图 书 在 版 编 目 (CIP) 数 据 2014 广 州 金 融 白 皮 书 / 广 州 市 人 民 政 府 金 融 工 作 办 公 室 编. 广 州 : 广 州 出 版 社, ISBN Ⅰ 12 Ⅱ 1 广 Ⅲ.1 金 融 政 策 白 皮 书 广

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1 广 州 金 融 白 皮 书 金 融 发 展 形 势 与 展 望 Financialdevelopmentsituationandprospect ofguangzhou 2014 广 州 市 人 民 政 府 金 融 工 作 办 公 室 编 广 州 出 版 社

2 图 书 在 版 编 目 (CIP) 数 据 2014 广 州 金 融 白 皮 书 / 广 州 市 人 民 政 府 金 融 工 作 办 公 室 编. 广 州 : 广 州 出 版 社, ISBN Ⅰ 12 Ⅱ 1 广 Ⅲ.1 金 融 政 策 白 皮 书 广 州 市 2014 Ⅳ.1F 中 国 版 本 图 书 馆 CIP 数 据 核 字 (2014) 第 号 书 名 2014 广 州 金 融 白 皮 书 金 融 发 展 形 势 与 展 望 2014GuɑnɡzhouJinronɡBaipishu JinronɡFɑzhɑnXinɡshiyuZhɑnwɑnɡ 出 版 发 行 广 州 出 版 社 ( 地 址 : 广 州 市 天 河 区 天 润 路 87 号 9 楼 10 楼 邮 政 编 码 :510635) 责 任 编 辑 杨 斌 责 任 校 对 蔡 宇 封 面 设 计 刘 伟 建 印 刷 广 州 家 联 印 刷 有 限 公 司 ( 地 址 : 广 州 市 天 河 区 东 圃 镇 吉 山 村 坑 尾 路 3-2 号 邮 政 编 码 :510663) 规 格 787 毫 米 1092 毫 米 1/16 印 张 字 数 千 版 次 2014 年 月 第 1 版 印 次 2014 年 月 第 1 次 书 号 ISBN 定 价 元 如 发 现 印 装 质 量 问 题, 影 响 阅 读, 请 与 承 印 厂 联 系 调 换

3 2014 广 州 金 融 白 皮 书 编 辑 委 员 会 主 任 : 陈 建 华 副 主 任 : 欧 阳 卫 民 周 亚 伟 编 委 : 周 灵 刁 爱 林 周 建 军 邱 亿 通 蔡 建 潘 伟 志 聂 林 坤 陈 平 李 贵 远 主 编 : 周 建 军 副 主 编 : 邱 亿 通 蔡 建 潘 伟 志 聂 林 坤 陈 平 李 贵 远 编 辑 : 何 华 权 戴 小 明 徐 秀 彬 罗 永 忠 欧 峻 青 肖 雄 辉 胡 高 玲 刘 海 林 庄 希 勤 俞 薇 区? 健 李 汉 甘 国 庆 文 宇 彭 伟 陈 龙 贺 能 董 雄 杰 张 光 荣 翟 午 阳 吴 冠 张 展 维 何 智 陈 漾 刘 嘉 彦 窦 少 霞

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5 目 录 1 目 录 CONTENTS 综 合 篇 在 2013 年 全 市 金 融 工 作 会 议 上 的 讲 话 万 庆 良 (3) 在 广 州 区 域 金 融 中 心 建 设 工 作 领 导 小 组 第 三 次 会 议 上 的 讲 话 陈 云 贤 (8) 在 2013 年 全 市 金 融 工 作 会 议 上 的 讲 话 陈 建 华 (13) 贯 彻 落 实 党 的 十 八 届 三 中 全 会 精 神 全 力 推 进 广 州 区 域 金 融 中 心 建 设 欧 阳 卫 民 (19) 广 东 金 融 改 革 发 展 思 路 和 工 作 重 点 刘 文 通 (27) 建 设 大 珠 三 角 金 融 圈 的 战 略 构 想 与 政 策 建 议 王 景 武 (34) 提 升 银 行 业 科 学 发 展 水 平 努 力 开 创 广 州 区 域 金 融 中 心 建 设 新 局 面 深 化 改 革 创 新 加 快 监 管 转 型 推 动 广 东 资 本 市 场 持 续 稳 定 健 康 发 展 稳 中 求 进 改 革 创 新 开 创 广 东 保 险 发 展 和 监 管 工 作 新 局 面 刘 福 寿 (39) 侯 外 林 (47) 房 永 斌 (55) 2013 年 广 州 金 融 发 展 情 况 和 2014 年 金 融 工 作 重 点 周 建 军 (62) 市 场 运 行 篇 2013 年 广 州 金 融 运 行 情 况 与 2014 年 展 望 2013 年 广 州 货 币 市 场 发 展 情 况 与 2014 年 展 望 中 国 人 民 银 行 广 州 分 行 (71) 中 国 人 民 银 行 广 州 分 行 (75)

6 广 州 金 融 白 皮 书 金 融 发 展 形 势 与 展 望 2013 年 广 州 跨 境 人 民 币 业 务 发 展 情 况 与 2014 年 展 望 中 国 人 民 银 行 广 州 分 行 (81) 2013 年 广 州 银 行 业 发 展 情 况 与 2014 年 展 望 中 国 银 监 会 广 东 监 管 局 (86) 2013 年 广 州 外 资 银 行 业 发 展 情 况 与 2014 年 展 望 中 国 银 监 会 广 东 监 管 局 (91) 2013 年 广 州 资 本 市 场 发 展 情 况 与 2014 年 展 望 中 国 证 监 会 广 东 监 管 局 (95) 2013 年 广 州 期 货 业 发 展 情 况 与 2014 年 展 望 中 国 证 监 会 广 东 监 管 局 (101) 2013 年 广 州 基 金 业 发 展 情 况 与 2014 年 展 望 中 国 证 监 会 广 东 监 管 局 (106) 2013 年 广 州 保 险 业 发 展 情 况 与 2014 年 展 望 中 国 保 监 会 广 东 监 管 局 (110) 2013 年 广 州 外 资 保 险 发 展 情 况 与 2014 年 展 望 中 国 保 监 会 广 东 监 管 局 (114) 2013 年 广 州 小 额 贷 款 行 业 发 展 情 况 与 2014 年 展 望 广 州 市 人 民 政 府 金 融 工 作 办 公 室 (119) 2013 年 广 州 股 权 投 资 市 场 发 展 情 况 与 2014 年 展 望 广 州 市 人 民 政 府 金 融 工 作 办 公 室 (125) 2013 年 广 州 融 资 担 保 公 司 发 展 情 况 与 2014 年 展 望 广 州 市 人 民 政 府 金 融 工 作 办 公 室 (129) 平 台 发 展 篇 2013 年 广 州 产 权 交 易 市 场 发 展 情 况 与 2014 年 展 望 广 州 交 易 所 集 团 (135) 2013 年 广 州 股 权 交 易 中 心 发 展 情 况 与 2014 年 展 望 广 州 股 权 交 易 中 心 (140) 2013 年 广 州 碳 排 放 权 交 易 所 发 展 情 况 与 2014 年 展 望 广 州 碳 排 放 权 交 易 所 (144) 2013 年 广 州 航 运 交 易 所 发 展 情 况 与 2014 年 展 望 广 州 航 运 交 易 所 (151)

7 目 录 3 第 二 届 中 国 ( 广 州 ) 国 际 金 融 交 易 博 览 会 举 办 情 况 广 州 市 人 民 政 府 金 融 工 作 办 公 室 (159) 功 能 区 建 设 篇 2013 年 广 州 国 际 金 融 城 建 设 情 况 与 2014 年 展 望 广 州 市 天 河 区 人 民 政 府 (167) 2013 年 广 州 民 间 金 融 街 建 设 情 况 与 2014 年 展 望 广 州 市 越 秀 区 人 民 政 府 (173) 2013 年 广 州 金 融 创 新 服 务 区 建 设 情 况 与 2014 年 展 望 广 州 市 萝 岗 区 人 民 政 府 (181) 2013 年 南 沙 现 代 金 融 服 务 区 建 设 情 况 与 2014 年 展 望 广 州 市 南 沙 区 人 民 政 府 (187) 2013 年 增 城 市 农 村 金 融 改 革 创 新 综 合 试 验 区 建 设 情 况 与 2014 年 展 望 增 城 市 人 民 政 府 (192) 环 境 优 化 篇 2013 年 广 州 信 用 体 系 建 设 情 况 与 2014 年 展 望 中 国 人 民 银 行 广 州 分 行 (199) 2013 年 广 州 支 付 体 系 建 设 情 况 与 2014 年 展 望 中 国 人 民 银 行 广 州 分 行 (205) 2013 年 广 州 金 融 信 息 化 建 设 情 况 与 2014 年 展 望 中 国 人 民 银 行 广 州 分 行 (211) 2013 年 广 州 社 区 金 融 服 务 体 系 建 设 情 况 与 2014 年 展 望 广 州 市 人 民 政 府 金 融 工 作 办 公 室 (218) 2013 年 广 州 市 农 村 金 融 发 展 情 况 与 2014 年 展 望 中 国 人 民 银 行 广 州 分 行 广 州 市 人 民 政 府 金 融 工 作 办 公 室 (223) 2013 年 广 州 金 融 业 协 会 工 作 情 况 与 2014 年 展 望 广 州 金 融 业 协 会 (230) 2013 年 珠 江 金 融 论 坛 举 办 情 况 与 2014 年 展 望 广 州 金 融 业 协 会 (237) 2013 年 广 州 金 融 审 判 工 作 情 况 与 2014 年 展 望 广 州 市 中 级 人 民 法 院 (243)

8 广 州 金 融 白 皮 书 金 融 发 展 形 势 与 展 望 2013 年 广 州 金 融 仲 裁 工 作 情 况 与 2014 年 展 望 广 州 金 融 仲 裁 院 (249) 调 查 研 究 篇 金 融 支 持 广 州 国 际 商 贸 中 心 建 设 研 究 中 国 人 民 银 行 广 州 分 行 (257) 广 州 南 沙 深 圳 前 海 和 珠 海 横 琴 金 融 改 革 创 新 的 进 展 关 于 广 东 探 索 设 立 民 营 银 行 的 制 度 安 排 建 议 中 国 人 民 银 行 广 州 分 行 (266) 中 国 银 监 会 广 东 监 管 局 (270) 关 于 加 快 发 展 广 州 资 产 证 券 化 业 务 的 建 议 中 国 证 监 会 广 东 监 管 局 (279) 保 险 业 服 务 流 动 人 口 管 理 情 况 及 建 议 中 国 保 监 会 广 东 监 管 局 (287) 保 险 资 金 入 粤 情 况 调 研 报 告 中 国 保 监 会 广 东 监 管 局 (291) 在 广 州 国 际 金 融 城 规 划 建 设 全 国 一 流 的 金 融 博 物 馆 赴 苏 州 上 海 沈 阳 天 津 考 察 金 融 博 物 馆 调 研 报 告 广 州 市 人 民 政 府 金 融 工 作 办 公 室 (296) 台 湾 地 区 金 融 考 察 报 告 广 州 市 人 民 政 府 金 融 工 作 办 公 室 (304) 金 融 科 技 产 业 融 合 创 新 发 展 的 广 州 实 践 广 州 市 人 民 政 府 金 融 工 作 办 公 室 (309) 附 录 2013 年 广 州 地 区 银 行 业 机 构 名 录 (317) 2013 年 广 州 地 区 证 券 期 货 基 金 业 机 构 名 录 (324) 2013 年 广 州 地 区 保 险 业 机 构 名 录 (340) 2013 年 广 州 地 区 上 市 公 司 名 录 (345) 2013 年 广 州 地 区 小 额 贷 款 公 司 和 小 额 再 贷 款 公 司 名 录 (348) 2013 年 广 州 地 区 融 资 担 保 机 构 名 录 (352) 2013 年 广 州 地 区 典 当 企 业 名 录 (357) 2013 年 广 州 地 区 股 权 投 资 机 构 ( 备 案 ) 名 录 (360) 后 记 (363)

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11 在 ２０１３年全市金融工作会议上的讲话 ３ 在 ２０１３年全市金融工作会议上的讲话 中共广东省委常委 广州市委书记 万庆良 ６月 ２ １日 同志们 今天召开全市金融工作会议 市长代表市委 市政府对如何加强金融工 作 推进区域金融中心建设进行了全面的部署 希望同志们认真抓好 贯彻 落实 我们的金融业发展已经站在了新的历史起点上 面临着前所未有的大 好机遇 尤其是建 华 市 长 卫 民 同 志 毅 敏 同 志 和 市 金 融 办 的 同 志 们 在 省 一行三局 的支持和指导下 在省政府 省金融办的有力帮助下 广州区域 金融中心建设正在扎扎实实 有条不紊地推进 广州金融的春天正式到来 了 今天 我们在这里召开全市金融工作会议 大家再鼓把劲 再加把力 进一步推进广州区域金融中心建设 下面 我讲几点意见 一 深刻认识建设广州区域金融中心的战略意义 放眼国际城市 把握世界城市发展规律 真正有核心竞争力的城市 主 要体现在三个方面 一是人才 二是产业 三是金融 从当年的 海上马车 夫 荷兰成立了世界上第一家股份制有限公司开始 一直到日不落帝国 英国的伦敦金融城 再发展到纽约的华尔街 以及亚洲的东京 新加坡 中 国香港 无一不是将金融作为核心竞争力来形成城市的核心竞争力 拉动城 市的发展 为了顺应新一轮世界经济 政治 文化的深刻变革 面对新一轮 产业革命 科技革命的挑战 我们要打造具有强大竞争力的区域金融中心 这是我们追求的重要目标 广州历届市委 市政府高度重视金融工作 不遗 余力地为实现这个目标而努力 特别是近年来省委 省政府成立了广州区域

