安 徽 法 制 手 机 报 期 编 发 期 数 002 拟 发 时 间 ( 周 四 ) 编 发 人 彭 魏 * 安 徽 省 人 代 会 表 决 不 举 手 改 按 钮 * 合 肥 市 实 行 规 范 性 文 件 三 统 一 制 度 * 东 至 县 完 成 县

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1 安 徽 法 制 手 机 报 期 编 发 期 数 拟 发 时 间 ( 周 四 ) 编 发 人 彭 魏 * 安 徽 省 强 化 规 范 性 文 件 备 案 审 查 * 安 徽 省 加 强 重 大 项 目 事 中 事 后 监 管 * 阜 阳 市 政 府 法 制 办 开 通 政 务 微 博 * 案 例 启 示 * 经 典 法 论 制 度 建 设 * 为 贯 彻 落 实 党 的 十 八 届 四 中 全 会 决 定 提 出 的 加 强 备 案 审 查 制 度 和 能 力 建 设, 把 所 有 规 范 性 文 件 纳 入 备 案 审 查 范 围 的 要 求, 今 年 1 月 1 日 起 实 施 的 安 徽 省 人 大 常 委 会 规 范 性 文 件 备 案 审 查 主 动 审 查 办 法 安 徽 省 人 大 常 委 会 规 范 性 文 件 备 案 审 查 被 动 审 查 工 作 规 程, 通 过 制 度 设 计 和 程 序 规 范, 建 立 了 规 章 以 及 规 范 性 文 件 主 动 审 查 制 度, 建 立 了 规 范 性 文 件 正 式 实 施 前 介 入 研 究 修 改 的 机 制, 提 出 报 备 纠 错 等 方 面 的 刚 性 要 求, 进 一 步 推 动 了 决 策 民 主 化 法 治 化 行 政 执 法 * 2014 年, 省 发 改 委 先 后 配 合 国 家 6 个 专 项 稽 察, 涉 及 项 目 76 个, 总 投 资 亿 元 ; 累 计 派 出 22 个 省 内 项 目 稽 察 组, 实 地 稽 察 检 查 132 个 重 大 项 目, 涉 及 总 投 资 亿 元 截 至 目 前, 共 对 86 个 存 在 问 题 的 项 目 下 发 了 整 改 通 知, 并 启 动 整 改 跟 踪 机 制, 建 立 整 改 落 实 跟 踪 台 账, 进 行 分 类 督 办 通 过 强 化 项 目 审 批 后 的 监 管, 政 府 投 资 项 目 的 资 金 安 全 工 程 质 量 和 投 资 效 益 得 到 了 有 效 保 障 目 前, 省 发 改 委 正 在 积 极 谋 划 和 推 进 政 府 投 资 项 目 监 管 信 息 系 统 建 设, 力 争 2015 年 底 试 运 行 电 子 政 务 * 近 日, 阜 阳 市 政 府 法 制 办 政 务 微 博 入 驻 阜 阳 政 务 微 博 发 布 厅 并 正 式 上 线, 标 志 着 进 入 了 指 尖 上 的 政 府 法 制 微 时 代 据 了 解, 该 市 法 制 办 的 官 方 微 博 名 称 为 阜 阳 市 法 制 办, 微 博 网 址 是 微 平 台 重 点 发 布 内 容 包 括 公 告 通 知 政 务 信 息 便 民 措 施 文 化 生 活 等 各 类 信 息 微 平 台 的 建 立 将 实 现 政 府 法 制 新 闻 发 布 信 息 宣 传 与 便 民 服 务 的 全 方 位 融 合 ( 储 晓 敏 供 稿 ) 案 例 启 示 * 2013 年 1 月 9 日, 江 苏 南 通 的 张 宏 军 向 如 皋 市 物 价 局 举 报 称, 如 皋 市 丁 堰 镇 人 民 政 府 在 信 息 公 开 事 项 中 存 在 违 规 收 费 行 为 该 局 接 到 举 报 后 答 复 称, 丁 堰 镇 政 府 已 主 动 退 还 相 关 费 用, 但 依 照 如 皋 市 物 价 局 行 政 处 罚 自 由 裁 量 权 实 施 办 法 对 丁 堰 镇 政 府 不 予 行 政 处 罚 2013 年 3 月 8 日, 张 宏 军 向 如 皋 市 物 价 局 提 出 政 府 信 息 公 开 申 请 相 关 依 据 如 皋 市 物 价 局 答 复 称, 该 文 件 系 其 内 部 信 息, 不 属 于 应 当 公 开 的 政 府 信 息 范 围 张 宏 军 不 服, 提 起 诉 讼 法 院 审 理 后 判 决, 如 皋 市 物 价 局 向 张 宏 军 公 开 该 案 涉 及 内 部 信 息 的 界 定 问 题 在 本 案 中, 涉 诉 政 府 信 息 是 被 告 行 使 行 政 管 理 职 责 过 程 中 所 制 作 的 信 息, 是 对 价 格 违 法 行 为 进 行 量 化 处 罚 的 依 据, 会 对 行 政 相 对 人 的 权 利 义 务 产 生 影 响, 因 而 不 应 属 于 内 部 信 息 同 时, 政 府 在 进 行 信 息 公 开 时 不 能 随 意 地 选 择 性 公 开, 应 当 准 确 完 整 全 面 履 行 政 府 信 息 公 开 职 责, 保 障 相 对 人 的 知 情 权 * 不 别 亲 疏, 不 殊 贵 贱, 一 断 于 法 司 马 迁 * 世 界 上 唯 有 两 样 东 西 能 让 我 们 的 内 心 受 到 深 深 的 震 撼, 一 是 我 们 头 顶 上 灿 烂 的 星 空, 一 是 我 们 内 心 崇 高 的 道 德 法 则 康 德 ( 责 编 : 彭 魏 许 田 审 核 : 刘 绍 云 ) 即 可 2. 欢 迎 提 供 信 息 和 线 索, 内 容 请 发 至 上 述 号 码 或 @qq.com )

2 安 徽 法 制 手 机 报 期 编 发 期 数 002 拟 发 时 间 ( 周 四 ) 编 发 人 彭 魏 * 安 徽 省 人 代 会 表 决 不 举 手 改 按 钮 * 合 肥 市 实 行 规 范 性 文 件 三 统 一 制 度 * 东 至 县 完 成 县 级 涉 企 收 费 清 单 清 理 工 作 * 案 例 启 示 * 经 典 法 论 综 合 资 讯 * 据 悉, 安 徽 省 十 二 届 人 大 四 次 会 议 将 于 1 月 26 日 在 合 肥 召 开 为 了 更 好 体 现 尊 重 代 表 的 民 主 权 利, 根 据 省 委 常 委 会 研 究 的 意 见, 今 年 省 人 代 会 上 将 首 次 使 用 无 线 电 子 表 决 系 统, 对 省 人 大 常 委 会 和 一 府 两 院 工 作 报 告 以 及 其 他 需 要 大 会 批 准 或 通 过 的 事 项 进 行 无 记 名 表 决 这 是 我 省 首 次 采 用 这 一 系 统 使 用 电 子 表 决 系 统, 从 代 表 按 下 表 决 器 开 始 到 表 决 结 果 揭 晓, 仅 需 短 短 几 秒 钟 计 算 机 系 统 只 会 对 赞 成 反 对 弃 权 和 未 按 表 决 器 四 种 结 果 进 行 数 字 叠 加, 不 会 留 下 代 表 的 表 决 记 录 相 较 于 传 统 的 举 手 鼓 掌 等 方 式, 电 子 表 决 投 票 将 更 加 客 观 真 实 行 政 执 法 * 为 贯 彻 落 实 党 的 十 八 界 四 中 全 会 精 神, 近 日, 合 肥 市 政 府 办 公 厅 出 台 了 合 肥 市 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 推 行 行 政 规 范 性 文 件 三 统 一 制 度 的 通 知, 合 肥 市 市 直 部 门 规 范 性 文 件 于 2015 年 1 月 1 日 起 实 行 统 一 登 记 统 一 编 号 统 一 公 布 ( 以 下 简 称 三 统 一 ) 制 度, 凡 未 实 行 三 统 一 制 度 的 行 政 规 范 性 文 件, 不 得 作 为 行 政 管 理 的 依 据 ; 对 未 按 规 定 落 实 三 统 一 制 度 的 部 门, 在 全 市 范 围 内 予 以 通 报 批 评, 并 在 年 度 依 法 行 政 考 核 中 予 以 扣 分 制 度 建 设 * 根 据 省 市 政 府 部 署, 近 日, 东 至 县 按 照 依 法 依 规 精 简 规 范 公 开 透 明 动 态 管 理 的 原 则, 通 过 自 查 自 清 集 中 审 核 向 社 会 征 求 意 见 公 布 清 单 目 录 等 环 节, 对 全 县 涉 企 收 费 的 行 政 事 业 单 位 进 行 全 面 清 理 经 过 清 理, 全 县 涉 企 收 费 共 有 61 项, 其 中 行 政 事 业 性 收 费 28 项, 行 政 审 批 前 置 服 务 收 费 22 项, 政 府 性 基 金 9 项, 政 府 性 保 证 金 ( 抵 押 金 )4 项, 此 举 进 一 步 减 轻 企 业 负 担, 激 发 市 场 活 力 案 例 启 示 * 寿 县 卫 生 局 查 处 高 某 非 医 学 需 要 为 王 某 鉴 定 胎 儿 性 别 案 2012 年 11 月, 寿 县 迎 河 镇 中 心 卫 生 院 医 师 高 某 使 用 B 超 为 孕 妇 王 某 做 了 胎 儿 性 别 鉴 定, 并 将 鉴 定 结 果 告 知 了 王 某, 王 某 当 场 付 给 高 某 600 元 鉴 定 费 寿 县 人 口 与 计 划 生 育 委 员 会 依 法 对 高 某 作 出 元 罚 款 并 没 收 违 法 所 得 600 元 的 行 政 处 罚 2013 年 7 月 1 日, 寿 县 卫 生 局 安 排 卫 生 执 法 人 员 到 该 中 心 卫 生 院 进 行 了 调 查 核 实 经 调 查 取 证, 寿 县 卫 生 局 认 定 高 某 违 反 了 安 徽 省 禁 止 非 医 学 需 要 鉴 定 胎 儿 性 别 和 选 择 性 别 终 止 妊 娠 的 规 定, 依 法 对 高 某 作 出 吊 销 医 师 执 业 证 书 的 行 政 处 罚 决 定, 同 时, 给 予 其 开 除 公 职 的 行 政 处 分 此 案 例 警 示 我 们, 目 前, 在 广 大 农 村 地 区, 还 存 在 着 养 儿 防 老 传 宗 接 代 的 陈 旧 观 念, 而 非 法 鉴 别 胎 儿 性 别, 容 易 造 成 男 女 比 例 的 严 重 失 调, 妨 害 人 口 的 良 性 发 展, 引 发 家 庭 矛 盾 等 情 况 的 发 生, 从 而 破 坏 了 社 会 秩 序 的 和 谐 因 此, 要 采 取 高 压 态 势, 严 厉 打 击 非 法 鉴 别 胎 儿 行 为, 保 持 社 会 人 口 比 例 的 均 衡 发 展 * 有 法 而 行 私, 谓 之 不 法 慎 到 * 善 良 之 心, 就 是 最 好 的 法 律 麦 克 莱 ( 责 编 : 彭 魏 许 田 审 核 : 刘 绍 云 ) 即 可 2. 欢 迎 提 供 信 息 和 线 索, 内 容 请 发 至 上 述 号 码 或 @qq.com )

3 安 徽 法 制 手 机 报 期 编 发 期 数 003 拟 发 时 间 ( 周 四 ) 编 发 人 赵 丽 羚 * 支 付 宝 账 户 应 属 于 法 院 可 执 行 的 其 他 财 产 权 范 围 * 合 肥 市 公 示 行 政 事 业 性 收 费 目 录 清 单 * 宣 城 市 开 展 行 政 处 罚 案 卷 互 评 互 查 工 作 * 案 例 启 示 * 经 典 法 论 综 合 资 讯 * 当 前 网 上 购 物 流 行, 拥 有 支 付 宝 账 户 的 人 不 在 少 数, 当 出 现 经 济 纠 纷 后, 当 事 人 为 确 保 权 益 得 到 及 时 有 效 的 保 护, 要 求 法 院 对 支 付 宝 账 户 内 资 金 进 行 冻 结 扣 划 的 情 形 日 渐 增 多 根 据 最 高 人 民 法 院 关 于 人 民 法 院 民 事 执 行 中 查 封 扣 押 冻 结 财 产 的 规 定, 人 民 法 院 可 以 查 封 扣 押 冻 结 被 执 行 人 名 下 的 不 动 产 特 定 动 产 及 其 他 财 产 权 支 付 宝 账 户 应 属 于 法 院 可 执 行 的 其 他 财 产 权 范 围, 法 院 有 权 对 被 执 行 人 名 下 的 支 付 宝 账 户 予 以 查 封 冻 结 扣 划 鉴 于 目 前 支 付 宝 账 户 的 相 关 功 能 不 利 于 实 现 保 全 目 的, 上 海 一 中 院 日 前 向 支 付 宝 公 司 发 出 司 法 建 议, 希 望 支 付 宝 公 司 尽 快 完 善 相 关 技 术 近 日, 支 付 宝 公 司 就 完 善 支 付 宝 账 户 冻 结 功 能 的 司 法 建 议 回 函 上 海 市 第 一 中 级 人 民 法 院, 表 示 接 受 相 关 建 议, 对 支 付 宝 账 户 的 冻 结 功 能 进 行 改 造 信 息 公 开 * 近 日, 合 肥 市 财 政 局 发 布 合 肥 市 财 政 局 关 于 公 布 行 政 事 业 性 收 费 目 录 清 单 的 公 告, 其 中 合 肥 市 行 政 事 业 性 收 费 目 录 清 单 89 项, 中 央 设 立 65 项, 省 级 设 立 24 项 ; 合 肥 市 考 试 考 务 费 目 录 清 单 121 项, 中 央 设 立 103 项, 省 级 设 立 18 项 ; 合 肥 市 涉 企 行 政 事 业 性 收 费 目 录 清 单 49 项, 中 央 设 立 48 项, 省 级 设 立 1 项 公 告 规 定 目 录 清 单 之 外 的 行 政 事 业 性 收 费, 一 律 不 得 执 行, 对 执 行 中 发 生 变 化 的 行 政 事 业 性 收 费 项 目, 市 财 政 局 将 及 时 更 新 实 行 动 态 调 整 行 政 事 业 性 收 费 目 录 清 单 的 公 布 实 现 了 明 白 缴 费, 进 一 步 提 高 了 行 政 事 业 性 收 费 政 策 的 透 明 度, 有 利 于 加 强 社 会 监 督, 有 效 制 止 各 种 乱 收 费 行 政 执 法 * 为 深 入 推 进 机 关 集 中 学 法 月 活 动 深 入 开 展, 切 实 提 升 行 政 机 关 依 法 办 事 能 力 和 行 政 执 法 人 员 法 律 素 质 及 办 案 水 平,1 月 15 日, 宣 城 市 开 展 了 行 政 处 罚 案 卷 的 互 评 互 查 工 作 此 次 评 查, 有 针 对 性 地 选 取 了 市 公 安 局 市 交 通 局 和 市 卫 生 局 等 市 直 8 个 重 点 行 政 执 法 单 位 的 部 分 行 政 处 罚 案 卷, 采 取 互 评 互 查, 循 环 交 叉 的 方 式 进 行, 并 由 市 法 制 办 进 行 集 中 点 评 既 达 到 了 规 范 执 法 行 为 提 高 执 法 水 平 的 目 的, 又 取 得 了 相 互 交 流 取 长 补 短 的 良 好 效 果 案 例 启 示 * 员 工 与 公 司 私 下 签 定 自 愿 不 缴 纳 住 房 公 积 金 协 议 是 否 有 效? 天 津 市 某 公 司 共 有 在 职 职 工 300 余 人, 一 直 未 给 单 位 员 工 设 立 个 人 账 户, 缴 存 住 房 公 积 金 在 一 系 列 检 查 催 建 工 作 之 后, 该 公 司 于 2012 年 7 月 办 理 了 住 房 公 积 金 单 位 缴 存 登 记 手 续, 并 以 该 公 司 部 分 员 工 已 经 签 署 了 自 愿 不 缴 纳 公 积 金 协 议, 单 位 因 此 没 有 代 扣 代 缴 权 为 由, 准 备 为 31 名 员 工 设 立 个 人 账 户, 但 住 房 公 积 金 管 理 中 心 以 人 数 太 少 为 由 予 以 拒 绝 随 后 天 津 市 住 房 公 积 金 管 理 中 心 作 出 了 行 政 处 罚 决 定 书, 对 该 公 司 罚 款 3.5 万 元, 对 其 法 人 代 表 李 某 罚 款 7000 元 该 公 司 在 收 到 处 罚 决 定 书 后, 向 天 津 市 人 民 政 府 提 起 了 行 政 复 议, 天 津 市 人 民 政 府 在 行 政 复 议 决 定 书 中 明 确 表 示, 员 工 签 自 愿 不 缴 公 积 金 协 议 无 法 律 效 力, 该 公 司 的 行 为 违 反 了 国 务 院 和 天 津 市 关 于 住 房 公 积 金 管 理 的 规 定, 且 侵 犯 了 职 工 的 合 法 权 益, 维 持 住 房 公 积 金 管 理 中 心 的 行 政 处 罚 决 定 此 案 告 诉 我 们, 法 定 义 务 不 能 通 过 个 人 的 放 弃 来 规 避 * 法 发 展 的 重 心 不 在 立 法 不 在 法 学, 也 不 在 司 法 判 决, 而 在 社 会 本 身 埃 利 希 * 法 律 的 基 本 原 则 是 : 为 人 诚 实, 不 损 害 他 人, 给 予 每 个 人 他 应 得 的 部 分 查 士 丁 尼 ( 责 编 : 赵 丽 羚 程 田 华 审 核 : 刘 绍 云 ) 即 可 2. 欢 迎 提 供 信 息 和 线 索, 内 容 请 发 至 上 述 号 码 或 @qq.com )

