德国教育动态信息

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1 德 国 教 育 动 态 信 息 2016 年 第 6 期 本 期 主 要 信 息 最 新 动 态 1. 新 一 期 德 国 教 育 报 告 发 布 2. 德 国 批 准 高 校 资 助 一 揽 子 计 划, 新 一 期 精 英 计 划 领 衔 3. 两 个 新 能 力 中 心 服 务 于 工 业 4.0 研 究 和 科 研 成 果 转 化 4. 欧 盟 发 布 新 的 入 境 和 居 留 政 策 高 等 教 育 5. 应 用 科 技 大 学 的 毕 业 生 就 业 形 势 更 良 好 6. 德 国 高 校 助 力 中 小 企 业 实 现 智 能 生 产 7. 德 国 投 入 一 亿 欧 元 助 难 民 圆 大 学 梦 科 研 创 新 8. 德 国 启 动 第 三 轮 高 技 术 创 业 者 基 金 筹 集 工 作 9. 德 国 启 动 关 于 数 字 平 台 的 在 线 公 众 讨 论 10. 德 国 筹 建 互 联 网 研 究 所 11. 德 国 能 源 转 向 进 入 新 阶 段 职 教 培 训 12. 德 国 通 过 法 律 促 进 职 业 进 修 13. 汉 莎 公 司 飞 行 员 将 自 费 培 训 驻 德 国 使 馆 教 育 处 年 6 月 编

2 新 一 期 德 国 教 育 报 告 发 布 近 日, 德 联 邦 教 研 部 和 各 州 文 教 部 长 联 席 会 议 共 同 发 布 了 新 一 期 德 国 教 育 报 告 德 国 教 育 2016 报 告 显 示, 德 国 教 育 事 业 在 上 一 统 计 周 期 延 续 了 良 好 的 发 展 势 头 2014 年 教 育 科 研 经 费 达 到 2655 亿 欧 元, 占 GDP 的 9.1%; 学 校 生 均 经 费 达 到 6500 欧 元, 比 10 年 前 增 加 33% 德 国 国 民 受 教 育 程 度 继 续 提 高,2014 年 普 通 中 学 和 职 业 学 校 毕 业 生 获 得 高 校 入 学 资 格 的 比 例 达 41%, 比 10 年 前 提 升 35% 未 获 得 中 等 教 育 毕 业 文 凭 学 生 的 比 例 从 10 年 前 的 8% 下 降 到 了 5.8% 全 日 制 学 校 建 设 持 续 推 进,2014 年 全 日 制 中 小 学 的 比 例 增 加 到 60% 高 等 教 育 毛 入 学 率 持 续 提 高,2015 年 适 龄 段 学 生 进 入 高 等 教 育 就 读 的 比 率 达 58%, 比 10 年 前 增 加 60% 本 次 报 告 的 关 注 重 点 是 教 育 与 移 民 数 据 显 示, 有 无 移 民 背 景 的 国 民 参 与 教 育 的 差 异 正 不 断 变 小 2015 年,90% 的 移 民 家 庭 子 女 进 入 幼 儿 园 学 习 ; 同 样 社 会 家 庭 条 件 下, 移 民 和 非 移 民 家 庭 子 女 进 入 中 小 学 学 习 的 比 例 相 同 ; 高 等 教 育 阶 段, 移 民 和 非 移 民 家 庭 子 女 入 学 比 例 已 无 差 别 但 在 中 学 学 习 成 绩 上, 移 民 背 景 家 庭 小 孩 还 处 于 劣 势 各 州 文 教 部 长 联 席 会 议 主 席 伯 格 那 (Claudia Bogna) 表 示, 很 多 似 乎 是 与 移 民 背 景 有 关 的 差 异 更 多 来 自 于 社 会 经 济 状 况 的 差 距 教 研 部 长 婉 卡 (Johanna Wanka) 表 示, 促 进 教 育 公 平 是 未 来 德 国 教 育 政 策 的 中 心 任 务 每 一 个 小 孩 青 年 和 成 人, 无 论 其 所 处 的 社 会 物 质 和 文 化 背 景 如 何, 都 应 获 得 最 好 的 受 教 育 机 会 德 国 教 育 由 独 立 研 究 机 构 德 国 国 际 教 育 研 究 所 (DIPF) 负 责 编 撰, 每 两 年 发 布 一 次 报 告 通 过 详 尽 的 统 计 数 据 和 分 析 展 示 德 国 教 育 发 展 全 貌, 并 从 跨 领 域 角 度 阐 释 其 未 来 面 临 的 挑 战 和 工 作 重 点 ( 殷 文 ) Bildung in Deutschland 2016, Pressemitteilung des BMBF, 德 国 教 育 2016 全 文 参 见 : <http://www.bildungsbericht.de/de/bildungsberichte-seit-2006/bildungsbericht-2016/pdf-bildungsbericht-20 16/bildungsbericht-2016> 2

