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1 2016 年 第 2 期 姻

2 姻 2016 年 第 2 期

3 卷 首 语 JUAN SHOU YU 委 员 的 最 大 任 务 委 员 最 大 的 任 务 就 是 履 职 尽 责 遥 当 时 间 的 指 针 指 向 野 两 会 时 间 冶 袁 一 年 中 的 这 几 天 袁 蕴 含 了 人 们 最 多 的 期 待 遥 简 约 风 早 已 成 为 新 常 态 袁 作 为 主 会 场 的 嘉 兴 大 剧 院 袁 没 有 鲜 花 簇 拥 袁 没 有 气 球 红 毯 袁 没 有 隆 重 的 欢 迎 仪 式 袁 这 是 一 种 静 水 深 流 遥 然 而 袁 历 年 的 两 会 袁 嘉 禾 百 姓 的 呼 声 在 此 激 荡 袁 未 来 发 展 的 蓝 图 在 此 擘 画 袁 改 革 发 展 的 大 计 在 此 谋 定 袁 意 义 之 大 袁 不 言 而 喻 遥 而 传 递 民 意 尧 共 谋 良 策 的 袁 正 是 齐 聚 一 起 的 各 位 委 员 遥 可 以 说 袁 委 员 最 大 的 任 务 就 是 履 职 尽 责 遥 聚 精 会 神 履 职 袁 全 神 贯 注 开 会 遥 两 会 袁 既 是 播 撒 下 希 望 的 种 子 袁 也 是 进 行 第 一 次 耕 耘 遥 我 们 看 到 袁 很 多 委 员 做 足 了 功 课 袁 带 着 野 点 子 冶 重 装 而 来 遥 我 们 看 到 袁 委 员 一 到 驻 地 袁 很 多 就 野 宅 冶 起 来 袁 对 自 己 的 提 案 作 最 后 的 认 真 修 改 遥 我 们 看 到 袁 无 论 是 在 开 往 会 场 的 班 车 上 袁 抑 或 是 在 回 驻 地 的 班 车 上 袁 委 员 们 已 经 展 开 了 热 烈 讨 论 遥 我 们 看 到 袁 在 小 组 尧 联 组 讨 论 时 袁 有 的 委 员 干 脆 把 手 机 关 了 袁 说 是 要 野 断 网 入 会 冶 袁 尽 可 能 杜 绝 一 切 外 界 干 扰 袁 专 注 于 履 职 遥 忍 不 住 要 为 这 样 的 履 职 意 识 尧 开 会 作 风 点 赞 遥 春 天 袁 是 播 种 的 季 节 遥 接 下 来 的 时 间 里 袁 我 们 耐 心 耕 耘 袁 精 心 培 育 袁 这 些 春 天 的 希 望 种 子 袁 将 在 收 获 的 季 节 里 带 给 我 们 沉 甸 甸 的 果 实 遥 2016 年 第 2 期 姻

4 刊 名 题 字 院 黄 坤 明 准 印 证 院 浙 内 准 字 第 F020 号 姻 2016 年 第 2 期 卷 首 语 JUANSHOUYU 1/ 委 员 的 最 大 任 务 编 辑 委 员 会 主 任 院 高 玲 慧 副 主 任 院 金 锦 根 王 淳 李 水 根 薛 佳 平 朱 静 绮 马 玉 华 马 邦 伟 邢 海 华 李 跃 孙 建 华 高 梓 福 委 员 院 施 建 松 张 进 喜 吴 海 松 叶 筱 敏 崔 峪 梅 俞 霞 萍 沈 盛 曲 建 平 顾 太 文 秦 泓 任 再 平 市 政 协 七 届 五 次 会 议 4/ 政 通 山 成 玉 协 力 土 变 金 要 在 政 协 嘉 兴 市 第 七 届 委 员 会 第 五 次 会 议 闭 幕 式 上 的 讲 话 鲁 俊 6/ 中 国 人 民 政 治 协 商 会 议 浙 江 省 嘉 兴 市 第 七 届 委 员 会 常 务 委 员 会 工 作 报 告 要 在 政 协 嘉 兴 市 第 七 届 委 员 会 第 五 次 会 议 上 的 讲 话 高 玲 慧 编 辑 部 主 编 院 高 梓 福 副 主 编 院 张 进 喜 执 行 副 主 编 院 杨 鸿 圣 成 员 院 周 军 俞 燕 锋 钟 富 根 徐 民 李 德 忠 朱 樵 徐 正 方 沈 玉 良 潘 金 泉 翁 葳 都 孝 明 胡 翚 15 / 为 改 革 建 言 为 发 展 献 策 为 民 生 助 力 24 / 建 言 创 业 创 新 助 推 经 济 转 型 荩 P7 朱 柏 松 陈 媚 婷 范 晓 梅 王 海 丰 编 辑 出 版 院 政 协 嘉 兴 市 委 员 会 叶 嘉 兴 政 协 曳 编 辑 部 邮 编 院 电 话 院 荩 P25 传 真 院 邮 箱 院 jxzxbjb@163.com 27 / 进 一 步 深 化 平 安 嘉 兴 建 设 印 刷 院 浙 江 嘉 报 设 计 印 刷 有 限 公 司

5 CONTENTS 30 / 声 音 35 / 市 政 协 六 届 联 谊 会 举 行 第 五 次 全 体 会 议 36 / 市 政 协 召 开 民 主 监 督 小 组 组 长 会 议 要 闻 报 道 YAOWEN BAODAO 32 / 市 七 届 政 协 举 行 第 52 次 主 席 会 议 视 察 我 市 安 全 生 产 工 作 33 / 野 引 得 进 冶 尧 野 留 得 住 冶 尧 野 做 得 强 冶 要 为 优 化 我 市 留 学 归 国 人 员 创 业 发 展 环 境 野 把 脉 开 方 冶 助 推 野 五 水 共 治 冶 ZHUTUI 野 WUSHUIGONGZHI 冶 37 / 建 议 美 丽 水 乡 创 造 美 好 生 活 要 全 市 政 协 启 动 野 耶 五 水 共 治 爷 民 主 监 督 耶 万 千 行 爷 冶 活 动 荩 P33 荩 P37 34 / 进 一 步 提 高 履 职 能 力 和 水 平 56 名 市 政 协 委 员 党 校 野 充 电 冶 委 员 风 采 WEIYUAN FENGCAI 43 / 善 表 诤 诤 之 言 的 董 发 根 杨 大 圣 备 忘 录 BEIWANGLU 46 / 备 忘 录 渊 3~4 月 冤 荩 P34 封 二 尧 封 三 政 协 嘉 兴 市 第 七 届 委 员 会 第 五 次 会 议 剪 影 35 / 绿 水 青 山 就 是 金 山 银 山 要 要 全 市 野 关 注 森 林 冶 工 作 会 议 召 开 本 期 图 片 均 由 本 刊 编 辑 部 提 供 2016 年 第 2 期 姻

6 阴 市 政 协 七 届 五 次 会 议 窑 讲 话 政 通 山 成 玉 协 力 土 变 金 要 要 在 政 协 嘉 兴 市 第 七 届 委 员 会 第 五 次 会 议 闭 幕 式 上 的 讲 话 阴 中 共 嘉 兴 市 委 书 记 鲁 俊 各 位 委 员 尧 同 志 们 院 经 过 全 体 委 员 和 与 会 同 志 的 共 同 努 力 袁 中 国 人 民 政 治 协 商 会 议 嘉 兴 市 第 七 届 委 员 会 第 五 次 会 议 袁 圆 满 完 成 了 各 项 议 程 袁 就 要 胜 利 闭 幕 了 遥 会 议 期 间 袁 委 员 们 认 真 履 行 职 责 袁 积 极 参 政 议 政 袁 提 出 了 许 多 宝 贵 的 意 见 和 建 议 遥 大 会 始 终 洋 溢 着 民 主 尧 求 实 尧 团 结 的 氛 围 袁 是 一 次 凝 聚 合 力 尧 催 人 奋 进 尧 共 谋 发 展 的 大 会 遥 过 去 一 年 袁 市 政 协 带 动 引 导 广 大 政 协 委 员 袁 突 出 团 结 和 民 主 两 大 主 题 袁 认 真 履 行 政 治 协 商 尧 民 主 监 督 尧 参 政 议 政 等 职 能 袁 大 力 发 展 社 会 主 义 协 商 民 主 袁 自 觉 做 到 围 绕 核 心 尧 服 务 中 心 尧 反 映 民 4 姻 2016 年 第 2 期

7 讲 话 窑 市 政 协 七 届 五 次 会 议 阴 心 尧 凝 聚 人 心 袁 做 了 大 量 卓 有 成 效 的 工 作 袁 有 力 地 推 进 了 人 民 政 协 事 业 进 步 和 全 市 经 济 社 会 发 展 遥 今 年 是 野 十 三 五 冶 的 开 局 之 年 遥 中 共 浙 江 省 委 提 出 浙 江 要 成 为 全 面 建 成 小 康 社 会 的 标 杆 省 份 袁 夏 宝 龙 书 记 明 确 指 示 嘉 兴 应 该 成 为 标 杆 的 野 尖 冶 遥 中 共 嘉 兴 市 委 七 届 十 一 次 全 会 谋 划 了 全 市 野 十 三 五 冶 发 展 的 总 体 布 局 袁 本 次 市 野 两 会 冶 又 为 今 后 五 年 理 清 思 路 尧 找 准 路 径 尧 明 确 任 务 遥 希 望 各 级 政 协 组 织 和 政 协 委 员 聚 焦 当 野 标 尖 冶 的 新 使 命 袁 聚 力 野 十 三 五 冶 的 新 蓝 图 袁 不 断 增 强 责 任 意 识 尧 野 一 线 冶 意 识 和 大 局 意 识 袁 进 一 步 凝 聚 人 心 尧 集 聚 智 慧 尧 汇 聚 力 量 袁 努 力 在 高 水 平 全 面 建 成 小 康 社 会 的 征 程 中 再 立 新 功 遥 一 尧 要 竭 诚 尽 智 袁 为 推 动 发 展 汇 聚 更 多 野 正 能 量 冶 遥 发 展 是 第 一 要 务 袁 坚 持 发 展 是 硬 道 理 是 我 们 承 担 新 使 命 尧 奋 勇 当 野 标 尖 冶 的 必 由 之 路 遥 各 级 政 协 组 织 和 广 大 政 协 委 员 要 放 眼 全 局 谋 事 袁 紧 扣 本 次 野 两 会 冶 部 署 和 野 十 三 五 冶 规 划 纲 要 袁 既 要 深 入 基 层 一 线 当 好 政 策 纲 要 的 宣 传 员 尧 讲 解 员 袁 又 要 深 入 开 展 调 查 研 究 和 协 商 议 政 袁 发 挥 好 专 家 库 尧 智 囊 团 的 关 键 作 用 遥 要 融 入 中 心 干 事 袁 突 出 找 短 板 尧 扬 优 势 袁 围 绕 体 制 机 制 改 革 尧 产 业 转 型 升 级 尧 城 市 和 镇 村 建 设 尧 与 沪 杭 同 城 发 展 等 十 个 方 面 袁 协 助 党 委 政 府 出 管 用 之 招 尧 施 精 准 之 策 尧 见 突 破 之 效 遥 要 投 身 实 践 成 事 袁 针 对 当 前 经 济 下 行 压 力 袁 充 分 发 挥 政 协 的 平 台 优 势 尧 人 脉 优 势 尧 人 才 优 势 等 袁 推 动 更 多 的 资 金 流 向 实 业 尧 更 多 的 创 新 成 果 走 上 生 产 流 水 线 尧 更 多 的 本 地 制 造 走 向 国 际 市 场 袁 为 企 业 抱 团 取 暖 尧 共 克 时 艰 尧 加 快 转 型 尧 凤 凰 涅 槃 袁 发 挥 好 野 政 协 作 用 冶 尧 贡 献 好 野 委 员 力 量 冶 遥 二 尧 要 团 结 联 合 袁 为 推 升 事 业 画 好 更 大 野 同 心 圆 冶 遥 共 同 的 事 业 离 不 开 野 众 人 拾 柴 冶 袁 要 实 现 跻 身 野 标 尖 冶 的 目 标 袁 需 要 方 方 面 面 同 舟 共 济 尧 群 策 群 力 袁 这 也 是 人 民 政 协 一 直 以 来 的 优 势 和 职 责 所 在 遥 要 大 力 发 展 社 会 主 义 协 商 民 主 袁 丰 富 内 容 尧 创 新 方 式 尧 拓 展 渠 道 袁 进 一 步 找 到 最 大 的 公 约 数 遥 要 贴 近 民 生 诉 求 袁 及 时 了 解 社 情 民 意 袁 主 动 协 助 党 委 政 府 做 好 扩 大 就 业 尧 增 加 收 入 等 惠 民 工 作 袁 以 及 扶 贫 帮 困 尧 慈 善 救 助 等 公 益 事 业 曰 同 时 聚 焦 社 会 不 和 谐 因 素 袁 多 做 增 进 了 解 尧 加 强 理 解 尧 消 除 误 解 尧 达 成 谅 解 的 工 作 袁 切 实 帮 助 群 众 增 强 获 得 感 尧 扩 大 幸 福 面 尧 提 升 满 意 度 遥 要 不 断 深 化 与 网 络 新 媒 体 尧 社 会 新 组 织 尧 青 年 新 生 代 等 新 兴 群 体 的 沟 通 联 系 袁 把 更 多 的 有 志 之 士 尧 有 识 之 士 尧 有 为 之 士 团 结 凝 聚 到 政 协 大 家 庭 中 来 袁 努 力 绘 就 半 径 更 长 尧 圈 层 更 密 的 野 同 心 圆 冶 遥 三 尧 要 提 升 修 养 袁 为 推 进 履 职 打 牢 更 强 野 基 础 桩 冶 遥 打 铁 必 先 自 身 硬 袁 履 职 必 需 能 力 强 遥 要 进 一 步 强 化 政 治 引 领 袁 深 入 学 习 贯 彻 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神 特 别 是 在 中 央 统 战 工 作 会 议 上 的 重 要 讲 话 精 神 袁 自 觉 向 核 心 对 正 尧 向 中 央 看 齐 袁 始 终 保 持 政 协 工 作 正 确 的 政 治 方 向 遥 要 进 一 步 提 升 履 职 能 力 袁 树 立 野 一 线 冶 意 识 袁 保 持 野 一 线 冶 状 态 袁 追 求 野 一 线 冶 作 为 袁 切 实 提 高 政 治 把 握 能 力 尧 调 查 研 究 能 力 尧 联 系 群 众 能 力 尧 合 作 共 事 能 力 遥 要 进 一 步 落 实 野 三 严 三 实 冶 要 求 袁 把 纪 律 和 规 矩 挺 在 前 面 袁 以 委 员 的 良 好 形 象 和 工 作 实 绩 服 务 于 民 尧 取 信 于 民 遥 今 年 是 本 届 政 协 的 届 末 之 年 袁 要 认 真 做 好 换 届 准 备 工 作 袁 推 进 政 协 事 业 薪 火 相 传 尧 不 断 发 展 遥 中 共 嘉 兴 市 委 将 进 一 步 加 强 对 政 协 工 作 的 领 导 袁 一 如 既 往 地 为 人 民 政 协 履 行 职 能 尧 开 展 工 作 搭 好 平 台 尧 加 强 保 障 遥 各 级 各 部 门 要 积 极 支 持 政 协 履 行 职 能 袁 自 觉 接 受 民 主 监 督 袁 认 真 听 取 意 见 建 议 袁 及 时 办 理 政 协 提 案 袁 充 分 尊 重 政 协 委 员 的 知 情 权 尧 参 政 权 和 监 督 权 袁 为 人 民 政 协 事 业 发 展 创 造 良 好 的 环 境 遥 各 位 委 员 尧 同 志 们 浴 政 通 山 成 玉 袁 协 力 土 变 金 遥 让 我 们 更 加 紧 密 团 结 在 以 习 近 平 同 志 为 总 书 记 的 中 共 中 央 周 围 袁 众 志 成 城 袁 和 衷 共 济 袁 开 拓 创 新 袁 扎 实 进 取 袁 为 全 面 开 创 嘉 兴 经 济 社 会 发 展 新 局 面 尧 谱 写 人 民 美 好 生 活 新 篇 章 而 努 力 奋 斗 浴 2016 年 第 2 期 姻 5

8 阴 市 政 协 七 届 五 次 会 议 窑 工 作 报 告 中 国 人 民 政 治 协 商 会 议 浙 江 省 嘉 兴 市 第 七 届 委 员 会 常 务 委 员 会 工 作 报 告 要 要 在 政 协 嘉 兴 市 第 七 届 委 员 会 第 五 次 会 议 上 的 讲 话 阴 嘉 兴 市 政 协 主 席 高 玲 慧 各 位 委 员 院 我 受 政 协 嘉 兴 市 第 七 届 委 员 会 常 务 委 员 会 的 委 托 袁 向 大 会 报 告 工 作 袁 请 予 审 议 袁 并 请 列 席 会 议 的 同 志 提 出 意 见 遥 2015 年 主 要 工 作 2015 年 是 全 面 深 化 改 革 尧 加 快 转 型 升 级 的 重 要 一 年 袁 也 是 加 强 协 商 民 主 制 度 建 设 袁 推 进 人 民 政 协 事 业 发 展 的 重 要 一 年 遥 一 年 来 袁 在 中 共 嘉 兴 市 委 的 领 导 下 袁 市 政 协 常 委 会 始 终 坚 持 团 结 和 6 姻 2016 年 第 2 期

