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1 厦门大学文件厦大财号关于印发厦门大学 2016 年度综合财务预算及预算执行规定的通知全校各单位 : 我校 2016 年度综合财务预算已经校长办公会及党委常委会讨论研究并批准执行现将厦门大学 2016 年度综合财务预算及预算执行规定印发给你们, 请遵照执行附件 : 厦门大学 2016 年度综合财务预算及预算执行规定厦门大学 2016 年 3 月 14 日 - 1 -

2 厦门大学 2016 年度综合财务预算及预算执行规定根据中华人民共和国预算法和高等学校财务制度的规定, 为加强我校经费预算管理, 规范财务行为, 完善财务管理机制, 实现年度预算管理目标, 保证学校各项事业可持续发展, 特制定厦门大学 2016 年度综合财务预算及预算执行规定一预算编制的指导思想 2016 年度我校综合财务预算是根据我校教学科研事业发展的需要和财力可能, 并参考 2015 年度我校预算执行情况编制的 1 坚持稳健可靠量入为出原则安排校级预算时, 根据学校事业改革发展需要和可能, 并充分考虑学校财力及承受能力, 区分轻重缓急进行综合平衡 2 坚持一要吃饭二要建设在支出预算安排顺序上首先安排薪酬制度改革的人员经费, 以稳定学校教职工队伍 ; 其次安排好维持学校教学科研行政正常运转必需的经费, 设备购置和基本建设经费, 努力保障各项事业的顺利开展 3 坚持财权和事权相结合原则深入贯彻落实厦门大学综合改革方案, 进一步完善校院两级管理体制, 扩大学院经费使用自主权, 按照经济责任制的有关规定, 强化学院财务责任 4 坚持厉行节约勤俭办学原则严格执行中共中央关于改进工作作风密切联系群众的八项规定, 树立过紧日子的思想, - 2 -

级预算时, 根据学校事业改革发展需要和可能, 并充分考虑学校财力及承受能力, 区分轻重缓急进行综合平衡 2 坚持一要吃饭二要建设在支出预算安排顺序上首先安排薪酬制度改革的人员经费, 以稳定学校教职工队伍 ; 其次安排好维

3 厉行节约, 勤俭办学, 严格控制一般性支出, 进一步优化支出结构二综合财务预算收入情况 2016 年综合财务收入预计 557,725 万元具体包括 : 1 财政补助收入预计 256,621 万元, 包括 : (1) 教育部定额拨款预计 102,982 万元 ; (2) 福建省联办省补离退休等拨款预计 1,155 万元 ; (3) 厦门市特区补贴院士博导津贴等拨款预计 4,436 万元 ; (4) 专项经费收入预计 148,048 万元, 其中 : 教育部基建专项 7,031 万元, 修购专项 18,100 万元, 中央高校建设世界一流大学 ( 学科 ) 和特色发展引导专项 30,800 万元, 教育部基本科研业务费 4,730 万元, 教育部绩效考核专项 1,550 万元, 捐赠收入财政配比专项 5,528 万元, 来华留学生专项 2,577 万元, 教育部其他专项经费 9,000 万元, 省市重点共建经费 17,000 万元, 医学市共建经费 2,000 万元, 马校共建经费 4,000 万元, 省市其他专项 8,000 万元, 集友银行教育基金专项 2,000 万元, 住房货币化补贴 2,012 万元, 争取孔子学院及南方基地建设经费 3,000 万元, 预计养老金职业年金专项 30,720 万元 2 教育事业收入预计 86,054 万元具体包括 : (1) 学费收入预计 33,350 万元 ( 含研究生学费收入 ); (2) 住宿费收入预计 4,050 万元 ; - 3 -

学 ( 学科 ) 和特色发展引导专项 30,800 万元, 教育部基本科研业务费 4,730 万元, 教育部绩效考核专项 1,550 万元, 捐赠收入财政配比专项 5,528 万元, 来华留学生专项 2,577 万元, 教育部其他专项经费 9,000 万元, 省市重点共建经

