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2 四 川 省 十 二 届 人 大 四 次 会 议 十 届 政 协 四 次 会 议 召 开 大 会 主 席 团 常 务 主 席 执 行 主 席 王 东 明 主 持 会 议 ( 四 川 日 报 记 者 毛 漫 丁 / 摄 ) 会 议 举 行 宪 法 宣 誓 仪 式, 由 新 当 选 的 四 川 省 人 民 政 府 省 长 尹 力 领 誓 ( 图 片 来 源 : 四 川 人 大 网 ) 1 月 25~29 日, 省 十 二 届 人 大 四 次 会 议 在 成 都 召 开 省 委 书 记 省 人 大 常 委 会 主 任 大 会 执 行 主 席 王 东 明 主 持 会 议 并 发 表 讲 话 会 议 选 举 尹 力 为 四 川 省 人 民 政 府 省 长, 黄 彦 蓉 刘 作 明 为 省 人 大 常 委 会 副 主 任, 杨 兴 平 为 省 人 民 政 府 副 省 长, 焦 伟 侠 为 省 人 大 常 委 会 秘 书 长, 石 玉 东 吴 群 刚 房 方 袁 险 峰 黄 建 发 为 省 人 大 常 委 会 委 员 会 议 通 过 了 关 于 四 川 省 人 民 政 府 工 作 报 告 的 决 议 关 于 四 川 省 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 三 个 五 年 规 划 纲 要 的 决 议 关 于 四 川 省 2015 年 国 民 经 济 和 社 会 发 展 计 划 执 行 情 况 及 2016 年 计 划 的 决 议 等 事 项 1 月 23~27 日, 省 政 协 十 届 四 次 会 议 在 成 都 召 开 中 共 四 川 省 委 书 记 王 东 明 出 席 会 议 并 发 表 讲 话 省 政 协 主 席 柯 尊 平 主 持 并 讲 话 会 议 补 选 李 登 菊 陈 文 华 唐 坚 为 省 政 协 副 主 席, 补 选 王 建 军 为 省 政 协 秘 书 长 王 海 林 等 17 位 委 员 为 省 政 协 常 委 大 会 通 过 了 省 政 协 十 届 四 次 会 议 提 案 审 查 情 况 的 报 告 和 省 政 协 十 届 四 次 会 议 决 议

3 过去的年 在省委的坚强领导下 省委党史研究室 认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和省委决策 部署 以史鉴今 资政育人 锐意进取 狠抓落实 各方 面工作都有新进展 新提升 新成果 2016 年 是 十三五 决胜全面小康 建设经济强省 的开局之年 是推进结构性改革的攻坚之年 也是中国共 产 党 成 立 95 周 年 红 军 长 征 胜 利 80 周 年 朱 德 同 志 诞 辰 130 周 年 做 好 今 年 各 项 工 作 意 义 重 大 使 命 光 荣 全 省 党史系统要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别 是关于党的历史和党史工作重要论述精神 传达贯彻好栗 战书同志重要讲话和全国党史研究室主任会议精神 牢固 树立和切实践行五大发展理念 紧紧围绕省委中心工作 切 实 增 强 四 个 意 识 全 面 落 实 突 出 两 跟 进 要 求 抓好执政实录 党史三卷 第三届全国党史文化论坛 和党史纪念活动等重点工作 为全省改革发展贡献智慧和 力量 各级党委要进步重视党史工作 选强配好党史部 门领导班子 主动帮助解决实际困难和问题 为党史工作 顺利开展提供有力保障 省委常委 组织部长范锐平于 2 月 26 日就学习贯 彻全国党史研究室主任会议精神作出重要批示 01

4 2016 年 01 期 / 总 第 37 期 主 管 主 办 : 中 共 四 川 省 委 党 史 研 究 室 名 誉 顾 问 : 谢 世 杰 秦 玉 琴 陶 武 先 席 义 方 顾 问 : 陈 荣 仲 吴 得 民 卢 耸 岗 赵 庆 东 罗 宗 荣 张 继 禄 彭 亚 新 龚 自 德 王 庭 科 彭 穗 宁 王 光 华 侯 德 邻 张 国 新 鲜 于 浩 编 辑 委 员 会 主 任 : 王 承 先 副 主 任 : 江 红 英 郭 生 春 宁 志 委 员 : 周 锐 京 戴 忠 东 王 皓 谢 海 彬 严 仕 兵 杨 吉 成 魏 家 骏 彭 本 瑜 邱 俊 江 红 颖 谭 洪 明 唐 广 生 张 亮 余 崇 威 雷 家 兴 唐 宗 政 李 勇 侯 立 新 蒋 吉 平 师 伟 徐 永 利 王 春 黎 肖 飞 张 敏 尹 克 发 卷 首 01 范 锐 平 同 志 重 要 批 示 全 省 党 史 研 究 室 主 任 会 议 04 与 时 俱 进 提 质 增 效 持 续 推 进 建 设 党 史 工 作 强 省 各 项 工 作 / 王 承 先 学 习 贯 彻 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神 专 题 10 认 真 践 行 三 严 三 实 要 求 努 力 实 现 遂 宁 发 展 新 跨 越 / 杨 洪 波 改 革 开 放 实 录 13 谢 世 杰 同 志 谈 20 世 纪 90 年 代 四 川 的 改 革 发 展 ( 上 篇 ) / 谢 世 杰 口 述 中 共 四 川 省 委 党 史 研 究 室 整 理 17 四 川 三 线 企 业 调 整 改 造 的 举 措 / 江 红 英 黄 婷 婷 专 题 研 究 封 面 : 中 国 工 农 红 军 四 渡 赤 水 太 平 渡 陈 列 馆 广 场 群 雕 封 二 : 四 川 省 十 二 届 人 大 四 次 会 议 十 届 政 协 四 次 会 议 召 开 封 三 : 四 川 省 党 史 研 究 室 主 任 会 议 四 川 省 中 共 党 史 学 会 年 会 召 开 封 底 : 遂 宁 市 蓬 溪 县 天 福 现 代 农 业 园 区 23 论 邓 小 平 坚 持 人 民 观 的 品 质 风 范 / 林 明 27 论 三 线 建 设 的 史 诗 品 格 / 宁 志 史 海 钩 沉 31 革 命 要 靠 老 百 姓 绵 阳 人 民 对 红 军 的 大 力 支 援 和 贡 献 / 段 雯 33 红 军 长 征 中 年 龄 最 长 的 女 英 雄 杨 金 莲 / 王 友 平

5 学 术 动 态 35 四 川 省 中 共 党 史 学 会 年 会 综 述 工 作 论 坛 37 以 四 个 规 定 动 作 为 抓 手 努 力 履 行 宜 宾 党 史 工 作 职 能 / 中 共 宜 宾 市 委 党 史 研 究 室 39 高 质 量 编 纂 执 政 实 录 全 方 位 服 务 区 域 经 济 社 会 发 展 / 中 共 龙 泉 驿 区 委 党 史 研 究 室 40 中 国 工 农 红 军 第 四 方 面 军 第 三 十 军 总 司 令 部 旧 遗 址 打 造 和 利 用 的 探 索 与 思 考 / 骆 志 勇 红 色 之 旅 42 绵 阳 江 油 红 色 诗 文 赏 析 44 用 生 命 和 信 念 吟 成 的 诗 歌 刘 伯 坚 和 他 诗 歌 带 镣 行 / 侯 立 新 动 态 窗 口 47 中 央 党 史 研 究 室 表 彰 四 川 省 党 史 部 门 先 进 集 体 先 进 个 人 和 优 秀 党 史 成 果 省 委 党 史 研 究 室 领 导 班 子 召 开 三 严 三 实 专 题 民 主 生 活 会 省 委 党 史 研 究 室 召 开 室 务 会 学 习 传 达 省 委 经 济 工 作 暨 城 市 工 作 会 议 四 川 省 脱 贫 攻 坚 大 会 主 要 精 神 中 共 遂 宁 市 委 党 史 研 究 室 领 导 班 子 调 整 成 果 展 台 48 中 国 共 产 党 泸 州 历 史 ( 第 卷 ) 中 国 共 产 党 凉 山 执 政 实 录 在 改 造 中 保 存 跃 进 路 上 的 红 色 记 忆 编 辑 出 版 : 四 川 党 史 编 辑 部 责 任 编 辑 : 蒲 志 明 马 睿 李 晓 聪 美 术 编 辑 : 刊 名 题 签 : 何 应 辉 廉 政 瞭 望 杂 志 社 地 址 : 成 都 市 青 羊 区 商 业 后 街 3 号 邮 编 : 电 话 : 电 子 邮 箱 :scds.2007@163.com 网 址 : 准 印 证 号 : 四 川 省 连 续 性 内 部 资 料 准 印 证 第 号 印 刷 单 位 : 四 川 川 林 印 刷 有 限 公 司 印 刷 日 期 :2016 年 02 月 印 数 :2000 册 发 送 对 象 : 中 央 党 史 研 究 室, 全 国 各 省 ( 区 市 ) 党 史 工 作 部 门, 全 省 各 级 党 史 工 作 部 门, 省 级 各 机 关 ( 内 部 资 料 免 费 交 流 )

6 与 时 俱 进 提 质 增 效 持 续 推 进 建 设 党 史 工 作 强 省 各 项 工 作 文 / 王 承 先 2015 年 工 作 开 展 情 况 室 直 关 心 支 持 四 川 党 史 工 作,2015 年, 中 央 党 史 研 究 室 曲 青 山 主 任 对 四 川 省 委 党 史 研 究 室 的 半 年 工 2015 年, 在 省 委 的 坚 强 领 导 和 中 央 党 史 研 究 室 的 有 力 指 导 下, 四 川 省 委 党 史 研 究 室 认 真 贯 彻 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三 中 四 中 五 中 全 会 精 神 深 入 学 习 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 特 别 是 总 书 记 关 于 党 的 历 史 和 党 史 工 作 重 要 论 述 精 神, 按 照 突 出 两 跟 进 要 求, 围 绕 建 设 党 史 工 作 强 省 目 标, 全 面 履 行 省 委 赋 予 的 工 作 职 责, 全 面 完 成 省 委 和 中 央 党 史 研 究 室 交 办 的 各 项 任 务, 扎 实 推 进 党 史 各 项 工 作, 取 得 明 显 成 效, 得 到 中 央 党 史 研 究 室 领 导 和 省 委 领 导 充 分 肯 定 作 总 结 和 全 年 工 作 总 结 均 作 出 鼓 励 性 批 示, 吕 世 光 副 主 任 先 后 四 次 来 川 参 加 重 大 活 动, 张 树 军 副 主 任 为 省 市 县 三 级 党 史 部 门 业 务 骨 干 授 课, 参 加 党 史 宣 教 活 动 并 为 南 充 市 党 员 领 导 干 部 作 党 性 教 育 专 题 报 告, 原 副 主 任 李 忠 杰 应 邀 参 加 了 四 川 省 委 召 开 的 加 强 领 导 班 子 思 想 政 治 建 设 构 建 良 好 政 治 生 态 研 讨 会 并 发 言 省 委 历 来 高 度 重 视 党 史 工 作, 东 明 书 记 主 持 召 开 省 委 常 委 会 专 题 研 究 党 史 工 作, 对 进 步 加 强 新 形 势 下 的 四 川 党 史 工 作 提 出 新 要 求 ; 分 管 领 导 省 委 常 委 组 织 部 长 范 锐 平 经 常 给 省 委 党 史 研 究 室 压 担 子 提 要 求, 从 把 方 向 配 干 ( ) 上 级 关 怀 营 造 了 新 环 境 中 央 党 史 研 究 部 作 宣 传 等 方 面 给 予 关 心 支 持 同 时, 各 市 04

7 全 省 党 史 研 究 室 主 任 会 议 ( 州 ) 委 高 度 重 视 党 史 工 作, 召 开 常 委 会 研 究 党 史 工 作, 主 要 领 导 和 分 管 领 导 对 党 史 工 作 作 出 系 列 批 示, 帮 助 解 决 工 作 中 的 具 体 困 难 和 问 题, 为 党 史 工 作 的 顺 利 开 展 营 造 了 良 好 的 环 境 省 委 省 政 府 有 关 职 能 部 门 为 党 史 工 作 的 顺 利 开 展 给 予 了 切 实 的 帮 助 支 持 ( 二 ) 整 体 工 作 有 了 新 布 局 通 过 深 入 调 研 和 广 泛 征 求 意 见 建 议, 形 成 了 二 三 四 五 的 总 体 工 作 布 局 : 即 围 绕 建 设 党 史 工 作 强 省 这 目 标, 全 面 履 行 工 作 职 能 全 面 完 成 省 委 和 中 央 党 史 研 究 室 交 办 的 各 项 工 作 任 务, 突 出 存 史 修 史 资 政 育 人 指 导 把 关 三 项 重 点 工 作, 落 实 基 层 党 史 工 作 四 个 ( 本 基 本 著 作 本 执 政 实 录 篇 资 政 专 报 次 党 史 宣 传 教 育 活 动 ) 的 规 定 动 作, 注 重 历 史 与 现 实 传 统 与 现 代 研 究 与 实 践 左 与 右 上 与 下 五 个 方 面 的 联 通 这 工 作 布 局 确 定 后, 各 市 ( 州 ) 分 别 召 开 了 县 ( 市 区 ) 党 史 研 究 室 主 任 会 议, 传 达 贯 彻 相 应 工 作 要 求, 同 时 加 强 日 常 监 督 检 查, 全 省 己 初 步 形 成 以 四 个 为 载 体 的 市 县 党 史 工 作 新 格 局 ( 三 ) 重 点 工 作 有 了 新 提 升 存 史 修 史 成 果 丰 硕 省 市 县 同 步 启 动 了 党 委 执 政 实 录 编 撰 工 作, 启 动 了 中 国 共 产 党 四 川 历 史 ( ) 修 纂 工 作, 开 展 了 四 川 改 革 开 放 决 策 者 访 谈, 出 版 了 三 线 建 设 纵 横 谈 等 四 川 改 革 开 放 实 录 系 列 丛 书 和 四 川 省 抗 日 战 争 时 期 人 口 伤 亡 和 财 产 损 失 抗 战 时 期 的 中 共 四 川 组 织 抗 日 英 烈 陈 修 文 等 书 籍 资 政 育 人 亮 点 纷 呈 组 织 撰 写 了 关 于 成 都 及 周 边 地 区 雾 霾 治 理 的 现 状 与 思 考 等 6 篇 资 政 专 报, 省 领 导 批 示 20 多 人 次, 些 建 议 转 化 成 决 策 成 果 ; 结 合 三 严 三 实 专 题 教 育 编 辑 三 严 三 实 学 习 资 料 选 编, 发 送 省 级 机 关 各 市 ( 州 ) 和 部 分 县 ( 市 区 ) 党 员 干 部 学 习 参 阅 ; 开 展 抗 战 胜 利 70 周 年 征 文 活 动, 召 开 全 省 党 史 界 学 习 贯 彻 习 近 平 总 书 记 9 3 重 要 讲 话 精 神 暨 纪 念 抗 战 胜 利 70 周 年 座 谈 会, 在 四 川 日 报 等 主 流 媒 体 刊 发 整 版 纪 念 文 章, 联 合 四 川 电 视 台 摄 制 纪 念 抗 战 大 型 系 列 节 目 中 流 砥 柱 民 族 脊 梁 在 四 川 卫 视 播 出 ; 牵 头 召 开 了 全 国 首 届 三 线 建 设 研 讨 会 ; 与 省 网 信 办 等 单 位 道 开 展 了 清 理 网 上 歪 曲 党 史 国 史 内 容 专 项 行 动 指 导 把 关 卓 有 成 效 围 绕 红 军 长 征 入 川 80 周 年, 在 相 关 市 州 牵 头 组 织 和 参 与 了 系 列 纪 念 活 动 ; 命 名 授 牌 了 朱 德 故 居 纪 念 园 等 16 个 四 川 省 中 共 党 史 教 育 基 地, 成 功 举 办 了 革 命 遗 址 普 查 成 果 巴 中 乐 山 广 元 等 地 的 巡 展, 先 后 有 5 万 余 人 接 受 教 育, 掀 起 了 党 委 统 筹 党 史 部 门 牵 头 指 导 党 员 群 众 和 青 少 年 广 泛 参 与 的 群 众 性 党 史 宣 传 教 育 活 动 的 高 潮 大 力 支 持 省 中 共 党 史 学 会 开 展 学 术 活 动, 充 分 发 挥 其 桥 梁 纽 带 作 用, 学 会 被 授 予 全 国 社 科 联 先 进 学 会 四 川 省 社 会 组 织 先 进 集 体 等 荣 誉 称 号 ( 四 ) 内 外 形 象 有 了 新 改 善 以 学 习 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神 为 统 揽, 以 促 进 党 史 工 作 规 范 推 进 为 目 标, 不 断 强 化 自 身 建 设, 坚 持 政 治 立 室 从 严 治 室 制 度 治 室 能 力 强 室, 努 力 提 高 党 史 工 作 队 伍 的 政 治 素 质, 通 过 开 展 三 严 三 实 专 题 教 育, 不 断 加 强 干 部 队 伍 建 设, 全 省 干 部 职 工 重 政 治 守 纪 律 讲 规 矩 意 识 明 显 增 强, 党 史 系 统 的 凝 聚 力 向 心 力 显 著 提 升, 干 事 创 业 风 清 气 正 的 良 好 氛 围 逐 步 形 成 2016 年 主 要 任 务 2016 年, 是 十 三 五 决 胜 全 面 小 康 建 设 经 济 强 省 的 开 局 之 年, 是 推 进 结 构 性 改 革 的 攻 坚 之 年, 也 是 中 国 共 产 党 成 立 95 周 年 红 军 长 征 胜 利 80 周 年 朱 德 同 志 诞 辰 130 周 年 全 省 党 史 工 作 的 总 体 要 求 是 : 全 面 贯 彻 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三 中 四 中 五 中 全 会 精 神, 深 入 学 习 贯 彻 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 特 别 是 关 于 党 的 历 史 和 党 史 工 作 重 要 论 述 精 神, 认 真 贯 彻 落 实 全 国 党 史 05

