廣東普法 GUANG DONG THE FRANCO PRUSSIAN 本出版物内容未经许可 不得转载 违者必究 内部资料 免费交流 CONTENTS 以案释法 / P54 目录 工作集锦 / P56 卷首语 / P1 高层声音 / P4 吴爱英 深入扎实抓好司法行政各项改革落实工作 4 主办 广东

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1 卷 首 语 三 月 如 歌, 万 物 齐 吟 在 和 风 细 雨 的 春 天 里, 在 热 烈 隆 重 的 全 国 两 会 会 场 上, 关 注 法 治 GDP 增 速 供 给 侧 改 革 司 法 体 制 改 革 成 为 热 词 ; 慈 善 法 反 家 庭 暴 力 法 公 益 广 告 促 进 和 管 理 暂 行 办 法 食 品 药 品 投 诉 举 报 管 理 办 法 等 法 律 法 规 正 式 施 行 良 法 善 治, 保 驾 护 航, 为 社 会 不 断 营 造 良 好 法 治 环 境 广 东 普 法 同 行 们 怀 着 满 满 的 获 得 感 和 责 任 感, 创 新 思 维 理 念, 改 进 方 法 手 段, 将 互 联 网 + 思 维 与 法 治 宣 传 工 作 紧 密 结 合, 依 照 十 三 五 时 期 法 治 宣 传 发 展 蓝 图, 全 力 打 造 广 东 普 法 教 育 网, 坚 持 服 务 大 局 需 求 导 向 创 新 方 式 精 准 普 法 普 治 并 举, 健 全 落 实 谁 执 法 谁 普 法 责 任 制, 建 立 完 善 媒 体 公 益 普 法 机 制, 持 续 有 力 扎 实 地 开 展 多 层 次 法 治 创 建 活 动, 加 强 普 法 实 体 平 台 和 阵 地 建 设, 不 断 努 力 地 弘 扬 法 治 精 神 培 育 法 治 信 仰 推 动 法 治 实 践 最 是 一 年 春 好 处, 南 粤 普 法 正 当 时 广 东 普 法 丨 1

2 廣東普法 GUANG DONG THE FRANCO PRUSSIAN 本出版物内容未经许可 不得转载 违者必究 内部资料 免费交流 CONTENTS 以案释法 / P54 目录 工作集锦 / P56 卷首语 / P1 高层声音 / P4 吴爱英 深入扎实抓好司法行政各项改革落实工作 4 主办 广东省普法办公室 一期一话 / P5 选好位用好力打造岭南特色普法网 5 杂志出版 广东普法 编辑部 主编 刘冬梅 本期执行主编 黄志毅 江励丽 刘洪群 陈 洵 通联 程 澄 校对 陈 洵 投稿邮箱 编辑部地址 广东省广州市白云区政民路 51 号 印刷单位 广州市快美印务有限公司 地址 广州市越秀区横枝岗 64 号大院 自编 9 号 1-5 楼 厂办电话 东莞市开展 三八 维权周活动宣传反家暴法 让我们对家庭暴力说 不 江门高新区举行 三八 维权周法律宣传咨询活动 肇庆市妇联开展三八维权普法咨询宣传活动 关于进一步建立健全法治宣传教育机制的意见 7 广州市法制宣传教育实施办法 11 关于进一步完善国家机关 谁执法谁普法 工作机制的意见 14 茂名市推行综治目标管理量化考核力促普法宣传工作取得实效 17 关于加强全省普法讲师团建设的意见 21 梅州打造专职普法宣讲团 22 广东省中小学校法治副校长工作规范 26 惠州建立完善中小学法治副校长制度 28 深圳构建立体多元的媒体公益普法体系 31 深圳市探索建立社会力量参与普法新机制 33 广东省企业法治文化建设标准 36 东莞深入开展企业法治文化创建活动 38 全省基层 以案释法 平台建设规范指引 41 湛江打造 一中心三平台 以案释法新模式 44 特稿 / P47 老差骨 与 新扎师兄 春节当班 新法速递 / P60 环球视野 / P62 法国新法规禁家长网上 晒娃 违者将被囚 1 年 62 美国 12 岁女孩滥用表情符号摊上官司 62 普法杂谈 / P63 从 2015 年最成功和最失败的两个普法案例谈起 63 征稿启事 / P64 改革创新 / P7 总编 张荣辉 宣传夸大相机功能苏宁被判三倍赔偿 54 商家进货也遇假被罚之后告上家 55 封面 瑞雪迎春 摄影 刘波 封底 收获 摄影 吕青萍

3 高 层 声 音 HIGH VOICE 吴 爱 英 : 深 入 扎 实 抓 好 司 法 行 政 各 项 改 革 落 实 工 作 3 月 1 日, 司 法 部 部 长 党 组 书 记 吴 爱 英 主 持 召 开 司 法 部 党 组 会 议, 传 达 学 习 习 近 平 总 书 记 在 中 央 全 面 深 化 改 革 领 导 小 组 第 21 次 会 议 上 的 重 要 讲 话 精 神, 研 究 贯 彻 落 实 意 见 吴 爱 英 强 调, 各 级 司 法 行 政 机 关 要 认 真 学 习 深 刻 领 会 习 近 平 总 书 记 重 要 讲 话 精 神, 牢 固 树 立 全 局 意 识 责 任 意 识, 把 抓 改 革 作 为 一 项 重 大 政 治 责 任, 以 钉 钉 子 精 神 抓 好 落 实, 深 入 扎 实 推 进 司 法 行 政 各 项 改 革, 确 保 取 得 实 效 会 议 认 为, 习 近 平 总 书 记 在 中 央 全 面 深 化 改 革 领 导 小 组 第 21 次 会 议 上 的 重 要 讲 话, 充 分 体 现 了 党 中 央 坚 定 不 移 推 进 改 革 的 决 心, 进 一 步 明 确 了 抓 落 实 的 方 向 重 点 和 工 作 要 求, 为 我 们 深 入 扎 实 推 进 司 法 行 政 改 革 提 供 了 重 要 理 论 指 导 和 行 动 指 南 各 级 司 法 行 政 机 关 要 把 思 想 和 行 动 统 一 到 习 近 平 总 书 记 重 要 讲 话 精 神 上 来, 坚 定 改 革 决 心 和 信 心, 既 当 改 革 促 进 派, 又 当 改 革 实 干 家, 扭 住 关 键, 精 准 发 力, 敢 于 啃 硬 骨 头, 盯 着 抓 反 复 抓, 确 保 司 法 行 政 各 项 改 革 举 措 早 落 实 见 成 效 会 议 强 调, 要 强 化 主 体 责 任, 司 法 部 党 组 对 司 法 行 政 改 革 落 实 工 作 负 总 责, 部 机 关 和 地 方 各 级 司 法 行 政 机 关 在 不 同 层 面 负 有 抓 改 革 落 实 的 主 体 责 任 一 定 要 知 责 明 责 守 责 尽 责, 对 改 革 任 务 扭 住 不 放 抓 紧 推 进 ; 主 要 负 责 同 志 对 抓 落 实 负 有 直 接 责 任, 要 高 度 重 视 亲 力 亲 为 要 加 强 督 办 协 调, 对 今 年 要 完 成 的 各 项 改 革 任 务, 要 列 出 清 单 限 定 时 间 ; 对 涉 及 其 他 部 门 的 重 要 改 革 事 项, 要 加 强 沟 通 协 调, 积 极 推 动 有 关 问 题 的 解 决, 确 保 按 时 高 标 准 高 质 量 地 完 成 改 革 工 作 要 加 强 督 促 检 查, 加 大 对 已 经 出 台 改 革 方 案 实 施 情 况 的 督 察 力 度, 对 督 查 发 现 的 问 题 要 明 确 责 任 挂 账 整 改 要 加 快 成 果 巩 固, 认 真 总 结 近 年 来 司 法 行 政 改 革 经 验, 加 快 推 进 监 狱 法 律 师 法 修 改 工 作, 加 快 推 进 社 区 矫 正 立 法 进 程, 抓 紧 研 究 起 草 法 律 援 助 法, 把 改 革 成 果 上 升 为 制 度 成 果 要 完 善 抓 改 革 落 实 的 工 作 机 制, 建 立 全 过 程 高 效 率 可 核 实 的 司 法 行 政 改 革 落 实 机 制, 推 动 各 项 改 革 举 措 尽 快 落 地 生 根 取 得 实 效, 给 人 民 群 众 带 来 实 实 在 在 的 获 得 感 会 议 要 求, 要 着 力 提 高 各 级 司 法 行 政 机 关 领 导 干 部 谋 划 推 动 落 实 改 革 的 能 力, 最 大 限 度 地 调 动 司 法 行 政 系 统 广 大 干 部 推 进 改 革 的 积 极 性 主 动 性 创 造 性 要 认 真 总 结 各 地 推 进 改 革 工 作 好 方 式 好 方 法, 切 实 发 挥 先 进 典 型 的 示 范 引 领 作 用 要 强 化 责 任 追 究, 对 司 法 行 政 改 革 任 务 落 实 不 力 的, 要 严 肃 追 责 ( 据 法 制 日 报 3 月 1 日 ) 选 好 位 用 好 力 打 造 岭 南 特 色 普 法 网 ( 文 / 黄 志 毅 ) 广 东 省 司 法 厅 党 委 提 出 十 三 五 时 期 我 省 普 法 工 作 要 重 点 打 造 全 省 一 体 化 运 作 的 普 法 教 育 网, 要 落 实 好 这 一 决 策 部 署, 关 键 就 是 要 选 好 位, 用 好 力 选 好 位, 就 是 各 级 普 法 部 门 都 要 明 白 自 己 在 普 法 网 中 的 位 置, 明 白 自 己 要 干 什 么, 该 干 什 么 ; 用 好 力, 就 是 要 突 出 重 点, 该 发 力 的 要 发 力, 能 借 力 的 要 借 力, 既 要 做 到 全 面 覆 盖, 更 要 做 到 精 准 普 法 首 先, 要 着 力 打 造 较 为 完 备 的 普 法 工 作 体 系 网 健 全 和 完 善 党 委 ( 党 组 ) 主 要 领 导 负 责 的 法 治 宣 传 教 育 工 作 领 导 机 构, 切 实 发 挥 各 级 普 法 办 的 统 筹 协 调 职 能, 完 善 联 席 会 议 年 度 会 议 专 题 会 议 工 作 督 查 等 制 度 落 实 谁 执 法 谁 普 法 的 部 门 普 法 责 任, 建 立 国 家 机 关 普 法 责 任 清 单, 推 动 各 级 党 政 机 关 司 法 机 关 人 民 团 体 企 事 业 单 位 和 社 会 群 众 组 织 按 照 普 法 责 任 分 工 自 觉 承 担 普 法 工 作 责 任 落 实 媒 体 公 益 普 法 责 任, 建 立 在 公 共 场 所 发 布 法 治 类 公 益 广 告 制 度, 制 定 大 众 传 媒 开 展 公 益 普 法 的 工 作 方 案, 推 动 落 实 各 媒 体 及 各 广 告 媒 介 的 法 治 公 益 广 告 发 布 量 不 少 于 商 业 广 告 发 布 量 的 1% 公 益 广 告 发 布 量 的 1/3 建 立 普 法 专 业 化 的 工 作 机 制, 推 进 全 省 基 层 以 案 释 法 工 作 平 台 建 设 实 现 全 覆 盖 并 规 范 运 行, 以 地 级 市 为 单 位 普 遍 建 立 常 用 法 律 知 识 已 化 解 的 典 型 案 例 库 建 立 法 治 文 化 建 设 社 会 扶 持 机 制, 以 市 县 场 馆 镇 街 中 心 村 居 站 点 为 载 体, 开 展 全 省 法 治 文 化 示 范 点 创 建 活 动, 实 现 县 ( 市 区 ) 乡 ( 镇 街 道 ) 村 ( 社 区 ) 三 级 法 治 文 化 阵 地 基 本 实 现 全 覆 盖 建 立 普 法 社 会 化 的 运 行 机 制, 组 建 全 省 各 级 七 五 普 法 讲 师 团, 广 泛 开 展 普 法 志 愿 者 绿 丝 带 行 动, 以 政 府 采 购 为 手 段, 以 社 会 化 运 作 为 核 心, 逐 步 建 立 政 府 购 买 市 场 投 入 公 益 参 与 的 社 会 普 法 新 机 制 建 设 法 治 宣 传 教 育 实 体 平 台 和 信 息 平 台, 推 进 互 联 网 + 法 治 宣 传 行 动, 构 建 全 媒 体 普 法 体 系 探 索 建 立 集 宣 传 教 育 和 法 律 服 务 指 引 为 一 体 的 功 能 平 台 以 基 层 以 案 释 法 平 台 建 设 为 抓 手, 在 省 市 和 各 县 区 普 遍 成 立 法 治 宣 传 教 育 制 作 中 心, 推 进 各 级 法 治 宣 传 教 育 机 构 实 战 化 其 次, 要 重 点 打 造 好 领 导 干 部 学 法 用 法 网 和 青 少 年 法 治 教 育 网 要 坚 持 把 领 导 干 部 模 范 尊 法 学 法 守 法 用 法 作 为 关 键, 制 定 加 强 领 导 干 部 和 国 家 工 作 人 员 学 法 用 法 工 作 的 意 见, 把 宪 法 法 律 和 法 规 列 入 各 级 党 委 ( 党 组 ) 中 心 组 学 习 内 容, 依 托 各 级 党 校 行 政 学 院 干 部 学 院 社 会 主 义 学 院 及 普 通 高 等 学 校 定 期 开 展 国 家 工 作 人 员 法 治 教 育 培 训 完 善 领 导 干 部 任 前 法 律 知 识 考 试 和 集 体 学 法 制 度, 推 动 各 级 政 府 每 年 举 办 一 期 以 上 领 导 干 部 法 治 专 题 培 训 班, 省 政 府 各 部 门 各 级 政 府 领 导 班 子 每 年 举 办 两 期 以 上 法 治 专 题 讲 座 公 务 员 初 任 培 训 中 专 门 法 律 知 识 培 训 不 少 于 20 课 时 建 立 全 省 领 导 干 部 和 国 家 工 作 人 4 丨 2016 年 第 2 期 广 东 普 法 丨 5

4 一 期 一 话 A PERIOD OF ONE WORD 员 学 法 考 试 网 络 系 统 要 坚 持 从 青 少 年 抓 起, 把 法 治 教 育 纳 入 国 民 教 育 体 系, 制 定 和 实 施 青 少 年 法 治 教 育 大 纲, 在 中 小 学 设 立 法 治 知 识 课 程, 推 动 青 少 年 学 生 学 法 计 划 教 材 师 资 课 时 考 核 五 落 实 推 动 全 省 各 地 市 全 省 21 个 地 级 以 上 市 全 面 推 开 法 治 城 市 创 建 工 作 ; 珠 三 角 地 区 50% 以 上 粤 东 西 北 30% 以 上 乡 镇 ( 街 道 ) 达 到 省 级 标 准 要 求 开 展 省 级 民 主 法 治 示 范 村 ( 社 区 ) 创 建 活 动, 建 立 动 态 调 整 机 制, 力 争 到 2016 年 底, 全 省 的 普 法 讲 师 团 建 设 惠 州 市 的 中 小 学 校 法 治 副 校 长 工 作 建 设 珠 海 市 的 国 家 机 关 谁 执 法 谁 普 法 工 作 机 制 建 设 广 州 市 的 领 导 干 部 和 国 家 工 作 人 员 学 法 用 法 工 作 以 及 青 少 年 学 生 法 治 教 育 基 地 建 设 湛 江 市 的 基 层 以 案 释 法 制 度 编 者 按 :2015 年 是 六 五 普 法 检 查 验 收 之 年, 也 是 法 治 宣 传 教 育 改 革 任 务 落 实 的 关 键 之 年 省 普 法 办 从 制 定 规 划 健 全 组 织 完 善 制 度 保 障 经 费 加 强 指 导 等 方 面, 采 取 了 一 系 列 措 施, 积 极 推 进 六 五 普 法 各 项 任 务 指 标 落 实 连 续 下 发 了 关 于 进 一 步 建 立 健 全 法 治 宣 传 教 育 机 制 的 意 见 关 于 加 强 领 导 干 部 和 国 家 工 作 人 员 学 法 用 法 工 作 的 意 见 关 于 进 一 步 完 善 国 家 机 关 谁 执 法 谁 普 法 工 作 机 制 的 实 施 意 见 等 多 个 工 作 指 引 和 规 范 性 文 件 现 将 部 分 文 件 和 地 市 先 进 经 验 刊 登 如 下, 供 各 地 市 之 间 学 习 交 流 县 ( 市 区 ) 建 立 一 个 以 上 多 功 能 青 少 年 学 生 法 治 教 育 基 地 并 规 范 运 作 推 动 全 省 青 少 年 学 生 在 小 学 初 中 高 中 的 各 个 阶 段 到 基 地 接 受 一 次 以 上 的 法 治 教 育 推 进 落 实 全 省 中 小 学 校 法 治 副 校 长 聘 请 率 达 到 100%, 并 每 年 培 训 一 次 推 动 落 实 在 校 青 少 年 学 生 法 治 宣 传 教 育 经 费 保 障 标 准, 以 及 中 小 学 校 普 法 工 作 设 备 配 置 标 准 建 立 全 省 青 少 年 学 生 学 法 省 级 民 主 法 治 示 范 村 ( 社 区 ) 比 例 到 达 20%,2018 年 到 达 40% 注 重 实 效, 充 分 发 挥 一 村 ( 社 区 ) 一 法 律 顾 问 的 职 能, 对 照 省 市 民 主 法 治 示 范 村 ( 社 区 ) 创 建 标 准, 开 展 法 治 体 检 活 动, 推 动 基 层 依 法 治 理 开 展 全 省 法 治 文 化 建 设 示 范 企 业 申 报 命 名 工 作, 力 争 到 2018 年 底, 珠 三 角 地 区 60% 以 上 粤 东 西 北 40% 以 上 500 人 以 上 规 和 基 层 以 案 释 法 平 台 建 设, 深 圳 市 的 媒 体 公 益 普 法 工 作 建 设, 都 很 有 示 范 推 广 价 值 要 结 合 省 厅 下 发 的 规 范 性 文 件 要 求 进 一 步 细 化 落 实, 形 成 可 操 作 性 的 规 范 流 程 形 成 配 套 的 规 范 性 文 本 形 成 可 复 制 的 经 验 措 施 形 成 可 看 可 学 的 示 范 现 场, 经 验 成 熟 的 点 适 时 召 开 全 省 现 场 推 进 会, 联 合 有 关 部 门 共 同 推 广 典 型 经 验 此 外 还 要 进 一 步 整 合 我 省 法 治 教 育 法 治 宣 传 教 育 机 制 规 范 性 文 件 粤 司 号 考 试 网 络 系 统 模 企 业 达 到 省 级 企 业 法 治 文 化 建 进 课 堂 青 少 年 学 生 法 治 教 育 基 第 三, 要 着 力 打 造 好 多 层 设 标 准 地 建 设 中 小 学 校 法 治 副 校 长 次 多 领 域 的 法 治 创 建 网 推 动 修 最 后, 要 进 一 步 凸 显 普 法 中 小 学 校 法 治 校 苑 中 小 学 生 在 订 完 善 法 治 城 市 法 治 县 ( 市 网 的 岭 南 特 色 品 牌 要 紧 紧 围 绕 线 学 法 考 试 等 经 验 做 法, 适 时 召 区 ) 法 治 乡 镇 ( 街 道 ) 以 及 民 主 法 治 示 范 村 民 主 法 治 示 范 社 区 创 建 标 准, 深 化 基 层 法 治 创 建 活 动 力 争 到 2016 年 底, 广 东 法 治 宣 传 教 育 转 型 升 级, 充 分 发 挥 先 进 典 型 的 示 范 和 带 动 作 用, 打 造 岭 南 特 色 普 法 网 东 莞 市 的 企 业 法 治 文 化 建 设 梅 州 市 开 全 省 青 少 年 学 生 法 治 教 育 工 作 会 议, 推 动 我 省 青 少 年 学 生 法 治 教 育 工 作 形 成 品 牌 效 应 为 深 入 贯 彻 落 实 党 的 十 八 届 四 中 全 会 和 省 委 十 一 届 四 次 全 会 精 神, 弘 扬 社 会 主 义 法 治 精 神, 增 强 全 民 法 治 观 念, 夯 实 全 面 深 参 与 的 领 导 体 制 和 工 作 机 制 不 断 健 全 和 完 善 谁 执 法 谁 普 法 主 体 责 任 落 到 实 处, 建 立 完 善 媒 体 公 益 普 格 局 法 治 宣 传 教 育 渗 透 融 入 社 会 生 活 各 个 方 面, 纳 入 国 民 教 育 体 系 和 精 神 文 明 创 建 内 容, 各 级 化 法 治 广 东 建 设 的 基 础, 现 就 进 法 的 制 度, 法 治 宣 传 教 育 公 共 服 各 类 学 校 按 国 家 规 定 开 设 法 治 课 一 步 建 立 健 全 我 省 法 治 宣 传 教 育 务 体 系 不 断 完 备, 以 普 法 志 愿 者 程, 青 少 年 学 生 学 法 计 划 教 机 制 提 出 如 下 意 见 为 主 体 覆 盖 城 乡 的 社 会 组 织 广 泛 材 师 资 课 时 考 核 五 落 实 一 工 作 目 标 参 与 普 法 服 务, 形 成 组 织 健 全 繁 荣 法 治 文 化 建 设, 法 治 创 建 活 党 委 领 导 人 大 监 督 政 机 制 完 善 协 同 有 力 运 行 有 序 动 规 范 化 立 体 化 法 治 宣 传 教 府 实 施 部 门 负 责, 全 社 会 共 同 富 有 实 效 的 法 治 宣 传 教 育 工 作 新 育 在 综 合 评 价 体 系 中 权 重 增 加 6 丨 2016 年 第 2 期 广 东 普 法 丨 7