3 德 国 批 准 高 校 资 助 一 揽 子 计 划, 新 一 期 精 英 计 划 领 衔 6 月 16 日, 德 国 总 理 和 各 州 政 府 首 脑 会 晤 讨 论 并 正 式 通 过 了 包 含 精 英 战 略 ( 即 新 一 期 的 大 学 精 英 计 划 ) 青 年 学 者 资 助 计 划 创 新 型 高 校 计 划 的 高 校 资 助 一 揽 子 计 划 精 英 战 略 计 划 将 在 2016 年 内 开 始 遴 选 和 申 报,2018 年 正 式 启 动 资 助 联 邦 和 各 州 政 府 将 按 照 3:1 比 例 出 资, 每 年 投 入 5.33 亿 欧 元, 为 11 所 精 英 大 学 和 50 个 精 英 集 群 提 供 资 助 资 助 重 点 除 尖 端 科 研 外, 还 包 括 以 研 究 为 导 向 的 教 学 项 目 和 科 研 成 果 转 化 每 个 资 助 阶 段 为 7 年, 第 一 阶 段 入 围 的 精 英 大 学 将 在 2025 年 接 受 评 估, 未 通 过 评 估 的 高 校 将 退 出 计 划 由 于 汉 堡 市 因 担 心 该 方 案 会 造 成 精 英 大 学 地 区 分 布 固 化 而 威 胁 投 否 决 票, 各 方 妥 协 决 定 : 届 时 无 论 几 所 高 校 退 出, 精 英 大 学 数 量 都 将 再 增 加 4 所, 即 最 多 可 达 15 所 所 需 资 助 经 费 也 将 另 行 追 加 现 行 大 学 精 英 计 划 是 十 一 年 前 2005 年 的 6 月 16 日 由 德 国 联 邦 和 各 州 政 府 正 式 决 定 实 施 的, 其 目 的 是 加 强 德 国 高 校 国 际 竞 争 力 和 开 展 重 大 前 沿 科 研 的 实 力 目 前, 受 计 划 资 助 的 精 英 大 学 有 11 所, 来 自 9 个 德 国 联 邦 州 资 助 期 限 到 2017 年 底 此 项 一 揽 子 计 划 的 另 两 个 项 目 也 对 德 国 高 教 创 新 科 研 有 着 深 远 意 义 : 一 是 针 对 青 年 学 者 设 立 终 身 教 授 席 位 (Tenure-Track- Professur) 该 计 划 旨 在 使 青 年 科 学 家 的 学 术 道 路 变 得 更 加 透 明 和 易 于 规 划 联 邦 政 府 将 投 入 10 亿 欧 元 经 费, 在 现 有 的 高 校 教 授 选 聘 体 系 之 外, 参 照 美 国 模 式 设 立 1000 个 终 身 教 授 席 位 计 划 资 助 期 为 15 年, 即 年 到 期 后, 所 设 立 的 教 授 席 位 将 有 大 学 所 在 联 邦 州 继 续 资 助 二 是 针 对 中 小 型 高 校 尤 其 是 应 用 科 技 大 学 的 创 新 型 高 校 计 划 该 计 划 旨 在 促 进 高 校 与 社 会 和 经 济 界 合 作, 推 进 研 究 成 果 和 技 术 转 让 转 让 与 创 新 将 被 列 为 参 与 高 校 在 教 学 与 科 研 之 外 的 第 三 项 支 柱 性 任 务 项 目 为 期 为 10 年, 从 2018 年 至 2027 年 资 助 经 费 总 额 为 5.5 亿 欧 元, 由 联 邦 政 府 和 各 州 按 9:1 比 例 共 同 承 担 ( 殷 文 ) Gesamtpaket für die Hochschulen beschlossen, Neue Milliarden für Elite-Unis: Nachfolger der Exzellenzinitiative abgesegnet, Kühne, Anja: Durchbruch bei der Exzellenzinitiative, 3

