长江技术经济

Size: px
Start display at page:

Download "长江技术经济201512-01"

Transcription

1

2 武 汉 长 江 中 游 航 运 中 心 发 展 三 阶 段 第 一 阶 段 : 地 方 层 面 对 航 运 中 心 战 略 构 想 和 决 策 部 署 2005 年 1 月, 时 任 湖 北 省 省 长 的 罗 清 泉 同 志 在 武 汉 杨 泗 港 调 研 时 指 出, 把 武 汉 港 建 成 长 江 中 游 的 航 运 中 心 是 促 进 湖 北 经 济 发 展 的 当 务 之 急, 省 里 将 作 为 重 中 之 重 给 予 支 持 长 江 中 游 航 运 中 心 的 建 设 正 式 提 上 议 事 日 程 2006 年 2009 年, 湖 北 省 相 继 出 台 有 关 意 见, 分 别 提 出 实 施 武 汉 长 江 中 游 航 运 中 心 建 设 工 程 以 及 以 打 造 武 汉 新 港 提 升 长 江 航 道 通 过 能 力 为 核 心, 把 武 汉 建 设 成 为 长 江 中 游 航 运 中 心 的 发 展 部 署 2009 年 5 月, 中 央 编 办 特 批 设 立 武 汉 新 港 管 理 委 员 会, 统 一 负 责 武 汉 新 港 规 划 建 设 和 日 常 事 务 的 管 理 工 作 随 后, 湖 北 省 武 汉 市 在 一 系 列 重 大 决 策 部 署 中, 明 确 了 武 汉 长 江 中 游 航 运 中 心 的 战 略 地 位 和 努 力 的 方 向, 并 启 动 实 质 性 建 设 第 二 阶 段 : 行 业 层 面 加 快 内 河 水 运 发 展 战 略 全 面 推 进 2011 年 国 务 院 关 于 加 快 长 江 等 内 河 水 运 发 展 的 意 见 发 布 实 施, 提 出 加 快 上 海 国 际 航 运 中 心 建 设, 推 进 武 汉 长 江 中 游 航 运 中 心 和 重 庆 长 江 上 游 航 运 中 心 建 设 湖 北 省 武 汉 市 两 级 政 府 相 继 编 制 了 武 汉 长 江 中 游 航 运 中 心 建 设 发 展 战 略 纲 要 武 汉 长 江 中 游 航 运 中 心 总 体 规 划 纲 要 武 汉 长 江 中 游 航 运 中 心 核 心 区 建 设 规 划 (2030 年 ) 及 近 期 实 施 计 划 (2014 年 2020 年 ) 等, 进 一 步 明 确 了 武 汉 长 江 中 游 航 运 中 心 的 发 展 目 标 主 要 任 务 和 政 策 措 施 湖 北 省 交 通 运 输 部 也 就 加 快 推 进 武 汉 武 汉 港 汉 阳 集 装 箱 码 头 长 江 中 游 航 运 中 心 建 设 达 成 共 识 武 汉 长 江 中 游 航 运 中 心 建 设 已 经 从 探 讨 论 证 规 划 进 入 到 全 面 实 战 阶 段 第 三 阶 段 : 国 家 层 面 关 于 长 江 经 济 带 发 展 战 略 的 实 施 2014 年 9 月, 国 务 院 关 于 依 托 黄 金 水 道 推 动 长 江 经 济 带 发 展 的 指 导 意 见 发 布 实 施, 长 江 经 济 带 上 升 为 区 域 发 展 三 大 国 家 新 战 略 之 一 从 建 设 中 国 经 济 新 支 撑 带 的 角 度, 明 确 要 求 加 快 上 海 国 际 航 运 中 心 武 汉 长 江 中 游 航 运 中 心 重 庆 长 江 上 游 航 运 中 心 和 南 京 区 域 性 航 运 物 流 中 心 建 设 武 汉 确 立 国 家 级 航 运 中 心 地 位, 武 汉 长 江 中 游 航 运 中 心 建 设 进 入 了 加 快 发 展 的 新 阶 段 随 着 武 汉 长 江 中 游 航 运 中 心 战 略 谋 划 和 发 展 部 署 的 不 断 完 善, 以 武 汉 新 港 建 设 为 依 托, 按 照 打 基 础 搭 平 台, 聚 要 素 强 企 业, 扩 腹 地 拓 功 能 的 基 本 思 路, 在 港 口 基 础 设 施 区 域 集 疏 运 网 络 航 运 服 务 体 系 航 运 市 场 主 体 以 及 行 业 发 展 环 境 等 方 面 均 取 得 突 破 性 进 展, 航 运 业 务 快 速 发 展

3 长 江 技 术 经 济 Technology and Economy of ChangJiang 2015 年 第 4 期 总 第 9 期 2015 年 12 月 出 版 主 主 顾 管 : 水 利 部 长 江 水 利 委 员 会 办 : 长 江 技 术 经 济 学 会 问 : 罗 清 泉 编 辑 委 员 会 主 任 委 员 : 马 建 华 副 主 任 委 员 : 刘 振 胜 委 员 :( 按 姓 氏 笔 画 为 序 ) 马 建 华 王 万 林 王 百 恒 仲 志 余 刘 振 胜 刘 新 华 张 诚 张 晓 明 沈 光 汉 洪 一 平 徐 德 毅 黄 强 覃 道 明 熊 春 茂 主 编 : 刘 振 胜 执 行 主 编 : 王 百 恒 副 主 编 : 刘 萍 陈 星 绚 责 任 编 辑 : 杨 亚 非 陈 松 平 美 术 编 辑 : 朱 俊 君 校 对 : 张 氵 蒙 贾 茜 编 撰 出 版 : 长 江 技 术 经 济 编 辑 部 承 办 单 位 : 水 利 部 长 江 水 利 委 员 会 宣 传 出 版 中 心 地 址 : 湖 北 省 武 汉 市 解 放 大 道 1863 号 邮 编 : 电 话 : 传 真 : 邮 刊 刊 箱 :cste@163.com 号 : 湖 北 省 内 部 资 料 准 印 证 第 2007/ZY 号 期 : 季 刊 发 行 范 围 : 内 部 发 行 免 费 赠 阅 发 行 单 位 : 长 江 技 术 经 济 学 会 印 刷 单 位 : 长 江 日 报 报 业 集 团 印 务 分 公 司 开 本 : 大 16 开 凝 聚 长 江 智 慧 促 进 经 济 腾 飞 刊 名 题 字 : 罗 清 泉

4 目 录 加 快 武 汉 长 江 中 游 航 运 中 心 建 设 发 展 研 究 专 题 专 家 视 角 Expert Perspective 01 适 应 新 常 态 当 好 先 行 官 全 面 推 进 长 江 航 运 持 续 健 康 发 展 唐 冠 军 04 关 于 加 快 发 展 现 代 航 运 服 务 业 促 进 武 汉 航 运 中 心 建 设 的 若 干 建 议 张 林 09 立 足 综 合 交 通 打 造 湖 北 水 运 升 级 版 王 阳 红 专 题 研 究 Monographic Study 14 新 形 势 下 武 汉 长 江 中 游 航 运 中 心 目 标 定 位 及 发 展 思 路 研 究 彭 东 方 彭 书 华 董 鸿 瑜 18 加 快 武 汉 长 江 中 游 航 运 中 心 集 疏 运 体 系 发 展 的 路 径 与 对 策 孙 孝 文 张 培 林 邹 德 斌 23 加 快 武 汉 长 江 中 游 航 运 中 心 核 心 功 能 区 ( 港 口 ) 建 设 发 展 的 对 策 研 究 程 稳 王 剑 波 尹 政 兴 张 伟 26 加 快 武 汉 长 江 中 游 航 运 中 心 信 息 化 建 设 探 析 夏 喆 张 培 林 孙 孝 文 29 武 汉 长 江 中 游 航 运 中 心 航 运 企 业 发 展 对 策 思 考 彭 志 敏 宋 哲 34 加 快 武 汉 长 江 中 游 航 运 中 心 政 策 与 法 制 环 境 建 设 探 讨 彭 东 方 彭 书 华 董 鸿 瑜 37 武 汉 航 运 交 易 的 现 状 及 武 汉 航 运 交 易 所 建 设 的 基 本 思 路 李 怀 军 学 会 动 态 Institute News 42 破 瓶 颈 畅 中 游 打 造 现 代 化 内 河 航 运 中 心 杨 亚 非 46 学 会 召 开 加 快 武 汉 长 江 航 运 中 心 建 设 发 展 研 究 课 题 成 果 审 查 验 收 会 陈 松 平 47 学 会 召 开 课 题 研 究 总 结 会 李 卫 平 47 长 江 经 济 带 能 源 可 持 续 发 展 研 讨 会 在 蓉 举 行 江 晓 林 信 息 窗 Info Window 48 上 海 努 力 在 交 通 设 施 等 重 点 领 域 取 得 突 破 性 进 展 49 江 苏 将 大 力 发 展 多 式 联 运 和 现 代 港 口 物 流 51 浙 江 借 长 江 经 济 带 布 局 大 港 口 大 路 网 52 安 徽 打 造 两 横 一 纵 航 道 主 骨 架 53 江 西 着 力 打 通 联 江 通 海 战 略 通 道 54 湖 北 构 建 四 通 八 达 的 祖 国 立 交 桥 55 湖 南 建 设 无 缝 对 接 的 综 合 交 通 枢 纽 56 重 庆 打 造 长 江 经 济 带 西 部 中 心 枢 纽 57 四 川 省 全 面 提 升 长 江 黄 金 水 道 通 行 能 力 58 云 南 积 极 主 动 地 服 务 和 融 入 长 江 经 济 带 58 贵 州 努 力 建 设 长 江 上 游 重 要 的 陆 路 交 通 枢 纽 科 创 之 窗 Sci-tech Innovation Window 59 长 江 干 线 宜 昌 至 安 庆 段 航 道 整 治 模 型 试 验 研 究 黄 成 涛 江 凌 封 面 配 图 长 江 航 运

5 Expert Perspective 专 家 视 角 适 应 新 常 态 当 好 先 行 官 全 面 推 进 长 江 航 运 持 续 健 康 发 展 唐 冠 军 在 我 国 经 济 发 展 进 入 新 常 态 的 新 阶 段, 中 央 提 出 长 江 经 济 带 战 略, 并 将 其 与 一 带 一 路 和 京 津 冀 协 同 发 展 一 起 作 为 三 大 国 家 发 展 战 略, 具 有 全 局 性 重 大 意 义 长 江 航 运 要 以 四 个 全 面 战 略 布 局 为 统 领, 立 足 国 家 战 略, 全 面 推 进 长 江 航 运 科 学 发 展 绿 色 发 展 安 全 发 展, 为 长 江 经 济 带 建 设 当 好 先 行 官 1 准 确 把 握 新 常 态 下 长 江 航 运 的 发 展 特 点 适 应 和 引 领 新 常 态, 长 江 航 运 要 回 归 到 三 性 上, 即 基 础 性 先 导 性 服 务 性, 回 归 到 行 业 自 身 发 展 的 规 律 上, 在 新 常 态 下 发 挥 好 长 江 航 运 先 行 官 的 作 用 总 体 上 看, 新 常 态 下 长 江 航 运 的 总 体 发 展 速 度 事 实 上 也 在 换 挡, 从 高 速 增 长 转 为 中 高 速 增 长, 增 长 速 度 仍 会 高 于 经 济 发 展 速 度, 这 是 长 江 航 运 的 基 础 性 和 先 导 性 特 点 所 决 定 的 其 一, 长 江 航 运 对 于 稳 增 长 的 作 用 愈 加 明 显, 李 克 强 总 理 在 今 年 政 府 工 作 报 告 中 强 调, 要 使 交 通 运 输 真 正 成 为 发 展 的 先 行 官, 特 别 强 调 要 加 快 推 进 内 河 航 道 和 港 口 建 设, 说 明 中 央 会 继 续 加 大 对 长 江 航 运 的 投 资 力 度 ; 其 二, 长 江 航 运 面 临 旺 盛 的 发 展 需 求, 随 着 新 四 化 的 加 快 实 施 沿 江 产 业 转 移 的 梯 度 推 进 创 新 发 展 的 逐 步 突 破 现 代 信 息 技 术 和 物 流 产 业 的 蓬 勃 发 展, 长 江 航 运 的 发 展 优 势 充 分 发 挥, 发 展 需 求 必 然 旺 盛 ; 其 三, 长 江 航 运 具 有 较 大 的 发 展 空 间, 长 江 航 运 历 史 上 长 期 处 于 发 展 不 足 的 阶 段, 各 种 历 史 欠 账 需 要 尽 快 补 足, 现 阶 段 需 要 加 快 推 进 新 型 运 输 方 式 干 支 联 通 和 江 海 联 运 发 展, 发 展 空 间 越 来 越 大 ; 其 四, 长 江 航 运 发 展 质 量 会 进 一 步 提 升, 随 着 我 国 经 济 结 构 调 整 的 逐 步 深 化, 新 技 术 新 业 态 的 全 面 发 力, 行 业 发 展 将 会 有 一 个 较 大 的 调 整, 传 统 的 货 物 运 输 业 增 速 将 会 下 滑, 而 以 现 代 物 流 航 运 服 务 和 航 运 交 易 等 为 代 表 的 现 代 航 运 服 务 业 将 迅 速 崛 起, 长 江 航 运 发 展 的 质 量 和 水 平 将 不 断 提 升 这 些 优 势 和 趋 势, 说 明 在 当 前 和 今 后 一 段 时 间, 长 江 航 运 还 将 保 持 中 高 速 发 展 速 度 这 也 是 长 航 局 一 再 强 调 要 积 极 抢 抓 机 遇 实 现 长 江 航 运 快 速 发 展 跨 越 发 展 的 主 要 原 因 2 准 确 把 握 长 江 航 运 当 好 先 行 官 的 定 位 和 使 命 长 江 航 运 贯 彻 落 实 中 央 提 出 的 使 交 通 真 正 成 为 发 展 的 先 行 官 的 要 求, 要 以 扎 实 的 新 举 措, 加 快 长 江 黄 金 水 道 建 设, 更 好 服 务 长 江 经 济 带 发 展, 这 是 我 们 最 大 的 政 治 任 务 一 是 深 刻 理 解 使 交 通 真 正 成 为 发 展 的 先 行 官 的 内 涵 先 行 官 就 是 要 求 我 们 谋 划 在 先 担 当 在 先 发 展 在 先 服 务 在 先, 要 当 好 经 济 发 展 的 开 路 先 锋 使 交 通 真 正 成 为 发 展 的 先 行 官, 发 挥 先 行 引 领 作 用, 是 新 常 态 下 交 通 运 输 行 业 的 历 史 使 命 和 责 任 担 当 只 有 先 行 一 步, 建 设 Technology and Economy of ChangJiang December 01

6 专 家 视 角 Expert Perspective 好 交 通 运 输 基 础 设 施, 大 力 改 进 和 提 升 运 输 服 务, 才 能 有 效 降 低 运 输 成 本, 优 化 产 业 布 局, 激 发 市 场 活 力, 也 才 能 不 断 促 进 人 员 交 流 物 资 交 换 和 贸 易 发 展 二 是 准 确 把 握 长 江 航 运 当 好 发 展 先 行 官 的 定 位 和 使 命 依 托 黄 金 水 道 推 动 长 江 经 济 带 发 展 等 国 家 战 略 的 实 施, 在 国 家 层 面 明 确 了 长 江 黄 金 水 道 的 主 通 道 地 位 这 一 地 位, 决 定 了 长 江 黄 金 水 道 必 须 要 真 正 成 为 先 行 官 的 历 史 使 命 和 先 锋 队 的 责 任 担 当, 长 江 航 运 必 须 成 为 构 建 长 江 经 济 带 综 合 立 体 交 通 走 廊 的 主 骨 架, 东 中 西 部 互 动 合 作 协 调 发 展 的 主 动 脉, 流 域 产 业 布 局 和 新 型 城 镇 化 发 展 的 主 支 撑, 推 动 沿 海 沿 江 沿 边 全 方 位 开 放 的 主 动 力, 构 建 生 态 文 明 先 行 示 范 的 主 阵 地 因 此, 长 江 航 运 要 做 到 三 先 : 发 展 理 念 率 先, 推 进 举 措 争 先, 发 展 效 果 领 先 2014 年 9 月, 国 务 院 出 台 了 关 于 依 托 黄 金 水 道 推 动 长 江 经 济 带 发 展 的 指 导 意 见, 为 长 江 航 运 发 展 送 来 了 政 策 的 东 风 目 前, 长 江 航 运 尤 其 部 分 航 运 中 心 的 发 展 还 处 于 初 级 阶 段, 以 武 汉 长 江 中 游 航 运 中 心 发 展 为 例, 现 代 航 运 服 务 发 展 速 度 较 缓, 发 展 的 体 制 机 制 还 需 要 优 化 要 当 好 长 江 航 运 的 先 行 官, 必 须 在 这 些 重 点 区 域 做 足 文 章, 尽 快 完 善 航 运 中 心 的 服 务 功 能 和 运 作 模 式, 优 化 港 口 群 布 局, 创 新 管 理 体 制 机 制, 推 动 区 域 航 运 建 设 快 速 向 前 推 进 3 创 新 理 念 科 学 编 制 长 江 航 运 十 三 五 规 划 长 江 航 运 十 三 五 规 划, 要 在 经 济 社 会 发 展 的 大 格 局 下 进 行 总 体 布 局, 着 力 体 现 长 江 航 运 发 展 的 战 略 谋 划 和 务 实 作 为 2014 年 以 来, 长 江 航 务 管 理 局 已 经 做 了 大 量 工 作, 也 取 得 了 阶 段 性 成 果 进 一 步 完 善 好 十 三 五 规 划, 必 须 按 照 中 央 的 要 求 和 部 党 组 的 部 署 进 一 步 细 化 路 线 图 和 时 间 表, 抓 住 重 点 抓 住 关 键, 集 中 力 量 予 以 突 破 要 创 新 理 念 改 进 方 法, 确 保 规 划 符 合 科 学 发 展 的 要 求, 体 现 前 瞻 性 指 导 性 和 可 操 作 性 工 作 中, 要 做 到 三 个 准 确 把 握 四 个 坚 持 三 个 准 确 把 握 : 一 是 要 准 确 把 握 国 际 国 内 发 展 大 势, 做 到 深 入 研 究, 趋 利 避 害, 积 极 应 对 二 是 要 准 确 把 握 新 一 届 党 中 央 对 国 家 和 民 族 长 远 发 展 战 略 谋 划 的 深 刻 内 涵, 以 其 为 根 本 遵 循, 以 科 学 规 划 引 领 长 江 航 运 科 学 发 展 三 是 要 准 确 把 握 长 江 航 运 的 战 略 目 标 和 战 略 任 务, 着 重 把 握 三 个 方 面 : 首 先 依 托 黄 金 水 道 推 动 长 江 经 济 带 发 展, 这 是 中 央 对 黄 金 水 道 发 展 的 要 求, 长 江 航 运 要 为 长 江 经 济 带 发 展 提 供 坚 强 的 支 撑 和 保 障 ; 其 次, 建 设 四 个 交 通, 长 江 航 运 是 重 要 的 方 面, 长 江 航 运 要 力 争 走 在 全 国 交 通 运 输 行 业 的 前 列 ; 再 次, 到 2020 年 基 本 实 现 长 江 航 运 现 代 化, 这 是 一 条 主 线 四 个 长 江 发 展 战 略 四 个 长 江 三 步 构 建 发 展 思 路 向 社 会 作 出 的 庄 严 承 诺 四 个 坚 持 : 一 是 要 坚 持 战 略 思 维 要 有 大 局 意 识, 长 远 谋 划, 开 放 胸 襟 二 是 要 坚 持 务 实 进 取 要 兼 顾 需 要 与 可 能, 既 起 到 提 气 鼓 劲 的 作 用, 又 不 脱 离 实 际 好 高 骛 远 三 是 要 坚 持 两 手 结 合 要 正 确 处 理 政 府 有 形 之 手 与 市 场 无 形 之 手 的 关 系, 在 规 划 编 制 范 围 上 不 越 位 不 缺 位, 在 规 划 编 制 内 容 上 找 准 功 能 定 位, 在 规 划 实 施 效 果 上 增 强 约 束 力 四 是 要 坚 持 民 主 开 放 要 发 挥 好 系 统 行 业 和 沿 江 的 力 量, 广 泛 调 研, 切 忌 闭 门 造 车 ; 要 建 立 健 全 规 划 专 家 咨 询 论 证 制 度, 把 事 关 全 局 的 重 大 问 题 研 究 深 研 究 透, 把 握 准 ; 要 借 助 现 代 信 息 平 台, 系 统 开 展 建 言 献 策 活 动, 汇 聚 民 智 4 强 化 基 础 稳 定 长 江 干 线 水 上 安 全 形 势 没 有 安 全 就 没 有 一 切 我 们 要 按 照 交 通 运 输 部 党 组 要 求, 积 极 思 考, 认 真 落 实, 切 实 推 进 长 江 航 运 安 全 发 展 一 是 清 醒 认 识 长 江 航 运 的 安 全 形 势 当 前, 长 江 航 运 安 全 生 产 形 势 仍 然 是 稳 而 不 定 我 们 02 长 江 技 术 经 济 2015 年 12 月

7 Expert Perspective 专 家 视 角 要 认 清 形 势 直 面 挑 战, 保 持 清 醒 认 识 与 高 度 警 惕, 时 刻 如 履 薄 冰 警 钟 长 鸣 其 一, 当 前 已 进 入 交 通 运 输 事 故 多 发 期 高 发 期 前 不 久, 湖 北 吉 林 西 藏 等 地 先 后 发 生 了 重 大 交 通 事 故 ; 长 江 上, 仅 6 月 份 以 来, 长 江 重 庆 段 安 徽 段 南 京 段 南 通 段 等 就 发 生 了 多 起 货 船 翻 沉 事 件 其 二, 极 端 天 气 和 地 质 灾 害 多 发 给 长 江 航 运 安 全 生 产 带 来 极 大 挑 战 今 年 以 来, 长 江 流 域 连 续 出 现 暴 风 雨, 部 分 地 区 降 雨 量 超 过 往 年 2 倍, 突 发 的 团 雾 飓 风 增 多, 给 长 江 航 运 安 全 生 产 造 成 严 重 危 害, 如 东 方 之 星 客 轮 突 遇 强 对 流 天 气 顷 刻 翻 沉, 重 庆 巫 山 大 宁 河 突 发 山 体 滑 坡 致 使 10 多 条 小 船 翻 沉, 等 等 据 气 象 部 门 预 测, 今 年 厄 尔 尼 诺 现 象 仍 将 继 续 发 展, 且 时 间 更 长 强 度 更 大, 将 带 来 一 系 列 气 候 和 地 质 灾 害 另 外, 人 为 破 坏 恐 怖 袭 击 等 非 传 统 安 全 因 素 增 加, 也 给 长 江 航 运 安 全 生 产 构 成 了 新 的 威 胁 其 三, 安 全 保 障 薄 弱 环 节 导 致 安 全 风 险 大 隐 患 多 当 前 长 江 航 运 安 全 生 产 存 在 运 输 装 备 种 类 增 多, 在 建 和 建 成 大 型 工 程 多, 安 全 生 产 薄 弱 环 节 和 短 板 多, 安 全 责 任 落 实 不 到 位, 从 业 人 员 素 质 不 高 等 薄 弱 环 节, 各 种 因 素 相 互 交 织 多 重 叠 加, 其 影 响 不 容 忽 视 二 是 强 化 安 全 监 管, 推 进 安 全 发 展 一 是 在 安 全 法 治 建 设 方 面, 要 以 安 全 生 产 法 为 总 纲, 完 善 长 江 等 内 河 航 运 安 全 法 律 法 规 体 系, 同 时 要 做 到 严 格 执 法 严 格 监 管 二 是 在 行 业 标 准 方 面, 要 结 合 长 江 航 运 实 际, 以 规 范 标 准 为 切 入 点, 完 善 船 舶 技 术 标 准, 尤 其 是 要 深 化 研 究 客 船 危 化 品 船 等 重 点 船 舶 的 安 全 标 准, 从 技 术 上 把 好 安 全 关 决 策 关 三 是 在 政 策 层 面 上, 只 要 是 有 关 安 全 生 产 需 要 的 基 础 设 施 建 设 要 优 先 考 虑 重 点 布 局 ; 要 出 台 扶 持 政 策, 鼓 励 企 业 开 展 安 全 科 技 研 发 和 创 新, 加 快 安 全 生 产 关 键 技 术 的 换 代 升 级, 促 进 港 航 企 业 安 全 生 产 技 术 装 备 达 到 国 家 和 行 业 标 准 四 是 在 体 制 机 制 上, 要 强 化 长 江 干 线 水 上 安 全 监 管 ; 强 化 水 上 突 发 事 件 应 急 搜 救 的 体 制 机 制 建 设, 完 善 水 上 搜 救 应 急 指 挥 系 统 视 频 监 控 系 统 信 息 报 告 系 统 建 设 ; 深 化 长 江 救 捞 管 理 体 制 改 革, 建 立 长 江 干 线 统 一 高 效 的 救 助 打 捞 机 构 五 是 在 队 伍 建 设 方 面, 要 强 化 安 全 专 业 人 才 队 伍 和 安 全 监 管 队 伍 建 设, 督 促 完 善 职 工 安 全 培 训 制 度, 企 业 管 理 人 员 和 职 工 必 须 按 国 家 安 全 规 定 全 部 经 过 培 训 合 格 后 持 证 上 岗 5 贯 彻 法 治 思 维 推 进 长 江 航 运 依 法 行 政 依 法 行 政 是 依 法 治 国 的 重 要 内 容, 是 政 府 行 政 的 基 本 原 则 和 要 求 推 进 依 法 行 政, 必 须 准 确 把 握 合 法 行 政 合 理 行 政 程 序 正 当 高 效 便 民 诚 实 守 信 权 责 统 一 的 基 本 要 求, 牢 固 树 立 有 权 必 有 责 用 权 受 监 督 违 法 必 追 究 侵 权 须 赔 偿 的 法 治 观 念 和 法 治 意 识, 切 实 提 高 运 用 法 治 思 维 和 法 治 方 式 处 理 行 政 事 务 的 能 力 一 是 要 坚 持 法 律 至 上 要 牢 固 树 立 宪 法 和 法 律 至 上 的 理 念, 准 确 理 解 法 律, 正 确 实 施 法 律, 强 化 权 限 意 识 规 则 意 识 程 序 意 识 责 任 意 识, 无 论 是 决 策 执 行, 还 是 解 决 矛 盾 推 动 发 展 深 化 改 革, 都 要 不 断 审 视 行 政 行 为 的 目 的 权 限 内 容 手 段 程 序 是 否 合 法, 自 觉 做 到 有 法 可 依 有 法 必 依 执 法 必 严 违 法 必 究 二 是 要 把 权 力 关 进 制 度 的 笼 子 里 把 权 力 关 进 制 度 的 笼 子 里, 就 是 把 权 力 运 行 纳 入 法 律 与 制 度 轨 道, 用 法 律 与 制 度 监 督 规 范 约 束 制 衡 权 力, 保 证 权 力 正 确 行 使 而 不 是 被 滥 用 把 权 力 关 进 制 度 的 笼 子, 关 键 是 要 用 好 手 中 的 权, 摆 正 权 和 法 的 关 系, 用 法 律 规 范 权 力 运 行 三 是 要 全 面 贯 彻 落 实 好 航 道 法 要 认 真 做 好 航 道 法 实 施 的 宣 传 和 贯 彻 落 实 工 作, 重 点 做 好 与 航 道 法 有 关 的 配 套 制 度 的 制 定 与 修 订 工 作, 特 别 是 长 江 航 道 行 政 处 罚 自 由 裁 量 标 准 的 制 定 工 作 ( 作 者 单 位 : 长 江 航 务 管 理 局 ) Technology and Economy of ChangJiang December 03