5 到 2018 年, 我 省 法 治 宣 传 作 有 机 结 合 起 来, 以 法 治 创 建 为 入 第 三 方 机 制 对 部 门 普 法 责 任 落 完 善 干 部 学 法 用 法 考 试 制 度, 逐 一 次 以 上 的 法 治 教 育 深 入 开 展 法 实 践 中 加 强 法 治 宣 传 教 育 推 教 育 体 系 基 本 完 备, 实 现 向 社 会 平 台, 推 进 全 方 位 多 层 次 的 普 实 情 况 进 行 客 观 评 估 步 推 进 领 导 干 部 国 家 工 作 人 法 治 学 校 培 育 和 创 建 活 动, 推 动 广 用 身 边 人 说 身 边 事 用 身 边 各 领 域 各 层 次 的 覆 盖 延 伸, 法 法 依 法 治 理 工 作 ( 二 ) 健 全 媒 体 公 益 普 法 员 网 上 学 法 用 法 考 法, 建 立 学 法 建 立 青 少 年 学 生 法 治 教 育 评 估 机 事 教 育 身 边 人 的 工 作 经 验, 推 治 宣 传 教 育 治 理 体 系 和 治 理 能 力 ( 五 ) 坚 持 法 德 并 重 重 视 制 度 建 立 我 省 在 公 共 场 所 发 布 日 常 考 核 和 积 分 管 理 的 机 制 ; 完 制, 把 青 少 年 学 生 法 治 教 育 纳 入 动 法 治 宣 传 教 育 贴 近 基 层 群 众 现 代 化 水 平 不 断 提 高, 位 居 全 国 发 挥 道 德 教 化 作 用, 强 化 规 则 意 法 治 类 公 益 广 告 制 度, 制 定 大 众 善 领 导 干 部 任 前 法 律 知 识 考 试 制 学 校 教 育 质 量 和 学 生 综 合 素 质 评 加 强 司 法 行 政 执 法 案 例 整 理 编 先 进 行 列 识, 倡 导 契 约 精 神, 弘 扬 公 序 良 传 媒 开 展 公 益 普 法 的 工 作 方 案, 度 ; 建 立 领 导 班 子 和 领 导 干 部 述 估 体 系 制 定 法 治 副 校 长 工 作 规 辑 工 作, 推 动 相 关 部 门 面 向 社 会 二 指 导 原 则 俗, 增 强 法 治 的 道 德 底 蕴, 强 化 推 动 落 实 大 众 传 媒 的 公 益 普 法 责 法 考 评 制 度, 把 学 法 用 法 和 推 进 范 和 考 核 标 准, 推 进 落 实 全 省 中 公 众 建 立 司 法 行 政 执 法 典 型 案 ( 一 ) 坚 持 统 一 领 导 坚 持 法 律 对 道 德 建 设 的 促 进 作 用, 实 任 协 调 指 导 广 播 电 视 报 刊 法 治 建 设 情 况 纳 入 班 子 和 领 导 年 小 学 校 法 治 副 校 长 聘 请 率 达 到 例 发 布 制 度, 完 善 案 件 收 集 整 党 对 法 治 宣 传 教 育 工 作 的 领 导, 现 法 律 和 道 德 相 辅 相 成 法 治 和 互 联 网 和 手 机 媒 体 在 重 要 版 面 度 述 职 考 核 创 新 办 好 党 政 主 要 100% 组 建 青 少 年 普 法 志 愿 者 理 发 布 的 工 作 机 制, 逐 步 建 立 不 断 强 化 党 委 领 导 人 大 监 督 德 治 相 得 益 彰 重 要 时 段 制 作 刊 播 普 法 公 益 广 领 导 干 部 党 纪 政 纪 法 纪 教 育 培 训 队 伍, 在 全 省 中 小 学 校 开 展 普 法 以 法 官 检 察 官 行 政 执 法 人 员 政 府 实 施 政 协 支 持 的 领 导 体 制, 三 建 立 健 全 法 治 宣 传 教 育 机 告, 组 织 开 展 形 式 多 样 的 公 益 普 班 进 校 园 春 雨 育 苗 系 列 志 愿 者 律 师 仲 裁 员 基 层 法 律 服 务 工 健 全 普 法 教 育 工 作 制 度, 完 善 普 制 的 主 要 内 容 法 活 动 推 动 建 立 在 干 道 沿 线 ( 四 ) 完 善 青 少 年 学 生 法 治 服 务 推 动 建 立 我 省 青 少 年 学 生 作 者 人 民 调 解 员 等 为 普 法 专 业 法 教 育 运 行 机 制 ( 一 ) 完 善 谁 主 管 谁 普 法, 公 交 候 车 亭 大 型 立 柱 LED 屏 教 育 工 作 机 制 推 动 法 治 教 育 纳 法 治 教 育 经 费 保 障 机 制, 制 定 落 化 工 作 主 体 的 以 案 释 法 制 度 ( 二 ) 坚 持 广 泛 参 与 在 坚 谁 执 法 谁 普 法 责 任 机 制 制 定 公 共 场 所 电 梯 等 一 定 时 间 内 发 入 国 民 教 育 体 系, 逐 步 推 进 中 小 实 在 校 青 少 年 学 生 法 治 宣 传 教 育 ( 六 ) 健 全 法 治 文 化 建 设 社 持 政 府 主 导 的 基 础 上, 进 一 步 强 我 省 关 于 进 一 步 完 善 国 家 机 关 布 法 治 类 公 益 广 告 的 制 度 推 动 学 校 全 面 实 施 学 生 年 度 法 律 常 识 经 费 保 障 标 准, 以 及 中 小 学 校 普 会 扶 持 机 制 将 法 治 文 化 作 品 化 社 会 普 法 教 育 的 公 共 性 质 常 谁 执 法 谁 普 法 工 作 机 制 的 意 政 府 机 关 社 会 服 务 机 构 在 窗 口 考 试 制 定 落 实 广 东 省 青 少 年 法 工 作 设 备 配 置 标 准 法 治 文 化 活 动 纳 入 全 省 公 共 文 化 态 效 应 和 社 会 效 益, 有 效 整 合 社 见, 推 动 各 级 党 政 机 关 司 法 单 位 和 窗 口 岗 位 增 加 法 治 宣 传 教 学 生 法 治 教 育 基 地 建 设 标 准, ( 五 ) 建 立 普 法 专 业 化 的 以 服 务 文 化 主 题 活 动 文 化 艺 术 会 资 源, 积 极 探 索 社 会 化 手 段 开 机 关 人 民 团 体 企 事 业 单 位 和 育 功 能, 运 用 公 众 服 务 窗 口 开 展 推 动 全 省 各 地 市 县 ( 市 区 ) 案 释 法 制 度 制 定 全 省 基 层 以 评 比, 对 其 适 度 倾 斜, 并 逐 步 提 展 普 法 教 育 社 会 群 众 组 织 按 照 普 法 责 任 分 工 法 治 宣 传 教 育 建 立 一 个 以 上 多 功 能 青 少 年 学 生 案 释 法 平 台 建 设 规 范 指 引, 高 获 奖 比 例 整 合 现 有 的 法 治 教 ( 三 ) 坚 持 需 求 导 向 紧 贴 自 觉 承 担 普 法 工 作 责 任 建 立 部 ( 三 ) 完 善 领 导 干 部 和 国 家 法 治 教 育 基 地 并 规 范 运 作 推 搭 建 基 层 以 案 释 法 工 作 平 台 探 育 基 地, 健 全 参 观 运 作 的 机 制, 人 民 群 众 生 产 生 活 实 际, 提 供 系 门 普 法 工 作 报 告 制 度, 由 责 任 单 工 作 人 员 学 法 用 法 机 制 制 定 我 动 全 省 青 少 年 学 生 在 小 学 初 索 媒 体 庭 审 直 播 群 众 旁 听 庭 审 广 泛 开 展 群 众 性 法 治 文 化 活 动 列 化 多 元 化 规 范 化 的 社 会 普 位 定 期 向 普 法 主 管 部 门 报 备 普 法 省 关 于 加 强 领 导 干 部 和 国 家 工 中 高 中 的 各 个 阶 段 到 基 地 接 受 案 件 宣 讲 等 有 效 形 式, 在 司 法 执 充 分 利 用 科 技 馆 博 物 馆 图 书 法 服 务, 把 法 治 宣 传 教 育 融 于 立 工 作 规 划 和 年 度 工 作 计 划 实 施 作 人 员 学 法 用 法 工 作 的 意 见, 法 执 法 司 法 等 各 环 节 以 及 服 方 案 ; 建 立 普 法 工 作 联 席 会 议 制 坚 持 把 领 导 干 部 带 头 学 法 模 范 务 管 理 等 职 能 工 作 中, 融 于 广 度, 督 促 各 部 门 落 实 普 法 责 任, 守 法 作 为 关 键, 建 立 宪 法 法 律 必 大 群 众 的 工 作 生 活 中, 不 断 提 统 筹 协 调 部 门 普 法 ; 建 立 责 任 公 修 课 制 度, 完 善 国 家 工 作 人 员 集 高 法 治 宣 传 教 育 的 针 对 性 实 效 告 制 度, 对 部 门 普 法 工 作 情 况 进 体 学 法 制 度, 促 进 党 委 ( 党 组 ) 性 行 集 中 公 告 公 示, 接 受 社 会 监 督 ; 学 法 经 常 化 制 度 化 ; 完 善 国 家 ( 四 ) 坚 持 普 法 与 依 法 治 理 建 立 报 告 评 议 制 度, 每 年 选 择 若 工 作 人 员 法 治 培 训 制 度, 把 法 治 结 合 按 照 推 进 社 会 治 理 法 治 干 普 法 责 任 部 门, 召 开 国 家 机 关 教 育 纳 入 领 导 干 部 国 家 工 作 人 化 的 要 求, 把 法 治 宣 传 教 育 与 谁 执 法 谁 普 法 履 职 报 告 评 议 员 初 任 培 训 任 职 培 训 专 门 业 推 进 法 治 建 设 推 进 依 法 治 理 工 会 ; 建 立 责 任 落 实 评 价 制 度, 引 务 培 训 和 在 职 培 训 的 必 修 内 容 ; 8 丨 2016 年 第 2 期 广 东 普 法 丨 9

6 馆 文 化 馆 等 增 强 法 治 观 念, 弘 扬 法 治 精 神 ; 充 分 利 用 廉 政 教 育 会 组 织 和 法 学 专 家 法 律 工 作 者 及 其 他 社 会 专 业 人 士 义 工 社 工 广 东 普 法 教 育, 制 定 全 省 企 业 法 治 文 化 建 设 标 准, 通 过 示 法 治 宣 传 教 育 机 制 规 范 性 文 件 基 地 以 及 禁 毒 场 馆 等 加 强 警 示 教 育 ; 充 分 利 用 法 治 文 化 广 场 法 以 多 种 方 式 参 与 法 治 宣 传 教 育 活 动, 支 持 行 业 社 团 组 织 开 展 群 范 引 导, 深 入 推 进 企 业 法 治 文 化 建 设, 推 进 500 人 以 上 规 模 企 穗 府 办 号 治 文 化 长 廊 法 治 文 化 公 园, 逐 众 性 法 治 文 化 活 动 以 政 府 采 购 业 普 法 实 现 六 有 ( 有 队 伍 步 完 善 基 层 法 治 文 化 公 共 设 施 体 系, 将 公 民 法 治 教 育 渗 透 到 社 会 生 活 各 级 文 化 专 项 资 金 拨 付 专 款 在 每 个 县 ( 市 区 ) 扶 持 培 育 一 批 专 业 和 业 余 相 结 合 的 法 治 文 艺 演 出 团 队, 推 动 法 治 文 化 作 品 创 作 专 业 化 制 作 精 细 化, 推 动 群 众 性 法 治 文 化 活 动 的 经 常 化 常 态 化 ( 七 ) 完 善 普 法 社 会 化 队 伍 建 设 机 制 进 一 步 配 优 配 强 法 治 宣 传 教 育 专 职 人 员, 完 善 普 法 联 络 员 信 息 员 反 馈 互 动 交 流 机 制 制 定 我 省 关 于 加 强 全 省 普 法 讲 师 团 建 设 的 意 见, 用 好 各 级 普 法 讲 师 团 队 伍 发 挥 村 ( 居 ) 法 律 顾 问 法 治 副 校 长 人 民 调 解 员 的 普 法 作 用, 鼓 励 社 为 手 段, 以 社 会 化 运 作 为 核 心, 逐 步 建 立 政 府 购 买 市 场 投 入 公 益 参 与 的 社 会 普 法 教 育 运 作 机 制, 吸 引 社 会 资 源 积 极 投 入 法 治 宣 传 教 育, 推 动 普 法 教 育 项 目 化 市 场 化 专 业 化 积 极 鼓 励 引 导 扶 持 专 业 文 化 团 队 参 与 法 治 文 艺 节 目 的 创 作 生 产, 培 育 打 造 富 有 广 东 特 色 的 法 治 文 化 品 牌 ( 八 ) 完 善 基 层 民 主 法 治 建 设 机 制 深 入 开 展 法 治 城 市 法 治 县 ( 市 区 ) 法 治 乡 镇 ( 街 道 ) 民 主 法 治 示 范 村 ( 社 区 ) 创 建 活 动, 培 育 多 层 次 多 领 域 法 治 文 化 建 设 示 范 点 充 分 运 用 一 村 ( 社 区 ) 一 法 律 顾 问 工 作 平 台, 发 挥 法 律 顾 问 的 法 治 宣 传 职 能, 推 动 基 层 依 法 治 理 开 展 信 用 有 机 构 有 普 法 宣 传 栏 有 普 法 课 室 有 法 律 图 书 角 有 考 核 ) ( 九 ) 健 全 法 治 宣 传 教 育 组 织 保 障 机 制 切 实 发 挥 各 级 普 法 办 的 统 筹 协 调 职 能, 完 善 联 席 会 议 年 度 会 议 专 题 会 议 工 作 督 查 等 制 度, 协 调 解 决 普 法 工 作 中 的 实 际 问 题 建 立 与 经 济 社 会 发 展 水 平 相 适 应 与 财 政 收 入 增 长 相 协 调 的 法 治 宣 传 教 育 经 费 保 障 机 制, 加 强 对 法 治 宣 传 教 育 实 施 情 况 经 费 保 障 和 使 用 情 况 的 监 督 积 极 推 动 法 治 宣 传 教 育 省 级 立 法 工 作 各 地 各 部 门 各 单 位 要 根 据 本 意 见, 结 合 实 际 制 定 贯 彻 落 实 的 具 体 意 见 第 一 条 为 推 动 法 治 广 州 建 设, 提 高 市 民 法 律 素 质 和 社 会 法 治 化 管 理 水 平, 根 据 法 律 法 规 和 有 关 规 定, 结 合 本 市 实 际, 制 定 本 办 法 第 二 条 本 市 行 政 机 关 企 事 业 单 位 社 会 团 体 和 其 他 组 织 开 展 法 制 宣 传 教 育 活 动, 适 用 本 办 法 第 三 条 法 制 宣 传 教 育 工 作 应 当 坚 持 全 面 规 划 统 一 组 织 的 原 则, 实 行 经 常 教 育 与 集 中 教 育 相 结 合 普 及 教 育 与 重 点 教 育 相 广 州 市 电 视 台 来 穗 人 员 法 律 知 识 竞 赛 决 赛 结 合 宣 传 教 育 与 法 治 实 践 相 结 合 的 原 则, 根 据 不 同 对 象 确 定 相 应 的 教 育 内 容, 增 强 法 制 宣 传 教 育 的 针 对 性 和 实 效 性 第 四 条 市 区 ( 县 级 市 ) 人 民 政 府 应 当 将 法 制 宣 传 教 育 工 作 纳 入 本 地 区 国 民 经 济 与 社 会 发 展 的 总 体 规 划 和 年 度 计 划, 并 组 织 实 施 第 五 条 本 市 各 级 司 法 行 政 部 门 是 法 制 宣 传 教 育 工 作 的 主 管 部 门 本 市 各 级 普 及 法 律 常 识 领 导 小 组 办 公 室 ( 以 下 简 称 普 法 办 ) 是 法 制 宣 传 教 育 工 作 领 导 组 织 的 办 事 机 构, 设 在 同 级 司 法 行 政 部 门, 负 责 法 制 宣 传 教 育 的 日 常 工 作, 其 职 责 是 : ( 一 ) 贯 彻 执 行 有 关 法 制 宣 传 教 育 的 法 律 法 规 规 章 和 有 关 政 策 决 议 决 定 ; ( 二 ) 每 年 第 一 季 度 将 本 地 区 年 度 法 制 宣 传 教 育 计 划 向 社 会 公 布 并 组 织 实 施 ; ( 三 ) 指 导 协 调 检 查 及 考 核 本 行 政 区 域 的 法 制 宣 传 教 育 工 作 ; ( 四 ) 组 织 指 导 法 学 专 家 法 律 工 作 者 法 制 宣 传 志 愿 者 及 社 会 力 量 开 展 法 制 宣 传 教 育 工 作 ; ( 五 ) 开 展 调 查 研 究, 总 结 和 推 广 法 制 宣 传 教 育 工 作 的 经 验 ; ( 六 ) 负 责 编 写 法 制 宣 传 教 育 教 材 和 宣 传 资 料 ; ( 七 ) 组 织 法 制 宣 传 教 育 培 训 和 考 试 ; ( 八 ) 其 他 法 制 宣 传 教 育 事 项 第 六 条 本 市 各 级 人 民 政 府 应 当 保 障 开 展 法 制 宣 传 教 育 所 需 专 项 经 费, 并 将 其 列 入 年 度 财 政 10 丨 2016 年 第 2 期 广 东 普 法 丨 11