8 研 究 室 主 任 会 议 精 神, 牢 固 树 立 和 创 造 性 贯 彻 落 实 五 大 发 展 理 念, 坚 持 党 史 姓 党 根 本 原 则, 围 绕 中 心 服 务 大 局, 全 面 落 实 突 出 两 跟 进 要 求, 全 面 履 行 省 委 赋 予 的 工 作 职 责, 全 面 完 成 省 委 和 中 央 党 史 研 究 室 交 办 的 各 项 任 务, 紧 扣 团 结 提 质 主 题, 突 出 工 作 重 点, 不 断 提 高 党 史 工 作 科 学 化 水 平, 为 全 省 改 革 发 展 贡 献 智 慧 和 力 量 ( ) 理 论 武 装 要 提 质, 深 入 学 习 贯 彻 十 八 大 以 来 中 央 和 省 委 各 项 新 理 念 新 要 求 要 通 过 学 习, 进 步 坚 持 党 史 姓 党 的 根 本 原 则, 牢 固 树 立 政 治 意 识 大 局 意 识 核 心 意 识 看 齐 意 识, 严 守 党 的 政 治 纪 律 和 政 治 规 矩, 确 保 在 思 想 上 政 治 上 行 动 上 同 以 习 近 平 同 志 为 总 书 记 的 党 中 央 保 持 高 度 致 要 坚 决 贯 彻 栗 战 书 同 志 提 出 的 理 论 学 习 既 是 政 治 学 习 又 是 业 务 学 习 的 要 求, 进 步 深 入 学 习 和 宣 传 贯 彻 党 的 十 八 大 十 八 届 三 中 四 中 五 中 全 会 精 神 和 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神, 特 别 是 习 近 平 总 书 记 关 于 党 的 历 史 和 党 史 工 作 重 要 论 述, 深 入 学 习 省 委 十 届 三 次 全 会 以 来 历 次 重 要 会 议 精 神, 学 习 省 委 常 委 会 对 党 史 工 作 提 出 的 新 要 求 以 及 我 室 制 定 的 13 条 贯 彻 落 实 意 见, 学 习 全 国 党 史 研 究 室 主 任 会 议 精 神, 突 出 坚 持 坚 定 正 确 的 政 治 方 向, 突 出 把 握 科 学 思 想 方 法 和 工 作 方 法, 用 党 的 最 新 理 论 成 果 和 工 作 要 求 武 装 头 脑 指 导 实 践 推 动 工 作 ( 二 ) 编 研 工 作 要 提 质, 力 争 多 出 精 品 力 作 是 要 抓 好 党 委 执 政 实 录 编 撰, 省 市 县 完 成 2014 年 党 委 执 政 实 录 出 版 2015 年 党 委 执 政 实 录 资 料 征 集 及 编 印 工 作 二 是 抓 好 基 本 著 作 编 撰, 力 争 今 年 省 市 县 完 成 党 史 三 卷 修 撰 工 作 三 是 结 合 今 年 长 征 胜 利 80 周 年 建 党 95 年 周 年 和 朱 德 同 志 诞 辰 130 周 年 的 重 要 契 机, 编 辑 出 版 批 有 分 量 的 作 品, 包 括 图 说 长 征 红 四 方 面 军 卷 红 军 长 征 在 四 川 图 志 四 川 红 色 旅 游 指 南 四 川 党 史 上 的 今 天 等, 完 成 四 川 党 史 人 物 传 记 系 列 丛 书 的 编 辑 出 版 工 作 四 是 完 成 好 课 题 的 编 研 工 作, 继 续 做 好 中 央 党 史 研 究 室 交 办 的 改 革 开 放 实 录 系 列 专 题 研 究 工 作, 继 续 做 好 四 川 改 革 开 放 实 录 系 列 课 题 研 究 和 系 列 丛 书 编 写 出 版 工 作 五 是 继 续 做 好 口 述 实 录, 开 展 四 川 改 革 开 放 决 策 者 访 谈 领 导 干 部 个 人 保 存 的 党 史 资 料 搜 集 整 理 等 工 作 六 是 开 展 好 专 题 研 究 工 作, 完 成 三 线 建 设 在 四 川 资 料 丛 书 省 卷 本 和 市 ( 州 ) 分 卷 本 编 辑 印 刷 工 作, 撰 写 四 川 三 线 建 设 史 ; 力 争 完 成 四 川 工 作 文 献 选 编 资 料 收 集 工 作, 完 成 四 川 抗 战 历 史 文 献 政 治 卷 编 撰 工 作, 启 动 抗 损 课 题 B 卷 编 写 出 版 工 作 ( 三 ) 党 史 资 政 要 提 质, 更 好 服 务 全 省 工 作 大 局 要 总 结 和 运 用 去 年 党 史 资 政 工 作 的 成 功 经 验, 找 准 着 力 点 精 准 发 力, 使 党 史 工 作 更 好 服 从 和 服 务 于 省 委 工 作 大 局 是 围 绕 中 央 党 史 研 究 室 和 省 委 领 导 要 求, 紧 跟 省 委 中 心 工 作, 为 贯 彻 落 实 四 个 全 面 战 略 布 局 实 施 省 委 三 大 战 略 推 进 两 个 跨 越 推 出 批 具 有 良 好 政 治 效 应 社 会 效 应 和 宣 传 效 应 的 资 政 报 告 二 是 积 极 服 务 省 委 中 心 工 作, 围 绕 两 学 做 学 习 教 育 编 辑 出 版 四 川 革 命 烈 士 诗 文 选 析, 与 省 委 党 校 合 作 编 写 中 国 共 产 党 四 川 历 史 十 讲 供 党 校 学 员 学 习 使 用, 全 面 完 成 省 委 省 级 有 关 部 门 交 办 和 委 托 的 调 研 课 题 决 策 咨 询 和 政 治 史 实 把 关 等 工 作 三 是 积 极 打 造 资 政 平 台 和 载 体, 不 断 拓 宽 党 史 资 政 途 径, 依 托 四 川 党 史 四 川 党 史 文 献 网 等 媒 体 和 资 政 专 报 等 简 报, 形 成 党 史 资 政 的 多 层 次 立 体 化 效 应 ( 四 ) 宣 传 教 育 要 提 质, 营 造 知 史 爱 党 良 好 氛 围 是 全 力 承 办 好 第 三 届 全 国 党 史 文 化 论 坛 二 是 围 绕 红 军 长 征 胜 利 80 周 年 建 党 95 周 06

9 全 省 党 史 研 究 室 主 任 会 议 年 朱 德 同 志 诞 辰 130 周 年, 开 展 学 术 研 究 三 是 继 续 开 展 好 党 史 七 进 ( 党 史 进 机 关 进 社 区 进 校 园 进 企 业 进 乡 村 进 军 营 进 网 络 ) 和 三 个 面 向 ( 党 史 宣 传 教 育 面 向 党 员 干 部 面 向 青 少 年 面 向 社 会 大 众 ) 等 相 关 活 动 四 是 继 续 做 好 四 川 省 中 共 党 史 教 育 基 地 命 名 授 牌 和 管 理 工 作, 抓 好 革 命 遗 址 保 护 和 开 发 利 用, 抓 好 革 命 遗 址 普 查 成 果 转 化, 抓 好 革 命 遗 址 普 查 成 果 巡 展 五 是 与 相 关 报 刊 合 作, 开 辟 党 史 宣 传 专 栏 ( 五 ) 指 导 把 关 要 提 质, 推 动 全 省 工 作 均 衡 发 展 是 抓 好 分 层 分 类 业 务 指 导, 健 全 完 善 党 史 工 作 规 范, 进 步 抓 好 基 层 党 史 部 门 四 个 工 作 内 容 的 全 面 落 实, 适 时 召 开 党 史 业 务 工 作 现 场 观 摩 会 二 是 深 入 抓 好 中 央 号 文 件 和 省 委 号 文 件 和 全 国 全 省 党 史 工 作 会 议 精 神 的 贯 彻 落 实 和 督 促 检 查, 协 调 解 决 基 层 存 在 的 具 体 困 难 和 突 出 问 题 三 是 精 心 编 制 全 省 党 史 工 作 2016 年 年 工 作 规 划 四 是 继 续 开 展 对 全 省 党 史 业 务 人 员 的 培 训, 进 步 提 高 基 层 党 史 业 务 水 平 五 是 配 合 省 社 科 联 做 好 第 17 次 优 秀 哲 学 社 会 科 学 研 究 成 果 评 奖 和 优 秀 党 史 研 究 成 果 评 奖, 指 导 省 党 史 学 会 完 成 理 事 会 换 届 选 举 工 作 市 ( 州 ) 县 ( 市 区 ) 要 进 步 健 全 完 善 本 地 党 史 学 会 并 开 展 相 关 学 术 活 动 ( 六 ) 队 伍 建 设 要 提 质, 打 造 团 结 实 干 团 队 要 做 到 提 质 增 效, 进 步 做 好 党 史 工 作, 必 须 打 造 支 具 有 铁 般 信 仰 铁 般 信 念 铁 般 纪 律 铁 般 担 当 的 党 史 工 作 队 伍 要 按 照 中 央 统 部 署, 认 真 开 展 学 党 章 党 规 学 系 列 讲 话, 做 合 格 党 员 学 习 教 育 严 格 遵 守 党 的 六 大 纪 律, 坚 持 研 究 立 室 科 研 立 身 制 度 治 室 从 严 管 室, 确 保 中 央 和 省 委 政 令 在 全 省 党 史 工 作 中 的 畅 通 和 落 地 生 根, 确 保 中 央 和 省 委 精 神 在 全 省 党 史 工 作 中 的 贯 彻 落 实 要 着 力 加 强 团 队 精 神 塑 造, 提 高 团 队 科 研 水 平, 加 强 党 史 系 统 室 风 建 设, 以 研 究 项 目 带 动 干 部 队 伍 建 设, 加 大 对 人 才 特 别 是 青 年 骨 干 人 才 的 引 进 培 养 选 拔 力 度, 逐 步 缓 解 党 史 干 与 会 代 表 观 看 全 省 各 地 党 史 部 门 成 果 展 示 07

10 部 青 黄 不 接 的 矛 盾 用 五 大 发 展 理 念 引 领 全 省 党 史 工 作 党 的 十 八 届 五 中 全 会 系 统 阐 述 了 创 新 协 调 绿 色 开 放 共 享 的 五 大 发 展 理 念 对 党 史 工 作 来 说, 五 大 发 展 理 念 既 对 我 们 提 出 了 新 任 务 新 要 求, 又 打 开 了 工 作 的 新 思 路 开 阔 了 新 视 野, 拓 展 了 新 路 径 提 供 了 新 方 法, 对 破 解 党 史 工 作 发 展 难 题, 厚 植 党 史 工 作 发 展 优 势, 具 有 重 大 指 导 意 义 全 省 党 史 系 统 深 入 学 习 贯 彻 十 八 届 五 中 全 会 精 神, 就 要 深 刻 认 识 和 把 握 五 大 发 展 理 念 的 基 本 内 涵 和 实 践 要 求, 切 实 把 五 大 发 展 理 念 作 为 工 作 引 领 和 基 本 遵 循, 创 造 性 地 贯 彻 落 实 到 各 项 党 史 工 作 中, 体 现 在 党 史 工 作 的 各 环 节 和 全 过 程, 不 断 开 创 党 史 工 作 发 展 的 新 境 界 ( ) 践 行 创 新 发 展 理 念, 将 创 新 融 入 党 史 工 作 各 个 环 节 要 把 创 新 作 为 引 领 发 展 的 基 点 和 第 动 力, 摆 在 党 史 工 作 发 展 的 核 心 位 置, 贯 穿 和 落 实 到 各 项 工 作 中 去, 推 动 思 想 观 念 重 点 领 域 体 制 机 制 方 式 方 法 的 与 时 俱 进 在 党 史 工 作 指 南 方 面, 要 以 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神 为 指 导 和 统 领, 总 结 好 解 读 好 党 成 立 以 来 特 别 是 改 革 开 放 以 来 我 们 党 的 光 辉 历 程 和 宝 贵 经 验, 把 我 们 党 与 时 俱 进 的 理 论 创 新 成 果 贯 彻 和 体 现 到 党 史 著 作 的 编 写 修 订 党 史 专 题 研 究 党 史 宣 传 教 育 等 各 项 工 作 之 中 在 党 史 工 作 重 点 方 面, 要 坚 持 突 出 两 跟 进, 推 动 各 项 党 史 研 究 重 点 的 转 移, 把 改 革 开 放 以 来 尤 其 是 十 八 大 以 来 作 为 研 究 工 作 的 重 点, 在 基 本 著 作 方 面 修 撰 好 三 卷, 在 史 料 征 编 方 面 做 好 党 委 执 政 实 录 和 改 革 开 放 实 录, 全 面 及 时 记 载 好 全 省 和 各 地 四 个 全 面 战 略 布 局 的 四 川 实 践 和 新 鲜 经 验, 真 正 做 到 党 有 所 需, 史 有 所 为 在 党 史 工 作 的 机 制 方 面, 坚 持 问 题 导 向, 不 断 推 进 制 约 党 史 工 作 发 展 的 条 件 人 才 重 点 工 作 等 短 板 问 题 的 解 决 比 如 将 党 史 工 作 纳 入 党 委 工 作 目 标 管 理, 全 面 落 实 中 央 10 号 文 件 和 省 委 17 号 文 件 的 各 项 要 求, 用 智 力 帮 扶 解 决 部 分 市 县 人 才 之 不 足, 用 改 革 的 办 法 突 破 的 方 式 解 决 难 点 问 题 ( 二 ) 践 行 协 调 发 展 理 念, 推 动 全 省 党 史 工 作 全 面 发 展 要 用 全 面 系 统 的 思 维 和 科 学 统 筹 的 方 法, 正 确 把 握 和 处 理 党 史 工 作 发 展 中 的 重 大 关 系 是 把 握 和 处 理 好 工 作 部 门 职 能 和 研 究 部 门 职 能 的 关 系, 全 面 履 行 党 史 部 门 的 职 责 要 针 对 躲 进 研 究 部 门 的 小 楼, 自 关 禁 闭, 忽 视 工 作 职 能 的 发 挥 和 发 挥 工 作 职 能 难 以 落 地 生 根 的 倾 向, 下 功 夫 下 力 气 把 这 两 项 最 基 本 职 能 落 实 好 二 是 把 握 和 处 理 好 党 史 工 作 对 外 协 调, 形 成 工 作 合 力 必 须 主 动 与 党 委 的 办 公 厅 ( 室 ) 组 织 宣 传 部 门 和 纪 委 机 关 协 作, 主 动 与 政 府 主 管 部 门 协 作, 主 动 与 上 级 主 管 部 门 协 作, 借 助 党 委 政 府 部 门 的 工 作 力 量, 创 造 左 右 逢 源 上 下 联 动 的 工 作 境 界 三 是 把 握 处 理 好 党 史 工 作 的 内 部 协 调 处 理 好 党 史 研 究 党 史 资 料 征 编 党 史 宣 传 教 育 等 主 要 业 务 工 作 之 间 的 关 系, 处 理 好 党 史 遗 址 保 护 和 场 馆 建 设 红 色 旅 游 党 史 题 材 作 品 审 读 等 延 伸 业 务 工 作 之 间 的 关 系, 以 及 主 要 业 务 与 延 伸 业 务 之 间 的 关 系, 聚 焦 主 业, 补 齐 短 板, 统 筹 推 进 党 史 各 项 工 作 ; 处 理 好 时 间 维 度 上 的 三 个 时 期 空 间 维 度 上 的 三 个 史 之 间 的 关 系, 进 步 明 确 党 史 研 究 突 出 两 跟 进 主 攻 方 向 ; 把 握 好 深 化 党 史 研 究 与 党 史 人 才 队 伍 建 设 的 关 系, 党 史 工 作 当 前 发 展 与 长 远 发 展 阶 段 性 目 标 与 可 持 续 发 展 的 关 系 省 市 两 级 在 指 导 中 要 注 意 解 决 区 域 内 党 史 工 作 发 展 不 平 衡 的 问 题, 探 索 运 用 体 制 内 外 力 量 对 口 支 援 的 方 式 ( 三 ) 践 行 绿 色 发 展 理 念, 营 造 清 新 健 康 的 党 史 舆 论 环 境 和 社 会 文 化 生 态 党 史 系 统 要 履 行 好 职 责 发 挥 好 优 势, 守 好 意 识 形 态 领 域 党 史 这 块 重 要 阵 地, 营 造 积 极 健 康 清 新 明 朗 的 党 史 舆 论 环 境 和 社 会 文 化 生 态 是 以 高 质 量 的 党 史 著 作 加 强 正 面 宣 传 引 导 进 步 加 强 党 史 研 究, 准 确 记 载 反 映 党 的 历 史, 为 党 修 好 史 立 好 传, 写 好 红 色 家 谱, 讲 好 红 色 故 事 密 切 关 注 当 前 党 史 意 识 形 08