12 广 州 金 融 白 皮 书 金 融 发 展 形 势 与 展 望 金 融 中 心 建 设 工 作 领 导 小 组, 上 一 届 是 宋 海 同 志 任 组 长, 这 一 届 是 陈 云 贤 副 省 长 任 组 长, 建 华 同 志 任 常 务 副 组 长, 全 力 推 动 区 域 金 融 中 心 建 设 ; 欧 阳 卫 民 副 市 长 来 到 广 州 后 分 管 金 融 工 作, 在 原 有 的 基 础 上, 发 挥 自 己 的 长 处, 积 极 谋 划 ; 毅 敏 同 志 协 助 金 融 工 作, 分 管 广 州 银 行 和 广 州 农 商 行, 积 极 推 动 金 融 专 项 工 作 的 落 实 ; 市 金 融 办 市 发 改 委 等 部 门 和 越 秀 区 天 河 区 萝 岗 区 南 沙 区 积 极 统 筹, 做 了 大 量 工 作, 取 得 了 明 显 成 效 广 州 区 域 金 融 中 心 建 设 呈 现 出 持 续 快 速 健 康 发 展 的 势 头, 金 融 产 业 已 成 为 全 市 重 要 支 柱 性 产 业 和 现 代 服 务 业 的 龙 头 产 业 当 前 广 州 金 融 业 的 总 体 规 模 已 达 到 历 史 最 好 水 平, 截 至 2012 年 末, 全 市 金 融 业 总 资 产 4 7 万 亿 元, 金 融 机 构 本 外 币 存 款 余 额 超 过 3 万 亿 元, 贷 款 余 额 超 过 2 万 亿 元, 居 全 国 大 城 市 前 列, 金 融 服 务 经 济 发 展 和 民 生 事 业 的 水 平 进 一 步 提 升, 这 让 我 们 看 到 了 广 州 区 域 金 融 中 心 建 设 的 辉 煌 前 景 和 美 好 明 天 放 眼 世 界, 任 何 一 个 大 国 的 崛 起, 都 伴 随 着 金 融 中 心 的 形 成 和 发 展, 金 融 中 心 的 变 迁 已 经 成 为 强 国 兴 衰 的 重 要 标 志 当 代, 美 国 正 是 凭 借 纽 约 国 际 金 融 中 心 强 大 的 金 融 竞 争 力 和 控 制 力, 主 导 了 全 球 资 本 流 动 和 配 置, 建 立 起 持 续 繁 荣 发 达 的 经 济 体 系 美 国 的 华 尔 街 街 道 总 长 不 超 过 500 米, 面 积 不 超 过 1 5 平 方 公 里, 却 主 宰 了 全 球 的 金 融 市 场 和 全 球 的 经 济 命 脉, 靠 的 就 是 30 万 的 金 融 人 才, 以 及 基 本 上 全 世 界 所 有 竞 争 力 排 在 前 列 的 公 司 都 在 这 里 融 资 以 4 家 美 国 著 名 公 司 发 展 为 例, 从 设 立 到 成 长 为 市 值 1000 亿 美 元, 通 用 公 司 经 历 了 大 约 100 年, 微 软 花 了 25 年, 谷 歌 和 脸 谱 仅 仅 用 了 7 年 时 间 这 其 中 的 奥 秘 就 在 于, 金 融 和 产 业 融 合 发 展 取 得 历 史 性 突 破, 金 融 已 成 为 创 新 企 业 的 起 搏 器 和 加 速 器 从 国 内 的 情 况 看, 北 京 上 海 深 圳 天 津 重 庆 等 国 家 重 点 城 市, 无 一 例 外 地 加 大 了 金 融 工 作 力 度 特 别 是 天 津, 近 年 来 不 遗 余 力 地 抓 金 融, 抓 融 资, 效 果 特 别 显 著 天 津 仅 融 资 租 赁 一 项 就 集 中 了 105 家 法 人 机 构, 去 年 融 资 租 赁 合 同 额 近 3000 亿 元, 约 占 全 国 的 1/4 相 比 他 们, 广 州 的 金 融 短 板, 特 别 是 资 本 市 场 集 聚 力 不 足 的 差 距 很 明 显 我 市 A 股 上 市 公 司 数 量 少, 截 至 目 前 仅 有 64 家, 为 北 京 的 30% 上 海 的 33% 深 圳 的 36%; 各 类 风 险 投 资 和 股 权 投 资 机 构 少, 仅 有 160 家, 为 北 京 的 1/5 上 海 的 1/7 深 圳 的 1/12 天 津 的 1/15; 金 融 业 增 加 值 占 GDP 比 重 偏 低,2012 年 为 955 亿 元, 占 GDP 的 7 05%, 低 于 北 京 的 14 6% 深 圳 的 14% 上 海 的 12 2% 天 津 的 7 4%; 全 国 性 金 融 市 场 交 易 平 台 缺 失, 上 海 有 证 券 交 易 所 期 货 交 易 所 金

13 在 2013 年 全 市 金 融 工 作 会 议 上 的 讲 话 5 融 期 货 交 易 所, 深 圳 有 证 券 交 易 所, 北 京 有 金 融 资 产 交 易 所 ; 金 融 业 增 加 值 占 服 务 业 比 重 偏 低,2012 年 为 11%, 低 于 深 圳 的 25% 上 海 的 24 5% 北 京 的 14 9% 广 州 作 为 千 年 商 都, 作 为 中 国 历 史 上 唯 一 一 个 从 来 没 有 封 闭 过 的 通 商 口 岸, 也 作 为 世 界 工 厂 珠 三 角 地 区 所 在 的 中 心 城 市, 如 何 尽 快 弥 补 金 融 的 短 板, 是 我 们 这 届 党 委 和 政 府 面 临 的 现 实 课 题 把 这 个 短 板 补 好 了, 对 于 广 州 今 后 几 十 年 甚 至 几 百 年 的 发 展, 都 会 产 生 重 大 的 影 响 所 以 说 做 强 做 大 金 融 产 业, 是 广 州 提 升 核 心 竞 争 力, 走 新 型 城 市 化 发 展 道 路 的 需 要, 更 现 实 一 点 来 说, 广 州 面 临 着 激 烈 的 城 市 竞 争, 要 保 持 我 们 的 优 势, 就 必 须 补 齐 我 们 的 短 板 二 准 确 把 握 广 州 区 域 金 融 中 心 建 设 的 目 标 定 位 和 工 作 抓 手 当 前 国 内 已 有 多 个 省 会 城 市 和 计 划 单 列 市 提 出 建 设 金 融 中 心 的 目 标 和 规 划 从 全 国 经 济 金 融 的 版 图 上 看, 北 京 是 总 部 金 融 特 色 鲜 明, 汇 聚 了 全 国 60% 的 金 融 资 产 40% 的 清 算 业 务 60% 的 上 市 公 司 总 股 本 以 及 60% 的 债 券 市 场 融 资 额 上 海 重 点 发 展 平 台 证 券 + 期 货 金 融, 上 海 证 交 所 股 票 交 易 额 全 球 第 三, 上 海 期 交 所 成 交 合 约 数 居 全 球 第 二, 上 海 黄 金 交 易 所 黄 金 现 货 交 易 量 全 球 第 一 深 圳 是 证 券 + 风 险 投 资 和 股 权 投 资 广 州 要 充 分 发 挥 自 身 的 优 势, 突 出 发 展 特 色 之 路, 这 里 提 出 广 州 区 域 金 融 中 心 建 设 1348 发 展 思 路, 供 大 家 参 考 1 是 确 立 一 个 建 设 区 域 金 融 中 心 的 奋 斗 目 标 具 体 来 讲, 近 期 目 标 就 是 到 2015 年, 金 融 业 增 加 值 占 全 市 GDP 的 比 重 达 9% ( 实 现 这 个 目 标, 意 味 着 从 今 年 起 每 年 必 须 提 高 0 5 个 百 分 点 ), 打 造 1~2 个 跨 区 域 的 具 有 全 国 影 响 力 的 金 融 市 场 交 易 平 台, 发 展 10 家 以 上 综 合 实 力 位 居 同 行 业 前 列 的 金 融 机 构, 培 育 150~200 家 上 市 公 司, 汇 聚 一 批 具 有 国 际 视 野 和 创 新 精 神 的 金 融 高 层 次 人 才, 基 本 建 成 与 广 州 国 家 中 心 城 市 地 位 相 适 应 的 区 域 金 融 中 心 长 期 目 标 就 是 到 2020 年, 金 融 业 增 加 值 占 全 市 GDP 的 比 重 达 12%, 主 要 金 融 发 展 指 标 基 本 达 到 发 达 国 家 区 域 金 融 中 心 水 平, 形 成 与 香 港 深 圳 功 能 互 补 在 国 内 外 具 有 重 要 影 响 力 与 广 州 国 际 大 都 市 地 位 相 适 应 的 国 际 化 区 域 性 金 融 中 心 世 界 工 厂 珠 三 角 地 区 庞 大 的 制 造 业 在 我 们 的 身 边, 具 有 国 际 重 要 影 响 力 的 广 交 会, 每 年 20 万 的 国 际 采 购 商,30 万 的 供 货 商 都 在 广 州, 我 们

14 广 州 金 融 白 皮 书 金 融 发 展 形 势 与 展 望 推 进 新 型 城 市 化 发 展, 构 建 的 战 略 性 发 展 平 台 所 形 成 的 强 大 投 资 吸 引 力, 这 些 都 是 金 融 产 业 做 大 做 强 可 以 利 用 的 机 会 3 是 建 设 三 大 市 场 交 易 平 台 包 括 重 点 发 展 广 州 股 权 交 易 中 心, 建 设 碳 排 放 权 交 易 所, 加 快 发 展 航 运 交 易 所 金 融 资 产 交 易 所 等 其 他 各 类 市 场 交 易 平 台 4 是 打 造 四 大 金 融 功 能 区 以 金 融 总 部 为 主 的 广 州 国 际 金 融 城, 以 民 间 金 融 为 主 的 广 州 民 间 金 融 街, 以 科 技 金 融 为 主 的 广 州 金 融 创 新 服 务 区, 以 国 际 金 融 为 主 的 南 沙 现 代 金 融 服 务 区 各 个 功 能 区 的 工 作, 目 前 条 件 更 具 备 的, 一 个 是 民 间 金 融 街, 要 进 驻 100 家 以 上 机 构, 形 成 更 大 的 规 模 效 应 现 有 的 房 产 资 源 都 要 围 绕 金 融 街 进 行 谋 划, 市 国 土 房 管 部 门 要 在 一 个 月 内 把 那 里 的 房 屋 资 源 查 清 楚, 看 有 多 少 可 以 用 于 民 间 金 融 街 建 设 第 二 个 是 国 际 金 融 城, 要 确 保 在 2016 年 完 成 起 步 区 建 设 工 作 8 是 实 施 八 大 金 融 工 程 一 是 实 施 金 融 机 构 做 优 做 强 工 程 打 造 10 家 左 右 综 合 实 力 位 居 同 业 前 列 的 金 融 机 构, 大 力 发 展 消 费 金 融 公 司 融 资 租 赁 公 司 小 额 贷 款 公 司 村 镇 银 行 等 新 型 金 融 机 构, 支 持 金 融 产 品 与 业 务 创 新 二 是 实 施 企 业 上 市 双 百 工 程 充 分 发 展 利 用 好 多 层 次 资 本 市 场, 加 快 推 动 企 业 上 市, 大 力 发 展 创 业 和 股 权 投 资 市 场, 探 索 发 行 地 方 政 府 债 券 和 市 政 债 券 三 是 实 施 产 业 金 融 发 展 工 程 进 一 步 加 大 金 融 对 实 体 经 济 的 支 持 力 度, 大 力 发 展 科 技 金 融 汽 车 金 融 航 运 金 融 商 贸 金 融 和 新 兴 金 融 要 特 别 关 注 以 移 动 互 联 网 大 数 据 社 交 网 络 云 计 算 为 代 表 的 第 三 次 工 业 革 命 发 展 动 向, 把 握 金 融 与 互 联 网 紧 密 结 合 趋 势, 打 造 以 互 联 网 金 融 为 代 表 的 新 兴 金 融 集 聚 中 心 四 是 实 施 民 生 金 融 服 务 工 程 加 强 中 小 微 企 业 和 个 人 金 融 服 务, 完 善 农 村 金 融 服 务 体 系, 建 设 社 区 金 融 服 务 体 系 五 是 实 施 金 融 生 态 优 化 工 程 完 善 金 融 信 用 环 境 金 融 法 制 环 境 金 融 监 管 环 境 金 融 服 务 环 境 在 优 化 金 融 法 治 环 境 方 面, 支 持 各 级 人 民 法 院 设 立 金 融 审 判 庭 和 金 融 执 行 庭, 构 建 金 融 纠 纷 案 件 审 理 的 绿 色 通 道 六 是 实 施 金 融 文 化 提 升 工 程 继 续 办 好 金 交 会 和 珠 江 金 融 论 坛, 打 造 我 市 新 的 产 业 发 展 平 台 和 城 市 名 片, 营 造 有 利 于 金 融 业 发 展 的 良 好 氛 围 七 是 实 施 金 融 人 才 建 设 工 程 进 一 步 完 善 金 融 人 才 激 励 引 进 和 培 育 机

15 在 2013 年 全 市 金 融 工 作 会 议 上 的 讲 话 7 制, 打 造 高 素 质 金 融 人 才 队 伍, 为 广 州 金 融 业 发 展 提 供 强 有 力 的 智 力 支 撑 八 是 实 施 金 融 合 作 深 化 工 程 发 挥 国 家 中 心 城 市 的 辐 射 带 动 作 用, 推 进 珠 三 角 金 融 一 体 化 ; 深 化 穗 港 澳 台 金 融 合 作, 加 快 南 沙 穗 港 澳 金 融 合 作 示 范 区 建 设 ; 加 强 与 国 际 金 融 组 织 和 跨 国 金 融 集 团 的 交 流 合 作 三 近 期 几 项 具 体 工 作 部 署 ( 一 ) 市 各 金 融 管 理 部 门 要 加 大 统 筹 工 作 力 度 由 市 金 融 办 牵 头, 继 续 修 订 完 善 区 域 金 融 中 心 建 设 规 划, 做 好 重 大 项 目 和 活 动 的 谋 划, 做 好 关 于 支 持 广 州 区 域 金 融 中 心 建 设 的 若 干 规 定 和 关 于 建 设 广 州 区 域 金 融 中 心 的 决 定 的 宣 传 推 介 工 作, 积 极 启 动 对 港 澳 台 东 盟 发 达 和 新 兴 经 济 体 的 专 项 金 融 招 商 活 动 和 对 国 内 金 融 企 业 的 敲 门 招 商 ( 二 ) 各 平 台 责 任 主 体 要 学 会 运 用 金 融 谋 划 发 展 战 略 发 展 平 台 是 广 州 未 来 发 展 的 核 心 载 体 近 期, 我 们 已 经 完 成 了 平 台 的 总 体 规 划 年 的 建 设 方 案, 谋 划 了 一 批 重 大 项 目 这 些 项 目 涉 及 宜 居 产 业 交 通 教 育 医 疗 文 化 商 业 休 闲 体 育 生 态 等 各 种 城 市 功 能 配 套 设 施, 项 目 资 金 需 求 巨 大 现 有 各 类 投 资 项 目 2300 多 个, 年 预 计 完 成 投 资 约 1 3 万 亿 元 这 么 大 的 规 模 单 靠 地 方 财 政 资 金 是 远 远 无 法 满 足 需 求 的 要 充 分 发 挥 多 层 次 资 本 市 场 的 资 金 融 通 功 能, 积 极 引 导 资 金 投 入 到 平 台 建 设 中 来 各 区 ( 县 级 市 ) 政 府 领 导 班 子 要 配 备 懂 金 融 的 专 门 人 才, 充 实 金 融 管 理 部 门 力 量 ( 三 ) 各 驻 穗 金 融 机 构 要 抓 住 区 域 金 融 中 心 建 设 的 战 略 机 遇 深 刻 领 会 广 州 新 型 城 市 化 发 展 战 略 谋 划, 尤 其 是 优 化 提 升 一 个 都 会 区, 创 新 发 展 两 个 新 城 区, 扩 容 提 质 三 个 副 中 心 的 123 城 市 空 间 布 局 和 战 略 性 发 展 平 台 建 设 的 总 体 规 划 积 极 整 合 各 类 优 质 资 源, 将 营 业 网 点 从 都 会 区 扩 展 到 两 个 新 城 区 和 三 个 副 中 心, 加 大 金 融 创 新 力 度, 争 取 上 级 资 源 和 优 惠 政 策, 不 断 深 化 与 包 括 港 澳 台 金 融 机 构 的 开 放 合 作 同 志 们, 广 州 区 域 金 融 中 心 建 设 是 一 项 长 期 性 的 工 作, 同 时 也 是 一 项 开 创 性 的 工 作 我 们 坚 信, 只 要 咬 定 目 标 齐 心 协 力 不 懈 奋 斗, 金 融 强 市 之 梦 就 一 定 会 在 不 久 的 将 来 实 现!