7 预 算, 确 保 专 款 专 用 学 习 培 训 考 核 等 制 度, 培 养 织 私 营 企 业 经 营 者 和 个 体 工 商 户 传 教 育 活 动 本 市 行 ( 一 ) 市 年 度 法 制 宣 传 教 育 和 树 立 法 治 观 念, 提 高 依 法 行 使 学 习 法 律 知 识, 增 强 其 诚 信 守 法 来 穗 人 员 就 业 上 岗 的, 用 人 政 机 关 企 事 专 项 经 费 应 与 本 市 经 济 发 展 水 平 公 共 权 力 的 能 力 ; 应 当 将 基 本 的 依 法 经 营 的 观 念 单 位 应 当 组 织 对 其 进 行 法 律 知 识 业 单 位 社 会 相 适 应, 并 根 据 普 法 工 作 任 务 切 法 律 知 识 与 业 务 相 关 的 法 律 知 识 民 政 环 保 食 品 药 品 监 管 培 训 团 体 和 其 他 实 予 以 保 障 列 入 培 训 计 划, 定 期 对 本 单 位 人 安 全 监 管 等 部 门, 应 当 就 职 能 所 第 十 八 条 本 市 各 级 司 法 行 组 织 应 当 围 ( 二 ) 区 ( 县 级 市 ) 年 度 法 员 进 行 法 律 知 识 的 培 训 和 考 核, 辖 领 域, 定 期 开 展 专 项 法 制 宣 传 政 部 门 可 以 通 过 购 买 服 务 组 织 绕 法 制 宣 传 制 宣 传 教 育 专 项 经 费 应 与 本 地 区 考 核 结 果 作 为 晋 升 和 任 用 依 据 教 育 活 动 公 益 行 动 等 形 式 鼓 励 社 会 组 织 和 教 育 工 作, 积 经 济 发 展 水 平 相 适 应, 按 不 低 于 第 九 条 招 录 公 务 员 的 考 核 第 十 四 条 工 会 共 青 团 法 学 专 家 法 律 工 作 者 退 休 公 极 开 展 文 艺 辖 区 常 住 人 口 人 均 1 元 的 标 准 应 当 设 置 相 应 的 法 律 知 识 内 容 妇 联 等 社 会 组 织 和 群 众 团 体 应 当 职 人 员 志 愿 者 团 队 ( 个 人 ) 以 演 出 摄 影 确 定 ( 三 ) 镇 年 度 法 制 宣 传 教 育 专 项 经 费 按 不 低 于 辖 区 常 住 人 口 人 均 0~5 元 的 标 准 确 定 ( 四 ) 本 市 行 政 机 关 企 事 业 单 位 社 会 团 体 和 其 他 组 织 的 法 制 宣 传 教 育 经 费, 应 纳 入 本 单 位 年 度 预 算, 并 列 入 法 治 广 州 建 设 检 查 考 核 指 标 体 系 本 市 各 级 财 政 审 计 监 察 部 门 和 普 法 办 应 加 强 对 普 法 专 项 经 费 管 理 和 使 用 情 况 的 监 督 检 查 第 七 条 本 市 行 政 机 关 企 事 业 单 位 社 会 团 体 和 其 他 组 织 应 当 确 定 相 应 的 普 法 工 作 人 员 及 其 职 责, 并 将 法 制 宣 传 教 育 工 作 列 入 年 度 工 作 计 划, 完 成 情 况 报 本 市 各 级 普 法 办 作 为 普 法 规 划 检 查 验 收 评 估 参 考 第 八 条 本 市 行 政 机 关 企 事 业 单 位 社 会 团 体 其 他 组 织 和 本 市 各 级 普 法 办 应 当 建 立 和 完 善 领 导 干 部 公 职 人 员 法 律 知 识 行 政 执 法 人 员 应 当 经 法 律 知 识 考 试, 并 获 得 行 政 执 法 资 格 后 方 可 上 岗 第 十 条 本 市 各 级 人 民 政 府 职 能 部 门 应 当 将 本 部 门 职 能 所 涉 及 的 法 律 法 规 向 社 会 适 用 领 域 开 展 专 项 宣 传 教 育 第 十 一 条 教 育 行 政 部 门 应 当 把 法 律 知 识 作 为 学 生 德 育 课 程 的 重 要 内 容, 使 学 校 的 法 制 教 育 做 到 有 计 划 有 教 材 有 教 员 有 课 时, 并 纳 入 学 校 教 育 管 理 评 估 体 系 中 小 学 校 应 当 聘 请 具 有 一 定 法 律 知 识 和 法 制 工 作 经 验 的 人 员 兼 任 法 制 副 校 长 或 法 律 顾 问, 协 助 学 校 开 展 法 制 宣 传 教 育 第 十 二 条 国 有 资 产 监 管 部 门 应 当 对 国 有 企 业 和 国 有 控 股 企 业 法 定 代 表 人 和 主 要 经 营 管 理 人 员 进 行 法 律 知 识 培 训 和 考 核, 提 高 其 依 法 经 营 依 法 管 理 的 能 力 第 十 三 条 工 商 行 政 管 理 部 门 应 当 指 导 个 体 私 营 企 业 协 会 组 结 合 自 身 特 点, 对 职 工 青 少 年 妇 女 等 群 体 开 展 有 针 对 性 的 法 制 宣 传 教 育, 提 高 其 法 律 知 识 水 平, 增 强 其 依 法 维 权 能 力 第 十 五 条 行 业 协 会 应 当 组 织 对 本 行 业 内 的 单 位 和 个 人 进 行 法 制 宣 传 教 育 第 十 六 条 居 ( 村 ) 民 委 员 会 应 当 指 定 专 人 负 责 法 制 宣 传 教 育 工 作, 通 过 信 息 平 台 宣 传 栏 图 书 角 文 艺 活 动 法 律 咨 询 等 形 式 和 载 体, 对 辖 区 内 的 居 ( 村 ) 民 和 来 穗 人 员 进 行 法 制 宣 传 教 育 第 十 七 条 公 安 民 政 人 力 资 源 和 社 会 保 障 来 穗 人 员 服 务 管 理 等 部 门 应 当 按 照 各 自 的 职 责, 加 强 对 来 穗 人 员 的 法 制 宣 传 教 育, 引 导 其 守 法 从 业, 依 法 维 权 来 穗 人 员 服 务 管 理 部 门 应 当 结 合 日 常 服 务 管 理 工 作, 向 来 穗 人 员 和 出 租 屋 业 主 宣 传 法 律 知 识, 积 极 开 展 有 针 对 性 的 法 制 宣 便 民 惠 民 的 方 式 参 与 法 制 宣 传 教 育 活 动 第 十 九 条 本 市 各 级 工 商 行 政 管 理 工 业 和 信 息 化 交 通 住 房 和 城 乡 建 设 城 管 文 化 广 电 新 闻 出 版 等 部 门 应 当 指 导 督 促 所 管 理 的 广 告 信 息 媒 介 积 极 参 与 法 制 公 益 宣 传 报 刊 广 播 电 视 网 络 等 大 众 传 媒 以 及 文 艺 团 体 应 当 增 强 法 制 宣 传 教 育 的 针 对 性, 丰 富 法 制 宣 传 教 育 形 式, 开 办 法 制 宣 传 教 育 栏 目, 开 展 法 治 文 化 传 播, 按 国 家 有 关 公 益 广 告 管 理 规 定 刊 播 法 制 宣 传 教 育 公 益 广 告, 普 及 法 律 知 识, 宣 传 法 治 精 神 第 二 十 条 本 市 各 级 人 民 政 府 应 当 加 强 法 治 文 化 建 设, 完 善 法 制 宣 传 教 育 设 施, 积 极 组 织 开 展 法 制 宣 传 教 育 活 动 市 区 ( 县 级 市 ) 应 当 加 强 青 少 年 法 制 宣 传 教 育, 各 区 ( 县 级 市 ) 应 建 设 至 少 1 处 青 少 年 法 制 教 育 基 地 书 画 征 文 荔 湾 区 各 学 校 组 织 禁 毒 签 名 动 漫 和 微 电 况 实 施 检 查 考 核, 并 评 估 检 查 法 影 创 作 等 各 类 群 众 性 法 治 文 化 活 制 宣 传 教 育 的 社 会 效 果 动 检 查 考 核 按 每 个 五 年 普 法 规 第 二 十 一 条 每 年 12 月 4 划 的 中 期 检 查 督 导 和 终 期 总 结 验 日 全 国 法 制 宣 传 日, 本 市 行 政 机 收 两 个 阶 段 组 织 实 施 关 企 事 业 单 位 社 会 团 体 和 其 对 在 法 制 宣 传 教 育 工 作 中 成 他 组 织 应 当 根 据 法 制 宣 传 教 育 工 绩 突 出 的 单 位 和 个 人, 按 国 家 有 作 的 安 排 开 展 或 参 与 法 制 宣 传 日 关 规 定 给 予 表 彰 活 动 对 未 履 行 本 办 法 或 者 在 法 制 第 二 十 二 条 重 大 政 策 实 施 宣 传 教 育 工 作 检 查 验 收 中 不 合 及 大 规 模 征 用 土 地 重 点 工 程 拆 格 的 单 位, 责 令 限 期 整 改 并 将 检 迁 安 置 重 大 环 保 设 施 项 目 实 施 查 验 收 结 果 向 社 会 公 布 食 品 药 品 生 产 流 通 等 与 民 生 相 关 第 二 十 五 条 本 办 法 自 发 布 的 重 大 事 项, 有 关 单 位 应 当 组 织 之 日 起 施 行, 有 效 期 五 年 公 开 开 展 专 项 法 制 宣 传 教 育 活 动 方 式 : 主 动 公 开 抄 送 : 省 府 办 公 第 二 十 三 条 本 市 行 政 区 域 厅, 市 委 各 部 委 办 局, 市 人 大 常 内 的 公 民 和 法 人, 应 当 自 觉 接 受 委 会 办 公 厅, 市 政 协 办 公 厅, 市 公 共 法 制 宣 传 教 育 和 培 训, 培 养 纪 委 办 公 厅, 广 州 警 备 区, 市 法 法 律 信 仰, 遵 行 法 律 法 规 院, 市 检 察 院, 各 民 主 党 派, 市 第 二 十 四 条 本 市 各 级 普 法 工 商 联, 各 人 民 团 体, 各 新 闻 单 办 依 据 本 市 法 制 宣 传 教 育 绩 效 评 位 估 体 系, 结 合 普 法 五 年 规 划 对 责 任 单 位 法 制 宣 传 教 育 计 划 落 实 情 12 丨 2016 年 第 2 期 广 东 普 法 丨 13

8 谁 执 法 谁 普 法 工 作 机 制 规 范 性 文 件 社 会 组 织 开 展 普 法 工 作 可 参 照 执 为 贯 彻 落 实 党 的 十 八 届 四 中 全 会 和 省 委 十 一 届 四 次 全 会 精 神, 进 一 步 健 全 普 法 宣 传 教 育 机 制, 推 动 形 成 分 工 负 责 各 司 其 职 齐 抓 共 管 的 普 法 工 作 格 局, 根 据 中 共 中 央 办 公 厅 关 于 贯 彻 十 八 四 中 全 会 决 定 重 要 举 措 2015 年 工 作 要 点 和 广 东 省 贯 彻 落 实 党 的 十 八 届 四 中 全 会 重 要 举 措 2015 年 工 作 要 点, 现 就 进 一 步 完 善 国 家 机 关 谁 执 法 谁 普 法 工 作 机 制 提 出 以 下 意 见 : 一 责 任 主 体 实 行 国 家 机 关 谁 执 法 谁 普 法 的 责 任 主 体 是 根 据 法 律 法 规 的 规 定, 具 有 行 政 执 法 职 能 的 各 级 行 政 执 法 部 门 或 者 授 权 部 门 其 他 党 政 机 关 人 民 团 体 行 二 工 作 原 则 1 坚 持 普 法 工 作 和 执 法 实 法 律 知 识, 承 担 起 应 尽 的 法 治 宣 传 工 作 社 会 责 任 三 普 法 工 作 责 任 1 将 普 法 工 作 纳 入 本 部 门 践 相 结 合 的 原 则 结 合 自 身 执 法 工 作 计 划, 组 织 成 立 本 部 门 普 法 职 能 和 执 法 实 践, 将 普 法 工 作 融 工 作 机 构, 明 确 具 体 部 门 开 展 普 入 执 法 全 过 程, 把 履 行 职 能 文 法 工 作, 在 人 力 物 力 财 力 上 明 管 理 严 格 执 法 的 过 程, 变 成 给 予 有 力 保 障 生 动 有 效 的 普 法 实 践 活 动, 面 2 每 年 根 据 本 部 门 工 作 特 向 执 法 对 象 管 理 对 象 服 务 对 点 工 作 重 点 和 执 法 任 务, 制 定 象 及 全 社 会, 大 力 宣 传 本 部 门 部 门 法 治 宣 传 教 育 计 划 和 方 案 本 行 业 所 涉 及 的 法 律 法 规 和 执 法 3 建 立 完 善 领 导 干 部 学 法 活 动 抓 好 本 系 统 本 部 门 本 制 度, 建 立 健 全 党 委 ( 党 组 ) 理 单 位 的 普 法 依 法 治 理 工 作, 加 强 论 中 心 组 学 法 法 治 讲 座 法 律 执 法 队 伍 的 普 法 培 训, 通 过 文 明 培 训 制 度, 建 立 领 导 干 部 法 律 知 执 法 促 进 深 度 普 法, 通 过 广 泛 普 识 考 试 考 核 制 度 完 善 领 导 干 部 粤 司 号 法 促 进 文 明 执 法 任 前 法 律 知 识 考 试 制 度 2 坚 持 日 常 宣 传 和 集 中 宣 4 建 立 法 律 顾 问 或 法 律 咨 传 相 结 合 的 原 则 在 日 常 广 泛 开 询 制 度, 实 行 依 法 决 策 依 法 行 展 法 治 宣 传 的 同 时, 根 据 自 身 职 政 依 法 管 理 在 履 行 职 能 严 能, 结 合 特 殊 时 段 和 节 点, 开 展 格 执 法 的 过 程 中 增 加 普 法 环 节, 各 类 重 点 突 出 针 对 性 强 的 集 中 不 断 增 强 管 理 服 务 对 象 的 守 法 法 治 宣 传 活 动, 切 实 增 强 工 作 的 用 法 意 识 实 效 性 5 除 涉 及 国 家 秘 密 商 业 3 坚 持 上 下 联 动 和 属 地 管 秘 密 和 当 事 人 隐 私 依 法 不 能 公 开 理 相 结 合 的 原 则 强 化 上 级 部 门 外, 执 法 的 过 程 执 法 的 依 据 对 下 级 部 门 主 管 部 门 对 下 属 单 执 法 的 结 果 应 按 照 政 务 公 开 的 要 位 的 指 导, 各 责 任 主 体 接 受 上 级 求 向 社 会 公 开, 接 受 社 会 监 督, 相 关 责 任 主 体 的 指 导 检 查, 同 执 法 中 涉 及 到 的 法 律 规 定 要 进 行 时 要 接 受 所 属 普 法 主 管 部 门 的 指 广 泛 宣 传, 让 社 会 知 晓 导 监 督 各 责 任 主 体 既 要 宣 传 据 6 在 执 法 过 程 中, 将 相 关 以 履 行 职 能 职 责 的 相 关 法 律 法 的 法 律 规 定 和 依 据, 告 知 当 事 人 规, 又 要 宣 传 普 及 宪 法 和 基 本 管 理 对 象 服 务 对 象, 使 其 学 习 和 了 解 有 关 法 律 法 规, 知 晓 违 法 行 为 的 后 果, 清 楚 维 权 救 济 的 途 径, 履 行 法 定 义 务 7 建 立 行 政 执 法 人 员 以 案 释 法 制 度 完 善 案 件 的 收 集 整 理 发 布 工 作 机 制, 搭 建 以 案 释 法 工 作 平 台, 建 立 行 政 执 法 典 型 案 例 定 期 面 向 社 会 公 众 发 布 的 机 制 8 建 立 相 对 固 定 的 普 法 宣 传 队 伍 建 立 本 单 位 兼 职 普 法 志 愿 者 和 普 法 讲 师 团 队 伍, 积 极 参 与 社 会 公 益 普 法 选 派 人 员 加 入 普 法 主 管 部 门 组 织 的 普 法 讲 师 团, 开 展 以 案 释 法 法 律 宣 讲 等 活 动 9 在 窗 口 单 位 和 窗 口 岗 位 增 加 法 治 宣 传 教 育 功 能, 运 用 公 众 服 务 窗 口 开 展 法 治 宣 传 教 育 编 印 发 放 法 治 宣 传 资 料, 本 单 位 网 站 服 务 窗 口, 电 子 屏 幕 宣 传 栏 等 设 有 法 治 宣 传 内 容 利 用 报 刊 电 视 网 站 微 博 微 信 等 广 泛 宣 传 宪 法 和 本 部 门 执 行 的 法 律 法 规, 引 导 和 帮 助 公 民 学 习 相 关 法 律 知 识 结 合 12 4 国 家 宪 法 日 暨 全 国 法 治 宣 传 日 行 业 宣 传 日 宣 传 周 等 主 题 活 动, 组 织 开 展 专 题 法 治 宣 传 活 动 10 根 据 本 部 门 实 际 情 况, 采 取 多 种 形 式, 加 大 对 工 作 人 员 专 业 法 律 法 规 知 识 的 培 训 力 度, 提 高 执 法 能 力 和 水 平 11 组 织 开 展 本 系 统 本 14 丨 2016 年 第 2 期 广 东 普 法 丨 15

9 改革创新 廣東普法 REFORM AND INNOVATION YANG CHENG THE FRANCO PRUSSIAN 谁执法谁普法 工作机制 典型经验 部门法治创建工作 加强法治文 二 建立联席会议制度 度 各级普法主管部门每年选择 化建设 培育法治创建示范单位 普法主管部门要定期召开联席会 3--5 个具有执法权 与保障民 四 健全普法责任机制 议 听取各部门普法责任制落实 生和维护稳定密切相关的普法责 各级普法主管部门要在党 情况 统筹协调部门普法工作 任部门 召开 谁执法谁普法 委 政府的领导下 进一步建立 通过汇总交流各责任主体开展普 履职报告评议会 听取普法工作 健全推进落实国家机关 谁执法 法工作情况 探讨推动工作新举 情况汇报 邀请人大政协代表 谁普法 的工作机制 加强督促 措 各责任单位要确定一名相关 群众社团代表 新闻媒体代表以 检查 加强统筹协调 确保普法 负责人和联络员参加联席会议 及普法部门代表对其普法履职情 责任制的落实 三 建立责任公告制度 况进行评价 提出意见建议 一 建立工作报告制度 每年第一季度末 各级普法主管 五 建立责任落实评价制 各责任单位要根据全省普法工作 部门对各责任单位本年度拟开展 度 普法主管部门指导建立以第 规划和要点 制定本部门普法工 的主要普法宣传活动 包括普法 三方评价为主的考核评价标准 作规划和年度工作计划 实施方 内容 普法对象 活动方式 实 引入第三方评价机制 对责任部 案 明确工作责任 目标任务和 施时间等以适当方式集中进行公 门普法责任落实情况进行客观评 完成时限 于每年 3 月底前报同 告公示 接受社会监督 年底前 估 并注重对评估结果的运用 级普法主管部门备案 建立日常 对工作完成情况进行督查核实并 普法工作台账 年底前书面报送 通报 一次本部门年度普法工作总结 茂名市推行综治目标管理量化 考核力促普法宣传工作取得实效 四 建 立 报 告 评 议 制 法制视窗进校园 为进一步贯彻落实党的十八 精神 营造全民学法 尊法 守 对市直及中央和省驻茂名单位 届四中全会和中央宣传部 司法 法 用法的良好氛围 推进法治 各区 ( 县级市 ) 进行普法综治考 部 全国普法办 关于认真学习 茂名 平安茂名建设 茂名市普 评考核 有力地推动茂名市普法 贯彻党的十八届四中全会精神深 法办创新工作思路 创新措施 宣传工作向纵深发展 并取得明 入开展法治宣传教育的意见 以 取得茂名市领导和有关部门的 显成效 及 中共茂名市委贯彻落实 中 大力支持 把普法宣传工作纳入 共中央关于全面推进依法治国若 茂名市综治目标管理量化考核范 一 深入调研 寻求突破 创 新工作方法 干重大问题的决定 的实施意见 围 由市综治办 市普法办共同 16 丨 2016 年第 2 期 茂名市在 六五 普法期间 广东普法 丨 17