11 全 省 党 史 研 究 室 主 任 会 议 态 领 域 的 重 点 热 点 难 点 问 题, 对 社 会 高 度 关 注 的 重 大 党 史 事 件 和 重 要 党 史 人 物, 提 前 谋 划, 跟 踪 研 判, 在 深 入 研 究 的 基 础 上, 主 动 设 置 议 题, 准 确 发 声, 领 好 导 向, 抢 占 道 义 制 高 点, 牢 牢 把 握 党 史 舆 论 的 话 语 权 和 主 动 权 二 是 对 待 历 史 虚 无 主 义 及 时 正 本 清 源 对 社 会 上 特 别 是 网 络 上 各 种 歪 曲 党 的 历 史 抹 黑 党 的 领 袖 散 布 历 史 虚 无 主 义 的 错 误 观 点 错 误 倾 向 和 负 面 舆 论, 勇 于 亮 剑, 有 针 对 性 地 予 以 积 极 主 动 回 应 和 有 理 有 据 的 批 驳, 还 历 史 真 相, 正 社 会 视 听 三 是 树 立 节 约 成 本 和 效 率 意 识, 集 约 各 种 党 史 资 源, 提 高 资 源 的 利 用 效 率 要 形 成 科 学 的 研 究 规 划 和 决 策 机 制, 对 已 经 形 成 的 党 史 工 作 的 总 体 思 路 总 体 部 署 已 经 确 定 的 课 题 项 目, 坚 持 张 蓝 图 绘 到 底, 个 班 子 个 班 子 接 力 棒 式 地 扎 扎 实 实 干, 让 四 川 丰 厚 的 党 史 资 源 为 全 面 建 设 小 康 社 会, 实 现 两 个 百 年 的 中 国 梦 服 好 务 ( 四 ) 践 行 开 放 发 展 理 念, 构 建 大 党 史 工 作 格 局 强 化 开 放 意 识, 坚 持 开 门 办 史, 主 动 请 进 来 走 出 去, 扩 大 内 外 交 流, 动 员 组 织 各 方 面 力 量, 建 立 全 方 位 开 放 的 党 史 工 作 格 局, 推 动 党 史 工 作 不 断 向 前 发 展 是 加 大 全 省 党 史 系 统 内 部 的 开 放 合 作 力 度, 充 分 发 挥 党 史 部 门 的 主 力 军 作 用 以 共 同 开 展 大 项 目 和 重 点 课 题 研 究 为 牵 引, 促 进 党 史 研 究 党 史 宣 传 教 育 力 量 的 统 筹 整 合, 促 进 党 史 资 源 党 史 网 络 平 台 统 筹 整 合, 修 撰 无 愧 于 时 代 无 愧 于 先 烈 的 党 史 著 作 二 是 要 加 大 全 省 党 史 工 作 者 的 开 放 合 作 力 度 主 动 同 党 政 机 关 有 关 部 门 党 校 行 政 学 院 干 部 学 院 高 等 院 校 社 会 科 学 研 究 文 博 军 队 系 统 的 党 史 工 作 者, 主 动 同 热 心 参 与 党 史 工 作 的 老 同 志, 主 动 同 广 大 党 史 爱 好 者 加 强 纵 向 联 系 和 横 向 合 作, 共 同 开 展 重 大 党 史 课 题 联 合 攻 关, 共 同 组 织 丰 富 多 彩 的 党 史 宣 传 活 动, 热 情 支 持 党 史 爱 好 者 的 研 究 和 著 作 出 版, 形 成 四 川 党 史 研 究 和 成 果 多 点 多 极 竞 相 迸 发 的 良 好 局 面 三 是 加 大 对 外 交 流 借 鉴 的 力 度 要 打 开 工 作 视 野, 强 化 比 较 思 维, 学 习 他 人 长 处, 及 时 吸 收 借 鉴 省 内 外 国 内 外 党 史 研 究 的 新 理 念 新 观 点 新 史 料 新 方 法 自 觉 加 强 同 各 领 域 专 家 的 交 流, 自 觉 吸 收 借 鉴 经 济 政 治 文 化 社 会 生 态 文 明 等 领 域 的 专 业 知 识 和 研 究 方 法, 开 展 对 党 的 历 史 跨 学 科 研 究, 扩 大 党 史 研 究 成 果 的 影 响 力 和 自 信 力 ( 五 ) 践 行 共 享 发 展 理 念, 确 保 党 史 研 究 成 果 惠 及 全 社 会 加 大 党 史 研 究 成 果 转 化 力 度, 充 分 发 挥 以 史 鉴 今 资 政 育 人 重 要 作 用, 把 党 的 历 史 中 蕴 含 的 丰 富 经 验 和 智 慧 优 良 传 统 和 作 风, 记 载 好 梳 理 好 研 究 好 总 结 好 呈 现 好, 以 精 品 力 作 和 各 种 有 效 方 式, 为 广 大 党 员 干 部 群 众 学 习 党 史 知 识 运 用 党 史 经 验, 修 好 党 史 这 门 必 修 课, 提 供 优 质 服 务, 让 全 社 会 共 享 党 史 成 果 是 积 极 以 史 资 政 紧 密 结 合 党 的 工 作 大 局, 找 准 历 史 与 现 实 理 论 与 实 践 的 结 合 点, 围 绕 党 委 工 作 重 点 难 点, 创 新 举 措, 开 展 基 础 性 专 题 性 和 战 略 性 研 究, 使 党 史 研 究 成 果 走 进 党 委 政 府 的 决 策 实 施 过 程, 为 深 入 认 识 和 正 确 应 对 前 进 道 路 上 的 新 情 况 新 问 题 提 供 历 史 经 验 或 教 训 的 借 鉴 二 是 主 动 以 史 育 人 要 面 向 党 员 干 部, 帮 助 其 全 面 了 解 和 正 确 认 识 党 的 历 史 和 地 方 党 史 ; 要 面 向 青 少 年, 开 展 形 式 多 样 的 党 史 知 识 光 荣 传 统 和 优 良 作 风 英 雄 模 范 事 迹 教 育, 培 养 青 少 年 热 爱 党 热 爱 社 会 主 义 的 感 情 ; 要 面 向 社 会 大 众, 帮 助 其 读 史 爱 党, 增 强 对 党 对 社 会 主 义 制 度 和 中 国 特 色 社 会 主 义 的 认 同 和 拥 护 三 是 重 视 以 史 服 务 要 转 变 观 念, 强 化 成 果 转 化 意 识, 注 重 换 位 思 考, 把 握 群 众 的 不 同 需 求, 增 强 育 人 的 成 效 和 群 众 共 享 的 满 意 度 要 运 用 群 众 喜 闻 乐 见 的 接 受 形 式, 创 新 党 史 研 究 成 果 的 表 达 方 式, 充 分 运 用 互 联 网 动 漫 影 视 音 像 手 机 等 新 兴 媒 体, 做 到 群 众 所 需 即 我 们 所 为 要 自 觉 实 现 研 究 和 转 化 的 同 步 发 展, 将 研 究 成 果 的 高 文 典 册 与 普 及 群 众 的 通 俗 读 物 同 步 考 虑, 使 研 究 成 果 发 挥 最 大 的 社 会 效 益 ( 本 文 选 自 省 委 党 史 研 究 室 主 任 王 承 先 在 2016 年 全 省 党 史 研 究 室 主 任 会 议 上 的 讲 话 ) 09

12 认 真 践 行 三 严 三 实 要 求 努 力 实 现 遂 宁 发 展 新 跨 越 文 / 杨 洪 波 开 展 三 严 三 实 专 题 教 育, 是 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 的 延 展 和 深 化, 目 的 在 于 持 续 深 入 推 进 党 的 思 想 政 治 建 设 和 作 风 建 设, 进 步 严 肃 党 内 政 治 生 活 严 明 党 的 政 治 纪 律 和 政 治 规 矩 我 们 要 深 刻 认 识 开 展 专 题 教 育 的 重 大 意 义, 切 实 增 强 政 治 自 觉, 把 思 想 和 行 动 统 到 中 央 和 省 委 的 决 策 部 署 上 来 第, 要 深 刻 认 识 开 展 三 严 三 实 专 题 教 育, 是 深 入 贯 彻 全 面 从 严 治 党 要 求 的 重 要 举 措 党 的 十 八 大 以 来, 党 中 央 作 出 了 四 个 全 面 重 要 部 署, 展 现 了 新 届 中 央 领 导 集 体 的 执 政 理 念 和 治 国 方 略 要 实 现 四 个 全 面 战 略 布 局, 全 面 从 严 治 党 是 关 键 从 严 治 吏 是 重 点 换 言 之, 在 当 前 的 新 情 况 新 问 题 新 形 势 下, 从 严 是 种 标 准 是 种 常 态 这 个 常 态, 就 是 要 把 严 字 贯 穿 到 各 项 工 作 当 中 去, 坚 持 思 想 教 育 从 严 干 部 管 理 从 严 作 风 要 求 从 严 组 织 建 设 从 严 制 度 执 行 从 严, 统 筹 推 进 党 的 建 设 和 中 国 特 色 社 会 主 义 事 业 各 项 任 务, 为 全 面 建 成 小 康 社 会 全 面 深 化 改 革 全 面 推 进 依 法 治 国 提 供 坚 强 组 织 保 证 市 委 六 届 七 次 全 会 作 出 严 把 八 个 关 口, 做 到 八 个 始 终 的 部 署, 坚 持 思 想 建 党 与 制 度 治 党 紧 密 结 合, 将 全 面 推 进 从 严 治 党 引 向 深 入 我 们 开 展 三 严 三 实 专 题 教 育, 就 是 要 通 过 务 实 有 效 的 载 体, 贯 彻 落 实 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神 和 中 央 省 委 决 策 部 署, 进 步 强 化 全 面 从 严 治 党 的 政 治 觉 悟, 经 常 化 制 度 化 严 把 八 个 关 口, 做 到 八 个 始 终, 加 快 形 成 从 严 管 党 治 党 的 新 常 态 第 二, 要 深 刻 认 识 开 展 三 严 三 实 专 题 教 育, 是 持 续 深 化 作 风 建 设 的 具 体 体 现 作 风 建 设 是 党 的 建 设 的 永 恒 主 题, 必 须 经 常 抓 见 常 态, 深 入 抓 见 实 效, 持 久 抓 见 长 效 中 央 和 省 委 以 落 实 八 项 规 定 为 切 入 点, 以 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 为 突 破 口, 深 化 作 风 建 设 市 委 紧 扣 中 央 省 委 要 求, 始 终 坚 持 领 导 带 头 以 上 率 下, 推 动 全 市 党 风 政 风 进 步 好 转, 党 心 民 心 进 步 凝 聚 通 过 开 展 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 和 加 强 领 导 班 子 思 想 政 治 建 设, 全 市 党 员 领 导 干 部 的 作 风 有 了 明 显 转 变 但 我 们 也 要 清 醒 认 识 到, 作 风 问 题 具 有 顽 固 性 和 反 复 性, 树 倒 根 在 藕 断 丝 连, 党 员 领 导 干 部 队 伍 中 顶 风 违 纪 改 了 又 犯 的 现 象 仍 时 有 发 生, 不 严 不 实 的 问 题 仍 不 同 程 度 存 在 主 要 表 现 在 以 下 八 个 方 面 : 是 信 仰 缺 失, 精 神 迷 茫 有 的 缺 乏 刻 10

13 学 习 贯 彻 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神 专 题 苦 钻 研 精 神, 学 习 蜻 蜓 点 水, 浮 光 掠 影, 浅 尝 辄 止, 对 党 的 最 新 理 论 成 果 理 解 不 深, 掌 握 不 牢, 理 论 素 养 不 高 ; 有 的 在 党 不 信 党, 在 党 不 为 党, 理 想 信 仰 动 摇 ; 有 的 信 念 迷 失, 不 信 真 理 信 金 钱, 不 信 马 列 信 鬼 神 遂 宁 地 处 川 中 盆 地, 部 分 干 部 盆 地 意 识 严 重, 老 是 在 亩 三 分 地 打 转, 思 想 不 活 跃, 视 野 不 开 阔, 办 法 点 子 不 多 要 加 强 学 习, 转 观 念, 想 办 法, 找 出 路 二 是 律 己 不 严, 自 行 其 是 有 的 口 无 遮 拦, 随 意 发 表 议 论, 说 长 道 短, 小 道 消 息 满 天 飞 ; 有 的 规 矩 意 识 淡 薄, 视 纪 律 为 儿 戏, 把 制 度 当 摆 设, 什 么 事 都 敢 干 ; 有 的 搞 权 力 部 门 化 部 门 利 益 化 ; 有 的 组 织 观 念 淡 薄, 该 请 示 的 不 请 示 该 报 告 的 不 报 告, 让 组 织 程 序 空 转 ; 有 的 不 认 真 执 行 民 主 集 中 制, 各 自 为 政, 把 分 管 领 域 当 作 私 人 领 地 ; 有 的 缺 乏 严 肃 认 真 的 组 织 生 活, 松 松 垮 垮, 问 题 越 积 越 多 三 是 不 讲 原 则, 团 团 伙 伙 有 的 党 性 修 养 缺 失, 把 自 己 混 同 于 般 群 众, 政 治 定 力 不 强, 政 治 敏 锐 性 不 够 ; 有 的 经 常 帮 人 聚 在 起 吃 吃 喝 喝, 酒 桌 上 品 头 论 足 说 三 道 四 ; 有 的 受 社 会 不 良 风 气 的 影 响, 不 走 正 道 走 歪 门, 不 靠 组 织 靠 关 系, 热 衷 于 经 营 人 脉 经 营 关 系 网 ; 有 的 搞 人 身 依 附, 不 忠 诚 党 忠 诚 于 个 人, 不 相 信 组 织 相 信 关 系 四 是 宗 旨 意 识 淡 薄, 忽 视 群 众 利 益 有 的 想 问 题 不 把 群 众 放 在 心 里, 干 事 情 不 把 群 众 放 在 眼 里, 对 人 民 群 众 的 利 益 置 若 罔 闻, 对 群 众 疾 苦 麻 木 不 仁 ; 有 的 身 在 基 层, 不 下 基 层, 到 了 基 层 了 解 情 况 不 深 入, 与 干 部 谈 心 交 流 少, 直 接 听 取 基 层 群 众 意 见 少, 对 群 众 关 心 不 够 ; 有 的 干 部 仍 然 存 在 门 难 进 脸 难 看 话 难 听 事 难 办 现 象, 对 待 群 众 态 度 生 冷 硬 横 敷 衍 塞 责 效 率 低 下 五 是 滥 用 权 力, 以 权 谋 私 有 的 公 权 私 用, 管 不 住 自 己, 管 不 住 家 人, 权 为 妻 用, 利 为 子 谋 ; 有 的 滥 用 职 权, 不 给 钱 不 办 事, 收 了 钱 乱 办 事, 甚 至 搞 权 力 寻 租 借 权 营 生 ; 有 的 用 权 不 公, 以 人 情 代 替 原 则 ; 有 的 插 手 工 程 建 设 土 地 征 用 项 目 审 批, 从 中 牟 取 私 利 ; 有 的 搞 节 日 腐 败, 收 受 红 包, 索 取 贿 赂 六 是 不 敢 担 当, 不 负 责 任 有 的 在 其 位 不 谋 其 政, 遇 到 矛 盾 问 题 绕 道 走 ; 有 的 怕 得 罪 人, 信 奉 多 栽 花 少 栽 刺 的 庸 俗 哲 学, 对 干 部 队 伍 中 存 在 的 问 题 不 敢 抓 不 敢 管, 任 其 自 然, 不 闻 不 问, 搞 无 原 则 的 团 和 气 ; 有 的 浑 浑 噩 噩, 缺 乏 工 作 激 情, 当 太 平 官 逍 遥 官, 不 知 道 干 什 么 怎 么 干, 脚 遂 宁 城 市 建 设 11