16 ０１ ４广州金融白皮书 金融发展形势与展望 ８ ２ 在广州区域金融中心建设工作领导小组 第三次会议上的讲话 广东省副省长 陈云贤 ２０ １ ４年 ５月 ２１日 同志们 去年年底召开的党的十八届三中全会 明确了全面深化改革的指导思想 目标任务 重大原则 提出了深化金融改革 完善金融市场体系的一系列新 举措 省政府也正在研究制定 关于深化金融改革完善金融市场体系建设的 意见 贯彻落实中央和省相关金融工作部署 全面建设金融强省 对广州区 域金融中心建设也提出了明确要求 今天 广州区域金融中心建设工作领导 小组在这里召开第三次会议 同省 市政府及其有关部门 人民银行广州分 行 广东银监局 广东证监局 广东保监局的有关主要负责同志一起研究广 州区域金融中心建设的重大问题和重大项目 这充分说明省 市政府对金融 工作的重视 也充分体现了全省 全市上下对建设广州区域金融中心的信心 和决心 今天会议的内容很丰富 卫民副市长介绍了广州区域金融中心建设 情况 提出了下一步工作的思路 他的意见我非常赞同 大家认真讨论了建 设广州区域金融中心涉及的有关事项 在很多方面已经形成了共识 接下来 还要进一步细化和落实推进 建华市长也作了讲话 对发展金融业 做好金 融工作 建设广州区域金融中心提出了重要的意见 我希望大家认真贯彻执 行 总的来讲 会议开得很成功 达到了预期效果 下面 就建设广州区域 金融中心 我再强调几点意见 一 充分肯定近年来广州区域金融中心建设所取得的成绩 近年来 通过采取一系列有力措施 广州金融业发生了巨大变化 区域

17 在 广 州 区 域 金 融 中 心 建 设 工 作 领 导 小 组 第 三 次 会 议 上 的 讲 话 9 金 融 中 心 地 位 初 步 确 立, 功 能 不 断 强 化 刚 才, 建 华 市 长 卫 民 副 市 长 都 对 建 设 广 州 区 域 金 融 中 心 工 作 做 了 认 真 全 面 的 总 结, 我 感 觉 广 州 金 融 工 作 的 成 绩 非 常 突 出, 主 要 有 5 个 标 志 性 成 果 : 第 一 个 标 志 是 金 融 对 于 国 民 经 济 的 贡 献 率 大 大 提 高 近 年 来, 广 州 金 融 业 快 速 发 展,2013 年 实 现 增 加 值 1146 亿 元, 占 GDP 比 重 达 7 43%, 已 由 过 去 主 要 作 为 融 资 工 具 发 展 成 为 广 州 重 要 的 战 略 性 主 导 产 业 之 一 广 州 的 资 金 实 力 和 保 险 市 场 规 模 多 年 来 稳 居 全 国 大 城 市 前 列, 货 币 市 场 外 汇 市 场 规 模 居 全 国 前 列, 成 为 区 域 金 融 中 心 的 有 力 支 撑 第 二 个 标 志 是 金 融 发 展 平 台 建 设 取 得 新 成 效 中 国 ( 广 州 ) 国 际 金 融 交 易 博 览 会 成 功 举 办, 广 州 国 际 金 融 城 广 州 民 间 金 融 街 广 州 金 融 创 新 服 务 区 南 沙 现 代 金 融 服 务 区 广 州 股 权 交 易 中 心 广 州 碳 排 放 权 交 易 所 等 金 融 发 展 平 台 加 快 发 展, 成 为 广 东 金 融 强 省 和 广 州 区 域 金 融 中 心 建 设 的 重 要 平 台 和 抓 手 第 三 个 标 志 是 金 融 服 务 实 体 产 业 与 民 生 发 展 取 得 新 进 展 充 分 发 展 和 利 用 多 层 次 资 本 市 场, 截 至 目 前, 广 州 地 区 有 境 内 外 上 市 公 司 99 家,15 家 企 业 在 新 三 板 挂 牌, 通 过 上 市 累 计 融 资 2300 多 亿 元, 债 券 期 货 产 权 等 资 本 市 场 也 快 速 发 展 社 区 金 融 服 务 建 设 大 步 推 进, 探 索 出 了 符 合 广 州 市 情 可 持 续 发 展 的 民 生 金 融 发 展 创 新 模 式 农 村 金 融 示 范 镇 ( 村 ) 建 设 加 快 推 进 第 四 个 标 志 是 金 融 改 革 创 新 硕 果 累 累 地 方 金 融 机 构 发 展 驶 入 快 车 道, 经 营 效 益 大 幅 提 升 小 额 贷 款 公 司 村 镇 银 行 蓬 勃 发 展, 融 资 性 担 保 机 构 规 范 发 展, 保 险 业 综 合 改 革 试 验 等 金 融 创 新 活 动 顺 利 推 进 金 融 改 革 创 新 活 动 的 深 入 开 展 为 区 域 金 融 中 心 增 添 了 活 力 第 五 个 标 志 是 金 融 生 态 环 境 全 面 优 化 积 极 推 动 地 方 金 融 机 构 改 革 发 展, 迈 上 良 性 发 展 的 轨 道 不 断 完 善 金 融 业 发 展 的 政 策 体 系, 先 后 制 定 出 台 了 多 个 竞 争 力 和 创 新 力 强 的 金 融 产 业 政 策 文 件, 在 全 国 大 城 市 中 率 先 以 市 委 市 政 府 名 义 出 台 金 融 决 定 地 方 政 府 与 国 家 金 融 监 管 部 门 驻 粤 机 构 一 行 三 局 形 成 了 有 效 的 金 融 综 合 监 管 协 调 服 务 机 制 成 功 举 办 珠 江 金 融 系 列 论 坛 金 融 图 书 金 羊 奖 评 选 等 活 动, 使 金 融 文 化 建 设 不 断 加 强 金 融 生 态 环 境 的 不 断 优 化 进 一 步 夯 实 了 广 州 区 域 金 融 中 心 的 基 础 这 些 成 绩 的 取 得, 是 广 东 省 委 省 政 府 正 确 领 导 的 结 果, 也 是 广 州 市 委 市 政 府 带 领 大 家 共 同 奋 斗 的 结 果, 同 时 也 是 在 座 的 国 家 金 融 监 管 部 门 驻 粤 机 构 一 行 三 局 大 力 支 持 的 结 果 在 此, 我 代 表 省 政 府, 也 代 表 广 州 区 域 金 融 中 心 建 设 工 作 领 导 小 组, 对 大 家 长 期 以 来 对 广 州 区 域 金 融 中 心 建 设 所 给 予 的 大 力 支 持 所 付 出 的 辛 勤 劳 动 表 示 衷 心 的 感 谢!

18 广 州 金 融 白 皮 书 金 融 发 展 形 势 与 展 望 二 深 刻 认 识 加 快 建 设 广 州 区 域 金 融 中 心 的 战 略 意 义 广 州 是 广 东 省 的 省 会, 又 是 历 史 文 化 名 城, 龙 头 和 中 心 地 位 突 出, 近 年 来 积 极 推 进 国 家 中 心 城 市 建 设, 着 力 优 化 产 业 布 局, 大 力 发 展 服 务 经 济, 加 快 建 设 重 大 产 业 基 地, 努 力 增 强 产 业 创 新 能 力, 完 善 重 大 基 础 设 施, 城 市 整 体 发 展 水 平 跃 上 了 新 台 阶 广 州 雄 厚 的 经 济 实 力 强 大 的 中 心 城 市 功 能 等 综 合 优 势 为 区 域 金 融 中 心 建 设 创 造 了 良 好 条 件, 而 加 快 区 域 金 融 中 心 建 设 将 进 一 步 强 化 广 州 的 综 合 优 势, 为 全 省 乃 至 全 国 作 出 更 大 的 贡 献 广 州 是 我 国 近 现 代 金 融 业 发 展 的 先 行 地,18 世 纪 中 叶 的 十 三 行 街 是 全 国 最 大 的 资 金 融 通 中 心 新 中 国 成 立 后, 特 别 是 改 革 开 放 以 来, 广 州 金 融 业 持 续 稳 步 发 展, 金 融 业 发 展 规 模 金 融 业 税 收 金 融 改 革 创 新 金 融 对 外 开 放 等 方 面 在 全 省 走 在 前 列, 占 了 很 大 的 比 重, 为 全 省 金 融 业 发 展 作 出 了 重 要 的 贡 献 当 前, 加 快 建 设 广 州 区 域 金 融 中 心 有 利 于 加 快 建 设 广 东 金 融 强 省 在 珠 三 角 加 快 区 域 一 体 化 进 程 中, 广 州 起 着 龙 头 带 动 作 用 依 托 广 州 的 综 合 优 势, 引 导 金 融 资 源 金 融 要 素 集 中 在 广 州 配 置, 进 一 步 强 化 区 域 金 融 中 心 的 地 位, 发 挥 区 域 金 融 中 心 的 聚 集 辐 射 和 带 动 作 用, 全 面 促 进 区 域 金 融 分 工 合 作 改 革 创 新 与 协 调 发 展, 带 动 全 省 向 国 际 金 融 产 业 金 融 科 技 金 融 农 村 金 融 民 生 金 融 五 大 金 融 全 面 发 展, 提 高 广 东 省 在 全 国 金 融 市 场 上 的 资 源 配 置 能 力, 全 面 推 进 金 融 强 省 建 设, 进 而 促 进 我 省 产 业 转 型 升 级 加 快 建 设 广 州 区 域 金 融 中 心 有 利 于 促 进 粤 港 澳 加 强 合 作, 打 造 世 界 级 城 市 群 利 用 广 州 毗 邻 港 澳 地 区 的 良 好 条 件, 加 快 建 设 区 域 金 融 中 心, 与 香 港 深 圳 一 起 发 挥 各 自 优 势, 分 工 合 作, 错 位 发 展, 共 同 打 造 联 通 中 国 与 世 界 金 融 市 场 具 有 重 要 影 响 力 的 国 际 金 融 中 心 区 域, 进 而 增 强 广 东 与 香 港 澳 门 地 区 的 经 济 合 作, 粤 港 澳 联 手 打 造 更 具 竞 争 力 的 世 界 级 城 市 群 加 快 建 设 广 州 区 域 金 融 中 心 有 利 于 维 护 国 家 经 济 金 融 安 全 加 强 与 港 澳 地 区, 东 南 亚 及 周 边 国 家 的 合 作, 加 快 开 展 跨 境 人 民 币 业 务, 推 动 人 民 币 逐 步 走 向 区 域 化 国 际 化, 不 断 提 高 人 民 币 在 国 际 金 融 市 场 上 的 地 位 ; 积 极 争 取 国 家 支 持, 在 广 州 设 立 创 新 型 期 货 交 易 所, 形 成 具 有 国 际 影 响 力 的 广 州 价 格, 打 造 广 州 国 际 定 价 中 心, 增 强 我 国 在 国 际 金 融 领 域 的 话 语 权, 提 升 我 国 的 国 际 竞 争 力

19 在 广 州 区 域 金 融 中 心 建 设 工 作 领 导 小 组 第 三 次 会 议 上 的 讲 话 11 三 各 方 支 持 形 成 合 力, 加 快 推 进 广 州 区 域 金 融 中 心 建 设 推 进 广 州 区 域 金 融 中 心 建 设 是 一 项 系 统 工 程, 涉 及 省 市 区 各 级 政 府, 国 家 金 融 监 管 部 门 驻 粤 机 构 一 行 三 局, 广 大 金 融 机 构 及 社 会 各 界 要 充 分 发 挥 政 府 在 区 域 金 融 中 心 建 设 中 的 引 领 带 动 作 用, 在 广 州 区 域 金 融 中 心 建 设 工 作 领 导 小 组 的 统 一 领 导 组 织 下, 各 方 支 持 形 成 合 力, 将 广 州 区 域 金 融 中 心 建 设 作 为 一 项 重 大 战 略 任 务 积 极 推 进 实 施 一 是 积 极 争 取 国 家 及 国 家 金 融 监 管 部 门 对 广 州 区 域 金 融 中 心 建 设 给 予 支 持 按 照 我 国 现 行 的 金 融 管 理 体 制, 金 融 事 权 主 要 集 中 在 国 家 要 加 强 与 国 家 的 汇 报 沟 通, 加 快 建 设 珠 三 角 金 融 改 革 创 新 综 合 试 验 区, 率 先 在 广 州 落 实 国 家 赋 予 的 金 融 改 革 创 新 先 行 先 试 政 策, 力 争 在 金 融 改 革 创 新 重 要 领 域 和 关 键 环 节 取 得 新 突 破 省 将 积 极 向 国 家 争 取 在 广 州 开 展 设 立 新 型 金 融 机 构 设 立 金 融 市 场 平 台, 开 展 新 型 金 融 业 务 等 创 新 活 动 希 望 国 家 金 融 监 管 部 门 驻 粤 机 构 一 行 三 局 一 如 既 往 地 对 广 州 区 域 金 融 中 心 建 设 给 予 关 心 和 指 导, 并 积 极 向 国 家 金 融 监 管 部 门 一 行 三 会 汇 报, 在 一 系 列 重 大 金 融 创 新 方 面 争 取 他 们 的 大 力 支 持 二 是 省 及 省 相 关 部 门 全 力 支 持 广 州 区 域 金 融 中 心 建 设 在 争 取 国 家 给 予 支 持 的 同 时, 我 也 代 表 省 政 府 表 个 态, 将 继 续 全 力 支 持 推 进 广 州 区 域 金 融 中 心 建 设, 在 政 策 财 力 体 制 及 省 事 权 范 围 内 的 金 融 改 革 创 新 试 点 等 方 面 向 广 州 大 力 倾 斜 省 财 政 厅 金 融 办 等 相 关 部 门 要 按 照 省 政 府 的 统 一 部 署, 与 广 州 市 加 强 沟 通 协 调, 积 极 研 究 落 实 促 进 广 州 区 域 金 融 中 心 建 设 的 有 效 措 施 制 定 力 度 大 含 金 量 高 的 专 项 激 励 政 策, 省 市 联 手 在 力 所 能 及 的 范 围 内 拿 出 财 政 资 金, 进 一 步 引 导 促 进 支 持 金 融 资 源 向 广 州 加 速 聚 集 省 市 共 同 努 力 将 广 州 国 际 金 融 城 打 造 成 全 国 一 流 的 金 融 总 部 聚 集 区, 争 取 成 为 广 东 金 融 强 省 的 形 象 代 表 对 省 事 权 范 围 内 的 金 融 改 革 创 新 试 点, 要 充 分 考 虑 广 州 市 的 优 势 和 需 求, 鼓 励 和 支 持 广 州 市 积 极 开 展 及 参 与 三 是 广 州 市 要 全 力 以 赴 加 快 推 进 区 域 金 融 中 心 建 设 外 因 要 通 过 内 因 起 作 用, 广 州 区 域 金 融 中 心 建 设 能 否 取 得 实 效, 关 键 在 广 州 自 身, 说 到 底 还 是 要 靠 广 州 自 己! 国 家 和 省 创 造 的 外 部 环 境 再 好, 如 果 广 州 自 己 不 努 力 不 奋 斗, 结 果 也 必 然 是 广 州 金 融 业 现 有 的 优 势 和 条 件 在 激 烈 的 竞 争 中 慢 慢 丧 失, 甚 至 国 家 中 心 城 市 的 功 能 都 有 可 能 弱 化, 那 就 有 愧 于 国 家 和 省 的 重 托 了 因

20 广 州 金 融 白 皮 书 金 融 发 展 形 势 与 展 望 此, 广 州 市 要 认 真 贯 彻 落 实 十 八 届 三 中 全 会 精 神 和 省 关 于 金 融 工 作 的 部 署, 从 战 略 和 全 局 的 高 度 来 认 识 和 谋 划 区 域 金 融 中 心 建 设, 切 实 加 强 对 金 融 工 作 的 领 导 和 组 织, 进 一 步 加 大 工 作 力 度, 抓 住 重 点, 找 准 突 破 口, 拿 出 实 实 在 在 的 措 施, 务 必 真 抓 实 干 见 成 效 一 要 勇 于 创 新 积 极 营 造 鼓 励 金 融 创 新 的 良 好 氛 围, 在 金 融 机 构 金 融 市 场 金 融 产 品 等 方 面 积 极 开 展 创 新, 争 取 在 全 省 乃 至 全 国 范 围 内 走 在 前 列, 形 成 示 范 效 应 二 要 继 续 完 善 的 金 融 产 业 支 持 政 策 省 市 形 成 合 力, 促 进 各 类 金 融 资 源 和 金 融 要 素 向 广 州 流 动 聚 集 三 要 抓 好 重 大 金 融 项 目 建 设, 着 重 打 造 广 州 国 际 金 融 城 广 州 民 间 金 融 街 等, 形 成 广 州 区 域 金 融 中 心 和 广 东 金 融 强 省 的 精 致 名 片 利 用 3 5 年 的 时 间, 通 过 开 展 金 融 创 新 落 实 一 批 重 大 金 融 项 目 和 金 融 战 略 平 台, 推 动 金 融 业 实 现 跨 越 式 发 展, 不 断 增 强 广 州 金 融 的 竞 争 力 集 聚 力, 提 升 辐 射 力 影 响 力 和 带 动 力, 促 进 珠 三 角 乃 至 全 省 金 融 业 全 面 协 调 发 展 同 志 们, 加 快 推 进 广 州 区 域 金 融 中 心 建 设 责 任 重 大, 任 务 繁 重, 使 命 光 荣 让 我 们 在 省 委 省 政 府, 市 委 市 政 府 的 正 确 领 导 下, 开 拓 创 新, 扎 实 工 作, 为 推 动 广 州 金 融 业 又 好 又 快 发 展, 早 日 实 现 区 域 金 融 中 心 建 设 目 标 而 共 同 努 力! 谢 谢 大 家!