4 两 个 新 能 力 中 心 服 务 于 工 业 4.0 研 究 和 科 研 成 果 转 化 德 国 教 研 部 将 资 助 两 个 新 的 能 力 中 心, 用 于 研 究 工 业 4.0 及 其 对 于 劳 动 组 织 服 务 以 及 物 流 带 来 的 影 响 其 中 位 于 斯 图 加 特 的 未 来 工 作 实 验 室 由 弗 劳 恩 霍 夫 应 用 科 研 促 进 协 会 和 斯 图 加 特 大 学 联 合 建 立, 主 要 研 究 产 业 劳 动 的 数 字 转 型 而 位 于 多 特 蒙 德 的 创 新 实 验 室 物 流 中 的 混 合 服 务 将 混 合 服 务 作 为 研 究 重 点, 由 弗 劳 恩 霍 夫 应 用 科 研 促 进 协 会 和 多 特 蒙 德 工 业 大 学 合 作 建 设 两 个 能 力 中 心 一 个 共 同 的 核 心 任 务 是 服 务 于 企 业, 尤 其 是 中 小 企 业 的 科 研 成 果 转 化 到 2019 年, 德 国 教 研 部 将 为 这 两 中 心 建 设 投 入 1500 万 欧 元 这 是 德 国 教 研 部 国 务 秘 书 许 特 (Georg Schütte) 今 天 参 加 2016 生 产 研 究 大 会 上 宣 布 的 消 息 据 悉, 为 期 两 天 的 2016 生 产 研 究 大 会 围 绕 工 业 4.0 讨 论 未 来 生 产 技 术 轻 型 制 造 电 动 汽 车 和 组 装 等 内 容 并 举 办 创 新 服 务 中 型 企 业 的 专 题 论 坛 德 国 教 研 部 一 直 关 注 工 业 4.0 的 发 展 从 2011 年 起, 教 研 部 已 陆 续 在 该 领 域 投 入 4 亿 欧 元, 今 年 还 将 实 施 一 个 资 助 倡 议 计 划 ( 冯 一 平 ) Was bedeutet Industrie 4.0 in der Praxis, Pressemitteilung des BMBF, 欧 盟 发 布 新 的 入 境 和 居 留 政 策 经 过 约 三 年 的 谈 判, 欧 盟 发 布 了 新 的 入 境 和 居 留 政 策 根 据 该 项 政 策, 从 第 三 国 来 的 青 年 科 研 人 员 和 大 学 生 未 来 入 境 和 在 欧 盟 居 留 将 变 得 更 加 容 易 该 政 策 的 目 的 是 在 未 来 统 一 欧 盟 内 部 来 自 非 欧 盟 国 家 的 科 研 人 员 大 学 生 实 习 人 员 和 参 加 欧 盟 志 愿 者 服 务 人 员 的 入 境 和 居 留 标 准 欧 盟 成 员 国 必 须 在 两 年 内 实 施 该 项 政 策 而 对 于 那 些 参 加 中 小 学 生 交 换 项 目 国 家 志 愿 者 服 务 或 从 事 交 换 服 务 职 业 的 人 员, 欧 盟 成 员 国 可 以 自 由 决 定 是 否 在 其 国 内 法 律 体 系 内 采 纳 该 政 策 欧 盟 内 部 的 自 由 流 动 得 到 了 具 体 的 改 善 : 在 获 准 进 入 某 一 欧 盟 成 员 国 后, 科 研 人 员 未 来 无 需 申 请 当 地 居 留 许 可 就 可 以 在 任 何 一 个 其 他 成 员 国 停 留 最 多 一 年 半 的 时 间 参 加 跨 境 项 目 如 伊 拉 斯 莫 计 划 的 大 学 生, 则 可 以 在 每 个 欧 盟 成 员 国 停 留 最 多 一 年 的 时 间 4

5 该 政 策 同 时 还 规 定, 完 成 学 业 或 研 究 工 作 的 学 生 和 研 究 人 员, 可 以 在 欧 盟 停 留 至 少 9 个 月 的 时 间 用 来 寻 找 工 作 或 成 立 企 业 还 有 一 项 新 的 变 动, 大 学 生 每 个 星 期 可 以 至 少 工 作 15 小 时 此 外, 该 政 策 为 实 习 生 和 参 加 欧 盟 志 愿 者 服 务 的 人 员 提 供 了 便 捷 的 入 境 和 居 留 条 件 该 政 策 向 非 欧 盟 国 家 的 高 素 质 青 年 人 发 出 了 欢 迎 来 欧 盟 学 习 和 居 留 的 强 烈 信 号, 这 也 将 加 强 欧 盟 学 术 研 究 在 全 球 的 竞 争 力 ( 房 强 ) EU-Aufenthalt für ausländische Schüler, Studenten und Forscher wird leichter, Pressemitteilung von BMBF, 应 用 科 技 大 学 的 毕 业 生 就 业 形 势 更 良 好 德 国 高 校 和 学 术 研 究 中 心 (DZHW) 日 前 对 2013 