9 工 作 报 告 窑 市 政 协 七 届 五 次 会 议 阴 民 主 两 大 主 题 袁 主 动 围 绕 全 市 工 作 大 局 袁 扎 实 履 行 政 治 协 商 尧 民 主 监 督 尧 参 政 议 政 职 能 袁 努 力 发 挥 协 商 民 主 重 要 渠 道 作 用 袁 齐 心 协 力 谋 发 展 袁 尽 心 竭 力 惠 民 生 袁 凝 心 聚 力 促 和 谐 袁 全 面 完 成 了 七 届 四 次 会 议 提 出 的 各 项 任 务 袁 为 促 进 全 市 经 济 社 会 发 展 作 出 了 积 极 贡 献 遥 一 尧 强 化 理 论 武 装 袁 夯 实 思 想 政 治 基 础 一 年 来 袁 常 委 会 坚 持 把 学 习 作 为 重 大 政 治 任 务 袁 始 终 放 在 首 位 袁 通 过 常 委 会 议 尧 主 席 会 议 尧 中 心 组 学 习 会 尧 形 势 报 告 会 等 形 式 袁 组 织 常 委 会 成 员 尧 中 心 学 习 组 成 员 和 各 民 主 党 派 尧 工 商 联 尧 人 民 团 体 负 责 人 袁 以 及 界 别 召 集 人 尧 县 渊 市 尧 区 冤 政 协 领 导 尧 统 战 部 长 尧 全 体 委 员 和 政 协 机 关 干 部 等 袁 深 入 学 习 贯 彻 中 共 十 八 届 三 中 尧 四 中 尧 五 中 全 会 和 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神 袁 学 习 野 四 个 全 面 冶 战 略 思 想 尧 五 大 发 展 理 念 袁 学 习 依 法 治 国 重 要 思 想 尧 协 商 民 主 文 件 精 神 尧 统 一 战 线 和 多 党 合 作 理 论 等 袁 坚 定 正 确 的 政 治 方 向 袁 不 断 夯 实 团 结 奋 斗 的 共 同 思 想 基 础 遥 坚 持 以 实 效 为 导 向 袁 邀 请 市 经 信 委 尧 建 委 尧 金 融 办 尧 农 办 农 经 局 等 党 政 部 门 领 导 和 全 国 政 协 尧 省 发 改 委 尧 省 社 科 院 等 专 家 学 者 袁 走 进 政 协 介 绍 讲 解 经 济 社 会 发 展 尧 野 多 规 合 一 冶 尧 企 业 转 型 升 级 尧 美 丽 乡 村 建 设 等 各 方 面 情 况 袁 做 到 领 导 领 学 与 专 家 讲 课 相 结 合 尧 学 习 内 容 与 协 商 议 题 相 统 一 袁 每 次 一 专 题 尧 人 员 全 覆 盖 袁 全 年 共 开 展 学 习 活 动 28 次 袁 进 一 步 提 升 了 履 职 能 力 遥 二 尧 积 极 协 商 建 言 袁 服 务 经 济 社 会 全 面 发 展 多 角 度 协 商 培 育 经 济 新 增 长 点 遥 紧 扣 发 展 大 局 袁 创 新 协 商 载 体 袁 搭 建 协 商 平 台 袁 以 野 经 济 新 常 态 下 嘉 兴 如 何 加 快 培 育 经 济 新 增 长 点 冶 为 议 题 袁 2016 年 第 2 期 姻 7

10 阴 市 政 协 七 届 五 次 会 议 窑 工 作 报 告 召 开 市 长 与 政 协 委 员 野 面 对 面 冶 协 商 会 议 袁 助 推 经 济 转 型 发 展 遥 在 历 时 5 个 多 月 的 周 密 准 备 尧 深 入 调 研 基 础 上 袁 32 名 委 员 与 8 名 市 政 府 领 导 及 12 个 部 门 领 导 零 距 离 交 流 尧 面 对 面 协 商 袁 分 别 就 信 息 化 与 工 业 化 深 度 融 合 尧 楼 宇 经 济 尧 光 伏 产 业 尧 时 尚 产 业 尧 金 融 产 业 尧 养 老 服 务 业 尧 旅 游 产 业 等 经 济 增 长 点 建 言 献 策 袁 市 政 府 主 要 领 导 高 度 评 价 委 员 发 言 主 题 准 尧 调 研 深 尧 建 议 好 袁 有 很 强 前 瞻 性 尧 针 对 性 和 可 操 作 性 遥 会 后 袁 33 篇 调 研 报 告 及 相 关 意 见 建 议 梳 理 汇 总 成 专 题 报 告 袁 送 交 党 委 尧 政 府 及 有 关 部 门 袁 得 到 了 中 共 嘉 兴 市 委 书 记 鲁 俊 的 批 示 肯 定 遥 多 层 次 建 言 野 十 三 五 冶 规 划 编 制 遥 主 动 服 务 于 我 市 野 十 三 五 冶 规 划 编 制 工 作 袁 列 入 年 度 重 点 协 商 议 题 袁 先 后 召 开 主 席 会 议 尧 常 委 会 议 进 行 专 题 视 察 尧 协 商 建 言 遥 会 前 袁 邀 请 有 关 专 家 作 野 十 三 五 冶 规 划 编 制 理 念 思 路 专 题 讲 座 袁 听 取 市 建 委 关 于 野 多 规 合 一 冶 进 展 情 况 介 绍 遥 七 届 42 次 主 席 会 议 就 野 十 二 五 冶 规 划 执 行 和 野 十 三 五 冶 规 划 编 制 进 展 情 况 进 行 专 题 视 察 遥 七 届 十 六 次 常 委 会 议 专 题 协 商 野 十 三 五 冶 规 划 编 制 工 作 袁 8 篇 调 研 报 告 着 重 就 野 十 三 五 冶 的 发 展 战 略 尧 发 展 路 径 尧 发 展 动 力 尧 发 展 支 撑 等 献 计 献 策 袁 提 出 的 39 条 意 见 建 议 为 规 划 编 制 提 供 了 有 益 参 考 袁 其 中 叶 野 多 规 合 一 冶 体 制 机 制 改 革 的 实 践 与 路 径 探 索 曳 叶 嘉 兴 海 河 联 运 与 舟 山 江 海 联 运 中 心 一 体 发 展 研 究 曳 得 到 了 中 共 嘉 兴 市 委 尧 市 政 府 主 要 领 导 的 批 示 肯 定 袁 关 于 实 施 创 新 驱 动 尧 海 陆 统 筹 尧 生 态 立 市 等 发 展 战 略 袁 加 快 互 联 网 经 济 发 展 尧 推 进 沪 嘉 科 技 创 新 尧 培 育 社 会 组 织 等 协 商 意 见 得 到 采 纳 遥 七 届 十 九 次 常 委 会 议 上 袁 又 围 绕 叶 嘉 兴 市 野 十 三 五 冶 规 划 建 议 曳 渊 征 求 意 见 稿 冤 进 行 深 入 讨 论 袁 相 关 意 见 建 议 被 充 分 吸 纳 遥 多 方 面 献 策 深 化 法 治 嘉 兴 建 设 遥 立 足 于 协 商 在 决 策 实 施 之 中 袁 持 续 关 注 法 治 嘉 兴 建 设 遥 七 届 十 七 次 常 委 会 议 上 袁 委 员 们 分 别 围 绕 优 化 法 治 环 境 尧 推 进 基 层 治 理 尧 加 强 法 律 服 务 尧 规 范 行 政 执 法 尧 优 化 资 源 要 素 配 置 尧 深 化 审 批 制 度 改 革 等 法 治 嘉 兴 建 设 的 各 个 方 面 袁 积 极 建 言 献 策 袁 并 提 交 了 9 篇 调 研 报 告 袁 助 推 各 项 工 作 部 署 更 好 更 快 落 实 遥 会 后 提 交 了 9 个 方 面 共 42 条 意 见 建 议 袁 中 共 嘉 兴 市 委 尧 市 政 府 主 要 领 导 和 分 管 领 导 批 示 交 办 袁 有 关 法 治 文 化 建 设 尧 创 新 社 会 治 理 尧 深 化 公 共 法 律 服 务 尧 推 进 要 素 资 源 市 场 化 等 建 议 得 到 了 全 面 采 纳 遥 围 绕 法 治 嘉 兴 建 设 袁 七 届 49 次 主 席 会 议 又 专 题 建 言 平 安 嘉 兴 建 设 曰 共 青 团 尧 工 会 尧 妇 联 等 界 别 就 提 高 对 青 少 年 尧 职 工 和 妇 女 普 法 宣 传 尧 法 律 援 助 尧 教 育 培 训 的 有 效 性 袁 与 市 司 法 局 等 部 门 开 展 界 别 协 商 曰 社 法 委 就 叶 市 区 国 有 土 地 上 房 屋 征 收 与 补 偿 办 法 曳 等 规 范 性 文 件 草 案 进 行 协 商 袁 主 动 参 与 野 六 五 冶 普 法 考 核 验 收 袁 多 渠 道 助 力 法 治 嘉 兴 建 设 遥 多 方 位 献 计 全 市 经 济 社 会 发 展 遥 七 届 四 次 全 会 期 间 袁 全 体 委 员 就 野 一 府 两 院 冶 工 作 报 告 开 展 集 中 协 商 袁 首 次 形 成 3 个 协 商 纪 要 袁 市 政 府 尧 市 法 院 尧 市 检 察 院 对 协 商 纪 要 中 的 意 见 建 议 逐 一 办 理 并 答 复 遥 主 席 会 议 先 后 围 绕 我 市 旅 游 业 发 展 尧 体 育 产 业 发 展 尧 综 合 执 法 改 革 尧 教 育 现 代 化 建 设 尧 港 澳 台 侨 资 企 业 发 展 等 议 题 袁 开 展 视 察 协 商 袁 提 出 意 见 建 议 共 40 余 条 袁 广 泛 献 计 献 策 遥 各 专 委 会 分 别 就 创 建 全 国 公 共 文 化 示 范 区 尧 中 小 微 企 业 知 识 8 姻 2016 年 第 2 期

11 工 作 报 告 窑 市 政 协 七 届 五 次 会 议 阴 产 权 保 护 尧 土 地 节 约 集 约 利 用 尧 城 市 交 通 治 堵 等 袁 与 相 关 部 门 对 口 协 商 7 次 遥 各 界 别 活 动 组 围 绕 分 级 诊 疗 试 点 尧 生 活 垃 圾 分 类 处 理 尧 运 河 文 化 挖 掘 利 用 尧 宗 教 场 所 管 理 建 设 等 开 展 协 商 建 言 活 动 10 次 遥 全 市 76 个 基 层 政 协 委 员 联 络 室 结 合 农 村 生 活 污 水 治 理 尧 民 营 医 院 发 展 尧 中 小 河 流 治 理 等 当 地 实 际 问 题 袁 共 开 展 协 商 活 动 141 次 袁 有 力 推 进 了 基 层 民 主 政 治 建 设 遥 结 合 中 共 嘉 兴 市 委 重 点 课 题 袁 围 绕 嘉 兴 海 河 联 运 发 展 深 入 调 研 袁 相 关 调 研 报 告 分 别 报 送 省 政 协 和 中 共 嘉 兴 市 委 尧 市 政 府 遥 持 续 关 注 旅 游 发 展 袁 调 研 报 告 叶 抓 住 机 遇 袁 统 筹 规 划 袁 加 快 推 进 野 月 芦 文 杉 冶 片 区 旅 游 开 发 建 设 曳 得 到 了 中 共 嘉 兴 市 委 尧 市 政 府 主 要 领 导 的 批 示 肯 定 袁 要 求 相 关 部 门 阅 研 遥 市 政 协 领 导 班 子 积 极 投 身 于 全 市 中 心 工 作 袁 全 力 参 与 第 二 届 世 界 互 联 网 大 会 服 务 保 障 工 作 袁 深 入 开 展 野 转 型 发 展 服 务 年 冶 活 动 袁 围 绕 野 五 水 共 治 冶 野 五 气 共 治 冶 野 三 改 一 拆 冶 等 中 心 工 作 袁 开 展 督 查 调 研 袁 积 极 建 言 献 策 袁 为 营 造 良 好 的 发 展 环 境 尽 心 尽 力 遥 三 尧 深 化 民 主 监 督 袁 助 推 民 生 事 业 不 断 进 步 持 续 聚 焦 野 五 水 共 治 冶 袁 助 推 生 态 环 境 改 善 遥 按 照 省 政 协 工 作 部 署 袁 开 展 野 五 水 共 治 冶 长 效 机 制 建 设 专 项 集 体 民 主 监 督 遥 始 终 聚 焦 长 效 机 制 袁 围 绕 生 猪 养 殖 转 型 升 级 尧 公 众 参 与 尧 农 村 生 活 污 水 治 理 尧 资 金 保 障 等 长 效 机 制 的 建 立 和 运 作 袁 建 立 专 项 民 主 监 督 组 袁 深 入 一 线 明 查 暗 访 袁 着 力 推 动 县 渊 市 尧 区 冤 区 域 之 间 联 动 联 治 机 制 的 建 立 和 完 善 遥 始 终 坚 持 问 题 导 向 袁 围 绕 防 洪 设 施 建 设 尧 生 态 循 环 农 业 尧 民 间 资 本 引 入 等 重 点 难 点 袁 深 入 调 研 思 考 袁 多 层 次 开 展 协 商 袁 助 推 相 关 问 题 解 决 遥 始 终 盯 牢 落 实 见 效 袁 开 展 野 江 河 四 季 访 冶 尧 查 找 垃 圾 河 和 黑 臭 河 尧 回 访 已 整 治 验 收 的 河 道 等 活 动 袁 做 到 小 分 队 尧 多 批 次 尧 广 覆 盖 袁 报 实 情 尧 讲 真 话 尧 建 诤 言 遥 全 市 各 级 政 协 上 下 联 动 袁 三 级 委 员 全 员 参 与 袁 精 心 组 织 尧 合 力 作 为 袁 齐 心 发 力 尧 共 同 发 声 袁 共 建 立 治 水 工 作 联 系 点 295 个 袁 设 立 监 督 调 研 组 149 个 袁 实 地 查 看 村 渊 社 区 冤 1055 个 尧 企 业 1444 个 尧 河 道 7335 公 里 袁 发 现 问 题 812 个 袁 已 整 改 704 个 袁 提 出 意 见 建 议 1066 条 袁 被 采 纳 706 条 遥 野 以 一 线 精 神 开 展 民 主 监 督 袁 力 促 治 水 长 效 机 制 建 设 冶 这 一 做 法 在 全 省 政 协 专 题 总 结 会 上 作 典 型 交 流 发 言 袁 野 关 于 引 导 民 间 资 本 进 入 耶 五 水 共 治 爷 的 对 策 建 议 冶 袁 得 到 了 中 共 嘉 兴 市 委 主 要 领 导 的 批 示 袁 有 力 助 推 了 全 市 野 五 水 共 治 冶 工 作 遥 开 展 野 公 铁 冶 沿 线 专 项 督 查 袁 助 推 环 境 整 治 到 位 遥 深 入 贯 彻 落 实 省 尧 市 野 三 改 一 拆 冶 和 野 公 铁 冶 沿 线 环 境 整 治 百 日 会 战 工 作 要 求 袁 组 成 4 个 督 查 小 组 分 赴 海 盐 尧 海 宁 尧 桐 乡 和 嘉 兴 经 济 开 发 区 袁 开 展 公 路 尧 铁 路 等 沿 线 环 境 整 治 督 查 工 作 遥 市 尧 县 渊 市 尧 区 冤 两 级 政 协 委 员 针 对 重 点 整 治 点 和 整 治 项 目 联 动 监 督 巡 查 袁 跑 乡 村 尧 下 社 区 尧 访 现 场 袁 相 机 拍 照 指 问 题 袁 专 题 座 谈 提 建 议 袁 督 促 整 改 抓 落 实 遥 七 届 45 次 主 席 会 议 专 题 督 查 野 公 铁 冶 沿 线 环 境 整 治 工 作 袁 实 地 查 看 沪 杭 高 速 等 沿 线 整 治 情 况 袁 听 取 相 关 工 作 汇 报 袁 并 提 出 要 一 鼓 作 气 抓 进 度 尧 因 地 制 宜 抓 整 治 尧 沿 线 沿 路 抓 绿 化 尧 巩 固 提 升 抓 长 效 等 意 见 建 议 袁 着 力 推 进 环 境 整 治 取 得 成 效 遥 深 化 民 主 监 督 员 工 作 袁 助 力 转 作 风 提 效 能 遥 完 善 工 作 机 制 袁 建 立 专 委 会 联 系 民 主 监 督 员 小 组 制 度 袁 加 强 民 主 监 督 员 小 组 尧 专 委 会 及 派 驻 部 门 间 的 沟 通 联 系 袁 积 极 探 索 政 协 民 主 监 督 与 党 内 纪 律 监 督 联 动 配 合 机 制 袁 市 纪 委 就 党 风 廉 政 建 设 向 民 主 监 督 小 组 通 报 情 况 尧 征 求 意 见 等 袁 进 一 步 增 强 监 督 合 力 遥 完 善 保 障 机 制 袁 召 开 全 市 政 协 民 主 监 督 员 工 作 会 议 袁 加 强 学 习 培 训 袁 注 重 经 常 性 交 流 袁 17 个 民 主 监 督 员 小 组 围 绕 部 门 行 风 建 设 尧 政 府 采 购 招 投 标 尧 农 民 建 房 与 村 庄 规 划 尧 耕 地 保 护 尧 农 村 公 路 等 级 提 升 尧 公 益 诉 讼 司 法 实 践 等 议 题 开 展 专 题 民 主 监 督 20 余 次 袁 助 推 了 服 务 效 能 的 提 升 遥 提 升 提 案 工 作 实 效 袁 助 推 民 生 问 题 解 决 遥 以 提 高 提 案 质 量 为 基 础 尧 增 强 办 理 实 效 为 目 标 尧 分 层 系 统 督 办 为 抓 手 袁 切 实 抓 好 选 题 辅 导 尧 立 案 交 办 尧 协 商 督 促 尧 舆 论 推 动 等 关 键 环 节 袁 着 力 构 建 重 点 突 出 尧 督 办 有 力 尧 落 实 到 位 的 提 案 工 作 机 制 遥 加 大 领 导 领 办 力 度 袁 中 共 嘉 兴 市 委 尧 市 政 府 领 导 领 办 重 点 提 案 10 件 尧 阅 批 提 案 102 件 袁 部 门 领 导 领 办 重 要 提 案 71 件 袁 提 升 了 办 理 层 次 遥 推 进 提 案 办 理 民 主 评 议 常 态 化 袁 常 委 会 议 对 市 经 信 委 尧 民 政 2016 年 第 2 期 姻 9