10 采 取 多 种 形 式 的 法 治 宣 传 措 施, 定, 提 出 要 建 设 中 国 特 色 社 会 化 法 治 化 管 理 轨 道 促 其 整 改, 另 一 方 面 对 整 改 措 施 会 能 坚 持 每 年 不 少 于 1 次 听 取 普 法 覆 盖 率 达 到 90% 以 上 1 不 断 深 化 多 层 次 多 领 域 的 依 法 治 主 义 法 治 体 系, 建 设 社 会 主 义 法 ( 二 ) 进 一 步 加 强 与 有 关 单 仍 不 落 实 的 进 行 通 报 批 评 普 法 工 作 汇 报 和 研 究 普 法 工 作, 创 建 了 我 市 首 个 法 治 主 题 广 场, 理, 但 工 作 上 有 些 瓶 颈 问 题 始 终 无 法 突 破 为 此, 茂 名 市 普 法 办 在 2015 年 初 组 成 多 个 工 作 组 深 入 到 市 直 和 中 央 省 驻 茂 名 单 位 及 各 区 ( 县 级 市 ) 进 行 调 研, 召 开 法 治 主 题 论 证 会, 听 取 多 阶 层 专 业 人 士 的 意 见 综 合 各 方 面 的 意 见, 茂 名 市 普 法 办 意 识 到 要 全 面 深 入 无 障 碍 地 推 进 普 法 工 作 必 须 从 领 导 抓 起, 必 须 转 变 领 导 的 思 想, 落 实 好 谁 主 管 谁 负 责 谁 执 法 谁 负 责 的 普 法 责 任 制 有 压 力 才 有 动 力, 在 综 治 目 标 管 理 上 普 法 宣 传 工 作 也 要 进 行 量 化 考 核, 通 过 对 全 市 各 地 各 单 位 年 度 考 核 促 使 有 关 政 策 政 令 有 效 贯 彻, 形 成 一 级 抓 一 级 层 层 抓 落 实 的 良 好 局 面, 确 保 措 施 到 位 工 作 到 位 人 员 到 位, 彻 底 解 决 个 别 单 位 和 地 方 有 令 不 行 工 作 拖 拉 等 问 题 二 理 顺 关 系, 多 方 协 调, 推 进 方 案 出 台 ( 一 ) 积 极 主 动 地 向 党 委 政 府 汇 报 普 法 工 作, 取 得 党 委 政 府 对 普 法 宣 传 工 作 的 重 视 和 支 持 六 五 普 法 规 划 启 动 以 来, 法 治 一 词 愈 加 频 繁, 依 法 治 国 深 入 人 心 尤 其 是 党 的 十 八 届 四 中 全 会 作 出 了 关 于 全 面 推 进 依 法 治 国 若 干 重 大 问 题 的 决 治 国 家 ; 全 国 人 大 更 是 把 12 月 4 日 定 为 国 家 宪 法 日, 这 开 启 了 法 治 中 国 建 设 的 新 航 程, 标 志 着 依 法 治 国 进 入 新 阶 段, 营 造 了 全 面 深 化 改 革 和 全 面 推 进 依 法 治 国 相 辅 相 成 相 互 促 进 的 法 治 新 常 态 普 法 宣 传 工 作 的 重 要 性 和 紧 迫 性 日 益 增 强 茂 名 市 普 法 办 领 导 深 深 认 识 到 普 法 工 作 要 围 绕 党 委 政 府 中 心 工 作, 更 好 地 服 务 市 委 一 体 两 翼 三 抓 手 的 发 展 思 路 大 局, 为 扎 实 推 进 法 治 茂 名 平 安 茂 名 建 设 发 挥 积 极 的 作 用, 必 须 有 针 对 性 地 解 决 普 法 工 作 中 的 突 出 问 题, 保 障 普 法 工 作 有 序 开 展 对 此, 茂 名 市 司 法 局 普 法 办 在 不 同 场 合 多 次 向 市 委 市 府 领 导 汇 报 普 法 工 作 情 况, 及 时 提 出 存 在 的 问 题 和 解 决 问 题 的 措 施 建 议, 如 茂 名 市 在 省 撤 销 普 法 领 导 小 组 情 况 下, 为 保 证 普 法 工 作 有 序 有 效 开 展, 必 须 继 续 保 留 市 普 法 领 导 小 组 ; 普 法 工 作 纳 入 茂 名 市 综 治 目 标 管 理 量 化 考 核 等 等 这 些 建 议 得 到 市 委 市 府 领 导 的 重 视 和 大 力 支 持, 市 普 法 领 导 小 组 得 到 保 留, 普 法 工 作 综 治 目 标 管 理 量 化 考 核 列 入 市 委 综 治 工 作 议 程, 并 不 断 完 善 各 项 普 法 制 度, 使 普 法 工 作 逐 步 纳 入 规 范 位 沟 通, 达 成 共 识, 形 成 合 力 市 普 法 办 不 等 不 靠, 主 动 协 调, 加 强 与 市 委 政 法 委 市 委 综 治 办 市 普 法 成 员 单 位 的 沟 通, 提 出 普 法 工 作 合 作 共 赢 的 发 展 理 念 市 直 各 单 位 达 成 共 识, 积 极 响 应, 为 推 进 普 法 工 作 综 治 目 标 管 理 量 化 考 核 的 出 台 打 下 良 好 的 基 础 2015 年 6 月, 经 市 普 法 办 与 市 综 治 办 协 商 研 究, 制 定 茂 名 市 综 治 目 标 管 理 中 有 关 普 法 工 作 量 化 考 核 标 准, 并 联 合 下 发 关 于 印 发 茂 名 市 综 治 目 标 管 理 中 有 关 普 法 工 作 量 化 考 核 标 准 的 通 知, 从 2015 年 开 始 就 对 市 直 和 中 央 省 驻 茂 名 单 位 及 各 区 ( 县 级 市 ) 进 行 普 法 综 治 考 评 按 照 茂 名 市 综 治 目 标 管 理 中 有 关 普 法 工 作 量 化 考 核 标 准 规 定, 市 直 和 中 央 省 驻 茂 名 单 位 的 普 法 工 作 在 综 治 目 标 管 理 考 核 中 分 值 3 分 ; 各 区 ( 县 级 市 ) 的 普 法 工 作 在 综 治 目 标 管 理 考 核 中 分 值 2 分 分 值 5 分, 居 前 省 前 列 2015 年 底, 市 委 综 治 办 和 市 普 法 办 联 合 对 全 市 各 单 位 的 普 法 工 作 进 行 了 量 化 考 核, 对 普 法 先 进 典 型, 及 时 总 结 报 道, 树 立 榜 样 ; 对 领 导 工 作 不 力 措 施 不 落 实 的 成 效 不 佳 的, 一 方 面 靠 前 指 导, 三 扎 实 推 进, 创 新 显 效, 助 推 经 济 社 会 发 展 2015 年 下 半 年, 茂 名 市 通 过 普 法 工 作 量 化 考 核, 形 成 各 地 各 部 门 齐 抓 共 管 局 面, 有 力 地 促 进 普 法 宣 传 工 作 各 项 措 施 顺 利 落 实, 遍 地 开 放 普 法 之 花, 效 果 显 著 ( 一 ) 领 导 干 部 运 用 法 治 思 维 法 治 方 式 解 决 问 题 的 法 律 意 识 明 显 增 强 茂 名 市 各 级 领 导 干 部 对 法 律 的 认 识 有 了 进 一 步 的 转 变, 依 法 运 用 法 治 思 维 法 治 方 式 解 决 问 题 的 能 力 明 显 增 强, 更 加 注 重 运 用 法 律 手 段 管 理 经 济 文 化 和 社 会 事 务 各 级 领 导 带 头 学 法 守 法 用 法, 在 作 出 重 大 决 策 前, 充 分 听 取 法 律 专 业 人 士 和 征 询 社 会 各 方 面 意 见, 杜 绝 了 违 法 行 为 和 决 策 失 误 行 为, 对 保 障 和 促 进 我 市 社 会 和 经 济 发 展 起 到 了 积 极 的 推 动 作 用 茂 名 市 委 常 委 宣 传 车 进 军 营 市 人 大 常 委 会 每 年 都 听 取 普 法 工 作 的 汇 报, 市 政 协 每 年 都 组 织 普 法 工 作 专 题 视 察 或 调 研 市 委 书 记 许 光 市 长 李 红 军 经 常 过 问 普 法 工 作, 并 带 头 学 法 用 法 在 2015 年 12 4 国 家 宪 法 宣 传 日 市 委 书 记 许 光 同 志 带 领 四 套 班 子 相 关 领 导 班 子 亲 临 活 动 现 场 视 察 并 作 了 指 示, 当 场 解 答 群 众 提 出 的 问 题 信 宜 市 政 府 创 设 了 市 政 府 常 务 会 议 学 法 制 度, 每 次 常 务 会 议 前 安 排 15 分 钟 的 专 题 学 法 时 间, 发 挥 了 领 导 干 部 学 习 法 律 的 表 率 作 用, 开 创 全 市 的 先 河 电 白 区 委 区 政 府 高 点 定 位, 从 2015 年 起 把 每 年 的 12 月 定 为 电 白 区 学 法 月 ( 二 ) 齐 抓 共 管, 全 面 推 进 普 法 宣 传 工 作 的 局 面 逐 渐 形 成 茂 名 市 综 治 目 标 管 理 中 有 关 普 法 工 作 量 化 考 核 标 准 下 发 后, 茂 名 市 各 地 和 各 部 门 主 动 配 合, 积 极 参 与, 全 力 以 赴, 全 面 落 实 谁 主 管 谁 负 责 谁 执 法 谁 负 责 的 普 法 责 任 制, 认 真 做 好 社 会 各 层 面 的 专 业 法 宣 传, 市 普 法 办 联 合 33 个 职 能 部 门 单 位 在 市 区 人 民 广 场 制 作 了 一 条 由 33 个 法 治 宣 传 专 栏 组 成 的 法 治 宣 传 长 廊, 各 宣 传 专 栏 统 一 规 格 图 文 并 茂, 深 入 浅 出 的 介 绍 了 33 个 单 位 部 门 的 专 业 法 和 有 关 法 规 2 有 些 单 位 举 办 了 规 模 较 大 的 专 业 法 宣 传 活 动, 如 : 茂 名 市 公 安 交 警 支 队 与 市 广 播 电 视 台 联 合 举 办 122 全 国 交 通 安 全 主 题 宣 传 活 动, 制 作 展 板 在 市 区 人 流 密 集 的 广 场 宣 传 与 交 通 安 全 有 关 的 法 规 和 展 示 各 种 危 险 驾 驶 的 惨 烈 后 果 的 案 例, 教 育 广 大 市 民 拒 绝 危 险 驾 驶 安 全 文 明 出 行 ; 茂 名 市 食 品 药 品 监 督 管 理 局 主 动 联 合 市 司 法 局 市 普 法 办 宣 传 食 品 安 全 法, 举 办 以 尚 德 守 法, 食 品 安 全 进 万 家 为 主 题 的 活 动 启 动 仪 式, 与 茂 名 多 家 食 品 公 司 企 业 签 订 食 品 安 全 责 任 书, 印 发 食 品 安 全 宣 传 资 料 和 制 作 宣 传 展 板 等 国 家 宪 法 日 活 动 组 织 全 市 70 多 家 机 关 部 门 单 位 在 市 区 中 心 广 场 ( 大 草 坪 ) 人 民 广 场 文 化 广 场 开 展 大 型 现 场 普 法 宣 传 法 律 咨 询 活 动 4 党 校 行 政 学 院 把 领 导 干 部 公 务 员 的 普 法 教 育 纳 入 教 学 计 划, 每 年 举 办 领 导 干 部 法 律 培 训 班 不 18 丨 2016 年 第 2 期 广 东 普 法 丨 19

11 少 于 30 学 时 5 报 刊 网 络 广 播 电 视 电 信 移 动 等 部 门 通 普 法 讲 师 团 建 设 规 范 性 文 件 过 开 办 法 制 栏 目 刊 登 播 出 普 法 公 益 广 告 积 极 宣 传 部 门 法 等 形 式 努 力 做 好 普 法 工 作 各 职 能 部 门 进 一 步 明 确 开 展 普 法 工 作 的 义 务 和 责 任, 以 促 进 发 展 改 善 民 生 为 重 点 面 向 全 社 会 宣 传 法 律 和 政 策 知 识 ; 以 依 法 行 政 提 高 素 质 为 重 点 向 干 部 职 工 开 展 经 常 化 的 普 法 活 动 ( 三 ) 公 务 员 依 法 行 政 水 平 明 显 提 高 各 行 政 执 法 部 门 严 格 依 照 行 政 许 可 法 的 规 定, 规 范 执 法 行 为, 实 行 执 法 资 格 制 度 和 持 证 上 岗 制 度 各 机 关 单 位 内 部 管 理 制 度 进 一 步 完 善, 实 行 执 法 责 任 制 执 法 公 示 制 执 法 违 法 和 错 案 责 任 追 究 制 全 市 各 级 公 务 员 较 好 地 运 用 法 律 手 段 处 理 各 项 公 务, 做 到 依 法 行 政 严 格 执 法 公 正 司 法 ( 四 ) 营 造 了 浓 厚 的 法 治 环 境 茂 名 市 普 法 宣 传 工 作 紧 紧 围 绕 社 会 稳 定 工 作 大 局, 针 对 重 点 难 点 和 热 点 问 题 开 展 专 项 普 法 活 动 市 司 法 局 与 市 普 法 办 联 合 下 发 了 关 于 围 绕 市 委 市 政 府 中 心 工 作 以 及 重 点 工 程 重 点 项 目 开 展 靶 向 式 专 项 普 法 宣 传 活 动 的 通 知 ; 创 办 中 小 学 生 普 法 教 育 基 地 建 设 并 在 全 市 铺 开, 每 个 区 ( 县 级 市 ) 都 相 继 创 建 了 一 所 以 上 的 中 小 学 生 普 法 教 育 基 地, 开 创 了 全 省 青 少 年 普 法 教 育 的 先 河, 全 市 青 少 年 学 生 的 法 律 素 质 明 显 提 高, 在 校 学 生 违 法 犯 罪 率 逐 年 下 降, 违 法 犯 罪 率 在 1 以 下, 黄 赌 毒 等 社 会 丑 恶 现 象 得 到 遏 制 企 业 诚 信 守 法 依 法 管 理 依 法 经 营, 企 业 员 工 遵 纪 守 法 依 法 维 权, 各 类 劳 动 纠 纷 和 生 产 事 故 明 显 下 降 ( 五 ) 基 层 民 主 法 制 建 设 稳 步 推 进 目 前, 茂 名 市 农 村 基 层 全 部 实 行 四 民 主 两 公 开 制 度, 普 遍 开 展 了 民 主 法 治 示 范 村 ( 社 区 ) 创 建 工 作, 普 遍 实 行 了 村 务 公 开 等 制 度 村 民 会 议 村 民 代 表 会 议 制 度 得 到 有 效 落 实, 广 大 基 层 干 部 和 农 民 群 众 依 法 办 事 遵 纪 守 法 的 法 律 观 念 得 到 切 实 提 高 到 目 前 为 止, 我 市 拥 有 1 个 全 国 法 治 县 ( 市 区 ) 创 建 活 动 先 进 单 位 ( 茂 南 区 ), 6 条 村 荣 获 全 国 民 主 法 治 示 范 村 荣 誉 称 号, 走 在 全 省 前 列 ; 44 条 村 荣 获 全 省 民 主 法 治 示 范 村 称 号 15 个 社 区 荣 获 全 省 民 主 法 治 示 范 社 区 称 号 ( 六 ) 群 众 法 律 素 质 得 到 进 一 步 的 提 高 市 民 群 众 崇 尚 法 律 的 意 识 和 观 念 有 了 进 一 步 增 强, 从 以 前 的 要 我 学 到 我 要 学 目 前, 茂 名 市 掀 起 一 股 我 要 学 的 学 习 法 律 知 识 热 潮, 随 处 可 见 广 大 市 民 群 众 在 街 头 巷 尾 或 休 闲 场 所 公 共 场 所 阅 读 普 法 宣 传 资 料 和 学 习 有 关 法 律 知 识 市 民 群 众 从 过 去 有 矛 盾 有 纠 纷 找 领 导 找 组 织 解 决, 逐 步 转 向 依 靠 法 律 解 决 问 题 广 大 市 民 群 众 已 熟 悉 和 掌 握 了 不 少 法 律 的 基 本 知 识, 通 过 各 种 渠 道 和 途 径 参 与 管 理 经 济 和 社 会 发 展 事 务 的 意 识 和 能 力 得 到 增 强 民 风 和 社 会 风 气 明 显 好 转, 一 个 和 谐 的 社 会 法 治 环 境 和 氛 围 及 法 治 习 惯 正 在 我 市 逐 步 形 成 党 的 十 八 届 四 中 全 会 和 省 委 十 一 届 四 次 全 会 提 出 要 加 强 普 法 讲 师 团 普 法 志 愿 者 队 伍 建 设, 为 充 分 发 挥 普 法 讲 师 团 在 法 治 宣 传 教 育 中 的 骨 干 作 用, 推 动 全 社 会 树 立 法 治 意 识, 促 进 法 治 广 东 建 设, 现 就 加 强 全 省 普 法 讲 师 团 建 设 提 出 如 下 意 见 一 加 强 队 伍 建 设 根 据 新 形 势 新 任 务 下 加 强 法 治 宣 传 教 育 工 作 的 实 际 需 要, 在 省 市 县 ( 市 区 ) 三 级 建 立 健 全 普 法 讲 师 团 队 伍 各 级 普 法 办 要 抓 紧 对 本 地 区 普 法 讲 师 团 建 设 情 况 进 行 摸 底, 已 成 立 普 法 讲 师 团 的, 要 按 照 要 求 对 既 有 队 伍 进 行 充 实 和 调 整 ; 尚 未 成 立 的, 要 立 即 制 定 方 案, 抓 紧 组 建, 力 争 2015 年 内 规 范 开 展 工 作 普 法 讲 师 团 成 员 主 要 从 立 法 司 法 行 政 执 法 法 律 监 督 法 律 服 务 法 学 科 研 教 育 以 及 普 法 工 作 机 构 中 选 聘, 应 具 备 下 列 条 件 : 粤 司 号 ( 一 ) 政 治 立 场 坚 定, 思 想 上 行 动 上 自 觉 与 党 中 央 保 持 高 度 一 致 ; ( 二 ) 熟 悉 法 治 宣 传 教 育 工 作, 法 学 理 论 功 底 深 厚, 法 律 实 践 经 验 丰 富 ; ( 三 ) 模 范 遵 守 国 家 宪 法 和 法 律, 品 行 端 正, 具 有 良 好 的 群 众 基 础 和 威 望 ; ( 四 ) 热 心 法 治 宣 传 教 育 公 益 事 业, 热 心 普 法 志 愿 者 活 动 ; ( 五 ) 身 体 健 康, 能 够 正 常 履 行 职 责 二 明 确 工 作 任 务 普 法 讲 师 团 的 主 要 任 务 是 : 法 律 ; ( 一 ) 受 聘 为 邀 请 单 位 宣 讲 ( 二 ) 对 党 和 国 家 及 省 委 省 政 府 关 于 法 治 建 设 重 大 战 略 部 署 进 行 解 读 ; ( 三 ) 对 深 入 开 展 法 治 宣 传 教 育 提 出 意 见 建 议 ; ( 四 ) 参 加 法 治 宣 传 教 育 理 论 研 讨 调 研 活 动, 承 担 有 关 普 法 课 题 研 究 ; ( 五 ) 参 与 编 写 法 治 宣 传 教 材 资 料 ; 咨 询 ; ( 六 ) 向 社 会 公 民 提 供 法 律 ( 七 ) 参 与 法 治 宣 传 教 育 公 20 丨 2016 年 第 2 期 广 东 普 法 丨 21