4 安 徽 法 制 手 机 报 期 编 发 期 数 004 拟 发 时 间 ( 周 五 ) 编 发 人 赵 丽 羚 * 张 宝 顺 王 学 军 等 领 导 参 观 依 法 行 政 在 安 徽 图 片 展 * 省 人 代 会 首 次 邀 请 常 委 会 法 律 顾 问 列 席 大 会 * 我 省 首 届 十 大 法 治 事 件 评 选 活 动 结 果 揭 晓 * 案 例 启 示 * 经 典 法 论 综 合 资 讯 * 1 月 29 日 上 午, 省 委 书 记 省 人 大 常 委 会 主 任 张 宝 顺, 省 委 副 书 记 省 长 王 学 军, 省 政 协 主 席 王 明 方, 省 委 副 书 记 李 锦 斌 等 一 行 参 观 了 依 法 行 政 在 安 徽 十 年 成 果 图 片 展 览 依 法 行 政 在 安 徽 十 年 成 果 图 片 展 由 省 政 府 法 制 办 主 办, 于 省 两 会 期 间 在 主 会 场 安 徽 大 剧 院 大 厅 展 出 该 展 览 共 分 为 组 织 领 导 行 政 体 制 改 革 依 法 决 策 制 度 建 设 规 范 执 法 化 解 矛 盾 法 制 监 督 宣 传 培 训 等 8 个 部 分 通 过 240 余 幅 图 片, 生 动 展 示 我 省 推 进 依 法 行 政 的 经 验 和 成 就, 形 象 再 现 了 法 治 政 府 建 设 的 十 年 创 新 之 路 张 宝 顺 王 学 军 参 观 时 强 调, 今 年 是 全 面 推 进 依 法 治 省 的 开 局 之 年, 要 深 入 贯 彻 党 的 十 八 届 四 中 全 会 精 神, 以 深 化 行 政 体 制 改 革 为 契 机, 进 一 步 加 快 法 治 政 府 建 设, 更 好 地 用 法 治 思 维 和 法 治 方 式 作 决 策 谋 发 展 抓 改 革 促 稳 定, 真 正 把 各 项 工 作 纳 入 法 治 化 轨 道, 为 建 设 美 好 安 徽 全 面 建 成 小 康 社 会 提 供 坚 实 的 法 治 保 障 一 同 参 观 的 还 有 : 省 委 常 委 政 法 委 书 记 徐 立 全, 省 委 常 委 纪 委 书 记 王 宾 宜, 省 委 常 委 省 政 府 常 务 副 省 长 詹 夏 来, 省 委 常 委 省 委 秘 书 长 唐 承 沛, 省 委 常 委 统 战 部 长 沈 素 琍, 省 委 常 委 宣 传 部 长 曹 征 海, 省 委 常 委 省 军 区 政 委 宋 海 航, 省 委 常 委 省 政 府 副 省 长 陈 树 隆, 省 委 常 委 合 肥 市 委 书 记 吴 存 荣, 省 委 常 委 组 织 部 长 邓 向 阳, 省 政 府 副 省 长 方 春 明, 省 政 协 副 主 席 王 秀 芳, 省 政 协 副 主 席 省 政 府 秘 书 长 邵 国 荷 等 领 导 同 志 省 政 府 法 制 办 党 组 书 记 主 任 张 杰 全 程 陪 同 省 领 导 参 观, 并 介 绍 有 关 情 况 制 度 建 设 * 正 在 举 行 的 省 十 二 届 人 大 四 次 会 议 上, 首 次 有 省 人 大 常 委 会 聘 请 的 法 律 顾 问 列 席 会 议 去 年 12 月 17 日, 省 人 大 常 委 会 聘 任 5 位 法 律 专 家 担 任 常 委 会 法 律 顾 问, 正 式 建 立 法 律 顾 问 制 度, 进 一 步 提 高 人 大 履 行 各 项 法 定 职 能 的 水 平 根 据 安 徽 省 人 民 代 表 大 会 及 其 常 务 委 员 会 会 议 公 民 旁 听 办 法 的 规 定, 省 十 二 届 人 大 四 次 会 议 邀 请 这 5 位 法 律 顾 问 列 席 会 议, 让 他 们 亲 身 体 会 全 面 了 解 人 大 工 作, 更 有 效 地 履 行 法 律 顾 问 的 职 责, 为 提 升 人 大 工 作 科 学 化 民 主 化 法 治 化 水 平, 推 进 安 徽 民 主 法 治 建 设 作 出 应 有 贡 献 信 息 公 开 * 由 安 徽 省 司 法 厅 省 依 法 治 省 领 导 小 组 办 公 室 联 合 举 办 的 全 省 首 届 十 大 法 治 事 件 评 选 活 动 结 果 近 日 正 式 揭 晓 此 次 活 动 的 评 选 范 围 是 法 治 安 徽 建 设 纲 要 ( 年 ) 实 施 以 来 ( 截 止 2014 年 10 月 ), 在 我 省 发 生 的 对 法 治 建 设 和 经 济 社 会 发 展 具 有 重 大 正 面 影 响 力 的 法 治 事 件 合 肥 市 首 创 行 政 处 罚 群 众 公 议 制 度 蚌 埠 市 于 英 生 杀 妻 案 17 年 后 再 审 宣 告 无 罪 安 徽 省 委 出 台 法 治 安 徽 建 设 纲 要 ( 年 ), 加 快 建 设 法 治 安 徽 安 徽 省 率 先 依 法 有 序 实 施 单 独 两 孩 政 策 等 入 选 安 徽 省 首 届 十 大 法 治 事 件 案 例 启 示 * 不 服 仲 裁 裁 决 能 否 申 请 行 政 复 议 李 某 因 休 假 问 题 与 用 人 单 位 发 生 劳 动 争 议, 当 地 劳 动 争 议 仲 裁 委 员 会 作 出 不 予 支 持 李 某 仲 裁 申 请 的 裁 定 李 某 不 服, 向 劳 动 保 障 部 门 申 请 行 政 复 议 劳 动 保 障 部 门 经 审 查 作 出 了 不 予 受 理 的 决 定, 并 发 出 了 劳 动 保 障 行 政 复 议 不 予 受 理 通 知 书 申 请 行 政 复 议 的 前 提 是 行 政 机 关 和 具 体 行 政 行 为 的 存 在 劳 动 法 第 81 条 规 定, 劳 动 争 议 仲 裁 委 员 会 由 劳 动 行 政 部 门 同 级 工 会 代 表 用 人 单 位 方 面 的 代 表 组 成 劳 动 争 议 仲 裁 委 员 会 主 任 由 劳 动 行 政 部 门 代 表 担 任 因 此, 劳 动 争 议 仲 裁 委 员 会 不 是 行 政 机 关 具 体 行 政 行 为 是 指 行 政 机 关 在 法 定 职 权 范 围 内, 对 特 定 人 特 定 事 务 所 进 行 的 直 接 对 其 权 利 义 务 发 生 影 响 的 行 为 所 以 劳 动 争 议 仲 裁 委 员 会 的 仲 裁 裁 决 也 不 属 于 具 体 行 政 行 为 因 此, 劳 动 保 障 部 门 对 李 某 的 行 政 复 议 申 请 决 定 不 予 受 理 是 正 确 的 * 宪 法 是 一 个 无 穷 尽 的 一 个 国 家 的 世 代 人 都 参 与 对 话 的 流 动 的 话 语 劳 伦 却 伯 * 无 论 何 人, 如 为 他 人 制 定 法 律, 应 将 同 一 法 律 应 用 于 自 己 身 上 阿 奎 那 ( 责 编 : 赵 丽 羚 程 田 华 审 核 : 刘 绍 云 ) 即 可 2. 欢 迎 提 供 信 息 和 线 索, 内 容 请 发 至 上 述 号 码 或 @qq.com )

5 安 徽 法 制 手 机 报 期 编 发 期 数 005 拟 发 时 间 ( 周 五 ) 编 发 人 赵 丽 羚 * 省 推 进 依 法 行 政 加 快 法 治 政 府 建 设 座 谈 会 在 肥 召 开 * 短 信 微 博 网 聊 等 可 作 为 民 事 案 证 据 * 宣 城 市 实 现 市 县 两 级 党 委 政 府 法 律 顾 问 全 覆 盖 * 示 范 创 建 * 经 典 法 论 综 合 资 讯 * 2 月 5 日 下 午, 省 政 府 法 制 办 召 开 推 进 依 法 行 政 加 快 法 治 政 府 建 设 座 谈 会 副 省 长 方 春 明 出 席 会 议 并 作 重 要 讲 话 省 政 府 副 秘 书 长 刘 卫 东 省 政 府 法 制 办 领 导 班 子 成 员 出 席 会 议, 新 一 届 省 政 府 法 律 顾 问 省 政 府 立 法 咨 询 员 省 政 府 特 邀 行 政 执 法 监 督 员 参 加 会 议 并 展 开 座 谈, 纷 纷 就 全 面 推 进 依 法 行 政 纷 纷 建 言 献 策 会 上 还 举 行 了 省 政 府 立 法 咨 询 员 聘 任 仪 式, 方 春 明 副 省 长 颁 发 聘 书 省 政 府 法 制 办 主 任 张 杰 主 持 会 议 方 春 明 在 讲 话 中 指 出, 省 政 府 法 律 顾 问 立 法 咨 询 员 特 邀 行 政 执 法 监 督 员, 作 为 我 省 推 进 依 法 行 政 建 设 法 治 政 府 的 重 要 推 动 力 量, 要 充 分 发 挥 作 用 一 要 为 省 政 府 重 大 决 策 部 署 提 供 法 治 保 障 ; 二 要 为 全 面 提 高 立 法 质 量 提 供 咨 询 服 务 ; 三 要 为 推 进 公 正 文 明 执 法 发 挥 执 法 监 督 作 用 ; 四 要 为 省 政 府 处 理 重 要 涉 法 事 务 发 挥 参 谋 智 囊 作 用 省 政 府 法 制 办 要 为 三 支 队 伍 履 职 尽 责 积 极 创 造 条 件, 确 保 优 质 高 效 地 开 展 各 项 工 作 立 法 动 态 * 网 上 聊 天 记 录 博 客 微 博 客 手 机 短 信 电 子 签 名 域 名 等 形 成 或 者 存 储 在 电 子 介 质 中 的 信 息 可 以 视 为 民 事 案 件 中 的 证 据 2 月 4 日, 最 高 人 民 法 院 正 式 发 布 关 于 适 用 中 华 人 民 共 和 国 民 事 诉 讼 法 的 解 释, 其 中 规 定 : 证 据 包 括 : 当 事 人 的 陈 述 书 证 物 证 视 听 资 料 电 子 数 据 证 人 证 言 鉴 定 意 见 勘 验 笔 录 电 子 数 据 是 指 通 过 电 子 邮 件 电 子 数 据 交 换 网 上 聊 天 记 录 博 客 微 博 客 手 机 短 信 电 子 签 名 域 名 等 形 成 或 者 存 储 在 电 子 介 质 中 的 信 息 制 度 建 设 * 为 进 一 步 提 高 党 委 政 府 依 法 决 策 水 平, 宣 城 市 大 力 推 进 党 委 政 府 法 律 顾 问 制 度 40 多 名 律 师 受 聘 担 任 市 县 两 级 党 委 政 府 法 律 顾 问, 实 现 了 市 县 两 级 党 委 政 府 法 律 顾 问 全 覆 盖, 配 备 率 达 100% 同 时,68 家 党 政 机 关,149 家 乡 镇 政 府 和 村 居 社 区 也 都 配 备 了 法 律 顾 问 目 前, 法 律 顾 问 已 经 为 具 体 行 政 行 为 提 供 法 律 意 见 160 件, 参 与 重 大 项 目 谈 判 115 次, 参 与 应 对 突 发 事 件 65 起, 参 与 起 草 修 改 规 范 性 文 件 75 件, 参 与 起 草 或 审 查 重 点 工 程 重 点 项 目 合 同 及 重 要 法 律 文 件 58 件 示 范 创 建 * 合 肥 铜 陵 芜 湖 入 围 第 四 届 全 国 文 明 城 市 ( 区 ) 候 选 名 单 近 日, 中 央 文 明 委 对 第 四 届 全 国 文 明 城 市 ( 区 ) 进 行 公 示, 全 国 6 个 省 会 城 市 22 个 地 级 市 4 个 直 辖 市 城 区 2 个 县 级 市 新 进 入 全 国 文 明 城 市 榜 单, 我 省 的 合 肥 市 铜 陵 市 芜 湖 市 榜 上 有 名 全 国 文 明 城 市, 是 指 在 全 面 建 设 小 康 社 会, 推 进 社 会 主 义 现 代 化 建 设 的 新 的 发 展 阶 段, 坚 持 科 学 发 展 观, 经 济 和 社 会 各 项 事 业 全 面 进 步, 物 质 文 明 政 治 文 明 举 止 文 明 与 精 神 文 明 建 设 协 调 发 展, 精 神 文 明 建 设 取 得 显 著 成 就, 市 民 整 体 素 质 和 城 市 文 明 程 度 较 高 的 城 市 * 不 论 哪 个 时 代, 如 果 在 法 庭 上 和 在 教 室 里 进 行 的 各 种 阐 释 理 论 所 产 生 的 意 见 分 歧 太 大, 那 么 法 律 就 会 失 去 力 量 [ 美 ] 德 沃 金 * 法 律 之 内, 应 有 天 理 人 情 安 提 戈 捏 ( 责 编 : 赵 丽 羚 程 田 华 审 核 : 刘 绍 云 ) 即 可 2. 欢 迎 提 供 信 息 和 线 索, 内 容 请 发 至 上 述 号 码 或 @qq.com )