8 专 家 视 角 Expert Perspective 关 于 加 快 发 展 现 代 航 运 服 务 业 促 进 武 汉 航 运 中 心 建 设 的 若 干 建 议 张 林 航 运 中 心 是 依 托 规 模 化 枢 纽 港 口 城 市, 逐 步 集 聚 发 展 形 成 的 航 运 产 业 形 态, 主 要 由 港 口 航 运 业 和 航 运 服 务 业 两 方 面 构 成 航 运 中 心 建 设 的 本 质 是 航 运 产 业 集 群 及 其 功 能 的 建 设, 其 中, 现 代 航 运 服 务 业 是 其 重 要 组 成 和 基 础 发 展 现 代 航 运 服 务 业 不 仅 有 利 于 突 出 武 汉 现 代 服 务 业 发 展 特 色, 增 强 武 汉 中 心 城 市 的 功 能 和 影 响 力, 而 且 将 衍 生 大 量 相 关 的 新 兴 产 业, 集 聚 大 批 创 新 创 业 者 和 创 业 投 资 人, 带 来 强 大 的 乘 数 效 应, 成 为 武 汉 和 湖 北 经 济 新 的 增 长 极 和 发 动 机, 助 推 武 汉 国 家 中 心 城 市 和 创 新 型 城 市 建 设 1 现 代 航 运 服 务 业 的 内 涵 特 征 和 发 展 状 况 航 运 服 务 业 是 指 为 港 口 和 航 运 生 产 提 供 信 息 资 本 人 才 技 术 管 理 服 务 和 保 障 等 的 服 务 产 业, 主 要 涉 及 船 舶 代 理 货 运 代 理 航 运 交 易 船 舶 服 务 航 运 金 融 航 运 保 险 航 运 信 息 航 运 人 才 及 海 事 法 律 服 务 等 12 大 服 务 门 类 其 中, 以 航 运 交 易 航 运 金 融 航 运 信 息 等 为 代 表 的 现 代 航 运 服 务 业 属 于 知 识 人 才 和 信 息 等 密 集 型 产 业, 多 具 有 轻 资 产 高 附 加 值 集 聚 经 营 和 跨 区 域 ( 国 界 ) 服 务 辐 射 的 特 点, 其 发 展 水 平 是 衡 量 当 今 航 运 中 心 软 实 力 建 设 不 可 或 缺 的 重 要 标 志 从 国 际 看, 伦 敦 新 加 坡 及 鹿 特 丹 等 老 牌 航 运 中 心 保 持 其 全 球 或 区 域 航 运 中 心 地 位, 现 代 航 运 服 务 业 发 展 实 力 是 其 重 要 支 撑 力 量 伦 敦 虽 然 今 天 已 不 再 具 有 全 球 级 的 规 模 化 港 航 功 能, 但 以 其 市 场 交 易 保 险 服 务 航 运 信 息 服 务 海 事 服 务 海 事 研 究 与 交 流 海 事 监 管 等 功 能 看, 仍 保 持 着 全 球 国 际 航 运 中 心 地 位 伦 敦 是 世 界 航 运 要 素 的 高 度 聚 集 区, 是 航 运 标 准 规 则 的 制 定 者, 目 前 世 界 20% 的 船 级 管 理 机 构 常 驻 伦 敦, 世 界 50% 的 油 轮 租 船 业 务 40% 的 散 货 船 业 务 18% 的 船 舶 融 资 规 模 和 20% 的 航 运 保 险 总 额 都 在 伦 敦 进 行 全 球 有 1750 多 家 从 事 航 运 事 务 的 公 司 及 机 构 在 伦 敦 设 办 事 处 其 中, 仅 航 运 服 务 业 每 年 创 造 的 价 值 就 达 20 亿 英 镑 新 加 坡 是 新 兴 的 国 际 航 运 中 心, 以 集 装 箱 国 际 中 转 服 务 为 基 础, 大 力 延 伸 现 代 航 运 服 务 产 业 链, 丰 富 和 提 升 其 作 为 现 代 国 际 航 运 中 心 的 综 合 服 务 功 能 目 前, 新 加 坡 高 端 航 运 服 务 业 产 值 达 国 内 生 产 总 值 的 7% 从 国 内 看, 我 国 现 代 航 运 服 务 业 已 经 初 具 规 模, 航 运 服 务 体 系 基 本 形 成 据 中 国 航 运 发 展 报 告 统 计,2013 年 中 国 注 册 的 金 融 租 赁 公 司 达 到 20 家 ; 中 国 船 舶 交 易 信 息 平 台 共 接 收 4715 艘 次 的 成 交 信 息 ; 航 运 保 险 保 费 规 模 达 到 亿 元 ; 海 事 仲 裁 案 件 达 到 137 件 ; 取 得 经 营 资 质 的 国 际 船 舶 代 理 企 业 达 到 2097 家 其 中, 长 江 流 域 上 海 重 庆 等 航 运 中 心 航 运 服 务 业 发 展 呈 蓬 勃 之 势, 不 仅 有 效 促 进 了 港 航 主 业 发 展, 其 本 身 也 成 为 地 方 经 济 重 要 支 撑 上 海 国 际 航 运 中 心 已 基 本 形 成 完 04 长 江 技 术 经 济 2015 年 12 月

9 Expert Perspective 专 家 视 角 善 的 航 运 服 务 体 系, 航 运 金 融 保 险 咨 询 等 衍 生 航 运 服 务 业 已 处 于 国 内 领 先 地 位, 航 运 经 济 对 GDP 贡 献 度 达 到 8%, 上 海 航 交 所 推 出 的 上 海 出 口 集 装 箱 运 价 指 数 (SCFI) 是 全 球 最 具 权 威 最 精 准 的 集 装 箱 运 价 指 数 之 一 ; 重 庆 长 江 上 游 航 运 中 心 全 力 打 造 长 江 上 游 航 运 服 务 业 高 地, 以 高 端 航 运 服 务 业 为 核 心 的 服 务 范 围 和 行 业 影 响 力 逐 步 向 长 江 中 下 游 扩 展, 客 观 上 已 形 成 比 肩 武 汉 的 竞 争 态 势 从 长 江 下 游 来 看, 江 苏 省 南 京 市 正 在 努 力 打 造 以 下 关 航 运 服 务 业 集 聚 区 为 核 心 的 南 京 航 运 物 流 中 心, 航 运 服 务 业 发 展 势 头 迅 猛, 其 服 务 范 围 和 行 业 影 响 力 也 逐 步 向 长 江 中 上 游 地 区 延 伸 此 外, 天 津 大 连 青 岛 广 州 等 现 代 航 运 服 务 业 也 已 具 备 相 应 的 发 展 基 础 和 实 力 2 湖 北 武 汉 现 代 航 运 服 务 业 现 状 及 发 展 条 件 从 总 体 上 看, 湖 北 武 汉 现 代 航 运 服 务 产 业 还 处 于 起 步 阶 段, 航 运 服 务 产 业 对 湖 北 省 的 经 济 贡 献 率 为 0.36%, 发 展 空 间 较 大, 发 展 条 件 良 好 一 是 武 汉 现 代 服 务 业 发 展 基 础 良 好 2013 年, 武 汉 市 服 务 业 总 量 规 模 突 破 4000 亿 元 大 关 经 初 步 核 算, 服 务 业 实 现 增 加 值 亿 元, 对 GDP 的 贡 献 率 为 48.8%, 拉 动 GDP 增 长 4.9 个 百 分 点 随 着 长 江 经 济 带 战 略 的 实 施, 武 汉 现 代 服 务 资 源 已 经 在 武 汉 集 聚, 服 务 的 增 加 值 已 经 达 到 41.5% 以 上 同 时, 九 省 通 衢 是 湖 北 武 汉 的 历 史 名 片, 在 上 世 纪 初 已 成 为 中 国 仅 次 于 上 海 的 第 二 大 国 际 口 岸 城 市 本 世 纪, 随 着 武 汉 航 运 中 心 港 口 岸 线 生 产 要 素 和 行 政 资 源 有 效 整 合, 港 城 互 动 和 临 港 经 济 快 速 发 展, 武 汉 已 经 初 步 具 备 现 代 航 运 服 务 业 发 展 的 基 础 二 是 武 汉 航 运 经 济 发 展 迅 速 2008 年 以 来, 武 汉 新 港 和 武 汉 航 运 中 心, 港 航 基 础 设 施 建 设 快 步 推 进, 生 产 能 力 大 幅 提 升, 临 港 产 业 集 聚 力 增 强 2010 年 武 汉 新 港 港 口 吞 吐 量 首 次 突 破 1 亿 t, 成 为 长 江 中 上 游 首 个 亿 吨 大 港 ;2014 年 阳 逻 港 区 集 装 箱 吞 吐 量 突 破 100 万 TEU 大 关, 同 步 跨 入 世 界 内 河 集 装 箱 港 口 第 一 方 阵 武 汉 作 为 中 西 部 对 外 开 放 的 水 上 门 户 中 部 地 区 综 合 交 通 枢 纽 和 商 贸 物 流 中 心 的 城 市 功 能 进 一 步 增 强 三 是 武 汉 航 运 服 务 要 素 集 聚 了 一 定 规 模 武 汉 是 长 江 流 域 水 利 航 运 管 理 和 海 事 仲 裁 中 心, 聚 集 了 众 多 中 央 在 汉 直 属 管 理 机 构, 拥 有 长 江 流 域 唯 一 的 海 事 法 院 ; 武 汉 也 是 航 运 和 造 船 企 业 的 聚 集 地 ; 拥 有 众 多 银 行 及 金 融 机 构, 银 行 密 度 居 中 部 第 一 ; 代 理 船 舶 等 基 础 服 务 完 备 ; 船 员 培 训 和 输 出 信 息 咨 询 等 领 域 均 具 有 先 发 优 势, 已 成 为 世 界 船 员 市 场 最 重 要 的 集 散 地 之 一 ; 阳 逻 综 保 区 武 汉 新 港 陆 地 港 武 汉 航 交 所 和 EDI 电 子 数 据 交 换 中 心 等 四 大 服 务 平 台 建 设 正 在 积 极 推 进, 为 武 汉 航 运 中 心 和 武 汉 国 家 商 贸 物 流 中 心 建 设 奠 定 了 基 础 同 时, 武 汉 航 运 服 务 业 发 展 还 存 在 较 大 差 距 : 传 统 航 运 服 务 产 业 发 展 层 次 较 低, 企 业 规 模 偏 小, 地 区 集 聚 度 较 差 ; 航 运 金 融 保 险 交 易 等 现 代 航 运 服 务 业 发 展 明 显 滞 后, 高 层 次 复 合 型 航 运 服 务 专 业 人 才 缺 乏 ; 面 向 航 运 服 务 业 发 展 的 相 关 扶 持 政 策 偏 少, 航 运 市 场 不 够 规 范 和 健 全, 航 运 服 务 业 发 展 的 软 环 境 有 待 增 强 和 优 化 等 同 时, 武 汉 还 面 临 着 长 江 上 下 游 航 运 中 心 城 市 和 港 口 城 市 快 速 发 展 的 挤 压 和 挑 战 上 述 问 题 已 成 为 制 约 武 汉 长 江 中 游 航 运 中 心 和 武 汉 现 代 服 务 业 全 面 发 展 建 设 的 瓶 颈, 亟 需 采 取 有 效 措 施 加 快 发 展 3 武 汉 现 代 航 运 服 务 业 战 略 定 位 和 发 展 目 标 武 汉 现 代 航 运 服 务 业 是 武 汉 航 运 中 心 建 设 的 重 要 内 容 和 主 要 部 分, 是 政 府 主 导 和 扶 持 发 展 的 重 点 和 切 入 点, 也 是 武 汉 航 运 中 心 建 设 能 否 后 来 居 上 的 关 键, 更 是 衡 量 武 汉 航 运 中 心 是 否 建 设 成 功 的 重 要 标 志 战 略 定 位 : 建 设 种 类 齐 全 功 能 完 善 全 国 领 先 世 界 先 进 的 武 汉 现 代 航 运 服 务 体 系, 以 适 应 长 江 中 游 港 口 和 航 运 产 业 发 展 的 需 要, 吸 引 长 Technology and Economy of ChangJiang December 05

10 专 家 视 角 Expert Perspective 江 中 游 和 长 江 全 流 域 航 运 要 素 更 多 地 向 武 汉 集 聚, 引 导 和 促 进 长 江 中 游 长 江 全 流 域 和 全 国 内 河 航 运 快 速 健 康 发 展, 为 长 江 经 济 带 建 设 和 湖 北 经 济 社 会 发 展 及 中 部 崛 起 发 挥 更 大 作 用 发 展 目 标 : 到 2020 年 初 步 建 成 武 汉 现 代 航 运 服 务 体 系, 实 现 航 运 业 增 加 值 增 长 100% 以 上, 对 湖 北 省 经 济 贡 献 率 提 高 到 1.0%; 到 2025 年 基 本 建 成 武 汉 现 代 航 运 服 务 体 系, 实 现 航 运 业 增 加 值 再 增 长 100%, 对 湖 北 省 经 济 贡 献 率 提 高 到 2.0%; 到 2030 年 全 面 建 成 武 汉 现 代 航 运 服 务 体 系, 实 现 航 运 业 增 加 值 再 增 长 100%, 对 湖 北 省 经 济 贡 献 率 提 高 到 3.5%, 航 运 业 GDP 每 五 年 翻 一 番 4 武 汉 现 代 航 运 业 建 设 内 容 和 主 要 任 务 按 照 上 述 战 略 定 位 和 发 展 目 标, 根 据 武 汉 航 运 服 务 产 业 的 发 展 现 状, 综 合 评 估 航 运 服 务 细 分 产 业 发 展 基 础 发 展 可 行 性 行 业 附 加 值 及 对 经 济 的 贡 献 度 等 因 素, 实 施 4311 计 划, 即 以 武 汉 航 运 中 心 建 设 为 依 托, 全 力 打 造 航 运 交 易 中 心 航 运 金 融 中 心 航 运 科 教 人 才 中 心 航 运 信 息 交 易 与 电 商 服 务 中 心 四 大 产 业 中 心, 拓 展 航 运 保 险 航 运 法 律 航 运 研 究 咨 询 三 大 功 能, 规 划 建 设 航 运 中 心 产 业 总 部 区, 完 善 航 运 服 务 环 境 重 点 建 设 以 下 九 大 工 程 : 4.1 做 大 做 强 武 汉 航 运 交 易 所, 形 成 武 汉 长 江 航 运 交 易 中 心 重 点 开 展 货 运 交 易 船 舶 交 易 航 运 人 才 与 信 息 等 服 务, 建 设 服 务 于 长 江 中 游 的 长 江 航 运 交 易 中 心, 最 终 发 展 为 长 江 全 流 域 国 家 级 航 运 交 易 所 到 2020 年 实 现 年 交 易 额 150 亿 元, 货 运 交 易 量 完 成 长 江 中 游 交 易 量 的 20%, 船 舶 交 易 量 达 到 长 江 中 游 船 舶 总 交 易 量 的 30%; 至 2025 年 实 现 年 交 易 规 模 过 300 亿 元, 武 汉 航 运 交 易 所 完 成 长 江 中 游 航 运 货 运 交 易 量 的 60%, 集 装 箱 运 输 量 的 90%, 船 舶 交 易 量 的 80% 重 点 推 进 以 下 三 方 面 工 作 : (1) 依 托 武 汉 航 运 中 心 研 究 院 和 重 点 航 运 企 事 业 单 位, 研 究 发 布 长 江 内 河 运 价 指 数 和 水 运 行 业 景 气 指 数, 铸 建 我 国 内 河 航 运 权 威 (2) 组 建 若 干 航 运 交 易 性 和 衍 生 服 务 公 司 通 过 市 场 化 的 运 作 机 制, 利 用 航 交 所 的 资 源 及 品 牌, 为 航 交 所 发 展 提 供 资 金 支 持, 实 现 武 汉 航 交 所 的 可 持 续 发 展, 参 与 和 影 响 全 国 内 河 航 运 相 关 标 准 和 制 度 的 制 定 (3) 加 强 与 上 海 重 庆 航 交 所 合 作 协 调 长 江 航 务 管 理 局 等 流 域 性 行 业 管 理 部 门 共 同 参 与, 推 动 武 汉 上 海 重 庆 三 大 航 运 交 易 所 合 作, 拓 展 武 汉 航 运 交 易 功 能 创 新 服 务 产 品 4.2 大 力 发 展 航 运 金 融, 形 成 武 汉 航 运 金 融 中 心 重 点 培 育 船 舶 融 资 航 运 保 险 航 运 企 业 债 券 发 行 及 股 票 上 市 等 服 务 业 务, 形 成 辐 射 长 江 经 济 带 的 内 河 航 运 金 融 中 心 至 2020 年, 航 运 金 融 融 资 总 规 模 达 到 500 亿 元 ; 至 2025 年, 武 汉 各 主 要 银 行 业 金 融 机 构 对 武 汉 航 运 产 业 的 授 信 总 额 达 到 580 亿 元, 并 有 2-3 家 银 行 在 武 汉 成 立 地 区 性 航 运 金 融 中 心 重 点 推 进 以 下 四 方 面 工 作 : (1) 研 究 设 立 武 汉 航 运 中 心 建 设 发 展 产 业 基 金 和 船 舶 产 业 基 金 发 挥 产 业 资 本 和 金 融 资 本 融 合 优 势, 为 港 航 企 业 提 供 股 权 债 权 等 投 融 资 服 务, 募 集 基 金 将 投 向 船 舶 港 口 航 运 服 务 发 展 等 航 运 领 域, 推 进 武 汉 航 运 服 务 功 能 性 建 设 (2) 建 立 长 江 集 装 箱 班 轮 远 期 订 舱 平 台 开 发 集 装 箱 舱 位 预 售 业 务, 吸 引 国 有 大 型 船 舶 公 司 率 先 加 入 集 装 箱 远 期 订 舱 平 台, 实 现 集 装 箱 运 力 远 期 精 准 投 放, 减 少 货 主 额 外 订 舱 费 用, 打 造 武 汉 长 江 航 运 金 融 话 语 权 (3) 建 立 跨 境 支 付 结 算 平 台 以 武 汉 新 港 空 港 综 合 保 税 区 为 载 体, 加 快 培 育 跨 境 支 付 结 算 服 务 功 能, 为 跨 境 贸 易 和 电 子 商 务 提 供 一 站 式 全 通 道 的 线 上 线 下 资 金 解 决 方 案, 降 低 结 算 成 本 加 速 回 款 周 期 简 化 流 程 手 续, 实 现 结 算 电 子 化 和 高 效 率 (4) 发 展 中 小 企 业 集 合 信 托 计 划 允 许 长 江 06 长 江 技 术 经 济 2015 年 12 月

11 Expert Perspective 专 家 视 角 中 游 航 运 企 业 采 用 合 理 的 民 间 集 资 合 伙 抵 押 贷 款 等 方 式, 参 股 买 船 造 船, 解 决 中 小 航 运 企 业 集 资 难 问 题 4.3 提 升 航 运 人 才 培 养 与 服 务 功 能, 打 造 中 西 部 地 区 船 员 招 募 中 心 和 全 国 内 河 高 端 船 员 培 养 基 地 发 展 航 运 人 才 培 养 交 流 管 理 等 服 务 产 业, 基 本 形 成 长 江 经 济 带 为 中 心, 辐 射 全 国 面 向 全 球 的 武 汉 航 运 人 才 与 科 教 中 心 至 2020 年, 年 均 培 养 航 运 人 才 达 3.5 万 人, 至 2025 年, 年 均 培 养 航 运 人 才 达 5 万 人 重 点 推 进 以 下 四 方 面 工 作 : (1) 建 设 武 汉 国 际 海 员 人 才 市 场 政 府 主 导 推 动 武 汉 国 际 海 员 培 训 机 构 航 运 服 务 企 业 政 府 机 构 等 多 方 面 资 源 聚 合, 打 造 武 汉 国 际 海 员 品 牌, 促 进 中 西 部 地 区 船 员 劳 动 力 资 源 的 开 发 转 移 (2) 创 建 全 国 长 江 ( 内 河 ) 船 员 信 息 中 心 建 立 统 一 的 船 员 服 务 和 信 息 平 台, 规 范 船 员 劳 务 市 场 保 障 船 员 正 当 权 益, 增 强 武 汉 对 高 级 船 员 的 吸 引 和 集 聚 能 力, 争 取 国 家 支 持, 将 长 江 ( 内 河 ) 船 员 信 息 中 心 设 在 武 汉 (3) 制 定 实 施 高 级 船 员 开 发 计 划 设 立 船 员 培 养 基 金, 对 于 高 级 船 员 培 养 期 间 且 取 得 合 格 证 书 后, 给 予 固 定 数 额 的 一 次 性 补 贴, 以 产 业 集 聚 带 动 人 才 集 聚 (4) 建 设 全 国 海 员 劳 务 外 派 基 地 借 海 员 劳 务 向 内 地 转 移 的 大 好 时 机, 把 武 汉 建 设 成 为 全 国 的 海 员 输 送 基 地 出 台 海 员 外 派 政 策, 对 船 员 职 业 培 训 给 予 资 金 补 助, 允 许 外 派 船 员 参 加 灵 活 就 业 的 社 会 保 险, 简 化 海 员 办 证 手 续 4.4 大 力 发 展 航 运 电 商 服 务, 打 造 武 汉 航 运 信 息 交 易 与 电 商 服 务 中 心 大 力 发 展 航 运 电 商 物 联 网 及 集 装 箱 电 子 标 签 等 技 术 应 用, 建 立 以 武 汉 为 核 心 的 长 江 大 数 据 中 心 重 点 推 进 以 下 三 方 面 工 作 : (1) 建 设 EDI 电 子 数 据 交 换 中 心 搭 建 大 通 关 运 行 平 台, 在 EDI 及 公 共 信 息 服 务 平 台 二 期 (EDI 及 物 流 应 用 服 务 平 台 ) 三 期 ( 基 础 数 据 库 ) 的 基 础 上 新 增 物 流 监 管 服 务 子 平 台 物 流 企 业 服 务 子 平 台 长 江 物 流 联 动 子 平 台 和 移 动 互 联 应 用 子 平 台, 实 现 武 汉 新 港 27 个 港 区 的 视 频 信 息 及 各 类 数 据 在 统 一 平 台 上 的 互 联 互 通, 在 移 动 互 联 网 上 的 实 时 展 示 (2) 规 划 建 设 综 合 信 息 服 务 中 心 积 极 争 取 相 关 部 门 和 单 位 的 支 持, 启 动 涵 盖 航 运 市 场 政 策 信 息 货 物 信 息 船 舶 信 息 交 易 信 息 海 事 信 息 及 港 口 运 输 和 贸 易 等 各 个 方 面 的 信 息 平 台 建 设, 全 面 实 现 航 运 参 与 各 方 数 据 的 网 络 实 时 共 享 (3) 发 展 航 运 电 商 平 台 创 新 发 展 长 江 集 装 箱 班 轮 运 输 订 舱 及 内 贸 业 务 散 货 租 船 船 管 平 台 等 模 式, 提 高 航 运 电 商 市 场 份 额 重 点 培 育 1~ 2 家 具 有 竞 争 力 的 航 运 电 商 企 业, 鼓 励 境 外 知 名 航 运 电 商 机 构 在 汉 设 立 分 支 结 构, 引 进 国 内 先 进 航 运 电 商 企 业 来 汉 发 展 4.5 积 极 发 展 海 事 法 律 服 务 (1) 设 立 武 汉 海 事 法 院 武 汉 新 港 分 院 发 挥 海 事 法 院 作 用, 加 强 专 业 化 受 理, 提 高 效 率, 增 强 武 汉 海 事 法 院 的 服 务 能 力, 为 武 汉 航 运 中 心 建 设 提 供 法 律 支 持 和 保 障 (2) 设 立 武 汉 仲 裁 委 新 港 海 事 仲 裁 中 心 建 立 公 正 的 仲 裁 员 队 伍 和 符 合 国 际 惯 例 的 仲 裁 程 序, 制 定 内 河 海 事 仲 裁 标 准 合 同, 订 立 规 范 的 内 河 海 事 仲 裁 条 款, 提 升 武 汉 海 商 海 事 仲 裁 服 务 质 量 (3) 建 设 专 业 化 海 事 海 商 律 师 队 伍 武 汉 地 区 高 校 重 点 培 养 精 通 外 语 和 国 际 航 运 惯 例 通 晓 国 际 航 运 深 谙 中 国 法 律 的 高 端 海 事 律 师 在 汉 海 事 律 师 事 务 所 应 与 国 际 海 事 律 师 事 务 所 建 立 合 作 关 系, 向 国 际 化 专 业 化 和 高 层 次 化 方 向 发 展 4.6 拓 展 航 运 咨 询 业 务 (1) 建 设 开 放 的 航 运 咨 询 市 场 鼓 励 国 内 外 知 名 的 航 运 研 究 机 构 航 运 媒 体 在 武 汉 设 立 分 支 机 构 ; 培 育 民 间 航 运 咨 询 机 构, 多 方 面 支 持 鼓 励 Technology and Economy of ChangJiang December 07