12 益 事 业 和 志 愿 者 活 动 三 健 全 规 章 制 度 为 确 保 普 法 讲 师 团 规 范 有 序 开 展 工 作, 各 级 普 法 办 要 建 立 健 全 以 下 制 度 : ( 一 ) 队 伍 管 理 制 度 建 立 全 省 普 法 讲 师 团 管 理 系 统 信 息 平 台, 对 省 市 县 ( 市 区 ) 三 级 普 法 讲 师 团 成 员 进 行 注 册 登 记, 按 专 业 特 长 研 究 方 向, 实 行 分 类 动 态 管 理, 并 及 时 更 新 各 市 县 ( 市 区 ) 应 建 立 规 范 的 普 法 讲 师 团 档 案, 对 普 法 讲 师 团 成 员 进 行 更 换 调 整 的, 要 第 一 时 间 将 调 换 人 员 基 本 信 息 逐 级 报 省 普 法 办 备 案 ( 二 ) 工 作 例 会 制 度 各 ( 三 ) 业 务 培 训 制 度 按 照 统 筹 规 划 分 级 负 责 原 则, 各 级 普 法 办 要 建 立 培 训 制 度, 坚 持 每 年 组 织 一 次 业 务 培 训, 不 断 提 升 讲 师 团 成 员 的 政 治 素 质 和 业 务 能 力 ( 四 ) 公 益 普 法 制 度 每 年 年 初 各 级 普 法 办 将 普 法 讲 师 团 成 员 面 向 社 会 提 供 公 益 性 普 法 服 务 的 项 目 和 内 容 进 行 公 告 公 示, 接 受 社 会 申 请, 由 普 法 办 统 一 协 调 安 排 年 底, 对 工 作 进 展 和 成 效 以 适 当 形 式 进 行 通 报 ( 五 ) 以 案 释 法 制 度 推 广 用 身 边 人 说 身 边 事 用 身 边 事 教 育 身 边 人 的 普 法 工 作 经 验, 完 善 普 法 讲 师 团 司 法 行 政 执 法 完 善 考 核 评 价 标 准, 每 年 对 普 法 讲 师 团 成 员 的 工 作 进 行 评 估, 根 据 历 年 评 估 情 况 评 定 星 级 及 时 总 结 经 验, 宣 传 推 广 先 进 典 型 对 不 履 行 职 责 群 众 反 映 较 差 的, 劝 其 退 出 或 更 换 四 加 强 组 织 领 导 加 强 普 法 讲 师 团 建 设, 是 深 入 开 展 法 治 宣 传 教 育, 全 面 推 进 依 法 治 省 的 重 要 举 措 各 级 各 部 门 要 高 度 重 视, 大 力 支 持 推 荐 优 秀 人 选 加 入 普 法 讲 师 团, 并 为 他 们 开 展 工 作 提 供 便 利 条 件 和 必 要 经 费 保 障 各 级 普 法 办 要 积 极 发 挥 组 织 协 调 职 能, 明 确 专 人 负 责 普 法 讲 师 团 工 作, 加 大 监 督 指 导 力 度, 统 筹 安 排 活 动 任 务, 努 力 一 整 合 资 源, 建 立 机 制, 努 力 打 造 专 业 化 普 法 新 队 伍 群 众 法 治 观 念 薄 弱, 社 会 普 法 缺 乏 专 业 队 伍, 是 制 约 建 设 法 治 社 会 的 重 要 因 素 之 一 为 此, 市 司 法 局 大 力 倡 导 微 改 革 微 创 新, 充 分 发 挥 娴 熟 掌 握 法 律 法 规 政 策 和 普 及 法 律 的 信 息 优 势, 立 足 梅 州 实 际, 从 司 法 学 校 教 师 队 伍 中 抽 调 工 作 能 力 强 业 务 素 质 高, 精 通 法 律 知 识 又 富 有 教 学 经 验 的 8 名 教 师 组 成 梅 州 市 普 法 宣 讲 团, 打 造 一 支 专 业 化 的 普 法 队 伍, 使 我 市 普 法 队 伍 建 设 由 业 余 化 向 专 业 化 转 变 过 去, 梅 州 市 司 法 局 干 部 学 校 以 针 对 中 专 教 育 和 本 系 统 干 警 的 培 训 为 主, 很 少 走 向 社 会 参 与 实 践 活 动 今 年, 市 司 法 局 决 定 转 变 其 职 能, 全 面 整 合 学 校 的 法 律 专 业 师 资 力 量, 组 建 普 法 宣 讲 团, 从 招 生 办 学 走 向 社 会 的 大 讲 堂, 让 普 法 深 入 田 间 地 头 普 法 宣 讲 团 成 立 后, 对 其 责 任 主 体 教 育 内 容 方 式 方 法 考 核 办 法 等 进 行 了 明 确, 切 实 解 决 普 法 教 育 工 作 中 软 任 务 走 过 场 等 问 题, 规 范 形 成 长 效 机 制 统 筹 机 制 运 作 机 制 考 核 机 制 等 四 大 机 制 把 普 法 教 育 从 游 击 战 逐 步 向 规 模 化 多 样 化 的 阵 地 战 方 向 转 变, 做 到 法 治 宣 传 教 育 与 法 治 实 践 经 济 建 设 和 社 会 发 展 相 结 合, 采 取 有 效 措 施, 方 便 广 大 群 众 更 直 接 更 方 便 地 接 受 普 法 宣 传 在 宣 讲 活 动 中, 发 挥 宣 讲 人 员 既 熟 悉 法 律 语 言 和 概 念, 又 经 常 和 群 众 打 交 道 优 势, 在 普 法 教 育 时 经 过 一 定 的 语 言 转 换, 用 口 语 化 通 俗 化 和 形 象 化 的 语 言 来 来 阐 释 法 律 精 神 和 概 念, 使 普 法 语 言 从 书 面 化 向 口 语 化 转 变, 更 加 利 于 人 民 群 众 准 确 地 接 收 法 律 信 息 积 极 组 织 普 法 讲 师 团 开 展 各 种 活 动, 为 他 们 工 作 营 造 良 好 的 氛 围 一 是 组 织 开 展 教 学 交 流 活 动 不 定 期 组 织 普 法 宣 讲 团 成 员 进 行 教 学 交 流, 让 大 家 谈 级 普 法 讲 师 团 每 年 度 召 开 一 次 例 案 例 收 集 整 理 发 布 工 作 机 把 讲 师 团 的 知 识 优 势 转 化 为 法 治 会, 通 报 上 年 度 工 作 开 展 情 况, 制, 推 动 法 治 宣 传 教 育 贴 近 基 层 宣 传 教 育 实 践, 形 成 强 大 合 力, 交 流 经 验 做 法, 查 找 薄 弱 环 节, 群 众 推 动 法 治 宣 传 教 育 实 现 新 发 展, 安 排 部 署 下 一 步 工 作 任 务 ( 六 ) 考 核 激 励 制 度 建 立 为 法 治 广 东 建 设 做 出 积 极 贡 献 普 法 讲 师 团 建 设 典 型 经 验 党 的 十 八 届 四 中 全 会 明 确 了 全 面 推 进 依 法 治 国 的 重 大 任 务, 要 求 增 强 全 民 法 治 观 念, 推 进 法 治 社 会 建 设 为 全 面 贯 彻 落 实 这 个 重 大 的 决 策 部 署, 我 市 司 法 局 审 时 度 势 创 新 服 务 主 动 作 为, 组 建 专 业 的 梅 州 市 普 法 宣 讲 团, 深 入 学 校 农 村 企 业 和 机 关 单 位, 给 力 法 治 梅 州 建 设, 广 泛 开 展 法 治 宣 传 教 育, 受 到 普 遍 欢 迎 并 取 得 良 好 成 效 目 前, 已 深 入 到 全 市 8 个 县 ( 市 区 ) 开 展 了 普 法 宣 讲 进 百 校 普 法 宣 讲 百 镇 千 村 行 和 普 法 宣 讲 进 企 业 进 机 关 进 军 营 等 活 动 130 多 场, 参 与 干 部 群 众 6 万 多 余 人 次, 实 现 了 普 法 宣 讲 工 作 制 度 化 常 态 化, 普 法 宣 讲 内 容 富 有 时 代 性 针 对 性 实 效 性, 形 成 了 具 有 梅 州 特 色 的 普 法 模 式 22 丨 2016 年 第 2 期 广 东 普 法 丨 23

13 体 会 谈 感 受 谈 意 见 谈 建 议, 觉 性, 开 展 了 普 法 宣 讲 百 镇 千 法, 争 做 遵 纪 守 法 好 学 生 未 邀 请 高 端 教 授 宣 讲 相 结 合, 专 门 绕 中 心 服 务 大 局, 推 出 点 单 式 法 劳 动 合 同 继 承 上 网 安 全 在 交 流 中 受 启 发, 取 长 补 短 二 村 行, 重 点 加 强 与 市 民 生 活 和 成 年 人 犯 罪 的 原 因 和 预 防 远 邀 请 了 中 央 党 校 的 卓 泽 渊 教 授, 法 治 宣 传 教 育 紧 紧 围 绕 服 务 加 等 作 为 宣 讲 重 点 内 容 结 合 宣 讲 是 组 织 开 展 试 讲 评 教 活 动 对 每 参 与 社 会 活 动 方 面 的 物 权 法 离 毒 品 健 康 成 长 等 与 青 少 年 在 客 家 讲 坛 作 领 导 干 部 要 快 振 兴 发 展 这 个 核 心, 按 照 市 委 重 点, 推 出 菜 单 式 普 法 服 务 将 个 配 好 的 专 题 组 织 试 讲, 然 后 组 继 承 法 人 民 调 解 法 等 生 活 安 全 交 通 安 全 禁 毒 教 育 树 立 法 治 理 念 提 高 法 治 能 力 专 建 设 法 治 梅 州 的 工 作 部 署, 普 法 宣 讲 内 容 分 为 三 大 块, 制 定 织 全 体 成 员 进 行 评 议, 促 进 全 体 法 律 法 规 的 宣 讲 针 对 镇 村 实 际 相 关 的 10 多 个 专 题 宣 讲, 采 取 题 法 制 报 告 引 领 广 大 领 导 干 部 普 法 宣 讲 围 绕 中 心, 突 出 重 点 出 菜 单 即 详 细 的 分 类 讲 课 名 单, 成 员 提 高 教 学 水 平 三 是 组 织 开 情 况, 运 用 实 例 与 法 律 理 论 相 结 以 案 说 法 咨 询 问 答 等 形 式, 增 积 极 学 习 法 律 制 度 树 立 法 治 理 重 点 加 强 社 会 主 义 市 场 经 济 社 共 有 20 个 课 题, 由 各 单 位 根 据 展 评 选 表 彰 活 动 每 年 组 织 一 次 合 的 形 式, 详 细 讲 解 合 理 运 用 强 法 制 教 育 的 互 动 性 趣 味 性 和 念 严 格 执 行 法 律 弘 扬 法 治 精 会 管 理 创 新 社 会 矛 盾 化 解 依 实 际 需 求 点 单 式 选 择 宣 讲 课 题 和 普 法 讲 师 团 成 员 评 选 表 彰 活 动, 法 律, 化 解 基 层 矛 盾 纠 纷 等 与 吸 引 力, 受 教 育 人 数 近 神, 认 真 养 成 运 用 法 治 思 维 和 法 法 行 政 和 行 政 问 责 等 方 面 法 律 法 授 课 老 师, 也 可 以 由 单 位 根 据 实 对 讲 课 效 果 好 次 数 多 的 成 员 要 村 两 委 干 部 工 作 密 切 相 关 的 人, 其 中 教 师 1486 人 次, 学 生 治 方 式 的 能 力 规 的 宣 讲, 着 力 提 高 领 导 干 部 和 际 需 求 定 做 菜 单 即 指 定 宣 讲 内 进 行 表 彰 奖 励, 大 力 宣 传, 推 动 普 法 宣 讲 团 队 伍 树 立 品 牌 形 象, 产 生 良 好 的 社 会 效 应 二 因 势 利 导, 整 体 推 进, 努 力 提 升 普 法 宣 讲 新 成 效 我 们 明 确 了 普 法 宣 讲 团 的 工 作 职 责, 充 分 发 挥 他 们 更 加 广 泛 的 作 用, 更 好 地 为 梅 州 法 治 建 设 服 务 紧 扣 维 护 社 会 稳 定 主 题, 开 展 有 实 效 性 普 法 教 育 在 普 法 宣 讲 工 作 中, 我 们 坚 持 围 绕 经 济 结 构 调 整, 提 高 企 业 竞 争 力, 重 点 加 强 建 立 现 代 企 业 制 度 落 实 法 律 顾 问 制 度 防 止 企 业 经 营 风 险 等 方 面 法 律 法 规 的 宣 传, 着 力 提 高 企 业 经 营 管 理 人 员 依 法 经 营 依 法 管 理 的 能 力 和 水 平 组 织 全 市 127 家 民 营 企 业 家, 以 企 业 守 法 诚 信 建 设 为 主 题, 作 了 合 同 常 见 的 几 个 问 题 专 题 法 制 讲 座 为 了 更 好 地 服 务 民 生, 着 力 提 高 广 大 人 民 群 众 依 法 办 事 依 法 履 行 责 任 和 义 务 的 自 内 容, 受 到 村 官 门 的 热 烈 欢 迎 我 市 各 地 各 部 门 结 合 现 实 需 求, 争 相 点 菜, 主 动 联 系, 要 求 授 课 市 普 法 宣 讲 团 成 员 足 迹 踏 遍 8 个 县 ( 市 区 )60 多 个 镇 和 一 些 市 级 单 位, 多 次 到 蕉 华 管 理 区 各 地 工 业 园 区 和 驻 梅 部 队 作 宣 讲 他 们 进 机 关 进 乡 村 进 社 区 进 学 校 进 企 业 进 单 位, 广 泛 进 行 针 对 性 强 的 普 法 宣 讲 活 动, 受 到 各 级 各 部 门 的 欢 迎 和 好 评 紧 扣 预 防 青 少 年 犯 罪, 开 展 有 针 对 性 普 法 教 育 在 青 少 年 普 法 宣 讲 活 动 中, 重 点 是 围 绕 保 护 青 少 年 健 康 成 长, 加 强 预 防 青 少 年 犯 罪, 青 少 年 权 益 保 障 和 日 常 行 为 规 范 等 方 面 法 律 法 规 的 进 行 宣 讲, 着 力 培 养 青 少 年 法 治 观 念, 提 高 遵 纪 守 法 意 识 和 维 护 自 身 合 法 权 益 的 能 力 开 展 了 普 法 宣 讲 进 百 校 活 动 深 入 市 直 和 全 市 各 县 ( 市 区 ) 镇 的 100 多 间 学 校, 作 学 法 知 法 守 人 次, 还 有 部 分 家 长 有 效 地 增 强 了 青 少 年 法 治 观 念, 预 防 和 减 少 了 青 少 年 违 法 犯 罪 市 教 育 局 的 分 管 领 导 说 : 这 样 的 宣 讲 活 动, 宣 讲 方 式, 不 仅 让 学 生 们 受 到 教 育, 长 了 见 识, 同 时 也 让 我 们 教 育 工 作 者 从 中 学 习 到 了 很 多 宝 贵 的 经 验 和 方 法 紧 扣 构 建 法 治 梅 州 主 线, 不 失 时 机 开 展 普 法 宣 讲 为 了 让 普 法 宣 讲 活 动 形 式 多 样, 生 动 活 泼, 我 们 充 分 利 用 多 种 载 体, 不 失 时 机 开 展 活 动 在 全 市 范 围 内 开 展 平 安 家 园 法 治 梅 州 法 制 文 艺 巡 回 演 出 活 动 把 发 生 在 群 众 身 边 的 事 编 成 顺 口 溜 用 说 唱 的 方 式, 把 党 的 政 策 法 律 法 规 宣 传 到 群 众 之 中, 警 醒 群 众 依 法 办 事 依 法 维 权 市 委 领 导 和 各 县 ( 市 区 ) 领 导 对 巡 回 演 出 活 动 高 度 重 视, 通 过 演 出 前 讲 话, 动 员 广 大 人 民 群 众 自 觉 学 法 尊 法 守 法 用 法, 同 样 起 到 了 很 好 的 宣 讲 效 果 我 们 的 宣 讲 活 动 还 三 围 绕 中 心, 服 务 大 局, 开 创 法 治 宣 传 教 育 新 常 态 我 市 在 普 法 宣 讲 工 作 中 坚 持 把 创 特 色 树 品 牌 作 为 提 升 工 作 形 象 扩 大 工 作 影 响 增 强 工 作 实 效 引 领 工 作 走 向 的 重 要 手 段, 实 现 了 法 治 宣 传 新 突 破, 极 大 推 进 了 法 治 梅 州 建 设 在 谋 划 和 开 展 宣 讲 活 动 中, 坚 持 做 到 围 公 职 人 员 依 法 管 理 经 济 和 社 会 事 务 的 能 力 和 水 平 结 合 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 贯 彻 落 实 党 的 十 八 届 三 中 四 中 五 中 全 会 精 神 学 习 贯 彻 习 近 平 同 志 系 列 重 要 讲 话 精 神, 把 人 民 调 解 法 律 援 助 信 访 征 地 拆 迁 禁 毒 禁 赌 宣 传 预 防 青 少 年 犯 罪 刑 容, 让 宣 讲 团 成 员 有 针 对 性 授 课 你 点 我 讲, 按 需 授 课, 有 效 解 决 了 需 法 和 普 法 脱 节 的 矛 盾, 有 效 提 高 了 各 普 法 对 象, 特 别 是 领 导 干 部 公 务 员 和 青 少 年 的 法 制 意 识 法 治 思 维 和 法 治 理 论 水 平 24 丨 2016 年 第 2 期 广 东 普 法 丨 25

14 法 治 副 校 长 制 度 建 设 规 范 性 文 件 要 聘 任 2 名 以 上 法 治 副 校 长 根 据 工 作 需 要, 可 以 一 人 兼 任 2 所 以 上 学 校 的 法 治 副 校 长 第 四 章 法 治 副 校 长 的 职 责 第 九 条 参 与 制 订 学 校 年 度 法 治 教 育 计 划, 协 助 学 校 开 设 法 粤 司 号 第 一 章 总 则 第 一 条 为 进 一 步 规 范 和 完 善 法 治 副 校 长 工 作, 发 挥 法 治 副 校 长 职 能 作 用, 推 进 学 校 法 治 教 育 和 依 法 治 校 工 作, 预 防 和 减 少 青 少 年 违 法 犯 罪, 根 据 广 东 省 法 制 宣 传 教 育 条 例 关 于 规 范 兼 职 法 制 副 校 长 职 责 和 选 聘 管 理 工 作 的 意 见 ( 综 治 委 2003[25] 号 ) 等 规 定, 结 合 实 际, 特 制 定 本 规 范 第 二 条 本 规 范 所 称 法 治 副 校 长 是 指 不 脱 离 原 工 作 岗 位, 不 占 学 校 领 导 职 数 和 人 员 编 制 的 兼 职 法 治 副 校 长 鼓 励 和 支 持 全 省 普 通 中 小 学 校 ( 含 民 办 学 校 ) 中 等 专 业 学 校 技 术 学 校 职 业 高 级 中 学 聘 任 法 治 副 校 长 第 三 条 法 治 副 校 长 的 管 理 考 核 按 照 属 地 管 理 原 则, 由 学 校 所 在 地 的 县 ( 市 区 ) 教 育 行 政 部 门 主 抓, 司 法 行 政 普 法 部 门 协 调, 政 法 综 治 部 门 支 持 配 合, 学 校 及 法 治 副 校 长 所 在 部 门 参 与 的 方 式 进 行 第 二 章 法 治 副 校 长 的 任 职 条 件 第 四 条 担 任 法 治 副 校 长 须 符 合 以 下 条 件 : ( 一 ) 政 治 素 质 好, 品 德 优 秀, 作 风 正 派, 热 心 青 少 年 法 治 教 育 工 作, 工 作 责 任 心 强 ( 二 ) 有 较 丰 富 法 律 知 识 与 实 践, 具 有 从 事 法 律 或 执 法 相 关 工 作 经 验 2 年 以 上, 有 较 强 的 组 织 协 调 能 力 和 语 言 表 达 能 力 ( 三 ) 具 有 大 专 以 上 学 历 从 事 法 律 或 执 法 工 作 多 年 的 警 察 或 法 律 工 作 者 学 历 可 高 中 以 上 ( 四 ) 身 体 健 康, 能 坚 持 正 常 工 作 第 三 章 法 治 副 校 长 的 选 聘 第 五 条 法 治 副 校 长 本 着 就 近 就 地 双 向 选 择 严 格 选 聘 的 原 则, 由 学 校 与 受 聘 者 实 行 双 向 选 择, 订 立 统 一 的 聘 任 协 议, 明 确 权 责 义 务, 报 送 当 地 教 育 主 管 部 门 和 普 法 办 审 核 备 案 由 县 级 教 育 局 司 法 局 普 法 办 联 合 发 文 任 命, 学 校 颁 发 聘 书, 并 于 每 学 年 开 学 前 以 适 当 方 式 向 社 会 进 行 公 示 第 六 条 学 校 所 在 地 政 法 综 治 司 法 行 政 和 普 法 部 门 应 大 力 支 持 法 治 副 校 长 工 作, 积 极 推 荐 符 合 条 件 的 人 员 报 名 担 任 法 治 副 校 长 第 七 条 法 治 副 校 长 任 期 一 般 为 三 年, 可 续 聘 已 聘 任 法 治 副 校 长 因 工 作 变 动 或 其 他 原 因 不 能 继 续 履 行 职 责 的, 解 除 聘 任 协 议 后, 由 学 校 或 教 育 部 门 提 出 并 予 以 调 整 第 八 条 一 所 学 校 配 备 1 名 法 治 副 校 长 对 师 生 人 数 众 多 第 五 章 各 部 门 职 责 分 工 治 安 状 况 复 杂 的 学 校, 可 根 据 需 治 教 育 课, 开 展 法 治 教 育 活 动, 第 十 五 条 法 治 副 校 长 接 受 当 地 综 治 办 教 育 局 普 法 办 聘 请 学 校 和 工 作 单 位 的 联 合 管 理 各 单 位 的 具 体 职 责 如 下 : 教 育 局 负 责 对 法 治 副 校 长 的 日 常 管 理, 建 立 完 善 规 章 制 度, 将 法 治 副 校 长 个 人 信 息 和 工 作 标 准 在 学 校 公 示, 把 法 治 副 校 长 的 推 动 学 校 法 治 教 育 计 划 教 材 工 作 开 展 情 况 纳 入 学 校 年 度 工 作 师 资 课 时 考 核 五 落 实 考 核 的 重 要 内 容 ; 司 法 局 普 法 第 十 条 协 助 学 校 加 强 内 部 办 会 同 教 育 局 共 同 做 好 法 治 副 校 安 全 防 范 工 作, 健 全 完 善 各 项 长 的 选 聘 管 理 和 考 核 工 作 联 规 章 制 度, 落 实 各 项 防 范 措 施, 合 教 育 局 制 定 培 训 计 划 方 案 和 消 除 安 全 隐 患 向 当 地 综 治 办 报 培 训 教 材, 定 期 开 展 法 治 副 校 长 告 提 出 开 展 学 校 周 边 治 安 秩 序 整 培 训 工 作 联 合 有 关 部 门 及 时 发 治 的 工 作 建 议, 并 积 极 参 与 整 治 现 培 育 典 型, 交 流 推 广 经 验, 工 作 适 时 组 织 先 进 评 选 表 彰 ; 综 治 办 第 十 一 条 协 助 学 校 有 效 化 将 法 治 副 校 长 配 套 管 理 工 作 纳 入 解 各 种 矛 盾 纠 纷, 配 合 政 法 部 门 平 安 校 园 创 建 内 容 ; 各 派 出 妥 善 处 理 在 校 教 师 学 生 违 法 犯 单 位 负 责 向 法 治 副 校 长 提 供 工 作 罪, 以 及 侵 害 师 生 合 法 权 益 和 滋 支 持, 帮 助 解 决 工 作 中 的 实 际 困 扰 校 园 的 案 件, 维 护 学 校 正 常 的 难, 并 督 促 工 作 开 展 ; 学 校 指 定 教 学 生 活 秩 序 专 人 配 合 法 治 副 校 长 开 展 工 作, 第 十 二 条 与 学 校 法 律 顾 问 为 法 治 副 校 长 提 供 必 要 的 工 作 条 按 照 职 责 分 工, 协 调 配 合, 共 同 件 鼓 励 支 持 地 方 财 政 和 学 校 为 协 助 学 校 开 展 法 治 学 校 培 育 和 创 法 治 副 校 长 每 学 期 落 实 一 定 的 工 建 活 动 作 补 贴 第 十 三 条 协 助 学 校 开 展 法 第 六 章 法 治 副 校 长 的 培 训 与 考 核 治 进 校 园 春 雨 育 苗 志 愿 者 服 第 十 六 条 法 治 副 校 长 每 年 务 活 动 培 训 一 次, 由 当 地 普 法 办 联 合 教 第 十 四 条 协 助 学 校 沟 通 与 育 局 制 订 培 训 计 划 有 条 件 的 地 社 区 家 庭 及 社 会 的 联 系, 促 进 方 争 取 将 法 治 副 校 长 的 培 训 费 学 校 家 庭 社 区 三 位 一 体 工 作 补 贴 纳 入 财 政 预 算 法 治 教 育 机 制 的 完 善 第 十 七 条 培 训 可 通 过 授 课 报 告 会 经 验 交 流 会 等 形 式 进 行 各 地 可 结 合 实 际, 探 索 开 展 法 治 副 校 长 集 体 备 课 教 案 研 讨 公 开 课 观 摩 等 新 型 培 训 模 式, 提 高 法 治 副 校 长 业 务 水 平 第 十 八 条 建 立 法 治 副 校 长 工 作 台 账 和 档 案 管 理 制 度, 由 所 在 学 校 以 年 度 为 单 位 为 法 治 副 校 长 作 出 工 作 鉴 定, 并 将 结 果 抄 报 当 地 综 治 教 育 行 政 和 普 法 部 门 法 治 副 校 长 任 期 期 满 由 综 治 教 育 行 政 普 法 部 门 进 行 考 核, 并 将 考 核 结 果 通 报 法 治 副 校 长 所 在 学 校 和 单 位 第 十 九 条 按 属 地 管 理 原 则, 各 县 ( 市 区 ) 教 育 行 政 部 门 和 普 法 办 每 年 对 法 治 副 校 长 的 工 作 情 况 进 行 一 次 抽 查, 并 将 检 查 情 况 进 行 通 报 第 二 十 条 各 地 可 根 据 实 际 情 况, 对 法 治 副 校 长 的 考 核 内 容 项 目 进 行 量 化 打 分, 将 考 核 结 果 进 行 分 级 第 二 十 一 条 对 工 作 成 绩 突 出 的 法 治 副 校 长, 由 综 治 教 育 普 法 司 法 行 政 部 门 联 合 进 行 表 彰 奖 励, 同 时 向 派 出 单 位 建 议 在 晋 职 晋 级 评 优 受 奖 时 优 先 考 虑 对 不 能 胜 任 的 法 治 副 校 长 给 予 解 除 聘 任 第 七 章 附 则 第 二 十 二 条 本 规 范 自 发 布 之 日 起 施 行 26 丨 2016 年 第 2 期 广 东 普 法 丨 27