6 安 徽 法 制 手 机 报 期 编 发 期 数 006 拟 发 时 间 ( 周 四 ) 编 发 人 赵 丽 羚 * 我 省 行 政 复 议 案 件 总 量 十 连 增 * 省 民 政 厅 发 布 全 面 推 进 民 政 法 治 建 设 实 施 意 见 * 合 肥 市 司 法 局 借 热 播 电 视 剧 微 博 普 法 * 基 层 传 真 * 经 典 法 论 综 合 资 讯 * 2014 年, 我 省 各 级 行 政 复 议 机 关 共 收 到 行 政 复 议 申 请 8551 件, 全 省 行 政 复 议 案 件 总 量 同 比 增 加 300 件, 连 续 10 年 增 长 其 中 依 法 受 理 7201 件, 连 同 上 期 结 转 的 611 件, 共 审 结 7153 件 在 已 审 结 的 案 件 中, 作 出 维 持 决 定 的 4436 件 占 62%; 间 接 和 直 接 纠 错 2217 件, 综 合 纠 错 率 为 31%; 作 其 他 处 理 的 500 件 2014 年 受 理 的 行 政 复 议 案 件 中 占 主 导 的 仍 是 国 土 资 源 城 建 治 安 劳 动 和 社 会 保 障 等 领 域, 占 案 件 总 数 的 79% 同 时, 信 息 公 开 政 府 采 购 招 投 标 管 理 行 政 强 制 等 新 类 型 案 件 数 量 继 续 增 多, 同 比 上 升 31% 从 办 理 的 案 件 来 看, 违 法 行 政 行 为 主 要 表 现 在 行 政 决 策 行 政 执 法 政 府 信 息 公 开 不 规 范 及 政 府 职 能 转 变 不 到 位 等 5 个 方 面 信 息 公 开 * 近 日, 省 民 政 厅 发 布 安 徽 省 民 政 厅 关 于 全 面 推 进 民 政 法 治 建 设 的 实 施 意 见 意 见 对 当 前 和 今 后 一 个 时 期, 我 省 民 政 系 统 法 治 建 设 提 出 具 体 要 求 : 一 要 充 分 认 识 全 面 推 进 民 政 法 治 建 设 的 重 大 意 义 和 总 体 要 求 ; 二 要 持 续 做 好 民 政 创 制 立 法 工 作 ; 三 要 深 入 有 效 开 展 民 政 普 法 宣 传 教 育 ; 四 要 推 动 民 政 系 统 严 格 执 法 ; 五 要 确 保 民 政 权 力 规 范 高 效 运 行 ; 六 要 提 高 民 政 部 门 依 法 行 政 能 力 法 制 宣 传 * 近 期, 合 肥 市 司 法 局 借 助 热 播 电 视 剧 在 其 官 方 微 博 上 推 出 大 司 兄 追 剧 之 何 以 笙 箫 默 系 列 专 题, 用 活 泼 有 趣 的 网 络 语 言 精 美 的 电 视 剧 照 以 及 专 业 的 律 师 分 析 向 广 大 网 民 普 及 法 律 知 识, 受 到 众 多 微 博 粉 丝 点 赞 据 悉, 第 一 条 长 微 博 关 注 了 主 人 公 何 以 琛 和 赵 默 笙 关 于 照 片 所 有 权 的 争 议, 并 邀 请 了 专 业 律 师 进 行 权 威 解 答 长 微 博 一 发, 很 快 在 网 友 中 引 发 热 议, 吸 引 了 百 余 名 粉 丝 的 加 入 之 后 又 陆 续 关 注 了 剧 中 提 及 的 物 品 所 有 权 债 务 纠 纷 名 誉 侵 权 等 法 律 问 题, 使 广 大 网 友 在 娱 乐 中 轻 松 掌 握 相 关 法 律 知 识 基 层 传 真 * 青 阳 县 积 极 探 索 农 村 普 法 新 形 式 一 是 按 需 普 法 组 建 农 村 普 法 队 伍 11 支, 结 合 农 村 实 际 和 群 众 需 求, 适 时 开 展 专 题 普 法 宣 传 二 是 适 时 普 法 利 用 农 闲 季 节 节 假 日 等 有 利 时 机 节 点 进 行 游 击 普 法, 开 展 送 法 入 户 送 法 进 田 头 等 活 动 三 是 因 地 普 法 加 快 基 层 法 律 服 务 站 点 建 设, 充 实 农 家 书 屋 涉 法 书 籍 1.5 万 册, 开 通 普 法 大 喇 叭 ; 推 进 农 村 法 治 文 化 公 园 建 设 四 是 借 网 普 法 针 对 农 村 年 轻 群 体, 借 助 微 博 等 新 型 信 息 渠 道, 发 布 短 小 精 悍 生 动 活 泼 的 法 治 信 息, 丰 富 普 法 内 容, 增 强 普 法 趣 味 性 2014 年 度, 全 县 累 计 开 展 普 法 宣 传 活 动 131 场 次, 普 及 群 众 21.1 万 人 次, 农 村 法 律 知 识 普 及 率 达 95.7% * 法 者, 天 下 之 仪 也 所 以 决 疑 而 明 是 非 也, 百 姓 所 具 命 也 管 子 ( 战 国 ) * 法 令 所 以 导 民 也, 刑 罚 所 以 禁 奸 也 司 马 迁 ( 汉 ) ( 责 编 : 赵 丽 羚 程 田 华 审 核 : 刘 绍 云 ) 即 可 2. 欢 迎 提 供 信 息 和 线 索, 内 容 请 发 至 上 述 号 码 或 @qq.com )

7 安 徽 法 制 手 机 报 期 编 发 期 数 007 拟 发 时 间 ( 周 四 ) 编 发 人 赵 丽 羚 一 年 旧 岁 惚 然 去, 法 治 春 风 浩 荡 来 过 去 一 年, 虽 然 工 作 繁 重, 但 却 硕 果 累 累 展 望 来 年, 已 然 筹 措 规 划, 只 待 扬 帆 再 发 在 这 辞 旧 迎 新 之 际, 安 徽 法 制 编 辑 部 向 各 位 读 者 拜 年! 感 谢 大 家 自 去 年 创 刊 以 来 对 本 手 机 报 的 关 注 关 心 和 支 持 祝 大 家 新 年 快 乐, 身 体 健 康, 事 业 精 进! 年 度 动 态 * 法 字 当 选 2014 年 的 年 度 汉 字 由 国 家 语 言 资 源 监 测 与 研 究 中 心 商 务 印 书 馆 人 民 网 主 办 的 汉 语 盘 点 2014 揭 晓 结 果 显 示, 活 动 共 得 到 7000 余 条 网 友 推 荐 字 词, 投 票 阶 段 点 击 量 达 12 万 余 次, 微 博 话 题 阅 读 量 达 2.3 亿 次 最 终, 法 反 腐 失 马 航 分 列 年 度 国 内 字 国 内 词 国 际 字 国 际 词 第 一, 赞 APEC 蓝 暖 男 萌 萌 哒 埃 博 拉 等 热 词 也 榜 上 有 名 综 合 资 讯 * 全 省 最 具 影 响 的 十 项 政 府 法 制 工 作 正 在 评 选 中 该 评 选 活 动 由 省 政 府 法 制 办 组 织 根 据 省 政 府 法 制 办 通 知 要 求, 截 止 2014 年 底, 全 省 各 市 政 府 和 省 直 单 位 法 制 工 作 机 构 共 提 名 全 省 最 具 影 响 的 十 项 政 府 法 制 工 作 105 项 日 前, 经 组 织 投 票, 并 整 合 归 并 相 近 工 作 内 容, 已 提 出 19 项 工 作 作 为 候 选 事 项 省 政 府 法 制 办 将 适 时 在 网 上 公 示, 并 在 公 众 投 票 的 基 础 上 确 定 10 项 全 省 最 具 影 响 的 政 府 法 制 工 作 敬 请 关 注 行 政 改 革 * 市 县 政 府 权 力 清 单 即 将 公 布 2 月 13 日 召 开 的 省 政 府 第 三 次 廉 政 工 作 会 议 中 透 露, 全 省 市 县 政 府 的 权 力 清 单 和 责 任 清 单 要 在 3 月 1 日 前 全 部 公 布 施 行, 并 将 建 立 动 态 管 理 机 制, 切 实 做 到 行 政 权 力 进 清 单 清 单 之 外 无 权 力 去 年, 省 政 府 通 过 全 面 推 行 政 府 权 力 清 单 责 任 清 单 和 涉 企 收 费 清 单 制 度, 深 入 清 理 省 级 行 政 审 批, 省 级 行 政 审 批 事 项 精 简 32.6%, 省 级 政 府 权 力 事 项 精 简 68.3%, 核 准 投 资 项 目 减 少 1/3, 涉 企 收 费 项 目 精 简 57.3%, 年 减 轻 企 业 负 担 17 亿 元 政 府 权 力 清 单 和 责 任 清 单 制 度 的 建 立, 在 源 头 上 为 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 工 作 提 供 了 重 要 的 制 度 保 障 法 治 趣 闻 * 美 国 是 一 个 法 制 健 全 的 国 家, 不 过 令 人 啼 笑 皆 非 的 是, 美 国 有 些 法 律 简 直 健 全 到 了 让 人 目 瞪 口 呆 的 地 步 伊 利 诺 斯 州 扎 伊 恩 市, 一 条 法 律 禁 止 任 何 人 将 点 燃 的 雪 茄 给 猫 狗 或 其 他 任 何 家 庭 宠 物 抽 该 州 诺 姆 市 一 条 法 律 则 禁 止 人 们 对 狗 做 鬼 脸, 否 则 将 面 临 罚 款 逮 捕 或 监 禁 俄 亥 俄 州 波 尔 丁 市 一 条 奇 怪 的 法 律 规 定, 如 果 一 条 狗 在 公 共 场 所 大 吠 不 止, 警 察 可 以 用 咬 它 的 方 法 来 使 它 安 静 爱 达 荷 州 的 法 律 甚 至 干 涉 到 了 夫 妻 和 情 人 的 生 活 中 该 州 一 条 法 律 条 文 称, 男 人 如 果 给 他 的 情 人 送 一 盒 巧 克 力 糖 的 话, 那 么 这 盒 糖 的 重 量 绝 不 能 低 于 50 磅, 否 则 情 人 有 权 上 告 该 州 法 律 还 规 定, 情 人 间 连 续 接 吻 的 时 间 不 能 超 过 5 分 钟, 否 则 将 面 临 处 罚 案 例 启 示 * 春 晚 节 目 俏 夕 阳 走 红 后 引 发 七 年 官 司 2006 年 央 视 春 晚 节 目 皮 影 舞 蹈 俏 夕 阳 获 得 观 众 最 喜 爱 的 节 目 歌 舞 类 一 等 奖 令 人 意 外 的 是, 节 目 出 名 之 后 引 发 一 场 长 达 7 年 的 官 司 在 登 上 央 视 春 晚 舞 台 后, 某 单 位 和 俏 夕 阳 舞 蹈 队 队 员 王 某 开 始 组 织 舞 蹈 队 演 出, 并 收 取 费 用 舞 蹈 的 原 创 编 导 和 著 作 权 人 范 锦 才 认 为, 某 单 位 和 王 某 擅 自 组 织 演 员 表 演 俏 夕 阳 并 获 取 商 业 利 益, 未 经 自 己 许 可, 也 未 支 付 任 何 报 酬, 是 对 自 己 著 作 权 的 侵 犯 围 绕 俏 夕 阳 的 著 作 权 权 属 问 题, 原 告 范 锦 才 和 被 告 某 单 位 王 某 之 间, 几 次 对 簿 公 堂 最 终, 一 审 判 决 被 告 停 止 侵 权, 调 解 未 果 二 审 维 持 原 判 此 案 的 典 型 意 义 在 于, 法 院 的 最 终 判 决 是 对 原 告 著 作 财 产 权 的 尊 重 和 保 护, 司 法 审 判 使 著 作 权 真 正 得 到 承 认 与 尊 重, 是 社 会 文 明 程 度 提 升 的 体 现 * 法 律 的 生 命 从 来 不 是 逻 辑, 而 是 经 验 [ 美 国 ] 霍 姆 斯 * 最 好 的 法 律 从 习 惯 产 生 [ 法 国 ] 儒 贝 尔 ( 责 编 : 赵 丽 羚 程 田 华 审 核 : 刘 绍 云 ) 即 可 2. 欢 迎 提 供 信 息 和 线 索, 内 容 请 发 至 上 述 号 码 或 @qq.com )

8 安 徽 法 制 手 机 报 期 编 发 期 数 008 拟 发 时 间 ( 周 五 ) 编 发 人 赵 丽 羚 * 我 省 部 署 开 展 行 政 执 法 案 卷 评 查 * 省 财 政 厅 : 四 项 机 制 推 进 法 治 财 政 建 设 * 告 别 暂 住 证 迎 来 户 籍 改 革 关 键 年 * 合 肥 市 公 布 首 批 法 治 文 化 建 设 示 范 点 * 法 制 趣 闻 * 经 典 法 论 法 制 动 态 * 为 贯 彻 落 实 十 八 届 三 中 四 中 全 会 决 定 精 神, 切 实 规 范 行 政 处 罚 行 政 强 制 等 执 法 行 为, 根 据 省 委 办 公 厅 省 政 府 办 公 厅 贯 彻 四 中 全 会 精 神 有 关 分 工 方 案, 省 政 府 法 制 办 会 同 省 水 利 厅 省 文 化 厅 省 地 税 局, 于 3-7 月 份 组 织 开 展 全 省 重 点 部 门 行 政 执 法 案 卷 评 查 活 动 评 查 将 遵 循 统 一 标 准 实 事 求 是 原 则, 对 于 评 查 工 作 中 发 现 的 问 题, 切 实 落 实 整 改, 严 格 责 任 到 人, 逐 项 予 以 规 范 评 查 工 作 结 束 后, 省 政 府 法 制 办 将 结 合 问 题 整 改 责 任 落 实 等 情 况, 对 评 查 工 作 和 结 果 进 行 分 析, 形 成 书 面 评 查 总 结, 上 报 省 政 府 ( 徐 苏 刚 ) * 日 前, 安 徽 省 财 政 厅 制 定 印 发 了 关 于 全 面 推 进 法 治 财 政 建 设 的 实 施 意 见, 以 建 立 完 善 四 项 机 制 为 抓 手, 着 力 规 范 财 政 关 键 领 域 重 要 环 节 行 政 权 力 运 行, 全 面 推 进 法 治 财 政 建 设 具 体 包 括 : 1. 建 立 完 备 的 财 政 制 度 规 范 机 制, 牢 牢 把 握 权 责 法 定 原 则, 确 保 财 政 工 作 在 宪 法 和 财 政 法 律 制 度 基 础 上 规 范 运 行, 坚 持 财 政 立 法 先 行 2. 建 立 高 效 的 财 政 运 行 实 施 机 制, 规 范 财 政 收 支 管 理, 依 法 加 强 税 收 征 管, 优 化 财 政 支 出 结 构, 严 格 财 政 预 算 约 束, 严 格 执 行 厉 行 节 约 反 对 浪 费 长 效 机 制 3. 建 立 严 密 的 行 政 权 力 监 督 机 制, 全 面 推 进 政 务 公 开, 深 化 财 政 预 决 算 信 息 和 三 公 经 费 信 息 常 态 化 公 开, 推 进 财 政 工 作 决 策 执 行 管 理 服 务 结 果 五 公 开, 实 行 重 大 财 政 执 法 决 定 法 制 机 构 审 核 制 度, 建 立 健 全 行 政 裁 量 权 基 准 制 度 4. 建 立 有 力 的 法 治 财 政 保 障 机 制, 加 强 组 织 领 导, 加 强 财 政 法 治 工 作 队 伍 建 设, 加 强 财 政 干 部 依 法 办 事 能 力 建 设 综 合 资 讯 * 近 日, 关 于 全 面 深 化 公 安 改 革 若 干 重 大 问 题 的 框 架 意 见 及 相 关 改 革 方 案 即 将 印 发 实 施 意 见 提 出, 扎 实 推 进 户 籍 制 度 改 革, 取 消 暂 住 证 制 度, 全 面 实 施 居 住 证 制 度, 建 立 健 全 与 居 住 年 限 等 条 件 相 挂 钩 的 基 本 公 共 服 务 提 供 机 制 落 实 无 户 口 人 员 落 户 政 策 居 住 证 制 度 体 现 了 新 的 社 会 管 理 理 念, 淡 化 了 户 籍 观 念, 强 化 城 市 外 来 人 口 的 居 民 意 识, 服 务 和 管 理 更 加 人 性 化 居 住 证 附 加 了 各 项 公 共 服 务, 并 逐 步 实 现 教 育 养 老 等 基 本 公 共 服 务 平 等 化, 持 有 者 可 享 受 诸 多 市 民 待 遇 示 范 创 建 * 日 前, 合 肥 市 首 批 法 治 文 化 建 设 示 范 点 评 选 结 果 揭 晓, 蜀 山 区 西 园 街 道 广 利 花 园 法 治 文 化 广 场 等 榜 上 有 名 广 利 花 园 法 治 文 化 广 场 共 有 10 个 宣 传 栏,8 块 现 行 法 律 浮 雕 展 板 6 座 法 制 人 物 雕 塑 30 米 长 的 刻 有 中 国 法 制 史 的 浮 雕 法 律 宣 传 画 廊 灯 杆 法 制 宣 传 牌 法 制 宣 传 电 子 屏 等 广 场 建 成 后, 蜀 山 区 制 定 了 法 治 广 场 宣 传 方 案, 设 立 一 八 广 场 活 动 日, 由 区 直 机 关 镇 街 园 和 辖 区 企 事 业 单 位 轮 流 在 广 场 开 展 法 制 宣 传 法 律 服 务 和 法 治 文 艺 活 动 同 时, 定 期 放 映 法 治 电 影, 举 办 法 治 讲 座 等 法 制 趣 闻 * 外 出 旅 游 自 拍 很 常 见, 但 在 一 些 国 家 是 禁 止 自 拍 的 法 国 南 部 的 葛 若 普 海 滩 特 别 设 立 禁 拍 区, 巡 警 会 制 止 自 拍 游 人, 并 向 游 人 传 达 这 样 的 观 念 : 快 乐 便 好, 不 必 炫 耀 如 果 一 定 要 冒 风 险 在 这 里 玩 自 拍, 很 可 能 就 会 被 警 察 叫 走 了 去 年 夏 天, 一 名 男 子 在 西 班 牙 一 边 躲 避 公 牛 追 赶, 一 边 自 拍, 后 被 西 班 牙 当 局 罚 款 四 千 美 元 约 合 两 万 五 千 人 民 币 原 来, 西 班 牙 已 颁 布 禁 令, 禁 止 游 客 在 公 牛 奔 跑 途 中, 使 用 设 备 进 行 拍 摄 包 括 自 拍 为 保 护 动 物, 美 国 纽 约 禁 止 用 户 发 布 与 老 虎 等 类 似 动 物 的 合 影 伊 朗 禁 止 任 何 球 员 教 练 与 他 国 女 球 迷 合 影 英 国 禁 止 在 伦 敦 O2 Arena 和 布 里 克 斯 顿 学 院 剧 院 (Brixton Academy) 有 演 出 期 间 游 人 携 带 使 用 自 拍 棒 * 人 之 道 在 法 制, 其 用 在 是 非 刘 禹 锡 天 论 * 法 令 既 行, 纪 律 自 正, 则 无 不 治 之 国, 无 不 化 之 民 包 拯 致 君 ( 责 编 : 赵 丽 羚 程 田 华 审 核 : 刘 绍 云 ) (1. 您 的 号 码 已 列 为 免 费 固 定 发 送 欢 迎 您 向 朋 友 推 荐 免 费 订 阅, 用 其 本 人 号 码 发 短 信 DY 和 其 姓 名 至 即 可 2. 欢 迎 提 供 信 息 和 线 索, 内 容 请 发 至 上 述 号 码 或 @qq.com )