4 (3) 研究生委托培养费收入预计 22,959 万元 ; (4) 函授夜大收入预计 1,455 万元 ; (5) 各类短训班收入预计 23,040 万元 ; (6) 其他收入预计 1,200 万元 3 科研经费收入预计 142,000 万元 (1) 科研机构运行费 1,093 万元 ; (2) 科研课题收入 138,513 万元 ; (3) 国家省拨博士后经费 249 万元 ; (4) 实验室开放收入预计 2,000 万元 ; (5) 刊物版面费收入 145 万元 4 资产经营公司上缴 200 万元, 后勤集团上缴 6,240 万元 ( 其中 : 停车费 500 万元, 大学城西北村车位出租收入 1,330 万元, 店面租金收入 4,410 万元 ), 国际学术交流中心 1,100 万元, 出版社上缴 300 万元, 教育基金会基金收益 1000 万元 5 其他收入预计 57,800 万元 ( 其中 : 捐赠收入 50,000 万元 ) 6 动用专用基金及往年结余 6,410 万元三综合财务预算支出情况本年度综合财务支出预计为 557,725 万元具体安排如下 : ( 一 ) 校级专项支出 111,477 万元, 占支出预算 19.99%, 其中 : 1 教育部基建支出 7,031 万元 ; 2 教育部基本科研业务费支出 4,730 万元 ; - 4 -

车位出租收入 1,330 万元, 店面租金收入 4,410 万元 ), 国际学术交流中心 1,100 万元, 出版社上缴 300 万元, 教育基金会基金收益 1000 万元 5 其他收入预计 57,800 万元 ( 其中 : 捐赠收入 50,000 万元 ) 6 动用专用基金及往年结余

5 3 统筹支持一流大学和一流学科建设及省市配套预计支出 17,000 万元 ; 4 教育部住房货币化专项支出 2,012 万元 ; 5 教育部绩效考核专项支出 1,550 万元 ; 6 来华留学生专项支出 2,577 万元 ; 7 教育部其他专项支出 3,320 万元 ; 8 省市其他专项支出 8,000 万元 ; 9 集友银行教育基金专项支出 2,000 万元 ; 10 捐赠支出 30,000 万元 ; 11 养老保险职业年金预计 30,720 万元 ; 12 国际交流专项 250 万元 ; 13 预留奖励专项 2,287 万元 ( 二 ) 校级经常性支出 248,292 万元, 占支出预算 44.52%, 其中 : 1 在职人员工资及补贴 129,193 万元, 占正常经费支出的 52.03% (1) 基本工资 16,836 万元, 占正常经费支出的 6.78%; (2) 基本岗位津贴 67,848 万元, 占正常经费支出的 27.33%; (3) 年薪制工资 5,000 万元, 占正常经费支出的 2.01%; (4) 非全职教师薪酬及相关费用 1,400 万元, 占正常经费支出的 0.56%; (5) 返聘津贴荣誉岗位津贴 230 万元, 占正常经费支出 - 5 -

元 ( 二 ) 校级经常性支出 248,292 万元, 占支出预算 44.52%, 其中 : 1 在职人员工资及补贴 129,193 万元, 占正常经费支出的 52.03% (1) 基本工资 16,836 万元, 占正常经费支出的 6.

6 的 0.09%; (6) 博士后工资 1,899 万元, 占正常经费支出的 0.76%; (7) 外籍教师薪酬及相关费用 400 万元, 占正常经费支出的 0.16%; (8) 院士博导补贴 450 万元, 占正常经费支出的 0.18%; (9) 防暑降温费 353 万元, 占正常经费支出的 0.14%; (10) 新近人员租房补贴及安家费 1,067 万元, 占正常经费支出的 0.43%; (11) 高层次人才住房补贴 600 万元, 占正常经费支出的 0.24%; (12) 教师节补贴机关工作人员补贴岛外工作补贴兼职领导岗位津贴校聘短期合同工大集体等 3,345 万元, 占正常经费支出的 1.35%; (13) 职工福利经费 3,890 万元 ( 含工会费福利费工作人员午餐补贴遗属补助等 ), 占正常经费支出的 1.57%; (14) 社会保障费 6,720 万元, 占正常经费支出 2.71%; (15) 住房改革支出 19,155 万元 ( 其中 : 提租补贴支出 8,515 万元, 公积金补贴支出 10,640 万元 ), 占正常经费支出的 7.71% 2 离退休费用支出 21,987 万元, 占正常经费支出的 8.86% (1) 离退休费退职费 16,596 万元, 占正常经费支出的 6.68%; (2) 离退休住房提租补贴 1,990 万元, 占正常经费支出的 - 6 -

24%; (12) 教师节补贴机关工作人员补贴岛外工作补贴兼职领导岗位津贴校聘短期合同工大集体等 3,345 万元, 占正常经费支出的 1.