14 踩 西 瓜 皮, 滑 到 哪 里 算 哪 里 ; 有 的 认 为 自 己 能 力 水 平 高, 对 个 人 晋 升 期 望 过 高, 旦 未 获 提 拔 重 用, 便 产 生 埋 怨 情 绪, 工 作 消 极 部 分 领 导 干 部 对 基 层 和 项 目 工 作 中 遇 到 困 难 和 问 题, 不 是 主 动 想 办 法 去 化 解, 不 设 路 标 设 路 障, 只 说 不 行 不 能, 就 是 不 说 怎 么 行 七 是 谋 事 不 实, 随 心 所 欲 有 的 挖 空 心 思 换 新 提 法 喊 新 口 号, 今 天 个 思 路, 明 天 个 规 划, 就 是 落 不 到 行 动 上 ; 有 的 只 抓 短 期 见 效 的 显 绩, 对 事 关 地 区 长 远 发 展 的 潜 绩 不 上 心, 缺 乏 久 久 为 功 的 韧 劲 ; 有 的 对 中 央 省 委 和 市 委 决 策 部 署 执 行 走 样, 拿 不 出 管 用 的 招 数, 抓 不 住 有 利 的 机 遇, 错 失 发 展 良 机 八 是 能 力 不 足, 花 拳 绣 腿 有 的 业 务 不 精, 水 平 不 高, 办 事 依 样 画 葫 芦, 摆 摆 架 子 做 做 样 子 就 了 事 ; 有 的 缺 少 方 法, 不 知 道 如 何 与 群 众 打 交 道 ; 有 的 沉 溺 于 自 我 设 计, 热 衷 于 抓 典 型 做 盆 景 搞 形 象, 把 工 作 当 作 谋 取 功 名 升 官 的 跳 板 ; 有 的 弄 虚 作 假, 报 喜 不 报 忧, 领 导 下 来 调 研 只 给 看 光 鲜 亮 丽 的, 博 取 虚 名 赢 得 好 感 这 些 问 题 的 存 在 严 重 影 响 领 导 干 部 自 身 的 形 象, 影 响 党 和 政 府 的 形 象, 影 响 事 业 的 发 展, 根 源 还 在 于 我 们 领 导 干 部 作 风 不 严 不 实 作 风 建 设 贵 在 坚 持, 决 不 能 因 时 松 懈 而 功 亏 篑 三 严 三 实 是 对 党 的 优 良 作 风 的 传 承 和 发 展 我 们 开 展 专 题 教 育, 就 是 要 巩 固 拓 展 深 化 教 育 实 践 活 动 成 果, 把 作 风 转 变 的 好 势 头 保 持 好, 把 不 严 不 实 的 问 题 解 决 好, 使 作 风 建 设 要 求 真 正 落 地 生 根 第 三, 要 深 刻 认 识 开 展 三 严 三 实 专 题 教 育, 是 严 肃 党 内 政 治 生 活 严 明 党 的 政 治 纪 律 和 政 治 规 矩 的 重 要 抓 手 讲 政 治 守 纪 律 守 规 矩, 事 关 良 好 政 治 生 态, 事 关 党 的 团 结 统, 事 关 党 的 创 造 力 凝 聚 力 战 斗 力 习 近 平 总 书 记 提 出 五 个 必 须 的 要 求, 省 委 市 委 制 定 了 加 强 领 导 班 子 思 想 政 治 建 设 的 十 项 规 定, 广 大 党 员 干 部 以 这 些 刚 性 约 束 为 规 范, 严 明 政 治 纪 律 严 守 政 治 规 矩, 营 造 了 良 好 政 治 生 态 但 从 近 年 来 查 处 的 何 华 章 谢 代 银 王 统 良 等 案 件 和 群 众 反 映 的 情 况 来 看, 也 还 存 在 些 突 出 问 题 解 决 这 些 问 题, 必 须 从 严 字 入 手 从 实 处 着 力 开 展 三 严 三 实 专 题 教 育, 就 是 要 加 强 思 想 政 治 建 设 严 肃 党 内 政 治 生 活, 进 步 明 规 矩 严 纪 律 强 约 束, 使 党 员 干 部 守 规 矩 守 纪 律 知 底 线, 营 造 风 清 气 正 的 政 治 生 态 第 四, 要 深 刻 认 识 开 展 三 严 三 实 专 题 教 育, 是 推 动 遂 宁 发 展 新 跨 越 的 现 实 需 要 2013 年 初, 市 委 六 届 五 次 全 会 确 立 了 以 科 学 发 展 绿 色 发 展 创 新 发 展 跨 越 发 展 为 总 体 取 向, 深 入 实 施 统 筹 城 乡 三 化 联 动 发 展 战 略 和 六 大 兴 市 计 划, 加 快 遂 宁 发 展 新 跨 越, 在 全 省 丘 陵 地 区 率 先 全 面 建 成 小 康 社 会 的 宏 伟 目 标 经 过 这 些 年 的 实 践 证 明, 我 们 的 工 作 思 路 路 径 和 举 措, 与 中 央 和 省 委 精 神 致, 符 合 遂 宁 实 际, 顺 应 群 众 期 待, 已 成 为 全 市 人 民 的 普 遍 共 识 和 自 觉 行 动 通 过 全 市 上 下 的 共 同 努 力, 我 市 经 济 社 会 持 续 快 速 发 展 上 周, 东 明 书 记 魏 宏 省 长 先 后 莅 遂 视 察 调 研, 对 我 们 的 工 作 进 行 了 充 分 肯 定, 特 别 是 东 明 书 记 指 出 遂 宁 交 出 了 份 靓 丽 的 答 卷, 并 希 望 遂 宁 的 GDP 尽 快 超 千 亿, 这 对 我 们 的 工 作 提 出 了 更 高 的 要 求 同 时, 我 们 也 要 清 醒 看 到, 遂 宁 的 改 革 发 展 进 入 了 关 键 时 期, 面 对 经 济 新 常 态, 应 对 市 场 挑 战 深 化 改 革 创 新 加 快 跨 越 发 展 的 任 务 比 任 何 时 候 都 要 艰 巨 和 繁 重 特 别 是 面 对 国 家 实 施 带 路 和 长 江 经 济 带 战 略, 成 渝 经 济 区 和 成 都 经 济 区 的 加 快 发 展 等 机 遇, 我 们 如 何 按 照 省 委 的 要 求 发 挥 优 势, 干 出 特 色, 走 在 全 省 前 列, 尽 快 进 入 全 省 千 亿 俱 乐 部, 尤 其 需 要 支 思 想 上 政 治 上 作 风 上 全 面 过 硬 的 执 政 骨 干 队 伍 开 展 三 严 三 实 专 题 教 育, 就 是 要 大 力 弘 扬 从 严 从 实 的 思 想 和 精 神, 教 育 引 导 广 大 干 部 真 正 把 三 严 三 实 要 求 化 作 团 结 奋 进 干 事 创 业 的 强 大 动 力, 奋 发 有 为 勇 于 担 当, 攻 坚 克 难 推 进 发 展 新 跨 越 ( 本 文 摘 选 自 遂 宁 市 委 书 记 杨 洪 波 2015 年 5 月 19 日 在 全 市 三 严 三 实 专 题 教 育 工 作 座 谈 会 上 作 的 党 课 报 告 ) 12

15 改 革 开 放 实 录 谢 世 杰 同 志 谈 20 世 纪 90 年 代 四 川 的 改 革 发 展 ( 上 篇 ) 文 / 中 共 四 川 省 委 党 史 研 究 室 整 理 编 者 按 : 按 照 中 央 对 做 好 新 形 势 下 党 史 工 作 的 新 要 求, 遵 照 省 委 部 署, 省 委 党 史 研 究 室 正 在 编 写 中 国 共 产 党 四 川 历 史 第 三 卷 ( ) 为 征 集 和 保 存 党 史 资 料, 更 好 发 挥 党 史 以 史 鉴 今 资 政 育 人 作 用, 省 委 党 史 研 究 室 启 动 了 四 川 改 革 开 放 决 策 者 访 谈 工 作, 邀 请 历 任 省 委 省 政 府 领 导 作 口 述 回 忆, 对 我 们 了 解 改 革 开 放 以 来 四 川 重 大 决 策 的 谋 划 和 实 施 过 程 大 有 裨 益 我 刊 特 摘 编 刊 发 相 关 内 容, 以 飨 读 者 2015 年 3 月 30 日, 四 川 省 委 党 史 研 究 室 主 任 王 承 先 主 持 了 对 谢 世 杰 同 志 的 访 谈 谢 世 杰 同 志 邀 四 川 省 林 业 厅 原 厅 长 曹 正 其 西 南 财 大 教 授 赵 国 良 同 回 顾 了 上 世 纪 90 年 代 四 川 农 村 经 济 发 展 工 业 经 济 体 制 改 革 天 然 林 资 源 保 护 和 退 耕 还 林 工 程 小 城 镇 建 设 等 方 面 的 决 策 实 施 情 况 始 终 把 三 农 工 作 放 在 重 中 之 重 的 位 置 毫 不 动 摇 地 走 稳 粮 增 收 富 民 之 路 谢 世 杰 : 四 川 是 个 农 业 大 省, 农 业 人 口 占 全 省 人 口 的 80% 以 上, 处 理 好 农 业 农 村 农 民 问 题 直 把 这 个 事 情 放 在 重 中 之 重 的 位 置, 反 复 强 调 农 业 的 发 展 历 来 都 是 个 关 系 全 局 的 根 本 问 题 我 在 任 省 委 书 记 时 农 村 经 济 的 繁 荣, 是 整 个 国 民 经 济 和 社 会 稳 定 发 展 的 基 础 农 村 稳 则 巴 蜀 安, 农 民 富 则 13

16 全 川 富 四 川 农 业 要 持 续 发 展, 农 村 经 济 要 振 兴, 最 终 都 取 决 于 农 民 的 生 产 积 极 性 保 护 和 调 动 农 民 的 生 产 积 极 性 是 我 们 制 定 和 执 行 农 村 政 策 的 根 本 出 发 点 和 落 脚 点 因 此 我 们 直 致 力 于 切 实 减 轻 农 民 负 担, 坚 决 制 止 不 合 理 的 收 费 集 资 和 摊 派, 把 农 民 税 外 负 担 限 定 在 国 家 规 定 的 范 围 内 继 续 稳 定 家 庭 联 产 承 包 责 任 制, 不 断 完 善 统 分 结 合 的 双 层 经 营 体 制, 积 极 发 展 社 会 化 服 务 体 系, 逐 步 壮 大 社 队 经 济 实 力 按 照 中 央 要 求, 省 委 省 政 府 从 四 川 的 实 际 出 发, 对 九 五 期 间 全 省 农 业 和 农 村 经 济 的 发 展 提 出 了 三 大 战 略 任 务 : 是 保 证 粮 油 肉 等 主 要 农 副 产 品 稳 定 增 长, 粮 食 生 产 上 个 新 的 台 阶, 总 产 量 达 到 960 亿 斤 ; 二 是 大 幅 度 增 加 农 民 收 入, 农 村 基 本 实 现 小 康, 全 省 农 民 人 均 纯 收 入 按 1990 年 不 变 价 达 到 1200 元 ; 三 是 确 保 在 20 世 纪 末 解 决 全 省 800 万 贫 困 人 口 的 温 饱 那 时 要 全 面 完 成 三 大 战 略 任 务 是 很 不 容 易 的, 需 要 付 出 艰 苦 的 努 力 当 时, 四 川 农 村 经 济 发 展 中 难 度 最 大 的 就 是 稳 粮 和 增 收, 这 是 我 们 整 个 农 村 工 作 中 的 薄 弱 环 节 和 差 距 所 在 随 着 人 口 增 长 对 粮 食 需 求 的 刚 性 增 加 和 耕 地 减 少 对 粮 食 生 产 的 客 观 抑 制, 稳 定 农 业 的 关 键 难 点 是 保 护 粮 食 生 产 总 量 的 稳 定 增 长 四 川 的 特 殊 省 情 决 定 了 我 们 任 何 时 候 都 不 能 放 松 和 忽 视 粮 食 生 产, 要 千 方 百 计 确 保 粮 食 产 量 持 续 稳 定 增 长, 这 是 全 省 经 济 发 展 的 基 础, 社 会 稳 定 的 基 石 在 粮 食 发 展 上, 我 们 始 终 坚 持 稳 定 面 积 增 加 复 种 依 靠 科 技 主 攻 单 产 提 高 质 量 增 加 总 量 的 路 子, 并 采 取 了 系 列 稳 定 发 展 粮 食 生 产 的 政 策 和 措 施 主 要 是 抓 好 四 个 关 键 措 施 : 是 切 实 保 护 耕 地 确 保 粮 食 播 种 面 积 稳 定 在 1.5 亿 亩 左 右 ; 二 是 强 化 科 技 兴 农, 突 出 抓 好 优 良 品 种 的 选 育 和 推 广, 大 力 普 及 先 进 的 种 养 殖 技 术, 使 农 业 科 技 在 增 产 中 的 贡 献 率 达 到 40% 以 上, 依 靠 科 技 夺 高 产 三 是 治 水 兴 蜀, 加 快 以 水 利 建 设 为 重 点 的 农 田 基 本 建 设, 增 加 有 效 灌 溉 面 积, 加 大 中 低 产 田 土 改 造, 增 加 高 产 稳 产 基 本 农 田 四 是 立 足 抗 灾 夺 丰 收 四 川 灾 多 灾 重, 要 立 足 抗 大 旱, 防 大 汛, 先 发 制 灾, 总 结 推 广 行 之 有 效 的 以 旱 制 旱, 以 水 制 旱, 以 早 制 旱 等 防 避 抗 补 改 相 结 合 的 措 施, 战 胜 灾 害 五 是 增 加 农 业 投 入, 减 轻 农 民 不 合 理 的 负 担, 调 动 农 民 群 众 的 生 产 积 极 性 在 解 决 吃 饭 问 题 的 同 时, 我 们 就 注 意 抓 农 民 增 收, 也 就 是 说 有 了 吃 的 了, 就 必 须 解 决 农 民 用 钱 的 问 题 如 果 光 有 了 吃 的, 农 民 收 入 上 不 去, 农 民 富 不 起 来, 不 仅 小 康 目 标 难 以 实 现, 农 业 也 难 以 稳 定 因 此 省 委 省 政 府 在 分 析 省 情 和 总 结 历 史 经 验 中 确 立 了 稳 粮 调 结 构 增 收 奔 小 康 的 发 展 思 路, 坚 持 决 不 放 松 粮 食 生 产, 积 极 发 展 多 种 经 四 川 省 委 原 书 记 谢 世 杰 接 受 省 委 党 史 研 究 室 访 谈 14