12 阴 市 政 协 七 届 五 次 会 议 窑 工 作 报 告 局 尧 环 保 局 尧 交 通 局 等 4 个 部 门 的 提 案 办 理 工 作 进 行 了 民 主 评 议 袁 扩 大 了 提 案 工 作 影 响 力 遥 加 强 提 案 积 案 督 办 袁 对 七 届 一 次 会 议 以 来 野 智 慧 城 市 冶 野 居 家 养 老 冶 等 4 类 共 100 多 件 提 案 进 行 野 回 头 看 冶 袁 推 进 提 案 进 一 步 落 实 见 效 遥 推 进 提 案 工 作 制 度 化 袁 制 定 叶 重 点 提 案 遴 选 与 督 办 办 法 曳 等 文 件 袁 进 一 步 规 范 重 点 提 案 工 作 遥 七 届 四 次 会 议 以 来 立 案 交 办 的 395 件 提 案 袁 所 提 问 题 已 经 解 决 或 基 本 解 决 的 有 192 件 袁 占 49% 曰 正 在 解 决 或 已 准 备 解 决 的 有 191 件 袁 占 48% 曰 留 作 参 考 或 以 后 研 究 解 决 的 有 12 件 袁 占 3% 遥 提 案 反 映 的 生 态 环 境 改 善 尧 社 会 综 合 治 理 尧 食 品 药 品 安 全 尧 养 老 体 系 建 设 尧 学 前 教 育 等 诸 多 问 题 得 到 了 重 视 和 解 决 遥 四 尧 广 泛 凝 心 聚 力 袁 构 建 大 团 结 大 联 合 格 局 加 强 与 党 派 团 体 的 合 作 共 事 遥 坚 持 把 团 结 民 主 贯 穿 始 终 袁 组 织 市 各 民 主 党 派 尧 工 商 联 尧 无 党 派 人 士 和 人 民 团 体 负 责 人 座 谈 交 流 袁 深 化 日 常 联 系 袁 积 极 听 取 意 见 建 议 袁 进 一 步 加 强 合 作 尧 增 进 感 情 遥 邀 请 他 们 参 加 协 商 议 政 尧 调 研 视 察 尧 座 谈 恳 谈 尧 专 项 监 督 尧 政 情 交 流 等 活 动 袁 支 持 他 们 提 出 意 见 建 议 袁 发 挥 好 在 议 政 建 言 尧 民 主 监 督 等 方 面 的 重 要 作 用 遥 密 切 与 港 澳 台 侨 的 联 络 联 系 遥 组 织 港 澳 委 员 和 特 邀 委 员 围 绕 全 市 经 济 社 会 发 展 袁 与 中 共 嘉 兴 市 委 主 要 领 导 座 谈 遥 主 席 会 议 专 题 视 察 港 澳 台 侨 资 企 业 袁 助 力 他 们 发 展 壮 大 遥 加 强 与 市 侨 商 会 尧 留 联 会 尧 海 创 会 等 社 团 联 系 协 作 袁 联 合 举 办 我 市 首 次 野 五 侨 冶 联 席 会 议 袁 专 题 视 察 我 市 首 个 社 区 侨 务 工 作 站 袁 参 与 筹 建 野 两 岸 青 年 创 业 服 务 中 心 冶 袁 定 期 组 织 考 察 交 流 袁 协 助 解 决 签 证 繁 难 等 问 题 遥 深 化 与 民 族 宗 教 界 等 人 士 的 交 流 遥 认 真 贯 彻 党 的 民 族 宗 教 政 策 袁 加 强 与 民 族 宗 教 界 代 表 人 士 的 经 常 性 沟 通 袁 围 绕 宗 教 文 化 场 所 建 设 等 问 题 袁 与 市 民 宗 局 尧 市 建 委 尧 市 文 化 局 等 部 门 举 行 专 题 界 别 协 商 袁 推 进 了 有 关 历 史 遗 留 问 题 的 解 决 遥 发 挥 好 以 书 画 促 联 谊 尧 送 服 务 促 团 结 的 作 用 袁 举 办 纪 念 抗 战 胜 利 70 周 年 书 画 作 品 展 袁 开 展 送 医 送 药 送 文 化 到 农 村 社 区 等 活 动 遥 五 尧 发 挥 独 特 优 势 袁 展 现 人 民 政 协 工 作 特 色 反 映 社 情 民 意 成 效 明 显 遥 广 泛 收 集 反 映 社 情 民 意 袁 细 化 处 理 工 作 流 程 袁 完 善 评 选 表 彰 办 法 袁 有 效 推 动 了 社 情 民 意 工 作 的 开 展 袁 相 关 问 题 得 到 了 妥 善 解 决 和 落 实 遥 全 年 共 收 到 社 情 民 意 547 件 袁 上 报 省 政 协 103 期 袁 编 发 叶 社 情 民 意 曳 22 期 袁 转 送 市 有 关 部 门 172 件 袁 其 中 叶 推 动 台 湾 大 学 生 到 大 陆 台 企 实 习 曳 被 全 国 政 协 转 送 有 关 部 委 办 局 袁 叶 非 少 数 民 族 地 区 做 好 民 族 工 作 的 建 议 曳 等 6 篇 得 到 省 领 导 批 示 袁 关 于 绿 道 建 设 尧 毛 衫 市 场 整 治 尧 新 社 区 服 务 管 理 等 建 议 得 到 市 领 导 的 批 示 遥 文 史 资 料 征 编 成 果 丰 硕 遥 结 合 纪 念 抗 战 胜 利 70 周 年 编 纂 出 版 了 叶 嘉 兴 抗 战 记 忆 曳 袁 会 同 文 史 研 究 会 开 展 抗 战 史 料 专 题 研 究 袁 31 篇 论 文 汇 编 成 册 遥 加 强 史 料 征 编 和 研 究 运 用 袁 编 辑 出 版 了 叶 运 河 名 城 嘉 兴 曳 叶 嘉 兴 子 城 历 史 文 化 研 究 曳 叶 嘉 兴 文 史 汇 编 曳 渊 第 6 册 冤 袁 全 年 共 征 集 史 料 近 20 万 字 袁 精 选 精 编 叶 嘉 兴 文 史 曳 4 期 袁 推 进 叶 嘉 兴 文 史 汇 编 曳 渊 第 7 册 冤 和 叶 顾 惠 人 传 曳 渊 暂 名 冤 征 编 工 作 遥 协 助 省 政 协 做 好 抗 战 史 料 尧 野 委 员 治 水 故 事 冶 野 政 协 主 席 话 政 协 冶 野 纪 念 香 港 回 归 20 周 年 冶 等 征 编 工 作 袁 与 市 老 科 技 工 作 者 协 会 协 作 征 编 史 料 近 20 篇 遥 宣 传 报 道 工 作 实 效 提 升 遥 营 造 协 商 民 主 良 好 氛 围 袁 邀 请 全 国 政 协 理 论 专 家 在 野 红 船 论 坛 冶 为 市 委 中 心 组 辅 导 讲 座 野 治 国 理 政 方 略 及 人 民 政 协 冶 袁 在 市 委 党 校 主 体 班 设 置 政 协 理 论 专 题 袁 由 市 政 协 领 导 讲 课 袁 普 及 政 协 知 识 袁 宣 传 政 协 工 作 遥 密 切 与 各 级 新 闻 单 位 的 沟 通 合 作 袁 召 开 全 市 政 协 新 闻 宣 传 工 作 会 议 袁 出 台 叶 市 政 协 新 闻 宣 传 工 作 意 见 曳 遥 10 姻 2016 年 第 2 期

13 工 作 报 告 窑 市 政 协 七 届 五 次 会 议 阴 完 善 常 规 工 作 报 道 袁 充 分 发 挥 野 政 协 之 窗 冶 野 政 协 话 题 冶 尧 叶 嘉 兴 政 协 曳 尧 野 嘉 兴 政 协 网 冶 等 宣 传 阵 地 的 作 用 袁 新 设 叶 南 湖 晚 报 曳 野 政 协 窑 民 生 议 事 厅 冶 栏 目 袁 及 时 广 泛 报 道 政 协 履 职 建 言 成 效 袁 全 年 在 市 级 以 上 媒 体 共 刊 发 播 报 480 余 篇 袁 委 员 们 积 极 参 与 到 各 类 栏 目 中 袁 受 访 座 谈 等 共 计 270 余 人 次 袁 树 立 了 履 职 为 民 的 好 形 象 袁 传 播 了 政 协 工 作 的 正 能 量 袁 扩 大 和 提 升 了 政 协 组 织 的 影 响 力 遥 理 论 研 究 服 务 发 展 大 局 遥 首 次 举 办 野 协 商 民 主 与 政 协 工 作 冶 专 题 研 讨 班 袁 市 各 民 主 党 派 尧 工 商 联 尧 知 联 会 和 市 政 协 各 专 委 会 尧 各 县 渊 市 尧 区 冤 政 协 等 共 计 44 人 参 加 袁 着 重 围 绕 协 商 民 主 深 入 开 展 学 习 研 讨 遥 政 协 理 论 研 究 会 围 绕 加 强 政 协 履 职 能 力 建 设 开 展 专 题 征 文 袁 组 织 研 讨 交 流 袁 精 选 29 篇 论 文 报 省 政 协 理 论 研 究 会 参 评 袁 其 中 获 一 等 奖 3 篇 尧 二 等 奖 1 篇 尧 三 等 奖 3 篇 袁 展 示 了 我 市 政 协 理 论 研 究 水 平 遥 经 济 发 展 研 究 会 围 绕 中 心 工 作 开 展 理 论 研 究 袁 以 野 全 面 推 进 区 域 经 济 转 型 升 级 冶 为 主 题 共 征 集 论 文 38 篇 曰 社 会 发 展 研 究 会 围 绕 推 进 依 法 治 市 开 展 调 研 和 论 文 征 集 曰 文 化 发 展 研 究 会 编 印 叶 传 承 文 脉 要 嘉 兴 城 市 有 机 更 新 论 文 集 曳 袁 召 开 野 全 市 企 业 职 工 文 化 冶 论 坛 袁 相 关 论 文 形 成 专 辑 袁 为 促 进 全 市 发 展 发 挥 了 积 极 作 用 遥 教 育 尧 党 性 分 析 尧 整 改 落 实 和 立 规 执 纪 袁 进 一 步 深 化 了 野 四 风 冶 整 治 袁 突 出 了 守 纪 律 讲 规 矩 袁 落 实 了 真 抓 实 干 见 实 效 遥 深 化 委 员 服 务 管 理 遥 加 强 委 员 履 职 管 理 袁 完 善 对 委 员 的 量 化 考 核 和 书 面 通 报 制 度 袁 健 全 委 员 退 出 机 制 袁 研 究 制 定 了 叶 市 政 协 委 员 任 期 内 退 出 尧 增 补 的 暂 行 办 法 曳 袁 切 实 增 强 了 委 员 的 责 任 意 识 遥 促 进 委 员 履 职 创 新 袁 加 强 了 委 员 信 息 平 台 等 履 职 系 统 建 设 袁 举 办 委 员 学 习 培 训 班 袁 开 展 委 员 活 动 日 袁 组 织 委 员 参 加 中 共 嘉 兴 市 委 全 会 等 重 要 会 议 和 相 关 活 动 袁 推 进 委 员 工 作 室 创 建 袁 较 好 调 动 了 委 员 履 职 积 极 性 遥 加 强 与 委 员 的 联 络 袁 深 入 界 别 牵 头 单 位 及 委 员 所 在 单 位 了 解 情 况 袁 落 实 走 访 联 系 委 员 制 度 袁 组 织 在 嘉 兴 的 省 政 协 委 员 调 研 视 察 遥 加 强 机 关 自 身 建 设 遥 深 化 机 关 党 建 袁 成 立 机 关 党 委 遥 结 合 野 三 严 三 实 冶 专 题 教 育 袁 持 续 深 入 推 进 思 想 政 治 建 设 和 作 风 建 设 遥 加 强 干 部 队 伍 建 设 袁 巩 固 提 升 机 关 野 五 型 三 化 冶 创 建 成 果 袁 努 力 构 建 长 效 机 制 袁 进 一 步 改 进 办 文 办 会 办 事 方 式 方 法 袁 不 断 提 高 工 作 效 率 和 规 范 化 程 度 遥 各 位 委 员 尧 各 位 同 志 袁 过 去 一 年 市 政 协 工 作 取 得 的 成 绩 袁 是 中 共 嘉 兴 市 委 正 确 领 导 和 省 政 协 有 力 指 导 的 结 果 袁 是 市 人 大 常 委 会 尧 市 政 府 大 力 支 持 的 结 果 袁 是 市 直 各 部 门 袁 全 市 各 县 渊 市 尧 区 冤 党 委 尧 政 府 尧 政 协 和 社 会 各 方 面 积 极 支 持 配 合 的 结 果 袁 是 市 政 协 各 参 加 单 位 和 全 体 委 员 共 同 努 力 的 结 果 遥 在 这 里 袁 我 代 表 市 政 协 常 委 会 表 示 衷 心 的 感 谢! 我 们 也 清 醒 地 认 识 到 袁 工 作 中 仍 然 存 在 一 些 不 足 袁 主 要 是 院 协 商 民 主 的 重 要 渠 道 作 用 有 待 进 一 步 发 挥 袁 监 督 议 政 的 实 效 性 有 待 进 一 步 提 升 袁 调 查 研 究 的 六 尧 加 强 自 身 建 设 袁 推 进 履 职 能 力 现 代 化 开 展 野 三 严 三 实 冶 专 题 教 育 遥 坚 持 把 严 的 标 准 尧 严 的 措 施 尧 严 的 纪 律 贯 穿 全 过 程 袁 领 导 率 先 垂 范 尧 以 身 作 则 袁 带 头 上 党 课 袁 专 题 搞 研 讨 遥 活 动 紧 密 联 系 实 际 袁 立 足 问 题 导 向 袁 从 严 从 实 抓 好 思 想 2016 年 第 2 期 姻 11

14 阴 市政协七届五次会议窑工作报告 深度力度有待进一步加强袁 履职能力现代化建设有待 进一步推进等遥 真诚希望广大委员和列席同志提出宝 贵意见袁以利于我们把工作做得更好遥 2016 年工作思路 2016 年是全面实施野十三五冶规划的开局之年袁 也是推进结构性改革的攻坚之年遥 市政协工作的总 体要求是院全面贯彻落实中共十八大尧十八届三中尧 四中尧 五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话 精神袁在中共嘉兴市委的领导下袁以野四个全面冶战略 布局为统领袁牢固树立五大发展理念袁紧紧把握团结 和民主两大主题袁认真履行政治协商尧民主监督尧参 政议政职能袁 充分发挥协商民主重要渠道和专门协 商机构作用袁全力助推野十三五冶良好开局袁为加快 野两富冶野两美冶嘉兴建设袁打造现代化网络型田园城 市袁高水平全面建成小康社会贡献智慧和力量遥 一尧加强理论学习袁增强履职能力 深入开展学习遥 组织好政协党组尧常委会尧中心 学习组尧机关党组和机关党委尧政协各参加单位尧全 体委员等各层面的学习袁通过读书会尧报告会尧交流 会尧培训会等平台袁深入学习贯彻中共十八大尧十八 届三中尧四中尧五中全会精神和中共中央治国理政的 新理念新思想新战略袁 深入学习贯彻习近平总书记 系列重要讲话和在浙江考察时的重要讲话精神袁贯 彻落实 叶中共中央关于加强社会主义协商民主建设 的意见曳叶关于加强人民政协协商民主建设的实施意 见曳和中共浙江省委尧中共嘉兴市委叶实施意见曳等文 件精神袁 教育引导全体委员和政协工作者牢牢把握 政协的性质定位袁切实提升政治把握能力袁着力推进 履职现代化建设遥 坚持学用结合遥 紧密结合常委会 议尧主席会议等协商视察议题的方向和重点袁制定学 习计划袁丰富学习内容袁拓宽学习方式袁深刻领会全 国和省野两会冶尧经济工作会议等精神袁深入了解我市 野十三五冶规划尧司法体制改革尧医疗卫生体制改革尧 实体经济发展尧反腐倡廉尧生态环境尧交通建设等工 作情况袁不断增强学习的针对性和主动性袁努力把学 习过程变成凝心聚力尧共谋发展的过程袁做到与中共 12 姻 2016 年第 2 期