9 安 徽 法 制 手 机 报 期 编 发 期 数 009 拟 发 时 间 ( 周 三 ) 编 发 人 赵 丽 羚 * 习 近 平 论 四 个 全 面 战 略 布 局 * 2014 年 度 政 府 法 制 好 新 闻 评 选 和 最 具 影 响 的 法 制 工 作 评 选 进 行 中 * 全 省 领 导 干 部 学 习 贯 彻 十 八 届 四 中 全 会 精 神 全 面 推 进 依 法 治 省 专 题 培 训 班 在 肥 举 行 * 黄 山 市 屯 溪 区 城 管 局 积 极 推 行 三 步 走 执 法 机 制 * 经 典 法 论 重 要 言 论 * 省 部 级 主 要 领 导 干 部 学 习 贯 彻 十 八 届 四 中 全 会 精 神 全 面 推 进 依 法 治 国 专 题 研 讨 班 2 日 -6 日 在 中 央 党 校 开 班 中 共 中 央 总 书 记 国 家 主 席 中 央 军 委 主 席 习 近 平 在 开 班 式 上 发 表 重 要 讲 话 习 近 平 在 讲 话 中 指 出, 党 的 十 八 大 以 来, 党 中 央 从 坚 持 和 发 展 中 国 特 色 社 会 主 义 全 局 出 发, 提 出 并 形 成 了 全 面 建 成 小 康 社 会 全 面 深 化 改 革 全 面 依 法 治 国 全 面 从 严 治 党 的 战 略 布 局 这 个 战 略 布 局, 既 有 战 略 目 标, 也 有 战 略 举 措, 每 一 个 全 面 都 具 有 重 大 战 略 意 义 全 面 建 成 小 康 社 会 是 我 们 的 战 略 目 标, 全 面 深 化 改 革 全 面 依 法 治 国 全 面 从 严 治 党 是 三 大 战 略 举 措 要 把 全 面 依 法 治 国 放 在 四 个 全 面 的 战 略 布 局 中 来 把 握, 深 刻 认 识 全 面 依 法 治 国 同 其 他 3 个 全 面 的 关 系, 努 力 做 到 四 个 全 面 相 辅 相 成 相 互 促 进 相 得 益 彰 综 合 资 讯 * 2 月 25 日, 全 省 领 导 干 部 学 习 贯 彻 十 八 届 四 中 全 会 精 神 全 面 推 进 依 法 治 省 专 题 培 训 班 在 省 委 党 校 开 班 省 委 书 记 张 宝 顺 出 席 开 班 式 并 讲 话 他 强 调, 各 级 领 导 干 部 要 深 入 学 习 贯 彻 习 近 平 总 书 记 在 省 部 级 主 要 领 导 干 部 专 题 研 讨 班 上 的 重 要 讲 话 精 神, 自 觉 担 负 起 全 面 依 法 治 省 的 重 要 责 任, 带 头 尊 法 学 法 守 法 用 法, 努 力 争 当 法 治 安 徽 建 设 的 示 范 者 和 引 领 者 省 长 王 学 军 传 达 习 近 平 总 书 记 重 要 讲 话 精 神 省 委 副 书 记 李 锦 斌 主 持 开 班 式 省 领 导 徐 立 全 王 宾 宜 唐 承 沛 曹 征 海 吴 存 荣 邓 向 阳 出 席 开 班 式 各 省 辖 市 县 ( 市 区 ) 党 政 主 要 负 责 同 志, 省 直 单 位 主 要 负 责 同 志 共 约 340 人 参 加 培 训 班 ( 吴 林 红 / 文 徐 国 康 / 摄 ) 信 息 公 开 * 近 日, 由 省 政 府 法 制 办 组 织 的 2014 年 度 最 具 影 响 的 十 项 法 制 工 作 和 2014 年 度 政 府 法 制 好 新 闻 两 项 评 选 活 动 正 在 进 行 中 评 选 在 网 上 进 行, 登 陆 即 可 参 与 投 票 行 政 执 法 * 为 严 格 规 范 行 政 执 法 行 为, 进 一 步 提 升 行 政 执 法 效 能, 黄 山 市 屯 溪 区 城 管 执 法 局 结 合 本 单 位 工 作 实 际, 积 极 推 行 三 步 走 执 法 程 序, 即 对 实 施 违 法 行 为 的 当 事 人 采 取 先 教 育 规 范 再 责 令 整 改 最 后 依 法 处 罚 的 人 性 化 执 法 机 制 该 项 机 制 的 建 立, 保 证 了 行 政 执 法 行 为 公 正 公 开, 做 到 行 政 处 罚 合 法 合 理, 行 使 行 政 处 罚 自 由 裁 量 权 符 合 法 律 法 规, 实 施 行 政 处 罚 符 合 过 罚 相 当 和 处 罚 与 教 育 相 结 合 等 原 则, 切 实 维 护 公 民 法 人 和 其 他 组 织 的 合 法 权 益 * 心 中 高 悬 法 律 的 明 镜, 手 中 紧 握 法 律 的 戒 尺 习 近 平 * 宪 律 制 度 必 法 道 管 子 伍 法 ( 责 编 : 赵 丽 羚 程 田 华 审 核 : 刘 绍 云 ) 即 可 2. 欢 迎 提 供 信 息 和 线 索, 内 容 请 发 至 上 述 号 码 或 @qq.com )

10 安 徽 法 制 手 机 报 期 编 发 期 数 010 拟 发 时 间 ( 周 五 ) 编 发 人 赵 丽 羚 * 省 政 府 法 制 办 建 立 行 政 执 法 重 点 联 系 单 位 制 度 * 安 徽 诉 讼 服 务 网 及 诉 讼 服 务 热 线 开 通 * 宿 州 市 建 立 法 制 人 才 培 养 工 作 机 制 * 浙 江 政 绩 考 评 体 系 重 法 治 建 设 成 效 * 经 典 法 论 执 法 改 革 * 为 进 一 步 推 动 完 善 执 法 程 序 推 进 综 合 执 法 加 强 行 政 执 法 信 息 化 建 设 和 信 息 共 享 等 行 政 执 法 重 要 举 措 的 落 实, 省 政 府 法 制 办 决 定 建 立 行 政 执 法 重 点 联 系 单 位 制 度 重 点 联 系 单 位 是 省 政 府 法 制 办 确 定 的 行 政 执 法 相 关 重 要 举 措 的 试 点 单 位 要 求 重 点 联 系 单 位 对 行 政 执 法 高 度 重 视, 有 精 干 的 专 业 人 员 和 队 伍 ; 有 一 定 的 工 作 基 础, 并 已 取 得 一 些 工 作 成 效 ; 对 行 政 执 法 重 要 举 措 有 谋 划 有 思 路 根 据 这 一 原 则, 在 推 进 综 合 执 法 完 善 开 发 区 执 法 体 制 等 相 关 重 要 措 施 方 面, 确 定 了 合 肥 马 鞍 山 蚌 埠 池 州 滁 州 黄 山 阜 阳 淮 南 等 市 政 府 法 制 办 以 及 省 公 安 厅 省 工 商 局 省 质 监 局 省 食 药 监 局 省 交 通 运 输 厅 省 地 税 局 省 交 警 总 队 等 一 批 重 点 联 系 单 位 司 法 服 务 * 3 月 10 日, 省 高 院 正 式 开 通 诉 讼 服 务 网 及 诉 讼 服 务 热 线 案 件 当 事 人 只 要 拨 打 热 线 就 可 直 接 联 系 上 省 高 院 进 行 相 关 的 查 询 咨 询 和 投 诉 举 报 而 拨 打 电 话 后, 如 果 在 四 日 内 得 不 到 答 复, 系 统 将 直 接 将 此 情 况 转 至 省 高 院 分 管 院 领 导 诉 讼 服 务 网 设 置 在 各 级 法 院 官 网 显 著 位 置, 可 直 接 点 击 进 入, 也 可 登 录 诉 讼 服 务 网 该 网 的 主 要 功 能 是 诉 讼 指 引 信 息 查 询 预 约 起 诉 立 案 材 料 转 收 联 系 法 官 预 约 阅 卷 电 子 送 达 文 书 公 开 判 后 答 疑 执 行 公 开 网 上 信 访 等 11 项 功 能 地 方 动 态 * 宿 州 市 政 府 高 度 重 视 法 制 队 伍 建 设, 将 培 养 法 制 工 作 人 才 加 强 法 制 机 构 建 设 同 整 合 行 政 复 议 资 源 推 动 依 法 行 政 工 作 紧 密 结 合 起 来, 增 设 法 制 机 构, 建 立 了 法 制 人 才 挂 职 培 训 工 作 机 制, 为 建 设 法 治 政 府 推 进 依 法 治 市 提 供 有 力 的 人 才 支 撑 一 是 建 立 挂 职 学 习 工 作 机 制 市 政 府 下 发 关 于 进 一 步 整 合 行 政 复 议 资 源 加 强 行 政 复 议 工 作 的 实 施 意 见, 规 定 每 年 从 市 直 单 位 选 调 6 至 10 人 到 市 法 制 办 挂 职 学 习 二 是 加 强 法 制 机 构 建 设 成 立 了 市 政 府 行 政 复 议 委 员 会, 集 中 行 驶 行 政 复 议 权 并 成 立 复 议 委 员 会 案 件 审 理 中 心, 正 科 级 建 制, 增 设 4 名 编 制 三 是 制 定 实 施 培 训 计 划 市 法 制 办 制 定 了 挂 职 培 训 工 作 流 程 挂 职 人 员 管 理 制 度 和 挂 职 人 员 学 习 授 课 演 讲 写 作 培 训 计 划 他 山 之 石 * 近 年 来, 各 地 不 断 出 台 各 项 举 措 促 进 领 导 干 部 尊 法 学 法 守 法 用 法, 努 力 提 高 领 导 干 部 法 治 思 维 和 依 法 办 事 能 力 日 前, 浙 江 省 委 组 织 部 下 发 了 关 于 做 好 2014 年 领 导 班 子 和 领 导 干 部 年 度 考 核 工 作 的 通 知, 突 出 法 治 建 设 在 政 绩 评 价 体 系 中 的 地 位 和 作 用, 要 求 领 导 干 部 述 职 述 德 述 廉 述 法, 并 把 加 强 法 制 建 设 和 依 法 办 事 情 况 列 为 领 导 班 子 工 作 总 结 个 人 述 职 述 德 述 廉 述 法 报 告 个 别 谈 话 了 解 情 况 的 重 要 内 容 年 度 考 核 结 果 作 为 加 强 领 导 班 子 建 设 和 领 导 干 部 选 择 任 用 培 养 教 育 管 理 监 督 激 励 约 束 的 重 要 依 据 * 法 律 红 线 不 可 逾 越, 法 律 底 线 不 可 触 碰 习 近 平 * 徒 善 不 足 以 为 政, 徒 法 不 足 以 自 行 孟 子 ( 责 编 : 赵 丽 羚 程 田 华 审 核 : 刘 绍 云 ) 即 可 2. 欢 迎 提 供 信 息 和 线 索, 内 容 请 发 至 上 述 号 码 或 @qq.com )

11 安 徽 法 制 手 机 报 期 编 发 期 数 011 拟 发 时 间 ( 周 五 ) 编 发 人 赵 丽 羚 * 新 立 法 法 确 立 设 区 的 市 地 方 立 法 权 * 26 县 区 获 省 法 治 创 建 先 进 单 位 * 群 众 公 议 走 进 法 治 安 徽 专 题 研 讨 班 课 堂 * 他 山 之 石 * 经 典 法 论 立 法 专 递 * 十 二 届 全 国 人 大 第 三 次 会 议 于 3 月 15 日 表 决 通 过 了 关 于 修 改 立 法 法 的 决 定 新 立 法 法 确 立 了 设 区 市 的 立 法 权 设 区 的 市 人 民 代 表 大 会 及 其 常 务 委 员 会 根 据 本 市 的 具 体 情 况 和 实 际 需 要, 今 后 可 以 依 法 对 城 乡 建 设 与 管 理 环 境 保 护 历 史 文 化 保 护 等 方 面 的 事 项 制 定 地 方 性 法 规 设 区 的 市 自 治 州 的 人 民 政 府, 可 以 根 据 法 律 行 政 法 规 和 本 省 自 治 区 直 辖 市 的 地 方 性 法 规, 制 定 规 章 新 立 法 法 确 定 的 设 区 的 市 开 始 制 定 地 方 性 法 规 规 章 的 具 体 步 骤 和 时 间 由 省 自 治 区 人 大 常 委 会 确 定 法 治 创 建 * 省 依 法 治 省 领 导 小 组 办 公 室 近 日 公 布 了 安 徽 省 法 治 县 ( 市 区 ) 创 建 活 动 先 进 单 位 评 选 结 果, 合 肥 市 包 河 区 等 26 个 县 ( 市 区 ) 入 选, 这 是 2008 年 以 来 评 选 的 第 三 批 法 治 县 ( 市 区 ) 创 建 活 动 先 进 单 位 同 时, 第 六 批 安 徽 省 民 主 法 治 示 范 村 ( 社 区 ) 名 单 也 于 近 日 出 炉, 102 个 行 政 村 入 选, 至 此, 我 省 已 分 六 批 表 彰 安 徽 省 民 主 法 治 示 范 村 ( 社 区 ) 648 个 综 合 资 讯 * 近 日, 一 场 别 开 生 面 的 群 众 公 议 与 行 政 执 法 情 景 模 拟 教 学 在 安 徽 省 行 政 学 院 法 治 安 徽 专 题 研 讨 班 展 开 参 训 干 部 变 身 群 众 公 议 员, 参 与 行 政 执 法 案 件 公 议 活 动 合 肥 市 经 开 区 城 管 局 合 肥 市 卫 生 局 分 别 汇 报 了 两 个 案 件, 模 拟 公 议 团 成 员 分 别 就 案 件 的 事 实 认 定 证 据 材 料 裁 量 结 果 等 核 心 问 题 向 执 法 机 关 进 行 质 询 并 提 出 改 进 建 议 他 山 之 石 * 香 港 律 政 司 简 介 律 政 司 (Department of Justice) 是 香 港 特 别 行 政 区 政 府 辖 下 部 门, 由 律 政 司 司 长 主 管, 负 责 香 港 特 别 行 政 区 政 府 的 法 律 事 务, 包 括 草 拟 香 港 成 文 法 例 ; 向 政 府 提 供 法 律 意 见 ; 为 政 府 草 拟 各 类 协 议 招 标 文 件 等 法 律 文 件 ; 代 表 政 府 进 行 民 事 行 政 诉 讼 ; 负 责 刑 事 检 控 工 作 等 内 设 6 个 业 务 科 室, 在 职 责 定 位 上 类 似 于 内 地 的 政 府 法 制 机 构 与 检 察 机 关, 公 务 员 总 人 数 约 1200 人 为 吸 引 优 秀 法 律 人 才 加 入 律 政 司, 香 港 政 府 在 公 务 员 序 列 中 建 立 了 颇 具 特 色 的 政 府 律 师 职 系, 共 分 六 个 职 级 律 政 司 2014 年 至 2015 年 度 财 政 预 算 为 近 18 亿 元 港 币 律 政 司 不 但 在 香 港 政 府 组 织 架 构 中 层 级 较 高, 而 且 律 政 司 司 长 也 扮 演 着 多 重 重 要 的 社 会 角 色, 这 更 加 凸 显 出 律 政 司 在 香 港 经 济 社 会 生 活 中 举 足 轻 重 的 地 位 * 谋 划 工 作 要 运 用 法 治 思 维, 处 理 问 题 要 运 用 法 治 方 式 习 近 平 * 国 无 常 强 无 常 弱 奉 法 者 强, 则 国 强 ; 奉 法 者 弱, 则 国 弱 韩 非 子 ( 责 编 : 赵 丽 羚 程 田 华 审 核 : 刘 绍 云 ) 即 可 2. 欢 迎 提 供 信 息 和 线 索, 内 容 请 发 至 上 述 号 码 或 @qq.com )

