第 一 条 为 认 真 贯 彻 杭 州 市 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 加 快 培 育 发 展 家 庭 农 场 的 实 施 意 见 ( 杭 政 办 函 号 ) 文 件 精 神, 积 极 创 建 市 级 示 范 性 家 庭 农 场, 加 快 构 建 新 型 农 业 经 营 体

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1 杭 州 市 农 业 局 杭 州 市 林 业 水 利 局 杭 州 市 财 政 局 关 于 印 发 杭 州 市 示 范 性 家 庭 农 场 认 定 管 理 办 法 ( 试 行 ) 的 通 知 市 农 办 号 各 区 县 ( 市 ) 农 办 农 业 局 林 业 局 财 政 局 : 为 积 极 推 进 家 庭 农 场 规 范 化 建 设, 进 一 步 提 高 农 业 集 约 化 规 模 化 和 现 代 化 水 平, 根 据 杭 州 市 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 加 快 培 育 发 展 家 庭 农 场 的 实 施 意 见 ( 杭 政 办 函 号 ) 文 件 要 求, 市 农 办 农 业 局 林 水 局 财 政 局 联 合 制 订 了 杭 州 市 示 范 性 家 庭 农 场 认 定 管 理 办 法 ( 试 行 ), 已 经 市 政 府 法 律 审 查, 现 印 发 给 你 们, 请 遵 照 执 行 中 共 杭 州 市 委 杭 州 市 人 民 政 府 农 业 和 农 村 工 作 办 公 室 杭 州 市 农 业 局 杭 州 市 林 业 水 利 局 杭 州 市 财 政 局 2014 年 1 月 28 日 ( 此 件 可 公 开 发 布 ) 杭 州 市 示 范 性 家 庭 农 场 认 定 管 理 办 法 ( 试 行 ) 第 一 章 总 则

2 第 一 条 为 认 真 贯 彻 杭 州 市 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 加 快 培 育 发 展 家 庭 农 场 的 实 施 意 见 ( 杭 政 办 函 号 ) 文 件 精 神, 积 极 创 建 市 级 示 范 性 家 庭 农 场, 加 快 构 建 新 型 农 业 经 营 体 系, 特 制 定 本 办 法 第 二 条 本 办 法 所 指 的 市 级 示 范 性 家 庭 农 场 是 以 家 庭 经 营 为 基 础, 以 家 庭 成 员 ( 包 括 婚 姻 血 缘 关 系 ) 为 主 要 劳 动 力, 从 事 农 业 ( 含 农 林 牧 渔 业, 下 同 ) 规 模 化 集 约 化 商 品 化 生 产 经 营, 以 农 业 收 入 为 家 庭 主 要 收 入 来 源, 并 经 工 商 注 册 登 记, 且 符 合 主 体 职 业 化 规 模 适 度 化 管 理 规 范 化 生 产 标 准 化 经 营 市 场 化 五 化 标 准 的 新 型 农 业 生 产 经 营 主 体 第 三 条 市 级 示 范 性 家 庭 农 场 的 认 定, 坚 持 自 愿 申 报 逐 级 审 核 公 平 公 开 择 优 认 定 原 则 认 定 工 作 每 年 开 展 一 次, 实 行 动 态 监 管 第 四 条 市 农 办 负 责 会 同 农 业 林 水 财 政 等 部 门 组 织 开 展 市 级 示 范 性 家 庭 农 场 的 创 建 管 理 工 作, 按 照 每 年 认 定 不 超 过 50 个 市 级 示 范 性 家 庭 农 场 的 要 求, 于 每 年 3 月 底 下 达 当 年 创 建 目 标 计 划 各 区 县 ( 市 ) 应 按 照 目 标 任 务 对 照 创 建 标 准, 严 格 把 关, 按 时 向 市 农 办 报 送 申 报 材 料, 负 责 做 好 上 年 评 选 认 定 的 市 级 示 范 性 家 庭 农 场 复 查 工 作 第 二 章 申 报 第 五 条 参 加 市 级 示 范 性 家 庭 农 场 创 建, 必 须 是 注 册 时 间 1 年 以 上 专 业 从 事 农 业 生 产 3 年 以 上 的 县 级 示 范 性 家 庭 农 场, 并 同 时 具 备 下 列 条 件 : ( 一 ) 主 体 职 业 化 本 市 农 户 在 农 业 领 域 自 主 创 业 的 大 学 生 在 本 市 从 事 农 业 生 产 5 年 以 上 的 外 来 农 户 开 办 的 经 工 商 注 册 登 记 的 家 庭 农 场, 其 主 要 从 业 人 员 为 家 庭 成 员, 且 不 少 于 2 人, 具 有 高 中 或 相 当 于 高 中 及 以 上 文 化 程 度 或 具 备 市 农 广 校 及 以 上 部 门 颁 发 的 绿 色 证 书 市 级 及 以 上 农 业 技 术 培 训 合 格 证 书 者 ( 二 ) 规 模 适 度 化 种 植 类 : 粮 油 集 中 连 片 0 亩 以 上, 设 施 蔬 菜 在 30 亩 以 上 或 露 地 蔬 菜 在 50 亩 以 上, 花 卉 苗 木 中 药 材 在 50 亩 以 上, 林 茶 果 相 对 集 中 连 片 面 积 在 150 亩 以 上 ; 畜 牧 类 : 母 猪 存 栏 数 量 50 头 以 上, 肉 猪 年 出 栏 数 量 00 头 以 上, 肉 牛 年 出 栏 数 量 50 头 以 上, 奶 牛 存 栏 数 量 50 头 以 上, 羊 年 出 栏 数 量 300 头 以 上, 兔 存 栏 数 量 2000 只 以 上 或 年 出 栏 4000 只 以 上, 蛋 禽 存 栏 数 量 1 万 羽 以 上, 肉 禽 年 出 栏 数 量 5 万 羽 以 上, 蛋 鹌 鹑 鸽 子 存 栏 数