21 在 ２０１３年全市金融工作会议上的讲话 １３ 在 ２０１３年全市金融工作会议上的讲话 中共广州市委副书记 市长 陈建华 ６月 ２ １日 尊敬的庆良书记 同志们 今天 市委 市政府召开全市金融工作会议 贯彻全省金融工作会议精 神 总结我市金融工作情况 对我市下一步金融中心建设进行部署 一会庆 良书记还要作重要讲话 希望大家认真领会精神 抓好贯彻 下面 我讲三 点意见 一 金融业发展实现新跨越 近年来 我市认真贯彻省委 省政府金融强省战略 坚持一手抓防范风 险不放松 一手抓加快发展不动摇 采取有效措施 全力推进区域金融中心 建设 取得显著成效 一 金融业发展规模持续保持领先地位 截至 ２ ０１２年末 全市金融业总资产 ４ ７万亿元 金融机构本外币存款余 额 ３万亿元 贷款余额 ２万亿元 保费收入 ４２１亿元 证券交易额 ３ ２万亿 元 均居全国大城市前列 全市拥有各类金融机构和代表处 ２１５家 金融机 构网点近 ３００ ０家 ２０１ ２年金融业增加值为 ９５５亿元 占 ＧＤＰ比重 ７ 成为 我市的支柱产业 ２０１２年金融业税收收入 ２０６亿元 对广州发展的贡献度进 一步提高 二 金融业支持经济社会发展成效明显 截至 ２０１ ２年末 广州地区金融机构中长期贷款余额 １ ３４ １７３万亿元 有

22 广 州 金 融 白 皮 书 金 融 发 展 形 势 与 展 望 力 支 持 了 优 势 产 业 发 展, 广 州 地 区 上 市 公 司 91 家, 累 计 融 资 1259 亿 元, 推 动 支 持 了 一 批 优 势 产 业 和 龙 头 企 业 的 发 展 近 五 年 来 广 州 保 险 业 为 经 济 社 会 发 展 累 计 赔 付 466 亿 元, 商 业 保 险 参 与 多 层 次 社 会 保 障 体 系 建 设 成 效 显 著 2012 年 设 立 了 55 家 社 区 金 融 服 务 站, 全 市 助 农 取 款 点 超 过 220 个 ( 三 ) 地 方 金 融 机 构 改 革 发 展 取 得 重 大 成 果 广 州 银 行 经 过 改 革 重 组, 走 上 良 性 发 展 道 路, 设 立 了 3 家 异 地 分 行, 2012 年 实 现 利 润 34 亿 元 ; 广 州 农 商 行 发 起 设 立 了 近 30 家 村 镇 银 行,2012 年 实 现 利 润 61 亿 元 两 家 银 行 连 续 多 年 被 银 行 家 杂 志 评 为 全 球 银 行 500 强 广 州 证 券 万 联 证 券 业 务 规 模 进 一 步 扩 大, 经 济 效 益 显 著 提 高 广 州 科 投 重 组 成 立 大 业 信 托 后 经 营 效 益 良 好, 广 州 国 投 重 组 稳 步 推 进 ( 四 ) 金 融 创 新 试 点 积 极 推 进 新 设 了 汽 车 金 融 公 司 汽 车 保 险 公 司 等 专 业 性 金 融 机 构 创 新 设 立 广 州 股 权 交 易 中 心, 挂 牌 企 业 238 家, 实 现 融 资 交 易 10 亿 元 首 创 设 立 全 国 第 一 家 以 碳 排 放 权 命 名 的 交 易 所 高 效 推 进 广 州 民 间 金 融 街 建 设, 已 进 驻 66 家 机 构 全 力 推 进 广 州 国 际 金 融 城 建 设, 谋 划 建 设 南 沙 现 代 金 融 服 务 区 积 极 争 取 国 家 支 持, 个 人 本 外 币 兑 换 跨 境 人 民 币 结 算 知 识 产 权 质 押 融 资 等 试 点 积 极 推 进 ( 五 ) 金 融 生 态 环 境 进 一 步 优 化 成 立 了 广 州 区 域 金 融 中 心 建 设 工 作 领 导 小 组, 出 台 关 于 支 持 广 州 区 域 金 融 中 心 建 设 的 若 干 规 定 等 产 业 规 划 和 政 策 文 件 市 委 市 政 府 正 在 制 定 的 关 于 全 面 建 设 广 州 区 域 金 融 中 心 的 决 定, 在 这 次 会 议 上 印 发 了 讨 论 稿, 请 大 家 认 真 提 出 修 改 意 见, 待 征 求 意 见 完 善 后 也 将 争 取 尽 快 出 台 金 融 基 础 设 施 不 断 完 善,2012 年 广 州 城 市 处 理 中 心 处 理 业 务 2 7 亿 笔, 清 算 金 额 191 万 亿 元, 业 务 量 居 全 国 第 一 社 会 信 用 体 系 建 设 抓 紧 推 进 人 民 银 行 企 业 征 信 系 统 收 录 企 业 及 其 他 组 织 19 万 户, 涉 及 信 贷 余 额 2 万 亿 元, 个 人 征 信 系 统 收 录 自 然 人 734 万 个, 涉 及 信 贷 余 额 4364 亿 元 金 融 文 化 建 设 取 得 新 突 破 金 融 交 易 服 务 平 台 新 华 08 南 方 管 理 总 部 落 户 广 州 金 融 法 治 建 设 稳 步 推 进 成 立 了 广 州 金 融 仲 裁 院, 市 法 院 成 立 了 金 融 审 判 庭, 严 厉 打 击 非 法 证 券 非 法 集 资 和 逃 废 债 行 为, 有 效 维 护 区 域 金 融 稳 定 和 安 全

23 在 2013 年 全 市 金 融 工 作 会 议 上 的 讲 话 15 ( 六 ) 金 融 合 作 与 开 放 水 平 显 著 提 升 截 至 2012 年 末, 全 市 共 有 外 资 金 融 机 构 及 代 表 处 77 家, 广 州 地 区 金 融 机 构 在 港 澳 开 设 7 家 分 支 机 构 20 家 广 州 企 业 在 香 港 交 易 所 上 市, 累 计 融 资 300 多 亿 港 元 广 佛 肇 三 地 建 立 了 金 融 服 务 同 城 化 工 作 联 席 会 议 制 度, 取 得 了 一 系 列 成 果 上 述 成 绩 是 在 省 委 省 政 府 和 市 委 市 政 府 的 正 确 领 导 下, 全 市 各 级 各 部 门 和 广 大 金 融 工 作 者 共 同 奋 斗 的 结 果 借 此 机 会, 我 代 表 中 共 广 州 市 委 广 州 市 人 民 政 府 向 大 家 表 示 衷 心 的 感 谢 和 诚 挚 的 问 候! 与 此 同 时, 我 们 要 清 醒 地 看 到, 尽 管 广 州 金 融 业 发 展 具 有 总 量 优 势, 但 还 存 在 金 融 创 新 不 够 活 跃 金 融 高 端 人 才 缺 乏 等 短 板 ; 缺 乏 全 国 性 的 金 融 市 场 交 易 平 台 ; 法 人 金 融 机 构 数 量 较 少, 综 合 实 力 不 强 ; 发 展 和 利 用 资 本 市 场 有 待 进 一 步 加 强, 上 市 公 司 数 量 还 比 较 少 二 全 力 推 进 区 域 金 融 中 心 建 设 当 前, 广 州 正 进 一 步 强 化 国 家 中 心 城 市 的 高 端 要 素 集 聚 科 技 创 新 文 化 引 领 和 综 合 服 务 四 大 核 心 功 能, 加 快 转 型 升 级, 着 力 提 升 城 市 核 心 竞 争 力 文 化 软 实 力 和 国 际 影 响 力 我 们 要 坚 定 不 移 地 实 施 金 融 强 市 战 略, 全 力 推 进 区 域 金 融 中 心 建 设 ( 一 ) 做 优 做 强 市 场 交 易 平 台 加 快 发 展 广 州 股 权 交 易 中 心, 打 造 服 务 实 体 经 济 和 中 小 微 企 业 的 综 合 性 金 融 服 务 平 台 加 快 建 设 广 州 碳 排 放 权 交 易 所, 开 展 排 放 及 排 污 碳 汇 交 易 试 点 继 续 争 取 国 家 支 持 粤 港 共 建 广 州 期 货 交 易 所 加 快 发 展 各 类 市 场 交 易 平 台 支 持 产 权 交 易 机 构 扩 充 交 易 品 种, 创 新 交 易 模 式 支 持 广 州 航 运 交 易 所 打 造 综 合 性 航 运 服 务 平 台 加 快 设 立 广 州 金 融 资 产 交 易 中 心 ( 二 ) 全 面 建 设 金 融 功 能 区 全 力 建 设 以 总 部 金 融 为 主 的 广 州 国 际 金 融 城, 大 力 引 进 各 类 金 融 机 构, 建 设 立 足 华 南 辐 射 亚 太 面 向 世 界 的 金 融 总 部 聚 集 区 创 新 建 设 广 州 民 间 金 融 街, 培 育 一 批 有 影 响 力 的 民 间 融 资 机 构, 加 快 形 成 民 间 融 资 广 州 价

24 广 州 金 融 白 皮 书 金 融 发 展 形 势 与 展 望 格, 建 设 全 国 民 间 金 融 集 聚 发 展 示 范 区 加 快 建 设 广 州 金 融 创 新 服 务 区, 完 善 科 技 创 新 金 融 服 务 体 系, 开 展 科 技 金 融 低 碳 金 融 等 创 新 试 验, 打 造 科 技 金 融 创 新 试 验 高 地 大 力 建 设 南 沙 现 代 金 融 服 务 区, 打 造 服 务 全 省 乃 至 泛 珠 三 角 地 区 产 业 发 展, 与 港 澳 东 南 亚 有 效 对 接 的 现 代 金 融 服 务 区 发 展 农 村 金 融 综 合 服 务 区, 引 导 相 关 金 融 服 务 机 构 聚 集 发 展 不 断 提 升 农 村 金 融 服 务 水 平, 积 极 开 展 农 村 金 融 业 务 ( 三 ) 大 力 发 展 利 用 资 本 市 场 一 是 全 力 推 进 企 业 上 市 双 百 工 程, 继 续 争 取 广 州 高 新 技 术 产 业 开 发 区 列 入 全 国 中 小 企 业 股 份 转 让 系 统 扩 大 试 点 园 区 二 是 加 快 发 展 创 业 及 股 权 投 资 市 场, 建 设 一 批 股 权 投 资 基 地, 开 展 外 商 投 资 股 权 投 资 企 业 试 点, 推 动 广 州 产 业 投 资 基 金 公 司 发 展 积 极 利 用 债 券 市 场 拓 宽 融 资 渠 道, 鼓 励 金 融 机 构 发 行 次 级 债 混 合 资 本 债 金 融 债, 推 动 符 合 要 求 的 项 目 发 行 企 业 债 券 短 期 融 资 券 中 期 票 据, 支 持 上 市 公 司 发 行 公 司 债, 探 索 发 行 地 方 政 府 债 ( 四 ) 推 动 金 融 机 构 创 新 发 展 打 造 一 批 具 有 全 国 竞 争 力 的 法 人 金 融 机 构, 推 动 在 穗 法 人 金 融 机 构 通 过 增 资 上 市 兼 并 重 组 等 方 式 增 强 资 本 实 力, 打 造 知 名 品 牌, 培 育 发 展 金 融 控 股 集 团 大 力 发 展 金 融 租 赁 公 司 财 务 公 司 消 费 金 融 公 司 互 联 网 金 融 等 新 型 金 融 机 构 ( 组 织 ), 创 新 设 立 小 额 再 贷 款 公 司 和 资 金 互 助 社 支 持 金 融 机 构 开 展 产 品 与 业 务 创 新, 引 导 民 间 资 本 进 入 金 融 服 务 领 域 ( 五 ) 加 强 民 生 金 融 服 务 建 设 完 善 中 小 微 企 业 金 融 服 务 体 系, 加 快 建 立 中 小 企 业 信 用 评 级 体 系, 支 持 商 业 银 行 设 立 中 小 企 业 信 贷 专 营 机 构, 推 动 发 行 区 域 集 优 债 和 中 小 企 业 集 合 债 集 合 票 据 私 募 债, 引 导 中 小 企 业 进 入 广 州 股 权 交 易 中 心 挂 牌 融 资 完 善 农 村 金 融 服 务 体 系, 加 快 发 展 村 镇 银 行 资 金 互 助 社 等 三 农 金 融 组 织 大 力 发 展 林 权 海 域 使 用 权 等 抵 押 贷 款, 探 索 开 展 农 村 集 体 用 地 使 用 权 和 土 地 承 包 经 营 权 抵 押 贷 款 试 点 建 设 一 批 社 区 金 融 服 务 站, 打 造 民 生 金 融 新 亮 点 ( 六 ) 大 力 发 展 金 融 文 化 产 业 继 续 办 好 中 国 ( 广 州 ) 国 际 金 融 交 易 博 览 会, 建 设 金 融 博 物 馆, 举 办