15 工 作 报 告 窑 市 政 协 七 届 五 次 会 议 阴 嘉 兴 市 委 同 心 同 向 遥 二 尧 服 务 发 展 大 局 袁 主 动 献 计 出 力 主 动 助 力 野 十 三 五 冶 开 局 遥 今 年 袁 市 政 协 将 紧 扣 我 市 野 十 三 五 冶 发 展 规 划 袁 按 照 全 力 打 造 现 代 化 网 络 型 田 园 城 市 的 发 展 定 位 袁 主 动 献 计 出 力 遥 全 体 会 议 围 绕 野 一 府 两 院 冶 工 作 报 告 和 野 十 三 五 冶 规 划 纲 要 开 展 集 中 协 商 遥 市 委 全 会 召 开 前 袁 将 围 绕 市 委 全 会 的 重 大 决 策 开 展 政 治 协 商 遥 第 23 次 政 协 常 委 会 议 将 聚 焦 创 新 驱 动 发 展 战 略 袁 就 推 进 嘉 兴 民 众 创 业 创 新 议 题 开 展 重 点 协 商 遥 第 54 次 主 席 会 议 将 围 绕 优 化 留 学 归 国 人 员 创 业 发 展 环 境 等 议 题 开 展 专 题 协 商 袁 专 委 会 将 就 农 村 电 商 发 展 等 开 展 对 口 协 商 袁 界 别 将 就 中 小 微 企 业 创 新 尧 青 年 就 业 创 业 等 开 展 协 商 袁 助 推 全 民 创 业 创 新 良 好 氛 围 加 快 形 成 遥 积 极 献 策 经 济 发 展 遥 将 开 展 以 加 快 嘉 兴 实 体 经 济 转 型 发 展 为 主 题 的 市 委 书 记 与 委 员 野 面 对 面 冶 协 商 活 动 袁 进 一 步 聚 焦 重 点 袁 汇 聚 智 慧 和 力 量 遥 主 席 会 议 将 就 加 快 滨 海 开 发 建 设 尧 与 沪 杭 同 城 尧 安 全 生 产 等 内 容 开 展 协 商 视 察 袁 专 委 会 将 就 市 区 旅 游 开 发 建 设 尧 帮 扶 困 难 侨 企 等 议 题 开 展 对 口 协 商 袁 界 别 就 发 展 生 产 性 服 务 业 尧 推 进 智 能 制 造 尧 社 会 资 本 参 与 全 市 建 设 等 开 展 协 商 袁 积 极 为 经 济 发 展 建 良 言 尧 献 良 策 遥 始 终 聚 焦 改 革 攻 坚 遥 紧 扣 全 面 深 化 改 革 这 一 战 略 部 署 袁 关 注 全 市 经 济 社 会 各 领 域 改 革 袁 助 力 供 给 侧 结 构 性 改 革 和 补 短 板 任 务 袁 第 24 次 政 协 常 委 会 议 将 围 绕 深 化 医 疗 卫 生 体 制 改 革 袁 提 高 市 民 健 康 水 平 议 题 开 展 重 点 协 商 袁 努 力 助 推 野 健 康 嘉 兴 冶 建 设 遥 各 专 委 会 将 就 调 整 完 善 土 地 利 用 总 体 规 划 尧 协 会 商 会 诚 信 自 律 机 制 建 设 尧 文 艺 繁 荣 和 精 品 工 程 建 设 等 开 展 对 口 协 商 袁 各 界 别 就 海 绵 城 市 试 点 尧 国 家 特 殊 教 育 改 革 实 验 区 建 设 尧 新 市 镇 建 设 等 开 展 协 商 袁 助 力 各 项 改 革 措 施 切 实 推 进 遥 三 尧 顺 应 民 生 期 盼 袁 积 极 监 督 建 言 突 出 议 政 为 民 宗 旨 遥 坚 持 把 维 护 人 民 群 众 的 根 本 利 益 作 为 政 协 工 作 的 出 发 点 和 落 脚 点 袁 努 力 为 民 生 福 祉 建 言 立 论 袁 尽 责 出 力 遥 主 席 会 议 将 重 点 围 绕 深 化 野 五 水 共 治 冶 长 效 机 制 建 设 等 持 续 开 展 专 题 协 商 袁 就 平 安 建 设 尧 大 气 污 染 治 理 等 内 容 进 行 专 题 视 察 遥 各 专 委 会 和 界 别 依 据 自 身 特 色 袁 围 绕 公 共 交 通 出 行 尧 基 础 教 育 教 师 队 伍 建 设 尧 农 村 生 活 污 水 治 理 尧 妇 女 儿 童 公 益 服 务 尧 护 工 队 伍 建 设 尧 社 保 基 层 服 务 平 台 建 设 等 与 群 众 利 益 密 切 相 关 的 热 点 尧 难 点 问 题 袁 深 入 调 查 研 究 袁 广 泛 协 商 建 言 袁 推 动 各 项 民 生 事 业 健 康 发 展 遥 突 出 民 主 监 督 优 势 遥 发 挥 好 民 主 监 督 员 的 作 用 袁 完 善 联 动 配 合 尧 知 情 保 障 机 制 袁 增 强 工 作 合 力 袁 积 极 响 应 省 政 协 工 作 部 署 袁 开 展 三 级 政 协 联 动 尧 万 名 委 员 同 行 尧 助 推 完 善 和 落 实 野 五 水 共 治 冶 长 效 机 制 专 项 集 体 民 主 监 督 袁 进 一 步 激 发 委 员 主 动 性 袁 提 高 监 督 为 民 的 实 效 性 遥 加 强 对 本 届 以 来 特 别 是 民 生 类 意 见 建 议 的 监 督 落 实 袁 开 展 集 中 督 办 袁 推 进 办 理 反 馈 袁 推 动 履 职 成 果 发 挥 最 大 效 用 遥 突 出 履 职 为 民 特 色 遥 提 高 提 案 质 量 袁 深 化 公 开 透 明 办 案 袁 强 化 提 案 办 理 协 商 袁 优 化 提 案 全 程 服 务 袁 着 力 做 好 重 点 提 案 领 导 领 办 尧 专 类 提 案 集 中 督 办 尧 热 点 提 案 公 众 督 办 尧 历 年 提 案 野 回 头 看 冶 和 民 主 评 议 部 门 办 理 工 作 等 袁 发 挥 好 提 案 参 政 献 策 尧 议 政 为 民 的 作 用 遥 发 挥 反 映 社 情 民 意 优 势 袁 经 常 深 入 基 层 群 众 袁 积 极 反 映 群 众 的 呼 声 要 求 袁 切 实 维 护 好 广 大 群 众 的 合 法 权 益 遥 突 出 为 民 造 福 谋 利 袁 引 导 和 组 织 委 员 关 注 民 生 实 事 工 程 袁 开 展 科 教 扶 贫 尧 帮 困 济 弱 尧 捐 资 助 学 等 公 益 活 动 袁 努 力 使 改 革 发 展 成 果 惠 及 更 多 群 众 袁 不 断 增 强 广 大 群 众 的 获 得 感 遥 2016 年 第 2 期 姻 13

16 阴 市 政 协 七 届 五 次 会 议 窑 工 作 报 告 四 尧 坚 持 团 结 民 主 袁 推 进 合 作 共 事 坚 持 大 统 战 促 进 大 联 合 遥 密 切 与 各 界 的 联 系 袁 广 泛 凝 聚 各 方 智 慧 和 力 量 袁 画 好 画 大 同 心 圆 袁 共 同 为 全 市 发 展 献 计 出 力 遥 主 动 加 强 与 各 民 主 党 派 尧 工 商 联 尧 人 民 团 体 和 无 党 派 人 士 的 团 结 合 作 袁 密 切 沟 通 交 流 袁 积 极 听 取 意 见 建 议 袁 尊 重 多 样 性 尧 寻 求 一 致 性 袁 增 加 各 类 协 商 议 政 尧 调 研 视 察 活 动 中 党 派 团 体 人 员 的 参 与 比 重 袁 协 调 解 决 履 职 中 遇 到 的 困 难 问 题 袁 充 分 发 挥 他 们 协 商 建 言 主 力 军 的 作 用 遥 加 强 同 港 澳 台 侨 等 各 界 人 士 的 联 系 袁 发 挥 港 澳 委 员 和 特 邀 委 员 的 作 用 优 势 袁 组 织 好 跨 越 海 峡 第 三 届 嘉 兴 台 湾 摄 影 交 流 展 等 活 动 袁 进 一 步 推 动 地 区 间 尧 社 团 间 的 交 流 合 作 遥 加 强 同 少 数 民 族 尧 宗 教 界 人 士 的 密 切 联 系 袁 认 真 听 取 并 反 映 他 们 的 意 见 和 呼 声 袁 努 力 促 进 民 族 团 结 和 宗 教 和 睦 遥 加 强 与 各 界 群 众 的 经 常 性 联 系 袁 组 织 界 别 小 组 积 极 服 务 联 系 界 别 袁 努 力 为 界 别 群 众 发 声 发 力 袁 团 结 好 各 界 群 众 遥 邀 请 群 众 参 加 政 协 有 关 会 议 活 动 袁 向 群 众 广 泛 征 求 提 案 尧 社 情 民 意 线 索 和 相 关 意 见 建 议 等 袁 提 高 政 协 履 职 为 民 水 平 遥 增 进 大 团 结 深 化 大 联 谊 遥 发 挥 好 政 协 联 谊 会 尧 书 画 联 谊 会 等 载 体 功 能 袁 加 强 交 流 协 作 袁 广 泛 交 友 联 谊 袁 不 断 拓 宽 团 结 面 遥 加 强 文 史 资 料 工 作 袁 完 成 叶 嘉 兴 文 史 汇 编 曳 渊 第 7 辑 冤 和 叶 顾 惠 人 传 曳 渊 暂 名 冤 的 编 辑 出 版 工 作 袁 精 选 精 编 3-4 期 叶 嘉 兴 文 史 曳 袁 切 实 体 现 存 史 资 政 尧 团 结 育 人 作 用 遥 加 强 信 息 宣 传 报 道 袁 充 分 发 挥 好 各 专 刊 专 版 专 栏 专 题 的 阵 地 作 用 袁 并 开 设 微 信 公 众 号 袁 及 时 宣 传 报 道 政 协 工 作 和 履 职 成 果 袁 反 映 委 员 心 声 和 百 姓 呼 声 袁 努 力 为 促 进 团 结 民 主 营 造 氛 围 尧 展 现 成 效 遥 加 强 上 下 政 协 联 动 协 作 袁 积 极 争 取 省 政 协 的 工 作 指 导 袁 与 各 县 渊 市 尧 区 冤 政 协 开 展 联 动 监 督 尧 联 合 调 研 尧 交 流 研 讨 等 活 动 袁 共 同 提 升 履 职 成 效 遥 五 尧 着 力 强 本 固 基 袁 提 升 履 职 水 平 进 一 步 推 进 履 职 能 力 现 代 化 建 设 遥 做 好 经 验 总 结 袁 认 真 梳 理 总 结 本 届 以 来 的 履 职 成 果 和 经 验 袁 组 织 座 谈 交 流 袁 开 展 资 料 整 理 汇 编 袁 努 力 固 化 为 工 作 制 度 和 机 制 遥 提 高 调 研 视 察 水 平 袁 按 照 选 题 准 尧 调 研 深 尧 建 言 实 的 要 求 袁 围 绕 全 市 发 展 重 点 尧 群 众 关 注 热 点 等 内 容 袁 有 效 开 展 调 研 视 察 袁 着 力 在 掌 握 实 情 尧 汇 集 民 智 尧 精 准 建 言 上 下 功 夫 袁 促 进 党 政 科 学 民 主 决 策 遥 组 织 好 政 情 交 流 活 动 袁 邀 请 中 共 嘉 兴 市 委 尧 市 政 府 主 要 领 导 给 委 员 作 形 势 报 告 袁 搭 建 委 员 与 领 导 交 流 对 话 尧 议 政 建 言 的 平 台 遥 增 强 专 题 研 究 实 效 袁 发 挥 好 政 协 理 论 研 究 会 尧 经 济 发 展 研 究 会 尧 文 史 研 究 会 尧 文 化 发 展 研 究 会 尧 社 会 发 展 研 究 会 等 研 究 平 台 作 用 袁 通 过 论 文 征 集 尧 学 术 研 讨 尧 课 题 调 研 尧 专 题 论 坛 等 形 式 袁 围 绕 经 济 尧 社 会 尧 历 史 尧 文 化 等 领 域 的 重 大 问 题 和 政 协 理 论 与 实 践 袁 开 展 实 证 研 究 袁 强 化 成 果 转 化 和 运 用 袁 助 力 全 市 经 济 社 会 和 民 主 政 治 发 展 遥 进 一 步 强 化 组 织 队 伍 建 设 遥 发 挥 党 组 领 导 核 心 作 用 袁 深 入 学 习 贯 彻 执 行 党 章 党 纪 党 规 袁 巩 固 野 三 严 三 实 冶 专 题 教 育 成 果 袁 积 极 参 与 全 市 各 项 中 心 工 作 袁 切 实 把 改 进 作 风 尧 密 切 联 系 群 众 等 各 项 要 求 落 到 实 处 遥 推 进 常 委 会 自 身 建 设 袁 自 觉 加 强 学 习 袁 主 动 履 职 尽 责 袁 积 极 带 头 示 范 袁 着 力 发 挥 表 率 作 用 遥 加 强 专 委 会 建 设 袁 探 索 创 新 活 动 内 容 和 方 式 袁 深 化 与 对 口 部 门 和 各 方 面 的 交 流 协 作 袁 切 实 提 高 履 职 成 效 遥 加 强 委 员 队 伍 建 设 袁 拓 宽 知 情 渠 道 袁 创 新 履 职 载 体 袁 丰 富 活 动 内 容 袁 注 重 服 务 管 理 袁 做 好 下 届 委 员 的 推 荐 选 任 工 作 袁 努 力 打 造 野 懂 政 协 尧 会 协 商 尧 善 议 政 冶 的 委 员 队 伍 遥 加 强 对 基 层 政 协 委 员 联 络 室 的 指 导 袁 夯 实 履 职 平 台 袁 完 善 协 商 机 制 袁 发 挥 履 职 实 效 遥 扎 实 推 进 机 关 建 设 袁 强 化 机 关 党 建 袁 严 格 落 实 党 风 廉 政 建 设 主 体 责 任 和 领 导 干 部 野 一 岗 双 责 冶 袁 持 续 推 进 作 风 效 能 建 设 遥 健 全 机 关 工 作 制 度 袁 完 善 工 作 机 制 袁 规 范 工 作 程 序 袁 着 力 提 升 干 部 队 伍 思 想 作 风 和 素 质 水 平 袁 切 实 发 挥 好 参 谋 助 手 尧 综 合 协 调 和 服 务 保 障 作 用 遥 各 位 委 员 袁 让 我 们 紧 密 团 结 在 以 习 近 平 同 志 为 总 书 记 的 中 共 中 央 周 围 袁 在 中 共 嘉 兴 市 委 的 坚 强 领 导 下 袁 以 野 干 在 实 处 永 无 止 境 尧 走 在 前 列 要 谋 新 篇 冶 为 新 使 命 袁 同 心 同 德 尧 聚 智 聚 力 袁 务 实 创 新 尧 奋 发 有 为 袁 努 力 开 创 政 协 工 作 新 局 面 袁 为 加 快 野 两 富 冶 野 两 美 冶 嘉 兴 建 设 袁 高 水 平 全 面 建 成 小 康 社 会 作 出 新 的 更 大 的 贡 献 浴 14 姻 2016 年 第 2 期

17 大 会 发 言 窑 市 政 协 七 届 五 次 会 议 阴 为 改 革 建 言 为 发 展 献 策 为 民 生 助 力 编 者 按 院 抛 开 委 婉 的 客 套 袁 直 指 问 题 尧 亮 出 观 点 尧 提 出 建 议 遥 在 前 不 久 闭 幕 的 嘉 兴 市 政 协 七 届 五 次 会 议 上 袁 12 位 委 员 分 别 代 表 党 派 尧 团 体 和 界 别 袁 围 绕 我 市 经 济 社 会 发 展 中 的 重 大 问 题 和 群 众 普 遍 关 心 的 热 点 问 题 袁 结 合 前 期 调 研 工 作 袁 积 极 建 言 献 策 遥 2016 年 第 2 期 姻 15