12 安 徽 法 制 手 机 报 期 编 发 期 数 012 拟 发 时 间 ( 周 五 ) 编 发 人 赵 丽 羚 * 省 人 大 常 委 会 确 定 今 年 立 法 计 划 * 一 重 点 四 着 力 : 全 省 人 力 资 源 社 会 保 障 系 统 确 定 2015 依 法 行 政 工 作 重 点 * 安 徽 省 将 开 通 公 安 执 法 过 错 责 任 追 究 举 报 平 台 * 合 肥 蜀 山 区 法 院 发 布 行 政 审 判 白 皮 书 * 经 典 法 论 立 法 专 递 * 省 人 大 常 委 会 第 五 十 六 次 主 任 会 议 通 过 2015 年 立 法 计 划 今 年 立 法 计 划 的 重 点 是 制 定 政 府 性 投 资 监 督 信 息 化 发 展 等 法 规 ; 坚 持 立 改 废 释 并 举, 适 时 开 展 地 方 性 法 规 清 理 ; 有 序 推 进 设 区 的 市 人 大 立 法 工 作 年 内 安 排 立 法 项 目 60 件, 其 中 上 年 度 已 审 议 需 继 续 审 议 项 目 3 件 提 请 审 议 项 目 17 件 预 备 审 议 项 目 4 件 报 批 准 项 目 7 件 调 研 论 证 项 目 29 件 依 法 行 政 * 3 月 日, 全 省 人 力 资 源 社 会 保 障 依 法 行 政 工 作 会 议 在 合 肥 召 开 会 议 总 结 交 流 了 去 年 人 社 系 统 依 法 行 政 工 作, 安 排 部 署 了 今 年 工 作 任 务 孙 仁 副 厅 长 强 调,2015 年 要 做 到 一 重 点 四 着 力 : 重 点 开 展 依 法 行 政 推 进 年 活 动, 着 力 深 化 简 政 放 权, 着 力 提 升 法 治 意 识, 着 力 提 高 决 策 水 平, 着 力 规 范 执 法 行 为 ( 省 人 社 厅 政 策 法 规 处 ) 行 政 执 法 * 近 日, 省 公 安 厅 发 出 通 知, 要 求 全 省 各 地 公 安 机 关 切 实 采 取 有 效 措 施, 加 大 执 法 过 错 责 任 追 究 力 度 省 公 安 厅 将 在 公 安 网 建 立 执 法 过 错 责 任 追 究 举 报 平 台, 设 立 举 报 邮 箱, 对 民 警 举 报 反 映 的 情 况 逐 件 核 查 通 知 要 求 各 市 县 公 安 机 关 要 拓 宽 监 督 渠 道, 建 立 网 上 执 法 过 错 责 任 追 究 举 报 平 台, 并 严 格 落 实 执 法 过 错 责 任 追 究 上 报 制 度 省 公 安 厅 将 按 季 度 审 核 通 报 各 地 上 报 的 执 法 过 错 责 任 追 究 案 件 和 人 员 情 况, 严 格 开 展 日 常 考 评 基 层 动 态 * 近 日, 合 肥 蜀 山 区 法 院 发 布 年 度 行 政 审 判 白 皮 书, 对 2012 年 至 2014 年 蜀 山 区 行 政 机 关 涉 行 政 案 件 基 本 情 况 进 行 梳 理 分 析 白 皮 书 梳 理 归 纳 了 辖 区 内 行 政 机 关 在 行 政 执 法 中 存 在 的 主 要 问 题 及 败 诉 原 因, 并 对 新 形 势 下 如 何 依 法 行 政 提 出 意 见 和 建 议 : 一 是 树 立 依 法 行 政 观 念, 高 度 重 视 行 政 首 长 出 庭 应 诉 工 作 ; 二 是 加 强 政 府 法 制 工 作, 充 分 发 挥 行 政 复 议 职 能 作 用 ; 三 是 加 快 巩 固 和 发 展 行 政 与 司 法 的 良 性 互 动 机 制 ; 四 是 高 度 重 视 法 院 行 政 审 判 工 作 * 法 治 素 养 是 干 部 德 才 的 重 要 内 容 习 近 平 * 吏 不 良, 则 有 法 而 莫 守 ; 法 不 善, 则 有 财 而 莫 理 王 安 石 ( 责 编 : 赵 丽 羚 程 田 华 审 核 : 刘 绍 云 ) 即 可 2. 欢 迎 提 供 信 息 和 线 索, 内 容 请 发 至 上 述 号 码 或 @qq.com )

13 安 徽 法 制 手 机 报 期 编 发 期 数 013 拟 发 时 间 ( 周 五 ) 编 发 人 赵 丽 羚 * 国 务 院 全 面 清 理 文 件 * 今 年 国 务 院 立 法 工 作 重 点 确 定 * 一 批 涉 及 大 众 生 活 的 新 法 规 开 始 实 施 * 省 发 改 委 加 快 法 治 机 关 建 设 * 经 典 法 论 * 法 律 知 识 综 合 资 讯 * 近 日, 国 务 院 专 门 成 立 了 文 件 清 理 工 作 领 导 小 组, 展 开 了 对 新 中 国 成 立 以 来 以 国 务 院 和 国 务 院 办 公 厅 名 义 印 发 文 件 的 全 面 清 理 工 作 该 计 划 将 用 三 年 时 间 实 施, 清 理 一 批 公 布 一 批 清 理 工 作 按 照 四 个 全 面 战 略 布 局, 紧 抓 发 展 要 务, 以 简 政 放 权 放 管 结 合 激 发 市 场 活 力 完 善 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制, 更 好 促 进 稳 增 长 促 改 革 调 结 构 惠 民 生 防 风 险 为 着 力 点, 重 点 把 握 严 格 依 法 依 规 紧 扣 改 革 发 展 大 局 着 力 保 障 和 维 护 群 众 合 法 权 益 全 面 提 升 政 府 治 理 能 力 做 到 立 改 废 释 并 举 五 个 方 面, 对 于 深 入 推 进 依 法 行 政 加 快 建 设 法 治 政 府 具 有 重 要 意 义 立 法 动 态 * 国 务 院 总 理 李 克 强 3 月 25 日 主 持 召 开 国 务 院 常 务 会 议, 研 究 通 过 了 国 务 院 2015 年 立 法 工 作 计 划, 确 定 了 完 善 社 会 主 义 市 场 经 济 制 度 保 障 和 改 善 民 生 促 进 文 化 发 展 保 护 生 态 环 境 加 强 政 府 自 身 建 设 等 方 面 的 重 点 立 法 项 目, 其 中 政 府 投 资 条 例 环 境 保 护 税 法 等 急 需 的 立 法 将 尽 快 提 请 审 议, 城 镇 住 房 保 障 条 例 农 田 水 利 条 例 居 住 证 管 理 办 法 等 立 法 将 抓 紧 完 成 * 自 2015 年 4 月 1 日 起, 下 面 这 些 新 规 将 影 响 我 们 的 生 活 :1 房 本 满 2 年 即 可 免 征 营 业 税 ;2 未 经 登 记 的 境 外 影 视 剧 不 得 上 网 播 放 ;3 电 商 改 规 则 不 能 再 任 性, 须 提 前 7 天 公 示 并 备 案 ;4 芯 片 银 行 卡 开 始 推 广 ;5 内 部 资 料 性 出 版 物 不 能 对 外 发 送 ;6 湖 北 : 执 行 年 阶 梯 电 价 ;7 长 沙 : 商 事 登 记 三 证 合 一 证 照 办 结 缩 至 4.5 个 工 作 日... 法 治 建 设 * 近 日, 省 发 展 改 革 委 制 定 并 印 发 法 治 机 关 建 设 三 年 行 动 计 划 ( 年 ), 围 绕 职 能 科 学 权 责 法 定 运 行 规 范 公 开 公 正 廉 洁 高 效 守 法 诚 信 总 目 标, 从 强 化 法 治 理 念 完 善 制 度 体 系 健 全 依 法 决 策 机 制 深 化 行 政 审 批 改 革 规 范 行 政 执 法 创 新 监 管 机 制 推 进 政 务 公 开 和 加 强 信 息 化 建 设 八 个 方 面 入 手, 着 力 做 到 制 度 建 设 创 新 决 策 机 制 创 新 行 政 审 批 改 革 创 新 监 管 方 式 创 新, 加 快 职 能 转 变 作 风 转 变, 实 现 微 观 向 宏 观 审 批 向 监 管 项 目 安 排 向 制 度 供 给 的 转 变 * 权 力 是 一 把 双 刃 剑, 在 法 治 轨 道 上 行 使 可 以 造 福 人 民, 在 法 律 之 外 行 使 则 必 然 祸 害 国 家 和 人 民 习 近 平 * 法 行 于 贱 而 屈 于 贵, 天 下 将 不 服 苏 辙 上 皇 帝 书 法 律 知 识 * 注 销 手 机 号 码 时, 这 几 件 事 一 定 要 做! 当 前, 许 多 人 将 手 机 号 码 与 支 付 宝 微 信 等 绑 定, 如 果 注 销 手 机 号 码 时, 未 解 除 绑 定, 新 主 人 拿 到 这 个 号 码 后, 就 有 可 能 登 录 原 主 人 的 账 户 在 此 特 别 提 醒 : 在 注 销 手 机 号 码 时 务 必 解 除 各 种 绑 比 如 : 银 行 卡 淘 宝 微 信 支 付 宝 各 种 网 站 账 号 生 活 贴 士 * 4 月 5 日 是 二 十 四 节 气 中 的 第 5 个 节 气 清 明 节, 又 叫 踏 青 节, 是 最 重 要 的 祭 祀 节 日 之 一 汉 族 传 统 的 清 明 节 大 约 始 于 周 代, 距 今 已 有 二 千 五 百 多 年 的 历 史 今 年 清 明 节 期 间, 我 省 大 部 分 地 区 为 阴 雨 天 气 4 月 4 日 -6 日 安 徽 南 部 部 分 地 区 有 大 雨, 局 部 暴 雨 合 肥 未 来 一 周 多 阴 雨 天 气,4 月 5 日, 最 低 气 温 将 跌 至 9 清 明 祭 扫 出 行, 请 大 家 关 注 天 气 变 化 安 全 出 行, 注 意 增 添 衣 物 ( 责 编 : 赵 丽 羚 程 田 华 审 核 : 刘 绍 云 ) 即 可 2. 欢 迎 提 供 信 息 和 线 索, 内 容 请 发 至 上 述 号 码 或 @qq.com )

14 安 徽 法 制 手 机 报 期 编 发 期 数 014 拟 发 时 间 ( 周 四 ) 编 发 人 赵 丽 羚 * 省 推 进 依 法 行 政 领 导 小 组 第 七 次 会 议 召 开 * 有 关 研 究 报 告 : 我 省 省 级 政 府 透 明 度 全 国 第 三 * 六 安 市 全 面 推 进 城 市 管 理 标 准 化 体 系 建 设 * 阜 阳 市 政 府 从 源 头 加 强 规 范 性 文 件 监 督 管 理 * 宿 州 市 举 办 行 政 诉 讼 法 专 题 培 训 * 经 典 法 论 法 律 知 识 综 合 资 讯 * 4 月 8 日, 省 长 王 学 军 主 持 召 开 省 推 进 依 法 行 政 工 作 领 导 小 组 第 七 次 会 议, 副 省 长 方 春 明, 省 政 协 副 主 席 省 政 府 秘 书 长 邵 国 荷 参 加 会 议 领 导 小 组 办 公 室 主 任 省 政 府 法 制 办 主 任 张 杰 在 会 上 作 了 专 题 工 作 报 告, 会 议 审 议 了 安 徽 省 人 民 政 府 2014 年 依 法 行 政 工 作 报 告 ( 审 议 稿 ), 并 就 2015 年 度 依 法 行 政 重 点 工 作 安 排 进 行 了 讨 论, 会 议 还 研 究 调 整 了 领 导 小 组 成 员 王 学 军 指 出,2014 年 我 省 在 推 进 依 法 行 政 工 作 方 面 做 了 大 量 卓 有 成 效 的 工 作, 有 力 的 推 进 了 法 治 政 府 建 设 王 学 军 强 调, 根 据 全 面 推 进 依 法 治 国 的 形 势 要 求, 各 级 政 府 必 须 要 切 实 加 强 法 制 机 构 建 设 要 认 真 贯 彻 落 实 中 央 的 部 署, 坚 持 以 四 个 全 面 引 领 和 推 进 依 法 行 政 工 作 要 注 重 统 筹 推 进, 抓 住 重 点, 全 力 抓 好 落 实 要 切 实 抓 好 关 键 少 数, 充 分 发 挥 领 导 干 部 的 示 范 带 动 作 用, 推 动 各 级 领 导 干 部 带 头 尊 法 学 法 守 法 用 法, 在 办 事 依 法 遇 事 找 法 解 决 问 题 用 法 化 解 矛 盾 靠 法 上 当 好 模 范 信 息 公 开 * 日 前, 中 国 社 会 科 学 院 正 式 发 布 中 国 法 治 发 展 报 告 (2015) ( 俗 称 法 治 蓝 皮 书 ) 其 中, 报 告 根 据 2014 年 54 家 国 务 院 部 门 31 家 省 级 政 府 49 家 较 大 的 市 政 府 实 施 政 府 信 息 公 开 工 作 情 况, 从 政 府 信 息 公 开 目 录 规 范 性 文 件 公 开 行 政 审 批 信 息 公 开 环 境 保 护 信 息 公 开 依 申 请 公 开 政 府 信 息 公 开 年 度 报 告 等 角 度, 进 行 科 学 评 估, 形 成 政 府 透 明 度 指 数 该 报 告 显 示,2014 年 我 省 省 级 政 府 透 明 度 指 数 以 分 排 名 全 国 第 三, 仅 次 于 广 东 上 海 基 层 动 态 * 阜 阳 市 政 府 从 源 头 加 强 规 范 性 文 件 监 督 管 理, 通 过 公 布 年 度 规 范 性 文 件 计 划 实 现 总 量 控 制, 未 在 公 布 范 围 的, 不 得 出 台 相 关 文 件 该 市 近 日 公 布 的 2015 年 规 范 性 文 件 制 定 计 划 包 括 关 于 加 快 阜 阳 现 代 职 业 教 育 发 展 的 意 见 关 于 优 先 发 展 城 市 公 共 交 通 的 实 施 意 见 等 42 个 ( 阜 阳 市 法 制 办 储 晓 敏 ) * 日 前, 六 安 市 城 市 管 理 标 准 化 体 系 建 设 工 作 全 面 启 动 此 项 工 作 将 按 照 8 个 编 制 程 序 7 个 实 施 步 骤 推 进, 预 计 7 月 初 完 成 主 要 任 务 包 括 市 容 管 理 标 准 环 境 卫 生 管 理 标 准 市 政 设 施 管 理 标 准 园 林 绿 化 管 理 标 准 户 外 广 告 管 理 标 准 城 市 建 筑 垃 圾 管 理 标 准 执 法 队 伍 管 理 标 准 行 政 执 法 管 理 标 准 数 字 化 城 市 管 理 标 准, 等 等 * 近 日, 宿 州 市 法 制 办 举 办 了 行 政 诉 讼 法 专 题 培 训 培 训 邀 请 市 中 院 行 政 诉 讼 庭 的 法 官 进 行 授 课 埇 桥 区 法 制 局 市 公 安 局 市 城 管 局 市 国 土 局 市 人 社 局 市 住 建 委 市 规 划 局 等 法 制 机 构 主 要 负 责 人 及 市 法 制 办 全 体 工 作 人 员 参 加 了 此 次 培 训 * 把 权 力 关 进 制 度 的 笼 子 里, 就 是 要 依 法 设 定 权 力 规 范 权 力 制 约 权 力 监 督 权 力 习 近 平 * 法 令 至 行, 公 正 无 私 战 国 策 秦 策 法 律 知 识 * 劝 酒 致 饮 酒 人 受 伤, 组 织 者 是 否 有 责 任? 如 有 强 迫 性 劝 酒 行 为, 要 承 担 民 事 赔 偿 责 任 根 据 民 法 通 则 侵 权 责 任 法 等 法 律 规 定, 多 数 情 况 下 应 由 饮 酒 人 自 负 责 任 但 如 果 在 饮 酒 过 程 中 有 明 显 强 迫 性 劝 酒 行 为, 如 野 蛮 灌 酒 言 语 要 挟 刺 激 对 方 不 喝 就 纠 缠 不 休 等, 只 要 主 观 上 存 在 强 迫 的 过 错, 此 时 对 于 损 害 后 果 的 发 生, 劝 酒 人 应 当 承 担 相 应 的 过 错 赔 偿 责 任 导 致 饮 酒 人 伤 亡 的, 参 加 聚 会 的 人 中 应 根 据 各 自 的 过 错 程 度, 组 织 者 劝 酒 者 同 饮 者 均 要 承 担 一 定 的 民 事 赔 偿 责 任 ( 责 编 : 赵 丽 羚 程 田 华 审 核 : 刘 绍 云 ) 即 可 2. 欢 迎 提 供 信 息 和 线 索, 内 容 请 发 至 上 述 号 码 或 @qq.com )