届 毕 业 生 开 展 问 卷 调 查, 询 问 他 们 对 学 习 进 程 大 学 生 活 回 顾 未 来 发 展 进 入 职 场 情 况 和 职 业 发 展 是 否 成 功 等 问 题 的 看 法 结 果 显 示,90% 的 硕 士 毕 业 生 在 毕 业 后 的 一 年 半 能 找 到 一 份 工 作 从 应 用 科 技 大 学 (FH) 毕 业 的 学 生 往 往 马 上 能 得 到 一 份 工 作, 且 其 中 有 一 半 毕 业 后 的 第 一 份 工 作 合 同 就 是 无 限 期 的 ; 而 大 学 (UNI) 毕 业 生 往 往 得 到 的 是 有 限 期 的 岗 位 或 见 习 岗 位 详 细 数 据 见 下 表 不 同 大 学 类 型 和 不 同 文 凭 毕 业 生 首 份 工 作 合 同 比 较 : 应 用 科 技 大 学 (FH) 毕 业 大 学 (UNI) 毕 业 本 科 硕 士 本 科 硕 士 无 期 限 合 同 54% 60% 32% 23% 有 期 限 合 同 34% 29% 43% 42% 见 习 合 同 2% 1% 7% 24% 其 他 10% 10% 18% 11% 调 查 同 时 显 示, 高 校 毕 业 生 找 工 作 的 时 间 平 均 为 三 个 半 月 2013 届 的 情 况 好 于 以 往 应 用 科 技 大 学 的 本 科 和 硕 士 毕 业 生 中 60% 接 受 的 工 作 与 他 们 的 毕 业 文 凭 相 匹 配, 甚 至 高 于 他 们 毕 业 文 凭 ; 大 学 毕 业 生 中,46% 的 本 科 生 和 76% 的 硕 士 生 的 工 作 和 他 们 文 凭 相 当 从 行 业 情 况 来 看, 超 过 40% 的 毕 业 生 进 入 服 务 行 业 ( 不 涉 及 科 研 和 文 化 ), 且 无 关 毕 业 生 们 所 就 读 的 学 校 和 拿 到 5

6 的 毕 业 证 的 类 型 应 用 科 技 大 学 本 科 毕 业 生 首 份 全 职 工 作 的 税 前 年 薪 平 均 为 欧 元, 硕 士 毕 业 生 平 均 达 欧 元 相 比 之 下, 拿 大 学 本 科 毕 业 证 的 学 生 平 均 起 薪 为 欧 元, 硕 士 为 欧 元 相 对 较 低 的 平 均 薪 水 与 综 合 大 学 不 同 专 业 的 平 均 值 有 关 调 查 研 究 首 次 涉 及 了 本 科 - 硕 士 体 系 对 全 德 范 围 内 不 同 专 业 毕 业 生 的 影 响 德 国 教 研 部 婉 卡 部 长 指 出 : 无 论 就 读 的 是 应 用 科 技 大 学 还 是 综 合 性 大 学, 毕 业 生 们 对 他 们 的 大 学 生 涯 总 体 评 价 还 是 非 常 正 面 的, 尤 其 是 针 对 课 程 的 组 织 这 是 转 而 实 施 本 科 - 硕 士 体 制 后 对 大 学 大 大 的 褒 奖 而 且 本 科 和 硕 士 毕 业 生 进 入 职 场 的 形 势 日 渐 良 好 DZHW 的 问 卷 从 1989 年 起 在 全 国 范 围 内 开 展, 每 四 年 一 次 该 调 查 受 德 国 教 科 研 部 资 助, 也 部 分 采 用 了 总 部 位 于 德 国 卡 塞 尔 的 国 际 高 等 教 育 研 究 中 心 (INCHER) 的 数 据 ( 冯 一 平 ) Fachhochschulabsolventen finden schneller unbefristete Jobs, Pressemitteilung des BMBF, 062/2016, 德 国 高 校 助 力 中 小 企 业 实 现 智 能 生 产 企 业 未 来 的 全 球 竞 争 力 将 越 来 越 多 地 取 决 于 其 通 过 智 能 生 产 提 供 个 性 化 产 品 的 能 力 然 而 调 查 结 果 表 明, 德 国 的 中 小 企 业 一 方 面 尚 未 完 全 认 识 到 工 业 4.0 能 带 来 的 经 济 利 益, 另 一 方 面 他 们 也 缺 少 数 字 转 型 的 实 际 经 验 鉴 此, 德 国 联 邦 教 研 部 于 今 年 在 斯 图 加 特 大 学 设 立 了 首 个 中 小 企 业 工 业 4.0 测 试 环 境 -I4KMU 国 家 级 联 络 协 调 处, 旨 在 增 进 产 研 结 合, 促 进 科 学 与 经 济 进 步 斯 图 加 特 大 学 工 