18 阴 市 政 协 七 届 五 次 会 议 窑 大 会 发 言 王 丽 珍 委 员 代 表 民 革 嘉 兴 市 委 会 发 言 院 发 展 农 村 电 商 促 进 经 济 增 长 当 前 袁 我 国 正 全 面 实 施 野 互 联 网 + 冶 发 展 战 略 袁 发 展 农 村 电 商 正 当 其 时 袁 其 必 将 对 促 进 我 市 区 域 经 济 增 长 发 挥 不 可 低 估 的 作 用 遥 目 前 我 市 农 村 电 商 发 展 已 取 得 一 定 成 效 袁 但 仍 存 在 发 展 认 识 尚 不 到 位 尧 软 硬 件 基 础 有 待 夯 实 尧 人 才 支 撑 相 对 乏 力 尧 扶 持 力 度 还 需 加 大 等 问 题 遥 为 此 袁 我 们 建 议 院 一 尧 注 重 宣 传 和 示 范 引 导 袁 积 极 营 造 发 展 氛 围 加 大 创 业 典 型 尧 创 建 项 目 尧 扶 持 政 策 等 的 宣 传 力 度 遥 通 过 举 办 创 业 大 赛 等 活 动 袁 积 极 营 造 全 社 会 支 持 和 参 与 农 村 电 商 创 业 就 业 的 良 好 氛 围 遥 发 挥 我 市 地 理 优 势 袁 积 极 打 造 农 村 电 商 的 野 嘉 兴 模 式 冶 遥 学 习 野 义 乌 购 冶 经 验 袁 有 效 培 育 我 市 农 村 电 商 的 公 共 地 方 品 牌 和 平 台 遥 二 尧 强 化 软 件 和 硬 件 建 设 袁 加 快 完 善 配 套 服 务 加 快 农 村 信 息 化 基 础 设 施 建 设 袁 全 面 推 进 光 纤 进 村 入 户 遥 探 索 建 立 农 村 电 商 运 营 服 务 中 心 遥 探 索 构 建 乡 村 快 递 服 务 平 台 遥 推 广 野 快 递 智 能 箱 冶 袁 提 供 快 递 收 发 自 助 服 务 遥 学 习 宁 波 野 耶 交 爷 尧 耶 邮 爷 合 作 冶 经 验 袁 切 实 带 动 工 业 品 下 乡 尧 农 产 品 进 城 遥 三 尧 加 强 创 业 和 就 业 培 训 袁 积 极 壮 大 人 才 队 伍 建 立 创 业 指 导 服 务 中 心 袁 提 供 创 业 指 导 服 务 遥 征 集 和 开 发 相 关 创 业 项 目 袁 建 立 创 业 项 目 库 遥 组 建 创 业 导 师 队 伍 袁 开 展 野 一 对 一 冶 指 导 帮 扶 遥 鼓 励 我 市 有 关 院 校 开 展 创 业 培 训 遥 建 立 激 励 机 制 袁 鼓 励 和 支 持 大 学 毕 业 生 到 农 村 创 业 就 业 袁 培 育 一 批 电 商 创 业 带 头 人 遥 四 尧 加 大 政 策 和 资 金 扶 持 袁 合 力 强 化 支 撑 保 障 一 要 整 合 政 策 遥 整 合 经 信 尧 农 经 尧 商 务 尧 邮 政 和 供 销 社 等 部 门 的 政 策 资 源 袁 系 统 性 引 导 有 意 向 的 农 业 生 产 经 营 主 体 发 展 电 商 遥 整 合 农 经 尧 科 技 尧 民 政 尧 人 社 尧 工 商 联 等 部 门 的 政 策 资 源 袁 系 统 性 开 展 人 员 培 训 遥 同 时 袁 要 强 化 对 已 出 台 政 策 的 落 实 遥 二 要 加 大 扶 持 力 度 遥 发 挥 各 类 有 关 专 项 资 金 的 作 用 袁 扶 持 有 关 项 目 建 设 遥 引 导 金 融 机 构 和 支 付 机 构 研 发 尧 推 广 适 宜 的 金 融 产 品 遥 完 善 创 业 担 保 贷 款 及 贴 息 政 策 袁 加 大 信 贷 支 持 遥 加 强 与 阿 里 巴 巴 对 接 袁 强 化 农 村 淘 宝 服 务 遥 三 要 落 实 国 家 快 递 下 乡 有 关 政 策 遥 引 导 快 递 民 营 企 业 向 乡 村 发 展 遥 完 善 邮 政 和 快 递 车 辆 通 行 的 优 惠 政 策 遥 杨 立 公 委 员 代 表 民 盟 嘉 兴 市 委 会 发 言 院 完 善 教 师 流 动 机 制 促 进 教 育 均 衡 发 展 2010 年 袁 嘉 善 县 被 确 定 为 全 国 唯 一 独 立 承 担 野 义 务 教 育 学 校 教 师 流 动 冶 国 家 教 育 体 制 改 革 的 试 点 县 遥 2013 年 袁 全 市 教 师 校 长 交 流 工 作 正 式 全 面 铺 开 遥 试 点 五 年 来 袁 嘉 善 县 的 教 师 校 长 流 动 工 作 获 各 界 盛 赞 袁 全 市 的 教 师 校 长 流 动 工 作 也 在 逐 步 完 善 中 袁 并 吸 引 其 他 地 区 同 行 的 关 注 和 考 察 学 习 遥 尽 管 好 评 不 断 袁 但 在 具 体 的 工 作 中 仍 存 在 岗 位 设 置 与 教 师 流 动 管 理 不 相 匹 配 尧 校 籍 管 理 与 教 师 流 动 之 间 存 在 矛 盾 等 突 出 问 题 袁 有 待 于 我 们 进 一 步 改 进 遥 为 此 袁 民 盟 嘉 兴 市 委 会 建 议 院 立 足 改 革 袁 推 行 中 小 学 教 师 野 无 校 籍 管 理 冶 遥 建 议 在 县 渊 市 尧 区 冤 一 级 层 面 上 推 行 教 师 无 校 籍 管 理 改 革 袁 推 进 教 师 野 县 管 校 用 冶 袁 加 快 教 师 由 野 学 校 人 冶 向 野 系 统 人 冶 的 转 变 袁 教 师 管 理 由 野 编 制 管 理 冶 向 野 岗 位 16 姻 2016 年 第 2 期

19 大 会 发 言 窑 市 政 协 七 届 五 次 会 议 阴 管 理 冶 转 变 袁 推 动 教 师 动 态 调 整 尧 合 理 流 动 尧 科 学 配 置 遥 创 设 条 件 袁 构 建 公 平 合 理 的 交 流 机 制 遥 要 建 立 科 学 尧 明 确 尧 透 明 尧 规 范 的 交 流 教 师 产 生 机 制 袁 制 定 规 范 的 教 师 交 流 程 序 袁 确 保 交 流 工 作 各 环 节 真 正 做 到 公 平 公 开 公 正 遥 要 健 全 竞 争 机 制 袁 努 力 引 导 教 师 主 动 交 流 尧 竞 争 交 流 遥 要 完 善 教 师 交 流 的 服 务 机 制 袁 切 实 解 决 交 流 教 师 的 困 难 和 问 题 袁 消 除 教 师 对 流 动 的 顾 虑 和 抵 触 遥 以 人 为 本 袁 实 施 对 流 动 教 师 的 人 性 化 管 理 遥 学 校 要 体 现 野 以 人 为 本 冶 原 则 袁 给 予 教 师 人 性 化 的 安 排 遥 面 对 不 同 的 教 师 袁 实 施 个 性 化 的 激 励 措 施 袁 为 他 们 清 除 主 客 观 障 碍 袁 激 发 其 积 极 参 与 的 内 心 自 觉 遥 同 时 袁 要 建 立 和 完 善 管 理 制 度 袁 让 流 动 的 教 师 有 机 会 表 达 自 己 在 教 育 教 学 实 践 过 程 中 的 困 惑 尧 郁 闷 和 见 解 袁 保 障 教 师 流 动 机 制 的 健 康 运 行 遥 注 重 实 效 袁 关 注 流 动 教 师 的 后 续 发 展 遥 教 师 流 动 是 一 项 长 期 政 策 袁 要 确 保 教 师 流 动 长 效 发 展 袁 还 应 设 计 科 学 的 跟 进 管 理 方 法 袁 建 立 与 教 师 流 动 配 套 的 动 态 跟 踪 管 理 机 制 袁 给 教 师 搭 建 施 展 才 华 的 平 台 袁 让 他 们 感 到 自 身 存 在 的 价 值 袁 更 多 地 体 会 到 在 流 动 中 获 得 的 尊 重 遥 程 利 仲 委 员 代 表 民 建 嘉 兴 市 委 会 发 言 院 加 快 老 城 区 旅 游 开 发 以 野 月 芦 文 杉 冶 尧 大 南 湖 尧 子 城 为 重 点 的 老 城 区 旅 游 板 块 资 源 集 中 袁 积 淀 深 厚 袁 潜 力 巨 大 袁 但 其 开 发 还 面 临 如 下 问 题 院 一 是 老 城 区 旅 游 产 品 种 类 较 为 单 一 遥 表 现 为 景 点 资 源 分 布 散 乱 袁 大 多 景 点 资 源 未 经 系 统 开 发 袁 空 间 上 缺 乏 有 机 联 系 袁 文 化 上 欠 缺 彰 显 力 度 袁 景 观 品 质 上 档 次 不 高 遥 产 品 泛 而 不 优 袁 特 色 不 鲜 明 遥 品 牌 有 而 不 响 袁 市 场 号 召 力 不 强 遥 线 路 多 而 不 精 袁 要 素 优 化 度 低 遥 二 是 老 城 区 旅 游 配 套 设 施 有 待 完 善 遥 旅 游 购 物 尧 旅 游 演 艺 等 要 素 培 育 不 充 分 袁 缺 乏 能 体 现 嘉 兴 资 源 禀 赋 和 文 化 内 涵 的 城 市 旅 游 特 色 街 区 袁 住 宿 接 待 体 系 结 构 不 够 合 理 遥 三 是 老 城 区 旅 游 开 发 与 保 护 矛 盾 尤 存 遥 环 城 河 以 内 地 区 承 担 城 市 商 业 尧 金 融 尧 商 务 中 心 等 多 种 复 合 职 能 袁 人 口 密 度 较 高 袁 高 层 建 筑 日 益 增 加 袁 交 通 压 力 凸 显 遥 历 史 街 巷 面 临 进 一 步 拓 宽 改 造 的 压 力 遥 四 是 老 城 区 旅 游 开 发 机 制 尚 不 健 全 遥 由 于 缺 乏 统 一 的 领 导 体 制 和 管 理 机 制 袁 致 使 旅 游 尧 文 化 尧 园 林 尧 宗 教 等 部 门 各 自 为 政 袁 较 难 满 足 行 业 在 不 同 层 面 的 发 展 需 求 遥 为 此 袁 我 们 通 过 资 源 优 化 调 整 袁 将 护 城 河 沿 岸 及 古 城 区 打 造 成 城 市 历 史 文 化 风 貌 保 护 示 范 区 尧 杭 嘉 湖 文 化 庙 会 举 办 地 尧 东 亚 国 际 流 行 音 乐 活 动 举 办 地 遥 整 体 建 成 国 家 5A 景 区 遥 老 城 旅 游 开 发 范 围 为 护 城 河 两 岸 公 共 绿 地 尧 三 大 历 史 文 化 街 区 尧 南 湖 景 区 尧 老 城 区 内 景 点 遥 完 善 和 规 范 落 帆 亭 尧 闸 前 街 尧 觉 海 寺 尧 府 前 街 尧 华 庭 商 业 街 的 公 共 服 务 设 施 尧 标 识 系 统 遥 强 化 船 文 化 与 红 船 精 神 遥 按 历 史 年 代 尧 船 的 空 间 造 型 尧 功 能 类 型 尧 不 同 客 源 定 位 进 行 建 造 袁 用 于 城 区 与 周 边 水 乡 旅 游 交 通 尧 水 上 市 场 尧 流 动 商 店 尧 船 菜 餐 馆 尧 船 上 客 栈 尧 船 上 休 闲 娱 乐 等 袁 建 立 互 动 体 验 尧 科 普 娱 教 尧 服 务 消 费 尧 网 络 仿 真 联 动 遥 发 挥 红 船 精 神 优 势 袁 开 发 系 列 教 育 培 训 市 场 遥 月 河 湾 尧 芦 席 汇 主 打 本 土 历 史 传 统 文 化 遥 月 河 湾 尧 芦 席 汇 利 用 现 有 建 筑 充 实 历 史 文 化 功 能 袁 按 明 代 风 格 恢 复 野 大 府 冶 的 基 本 文 化 格 局 袁 如 政 制 尧 城 制 尧 文 制 尧 祭 祀 等 遥 芦 席 汇 北 侧 已 拆 迁 的 空 地 作 为 庙 会 集 市 场 地 遥 另 建 戏 楼 尧 廊 房 尧 牌 楼 袁 逢 五 或 逢 双 举 办 农 产 尧 小 商 品 集 市 袁 节 庆 日 举 办 不 同 主 题 的 文 化 庙 会 遥 梅 湾 街 主 打 中 西 合 璧 洋 泾 浜 文 化 遥 梅 湾 街 按 分 区 重 新 调 整 功 能 袁 古 街 突 出 历 史 断 代 感 袁 重 现 历 史 上 著 名 的 米 市 与 丝 市 遥 名 人 故 居 周 边 依 据 历 史 时 代 特 点 袁 营 造 民 国 时 期 的 典 型 居 住 环 境 遥 娱 乐 文 化 突 出 世 界 流 行 音 乐 与 时 尚 文 化 袁 营 造 梅 湾 世 界 流 行 音 乐 街 遥 2016 年 第 2 期 姻 17

20 阴 市 政 协 七 届 五 次 会 议 窑 大 会 发 言 孙 薇 委 员 代 表 民 进 嘉 兴 市 委 会 发 言 院 野 毒 冶 情 形 势 严 峻 禁 毒 刻 不 容 缓 嘉 兴 作 为 江 浙 进 入 上 海 的 门 户 尧 长 三 角 地 带 的 交 通 咽 喉 袁 近 年 来 我 市 野 毒 冶 情 有 三 大 特 点 袁 形 势 非 常 严 峻 袁 禁 毒 刻 不 容 缓 遥 一 是 吸 毒 群 体 持 续 扩 大 袁 低 龄 化 趋 势 明 显 遥 截 至 2015 年 12 月 袁 我 市 在 控 吸 毒 人 员 总 数 人 袁 据 估 算 袁 实 际 吸 毒 人 员 已 超 过 6 万 遥 近 年 来 袁 我 市 每 年 查 处 的 吸 毒 人 员 中 袁 新 发 现 吸 毒 人 员 均 在 1500 人 左 右 袁 增 长 速 度 惊 人 遥 全 市 已 有 5 个 吸 毒 人 员 破 千 的 野 千 人 县 冶 和 23 个 本 地 户 籍 吸 毒 人 员 超 过 百 人 的 野 百 人 镇 冶 遥 吸 毒 群 体 低 龄 化 趋 势 明 显 袁 平 均 每 年 查 处 吸 毒 未 成 年 人 约 80 人 袁 且 18% 左 右 的 未 成 年 人 被 查 获 次 数 不 少 于 2 次 遥 二 是 合 成 毒 品 危 害 加 剧 袁 涉 毒 人 群 日 益 复 杂 遥 2015 年 新 增 吸 毒 人 员 1547 人 中 袁 滥 用 新 型 合 成 毒 品 的 有 1393 人 袁 占 比 90.05% 遥 吸 毒 人 员 身 份 由 过 去 的 无 业 人 员 逐 渐 向 社 会 闲 散 人 员 尧 在 校 学 生 尧 私 营 业 主 等 多 元 化 发 展 遥 三 是 野 过 境 冶 尧 野 中 转 冶 尧 野 消 费 冶 三 地 并 存 袁 使 我 市 野 毒 冶 害 日 趋 严 重 遥 嘉 兴 地 处 江 浙 沪 三 省 交 界 袁 贩 毒 团 伙 在 运 送 大 宗 毒 品 时 往 往 取 道 嘉 兴 袁 甚 至 将 嘉 兴 作 为 供 应 周 边 大 城 市 的 毒 品 野 仓 库 冶 袁 离 全 国 100 个 毒 品 问 题 重 点 城 市 仅 一 步 之 遥 遥 吸 毒 尧 贩 毒 人 员 暴 力 抗 法 尧 对 抗 执 法 现 象 日 趋 激 烈 遥 禁 毒 工 作 关 系 国 家 安 危 尧 民 族 兴 衰 尧 人 民 福 祉 遥 为 此 我 们 建 议 院 广 泛 宣 传 袁 增 强 全 民 识 毒 防 毒 拒 毒 意 识 和 能 力 遥 将 禁 毒 工 作 作 为 关 乎 野 平 安 嘉 兴 冶 尧 野 和 谐 嘉 兴 冶 建 设 的 一 项 重 大 战 役 来 抓 袁 针 对 不 同 群 体 袁 充 分 运 用 各 种 媒 体 袁 开 展 经 常 性 和 有 针 对 性 的 宣 传 教 育 和 咨 询 活 动 袁 营 造 全 民 拒 毒 尧 全 民 禁 毒 的 良 好 氛 围 遥 广 泛 动 员 袁 构 建 完 备 的 禁 毒 网 络 和 体 系 遥 建 立 健 全 以 村 渊 居 冤 为 网 底 的 党 尧 政 尧 警 尧 群 禁 毒 工 作 网 曰 构 建 由 公 安 尧 民 政 为 主 体 牵 头 袁 专 业 社 工 组 织 和 志 愿 者 队 伍 参 与 的 社 会 戒 毒 网 曰 完 善 打 击 毒 品 犯 罪 的 野 打 尧 控 尧 管 冶 立 体 管 控 网 曰 建 立 禁 毒 专 业 情 报 信 息 网 和 社 会 管 控 信 息 网 曰 建 设 一 批 公 安 司 法 和 民 政 牵 头 管 理 的 戒 毒 康 复 场 所 曰 建 立 一 个 戒 毒 康 复 人 员 回 归 社 会 的 跟 踪 尧 帮 扶 尧 管 理 体 系 遥 突 出 重 点 袁 做 好 基 层 社 区 禁 毒 工 作 遥 加 强 对 吸 毒 人 员 的 摸 底 管 控 工 作 遥 加 大 对 戒 毒 康 复 人 员 的 帮 扶 力 度 袁 加 强 戒 毒 康 复 人 员 社 会 保 障 工 作 袁 努 力 保 障 戒 毒 康 复 人 员 有 学 可 上 尧 有 业 可 就 尧 病 有 所 医 尧 困 有 所 帮 遥 王 毅 委 员 代 表 农 工 党 嘉 兴 市 委 会 发 言 院 深 入 推 进 我 市 分 级 诊 疗 工 作 分 级 诊 疗 工 作 是 深 化 医 改 的 重 要 内 容 之 一 袁 自 2014 年 我 市 开 展 分 级 诊 疗 试 点 工 作 以 来 袁 取 得 了 一 定 成 效 但 也 还 存 在 着 一 定 的 问 题 院 一 是 趋 高 就 医 袁 基 层 医 疗 服 务 能 力 有 待 提 升 曰 二 是 人 才 匮 乏 袁 考 核 激 励 机 制 有 待 健 全 曰 三 是 保 障 乏 力 袁 推 进 合 力 有 待 加 强 曰 四 是 信 息 孤 立 袁 转 诊 平 台 尧 制 度 有 待 完 善 遥 现 就 我 市 分 级 诊 疗 工 作 提 出 几 点 建 议 院 补 齐 短 板 袁 提 升 基 层 医 疗 服 务 能 力 水 平 遥 一 是 建 设 一 支 稳 定 的 人 才 队 伍 遥 强 化 野 待 遇 留 人 冶 尧 野 制 度 留 人 冶 遥 二 是 鼓 励 基 层 医 疗 机 构 发 展 模 式 创 新 遥 培 育 资 源 纵 向 整 合 的 医 疗 集 团 或 医 联 体 等 深 18 姻 2016 年 第 2 期