12 专 家 视 角 Expert Perspective 民 间 航 运 咨 询 机 构 发 展 (2) 建 立 武 汉 航 运 智 囊 机 构 开 展 前 瞻 性 针 对 性 的 政 策 研 究, 提 供 高 质 量 的 决 策 咨 询 服 务 ; 将 智 库 系 列 产 品 对 外 发 布, 为 相 关 产 业 发 展 提 供 专 业 咨 询 服 务 4.7 鼓 励 开 展 航 运 保 险 业 务 (1) 设 立 中 小 船 东 互 保 协 会 支 持 大 型 航 运 企 业 与 保 险 公 司 合 作 组 建 专 业 航 运 保 险 公 司 ; 在 专 业 性 航 运 保 险 公 司 运 作 成 熟 的 基 础 上, 筹 建 中 小 船 东 互 保 协 会, 打 造 我 国 中 小 船 东 互 保 协 会 品 牌 ; 借 鉴 重 庆 经 验, 与 中 国 船 东 互 保 协 会 签 署 战 略 合 作 备 忘 录, 推 动 资 源 共 享 (2) 拓 展 航 运 保 险 服 务 种 类 鼓 励 保 险 公 司 拓 展 新 业 务, 探 索 海 事 责 任 保 险, 港 口 和 码 头 综 合 保 险 物 流 和 经 营 人 综 合 保 险 海 上 能 源 保 险 等 技 术 要 求 高 的 险 种, 丰 富 武 汉 地 区 航 运 保 险 服 务 范 围, 提 升 服 务 水 平 4.8 规 划 建 设 武 汉 航 运 中 心 产 业 总 部 集 聚 区 (1) 组 织 编 制 武 汉 航 运 中 心 产 业 总 部 区 发 展 规 划, 明 确 功 能 定 位 产 业 布 局 要 素 集 聚 及 扶 持 政 策 等 (2) 启 动 新 建 武 汉 航 运 中 心 产 业 总 部 集 聚 区 整 体 策 划, 合 理 布 局, 创 造 吸 引 大 型 企 业 总 部 研 发 公 司 服 务 机 构 等 进 驻 阳 逻, 依 托 综 保 区 与 港 口, 集 聚 直 接 服 务 于 港 口 的 贸 易 船 代 货 代 企 业 落 户 的 优 势 环 境, 用 3-5 年 时 间 初 步 建 成 武 汉 航 运 中 心 产 业 总 部 集 聚 区, 打 造 武 汉 长 江 中 游 航 运 中 心 航 运 企 业 交 易 成 本 洼 地 4.9 建 设 武 汉 长 江 航 运 综 合 服 务 枢 纽 (1) 规 划 建 设 武 汉 航 运 中 心 综 合 政 务 服 务 中 心 协 调 航 务 海 关 海 事 检 验 检 疫 等 中 央 在 汉 机 构 入 驻, 构 建 中 央 直 属 机 构 和 地 方 行 业 管 理 部 门 共 同 参 与 的 行 政 服 务 体 系 ; 协 调 规 划 国 土 建 设 水 利 环 保 工 商 税 务 质 检 等 管 理 部 门 联 合 办 公, 建 立 网 上 行 政 审 批 系 统 和 航 运 政 务 服 务 体 系, 实 施 一 站 式 办 公, 一 条 龙 服 务 (2) 建 设 规 范 高 效 的 内 河 航 运 大 市 场 建 立 航 运 服 务 标 准, 规 范 市 场 秩 序, 优 化 市 场 结 构 多 维 度 发 展 船 舶 管 理, 积 极 引 进 外 资 独 资 船 舶 管 理 公 司 落 户 进 一 步 明 确 市 场 准 入 标 准, 改 革 航 运 经 纪 发 展 模 式 引 入 竞 争 机 制, 推 行 投 资 主 体 多 元 化 建 立 诚 信 体 系 企 业 信 用 评 价 体 系 和 定 期 回 访 机 制, 将 武 汉 建 成 开 放 规 范 有 序 高 效 的 内 河 航 运 大 市 场 5 武 汉 现 代 航 运 服 务 业 推 进 措 施 和 步 骤 建 议 一 是 出 台 湖 北 省 关 于 加 快 武 汉 现 代 航 运 服 务 业 发 展 的 实 施 意 见, 以 省 政 府 名 义 颁 布, 以 指 导 武 汉 现 代 航 运 服 务 业 建 设 和 发 展 二 是 将 武 汉 现 代 航 运 服 务 业 的 十 三 五 发 展 规 划 和 建 设 计 划, 纳 入 武 汉 航 运 中 心 十 三 五 发 展 规 划 和 建 设 计 划 一 并 编 制, 并 作 为 主 要 内 容 和 重 要 组 成 部 分 三 是 把 现 代 航 运 服 务 业 发 展 纳 入 武 汉 国 家 创 新 型 城 市 建 设, 加 速 推 进 现 代 航 运 服 务 业 发 展 将 衍 生 大 量 相 关 的 新 兴 产 业, 蕴 含 着 巨 大 的 创 新 创 业 发 展 商 机, 建 议 将 其 作 为 武 汉 国 家 创 新 型 城 市 建 设 重 要 组 成 部 分, 重 点 倾 斜, 全 力 推 进 四 是 建 立 市 场 主 导 企 业 参 与 政 府 引 导 的 协 调 推 进 机 制 建 议 依 托 武 汉 新 港 规 划 建 设 领 导 小 组 及 武 汉 市 航 运 中 心 建 设 领 导 小 组 等 协 调 机 构, 建 立 政 府 引 导 市 场 主 导 企 业 参 与 的 协 调 推 进 机 制 发 挥 市 场 配 置 资 源 决 定 性 作 用, 充 分 调 动 企 业 参 与 积 极 性, 协 调 中 央 在 汉 直 属 航 运 管 理 部 门 长 江 沿 线 相 关 省 市 及 流 域 机 构 省 内 相 关 厅 ( 局 ) 市 ( 区 ) 相 关 研 究 机 构 和 金 融 机 构, 贴 近 工 作 实 际, 直 接 服 务 于 市 场 主 体, 统 筹 推 进 航 运 服 务 业 建 设 与 发 展 五 是 研 究 航 运 服 务 业 发 展 若 干 重 点 创 新 业 态 支 持 政 策, 逐 步 形 成 完 善 的 综 合 政 策 体 系 航 运 服 务 业 作 为 武 汉 乃 至 湖 北 发 展 的 重 要 业 态, 需 要 08 长 江 技 术 经 济 2015 年 12 月

13 Expert Perspective 专 家 视 角 立 足 综 合 交 通 打 造 湖 北 水 运 升 级 版 王 阳 红 湖 北 是 长 江 经 济 带 和 一 带 一 路 的 重 要 节 点, 立 足 综 合 交 通, 充 分 发 挥 长 江 黄 金 水 道 的 航 运 优 势 和 潜 能 既 备 受 关 注, 更 肩 负 重 托 十 二 五 以 来, 湖 北 水 运 进 入 投 资 规 模 最 大 建 设 成 效 最 好 的 历 史 时 期, 奠 定 了 跨 越 式 发 展 的 坚 实 基 础, 喜 迎 十 三 五, 贯 彻 落 实 五 个 发 展 理 念, 水 运 建 设 发 展 肩 负 重 任, 打 造 湖 北 水 运 升 级 版 大 有 可 为 1 五 年 发 展 为 湖 北 水 运 跨 越 前 行 奠 定 坚 实 基 础 过 去 五 年, 按 照 湖 北 省 委 省 政 府 一 元 多 层 次 战 略 部 署, 湖 北 交 通 港 航 部 门 高 度 重 视 大 战 略 机 遇 叠 加 下 的 长 江 黄 金 水 道 建 设, 采 取 一 系 列 措 施 强 力 推 进, 呈 现 出 士 气 提 振 步 伐 提 速 成 效 提 升 的 良 好 发 展 态 势, 水 运 服 务 沿 江 经 济 社 会 发 展 的 基 础 性 作 用 得 到 进 一 步 发 挥 1.1 港 航 项 目 建 设 实 现 历 史 性 跨 越 十 二 五 期 间, 湖 北 水 运 累 计 完 成 投 资 340 亿 元, 超 预 定 目 标 130 亿 元, 相 当 于 十 一 五 完 成 投 资 额 的 3.2 倍 武 汉 阳 逻 三 期 荆 州 盐 卡 宜 昌 云 池 黄 石 棋 盘 洲 一 期 等 70 个 港 航 建 设 项 目 先 后 分 6 批 开 工, 总 规 模 达 到 358 亿 元 港 航 基 础 设 施 扩 能 增 效, 带 动 水 运 服 务 经 济 社 会 发 展 能 力 稳 步 提 升 新 增 江 汉 运 河 汉 江 兴 隆 以 下 丹 江 库 区 清 江 水 布 垭 库 区 三 峡 库 区 支 流 等 千 吨 级 航 道 614.4km, 为 规 划 目 标 的 108% 全 省 三 级 以 上 高 等 级 航 道 总 里 程 达 到 1738km, 占 全 省 航 道 总 里 程 21%, 居 长 江 沿 线 第 一 位 新 增 泊 位 数 超 过 100 个, 净 增 港 口 货 物 通 过 能 力 和 集 装 箱 通 过 能 力 8000 万 t 250 万 TEU, 分 别 达 到 3.1 亿 t 433 万 TEU, 为 十 二 五 规 划 目 标 的 103% 108% 长 江 汉 江 沿 线 每 个 县 市 均 至 少 有 一 个 装 卸 效 率 较 高 的 直 立 式 码 头 建 成 或 在 建 更 多 的 政 策 支 持 和 引 导 当 前, 武 汉 航 交 所 武 汉 航 运 总 部 经 济 航 运 金 融 保 险 航 运 电 商 服 务 等 航 运 服 务 业 若 干 重 点 创 新 业 态 发 展 正 处 于 成 长 期, 高 端 复 合 型 航 运 人 才 奇 缺, 建 议 有 针 对 性 地 研 究 出 台 相 应 专 项 扶 持 政 策 予 以 支 持, 逐 步 形 成 完 善 的 综 合 政 策 体 系, 营 造 引 导 航 运 服 务 业 市 场 的 稳 定 发 展 的 政 策 环 境 六 是 建 立 政 银 企 合 作 机 制, 推 动 航 运 服 务 业 加 快 发 展 建 议 政 府 主 导 推 动 政 银 企 加 强 合 作, 支 持 银 行 机 构 开 发 航 运 金 融 产 品, 组 织 航 运 金 融 产 品 推 介 银 企 座 谈 会 资 金 需 求 见 面 会 等, 解 决 港 航 企 业 融 资 难 问 题 同 时, 鼓 励 银 行 加 大 有 效 投 入, 改 善 金 融 服 务 水 平, 更 好 地 支 持 航 运 服 务 业 发 展 ( 作 者 单 位 : 武 汉 新 港 管 理 委 员 会 ) Technology and Economy of ChangJiang December 09

14 专 家 视 角 Expert Perspective 1.2 水 运 承 载 能 力 得 到 历 史 性 提 升 5 年 来 共 筹 措 中 央 和 地 方 补 贴 资 金 4.6 亿 元, 吸 引 企 业 和 社 会 投 资 30 余 亿 元 用 于 船 舶 更 新 换 代 全 省 运 输 船 舶 4474 艘 总 运 力 达 780 万 载 重 吨, 货 船 平 均 吨 位 达 到 1750t, 较 十 一 五 末 增 长 14.6% 38.5% 全 省 新 增 航 运 企 业 78 家 达 到 424 家, 个 体 经 营 户 从 1140 户 缩 减 到 553 户, 万 吨 以 上 船 舶 运 力 规 模 企 业 105 家, 占 全 省 总 运 力 的 60%, 规 模 化 集 约 化 趋 势 明 显 武 汉 先 后 开 辟 至 上 海 洋 山 江 海 直 达 泸 汉 台 ( 基 隆 高 雄 ) 快 班 至 东 盟 四 国 至 日 韩 等 品 牌 航 线 三 峡 载 货 汽 车 滚 装 运 输 运 行 稳 定, 新 开 通 宜 昌 至 忠 线 航 线 汉 新 欧 将 西 伯 利 亚 优 质 木 材 运 到 武 汉, 通 过 阳 逻 港 经 铁 水 联 运 分 拨 到 沿 海 港 口 武 汉 港 2014 年 突 破 100 万 TEU, 迈 入 世 界 内 河 集 装 箱 港 口 第 一 方 阵, 宜 昌 港 荆 州 港 相 继 突 破 10 万 TEU 在 国 内 经 济 普 遍 放 缓 的 大 环 境 下, 水 路 货 运 量 货 运 周 转 量 港 口 吞 吐 量 集 装 箱 吞 吐 量 稳 步 上 扬, 预 计 2015 年 分 别 达 到 3.1 亿 t 货 运 周 转 量 2500 亿 t/km 港 口 吞 吐 量 3 亿 t 130 万 TEU, 较 十 一 五 末 增 长 92% 118% 59.7% 68.8% 水 路 货 运 周 转 量 在 综 合 运 输 体 系 中 的 比 重, 由 十 二 五 初 的 34% 提 高 至 41% 1.3 一 港 双 园 高 端 航 运 服 务 迎 来 历 史 性 突 破 十 二 五 新 建 港 口 项 目 与 临 港 产 业 园 物 流 园 规 划 同 步 发 展 联 动, 黄 石 棋 盘 洲 黄 梅 小 池 枝 江 姚 家 港 松 滋 车 阳 河 沙 洋 新 港 嘉 鱼 石 矶 头 等 50 多 个 港 园 一 体 的 项 目 日 渐 成 型, 筑 巢 引 凤 聚 集 了 一 批 总 投 资 百 亿 元 以 上 的 重 点 项 目 临 江 而 建, 对 沿 江 电 力 石 化 冶 金 等 产 业 发 展 起 到 了 很 强 的 示 范 带 动 作 用 省 市 两 级 合 力 推 动 重 组 武 汉 航 交 所, 于 2015 年 10 月 在 武 汉 市 民 之 家 挂 牌 营 业 武 汉 新 港 范 围 内 将 新 增 5 个 水 运 开 放 口 岸 点, 形 成 全 省 7 个 一 类 水 运 口 岸 点 2 个 二 类 水 运 口 岸 点 的 开 放 型 格 局 阳 逻 港 获 批 成 为 全 国 首 批 进 境 粮 食 指 定 口 岸 和 中 西 部 地 区 首 个 进 境 水 果 指 定 口 岸, 对 港 口 发 展 外 向 型 经 济 形 成 重 大 利 好 加 快 启 动 武 汉 船 舶 交 易 中 心 建 设, 积 极 筹 建 华 中 航 运 服 务 中 心, 传 统 航 运 业 转 型 升 级 步 伐 加 快 1.4 平 安 水 域 构 建 取 得 历 史 性 成 效 十 二 五 全 省 地 方 海 事 监 管 水 域 ( 除 长 江 干 线 以 外 的 内 河 通 航 水 域 ) 共 发 生 水 上 交 通 运 输 船 舶 安 全 事 故 6.2 起, 死 亡 5 人, 直 接 经 济 损 失 万 元, 与 十 一 五 相 比, 分 别 下 降 40.95% 54.55% 93.05% 连 续 67 个 月 未 发 生 一 起 死 亡 3 人 以 上 的 重 特 大 责 任 事 故, 港 口 危 险 货 物 水 运 工 程 建 设 领 域 未 发 生 一 起 安 全 生 产 责 任 事 故 报 废 更 新 老 旧 渡 船 2064 艘, 全 省 渡 船 平 均 船 龄 下 降 到 5 年 以 内 水 上 搜 救 应 急 管 理 系 统 一 期 二 期 工 程 全 面 建 成, 近 2300 艘 渡 船 安 装 GPS( 北 斗 ) 监 控 终 端 为 加 强 江 汉 运 河 通 航 安 全 管 理 完 善 渡 船 燃 油 补 贴 审 核 机 制 督 促 船 主 用 好 GPS 监 控 设 备 推 行 渡 口 渡 船 和 危 化 码 头 网 格 化 监 管 强 化 目 标 考 核 和 事 故 约 谈, 制 定 了 一 系 列 严 密 的 管 理 办 法 1.5 管 理 服 务 效 能 发 生 历 史 性 改 观 在 清 江 水 布 垭 至 恩 施 段 110km 航 段 开 展 养 护 市 场 化 试 点 成 功 借 鉴 三 峡 船 闸 葛 洲 坝 船 闸 联 合 调 度 经 验, 实 现 汉 江 兴 隆 船 闸 ( 南 水 北 调 局 建 设 ) 和 江 汉 运 河 高 石 碑 船 闸 ( 交 通 部 门 建 设 ) 联 合 统 一 调 度 管 理 国 内 首 创 双 指 标 控 制 和 内 河 全 口 径 岸 线 统 一 管 理, 十 二 五 新 开 工 港 口 项 目 平 均 每 米 岸 线 通 过 能 力 达 到 5146t, 是 十 一 五 全 省 平 均 能 力 的 3.7 倍 按 照 全 线 规 划 分 步 实 施, 省 委 省 政 府 率 先 启 动 实 施 武 汉 黄 石 鄂 州 黄 冈 和 咸 宁 等 鄂 东 南 5 市 港 口 的 整 合 湖 北 省 水 路 交 通 条 例 历 经 4 年 颁 布 出 台, 武 汉 市 湖 泊 水 库 水 上 交 通 安 全 管 理 规 定 襄 阳 市 区 水 上 交 通 安 全 管 理 办 法 等 地 方 立 法 促 进 了 水 运 法 制 建 设 10 长 江 技 术 经 济 2015 年 12 月

15 Expert Perspective 专 家 视 角 2 落 实 五 个 发 展 湖 北 水 运 转 型 升 级 大 有 可 为 党 的 十 八 届 五 中 全 会 以 五 大 发 展 新 理 念 为 新 驱 动 力, 吹 响 了 新 一 轮 改 革 发 展 号 角 湖 北 水 运 事 业 面 临 重 大 机 遇, 迎 来 诸 多 挑 战, 攻 克 短 板, 发 挥 优 势, 加 快 发 展, 任 务 艰 巨 时 不 我 待 2.1 激 发 活 力, 湖 北 水 运 在 创 新 发 展 方 面 大 有 可 为 湖 北 水 运 发 展 面 临 基 础 建 设 任 务 艰 巨 行 业 长 期 低 迷 管 理 体 制 不 顺 先 进 工 艺 应 用 不 足 的 困 扰, 实 现 湖 北 水 运 转 型 发 展, 必 须 在 创 新 上 求 突 破, 实 现 创 新 制 胜 ; 加 快 理 念 创 新, 水 运 建 设 庞 大 的 资 金 需 求, 钱 从 哪 里 来, 必 须 打 破 惯 性 思 维, 拓 宽 筹 融 资 渠 道, 通 过 政 府 和 社 会 资 本 (PPP) BOT 土 地 捆 绑 开 发 收 益 权 质 押 等 筹 融 资 方 式 综 合 施 策 ; 加 快 管 理 创 新, 面 对 点 多 线 长 面 广 监 管 对 象 多 元 的 现 状, 因 地 制 宜 地 整 合 辖 区 资 源, 提 升 监 管 服 务 效 能, 加 快 行 政 执 法 监 管 改 革 探 索 综 合 执 法 重 心 下 移, 抽 调 精 干 充 实 一 线 综 合 执 法 体 系, 下 放 与 船 企 船 民 密 切 相 关 审 批 权 限, 皆 是 行 之 有 效 的 做 法 2.2 提 质 增 效, 湖 北 水 运 在 协 调 发 展 方 面 大 有 可 为 协 调 发 展 是 可 持 续 发 展 的 内 核 水 运 在 构 建 综 合 运 输 体 系 促 进 沿 江 经 济 发 展 布 局 中, 具 有 筑 巢 引 凤 的 功 能, 协 调 发 展 有 助 于 构 建 起 良 性 循 环 机 制 水 运 与 其 他 运 输 方 式 协 调 发 展 方 面, 受 高 等 级 航 道 偏 少 港 口 集 约 化 较 弱 集 疏 运 条 件 欠 佳 等 制 约, 水 运 在 综 合 运 输 体 系 中 的 短 板 现 象 迫 切 需 要 在 新 一 轮 发 展 中 扭 转, 利 用 港 口 区 位 优 势, 力 争 多 式 联 运 示 范 工 程 率 先 落 户 湖 北 水 运 与 沿 江 产 业 转 型 升 级 协 调 发 展 方 面, 湖 北 汽 车 光 电 子 能 源 等 一 大 批 大 运 输 量 高 技 术 高 附 加 值 产 业 临 江 聚 集, 货 运 大 进 大 出, 迫 切 需 要 水 运 走 在 前 列, 亟 需 长 江 干 线 支 流 航 道 及 核 心 港 区 适 度 超 前 为 之 提 供 强 力 支 撑 2.3 加 速 转 型, 湖 北 水 运 在 绿 色 发 展 方 面 大 有 可 为 水 运 是 低 碳 绿 色 的 交 通 运 输 方 式, 也 是 节 能 减 排 的 重 要 领 域, 在 港 口 建 设 营 运 船 舶 节 能 降 耗 防 止 污 染 水 域 等 方 面 有 巨 大 潜 力 低 碳 节 能 既 是 国 家 对 港 口 发 展 的 总 体 要 求, 也 是 港 口 转 型 升 级 实 现 可 持 续 发 展 的 方 向 湖 北 港 口 数 量 较 多, 在 满 足 吞 吐 量 增 长 和 综 合 实 力 不 断 提 升 的 背 景 下, 要 依 靠 结 构 调 整 技 术 创 新 和 管 理 优 化, 不 断 提 高 港 口 能 源 利 用 效 率 丹 江 口 库 区 为 南 水 北 调 水 源 地, 其 他 一 江 十 六 湖 重 点 水 域 绝 大 多 数 为 饮 用 水 保 护 区 应 出 台 扶 持 政 策, 鼓 励 现 有 船 舶 加 装 生 活 污 水 处 理 装 置, 加 强 船 舶 防 污 染 应 急 处 置 能 力 建 设, 逐 步 消 除 移 动 污 染 源 2.4 占 领 高 点, 湖 北 水 运 在 开 放 发 展 方 面 大 有 可 为 港 口 特 别 是 对 外 开 放 的 水 运 口 岸, 是 开 放 开 发 的 前 沿 阵 地 以 主 要 港 口 为 节 点, 发 挥 高 效 的 作 业 效 率 高 端 的 航 运 服 务 等 功 能 优 势, 可 成 为 吸 引 对 外 贸 易 的 重 要 手 段 培 育 品 牌 航 线 方 面, 推 动 大 宗 散 货 江 海 直 达 江 洋 直 达, 建 设 长 江 物 流 大 通 道, 降 低 物 流 成 本, 充 分 发 挥 长 江 黄 金 水 道 地 理 优 势, 与 上 海 宁 波 南 京 等 一 带 一 路 重 要 节 点 城 市 对 接, 发 展 培 育 品 牌 航 线 是 提 高 湖 北 水 运 开 放 水 平 的 关 键 完 善 现 代 航 运 服 务 体 系 方 面, 学 习 借 鉴 上 海 重 庆 等 地 的 经 验, 做 大 做 实 航 运 交 易 船 舶 交 易, 搭 建 航 运 交 易 平 台, 推 进 航 运 高 端 服 务 业 发 展 2.5 惠 及 民 生, 湖 北 水 运 在 共 享 发 展 方 面 大 有 可 为 共 享 发 展 的 关 键 在 于 让 民 生 福 祉 更 加 看 得 见 摸 得 着, 湖 北 为 千 湖 之 省 渡 运 规 模 位 居 全 国 第 二, 水 运 安 全 发 展 渡 运 民 生 工 程 是 践 行 共 享 发 展 的 重 要 纽 带 渡 运 安 全 关 乎 民 生, 在 财 力 和 编 制 都 十 分 紧 张 的 情 况 下, 各 地 要 如 何 作 为, 才 能 确 保 渡 运 安 全 成 为 当 务 之 急 强 化 责 任 制, 形 成 政 府 主 导, 财 政 支 持, 行 业 监 督 管 理 的 机 制, 根 本 上 解 决 渡 口 渡 船 设 施 不 完 善 渡 工 队 伍 不 稳 定, 安 全 监 管 环 境 复 杂 难 度 大 等 问 题 完 善 便 民 服 务 措 施 方 面, 一 方 面, 进 一 步 推 动 简 政 放 Technology and Economy of ChangJiang December 11