7 0.8%; (3) 离退休一次性生活补助及过节费 2,000 万元, 占正常经费支出的 0.81%; (4) 离退休人员物价补贴 500 万元, 占正常经费支出的 0.2%; (5) 大集体退休人员补差 400 万元, 占正常经费支出的 0.16%; (6) 离退休人员其他费用 418 万元 ( 含特需费交通费公务费护理费电话补归侨补高龄补安家费离退休慰问费教师节过节费等 ), 占正常经费支出的 0.17%; (7) 离退休活动费及团体支出 83 万元, 占正常经费支出的 0.03% 3 学生事务支出 24,151 万元, 占正常经费支出的 9.73% (1) 研究生的助学金奖学金活动费等 22,948 万元, 占正常经费支出的 9.24%; (2) 其他专项支出 1,203 万元 ( 其中 : 国家助学贷款风险金 30 万元学生支部活动专项 63 万元免费米饭 560 万元学生医疗补助支出 400 万元捐赠奖学金配套 30 万元毕业分配专项 70 万心理咨询中心专项 30 万助贷中心 5 万 i 厦大 APP 开发 15 万元等 ), 占正常经费支出的 0.48% 4 本科生培养专项支出 11,465 万元, 占正常经费支出的 4.62% - 7 -

03% 3 学生事务支出 24,151 万元, 占正常经费支出的 9.73% (1) 研究生的助学金奖学金活动费等 22,948 万元, 占正常经费支出的 9.

8 (1) 留学生综合办学经费 430 万元, 占正常经费支出的 0.17%; (2) 国内生培养经费 9,758 万元, 占正常经费支出的 3.93%; (3) 本科生国家奖助学金 1,277 万元, 占正常经费支出的 0.51% 5 其他教学支出 10,827 万元, 占正常经费支出的 4.36% (1) 研究生综合办学经费 4,078 万元 ( 含留学生 500 万元 ), 占正常经费支出的 1.64%; (2) 中央高校教育教学改革专项 2,380 万元, 占正常经费支出的 0.96%; (3) 修购专项资助教学平台建设支出 4,369 万元, 占正常经费支出的 1.76% 6 科研支出 5,101 万元 ( 含学报研究会科研管理运行经费等 ), 占正常经费支出的 2.05% 7 公共事务支出 3,337 万元, 占正常经费支出的 1.34%( 其中 : 图书购置费 1,000 万物业管理费 65 万一卡通卡务专项 50 万修购专项 2,202 万元 ) 8 后勤服务支出 30,579 万元, 占正常经费支出的 12.32% (1) 学生宿舍家具及设备折旧费 1,060 万元, 占正常经费支出的 0.43%; (2) 后勤服务费 4,892 万元 ( 物业管理费 3,007 万元, 安保人员费用 1,500 万元,6 个服务保障项目人员 385 万元 ), 交通 - 8 -

96%; (3) 修购专项资助教学平台建设支出 4,369 万元, 占正常经费支出的 1.76% 6 科研支出 5,101 万元 ( 含学报研究会科研管理运行经费等 ), 占正常经费支出的 2.05% 7 公共事务支出 3,337 万元, 占正常经费支出的 1.

9 管理支出 500 万元, 店面房租税费管理费支出 1,390 万元, 班车费用 450 万元, 占正常经费支出的 2.91%; (3) 水电经费 4,000 万元, 占正常经费支出的 1.61%; (4) 房屋道路室外工程及水电等维修费 1,188 万元, 占正常经费支出的 0.48%; (5) 公教矿泉水支出 60 万元, 占正常经费支出的 0.02%; (6) 学校修缮专项 17,039 万元, 占正常经费支出的 6.86% 9 其他日常专项支出 4,895 万元, 占正常经费支出的 1.97% (1) 设备购置费及维修费 300 万元, 占正常经费支出的 0.12%; (2) 公务费支出 105 万元 ( 含邮电费 30 万设备维持费 20 万行政印刷费 30 万其他 25 万 ), 占正常经费支出的 0.04%; (3) 业务费支出 390 万元 ( 含学位及各类证书经费 30 万, 考务招投标等专项业务费 360 万元 ), 占正常经费支出的 0.16%; (4) 校际交流支出 25 万元, 占正常经费支出的 0.01%; (5) 其他费用支出 4,075 万元, 占正常经费支出的 1.64%; 其中 : 教育及培训经费 55 万标本文物档案保护 20 万扶贫援疆援藏援宁及对口支援专项 120 万调入人员旅费及搬家费 20 万有害物质清理专项 80 万元大型活动费 500 万元翔安校区学生公寓还贷准备金 797 万校本部学生公寓还贷准备金 1,190 万元校地校企合作与发展专项 200 万元土地办证费 100 万元西北村大学城地下车位产权办理 237 万元突发事件专项 - 9 -