21 大 会 发 言 窑 市 政 协 七 届 五 次 会 议 阴 入 合 作 遥 全 面 推 广 社 区 签 约 医 生 制 度 及 医 生 多 点 执 业 政 策 遥 强 化 保 障 袁 充 分 调 动 基 层 医 疗 服 务 积 极 性 遥 一 是 资 金 保 障 遥 建 立 与 医 疗 服 务 量 尧 质 挂 钩 的 拨 付 机 制 遥 二 是 制 度 保 障 遥 深 化 基 层 医 疗 机 构 薪 酬 制 度 改 革 袁 完 善 医 保 差 别 化 报 销 政 策 遥 三 是 技 术 保 障 遥 贯 彻 野 双 下 沉 冶 政 策 袁 在 待 遇 尧 职 称 评 定 上 予 以 倾 斜 袁 确 保 足 额 尧 优 秀 的 管 理 和 医 务 人 员 下 沉 基 层 遥 鼓 励 创 新 袁 破 除 分 级 诊 疗 推 进 野 瓶 颈 冶 遥 一 是 创 新 利 用 野 网 联 网 + 冶 袁 建 好 用 好 两 个 野 平 台 冶 遥 建 设 县 级 野 医 疗 信 息 平 台 冶 袁 重 点 打 通 乡 镇 与 县 渊 区 冤 级 医 院 的 双 向 转 诊 遥 运 用 好 野 健 康 云 平 台 冶 袁 实 现 远 程 会 诊 尧 PACS 系 统 的 对 接 遥 二 是 创 新 利 用 社 会 资 本 袁 减 轻 政 府 负 担 遥 借 鉴 上 海 闵 行 区 等 先 进 经 验 袁 通 过 PPP 模 式 袁 选 择 各 自 领 域 领 先 进 的 公 司 参 与 建 设 统 一 的 卫 生 综 合 服 务 平 台 袁 跨 越 信 息 孤 岛 鸿 沟 遥 加 强 引 导 袁 转 变 基 层 群 众 就 医 观 念 遥 一 要 明 确 卫 生 计 生 尧 宣 传 部 门 等 责 任 主 体 袁 加 强 引 导 宣 传 袁 转 变 基 层 民 众 就 医 观 念 遥 二 要 利 用 新 媒 体 对 公 众 进 行 健 康 知 识 和 就 医 相 关 知 识 的 教 育 袁 如 微 信 公 众 号 遥 陆 毓 英 委 员 代 表 致 公 党 嘉 兴 市 委 会 发 言 院 扎 实 推 进 特 色 小 镇 建 设 促 进 我 市 产 业 转 型 升 级 当 前 袁 我 市 正 面 临 着 传 统 产 业 改 造 提 升 尧 新 兴 产 业 加 快 培 育 和 扩 大 有 效 投 资 等 多 重 发 展 任 务 袁 建 设 特 色 小 镇 具 有 特 别 重 大 的 意 义 遥 截 止 目 前 袁 我 市 已 有 9 个 特 色 小 镇 入 围 省 级 创 建 名 单 袁 7 个 入 围 省 级 培 育 名 单 袁 数 量 列 全 省 第 二 位 袁 仅 次 于 杭 州 遥 但 是 袁 由 于 省 级 特 色 小 镇 野 宽 建 严 定 冶 的 模 式 袁 我 市 特 色 小 镇 的 创 建 袁 离 省 政 府 的 要 求 相 比 袁 还 存 在 不 少 问 题 急 需 研 究 解 决 遥 我 市 各 界 对 特 色 小 镇 普 遍 知 之 甚 少 袁 氛 围 营 造 还 不 够 浓 厚 曰 我 市 个 别 小 镇 投 资 建 设 进 度 相 对 较 慢 曰 特 色 小 镇 的 产 业 主 导 地 位 还 不 够 突 出 袁 带 动 性 比 较 有 限 袁 产 业 层 次 不 够 高 端 袁 产 业 链 条 不 够 完 备 曰 除 海 宁 外 袁 其 他 各 地 尚 未 正 式 出 台 专 门 的 政 策 扶 持 文 件 袁 公 共 服 务 设 施 等 配 套 建 设 也 急 需 跟 进 遥 为 此 袁 建 议 院 加 大 宣 传 力 度 袁 营 造 特 色 小 镇 浓 厚 建 设 氛 围 遥 充 分 利 用 广 播 电 视 尧 报 纸 杂 志 尧 微 信 公 众 号 等 媒 体 资 源 袁 广 泛 宣 传 特 色 小 镇 建 设 遥 引 进 一 些 经 验 丰 富 的 小 镇 运 营 公 司 袁 按 照 市 场 化 运 作 的 方 式 搞 好 特 色 小 镇 策 划 遥 旅 游 尧 招 商 等 部 门 联 动 做 好 有 关 宣 传 推 介 袁 为 小 镇 后 续 招 商 和 持 续 发 展 创 造 良 好 氛 围 遥 加 快 项 目 建 设 袁 确 保 完 成 投 资 计 划 遥 创 新 项 目 审 批 方 式 袁 实 行 野 模 拟 制 尧 联 审 制 尧 代 办 制 冶 袁 加 快 项 目 前 置 审 批 遥 对 项 目 建 设 进 度 建 立 通 报 机 制 袁 不 定 期 开 展 督 查 遥 强 化 项 目 建 设 管 理 尧 资 金 管 理 尧 责 任 管 理 和 竣 工 验 收 管 理 等 项 目 管 理 工 作 遥 找 准 产 业 定 位 袁 打 造 特 色 主 导 产 业 遥 结 合 我 市 野 十 三 五 冶 规 划 袁 做 好 产 业 选 择 遥 注 重 产 业 上 下 游 及 相 关 配 套 服 务 业 的 发 展 遥 加 大 产 业 培 育 袁 依 托 特 色 小 镇 袁 规 划 建 设 一 批 众 创 空 间 等 公 共 服 务 平 台 遥 围 绕 主 导 产 业 尧 特 色 产 业 集 群 袁 统 筹 做 好 特 色 小 镇 与 园 区 野 二 次 创 业 冶 尧 小 城 市 培 育 试 点 等 工 作 袁 使 三 者 的 产 业 打 造 做 到 有 机 结 合 遥 加 大 扶 持 力 度 袁 力 争 野 建 一 个 尧 成 一 个 冶 遥 加 大 市 级 特 色 小 镇 财 政 奖 励 袁 确 保 梯 度 创 建 成 效 遥 加 大 特 色 小 镇 基 础 设 施 建 设 力 度 袁 探 索 产 业 基 金 尧 股 权 众 筹 尧 PPP 等 融 资 路 径 袁 吸 引 社 会 资 本 广 泛 参 与 遥 继 续 打 响 野 精 英 引 领 计 划 冶 等 人 才 品 牌 遥 将 特 色 小 镇 建 设 工 作 纳 入 对 各 县 渊 市 尧 区 冤 年 度 目 标 责 任 制 考 核 袁 扎 扎 实 实 推 动 我 市 特 色 小 镇 建 设 继 续 走 在 全 省 前 列 遥 2016 年 第 2 期 姻 19

22 阴 市 政 协 七 届 五 次 会 议 窑 大 会 发 言 陈 天 荣 委 员 代 表 九 三 学 社 嘉 兴 市 委 会 发 言 院 把 握 野 互 联 网 + 冶 发 展 趋 势 加 快 推 进 野 两 化 冶 深 度 融 合 推 动 信 息 化 和 工 业 化 深 度 融 合 袁 是 走 新 型 工 业 化 道 路 的 必 然 选 择 遥 近 年 来 袁 市 委 尧 市 政 府 精 准 把 握 互 联 网 + 发 展 趋 势 袁 大 力 推 进 野 两 化 冶 深 度 融 合 袁 促 进 产 业 结 构 优 化 升 级 袁 提 高 经 济 增 长 质 量 和 效 益 遥 但 还 存 在 思 想 认 识 不 足 袁 企 业 主 动 参 与 意 识 不 强 袁 集 成 应 用 整 体 水 平 不 高 袁 难 以 形 成 核 心 竞 争 力 等 问 题 袁 纠 其 原 因 是 专 业 人 才 队 伍 缺 乏 袁 技 术 服 务 体 系 不 够 健 全 袁 而 且 政 府 引 导 和 扶 持 政 策 的 力 度 不 大 遥 为 此 袁 我 们 建 议 院 一 要 加 强 宣 导 袁 进 一 步 完 善 野 两 化 冶 深 度 融 合 推 进 机 制 遥 一 方 面 要 加 大 企 业 开 展 野 两 化 冶 深 度 融 合 优 点 的 宣 传 力 度 袁 做 好 试 点 企 业 的 典 型 案 例 报 导 曰 还 要 建 立 协 调 机 构 和 协 同 机 制 袁 统 筹 协 调 尧 整 体 推 进 曰 成 立 专 家 咨 询 委 员 会 袁 加 强 前 瞻 性 尧 战 略 性 问 题 研 究 遥 二 要 强 化 意 识 袁 推 动 企 业 互 联 网 + 新 要 求 的 综 合 应 用 遥 突 出 互 联 网 + 理 念 袁 全 面 提 升 企 业 在 研 发 尧 生 产 尧 管 理 和 服 务 的 智 能 化 水 平 袁 创 新 要 素 配 置 尧 生 产 制 造 和 产 业 组 织 方 式 遥 三 要 突 出 重 点 袁 深 入 推 进 关 键 环 节 野 两 化 冶 深 度 融 合 遥 在 研 发 设 计 环 节 上 袁 重 点 推 进 智 能 产 品 和 智 能 装 备 开 发 曰 在 制 造 环 节 上 袁 重 点 引 导 企 业 应 用 智 能 装 备 袁 培 育 野 机 器 换 人 冶 标 杆 企 业 曰 在 产 品 销 售 环 节 上 袁 重 点 发 展 多 元 化 的 电 子 商 务 遥 搭 建 一 批 电 子 商 务 产 业 园 尧 培 育 一 批 电 子 商 务 楼 宇 袁 创 建 一 批 国 家 级 尧 省 级 电 子 商 务 示 范 园 区 和 示 范 型 企 业 遥 四 要 组 织 攻 关 袁 着 力 推 进 行 业 尧 产 业 野 两 化 冶 深 度 融 合 遥 在 传 统 块 状 特 色 产 业 中 袁 加 强 信 息 技 术 的 嵌 入 和 应 用 袁 提 升 产 业 的 核 心 竞 争 力 遥 大 力 支 持 野 两 化 冶 深 度 融 合 的 野 领 跑 者 冶 袁 扶 持 野 两 化 冶 深 度 融 合 行 业 联 盟 遥 五 要 大 力 培 育 袁 加 快 推 进 野 两 化 冶 深 度 融 合 的 服 务 体 系 遥 大 力 推 进 云 计 算 尧 大 数 据 应 用 等 平 台 服 务 建 设 袁 大 力 培 育 和 引 进 野 第 三 方 冶 服 务 机 构 袁 大 力 加 强 专 业 人 才 引 进 和 培 养 遥 六 要 加 大 力 度 袁 进 一 步 完 善 野 两 化 冶 深 度 融 合 扶 持 政 策 遥 建 议 设 立 野 信 息 经 济 冶 专 项 资 金 袁 加 大 信 贷 支 持 力 度 袁 并 要 素 资 源 配 置 上 袁 向 野 两 化 冶 深 度 融 合 项 目 尧 示 范 区 域 和 企 业 倾 斜 遥 王 清 荣 委 员 代 表 嘉 兴 市 工 商 业 联 合 会 发 言 院 抓 住 野 走 出 去 冶 机 遇 引 导 民 企 参 与 野 一 带 一 路 冶 建 设 近 年 来 袁 我 市 积 极 响 应 国 家 支 持 企 业 走 出 去 发 展 的 战 略 袁 主 动 参 与 野 一 带 一 路 冶 项 目 建 设 袁 取 得 了 较 好 的 成 绩 遥 2015 年 袁 对 外 直 接 投 资 项 目 61 个 袁 境 外 投 资 总 额 7.55 亿 美 元 遥 虽 然 对 外 投 资 取 得 不 菲 的 成 绩 袁 但 还 是 存 在 着 不 少 问 题 院 一 是 国 际 化 管 理 能 力 欠 缺 遥 我 市 民 营 企 业 对 国 际 规 则 认 识 不 够 袁 缺 乏 国 际 资 源 和 专 业 经 验 袁 过 分 依 赖 中 介 提 供 的 信 息 袁 风 险 防 范 意 识 不 强 袁 跨 国 经 营 人 才 匮 乏 遥 二 是 服 务 体 系 不 健 全 遥 企 业 迫 切 需 要 海 外 投 资 综 合 性 服 务 平 台 袁 维 护 嘉 兴 企 业 境 外 合 法 权 益 袁 缺 乏 提 供 国 际 投 资 的 商 情 尧 财 务 尧 法 律 等 专 业 机 构 遥 三 是 财 税 尧 金 融 政 策 不 完 善 遥 政 府 对 境 外 融 资 和 引 进 国 外 先 进 技 术 方 面 很 少 有 财 政 支 持 政 策 遥 在 境 外 投 资 有 时 存 在 着 双 重 征 税 的 情 况 遥 民 营 企 20 姻 2016 年 第 2 期