3 量 3 万 羽 以 上, 肉 鹌 鹑 鸽 子 出 栏 数 量 5 万 羽 以 上 ; 野 生 动 物 驯 养 类 : 野 猪 出 栏 数 量 500 头 以 上, 野 兔 出 栏 数 量 2000 只 以 上, 野 鸭 存 栏 数 量 1 万 羽 以 上, 石 蛙 养 殖 数 量 1 万 只 以 上 ; 水 产 养 殖 类 : 常 规 水 产 品 养 殖 ( 含 设 施 水 产 养 殖 ) 面 积 在 0 亩 以 上, 特 种 水 产 养 殖 面 积 在 50 亩 以 上 ; 种 养 结 合 类 : 生 产 面 积 在 0 亩 以 上 ; 食 用 菌 类 : 年 产 50 万 袋 以 上 ( 三 ) 管 理 规 范 化 有 固 定 的 经 营 管 理 场 所 规 范 的 管 理 制 度, 内 部 管 理 职 责 分 工 落 实 到 位 经 营 的 土 地 签 订 规 范 流 转 合 同, 耕 地 流 转 5 年 以 上, 林 地 流 转 20 年 ( 其 中 经 济 林 年 ) 以 上 各 项 管 理 制 度 全 面, 建 立 生 产 日 志 档 案, 按 照 农 场 各 项 制 度 和 生 产 标 准 严 格 农 业 投 入 品 使 用, 有 规 范 的 生 产 ( 初 级 加 工 ) 和 销 售 记 录, 有 规 范 的 财 会 制 度 与 会 计 核 算, 能 真 实 反 映 农 场 生 产 经 营 状 况 ( 四 ) 生 产 标 准 化 执 行 国 家 或 地 方 农 产 品 质 量 标 准 或 操 作 规 程 ; 标 准 化 生 产 的 产 品 产 量 占 总 产 量 的 80% 以 上 ; 主 要 农 产 品 生 产 有 可 操 作 的 标 准 化 生 产 操 作 规 程 和 生 产 模 式 图, 并 按 照 标 准 化 生 产 模 式 图 进 行 农 业 生 产 生 产 基 地 通 过 省 级 无 公 害 农 产 品 产 地 认 定, 产 品 通 过 无 公 害 农 产 品 或 绿 色 食 品 有 机 食 品 等 认 证, 农 产 品 质 量 安 全 追 溯 和 自 律 性 检 测 检 验 制 度 健 全, 并 实 现 农 业 生 产 生 态 化 ( 五 ) 经 营 市 场 化 农 场 拥 有 或 使 用 统 一 的 注 册 商 标, 统 一 品 牌 销 售 占 总 销 售 量 60% 以 上 ( 鲜 活 水 产 品 等 不 适 宜 包 装 销 售 的 产 品 除 外 ) 有 稳 定 的 销 售 或 农 超 农 社 对 接 渠 道 或 加 入 相 关 农 民 专 业 合 作 社 等 社 会 化 服 务 组 织 的 从 事 米 袋 子 菜 篮 子 产 品 生 产 或 实 行 农 牧 结 合 生 态 循 环 利 用 坡 地 的 家 庭 农 场, 给 予 优 先 考 虑 第 六 条 申 报 创 建 市 级 示 范 性 家 庭 农 场 必 须 提 供 以 下 材 料 ( 装 订 成 册, 一 式 三 份 ): 1 杭 州 市 示 范 性 家 庭 农 场 申 报 表 ; 2 工 商 登 记 注 册 材 料 ; 3 家 庭 农 场 情 况 介 绍 及 年 度 总 结 ; 4 会 计 报 表 ; 5 土 地 流 转 合 同 及 附 属 设 施 用 地 用 房 证 明 材 料 ; 6 家 庭 内 固 定 的 农 场 从 业 人 员 户 口 本 身 份 证 复 印 件 ;

