, 社 会 救 助 法 与 社 会 保 险 法 在 社 会 保 障 功 能 的 发 挥 上 是 相 互 配 合 与 促 进 的 关 系 其 次, 社 会 救 助 法 与 社 会 保 险 法 在 救 济 功 能 上 各 自 体 现 出 的 优 势 和 差 异 为 两 者 的 组 合 与 互 补 提 供 了 可 行 性 的 例 证 从 社 会 救 助 与 社 会 保 险 制 度 本 身 的 特 征 上 看, 社 会 救 助 立 法 与 社 会 保 险 法 的 保 障 功 能 的 发 挥 在 救 济 范 围 责 任 主 体 承 担 方 式 保 障 类 型 和 水 平 上 存 在 着 诸 多 不 同 的 定 位, 要 实 现 社 会 保 障 效 果 的 最 大 化, 则 需 优 化 两 者 保 障 功 能 的 组 合, 加 强 彼 此 间 的 协 同 效 应 最 后, 社 会 救 助 与 社 会 保 险 的 有 效 实 施 对 社 会 矛 盾 的 缓 解 和 谐 社 会 秩 序 的 构 建 以 及 实 质 公 平 正 义 的 实 现 有 着 重 要 作 用, 在 发 展 型 救 助 理 念 下 的 人 权 保 障 推 动 下, 促 进 两 者 社 会 保 障 功 能 的 优 化 组 合 既 是 系 统 论 思 想 下 的 制 度 要 求, 也 是 社 会 支 持 理 论 下 克 服 多 元 化 风 险 的 客 观 需 要, 实 现 社 会 救 助 立 法 与 社 会 保 险 法 的 协 调 与 衔 接 具 有 紧 迫 的 现 实 必 要 性 加 快 社 会 工 作 学 科 体 系 建 设 北 京 大 学 社 会 学 系 教 授 王 思 斌 我 国 的 社 会 工 作 学 科 体 系 建 设 需 要 政 府 社 会 工 作 教 育 界 更 加 密 切 的 合 作 和 共 同 努 力, 需 要 在 政 策 等 各 个 方 面 做 出 更 具 创 新 性 能 实 施 落 实 的 制 度 安 排 除 此 之 外, 从 学 科 建 设 的 角 度 看, 还 需 要 在 如 下 方 面 做 出 更 加 积 极 的 努 力 第 一, 师 资 队 伍 建 设 要 使 我 国 的 社 会 工 作 学 科 达 到 较 高 水 平, 满 足 理 论 创 新 知 识 创 新 实 践 模 式 创 新 的 目 的, 就 必 须 培 养 一 大 批 高 水 平 的 社 会 工 作 专 业 教 师 第 二, 完 善 教 材 体 系 社 会 工 作 专 业 教 育 恢 复 重 建 较 晚, 使 我 国 在 恢 复 社 会 工 作 专 业 教 育 时 不 得 不 大 量 引 用 西 方 发 达 国 家 和 境 外 的 教 材 这 就 要 求 社 会 工 作 教 育 界 研 究 中 国 实 践 经 验, 并 用 之 充 实 我 们 的 教 材, 形 成 完 善 的 分 层 次 的 教 材 体 系 第 三, 开 展 学 术 研 究 社 会 工 作 教 育 界 要 加 强 社 会 工 作 理 论 研 究 和 实 践 研 究, 以 使 自 己 毫 不 逊 色 地 立 于 社 会 科 学 之 林 第 四, 处 理 好 教 学 与 社 会 服 务 实 践 的 关 系, 并 在 它 们 的 良 性 互 动 中, 推 动 社 会 工 作 学 科 的 发 展 33