15 法 治 副 校 长 制 度 建 设 典 型 经 验 师 和 普 法 讲 师 团 等 力 量 加 入, 进 一 步 优 化 了 法 治 副 校 长 队 伍 有 知 规 律 和 学 习 习 惯 法 治 副 校 长 参 与 编 写 了 乐 乐 的 成 长 经 历 成 年 人 犯 罪 法 治 安 管 理 处 罚 法 道 路 交 通 安 全 法 等 同 时, 法 治 些 规 模 较 大, 学 校 周 边 治 安 状 况 未 成 年 人 维 权 读 本 法 律 副 校 长 定 期 组 织 学 生 到 青 少 年 法 惠 阳 区 法 制 副 校 长 蔡 永 达 在 惠 阳 高 级 中 学 开 展 法 制 讲 座 为 进 一 步 推 进 青 少 年 法 治 教 育 工 作, 我 市 把 法 治 教 育 纳 入 国 民 教 育 体 系, 通 过 制 度 配 套 队 伍 优 化 职 责 落 实 和 培 训 考 核 四 项 措 施 深 化 法 治 副 校 长 制 度, 以 法 治 副 校 长 引 领 带 动 校 园 法 治 文 化 建 设, 促 进 青 少 年 法 治 意 识 和 法 治 习 惯 养 成 一 加 强 制 度 配 套, 规 范 推 进 法 治 副 校 长 工 作 为 贯 彻 落 实 好 广 东 省 社 会 治 安 综 合 治 理 委 员 会 办 公 室 广 东 省 教 育 厅 广 东 省 司 法 厅 和 广 东 省 普 法 办 公 室 印 发 的 广 东 省 中 小 学 校 法 治 副 校 长 工 作 规 范, 我 市 出 台 了 相 应 的 配 套 文 件, 对 该 规 范 进 行 细 化, 提 高 实 际 操 作 性 市 社 会 治 安 综 合 治 理 委 员 会 办 公 室 市 教 育 局 市 司 法 局 市 普 法 办 公 室 和 共 青 团 惠 州 市 委 员 会 联 合 印 发 关 于 加 强 中 小 学 生 法 治 宣 传 教 育 的 意 见, 惠 阳 区 印 发 惠 阳 区 法 制 副 校 长 聘 任 培 训 考 核 及 管 理 试 行 办 法, 惠 东 县 印 发 关 于 全 县 中 小 学 校 法 制 副 校 长 的 聘 任 方 案, 龙 门 县 印 发 关 于 继 续 聘 请 龙 门 县 中 小 学 生 法 制 副 校 长 的 通 知, 通 过 文 件 明 确 制 度, 以 制 度 规 范 推 进 法 治 副 校 长 工 作 一 是 建 立 班 子 会 制 度 法 治 副 校 长 参 加 学 校 每 学 期 召 开 的 法 治 教 育 班 子 会, 制 订 学 校 法 治 教 育 规 划 计 划, 并 督 +++ 促 学 校 做 到 教 学 计 划 教 材 课 时 师 资 四 落 实 二 是 建 立 上 墙 公 示 制 度 各 中 小 学 校 将 法 治 副 校 长 的 姓 名 职 务 工 作 职 责 和 联 系 电 话 在 学 校 显 著 位 置 进 行 公 示, 以 便 学 生 和 家 长 及 时 联 系 三 是 建 立 情 况 反 馈 制 度 法 治 副 校 长 每 年 底 须 向 教 育 局 和 普 法 办 书 面 报 告 当 年 履 职 情 况, 各 中 小 学 校 每 学 期 向 教 育 局 和 普 法 办 报 告 法 治 副 校 长 工 作 情 况 四 是 建 立 经 费 保 障 制 度 学 校 根 据 法 治 副 校 长 授 课 和 工 作 开 展 情 况, 适 当 给 予 成 本 补 贴, 我 市 正 在 争 取 财 政 拨 付 专 项 经 费, 作 为 法 治 副 校 长 工 作 经 费 二 优 化 队 伍, 提 高 法 治 副 校 长 人 员 素 质 我 市 按 高 标 准 严 要 求 的 原 则, 从 公 检 法 司 等 政 法 部 门 中 挑 选 了 一 批 业 务 精 责 任 心 强 有 宣 讲 能 力 的 政 法 干 警 担 任 法 治 副 校 长, 按 照 就 近 原 则, 指 派 到 辖 区 的 中 小 学 校 这 种 指 派 方 式 存 在 沟 通 不 畅 有 违 双 方 意 愿 的 弊 端 随 着 我 市 普 法 讲 师 团 和 法 治 宣 传 志 愿 者 队 伍 的 壮 大 和 优 化, 学 校 和 法 治 副 校 长 之 间 的 双 向 选 择 空 间 变 大, 双 方 在 意 思 充 分 自 治 的 情 况 下 自 愿 达 成 聘 任 协 议, 有 效 激 发 了 法 治 副 校 长 的 热 情 和 积 极 性 律 师 心 理 咨 询 复 杂 的 学 校 与 律 师 事 务 所 公 安 派 出 所 等 结 队 挂 钩, 聘 请 2 名 人 员 担 任 法 治 副 校 长, 其 他 人 员 配 合, 确 保 这 一 位 置 不 出 现 空 缺 现 象 为 规 范 法 治 副 校 长 档 案 管 理, 我 市 建 立 了 法 治 副 校 长 管 理 系 统 信 息 平 台, 对 市 及 县 ( 区 ) 法 治 副 校 长 进 行 注 册 登 记, 因 工 作 变 动 或 其 他 原 因 不 能 继 续 履 行 职 责 的, 解 除 聘 任 协 议 后, 相 应 学 校 要 及 时 通 报 给 教 育 局 和 普 法 28 丨 2016 年 第 2 期 广 东 普 法 丨 29 办 三 强 化 职 责 落 实, 发 挥 法 治 副 校 长 职 能 作 用 法 治 副 校 长 没 有 薪 酬, 有 的 甚 至 连 成 本 补 贴 都 没 有, 但 他 们 积 极 参 与, 不 计 回 报, 完 全 出 于 公 益 情 怀, 志 愿 投 身 到 青 少 年 法 治 教 育 事 业 中 这 种 主 动 自 觉 承 担 社 会 责 任 的 理 念, 有 效 推 动 法 治 副 校 长 的 职 责 履 行 和 职 能 发 挥, 起 到 了 良 好 的 社 会 效 果 一 是 抓 教 材 编 写, 做 法 治 教 育 启 蒙 者 普 法 有 教 材, 是 开 展 青 少 年 法 治 教 育 的 硬 性 规 定, 也 是 青 少 年 系 统 学 法 和 法 治 习 惯 养 成 的 内 在 需 要 我 市 组 织 了 理 论 知 识 实 践 经 验 丰 富 的 法 治 副 校 长 编 写 普 法 教 材 和 资 料, 图 文 并 茂 以 案 说 法, 力 求 符 合 学 生 认 伴 我 成 长 青 少 年 学 法 漫 画 书 惠 东 县 校 园 普 法 读 本 ( 高 中 版 初 中 版 和 小 学 版 ) 校 园 周 边 环 境 整 治 暨 平 安 校 园 建 设 法 治 宣 传 挂 图 和 中 小 学 生 心 理 素 质 教 育 挂 图 其 中 乐 乐 的 成 长 经 历 公 开 出 版 发 行, 并 得 到 了 法 治 三 老 李 步 云 江 平 和 郭 道 晖 联 袂 推 荐 和 司 法 部 张 彦 珍 副 部 长 充 分 肯 定 二 是 抓 课 堂 教 育, 做 法 治 宣 传 引 导 者 教 育 主 管 部 门 把 法 治 教 育 纳 入 教 学 大 纲, 把 法 治 教 育 作 为 素 质 教 育 基 本 内 容, 要 求 各 学 校 开 展 一 周 一 堂 法 治 教 育 课 法 治 副 校 长 以 青 少 年 在 校 期 间 应 知 应 会 的 基 本 法 律 常 识 为 基 础, 重 点 普 及 与 青 少 年 学 生 切 身 利 益 密 切 相 关 的 基 本 法 律 知 识, 如 未 成 年 人 保 护 法 预 防 未 治 教 育 基 地 开 展 法 治 教 育, 市 五 中 广 东 省 国 税 系 统 首 批 税 收 宣 传 教 育 基 地 惠 城 区 青 少 年 法 制 教 育 基 地, 惠 阳 区 叶 挺 将 军 纪 念 园 爱 国 主 义 教 育 基 地 常 有 法 治 副 校 长 和 中 小 学 生 的 身 影 三 是 抓 第 二 课 堂, 做 法 治 实 践 参 与 者 为 延 伸 和 丰 富 课 堂 教 学, 法 治 副 校 长 积 极 开 展 法 治 教 育 的 第 二 课 堂, 如 法 律 知 识 竞 赛 法 治 演 讲 比 赛 法 治 手 抄 报 制 作 比 赛 模 拟 法 庭 法 治 兴 趣 小 组 小 手 拉 大 手 警 示 电 影 展 播 等 普 法 教 育 活 动, 着 力 提 升 法 治 宣 传 对 青 少 年 的 吸 引 力 感 染 力 和 渗 透 力 法 治 副 校 长 还 通 过 开 展 法 治 宣 传 教 育 主 题 活 动, 进 一 步 深 化 法 治 宣 传 教 育, 如 开 展 禁 毒 宣 传 进 学 校 主 题 活 动 开 展 交 通 安 全 宣 传 教 育 活 动 开 展 青 大 亚 湾 区 霞 涌 第 一 小 学 开 展 宪 法 宣 传 教 育 讲 座 及 宪 法 宣 誓 活 动

16 少 年 零 犯 罪 社 区 创 建 活 动 和 关 药 监 城 管 等 部 门, 对 校 园 周 边 项 工 作, 虽 然 熟 悉 法 律 业 务, 但 爱 明 天. 普 法 先 行 青 少 年 普 法 的 娱 乐 服 务 场 所 餐 饮 场 所 书 对 教 学 方 法 和 规 律 教 学 常 规 等 教 育 活 动 屋 超 市 药 店 流 动 摊 点 等 进 知 之 不 多, 为 此, 我 们 采 取 集 中 四 是 抓 法 治 文 化, 做 法 治 校 行 集 中 整 治, 解 决 校 园 周 边 交 通 授 课 辅 导 讲 座 以 会 代 训 等 多 园 建 设 者 法 治 副 校 长 充 分 利 用 安 全 环 境 隐 患 和 食 品 安 全 等 问 种 形 式, 组 织 法 治 副 校 长 学 习 教 图 书 室 校 园 广 播 宣 传 栏 黑 题 协 助 学 校 对 有 不 良 行 为 的 学 育 学 教 育 心 理 学 教 板 报 法 治 校 园 官 方 微 信 平 台 等 生 进 行 帮 教, 建 立 帮 教 档 案, 制 育 教 学 管 理 等 知 识, 使 法 治 副 校 园 文 化 阵 地, 传 播 法 治 文 化 定 帮 教 措 施, 做 好 行 为 指 导 和 转 校 长 掌 握 教 育 研 究 和 教 学 方 法, 法 治 副 校 长 还 联 系 市 中 级 人 民 法 化 工 作 协 助 学 校 建 立 健 全 安 全 掌 握 学 生 心 理 特 点, 不 断 提 高 法 院 少 审 庭 举 办 模 拟 法 庭, 邀 请 学 保 卫 制 度, 促 进 校 园 和 谐 稳 定 治 宣 传 教 育 的 能 力 和 水 平 同 时, 深 圳 法 治 频 道 发 挥 法 治 宣 传 主 渠 道 作 用 生 家 长 参 加, 律 师 现 场 解 释, 庭 长 现 场 点 述, 并 通 过 闭 路 电 视 如 我 市 惠 城 区 汝 湖 中 学 是 一 所 农 村 初 级 中 学, 该 校 学 生 来 自 10 加 强 学 校 间 法 治 副 校 长 间 的 信 息 交 流 经 验 研 讨, 互 通 法 治 副 媒 体 公 益 普 法 机 制 典 型 经 验 系 统 全 校 现 场 直 播, 使 广 大 学 生 个 村, 由 于 历 史 原 因 和 宗 族 思 想 校 长 开 展 法 治 宣 传 教 育 工 作 和 成 从 中 受 到 法 庭 审 判 文 化 的 鲜 活 教 影 响, 学 生 之 间 常 常 起 冲 突, 有 功 教 育 经 验 育 惠 东 县 法 治 副 校 长 组 织 学 生 时 还 发 展 不 同 村 之 间 的 学 生 群 体 我 市 建 立 了 检 查 考 核 机 制, 参 观 巽 寮 法 治 文 化 体 验 馆 等 优 秀 法 治 文 化 项 目 惠 阳 区 开 展 依 法 治 校 年, 启 动 小 手 拉 大 手, 大 家 一 起 走 法 治 文 化 活 动 龙 门 县 开 展 守 法 小 公 民 龙 门 农 民 画 普 法 作 品 比 赛, 学 生 们 创 作 出 300 多 幅 龙 门 农 民 画 普 法 作 品, 引 起 强 烈 社 会 反 响 五 是 抓 综 合 治 理, 做 校 园 安 全 保 障 者 维 护 学 校 及 周 边 地 区 的 治 安 秩 序, 化 解 校 园 矛 盾 纠 纷, 是 法 治 副 校 长 的 一 项 重 要 职 责 法 治 副 校 长 定 期 开 展 走 访 排 查 工 作, 掌 握 学 校 周 边 地 区 治 安 动 向, 及 时 提 出 整 治 建 议, 并 配 合 公 安 文 化 综 治 工 商 卫 生 事 件, 严 重 影 响 了 学 校 的 正 常 教 学 秩 序 为 解 决 这 一 问 题, 汝 湖 司 法 所 所 长 法 治 副 校 长 张 子 红 建 议 开 展 牵 手 活 动, 通 过 讲 授 相 关 知 识 的 法 治 课 开 展 篮 球 比 赛 植 树 一 对 一 结 对 子 家 访 等 活 动, 化 解 了 矛 盾, 增 进 了 友 谊 四 加 强 培 训 考 核, 不 断 提 高 法 治 副 校 长 业 务 水 平 我 市 坚 持 把 法 治 副 校 长 知 识 更 新 和 业 务 培 训 作 为 一 项 常 态 性 工 作 来 抓, 每 年 寒 暑 假 期, 教 育 局 和 普 法 办 组 织 法 治 副 校 长 集 中 开 展 法 律 知 识 和 相 关 知 识 培 训 有 些 法 治 副 校 长 是 第 一 次 从 事 这 运 用 制 度 化 的 考 核 奖 惩 督 促 法 治 副 校 长 加 强 学 习, 提 升 履 职 能 力 和 履 职 意 识 教 育 局 和 普 法 办 牵 头 组 织 对 各 中 小 学 校 法 治 副 校 长 进 行 考 核, 评 估 在 任 职 学 校 的 工 作 情 况 查 询 任 职 学 校 工 作 记 录 与 自 评 ( 履 职 ) 报 告 相 结 合 的 方 式 进 行, 并 将 年 度 考 核 结 果 作 为 法 治 副 校 长 职 务 调 整 续 聘 解 聘 奖 励 的 依 据 对 于 公 职 人 员 的 法 治 副 校 长, 组 织 人 事 部 门 将 其 履 职 表 现 纳 入 公 务 员 年 度 考 核 内 容, 作 为 晋 职 晋 级 和 立 功 受 奖 的 参 考 依 据 之 一 运 用 媒 体 公 益 是 推 进 落 实 法 治 宣 传 教 育 工 作 的 重 要 形 式, 是 一 项 长 期 工 作 任 务 六 五 普 法 以 来, 深 圳 市 充 分 发 挥 媒 体 独 特 优 势, 强 化 互 联 网 思 维, 积 极 构 建 立 体 多 元 的 媒 体 公 益 普 法 体 系, 增 强 全 民 法 治 观 念, 为 建 设 一 流 法 治 城 市 营 造 浓 郁 的 法 治 氛 围 一 领 导 重 视, 建 立 健 全 媒 体 公 益 普 法 机 制 深 圳 市 领 导 高 度 重 视 媒 体 公 益 普 法 在 建 设 一 流 法 治 城 市 中 的 作 用, 以 前 所 未 有 的 力 度 推 进 市 民 法 治 素 养 大 提 升 专 项 行 动 全 民 守 法 专 项 行 动 等 的 实 施, 健 全 媒 体 公 益 普 法 制 度 深 圳 市 委 常 委 宣 传 部 部 长 王 京 生 主 持 召 开 法 治 城 市 建 设 宣 传 工 作 会 议, 部 署 各 相 关 部 门 落 实 关 于 近 期 加 强 法 治 公 益 广 告 宣 传 工 作 方 案 各 参 与 单 位 建 立 联 系 反 馈 机 制, 分 工 合 作, 及 时 沟 通, 密 切 配 合, 加 大 投 入, 形 成 合 力, 使 各 项 任 务 按 照 时 间 节 点 和 工 作 计 划 顺 利 稳 步 推 进 2015 年, 深 圳 市 依 法 治 市 办 ( 市 普 法 办 ) 面 向 各 媒 介 主 管 部 门 和 普 法 主 要 职 责 部 门, 对 公 益 广 告 的 媒 介 资 源 分 布 发 布 内 容 和 发 布 需 求 摸 底 调 研 在 充 分 调 研 基 础 上, 研 究 草 拟 了 关 于 加 强 法 治 公 益 广 告 管 理 的 工 作 方 案, 进 一 步 明 确 各 广 告 媒 体 承 担 法 治 公 益 广 告 发 布 时 间 版 面 比 例 数 量, 规 范 法 治 公 益 广 告 的 主 题 规 划 申 报 评 审 发 布 督 导, 力 争 巩 固 当 前 法 治 公 益 广 告 宣 传 取 得 的 成 果 和 实 效, 在 法 治 公 益 广 告 宣 传 方 面 形 成 深 圳 的 特 色 深 圳 以 本 地 新 闻 媒 体 为 主 阵 地, 在 法 治 新 闻 宣 传 机 制 上, 建 立 宣 传 反 馈 机 制, 推 动 法 治 内 容 不 断 见 诸 新 闻 媒 体 二 协 调 推 进 新 闻 媒 体 落 实 普 法 责 任 深 圳 市 各 主 要 媒 体 通 过 成 立 联 合 报 道 小 组, 设 立 记 者 站, 每 周 召 开 联 席 选 题 报 告 会 等 形 式, 加 强 与 政 法 部 门 的 沟 通, 从 而 及 时 报 道 最 新 法 治 动 态 深 圳 广 电 集 团 深 圳 报 业 集 团 每 月 定 期 向 深 圳 市 依 法 治 市 办 反 馈 法 治 城 市 新 闻 报 道 法 治 栏 目 建 设 等 工 作, 30 丨 2016 年 第 2 期 广 东 普 法 丨 31