16 专 家 视 角 Expert Perspective 个 平 台 一 个 保 税 区 三 个 分 中 心 ( 武 汉 航 交 所 服 务 平 台 ; 阳 逻 港 综 合 保 税 园 区 ; 多 式 联 运 中 心 中 部 地 区 邮 轮 中 心 襄 阳 汉 江 航 运 中 心 ) 近 期 着 力 加 快 航 交 所 建 设, 力 争 有 明 显 进 展 9 大 航 道 即 : 加 快 建 设 一 主 三 江 一 网 四 支 长 江 中 游 高 等 级 航 道 体 系 一 主 : 力 争 6.45 工 程 开 工 建 设, 早 日 实 现 武 汉 至 重 庆 5000 吨 级 船 舶 直 达 武 汉 至 上 海 万 吨 级 船 舶 直 达 三 江 : 畅 通 汉 江 江 汉 运 河 清 江 航 运, 雅 口 碾 盘 山 枢 纽 开 工 建 设 2020 年 前 建 成, 建 设 清 江 翻 坝 运 输 体 系 一 网 : 推 进 以 内 荆 河 航 线 汉 北 河 及 松 虎 河 航 线 为 主 要 支 撑 的 江 汉 平 原 骨 干 航 道 网 建 设 四 武 钢 万 吨 散 货 码 头 权, 向 百 姓 释 放 改 革 红 利 ; 另 一 方 面, 在 当 前 航 运 需 求 不 足 企 业 经 营 情 况 堪 忧 的 大 环 境 下, 以 水 运 政 策 引 导 企 业 发 展, 以 及 时 的 动 态 航 道 航 运 港 口 信 息 发 布 提 升 行 业 服 务 水 平, 引 导 和 推 动 水 运 企 业 向 航 运 服 务 的 高 端 化 发 展 3 奋 战 十 三 五 全 面 打 造 湖 北 水 运 发 展 升 级 版 十 三 五 时 期 是 全 面 建 成 小 康 社 会 决 胜 阶 段, 一 系 列 重 大 战 略 聚 焦 长 江 聚 焦 中 部, 黄 金 水 道 再 次 迎 来 快 速 腾 飞 的 黄 金 期, 湖 北 港 航 海 事 人 将 干 在 实 处 务 求 实 效, 加 快 推 进 水 运 转 型 升 级, 为 实 现 经 济 社 会 更 好 更 快 发 展 提 供 强 力 支 撑 3.1 把 握 主 基 调, 将 水 运 发 展 作 为 第 一 要 务 始 终 坚 持 发 展 第 一 要 务, 精 心 谋 划 实 施 十 三 五 水 运 建 设 发 展, 对 接 长 江 经 济 带 战 略, 畅 通 长 江 中 游 大 动 脉 ; 对 接 一 带 一 路 战 略, 构 筑 主 要 港 口 开 放 高 地 ; 对 接 京 津 冀 战 略, 打 造 丹 江 绿 色 航 运 示 范 区 重 点 实 施 1957 工 程 (1 个 武 汉 航 运 中 心,9 大 航 道,5 大 港 口 综 合 交 通 枢 纽,7 大 示 范 ), 奋 力 实 现 大 战 略 下 的 湖 北 水 运 大 发 展 1 个 航 运 中 心 即 : 加 快 构 筑 一 支 : 长 江 三 峡 库 区 支 流 汉 江 丹 江 口 库 区 支 流 清 江 水 布 垭 库 区 支 流 鄂 东 南 长 江 支 流 航 道 建 设 5 大 港 口 综 合 交 通 枢 纽 即 : 建 设 铁 水 公 互 联 互 通 的 武 汉 宜 昌 荆 州 黄 石 襄 阳 五 大 枢 纽 港 口, 打 造 武 汉 新 港 为 龙 头 的 长 江 中 游 枢 纽 性 港 口 集 群 7 大 示 范 即 : 打 造 建 养 管 示 范 航 道 多 式 联 运 示 范 基 地 一 港 双 园 示 范 港 口 安 全 监 管 示 范 制 度 绿 色 航 运 示 范 区 江 海 联 运 示 范 航 线 航 运 服 务 示 范 平 台 3.2 坚 守 主 战 场, 把 安 全 稳 定 作 为 第 一 责 任 全 面 构 建 安 全 监 管 体 系, 突 出 重 点 水 域 监 管, 加 快 推 进 巡 航 救 助 一 体 化, 实 现 队 伍 设 施 水 平 应 急 救 助 水 平 双 提 升, 努 力 营 造 湖 北 省 水 运 经 济 和 谐 稳 定 的 发 展 环 境 ; 突 出 加 强 港 口 危 货 监 管, 严 格 执 行 湖 北 省 港 口 危 险 货 物 安 全 监 管 工 作 制 度, 改 善 监 管 机 构 监 管 经 费 和 监 管 装 备, 推 进 监 管 及 应 急 信 息 化 建 设, 不 发 生 较 大 以 上 责 任 事 故, 安 全 形 势 持 续 稳 定 ; 全 面 构 建 安 全 监 管 体 系, 加 快 建 成 湖 北 省 水 上 搜 救 协 调 中 心 市 州 分 中 心, 搭 建 起 省 市 县 三 级 联 动 的 湖 北 水 路 交 通 应 急 指 挥 体 系 建 立 健 全 与 气 象 环 保 公 安 水 利 旅 游 等 部 门 的 协 调 机 制, 初 步 建 立 起 省 级 网 络 与 数 据 12 长 江 技 术 经 济 2015 年 12 月

17 Expert Perspective 专 家 视 角 安 全 保 障 体 系 3.3 突 出 主 攻 点, 把 多 式 联 运 作 为 第 一 突 破 坚 持 把 多 式 联 运 作 为 水 运 转 型 升 级 的 要 务, 全 力 打 通 进 港 最 后 一 公 里, 建 起 与 港 口 能 力 相 匹 配 的 集 疏 运 通 道, 打 造 一 批 以 港 口 为 节 点, 铁 水 公 水 水 水 衔 接 配 套 的 综 合 性 枢 纽 打 通 进 港 最 后 一 公 里, 努 力 建 成 以 港 口 规 划 布 局 为 依 据, 骨 干 路 网 布 局 为 支 撑, 港 区 出 口 路 为 起 点, 骨 干 路 网 为 终 点, 布 局 集 约 高 效 快 速 的 港 口 集 疏 运 通 道 打 通 铁 水 公 立 体 通 道, 按 照 建 枢 纽 扩 能 力 的 原 则, 建 设 铁 水 公 互 联 互 通 的 武 汉 宜 昌 荆 州 黄 石 襄 阳 五 大 枢 纽 港 口, 打 造 武 汉 新 港 为 龙 头 的 长 江 中 游 枢 纽 性 港 口 集 群 3.4 抓 住 主 心 骨, 把 三 化 建 设 作 为 第 一 抓 手 坚 持 把 革 命 化 正 规 化 现 代 化 作 为 队 伍 建 设 的 第 一 抓 手, 发 挥 三 化 品 牌 引 领 效 应, 进 一 步 增 强 海 事 队 伍 服 务 经 济 社 会 发 展 的 能 力, 力 争 建 成 与 水 运 发 展 相 适 应 的 全 国 一 流 港 航 海 事 队 伍 加 强 培 训 教 育 力 度, 打 造 革 命 化 新 风 貌, 加 强 培 训 计 划 的 制 定 与 落 实, 突 出 培 训 的 实 用 性 和 层 次 性, 保 障 人 才 培 养 经 费 的 投 入, 着 力 抓 好 全 省 专 业 骨 干 力 量 和 内 部 师 资 的 培 育 加 强 典 型 标 杆 培 树, 努 力 迈 上 正 规 化 新 台 阶, 力 争 培 树 1 个 国 家 级 重 大 先 进 典 型, 一 批 在 全 省 交 通 系 统 有 一 定 影 响 力 的 先 进 典 型, 打 造 水 运 系 列 文 化 品 牌, 培 树 湖 北 水 运 最 美 标 兵, 确 保 全 省 基 层 港 航 海 事 处 所 水 上 综 合 检 查 站 航 道 段 等 窗 口 单 位 100% 达 到 行 业 管 理 规 范 服 务 标 准 加 强 执 法 管 理 能 力, 建 立 现 代 化 新 模 式, 形 成 并 推 进 建 设 管 理 业 务 管 理 服 务 管 理 执 法 管 理 四 位 一 体 的 现 代 化 水 上 安 全 执 法 机 制, 继 续 开 展 海 事 执 法 队 伍 三 年 轮 训 和 基 层 执 法 站 所 三 基 三 化 试 点, 与 港 口 码 头 企 业 建 立 定 期 联 系 和 信 息 互 通 机 制, 将 有 代 表 性 的 大 型 港 航 企 业 争 取 列 入 厅 级 联 系 点 3.5 赢 得 主 动 权, 把 深 化 改 革 作 为 第 一 动 力 坚 持 把 深 化 改 革 作 为 推 动 水 运 发 展 的 第 一 动 力, 全 面 开 拓 水 运 建 设 投 资 新 思 路, 加 快 推 进 高 等 级 航 道 管 理 体 制 改 革, 破 解 水 路 规 费 新 政 带 来 的 发 展 难 题 实 现 航 道 管 养 新 突 破, 以 汉 江 兴 隆 船 闸 和 江 汉 运 河 高 石 碑 船 闸 联 合 统 一 调 度 管 理 经 验 为 基 础, 建 立 国 家 高 等 级 航 道 通 航 设 施 运 行 管 理 事 权 的 统 一 管 理 机 制, 建 立 稳 定 的 航 道 养 护 资 金 增 长 机 制, 推 动 航 道 养 护 市 场 化 改 革, 建 立 购 买 社 会 服 务 的 航 道 养 护 管 理 机 制 实 现 规 费 改 革 新 突 破, 以 取 消 水 路 规 费 为 契 机, 顺 势 开 启 改 革 转 型 的 窗 口, 加 快 改 变 全 系 统 重 收 费 轻 执 法 的 现 状, 走 出 收 费 执 法 以 费 养 人 的 困 境 3.6 弘 扬 主 旋 律, 把 党 风 廉 政 和 文 化 建 设 作 为 第 一 保 障 坚 持 把 党 风 廉 政 和 水 运 文 化 建 设 作 为 推 动 水 运 改 革 发 展 的 第 一 保 障, 通 过 责 任 落 实 文 化 培 育 两 大 抓 手, 在 全 系 统 营 造 敢 于 担 当 的 精 神 风 貌 和 清 正 廉 洁 的 队 伍 形 象 抓 紧 责 任 落 实, 层 层 落 实 交 通 基 础 设 施 建 设 项 目 廉 政 风 险 防 控 手 册 和 全 省 港 航 海 事 系 统 行 政 执 法 廉 政 风 险 防 控 工 作 指 南, 推 进 四 个 阳 光 建 设 由 市 州 向 县 市 区 港 航 海 事 部 门 延 伸, 按 照 抓 行 业 就 要 抓 廉 政 抓 重 点 工 程 就 要 抓 监 管 的 思 路, 对 各 工 程 指 挥 部 加 强 廉 政 建 设 的 检 查 指 导 抓 紧 文 化 培 育, 巩 固 六 型 文 明 示 范 窗 口 建 设 成 果, 从 省 级 层 面 加 大 对 参 选 的 窗 口 开 展 交 叉 检 查, 对 已 命 名 的 窗 口 开 展 明 察 暗 访, 保 持 窗 口 创 建 的 质 量 和 水 平 在 全 系 统 开 展 水 运 文 化 建 设 示 范 单 位 创 建 试 点, 指 导 各 市 州 开 展 水 运 行 业 特 色 文 化 品 牌 建 设 ( 作 者 单 位 : 湖 北 省 交 通 运 输 厅 港 航 管 理 局 ) Technology and Economy of ChangJiang December 13

18 专 题 研 究 Monographic Study 新 形 势 下 武 汉 长 江 中 游 航 运 中 心 目 标 定 位 及 发 展 思 路 研 究 彭 东 方 彭 书 华 董 鸿 瑜 武 汉 长 江 中 游 航 运 中 心 地 处 我 国 经 济 地 理 的 中 心 位 置, 具 有 通 江 达 海 承 东 启 西 接 南 连 北 的 区 位 优 势 和 交 通 优 势 多 年 来, 在 国 家 地 方 政 府 以 及 社 会 各 界 的 重 视 和 支 持 下, 武 汉 长 江 中 游 航 运 中 心 从 地 方 战 略 构 想 逐 步 上 升 到 国 家 战 略 层 面, 其 建 设 发 展 步 伐 不 断 加 快, 综 合 服 务 功 能 日 趋 完 善, 航 运 服 务 业 加 快 发 展, 正 在 成 为 推 动 长 江 中 游 地 区 乃 至 长 江 经 济 带 可 持 续 发 展 的 重 要 节 点 和 战 略 要 地 在 我 国 经 济 发 展 进 入 新 常 态, 特 别 是 依 托 黄 金 水 道 推 动 长 江 经 济 带 发 展 成 为 国 家 核 心 战 略 及 长 江 中 游 城 市 群 建 设 进 入 新 阶 段 的 宏 观 背 景 下, 武 汉 长 江 中 游 航 运 中 心 发 展 形 势 发 生 了 很 大 的 变 化, 面 临 着 前 所 未 有 的 发 展 机 遇 如 何 抢 抓 机 遇 加 快 提 升 服 务 能 力 和 水 平, 更 好 地 适 应 国 家 战 略 部 署 要 求 和 长 江 经 济 带 发 展 需 求, 关 键 在 于 进 一 步 完 善 武 汉 长 江 中 游 航 运 中 心 目 标 定 位 及 发 展 思 路 1 武 汉 长 江 中 游 航 运 中 心 战 略 谋 划 和 发 展 概 要 武 汉 长 江 中 游 航 运 中 心 战 略 谋 划 大 体 可 分 为 三 个 阶 段 第 一 阶 段 : 地 方 层 面 对 航 运 中 心 的 战 略 构 想 和 决 策 部 署 (2005 年 武 汉 航 运 中 心 战 略 构 想 提 出,2009 年 武 汉 新 港 总 体 规 划 实 施 ) 这 一 阶 段, 湖 北 省 出 台 了 关 于 加 快 全 省 长 江 水 运 业 发 展 的 意 见 ( 鄂 政 发 [2006]65 号 ) 和 关 于 进 一 步 促 进 全 省 水 运 事 业 又 好 又 快 发 展 的 意 见 ( 鄂 政 发 [2009]39 号 ) 等 一 系 列 水 运 发 展 政 策, 初 步 确 立 了 武 汉 长 江 中 游 航 运 中 心 的 战 略 地 位 和 努 力 方 向 建 设 武 汉 长 江 中 游 航 运 中 心 主 要 围 绕 打 造 武 汉 新 港, 促 进 湖 北 水 运 发 展, 强 化 武 汉 综 合 交 通 运 输 枢 纽 地 位 而 展 开 第 二 阶 段, 行 业 层 面 加 快 内 河 水 运 发 展 战 略 对 武 汉 长 江 中 游 航 运 中 心 的 要 求 (2009 年 武 汉 新 港 总 体 规 划 实 施 2014 年 湖 北 省 出 台 武 汉 长 江 中 游 航 运 中 心 总 体 规 划 纲 要 ) 这 一 阶 段, 国 务 院 关 于 加 快 长 江 等 内 河 水 运 发 展 的 意 见 ( 国 发 2011[2] 号 ) 确 立 了 武 汉 长 江 中 游 航 运 中 心 的 国 家 战 略 地 位, 湖 北 省 武 汉 市 两 级 政 府 相 继 编 制 了 武 汉 长 江 中 游 航 运 中 心 建 设 发 展 战 略 纲 要 武 汉 长 江 中 游 航 运 中 心 总 体 规 划 纲 要 武 汉 长 江 中 游 航 运 中 心 核 心 区 建 设 规 划 (2030 年 ) 及 近 期 实 施 计 划 ( 年 ) 等, 进 一 步 明 确 了 武 汉 长 江 中 游 航 运 中 心 的 发 展 目 标 和 主 要 任 务 第 三 阶 段, 为 国 家 层 面 关 于 长 江 经 济 带 发 展 战 略 实 施 对 武 汉 长 江 中 游 航 运 中 心 的 新 要 求 ( 国 务 院 关 于 依 托 黄 金 水 道 推 动 长 江 经 济 带 发 展 的 指 导 意 见 ( 国 发 2014[39] 号 ) 出 台 以 来 ) 这 一 阶 段 在 服 务 区 域 经 济 社 会 发 展 中 的 地 位 和 作 用 不 断 提 升, 发 展 环 境 不 断 优 化, 进 入 了 加 快 发 展 的 新 阶 段 目 前, 推 动 武 汉 长 江 中 游 航 运 中 心 的 建 设 发 展 逐 步 在 长 江 中 游 城 市 群 内 形 成 共 识 凝 聚 合 力 14 长 江 技 术 经 济 2015 年 12 月

19 Monographic Study 专 题 研 究 下, 加 大 了 全 面 深 化 改 革 力 度, 政 府 治 理 体 系 管 理 体 制 机 制 等 各 领 域 改 革 将 取 得 突 破, 有 助 于 推 动 武 汉 长 江 中 游 航 运 中 心 的 改 革 发 展 二 是 区 域 发 展 战 略 作 出 新 部 署 在 新 常 态 背 景 下, 国 家 推 出 了 一 带 一 路 长 江 经 济 带 京 津 冀 协 同 发 展 等 三 大 战 略, 着 力 打 造 中 国 经 济 升 级 版 我 国 经 济 格 局 由 东 向 西 梯 度 转 移 进 程 加 快, 提 升 了 长 江 中 游 地 区 承 东 启 西 的 区 位 功 能 以 及 经 济 发 展 和 产 业 布 局 的 潜 力, 将 促 进 腹 地 内 物 流 需 求 的 发 展, 进 一 步 增 强 长 江 中 游 航 运 以 及 武 汉 长 江 中 游 航 运 中 心 建 设 发 展 的 内 生 动 力 三 是 长 江 航 运 发 展 进 入 新 阶 段 近 年 来, 国 武 汉 长 江 中 游 航 运 中 心 区 域 集 疏 运 体 系 示 意 图 可 以 看 出, 随 着 时 代 的 变 迁 和 航 运 中 心 建 设 实 践 的 深 入, 武 汉 长 江 中 游 航 运 中 心 的 战 略 谋 划 和 目 标 定 位 在 不 断 调 整 和 完 善, 并 引 领 和 推 动 航 运 中 心 不 断 取 得 新 的 成 就 2014 年 货 物 吞 吐 量 达 到 1.5 亿 t, 集 装 箱 吞 吐 量 突 破 百 万 TEU, 达 到 万 TEU, 成 为 长 江 中 上 游 最 大 的 集 装 箱 港 口, 航 线 延 伸 和 辐 射 区 域 居 长 江 中 上 游 首 位, 江 转 海 的 中 转 箱 比 例 保 持 在 36% 以 上, 初 步 确 立 了 中 西 部 海 港 地 位 2 武 汉 长 江 中 游 航 运 中 心 发 展 面 临 的 新 形 势 武 汉 长 江 中 游 航 运 中 心 是 长 江 航 运 的 重 要 组 成 部 分, 是 促 进 区 域 经 济 协 调 发 展 的 核 心 驱 动, 其 建 设 发 展 是 不 断 适 应 长 江 航 运 以 及 经 济 社 会 发 展 的 渐 进 过 程 当 前, 武 汉 长 江 中 游 航 运 中 心 所 处 的 发 展 环 境 发 生 了 深 刻 变 化, 面 临 宏 观 经 济 区 域 经 济 行 业 发 展 乃 至 自 身 发 展 等 多 方 面 的 新 形 势 具 体 包 括 : 一 是 经 济 社 会 发 展 步 入 新 常 态 我 国 经 济 在 经 历 30 多 年 的 快 速 增 长 之 后, 已 经 进 入 到 常 态 增 长 阶 段, 经 济 发 展 方 式 正 从 规 模 速 度 型 粗 放 增 长 转 向 质 量 效 率 型 集 约 增 长, 经 济 发 展 动 力 正 从 传 统 增 长 点 转 向 新 的 增 长 点 而 且, 经 济 发 展 新 常 态 家 密 集 出 台 了 一 系 列 政 策 和 措 施, 支 持 长 江 等 内 河 水 运 发 展, 长 江 航 运 供 给 能 力 和 服 务 水 平 不 断 提 升, 在 不 断 满 足 沿 江 经 济 社 会 发 展 需 求 的 同 时, 进 入 了 加 快 转 型 升 级 全 面 提 升 航 运 服 务 质 量 和 水 平 的 新 阶 段, 也 对 武 汉 长 江 中 游 航 运 中 心 加 快 现 代 航 运 服 务 体 系 建 设 服 务 功 能 提 升 和 航 运 要 素 集 聚 等 方 面 提 出 新 的 要 求 四 是 中 游 港 口 竞 争 呈 现 新 态 势 港 口 是 武 汉 长 江 中 游 航 运 中 心 的 核 心 载 体, 港 口 服 务 是 核 心 功 能 随 着 航 运 服 务 质 量 和 水 平 日 益 得 到 重 视, 未 来 长 江 中 游 港 口 竞 争 态 势 将 逐 步 由 吞 吐 能 力 竞 争 向 服 务 功 能 和 服 务 效 益 竞 争 转 变, 对 多 式 联 运 高 效 运 输 等 方 面 的 需 求 将 越 来 越 高 港 口 能 力 将 不 再 是 影 响 竞 争 力 的 决 定 性 因 素, 更 多 的 将 是 在 航 运 服 务 上 五 是 武 汉 城 市 功 能 得 到 新 定 位 武 汉 市 提 出 了 建 设 国 家 中 心 城 市 复 兴 大 武 汉 的 发 展 目 标, 着 力 打 造 一 枢 纽 三 中 心, 即 国 家 综 合 交 通 枢 纽, 国 家 商 贸 流 通 中 心 国 家 先 进 制 造 中 心 国 家 创 新 示 范 中 心 国 家 中 心 城 市 功 能 体 系 的 建 设, 将 进 一 步 增 强 武 汉 产 业 集 聚 辐 射 能 力 提 升 交 通 枢 纽 功 能, 形 成 区 域 物 流 集 聚 效 应, 将 为 武 汉 长 江 中 游 航 运 中 心 建 设 发 展 增 添 新 动 力 3 新 形 势 下 武 汉 长 江 中 游 航 运 中 心 的 新 定 位 Technology and Economy of ChangJiang December 15