25 在 2013 年 全 市 金 融 工 作 会 议 上 的 讲 话 17 珠 江 金 融 论 坛, 培 育 财 经 传 媒 企 业, 创 办 金 融 高 端 刊 物 加 快 建 设 新 华 社 金 融 信 息 平 台 南 方 总 部, 打 造 区 域 金 融 资 讯 中 心 ( 七 ) 优 化 金 融 发 展 环 境 完 善 金 融 基 础 设 施 建 设 具 有 国 内 领 先 水 平 的 区 域 支 付 清 算 平 台 加 强 社 会 信 用 体 系 建 设, 建 立 全 市 非 银 行 信 息 统 一 征 信 平 台, 完 善 信 用 信 息 采 集 披 露 等 制 度 大 力 发 展 金 融 制 造 业, 支 持 广 电 运 通 御 银 科 技 加 快 发 展, 规 划 建 设 货 币 产 业 园 区 加 强 金 融 人 才 队 伍 建 设, 出 台 广 州 市 金 融 高 级 人 才 计 划 实 施 方 案, 建 设 广 州 国 际 金 融 研 究 院 优 化 金 融 法 治 环 境, 加 快 发 展 金 融 仲 裁, 支 持 设 立 金 融 审 判 庭 和 金 融 执 行 庭 加 强 对 金 融 消 费 者 和 投 资 者 合 法 权 益 的 保 护, 严 厉 打 击 金 融 违 法 犯 罪 活 动, 切 实 维 护 安 全 与 稳 定 建 设 贴 近 市 场 支 持 创 新 信 息 共 享 风 险 可 控 的 金 融 管 理 服 务 机 制 适 时 开 展 地 方 金 融 立 法 工 作 ( 八 ) 深 化 区 域 金 融 合 作 推 进 珠 三 角 金 融 一 体 化, 协 调 推 动 珠 三 角 银 行 实 现 通 存 通 兑, 支 持 金 融 机 构 优 化 珠 三 角 区 域 网 点 布 局 和 发 展 总 部 融 资 模 式, 建 立 珠 三 角 金 融 信 息 沟 通 监 测 预 警 应 急 处 置 等 协 作 机 制 全 面 加 强 穗 港 澳 台 在 金 融 机 构 市 场 人 才 监 管 等 方 面 的 合 作, 加 快 建 设 南 沙 穗 港 澳 金 融 合 作 示 范 区 三 齐 心 协 力 确 保 工 作 的 落 实 广 州 建 设 区 域 金 融 中 心 离 不 开 省 委 省 政 府 的 正 确 领 导, 离 不 开 国 家 金 融 监 管 部 门 驻 粤 机 构 的 大 力 支 持, 离 不 开 各 级 各 部 门 的 通 力 协 作 和 真 抓 实 干 我 们 要 进 一 步 强 化 广 州 区 域 金 融 中 心 建 设 工 作 领 导 小 组 作 用, 强 化 政 府 一 把 手 亲 自 抓 金 融 工 作 的 责 任 制, 充 实 各 区 ( 县 级 市 ) 金 融 工 作 部 门 组 织 力 量 要 加 强 与 国 家 金 融 监 管 部 门 驻 粤 机 构 的 沟 通 协 调, 积 极 争 取 国 家 金 融 创 新 政 策 的 倾 斜 支 持 要 贯 彻 落 实 关 于 支 持 广 州 区 域 金 融 中 心 建 设 的 若 干 规 定, 积 极 争 取 省 加 大 对 我 市 金 融 业 发 展 的 财 力 支 持 力 度 各 级 各 部 门 要 强 化 对 金 融 业 发 展 的 政 策 支 持, 形 成 推 动 金 融 业 大 发 展 的 强 大 合 力 制 定 出 台 支 持 金 融 业 发 展 的 专 项 和 配 套 政 策 同 志 们, 金 融 改 革 发 展 事 关 经 济 社 会 发 展 全 局 希 望 大 家 以 更 大 的 改 革

26 广 州 金 融 白 皮 书 金 融 发 展 形 势 与 展 望 勇 气 更 强 的 创 新 意 识 团 结 协 作, 奋 力 拼 搏, 共 同 推 动 我 市 金 融 改 革 发 展 再 上 新 台 阶, 为 全 面 建 设 区 域 金 融 中 心, 建 设 幸 福 广 州 作 出 新 的 贡 献! 谢 谢 大 家!

27 贯 彻 落 实 党 的 十 八 届 三 中 全 会 精 神 全 力 推 进 广 州 区 域 金 融 中 心 建 设 19 贯 彻 落 实 党 的 十 八 届 三 中 全 会 精 神 全 力 推 进 广 州 区 域 金 融 中 心 建 设 广 州 市 副 市 长 欧 阳 卫 民 党 的 十 八 大 以 来, 在 广 州 市 委 市 政 府 的 正 确 领 导 下, 广 州 金 融 业 坚 持 发 展 是 金 融 第 一 要 务, 稳 定 是 金 融 第 一 责 任 的 工 作 理 念, 按 照 现 代 化 市 场 化 差 异 化 国 际 化 的 发 展 方 向, 贯 彻 落 实 广 州 区 域 金 融 中 心 建 设 1348 发 展 思 路, 充 分 发 挥 地 方 政 府 在 推 动 金 融 改 革 开 放 防 控 金 融 风 险 优 化 金 融 生 态 等 方 面 的 重 要 作 用, 取 得 明 显 成 效 党 的 十 八 届 三 中 全 会 对 深 化 金 融 改 革 发 展 提 出 了 新 的 要 求, 为 广 州 区 域 金 融 中 心 建 设 指 明 了 方 向, 增 添 了 强 大 动 力 我 们 要 将 学 习 贯 彻 落 实 好 党 的 十 八 届 三 中 全 会 精 神 作 为 下 一 阶 段 全 面 推 进 广 州 区 域 金 融 中 心 建 设 的 首 要 任 务, 进 一 步 解 放 思 想 锐 意 改 革 勇 于 实 践, 为 早 日 建 成 广 州 区 域 金 融 中 心 而 努 力 奋 斗 一 党 的 十 八 大 以 来 广 州 区 域 金 融 中 心 建 设 取 得 明 显 成 效 党 的 十 八 大 对 金 融 改 革 发 展 工 作 作 出 了 全 面 的 部 署 在 金 融 战 线 上, 我 们 以 加 快 建 设 与 广 州 国 家 中 心 城 市 和 国 际 化 大 都 市 地 位 相 适 应 的 区 域 金 融 中 心 为 目 标, 着 力 战 略 谋 划 平 台 搭 建 创 新 驱 动 和 环 境 优 化, 推 动 金 融 业 实 现 健 康 快 速 发 展, 区 域 金 融 中 心 建 设 呈 现 出 蓬 勃 向 前 的 新 气 象 一 是 金 融 综 合 实 力 稳 居 全 国 前 列 截 至 目 前, 全 市 共 有 各 类 金 融 机 构 及 代 表 处 224 家, 其 中 银 行 类 金 融 机 构 82 家, 证 券 期 货 基 金 类 机 构 60 家, 保 险 类 机 构 82 家 ; 内 资 金 融 机 构 147 家, 外 资 金 融 机 构 77 家 ; 法 人 金 融 机 构 32 家 全 市 金 融 业 总 资 产 超 过 4 7 万 亿 元, 银 行 业 利 润 超 过 500 亿 元 此 外, 小 额 贷 款 公 司 52 家, 小 额 再 贷 款 公 司 1 家, 村 镇 银 行 5 家, 融 资 性 担 保 机 构

28 广 州 金 融 白 皮 书 金 融 发 展 形 势 与 展 望 76 家, 第 三 方 支 付 公 司 7 家, 个 人 本 外 币 兑 换 机 构 6 家, 各 类 创 业 及 股 权 投 资 机 构 173 家 2013 年 广 州 银 行 业 金 融 机 构 本 外 币 存 款 余 额 达 亿 元, 居 全 国 大 城 市 第 三 位 ; 贷 款 余 额 亿 元, 居 全 国 大 城 市 第 四 位 ; 保 费 收 入 亿 元, 居 全 国 大 城 市 第 三 位 截 至 2013 年 11 月, 广 州 地 区 证 券 交 易 额 亿 元, 其 中 股 票 交 易 额 亿 元 ; 期 货 交 易 额 亿 元, 均 居 全 国 大 城 市 前 列 2013 年 前 三 季 度 全 市 金 融 业 增 加 值 达 亿 元, 同 比 增 长 14 6%, 占 GDP 比 重 达 7 47%, 预 计 全 年 将 突 破 1100 亿 元, 成 为 广 州 金 融 业 发 展 新 的 里 程 碑 二 是 金 融 发 展 平 台 建 设 取 得 新 成 效 第 二 届 中 国 ( 广 州 ) 国 际 金 融 交 易 博 览 会 展 位 面 积 3 5 万 平 方 米, 参 展 机 构 270 家, 推 出 225 项 金 融 优 惠 措 施 和 2000 多 个 招 聘 岗 位,3000 多 家 中 小 企 业 入 场 与 金 融 机 构 对 接, 促 成 产 融 对 接 项 目 签 约 金 额 5211 亿 元, 成 为 华 南 地 区 规 模 最 大 影 响 力 最 强 的 金 融 交 易 博 览 会 广 州 民 间 金 融 街 已 入 驻 各 类 金 融 机 构 及 配 套 服 务 机 构 102 家, 累 计 为 4000 多 家 企 业 和 个 人 提 供 融 资 超 过 196 亿 元, 实 现 税 收 超 过 1 5 亿 元 广 州 民 间 金 融 街 的 建 设 模 式 被 省 内 外 多 个 城 市 仿 效 广 州 国 际 金 融 城 完 成 了 起 步 区 控 制 性 规 划 及 产 业 规 划 编 制, 举 行 了 建 设 动 员 大 会, 成 功 出 让 两 批 土 地, 出 台 了 有 关 优 惠 政 策 广 州 股 权 交 易 中 心 挂 牌 企 业 数 量 达 556 家,110 家 挂 牌 企 业 通 过 IPO 质 押 融 资 股 融 通 等 方 式 实 现 融 资 总 额 15 亿 元 南 沙 现 代 金 融 服 务 区 向 国 务 院 上 报 了 金 融 创 新 19 条 政 策, 人 民 银 行 广 州 分 行 在 南 沙 设 立 了 全 省 首 个 金 融 改 革 创 新 研 究 实 践 基 地, 广 州 航 运 交 易 所 和 广 东 贵 金 属 交 易 中 心 落 户 南 沙 新 区 三 是 金 融 服 务 产 业 与 民 生 发 展 取 得 新 进 展 充 分 发 展 和 利 用 多 层 次 资 本 市 场 全 市 境 内 外 上 市 公 司 总 数 达 98 家,2013 年 境 内 外 资 本 市 场 筹 资 合 计 279 亿 元, 其 中 新 增 8 家 上 市 公 司 IPO 融 资 亿 元, 定 向 增 发 36 8 亿 元, 债 券 市 场 融 资 亿 元 社 区 金 融 服 务 体 系 建 设 大 步 推 进 全 市 建 成 统 一 标 识 的 社 区 金 融 服 务 站 176 家, 有 效 缓 解 了 社 区 居 民 金 融 服 务 供 给 不 足 问 题, 目 前 已 在 全 省 推 广 小 微 金 融 服 务 体 系 进 一 步 完 善 小 微 企 业 新 增 贷 款 超 过 了 大 型 企 业 ; 全 市 52 家 小 额 贷 款 公 司 本 年 度 累 计 投 放 贷 款 4964 笔, 累 计 投 放 金 额 亿 元 ; 全 市 76 家 融 资 性 担 保 公 司 在 保 余 额 亿 元, 累 计 为 2382 户 中 小 微 企 业 新 增 融 资 性 担 保 金 额 亿 元 农 村 金 融 建 设 打 开 新 局 面 在 增 城 市 建 设 农 村 金 融 综 合 服 务 集 聚 区, 在 白 云 区 江 高 镇 南 沙 区 东 里 村 等 5 镇 8 村 建 设 农 村 金 融 示 范 镇 ( 村 ), 增 城 市 被 列 为 全 省 农 村 金 融 改 革

29 贯 彻 落 实 党 的 十 八 届 三 中 全 会 精 神 全 力 推 进 广 州 区 域 金 融 中 心 建 设 21 创 新 综 合 试 验 区 四 是 金 融 创 新 开 放 取 得 新 突 破 成 立 了 全 国 首 家 小 额 再 贷 款 公 司 广 州 立 根 小 额 再 贷 款 股 份 有 限 公 司 成 立 了 CEPA 框 架 下 全 国 第 一 家 中 外 合 资 的 证 券 投 资 咨 询 公 司 广 州 广 证 恒 生 证 券 投 资 咨 询 有 限 公 司 广 州 碳 排 放 权 交 易 所 完 成 了 我 国 基 于 碳 排 放 总 量 控 制 下 的 一 级 市 场 配 额 交 易, 启 动 碳 排 放 权 交 易 试 点 广 州 市 冠 誉 铝 箔 包 装 材 料 有 限 公 司 和 广 州 耀 轮 车 业 有 限 公 司 联 合 发 行 了 全 国 首 单 中 小 企 业 集 合 私 募 债 全 国 首 个 金 融 图 书 奖 金 羊 奖 在 广 州 评 选 产 生 全 国 首 个 民 间 金 融 博 物 馆 在 广 州 落 成 五 是 金 融 生 态 环 境 建 设 取 得 新 进 步 出 台 了 关 于 支 持 广 州 区 域 金 融 中 心 建 设 的 若 干 规 定 中 共 广 州 市 委 广 州 市 人 民 政 府 关 于 全 面 建 设 广 州 区 域 金 融 中 心 的 决 定 等 政 策 文 件, 形 成 了 具 有 广 州 特 色 的 金 融 规 划 与 政 策 体 系 金 融 基 础 设 施 不 断 完 善, 广 州 清 算 中 心 业 务 量 全 国 第 一, 企 业 征 信 系 统 收 录 企 业 及 其 他 组 织 19 万 户, 个 人 征 信 系 统 收 录 自 然 人 734 万 个 成 立 了 广 州 金 融 仲 裁 院 和 全 省 首 个 金 融 审 判 庭, 组 建 了 全 行 业 的 广 州 金 融 业 协 会, 认 真 清 理 整 顿 融 资 性 担 保 市 场 和 各 类 交 易 场 所, 维 护 金 融 市 场 秩 序 成 功 举 办 11 次 珠 江 金 融 论 坛, 有 效 提 升 广 州 区 域 金 融 中 心 的 知 名 度 和 影 响 力 六 是 特 色 金 融 业 务 推 进 取 得 新 硕 果 以 广 电 运 通 御 银 科 技 为 代 表 的 金 融 服 务 自 助 设 备 制 造 商 迅 速 崛 起, 快 速 低 成 本 地 促 进 了 我 国 金 融 服 务 业 现 代 化 自 动 化 标 准 化 和 全 天 候 化 ; 以 农 业 龙 头 企 业 为 载 体, 试 点 成 立 全 国 首 家 资 金 第 三 方 托 管 社 员 互 助 的 资 金 互 助 合 作 社 ; 以 广 汽 等 汽 车 制 造 商 为 平 台, 做 大 做 强 汽 车 金 融 ; 以 珠 三 角 制 造 业 为 后 盾, 大 力 推 进 融 资 租 赁 业 发 展 二 深 刻 把 握 党 的 十 八 届 三 中 全 会 对 深 化 金 融 改 革 发 展 的 精 神 实 质 全 会 以 及 中 共 中 央 关 于 全 面 深 化 改 革 若 干 重 大 问 题 的 决 定 ( 以 下 简 称 决 定 ) 对 深 化 金 融 改 革 发 展 作 出 的 一 系 列 部 署, 着 眼 点 在 于 解 决 和 处 理 好 几 大 关 系 : 一 是 政 府 和 市 场 的 关 系 市 场 要 在 资 源 配 置 中 起 决 定 性 作 用, 金 融 领 域 也 不 例 外, 为 此, 决 定 提 出 健 全 多 层 次 资 本 市 场 体 系 完 善 人 民 币 利 率 市 场 化 汇 率 市 场 化 形 成 机 制 等 发 挥 市 场 作 用 的 措 施, 政 府 的 主 要 职 责 是 保 障 金 融 市 场 的 安 全 高 效 运 行 和 整 体 稳 定, 维 护 金 融 消 费 者 合 法 权 益 二