17 从 而 推 进 媒 体 公 益 普 法 责 任 的 落 开 办 新 闻 专 栏, 推 出 了 罗 理 罗 持, 用 声 音 传 递 法 治 热 点 新 闻 深 圳 交 警 局 率 先 开 通 官 方 微 视 账 治 公 益 广 告 宣 传, 为 建 设 一 流 法 在 干 道 沿 线 公 交 候 车 亭 大 实 说 : 两 法 衔 接 关 系 你 我 小 福 田 区 开 创 了 微 信 一 分 钟 脱 口 秀 号, 并 结 合 当 下 热 播 影 视 作 品 创 治 城 市 形 成 声 势 和 氛 围 深 圳 市 型 立 柱 LED 屏 公 共 场 所 电 ( 一 ) 精 心 策 划 系 列 法 治 蕾 跑 警 局 :113 名 港 叔 飙 普 法 作 交 警 版 神 偷 奶 爸 来 自 依 法 治 市 办 ( 市 普 法 办 ) 联 合 普 梯 LCD 屏 等 发 布 海 报 户 外 广 专 题 报 道 深 圳 广 电 集 团 突 出 反 车 被 判 刑 成 功 侦 办 深 圳 成 首 例 ( 二 ) 增 强 线 上 互 动 深 星 星 的 你 微 视 APP 普 法 法 职 责 单 位, 围 绕 市 委 市 政 府 中 告 6000 余 幅 2015 年, 法 治 映 百 姓 关 注 的 民 生 热 点 话 题, 刊 等 情 理 法 理 相 结 合 法 律 解 读 和 圳 市 依 法 治 市 办 与 市 互 联 网 信 息 宣 传 片, 提 醒 市 民 遵 守 交 通 法 规 心 工 作, 分 为 宪 法 法 治 理 念 公 益 广 告 覆 盖 公 交 全 线 和 地 铁 一 播 各 类 法 治 宣 传 教 育 报 道 上 百 条 次 深 圳 卫 视 深 视 新 闻 推 出 了 建 设 一 流 法 治 城 市 案 例 说 法 治 余 治 国 观 察 法 治 中 国 正 能 量 等 20 多 组 法 治 系 列 主 题 报 道 都 市 频 道 第 一 评 论 2015 年, 市 依 法 治 市 办 与 深 圳 法 治 频 道 合 作, 以 现 场 + 电 视 形 式 举 办 公 民 法 律 大 讲 堂 ( 三 ) 开 展 媒 体 典 型 案 例 宣 传 都 市 频 道 法 观 天 下 开 办 办 深 圳 报 业 集 团 联 合 举 办 法 治 深 圳 网 络 传 播 系 列 活 动, 活 动 内 容 包 括 法 制 宣 传 用 语 征 集 以 及 设 计 大 赛, 借 助 网 络 平 台 的 作 用, 拓 展 社 会 参 与 普 法 途 径, 通 过 向 社 会 广 泛 征 集 各 种 法 制 宣 传 四 法 治 公 益 广 告 宣 传 集 聚 多 种 媒 体 为 发 挥 深 圳 市 公 益 广 告 运 作 成 熟 管 理 规 范 的 优 势, 集 聚 传 统 媒 介 新 兴 媒 体 和 户 外 媒 体 等 各 类 广 告 媒 介 和 公 共 资 源 开 展 法 垃 圾 分 类 控 烟 道 路 交 通 安 全 水 资 源 保 护 城 市 管 理 等 专 题, 在 全 市 投 放 法 治 公 益 广 告, 营 造 了 良 好 的 法 治 氛 围 2013 年, 电 视 广 播 移 动 视 讯 发 布 法 治 类 公 益 广 告 50 多 条 近 3 万 次 ; 号 三 号 线 90% 的 移 动 视 频, 全 年 在 公 交 候 车 亭 发 布 法 治 公 益 广 告 300 个, 地 铁 灯 箱 广 告 42 个 现 场 从 民 生 角 度 出 发, 策 划 推 庭 审 现 场 板 块, 围 绕 全 市 各 用 语 和 法 治 文 化 作 品, 建 立 充 实 出 走 过 2014: 深 圳 立 法 保 护 级 法 院 的 典 型 判 例 进 行 案 例 解 读 深 圳 的 法 治 文 化 资 源 库 其 中, 好 人 路 边 停 车 不 缴 费 下 和 分 析, 播 出 离 婚 房 产 之 争 在 2014 年 3 月 启 动 法 治 深 周 一 正 式 开 罚 小 汽 车 增 量 恶 意 透 支 信 用 卡 快 播 圳 宣 传 用 语 征 集 评 选 活 动 取 得 调 控 规 定 公 开 征 求 意 见 欠 公 司 案 交 警 勾 结 撞 车 党 敲 良 好 效 果, 共 收 集 宣 传 用 语 1.1 薪 调 查 等 重 点 报 道 深 圳 特 区 报 运 用 新 闻 专 题 与 新 闻 评 论 相 结 合 的 形 式 推 出 走 近 110 聚 焦 最 高 法 院 第 一 巡 回 法 庭 关 注 各 单 位 法 规 实 施 情 况 报 告 扫 黄 打 非 净 网 2015 专 项 行 动 前 海 法 院 等 系 列 报 道, 从 点 到 面 从 浅 到 深 带 动 读 者 深 入 了 解 法 治 深 圳 建 设 的 进 程 和 意 义 ( 二 ) 法 治 频 道 发 挥 法 治 宣 传 主 渠 道 作 用 法 治 频 道 自 2014 年 11 月 8 日 开 播 以 来, 不 仅 关 注 不 同 时 期 的 社 会 法 治 热 点, 陆 续 推 出 有 关 飙 车 入 罪 禁 烟 成 效 食 品 安 全 检 察 官 职 业 化 改 革 等 有 份 量 的 主 题 报 道, 而 且 围 绕 热 点 时 事, 诈 被 公 诉 微 信 里 指 名 点 姓 差 评 自 称 朋 友 看 看 算 侵 权 吗? 和 香 港 男 杀 情 人 儿 子, 出 租 屋 藏 尸 14 年 等 以 案 说 法 节 目 深 圳 新 闻 网 充 分 发 挥 网 络 视 频 直 播 的 优 势, 推 出 直 播 庭 审 栏 目 三 现 代 科 技 传 播 载 体 广 泛 利 用 为 顺 应 时 代 的 发 展, 打 造 立 体 化 虚 拟 化 普 法 空 间, 使 普 法 工 作 不 仅 在 形 式 上 革 新 技 术 上 革 新 更 在 理 念 上 革 新, 建 构 多 种 普 法 方 式 ( 一 ) 推 出 语 言 普 法 板 块 深 圳 普 法 微 信 公 众 平 台, 升 级 改 版, 推 出 法 言 法 语 版 块, 由 深 圳 电 视 台 主 持 人 文 峰 主 万 条, 有 效 提 高 了 市 民 对 法 治 建 设 的 关 注 度 和 参 与 度 ;2015 年 12.4 期 间, 在 法 治 深 圳 网 开 展 宪 法 知 识 竞 赛, 围 绕 我 国 现 行 宪 法 有 关 公 民 基 本 权 利 和 义 务 制 作 宪 法 知 识 题 库, 让 市 民 在 参 与 过 程 中 了 解 宪 法 是 公 民 权 利 的 保 障 书, 是 公 民 的 生 活 规 范, 使 公 民 依 据 宪 法 捍 卫 自 己 的 权 利, 承 担 应 尽 的 义 务 市 委 政 法 委 市 依 法 治 市 办 等 单 位 联 合 主 办 年 度 十 大 法 治 事 件 十 大 政 法 创 新 评 选 活 动, 累 计 总 票 数 达 到 849 余 万 票, 投 票 人 次 达 350 余 万 人 次, 市 民 对 法 治 建 设 的 关 注 度 和 参 与 度 日 益 提 高 ( 三 ) 创 作 微 视 普 法 宣 传 片 普 法 需 要 社 会 力 量 的 有 序 参 与 六 五 普 法 以 来, 深 圳 市 以 健 全 社 会 普 法 教 育 机 制, 增 强 全 民 法 治 观 念 为 目 标, 积 极 探 索 建 立 多 种 社 会 力 量 参 与 法 制 宣 传 教 育 的 工 作 模 式, 推 动 政 府 推 进 型 普 法 教 育 向 政 府 与 社 会 互 动 型 普 法 教 育 转 变, 促 进 普 法 教 育 工 作 的 可 持 续 发 展 一 汇 聚 合 力, 建 立 多 元 普 法 主 体 广 泛 参 与 的 普 法 格 局 通 过 调 整 组 建 市 区 六 五 普 法 高 级 讲 师 团 专 家 咨 询 库 法 制 文 艺 队 等 多 个 普 法 队 伍, 全 市 目 前 已 建 立 已 普 法 讲 师 团 25 个 (437 人 ), 普 法 志 愿 者 队 伍 199 支 (7230 人 ), 法 制 文 艺 团 体 22 个 ( 一 ) 推 进 志 愿 者 参 与 普 法 参 与 志 愿 服 务 已 经 成 为 深 圳 人 的 一 种 生 活 状 态, 全 市 注 册 志 愿 者 已 突 破 95 万 为 充 分 发 挥 特 区 志 愿 者 之 城 特 色,2013 年, 深 圳 以 刊 发 争 当 普 法 志 愿 者 的 倡 议 书 和 法 治 大 道 普 法 活 动 启 动 普 法 志 愿 者 在 行 动 普 法 新 形 式, 动 员 广 大 市 民 以 学 法 尊 法 守 法 用 法 的 自 觉 行 为 感 染 带 动 身 边 的 人 2014 年, 作 为 普 法 志 愿 者 在 行 动 活 动 的 延 伸, 深 圳 大 学 普 法 团 市 律 师 协 会 普 法 团 龙 华 新 区 观 澜 律 师 志 愿 者 服 务 队 等 相 继 成 立, 并 建 立 了 招 募 培 训 管 理 考 核 活 动 章 程 等 一 套 普 法 志 愿 者 管 理 制 度, 确 保 社 会 力 量 普 法 的 规 范 性 和 持 久 性, 有 效 发 挥 普 法 志 愿 者 的 能 量 和 作 用 ( 二 ) 推 进 律 师 专 业 人 士 参 与 普 法 注 重 发 挥 全 市 8000 多 名 律 师 的 作 用,2003 年, 深 圳 市 开 展 律 师 进 社 区 试 点 工 作, 由 各 律 师 事 务 所 与 相 关 社 区 挂 钩 结 对, 签 订 统 一 的 服 务 协 议 书, 各 律 师 所 向 结 对 社 区 派 驻 律 师, 律 师 每 周 定 期 到 社 区 工 作 站 值 班, 提 供 法 律 咨 询 等 基 本 法 律 服 务 目 前, 律 师 进 社 区 工 作 已 在 全 市 各 社 区 全 面 推 开, 覆 盖 率 达 32 丨 2016 年 第 2 期 广 东 普 法 丨 33

18 95% 2013 年 以 来, 在 全 市 范 合 春 雨 社 会 工 作 服 务 社 开 展 法 市 不 断 整 合 资 源, 建 立 了 多 元 化 托 日 均 人 流 量 达 3 万 人 次 的 深 圳 深 莲 大 饭 堂 被 工 友 们 称 作 永 不 和 法 律 超 市 QQ, 组 织 人 民 围 积 极 推 广 福 田 区 以 政 府 购 买 法 治 文 明 校 园 行 活 动, 有 效 增 强 公 益 普 法 平 台, 为 社 会 力 量 参 与 图 书 馆, 市 普 法 办 创 办 深 圳 市 下 课 的 普 法 课 堂 南 山 区 法 院 调 解 员 律 师 法 学 专 家 司 法 律 专 业 服 务 推 动 纠 纷 调 解 的 福 了 青 少 年 普 法 的 互 动 性 引 导 性 普 法 开 拓 了 广 阔 的 工 作 空 间 公 民 法 律 大 讲 堂, 突 出 专 业 性 创 建 全 国 首 家 法 律 文 化 博 物 馆 - 行 政 人 员 等 法 律 专 业 人 士 担 任 服 田 模 式, 并 延 伸 扩 展 法 律 服 务 和 趣 味 性 ( 一 ) 率 先 探 索 建 立 社 会 公 益 性 和 互 动 性, 围 绕 市 委 市 南 山 法 律 文 化 博 物 馆, 在 充 分 展 务 员, 让 社 区 居 民 足 不 出 户 就 能 内 容, 推 进 社 区 驻 站 律 师 为 社 区 ( 四 ) 推 进 媒 体 承 担 普 法 社 力 量 普 法 资 助 机 制 适 应 新 时 期 政 府 中 心 工 作 和 市 民 关 注 的 热 点 示 古 今 中 外 法 治 文 明 的 同 时, 设 享 受 法 律 服 务 治 理 提 供 法 律 意 见 为 群 众 提 供 会 责 任 以 本 地 新 闻 媒 体 为 主 阵 社 会 建 设 和 社 会 管 理 的 新 要 求, 问 题 宣 讲 法 律, 截 止 至 2014 年 置 诉 讼 指 南 动 画 法 律 知 识 竞 赛 ( 三 ) 举 办 网 络 互 动 系 列 普 法 律 咨 询 为 符 合 条 件 的 群 众 提 地, 全 市 共 开 辟 法 治 鹏 城 实 施 公 民 法 律 素 质 提 升 资 助 计 7 月 共 举 办 72 期, 60 多 位 国 游 戏 法 的 起 源 动 漫 等 多 媒 体 互 法 传 播 活 动 市 委 政 法 委 市 依 供 法 律 援 助 开 展 法 制 宣 传 和 参 法 行 深 圳 等 60 多 个 法 治 专 版 划, 通 过 公 开 征 集 接 受 申 内 法 学 专 家 学 者 和 市 普 法 高 级 讲 动 内 容, 让 原 本 冰 冷 枯 燥 的 法 律 法 治 市 办 联 合 举 办 的 十 大 法 治 与 人 民 调 解 工 作, 逐 步 实 现 法 制 专 栏 节 目, 使 法 制 内 容 不 断 见 请 核 定 审 批 等 程 序, 已 资 助 实 师 团 成 员 先 后 做 客 大 讲 堂 福 田 程 序 与 条 文 变 得 更 易 于 贴 近 群 事 件 政 法 系 统 十 大 创 新 宣 传 与 法 律 服 务 覆 盖 全 市 各 社 区 诸 媒 体 顺 应 时 代 发 展 趋 势, 利 施 12 个 公 益 项 目 资 助 项 目 内 区 2013 年 成 立 社 会 公 益 法 律 组 众, 以 润 物 细 无 声 的 方 式 向 社 会 评 选 活 动 收 到 350 万 人 次 的 公 以 及 普 法 服 务 标 准 化 和 规 范 化 的 用 新 兴 媒 体 开 展 普 法, 全 市 开 辟 容 丰 富 形 式 新 颖, 有 不 少 都 是 织 维 德 志 愿 法 律 服 务 中 心, 公 众 普 及 法 律 知 识 开 馆 至 今 已 众 网 络 投 票, 是 近 年 来 市 民 参 与 目 标 法 治 深 圳 网 等 普 法 网 站 29 个 原 创 性 高 质 量 的 创 新 项 目, 如 组 织 律 师 向 社 会 贫 困 弱 势 边 接 待 参 观 群 众 3 万 余 人, 举 办 最 踊 跃 的 法 治 活 动, 市 民 参 与 法 ( 三 ) 推 进 各 类 社 会 专 才 参 普 法 微 博 21 个 和 普 法 微 信 3 个 罗 湖 外 语 学 校 的 DV 拍 摄 制 作 的 缘 人 群 以 及 相 关 公 益 社 会 组 织 的 法 律 文 化 大 讲 堂 系 列 活 动, 治 建 设 的 积 极 性 大 大 提 升 市 依 与 普 法 如 福 田 区 与 科 技 公 司 合 贯 彻 落 实 深 圳 市 公 益 广 告 管 理 中 学 生 普 法 短 片 阴 影, 采 用 团 体 提 供 免 费 志 愿 法 律 服 务, 维 听 众 人 数 超 过 3000 人 龙 岗 区 法 治 市 办 与 市 互 联 网 信 息 办 深 作 开 发 了 青 少 年 法 制 教 育 多 媒 暂 行 办 法, 法 治 公 益 广 告 覆 盖 DV 形 式, 通 过 学 生 的 眼 睛 去 捕 德 中 心 成 立 一 年 来 已 有 志 愿 律 师 积 极 打 造 法 在 身 边 广 播 栏 目, 圳 报 业 集 团 联 合 举 办 法 治 深 圳 体 软 件 法 律 新 人 类 ( 广 域 网 各 类 媒 介, 尤 其 是 加 快 建 设 一 流 捉 与 青 少 年 学 习 生 活 密 切 相 关 185 名, 举 办 公 益 法 律 沙 龙 10 组 建 近 20 人 的 991 公 益 律 师 网 络 传 播 系 列 活 动, 活 动 内 容 包 版 ), 精 心 设 计 星 际 漫 游 青 法 治 城 市 工 作 会 议 以 来, 法 治 公 的 法 制 故 事, 充 分 发 挥 了 学 生 学 场, 开 展 志 愿 传 播 活 动 13 场 团 为 节 目 提 供 专 业 支 持, 节 目 括 法 制 宣 传 用 语 征 集 以 及 设 计 大 蛙 过 河 小 兔 回 家 等 生 动 益 广 告 宣 传 的 广 度 深 度 和 质 量 法 用 法 的 主 动 性 和 创 造 性 ; 深 职 次 罗 湖 区 依 托 外 来 工 稠 密 众 设 置 热 点 透 视 请 你 来 断 案 法 赛, 借 助 网 络 平 台 的 作 用, 拓 展 活 泼 的 法 制 主 题 卡 通 游 戏 罗 湖 都 取 得 实 质 性 突 破, 电 视 广 播 院 的 学 法 懂 法 守 法 宣 传 卡 设 多 企 业 员 工 集 中 用 餐 的 深 莲 大 律 小 贴 士 等 环 节, 开 通 了 微 博 社 会 参 与 普 法 途 径, 通 过 向 社 会 区 充 分 利 用 辖 区 教 师 队 伍 的 人 才 发 布 法 治 类 公 益 广 告 50 多 条 近 计 大 赛, 该 院 发 挥 专 业 所 长, 将 饭 堂, 长 期 开 展 学 法 律, 送 微 信 平 台, 提 升 节 目 的 互 动 性 广 泛 征 集 各 种 法 制 宣 传 用 语 和 法 优 势, 聘 请 具 有 专 业 设 计 水 平 和 3 万 次 ; 在 干 道 沿 线 公 交 候 车 法 制 与 文 化 艺 术 相 结 合, 通 过 设 餐 券 活 动, 把 涉 及 外 来 工 切 身 宝 安 区 建 立 的 法 律 服 治 文 化 作 品, 建 立 充 实 深 圳 的 法 扎 实 法 治 理 念 基 础 的 美 术 老 师 设 亭 大 型 立 柱 LED 屏 公 共 计 大 赛, 促 进 学 生 对 法 治 的 思 考, 利 益 和 应 知 应 会 的 法 律 知 识 制 作 务 热 线, 盐 田 建 立 治 文 化 资 源 库 其 中, 在 今 年 3 计 制 作 大 型 户 外 立 柱 广 告 社 区 场 所 电 梯 等 发 布 海 报 户 外 广 告 传 播 法 治 理 念 ; 秧 歌 运 动 协 会 的 成 题 目, 在 每 天 中 午 就 餐 时 间 开 法 律 服 务 热 线, 组 织 律 师 值 班, 月 启 动 法 治 深 圳 宣 传 用 语 征 法 治 理 念 漫 画 巡 展 外 来 工 法 治 2000 余 幅 探 索 法 治 公 益 广 告 秧 歌 展 演 普 法 宣 传, 在 体 育 展 抢 答, 让 有 学 法 积 极 性 的 工 友 为 广 大 市 民 提 供 专 业 的 免 费 的 集 评 选 活 动 取 得 良 好 效 果, 共 收 文 化 墙 商 业 广 场 LED 电 子 屏 宣 传 工 作 机 制, 邀 请 专 业 广 告 公 馆 内, 举 办 2000 人 秧 歌 展 演, 享 受 免 费 的 午 餐, 八 年 累 计 法 律 咨 询 服 务 宝 安 区 光 明 新 集 宣 传 用 语 1.1 万 条, 有 效 提 高 幕 视 频 广 告 等, 形 成 了 广 泛 的 影 司 参 与 法 治 公 益 广 告 创 作, 提 升 将 传 统 艺 术 与 普 法 有 效 结 合 ; 中 送 出 普 法 餐 券 2500 多 张, 参 与 区 先 后 在 社 区 成 立 法 律 超 市, 建 了 市 民 对 法 治 建 设 的 关 注 度 和 参 响 和 良 好 的 效 果 市 文 体 旅 游 局 公 益 广 告 质 量 同 时 对 公 益 广 告 数 画 研 究 院 把 法 律 知 识 与 优 美 的 抢 答 的 工 友 累 计 超 过 4 万 人 次, 立 专 门 的 法 律 超 市 咨 询 热 线 与 度 协 调 市 曲 艺 家 协 会 福 永 杂 技 艺 的 媒 介 资 源 分 布 发 布 内 容 和 发 书 画 作 品 展 融 入 一 体, 增 加 学 习 术 团 等 文 艺 团 体, 创 作 编 排 了 法 布 需 求 摸 底 调 研, 推 进 法 治 公 益 法 律 的 审 美 趣 味 性, 潜 移 默 化 中 在 你 身 边 后 悔 莫 及 等 形 广 告 宣 传 持 续 规 范 发 展 体 会 法 律 文 化 式 多 样 的 法 治 节 目 龙 岗 区 与 社 工 机 构 合 作, 发 挥 社 工 熟 悉 社 会 工 作 擅 长 心 理 引 导 的 优 势, 联 二 建 立 平 台, 推 动 社 会 力 量 参 与 普 法 有 序 开 展 根 据 普 法 的 社 会 性 特 点, 全 ( 二 ) 搭 建 优 质 公 共 普 法 服 务 平 台 为 满 足 广 大 市 民 日 益 增 长 的 法 治 文 化 需 求,2007 年 依 34 丨 2016 年 第 2 期 广 东 普 法 丨 35