97% (1) 设备购置费及维修费 300 万元, 占正常经费支出的 0.12%; (2) 公务费支出 105 万元 ( 含邮电费 30 万设备维持费 20 万行政印刷费 30 万其他 25 万 ), 占正常经费支出的 0.

10 经费 200 万元等 10 行政事务支出 2,295 万元, 占正常经费支出的 0.92% (1) 公用经费 578 万元, 占正常经费支出的 0.23%; (2) 专项经费 1,717 万元 ( 机关部处专项业务费 ), 占正常经费支出的 0.69%; 11 翔安校区运行费支出 1,032 万元, 漳州校区运行费支出 30 万元, 占正常经费支出的 0.43% 12 利息补助 3,400 万元, 占正常经费支出的 1.37% ( 三 ) 本年度各单位财务支出预计 197,956 万元, 占学校综合财务支出的 35.49% 四预算执行的有关规定 ( 一 ) 根据中华人民共和国预算法及高等学校财务制度的有关规定, 我校实行综合财务收支预算, 学校各项事业活动发生的财务收支全部纳入预算管理范围各单位要严格按照收支两条线管理办法, 及时足额上缴各项收入, 并按经费下达额度统筹安排各项支出, 杜绝资金体外循环和私设小金库行为 ( 二 ) 按照高等学校财务制度和厦门大学校院二级管理体制试行条例的有关规定, 我校实行统一领导分级管理, 财力集中财权下放, 财事结合权责结合, 分级报账集中核算的财务管理体制和运行机制学院作为学校办学主体和财务管理责任主体, 要严格按照学校经济责任制的有关要求规范财务工作, 统筹安排学校下拨的办

49% 四预算执行的有关规定 ( 一 ) 根据中华人民共和国预算法及高等学校财务制度的有关规定, 我校实行综合财务收支预算, 学校各项事业活动发生的财务收支全部纳入预算管理范围各单位要严格按照收支两条线管理办法, 及时足

11 学经费创收经费及其他预算收入, 确保完成教学任务 ; 专项经费要严格按照国家和学校的有关规定执行 ; 建设性项目资金投入按照校院共担原则, 原则上学校承担部分不高于 50%, 学院自筹部分由学院自有资金安排为落实学校综改方案, 今年本科生培养经费从学费收入的提取比例由 60% 提高到 100%, 由教务处统筹安排, 并制订相应的管理办法, 保证经费切实用于本科生培养环节 ( 含本科生奖助学金等 ) 相关开支学校下拨研究生 ( 留学生 ) 综合办学经费允许开支适量的教学人员超工作量补贴 ( 含退休教师返聘费用等 ), 但必须与教学工作人才培养学科建设等紧密结合, 且开支比例原则上控制在 20% 之内 ( 三 ) 各单位应树立预算管理理念, 强化成本效益意识, 严格按预算法和财务制度规定的开支范围开支标准使用经费, 不得安排无预算超预算超标准和超范围的财务开支为进一步推动财务公开和民主理财制度, 提高资金使用效益, 各单位要完善财务预算决算制度和财务公开制度各学院 ( 研究院 ) 的年度预算决算报告务必经学院党政联席会 ( 院务委员会 ) 研究批准通过, 并在全院范围内予以公开, 定期向全院教代会报告, 自觉接受师生员工监督 ( 四 ) 为严肃财经纪律和财务制度, 加强对各项资金的统筹和监控, 各单位应严格执行财务一支笔 ( 财务主管 ) 审批制度, 集中财务开支审批权限, 不得搞多支笔审批各单位财

开支适量的教学人员超工作量补贴 ( 含退休教师返聘费用等 ), 但必须与教学工作人才培养学科建设等紧密结合, 且开支比例原则上控制在 20% 之内 ( 三 ) 各单位应树立预算管理理念, 强化成本效益意识, 严格按预算法和财务制度规