35 经 验 借 鉴 民 政 舆 情 参 考 经 验 借 鉴 经 验 借 鉴 社 会 组 织 类 : 全 国 首 个 省 级 社 会 组 织 党 建 智 库 在 京 成 立 6 月 17 日, 全 国 首 个 省 级 社 会 组 织 党 建 智 库 在 京 成 立 当 天, 北 京 新 华 社 会 组 织 党 建 研 究 中 心 暨 北 京 城 乡 基 层 党 建 创 新 智 库 联 盟 启 动 大 会 在 京 举 行 北 京 新 华 社 会 组 织 党 建 研 究 中 心 由 北 京 市 委 社 会 工 委 北 京 市 社 会 办 主 管, 在 北 京 市 民 政 局 注 册 登 记 中 心 旨 在 通 过 政 策 研 究 工 作 指 导 教 育 培 训 绩 效 评 估 和 实 践 创 新, 深 入 研 究 社 会 组 织 党 建 特 点 规 律, 积 极 探 索 社 会 组 织 党 组 织 发 挥 作 用 的 有 效 载 体 点 评 党 建 智 库 将 推 动 社 会 组 织 党 建 工 作 全 面 进 步 整 体 提 升, 促 进 社 会 组 织 在 社 会 治 理 中 更 好 地 发 挥 作 用 天 津 市 发 布 全 国 首 个 社 会 组 织 公 益 创 投 规 程 地 方 标 准 近 日, 天 津 市 社 会 组 织 公 益 创 投 规 程 ( 以 下 简 称 规 程 ) 经 批 准 正 式 发 布, 并 将 于 7 月 15 日 起 正 式 实 施 这 是 聚 焦 政 府 社 会 力 量 支 持 社 会 组 织 公 益 创 投 流 程 而 编 制 的 全 国 首 部 地 方 标 准 规 程 对 天 津 市 社 会 组 织 公 益 创 投 的 术 语 与 定 义 流 程 与 组 织 主 体 发 布 项 目 征 集 方 案 项 目 申 请 与 立 项 项 目 执 行 与 督 导 项 目 结 项 和 项 目 后 评 价 作 出 了 明 确 规 定 点 评 规 程 将 极 大 促 进 社 会 组 织 公 益 创 投 项 目 的 规 范 化 管 理, 提 升 公 益 项 目 运 作 效 率 优 抚 安 置 类 : 湖 南 省 娄 底 市 退 役 士 兵 阳 光 安 置 经 验 在 全 国 推 广 2012 年 以 来, 湖 南 省 娄 底 市 着 力 创 新 和 推 行 阳 光 安 置 办 法, 出 台 了 市 本 级 安 置 城 镇 退 役 士 兵 转 业 士 官 和 考 试 考 核 等 规 定, 推 行 了 双 考 安 置 办 法 既 对 退 役 士 兵 的 服 役 时 间 立 功 受 奖 任 职 年 限 学 历 艰 苦 边 远 地 区 或 从 事 特 殊 工 作 年 限 等 内 容 进 行 档 案 考 核 评 分, 又 通 过 严 格 的 综 合 知 识 笔 试 来 测 试 其 综 合 素 质 两 者 相 加 确 定 最 终 的 成 绩, 形 成 了 以 贡 献 论 英 雄 和 德 才 兼 备 的 安 置 导 向 2015 年 原 解 放 军 总 政 治 部 总 参 谋 部 和 民 政 部 联 合 发 文, 明 确 把 娄 底 市 的 档 案 考 核 办 法 作 为 重 要 的 量 化 依 据, 并 在 全 国 推 广 运 用 点 评 娄 底 市 以 退 役 士 兵 综 合 素 质 为 考 量 标 准, 确 保 退 役 安 置 更 加 科 学 公 正 34