业 制 造 与 工 厂 营 运 研 究 所 (Institut für industrielle Fertigung und Fabrikbetrieb/IFF) 负 责 该 国 家 级 联 络 协 调 处 的 日 常 运 行, 承 担 鼓 励 中 小 企 业 参 与 工 业 4.0 的 陪 伴 性 研 究 工 作 作 为 高 校 研 究 机 构,IFF 熟 悉 工 业 4.0 的 最 新 研 究 成 果, 除 了 一 般 的 咨 询 工 作 外, 还 能 帮 助 企 业 把 其 初 步 想 法 与 国 内 研 究 机 构 提 供 的 工 业 4.0 测 试 环 境 实 现 最 佳 对 接, 并 协 助 企 业 申 请 政 府 资 助 6

7 联 邦 教 研 部 在 高 技 术 战 略 框 架 内 为 联 络 协 调 处 项 目 提 供 200 万 欧 元 的 经 费 支 持, 项 目 期 限 设 定 为 三 年 ( 同 济 大 学 李 国 强 ) IFF begleitet Unternehmen auf dem Weg in die Industrie 4.0, 德 国 投 入 一 亿 欧 元 助 难 民 圆 大 学 梦 德 国 联 邦 教 研 部 计 划 从 2015 年 底 至 2019 年 投 入 1 亿 欧 元 帮 助 难 民 在 联 邦 境 内 的 180 所 高 校 接 受 高 等 教 育 婉 卡 部 长 在 5 月 30 日 所 作 的 每 半 年 一 次 的 总 结 报 告 中 表 示, 今 年 已 在 相 关 计 划 和 项 目 中 投 入 了 2700 万 欧 元 这 些 促 进 措 施 主 要 通 过 和 德 意 志 学 术 交 流 中 心 (DAAD) 的 合 作 来 推 动 与 德 国 联 邦 教 研 部 合 作 的 难 民 入 学 促 进 项 目 已 超 过 300 个 随 着 去 年 大 量 难 民 涌 入 德 国, 具 备 在 大 学 学 习 能 力 的 难 民 可 能 会 达 到 5 万 人, 他 们 全 部 来 自 战 乱 地 区 婉 卡 部 长 表 示, 在 德 国, 只 要 具 备 学 习 能 力, 就 应 该 上 大 学 学 习 相 对 于 其 他 来 德 国 求 学 的 国 际 学 生, 我 们 应 该 让 难 民 中 有 天 分 的 年 轻 人 更 快 看 到 未 来 前 景, 使 他 们 有 一 天 能 成 为 建 设 家 乡 的 专 业 力 量, 或 者 留 在 德 国 为 提 高 国 民 福 祉 作 出 贡 献 德 意 志 学 术 交 流 中 心 主 席 温 特 曼 特 表 示, 对 难 民 而 言, 目 前 最 大 的 障 碍 还 是 语 言, 为 了 让 难 民 大 学 生 更 好 完 成 学 业, 有 必 要 为 其 提 供 大 学 预 科 和 其 它 预 备 性 课 程 德 意 志 学 术 交 流 中 心 在 Integra 计 划 中 资 助 了 152 个 项 目, 迄 今 已 在 高 校 中 的 大 学 预 科 和 语 言 班 提 供 了 2800 个 学 习 名 额 此 外, 联 邦 教 研 部 还 通 过 德 意 志 学 术 交 流 中 心 在 欢 迎 大 学 生 携 手 难 民 计 划 中 开 展 了 152 个 项 目 目 前 德 国 高 校 有 700 名 大 学 生 志 愿 者 参 与 这 些 计 划, 主 要 是 通 过 语 言 中 心 为 难 民 提 供 语 言 上 的 帮 助 或 者 与 难 民 做 语 言 交 流 伙 伴 此 外, 计 划 的 重 要 组 成 部 分 是 对 难 民 已 有 学 历 的 认 证 和 对 其 同 等 学 力 的 认 定 由 德 国 学 术 交 流 中 心 提 供 资 助 的 测 试, 将 对 难 民 中 的 入 学 申 请 人 作 出 评 估, 并 决 定 是 否 对 其 发 放 高 校 入 学 通 知 书 ( 刘 青 文 ) Hochschulzugang für Flüchtlinge wird mit 100 Millionen Euro gefördert, dpa-dossier Bildung Forschung Nr.23/2016,