19 企 业 法 治 文 化 建 设 规 范 性 文 件 配 合 政 府 职 能 部 门 建 知 识 立 人 民 调 解 组 织 和 法 律 援 助 联 络 员, 建 立 健 全 企 业 劳 动 争 议 调 解 组 织, 培 养 劳 动 争 议 调 解 队 伍 推 动 企 业 劳 动 争 议 预 防 预 警 机 制 建 设, 畅 通 企 业 员 工 利 益 诉 求 表 达 渠 道, 及 时 提 供 法 律 服 务 和 帮 助, 化 解 劳 动 争 议 粤 司 号 党 的 十 八 届 四 中 全 会 和 省 委 十 一 届 四 次 全 会 提 出 要 深 入 开 展 多 层 次 多 形 式 法 治 创 建 活 动, 为 深 入 开 展 企 业 法 治 创 建 活 动, 深 化 企 业 依 法 治 理, 不 断 丰 富 和 提 升 企 业 法 治 文 化 的 质 量, 为 普 法 先 进 单 位 评 选 提 供 重 要 依 据, 根 据 广 东 省 法 制 宣 传 教 育 条 例 的 有 关 规 定, 特 制 定 本 标 准 一 本 标 准 规 定 了 企 业 法 治 文 化 机 构 建 设 队 伍 建 设 活 动 形 式 培 训 方 式 以 及 阵 地 建 设 的 参 考 要 求 本 标 准 可 适 用 于 员 工 人 数 在 500 名 及 以 上 的 企 业 二 各 级 司 法 行 政 和 普 法 部 门 要 加 强 组 织 协 调 指 导, 及 时 总 结 经 验, 分 析 问 题, 积 极 推 动 企 业 法 治 文 化 建 设 三 法 治 创 建 工 作 的 基 本 原 则 ( 一 ) 依 法 治 企 通 过 企 业 法 治 文 化 建 设 活 动 不 断 提 升 企 业 依 法 经 营 依 法 维 权 依 法 办 事 依 法 管 理 的 水 平 ( 二 ) 规 范 建 设 与 员 工 教 育 培 训 相 结 合, 与 安 全 生 产 标 准 化 建 设 相 结 合, 与 企 业 法 律 风 险 管 理 相 结 合, 与 企 业 文 化 建 设 相 结 合, 与 企 业 生 产 经 营 活 动 相 结 合, 将 企 业 的 生 产 经 营 决 策 管 理 等 各 个 环 节 纳 入 法 治 的 轨 道 ( 三 ) 以 人 为 本 进 一 步 增 强 企 业 管 理 和 从 业 人 员 的 法 律 意 识 和 法 律 素 质, 构 建 和 谐 劳 动 关 系 ( 四 ) 促 进 和 谐 以 依 法 诚 信 经 营 谋 求 和 谐 发 展 为 理 念, 促 进 和 保 障 企 业 持 续 健 康 发 展 四 企 业 法 治 文 化 建 设 的 主 要 内 容 及 要 求 ( 一 ) 工 作 目 标 把 企 业 法 治 文 化 建 设 列 入 企 业 工 作 议 程, 有 工 作 方 案 和 督 促 检 查 建 立 企 业 经 营 管 理 决 策 层 及 管 理 人 员 法 治 培 训 制 度, 做 到 普 法 教 育 经 常 化 制 度 化 ; 企 业 员 工 岗 前 培 训 法 律 学 习 率 达 到 100% 500 人 以 上 规 模 企 业 普 法 实 现 六 有, 即 : 有 队 伍 有 机 构 有 普 法 宣 传 栏 有 普 法 课 室 有 法 律 图 书 角 或 学 习 室 有 考 核 ( 二 ) 机 构 建 设 成 立 企 业 法 治 文 化 创 建 工 作 相 关 机 构, 由 专 兼 职 人 员 负 责 机 构 成 员 以 及 相 关 工 作 制 度 上 墙 公 示 ( 三 ) 队 伍 建 设 建 立 法 治 宣 传 员 ( 志 愿 者 ) 队 伍, 培 养 企 业 法 治 宣 传 骨 引 导 员 工 关 注 各 类 普 法 干 力 量 微 平 台, 登 陆 普 法 网 站 学 习 法 律 组 织 开 展 法 律 知 识 竞 赛 普 法 月 度 例 会 等 形 式 多 样 普 法 活 动, 通 过 案 例 分 析 身 边 事 例 法 律 条 文 解 读, 调 动 企 业 员 工 学 法 积 极 性, 巩 固 学 法 成 果 倡 导 企 业 对 学 法 用 法 优 秀 员 工 给 予 表 彰 奖 励 建 立 健 全 企 业 法 律 顾 问 积 极 推 动 异 地 务 工 人 员 制 度 通 过 设 置 法 律 顾 问 机 构 或 学 法 守 法 情 况 纳 入 当 地 积 分 入 户 配 备 专 职 法 律 工 作 人 员 处 理 企 业 参 考 标 准 法 律 事 务, 促 进 企 业 科 学 决 策, ( 五 ) 普 法 内 容 依 法 经 营 有 条 件 的 企 业 可 建 立 积 极 宣 传 劳 动 法 企 业 工 会 法 律 顾 问 制 度 劳 动 合 同 法 安 全 生 产 法 建 立 企 业 普 法 志 愿 者 队 职 业 病 防 治 法 妇 女 权 益 伍 发 挥 公 检 法 司 等 政 法 系 统 和 保 障 法 等 法 律 法 规, 以 人 为 本, 行 政 执 法 部 门 法 学 理 论 人 才 资 构 建 和 谐 劳 动 关 系 在 普 法 宣 传 源, 组 建 企 业 普 法 队 伍, 深 入 企 中 要 督 促 企 业 自 觉 清 理 与 劳 动 法 业, 以 案 释 法 律 法 规 相 冲 突 的 厂 规 厂 纪, 建 立 ( 四 ) 创 建 活 动 形 式 健 全 科 学 管 理 制 度 通 过 广 播 向 企 业 员 工 播 积 极 宣 传 工 会 法 广 放 法 治 节 目 东 省 工 资 支 付 条 例 广 东 省 在 企 业 普 法 宣 传 栏 饭 厂 务 公 开 条 例 广 东 省 企 业 堂 宿 舍 等 张 贴 法 治 宣 传 挂 图 集 体 合 同 条 例 等 法 律 法 规, 健 开 展 企 业 新 员 工 岗 前 法 全 企 业 民 主 管 理 制 度, 依 法 搭 建 律 培 训, 培 训 率 达 100% 集 体 协 商 平 台, 推 行 工 资 集 体 协 组 织 企 业 员 工 学 习 相 关 商 建 立 健 全 企 业 工 会 组 织, 建 法 律 法 规 每 年 不 少 于 两 次 立 企 业 的 矛 盾 预 防 和 协 调 机 制 引 导 员 工 遇 到 劳 动 争 议 积 极 宣 传 公 司 法 律 制 或 其 他 法 律 问 题 拔 打 度, 组 织 企 业 负 责 人 管 理 人 员 法 律 援 助 热 线 电 话 和 学 习 企 业 相 关 的 法 律 法 规, 帮 助 职 工 维 权 热 线 咨 询 企 业 尤 其 是 民 营 企 业 建 立 产 权 清 晰 责 权 明 确 科 学 管 理 的 现 代 企 业 制 度, 充 分 发 挥 企 业 法 律 顾 问 的 作 用, 规 避 企 业 经 营 中 的 法 律 风 险 搜 集 掌 握 辖 区 内 企 业 员 工 工 作 生 活 中 的 法 律 需 求 和 劳 资 纠 纷 涉 法 信 息, 通 过 普 法 宣 传 提 高 企 业 依 法 用 工 及 员 工 的 遵 纪 守 法 的 意 识, 维 护 企 业 和 谐 稳 定 ( 六 ) 阵 地 建 设 设 置 普 法 宣 传 栏, 张 贴 普 法 宣 传 挂 图, 普 及 与 企 业 生 产 经 营 密 切 相 关 的 各 类 法 律 常 识, 展 示 企 业 法 治 文 化 建 设 的 经 验 和 成 果 有 条 件 的 企 业 还 可 通 过 法 治 格 言 警 句 漫 画 上 墙 等 形 式 来 营 造 学 法 用 法 氛 围 设 置 普 法 课 室, 邀 请 法 律 专 业 人 士 对 企 业 员 工 进 行 法 律 知 识 培 训 设 置 法 律 图 书 角 或 学 习 室, 供 企 业 员 工 借 阅 设 置 普 法 餐 厅 利 用 员 工 就 餐 时 间, 通 过 播 放 普 法 影 音 向 员 工 普 及 法 律 知 识 在 企 业 微 平 台 门 户 网 站 设 置 员 工 学 法 用 法 栏 目 建 立 企 业 普 法 档 案 资 料 台 账, 及 时 报 送 法 治 创 建 工 作 信 息 树 立 企 业 法 治 文 化 品 牌 通 过 开 展 企 业 法 治 文 化 创 建 活 动, 培 育 和 推 广 一 批 有 特 色 有 成 效 的 企 业 法 治 文 化 创 建 品 牌 36 丨 2016 年 第 2 期 广 东 普 法 丨 37

20 企 业 法 治 文 化 建 设 典 型 经 验 台 关 于 加 强 法 治 文 化 建 设 工 作 方 案, 将 企 业 法 治 文 化 建 设 列 重 大 问 题 的 决 定 等 上 级 文 件 精 神 的 基 础 上, 广 泛 借 鉴 兄 弟 省 市 开 设 以 案 说 法 法 治 栏 目, 在 企 业 工 厂 巡 回 放 置 法 治 宣 传 展 板 在 入 全 市 法 治 文 化 建 设 工 作 大 局, 企 业 法 治 文 化 建 设 的 先 进 经 验, 饭 堂 张 贴 法 治 类 桌 贴 等 等, 通 过 再 次 明 确 了 相 关 工 作 任 务 和 相 关 编 制 小 组 认 真 总 结 东 莞 市 标 准 施 各 种 方 式 丰 富 企 业 内 部 法 治 元 作 为 国 内 外 知 名 的 制 造 业 名 部 门 的 工 作 职 责 行 情 况, 制 定 了 省 标 准 的 征 求 意 素 试 点 企 业 也 涌 现 了 众 多 的 特 城, 东 莞 市 的 企 业 众 多, 用 工 规 二 坚 持 高 标 准 谋 划, 从 见 稿, 并 在 广 泛 征 求 意 见 后 上 报 色 做 法, 如 东 莞 供 电 局 的 法 律 模 较 大, 企 业 普 法 任 务 繁 重 近 年 来, 东 莞 市 坚 持 以 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三 中 四 中 五 中 全 会 精 神 为 指 导, 按 照 全 面 推 进 依 法 治 国 的 目 标 要 求, 以 企 业 法 治 文 化 建 设 为 抓 手, 结 合 企 业 转 型 升 级 的 实 际 需 求, 深 入 开 展 依 法 治 企 工 作, 强 化 部 门 企 业 普 法 工 作 责 任, 进 一 步 形 成 部 门 分 工 负 责 各 司 其 职 齐 抓 共 管 的 依 法 治 企 粤 电 集 团 沙 角 A 电 厂 举 办 法 律 知 识 竞 赛 工 作 格 局, 教 育 引 导 全 市 企 业 及 员 工 尊 法 学 法 守 法 用 法, 推 动 全 市 企 业 普 法 工 作 向 纵 深 发 展, 取 得 了 良 好 的 效 果, 为 东 莞 加 快 转 型 升 级 实 现 高 水 平 崛 起 营 造 了 良 好 的 法 治 环 境 一 坚 持 大 普 法 理 念, 以 企 业 法 治 文 化 建 设 为 重 点 的 企 业 普 法 工 作 呈 现 新 局 面 机 关 谁 执 法 谁 普 法 普 法 责 任 制 为 核 心, 明 确 部 门 工 作 职 责, 落 实 部 门 责 任 分 工, 使 企 业 法 治 文 化 建 设 的 组 织 保 障 机 制 进 一 步 健 全 在 2013 年 2 月 广 东 省 企 业 依 法 治 理 工 作 评 价 标 准 ( 试 行 ) 出 台 后, 东 莞 市 立 即 组 织 传 达 学 习 贯 彻, 组 建 了 由 市 依 法 治 市 工 作 领 导 小 组 领 导, 市 依 法 为 重 点 的 依 法 治 企 工 作 提 供 了 良 好 的 组 织 机 制 保 障 为 保 障 工 作 机 制 的 顺 利 运 行, 东 莞 市 坚 持 做 到 每 年 至 少 召 开 一 次 由 分 管 市 领 导 出 席 的 依 法 治 企 座 谈 会, 听 取 各 部 门 对 依 法 治 企 工 作 的 汇 报 和 讨 论 下 一 阶 段 工 作 重 点 同 时, 制 定 了 东 莞 市 依 法 治 企 试 点 工 作 方 案, 明 治 市 办 统 筹 和 协 调, 市 司 法 局 确 了 以 企 业 法 治 文 化 建 设 为 重 点 一 直 以 来, 东 莞 市 把 企 业 普 普 法 办 牵 头, 市 人 力 资 源 局 社 的 五 项 工 作 任 务, 从 2014 年 4 法 工 作 作 为 全 市 普 法 工 作 的 重 中 保 局 环 保 局 商 务 局 国 资 委 月 起, 计 划 用 两 年 时 间, 通 过 调 之 重 来 抓 好 特 别 是 六 五 普 安 监 局 住 房 公 积 金 中 心 总 工 查 摸 底 方 案 制 定 试 点 实 施 法 以 来, 东 莞 市 更 加 重 视 企 业 普 会 工 商 局 国 税 局 中 小 企 业 经 验 总 结 四 个 阶 段 的 工 作, 总 结 法 机 制 创 新, 把 企 业 法 治 文 化 建 局 等 10 多 个 市 直 部 门 共 同 负 责 出 一 套 符 合 东 莞 实 际 的 依 法 治 企 设 纳 入 推 进 企 业 依 法 治 理 的 整 体 相 互 配 合 的 企 业 依 法 治 理 工 作 机 模 式 2015 年 6 年, 东 莞 市 以 大 局 进 行 统 筹 考 虑, 以 落 实 国 家 制, 为 开 展 以 企 业 法 治 文 化 建 设 市 依 法 治 市 工 作 领 导 小 组 名 义 出 建 立 企 业 法 治 文 化 标 准 入 手 引 导 企 业 加 强 法 治 文 化 建 设 为 引 导 企 业 自 发 开 展 法 治 文 化 建 设, 东 莞 市 从 鼓 励 企 业 创 建 企 业 法 治 文 化 基 地 入 手, 制 定 了 东 莞 市 企 业 法 治 文 化 基 地 创 建 方 案 和 东 莞 市 企 业 法 治 文 化 建 设 标 准 ( 试 行 ), 明 确 了 机 构 建 设 队 伍 建 设 活 动 形 式 培 训 安 排 和 阵 地 建 设 等 方 面 的 设 置 标 准, 建 立 了 八 个 一 的 做 法, 即 有 一 个 普 法 小 组 一 支 普 法 文 艺 表 演 队 一 系 列 普 法 活 动 一 周 一 次 法 律 培 训 每 月 一 份 普 法 报 一 个 法 制 图 书 专 栏 一 个 专 门 的 普 法 活 动 场 所 一 所 新 莞 人 妇 女 法 治 学 校 省 司 法 厅 省 普 法 办 对 东 莞 的 这 一 做 法 表 示 充 分 肯 定, 并 委 托 东 莞 市 司 法 局 市 普 法 办 制 定 广 东 省 企 业 法 治 文 化 建 设 标 准 接 到 任 务 后, 东 莞 市 司 法 局 市 普 法 办 迅 速 出 台 工 作 方 案, 成 立 了 由 知 名 法 学 教 授 律 师 和 企 业 代 表 组 成 的 15 人 标 准 化 编 制 小 组 在 深 入 学 习 中 共 中 央 关 于 全 面 推 进 依 法 治 国 若 干 给 了 省 司 法 厅 省 普 法 办 经 过 省 司 法 厅 省 普 法 办 的 进 一 步 修 改 完 善,2015 年 7 月, 以 东 莞 经 验 为 蓝 本 的 广 东 省 企 业 法 治 文 化 建 设 标 准 正 式 印 发 施 行 三 坚 持 点 带 面 思 路, 以 试 点 企 业 的 典 型 引 路 带 动 全 市 企 业 法 治 文 化 建 设 的 全 面 发 展 东 莞 市 在 推 进 企 业 法 治 文 化 的 过 程 中 始 终 坚 持 典 型 引 路 以 点 带 面 的 工 作 思 路, 选 定 了 多 家 企 业 的 试 点 按 照 省 市 企 业 法 治 文 化 建 设 标 准 开 展 实 施 其 中, 在 市 一 级, 选 取 了 沙 角 A 电 厂 长 安 镇 美 泰 玩 具 二 厂 广 东 宏 达 工 贸 集 团 有 限 公 司 作 为 国 有 企 业 外 资 企 业 民 营 企 业 的 代 表 作 为 试 点, 并 给 予 一 定 的 财 政 资 助 ; 在 镇 街 层 面, 要 求 全 市 32 个 镇 ( 街 道 ) 各 选 取 一 家 200 人 以 上 企 业 开 展 试 点 建 设 除 了 要 求 试 点 企 业 完 成 规 定 动 作 外, 东 莞 也 鼓 励 企 业 结 合 实 际 大 胆 创 新 思 路, 利 用 企 业 文 化 活 动 开 展 法 治 游 园 法 律 知 识 竞 赛 法 治 书 法 摄 影 比 赛 等, 依 托 企 业 工 厂 报 刊 杂 志 广 播 等 诊 所 长 安 镇 美 泰 玩 具 二 厂 的 企 业 法 律 沙 龙 员 工 法 治 文 化 中 心 和 饭 堂 法 治 文 化 广 东 宏 达 工 贸 集 团 有 限 公 司 的 法 治 之 家 沙 角 A 电 厂 将 法 治 文 化 建 设 内 容 纳 入 企 业 的 SAMS 管 理 体 系 等 这 些 好 做 法 也 逐 步 在 全 市 进 行 推 广 如 长 安 镇 以 饭 堂 法 治 文 化 建 设 为 切 入 点, 在 步 步 高 等 全 镇 14 家 500 人 以 上 企 业 为 试 点, 推 广 美 泰 玩 具 二 厂 的 法 治 文 化 饭 堂 模 式 四 坚 持 强 服 务 原 则, 利 用 律 师 专 业 力 量 参 与 企 业 法 治 文 化 建 设 律 师 的 专 业 作 用 在 推 进 依 法 治 企 加 强 企 业 法 治 文 化 建 设 过 程 中 具 有 不 可 替 代 的 作 用 东 莞 通 过 组 建 中 小 企 业 法 律 服 务 团 工 会 律 师 团 和 鼓 励 一 村 ( 社 区 ) 一 法 律 顾 问 为 辖 区 企 业 提 供 法 律 服 务 等 形 式, 充 分 发 挥 律 师 在 企 业 法 治 文 化 建 设 工 作 中 的 专 业 作 用 如, 东 莞 市 工 会 法 律 服 务 律 师 团 自 2010 年 8 月 成 立 以 来, 目 前 已 经 有 120 名 律 师 成 员, 并 建 立 了 每 周 定 点 值 班 制 度, 38 丨 2016 年 第 2 期 广 东 普 法 丨 39

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