36 经 验 借 鉴 民 政 舆 情 参 考 基 层 政 权 类 : 浙 江 省 德 清 县 探 索 乡 贤 参 事 会 乡 村 治 理 模 式 在 浙 江 省 德 清 县, 乡 贤 参 事 会 很 受 欢 迎 全 县 151 个 村 中 已 发 展 乡 贤 参 事 会 56 个, 参 事 1756 次, 服 务 2338 次, 受 惠 群 众 达 9 万 多 人 次, 成 为 当 地 依 法 治 村 以 德 治 村 自 我 治 村 的 重 要 力 量 在 参 事 上, 以 村 事 民 议 村 事 民 治 为 导 向, 引 导 各 村 按 照 民 意 调 查 提 事 征 询 意 见 谋 事 公 开 透 明 亮 事 回 访 调 查 审 事 村 民 表 决 定 事 全 程 监 督 评 事 等 6 个 规 定 环 节, 规 范 乡 贤 参 事 会 商 议 村 级 事 务 流 程, 形 成 村 党 组 织 领 导 下 的 群 策 群 议 一 体 运 作 的 运 行 体 系 点 评 乡 贤 参 事 会 是 创 新 和 完 善 乡 村 治 理 机 制 的 一 项 创 新 举 措, 实 现 了 政 府 治 理 与 村 民 自 治 的 良 性 互 动, 构 建 了 社 区 协 商 共 建 共 享 的 良 好 格 局 广 东 省 出 台 新 规 规 范 村 公 务 接 待 工 作 广 东 省 民 政 厅 财 政 厅 农 业 厅 日 前 联 合 出 台 关 于 规 范 全 省 行 政 村 公 务 接 待 工 作 的 指 导 意 见 ( 试 行 ) ( 以 下 简 称 意 见 ), 明 确 村 公 务 接 待 工 作 应 坚 持 有 利 公 务 与 务 实 节 俭 严 格 标 准 与 公 开 民 主 简 化 礼 仪 与 尊 重 民 俗 等 原 则 村 务 监 督 委 员 会 监 督 行 政 村 公 务 接 待 情 况 意 见 还 规 定, 不 设 区 的 地 级 市 县 ( 市 区 ) 政 府 乡 镇 ( 街 道 ) 政 府 ( 办 事 处 ) 和 民 政 财 政 农 业 部 门, 要 结 合 农 村 集 体 三 资 管 理 服 务 平 台 和 财 务 监 管 平 台 建 设, 规 范 行 政 村 公 务 接 待 工 作 同 时, 对 加 强 行 政 村 公 务 接 待 工 作 开 支 情 况 公 开 公 示 等 进 行 了 规 范, 以 此 为 契 机 进 一 步 化 解 和 遏 制 行 政 村 不 良 债 务 点 评 意 见 将 促 进 农 村 党 风 廉 政 建 设, 确 保 村 民 集 体 权 益 不 被 侵 占 老 龄 工 作 类 : 云 南 省 将 养 老 服 务 机 构 纳 入 医 师 多 点 执 业 范 围 据 云 南 省 人 力 资 源 和 社 会 保 障 厅 消 息, 为 提 高 养 老 服 务 机 构 的 养 老 护 理 质 量, 云 南 将 养 老 服 务 机 构 纳 入 医 师 多 点 执 业 范 围, 鼓 励 医 师 到 基 层 医 疗 机 构 养 老 服 务 机 构 开 展 多 点 执 业 点 评 此 举 将 鼓 励 更 多 医 师 进 入 养 老 机 构 服 务, 推 动 医 养 结 合 政 策 有 效 落 地 社 会 事 务 类 : 广 州 市 将 出 台 外 籍 人 士 流 浪 救 助 指 引 广 州 市 今 年 上 半 年 救 助 人 次 流 浪 乞 讨 人 员 据 了 解, 近 几 年 从 东 南 亚 国 家 来 广 州 务 工 人 员 增 多, 前 来 救 助 机 构 的 外 籍 人 士 也 有 所 增 加 针 对 这 一 救 助 工 作 新 现 象, 广 州 市 民 政 局 有 关 负 责 人 透 露, 广 州 将 出 台 外 籍 人 士 流 浪 救 助 指 引 点 评 根 据 救 助 对 象 特 征, 广 州 市 出 台 专 门 的 流 浪 救 助 指 引, 保 证 外 籍 流 浪 者 获 得 快 速 妥 善 的 安 置, 值 得 称 赞 35