30 广 州 金 融 白 皮 书 金 融 发 展 形 势 与 展 望 是 金 融 和 实 业 的 关 系 金 融 必 须 服 务 实 体 产 业, 合 则 两 利, 分 则 两 伤 为 此, 决 定 提 出 了 多 渠 道 推 动 股 权 融 资 完 善 保 险 经 济 补 偿 机 制 等 措 施 三 是 开 放 和 监 管 的 关 系 对 内, 民 间 资 本 可 依 法 发 起 设 立 金 融 机 构, 但 同 时 要 加 强 监 管 ; 对 外, 要 加 快 实 现 人 民 币 资 本 项 目 可 兑 换, 但 同 时 要 在 宏 观 审 慎 管 理 框 架 下 进 行 具 体 而 言 : 一 是 必 须 坚 持 市 场 决 定 金 融 资 源 配 置 的 改 革 导 向 全 会 提 出, 要 紧 紧 围 绕 使 市 场 在 资 源 配 置 中 起 决 定 性 作 用 深 化 经 济 体 制 改 革, 推 动 经 济 高 效 公 平 可 持 续 发 展 金 融 是 配 置 资 源 的 重 要 手 段, 市 场 是 配 置 资 源 的 决 定 性 力 量 坚 持 市 场 决 定 金 融 资 源 配 置 的 改 革 导 向, 就 是 要 进 一 步 确 立 金 融 机 构 的 市 场 主 体 地 位, 深 化 利 率 市 场 化 改 革 和 汇 率 形 成 机 制 改 革, 完 善 金 融 机 构 市 场 化 退 出 机 制, 使 金 融 机 构 真 正 成 为 自 主 经 营 自 负 盈 亏 的 市 场 主 体 ; 就 是 要 鼓 励 引 导 和 规 范 民 间 资 本 进 入 金 融 服 务 领 域, 充 分 激 发 市 场 活 力 ; 就 是 要 进 一 步 明 确 政 府 作 用 的 领 域 和 边 界, 大 幅 度 减 少 政 府 对 资 源 的 直 接 配 置, 做 到 该 放 的 坚 决 放 开 该 管 的 切 实 管 好 二 是 必 须 坚 持 金 融 服 务 实 体 经 济 的 本 质 要 求 决 定 提 出 了 多 渠 道 推 动 股 权 融 资 提 高 直 接 融 资 比 重 完 善 保 险 经 济 补 偿 机 制 发 展 普 惠 金 融 等 措 施, 就 是 要 确 保 资 金 投 向 实 体 经 济, 有 效 解 决 实 体 经 济 融 资 难 融 资 贵 问 题, 坚 决 抑 制 社 会 资 本 脱 实 向 虚 以 钱 炒 钱, 防 止 虚 拟 经 济 过 度 自 我 循 环 和 膨 胀, 防 止 出 现 产 业 空 心 化 现 象 结 合 广 州 区 域 金 融 中 心 建 设 的 实 践, 广 州 金 融 业 发 展 必 须 结 合 广 州 区 域 发 展 规 划 和 产 业 结 构 特 点, 推 动 金 融 与 先 进 制 造 业 战 略 性 新 兴 产 业 和 现 代 服 务 业 的 互 动 融 合 发 展, 为 广 州 推 进 新 型 城 市 化 和 加 快 发 展 促 转 型 作 出 更 大 贡 献 同 时 要 更 加 关 注 小 微 企 业 三 农 等 领 域 的 金 融 需 求, 建 设 好 金 融 的 滴 灌 系 统, 使 小 微 金 融 服 务 更 加 及 时 便 捷 和 低 廉 三 是 必 须 坚 持 扩 大 开 放 加 强 创 新 的 发 展 理 念 开 放 和 创 新 是 提 升 金 融 业 服 务 水 平 和 竞 争 力 的 关 键 决 定 提 出 了 扩 大 金 融 业 对 内 对 外 开 放, 鼓 励 金 融 创 新 的 一 系 列 举 措, 包 括 允 许 具 备 条 件 的 民 间 资 本 依 法 发 起 设 立 中 小 型 银 行 等 金 融 机 构 ; 鼓 励 金 融 创 新, 丰 富 金 融 市 场 层 次 和 产 品 ; 推 动 资 本 市 场 双 向 开 放, 有 序 提 高 跨 境 资 本 和 金 融 交 易 可 兑 换 程 度 等 金 融 创 新 绝 不 是 概 念 上 故 弄 玄 虚 内 容 上 转 弯 抹 角 实 质 上 坑 蒙 拐 骗, 金 融 创 新 必 须 符 合 高 效 安 全 低 成 本 三 大 标 准 因 此, 只 要 是 市 场 有 实 际 需 求, 能 够 有 效 降 低 交 易 成 本, 提 高 融 资 效 率 的 创 新, 在 风 险 可 控 的 前 提 下, 都 应 该 给 予 大 力 的 支 持 和 鼓 励 要 给 予 金 融 创 新 能 力 强 风 险 控 制 机 制 到 位 的 金 融 机 构 更 多 的 创 新

31 贯 彻 落 实 党 的 十 八 届 三 中 全 会 精 神 全 力 推 进 广 州 区 域 金 融 中 心 建 设 23 自 主 权, 同 时 要 进 一 步 完 善 登 记 托 管 支 付 清 算 等 金 融 市 场 基 础 设 施, 加 强 社 会 信 用 体 系 建 设, 为 金 融 创 新 提 供 有 力 保 障 就 广 州 而 言, 在 扩 大 金 融 业 对 内 对 外 开 放 上, 要 以 南 沙 新 区 开 发 开 放 为 契 机, 深 化 穗 港 澳 台 金 融 合 作, 为 人 民 币 资 本 项 目 可 兑 换 提 供 经 验 ; 积 极 发 动 优 质 的 民 间 资 本 发 起 设 立 中 小 型 银 行 等 金 融 机 构 ; 充 分 发 挥 广 州 区 域 金 融 中 心 的 地 位 和 作 用, 推 动 珠 三 角 乃 至 泛 珠 三 角 区 域 金 融 一 体 化 发 展 四 是 必 须 坚 持 防 范 化 解 金 融 风 险 的 永 恒 主 题 金 融 是 高 风 险 行 业, 随 着 金 融 新 业 态 的 不 断 涌 现, 以 及 金 融 混 业 经 营 的 趋 势 不 断 加 强, 出 现 金 融 风 险 的 概 率 在 上 升, 一 旦 金 融 风 险 处 理 得 不 好, 就 很 有 可 能 引 发 金 融 动 荡, 导 致 前 功 尽 弃, 甚 至 影 响 整 个 社 会 稳 定 目 前, 我 国 金 融 管 理 监 管 有 交 叉 有 重 叠, 同 时 有 空 白 成 本 高 效 率 低, 中 央 和 地 方 监 管 权 责 划 分 不 清, 为 此, 决 定 强 调 了 监 管 措 施 和 标 准, 特 别 强 调 了 中 央 和 地 方 的 监 管 协 调 问 题 广 州 将 坚 决 贯 彻 落 实 决 定 要 求, 继 续 按 照 稳 定 是 金 融 第 一 责 任 的 工 作 理 念, 切 实 履 行 好 地 方 政 府 金 融 管 理 职 责, 强 化 地 方 政 府 监 管 能 力 建 设, 牢 牢 守 住 不 发 生 系 统 性 和 区 域 性 金 融 风 险 的 底 线, 在 防 范 金 融 风 险 的 前 提 下 促 进 经 济 转 型 发 展 和 金 融 创 新, 在 促 进 经 济 转 型 发 展 和 金 融 创 新 的 过 程 中 增 强 防 范 金 融 风 险 的 能 力 三 贯 彻 落 实 党 的 十 八 届 三 中 全 会 精 神, 努 力 开 创 广 州 区 域 金 融 中 心 建 设 新 局 面 贯 彻 落 实 党 的 十 八 届 三 中 全 会 精 神 重 在 结 合 实 际, 把 自 觉 维 护 中 央 大 政 方 针 的 统 一 性 严 肃 性 和 因 地 制 宜 充 分 发 挥 主 观 能 动 性 结 合 起 来 为 此, 我 们 将 以 出 台 实 施 中 共 广 州 市 委 广 州 市 人 民 政 府 关 于 全 面 建 设 广 州 区 域 金 融 中 心 的 决 定 为 契 机, 顺 势 而 为 乘 势 而 上, 大 力 推 动 广 州 金 融 业 从 总 量 优 势 向 创 新 优 势 环 境 优 势 转 变, 奋 力 推 进 广 州 区 域 金 融 中 心 建 设 取 得 新 进 展 实 现 新 突 破 迈 上 新 台 阶 ( 一 ) 坚 持 发 展 是 第 一 要 务, 打 造 发 展 平 台 1 办 好 中 国 ( 广 州 ) 国 际 金 融 交 易 博 览 会 以 规 模 化 高 端 化 国 际 化 市 场 化 为 目 标, 以 金 融 成 果 展 示 改 革 宣 讲 知 识 普 及 学 术 交 流 产 业 对 接 产 品 推 销 设 备 展 销 人 才 招 聘 八 会 合 一 为 宗 旨, 将 中 国

32 广 州 金 融 白 皮 书 金 融 发 展 形 势 与 展 望 ( 广 州 ) 国 际 金 融 交 易 博 览 会 打 造 成 为 我 市 新 的 会 展 品 牌 和 城 市 新 名 片 2 做 大 做 强 三 大 市 场 交 易 平 台 一 是 完 善 广 州 股 权 交 易 中 心 的 交 易 规 则 和 监 管 办 法, 在 市 场 组 织 产 品 设 计 机 制 建 设 等 方 面 进 行 制 度 和 技 术 创 新, 加 快 市 场 推 广, 做 大 交 易 规 模, 做 出 特 色, 打 造 全 国 领 先 的 股 权 交 易 机 构 二 是 推 动 广 州 碳 排 放 权 交 易 所 开 展 排 放 及 排 污 森 林 碳 汇 海 洋 碳 汇 交 易 试 点, 尽 快 启 动 强 制 减 排 下 的 碳 排 放 权 交 易 三 是 推 动 广 州 金 融 资 产 交 易 中 心 开 业 运 营 此 外, 大 力 推 动 广 州 大 宗 商 品 交 易 市 场 发 展 和 监 管 体 系 建 设, 争 取 广 州 期 货 交 易 所 设 立 工 作 取 得 实 质 性 进 展 3 建 设 四 大 金 融 功 能 区 一 是 高 标 准 高 起 点 建 设 以 总 部 金 融 为 主 的 广 州 国 际 金 融 城 强 化 金 融 运 营 管 理 服 务 等 综 合 性 功 能, 加 大 对 国 内 外 金 融 机 构 特 别 是 总 部 金 融 机 构 的 引 进 力 度, 加 快 广 州 国 际 金 融 文 化 交 流 中 心 ( 岭 南 金 融 博 物 馆 ) 立 项 建 设, 将 广 州 国 际 金 融 城 建 成 立 足 华 南 辐 射 亚 太 面 向 世 界 的 金 融 总 部 集 聚 区, 成 为 广 东 金 融 强 省 和 广 州 区 域 金 融 中 心 的 形 象 代 表 二 是 创 新 建 设 以 民 间 金 融 为 主 的 广 州 民 间 金 融 街 争 取 入 驻 机 构 总 数 尽 快 突 破 150 家, 将 金 融 街 打 造 成 为 全 国 民 间 金 融 业 态 最 齐 全 的 金 融 功 能 区 完 善 广 州 民 间 金 融 指 数 发 布 平 台 机 制, 逐 步 采 集 吸 纳 珠 三 角 相 关 城 市 民 间 融 资 价 格, 打 造 华 南 地 区 民 间 融 资 价 格 的 风 向 标, 进 一 步 扩 大 广 州 价 格 在 全 国 的 影 响 力 三 是 加 快 建 设 以 科 技 金 融 为 主 的 广 州 金 融 创 新 服 务 区 发 挥 广 州 开 发 区 科 技 企 业 密 集 创 新 机 制 健 全 的 优 势, 依 托 广 州 股 权 投 资 基 地 和 广 州 股 权 交 易 中 心, 吸 引 各 类 创 业 和 股 权 投 资 机 构 集 聚 发 展, 将 广 州 金 融 创 新 服 务 区 建 设 成 为 全 省 乃 至 全 国 科 技 金 融 创 新 试 验 基 地 四 是 推 进 建 设 以 国 际 金 融 为 主 的 南 沙 现 代 金 融 服 务 区 依 托 南 沙 新 区 区 位 产 业 和 政 策 优 势, 重 点 发 展 国 际 金 融 航 运 金 融 离 岸 金 融 等 特 色 金 融 业, 构 建 人 民 币 国 际 化 试 验 区, 大 力 引 进 及 设 立 一 批 有 利 于 增 强 市 场 功 能 的 金 融 机 构 和 新 型 金 融 组 织, 打 造 服 务 全 省 乃 至 泛 珠 三 角 地 区 产 业 发 展, 与 港 澳 东 南 亚 有 效 对 接 的 现 代 金 融 服 务 区 ( 二 ) 坚 持 金 融 服 务 产 业 和 民 生, 构 建 完 善 的 金 融 服 务 体 系 1 充 分 发 展 和 利 用 资 本 市 场 一 是 强 力 推 进 企 业 上 市 双 百 工 程 充 分 利 用 我 国 股 票 发 行 实 行 注 册 制 改 革 的 有 利 时 机, 加 大 拟 上 市 企 业 的 储 备 和 上 报 力 度, 争 取 2014 年 内 实 现 上 市 公 司 突 破 100 家, 在 3~5 年 内 实 现 200 家 企 业 上 市 的 双 百 工 程 二 是 做 好 与 新 三 板 的 对 接 利 用 新 三 板

33 贯 彻 落 实 党 的 十 八 届 三 中 全 会 精 神 全 力 推 进 广 州 区 域 金 融 中 心 建 设 25 扩 大 至 全 国 的 契 机, 深 入 发 动 企 业 到 新 三 板 进 行 股 份 挂 牌 转 让 三 是 加 快 发 展 股 权 投 资 市 场 争 取 2014 年 广 州 产 业 投 资 基 金 公 司 管 理 资 金 规 模 突 破 200 亿 元, 引 进 和 设 立 超 过 30 家 以 上 创 业 及 股 权 投 资 机 构 四 是 大 力 发 展 债 券 市 场 鼓 励 金 融 机 构 在 银 行 间 市 场 发 行 次 级 债 混 合 资 本 债 金 融 债, 推 动 符 合 要 求 的 项 目 发 行 企 业 债 券 短 期 融 资 券 中 期 票 据, 支 持 上 市 公 司 发 行 公 司 债, 探 索 发 行 地 方 政 府 债 券 和 市 政 债 券, 积 极 推 进 资 产 证 券 化, 切 实 降 低 企 业 项 目 融 资 成 本, 提 高 融 资 效 率 2 建 设 普 惠 金 融 三 大 服 务 体 系 一 是 继 续 建 设 社 区 金 融 服 务 体 系 争 取 明 年 新 建 200 个 社 区 金 融 服 务 站, 进 一 步 提 升 服 务 站 的 服 务 内 容 和 功 能, 提 高 社 区 居 民 投 资 理 财 养 老 规 划 意 识, 增 强 抵 御 销 售 误 导 和 非 法 集 资 的 能 力, 打 造 民 生 金 融 新 亮 点 二 是 继 续 做 好 三 农 金 融 服 务 保 障 金 融 机 构 农 村 存 款 主 要 用 于 农 业 和 农 村, 继 续 设 立 3~5 家 资 金 互 助 合 作 社, 开 展 农 村 土 地 承 包 经 营 权 宅 基 地 使 用 权 林 权 抵 押 贷 款 试 点, 充 分 发 挥 农 业 政 策 性 保 险 的 保 障 作 用, 为 全 省 农 村 金 融 综 合 改 革 提 供 新 经 验 三 是 认 真 做 好 小 微 企 业 金 融 服 务 加 快 发 展 小 额 贷 款 公 司, 加 大 对 小 微 企 业 的 资 金 投 放 力 度 ; 出 台 规 范 发 展 融 资 性 担 保 机 构 的 意 见, 鼓 励 有 条 件 的 区 ( 县 级 市 ) 出 资 设 立 或 参 股 融 资 性 担 保 公 司, 更 好 地 发 挥 对 小 微 贷 款 的 增 信 作 用 ( 三 ) 坚 持 创 新 是 第 一 推 动 力, 走 广 州 特 色 区 域 金 融 中 心 发 展 之 路 发 挥 国 家 赋 予 广 州 的 金 融 改 革 创 新 先 行 先 试 的 政 策 优 势, 在 金 融 市 场 体 系 建 设 金 融 业 务 和 产 品 创 新 等 方 面 进 行 积 极 大 胆 的 探 索 一 是 推 动 政 策 创 新 争 取 国 家 批 准 在 南 沙 新 区 开 展 跨 境 人 民 币 贷 款 离 岸 金 融 人 民 币 资 本 项 目 可 兑 换 等 一 系 列 金 融 创 新 试 验 出 台 实 施 金 融 人 才 专 项 扶 持 政 策, 探 索 金 融 高 级 人 才 专 业 化 认 证 之 路 二 是 推 动 机 构 和 业 务 创 新 积 极 申 报 设 立 花 城 银 行 金 融 租 赁 公 司 消 费 金 融 公 司 财 务 公 司 航 运 保 险 公 司 等 新 型 金 融 机 构 推 动 商 业 保 理 融 资 租 赁 等 新 兴 金 融 业 务 在 我 市 广 泛 开 展 大 力 发 展 金 融 新 业 态, 出 台 扶 持 互 联 网 金 融 发 展 的 专 项 政 策, 规 划 建 设 互 联 网 金 融 集 聚 区 三 是 营 造 更 好 的 金 融 创 新 氛 围 贯 彻 落 实 关 于 支 持 广 州 区 域 金 融 中 心 建 设 的 若 干 规 定, 启 动 金 融 创 新 奖 和 金 融 研 究 成 果 奖 评 集 选 活 动, 激 发 创 新 热 情 完 成 广 州 国 际 金 融 研 究 院 设 立 工 作, 打 造 金 融 创 新 的 智 库 ( 四 ) 坚 持 稳 定 是 第 一 责 任, 强 化 地 方 政 府 金 融 管 理 能 力 建 设 一 是 完 善 地 方 政 府 对 小 额 贷 款 公 司 融 资 性 担 保 公 司 互 联 网 金 融 企 业