20 专 题 研 究 Monographic Study 2014 年 湖 北 省 出 台 的 武 汉 长 江 中 游 航 运 中 心 总 体 规 划 纲 要 对 武 汉 长 江 中 游 航 运 中 心 功 能 定 位 作 了 比 较 全 面 的 阐 述, 即 武 汉 长 江 中 游 航 运 中 心 是 立 足 湖 北, 辐 射 中 西 部, 连 接 国 际 和 国 内 市 场 的 现 代 化 内 河 航 运 中 心, 长 江 中 游 最 大 的 多 式 联 运 物 流 枢 纽 现 代 航 运 服 务 中 心 对 外 开 放 水 上 门 户 沿 江 产 业 开 发 平 台 新 形 势 下, 武 汉 长 江 中 游 航 运 中 心 承 上 启 下 通 江 达 海 的 地 位 和 作 用 更 加 突 出, 其 功 能 定 位 可 在 上 述 定 位 的 基 础 上 进 一 步 完 善, 即 : 武 汉 长 江 中 游 航 运 中 心 是 立 足 长 江 中 游, 服 务 中 游 城 市 群 和 长 江 经 济 带 建 设, 连 接 国 际 和 国 内 市 场 的 现 代 化 内 河 航 运 中 心, 长 江 中 游 最 大 的 多 式 联 运 物 流 枢 纽 现 代 航 运 服 务 中 心 对 外 开 放 水 上 门 户 沿 江 产 业 开 发 平 台 和 航 运 产 业 政 策 高 地 较 原 发 展 定 位 的 主 要 差 异 包 括 以 下 几 点 : 一 是 立 足 于 长 江 中 游 航 运 中 心 覆 盖 范 围 更 加 广 阔 武 汉 长 江 中 游 航 运 中 心 的 作 用 和 影 响 武 汉 长 江 中 游 航 运 中 心 区 位 示 意 图 决 不 局 限 于 武 汉 或 湖 北 境 内, 而 是 长 江 中 游 地 区 一 方 面 是 区 域 经 济 社 会 发 展 的 共 识, 武 汉 长 江 中 游 航 运 中 心 在 助 推 长 江 中 游 各 省 内 河 水 运 和 经 济 社 会 发 展 中 发 挥 了 积 极 作 用 ; 另 一 方 面 是 湖 北 腹 地 内 的 货 源 难 以 有 效 支 撑 武 汉 长 江 中 游 航 运 中 心 发 展, 需 要 突 破 本 省 腹 地 限 制, 加 强 与 中 游 其 他 省 份 联 动, 为 航 运 中 心 发 展 提 供 稳 定 货 源 支 撑, 为 航 运 要 素 聚 集 提 供 内 生 动 力 二 是 服 务 于 长 江 经 济 带 航 运 中 心 辐 射 能 力 更 加 强 劲 长 江 经 济 带 一 带 一 路 等 国 家 战 略 的 实 施, 打 开 了 中 下 游 地 区 对 接 中 亚 南 亚 和 西 亚 乃 至 欧 洲 经 济 联 系 的 物 流 需 求, 拓 展 了 长 江 航 运 的 上 行 空 间 未 来, 武 汉 长 江 中 游 航 运 中 心 不 仅 是 中 上 游 地 区 对 外 开 放 和 与 下 游 地 区 物 资 交 流 的 集 散 窗 口, 也 将 成 为 中 下 游 地 区 与 一 带 一 路 沿 线 国 家 贸 易 往 来 的 物 流 平 台, 其 作 为 长 江 经 济 带 战 略 支 点 作 用 将 愈 加 突 出 16 长 江 技 术 经 济 2015 年 12 月

21 Monographic Study 专 题 研 究 三 是 航 运 产 业 政 策 高 地 航 运 中 心 服 务 功 能 更 加 完 善 当 前, 武 汉 长 江 中 游 航 运 中 心 发 展 还 处 在 初 级 阶 段, 其 建 设 重 点 以 港 口 等 硬 件 能 力 为 主, 软 实 力 发 展 不 够 完 善, 尤 其 是 现 代 航 运 服 务 发 展 速 度 较 缓, 还 不 足 以 支 撑 航 运 中 心 功 能 的 有 效 发 挥, 航 运 要 素 的 培 育 和 发 展 步 伐 有 待 进 一 步 加 快, 需 要 充 分 利 用 政 策 优 势, 吸 引 航 运 产 业 要 素 的 聚 集 发 展 和 优 化 配 置 4 加 快 武 汉 长 江 中 游 航 运 中 心 建 设 发 展 的 总 体 思 路 总 体 上, 武 汉 长 江 中 游 航 运 中 心 与 其 战 略 定 位 相 比, 与 上 海 国 际 航 运 中 心 重 庆 长 江 上 游 航 运 中 心 发 展 水 平 相 比 仍 存 在 不 少 差 距, 为 更 好 地 对 接 长 江 经 济 带 一 带 一 路 等 国 家 战 略 的 实 施, 迫 切 需 要 加 快 建 成 功 能 完 善 服 务 高 效 的 长 江 中 游 航 运 中 心 新 形 势 下, 加 快 武 汉 长 江 中 游 航 运 中 心 建 设 发 展 的 总 体 思 路 : 一 是 加 快 发 展 与 转 型 升 级 同 步 推 进 一 系 列 国 家 发 展 战 略 的 实 施 进 一 步 凸 显 和 提 升 了 武 汉 长 江 中 游 航 运 中 心 在 全 国 经 济 空 间 格 局 中 的 战 略 地 位 国 务 院 在 关 于 加 快 长 江 等 内 河 水 运 发 展 的 意 见 关 于 依 托 黄 金 水 道 推 动 长 江 经 济 带 发 展 的 指 导 意 见 中 分 别 指 出 要 推 进 加 快 武 汉 长 江 中 游 航 运 中 心 建 设, 表 明 加 快 发 展 仍 是 当 前 的 首 要 任 务 与 此 同 时, 与 国 家 经 济 社 会 发 展 需 求 相 适 应, 武 汉 长 江 中 游 航 运 中 心 需 要 在 加 快 发 展 中 转 型 升 级, 着 力 推 进 结 构 调 整 和 资 源 优 化 配 置, 提 高 经 济 社 会 生 态 等 综 合 效 益 二 是 硬 件 建 设 与 软 件 提 升 双 轮 驱 动 通 过 多 年 的 建 设 发 展, 武 汉 长 江 中 游 航 运 中 心 的 硬 件 条 件 不 断 完 善, 能 力 不 足 将 不 再 是 主 要 矛 盾, 目 前 的 短 板 主 要 体 现 在 航 运 服 务 上 因 此, 未 来 一 段 时 间, 为 加 快 提 升 武 汉 长 江 中 游 航 运 中 心 服 务 水 平, 软 件 建 设 至 少 应 提 到 与 硬 件 建 设 同 等 重 要 程 度, 甚 至 要 略 大 于 硬 件 建 设 力 度 抢 抓 发 展 机 遇, 把 着 力 点 更 多 地 放 到 综 合 交 通 衔 接 航 运 市 场 培 育 政 策 与 法 制 环 境 建 设 以 及 行 业 人 才 培 养 等 方 面, 促 进 航 运 要 素 集 聚 三 是 区 域 竞 争 与 区 域 合 作 协 调 发 展 由 于 地 理 上 的 毗 邻, 武 汉 长 江 中 游 航 运 中 心 直 接 辐 射 的 长 江 中 游 其 他 港 口 不 可 避 免 存 在 腹 地 交 叉 货 源 竞 争, 而 且 随 着 各 港 基 础 设 施 条 件 的 不 断 改 善 和 不 同 地 区 利 益 的 趋 势, 这 种 竞 争 态 势 将 长 期 存 在 为 防 止 过 度 竞 争 而 阻 碍 港 口 长 远 发 展, 中 游 地 区 港 口 也 需 要 朝 合 理 分 工 方 向 发 展, 并 在 竞 争 中 趋 向 协 作 未 来 武 汉 长 江 中 游 航 运 中 心 要 积 极 融 入 长 江 中 游 地 区 的 合 作 发 展 中, 充 分 依 托 湖 北 湖 南 江 西 三 大 区 域 航 运 要 素 资 源 的 作 用, 延 伸 航 运 中 心 的 覆 盖 半 径, 拓 展 多 元 合 作 新 领 域, 把 武 汉 长 江 中 游 航 运 中 心 建 设 成 为 中 部 地 区 共 有 共 建 共 赢 的 长 江 中 游 航 运 中 心 四 是 城 市 功 能 与 航 运 服 务 深 度 融 合 航 运 中 心 是 一 个 综 合 概 念, 其 服 务 功 能 不 仅 局 限 于 航 运 业 未 来, 武 汉 长 江 中 游 航 运 中 心 需 要 充 分 依 托 武 汉 市 的 区 位 交 通 资 源 人 才 等 综 合 优 势, 依 托 城 市 综 合 功 能, 重 点 针 对 特 定 区 域 和 特 定 资 源 集 聚 航 运 要 素, 通 过 建 设 具 有 示 范 作 用 的 航 运 服 务 集 聚 区 大 力 发 展 现 代 航 运 服 务 业, 推 动 航 运 服 务 业 与 城 市 要 素 资 源 的 深 度 融 合, 促 进 组 织 结 构 完 善 和 经 营 模 式 创 新, 使 航 运 中 心 成 为 航 运 服 务 新 业 态 培 育 平 台 沿 江 产 业 开 发 平 台 和 对 外 开 放 平 台 五 是 政 府 推 动 与 市 场 运 作 有 机 结 合 武 汉 长 江 中 游 航 运 中 心 建 设 除 了 政 府 的 强 力 推 动 外, 更 需 要 充 分 发 挥 市 场 配 置 资 源 的 决 定 性 作 用, 即 要 从 目 前 的 政 府 主 导 市 场 为 辅, 逐 步 向 政 府 引 导 市 场 主 导 的 方 向 发 展, 形 成 市 场 动 力 与 政 府 动 力 有 机 融 合 的 机 制 因 此, 未 来 武 汉 长 江 中 游 航 运 中 心 建 设 发 展 模 式, 需 要 在 继 续 发 挥 政 府 的 作 用 基 础 上, 合 理 界 定 政 府 的 行 为, 通 过 规 划 引 领 政 策 导 向 制 度 创 新, 为 市 场 提 升 公 共 基 础 设 施 与 服 务, 营 造 营 商 环 境, 推 动 要 素 集 聚, 激 发 市 场 活 力 ( 作 者 单 位 : 长 江 航 运 规 划 研 究 中 心 ) Technology and Economy of ChangJiang December 17

22 专 题 研 究 Monographic Study 加 快 武 汉 长 江 中 游 航 运 中 心 集 疏 运 体 系 发 展 的 路 径 与 对 策 孙 孝 文 张 培 林 邹 德 斌 武 汉 长 江 中 游 航 运 中 心 ( 以 下 简 称 武 汉 航 运 中 心 ) 位 于 长 江 的 心 脏, 是 推 动 长 江 全 流 域 经 济 可 持 续 发 展 的 重 要 节 点 和 战 略 要 地 2014 年 国 务 院 颁 布 关 于 依 托 黄 金 水 道 推 动 长 江 经 济 带 发 展 的 指 导 意 见 和 长 江 经 济 带 综 合 立 体 交 通 走 廊 规 划 ( 年 ), 提 出 依 托 长 江 黄 金 水 道, 高 起 点 高 水 平 建 设 综 合 交 通 运 输 体 系 加 强 集 疏 运 体 系 建 设, 以 航 运 中 心 和 主 要 港 口 为 重 点, 加 快 铁 路 高 等 级 公 路 与 重 要 港 区 的 连 接 线 建 设, 强 化 集 疏 运 服 务 功 能, 提 升 货 物 中 转 能 力 和 效 率, 有 效 解 决 最 后 一 公 里 问 题 这 些 意 见 为 武 汉 航 运 中 心 集 疏 运 体 系 的 建 设 与 发 展 指 明 了 方 向, 也 提 出 了 更 高 的 要 求 1 武 汉 航 运 中 心 集 疏 运 体 系 存 在 的 问 题 武 汉 航 运 中 心 已 基 本 形 成 以 公 路 铁 路 和 水 路 为 主 体 的 集 疏 运 体 系, 但 集 疏 运 体 系 设 施 还 不 完 备, 与 发 展 要 求 和 规 划 建 设 目 标 存 在 较 大 差 距 航 运 中 心 的 集 疏 运 体 系 一 般 分 为 港 区 内 部 运 输 通 道 港 区 与 中 心 城 区 集 疏 运 通 道 和 港 口 对 外 集 疏 运 通 道 等 三 个 层 次 从 这 三 个 层 次 看, 目 前 武 汉 航 运 中 心 这 三 个 层 次 的 集 疏 运 体 系 均 存 在 较 大 差 距 对 外 通 道 如 两 江 ( 长 江 与 汉 江 ) 四 环 ( 武 汉 市 三 环 线 四 环 线 绕 城 高 速 武 汉 城 市 圈 环 线 高 速 ) 四 铁 ( 汉 丹 京 九 武 九 京 广 铁 路 ) 和 6 射 ( 京 港 澳 高 速 福 银 高 速 沪 蓉 高 速 沪 渝 高 速 武 监 高 速 武 英 高 速 ) 的 建 设 尚 不 完 善 ; 尤 其 是 决 定 武 汉 航 运 中 心 优 势 地 位 的 长 江 干 线 航 道 武 汉 至 安 庆 段, 其 保 证 水 深 仅 4.5m, 而 最 低 通 航 保 证 水 深 达 到 6m, 对 提 高 武 汉 航 运 中 心 区 位 优 势 和 地 位 具 有 十 分 重 要 的 意 义 ; 其 次 是 武 汉 航 运 中 心 的 集 装 箱 核 心 港 区 至 今 还 没 有 铁 路 集 疏 运 系 统 港 区 与 城 市 中 心 区 以 及 港 区 内 部 的 公 路 集 疏 运 系 统 通 达 性 技 术 等 级 存 在 突 出 问 题, 如 武 汉 新 港 现 有 集 疏 运 专 用 道 路 111km, 其 中 3~4 级 公 路 占 84%,2 级 公 路 占 15%, 没 有 一 级 以 上 公 路, 这 表 明 目 前 武 汉 新 港 港 口 集 疏 运 专 用 道 路 以 三 级 公 路 为 主, 部 分 疏 港 道 路 还 处 于 四 级 公 路, 港 口 集 疏 运 专 用 道 路 建 设 还 比 较 滞 后 武 汉 航 运 中 心 集 疏 运 方 式 发 展 不 平 衡, 公 路 集 疏 运 比 例 相 对 较 大, 铁 路 运 力 不 足 连 接 不 畅 航 道 条 件 港 口 空 间 资 源 总 体 布 局 连 接 通 道 运 输 方 式 管 理 模 式 等 还 存 在 诸 多 瓶 颈 缺 陷 对 于 公 路 集 疏 运 而 言, 不 仅 对 环 境 污 染 较 为 严 重, 而 且 进 出 港 口 道 路 等 级 低, 运 输 压 力 较 大, 如 武 汉 三 环 已 经 存 在 明 显 拥 堵, 与 周 边 地 区 集 疏 运 通 道 建 设 还 有 待 完 善 综 合 运 输 体 系 衔 接 不 畅, 特 别 是 通 港 铁 路 与 公 路 最 后 一 公 里 的 无 缝 衔 接 问 题 比 较 突 出 武 汉 航 运 中 心 集 疏 运 体 系 的 铁 水 公 空 等 运 输 方 式 缺 少 一 体 化 整 体 规 划, 各 运 输 方 式 间 有 机 衔 接 不 够, 物 流 基 地 进 港 道 路 铁 路 支 线 等 集 疏 运 配 套 服 务 体 系 建 设 较 为 滞 后, 多 式 联 运 综 合 效 益 未 能 有 效 发 挥 目 前 武 汉 新 港 重 要 的 疏 港 通 道 18 长 江 技 术 经 济 2015 年 12 月

23 Monographic Study 专 题 研 究 连 接 武 汉 新 港 阳 逻 港 及 京 广 京 九 的 江 北 铁 路 尚 未 完 工, 铁 路 无 法 进 入 阳 逻 港, 只 能 停 在 距 离 港 区 63km 的 吴 家 山 武 汉 铁 路 集 装 箱 中 心 站 站 港 之 间 无 铁 路 接 驳, 成 了 武 汉 新 港 发 展 铁 水 联 运 的 最 后 一 公 里 难 题 此 外, 铁 路 还 保 留 较 为 浓 厚 的 统 一 指 挥 高 度 集 中 的 传 统 管 理 模 式 的 痕 迹, 对 于 水 运 构 建 铁 水 联 运 的 主 动 性 还 不 强 长 江 干 线 支 流 航 道 及 网 络 体 系 建 设 尚 不 能 满 足 武 汉 航 运 中 心 发 展 需 要 根 据 航 运 中 心 建 设 发 展 战 略 纲 要, 武 汉 还 将 发 展 内 河 航 线 与 江 海 直 达 航 线 相 结 合 的 航 线 枢 纽, 实 现 武 汉 与 泸 州 重 庆 宜 昌 南 京 襄 阳 等 长 江 汉 江 等 重 要 港 口 航 线 的 连 接, 通 过 江 海 直 达 航 线 使 武 汉 成 为 长 江 中 游 最 大 水 上 门 户 和 出 海 口 岸 但 目 前 长 江 航 道 网 还 没 有 形 成, 集 疏 运 联 动 中 遇 到 部 门 分 割 地 区 分 割 比 较 严 重, 缺 乏 必 要 的 体 制 机 制 和 硬 件 的 配 套 2 内 河 航 运 中 心 主 要 特 征 及 其 对 集 疏 运 体 系 发 展 要 求 内 河 航 运 中 心 具 有 一 般 航 运 中 心 共 性 特 点, 同 时, 在 构 成 要 素 和 功 能 特 征 上 有 自 身 特 点 2.1 在 构 成 要 素 方 面 (1) 在 航 道 和 港 口 条 件 的 要 求 上 具 有 内 河 特 点 优 越 的 自 然 条 件 是 航 运 中 心 建 设 必 备 的 基 础 在 沿 海 港 口, 这 主 要 表 现 为 深 水 岸 线 资 源 和 水 深 条 件 良 好 的 进 港 航 道 对 于 内 河 港 口, 其 主 要 是 借 助 自 然 河 流 湖 泊 进 行 运 输 服 务 活 动, 对 航 道 条 件 就 不 仅 仅 是 进 港 航 道, 而 是 所 在 河 流 的 整 条 航 道 甚 至 是 所 在 水 系 的 整 个 航 道 系 统, 这 是 发 展 内 河 运 输 和 江 海 运 输 的 前 提 当 港 口 处 在 航 道 条 件 出 现 明 显 变 化 的 节 点 位 置 时, 水 水 转 运 在 技 术 上 就 有 了 可 能 性, 即 内 河 航 运 中 心 应 具 有 航 道 条 件 的 比 较 优 势 这 也 就 决 定 了 武 汉 航 运 中 心 对 长 江 干 线 航 道 条 件 有 较 高 的 要 求, 加 快 长 江 干 线 645 工 程 建 设 对 武 汉 航 运 中 心 建 设 具 有 至 关 重 要 的 意 义 (2) 综 合 交 通 集 疏 运 网 络 的 优 势 更 加 突 出 内 河 航 运 中 心 也 是 腹 地 物 流 活 动 的 转 运 中 心 由 于 内 河 运 输 受 到 自 然 条 件 的 限 制, 水 运 航 线 只 能 抵 达 沿 河 地 区, 而 且 临 近 港 口 的 航 道 条 件 常 常 十 分 相 似, 因 此 在 港 口 之 间 的 比 较 意 义 上, 陆 路 集 疏 运 网 络 对 于 强 化 航 运 中 心 对 腹 地 的 辐 射 能 力 往 往 具 有 关 键 作 用 这 也 就 要 求 武 汉 航 运 中 心 具 有 陆 路 集 疏 运 条 件 的 比 较 优 势 和 更 加 完 善 的 陆 路 集 疏 运 网 络 体 系 需 要 加 快 武 汉 新 港 阳 逻 集 装 箱 港 区 铁 路 专 用 线 林 四 房 港 区 散 货 铁 路 专 用 线 等 建 设 (3) 位 于 内 陆 地 区 的 区 域 性 中 心 城 市 内 河 航 运 中 心 是 内 河 运 输 发 展 到 较 高 水 平, 规 模 扩 大 集 约 化 水 平 提 高, 向 流 域 内 的 区 域 性 中 心 港 口 城 市 相 对 集 中 的 产 物 中 心 城 市 一 方 面 产 生 了 对 港 口 航 运 业 的 巨 大 运 输 需 求, 另 一 方 面 也 为 港 口 航 运 业 基 础 设 施 建 设 航 运 产 业 发 展 提 供 资 金 人 才 等 基 本 的 资 源, 同 时 也 为 港 口 航 运 业 的 发 展 提 供 必 要 的 法 律 信 息 等 基 本 服 务 2.2 在 功 能 特 征 方 面 (1) 区 域 性 的 航 运 中 心 和 陆 水 中 转 枢 纽 由 于 现 代 海 运 的 活 动 空 间 是 全 球 性 的, 以 沿 海 港 口 为 依 托 发 展 起 来 的 航 运 中 心 常 常 是 规 模 巨 大 辐 射 能 力 很 强 的 国 际 性 航 运 中 心 而 内 河 航 运 只 是 内 陆 的 多 种 运 输 方 式 之 一, 其 影 响 范 围 和 能 力 受 到 自 然 条 件 因 素 的 限 制 较 大, 因 此 它 一 般 是 区 域 性 的 航 运 中 心 与 此 同 时, 内 河 航 运 中 心 也 往 往 是 区 域 性 的 货 物 运 输 陆 水 中 转 枢 纽 (2) 具 备 内 外 贸 运 输 功 能, 但 仍 以 内 贸 运 输 为 主 由 于 内 河 航 运 中 心 往 往 是 区 域 性 的, 但 又 常 常 具 有 江 海 运 输 的 功 能, 因 此 它 常 常 与 区 域 性 的 贸 易 中 心 城 市 相 伴 生, 同 时 具 备 内 外 贸 易 运 输 功 能, 但 从 运 输 规 模 上 看, 一 般 仍 以 内 贸 运 输 为 主 (3) 内 陆 运 输 与 海 运 相 联 系 的 重 要 桥 梁 现 代 综 合 运 输 体 系 是 相 互 联 系 的 整 体, 内 陆 运 输 与 海 运 的 联 系 日 益 紧 密, 而 内 河 航 运 中 心 是 区 域 性 的 运 输 组 织 中 心, 因 此 往 往 也 是 内 陆 运 输 与 海 上 运 输 相 Technology and Economy of ChangJiang December 19

24 专 题 研 究 Monographic Study 衔 接 的 桥 梁, 这 主 要 体 现 在 两 个 方 面 一 是 江 海 直 达 运 输 由 于 内 河 航 运 中 心 具 备 优 越 的 航 道 条 件 和 相 对 集 中 的 运 输 需 求, 所 以 往 往 能 够 为 江 海 直 达 运 输 提 供 发 展 空 间 二 是 江 海 联 运 当 所 在 河 流 的 河 口 建 有 大 型 港 口 或 国 际 航 运 中 心 时, 内 河 运 输 往 往 成 为 它 十 分 重 要 的 集 疏 运 方 式 内 河 航 运 中 心 作 为 内 陆 地 区 的 运 输 枢 纽, 也 将 成 为 江 海 联 运 体 系 的 重 要 组 成 部 分 在 国 际 集 装 箱 运 输 网 络 中, 内 河 航 运 中 心 往 往 既 是 所 在 区 域 的 集 装 箱 的 集 散 中 心, 同 时 又 是 某 一 干 线 枢 纽 港 的 重 要 内 陆 喂 给 港 3 加 快 武 汉 航 运 中 心 集 疏 运 体 系 建 设 的 路 径 3.1 完 善 航 运 中 心 集 疏 运 体 系 构 架 武 汉 航 运 中 心 必 须 具 有 完 善 与 畅 通 的 集 疏 运 系 统, 才 能 成 为 我 国 中 部 综 合 交 通 运 输 网 中 重 要 的 水 陆 交 通 枢 纽 但 集 疏 运 体 系 并 不 只 是 运 输 线 路 和 设 施, 还 需 要 有 相 配 套 的 运 输 方 式 与 管 理 体 系, 要 全 方 位 完 善 集 疏 运, 各 组 成 部 分 功 能 相 互 匹 配, 才 能 充 分 发 挥 体 系 的 整 体 作 用 而 在 武 汉 航 运 中 心 集 疏 运 体 系 建 设 中, 往 往 重 视 设 施 建 设, 而 对 运 输 方 式 与 运 输 组 织 的 优 化, 以 及 集 疏 运 管 理 体 系 的 重 视 程 度 不 够, 反 过 来 又 影 响 集 疏 运 设 施 体 系 的 建 设 与 作 用 的 发 挥 3.2 完 善 航 运 中 心 集 疏 运 体 系 设 施 从 世 界 范 围 来 看, 港 口 集 疏 运 方 式 从 公 路 向 铁 路 内 河 转 移 随 着 公 路 交 通 堵 塞 导 致 运 输 效 率 下 降, 能 源 与 环 境 问 题 日 趋 突 出, 快 速 铁 路 网 络 建 设 大 有 作 为, 如 纽 约 新 泽 西 港 口 投 入 6 亿 美 元 用 来 建 设 高 速 铁 路 集 疏 运 系 统, 港 务 局 还 同 时 给 纽 约 港 和 新 泽 西 港 分 别 提 供 2500 万 美 元 用 于 改 造 地 方 性 的 铁 路 系 统 集 装 箱 内 支 线 航 运 及 中 转 业 务 进 一 步 发 展 集 装 箱 运 输 中, 大 型 集 装 箱 船 舶 在 枢 纽 港 之 间 多 采 用 干 线 运 输 方 式, 在 喂 给 港 到 枢 纽 港 之 间, 中 小 型 船 舶 多 采 用 支 线 运 输 方 式, 由 此 构 成 了 轴 辐 式 干 支 航 线 的 运 输 模 式 大 型 集 装 箱 船 只 能 挂 靠 深 水 干 线 港, 需 要 通 过 公 路 铁 路 近 海 内 河 等 运 输 方 式 来 中 转 或 疏 运 货 物, 随 着 国 际 国 内 贸 易 业 务 的 迅 猛 发 展, 未 来 的 集 装 箱 货 物 运 输 方 式 中, 支 线 运 输 的 比 重 将 会 继 续 增 加, 长 江 支 线 航 道 也 需 要 加 强 建 设 目 前 武 汉 航 运 中 心 集 疏 运 体 系 设 施 方 面 还 存 在 较 大 差 距, 需 要 进 一 步 加 快 现 代 化 配 套 全 全 产 业 链 和 全 服 务 链 的 港 口, 要 加 快 以 江 北 快 速 路 江 北 铁 路 为 重 点 的 通 道 建 设, 要 真 正 整 合 武 汉 航 运 中 心 范 围 内 的 航 道 资 源, 重 视 长 江 干 线 水 路 集 疏 运 的 作 用, 还 要 充 分 重 视 支 线 航 道 的 集 疏 运 作 用 3.3 优 化 航 运 中 心 集 疏 运 体 系 结 构 武 汉 航 运 中 心 集 疏 运 体 系 结 构 应 与 世 界 各 行 业 中 心 集 疏 运 体 系 结 构 的 变 动 趋 势 保 持 一 致, 在 规 划 与 建 设 过 程 中 予 以 优 化 全 球 主 要 国 际 航 运 中 心 集 疏 运 体 系 结 构 的 变 动 趋 势 普 遍 重 视 水 路, 而 减 少 对 公 路 的 依 赖 如 德 国 汉 堡 港, 公 路 与 铁 路 运 输 方 式 所 占 比 例 从 以 往 的 60% 与 25%, 转 变 为 37% 与 30%; 鹿 特 丹 则 更 加 重 视 向 内 河 转 移, 在 鹿 特 丹 港 口 2012 年 年 报 中 指 出, 其 目 标 是 在 2035 年 实 现 内 河 水 运 和 铁 路 运 输 占 65%; 纽 约 / 新 泽 西 港 则 计 划 通 过 实 施 PIDN 规 划 加 大 近 洋 驳 船 集 疏 运 和 铁 路 集 疏 运 比 重, 以 缓 解 公 路 运 输 带 来 的 环 境 压 力 武 汉 航 运 中 心 处 于 长 江 中 游, 区 域 集 装 箱 生 成 量 逐 年 增 大, 域 内 河 网 纵 横 密 布, 具 备 发 展 内 河 集 疏 运 优 势 未 来 集 疏 运 结 构 中 包 括 长 江 在 内 的 水 运 比 例 将 会 大 大 提 升, 形 成 以 长 江 航 道 网 水 运 为 主, 铁 路 公 路 运 输 为 辅 的 集 疏 运 结 构, 提 高 网 络 覆 盖 广 度 和 通 达 深 度, 与 国 家 综 合 交 通 运 输 网 络 实 现 整 体 对 接 3.4 优 化 航 运 中 心 集 疏 运 体 系 管 理 要 从 满 足 港 口 发 展 的 长 远 目 标 来 加 强 集 疏 运 管 理, 包 括 加 强 统 一 规 划 政 策 引 导 明 确 职 责 建 立 协 调 机 制 等 方 面 如 在 中 部 湖 北 湖 20 长 江 技 术 经 济 2015 年 12 月