23 大 会 发 言 窑 市 政 协 七 届 五 次 会 议 阴 业 在 境 外 银 行 中 缺 乏 信 用 基 础 袁 很 难 从 境 外 银 行 获 得 贷 款 支 持 遥 为 了 支 持 民 营 企 业 野 走 出 去 冶 袁 做 到 稳 增 长 尧 促 转 型 袁 形 成 高 层 次 尧 全 方 位 的 对 外 开 放 格 局 袁 我 们 建 议 院 一 要 搭 建 野 走 出 去 冶 服 务 平 台 遥 相 关 部 门 搭 建 综 合 性 服 务 平 台 袁 为 企 业 提 供 准 确 尧 全 面 和 及 时 的 信 息 与 咨 询 服 务 袁 帮 助 企 业 进 行 海 外 项 目 评 估 尧 可 行 性 研 究 等 遥 二 要 加 大 金 融 支 持 力 度 遥 我 市 相 关 部 门 应 根 据 国 家 境 外 投 资 政 策 袁 制 定 野 走 出 去 冶 战 略 规 划 袁 建 立 境 外 投 资 发 展 基 金 袁 满 足 不 同 类 型 企 业 野 走 出 去 冶 的 资 金 需 求 袁 缓 解 企 业 野 走 出 去 冶 中 的 融 资 难 问 题 遥 三 建 立 野 境 外 经 贸 合 作 园 区 冶 遥 充 分 发 挥 区 域 产 业 集 群 尧 配 套 协 同 能 力 等 优 势 袁 可 借 鉴 泰 中 罗 勇 工 业 园 区 等 的 成 功 经 验 袁 由 我 市 龙 头 企 业 尧 优 势 企 业 牵 头 建 立 一 批 民 营 性 质 的 野 境 外 经 贸 合 作 园 区 冶 袁 带 动 中 小 企 业 抱 团 境 外 投 资 遥 在 国 内 经 济 进 入 新 常 态 袁 速 度 变 换 袁 结 构 转 换 袁 改 革 深 化 的 创 新 发 展 形 势 下 袁 民 营 企 业 走 出 去 是 大 势 所 趋 也 是 形 势 所 迫 遥 随 着 野 一 带 一 路 冶 重 大 国 家 战 略 的 实 施 袁 我 市 民 营 企 业 应 积 极 抢 抓 机 遇 袁 做 强 野 嘉 兴 人 冶 经 济, 引 领 嘉 兴 经 济 发 展 浴 俞 红 平 委 员 代 表 无 党 派 发 言 院 推 进 公 共 政 策 评 估 公 共 政 策 是 否 适 应 市 民 和 管 理 的 需 要 袁 往 往 直 接 影 响 社 会 公 共 资 源 是 否 合 理 配 置 遥 一 项 公 共 政 策 的 失 败 袁 引 起 的 后 果 不 仅 仅 是 社 会 资 源 的 浪 费 损 失 袁 更 重 要 的 是 加 剧 社 会 矛 盾 袁 引 发 社 会 动 荡 遥 近 几 年 来 袁 各 级 党 委 政 府 出 台 了 一 系 列 增 加 投 入 尧 改 善 民 生 尧 调 整 结 构 的 政 策 袁 但 从 政 策 实 施 效 果 来 看 袁 除 直 接 面 对 市 民 的 城 乡 居 民 养 老 保 险 尧 城 乡 居 民 合 作 医 疗 保 险 等 项 目 达 到 政 策 出 台 预 期 外 袁 很 大 一 部 分 不 够 理 想 遥 究 其 原 因 院 一 是 政 策 拟 订 过 程 中 带 有 随 意 性 遥 二 是 政 策 形 成 过 程 中 的 部 门 利 益 驱 使 遥 三 是 政 策 决 策 过 程 中 的 审 议 程 序 不 够 充 分 遥 四 是 政 策 实 施 过 程 中 的 裁 判 员 兼 运 动 员 角 色 遥 五 是 政 策 评 价 过 程 中 的 自 娱 自 乐 行 为 遥 针 对 上 述 问 题 袁 本 着 制 度 规 范 尧 机 制 创 新 的 原 则 袁 提 出 如 下 建 议 院 进 一 步 规 范 决 策 程 序 遥 全 面 尧 认 真 执 行 嘉 政 发 也 2015 页 73 号 叶 关 于 印 发 嘉 兴 市 人 民 政 府 重 大 行 政 决 策 程 序 规 定 及 其 配 套 制 度 的 通 知 曳 精 神 袁 将 其 贯 彻 落 实 到 市 级 机 关 的 各 个 部 门 以 及 部 门 出 台 的 各 项 政 策 遥 启 动 公 共 政 策 决 策 前 评 估 遥 建 议 从 2016 年 开 始 袁 将 纳 入 年 度 公 共 政 策 出 台 计 划 的 项 目 袁 随 机 抽 出 10% 左 右 的 比 例 袁 进 行 决 策 前 第 三 方 评 估 遥 评 估 要 点 如 下 院 一 是 公 共 政 策 出 台 拟 达 到 的 目 标 袁 解 决 为 什 么 要 制 订 的 问 题 曰 二 是 公 共 政 策 是 否 适 应 市 民 期 望 袁 解 决 是 否 需 要 的 问 题 曰 三 是 公 共 政 策 投 入 预 算 和 政 策 预 期 袁 解 决 公 共 政 策 预 期 绩 效 的 问 题 曰 四 是 公 共 政 策 实 现 路 径 袁 解 决 操 作 上 是 否 可 行 的 问 题 遥 推 进 公 共 政 策 执 行 中 评 估 遥 在 启 动 公 共 政 策 决 策 前 评 估 的 基 础 上 袁 建 议 对 现 行 政 策 随 机 抽 出 5% 左 右 的 比 例 进 行 事 中 第 三 方 评 估 遥 评 估 要 点 如 下 院 一 是 执 行 中 的 公 共 政 策 是 否 达 到 预 期 的 目 标 曰 二 是 公 共 政 策 在 执 行 中 是 否 产 生 新 的 情 况 和 问 题 曰 三 是 针 对 执 行 中 产 生 的 新 情 况 尧 新 问 题 需 修 正 的 内 容 遥 实 施 公 共 政 策 完 成 后 评 估 遥 在 推 进 公 共 政 策 事 前 尧 事 中 评 估 的 同 时 袁 建 议 随 机 抽 出 20% 左 右 的 比 例 进 行 事 后 第 三 方 评 估 遥 评 估 要 点 如 下 院 一 是 已 经 执 行 到 位 的 公 共 政 策 是 否 达 到 预 期 目 标 曰 二 是 该 项 政 策 执 行 到 位 后 产 生 哪 些 左 邻 右 舍 间 政 策 的 不 平 衡 尧 不 衔 接 曰 三 是 拟 对 那 些 不 平 衡 尧 不 衔 接 的 政 策 进 行 修 正 遥 2016 年 第 2 期 姻 21

24 阴 市 政 协 七 届 五 次 会 议 窑 大 会 发 言 叶 筱 敏 委 员 代 表 市 政 协 学 习 和 文 史 资 料 委 员 会 尧 市 政 协 第 八 界 别 活 动 组 渊 九 三 学 社 冤 发 言 院 抓 住 机 遇 统 筹 规 划 加 快 推 进 野 月 芦 文 杉 冶 片 区 旅 游 开 发 建 设 大 运 河 申 遗 成 功 使 嘉 兴 赢 得 了 世 界 文 化 遗 产 的 野 金 字 招 牌 冶 袁 也 给 嘉 兴 加 快 推 动 旅 游 业 大 发 展 带 来 了 新 的 机 遇 遥 为 加 快 推 进 野 月 芦 文 杉 冶 片 区 旅 游 开 发 建 设 袁 提 出 如 下 建 议 院 一 是 关 于 文 生 修 道 院 的 保 护 尧 利 用 和 功 能 定 位 遥 文 生 修 道 院 建 于 20 世 纪 初 袁 是 目 前 嘉 兴 最 重 要 的 历 史 文 化 建 筑 之 一 遥 建 议 将 其 作 为 野 嘉 兴 大 运 河 历 史 博 物 馆 冶 遥 二 是 关 于 恢 复 野 望 吴 门 冶 和 建 设 运 河 文 化 广 场 遥 建 议 对 该 区 域 进 行 改 造 袁 恢 复 野 望 吴 门 冶 袁 同 时 建 设 运 河 文 化 广 场 遥 三 是 关 于 芦 席 汇 历 史 街 区 的 保 护 尧 利 用 和 开 发 遥 建 议 在 保 护 尧 利 用 和 开 发 时 袁 充 分 借 鉴 月 河 历 史 街 区 的 成 功 经 验 袁 尽 可 能 恢 复 原 有 的 街 巷 肌 理 袁 同 时 全 面 恢 复 明 清 时 期 江 南 民 居 建 筑 袁 严 格 控 制 规 划 建 设 二 层 以 上 现 代 大 体 量 建 筑 遥 四 是 关 于 分 水 墩 的 保 护 尧 利 用 和 开 发 遥 分 水 墩 集 野 水 工 冶 文 化 和 宗 教 文 化 于 一 身 袁 建 议 在 此 恢 复 相 关 宗 教 场 所 袁 同 时 设 置 当 年 分 水 野 水 工 冶 模 拟 沙 盘 袁 供 游 客 游 览 遥 五 是 关 于 落 帆 亭 的 保 护 尧 利 用 和 开 发 遥 落 帆 亭 原 是 古 代 杉 青 闸 旁 的 一 处 园 林 袁 宋 代 由 朝 廷 直 接 派 官 员 管 理 袁 建 有 官 舍 袁 南 宋 的 第 二 位 皇 帝 孝 宗 赵 昚 诞 生 于 此 遥 建 议 深 入 挖 掘 当 年 杉 青 闸 官 舍 和 宋 孝 宗 历 史 文 化 袁 丰 富 其 旅 游 文 化 内 涵 遥 六 是 关 于 嘉 禾 北 京 城 的 改 造 和 功 能 转 换 遥 建 议 对 嘉 禾 北 京 城 沿 运 河 长 廊 按 照 明 清 建 筑 风 格 进 行 改 造 袁 并 对 其 经 营 业 态 向 旅 游 相 关 产 业 进 行 转 换 袁 使 其 与 野 月 芦 文 杉 冶 片 区 旅 游 开 发 建 设 融 为 一 体 袁 发 挥 相 应 功 能 遥 七 是 关 于 野 月 芦 文 杉 冶 片 区 游 客 集 散 中 心 和 停 车 场 建 设 遥 鉴 于 目 前 月 河 历 史 街 区 停 车 场 功 能 的 局 限 以 及 下 一 步 要 改 建 成 运 河 文 化 广 场 袁 建 议 游 客 集 散 中 心 和 停 车 场 选 址 在 东 升 路 北 侧 与 文 生 修 道 院 南 侧 闸 前 街 旧 城 改 造 地 块 袁 并 将 其 作 为 嘉 兴 市 区 对 外 旅 游 接 待 游 客 集 散 副 中 心 和 主 要 停 车 场 之 一 遥 俞 霞 萍 委 员 代 表 市 政 协 经 济 科 技 委 员 会 尧 市 政 协 第 十 六 界 别 活 动 组 渊 科 技 冤 发 言 院 加 快 推 进 供 给 侧 改 革 着 力 促 进 企 业 创 业 创 新 当 前 嘉 兴 企 业 的 基 本 现 状 袁 从 我 们 前 期 调 研 和 问 卷 情 况 看 袁 有 三 个 特 点 院 一 是 市 场 主 体 构 成 多 元 袁 小 微 企 业 量 大 面 广 遥 二 是 创 业 创 新 总 体 活 跃 遥 三 是 产 业 链 呈 现 野 三 多 三 少 冶 袁 门 类 众 多 袁 竞 争 优 势 少 曰 中 间 产 品 多 袁 高 附 加 值 的 产 品 少 曰 数 量 多 袁 内 在 关 联 形 成 上 下 游 协 作 的 少 遥 当 前 企 业 在 创 业 创 新 发 展 中 突 出 的 难 题 袁 从 调 研 和 个 案 剖 析 情 况 看 袁 表 现 在 院 66% 的 企 业 反 映 融 资 难 尧 融 资 贵 袁 经 营 成 本 高 袁 留 住 人 才 难 袁 创 新 动 力 不 足 袁 服 务 环 境 不 够 完 善 这 五 个 方 面 遥 综 上 分 析 袁 我 们 对 加 快 推 进 供 给 侧 改 革 袁 促 进 企 业 创 业 创 新 袁 提 出 以 下 四 点 建 议 院 认 清 变 革 大 势 尧 转 变 行 政 理 念 遥 要 改 变 对 经 济 活 动 习 惯 于 重 有 形 资 产 尧 轻 无 形 资 产 袁 重 资 源 开 发 尧 轻 技 术 发 展 袁 基 本 上 是 针 对 成 熟 型 产 业 经 济 行 为 的 思 维 和 运 作 模 式 袁 使 生 产 关 系 适 应 生 产 力 的 发 展 遥 根 据 市 场 尧 百 姓 尧 企 业 尧 区 域 经 济 发 展 的 需 求 袁 研 究 变 革 符 合 我 市 实 际 发 展 需 要 的 制 度 供 给 体 系 袁 以 制 度 变 革 激 发 企 业 创 新 活 力 遥 22 姻 2016 年 第 2 期

25 大 会 发 言 窑 市 政 协 七 届 五 次 会 议 阴 整 合 资 源 要 素 袁 构 筑 服 务 平 台 遥 进 一 步 审 视 我 市 的 行 政 管 理 体 制 遥 建 议 按 照 野 一 城 多 园 冶 模 式 优 化 科 技 城 空 间 布 局 袁 形 成 野 核 心 区 + 延 伸 区 + 合 作 区 + 联 动 区 冶 区 域 协 同 协 调 发 展 格 局 袁 把 全 市 谋 划 在 内 袁 协 同 错 位 发 展 遥 核 心 区 和 延 伸 区 规 划 内 袁 实 施 野 领 导 尧 规 划 尧 开 发 尧 管 理 四 统 一 冶 遥 合 作 区 按 照 野 统 一 规 划 尧 合 作 共 建 尧 协 同 管 理 尧 利 益 共 享 冶 模 式 遥 联 动 区 按 照 野 统 一 规 划 尧 属 地 建 设 尧 属 地 管 理 冶 模 式 开 发 建 设 及 运 营 管 理 遥 着 力 加 强 科 技 城 核 心 区 的 集 聚 与 辐 射 袁 推 进 我 市 优 势 产 业 集 群 错 位 发 展 遥 加 强 科 技 公 共 服 务 平 台 建 设 袁 完 善 科 技 公 共 服 务 体 系 遥 细 分 产 业 层 次 袁 政 策 支 持 要 聚 焦 遥 财 政 资 金 应 重 点 扶 持 成 长 性 好 尧 发 展 潜 力 大 的 科 技 型 企 业 遥 可 以 进 行 培 育 野 星 级 企 业 冶 认 定 袁 企 业 经 三 年 培 育 给 予 相 应 不 同 星 级 的 政 策 支 持 袁 推 动 科 技 型 中 小 企 业 在 野 初 创 期 尧 成 长 期 尧 扩 张 期 冶 全 面 发 展 的 新 格 局 曰 严 格 执 行 袁 使 相 关 税 收 减 免 政 策 野 落 地 冶 曰 创 新 企 业 研 发 资 金 融 通 机 制 袁 解 决 中 小 企 业 融 资 难 的 问 题 遥 用 心 做 好 野 两 减 三 加 法 冶 袁 努 力 补 齐 短 板 遥 野 两 减 冶 院 一 减 低 端 产 品 尧 供 给 过 剩 产 能 尧 库 存 尧 杠 杆 遥 二 减 对 正 常 经 济 活 动 的 行 政 干 预 袁 减 轻 企 业 负 担 遥 野 三 加 冶 院 一 是 加 快 构 建 以 市 场 为 导 向 尧 以 企 业 为 主 体 的 创 新 体 系 遥 二 是 加 强 推 动 优 质 创 新 资 源 向 重 点 区 域 和 重 点 领 域 集 聚 遥 三 是 加 强 创 新 平 台 建 设 袁 为 创 新 创 业 提 供 低 成 本 尧 便 利 化 尧 全 要 素 尧 开 放 式 综 合 服 务 平 台 袁 大 力 推 动 大 众 创 业 尧 万 众 创 新 遥 张 云 东 委 员 代 表 市 政 协 委 员 海 盐 联 络 组 发 言 院 深 入 推 进 我 市 基 本 公 共 服 务 均 等 化 近 年 来 袁 我 市 基 本 公 共 服 务 领 域 进 一 步 拓 展 袁 服 务 供 给 能 力 进 一 步 提 升 遥 其 中 袁 海 盐 县 于 2015 年 被 确 定 为 浙 江 省 基 本 公 共 服 务 均 等 化 改 革 试 点 县 遥 我 市 当 前 基 本 公 共 服 务 均 等 化 工 作 存 在 以 下 主 要 问 题 院 一 是 城 乡 尧 群 体 尧 区 域 的 失 衡 遥 城 乡 均 等 方 面 袁 待 遇 水 平 还 存 在 差 距 曰 群 体 均 等 方 面 袁 具 备 积 分 制 的 新 居 民 共 享 通 道 袁 门 槛 较 高 袁 待 遇 偏 低 袁 就 是 本 地 居 民 之 间 也 存 在 一 些 服 务 待 遇 差 曰 区 域 均 等 方 面 袁 中 心 城 区 与 农 村 各 镇 渊 街 道 冤 之 间 袁 人 口 密 集 镇 与 人 口 稀 少 镇 之 间 袁 镇 村 之 间 待 遇 差 仍 然 明 显 遥 二 是 供 需 失 衡 遥 主 要 是 公 共 服 务 财 政 支 出 的 结 构 失 衡 袁 个 性 化 服 务 的 供 需 失 衡 袁 供 给 主 导 性 和 多 元 化 的 失 衡 遥 三 是 绩 效 评 估 缺 位 遥 社 会 评 价 尤 其 是 群 众 评 估 尧 舆 论 监 督 和 专 家 评 估 缺 乏 遥 我 们 认 为 袁 深 入 推 进 我 市 基 本 公 共 服 务 均 等 化 袁 要 坚 持 两 大 策 略 院 一 是 坚 持 野 统 筹 推 进 尧 重 点 突 破 冶 策 略 遥 对 服 务 领 域 和 内 容 标 准 进 行 逐 年 动 态 更 新 袁 紧 跟 国 家 和 浙 江 相 关 政 策 新 动 向 袁 拓 展 服 务 领 域 袁 适 时 调 整 服 务 项 目 内 容 遥 有 重 点 地 推 动 服 务 提 标 扩 面 遥 要 明 确 重 点 领 域 袁 将 满 意 度 低 或 关 注 度 高 的 社 会 保 障 尧 就 业 服 务 尧 生 态 环 境 尧 公 共 文 体 和 法 律 服 务 作 为 重 点 领 域 遥 要 明 确 各 领 域 的 重 点 环 节 袁 将 十 八 届 五 中 全 会 最 新 要 求 和 公 众 关 注 度 高 的 项 目 袁 列 为 重 要 目 标 遥 突 破 性 改 革 推 进 均 等 化 遥 推 进 户 籍 制 度 改 革 袁 在 基 本 公 共 服 务 供 给 上 放 宽 对 新 居 民 的 户 籍 限 制 袁 将 社 会 救 助 尧 义 务 教 育 尧 社 会 保 障 列 为 改 革 初 期 实 现 适 度 野 均 等 化 冶 的 重 点 突 破 口 遥 二 要 坚 持 野 多 元 参 与 尧 协 同 服 务 冶 策 略 遥 坚 持 供 给 主 体 多 元 化 袁 在 公 益 性 事 业 发 展 由 政 府 主 导 的 前 提 下 袁 应 让 市 场 在 公 共 服 务 资 源 配 置 中 起 决 定 性 作 用 袁 尽 可 能 发 挥 政 府 购 买 服 务 的 作 用 袁 逐 步 变 野 以 钱 养 人 尧 养 机 构 冶 为 野 以 钱 养 事 冶 遥 实 施 评 估 方 式 多 元 化 袁 开 展 社 会 公 众 评 估 袁 在 年 度 重 大 民 生 项 目 中 袁 引 入 社 会 公 众 意 见 征 询 和 评 估 参 与 机 制 袁 促 进 财 政 民 生 支 出 从 野 舍 得 花 冶 向 野 花 得 好 冶 转 变 曰 开 展 第 三 方 评 估 袁 通 过 第 三 方 机 构 运 用 信 息 化 手 段 袁 开 展 基 本 公 共 服 务 改 革 动 态 管 理 和 结 果 综 合 评 估 遥 2016 年 第 2 期 姻 23