17 改 革 开 放 实 录 营, 大 力 发 展 乡 镇 企 业 的 方 针, 正 确 处 理 粮 食 生 产 与 增 加 收 入, 稳 定 农 业 与 调 整 结 构 加 快 发 展 与 控 制 人 口 增 长 的 关 系, 走 稳 粮 安 邦 增 收 富 民 之 路, 以 奔 小 康 来 统 帅 整 个 农 村 工 作, 努 力 实 现 粮 增 产 钱 增 收 人 少 生 的 目 标 主 要 是 在 确 保 粮 食 稳 定 增 长 的 前 提 下, 调 整 种 植 业 结 构, 下 决 心 拿 出 部 分 耕 地, 发 展 高 产 优 质 高 效 农 业, 组 织 农 村 剩 余 劳 力 进 城 务 工 经 商, 开 拓 生 财 之 道, 增 加 农 民 收 入 实 际 上 四 川 农 村 调 整 结 构, 是 先 从 成 都 平 原 展 开, 逐 步 地 向 盆 周 山 区, 再 向 高 寒 地 区 发 展 的 现 在, 成 都 平 原 的 农 村 经 济 结 构 调 整 得 比 较 合 理 但 是 边 远 山 区 还 没 有 调 整 过 来, 因 为 离 开 了 种 粮 他 们 还 没 有 新 的 办 法 调 整 得 越 早 的 现 在 收 入 就 越 高, 富 裕 水 平 也 就 高 现 在 成 都 平 原 的 农 村, 和 珠 三 角 长 三 角 那 些 地 方 农 民 的 收 入 也 差 异 不 大 但 到 盆 周 山 区 三 州 去 看, 奔 小 康 的 任 务 还 很 艰 巨 四 川 有 200 多 个 县 ( 市 区 ), 县 域 经 济 的 发 展 关 系 到 全 省 经 济 振 兴 的 大 局, 我 们 反 复 强 调 要 因 地 制 宜, 找 准 路 子, 增 添 措 施, 加 强 领 导, 加 快 县 域 经 济 的 发 展 进 步 扩 大 县 级 经 济 管 理 权 限, 增 强 县 的 统 筹 协 调 和 自 主 发 展 的 能 力, 把 抓 好 农 业 加 快 发 展 工 业 作 为 发 展 县 域 经 济 的 战 略 重 点 来 抓, 做 到 因 地 制 宜, 因 势 利 导, 在 发 展 中 提 高 壮 大 经 济 实 力, 惠 及 百 姓 经 过 全 省 各 级 干 部 和 广 大 群 众 共 同 努 力, 四 川 经 济 发 展 社 会 进 步 民 族 团 结 局 势 稳 定 特 别 是 在 不 足 全 国 7% 的 耕 地 上, 生 产 了 占 全 国 10% 的 粮 食, 做 到 了 粮 食 自 给 有 余, 农 民 的 现 金 收 入 也 在 逐 年 增 加, 农 村 的 贫 困 人 口 也 呈 逐 年 减 少 的 趋 势 要 用 抓 农 业 的 劲 头 抓 工 业 走 出 条 四 川 特 色 工 业 化 新 路 子 谢 世 杰 : 四 川 省 当 时 的 工 业 生 产 是 比 较 困 难 的, 工 业 上 不 仅 存 在 着 三 多 两 低 的 不 合 理 现 状, 即 : 四 川 的 重 工 业 多, 轻 工 业 粗 加 工 多, 军 工 企 业 多 ; 技 术 装 备 总 体 水 平 低, 规 模 经 济 水 平 低, 竞 争 能 力 弱, 结 构 调 整 比 较 缓 慢, 技 术 改 造 和 技 术 开 发 投 入 严 重 不 足, 支 柱 产 业 还 未 真 正 形 成, 拳 头 产 品 很 少, 而 且 企 业 亏 损 面 很 大 全 省 预 算 内 国 有 工 业 亏 损 面 约 为 60%, 县 属 国 有 工 业 亏 损 面 高 达 80% 以 上, 有 2/3 左 右 的 县 为 财 政 赤 字 县,4/5 以 上 的 县 不 能 按 时 发 放 工 资 这 些 矛 盾 和 问 题 严 重 制 约 了 我 省 工 业 的 发 展, 影 响 了 整 个 国 民 经 济 的 发 展, 造 成 差 距 越 拉 越 大 实 践 证 明 : 工 业 不 兴, 差 距 难 以 缩 小 ; 工 业 不 兴, 财 力 无 法 增 加 ; 工 业 不 兴, 农 业 也 难 以 再 上 新 台 阶 这 些 问 题 和 困 难 积 蓄 已 久, 成 因 复 杂, 是 诸 多 矛 盾 交 错 作 用 的 结 果, 既 有 历 史 的 原 因, 也 有 现 实 的 问 题 ; 既 有 体 制 的 原 因, 又 有 政 策 不 配 套 的 问 题 ; 既 有 外 部 环 境 的 因 素, 也 有 企 业 自 身 工 作 的 问 题 ; 既 有 经 济 的 因 素, 也 有 人 为 的 因 素 解 决 这 些 矛 盾 和 困 难, 靠 等 是 不 行 的, 绕 也 绕 不 过, 拖 下 去 只 会 越 拖 越 被 动, 包 袱 越 背 越 沉 重, 解 决 问 题 的 回 旋 余 地 就 更 小, 很 难 走 出 困 境, 甚 至 会 引 发 事 端, 影 响 社 会 的 稳 定 所 以, 抓 发 展, 不 抓 工 业 不 行 ; 处 理 好 改 革 发 展 稳 定 的 关 系, 不 抓 工 业 也 不 行 因 此, 必 须 全 党 动 员, 领 导 动 手, 各 方 配 合, 共 同 努 力, 抓 好 工 业 发 展 省 委 省 政 府 在 工 作 多 任 务 重 的 情 况 下, 下 决 心 做 市 ( 地 州 ) 和 县 的 党 政 主 要 负 责 同 志 部 门 领 导 和 重 点 企 业 的 负 责 同 志 的 工 作, 目 的 就 是 要 打 通 主 干 道, 统 各 级 领 导 的 认 识, 动 员 全 党 全 社 会 的 力 量, 用 抓 农 业 的 劲 头 抓 好 工 业, 争 取 在 九 五 期 间, 我 省 工 业 有 个 突 破 性 的 发 展, 为 实 现 九 五 计 划 和 2010 年 远 景 发 展 规 划 打 好 基 础 我 们 提 出 用 抓 农 业 的 劲 头 抓 好 工 业, 就 是 全 省 上 下 对 农 业 事 关 全 局 的 重 大 意 义 认 识 统, 步 调 致 领 导 动 手 各 方 出 力 措 施 具 体 抓 得 扎 实 但 对 抓 工 业 的 重 要 性, 特 别 是 在 社 会 主 义 市 场 经 济 条 件 下, 如 何 加 快 工 业 发 展 的 认 识 并 不 致, 办 法 不 多, 措 施 也 不 大 扎 实, 多 数 领 导 还 没 有 亲 自 动 手 真 抓 实 干 四 川 经 济 要 振 兴, 农 业 的 基 础 地 位 绝 不 能 动 摇, 但 必 须 下 大 力 抓 好 工 业 应 该 看 到 工 业 是 国 民 经 济 的 主 导 产 业, 是 财 政 收 入 的 主 要 来 源 工 业 制 约 着 第 第 三 产 业 的 发 展, 在 很 大 程 度 上 决 定 着 整 个 经 济 和 社 会 事 业 的 发 展 工 业 上 不 15

18 去, 财 政 收 入 增 加 不 了, 没 有 钱 什 么 事 情 都 很 难 办 成 四 川 要 由 农 业 大 省 变 成 经 济 强 省, 非 把 工 业 搞 上 去 不 可, 全 省 上 下 定 要 统 认 识, 落 实 在 行 动 上 真 正 解 决 好 工 业 上 存 在 的 矛 盾 和 困 难 各 级 党 委 和 政 府 的 主 要 领 导, 都 把 加 快 工 业 发 展 作 为 国 民 经 济 和 社 会 发 展 的 关 键, 紧 紧 抓 住, 用 抓 农 业 那 样 的 劲 头 去 抓 工 业, 拿 出 管 用 的 措 施 和 办 法 个 个 问 题 的 去 解 决, 苦 干 三 五 年, 把 大 部 分 企 业 搞 活 我 是 学 农 业 搞 农 业 管 农 业 的, 缺 乏 抓 工 业 的 经 验, 确 实 感 到 四 川 工 业 经 济 太 脆 弱 了, 深 感 工 业 发 展 上 不 去, 四 川 的 困 境 就 改 变 不 了, 四 川 要 强 省, 必 须 靠 工 业 所 以 我 上 任 就 去 拜 师, 拜 了 两 个 老 师, 个 是 刘 诗 白 校 长, 个 是 辛 文 副 主 席, 请 他 们 当 老 师 做 顾 问, 帮 助 我 在 四 川 经 济 发 展, 特 别 是 工 业 发 展 上 多 出 主 意, 推 动 四 川 经 济 快 速 发 展 为 了 探 索 加 快 工 业 发 展 的 路 子, 我 亲 自 带 领 了 二 十 多 个 经 济 专 家 教 授 和 工 业 厅 局 领 导, 用 了 个 多 月 时 间, 实 地 考 察 了 三 十 个 大 中 型 企 业, 确 实 是 下 了 很 大 功 夫 来 研 究 工 业, 来 抓 好 工 业 在 调 查 的 基 础 上, 形 成 了 省 委 关 于 建 立 现 代 企 业 制 度 的 实 施 意 见 我 们 在 6 个 市 选 择 了 22 户 大 中 型 企 业 进 行 试 点, 个 省 领 导 联 系 个 企 业, 并 派 名 专 家 或 教 授 当 联 络 员, 了 解 情 况, 沟 通 信 息, 做 好 参 谋, 推 动 工 作 基 本 做 到 了 厂 策, 逐 步 推 进, 效 果 较 好 经 省 委 讨 论 决 定 把 试 点 扩 大 到 80 户 大 中 型 企 业, 坚 持 由 省 里 直 接 来 抓, 坚 持 个 厂 有 个 省 市 领 导 联 系 指 导, 派 驻 个 联 络 员, 把 企 业 改 革 推 向 深 入 实 际 上 省 委 在 国 有 企 业 的 改 革 和 发 展 上, 采 取 了 抓 大 放 小 扶 优 解 困 的 方 针, 首 先 就 是 抓 住 关 系 整 个 改 革 发 展 和 稳 定 大 局 的 批 国 有 大 中 型 企 业, 加 快 改 革 改 组 和 技 术 改 造 的 步 伐, 使 其 尽 快 发 展 壮 大, 成 为 盈 利 大 户, 带 动 全 省 经 济 的 发 展 和 提 高 列 入 改 革 试 点 的 80 户 企 业, 大 部 分 是 全 省 工 业 结 构 调 整 8+5 工 程 的 重 点 企 业, 抓 好 这 批 企 业 的 改 革, 既 是 抓 大, 也 是 扶 优, 对 促 进 全 省 经 济 质 量, 效 益 提 高, 加 快 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制 的 建 立, 有 着 非 常 重 大 的 意 义 随 着 我 国 经 济 的 持 续 发 展, 对 外 开 放 的 步 伐 加 快, 国 内 经 济 逐 步 与 国 际 经 济 接 轨, 国 内 市 场 供 求 结 构 发 生 了 新 的 变 化, 消 费 资 料 和 生 产 资 料 都 不 同 程 度 地 从 卖 方 市 场 转 向 买 方 市 场 短 缺 经 济 的 消 失, 产 品 寿 命 的 缩 短, 导 致 工 业 结 构 甚 至 整 个 经 济 结 构 急 速 变 动, 结 构 等 级 成 为 重 要 趋 势 为 与 市 场 需 求 变 动 趋 势 相 适 应, 省 委 明 确 提 出 壮 大 经 济 支 柱, 培 育 新 的 增 长 点, 把 产 业 结 构 等 级 与 区 域 经 济 发 展 结 合 起 来 按 照 突 出 重 点 的 原 则, 除 冶 金 化 工 等 优 势 产 业 外, 要 着 力 壮 大 五 个 支 柱 产 业 电 子 信 息 产 业 要 更 好 发 挥 具 有 优 势 的 骨 干 企 业 的 作 用, 推 出 拳 头 产 品, 赶 上 消 费 热 点 ; 机 械 工 业 要 适 应 国 内 电 力 工 业 发 展 要 求, 加 快 输 发 电 设 备 的 研 制 和 生 产, 提 高 产 品 市 场 竞 争 能 力, 积 极 开 拓 家 电 轻 工 市 场, 加 速 资 金 积 累 ; 建 筑 建 材 业 要 积 极 开 拓 建 筑 市 场, 发 展 新 型 建 材 产 品, 增 强 国 内 外 市 场 竞 争 能 力 饮 料 食 品 工 业 川 酒 享 誉 全 国, 是 四 川 大 经 济 优 势, 要 根 据 市 场 需 求 变 动, 调 整 品 种 结 构, 进 步 提 高 市 场 占 有 率 大 力 发 展 食 品 精 加 工 和 深 加 工, 开 拓 饮 料 新 产 品, 推 出 批 名 牌 新 产 品 ; 旅 游 业 四 川 有 丰 富 独 特 的 旅 游 资 源, 有 广 阔 开 发 前 景, 关 键 是 统 筹 规 划, 使 之 尽 快 成 为 推 动 四 川 经 济 文 化 发 展 的 优 势 产 业 我 们 认 为, 培 育 新 的 经 济 增 长 点, 首 先 要 注 意 发 挥 不 同 层 次 区 域 经 济 中 心 的 作 用, 带 动 周 围 区 域 工 业 化 进 程, 实 现 城 乡 经 济 协 同 发 展 成 都 是 我 省 的 政 治 经 济 文 化 中 心, 应 该 努 力 壮 大 经 济 实 力, 密 切 与 德 阳 绵 阳 眉 山 遂 宁 内 江 资 阳 雅 安 等 城 市 的 经 贸 科 技 与 文 化 联 系, 增 强 集 聚 和 扩 散 功 能, 在 扩 大 对 外 开 放, 加 强 企 业 技 术 改 造 培 育 高 新 技 术 产 业 繁 荣 金 融 畅 通 信 息 等 方 面 发 挥 更 好 的 作 用, 建 设 个 高 速 发 展 的 经 济 圈 ( 未 完 待 续 ) 16

19 改 革 开 放 实 录 四 川 三 线 企 业 调 整 改 造 的 举 措 文 / 江 红 英 黄 婷 婷 始 于 20 世 纪 60 年 代 的 三 线 建 设 尽 管 取 得 了 重 大 成 就, 但 毕 竟 是 以 战 备 为 基 础 的 经 济 发 展 战 略, 建 设 中 存 在 着 布 点 过 多 进 山 太 深 工 作 过 急 选 址 不 当 配 套 设 施 不 全 长 期 无 法 形 成 生 产 能 力 等 问 题 20 世 纪 70 年 代 后 期, 国 际 国 内 形 势 发 生 了 重 大 变 化, 以 军 品 生 产 为 主 的 三 线 企 业 又 普 遍 面 临 了 生 产 任 务 锐 减 经 济 效 益 下 降 企 业 严 重 亏 损 职 工 队 伍 不 稳 等 新 问 题 为 了 帮 助 三 线 企 业 走 出 困 境, 使 其 适 应 国 家 经 济 战 略 的 转 变, 在 新 的 历 史 条 件 下 也 能 发 挥 应 有 的 作 用, 中 央 决 定 采 取 措 施 对 以 上 问 题 加 以 调 整 这 带 动 了 四 川 三 线 企 业 开 始 进 行 调 整, 并 为 四 川 三 线 企 业 的 转 型 调 整 指 明 了 方 向 之 后, 在 全 国 三 线 调 整 的 大 潮 中, 四 川 也 对 三 线 企 业 进 行 了 全 面 调 整 改 造 经 过 七 五 和 八 五 两 个 五 年 计 划 以 及 九 五 计 划 前 两 年 的 调 整 改 造, 四 川 省 大 批 原 本 陷 入 困 境 的 三 线 企 业 融 入 市 场 竞 争 改 革 开 放 的 经 济 大 潮, 起 死 回 生, 重 新 焕 发 活 力, 成 为 四 川 省 经 济 发 展 和 新 世 纪 国 防 建 设 的 生 力 军, 为 新 世 纪 实 施 西 部 大 开 发 战 略 打 下 了 较 好 的 物 质 基 础, 创 造 了 必 要 的 条 件 17