15 安 徽 法 制 手 机 报 期 编 发 期 数 015 拟 发 时 间 ( 周 一 ) 编 发 人 赵 丽 羚 * 全 省 法 治 政 府 建 设 暨 进 一 步 规 范 政 府 系 统 重 大 事 项 决 策 行 为 工 作 推 进 会 在 肥 召 开 * 省 政 府 立 法 加 强 安 全 生 产 源 头 管 理 * 省 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 部 署 推 行 执 法 全 过 程 记 录 制 度 * 合 肥 市 建 立 重 大 决 策 责 任 终 身 制 * 金 寨 县 四 项 措 施 推 进 法 律 顾 问 工 作 * 经 典 法 论 法 律 知 识 综 合 资 讯 * 4 月 10 日, 省 政 府 召 开 法 治 政 府 建 设 暨 进 一 步 规 范 政 府 系 统 重 大 事 项 决 策 行 为 工 作 推 进 会, 省 长 王 学 军 出 席 会 议 并 讲 话 他 强 调, 各 级 各 部 门 要 站 在 协 调 推 进 四 个 全 面 战 略 布 局 的 高 度, 加 快 推 进 法 治 政 府 建 设, 着 力 抓 好 省 政 府 关 于 进 一 步 规 范 政 府 系 统 重 大 事 项 决 策 行 为 的 意 见 ( 皖 政 号 ) 的 贯 彻 落 实, 不 断 提 高 行 政 决 策 依 法 行 政 工 作 水 平 常 务 副 省 长 詹 夏 来, 副 省 长 陈 树 隆 谢 广 祥 花 建 慧 梁 卫 国 方 春 明 李 建 中, 省 政 协 副 主 席 省 政 府 秘 书 长 邵 国 荷 出 席 会 议 省 直 各 单 位 各 市 政 府 负 责 人 参 加 会 议 会 议 采 取 以 会 代 训 的 方 式, 省 政 府 法 制 办 主 任 张 杰 在 会 上 对 省 政 府 规 范 决 策 行 为 的 意 见 作 了 解 读 分 析 会 议 就 贯 彻 省 政 府 规 范 决 策 行 为 意 见 和 抓 好 招 商 引 资 优 惠 政 策 清 理 规 范 工 作 进 行 了 交 流 和 讨 论 立 法 专 递 * 近 日, 王 学 军 省 长 签 署 了 第 259 号 省 政 府 令, 公 布 了 安 徽 省 生 产 安 全 事 故 隐 患 排 查 治 理 办 法 办 法 明 确 了 生 产 安 全 事 故 排 查 治 理 的 责 任 主 体 排 查 方 式 治 理 制 度 监 管 措 施 以 及 责 任 追 究 等, 从 而 为 依 法 规 范 我 省 生 产 安 全 事 故 隐 患 排 查 治 理 工 作 提 供 了 法 治 保 障 办 法 自 2015 年 5 月 1 日 起 施 行 ( 钱 亮 ) 行 政 执 法 * 日 前, 省 公 安 厅 作 为 我 省 行 政 执 法 重 要 举 措 重 点 联 系 单 位 之 一, 在 全 省 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 部 署 推 行 执 法 全 过 程 记 录 制 度 采 取 及 时 更 新 配 备 执 法 记 录 仪 严 格 执 法 管 理 加 强 教 育 培 训 强 化 检 查 考 评 等 四 项 措 施, 通 过 声 像 资 料 执 法 办 案 场 所 执 法 办 案 系 统 信 息 等, 全 要 素 记 录 执 法 的 调 查 取 证 采 取 行 政 强 制 措 施 行 政 处 罚 的 审 批 决 定 等 关 键 环 节, 可 视 化 还 原 执 法 过 程, 切 实 增 强 交 通 警 察 的 程 序 意 识 证 据 意 识, 树 立 在 受 监 督 状 态 下 开 展 工 作 的 新 常 态, 有 效 维 护 当 事 人 和 交 通 警 察 的 合 法 权 益, 提 升 执 法 的 公 信 力 基 层 动 态 * 近 期, 合 肥 市 将 就 进 一 步 规 范 政 府 系 统 重 大 事 项 决 策 行 为 出 台 实 施 意 见, 要 求 把 公 众 参 与 专 家 论 证 风 险 评 估 合 法 性 审 查 和 集 体 讨 论 决 定 作 为 重 大 行 政 决 策 的 必 经 程 序 并 建 立 重 大 行 政 决 策 后 评 估 制 度, 跟 踪 重 大 决 策 的 实 施 情 况, 通 过 舆 情 跟 踪 民 意 调 查 抽 样 检 查 评 估 审 查 等 方 式, 全 面 评 估 决 策 执 行 情 况, 发 现 问 题, 及 时 调 整 另 外 还 要 建 立 重 大 决 策 终 身 责 任 追 究 制 度 及 责 任 倒 查 机 制, 对 决 策 严 重 失 误 或 者 依 法 应 该 及 时 作 出 决 策 但 久 拖 不 决 造 成 重 大 损 失 恶 劣 影 响 的, 严 格 追 究 行 政 首 长 负 有 责 任 的 其 他 领 导 人 员 和 相 关 人 员 的 法 律 责 任 * 金 寨 县 建 立 四 项 制 度 提 高 法 律 顾 问 工 作 水 平 一 是 建 立 学 习 研 讨 制 度 二 是 建 立 疑 难 案 件 分 析 论 证 制 度 三 是 建 立 法 律 顾 问 建 议 书 制 度 四 是 建 立 完 善 法 律 顾 问 考 核 评 价 制 度 ( 金 寨 县 法 制 办 ) * 宪 法, 就 是 一 张 写 着 人 民 权 利 的 纸 列 宁 * 言 行 而 不 轨 于 法 令 者 必 禁 韩 非 子 饰 邪 法 律 知 识 法 院 传 票 小 知 识 法 院 传 票 的 含 义 : 是 指 由 法 庭 下 达 的 用 来 通 知 答 辩 人 被 起 诉 信 息 的 法 定 文 件 法 院 传 票 的 责 任 : 法 庭 传 票 要 求 答 辩 人 在 指 定 期 限 内 向 法 庭 提 交 文 件 及 证 据 材 料 作 出 回 应, 在 法 庭 传 票 中 指 定 的 特 定 日 期 到 庭 参 加 法 庭 审 理 答 辩 人 也 可 选 择 对 法 庭 传 票 不 作 任 何 回 应 即 由 法 庭 下 达 缺 席 判 决, 但 其 需 要 承 担 输 掉 该 诉 讼 的 风 险 ( 责 编 : 赵 丽 羚 程 田 华 审 核 : 刘 绍 云 ) 即 可 2. 欢 迎 提 供 信 息 和 线 索, 内 容 请 发 至 上 述 号 码 或 @qq.com )

16 安 徽 法 制 手 机 报 期 编 发 期 数 016 拟 发 时 间 ( 周 五 ) 编 发 人 赵 丽 羚 * 16 个 县 区 获 评 全 国 法 治 创 建 先 进 单 位 * 我 省 公 开 选 任 人 民 监 督 员 * 省 人 力 资 源 社 会 保 障 系 统 开 展 依 法 行 政 推 进 年 活 动 * 合 肥 市 启 动 法 律 服 务 资 源 库 招 标 工 作 * 蚌 埠 市 建 立 市 委 法 律 顾 问 制 度 * 经 典 法 论 生 活 贴 士 综 合 资 讯 * 近 日, 全 国 普 法 办 通 报 表 彰 第 三 批 全 国 法 治 县 ( 市 区 ) 创 建 活 动 先 进 单 位 我 省 合 肥 市 包 河 区 淮 北 市 杜 集 区 涡 阳 县 宿 州 市 埇 桥 区 怀 远 县 阜 阳 市 颍 东 区 凤 台 县 天 长 市 霍 山 县 含 山 县 南 陵 县 郎 溪 县 铜 陵 县 青 阳 县 怀 宁 县 黄 山 市 屯 溪 区 共 16 个 县 ( 市 区 ) 获 此 殊 荣 ( 安 徽 日 报 李 晓 群 ) 依 法 行 政 * 近 期, 省 人 社 厅 在 全 省 人 社 系 统 开 展 依 法 行 政 推 进 年 活 动 活 动 坚 持 把 依 法 行 政 作 为 履 职 的 基 本 方 式, 积 极 探 索 推 进 依 法 行 政 的 新 思 路 新 举 措, 进 一 步 发 挥 法 治 的 引 领 规 范 作 用, 提 高 全 系 统 运 用 法 治 思 维 和 法 治 方 式 的 能 力 具 体 工 作 包 括 八 个 方 面 : 加 强 法 治 教 育 培 训 ; 组 织 专 题 调 查 研 究 ; 实 施 行 政 权 力 清 单 制 度 ; 建 立 健 全 科 学 决 策 机 制 ; 严 格 管 理 规 范 性 文 件 ; 推 进 六 五 普 法 ; 规 范 行 政 执 法 行 为 ; 提 高 复 议 应 诉 质 量 执 法 监 督 * 检 察 机 关 有 权 不 可 任 性 4 月 10 日, 省 司 法 厅 发 布 选 任 人 民 监 督 员 公 告, 拟 在 全 省 范 围 内 选 任 489 名 人 民 监 督 员 其 中, 省 级 检 察 院 人 民 监 督 员 25 名, 市 级 检 察 院 人 民 监 督 员 464 名 从 公 告 发 布 之 日 起 至 4 月 30 日, 符 合 条 件 的 我 省 居 民 均 可 报 名 根 据 中 央 有 关 司 法 体 制 改 革 的 部 署, 由 司 法 行 政 机 关 负 责 选 任 管 理 人 民 监 督 员, 并 开 展 人 民 监 督 员 选 任 管 理 方 式 改 革 试 点, 我 省 是 全 国 首 批 10 各 试 点 省 份 之 一 基 层 动 态 * 近 日, 合 肥 市 法 律 服 务 资 源 库 招 标 工 作 启 动, 委 托 合 肥 公 共 资 源 交 易 中 心 公 开 招 标, 中 标 律 师 事 务 所 名 单 即 将 公 布 此 前, 市 政 府 常 务 会 议 审 议 通 过 并 印 发 了 合 肥 市 人 民 政 府 关 于 进 一 步 加 强 政 府 法 律 顾 问 制 度 建 设 的 意 见 合 肥 市 人 民 政 府 及 其 工 作 部 门 采 购 法 律 服 务 暂 行 办 法 * 3 月 20 日, 蚌 埠 市 委 举 行 法 律 顾 问 聘 任 仪 式, 标 志 着 市 委 法 律 顾 问 队 伍 正 式 组 建, 市 委 法 律 顾 问 制 度 正 式 实 行, 在 全 省 各 市 党 委 中 为 第 一 家 市 委 法 律 顾 问 将 在 市 委 重 大 决 策 法 律 风 险 评 估 合 法 性 审 查 地 方 立 法 方 面 的 咨 询 论 证 党 内 规 范 性 文 件 论 证 等 方 面 发 挥 重 要 作 用 * 你 所 说 的 话 不 一 定 正 确, 但 我 誓 死 捍 卫 你 说 话 的 权 利 法 国 伏 尔 泰 * 法 者, 见 功 而 与 赏, 因 能 而 受 官 韩 非 子 外 储 说 左 上 生 活 贴 士 * 免 费 蹭 网 有 风 险 目 前 使 用 免 费 WiFi 的 安 全 隐 患 日 益 凸 显 专 家 分 析, 虚 假 WiFi 钓 鱼 是 当 前 免 费 WiFi 的 主 要 安 全 风 险 犯 罪 分 子 通 过 架 设 一 个 与 某 公 共 WiFi 热 点 同 名 的 WiFi 网 络, 吸 引 用 户 通 过 移 动 设 备 接 入 该 网 络, 然 后 通 过 分 析 软 件 窃 取 用 户 的 资 料, 包 括 WiFi 登 陆 密 码 黑 客 还 能 窃 取 到 用 户 的 银 行 账 户 网 络 支 付 密 码 ; 还 可 以 通 过 病 毒 木 马 程 序, 让 接 入 者 的 设 备 中 毒, 获 取 终 端 数 据, 而 免 费 WiFi 给 黑 客 植 入 钓 鱼 网 站 提 供 了 便 利 为 规 避 风 险, 专 家 给 出 五 大 防 范 措 施 : 一 是 谨 慎 连 接 公 共 WiFi, 不 需 要 密 码 的 免 费 WiFi 尽 量 不 使 用 ; 二 是 在 接 入 公 共 WiFi 时, 尽 量 不 操 作 移 动 支 付 登 录 网 银 登 录 重 要 的 网 络 服 务 ( 微 博 邮 箱 等 ); 三 是 安 装 杀 毒 软 件 ; 四 是 家 用 路 由 器 管 理 后 台 的 登 录 账 户 密 码, 不 要 使 用 默 认 的 admin, 设 置 的 WiFi 密 码 应 选 择 WPA2 加 密 认 证 方 式, 并 使 用 较 为 复 杂 的 密 码 ; 五 是 手 机 端 谨 慎 使 用 WiFi 密 码 破 解 软 件 ( 责 编 : 赵 丽 羚 程 田 华 审 核 : 刘 绍 云 ) 即 可 2. 欢 迎 提 供 信 息 和 线 索, 内 容 请 发 至 上 述 号 码 或 @qq.com )

17 安 徽 法 制 手 机 报 期 编 发 期 数 017 拟 发 时 间 ( 周 五 ) 编 发 人 赵 丽 羚 * 全 省 政 府 法 制 工 作 座 谈 会 在 肥 召 开 * 省 政 府 确 定 今 年 立 法 计 划 * 2015 政 府 法 制 新 闻 宣 传 工 作 座 谈 会 昨 召 开 * 省 法 制 办 开 通 官 方 微 博 * 经 典 法 论 综 合 资 讯 * 4 月 22 日, 全 省 政 府 法 制 工 作 座 谈 会 在 合 肥 召 开 副 省 长 方 春 明 出 席 会 议 并 讲 话 会 议 由 省 政 府 法 制 办 主 任 张 杰 主 持 方 春 明 在 充 分 肯 定 2014 年 以 来 全 省 政 府 法 制 工 作 取 得 的 成 绩 后 指 出, 各 级 政 府 法 制 系 统 要 积 极 适 应 新 形 势 新 任 务 新 要 求, 认 真 贯 彻 落 实 中 央 和 省 委 省 政 府 决 策 部 署, 力 争 有 更 多 新 作 为 ; 要 超 前 谋 划 主 动 作 为, 着 力 抓 好 新 修 行 政 诉 讼 法 实 施 行 政 复 议 规 范 重 大 决 策 行 为 地 方 立 法 和 法 治 政 府 建 设 规 划 编 制 等 重 点 工 作 ; 要 强 化 责 任 意 识 进 取 意 识 和 创 新 意 识, 切 实 加 强 政 府 法 制 机 构 自 身 建 设, 提 高 履 职 能 力 立 法 专 递 * 近 日, 省 政 府 第 47 次 常 务 会 议 通 过 2015 年 规 章 制 定 计 划 年 内 安 排 立 法 项 目 19 件 : 实 施 类 项 目 14 件 论 证 类 项 目 5 件 今 年 立 法 工 作 将 深 入 落 实 省 委 省 政 府 重 大 决 策 部 署, 加 强 重 点 领 域 立 法, 及 时 修 订 不 合 时 宜 影 响 发 展 的 政 府 规 章, 坚 持 立 法 与 改 革 发 展 决 策 相 衔 接 法 制 宣 传 * 4 月 23 日,2015 年 政 府 法 制 新 闻 宣 传 工 作 座 谈 会 在 合 肥 召 开 省 政 府 法 制 办 领 导 班 子 出 席 会 议, 省 法 制 办 主 任 张 杰 主 持 会 议 新 华 社 安 徽 分 社 人 民 日 报 安 徽 分 社 法 制 日 报 安 徽 记 者 站 安 徽 日 报 安 徽 电 视 台 等 15 家 新 闻 单 位 记 者 及 省 法 制 办 各 处 室 主 要 负 责 人 参 加 座 谈 会 上 公 布 了 2014 年 度 法 治 政 府 建 设 十 件 大 事 评 选 结 果 和 政 府 法 制 好 新 闻 评 选 结 果, 举 行 了 政 府 法 制 好 新 闻 颁 奖 仪 式, 通 报 了 本 年 度 法 制 工 作 重 点 宣 传 内 容 与 会 记 者 就 进 一 步 做 好 政 府 法 制 新 闻 宣 传 工 作 进 行 了 热 烈 讨 论 张 杰 指 出, 做 好 新 常 态 下 的 法 制 宣 传 工 作, 一 要 拓 宽 法 制 宣 传 内 容, 二 要 创 新 宣 传 方 式, 三 要 紧 密 协 作, 四 要 及 时 沟 通, 着 力 解 决 宣 传 信 息 不 对 称 问 题 信 息 公 开 * 4 月 17 日, 省 政 府 法 制 办 正 式 开 通 新 浪 官 方 微 博 ( 搭 建 网 络 交 流 平 台, 及 时 发 布 政 府 法 制 工 作 最 新 资 讯, 宣 传 最 新 法 律 法 规, 加 强 在 线 交 流, 切 实 推 进 法 制 惠 民 敬 请 关 注 * 一 民 之 轨, 莫 如 法 韩 非 子 有 度 * 法 律 的 真 理 知 识, 来 自 于 立 法 者 的 教 养 黑 格 尔 ( 责 编 : 赵 丽 羚 程 田 华 审 核 : 刘 绍 云 ) 即 可 2. 欢 迎 提 供 信 息 和 线 索, 内 容 请 发 至 上 述 号 码 或 @qq.com )