标题

标题 目 摇 摇 录 1 郾 广 州 市 荔 湾 区 第 十 五 届 人 民 代 表 大 会 第 六 次 会 议 关 于 广 州 市 荔 湾 区 人 民 政 府 工 作 报 告 的 决 议 (1) 2 郾 广 州 市 荔 湾 区 人 民 政 府 工 作 报 告 (2) 3 郾 广 州 市 荔 湾 区 第 十 五 届 人 民 代 表 大 会 第 六 次 会 议 关 于 广 州 市 荔 湾 区 国 民 经 济

More information

二○一二年第一期(总第 期) 区人大常委会办公室编印

二○一二年第一期(总第  期)  区人大常委会办公室编印 重 庆 市 渝 中 区 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 会 刊 ( 重 庆 市 渝 中 区 十 七 届 人 大 六 次 会 议 专 刊 ) 2016 第 2 期 ( 总 第 257 期 ) 200 目 录 重 庆 市 渝 中 区 第 十 七 届 人 民 代 表 大 会 第 六 次 会 议 筹 备 工 作 的 报 告 谭 彬 奇 (1) 重 庆 市 渝 中 区 第 十 七 届 人 民 代

More information

教育部2015年工作要点

教育部2015年工作要点 理 论 学 习 材 料 汇 编 ( 五 十 四 ) 中 共 福 建 工 程 学 院 委 员 会 宣 传 部 2016 年 1 月 中 央 省 经 济 工 作 会 议 精 神 中 央 经 济 工 作 会 议 在 北 京 举 行 习 近 平 李 克 强 作 重 要 讲 话 ( 1) 人 民 日 报 评 论 员 : 扎 实 稳 妥 十 二 五 胜 利 收 官 一 论 贯 彻 落 实 中 央 经 济 工 作

More information

标题

标题 关 于 青 岛 市 2015 年 预 算 执 行 情 况 和 2016 年 预 算 草 案 的 报 告 2016 年 2 月 17 日 在 青 岛 市 第 十 五 届 人 民 代 表 大 会 第 五 次 会 议 上 青 岛 市 财 政 局 局 长 周 安 各 位 代 表 : 受 市 政 府 委 托, 现 将 青 岛 市 2015 年 预 算 执 行 情 况 和 2016 年 预 算 草 案, 提 请

More information

Microsoft Word - 桂政发12号.doc

Microsoft Word - 桂政发12号.doc 广 西 壮 族 自 治 区 人 民 政 府 文 件 桂 政 发 2010 12 号 广 西 壮 族 自 治 区 人 民 政 府 关 于 印 发 广 西 西 江 黄 金 水 道 建 设 规 划 的 通 知 各 市 县 人 民 政 府, 自 治 区 农 垦 局, 自 治 区 人 民 政 府 各 组 成 部 门 各 直 属 机 构 : 为 贯 彻 落 实 国 务 院 关 于 进 一 步 促 进 广 西 经

More information

Untitiled

Untitiled INNOVATION 政 府 工 作 报 告 创 新 思 维 服 务 发 展 总 第 154 期 云 南 省 优 秀 期 刊 银 奖 孙 青 友 : 凝 心 聚 力 抓 好 落 实 确 保 十 三 五 开 好 局 起 好 步 杨 浩 东 : 乘 势 而 上 实 现 经 济 社 会 跨 越 式 发 展 开 创 临 沧 跨 越 式 发 展 新 局 面 引 领 全 市 各 族 人 民 夺 取 全 面 建

More information

绝密★启用前

绝密★启用前 绝 密 启 用 前 2010 年 普 通 高 等 学 校 招 生 全 国 统 一 考 试 ( 上 海 卷 ) 地 理 试 卷 一 选 择 题 ( 共 50 分, 每 小 题 2 分 每 小 题 只 有 一 个 正 确 答 案 ) ( 一 ) 城 市, 让 生 活 更 美 好, 城 市 空 间 结 构 与 城 市 职 能 自 然 环 境 密 切 相 关 1. 不 同 的 城 市 职 能 具 有 不 同

More information

深 圳 证 券 交 易 所 创 业 板 公 司 管 理 部 : 根 据 贵 部 2016 年 4 月 7 日 出 具 的 关 于 对 四 川 环 能 德 美 科 技 股 份 有 限 公 司 的 重 组 问 询 函 ( 创 业 板 许 可 类 重 组 问 询 函 2016 第 23 号 ), 四 川

深 圳 证 券 交 易 所 创 业 板 公 司 管 理 部 : 根 据 贵 部 2016 年 4 月 7 日 出 具 的 关 于 对 四 川 环 能 德 美 科 技 股 份 有 限 公 司 的 重 组 问 询 函 ( 创 业 板 许 可 类 重 组 问 询 函 2016 第 23 号 ), 四 川 证 券 代 码 :300425 证 券 简 称 : 环 能 科 技 上 市 地 点 : 深 圳 证 券 交 易 所 四 川 环 能 德 美 科 技 股 份 有 限 公 司 关 于 深 圳 证 券 交 易 所 关 于 对 四 川 环 能 德 美 科 技 股 份 有 限 公 司 的 重 组 问 询 函 的 回 复 签 署 日 期 : 二 〇 一 六 年 四 月 深 圳 证 券 交 易 所 创 业 板 公

More information

:, : ,(4) ,32 21 :,,( ) : ,(2).--3 7

:, : ,(4) ,32 21 :,,( ) : ,(2).--3 7 2006 5 82 10 *****************************************************************...1 21...1...2 10...2...2...3...3...4...4...4...5...5...6...6...7...7...7...8...8...8...9...9...10...10... 11... 11...12...12...13...13

More information

<4D6963726F736F667420576F7264202D20C4CFCDA8B8DBBFDAD4C2B1A8A3A832303132C4EAB5DA35C6DAA3AC31322E30352E3138A3A92D2D2E646F63>

<4D6963726F736F667420576F7264202D20C4CFCDA8B8DBBFDAD4C2B1A8A3A832303132C4EAB5DA35C6DAA3AC31322E30352E3138A3A92D2D2E646F63> 目 录 港 口 运 行 分 析... - 1 - 一 港 口 生 产 情 况...- 1 - 二 4 月 份 港 口 运 行 情 况 简 析...- 6 - 港 口 建 设 投 资... - 9 - 南 通 市 港 口 项 目 建 设 情 况 表...- 9 - 聚 焦 通 州 湾... - 11 - 通 州 湾 港 区 4 月 份 工 作 动 态...- 11 - 港 口 快 讯... - 17

More information

连云港港口集团有限公司2015年第二期中期票据

连云港港口集团有限公司2015年第二期中期票据 连 云 港 港 口 集 团 有 限 公 司 2015 年 度 第 三 期 超 短 期 融 资 券 募 集 说 明 书 发 行 人 : 连 云 港 港 口 集 团 有 限 公 司 主 承 销 商 / 簿 记 管 理 人 : 中 国 银 行 股 份 有 限 公 司 注 册 发 行 总 额 : 人 民 币 伍 拾 亿 元 整 (RMB5,000,000,000) 本 期 发 行 金 额 : 人 民 币 肆

More information

66 海 洋 开 发 与 管 理 2014 年 助 环 球 帆 船 赛 的 举 办, 将 进 一 步 提 升 中 国 三 亚 的 国 际 知 名 度 2 2 三 亚 旅 游 业 发 展 现 状 近 年 来, 三 亚 市 以 建 设 国 际 性 热 带 滨 海 旅 游 城 市 为 目 标, 积 极 实

66 海 洋 开 发 与 管 理 2014 年 助 环 球 帆 船 赛 的 举 办, 将 进 一 步 提 升 中 国 三 亚 的 国 际 知 名 度 2 2 三 亚 旅 游 业 发 展 现 状 近 年 来, 三 亚 市 以 建 设 国 际 性 热 带 滨 海 旅 游 城 市 为 目 标, 积 极 实 2014 年 第 1 期 海 洋 开 发 与 管 理 65 三 亚 鹿 回 头 湾 帆 船 港 建 设 项 目 运 行 环 境 分 析 刘 小 强 1,2, 李 程 1 (1. 中 国 海 洋 大 学 青 岛 266100;2. 国 家 海 洋 信 息 中 心 天 津 300171) 摘 要 : 旅 游 项 目 的 投 资 评 估 是 当 今 旅 游 开 发 的 研 究 热 点 之 一 文 章 以

More information

<4D6963726F736F667420576F7264202D20A1B0CAAEB6FECEE5A1B1C6DAB3A4BDADBBC6BDF0CBAEB5C0BDA8C9E8D7DCCCE5CDC6BDF8B7BDB0B8A3A8C8ABCEC4A3A92E646F63>

<4D6963726F736F667420576F7264202D20A1B0CAAEB6FECEE5A1B1C6DAB3A4BDADBBC6BDF0CBAEB5C0BDA8C9E8D7DCCCE5CDC6BDF8B7BDB0B8A3A8C8ABCEC4A3A92E646F63> 关 于 印 发 十 二 五 期 长 江 黄 金 水 道 建 设 总 体 推 进 方 案 的 通 知 交 水 发 2011 291 上 海 江 苏 安 徽 江 西 湖 北 湖 南 重 庆 四 川 云 南 省 ( 市 ) 交 通 运 输 发 展 改 革 财 政 国 土 资 源 水 利 环 保 厅 ( 委 局 ), 沿 江 各 地 ( 市 州 ) 人 民 政 府, 长 江 航 务 管 理 局, 长 江 口

More information

投影片 1

投影片 1 淡 江 大 學 國 際 事 務 與 戰 略 研 究 所 碩 士 班 碩 士 論 文 國 民 政 府 陸 軍 變 革 與 德 國 顧 問 (1928~1938) 研 究 生 : 張 友 銘 中 華 民 國 98 年 12 月 18 日 德 國 軍 事 顧 問 團 的 來 華 國 民 政 府 的 選 擇 1. 外 交 上 有 利 : 與 我 地 位 平 等, 不 會 構 成 威 脅 2. 軍 事 上 有

More information

untitled

untitled 2012 () 2012.9.30 2011.12.31 (%) 22,261,769,798.31 18,010,760,705.24 23.603% 2,311,168,220.41 2,154,658,097.95 7.264% 1,278,812,292.00 1,278,812,292.00 0% / 1.81 1.68 7.738% 2012 7-9 % 2012 1-9 % 718,610,871.02-27.23%

More information

说 明 根 据 上 海 市 公 共 信 用 信 息 归 集 和 使 用 管 理 办 法 ( 沪 府 令 38 号 ) 和 上 海 市 地 方 标 准 全 过 程 信 用 管 理 要 求 第 3 部 分 : 应 用 清 单 编 制 指 南 相 关 要 求, 本 市 公 共 信 用 信 息 应 用 事

说 明 根 据 上 海 市 公 共 信 用 信 息 归 集 和 使 用 管 理 办 法 ( 沪 府 令 38 号 ) 和 上 海 市 地 方 标 准 全 过 程 信 用 管 理 要 求 第 3 部 分 : 应 用 清 单 编 制 指 南 相 关 要 求, 本 市 公 共 信 用 信 息 应 用 事 应 用 清 单 上 海 市 公 共 信 用 信 息 应 用 目 录 (2016 版 ) 2016 年 4 月 说 明 根 据 上 海 市 公 共 信 用 信 息 归 集 和 使 用 管 理 办 法 ( 沪 府 令 38 号 ) 和 上 海 市 地 方 标 准 全 过 程 信 用 管 理 要 求 第 3 部 分 : 应 用 清 单 编 制 指 南 相 关 要 求, 本 市 公 共 信 用 信 息 应

More information

审计署关于北京市密云县2012年机构运转支出情况的审计调查结果

审计署关于北京市密云县2012年机构运转支出情况的审计调查结果 审 计 署 关 于 北 京 市 密 云 县 2012 年 机 构 运 转 支 出 情 况 的 审 计 调 查 结 果 根 据 中 华 人 民 共 和 国 审 计 法 规 定,2013 年 8 月 至 9 1 月, 审 计 署 对 北 京 市 密 云 县 2012 年 机 构 运 转 支 出 情 况 进 行 了 审 计 调 查 现 将 审 计 调 查 结 果 公 告 如 下 : 一 基 本 情 况 2012

More information

2014zb9

2014zb9 西 藏 自 治 区 人 民 政 府 公 报 政 府 办 公 厅 2014 年 第 9 期 ( 总 第 559 期 ) 目 录 西 藏 自 治 区 人 民 政 府 令 关 于 西 藏 自 治 区 退 役 士 兵 安 置 条 例 实 施 细 则 (1) 西 藏 自 治 区 人 民 政 府 关 于 印 发 西 藏 自 治 区 整 改 落 实 国 务 院 消 防 工 作 考 核 意 见 方 案 的 通 知

More information

(

( 屏 東 縣 高 屏 信 鴿 聯 合 會 競 翔 比 賽 規 則 一 百 零 一 年 五 月 一 日 起 實 施 第 一 章 總 則 第 一 條 : 本 會 定 名 屏 東 縣 高 屏 信 鴿 聯 合 會 第 二 條 : 本 會 以 連 絡 會 員 感 情 提 倡 高 尚 風 氣, 以 公 正 公 平 公 開 之 原 則 下 進 行 比 賽, 促 進 養 鴿 技 術, 陶 冶 身 心 康 樂 為 宗

More information

中華民國山岳協會所屬隊會登山途徑說明

中華民國山岳協會所屬隊會登山途徑說明 中 華 民 國 山 岳 協 會 所 屬 隊 會 7~8 月 份 登 山 活 動 預 定 表 日 期 7.1 7.2 6.25~7.2 ( 六 ~ 六 ) 7.3 7.3 7.3 7.3 7.5 7.6 ( 三 ) 7.7 ( 四 ) 7.8 7.9 7.10 7.10 7.10 7.10 7.12 目 的 地 乘 車 地 點 下 車 集 合 出 發 里 附 交 通 工 具 路 線 嚮 導 員 時 間

More information

2009年总站工作计划-2009-0102

2009年总站工作计划-2009-0102 附 件 : 全 国 地 表 水 国 控 断 面 基 础 信 息 调 查 表 序 号 省 份 流 域 城 市 河 流 断 面 名 称 1 安 徽 长 江 安 庆 市 长 江 前 江 口 2 安 徽 长 江 安 庆 市 长 江 皖 河 口 3 安 徽 长 江 池 州 市 秋 浦 河 入 江 口 4 安 徽 长 江 滁 州 市 滁 河 汊 河 5 安 徽 长 江 马 鞍 山 长 江 江 宁 县 三 兴 村

More information

600247物华股份_ bnbqw.PDF

600247物华股份_ bnbqw.PDF 1 2 3 4 5 2003 1 24 700 2003 1 27 2003 1 27 2005 1 27 2003 1 28 2004 1 28 2003 2 24 1250 2003 11 24 2003 2 26 1250 2004 2 25 6 7 8,, 34.81% 15.55%, 20% 7.84%, 1.58% 0.32%, 43.60% 76.29% 28.37%, 10.41%

More information

舟山市人民政府办公室文件

舟山市人民政府办公室文件 舟 政 办 发 2016 18 号 舟 山 市 人 民 政 府 办 公 室 关 于 印 发 2016 年 度 市 政 府 工 作 要 点 及 责 任 分 解 2016 年 度 市 政 府 为 民 实 事 项 目 及 责 任 分 解 的 通 知 各 县 ( 区 ) 人 民 政 府, 各 功 能 区 管 委 会, 市 政 府 直 属 各 单 位 : 为 全 面 贯 彻 落 实 市 两 会 精 神, 做

More information

地会字〔2014〕XXX号

地会字〔2014〕XXX号 中 国 地 质 学 会 文 件 地 会 字 2014 38 号 关 于 举 办 中 国 地 质 学 会 2014 年 全 国 青 少 年 地 学 夏 令 营 山 东 省 总 营 的 通 知 各 省 级 地 质 学 会 及 相 关 分 支 机 构, 在 京 各 常 务 理 事 单 位 : 中 国 地 质 学 会 按 照 每 两 年 举 办 一 次 全 国 青 少 年 地 学 夏 令 营 总 营 的 惯

More information

<4D6963726F736F667420576F7264202D203120B8A3BDA8CAA1BDBBCDA8D4CBCAE4CFB5CDB3A1B0C6BDB0B2BDBBCDA8A1B1B4B4BDA8BBEEB6AFCAB5CAA9B7BDB0B82E646F63>

<4D6963726F736F667420576F7264202D203120B8A3BDA8CAA1BDBBCDA8D4CBCAE4CFB5CDB3A1B0C6BDB0B2BDBBCDA8A1B1B4B4BDA8BBEEB6AFCAB5CAA9B7BDB0B82E646F63> 福 建 省 交 通 运 输 系 统 平 安 交 通 创 建 活 动 实 施 方 案 根 据 交 通 运 输 部 关 于 进 一 步 加 强 安 全 生 产 工 作 的 意 见 ( 交 安 监 发 2013 1 号 ) 和 交 通 运 输 系 统 平 安 交 通 创 建 活 动 实 施 方 案 ( 交 安 监 发 2013 116 号 ), 结 合 我 省 交 通 运 输 行 业 实 际 情 况, 制

More information

2.1 公 猪 的 引 入 2.1.1 公 猪 健 康 选 择 : 选 择 公 猪 时 必 须 考 虑 其 来 源, 引 进 外 来 公 猪 要 求 从 安 全 系 数 高 的 场 家 选 种 无 特 定 传 染 病, 至 少 半 年 年 确 定 为 无 疫 区, 经 过 抽 血 检 查 合 格 后

2.1 公 猪 的 引 入 2.1.1 公 猪 健 康 选 择 : 选 择 公 猪 时 必 须 考 虑 其 来 源, 引 进 外 来 公 猪 要 求 从 安 全 系 数 高 的 场 家 选 种 无 特 定 传 染 病, 至 少 半 年 年 确 定 为 无 疫 区, 经 过 抽 血 检 查 合 格 后 1. 场 外 人 工 授 精 站 建 立 要 求 猪 人 工 授 精 关 键 技 术 云 国 兵 段 国 臣 北 京 浩 邦 猪 人 工 授 精 服 务 有 限 责 任 公 司, 北 京,101300 1.1 场 址 选 择 要 求 : 交 通 便 利, 便 于 疾 病 控 制 1.2 场 内 建 设 要 求 : 场 内 建 设 分 为 : 生 产 区 隔 离 区 生 活 区 行 政 管 理 区 ;

More information

151 152 153 3.9km 2 39,558 17,214 22,344 23,462 1.7 2.3 1.1% 14.1% 69.4% 64.7% 2.5% 21.2%.3% 1.8% 9.5% 17.% 89.1% 8.6% 8.8km 2 41,799 18,767 23,32 18,884 2.2 36.1km 2 83,59 39,762 43,747 32,72.7% 6.5%

More information

深圳市打通断头路三年行动计划

深圳市打通断头路三年行动计划 深 圳 市 清 除 断 头 三 年 行 动 计 划 及 2012 年 片 区 交 通 改 善 实 施 方 案 深 圳 市 交 通 运 输 委 员 会 二 〇 一 二 年 七 月 一 背 景 和 目 标 ( 一 ) 背 景 2012 年 深 圳 市 政 府 工 作 报 告 中 提 出 继 续 打 通 断 头 完 善 交 通 微 循 环 2012 年 3 月 2 日, 市 交 通 运 输 委 向 市 委

More information

51 石 景 山 路 石 景 山 十 万 坪 人 行 横 道 灯 西 向 东 八 角 街 道 段 石 景 山 路 52 石 景 山 路 八 角 路 口 由 西 向 东 八 角 路 口 53 八 角 路 八 角 路 口 东 东 西 双 向 八 角 路 口 东 54 方 庄 路 八 里 河 路 口 北

51 石 景 山 路 石 景 山 十 万 坪 人 行 横 道 灯 西 向 东 八 角 街 道 段 石 景 山 路 52 石 景 山 路 八 角 路 口 由 西 向 东 八 角 路 口 53 八 角 路 八 角 路 口 东 东 西 双 向 八 角 路 口 东 54 方 庄 路 八 里 河 路 口 北 固 定 式 交 通 技 术 监 控 设 备 设 置 地 点 表 序 号 设 置 地 点 备 注 1 安 立 路 北 口 北 向 南 安 北 口 2 安 立 路 大 屯 路 交 叉 口 西 向 东 安 大 路 口 3 安 德 路 中 口 北 向 南 安 德 路 中 口 4 安 定 路 汽 车 交 易 市 场 东 侧 北 向 南 安 定 路 5 南 三 环 中 路 赵 公 口 桥 南 三 环 中 路 赵

More information

<4D6963726F736F667420576F7264202D20CAAEC8FDCEE5BABDB5C0D6CEC0EDBDA8C9E8B9E6BBAEBBB7C6C02DBCF2B1BE>

<4D6963726F736F667420576F7264202D20CAAEC8FDCEE5BABDB5C0D6CEC0EDBDA8C9E8B9E6BBAEBBB7C6C02DBCF2B1BE> 长 江 干 线 十 三 五 航 道 治 理 建 设 规 划 环 境 影 响 报 告 书 ( 简 本 ) 委 托 单 位 : 长 江 航 道 局 评 价 单 位 : 中 交 第 二 航 务 工 程 勘 察 设 计 院 有 限 公 司 二 零 一 五 年 十 二 月 评 价 单 位 : 中 交 第 二 航 务 工 程 勘 察 设 计 院 有 限 公 司 公 司 经 理 ( 副 ): 周 用 华 公 司

More information

徐州市财政局文件

徐州市财政局文件 徐 州 市 财 政 局 2016 年 部 门 预 算 第 一 部 分 部 门 概 况 一 部 门 主 要 职 责 ( 一 ) 切 实 履 行 宏 观 调 控 职 责, 参 与 制 定 各 项 宏 观 经 济 政 策, 提 出 运 用 财 税 政 策 实 施 宏 观 调 控 促 进 经 济 发 展 方 式 转 变 综 合 平 衡 社 会 财 力 促 进 区 域 协 调 发 展 和 推 进 基 本 公

More information

关于章丘市2015年财政预算

关于章丘市2015年财政预算 关 于 章 丘 市 2015 年 财 政 预 算 执 行 情 况 和 2016 年 预 算 草 案 的 报 告 2016 年 1 月 12 日 在 章 丘 市 第 十 六 届 人 民 代 表 大 会 第 五 次 会 议 上 章 丘 市 财 政 局 局 长 杨 吉 利 各 位 代 表 : 我 受 市 政 府 委 托, 向 大 会 书 面 报 告 章 丘 市 2015 年 财 政 预 算 执 行 情 况

More information

信 息 公 开 选 项 : 主 动 公 开 分 送 : 国 家 发 展 改 革 委 规 划 司 抄 送 : 各 市 发 展 和 改 革 委 员 会 住 房 和 城 乡 建 设 委 员 会 ( 局 ), 自 治 区 农 垦 局, 中 国 人 民 银 行 南 宁 中 心 支 行 广 西 壮 族 自 治