20 作 为 三 线 建 设 的 重 点 省 份, 四 川 是 全 国 国 防 科 技 企 业 投 资 最 多 的 省 份, 因 此, 四 川 三 线 建 设 的 调 整 改 造 成 为 全 国 三 线 建 设 调 整 改 造 的 重 点 环 节, 其 成 效 也 在 某 种 意 义 上 彰 显 了 全 局 工 作 的 成 败 四 川 三 线 企 业 的 调 整 改 造 的 举 措 主 要 体 现 在 企 业 生 产 及 体 制 的 军 转 民 企 业 布 局 的 调 整 企 业 走 向 市 场 等 方 面 实 施 军 转 民 长 期 以 来 我 国 对 国 防 科 研 院 所 不 同 于 般 科 研 机 构 的 尖 端 性 超 前 性 强 制 性 保 密 性 的 特 点 比 较 重 视, 但 对 国 防 科 研 院 所 同 时 所 具 有 的 般 科 研 机 构 的 共 性, 如 生 产 科 技 产 品 以 及 进 步 转 化 科 技 成 果 重 视 不 够 三 线 国 防 科 研 院 所 是 我 国 先 进 技 术 和 优 秀 人 才 集 中 度 最 高 的 单 位 之, 最 大 限 度 地 发 挥 他 们 的 作 用, 不 但 是 科 技 强 军 和 推 进 我 国 军 事 现 代 化 建 设 的 迫 切 需 要, 也 是 加 快 国 家 和 地 方 经 济 建 设 步 伐 的 需 要 在 国 家 国 防 战 略 由 准 备 应 付 大 规 模 战 争 转 向 集 中 精 力 进 行 现 代 化 建 设 后, 三 线 企 业 大 都 出 现 了 生 产 任 务 不 足 生 产 线 闲 置 企 业 亏 损 严 重 等 诸 多 问 题 而 且 这 些 企 业 产 品 和 生 产 结 构 单, 专 业 性 很 强, 转 向 不 易 调 整 产 品 结 构 成 为 实 施 军 转 民 的 项 重 要 内 容 1979 年, 四 川 许 多 国 防 企 业 已 经 在 保 证 完 成 军 品 任 务 的 前 提 下, 利 用 多 余 生 产 能 力 试 制 生 产 民 用 产 品 1980 年 2 月, 省 委 主 要 负 责 同 志 指 出, 四 川 工 力 量 雄 厚, 技 术 力 量 比 较 强 很 多 民 用 的 高 档 产 品, 军 民 结 合 以 后 就 可 以 生 产 出 来 但 是 过 去 我 们 没 有 把 三 线 建 设 形 成 的 军 工 力 量 运 用 于 民 用 工 业 的 改 造 和 提 高, 现 在 应 采 取 些 措 施, 调 动 军 工 的 积 极 性, 把 这 支 力 量 好 好 运 用 起 来 省 委 要 求 军 工 各 部 门 和 企 业 要 积 极 安 排 落 实, 认 真 组 织 好 民 品 拳 头 产 品 3 月 28 日, 四 川 省 召 开 了 第 次 军 民 结 合 生 产 协 调 会 议 会 议 要 求, 为 了 发 挥 军 工 企 业 技 术 力 量 和 设 备 能 力 的 优 势, 在 不 打 乱 军 品 生 产 线 的 前 提 下, 本 着 工 艺 相 近 的 原 则, 充 分 利 用 军 工 的 多 余 生 产 能 力, 积 极 发 展 民 品 生 产, 重 点 组 织 国 内 市 场 短 缺 国 际 市 场 需 要 的 些 中 高 档 商 品 的 生 产, 积 极 承 担 地 方 轻 纺 工 业 的 技 术 改 造 项 目 和 定 点 协 作 配 套 任 务 10 月, 省 政 府 决 定, 组 织 两 个 专 门 小 组, 个 是 民 品 生 产 规 划 小 组, 个 是 经 济 行 情, 技 术 情 报 贸 易 咨 询 中 心, 主 要 围 绕 贯 彻 军 民 结 合 方 针, 开 展 规 划 和 研 究 工 作 10 月 日, 省 政 府 在 重 庆 召 开 全 省 国 防 工 业 军 民 结 合 工 作 会 议, 要 求 军 工 企 业 要 认 清 形 势, 解 放 思 想, 继 续 贯 彻 国 民 经 济 调 整 改 革 整 顿 提 高 的 方 针, 有 计 划 地 把 部 分 生 产 能 力 和 技 术 力 量 转 移 到 民 品 生 产 上 来, 在 保 证 完 成 军 品 生 产 科 研 任 务 的 前 提 下, 为 轻 纺 工 业 技 术 改 造 服 务, 尽 可 能 地 多 生 产 些 市 场 需 要 的 民 品 1982 年 1 月 5 日, 邓 小 平 同 志 提 出 将 军 民 结 合 平 战 结 合 军 品 优 先 以 军 养 民 十 六 个 字 作 为 国 防 工 业 军 民 结 合 的 指 导 方 针 后, 四 川 三 线 企 业 调 整 的 个 重 要 内 容 就 是 按 照 这 方 针 进 行 改 造, 让 企 业 走 军 民 结 合 的 道 路 1984 年 4 月, 时 任 国 务 院 副 总 理 万 里 听 取 鲁 大 东 汇 报 三 线 建 设 调 整 改 造 工 作 的 进 展 情 况 后 指 出, 三 线 军 工 企 业 很 多, 军 转 民 要 作 为 个 战 略 措 施 今 后 相 当 长 段 时 间 打 不 起 仗 来, 要 积 极 搞 民 品 生 产, 锻 炼 队 伍 国 家 需 要 铁 路 客 车 货 车, 如 果 军 工 厂 能 搞, 就 太 好 了 对 军 工 厂 搞 民 品, 可 以 考 虑 分 别 不 同 的 地 区 不 同 的 条 件, 采 取 免 税 减 税 和 微 税 的 办 法 从 政 策 上 扶 持 他 们 下 1 11 月, 时 任 国 家 主 席 的 李 先 念 在 视 察 成 都 无 缝 钢 管 厂 和 两 个 工 厂 时 指 出, 调 整 改 造 三 线, 要 根 据 国 家 的 计 划 和 部 署 来 进 行, 但 是 也 要 研 究 怎 么 样 同 发 展 四 川 的 经 济 结 合 起 来 按 照 中 央 要 求 和 中 央 领 导 指 示 精 神, 四 川 省 委 省 政 府 强 力 推 进 军 民 结 合 工 作 1983 年 中 共 四 川 省 委 提 出, 探 索 军 工 生 产 和 民 用 生 产 相 结 合 的 路 子, 是 搞 活 西 南 经 济, 充 分 发 挥 大 三 线 建 设 作 用 的 项 重 大 决 策 1984 年 2 月 19 日 至 25 日, 省 政 府 召 开 全 省 军 民 结 合 工 作 会 议 会 议 根 据 中 共 中 央 关 于 军 民 结 合 的 指 示 精 神, 要 求 全 省 军 工 科 研 生 产 单 位, 在 优 先 保 证 军 品 科 研 生 产 任 务 的 前 提 下, 努 力 发 展 民 品 生 产 2 月 28 日, 省 三 线 建 设 调 18

21 改 革 开 放 实 录 整 改 造 规 划 领 导 小 组 和 军 民 结 合 领 导 小 组 成 立, 着 重 对 四 川 三 线 建 设 进 行 调 查 研 究, 拟 定 调 整 改 造 规 划, 推 进 军 民 结 合, 充 分 发 挥 现 有 企 业 的 作 用 两 个 小 组 设 个 领 导 班 子, 由 副 省 长 蒋 民 宽 兼 任 组 长 在 推 进 军 民 结 合 中 省 委 省 政 府 注 重 引 导 企 业 在 产 品 结 构 调 整 中, 改 变 过 去 主 导 产 品 被 淘 汰 和 单 化 问 题, 力 争 构 成 几 大 产 品 门 类, 以 形 成 有 力 的 互 补, 减 少 企 业 风 险 到 六 五 计 划 末, 四 川 的 军 工 企 业 中 有 82% 的 企 业 有 了 支 柱 产 品 和 稳 定 的 配 套 产 品,52% 的 企 业 民 品 产 值 占 企 业 总 产 值 的 半 以 上,30% 的 企 业 做 到 了 以 民 养 军 2 为 继 续 强 力 推 进 军 转 民, 1988 年 2 月 4 日, 省 政 府 批 转 了 省 国 防 科 学 技 术 工 业 办 公 室 关 于 四 川 国 防 科 技 工 业 民 品 发 展 规 划 及 措 施 的 报 告, 规 划 出 军 民 结 合 的 中 长 期 目 标, 要 求 军 工 企 业 民 品 产 值 在 2000 年 达 到 48 亿 元, 出 口 创 汇 1.2 亿 美 元 1989 年 4 月, 全 省 第 二 次 军 民 结 合 会 议 分 析 了 我 省 军 转 民 工 作 的 状 况, 认 为 自 1980 年 第 次 军 民 结 合 工 作 会 议 后, 四 川 省 军 转 民 工 作 取 得 了 较 大 成 绩, 民 品 产 位 的 比 重 已 由 1979 年 的 5.04% 上 升 到 1988 年 的 62.9%, 有 60% 的 军 工 企 业 基 本 做 到 了 以 民 养 军, 军 民 结 合 工 作 已 开 始 走 出 低 谷 3 在 企 业 进 行 产 品 结 构 调 整 企 业 生 产 进 行 转 向 之 时, 帮 助 地 方 工 业 改 造, 服 务 地 方 部 门 成 为 军 转 民 的 个 重 要 突 破 口 1980 年, 省 委 指 示 全 省 军 工 企 业 要 发 挥 自 身 优 势, 帮 助 地 方 轻 纺 工 业 作 出 贡 献 4 月 召 开 的 四 川 省 第 次 军 民 结 合 生 产 协 调 会 议 要 求 军 工 企 业 积 极 承 担 地 方 轻 纺 工 业 的 技 术 改 造 项 目 和 定 点 协 作 配 套 任 务, 对 轻 纺 工 业 实 行 对 口 技 术 支 援 如 497 厂 党 委 书 记 和 厂 长 亲 自 分 别 带 队 去 走 访 了 重 庆 的 100 多 个 轻 纺 工 业 公 司 和 单 位, 派 出 900 多 人 次 搞 调 研, 还 先 后 请 了 80 多 个 轻 纺 工 厂 的 领 导 干 部 来 厂 洽 谈 技 术 改 造 项 目 该 厂 提 供 给 重 庆 市 的 轻 纺 设 备 每 年 可 增 加 产 值 5000 多 万 元 此 外, 三 线 企 业 还 先 后 采 用 降 价 也 售 设 备 入 股 设 备 租 赁 等 形 式, 向 省 内 外 地 方 中 小 企 业 转 移 设 备 仪 器 仪 表, 大 力 支 援 了 地 方 工 业, 为 乡 镇 企 业 异 军 突 起 做 出 了 特 殊 贡 献 三 线 企 业 开 展 的 技 术 咨 询 技 术 培 训 等 服 务 帮 助 地 方 企 业 攻 坚 解 难, 同 时 还 取 得 了 可 观 的 经 济 效 益 借 聘 承 包 等 方 式 也 用 于 支 援 地 方 科 技 攻 关, 通 过 有 偿 转 让 技 术 成 果 和 专 门 技 术, 提 高 了 与 地 方 经 济 的 融 合 度 二 改 革 体 制 机 制 四 川 三 线 企 业 在 实 现 军 转 民 的 过 程 中, 还 逐 渐 改 革 管 理 体 制, 解 除 传 统 管 理 体 制 的 束 缚 方 面, 在 发 展 的 外 部 条 件 上, 改 变 军 民 分 割 条 块 分 割 的 管 理 体 制, 贯 彻 两 结 合, 两 为 主 方 针, 不 断 开 辟 三 线 企 业 尤 其 是 国 防 科 技 工 业 发 展 的 新 天 地 另 方 面, 在 发 展 的 内 生 动 力 上, 不 断 改 革 企 业 内 部 管 理 体 制, 适 应 市 场 经 济 的 大 潮 自 三 线 建 设 始, 三 线 企 业 既 有 军 工 单 位 又 有 民 用 部 门 ; 既 有 中 央 部 属 企 业 又 有 地 方 省 市 企 业 企 业 跨 地 区 跨 部 门, 领 导 体 制 各 异, 军 民 分 割 条 块 分 割 严 重, 互 相 之 间 的 关 系 不 易 协 调 1980 年 11 月, 省 国 防 工 业 办 公 室 提 出 以 组 织 民 品 生 产 为 重 点 推 动 全 省 军 民 用 工 业 经 济 联 合, 要 求 军 工 企 业 从 实 际 情 况 出 发, 组 织 多 种 形 式 的 经 济 联 合, 联 结 批 工 厂, 打 破 军 民 用 工 业 界 限, 把 企 业 的 发 展 方 向 同 行 业 的 统 筹 规 划 结 合 起 来, 还 可 以 试 行 工 商 工 农 生 产 和 外 贸 等 方 面 的 联 合 这 实 质 上 就 是 在 打 破 国 防 科 技 另 有 个 小 天 地 与 国 民 经 济 建 设 分 离 割 裂 的 两 张 皮 的 局 面, 开 始 在 国 民 经 济 管 理 体 系 中, 建 立 起 种 军 民 融 合 军 民 体 化 的 新 的 管 理 体 制 此 后, 省 委 省 政 府 也 向 中 央 国 务 院 提 出 建 议, 实 行 在 国 家 计 划 指 导 下 的 军 民 结 合 条 块 结 合 统 筹 规 划 的 管 理 体 制, 并 制 定 了 系 列 相 应 措 施, 先 行 在 重 庆 进 行 试 点 从 20 世 纪 80 年 代 中 期 开 始, 四 川 省 委 省 政 府 地 方 积 极 组 织 国 防 科 研 单 位 军 工 企 业 和 地 方 企 业 合 作, 共 同 参 与 研 制 国 家 急 需 的 重 大 技 术 装 备 在 这 时 期, 四 川 军 工 企 业 开 始 参 与 研 制 30 万 千 瓦 火 力 发 电 机 组, 承 担 了 宝 钢 2050 热 连 轧 机 和 大 型 立 弯 板 胚 连 铸 机 的 研 制 任 务, 进 行 了 生 产 百 万 千 19