18 安 徽 法 制 手 机 报 期 编 发 期 数 018 拟 发 时 间 ( 周 一 ) 编 发 人 赵 丽 羚 * 省 2014 年 法 治 政 府 建 设 十 件 大 事 评 选 结 果 公 布 * 食 品 安 全 法 等 近 30 部 法 律 修 改 通 过 * 省 人 社 厅 举 办 处 以 上 领 导 干 部 依 法 行 政 专 题 培 训 班 * 省 司 法 厅 招 募 选 拔 2015 年 1+1 法 援 行 动 志 愿 律 师 * 宿 州 市 城 管 局 成 立 案 审 委 员 会 规 范 执 法 工 作 * 经 典 法 论 综 合 资 讯 * 日 前, 省 法 制 办 公 布 2014 年 度 法 治 政 府 建 设 十 件 大 事 评 选 结 果, 省 政 府 进 一 步 规 范 政 府 系 统 重 大 事 项 决 策 行 为 加 强 法 制 宣 传 和 教 育 培 训 工 作, 创 办 安 徽 法 制 手 机 报 合 肥 市 行 政 处 罚 案 件 群 众 公 议 制 度 等 入 选 此 前, 为 更 好 地 总 结 和 宣 传 我 省 法 治 政 府 建 设 工 作, 扩 大 重 要 工 作 的 影 响 力,2014 年 底, 省 法 制 办 在 全 省 范 围 内 组 织 法 治 政 府 建 设 十 件 大 事 评 选 活 动 经 初 评 筛 选 网 上 投 票 和 专 家 评 审 小 组 论 证, 最 终 评 出 2014 年 度 法 治 政 府 建 设 十 件 大 事 入 选 事 项 立 法 专 递 * 全 国 人 大 常 委 会 第 十 四 次 会 24 日 闭 幕 此 次 会 议 有 近 30 部 法 律 集 中 进 行 修 订, 内 容 非 常 丰 富, 许 多 法 律 都 与 我 们 的 日 常 生 活 息 息 相 关 比 如, 食 品 安 全 法 修 订 草 案 中 就 包 含 有 淘 汰 剧 毒 农 药 的 条 款 ; 证 券 法 修 改 将 加 大 对 投 资 者 的 保 护 力 度 其 他 如 药 品 管 理 法 教 育 法 铁 路 法 税 收 征 收 管 理 法 国 家 安 全 法 广 告 法 等 法 制 宣 传 * 近 日, 省 人 社 厅 举 办 了 处 以 上 领 导 干 部 依 法 行 政 专 题 培 训 班 省 人 社 厅 党 组 书 记 厅 长 刘 莉 出 席 开 班 式 并 讲 话 培 训 班 采 取 集 中 辅 导 自 学 和 分 组 讨 论 相 结 合 的 方 式 进 行 培 训 期 间, 邀 请 了 省 法 制 办 主 任 张 杰 作 了 提 高 依 法 办 事 能 力 适 应 法 治 新 常 态 的 专 题 辅 导 讲 座 信 息 公 开 * 目 前, 省 司 法 厅 正 在 招 募 选 拔 2015 年 1+1 法 援 行 动 志 愿 律 师 今 年 司 法 部 分 配 给 我 省 的 志 愿 律 师 招 募 名 额 为 8 名 报 名 时 间 为 4 月 20 日 至 4 月 30 日 1+1 中 国 法 律 援 助 志 愿 者 行 动 开 展 以 来, 我 省 高 度 重 视, 先 后 组 织 6 批,26 名 律 师 分 赴 西 藏 新 疆 青 海 陕 西 贵 州 四 川 广 西 海 南 湖 南 黑 龙 江 等 地 开 展 法 律 援 助 志 愿 行 动 基 层 动 态 * 为 规 范 城 管 行 政 处 罚 审 查 行 为, 确 保 依 法 公 正 高 效 稳 妥 地 处 理 好 重 大 复 杂 案 件, 近 期 宿 州 市 城 管 局 成 立 了 行 政 执 法 案 件 审 理 委 员 会 案 审 委 集 体 审 理 范 围 包 括 重 大 行 政 处 罚 行 政 强 制 案 件 复 议 应 诉 案 件 需 变 更 或 撤 销 行 政 处 罚 决 定 的 案 件 需 要 移 送 司 法 机 关 的 案 件 申 请 法 院 强 制 执 行 的 案 件 等 * 天 下 从 事 者, 不 可 以 无 法 仪, 无 法 仪 而 其 事 能 成 者 无 有 也 墨 子 法 仪 * 法 律 是 人 民 自 由 的 圣 经 马 克 思 ( 责 编 : 赵 丽 羚 程 田 华 审 核 : 刘 绍 云 ) 即 可 2. 欢 迎 提 供 信 息 和 线 索, 内 容 请 发 至 上 述 号 码 或 @qq.com )

19 安 徽 法 制 手 机 报 期 编 发 期 数 019 拟 发 时 间 ( 周 四 ) 编 发 人 赵 丽 羚 * 新 规 引 导 文 明 旅 游 出 行 * 省 工 商 局 集 中 学 习 新 修 行 政 诉 讼 法 * 合 肥 市 群 众 公 议 工 作 向 基 层 全 面 延 伸 * 经 典 法 论 生 活 贴 士 旅 游 新 规 * 国 家 旅 游 局 已 发 布 旅 行 社 行 前 说 明 服 务 规 范 导 游 领 队 引 导 文 明 旅 游 规 范 两 项 旅 游 业 行 业 标 准,5 月 1 日 起 实 施 两 个 规 范 从 法 律 法 规 风 俗 禁 忌 绿 色 环 保 礼 仪 规 范 等 总 体 内 容 要 求, 到 吃 住 行 游 购 娱 以 及 突 发 紧 急 情 况 的 具 体 处 理, 都 作 出 相 应 要 求 如 果 游 客 出 现 严 重 违 背 社 会 公 德 违 反 法 律 规 范 的 行 为, 影 响 恶 劣 后 果 严 重 的, 导 游 领 队 还 有 权 向 旅 游 主 管 部 门 报 告 法 制 宣 传 * 新 修 行 政 诉 讼 法 将 从 5 月 1 日 起 开 始 实 施 4 月 24 日, 省 工 商 局 召 开 党 组 中 心 组 学 习 ( 扩 大 ) 会 议, 学 习 新 修 行 政 诉 讼 法, 局 领 导 班 子 成 员 及 机 关 直 属 事 业 单 位 全 体 人 员 参 加 学 习 2014 年 11 月 1 日, 十 二 届 全 国 人 大 常 委 会 第 十 一 次 会 议 表 决 通 过 了 关 于 修 改 行 政 诉 讼 法 的 决 定 基 层 动 态 * 4 月 20 日, 合 肥 市 政 府 第 47 次 常 务 会 议 审 议 并 原 则 通 过 合 肥 市 行 政 处 罚 案 件 群 众 公 议 办 法, 构 建 公 众 参 与 行 政 处 罚 工 作 机 制, 一 是 群 众 公 议 向 基 层 全 面 延 伸, 二 是 确 定 公 议 案 件 的 类 型 和 范 围, 三 是 明 确 政 府 法 制 机 构 可 以 组 织 案 件 公 议 活 动 * 法 者, 天 下 之 程 式 也, 万 事 之 仪 表 也 管 子 明 法 解 * 法 律 决 非 一 成 不 变 的, 相 反 地, 正 如 天 空 和 海 面 因 风 浪 而 起 变 化 一 样, 法 律 也 因 情 况 和 时 运 而 变 化 黑 格 尔 生 活 贴 士 * 日 前, 省 路 警 中 心 发 布 五 一 出 行 指 南 五 一 假 期, 我 省 高 速 公 路 免 费 通 行 自 5 月 1 日 0:00 开 始, 至 5 月 3 日 24:00 结 束 省 路 警 中 心 4 月 28 日 发 布 假 期 出 行 指 南, 预 计 出 行 高 峰 将 会 出 现 在 4 月 30 日 -5 月 1 日, 返 程 高 峰 在 5 月 3 日, 另 外 三 条 高 速 有 施 工 临 时 封 闭 路 段 ( 合 徐 高 速 南 段 施 工 改 造 滁 新 高 速 淮 南 西 至 毛 集 177 公 里 +315 米 至 178 公 里 双 向 路 段 ) 据 中 央 气 象 台 预 报, 今 年 五 一 假 期, 江 南 南 部 华 南 有 中 到 大 雨, 局 地 暴 雨, 气 温 约 在 假 日 出 行 需 多 注 意 驾 驶 安 全 ( 责 编 : 赵 丽 羚 程 田 华 审 核 : 刘 绍 云 ) 即 可 2. 欢 迎 提 供 信 息 和 线 索, 内 容 请 发 至 上 述 号 码 或 @qq.com )

20 安 徽 法 制 手 机 报 期 编 发 期 数 020 拟 发 时 间 ( 周 五 ) 编 发 人 赵 丽 羚 * 全 国 政 务 微 信 总 量 达 个 * 我 省 发 布 年 度 重 点 普 法 目 录 * 省 发 改 委 拟 三 年 打 造 法 治 机 关 * 灵 璧 县 政 府 法 制 办 将 成 立 合 法 性 审 查 办 公 室 * 经 典 法 论 法 律 知 识 信 息 公 开 * 截 至 2014 年 12 月 31 日, 全 国 政 务 微 信 总 量 达 到 个, 全 面 覆 盖 中 国 31 个 省 自 治 区 直 辖 市 的 党 政 部 门 直 属 事 业 单 位 和 社 会 团 体 等 主 体, 东 部 地 区 引 领 全 国 发 展, 广 东 位 居 榜 首, 省 市 级 部 门 开 通 的 政 务 微 信 总 量 占 比 84.7% 普 法 宣 传 * 4 月 30 日, 省 依 法 治 省 领 导 小 组 办 公 室 公 布 了 2015 年 度 重 点 普 法 目 录, 包 括 宪 法 国 家 赔 偿 法 不 动 产 登 记 条 例 社 会 救 助 暂 行 办 法 等 30 部 法 律 法 规, 安 徽 省 人 口 与 计 划 生 育 条 例 安 徽 省 大 气 污 染 防 治 条 例 和 安 徽 省 全 民 健 身 条 例 等 3 部 地 方 性 法 规 也 在 其 中 这 是 我 省 连 续 第 七 年 发 布 重 点 普 法 目 录 法 治 建 设 * 省 发 展 改 革 委 日 前 制 定 出 台 法 治 机 关 建 设 三 年 行 动 计 划, 提 出 以 建 设 职 能 科 学 权 责 法 定 运 行 规 范 公 开 公 正 廉 洁 高 效 守 法 诚 信 的 法 治 机 关 为 目 标, 用 3 年 左 右 时 间, 完 成 加 强 制 度 体 系 建 设 健 全 依 法 决 策 机 制 深 化 行 政 审 批 改 革 创 新 监 管 机 制 等 八 个 方 面 二 十 四 项 重 点 任 务, 全 面 提 升 发 展 改 革 工 作 法 治 化 水 平 基 层 动 态 * 为 健 全 依 法 决 策 机 制, 灵 璧 县 政 府 常 务 会 决 定 成 立 县 政 府 合 法 性 审 查 办 公 室, 其 主 要 职 责 是 : 承 担 县 政 府 重 大 事 项 决 策 合 法 性 审 查, 承 办 乡 镇 政 府 和 县 政 府 部 门 规 范 性 文 件 备 案 审 查, 办 理 县 政 府 规 范 性 文 件 上 报 备 案, 办 理 公 民 法 人 和 其 他 组 织 对 规 范 性 文 件 提 出 的 合 法 性 审 查 申 请 事 项 * 法 律 乃 是 公 意 的 行 为 卢 梭 * 法 者, 编 著 之 国 籍, 设 之 于 官 府, 而 布 之 于 百 姓 者 也 韩 非 子 难 之 法 律 知 识 * 哪 些 公 证 事 项 不 得 委 托 他 人 代 办? 1. 遗 嘱 公 证 ;2. 遗 赠 抚 养 协 议 ;3. 赠 与 公 证 ;4. 认 领 亲 子 公 证 ;5. 收 养 公 证 ;6. 解 除 收 养 公 证 ;7. 委 托 公 证 ; 8. 声 明 公 证 ;9. 生 存 公 证 ;10. 其 他 与 当 事 人 的 人 身 有 密 切 关 系 的 公 证 事 项 ( 责 编 : 赵 丽 羚 程 田 华 审 核 : 刘 绍 云 ) 即 可 2. 欢 迎 提 供 信 息 和 线 索, 内 容 请 发 至 上 述 号 码 或 @qq.com )

21 安 徽 法 制 手 机 报 期 编 发 期 数 021 拟 发 时 间 ( 周 五 ) 编 发 人 赵 丽 羚 * 省 政 府 法 制 办 将 举 行 行 政 诉 讼 法 专 题 培 训 * 非 行 政 许 可 审 批 类 别 将 彻 底 取 消 * 新 行 政 诉 讼 法 实 施 首 日 立 案 数 量 翻 番 * 我 省 率 先 制 定 公 共 法 律 服 务 信 息 化 建 设 规 范 * 合 肥 市 一 季 度 行 政 首 长 出 庭 应 诉 率 稳 步 提 升 * 经 典 法 论 法 律 知 识 培 训 消 息 * 为 及 时 做 好 新 修 行 政 诉 讼 法 的 宣 传 与 贯 彻 适 用 工 作, 省 政 府 法 制 办 将 于 5 月 28 日 -29 日 举 办 行 政 诉 讼 法 专 题 培 训 班 培 训 范 围 为 各 市 县 ( 区 ) 法 制 办 负 责 人 复 议 工 作 人 员, 省 直 单 位 法 制 工 作 机 构 负 责 人 及 复 议 工 作 人 员 培 训 通 知 今 日 下 午 可 在 省 政 府 法 制 办 网 站 查 阅 综 合 资 讯 力 清 单 逐 一 规 范 * 5 月 6 日 召 开 的 国 务 院 常 务 会 议 决 定, 今 年 将 彻 底 取 消 非 行 政 许 可 审 批 类 别 会 议 要 求, 今 年 要 继 续 深 入 推 进 简 政 放 权, 进 一 步 取 消 和 下 放 各 部 门 审 批 事 项, 同 时, 取 消 200 项 以 上 中 央 指 定 地 方 实 施 的 审 批 事 项 关 于 其 他 需 要 分 类 清 理 的 非 行 政 许 可 审 批 事 项, 会 议 决 定, 对 中 小 企 业 信 用 担 保 机 构 免 征 营 业 税 审 批 等 49 项 予 以 取 消, 对 保 健 食 品 注 册 审 批 等 20 项 按 程 序 转 为 行 政 许 可, 对 其 他 不 直 接 涉 及 公 众 或 具 有 行 政 确 认 奖 励 等 性 质 的 事 项 调 整 为 政 府 内 部 审 批 或 通 过 权 行 政 诉 讼 * 5 月 4 日 是 新 行 政 诉 讼 法 和 相 关 司 法 解 释 实 施 后 的 首 个 工 作 日 4 日 当 天 全 国 各 级 法 院 行 政 一 审 共 登 记 立 案 2000 多 件, 与 上 月 相 比 翻 了 近 一 番 2014 年 全 国 法 院 工 作 日 日 均 行 政 一 审 立 案 600 件 左 右,2015 年 4 月 份 全 国 法 院 工 作 日 日 均 行 政 一 审 立 案 1132 件 左 右 ( 据 法 制 日 报 记 者 李 娜 报 道 ) 信 息 公 开 * 日 前, 省 司 法 厅 全 面 开 展 公 共 法 律 服 务 体 系 建 设, 在 全 国 率 先 制 定 安 徽 省 公 共 法 律 服 务 信 息 化 平 台 建 设 基 本 规 范, 并 纳 入 全 省 社 会 服 务 管 理 信 息 化 平 台 建 设 总 体 规 划, 实 现 了 司 法 行 政 信 息 化 由 业 务 管 理 数 字 化 向 社 会 服 务 数 字 化 的 转 变 目 前, 全 省 已 建 成 市 级 公 共 法 律 服 务 中 心 8 个, 县 级 82 个, 乡 镇 ( 街 道 ) 司 法 行 政 服 务 站 1501 个, 村 ( 社 区 ) 司 法 行 政 工 作 室 个 同 时 结 合 数 据 音 频 视 频 三 网 合 一 的 四 级 互 联 互 通 的 专 用 网 络, 自 主 研 发 27 项 涵 盖 司 法 行 政 主 要 业 务 工 作 的 综 合 管 理 信 息 系 统, 建 立 完 善 网 上 公 共 法 律 服 务 中 心, 真 正 实 现 一 个 窗 口 受 理, 一 个 场 所 服 务 基 层 动 态 * 一 季 度, 合 肥 市 各 级 行 政 机 关 行 政 首 长 出 庭 应 诉 率 为 79.2% 其 中, 市 直 部 门 及 所 属 单 位 行 政 首 长 出 庭 应 诉 率 为 86.6%; 县 ( 市 ) 区 政 府 ( 含 开 发 区 管 委 会 ) 行 政 首 长 出 庭 应 诉 率 80%; 县 ( 市 ) 区 政 府 ( 含 开 发 区 管 委 会 ) 所 辖 部 门 行 政 首 长 出 庭 应 诉 率 为 75.7% 与 上 一 年 度 同 期 相 比, 全 市 各 级 行 政 机 关 行 政 首 长 应 出 庭 的 案 件 数 量 上 升 63 %, 实 际 出 庭 的 案 件 数 量 上 升 75 %, 出 庭 应 诉 率 上 升 27.8%, 均 有 一 定 幅 度 上 升 * 治 国 无 法 则 乱, 守 法 而 弗 变 则 悖, 悖 乱 不 可 以 持 国 吕 氏 春 秋 察 今 * 呆 板 的 公 平 其 实 是 最 大 的 不 公 平 英 托 马 斯 福 勒 法 律 知 识 * 四 种 劳 动 者 不 受 劳 动 关 系 保 护 明 明 也 是 工 作, 却 没 有 和 单 位 形 成 劳 动 关 系, 受 了 伤 害 也 不 被 劳 动 法 保 护 海 淀 法 院 日 前 发 布 调 研 结 果, 公 布 四 种 似 是 而 非 的 劳 动 关 系, 以 提 示 劳 动 者 注 意 一 是 在 校 生 兼 职, 二 是 退 休 人 员 返 聘, 三 是 协 议 承 包, 四 是 家 庭 直 接 聘 用 的 家 政 服 务 员 ( 责 编 : 赵 丽 羚 程 田 华 审 核 : 刘 绍 云 ) 即 可 2. 欢 迎 提 供 信 息 和 线 索, 内 容 请 发 至 上 述 号 码 或 @qq.com )