8 德 国 启 动 第 三 轮 高 技 术 创 业 者 基 金 筹 集 工 作 6 月 6 日, 联 邦 经 济 与 能 源 部 与 高 技 术 创 业 者 基 金 德 国 工 商 大 会 等 机 构 一 起 呼 吁 德 国 中 小 企 业 和 集 团 公 司 参 与 第 三 轮 高 技 术 创 业 者 基 金 的 筹 集 工 作 筹 资 目 标 为 3 亿 欧 元, 期 待 企 业 能 出 资 30%, 每 年 资 助 不 超 过 40 个 初 创 公 司 联 邦 经 济 能 源 部 国 务 秘 书 马 赫 尼 希 表 示, 德 国 高 技 术 创 业 者 基 金 (High-Tech Gründerfonds) 以 公 私 伙 伴 关 系 为 特 色, 该 成 功 故 事 属 欧 洲 范 围 内 最 活 跃 的 早 期 基 金 高 技 术 创 业 者 基 金 干 事 长 布 兰 坎 普 认 为, 德 国 初 创 公 司 从 他 们 那 里 得 到 的 不 仅 仅 是 经 费 上 的 支 持, 还 有 专 门 知 识 和 广 泛 的 国 内 国 际 网 络 德 国 工 商 大 会 总 干 事 长 万 斯 雷 本 博 士 说, 高 技 术 创 业 者 基 金 给 许 多 初 创 公 司 提 供 了 在 市 场 上 证 明 自 己 的 机 会, 德 国 经 济 也 得 益 其 中 德 国 高 技 术 创 业 者 基 金 设 立 于 2005 年, 专 门 支 持 德 国 初 创 公 司, 首 轮 基 金 为 2.72 亿 欧 元,2011 年 追 加 至 3.04 亿 欧 元, 其 中 联 邦 经 济 部 出 资 2.2 亿 欧 元, 德 国 复 兴 信 贷 银 行 投 资 4000 万 欧 元, 私 营 经 济 筹 资 4400 万 欧 元 迄 今 为 止, 高 技 术 创 业 者 基 金 共 支 持 了 个 商 务 计 划 书 以 及 440 个 初 创 公 司 第 三 轮 高 技 术 创 业 者 基 金 将 于 2017 年 上 半 年 正 式 投 入 使 用 ( 同 济 大 学 李 国 强 ) Staatssekretär Machnig gibt Startschuss für Investorenaufruf zum High-Tech Gründerfonds III - Zielvolumen 300 Millionen Euro, Pressemitteilung vom BMWi, 德 国 启 动 关 于 数 字 平 台 的 在 线 公 众 讨 论 5 月 30 日, 德 国 联 邦 经 济 与 能 源 部 发 布 绿 皮 书, 正 式 开 启 关 于 数 字 平 台 法 律 环 境 讨 论 的 在 线 参 与 门 户 (http://de.digital/gruenbuch) 绿 皮 书 提 出 了 12 个 论 点, 并 就 这 些 论 点 提 出 了 52 个 具 体 问 题, 市 民 企 业 行 会 及 专 家 等 可 上 网 参 与 这 场 为 期 四 个 月 的 在 线 讨 论, 就 搜 索 引 擎 评 价 门 户 及 个 性 化 定 价 等 主 题 发 表 见 解 联 邦 政 府 将 在 这 场 公 众 讨 论 的 基 础 上 于 2017 年 初 发 8

9 布 白 皮 书, 提 出 针 对 数 字 平 台 的 具 体 调 控 建 议 该 绿 皮 书 是 联 邦 政 府 实 施 数 字 战 略 2025 的 具 体 步 骤 之 一, 目 的 是 确 保 数 字 经 济 时 代 竞 争 的 公 平 性, 确 保 企 业 与 个 体 消 费 者 的 基 本 权 利 和 数 据 自 主 权, 为 实 现 德 国 产 业 的 数 字 转 型 占 据 国 际 市 场 的 领 先 地 位 创 造 一 个 有 序 的 法 律 环 境 ( 同 济 大 学 李 国 强 ) Machnig: Grünbuch zu digitalen Plattformen Wegbereiter für fairen Wettbewerb und digitale Privatautonomie, Pressemitteilung vom BMWi, 德 国 筹 建 互 联 网 研 究 所 德 国 联 邦 教 研 部 从 众 多 的 申 请 者 中 选 定 了 五 家 机 构 来 制 订 建 立 德 国 互 联 网 研 究 所 的 方 案 一 个 由 牛 津 互 联 网 研 究 所 麦 耶 迅 贝 格 (Viktor Mayer-Schönberger) 教 授 领 导 的 专 家 评 委 会 提 议 巴 伐 利 亚 科 学 院 汉 诺 威 莱 布 