26 阴 市 政 协 七 届 五 次 会 议 窑 联 组 讨 论 建 言 创 业 创 新 助 推 经 济 转 型 3 月 26 日 下 午 袁 来 自 农 业 尧 科 技 和 工 商 联 三 个 界 别 的 政 协 委 员 们 就 野 建 言 创 业 创 新 尧 助 推 经 济 转 型 冶 这 一 主 题 进 行 热 烈 的 讨 论 遥 市 委 书 记 鲁 俊 袁 市 政 协 主 席 高 玲 慧 参 加 了 联 组 讨 论 遥 鲁 俊 强 调 袁 干 好 野 十 三 五 冶 袁 奋 勇 当 野 标 尖 冶 袁 必 须 依 靠 改 革 创 新 袁 提 升 发 展 的 质 量 和 效 益 袁 全 市 上 下 要 努 力 为 大 众 创 业 尧 万 众 创 新 营 造 良 好 的 环 境 遥 野 中 央 提 出 要 实 施 创 新 驱 动 发 展 战 略 袁 推 进 大 众 创 业 尧 万 众 创 新 袁 就 是 要 打 造 一 个 绿 色 通 道 袁 助 推 经 济 更 快 转 型 发 展 遥 冶 第 一 个 发 言 的 杨 小 牛 委 员 着 重 就 政 府 在 创 业 创 新 中 如 何 布 好 局 尧 搭 好 台 阐 述 自 己 的 看 法 袁 并 结 合 自 己 的 创 业 创 新 实 践 袁 建 议 政 府 应 大 力 推 进 野 互 联 网 + 居 家 养 24 姻 2016 年 第 2 期

27 联 组 讨 论 窑 市 政 协 七 届 五 次 会 议 阴 老 冶 袁 利 用 最 新 的 互 联 网 技 术 为 老 人 居 家 生 活 提 供 更 加 及 时 周 到 的 照 料 和 服 务 遥 讨 论 中 袁 来 自 工 商 联 界 别 的 卫 飞 翔 委 员 从 三 产 服 务 业 尧 餐 饮 业 与 政 府 规 划 的 关 系 切 入 袁 畅 谈 了 企 业 与 政 府 的 定 位 与 分 工 遥 他 建 议 袁 企 业 的 主 要 任 务 是 创 新 袁 既 要 埋 头 苦 干 袁 也 要 抬 头 看 世 界 曰 政 府 的 主 要 任 务 是 规 划 袁 要 更 加 科 学 合 理 布 局 袁 实 现 人 口 总 量 尧 消 费 总 量 与 商 业 规 模 的 更 优 配 比 遥 方 光 明 委 员 表 示 袁 为 推 动 大 众 创 业 尧 万 众 创 新 袁 嘉 兴 出 台 了 很 多 支 持 政 策 袁 但 要 进 一 步 加 大 落 地 力 度 袁 特 别 是 要 创 造 条 件 加 大 对 环 保 科 技 型 企 业 的 培 育 扶 持 力 度 遥 在 叶 海 峰 委 员 看 来 袁 嘉 兴 本 土 创 业 创 新 精 神 不 足 是 扎 根 嘉 兴 本 土 的 创 投 企 业 很 少 的 主 要 原 因 遥 他 建 议 袁 要 支 持 服 务 本 土 企 业 的 风 险 创 投 尧 天 使 基 金 袁 引 进 外 地 投 资 机 构 来 嘉 兴 设 立 孵 化 器 袁 也 要 支 持 嘉 兴 本 地 企 业 参 与 创 投 遥 野 创 业 创 新 袁 教 育 是 关 键 遥 冶 邱 靖 涛 委 员 认 为 袁 嘉 兴 目 前 技 工 人 才 培 养 尧 应 用 不 是 很 理 想 遥 因 此 袁 他 建 议 要 培 养 技 工 人 才 和 工 匠 精 神 袁 以 教 育 立 嘉 兴 尧 立 产 业 遥 对 此 深 有 同 感 的 还 有 周 旭 楚 委 员 袁 他 说 要 推 进 创 业 创 新 袁 首 先 是 要 解 决 野 人 才 难 找 冶 问 题 袁 特 别 是 信 息 化 人 才 袁 用 创 客 空 间 留 人 曰 其 次 是 要 解 决 政 府 对 小 微 企 业 的 扶 持 政 策 宣 传 滞 后 的 问 题 曰 再 次 降 低 行 业 协 会 对 初 创 企 业 准 入 门 槛 曰 最 后 还 要 开 展 多 种 方 式 为 企 业 融 资 难 提 供 帮 助 袁 引 入 投 资 机 构 和 改 财 政 补 助 为 财 政 野 入 股 冶 袁 创 新 资 助 模 式 遥 鲍 海 良 委 员 特 别 关 注 青 年 创 业 袁 他 表 示 目 前 青 年 创 业 面 临 政 策 资 源 分 散 尧 培 育 不 成 体 系 尧 缺 乏 资 金 等 问 题 遥 他 建 议 要 政 策 扶 持 袁 提 供 政 策 与 资 金 支 持 曰 要 整 合 资 源 袁 建 立 统 一 创 业 信 息 平 台 曰 要 完 善 机 构 袁 建 立 青 年 创 业 培 训 体 系 遥 围 绕 创 业 创 新 和 经 济 转 型 袁 朱 有 根 委 员 建 议 要 营 造 创 业 环 境 袁 打 造 创 业 高 地 遥 主 要 是 加 强 创 新 源 的 建 设 力 度 袁 大 力 推 进 科 研 院 所 建 设 袁 提 升 区 域 创 新 研 究 能 力 曰 加 大 高 层 次 人 才 的 开 发 和 应 用 袁 注 重 发 挥 引 进 人 才 效 能 袁 使 之 更 好 融 入 嘉 兴 发 展 曰 是 大 力 营 造 创 业 氛 围 袁 激 发 创 新 热 情 曰 加 强 野 智 库 冶 建 设 袁 进 一 步 完 善 科 技 项 目 的 评 价 体 系 遥 野 我 觉 得 要 2016 年 第 2 期 姻 25

28 阴 市 政 协 七 届 五 次 会 议 窑 联 组 讨 论 推 进 耶 大 众 创 业 尧 万 众 创 新 爷 袁 政 府 要 实 行 四 个 耶 统 一 爷 袁 一 是 统 一 声 音 尧 主 导 主 题 曰 二 是 统 一 窗 口 审 批 曰 三 是 统 一 部 门 管 理 曰 四 是 统 一 平 台 服 务 遥 冶 卢 卫 伟 委 员 说 院 野 对 企 业 要 推 进 耶 两 个 扶 持 爷 袁 在 创 新 创 业 上 袁 政 府 要 给 市 场 和 民 间 留 出 足 够 空 间 曰 政 府 要 创 造 有 利 于 创 新 创 业 的 生 态 环 境 遥 冶 在 董 发 根 委 员 眼 里 袁 政 府 部 门 要 发 挥 引 导 作 用 袁 做 好 前 瞻 性 尧 全 局 性 顶 层 设 计 袁 通 过 加 强 基 层 调 研 袁 关 心 尧 帮 助 尧 引 导 企 业 创 新 和 升 级 袁 解 决 政 府 和 企 业 野 最 后 一 公 里 冶 问 题 遥 来 自 科 协 界 别 的 宋 小 军 委 员 表 示 袁 企 业 是 创 新 主 体 袁 政 府 要 引 导 现 有 企 业 自 觉 创 新 尧 积 极 转 型 袁 同 时 要 搭 建 创 新 平 台 袁 推 进 人 才 尧 投 融 资 尧 互 联 网 服 务 尧 市 场 交 流 等 平 台 建 设 袁 着 重 发 挥 产 业 基 金 对 创 新 创 业 尧 中 小 企 业 发 展 尧 产 业 转 型 升 级 和 发 展 尧 基 础 设 施 和 公 共 服 务 领 域 等 四 个 领 域 的 投 入 遥 委 员 们 还 分 别 就 加 快 培 育 新 型 农 业 主 体 尧 借 力 野 互 联 网 + 冶 打 造 果 品 流 通 全 产 业 链 尧 多 层 次 建 设 创 新 体 系 等 话 题 提 出 自 己 的 意 见 建 议 遥 野 我 市 农 业 科 技 创 新 总 体 上 市 场 化 尧 组 织 化 程 度 不 高 袁 专 业 技 术 人 员 缺 乏 袁 整 体 研 发 能 力 较 弱 遥 冶 嘉 兴 市 农 科 院 院 长 程 旺 大 委 员 建 议 袁 野 要 明 确 农 业 科 技 的 公 益 性 定 位 袁 持 续 加 大 对 农 业 科 技 投 入 曰 推 进 农 业 科 技 人 才 队 伍 建 设 袁 设 立 农 业 科 技 创 新 创 业 专 项 资 金 曰 探 索 对 重 大 尧 重 点 项 目 以 五 年 或 十 年 为 周 期 的 持 续 支 持 遥 冶 在 谈 到 嘉 兴 水 果 市 场 如 何 摆 脱 传 统 创 业 创 新 时 袁 尤 志 江 最 有 发 言 权 遥 他 表 示 袁 水 果 市 场 近 年 来 通 过 拉 长 产 业 链 尧 空 间 扩 容 尧 野 互 联 网 垣 冶 等 方 面 做 文 章 袁 不 断 发 展 壮 大 袁 但 也 存 在 现 有 场 地 不 足 尧 开 发 土 地 价 格 较 高 等 问 题 袁 考 虑 到 农 批 市 场 投 入 大 尧 回 报 期 长 以 及 公 益 性 等 特 点 袁 建 议 政 府 给 予 土 地 方 面 的 政 策 支 持 袁 完 善 商 品 房 渊 宿 舍 冤 建 设 等 配 套 功 能 问 题 袁 化 解 同 质 化 竞 争 遥 结 合 自 身 创 业 创 新 的 经 历 袁 野 蜗 牛 大 王 冶 沈 福 良 委 员 建 议 政 府 搭 建 平 台 袁 帮 助 企 业 参 与 起 草 制 定 蜗 牛 产 业 国 家 标 准 曰 及 时 解 决 曹 庄 集 镇 及 周 边 区 域 现 有 道 路 拥 堵 尧 断 头 路 等 问 题 曰 探 索 把 农 业 龙 头 企 业 逐 步 集 中 到 一 个 区 域 袁 集 中 供 电 尧 供 水 袁 进 行 污 水 处 理 尧 废 气 排 放 袁 提 高 嘉 兴 食 品 行 业 档 次 遥 张 月 华 委 员 也 呼 吁 袁 要 大 力 培 育 专 业 种 养 大 户 与 现 代 职 业 农 民 袁 积 极 发 展 家 庭 农 场 和 提 升 规 范 农 民 专 业 合 作 社 袁 推 进 农 业 生 产 野 机 器 换 人 冶 袁 还 要 运 用 野 互 联 网 垣 冶 思 维 袁 探 索 农 产 品 营 销 新 途 径 遥 大 家 发 言 踊 跃 尧 会 场 气 氛 热 烈 遥 鲁 俊 边 听 边 记 袁 一 边 诚 恳 地 与 大 家 进 行 交 流 袁 一 边 就 一 些 具 体 建 议 提 出 了 指 导 性 意 见 遥 为 了 让 更 多 委 员 得 到 发 言 机 会 袁 讨 论 时 间 比 既 定 的 时 间 延 长 了 半 个 多 小 时 遥 野 那 我 赶 紧 发 给 言 遥 冶 张 海 戈 委 员 趁 此 机 会 积 极 建 言 遥 他 认 为 做 好 嘉 兴 的 创 业 创 新 工 作 袁 要 充 分 利 用 清 华 长 三 角 研 究 院 尧 浙 江 中 科 院 应 用 技 术 研 究 院 等 高 校 资 源 来 为 嘉 兴 的 创 业 创 新 提 供 智 力 支 撑 袁 还 要 提 高 现 有 企 业 的 创 新 能 力 遥 他 呼 吁 袁 政 府 的 引 导 要 有 所 侧 重 袁 不 要 遍 地 开 花 袁 集 中 优 势 资 源 进 行 重 点 攻 坚 袁 可 把 嘉 兴 建 设 成 为 中 国 的 互 联 网 之 都 遥 鲁 俊 最 后 感 谢 大 家 对 嘉 兴 经 济 社 会 发 展 的 热 切 关 注 遥 她 说 袁 委 员 们 从 问 题 导 向 出 发 袁 针 对 当 前 迫 切 需 要 解 决 的 一 系 列 热 点 和 难 点 问 题 袁 提 出 了 大 量 富 有 建 设 性 的 意 见 建 议 袁 一 方 面 帮 助 党 委 政 府 更 好 地 了 解 了 问 题 所 在 袁 另 一 方 面 也 体 现 了 委 员 们 的 求 真 务 实 尧 直 言 谏 言 遥 我 们 要 创 新 提 案 办 理 机 制 袁 特 别 是 对 于 涉 及 共 性 尧 关 键 性 尧 现 阶 段 亟 待 破 解 的 问 题 的 重 点 意 见 建 议 袁 要 组 织 集 中 面 对 面 对 接 袁 能 解 决 的 尽 快 解 决 曰 需 要 上 级 联 动 协 调 的 袁 共 同 推 进 解 决 遥 同 时 袁 希 望 大 家 在 会 议 期 间 以 及 今 后 的 工 作 中 袁 继 续 建 言 献 策 袁 多 提 宝 贵 意 见 袁 进 一 步 促 进 党 委 尧 政 府 科 学 决 策 尧 民 主 决 策 遥 鲁 俊 强 调 袁 省 委 明 确 提 出 浙 江 要 打 造 全 面 建 成 小 康 社 会 的 野 标 杆 省 份 冶 袁 指 示 嘉 兴 应 该 成 为 标 杆 的 野 尖 冶 遥 我 们 要 干 好 野 十 三 五 冶 尧 奋 勇 当 野 标 尖 冶 袁 就 必 须 坚 定 不 移 地 实 施 创 新 驱 动 发 展 战 略 袁 就 必 须 为 推 进 大 众 创 业 尧 万 众 创 新 营 造 良 好 的 环 境 遥 要 坚 持 野 政 府 创 造 环 境 尧 企 业 创 造 财 富 冶 袁 尽 心 竭 力 当 好 野 店 小 二 冶 袁 为 市 场 主 体 提 供 更 加 优 质 有 效 的 服 务 曰 高 品 质 打 造 硬 件 和 软 件 环 境 袁 更 好 地 吸 引 集 聚 高 端 创 新 人 才 曰 进 一 步 理 顺 体 制 机 制 袁 加 速 共 性 难 题 尧 个 性 问 题 的 落 实 解 决 袁 努 力 让 嘉 兴 创 业 创 新 的 种 子 深 深 扎 根 尧 创 业 创 新 的 活 力 充 分 涌 流 尧 创 业 创 新 的 硕 果 累 累 满 园 遥 26 姻 2016 年 第 2 期