信 息 公 开 选 项 : 主 动 公 开 分 送 : 国 家 发 展 改 革 委 规 划 司 抄 送 : 各 市 发 展 和 改 革 委 员 会 住 房 和 城 乡 建 设 委 员 会 ( 局 ), 自 治 区 农 垦 局, 中 国 人 民 银 行 南 宁 中 心 支 行 广 西 壮 族 自 治 广 西 壮 族 自 治 区 发 展 和 改 革 委 员 会 广 西 壮 族 自 治 区 住 房 和 城 乡 建 设 厅 桂 发 改 城 镇 2016 440 号 各 市 县 人 民 政 府, 自 治 区 人 民 政 府 各 组 成 部 门 各 直 属 机 构 : 根 据 国 务 院 深 入 推 进 新 型 城 镇 化 建 设 电 视 电 话 会 议 全 区 经 济 工 作 会 议 以 及 自 治 区

More information

综 合 管 廊 建 设 ( 二 ) 基 本 原 则 1 规 划 引 领, 适 度 超 前 以 城 市 总 体 规 划 为 依 据, 结 合 道 路 地 下 空 间 等 主 体 工 程 规 划, 充 分 衔 接 各 专 业 管 线 专 项 规 划, 适 度 超 前 编 制 地 下 综 合 管 廊 专

综 合 管 廊 建 设 ( 二 ) 基 本 原 则 1 规 划 引 领, 适 度 超 前 以 城 市 总 体 规 划 为 依 据, 结 合 道 路 地 下 空 间 等 主 体 工 程 规 划, 充 分 衔 接 各 专 业 管 线 专 项 规 划, 适 度 超 前 编 制 地 下 综 合 管 廊 专 广 东 省 城 市 地 下 综 合 管 廊 建 设 实 施 方 案 为 贯 彻 落 实 国 务 院 办 公 厅 关 于 推 进 城 市 地 下 综 合 管 廊 建 设 的 指 导 意 见 ( 国 办 发 2015 61 号 ), 解 决 反 复 开 挖 路 面 管 线 事 故 频 发 等 问 题, 提 高 城 市 安 全 保 障 水 平 和 运 转 效 率, 提 升 城 市 综 合 承 载 力 和

More information

辽宁省十二届人大

辽宁省十二届人大 关 于 辽 宁 省 2015 年 预 算 执 行 情 况 和 2016 年 预 算 草 案 的 报 告 2016 年 1 月 26 日 在 辽 宁 省 第 十 二 届 人 民 代 表 大 会 第 六 次 会 议 上 辽 宁 省 财 政 厅 各 位 代 表 : 受 省 人 民 政 府 委 托, 向 大 会 报 告 2015 年 全 省 财 政 收 支 预 算 执 行 情 况, 提 出 2016 年 全

More information

Microsoft Word - 政办发9号.doc

Microsoft Word - 政办发9号.doc 聊 政 办 发 2016 9 号 聊 城 市 人 民 政 府 办 公 室 关 于 印 发 2016 年 聊 城 市 政 务 公 开 工 作 要 点 的 通 知 各 县 ( 市 区 ) 人 民 政 府, 市 属 开 发 区 管 委 会, 市 政 府 各 部 门 : 2016 年 聊 城 市 政 务 公 开 工 作 要 点 已 经 市 政 府 同 意, 现 印 发 给 你 们, 请 结 合 实 际 认

More information

黄岛区直管区

黄岛区直管区 关 于 黄 岛 区 2015 年 财 政 预 算 执 行 情 况 和 2016 年 财 政 预 算 ( 草 案 ) 的 报 告 2016 年 2 月 24 日 在 青 岛 市 黄 岛 区 第 一 届 人 民 代 表 大 会 第 四 次 会 议 上 青 岛 市 黄 岛 区 财 政 局 局 长 徐 海 洁 各 位 代 表 : 受 区 政 府 委 托, 现 将 青 岛 市 黄 岛 区 2015 年 财 政

More information

谋 划 实 施 五 大 功 能 区 域 发 展 战 略, 全 市 一 体 化 发 展 效 能 显 著 提 升 我 们 按 照 国 家 区 域 发 展 战 略 新 型 城 镇 化 和 生 态 文 明 建 设 等 新 要 求, 立 足 重 庆 实 际, 综 合 考 虑 人 口 资 源 环 境 经 济 社

谋 划 实 施 五 大 功 能 区 域 发 展 战 略, 全 市 一 体 化 发 展 效 能 显 著 提 升 我 们 按 照 国 家 区 域 发 展 战 略 新 型 城 镇 化 和 生 态 文 明 建 设 等 新 要 求, 立 足 重 庆 实 际, 综 合 考 虑 人 口 资 源 环 境 经 济 社 2016 年 重 庆 市 人 民 政 府 工 作 报 告 2016 年 1 月 24 日 在 重 庆 市 第 四 届 人 民 代 表 大 会 第 四 次 会 议 上 重 庆 市 人 民 政 府 市 长 黄 奇 帆 各 位 代 表 : 我 代 表 市 人 民 政 府, 向 大 会 报 告 工 作, 请 连 同 重 庆 市 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 三 个 五 年 规 划 纲 要 (

More information

社 会 保 障 和 就 业 支 出 421.4 亿 元, 增 长 12%; 医 疗 卫 生 与 计 划 生 育 支 出 249.3 亿 元, 增 长 22.1%; 节 能 环 保 支 出 93.3 亿 元, 增 长 27.5%; 城 乡 社 区 支 出 123.1 亿 元, 增 长 56.4%; 交

社 会 保 障 和 就 业 支 出 421.4 亿 元, 增 长 12%; 医 疗 卫 生 与 计 划 生 育 支 出 249.3 亿 元, 增 长 22.1%; 节 能 环 保 支 出 93.3 亿 元, 增 长 27.5%; 城 乡 社 区 支 出 123.1 亿 元, 增 长 56.4%; 交 关 于 2015 年 全 省 财 政 预 算 执 行 情 况 和 2016 年 全 省 及 省 级 财 政 预 算 草 案 的 报 告 2016 年 1 月 16 日 在 甘 肃 省 第 十 二 届 人 民 代 表 大 会 第 四 次 会 议 上 甘 肃 省 财 政 厅 各 位 代 表 : 受 省 人 民 政 府 委 托, 现 将 2015 年 全 省 财 政 预 算 执 行 情 况 和 2016

More information

12.2016 年 省 本 级 国 有 资 本 经 营 收 入 支 出 预 算 表 13. 关 于 2016 年 省 本 级 国 有 资 本 经 营 预 算 的 说 明

12.2016 年 省 本 级 国 有 资 本 经 营 收 入 支 出 预 算 表 13. 关 于 2016 年 省 本 级 国 有 资 本 经 营 预 算 的 说 明 甘 肃 省 省 本 级 2016 年 预 算 1.2016 年 省 本 级 一 般 公 共 预 算 收 入 预 算 表 2.2016 年 省 本 级 一 般 公 共 预 算 支 出 预 算 表 3.2016 年 省 本 级 一 般 公 共 预 算 基 本 支 出 预 算 表 4.2016 年 省 本 级 一 般 公 共 预 算 三 公 经 费 会 议 费 培 训 费 安 排 汇 总 表 5. 关 于

More information

中 国 资 产 评 估 协 会 印 发 40 份 2016 年 3 月 18 日 印 发 2

中 国 资 产 评 估 协 会 印 发 40 份 2016 年 3 月 18 日 印 发 2 中 评 协 办 2016 13 号 中 国 资 产 评 估 协 会 关 于 印 发 2016 年 度 中 国 资 产 评 估 协 会 培 训 计 划 的 通 知 各 省 自 治 区 直 辖 市 计 划 单 列 市 资 产 评 估 协 会 ( 有 关 注 册 会 计 师 协 会 ): 现 将 2016 年 度 中 国 资 产 评 估 协 会 培 训 计 划 印 发 给 你 们, 请 按 要 求 认 真

More information

<BBE1D2E9CEC4BCFEA3A8CAAEC6DFA3A9D0C2332E372E786C73>

<BBE1D2E9CEC4BCFEA3A8CAAEC6DFA3A9D0C2332E372E786C73> 表 一 : 2015 年 江 苏 省 一 般 公 共 预 算 收 支 执 行 情 况 表 收 入 项 目 2015 年 执 行 数 2014 年 决 算 数 增 长 率 支 出 项 目 2015 年 执 行 数 2014 年 决 算 数 增 长 率 收 入 合 计 80,285,861 72,331,426 11.0% 支 出 合 计 96,814,691 84,724,466 14.3% 1. 税

More information

但 是, 也 应 清 醒 地 看 到, 目 前 我 国 公 民 科 学 素 质 水 平 与 发 达 国 家 相 比 仍 有 较 大 差 距, 全 民 科 学 素 质 工 作 发 展 还 不 平 衡, 不 能 满 足 全 面 建 成 小 康 社 会 和 建 设 创 新 型 国 家 的 需 要 主 要

但 是, 也 应 清 醒 地 看 到, 目 前 我 国 公 民 科 学 素 质 水 平 与 发 达 国 家 相 比 仍 有 较 大 差 距, 全 民 科 学 素 质 工 作 发 展 还 不 平 衡, 不 能 满 足 全 面 建 成 小 康 社 会 和 建 设 创 新 型 国 家 的 需 要 主 要 国 务 院 办 公 厅 关 于 印 发 全 民 科 学 素 质 行 动 计 划 纲 要 实 施 方 案 (2016 2020 年 ) 的 通 知 国 办 发 2016 10 号 各 省 自 治 区 直 辖 市 人 民 政 府, 国 务 院 各 部 委 各 直 属 机 构 : 全 民 科 学 素 质 行 动 计 划 纲 要 实 施 方 案 (2016 2020 年 ) 已 经 国 务 院 同 意, 现

More information

施 意 见 一 指 导 思 想 贯 彻 党 中 央 国 务 院 重 大 决 策, 按 照 我 省 实 施 三 大 发 展 战 略 奋 力 推 进 两 个 跨 越 的 总 体 部 署, 主 动 适 应 经 济 发 展 新 常 态, 主 动 融 入 产 业 转 型 升 级 和 创 新 驱 动 发 展,

施 意 见 一 指 导 思 想 贯 彻 党 中 央 国 务 院 重 大 决 策, 按 照 我 省 实 施 三 大 发 展 战 略 奋 力 推 进 两 个 跨 越 的 总 体 部 署, 主 动 适 应 经 济 发 展 新 常 态, 主 动 融 入 产 业 转 型 升 级 和 创 新 驱 动 发 展, 四 川 省 教 育 厅 四 川 省 发 展 和 改 革 委 员 会 四 川 省 财 政 厅 四 川 省 经 济 和 信 息 化 委 员 会 四 川 省 人 力 资 源 和 社 会 保 障 厅 文 件 川 教 2016 17 号 四 川 省 教 育 厅 四 川 省 发 展 和 改 革 委 员 会 四 川 省 财 政 厅 四 川 省 经 济 和 信 息 化 委 员 会 四 川 省 人 力 资 源 和 社

More information

<4D6963726F736F667420576F7264202D203731BAC5202020BDD2D1F4CAD0C8CBC3F1D5FEB8AEB0ECB9ABCAD2B9D8D3DAD3A1B7A2BDD2D1F4CAD032303136C4EAD5FECEF1B9ABBFAAB9A4D7F7D2AAB5E3B7D6B9A4B7BDB0B8B5C4CDA8D6AA2E646F63>

<4D6963726F736F667420576F7264202D203731BAC5202020BDD2D1F4CAD0C8CBC3F1D5FEB8AEB0ECB9ABCAD2B9D8D3DAD3A1B7A2BDD2D1F4CAD032303136C4EAD5FECEF1B9ABBFAAB9A4D7F7D2AAB5E3B7D6B9A4B7BDB0B8B5C4CDA8D6AA2E646F63> 揭 府 办 函 2016 71 揭 阳 市 人 民 政 府 办 公 室 关 于 印 发 揭 阳 市 2016 年 政 府 信 息 公 开 工 作 要 点 分 工 方 案 的 通 知 各 县, 市 直 及 中 央 省 驻 揭 有 关 单 位 : 揭 阳 市 2016 年 政 府 信 息 公 开 工 作 要 点 分 工 方 案 已 经 市 人 民 政 府 同 意, 现 印 发 给 你 们, 请 结 合

More information

(排后2)中心组学习4.doc

(排后2)中心组学习4.doc 马 鞍 山 大 事 记 编 辑 说 明 一 2016 年 马 鞍 山 大 事 记 ( 季 刊 ) 采 取 编 年 体 和 纪 事 本 末 体 相 结 合 的 方 法, 记 述 马 鞍 山 市 本 年 度 的 大 事 和 要 事 依 时 叙 事, 一 事 一 记 二 根 据 安 徽 省 第 二 届 志 书 编 纂 行 文 规 范 要 求, 本 刊 内 文 中 第 一 次 出 现 的 人 物 在 其 姓

More information

在全区2014年上半年经济工作

在全区2014年上半年经济工作 西 秀 区 人 民 政 府 公 报 西 秀 区 人 民 政 府 主 管 主 办 2015 年 10 月 21 日 第 3 期 目 录 主 任 : 张 勇 副 主 任 : 王 启 平 委 员 : 朱 霞 益 齐 林 梁 晓 雯 诸 永 红 汪 波 熊 杰 叶 会 飞 主 编 : 朱 霞 益 执 行 副 主 编 : 齐 林 副 主 编 : 王 海 潘 盛 斌 吴 丁 李 昌 军 王 幸 何 午 编 审

More information

开 发 利 用 规 划, 统 筹 地 下 各 类 设 施 管 线 布 局, 原 则 上 不 允 许 在 中 心 城 区 规 划 新 建 生 产 经 营 性 危 险 化 学 品 输 送 管 线, 其 他 地 区 新 建 的 危 险 化 学 品 输 送 管 线, 不 得 在 穿 越 其 他 管 线 等

开 发 利 用 规 划, 统 筹 地 下 各 类 设 施 管 线 布 局, 原 则 上 不 允 许 在 中 心 城 区 规 划 新 建 生 产 经 营 性 危 险 化 学 品 输 送 管 线, 其 他 地 区 新 建 的 危 险 化 学 品 输 送 管 线, 不 得 在 穿 越 其 他 管 线 等 国 务 院 办 公 厅 关 于 加 强 城 市 地 下 管 线 建 设 管 理 的 指 导 意 见 国 办 发 2014 27 号 各 省 自 治 区 直 辖 市 人 民 政 府, 国 务 院 各 部 委 各 直 属 机 构 : 城 市 地 下 管 线 是 指 城 市 范 围 内 供 水 排 水 燃 气 热 力 电 力 通 信 广 播 电 视 工 业 等 管 线 及 其 附 属 设 施, 是 保 障

More information

标题

标题 云 南 省 人 民 政 府 办 公 厅 文 件 云 政 办 发 暡 2016 暢 69 号 云 南 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 促 进 农 村 电 子 商 务 加 快 发 展 的 实 施 意 见 各 州 市 人 民 政 府, 省 直 各 委 办 厅 局 : 为 贯 彻 落 实 国 务 院 办 公 厅 关 于 促 进 农 村 电 子 商 务 加 快 发 展 的 指 导 意 见 ( 国 办

More information

2016 年 非 公 开 发 行 股 票 募 集 资 金 使 用 可 行 性 分 析 为 推 动 福 建 龙 马 环 卫 装 备 股 份 有 限 公 司 ( 以 下 简 称 龙 马 环 卫 公 司 或 母 公 司 ) 和 厦 门 福 龙 马 环 境 工 程 有 限 公 司 ( 以 下 简 称 厦 门

2016 年 非 公 开 发 行 股 票 募 集 资 金 使 用 可 行 性 分 析 为 推 动 福 建 龙 马 环 卫 装 备 股 份 有 限 公 司 ( 以 下 简 称 龙 马 环 卫 公 司 或 母 公 司 ) 和 厦 门 福 龙 马 环 境 工 程 有 限 公 司 ( 以 下 简 称 厦 门 股 票 简 称 : 龙 马 环 卫 股 票 代 码 :603686 福 建 龙 马 环 卫 装 备 股 份 有 限 公 司 2016 年 非 公 开 发 行 股 票 募 集 资 金 使 用 可 行 性 分 析 报 告 2016 年 9 月 2016 年 非 公 开 发 行 股 票 募 集 资 金 使 用 可 行 性 分 析 为 推 动 福 建 龙 马 环 卫 装 备 股 份 有 限 公 司 ( 以

More information

镇二届人大二次会议材料之16

镇二届人大二次会议材料之16 镇 四 届 人 大 九 次 会 议 材 料 金 湾 区 平 沙 镇 2015 年 预 算 执 行 情 况 与 2016 年 预 算 草 案 的 报 告 2016 年 2 月 26 日 在 平 沙 镇 第 四 届 人 民 代 表 大 会 第 九 次 会 议 上 平 沙 镇 财 政 所 各 位 代 表 : 受 镇 人 民 政 府 委 托, 现 向 大 会 报 告 平 沙 镇 2015 年 预 算 执 行

More information

<4D6963726F736F667420576F7264202D20B9F0D5FEB0ECB7A2A3A832303136A3A935BAC52E646F63>

<4D6963726F736F667420576F7264202D20B9F0D5FEB0ECB7A2A3A832303136A3A935BAC52E646F63> 广 西 壮 族 自 治 区 人 民 政 府 办 公 厅 文 件 桂 政 办 发 2016 5 号 广 西 壮 族 自 治 区 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 印 发 广 西 环 境 污 染 第 三 方 治 理 实 施 细 则 的 通 知 各 市 县 人 民 政 府, 自 治 区 人 民 政 府 各 组 成 部 门 各 直 属 机 构 : 广 西 环 境 污 染 第 三 方 治 理 实 施 细 则

More information

三期.FIT)

三期.FIT) 中 国 市 政 工 程 协 会 施 工 专 业 委 员 会 在 青 海 省 西 宁 市 召 开 主 任 委 员 会 会 议 中 国 市 政 工 程 协 会 施 工 专 业 委 员 会 主 任 委 员 会 会 议 于 2015 年 8 月 21 日 在 青 海 省 西 宁 市 召 开, 出 席 会 议 的 有 施 工 专 业 委 员 会 主 任 委 员 副 主 任 委 员, 共 计 21 人 主 办

More information

刻 将 安 全 生 产 这 根 弦 绷 得 紧 而 又 紧, 严 守 安 全 红 线, 以 最 严 的 要 求 最 实 的 措 施 最 高 的 标 准 狠 抓 安 全 生 产 各 镇 街 部 门 和 单 位 也 都 认 真 按 照 全 县 统 一 部 署, 凝 心 聚 力 攻 坚 克 难, 全 力

刻 将 安 全 生 产 这 根 弦 绷 得 紧 而 又 紧, 严 守 安 全 红 线, 以 最 严 的 要 求 最 实 的 措 施 最 高 的 标 准 狠 抓 安 全 生 产 各 镇 街 部 门 和 单 位 也 都 认 真 按 照 全 县 统 一 部 署, 凝 心 聚 力 攻 坚 克 难, 全 力 2015 年 工 作 总 结 及 2016 年 工 作 计 划 莒 南 县 安 全 生 产 监 督 管 理 局 今 年 以 来, 全 县 安 全 生 产 工 作 在 县 委 县 政 府 高 度 重 视 和 正 确 领 导 下, 坚 持 以 党 的 十 八 届 三 中 四 中 五 中 全 会 精 神 为 指 引, 认 真 贯 彻 落 实 国 家 省 市 县 关 于 安 全 生 产 工 作 的 一 系

More information

新疆工程学院2013届毕业生就业质量年度报告

新疆工程学院2013届毕业生就业质量年度报告 2015 届 毕 业 生 就 业 质 量 报 告 二 〇 一 五 年 十 二 月 二 十 五 日 就 业 是 民 生 之 本, 做 好 就 业 工 作 是 高 校 的 社 会 责 任 毕 业 生 就 业 质 量 是 学 校 教 育 教 学 和 人 才 培 养 质 量 的 重 要 反 映, 也 是 社 会 了 解 学 校 的 一 个 重 要 窗 口 新 疆 工 程 学 院 历 来 高 度 重 视 毕

More information

单 一 的 培 养 模 式 统 一 的 课 程 资 源 僵 化 的 考 试 评 价, 使 我 国 的 教 育 能 更 贴 近 学 生 的 个 性 需 求, 满 足 未 来 社 会 对 人 才 培 养 的 需 求 供 给 侧 改 革 是 习 近 平 总 书 记 在 2015 年 11 月 10 日 中

单 一 的 培 养 模 式 统 一 的 课 程 资 源 僵 化 的 考 试 评 价, 使 我 国 的 教 育 能 更 贴 近 学 生 的 个 性 需 求, 满 足 未 来 社 会 对 人 才 培 养 的 需 求 供 给 侧 改 革 是 习 近 平 总 书 记 在 2015 年 11 月 10 日 中 2016 中 国 教 育 改 革 发 展 热 点 前 瞻 周 洪 宇 全 国 人 大 代 表, 长 江 教 育 研 究 院 院 长, 华 中 师 范 大 学 教 授 2016 年 中 国 教 育 改 革 发 展 的 路 径 重 点 和 目 标 是 什 么? 在 两 会 召 开 之 际, 长 江 教 育 研 究 院 对 正 在 进 行 的 本 年 度 教 育 热 点 问 题 进 行 前 瞻 性 分 析

More information

真题本(课堂讲解).doc

真题本(课堂讲解).doc 申 论 内 部 辅 导 资 料 1 申 论 真 题 题 本 主 讲 教 师 : 钟 君 博 士 1 目 录 2011 年 中 央 国 家 机 关 公 务 员 录 用 考 试 申 论 试 卷 ( 副 省 级 )... 1 2011 年 中 央 国 家 机 关 公 务 员 录 用 考 试 申 论 试 卷 ( 地 市 )... 6 2010 年 中 央 国 家 机 关 公 务 员 录 用 考 试 申 论

More information

C. 砂 层 和 砾 石 层 D. 树 皮 覆 盖 层 和 砾 石 层 3. 雨 水 花 园 的 核 心 功 能 是 A. 提 供 园 林 观 赏 景 观 B. 保 护 生 物 的 多 样 性 C. 控 制 雨 洪 和 利 用 雨 水 D. 调 节 局 地 小 气 候 甘 肃 国 际 机 场 ( 图

C. 砂 层 和 砾 石 层 D. 树 皮 覆 盖 层 和 砾 石 层 3. 雨 水 花 园 的 核 心 功 能 是 A. 提 供 园 林 观 赏 景 观 B. 保 护 生 物 的 多 样 性 C. 控 制 雨 洪 和 利 用 雨 水 D. 调 节 局 地 小 气 候 甘 肃 国 际 机 场 ( 图 绝 密 启 封 并 使 用 完 毕 前 2015 年 普 通 高 等 学 校 招 生 全 国 统 一 考 试 文 科 综 合 能 力 测 试 本 试 卷 共 16 页,48 题 ( 含 选 考 题 ) 全 卷 满 分 300 分 考 试 用 时 150 分 钟 注 意 事 项 : 祝 考 试 顺 利 1. 答 题 前, 现 将 自 己 的 姓 名 准 考 证 号 填 写 在 试 题 卷 和 答 题

More information

封.FIT)

封.FIT) 卷 首 语 全 国 组 织 部 长 会 议 提 出, 组 织 部 门 要 积 极 适 应 新 常 态, 践 行 三 严 三 实 要 求, 增 强 专 业 化 能 力, 不 断 提 高 工 作 水 平 面 对 全 面 从 严 治 党 新 常 态, 组 工 干 部 该 如 何 主 动 认 识 积 极 适 应 呢? 最 关 键 的 是 深 刻 领 会 习 近 平 总 书 记 强 调 的 心 正 心 灵,

More information

红 寺 堡 区 2348 措 施 全 力 营 造 人 才 发 展 小 环 境 西 吉 县 着 力 推 进 五 类 人 才 队 伍 建 设

红 寺 堡 区 2348 措 施 全 力 营 造 人 才 发 展 小 环 境 西 吉 县 着 力 推 进 五 类 人 才 队 伍 建 设 内 部 资 料 注 意 保 存 宁 夏 人 才 工 作 1 ( 总 第 81 期 ) 自 治 区 人 才 工 作 领 导 小 组 办 公 室 自 治 区 党 委 组 织 部 人 才 工 作 处 2012 年 1 月 11 日 目 录 [ 重 要 言 论 ] 科 学 人 才 观 的 内 涵 加 快 实 现 人 口 红 利 向 人 才 红 利 转 变 [ 调 查 研 究 ] 对 欠 发 达 地 区 人

More information

标题

标题 腾 飞 之 路 无 锡 市 实 施 富 民 工 程 的 调 查 与 思 考 吴 林 海 范 必 正 近 几 年 来 无 锡 城 乡 居 民 的 收 入 有 了 较 大 幅 度 的 增 加, 总 体 收 入 水 平 在 省 内 位 居 前 列 但 作 为 江 苏 经 济 最 发 达 的 城 市 之 一, 与 经 济 发 展 的 程 度 相 比, 与 周 边 领 先 的 城 市 相 比, 与 人 民 群

More information

按 药 剂 科 占 卫 生 技 术 人 员 8% 计 算, 药 学 人 才 约 需 3.5 万 人, 平 均 5 个 医 师 配 一 位 药 学 人 员 2 药 师 是 急 需 紧 缺 人 才 : 加 强 医 药 卫 生 人 才 队 伍 建 设 : 围 绕 卫 生 人 才 的 培 养 使 用 与 管