尼 茨 大 学 卡 尔 斯 鲁 厄 理 工 学 院 波 鸿 鲁 尔 大 学 和 柏 林 社 会 学 研 究 中 心 这 五 家 机 构 进 入 下 轮 资 助, 并 研 究 制 订 成 立 德 国 互 联 网 研 究 院 的 具 体 方 案 联 邦 教 研 部 婉 卡 部 长 表 示, 筹 建 中 的 德 国 互 联 网 研 究 所 将 致 力 于 研 究 与 数 字 化 相 关 的 一 切 复 杂 性 问 题 我 们 的 这 个 提 议 在 德 国 科 研 界 引 起 了 巨 大 反 响 递 交 申 请 的 数 量 和 质 量 都 表 明, 目 前 对 数 字 化 变 革 和 其 对 日 常 生 活 经 济 和 社 会 影 响 的 跨 学 科 研 究 的 需 求 和 兴 趣 很 大 由 此, 我 们 离 成 功 筹 建 德 国 互 联 网 研 究 所 又 近 了 一 步 我 为 进 入 下 一 轮 的 优 胜 者 感 到 高 兴 2017 年 春 季 将 进 行 第 二 轮 评 审, 届 时 将 从 五 个 候 选 方 案 中 选 出 一 个 正 式 实 施 德 国 互 联 网 研 究 所 的 筹 建 工 作 在 首 期 五 年 内, 筹 建 德 国 互 联 网 研 究 所 约 需 五 千 万 欧 元 的 经 费 该 研 究 所 的 目 标 是 更 好 的 理 解 数 字 化 并 服 务 社 会 福 祉 因 此, 基 于 技 术 发 展 的 深 刻 理 解 并 从 社 会 经 济 法 律 和 政 治 角 度 对 数 字 化 进 行 跨 学 科 研 究 很 有 必 要 除 尖 端 研 究 和 资 助 科 学 后 备 人 才 外, 德 国 互 联 网 研 究 所 的 研 究 成 果 应 当 能 够 帮 助 社 会 经 济 界 和 政 界 更 快 更 好 地 应 对 数 字 革 命 ( 房 强 ) Fünf Konsortien erarbeiten Konzept für Deutsches Internet-Institut, Pressemitteilung von BMBF, 058/216,

10 德 国 能 源 转 向 进 入 新 阶 段 联 邦 政 府 通 过 可 再 生 能 源 法 修 订 案 6 月 8 日, 联 邦 内 阁 通 过 了 加 布 里 尔 经 济 部 长 递 交 的 可 再 生 能 源 法 (Erneuerbare-Energien-Gesetz/EEG) 修 订 提 案, 这 将 为 进 一 步 推 广 可 再 生 能 源 并 将 其 与 电 网 建 设 同 步, 通 过 市 场 手 段 调 节 对 可 再 生 能 源 的 补 贴 额 度 等 奠 定 法 律 基 础 加 布 里 尔 表 示, 可 再 生 能 源 法 修 订 案 的 通 过 意 味 着 政 府 对 可 再 生 能 源 的 补 贴 方 式 发 生 了 变 化, 标 志 着 德 国 的 能 源 转 向 进 入 了 新 的 发 展 阶 段 可 再 生 能 源 法 修 订 案 的 核 心 内 容 有 : 以 市 场 竞 争 方 式 替 代 目 前 的 国 家 定 额 资 助 模 式, 提 高 调 控 效 率, 控 制 成 本 增 长 ; 倡 导 主 体 多 元, 为 小 型 能 源 公 司 提 供 公 平 竞 争 机 会 ; 加 快 电 网 建 设, 根 据 当 地 电 网 实 际 能 力, 合 理 分 配 新 增 产 能 新 修 订 案 的 最 终 目 的 是 实 现 可 再 生 能 源 占 整 个 能 源 结 构 的 40-45%(2025 年 ) 以 及 55-60%(2035 年 ) 的 既 定 目 标 ( 同 济 大 学 李 国 强 ) Gabriel: EEG 2016 schafft Paradigmenwechsel und ist Start für die nächste Phase der Energiewende, Pressemitteilung vom BMWi, 德 国 通 过 法 律 促 进 职 业 进 修 6 月 2 日, 德 国 通 过 失 业 保 险 保 护 和 加 强 职 业 进 修 法 (AWStG) 根 据 这 部 法 律, 为 重 新 就 业 而 进 修 者 最 多 可 以 获 得 1500 欧 元 的 进 修 津 贴 津 贴 主 要 用 于 支 付 进 修 期 间 的 中 期 考 试 费 和 结 业 考 试 费 尤 其 是 