22 万 级 核 电 站 成 套 设 备 和 60 万 千 瓦 级 火 力 发 电 成 套 设 备 研 制 的 前 期 准 备 工 作, 并 将 船 舶 工 业 系 统 的 重 庆 重 型 铸 造 厂 改 造 后 转 产 铁 路 敞 车, 到 80 年 代 末 达 到 年 产 2000 辆 的 能 力 4 以 四 川 绵 阳 这 个 中 等 城 市 为 例, 建 国 后 这 里 聚 集 了 大 量 代 表 我 国 国 家 水 平 的 国 防 科 研 院 所, 在 许 多 重 要 科 技 领 域 聚 集 着 大 量 高 层 次 人 才, 有 着 十 分 丰 富 的 科 研 成 果, 其 国 防 科 技 优 势 的 充 分 转 化 和 发 挥, 对 四 川 甚 至 西 部 地 区 的 经 济 发 展 发 挥 了 辐 射 和 带 动 作 用 1991 年 10 月, 国 家 科 委 国 防 科 工 委 国 务 院 三 线 办 决 定, 将 绵 阳 作 为 全 国 军 转 民 科 技 兴 市 的 试 点 城 市 通 过 三 线 国 防 科 研 技 术 由 军 用 向 军 民 两 用 或 民 用 转 化, 不 仅 提 高 了 四 川 整 个 经 济 发 展 中 的 科 技 含 量, 还 带 动 了 地 方 企 业 起 发 展 从 改 革 开 放 初 期 到 20 世 纪 末, 四 川 三 线 企 业 在 自 身 内 部, 不 断 顺 应 时 势, 进 行 改 革 从 最 初 的 扩 权 试 点 到 实 施 承 包 租 赁 等 经 济 责 任 制, 不 断 创 新 到 20 世 纪 80 年 代 末 90 年 代 初, 在 国 有 企 业 改 革 转 换 经 营 机 制 的 过 程 中, 四 川 三 线 企 业 随 着 市 场 经 济 体 制 逐 步 建 立 的 浪 潮, 也 不 断 加 快 体 制 机 制 改 革 步 伐, 在 劳 动 人 事 分 配 制 度 上 进 行 改 革 1987 年 11 月, 国 家 批 准 以 原 重 庆 常 规 武 器 基 地 的 部 分 企 业 为 基 础, 联 合 成 立 的 中 国 嘉 陵 工 业 股 份 有 限 公 司 进 步 升 级 为 中 国 嘉 陵 工 业 股 份 有 限 公 司 ( 集 团 ) 作 为 国 家 实 行 计 划 单 列 的 8 个 企 业 集 团 之, 嘉 陵 集 团 创 造 了 三 个 第 : 国 内 第 个 实 行 股 份 制 的 大 型 企 业 集 团, 国 内 第 个 军 民 结 合 型 的 新 型 股 份 制 企 业 集 团, 三 线 地 区 第 个 完 成 军 工 体 制 向 现 代 产 业 体 制 转 变 的 企 业 集 团 5 嘉 陵 集 团 在 股 份 制 军 民 结 合 领 导 体 制 分 配 制 度 职 工 入 股 及 职 工 民 主 管 理 等 多 方 面 进 行 的 系 列 改 革, 在 全 国 颇 具 影 响, 被 称 之 为 嘉 陵 模 式 党 的 十 四 大 之 后, 随 着 四 川 股 份 制 试 点 工 作 的 展 开, 三 线 企 业 也 在 原 来 进 行 的 承 包 制 租 赁 制 改 革 的 基 础 上, 进 行 股 份 制 改 革 的 面 不 断 扩 大, 在 进 行 所 有 权 与 经 营 权 分 离 试 点 的 基 础 上, 不 断 优 化 资 本 结 构, 推 行 集 团 化 公 司, 逐 步 建 立 起 现 代 企 业 制 度 长 虹 电 器 股 份 有 限 公 司 是 这 时 期 股 份 制 试 点 的 成 功 典 范, 其 企 业 产 品 市 场 占 有 额 逐 年 上 升, 1996 年 成 为 中 国 彩 电 第 品 牌 三 稳 定 职 工 队 伍 四 川 国 防 科 技 工 业 队 伍 规 模 庞 大, 截 止 1985 年 底, 全 省 国 防 科 技 工 业 ( 不 含 电 子 工 业 ) 拥 有 各 类 专 业 技 术 人 员 人, 居 全 国 各 省 之 首 这 些 军 工 科 技 人 员 知 识 密 集 力 量 雄 厚 政 治 素 质 和 技 术 水 平 都 较 高, 具 有 较 强 的 科 研 攻 关 技 术 开 发 和 产 品 开 发 能 力, 而 且 在 长 期 的 艰 苦 奋 斗 中 形 成 了 优 良 的 传 统 和 作 风, 为 党 和 国 家 作 出 了 不 可 磨 灭 的 贡 献 但 是 进 入 20 世 纪 80 年 代 以 后, 由 于 三 线 企 业 的 发 展 陷 入 困 境, 这 些 科 技 人 员 的 作 用 也 受 到 客 观 因 素 的 制 约, 出 现 了 人 心 不 稳 的 情 况 从 结 构 性 因 素 来 看, 三 线 企 业 大 多 分 布 在 边 远 和 落 后 地 区, 广 大 军 工 科 技 人 员 长 期 与 经 济 和 科 技 迅 猛 发 展 的 外 部 环 境 隔 绝, 学 术 思 想 和 学 术 水 平 得 不 到 有 效 提 高, 而 且 军 工 科 技 人 员 普 遍 年 龄 偏 高, 科 技 骨 干 和 中 年 科 技 人 员 外 流 严 重 从 政 策 性 因 素 来 看, 三 线 企 业 生 活 待 遇 较 差, 人 员 不 能 正 常 流 动, 国 家 对 三 线 退 休 科 技 人 员 的 安 置 缺 少 优 惠 政 策, 子 女 升 学 就 业 困 难, 三 线 科 技 人 员 普 遍 对 自 己 和 子 女 的 前 途 感 到 担 忧 加 之 企 业 不 景 气, 生 产 任 务 不 足, 广 大 科 技 人 员 更 是 难 以 真 正 安 心 工 作, 极 大 影 响 了 队 伍 的 稳 定 和 作 用 的 发 挥 1983 年, 国 务 院 中 央 军 委 批 转 了 关 于 解 决 国 防 科 技 工 业 三 线 和 边 远 艰 苦 地 区 教 育 工 作 若 干 问 题 的 报 告,1984 年 又 批 转 了 关 于 解 决 三 线 艰 苦 地 区 国 防 科 技 工 业 离 退 休 人 员 安 置 和 职 工 夫 妻 长 期 两 地 分 居 问 题 的 报 告 关 于 稳 定 和 加 强 国 防 科 技 工 业 三 线 艰 苦 地 区 科 技 队 伍 的 若 干 政 策 问 题 的 报 告 并 发 出 通 知 这 三 个 文 件 制 定 了 多 项 针 对 三 线 地 区 国 防 科 技 人 员 的 特 殊 政 策, 改 善 了 他 们 的 生 产 生 活 条 件, 稳 定 了 人 心, 为 开 展 三 线 调 整 改 造 工 作 营 造 了 良 好 的 外 部 环 境 在 落 实 中 央 精 神 的 同 时, 四 川 也 结 合 自 身 实 际 制 定 出 些 相 应 措 施 省 委 省 政 府 于 1986 年 10 20

23 改 革 开 放 实 录 月 17 日 向 中 共 中 央 办 公 厅 报 送 了 稳 定 队 伍, 调 动 积 极 性, 充 分 发 挥 军 工 科 技 人 员 作 用 的 报 告, 对 在 经 济 体 制 科 技 体 制 国 防 科 技 工 作 管 理 体 制 改 革 日 益 深 入 的 情 况, 如 何 稳 定 队 伍, 充 分 发 挥 军 工 科 技 人 员 的 作 用, 提 出 了 具 体 意 见 省 委 省 政 府 根 据 这 些 意 见, 采 取 了 相 应 措 施 : 是 把 与 军 工 科 技 力 量 相 适 应 的 科 研 和 生 产 任 务 交 给 三 线 企 业, 帮 助 科 技 人 员 施 展 才 能, 实 现 事 业 心 ; 二 是 大 力 促 进 科 技 人 员 的 合 理 流 动, 多 层 次 多 形 式 的 开 展 人 才 交 流 活 动, 既 输 出 人 才, 也 引 进 军 工 企 业 缺 少 的 经 济 管 理 人 才 和 其 他 短 缺 的 技 术 人 才 ; 三 是 促 进 军 工 技 术 转 移, 努 力 开 拓 技 术 市 场 ; 四 是 改 善 劳 动 制 度 和 就 业 政 策 ; 五 是 加 强 对 军 工 单 位 普 教 工 作 的 领 导, 改 善 职 工 子 女 教 育 状 况 ; 六 是 适 当 提 高 了 三 线 军 工 科 技 人 员 的 待 遇 这 些 措 施 定 程 度 上 解 决 了 制 约 军 工 科 技 人 员 发 挥 作 用 的 客 观 因 素, 稳 定 了 队 伍 四 调 整 企 业 布 局 三 线 建 设 期 间, 几 乎 所 有 项 目 在 厂 址 的 选 定 上 都 执 行 了 分 散 靠 山 隐 蔽 的 方 针 对 于 些 国 防 尖 端 工 程 采 取 这 种 方 针 是 有 定 合 理 性 的, 但 是 片 面 强 调 山 散 洞, 盲 目 钻 山 进 洞, 导 致 部 分 企 业 选 址 不 当, 自 然 灾 害 频 发, 危 及 职 工 生 产 生 活 ; 部 分 企 业 布 局 过 于 分 散, 大 批 现 代 化 企 业 孤 立 地 建 在 大 山 沟 中, 隔 断 了 企 业 与 企 业 车 间 与 车 间 之 间 的 联 系, 造 成 大 量 人 力 物 力 的 浪 费 如 中 国 工 程 物 理 研 究 院 所 属 厂 所 分 布 在 省 内 6 个 县 ( 市 ) 的 崇 山 峻 岭 之 中, 厂 所 内 部 各 单 位 之 间 最 近 相 距 6 公 里, 远 的 达 14 公 里 三 线 兵 器 工 厂 为 了 适 应 生 产 生 活 需 要, 平 均 每 50 个 人 就 要 配 备 辆 汽 车, 每 年 耗 油 近 万 吨, 仅 运 输 项 就 使 成 本 提 高 15% 还 有 不 少 不 该 进 洞 的 项 目 也 进 了 洞, 带 来 很 多 问 题 1984 年 4 月 4 日, 国 务 院 副 总 理 万 里 来 到 成 都, 听 取 了 三 线 建 设 调 整 改 造 规 划 办 公 室 主 任 鲁 大 东 副 主 任 郑 汉 涛 汇 报 三 线 建 设 调 整 改 造 工 作 的 进 展 情 况, 要 求 三 线 企 业 确 需 调 整 搬 迁 的, 要 快 定 快 搬, 要 搞 合 并 迁 建, 搞 技 术 改 造 ; 四 川 三 线 军 工 企 业 很 多, 军 转 民 是 必 然 的 历 史 趋 势, 要 积 极 搞 民 品 生 产, 对 军 工 厂 搞 民 品, 可 以 考 虑 分 别 不 同 的 地 区 不 同 的 条 件, 采 取 免 税 减 税 和 微 税 的 办 法 从 政 策 上 进 行 扶 持 它 们 针 对 选 址 不 当 的 企 业, 四 川 主 要 采 取 关 停 并 转 迁 的 办 法, 按 照 该 关 停 的 就 不 要 搬 迁, 能 迁 并 的 就 不 要 迁 建, 能 就 近 搬 迁 的 就 不 要 远 距 离 搬 迁, 能 向 中 小 城 市 搬 迁 的 就 不 要 向 大 城 市 集 中 的 原 则, 对 些 钻 山 太 深 布 局 过 散 厂 址 存 在 严 重 问 题 的 企 业 进 行 调 整 具 体 的 搬 迁 地 由 原 料 市 场 技 术 信 息 四 大 因 素 来 决 定 选 址 分 散, 远 离 原 料 产 地 的, 向 原 料 产 地 方 向 搬 迁 ; 向 产 品 的 主 要 市 场 即 人 口 密 集 购 买 力 集 中 的 地 区 搬 迁 ; 向 有 利 于 发 挥 企 业 自 身 技 术 优 势, 并 且 有 利 于 与 地 方 联 合 进 行 技 术 加 工 协 作 的 地 区 搬 迁 ; 地 处 偏 僻 交 通 不 便 信 息 不 灵 的 科 研 院 所, 向 有 利 于 技 术 和 市 场 的 信 息 交 流 的 大 中 城 市 搬 迁 七 五 和 八 五 期 间 四 川 列 入 国 家 三 线 调 整 的 项 目 占 全 国 的 30%, 投 资 规 模 占 35%, 居 主 要 调 整 区 八 省 市 的 首 位 企 业 搬 离 偏 远 山 区 后, 生 产 经 营 条 件 和 生 活 环 境 都 得 到 了 极 大 改 善, 八 五 期 间 搬 迁 的 企 业, 销 售 收 入 比 搬 迁 前 增 长 了 近 3 倍 6 三 线 布 局 调 整 从 根 本 上 改 变 了 搬 迁 企 业 的 生 产 经 营 条 件 和 生 活 环 境, 稳 定 了 职 工 队 伍, 为 三 线 企 业 调 整 结 构 步 入 市 场, 创 造 了 较 好 的 外 部 条 件 许 多 企 业 搬 迁 到 成 都 新 都 绵 阳 等 大 中 城 市 后, 凝 聚 力 大 大 增 强, 吸 引 了 许 多 专 业 技 术 人 才, 不 少 博 士 和 留 学 生 也 前 来 创 业 特 别 是 绵 阳 在 三 线 调 整 后 崛 起, 使 绵 阳 的 科 学 院 院 士 工 程 院 院 士 在 绵 阳 总 人 口 中 所 占 比 例 成 为 全 国 之 冠 五 开 拓 国 内 外 市 场 三 线 企 业 的 调 整 既 是 国 民 经 济 的 调 整 内 容, 又 和 20 世 纪 80 年 代 中 国 经 济 体 制 改 革 同 步, 三 线 企 21