4 7 农 场 从 业 人 员 文 化 程 度 及 参 加 培 训 等 证 明 材 料 ; 8 注 册 商 标 相 关 证 明 ; 9 家 庭 农 场 相 关 制 度 ; 农 产 品 销 售 台 账, 与 超 市 配 送 中 心 企 事 业 单 位 等 产 销 对 接 的 证 明 材 料 ; 11 基 地 和 产 品 认 证 的 相 关 证 明 材 料 ; 12 县 级 示 范 性 家 庭 农 场 证 明 第 三 章 评 选 认 定 程 序 与 政 策 扶 持 第 七 条 市 级 示 范 性 家 庭 农 场 评 选 认 定 按 下 列 程 序 办 理 : ( 一 ) 自 愿 申 报 对 照 市 级 示 范 性 家 庭 农 场 评 定 标 准, 由 家 庭 农 场 根 据 规 定 要 求, 自 愿 向 注 册 登 记 所 在 地 的 区 县 ( 市 ) 农 办 提 出 申 报, 递 交 申 报 材 料 ( 二 ) 初 审 推 荐 各 区 县 ( 市 ) 农 办 牵 头 会 同 相 关 部 门 组 织 人 员 进 行 实 地 踏 勘, 对 申 报 材 料 的 真 实 性 进 行 审 核, 并 按 市 下 达 的 申 报 计 划 数 择 优 推 荐 初 审 通 过 后, 统 一 报 市 农 办 参 评, 并 附 审 核 意 见 及 相 关 申 报 材 料 ( 三 ) 评 审 认 定 市 农 办 受 理 后, 会 同 市 农 业 林 水 财 政 等 部 门 组 成 联 审 联 评 小 组, 对 申 报 市 级 示 范 性 家 庭 农 场 进 行 现 场 核 查 和 评 议, 当 年 未 完 成 年 度 创 建 任 务 的 区 县 ( 市 ) 申 报 计 划 数 可 在 其 他 地 区 择 优 调 剂, 次 年 不 予 追 溯 评 审 结 果 在 杭 州 龙 网 公 示 5 天 后 由 市 农 办 发 文 公 布 名 单, 并 予 授 牌 第 八 条 各 区 县 ( 市 ) 农 办 应 在 每 年 7 月 底 前, 按 照 市 下 达 计 划, 报 送 市 级 示 范 性 家 庭 农 场 推 荐 名 单 及 相 关 申 报 材 料 市 农 办 将 于 8 月 底 前 组 织 相 关 部 门, 按 照 择 优 原 则, 完 成 对 市 级 示 范 性 家 庭 农 场 的 评 选 认 定 工 作 第 九 条 市 财 政 自 年 每 年 安 排 250 万 元 专 项 扶 持 资 金, 鼓 励 发 展 市 级 示 范 性 家 庭 农 场 经 评 选 认 定 的 市 级 示 范 性 家 庭 农 场, 每 个 按 5 万 元 标 准 给 予 一 次 性 补 助 第 四 章 监 督 管 理

5 第 十 条 动 态 管 理 由 市 级 示 范 性 家 庭 农 场 所 在 地 的 区 县 ( 市 ) 对 照 市 定 标 准 每 年 复 查 一 次, 建 立 市 级 示 范 性 家 庭 农 场 档 案, 并 于 次 年 7 月 底 前 向 市 农 办 市 财 政 局 提 交 复 查 报 告, 详 细 提 供 不 合 格 单 位 的 复 查 情 况, 市 农 办 于 8 月 底 前 会 同 有 关 部 门 组 织 检 查, 提 出 不 合 格 单 位 处 理 意 见 第 十 一 条 摘 牌 处 理 发 现 有 下 列 情 形 之 一 的, 一 经 核 实, 取 消 其 杭 州 市 示 范 性 家 庭 农 场 称 号, 并 在 3 年 内 不 予 评 选 认 定,3 年 后 重 新 获 得 杭 州 市 示 范 性 家 庭 农 场 称 号 的, 不 再 享 受 财 政 扶 持 政 策 : 1 在 申 报 和 复 审 过 程 中 提 供 虚 假 材 料 或 存 在 舞 弊 行 为 的 ; 2 因 经 营 不 善 资 不 抵 债 破 产 停 止 实 质 性 生 产 或 被 兼 并 的 ; 3 不 按 规 定 要 求 按 时 提 供 相 关 材 料, 拒 绝 接 受 年 审 复 查 的 ; 4 发 生 重 大 安 全 生 产 事 故 和 农 产 品 质 量 安 全 事 故 的 ; 5 生 产 经 营 过 程 中 违 反 国 家 有 关 政 策, 存 在 违 法 违 纪 行 为 的 ; 6 发 生 其 他 严 重 问 题 的 第 五 章 附 则 第 十 二 条 本 办 法 由 杭 州 市 农 办 负 责 解 释, 自 发 文 之 日 起 30 日 后 施 行 附 表 : 1 杭 州 市 示 范 性 家 庭 农 场 申 报 表 2 杭 州 市 示 范 性 家 庭 农 场 申 报 情 况 评 审 表 附 表 1 杭 州 市 示 范 性 家 庭 农 场 申 报 表 家 庭 农 场 生 产 农 场 名 称 ( 盖 章 ) 农 场 主 姓 名 农 场 地 址 区 县 ( 市 ) 乡 镇 ( 街 道 ) 村 联 系 电 话 工 商 登 记 时 间 固 定 资 产 注 册 性 质 注 册 资 金 投 资 主 营 产 品 种 植 养 殖 规 模 土 地 流 转