12 务一支笔应认真履行职责, 并对其所管理经费使用的真实性有效性承担经济与法律责任为规范出差审批手续, 师生员工出差审批程序如下 : 学院研究院教职工学生出差由院财务主管审批 ; 科研课题组成员出差由课题组长审批, 课题组长出差由院分管科研的院长审批 ; 各部处副处长及以下人员出差由部处长审批 ; 院长部处长等正职领导出差由分管校领导审批各类经费用于出版资助的开支, 出版合同应由各相关职能部门审核盖章, 其中 : 教材出版由教务处或研究生院审批, 专著等成果出版由科研管理部门审批 ( 五 ) 各单位要严格按照行政事业单位内部控制规范 ( 试行 ) 的要求, 建立适合本单位实际情况的内部控制体系, 健全内部管理制度并督促相关工作人员认真执行, 推进财务工作规范有序运转各单位应自觉贯彻落实中共中央关于改进工作作风, 密切联系群众的八项规定及其实施细则教育部党组 20 条措施及学校改进工作作风密切联系群众的 16 条办法, 认真执行厦门大学国内公务接待管理实施办法 ( 厦大综 [2015]39 号 ), 厉行节约反对铺张浪费, 严格控制三公经费和各类会议培训及重大活动的开支标准 ( 六 ) 根据国务院办公厅关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知 ( 国办发号 ) 的规定, 中央财政专项

究生院审批, 专著等成果出版由科研管理部门审批 ( 五 ) 各单位要严格按照行政事业单位内部控制规范 ( 试行 ) 的要求, 建立适合本单位实际情况的内部控制体系, 健全内部管理制度并督促相关工作人员认真执行, 推进财务工作规范

13 资金实行预算执行进度月报制项目资金两年未动用或三年未使用完毕项目已完成或终止形成的剩余资金, 由财政部收回统筹使用各项目建设单位在年度预算批准后应及时启动建设, 严格按照项目预算专项资金开支范围和相关财务法规制度的规定使用资金项目负责人应明确项目预算执行责任, 确保项目资金预算执行进度不低于财政部教育部规定的序时进度要求各项目主管部门应密切配合, 加强对项目建设单位的监督管理, 及时解决项目预算执行中出现的问题教育部对专项资金实行绩效考评制度各项目主管部门应以批复的可行性研究报告和确定的成果目标为考核依据, 对专项资金使用效益进行评估绩效考评结果作为其后续拨款的重要参考依据为提高资金使用效益, 学校对专项资金 ( 经费 ) 采用额度 + 进度的管理办法, 即根据计划任务和开展研究工作实际用款需求下达年度经费指标额度, 各项目年内不能执行的额度全额收回, 由学校收回统筹用于其他急需建设的项目 ( 七 ) 加强财务收支管理, 及时结清财务挂支事项, 防止票据丢失, 压缩暂付款规模根据厦门大学公务卡财务结算管理办法 ( 厦大财 [2009]36 号 ) 的规定 : 属于公务卡结算范围的公务支出不再办理现金和暂付款业务 ( 八 ) 为确保完成我校今年综合财务预算收入任务, 各单位

教育部对专项资金实行绩效考评制度各项目主管部门应以批复的可行性研究报告和确定的成果目标为考核依据, 对专项资金使用效益进行评估绩效考评结果作为其后续拨款的重要参考依据为提高资金使用效益, 学校对专项资金 ( 经

14 应按照教育部国家发展改革委员会财政部关于进一步规范高校教育收费管理若干问题的通知和厦门大学各类学生完费注册管理暂行规定 ( 厦大财 [2004]6 号 ) 的要求, 积极组织收入, 认真做好收费管理工作各单位分管财务工作的负责人作为收费管理工作第一负责人, 应规范本单位收费行为, 严格执行收费管理规定我校自 2014 年 1 月 1 日起已正式启用中央非税收入统一票据, 各单位需指定专人负责本单位票据的领取使用保管核销工作, 并负责把学生缴费票据发放到学生手中各单位应把敦促学生诚信缴费作为一项重要工作来抓, 指定专人负责学生欠费催缴工作经办人员应凭财务处出具的收费票据或学生处审批的绿色通道手续办理注册及入住手续, 对欠费学生暂不予办理注册及入住手续, 对财务处提供的学生欠费情况应及时反馈及时催缴, 切实把完费注册管理工作落到实处, 确保学校各项收入的及时足额收缴为调动各学院开源增收的积极性, 经学校校长办公会议决定 :1 各学院向社会各界积极争取的符合教育部捐赠配套条件的捐赠收入, 学校将按教育部的配套比例给予奖励 ( 学校另有约定的除外 );2 对继续教育学院海外教育学院和国际学院教学服务培训收入比上年增收部分继续按 20% 比例给予奖励 ;3 学校在年度预算中安排一定数额经费, 对学院 ( 研究院 ) 科研工作完成情况实行绩效奖励, 具体实施办法由科技处社科处制定