24 业 的 调 整 开 始 就 打 上 了 市 场 经 济 的 烙 印 依 靠 国 家 计 划 进 行 调 整, 三 线 企 业 的 状 况 虽 然 有 所 改 观, 但 规 模 经 济 的 形 成 并 不 理 想 1980 年 四 川 省 政 府 提 出, 军 工 民 品 的 生 产, 要 在 国 家 计 划 的 指 导 下, 由 地 方 统 筹 安 排, 实 行 计 划 调 节 同 市 场 调 节 相 结 合 的 原 则 此 后, 三 线 企 业 在 国 家 和 地 方 推 动 下, 不 断 走 向 市 场 是 主 动 走 出 去, 与 线 地 区 进 行 经 济 技 术 合 作 1985 年 3 月 29 日, 国 务 院 批 转 了 三 线 办 公 室 关 于 组 织 三 线 同 线 地 区 之 间 进 行 经 济 技 术 合 作 洽 谈 的 意 见, 这 个 意 见 把 线 同 三 线 地 区 进 行 经 济 技 术 合 作 上 升 到 了 战 略 问 题 的 高 度 6 月, 三 线 地 区 经 济 合 作 洽 谈 筹 备 会 在 成 都 举 行, 各 省 市 自 治 区 提 出 了 4000 多 个 合 作 项 目, 确 定 了 有 合 作 意 向 的 项 目 共 650 项 1986 年 开 始, 又 先 后 召 开 了 三 线 地 区 电 子 企 业 经 济 技 术 合 作 洽 谈 会, 三 线 联 合 出 口 机 电 产 品 洽 谈 会, 三 线 地 区 高 新 科 技 项 目 发 布 和 经 济 技 术 合 作 洽 谈 会 这 些 经 济 技 术 合 作, 包 括 合 作 开 发 生 产 稀 缺 原 材 料, 合 作 开 发 新 产 品 和 出 口 产 品, 合 作 进 行 高 新 技 术 服 务, 极 大 地 加 强 了 沿 海 和 内 地 的 互 利 互 惠, 促 进 了 沿 海 和 内 地 的 共 同 发 展 三 是 发 展 横 向 经 济 联 系, 在 本 地 兴 办 高 新 技 术 开 发 区 为 了 整 合 力 量, 打 破 部 门 和 地 区 间 的 界 限, 统 筹 规 划 协 调 三 线 企 业 的 产 品 调 整 问 题,1986 年 电 子 工 业 部 决 定 对 西 部 电 子 工 业 基 地 进 行 调 整 改 造, 加 强 西 部 各 省 间 的 横 向 联 系, 建 设 集 科 研 生 产 教 育 为 体 的 新 型 电 子 工 业 基 地 1992 年, 国 家 又 决 定 在 绵 阳 设 立 国 家 级 高 新 技 术 开 发 区, 逐 步 将 绵 阳 建 成 西 部 的 电 子 城 市 随 后, 成 都 重 庆 也 建 立 起 了 高 新 技 术 产 业 开 发 区 二 是 到 沿 海 开 放 城 市 或 中 心 城 市 开 办 窗 口, 弥 补 自 身 交 通 不 便 信 息 不 灵 的 弱 点 三 线 企 业 利 用 窗 口, 充 分 获 取 沿 海 地 区 的 市 场 信 息 先 进 技 术 和 设 备 信 息, 借 鉴 沿 海 地 区 成 熟 的 管 理 经 验, 达 到 了 为 三 线 调 整 改 造 服 务 的 目 的 1987 年 10 月, 国 务 院 召 开 座 谈 会, 讨 论 总 结 三 线 企 业 设 立 窗 口 的 经 验, 肯 定 了 这 些 窗 口 信 息 站 生 产 技 术 开 发 站 经 营 贸 易 站 和 人 才 培 训 站 的 作 用 三 是 积 极 开 拓 出 口 产 品, 跻 身 国 际 市 场 三 线 企 业 在 调 整 转 型 过 程 中, 方 面 积 极 开 发 民 品, 方 面 引 进 国 外 些 先 进 技 术 先 进 设 备 和 检 测 手 段, 加 快 企 业 技 术 发 行, 提 高 产 品 的 质 量 和 档 次 通 过 参 加 广 交 会 在 国 外 展 销 等 多 种 形 式, 逐 渐 开 辟 出 国 际 市 场 1987 年, 全 省 军 工 企 业 所 生 产 的 38 种 民 品 已 出 口 到 40 多 个 国 家 和 地 区 同 时, 三 线 企 业 还 开 展 了 外 商 来 图 来 样 来 料 加 工 和 补 偿 贸 易, 甚 至 发 展 到 开 展 国 际 间 经 济 技 术 合 作, 如 420 厂 132 厂 451 厂 分 别 与 美 国 的 联 合 技 术 公 司 麦 道 飞 机 公 司 日 本 本 田 株 式 会 社 进 行 技 术 合 作, 不 仅 为 三 线 企 业 自 身 赢 得 了 发 展 空 间, 而 且 通 过 外 贸 出 口 为 国 家 创 收 大 量 外 汇 在 市 场 经 济 的 洗 礼 中, 大 批 三 线 企 业 迅 速 壮 大 以 长 虹 电 视 机 厂 为 代 表 的 大 批 企 业 在 加 快 技 术 进 步, 促 进 产 品 升 级 换 代 的 同 时, 还 进 行 了 以 建 立 现 代 企 业 制 度 为 目 标 的 产 权 制 度 改 革 东 方 电 气 集 团 拥 有 省 内 外 30 多 个 成 员 单 位, 并 先 后 在 北 京 深 圳 等 城 市 建 立 了 地 区 公 司, 在 境 外 十 多 个 国 家 和 地 区 委 托 了 代 理 商 这 些 按 照 市 场 规 律 形 成 的 企 业 集 团 极 大 地 增 强 了 三 线 企 业 的 战 略 竞 争 力 参 考 文 献 1 中 国 军 转 民 大 事 记 编 写 组 : 中 国 军 转 民 大 事 记, 国 防 工 业 出 版 社 1999 年 版, 第 65 页 2 杨 超 等 编 : 当 代 中 国 的 四 川 ( 上 ), 中 国 社 会 科 学 出 版 社 1990 年 出 版, 第 222 页 3 中 共 四 川 省 委 党 史 研 究 室 : 中 共 四 川 地 方 史 专 题 纪 事, 四 川 人 民 出 版 社 1991 年 版, 第 387 页 4 李 彩 华 : 三 线 建 设 调 整 的 历 史 考 察, 当 代 中 国 史 研 究 2002 年 第 3 期 5 陈 东 林 著 : 三 线 建 设 备 战 时 期 的 西 部 开 发, 中 共 中 央 党 校 出 版 社 2003 年 版, 第 388 页 6 何 郝 炬 等 编 : 三 线 建 设 与 西 部 大 开 发, 当 代 中 国 出 版 社 2003 年 版, 第 129 页 22

25 专 题 研 究 论 邓 小 平 坚 持 人 民 观 的 品 质 风 范 文 / 林 明 人 民 观 是 马 克 思 主 义 理 论 的 先 进 性 成 果, 是 中 国 共 产 党 的 政 治 秉 承 和 争 取 胜 利 的 法 宝 邓 小 平 是 位 坚 定 的 马 克 思 主 义 者, 正 是 由 于 他 把 人 民 观 深 刻 地 溶 入 了 自 己 的 世 界 观 人 生 观 价 值 观, 才 具 有 了 坚 忍 不 拔 的 精 神 支 撑, 才 有 了 宽 广 博 大 的 爱 民 情 怀, 才 成 就 了 他 生 伟 大 的 功 业 和 人 格 魅 力 他 的 生, 不 仅 充 分 展 现 出 人 民 观 的 真 理 性 光 芒, 而 且 极 大 地 丰 富 扩 展 了 人 民 观 的 思 想 内 涵 品 质 是 个 人 的 思 想 品 德 在 行 为 和 作 风 上 的 贯 表 现, 我 们 认 为 邓 小 平 政 治 生 涯 的 三 落 三 起, 就 是 他 始 终 坚 持 人 民 观 的 优 秀 品 质 风 范 最 充 分 的 体 现, 只 要 仔 细 探 究 下 他 每 次 跌 落 中 的 精 神 支 撑, 定 会 有 由 衷 的 敬 意 和 深 刻 的 感 悟 光 明 磊 落, 敢 于 为 民 讲 真 话 个 人 是 否 真 正 持 有 人 民 观, 首 先 表 现 在 他 是 否 始 终 站 在 人 民 的 立 场 上 思 考 问 题, 表 达 人 民 的 真 实 愿 望 和 要 求 邓 小 平 的 人 民 观 思 想 来 自 马 克 思 主 义 理 论, 他 在 1956 年 所 做 的 关 于 修 改 党 的 章 程 的 报 告 中 曾 明 确 阐 述 说 : 马 克 思 主 义 向 来 认 为, 归 根 结 底 来 说, 历 史 是 人 民 群 众 创 造 的 1 他 始 终 把 人 民 的 利 益 看 得 至 高 无 上, 在 争 取 人 民 的 解 放 事 业 让 人 民 早 日 过 上 幸 福 生 活 的 的 革 命 实 践 探 索 中, 坚 持 切 从 实 际 出 发, 紧 紧 团 结 人 民 依 靠 人 民, 为 人 民 鼓 与 呼 这 种 坚 持, 需 要 极 大 的 政 治 勇 气 和 定 力, 随 时 面 临 着 各 种 复 杂 的 考 验 邓 小 平 政 治 生 涯 的 三 次 跌 落, 都 是 在 党 的 思 想 政 治 路 线 出 现 错 误 偏 差, 给 党 和 人 民 的 利 益 带 来 极 大 危 害 之 际, 他 为 了 维 护 党 和 人 民 的 利 益, 坚 定 地 站 在 人 民 的 立 场 上, 讲 实 情 说 真 话, 义 无 反 顾 地 为 民 请 命, 为 民 抗 争 他 在 同 错 误 的 思 想 路 线 作 斗 争 中 承 受 了 次 又 次 冤 屈 和 苦 难 却 绝 不 妥 协 邓 小 平 是 位 坚 定 的 马 克 思 主 义 者, 正 是 由 于 他 把 人 民 观 深 刻 地 溶 入 了 自 己 的 世 界 观 人 生 观 价 值 观, 才 具 有 了 坚 忍 不 拔 的 精 神 支 撑, 才 有 了 宽 广 博 大 的 爱 民 情 怀, 才 成 就 了 他 生 伟 大 的 功 业 和 人 格 魅 力 我 们 仅 以 他 的 第 次 跌 落 为 例, 那 时 以 王 明 为 代 表 的 左 倾 路 线 在 中 央 占 据 了 主 导 地 位, 教 条 主 义 宗 派 主 义 盛 行, 本 来 邓 小 平 同 样 具 备 洋 学 生 和 真 正 布 尔 什 维 克 资 本, 如 果 他 趋 炎 附 势, 投 机 钻 营 的 话, 不 但 不 会 挨 整, 还 可 能 受 重 用 但 他 在 革 命 斗 争 实 践 中, 已 经 深 刻 地 感 受 到 了 党 离 不 开 根 据 地 和 人 民 群 众, 清 楚 地 认 识 到 了 毛 泽 东 主 张 走 马 克 思 主 义 与 中 国 革 命 实 际 相 结 合 才 23

26 是 正 确 的 道 路 因 此, 他 大 胆 直 言, 坚 决 反 对 左 倾 错 误 路 线 1931 年 4 月, 他 在 写 给 中 央 的 份 红 七 军 报 告 中 总 结 了 十 条 经 验 教 训, 第 条 就 是 : 过 去 七 军 的 中 心 错 误 是 处 处 以 军 事 为 中 心 来 决 定 切 问 题, 不 是 以 群 众 为 中 心 来 决 定 切 问 题 的 错 误 路 线, 结 果 常 常 是 处 在 被 动 地 位 在 右 江 时 攻 滇 军 之 役, 攻 武 冈 之 役, 攻 连 州 之 役, 均 是 这 样 的 错 误 没 有 以 发 动 群 众 为 中 心 ( 不 定 占 领 城 市 ) 而 是 以 军 事 为 中 心 因 为 有 了 这 样 的 中 心 错 误, 就 不 能 不 路 处 在 被 动 地 位, 到 处 站 不 住 脚, 直 跑 到 赣 南 至 于 沿 途 是 不 是 注 意 发 动 群 众 呢? 是 注 意 了, 但 因 有 这 中 心 错 误, 实 际 上 是 忽 略 了 群 众 的 工 作 2 这 些 话 显 然 与 持 教 条 主 义 的 中 央 领 导 意 见 不 合, 中 央 不 让 他 继 续 做 红 七 军 前 委 书 记, 被 派 往 江 西 担 任 地 方 领 导 他 依 然 反 对 城 市 中 心 论, 主 张 在 山 区 和 敌 人 力 量 薄 弱 的 广 大 农 村 建 立 政 权 ; 反 对 军 事 冒 险 主 义, 主 张 诱 敌 深 入 ; 反 对 用 削 弱 地 方 武 装 的 办 法 来 扩 大 主 力 红 军, 主 张 两 种 武 装 力 量 都 要 发 展 ; 反 对 左 倾 土 地 分 配 政 策, 坚 持 毛 泽 东 同 志 主 张 的 抽 多 补 少, 抽 肥 补 瘦 的 正 确 方 针 更 令 左 倾 机 会 主 义 者 恼 火 的 是, 他 们 居 然 看 不 起 那 些 留 过 洋 住 过 大 城 市 的 正 统 马 列 主 义 者, 与 山 沟 里 没 有 马 列 主 义 大 唱 反 调, 说 : 大 城 市 中 产 生 过 立 三 左 倾 盲 动 主 义 我 们 苏 区 的 山 上, 却 全 是 马 克 思 主 义 由 此 成 为 洋 学 生 们 重 点 整 治 的 毛 派 头 子, 撤 销 了 他 切 的 职 务, 给 予 党 内 最 后 严 重 警 告 处 分, 并 下 放 到 宁 都 农 村 参 加 劳 动 改 造 邓 小 平 这 次 挨 整 显 然 是 错 误 路 线 主 导 下 教 条 主 义 和 宗 派 主 义 作 祟 而 蒙 受 的 冤 屈 但 这 件 坏 事 却 后 来 变 成 了 件 使 他 终 生 受 益 的 好 事 同 在 这 场 逆 境 中 受 难 的 毛 泽 东 同 志, 通 过 这 件 事 加 深 了 对 邓 小 平 倔 强 性 格 和 优 秀 品 质 的 认 识 了 解, 称 赞 他 政 治 坚 定, 原 则 性 强, 为 维 护 党 和 人 民 利 益 敢 于 说 真 话 二 矢 志 不 渝, 心 为 民 办 实 事 好 的 理 论 只 有 在 实 践 中 才 能 绽 放 光 芒 人 民 观 是 共 产 党 人 超 越 自 我, 无 私 奉 献 的 先 进 思 想 武 器, 但 并 非 每 个 共 产 党 人 都 能 在 自 已 的 行 动 中 体 现 出 来 邓 小 平 不 愧 为 我 党 践 行 人 民 观 的 优 秀 典 范, 他 不 但 始 终 秉 持 共 产 党 人 是 人 民 的 公 仆, 是 人 民 的 勤 务 员, 领 导 就 是 服 务 3 等 全 心 全 意 为 人 民 服 务 思 想, 而 且 始 终 坚 持 身 体 力 行, 哪 怕 有 再 大 的 困 难 再 大 的 风 险, 都 改 变 不 了 他 心 意 为 民 办 实 事 的 坚 强 意 志 1974 年 10 月, 被 文 化 大 革 命 打 倒 的 邓 小 平 在 毛 泽 东 同 志 的 特 别 关 照 下 重 新 复 出, 担 任 了 党 中 央 副 主 席 第 副 总 理 中 央 军 委 副 主 席 兼 总 参 谋 长 等 职 务, 并 主 持 了 中 央 和 国 务 院 工 作 但 这 并 不 意 味 毛 泽 东 已 经 意 识 到 文 革 的 思 想 政 治 路 线 上 的 错 误, 仍 容 不 得 任 何 人 去 动 摇 和 纠 正, 邓 小 平 对 此 是 心 知 肚 明 的 邓 小 平 受 命 于 党 和 国 家 的 危 难 之 际, 他 没 有 屈 从 政 治 上 的 巨 大 压 力, 在 当 官 和 做 事 的 选 择 中, 他 不 怕 再 次 丢 官, 毅 然 决 然 地 选 择 了 顺 民 心 办 实 事 为 了 在 政 治 上 得 到 上 下 致 呼 应 和 支 持, 他 以 极 大 的 勇 气 和 智 慧, 把 毛 泽 东 作 出 的 反 修 防 修, 安 定 团 结 把 国 民 经 济 搞 上 去 的 最 新 指 示 溶 为 体, 并 以 三 项 指 示 为 纲 作 为 抗 击 文 革 干 扰 的 政 治 盾 牌 为 了 尽 快 扭 转 动 乱 局 面, 恢 复 社 会 生 产 秩 序, 把 国 民 经 济 搞 上 去, 从 1975 年 初 开 始, 他 坚 定 果 断 提 出 全 面 整 顿 的 系 列 举 措 在 整 顿 中 他 反 复 强 调 要 敢 字 当 头, 坚 决 同 派 性 作 斗 争 ; 要 充 分 调 动 广 大 人 民 群 众 的 积 极 性, 认 真 落 实 干 部 和 知 识 分 子 等 政 策 这 些 措 施 促 使 人 们 从 长 期 极 左 思 潮 的 影 响 下 醒 悟 过 来, 精 神 为 之 大 振, 在 稳 定 社 会 和 恢 复 国 民 经 济 生 产 等 方 面 都 迅 速 收 了 到 显 著 的 效 果 大 刀 阔 斧 的 整 顿 工 作, 必 然 涉 及 对 文 革 极 左 思 想 路 线 错 误 的 纠 正 因 此, 这 些 工 作 从 开 始 就 遭 到 靠 文 革 得 势 的 四 人 帮 等 人 的 抗 拒 阻 挠, 并 施 行 种 种 攻 击 个 时 期 里, 还 乡 团 总 团 长 死 不 改 悔 的 走 资 派 不 管 白 猫 黑 猫 的 走 资 派 否 定 以 阶 级 斗 争 为 纲 的 走 资 派 等 等 影 射 罪 名, 指 向 了 邓 小 平 特 别 是 毛 泽 东 绝 不 容 忍 任 何 人 对 文 革 思 想 路 线 的 质 疑 和 否 定, 就 连 邓 小 平 用 毛 泽 东 本 人 提 出 的 三 项 指 示 为 纲, 他 也 表 示 不 满 说 : 什 么 三 项 指 示 为 纲, 安 定 团 结 不 是 不 要 阶 级 斗 争 认 为 邓 小 平 是 有 意 篡 改 了 他 以 阶 级 斗 争 为 纲 的 思 想, 就 是 要 否 定 文 化 大 革 命, 顽 固 坚 持 执 行 资 产 阶 级 的 24