34 广 州 金 融 白 皮 书 金 融 发 展 形 势 与 展 望 等 类 金 融 组 织 的 监 管 模 式, 加 强 对 从 业 人 员 的 资 格 认 定 和 业 务 培 训, 加 强 与 国 家 金 融 监 管 部 门 驻 粤 机 构 的 监 管 联 动, 建 立 起 贴 近 市 场 支 持 创 新 信 息 共 享 风 险 可 控 的 金 融 管 理 服 务 机 制 二 是 大 力 发 展 各 类 专 业 行 业 协 会, 充 分 发 挥 广 州 金 融 业 协 会 等 行 业 自 律 组 织 的 监 督 和 协 调 作 用 三 是 完 善 金 融 突 发 事 件 应 对 预 案, 加 强 金 融 风 险 预 警, 切 实 做 好 对 金 融 系 统 性 风 险 的 监 测 分 析 评 估 防 范 和 化 解 工 作, 打 造 金 融 安 全 运 行 区

35 广 东 金 融 改 革 发 展 思 路 和 工 作 重 点 27 广 东 金 融 改 革 发 展 思 路 和 工 作 重 点 广 东 省 人 民 政 府 金 融 工 作 办 公 室 主 任 刘 文 通 2013 年, 广 东 金 融 继 续 保 持 稳 健 较 快 发 展 态 势, 金 融 业 增 加 值 增 速 高 达 18 0%, 位 居 各 行 业 之 首, 全 年 社 会 融 资 规 模 达 到 1 38 万 亿 元, 创 历 史 新 高 并 保 持 全 国 领 先, 金 融 强 省 建 设 加 快 推 进, 金 融 市 场 运 行 健 康 平 稳, 金 融 对 珠 三 角 转 型 升 级 和 粤 东 西 北 振 兴 发 展 的 支 撑 引 领 作 用 显 著 增 强 在 国 际 金 融 形 势 复 杂 多 变 我 国 金 融 改 革 全 面 深 化 以 及 我 省 新 一 轮 经 济 结 构 调 整 和 转 型 升 级 全 面 展 开 的 大 背 景 下, 我 省 金 融 改 革 发 展 既 面 临 重 大 机 遇 也 面 临 艰 巨 挑 战 我 们 要 以 问 题 为 导 向, 通 过 深 化 改 革 激 发 金 融 活 力, 使 金 融 为 广 东 发 展 提 供 强 大 的 推 动 作 用 与 牵 引 作 用 一 广 东 金 融 改 革 具 备 良 好 的 基 础, 也 面 临 艰 巨 的 挑 战 改 革 开 放 30 多 年 来, 广 东 金 融 经 历 了 国 内 金 融 创 新 发 展 排 头 兵 爆 发 区 域 性 金 融 风 险 重 建 金 融 大 省 地 位 一 直 到 当 前 努 力 建 设 金 融 强 省 的 坎 坷 发 展 道 路, 既 取 得 了 显 著 发 展 成 绩, 也 存 在 综 合 竞 争 力 不 强 区 域 金 融 发 展 不 平 衡 等 结 构 性 矛 盾 为 理 清 广 东 金 融 改 革 发 展 思 路, 要 将 广 东 金 融 纳 入 国 际 国 内 金 融 大 背 景 下, 与 广 东 经 济 社 会 发 展 实 际 紧 密 结 合, 全 方 位 多 维 度 分 析 广 东 金 融 的 长 处 与 短 板, 找 准 问 题, 进 而 形 成 解 决 问 题 的 改 革 抓 手 当 前, 国 际 国 内 经 济 金 融 形 势 错 综 复 杂, 主 要 表 现 为 四 方 面 特 点 : 一 是 国 际 金 融 危 机 后 由 大 规 模 刺 激 政 策 推 动 形 成 的 经 济 反 弹 周 期 开 始 结 束, 全 球 经 济 增 长 进 入 中 低 速 调 整 期, 并 缺 乏 明 确 的 增 长 引 擎 二 是 全 球 宽 松 货 币 政 策 趋 于 结 束, 美 国 逐 步 退 出 QE, 利 率 预 期 在 2015 年 开 始 上 升, 全 球 流 动 性

36 广 州 金 融 白 皮 书 金 融 发 展 形 势 与 展 望 开 始 收 紧, 国 际 资 金 流 向 出 现 逆 转 趋 势 三 是 我 国 继 续 实 行 稳 健 的 货 币 政 策, 同 时 加 强 对 影 子 银 行 的 规 范 监 管,2014 年 市 场 流 动 性 偏 紧 将 成 为 常 态, 利 率 继 续 上 行 四 是 国 家 金 融 改 革 进 程 加 快, 进 一 步 推 进 利 率 市 场 化 和 人 民 币 汇 率 形 成 机 制 改 革, 提 高 金 融 市 场 化 程 度, 加 快 推 进 多 层 次 资 本 市 场 制 度 建 设, 优 化 融 资 结 构, 加 快 推 进 自 贸 区 建 设, 提 高 金 融 对 外 开 放 程 度 这 对 我 省 经 济 金 融 发 展 的 有 利 影 响 主 要 体 现 在 三 个 方 面 : 一 是 有 利 于 我 省 资 本 走 出 去, 在 国 内 乃 至 全 球 范 围 内 开 展 跨 境 并 购 和 投 资, 主 动 分 享 全 球 经 济 发 展 收 益 二 是 有 利 于 实 现 金 融 资 源 优 化 配 置, 倒 逼 产 业 转 型 升 级 三 是 有 利 于 培 育 和 丰 富 金 融 市 场 主 体, 完 善 现 代 金 融 体 系 对 我 省 经 济 金 融 发 展 的 不 利 影 响 体 现 在 两 方 面 : 一 是 继 土 地 劳 动 力 等 要 素 之 后, 过 去 支 持 我 省 经 济 发 展 的 资 金 低 成 本 优 势 逐 渐 消 失, 高 利 率 将 增 加 实 体 经 济 发 展 困 难, 并 提 高 重 大 基 础 设 施 建 设 粤 东 西 北 地 区 开 发 和 小 微 企 业 融 资 成 本 和 压 力 二 是 出 口 将 保 持 低 速 增 长, 投 资 将 受 资 金 瓶 颈 制 约, 保 持 经 济 持 续 增 长 的 难 度 加 大 从 竞 争 力 创 新 能 力 区 域 协 调 和 风 险 控 制 四 个 方 面 审 视 广 东 金 融, 可 以 得 出 优 势 突 出 劣 势 明 显 的 结 论 从 金 融 业 综 合 竞 争 力 来 看, 广 东 金 融 的 短 板 十 分 突 出 一 是 与 北 京 上 海 相 比, 缺 少 具 有 国 际 国 内 影 响 力 的 大 型 总 部 金 融 机 构, 金 融 业 对 GDP 和 财 政 税 收 的 贡 献 度 与 金 融 业 规 模 不 相 匹 配, 过 去 5 年 我 省 金 融 业 税 收 占 全 部 税 收 比 重 徘 徊 在 4% 左 右, 低 于 金 融 业 增 加 值 占 GDP 比 重 的 1 5 个 百 分 点 以 上 二 是 缺 乏 强 有 力 的 地 方 金 融 控 股 集 团, 对 金 融 资 源 聚 集 动 员 能 力 弱, 政 府 融 资 平 台 的 融 资 能 力 弱, 新 兴 的 金 融 业 态 如 融 资 租 赁 公 司 数 量 也 远 少 于 天 津 上 海 和 北 京 ( 天 津 180 家 位 居 全 国 第 一, 而 广 州 仅 20 家 ) 三 是 金 融 业 内 部 结 构 失 衡, 银 行 业 证 券 业 和 保 险 业 资 产 比 例 约 为 , 证 券 业 和 保 险 业 规 模 小, 业 务 结 构 不 合 理 从 金 融 创 新 能 力 来 看, 广 东 具 备 金 融 改 革 创 新 综 合 试 验 区 和 未 来 粤 港 澳 自 贸 区 等 机 制 和 政 策 优 势, 实 体 经 济 基 础 和 金 融 市 场 基 础 良 好, 创 新 动 力 较 强 但 是, 我 省 金 融 创 新 的 机 制 环 境 平 台 仍 不 健 全, 在 金 融 科 技 产 业 融 合 创 新 发 展 解 决 小 微 企 业 融 资 难 和 农 村 金 融 改 革 等 领 域 缺 乏 财 税 人 才 等 配 套 政 策 的 支 持, 总 体 金 融 创 新 能 力 距 离 经 济 社 会 转 型 发 展 需 求 仍 有 较 大 差 距 江 苏 从 2011 年 起 实 施 债 务 融 资 工 具 余 额 倍 增 计 划, 建 立 了 相 关 扶 持 政 策, 现 在 其 债 券 融 资 规 模 已 经 超 过 我 省 1 倍 左 右 ; 湖 南 省 财 政 支 持 每

37 广 东 金 融 改 革 发 展 思 路 和 工 作 重 点 29 个 地 级 以 上 市 1 亿 元 用 于 完 善 小 微 企 业 融 资 政 策 性 担 保 体 系, 而 我 省 缺 乏 相 关 举 措 从 区 域 金 融 协 调 发 展 来 看, 广 东 存 在 较 明 显 的 不 平 衡 现 象 截 至 2013 年 底, 粤 东 西 北 地 区 存 贷 款 余 额 分 别 仅 占 全 省 的 12 9% 10 1%, 仅 靠 本 地 区 有 限 金 融 资 源 难 以 满 足 粤 东 西 北 振 兴 发 展 庞 大 的 资 金 需 求 同 时, 粤 东 西 北 地 区 存 贷 比 仅 为 50% 左 右, 低 于 全 省 平 均 水 平 近 15 个 百 分 点, 韶 关 汕 头 茂 名 汕 尾 梅 州 潮 州 揭 阳 7 个 市 的 贷 存 比 低 于 50%, 金 融 资 源 外 流 现 象 依 然 严 重 从 金 融 风 险 控 制 能 力 来 看, 近 年 来 我 省 较 好 防 范 化 解 了 金 融 风 险, 不 良 贷 款 率 降 至 1 07% 的 低 水 平, 为 东 部 发 达 省 区 最 低, 民 间 融 资 和 地 方 政 府 融 资 平 台 债 务 风 险 可 控, 总 体 金 融 秩 序 良 好 从 今 后 较 长 时 期 来 看, 随 着 国 家 利 率 市 场 化 改 革 的 深 入, 我 省 地 方 中 小 金 融 机 构, 尤 其 是 改 革 滞 后 的 困 难 农 信 社 仍 有 较 大 风 险 二 广 东 全 面 深 化 金 融 改 革 创 新 的 总 体 思 路 和 工 作 重 点 针 对 广 东 金 融 发 展 的 新 形 势 和 存 在 的 主 要 问 题, 未 来 广 东 金 融 改 革 创 新 总 体 思 路 可 以 用 5+1 来 进 行 概 括 具 体 阐 述 如 下 : 一 大 目 标, 即 构 建 现 代 金 融 体 系, 具 体 包 括 金 融 市 场 平 台 和 金 融 组 织 体 系 建 设 两 个 方 面, 这 与 党 的 十 八 届 三 中 全 会 提 出 的 金 融 改 革 总 目 标 相 一 致 通 过 构 建 现 代 金 融 体 系, 发 挥 市 场 在 金 融 资 源 配 置 中 的 决 定 性 作 用, 解 决 当 前 日 益 突 出 的 金 融 资 源 错 配 问 题, 进 而 推 动 牵 引 管 理 技 术 知 识 劳 动 等 要 素 优 化 配 置 和 重 新 组 合, 激 发 经 济 发 展 活 力 二 大 驱 动, 即 通 过 深 化 金 融 改 革, 完 善 现 代 金 融 体 系 推 动 珠 三 角 转 型 升 级 和 粤 东 西 北 振 兴 发 展, 解 决 区 域 金 融 发 展 不 平 衡 问 题, 形 成 全 省 经 济 发 展 新 的 驱 动 引 擎 珠 三 角 地 区 以 广 州 深 圳 区 域 金 融 中 心 为 核 心, 加 快 建 设 粤 港 澳 自 贸 区 横 琴 前 海 南 沙 和 广 东 金 融 高 新 技 术 服 务 区 等 重 要 金 融 发 展 平 台, 发 挥 金 融 产 业 的 龙 头 带 动 作 用, 强 化 区 域 金 融 聚 集 辐 射 功 能, 建 设 与 港 澳 紧 密 联 系 具 有 更 强 国 际 影 响 力 的 金 融 中 心 区 域 粤 东 西 北 地 区 重 点 完 善 基 础 金 融 服 务 体 系, 增 强 金 融 发 展 内 生 动 力, 建 立 跨 区 域 的 金 融 资 源 反 哺 机 制, 并 打 造 若 干 个 农 村 金 融 和 产 业 金 融 创 新 试 验 区, 推 动 新 型 城 镇 化 与 农 业 现 代 化 融 合 发 展, 形 成 区 域 发 展 的 后 发 优 势