发放到学生手中各单位应把敦促学生诚信缴费作为一项重要工作来抓, 指定专人负责学生欠费催缴工作经办人员应凭财务处出具的收费票据或学生处审批的绿色通道手续办理注册及入住手续, 对欠费学生暂不予办理注册及入住手

15 ( 九 ) 根据中央纪委监察部财政部审计署关于在党政机关和事业单位开展小金库治理工作的实施办法的精神, 各单位一切创收收入必须及时足额上缴学校财务处, 纳入预算管理, 不得将创收款及其他公款私存, 或私设小金库, 若发现有违反国家及学校有关财经政策和财务规章制度的, 将依法予以处罚各单位组织的各项创收等活动不得直接收取现金, 由缴费单位或个人到银行缴款 ( 开户单位 : 厦门大学, 开户行 : 工商银行厦门分行厦大支行, 账号 : ) 根据教育部对捐赠收入的管理要求, 各单位筹集的捐款收入应汇入教育发展基金会账户开户单位 : 厦门大学教育发展基金会, 开户行 : 工商银行厦门分行厦大支行, 账号 : 各单位财务经办人或票据管理员应凭缴款凭证开给相应票据, 并及时或定期 ( 但不得跨月 ) 到财务处核对并办理进账等相关财务手续收费票据必须严格按规定的标准和项目开具, 规范使用, 不得跨年使用 ; 不得越权审批收费减免, 不得超标准或另立收费项目各单位创收收入上缴学校后, 原则上不予退款, 如遇特殊情况确需退款的, 需经业务主管部处及财务处审批后, 按照物价管理部门规定比例酌情退还所交费用各机关部处及直属单位按规定应收取的考试费招投标手续

:4100021709024904620 ) 根据教育部对捐赠收入的管理要求, 各单位筹集的捐款收入应汇入教育发展基金会账户开户单位 : 厦门大学教育发展基金会, 开户行 : 工商银行厦门分行厦大支行, 账号 : 4100021709024908875 各单位财务

16 费有偿使用费服务费或其他规费等均为学校收入, 必须及时足额上缴学校学校根据各职能部门专项业务开展的实际需要, 按收入的一定比例核拨专项业务费 ( 十 ) 科研经费的使用和管理应严格按教育部财政部关于加强中央部门所属高校科研经费管理的意见 ( 教财 [2012]7 号 ) 教育部关于进一步规范高校科研行为的意见 ( 教监 [2012]6 号 ) 厦门大学纵向科研经费管理办法 ( 厦大财 [2013]23 号 ) 厦门大学横向科研经费管理办法 ( 厦大财 [2013]22 号 ) 厦门大学国防科研项目经费管理办法 ( 厦大科 [2013]12 号 ) 等文件以及财政部教育部科技部等各级拨款部门的有关规定执行科研经费属国有资金, 必须全额纳入学校财务部门统一管理, 专款专用, 任何单位和个人无权截留挪用使用科研经费形成的固定资产和无形资产均属于国有资产 ( 除科研合同有明确规定外 ), 任何单位和个人不得以任何形式隐匿私自转让非法占有或牟取私利学院 ( 研究院 ) 作为科研活动的基层管理单位, 负责组织管理本单位科研工作, 对本单位科研经费使用承担监管责任学院 ( 研究院 ) 要根据学科特点和科研项目实际需要, 合理配置资源, 为科研项目执行提供条件保障, 监督科研项目预算执行, 督促科研项目进展进度项目负责人是科研经费使用的直接负责人, 要熟悉掌握科研经费管理办法和相关财经法规, 严格按照科研项目批复的预算或