6 经 面 积 / 年 限 营 情 况 无 公 害 以 上 产 品 认 证 上 年 总 收 入 商 标 注 册 ( 使 用 ) 上 年 总 支 出 制 度 建 立 上 年 净 利 润 家 庭 成 员 人 均 收 入 与 社 会 化 服 务 组 织 关 系 参 与 生 产 的 家 庭 主 要 劳 动 力 姓 名 关 系 身 份 证 号 文 化 程 度 / 技 术 资 格 内 部 分 工 农 场 主 常 年 雇 工 人 数 ( 个 ) 临 时 雇 工 工 数 ( 天 ) 区 县 ( 市 ) 农 办 推 荐 意 见 : 区 县 ( 市 ) 财 政 局 推 荐 意 见 : ( 盖 章 ) 负 责 人 签 名 : ( 盖 章 ) 负 责 人 签 名 : 年 月 日 年 月 日 附 表 2 杭 州 市 级 示 范 性 家 庭 农 场 申 报 情 况 评 审 表 区 县 ( 市 ) 乡 镇 ( 街 道 ) 村 家 庭 农 场 主 体 职 业 化 规 模 适 度 化 管 理 规 范 化 生 产 标 准 化 经 营 市 场 化 项 目 评 分 标 准 分 值 工 商 注 册 有 工 商 行 政 管 理 部 门 核 发 的 工 商 营 业 执 照 (5 分 ) 5 家 庭 从 业 在 本 农 场 固 定 从 业 的 家 庭 人 员 不 少 于 2 人 (5 分 ) 5 培 训 教 育 全 部 的 家 庭 成 员 和 80% 的 常 用 雇 工 参 加 培 训, 并 取 得 相 关 证 明 (5 分 ) 5 经 营 规 模 规 模 达 到 标 准 (5 分 ) 有 独 立 的 办 公 经 营 场 所 ; 有 相 应 的 储 藏 运 输 等 设 施 (5 分 ) 土 地 流 转 土 地 流 转 所 限 不 低 于 5 年 (5 分 ); 签 订 规 范 的 流 转 合 同 (5 分 ) 农 场 规 章 规 章 制 度 完 善, 有 财 务 管 理 与 会 计 制 度, 会 计 核 算 规 范 (5 分 ) 5 生 产 记 录 制 定 标 准 覆 盖 率 产 地 认 证 主 要 农 业 投 入 品 建 立 进 出 台 帐 (5 分 ); 产 品 生 产 过 程 要 有 记 录 (5 分 ) 制 定 或 使 用 统 一 的 生 产 标 准 (5 分 ); 制 定 并 执 行 统 一 的 生 产 操 作 规 程 (5 分 ) 按 标 准 化 要 求 进 行 生 产, 标 准 化 覆 盖 面 要 达 到 80% 以 上, 实 现 农 业 生 产 生 态 化 (5 分 ) 5 生 产 基 地 通 过 省 级 无 公 害 农 产 品 产 地 认 定 (5 分 ); 产 品 通 过 无 公 害 农 产 品 或 绿 色 食 品 有 机 食 品 等 认 证 (5 分 ) 注 册 商 标 农 场 拥 有 或 使 用 统 一 的 注 册 商 标 (5 分 ) 5 品 牌 销 售 统 一 品 牌 包 装 销 售 占 总 销 售 量 60% 以 上 (5 分 ); 有 稳 定 的 销 售 渠 市 级 部 门 审 核 评 分

7 道 (5 分 ) 社 会 化 服 务 与 农 业 企 业 专 业 合 作 社 行 业 协 会 农 业 社 会 化 服 务 组 织 有 机 联 接 ( 分 ) 合 计 0 评 审 专 家 签 名 : 评 审 日 期 : 年 月 日

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