对 长 期 失 业 者 和 职 业 培 训 程 度 较 低 者, 这 有 助 于 他 们 重 返 工 作 岗 位 根 据 这 部 新 法 律, 国 家 投 入 的 财 政 补 贴 不 再 仅 仅 用 于 对 在 上 班 时 间 去 进 修 的 鼓 励 措 施, 还 鼓 励 从 业 者 利 用 下 班 时 间 去 学 习 新 的 职 业 课 程 在 需 要 时, 也 会 鼓 励 从 业 者 参 加 提 高 写 作 阅 读 和 计 算 能 力 的 短 期 进 修 课 程 这 部 法 律 包 括 了 很 多 针 对 小 手 工 企 业 的 灵 活 规 定, 以 及 有 利 于 运 输 企 业 中 的 老 员 工 的 促 进 措 施 有 关 艺 术 创 作 者 的 失 业 保 险, 该 法 提 供 了 延 长 保 护 期 的 特 殊 规 定 演 员 导 演 和 摄 影 师 等 不 会 在 短 暂 失 业 后, 立 刻 纳 入 Hartz IV 的 失 业 救 济, 而 10

11 是 先 获 得 第 一 期 失 业 救 济 金 的 补 助 ( 刘 青 文 ) Bessere Förderung für berufliche Weiterbildung, Dpa-Dossier Bildung Forschung, Nr.23/2016, 汉 莎 公 司 飞 行 员 将 自 费 培 训 汉 莎 航 空 公 司 发 言 人 5 月 31 日 在 法 兰 克 福 宣 布, 该 公 司 飞 行 员 今 后 必 须 自 己 负 担 全 额 培 训 费, 包 括 目 前 由 公 司 承 担 的 一 半 份 额 这 一 措 施 施 行 后, 每 名 飞 行 员 的 培 训 费 将 从 15 万 欧 元 下 降 到 10 万 欧 元 飞 行 员 也 可 以 申 请 全 额 贷 款 来 支 付 这 笔 费 用 5 月 30 日 董 事 会 作 出 决 议 之 后, 汉 莎 航 空 公 司 就 宣 布, 要 将 分 散 在 集 团 各 地 的 飞 行 学 校 进 行 合 并 : 现 有 的 设 在 不 莱 梅 的 交 通 飞 行 学 校 设 在 凤 凰 城 ( 美 国 亚 利 桑 那 州 ) 的 飞 行 培 训 中 心 瑞 士 航 空 培 训 学 校 以 及 设 在 法 兰 克 福 的 飞 行 员 培 训 网 (PTN) 将 统 一 合 并 为 欧 洲 飞 行 学 校 (EFA) 飞 行 员 工 会 组 织 联 合 驾 驶 舱 于 5 月 31 日 表 示, 将 来 是 否 还 会 对 飞 行 学 员 提 出 更 高 要 求 尚 存 疑 问 工 会 发 言 人 要 求 企 业 对 未 来 如 何 挑 选 和 培 训 飞 行 员 提 供 更 多 详 情 而 在 此 之 前, 不 宜 对 新 体 制 做 出 过 多 评 价 设 在 法 兰 克 福 飞 行 员 培 训 网 极 具 商 业 性, 相 对 于 目 前 由 康 采 恩 集 团 付 费 的 培 训 模 式, 其 将 来 会 在 培 训 市 场 上 发 挥 更 大 作 用 企 业 方 面 也 宣 布, 汉 莎 集 团 的 培 训 标 准 将 会 做 出 调 整 不 莱 梅 交 通 飞 行 学 校 通 过 德 国 宇 航 中 心 的 测 试 所 确 立 的 飞 行 员 录 用 标 准 应 该 同 样 适 用 于 未 来 的 飞 行 员 培 训 当 然, 也 存 在 一 种 可 能, 即 飞 行 学 员 虽 然 达 到 了 德 国 宇 航 中 心 的 要 求, 却 没 有 达 到 汉 莎 航 空 的 要 求 ( 刘 青 文 ) Lufthansa-Flugschüler müssen Ausbildung künftig allein zahlen, Dpa-Dossier Bildung Forschung, Nr.23 /2016, 德 国 教 育 动 态 信 息 2016 年 第 6 期 编 辑 : 罗 毅 冯 一 平 中 华 人 民 共 和 国 驻 德 意 志 联 邦 共 和 国 大 使 馆 教 育 处 网 址 :http://www.de-moe.edu.cn 地 址 :Dresdener Str. 44, Berlin, Bundesrepublik Deutschland 电 话 : , 传 真 : 电 子 邮 件 11

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