学国防科研项目经费管理办法 ( 厦大科 [2013]12 号 ) 等文件以及财政部教育部科技部等各级拨款部门的有关规定执行科研经费属国有资金, 必须全额纳入学校财务部门统一管理, 专款专用, 任何单位和个人无权截留挪用使用科研经

17 委托合同约定全面规范使用科研经费, 并对科研经费使用的合规性合理性真实性和相关性承担法律责任学院 ( 研究院 ) 应加强科研经费大额支出管理, 制定科研经费大额支出管理办法理工医科类科研经费单笔金额超过 20 万元 ( 含 20 万元 ), 人文社科类科研经费单笔金额超过 10 万元 ( 含 10 万元 ), 须经学院 ( 研究院 ) 审批方可办理支出科研项目经费支付返聘教师临时工和研究生助研等人员费用应在批准的预算额度内按要求据实开支人员经费支出要严格审核发放人员资格标准, 一律通过个人银行卡发放, 以零现金方式支付根据国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见 ( 国发号 ) 关于中央财政科研项目使用公务卡结算有关事项的通知 ( 财库 [2015]245 号 ) 有关规定, 我校承担中央财政科技计划 ( 专项基金等 ) 以及纳入中央部门预算管理的科研项目, 所发生的属于中央预算单位公务卡强制结算目录 ( 财库号 ) 范围的支出以及小额材料费和测试化验加工费等, 要按规定实行公务卡结算科研经费转拨必须与转拨单位订立合同, 按照合同约定的转拨经费额度拨付方式开户银行和账号等条款办理, 并经学院 ( 研究院 ) 科研管理部门财务处审批合作 ( 外协 ) 单位是公司企业的, 应提供收款单位法人营业执照组织机构代码证税务登记证资质证书等相关资料 ; 合作 ( 外协 ) 单位是高

审核发放人员资格标准, 一律通过个人银行卡发放, 以零现金方式支付根据国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见 ( 国发 2014 11 号 ) 关于中央财政科研项目使用公务卡结算有关事项的通知 ( 财库 [2015]245

18 校科研院所社会团体等公益性组织的, 应提供收款单位组织机构代码等相关资料纵向科研经费中间接费用预算按项目统一核定, 使用分段超额累退比例法计算并实行总额控制, 必须按规定的比例编制预算间接费用一般在经费到账时提取, 间接费用 ( 不含绩效支出 ) 的 70% 由学校统筹安排使用,30% 由学院 ( 研究院 ) 统筹安排使用绩效支出全部由学院 ( 研究院 ) 统筹安排, 用于鼓励和支持学院项目承担人员横向科研项目在保证研究任务按计划完成的前提下, 项目组有工资性收入的人员劳务费原则上不超过到款经费的 30% 工科设计类软件类咨询类以及人文社科类有特殊要求的, 可根据项目合同约定经科研管理部门批准确定比例学校用事业经费安排的校级科研经费及中央基本科研业务费校级自选课题等按照现行专项经费管理办法执行, 不提取管理费, 不得开支课题组成员的人员支出及餐费 ( 十一 ) 严格执行政府采购的有关规定, 加强招投标管理, 做好工程货物及服务采购工作高校使用财政性资金及其配套资金采购货物工程和服务的支出, 必须编制政府采购预算, 没有预算的, 不得组织政府采购活动, 不得支付资金各单位购置纳入政府采购目录的仪器材料和家具等物品, 必须严格按照中华人民共和国政府采购法实施条例及厦门大学关于集中采购的有关规定和规范程序执行大型仪器设备的采购应加强论证, 并

目组有工资性收入的人员劳务费原则上不超过到款经费的 30% 工科设计类软件类咨询类以及人文社科类有特殊要求的, 可根据项目合同约定经科研管理部门批准确定比例学校用事业经费安排的校级科研经费及中央基本科研业务费