38 广 州 金 融 白 皮 书 金 融 发 展 形 势 与 展 望 三 大 融 合, 即 实 现 金 融 科 技 产 业 的 融 合 创 新 发 展, 解 决 我 省 金 融 如 何 服 务 实 体 经 济 和 推 动 转 型 升 级 的 现 实 问 题 金 融 科 技 产 业 融 合 创 新 发 展 以 发 展 利 用 资 本 市 场 为 关 键 抓 手, 形 成 有 利 于 金 融 科 技 产 业 融 合 创 新 发 展 的 机 制 文 化 和 环 境, 推 动 资 金 链 产 业 链 和 创 新 链 的 重 新 优 化 组 合, 构 建 新 时 期 我 省 经 济 发 展 的 新 优 势 四 大 发 展, 即 支 持 银 行 业 证 券 期 货 业 和 保 险 业 以 及 其 他 类 金 融 组 织 均 衡 发 展 创 新 发 展, 解 决 我 省 金 融 产 业 自 身 做 大 做 强 问 题, 优 化 金 融 产 业 结 构, 提 高 金 融 业 综 合 竞 争 力 五 大 金 融, 指 的 是 大 力 发 展 国 际 金 融 科 技 金 融 产 业 金 融 农 村 金 融 和 民 生 金 融, 这 是 未 来 我 省 提 高 金 融 创 新 能 力 的 行 动 指 引 和 具 体 领 域, 以 此 推 动 金 融 创 新 与 经 济 社 会 转 型 发 展 的 深 度 融 合, 实 现 普 惠 金 融 目 标, 使 全 社 会 共 同 分 享 金 融 改 革 创 新 的 成 果 和 红 利 一 个 底 线, 是 指 不 发 生 系 统 性 区 域 性 金 融 风 险, 解 决 未 来 较 长 时 期 内 我 省 金 融 安 全 问 题, 重 点 是 建 立 与 更 加 市 场 化 和 更 加 开 放 的 现 代 金 融 体 系 发 展 相 适 应 的 金 融 监 管 体 系, 明 确 中 央 与 地 方 金 融 监 管 和 风 险 处 置 责 任, 构 建 有 利 于 金 融 持 续 健 康 发 展 的 金 融 生 态 环 境 围 绕 这 一 5+1 总 体 思 路, 具 体 重 点 工 作 如 下 : ( 一 ) 深 化 地 方 金 融 机 构 改 革, 加 快 金 融 交 易 平 台 建 设, 构 建 现 代 金 融 体 系 未 来 我 省 应 紧 紧 抓 住 国 家 放 宽 金 融 市 场 准 入 和 大 力 发 展 多 层 次 资 本 市 场 的 历 史 机 遇, 加 快 构 建 并 完 善 现 代 金 融 体 系 在 金 融 组 织 体 系 建 设 方 面, 重 点 工 作 : 一 是 加 快 组 建 省 属 金 融 控 股 集 团, 作 为 发 起 新 设 各 类 新 型 金 融 机 构 开 展 金 融 股 权 投 资 金 融 资 产 管 理 和 经 营 的 综 合 性 平 台 二 是 深 化 现 有 地 方 金 融 机 构 改 革, 加 快 推 动 广 发 行 广 州 农 商 行 东 莞 银 行 顺 德 农 商 行 等 改 制 上 市, 在 1 到 2 年 内 完 成 我 省 全 部 农 信 社 产 权 制 度 改 革, 完 善 法 人 治 理 结 构, 增 强 自 我 发 展 能 力, 以 应 对 利 率 市 场 化 的 激 烈 竞 争 三 是 有 效 扩 大 民 间 资 本 金 融 市 场 准 入 做 好 民 营 银 行 的 组 建 工 作, 完 善 民 间 金 融 街 的 综 合 服 务 功 能 和 对 民 间 融 资 规 范 引 导 功 能, 通 过 再 贷 款 资 金 调 剂 股 权 投 资 资 产 证 券 化 等 手 段 拓 宽 小 额 贷 款 公 司 资 金 补 充 渠 道 在 金 融 市 场 平 台 建 设 方 面, 重 点 工 作 : 一 是 坚 决 推 进 广 州 商 品 期 货 交 易 所 的 组 建 工 作, 将 其 作 为 我 省 完 善 现 代 金 融 体 系 建 设 金 融 强 省 的 重 大 战 略

39 广 东 金 融 改 革 发 展 思 路 和 工 作 重 点 31 举 措 二 是 重 视 发 展 区 域 OTC 市 场, 完 善 基 础 性 制 度 建 设, 培 育 机 构 投 资 者 主 体, 创 新 交 易 品 种 和 融 资 模 式, 全 面 发 挥 其 解 决 广 大 中 小 微 企 业 融 资 难 题 的 重 要 作 用 ( 二 ) 积 极 推 进 珠 江 三 角 洲 金 融 改 革 创 新 综 合 试 验 区 建 设, 发 挥 金 融 对 珠 三 角 转 型 升 级 和 粤 东 西 北 振 兴 发 展 的 驱 动 引 擎 作 用 国 务 院 批 准 我 省 建 设 的 珠 江 三 角 洲 金 融 改 革 创 新 综 合 试 验 区, 地 域 覆 盖 珠 三 角 地 区 和 环 珠 三 角 的 粤 东 西 北 地 区, 改 革 内 容 涵 盖 城 市 金 融 和 农 村 金 融, 是 我 省 解 决 区 域 金 融 发 展 不 平 衡 问 题 增 强 金 融 对 珠 三 角 转 型 升 级 和 粤 东 西 北 振 兴 发 展 驱 动 作 用 的 重 要 平 台 抓 手 为 此, 我 省 应 全 面 加 快 建 设 珠 三 角 金 融 改 革 创 新 综 合 试 验 区, 争 取 更 多 金 融 创 新 先 行 先 试 在 我 省 率 先 开 展, 释 放 金 融 改 革 发 展 活 力 同 时, 针 对 珠 三 角 和 粤 东 西 北 地 区 经 济 金 融 和 社 会 发 展 的 巨 大 差 异, 应 找 准 关 键 点, 采 取 有 针 对 性 的 金 融 改 革 发 展 策 略 在 金 融 支 持 珠 三 角 转 型 升 级 方 面, 要 抓 住 以 下 三 个 方 面 的 重 点 : 一 是 发 挥 珠 三 角 经 济 金 融 基 础 优 势, 深 入 推 进 金 融 科 技 产 业 融 合 创 新 发 展 重 点 是 发 展 利 用 多 层 次 资 本 市 场, 建 立 创 新 创 业 投 融 资 机 制 产 学 研 金 介 对 接 平 台 和 金 融 服 务 体 系 同 时, 依 托 国 家 级 高 新 区 专 业 镇 商 圈 建 设 一 批 三 融 合 创 新 基 地 二 是 充 分 利 用 境 内 外 资 本 市 场, 完 善 配 套 金 融 服 务, 鼓 励 企 业 积 极 开 展 境 内 外 并 购, 引 进 先 进 技 术, 实 现 传 统 优 势 产 业 先 进 制 造 业 等 的 跨 越 式 发 展 可 积 极 借 鉴 上 海 市 经 验, 组 建 省 级 人 民 币 海 外 投 资 基 金, 鼓 励 有 条 件 的 地 市 组 建 面 向 德 国 美 国 日 本 中 小 企 业 的 海 外 并 购 基 金 三 是 以 粤 港 澳 自 贸 区 为 平 台 扩 大 金 融 开 放 利 用 粤 港 澳 自 贸 区, 建 立 有 利 于 粤 港 澳 三 地 金 融 机 构 资 金 人 才 跨 境 流 动 的 体 制 机 制, 既 聚 集 国 际 低 成 本 资 金 支 持 我 省 经 济 发 展, 又 为 我 省 企 业 资 本 走 出 去 提 供 综 合 性 服 务 支 撑 在 金 融 支 持 粤 东 西 北 振 兴 发 展 方 面, 建 议 抓 住 以 下 三 个 方 面 的 重 点 : 一 是 充 分 利 用 政 策 性 金 融 工 具 和 财 政 工 具, 为 粤 东 西 北 振 兴 发 展 提 供 有 力 的 资 金 支 持 加 强 与 国 家 开 发 银 行 等 机 构 合 作, 为 粤 东 西 北 地 区 提 供 更 多 低 成 本 的 中 长 期 建 设 资 金 灵 活 运 用 6720 亿 元 省 级 财 政 投 入, 通 过 投 资 引 导 政 策 性 担 保 风 险 补 偿 财 政 贴 息 等 方 式 撬 动 境 内 外 资 本 支 持 粤 东 西 北 经 济 发 展 二 是 建 立 珠 三 角 金 融 资 源 反 哺 粤 东 西 北 地 区 的 长 效 机 制 建 立 省 级 层 面 的 融 资 协 调 对 接 机 制, 引 导 银 行 信 贷 资 金 保 险 资 金 股 权 投 资 机 构 投 向 粤 东 西 北, 加 强 粤 东 西 北 企 业 与 珠 三 角 产 权 交 易 市 场 区 域 OTC 市 场 的 对 接, 发 挥

40 广 州 金 融 白 皮 书 金 融 发 展 形 势 与 展 望 中 国 ( 广 州 ) 国 际 金 融 交 易 博 览 会 等 平 台 的 区 域 资 本 对 接 功 能, 鼓 励 引 导 珠 三 角 民 营 资 本 在 粤 东 西 北 设 立 金 融 服 务 机 构 三 是 全 面 深 化 农 村 金 融 改 革, 增 强 粤 东 西 北 地 区 内 生 发 展 动 力 充 分 利 用 银 行 信 贷 保 险 股 权 投 资 期 货 期 权 现 代 金 融 工 具 发 展 完 善 公 司 + 农 户 等 生 产 经 营 模 式, 培 育 专 业 合 作 社 家 庭 农 场 等 农 业 生 产 主 体 ; 结 合 农 村 产 权 制 度 改 革, 创 新 农 村 土 地 承 包 经 营 权 农 户 宅 基 地 用 益 物 权 抵 押 贷 款 等 金 融 产 品 和 服 务, 赋 予 农 村 财 产 权 利, 增 强 农 村 金 融 活 力 ( 三 ) 创 新 公 共 政 策 中 现 代 金 融 工 具 的 应 用, 推 动 国 家 治 理 能 力 和 治 理 体 系 的 现 代 化 按 照 国 家 发 展 普 惠 金 融 的 改 革 导 向, 推 动 金 融 服 务 有 效 向 民 生 向 社 会 基 层 延 伸, 同 时, 积 极 创 新 公 共 政 策 中 现 代 金 融 工 具 的 运 用, 发 挥 金 融 四 两 拨 千 斤 的 杠 杆 作 用, 推 动 政 府 职 能 转 变, 支 持 发 展 社 会 事 业, 提 高 社 会 治 理 水 平 一 是 以 现 代 金 融 工 具 帮 助 解 决 住 房 医 疗 养 老 教 育 等 人 民 群 众 高 度 关 注 的 问 题 在 住 房 领 域, 可 以 未 来 收 益 权 为 基 础, 发 展 房 地 产 信 托 投 资 基 金 (REITS) 或 土 地 资 产 证 券 化 产 品, 为 保 障 房 建 设 募 集 资 金 在 医 疗 领 域, 大 力 推 广 湛 江 模 式, 引 入 保 险 公 司 提 供 经 办 服 务, 利 用 商 业 保 险 杠 杆 强 化 大 病 保 险 保 障, 支 持 保 险 机 构 投 资 医 院 在 养 老 领 域, 积 极 发 展 企 业 年 金 业 务 和 补 充 商 业 养 老 保 险, 建 立 具 有 税 收 支 持 个 人 缴 费 与 企 业 缴 费 相 结 合 的 养 老 保 险 账 户 在 教 育 领 域, 通 过 提 供 担 保 贴 息 等 服 务, 加 强 信 用 约 束, 支 持 发 展 商 业 性 助 学 贷 款, 并 鼓 励 规 范 发 展 教 育 基 金 二 是 积 极 发 挥 保 险 作 用, 提 高 社 会 治 理 水 平 完 善 责 任 保 险 发 展 政 策 和 相 关 机 制, 探 索 相 关 地 方 立 法, 大 力 开 展 火 灾 安 全 生 产 医 疗 治 安 交 通 环 境 污 染 旅 游 食 品 安 全 校 方 责 任 险 等 各 种 试 点 建 立 巨 灾 保 险 制 度, 完 善 大 灾 风 险 分 散 分 担 机 制 探 索 异 地 务 工 人 员 保 险, 大 力 发 展 出 租 屋 综 合 保 险 治 安 综 合 保 险 等 ( 四 ) 加 强 金 融 风 险 防 范, 优 化 金 融 生 态 环 境 面 对 错 综 复 杂 的 国 际 国 内 经 济 金 融 形 势, 在 今 后 较 长 一 段 时 间 内, 我 省 仍 要 将 防 范 化 解 系 统 性 区 域 性 金 融 风 险 作 为 金 融 重 点 工 作, 为 我 省 全 面 深 化 改 革 营 造 良 好 的 发 展 环 境 一 是 按 照 国 家 进 一 步 明 确 中 央 和 地 方 金 融 监 管 和 风 险 处 置 责 任 的 具 体 部 署, 加 强 地 方 金 融 监 管 机 构 和 队 伍 建 设, 完 善 相 关

41 广 东 金 融 改 革 发 展 思 路 和 工 作 重 点 33 法 规 和 制 度 规 章, 建 立 综 合 性 金 融 运 行 数 据 收 集 和 风 险 监 测 平 台, 完 善 风 险 应 急 预 案, 严 厉 打 击 金 融 违 法 犯 罪 行 为 按 照 国 家 要 求, 推 进 组 建 地 方 资 产 管 理 公 司, 以 处 置 省 内 金 融 机 构 不 良 资 产 二 是 加 强 中 央 驻 粤 金 融 监 管 部 门 与 地 方 政 府 间 的 协 调 合 作, 建 立 金 融 稳 定 协 调 机 制, 加 强 对 跨 市 场 跨 行 业 跨 地 区 金 融 风 险 的 防 范 处 置 三 是 加 强 金 融 人 才 财 税 法 制 信 用 等 金 融 发 展 软 环 境 建 设, 开 展 国 际 国 内 合 作 建 设 一 批 高 水 准 的 金 融 研 究 机 构 教 育 机 构 和 培 训 机 构

42 １ ４广州金融白皮书 金融发展形势与展望 ３４ ２０ 建设大珠三角金融圈的战略构想与政策建议 中国人民银行广州分行行长 国家外汇管理局广东省分局局长 王景武 一 建设大珠三角金融圈的重要意义 改革开放以来 包括港澳在内的大珠三角地区在市场机制的作用下 逐 步形成 一核多极 的金融中心分布格局 香港作为著名的国际金融中心 是全球第五大外汇交易中心 第六大股票市场 金融机构集聚程度最高的城 市之一 自 ２０ ０７年以来在伦敦金融城 全球金融中心指数报告 中稳居全球 第三位 广州作为国家中心城市 个人存款 中长期贷款 保费收入等金融 指标保持全国各大城市第三位 是全国业务量最大的区域性资金清算枢纽城 市 对全省乃至全国的金融辐射力不断增强 深圳作为我国经济特区 金融 业改革开放走在全国前列 区域金融中心影响力逐步提升 澳门金融体系国 际化程度高 与葡语国家经贸金融往来密切 随着金融全球化和区域经济一 体化趋势日益明显 整合香港 广州 深圳 澳门金融业的比较优势 增强 大珠三角地区在全国乃至全球金融体系的竞争力 成为推动我国金融业新一 轮改革发展的重要着力点 建设大珠三角金融圈 强化区域金融分工与协作 以集群形式提升区域 金融业的整体竞争力 具有十分重要的战略意义 主要表现在 一是有利于 发挥粤港澳三地对外金融联系密切 开放型金融体系发达的优势 促进国际 国内金融要素有序自由流动 金融资源高效配置 是我国构建开放型经济金 融新体制 培育参与国际金融竞争与合作新优势的战略选择 二是有利于依 托广东与港澳地理相近 语言相通 文化相同 经贸往来密切的有利条件 探索区域金融合作新模式 逐步消除制约金融资源在区域内跨境流动的体制