37 涉 案 盘 点 民 政 舆 情 参 考 涉 案 盘 点 涉 案 盘 点 2016 年 5 月 份 全 国 民 政 系 统 涉 案 人 员 情 况 统 计 整 体 情 况 概 述 根 据 媒 体 公 开 报 道 统 计 显 示,2016 年 5 月 份, 在 全 国 范 围 内 督 察 四 风 和 腐 败 问 题 案 件 处 置 中, 被 各 地 纪 委 监 察 机 关 查 处 的 涉 及 民 政 领 域 案 件 共 计 约 150 起, 涉 案 人 员 高 达 201 名 按 行 政 区 域 划 分, 覆 盖 25 个 行 政 区 域 其 中, 广 西 甘 肃 省 和 河 南 省 位 居 前 三 位 各 区 域 涉 案 人 员 排 名 如 下 ( 相 同 数 量 排 行 不 分 前 后 ): 广 西 甘 肃 省 河 南 省 山 东 省 湖 北 省 湖 南 省 2016 年 5 月 份 涉 案 人 员 区 域 排 行 吉 林 省 贵 州 省 江 西 省 安 徽 省 福 建 省 黑 龙 江 河 北 省 陕 西 省 四 川 省 广 东 省 海 南 省 辽 宁 省 内 蒙 古 山 西 省 新 疆 重 庆 市 北 京 市 云 南 省 浙 江 省 按 部 门 级 别 划 分, 涉 及 16 个 部 门 单 位 其 中, 村 委 会 民 政 局 和 民 政 所 涉 案 人 员 数 量 位 居 前 三 位 各 部 门 涉 案 人 员 排 名 如 下 ( 相 同 数 量 排 行 不 分 前 后 ) : 2016 年 5 月 份 涉 案 人 员 部 门 排 行 村 委 会 31 民 政 局 民 政 所 社 区 居 委 会 乡 镇 政 府 敬 老 院 民 政 办 救 助 站 福 利 院 管 理 局 康 复 中 心 殡 仪 馆 殡 葬 管 理 所 光 荣 院 老 龄 办 烈 士 陵 园 36

38 涉 案 盘 点 民 政 舆 情 参 考 从 涉 事 内 容 分 类 来 看, 涉 嫌 贪 污 冒 领 低 保 金 履 职 尽 责 不 力 违 规 办 理 低 保 等 领 域 舆 情 是 本 月 民 政 领 域 违 纪 违 法 案 例 的 频 发 类 别 具 体 涉 事 内 容 如 下 : 2016 年 5 月 份 涉 事 内 容 分 类 排 行 涉 嫌 贪 污 冒 领 低 保 金 挪 用 民 政 资 金 履 职 尽 责 不 力 违 规 办 理 低 保 乱 收 费 换 届 选 举 违 规 涉 嫌 玩 忽 职 守 涉 嫌 受 贿 滥 发 补 贴 公 车 私 用 公 款 接 待 购 物 套 取 国 家 资 金 滥 用 职 权 违 纪 违 法 涉 嫌 行 贿 违 规 操 办 喜 庆 从 涉 案 人 员 处 置 情 况 来 看,80% 的 涉 案 人 员 面 临 党 内 严 重 警 告 党 内 警 告 立 案 侦 查 留 党 察 看 和 开 除 党 籍 等 处 置 具 体 处 置 情 况 如 下 : 2016 年 5 月 份 涉 案 人 员 处 置 情 况 排 行 党 内 严 重 警 告 党 内 警 告 立 案 侦 查 留 党 察 看 开 除 党 籍 行 政 处 罚 开 除 党 籍 和 公 职 逮 捕 获 刑 撤 销 党 内 职 务 审 查 起 诉 提 起 公 诉 免 职