19 充分考虑现有设备利用率和共享情况, 避免重复购置各类用于基建修缮改造工程等经费支出, 应根据厦门大学基本建设项目招投标采购管理办法 ( 厦大基 [2009]15 号 ) 厦门大学建设工程项目审计规定 ( 厦大综 [2015]24 号 ) 以及厦门大学修缮及水电工程管理办法 ( 厦大资产 [2010]1 号 ) 等有关规定, 办理立项招投标审计报账等相关手续如有特殊情况需自行议标招标的, 应上报学校招标领导小组批准, 经基建处 ( 资产与后勤事务管理处或翔安校区建设指挥部 ) 审核预算造价并参与工程管理验收, 方可到财务处具体办理资金预付及决算手续 ( 按规定需进行预决算审计的, 应提供相应的审计意见书 ) 根据厦门大学基建项目增量的工程款支付及付款审批权限协调会议纪要 ( 厦大专纪要 [2004]18 号 ) 规定, 基建处资产处 ( 或翔安校区建设指挥部 ) 等工程建设管理单位要做好基建维修项目的深度设计, 严格控制项目建设过程的设计变更和增量预算支出, 并严格按工程管理费使用规定的要求, 加强工程管理费的管理, 规范经费使用范围 ( 十二 ) 学校预算下达给各职能部门管理的切块经费 ( 包括本科生培养经费研究生综合办学经费学生活动费等 ), 各职能部门要在年初细化预算, 按规定程序报批后及时将经费下达各承担单位, 不得超支截留和挪用为保证学校各项工作的正常开展, 经校长办公会议决定,

) 审核预算造价并参与工程管理验收, 方可到财务处具体办理资金预付及决算手续 ( 按规定需进行预决算审计的, 应提供相应的审计意见书 ) 根据厦门大学基建项目增量的工程款支付及付款审批权限协调会议纪要 ( 厦大专纪要

20 2016 年预算中安排了一定数额的校领导预备金校领导预备金原则上只可用于日常经费无安排的新增突发的项目, 不得用于交际应酬或奖励校内各单位举办的学科基地中心等的验收评估及其他大型会议大型活动, 需由学校办公室参与协调组织并邀请校领导出席的, 所发生的开支, 应统一由举办单位承担对未纳入年初预算的各类活动会议经费开支, 主办单位要严格按要求事先提出申请, 并报分管领导批准后, 再报校长审批待校长审批后, 才能办理追加预算手续, 否则一律不予追加经费各单位申请的专项业务经费, 必须按申请的用途专款专用 ; 专项业务完成后, 经费若有结余, 一律收回学校各单位提出经费申请或其他涉及财务事项的报告, 必须经财务部门会稿后, 再按规定程序报相关校领导审批 ( 十三 ) 财务处将根据税务部门个人所得税的有关规定和征缴要求, 对教职工工资薪金所得进行代扣代缴 ; 各单位的超工作量补贴年终一次性奖金等可分摊所属区间, 单独计税 ( 十四 ) 根据教育部和财政部有关规定, 高等学校组织的学费住宿费委托培养费函授夜大及短训班培训费考试考务费等收入, 为教育事业收入, 实行财政专户汇缴的管理办法这部分收入需按财政部规定全额汇缴财政专户, 待教育部返还后, 再按返还的具体数额进行分配 ( 十五 ) 为加强对独立核算单位财务管理工作, 学校校长办

否则一律不予追加经费各单位申请的专项业务经费, 必须按申请的用途专款专用 ; 专项业务完成后, 经费若有结余, 一律收回学校各单位提出经费申请或其他涉及财务事项的报告, 必须经财务部门会稿后, 再按规定程序报相关校领导

21 公会议要求, 独立核算单位财务报表应定期上报财务处, 并自觉接受审计处年度财务审计 ( 十六 ) 继续推进我校承担的国家教育体制改革高校内部财务审计制度改革试点项目, 按照绩效管理的目标, 推动财务预算管理与资产管理的结合, 逐步实现财务审计向管理审计过渡, 不断提高我校的办学绩效厦门大学办公室 2016 年 3 月 14 日印发

收入支出项目 2016 年预算项目 2016 年预算预算 01 表单位 : 万元 ( 保留两位小数 ) 一公共财政预算拨款 50.06 一人员经费 23.59 1 一般财力 50.06 1 人员支出 21.95 2 成品

收入支出项目 2016 年预算项目 2016 年预算预算 01 表单位 : 万元 ( 保留两位小数 ) 一公共财政预算拨款 50.06 一人员经费 23.59 1 一般财力 50.06 1 人员支出 21.95 2 成品 100.12 2016 年龙岩市部门预算表报送日期 : 年月日单位负责人签章 : 财务负责人签章 : 制表人签章 : 收入支出项目 2016 年预算项目 2016 年预算预算 01 表单位 : 万元 ( 保留两位小数 ) 一公共财政预算拨款 50.06 一人员经费 23.59