按 药 剂 科 占 卫 生 技 术 人 员 8% 计 算, 药 学 人 才 约 需 3.5 万 人, 平 均 5 个 医 师 配 一 位 药 学 人 员 2 药 师 是 急 需 紧 缺 人 才 : 加 强 医 药 卫 生 人 才 队 伍 建 设 : 围 绕 卫 生 人 才 的 培 养 使 用 与 管 药 学 专 业 人 才 需 求 调 研 报 告 一 人 才 需 求 ( 一 ) 广 东 医 药 行 业 和 卫 生 事 业 背 景 1. 医 药 行 业 现 状 与 发 展 据 广 东 省 医 药 行 业 协 会 提 供 的 统 计 数 据, 2010 年 全 省 医 药 产 业 总 产 值 约 1150 亿, 同 比 增 长 25%, 居 全 国 第 三 位,2011 年 医 药 产 业 总 产

More information

Microsoft Word - 2004.doc

Microsoft Word - 2004.doc 政府信息公开目录 39 2 政 府 信 息 公 开 目 录 目 录 1 国 务 院 组 织 机 构... 3 2 综 合 政 务... 4 3 国 民 经 济 管 理 国 有 资 产 监 管... 6 4 财 政 金 融 审 计... 9 5 国 土 资 源 能 源... 12 6 农 业 林 业 水 利... 14 7 工 业 交 通... 16 8 商 贸 海 关 旅 游... 17 9 市 场

More information

Untitiled

Untitiled 攀 枝 花 市 西 区 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 学 习 资 料 汇 编 攀 枝 花 市 西 区 区 委 党 的 群 众 路 线 教 育 活 动 领 导 小 组 办 公 室 二 一 四 年 三 月 目 录 一 必 修 篇 目 中 国 共 产 党 章 程 1 中 国 共 产 党 十 八 大 报 告 内 容 解 读 22 中 国 共 产 党 十 八 届 三 中 全 会 主 要 内

More information

标题

标题 重 庆 市 参 与 一 带 一 路 建 设 的 规 划 与 实 施 12 重 庆 市 参 与 一 带 一 路 建 设 的 规 划 与 实 施 张 超 林 周 杜 辉 摘 要 : 本 文 从 区 位 优 势 与 功 能 定 位 城 市 竞 争 力 与 产 业 发 展 西 部 中 心 枢 纽 建 设 对 外 开 放 水 平 四 个 方 面, 阐 述 了 国 家 一 带 一 路 战 略 对 重 庆 发 展

More information

标题

标题 江 西 省 商 务 厅 文 件 赣 商 务 服 务 业 字 2015 241 号 江 西 省 商 务 厅 关 于 印 发 江 西 省 集 群 发 展 规 划 (2015-2020 年 ) 的 通 知 各 市 县 ( 区 ) 人 民 政 府, 省 现 代 物 流 工 作 联 席 会 议 成 员 单 位 : 为 深 入 贯 彻 落 实 省 委 省 政 府 加 快 产 业 集 聚, 形 成 产 业 集 群

More information

成都市教育局关于成都市树德中学扩建

成都市教育局关于成都市树德中学扩建 成 都 市 教 育 局 文 件 成 教 2008 16 号 签 发 人 : 周 光 荣 成 都 市 教 育 局 关 于 印 发 成 都 市 统 筹 城 乡 综 合 配 套 改 革 教 育 专 项 工 作 方 案 的 通 知 各 区 ( 市 ) 县 教 育 局 高 新 区 社 会 事 业 局 各 直 属 学 校 : 现 将 成 都 市 统 筹 城 乡 综 合 配 套 改 革 教 育 专 项 工 作 方

More information

Microsoft Word - Document3

Microsoft Word - Document3 中 国 公 共 服 务 的 现 状 问 题 与 展 望 陈 光 西 南 交 通 大 学 公 共 管 理 学 院 政 府 存 在 的 基 本 要 义 就 是 为 其 民 众 提 供 基 本 的 公 共 服 务, 建 立 完 善 的 公 共 服 务 提 供 体 系 也 是 市 场 经 济 建 设 的 本 质 要 求, 同 时 也 是 建 设 服 务 型 政 府 的 基 本 职 责 中 国 公 共 管 理

More information

2

2 政 府 公 信 力 现 状 评 价 与 对 策 探 析 方 向 新 杨 盛 海 刘 艳 文 李 海 兵 政 府 公 信 力 在 国 家 的 政 治 生 活 和 社 会 生 活 中 占 有 非 常 重 要 的 地 位, 它 的 高 低 强 弱 直 接 关 系 到 政 府 合 法 性 的 基 础, 维 系 着 政 府 的 存 在 持 续 稳 定 和 发 展 努 力 提 高 政 府 公 信 力, 增 强

More information

A Comparison Between the Economical Development...

A Comparison Between the Economical Development... 长 江 三 角 洲 与 珠 江 三 角 洲 经 济 发 展 的 比 较 杨 京 英 王 强 铁 兵 杨 红 军 改 革 开 放 以 来, 长 江 三 角 洲 和 珠 江 三 角 洲 经 济 的 发 展 突 飞 猛 进, 成 为 中 国 经 济 增 长 最 快 和 最 活 跃 的 地 区 比 较 研 究 两 个 三 角 洲 的 经 济 发 展 历 程 和 经 济 规 模, 探 讨 其 经 济 发 展

More information

标题

标题 创 意 城 市 蓝 皮 书 北 京 20 2014 年 北 京 文 化 消 费 指 数 研 究 报 告 金 元 浦 王 岸 柳 一 北 京 文 化 消 费 基 础 与 变 化 ( 一 ) 文 化 产 业 整 体 增 长 2014 年, 北 京 文 化 创 意 产 业 实 现 增 加 值 2826 3 亿 元, 占 全 市 GDP 的 比 重 提 高 到 13 2%, 创 历 史 新 高 截 至 2014

More information

参与式民主 301 其实 乌坎村的土地问题由来已久 早在上世纪 90 年代就有村 民因土地问题上访 乌坎热血青年团 也是因土地纠纷成立的 并 且自 2009 年起进行了十多次上访 只是问题一直没有得到解决 乌 坎虽然是个人口大村 面积也不小 但是耕地面积并不多 加上填 海造就的耕地 乌坎也只有 60

参与式民主 301 其实 乌坎村的土地问题由来已久 早在上世纪 90 年代就有村 民因土地问题上访 乌坎热血青年团 也是因土地纠纷成立的 并 且自 2009 年起进行了十多次上访 只是问题一直没有得到解决 乌 坎虽然是个人口大村 面积也不小 但是耕地面积并不多 加上填 海造就的耕地 乌坎也只有 60 300 中 国 基 层 民 主 发 展 报 告 2012 乌 坎 事 件 的 启 示 彭 天 宇 2011 年 中 国 发 生 多 起 有 影 响 力 的 公 共 事 件, 在 北 京 大 学 公 民 社 会 研 究 中 心 评 选 的 2011 中 国 公 民 社 会 十 大 事 件 中, 乌 坎 事 件 位 居 榜 首 一 个 村 子 发 生 的 群 体 性 事 件 之 所 以 有 如 此 的

More information

奥 巴 马 执 政 后 的 大 国 关 系 奥 巴 马 执 政 后 的 大 国 关 系 一 美 俄 : 危 中 有 机 待 重 启 度 崛 起 的 左 膀 右 臂 9 11 事 件 发 生 后, 美 国 发 现 北 约 这 个 组 织 又 有 了 新 的 用 武 之 地 : 可 以 打 着 反 恐

奥 巴 马 执 政 后 的 大 国 关 系 奥 巴 马 执 政 后 的 大 国 关 系 一 美 俄 : 危 中 有 机 待 重 启 度 崛 起 的 左 膀 右 臂 9 11 事 件 发 生 后, 美 国 发 现 北 约 这 个 组 织 又 有 了 新 的 用 武 之 地 : 可 以 打 着 反 恐 时事报告 内部稿 内部材料 注意保存 时事报告内部稿 ( 仅供形势教育和教学教研参阅, 请勿转载翻印 ) 2009 年 3 月 30 日 第 5 期 ( 总第 22 期 ) 时事报告杂志社编印 教学重点专题教师参阅资料之四 奥巴马执政后 美国外交新战略可以简单地概括为 一个中心 两场战争 三个重点 即以重振美国经济为中心 尽快从伊拉克战 争和阿富汗战争脱身 重点解决巴以问题 朝鲜核问题和伊朗核问题

More information

2016年6月22日泉鲤政文【2016】62号(关于下达2016年安全生产目标责任的通知).doc

2016年6月22日泉鲤政文【2016】62号(关于下达2016年安全生产目标责任的通知).doc 201662 2016 2016 1 16 3456 2016 100% 3 100% 1 1 3 3 12016 22016 2016 6 22 5 1. 2. 2015 21 3. 16 1. 2. 3. 4. 4 100% 1 5000 GDP 2 2 4 5. 201230 200 50% 1. 201353 2. 7 1. 201353 2016 100% 2. ( 201458 ) (

More information

Microsoft Word - No_HK2015-21

Microsoft Word - No_HK2015-21 No. 2015~21 2015 8 6 ********************************************************* 先 天 下 之 忧 而 忧, 读 邓 英 淘 有 感 兼 论 跨 流 域 调 水 和 东 水 西 调 黄 河 勘 测 规 划 设 计 有 限 公 司 教 授 级 高 级 工 程 师 魏 剑 宏 邓 英 淘 从 未 谋 过 面, 有 所 耳 闻

More information

宁波市人民代表大会常务委员会

宁波市人民代表大会常务委员会 宁 波 市 第 十 四 届 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 二 十 五 次 会 议 纪 要 宁 波 市 第 十 四 届 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 二 十 五 次 会 议 于 2015 年 10 月 27 日 至 29 日 在 市 行 政 会 议 中 心 举 行 市 人 大 常 委 会 主 任 王 勇 副 主 任 宋 伟 苏 利 冕 分 别 主 持 三 次 全 体

More information

作者简介:程约汉,男,1945年生,籍贯安徽,生于昆明(系家中独子,无兄弟姊妹)

作者简介:程约汉,男,1945年生,籍贯安徽,生于昆明(系家中独子,无兄弟姊妹) 代 序 吴 丹 江 约 汉 兄 将 多 年 心 血 结 集 成 册 嘱 我 写 序, 我 和 他 曾 有 过 昆 明 市 委 机 关 同 事 的 渊 源, 人 生 易 老, 如 今 二 十 多 年 过 去, 时 间 地 点 环 境 发 生 了 许 多 变 化, 在 这 个 浏 览 迅 猛, 审 美 多 元, 抚 摸 和 欣 赏 纸 质 阅 读 品 日 渐 衰 退 的 时 代, 任 何 图 书 都 存

More information

熟 悉 而 提 出 来 的 但 西 部 开 发 又 不 等 同 于 东 部 的 开 发, 不 仅 是 由 于 社 会 条 件 发 生 了 变 化, 国 家 经 济 体 系 日 益 完 善, 西 部 的 自 然 环 境 有 了 一 定 的 改 善, 更 重 要 的 是 西 部 开 发 是 以 一 种

熟 悉 而 提 出 来 的 但 西 部 开 发 又 不 等 同 于 东 部 的 开 发, 不 仅 是 由 于 社 会 条 件 发 生 了 变 化, 国 家 经 济 体 系 日 益 完 善, 西 部 的 自 然 环 境 有 了 一 定 的 改 善, 更 重 要 的 是 西 部 开 发 是 以 一 种 西 部 欠 发 达 地 区 人 力 资 源 开 发 的 新 战 略 提 要 如 何 开 发 新 的 人 力 资 源 进 步 我 国 西 部 地 区 的 经 济 发 展 水 平 是 人 们 普 遍 关 心 的 题 目, 本 文 从 西 部 地 区 科 技 气 力 提 升 和 公 务 员 进 进 经 济 流 通 领 域 分 析 进 手, 以 为 公 务 员 队 伍 是 欠 发 达 地 区 重 要 的 人

More information

Microsoft Word - __.doc

Microsoft Word - __.doc 以 建 设 航 空 枢 纽 为 目 标 加 快 上 海 机 场 发 展 在 国 际 民 航 组 织 亚 太 航 空 运 输 市 场 开 放 研 讨 会 上 的 发 言 上 海 机 场 ( 集 团 ) 有 限 公 司 董 事 长 总 裁 吴 念 祖 女 士 们 先 生 们 : 上 午 好! 非 常 荣 幸 参 加 本 次 亚 太 地 区 航 空 运 输 市 场 开 放 研 讨 会, 并 感 谢 会 议

More information

Microsoft Word - Document3

Microsoft Word - Document3 理 事 会!2003 年 年 会! 阿 拉 伯 联 合 酋 长 国, 迪 拜 世 界 银 行 集 团 国 际 复 兴 开 发 银 行 国 际 金 融 公 司 国 际 开 发 协 会 国 际 投 资 争 议 解 决 中 心 多 边 投 资 担 保 机 构 J 国 际 货 币 基 金 组 织 新 闻 公 告 第 2 号 (C) 2003 年 9 月 23 24 日 世 界 银 行 集 团 总 裁 詹 姆

More information

序 言

序  言 山 东 省 主 体 功 能 区 规 划 目 录 序 言 第 一 章 规 划 背 景 第 二 章 第 一 节 第 二 节 第 三 章 第 一 节 第 二 节 第 三 节 第 四 节 第 五 节 第 四 章 第 一 节 第 二 节 第 五 章 指 导 思 想 与 规 划 目 标 指 导 思 想 与 原 则 战 略 目 标 和 任 务 全 省 主 体 功 能 区 发 展 定 位 全 省 主 体 功 能 区

More information

(2000 ), 51,670 ( ), % %, % 669, :

(2000 ), 51,670 ( ), % %, % 669, : 2005 2 (, 110033) :,,,, : ; ; :D668 :A :1006-365X(2005) 02-0011 - 13 2000 : 4180, 670, 16. 02 %, 51,(), 669, 99 % 1990,2000 54, 182 29. 7 %, 3. 3 2000,1990 0. 4, 7. 6 ( 8. 41 %),,, (1953 ), 20,148. 3,

More information

PowerPoint Presentation

PowerPoint Presentation 中 国 白 酒 消 费 趋 势 新 食 品 邓 波 2011 预 告 第 一 部 分 : 一 些 对 白 酒 的 基 本 认 识 第 二 部 分 : 白 酒 消 费 整 体 趋 势 宏 观 因 素 决 定 消 费 大 格 局 酒 文 化 决 定 品 牌 输 赢 最 近 5-10 年 的 八 大 趋 势 第 三 部 分 : 白 酒 消 费 趋 势 详 解 高 端 中 高 端 中 低 端 低 端 一 些

More information

高考资源网

高考资源网 2010 年 全 国 普 通 高 等 学 校 招 生 统 一 考 试 ( 上 海 卷 ) 政 治 试 卷 1 考 试 时 间 120 分 钟, 试 卷 满 分 150 分 2 本 考 试 设 试 卷 和 答 题 纸 两 部 分 试 卷 包 括 试 题 与 答 题 要 求 所 有 答 题 必 须 涂 ( 选 择 题 或 写 ( 非 选 择 题 ) 在 答 题 纸 上 做 在 试 卷 上 一 律 不 得

More information

标题

标题 福 州 统 计 手 册 2015 福 州 市 统 计 局 国 家 统 计 局 福 州 调 查 队 二 〇 一 五 年 五 月 编 辑 说 明 一 福 州 统 计 手 册 2015 是 反 映 2014 年 福 州 市 国 民 经 济 与 社 会 发 展 情 况 的 有 关 信 息 和 数 据 的 综 合 简 明 统 计 资 料 本 书 所 使 用 的 2014 年 度 统 计 数 据 为 快 报 数,

More information

2011年党风廉政信息(第二十三辑)

2011年党风廉政信息(第二十三辑) 2015 年 党 风 廉 政 信 息 ( 第 三 十 七 辑 ) 信 息 一 : 中 央 纪 委 印 发 通 知 认 真 学 习 贯 彻 中 国 共 产 党 廉 洁 自 律 准 则 和 中 国 共 产 党 纪 律 处 分 条 例 信 息 二 : 十 大 关 键 词 解 读 五 中 全 会 公 报 : 深 入 推 进 反 腐 斗 争 信 息 三 : 建 设 忠 诚 干 净 担 当 的 纪 检 干 部

More information

江苏省16.68 山东省34.44% 山东省23.21% 其他9.51 河南省15.29 河南省12.94 江苏省1.88 江西省2.1 福建省2.17 河北省2.7 其他1.44 广东省1.25 海南省9.12 湖南省2.88 浙江省8.27 重庆市3.21 山东省 河北省 5 江苏省 江西省 河

江苏省16.68 山东省34.44% 山东省23.21% 其他9.51 河南省15.29 河南省12.94 江苏省1.88 江西省2.1 福建省2.17 河北省2.7 其他1.44 广东省1.25 海南省9.12 湖南省2.88 浙江省8.27 重庆市3.21 山东省 河北省 5 江苏省 江西省 河 中国纸业供给侧改革与 十三五 趋势展望 文 郭永新 核心提示 在 十三五 开局之年召开的 216中 国国际纸浆高峰论坛 上 全球知名纸浆和造纸企 业领导和高层 以及贸易 物流 媒体等各界人士 共聚上海 热议供给侧 谋划 十三五 这是全 球浆纸产业界的一件盛事 论坛上 纸业商会独立 监事 首席专家 中国轻工业信息中心副主任郭永 新就中国浆纸产业形势 面临的问题与挑战 供给 郭永新 纸业商会独立监事 首席专家

More information

海 峡 西 岸 蓝 皮 书 年 企 事 业 专 业 技 术 人 员 数 仅 占 人 口 总 数 的 1. 91% 大 专 以 上 从 业 人 员 也 只 达 到 全 国 的 平 均 水 平 三 是 劳 动 力 总 量 丰 富 和 短 缺 并 存 人 力 资 源 质 量 不 高, 除 了 体 现 在

海 峡 西 岸 蓝 皮 书 年 企 事 业 专 业 技 术 人 员 数 仅 占 人 口 总 数 的 1. 91% 大 专 以 上 从 业 人 员 也 只 达 到 全 国 的 平 均 水 平 三 是 劳 动 力 总 量 丰 富 和 短 缺 并 存 人 力 资 源 质 量 不 高, 除 了 体 现 在 . 9 第 9 章 9. 1 海 峡 西 岸 经 济 区 人 力 资 源 建 设 现 状 与 趋 势 十 一 五 期 间, 海 峡 西 岸 经 济 区 加 快 推 进 人 力 资 源 建 设, 取 得 了 明 显 成 效, 为 实 现 区 域 战 略, 建 设 对 外 开 放 协 调 发 展 全 面 繁 荣 的 区 域 经 济, 提 供 了 坚 强 的 支 撑 和 保 障 9. 1. 1 海 峡 西

More information

2007年中央、国家机关公务员录用考试

2007年中央、国家机关公务员录用考试 2007 年 中 央 国 家 机 关 公 务 员 录 用 考 试 申 论 试 卷 ( 满 分 100 分 时 限 150 分 钟 ) 题 号 1 2 3 4 5 总 分 核 分 人 得 分 一 注 意 事 项 1. 本 试 卷 由 给 定 资 料 与 作 答 要 求 两 部 分 构 成 考 试 时 限 为 150 分 钟 其 中, 阅 读 给 定 资 料 参 考 时 限 为 40 分 钟, 作 答

More information

文选2015第33期

文选2015第33期 深 刻 理 解 四 个 全 面 的 重 要 意 义 黄 坤 明 党 的 十 八 大 以 来, 以 习 近 平 同 志 为 总 书 记 的 党 中 央, 紧 紧 围 绕 坚 持 和 发 展 中 国 特 色 社 会 主 义 这 个 主 题, 带 领 全 党 全 国 各 族 人 民 励 精 图 治 攻 坚 克 难, 改 革 发 展 各 项 事 业 取 得 重 大 成 就 开 创 崭 新 局 面, 得 到

More information

了明代中国处于当时世界经济体系中心的观点 属或实物作为发钞准备 宝钞在流通中投放多而 可惜在他的宏大体系中 并无对明代白银货币化 回笼少 初行钞法时 明朝也未规定旧币更新办 的具体研究 万明从历史学角度对明代白银 货币化进行了初步考察 法 直到洪武九年七月 实际上已经出现了旧钞 迄今为止 学术界尚

了明代中国处于当时世界经济体系中心的观点 属或实物作为发钞准备 宝钞在流通中投放多而 可惜在他的宏大体系中 并无对明代白银货币化 回笼少 初行钞法时 明朝也未规定旧币更新办 的具体研究 万明从历史学角度对明代白银 货币化进行了初步考察 法 直到洪武九年七月 实际上已经出现了旧钞 迄今为止 学术界尚 第 卷 第 期 年 月 南京审计学院学报 J u fn j Au d U V N Ap 宝钞崩坏 白银需求与海外白银流入 对明代白银货币化的考察 陈 昆 南京审计学院 金融学院 江苏 南京 共同促进了白 摘 要 明代民间白银货币的大量应用与大明宝钞的逐渐崩坏是相互伴随的 银货币化的进程 从民间开始的自下而上的白银货币化趋势冲击着明代的货币制度 最终明政 府不得不以法令的形式认可了白银的货币地位 明代中国产银数量远远不足以满足政府和民间

More information

一 高 投 资 背 后 的 政 治 理 性 二 财 政 极 大 化 三 隐 蔽 的 计 算 四 褪 色 的 市 场 第 八 章 官 僚 之 门 一 谁 支 付 信 用? 二 新 经 济 : 官 僚 所 有 制 三 老 鼠 仓 四 官 僚 抽 水 机 第 九 章 迷 途 全 球 化 一 野 蛮 的 力

一 高 投 资 背 后 的 政 治 理 性 二 财 政 极 大 化 三 隐 蔽 的 计 算 四 褪 色 的 市 场 第 八 章 官 僚 之 门 一 谁 支 付 信 用? 二 新 经 济 : 官 僚 所 有 制 三 老 鼠 仓 四 官 僚 抽 水 机 第 九 章 迷 途 全 球 化 一 野 蛮 的 力 中 国 : 奇 迹 的 黄 昏 封 面 题 记 主 说, 引 到 永 生, 那 门 是 窄 的, 路 是 小 的, 找 着 的 人 很 少 目 录 第 一 章 飞 向 应 许 之 地 一 改 革 : 阳 光 灿 烂 二 蹒 跚 之 旅 三 后 改 革 时 代 第 二 章 改 革 死 了 第 三 章 新 阶 级, 旧 景 观 一 农 民, 被 隔 离 的 底 层 二 悬 空 的 阶 级 : 塔 吊 上

More information

untitled

untitled 1. 1978 1 GDP 1 1978 11978 2005 2006 2 1978 3 1978 1985 4 3 1985 1993 5 3 1993 7 4 1 GDP 2 GDP GDP 1978 2000 22 GDP 1993 2001 GDP 22001 GDP 10.36% 5.55 4.84-0.04 2004 GDP 16.98% 9.3 6.53 1.15 2005 2 3

More information

Ⅱ研判報告

Ⅱ研判報告 2007GDP 8% 2,450 3,472.32 17.8 41.7 86.8 6 3 5-16 33-15 2,889 2,978 89 2,043 2,267 224 5 2 6 1 4 7 99.07 98.86 2006 20065 4 2007 8% 900 4.6% 3% 4 2,235 395 100 80 101 2,019 8 95.43 94.47 2007 2,450 500

More information

“L型”常态

“L型”常态 目 录 L 型 常 态... 2 权 威 人 士 解 惑 中 国 经 济 L 型 经 济 新 常 态... 2 权 威 人 士 中 国 未 来 经 济 会 呈 现 L 型 趋 势 15 大 判 断... 2 面 对 L 型 走 势 应 有 定 力... 3 中 国 经 济 L 型 走 势 释 放 三 大 信 号... 4 准 确 把 握 经 济 新 常 态 的 深 刻 内 涵... 4 专 家 称

More information

424 朝 陽 學 報 第 十 三 期 一 前 言 本 論 文 的 發 展 源 起 於 筆 者 透 過 研 究 地 方 木 工 藝 史 之 際, 所 同 時 蒐 集 台 灣 木 工 藝 產 業 史 相 關 資 料 整 理 解 析 後 所 得 出 的 成 果 1895 年 甲 午 戰 爭 戰 敗 後,

424 朝 陽 學 報 第 十 三 期 一 前 言 本 論 文 的 發 展 源 起 於 筆 者 透 過 研 究 地 方 木 工 藝 史 之 際, 所 同 時 蒐 集 台 灣 木 工 藝 產 業 史 相 關 資 料 整 理 解 析 後 所 得 出 的 成 果 1895 年 甲 午 戰 爭 戰 敗 後, 日 治 後 期 臺 灣 木 工 藝 產 業 的 環 境 成 長 與 相 關 產 品 技 術 上 的 變 化 423 日 治 後 期 臺 灣 木 工 藝 產 業 的 環 境 成 長 與 相 關 產 品 技 術 上 的 變 化 諸 葛 正 朝 陽 科 技 大 學 設 計 研 究 所 摘 要 本 論 文 的 主 要 目 的 在 於 重 新 建 構 日 治 後 期 時 台 灣 木 工 藝 產 業 史 的 整

More information