22 安 徽 法 制 手 机 报 期 编 发 期 数 022 拟 发 时 间 ( 周 二 ) 编 发 人 赵 丽 羚 * 省 政 府 法 制 办 举 行 三 严 三 实 专 题 教 育 党 课 报 告 会 * 省 政 府 法 制 办 引 入 第 三 方 参 与 规 范 性 文 件 审 查 论 证 * 黄 山 市 组 织 领 导 干 部 开 展 规 范 重 大 事 项 决 策 行 为 专 项 测 试 * 创 新 行 政 执 法 模 式, 打 造 治 超 长 丰 模 式 * 经 典 法 论 综 合 资 讯 * 5 月 18 日 下 午, 省 政 府 法 制 办 举 行 三 严 三 实 专 题 教 育 党 课 报 告 会, 办 党 组 书 记 主 任 张 杰 作 党 课 报 告 张 杰 主 任 指 出, 要 深 刻 领 会 三 严 三 实 的 重 大 意 义 和 丰 富 内 涵, 要 以 三 严 三 实 为 标 杆, 全 面 衡 量 省 政 府 法 制 办 的 各 项 工 作 要 按 照 办 三 严 三 实 专 题 教 育 实 施 方 案 的 要 求, 以 严 的 标 准 严 的 措 施 严 的 纪 律, 真 正 把 自 己 摆 进 去 把 工 作 摆 进 去 把 责 任 摆 进 去, 狠 抓 方 案 的 贯 彻 落 实 要 把 专 题 教 育 与 日 常 工 作 有 机 结 合 相 互 促 进, 以 各 项 工 作 的 实 绩 检 验 专 题 教 育 的 成 效 其 他 办 领 导 及 全 办 党 员 干 部 职 工 听 取 了 党 课 报 告 执 法 监 督 * 为 改 进 规 范 性 文 件 备 案 审 查 方 式, 提 高 审 查 工 作 质 量, 省 政 府 法 制 办 引 入 第 三 方 参 与 规 范 性 文 件 备 案 审 查 工 作 5 月 14 日, 省 政 府 法 制 办 邀 请 省 政 府 特 邀 行 政 执 法 监 督 员 立 法 咨 询 员 及 相 关 省 政 府 部 门 有 关 专 家, 对 有 关 设 区 的 市 政 府 报 备 的 规 范 性 文 件 进 行 论 证 ( 徐 苏 刚 供 稿 ) 基 层 动 态 * 5 月 11 日 下 午, 在 全 市 法 治 政 府 建 设 暨 进 一 步 规 范 政 府 系 统 重 大 事 项 决 策 行 为 工 作 推 进 会 上, 黄 山 市 就 进 一 步 规 范 重 大 事 项 决 策 行 为 工 作 等 内 容, 组 织 领 导 干 部 进 行 集 中 测 试 此 次 测 试 系 黄 山 市 规 范 政 府 系 统 重 大 事 项 决 策 行 为 的 一 个 创 新 性 举 措, 市 政 府 主 要 领 导 亲 自 参 与 试 卷 出 题, 并 对 测 试 内 容 及 参 试 人 员 范 围 等 作 出 明 确 要 求, 各 区 县 政 府 黄 山 风 景 区 管 委 会 黄 山 经 济 开 发 区 管 委 会, 以 及 市 直 各 部 门 各 直 属 机 构 驻 黄 有 关 单 位 的 主 要 负 责 人 共 66 人 参 加 了 测 试 * 近 年 来, 长 丰 县 逐 步 构 建 全 方 位 多 层 次 立 体 化 的 治 超 工 作 格 局, 形 成 了 独 特 的 长 丰 模 式, 得 到 省 市 主 管 部 门 的 充 分 肯 定 和 群 众 的 拥 护 支 持 一 是 确 立 治 超 工 作 强 有 力 的 领 导 二 是 推 行 联 合 执 法 新 模 式 三 是 坚 持 全 天 候 流 动 联 合 巡 查 四 是 实 行 行 政 处 罚 一 站 式 办 结 五 是 规 范 行 政 执 法 行 为 * 在 民 主 的 国 家 里, 法 律 就 是 国 王 ; 在 专 制 的 国 家 里, 国 王 就 是 法 律 德 卡 尔 马 克 思 * 有 法 度 之 制 者, 不 可 巧 以 作 伪, 有 权 衡 之 称 者, 不 可 欺 以 轻 重, 有 寻 丈 之 数 者, 不 可 差 以 长 短 管 子 明 法 ( 责 编 : 赵 丽 羚 程 田 华 审 核 : 刘 绍 云 ) 即 可 2. 欢 迎 提 供 信 息 和 线 索, 内 容 请 发 至 上 述 号 码 或 @qq.com )

23 安 徽 法 制 手 机 报 期 编 发 期 数 023 拟 发 时 间 ( 周 五 ) 编 发 人 赵 丽 羚 * 宿 州 安 庆 等 六 市 开 始 行 使 地 方 立 法 权 * 全 省 推 进 普 法 责 任 制 电 视 电 话 会 议 举 行 * 全 省 开 展 行 政 机 关 公 务 员 学 法 用 法 考 试 工 作 * 黄 山 市 建 立 市 政 府 法 律 顾 问 一 对 一 服 务 市 政 府 负 责 人 制 度 * 合 肥 市 庐 阳 区 打 造 数 字 化 城 管 庐 阳 模 式 * 经 典 法 论 生 活 贴 士 立 法 专 递 * 21 日, 安 徽 省 第 十 二 届 人 大 常 委 会 第 十 九 次 会 议 通 过 了 安 徽 省 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 关 于 确 定 宿 州 市 等 六 个 设 区 的 市 开 始 行 使 地 方 立 法 权 的 决 定 ( 表 决 稿 ), 根 据 立 法 法, 宿 州 蚌 埠 阜 阳 宣 城 池 州 安 庆 等 六 个 设 区 的 市 开 始 行 使 地 方 立 法 权, 可 以 对 城 乡 建 设 与 管 理 环 境 保 护 历 史 文 化 保 护 等 方 面 的 事 项 制 定 地 方 性 法 规 此 前, 只 有 合 肥 淮 南 两 市 具 有 地 方 立 法 权 综 合 资 讯 * 5 月 15 日, 全 省 推 进 普 法 责 任 制 电 视 电 话 会 议 在 合 肥 举 行 会 议 传 达 贯 彻 省 委 书 记 张 宝 顺 省 长 王 学 军 的 重 要 批 示 精 神, 就 推 进 谁 执 法 谁 普 法 作 出 部 署 会 议 要 求 各 地 各 部 门 建 立 健 全 并 严 格 执 行 谁 执 法 谁 普 法 的 普 法 责 任 制, 进 一 步 明 确 责 任 主 体 和 目 标 任 务, 认 真 制 定 完 善 并 实 施 普 法 工 作 方 案, 切 实 把 法 治 宣 传 教 育 融 入 行 政 执 法 全 过 程 法 制 宣 传 * 为 全 面 提 高 我 省 公 务 员 运 用 法 治 思 维 和 法 治 方 式 的 能 力, 进 一 步 提 高 全 省 行 政 机 关 法 治 化 水 平, 日 前, 省 人 社 厅 省 公 务 员 局 在 全 省 组 织 开 展 了 行 政 机 关 公 务 员 学 法 用 法 考 试 工 作 考 试 依 托 安 徽 干 部 教 育 在 线 进 行 网 上 考 试, 考 试 结 果 将 作 为 公 务 员 个 人 年 度 考 核 的 重 要 参 考 ( 省 人 社 厅 政 策 法 规 处 ) 基 层 动 态 * 为 进 一 步 发 挥 政 府 法 律 顾 问 在 规 范 政 府 重 大 决 策 行 为 中 的 作 用, 近 日, 黄 山 市 通 过 了 市 政 府 法 律 顾 问 一 对 一 法 律 服 务 市 政 府 负 责 人 制 度 ( 试 行 ) 每 个 市 政 府 法 律 顾 问 将 对 应 一 位 市 政 府 负 责 人, 通 过 列 席 会 议 参 加 调 研 等 形 式, 为 政 府 负 责 人 提 供 及 时 高 效 和 便 捷 的 法 律 服 务 城 市 管 理 * 为 进 一 步 深 化 大 城 管 体 制 建 设, 提 升 城 市 管 理 品 质, 合 肥 市 庐 阳 区 立 足 五 高, 努 力 打 造 科 学 高 效 的 数 字 化 城 管 庐 阳 模 式 一 是 高 起 点 定 位 谋 划, 二 是 高 标 准 建 设 实 施, 三 是 高 水 平 考 核 督 办, 四 是 高 要 求 履 职 问 责, 五 是 高 品 质 管 理 推 进 * 官 不 私 亲, 法 不 遗 爱 慎 子 君 臣 * 自 由 不 是 无 限 制 的 自 由, 自 由 是 一 种 能 做 法 律 许 可 的 任 何 事 的 权 力 [ 法 ] 孟 德 斯 鸠 生 活 贴 士 * 夏 天 这 些 东 西 放 车 里 是 炸 弹 1. 打 火 机 : 易 燃 易 爆, 机 体 55 度 就 膨 胀 车 辆 经 过 暴 晒 后, 车 内 温 度 会 高 达 六 七 十 摄 氏 度 2. 香 水 罐 装 压 缩 气 体 : 高 压 气 体 易 爆 炸 香 水 这 类 含 酒 精 的 物 品 极 易 膨 胀 爆 炸, 从 而 引 发 火 灾 造 成 汽 车 自 燃 车 用 空 气 清 新 剂 含 溶 剂 或 香 精 类 物 质, 高 温 挥 发 后 遇 到 明 火 或 火 花 可 能 会 引 起 闪 燃 甚 至 爆 燃 的 危 险 3. 老 花 镜 : 凸 透 镜 能 聚 焦 4. 电 池 : 高 温 可 能 爆 炸 5. 碳 酸 饮 料 : 二 氧 化 碳 热 胀 冷 缩 容 易 爆 炸 6. 劣 质 CD 碟 片 : 有 害 物 质 高 温 下 扩 散 ( 责 编 : 赵 丽 羚 程 田 华 审 核 : 刘 绍 云 ) 即 可 2. 欢 迎 提 供 信 息 和 线 索, 内 容 请 发 至 上 述 号 码 或 @qq.com )

24 安 徽 法 制 手 机 报 期 编 发 期 数 024 拟 发 时 间 ( 周 五 ) 编 发 人 赵 丽 羚 * 全 省 行 政 诉 讼 法 专 题 培 训 在 肥 举 行 * 省 地 税 局 出 台 意 见 推 进 依 法 治 税 * 七 部 门 取 消 绝 大 部 分 药 品 政 府 定 价 * 宿 州 市 出 台 规 范 行 政 执 法 行 为 若 干 规 定 * 经 典 法 论 法 律 知 识 法 制 培 训 * 为 全 面 推 进 依 法 行 政, 及 时 做 好 新 修 订 行 政 诉 讼 法 的 宣 传 与 贯 彻 适 用 工 作,5 月 28 日 至 29 日, 省 政 府 法 制 办 在 肥 举 办 全 省 行 政 诉 讼 法 专 题 培 训 班 省 政 府 法 制 办 副 主 任 胡 孔 胜 到 会 作 动 员 讲 话 省 高 院 行 政 庭 副 庭 长 张 志 强 胡 宛 平, 省 政 府 法 制 办 行 政 复 议 应 诉 处 处 长 张 书 明 分 别 作 专 题 讲 座 各 市 县 ( 市 区 ) 政 府 法 制 办 及 省 直 单 位 法 制 机 构 工 作 人 员 共 300 余 人 参 加 了 培 训 依 法 行 政 * 5 月 19 日, 安 徽 省 地 方 税 务 局 关 于 全 面 推 进 依 法 治 税 的 意 见 出 台, 要 求 全 省 地 税 部 门 积 极 参 与 地 方 税 收 立 法, 完 善 规 范 性 文 件 制 定 程 序 ; 严 格 追 责 越 权 减 免 税 收 过 头 税 等 行 为, 探 索 建 立 税 收 执 法 全 过 程 记 录 制 度 ; 建 立 与 公 检 法 机 关 信 息 共 享 案 情 通 报 制 度, 探 索 建 立 一 定 条 件 下 纳 税 人 参 与 税 收 执 法 评 议 的 机 制 ; 同 步 推 行 涉 税 违 法 案 件 曝 光 和 税 收 黑 名 单 制 度 ; 完 善 协 税 护 税 体 系, 积 极 推 进 依 法 治 税 综 合 治 理 综 合 资 讯 * 6 月 1 日 起, 我 国 将 取 消 绝 大 部 分 药 品 政 府 定 价, 今 后 药 品 实 际 交 易 价 格 主 要 由 市 场 竞 争 形 成 日 前, 经 国 务 院 同 意, 国 家 发 展 改 革 委 会 同 国 家 卫 计 委 人 社 部 等 七 部 门 联 合 发 出 关 于 印 发 推 进 药 品 价 格 改 革 意 见 的 通 知 基 层 动 态 * 宿 州 市 政 府 近 日 出 台 了 宿 州 市 规 范 行 政 执 法 行 为 若 干 规 定, 重 点 规 范 行 政 许 可 行 政 处 罚 行 政 强 制 行 政 征 收 行 政 收 费 行 政 检 查 等 行 政 执 法 行 为, 全 面 推 进 严 格 规 范 公 正 文 明 执 法 * 刑 罚 知 其 所 加, 则 邪 恶 知 其 所 畏 诸 葛 亮 * 法 律 是 一 切 人 类 智 慧 聪 明 的 结 晶, 包 括 一 切 社 会 思 想 和 道 德 古 希 腊 柏 拉 图 法 律 知 识 * 亲 属 家 人 被 抓 怎 么 办? 1. 首 先 要 坚 持 询 问 抓 人 者 有 无 拘 留 或 拘 传 证, 必 要 时 可 以 要 求 照 相 或 者 复 印 2. 坚 持 要 看 抓 人 者 的 证 件, 记 下 警 察 的 单 位 姓 名 警 号 手 机 号, 必 要 时 可 以 报 警 或 者 一 起 前 往 社 区 派 出 所 让 警 官 见 证 并 备 案, 防 止 被 黑 抓 3. 尽 快 ( 最 好 不 超 过 24 小 时 ) 向 办 案 单 位 核 实 是 否 是 该 机 关 抓 人 4. 向 抓 人 单 位 落 实 人 被 羁 押 在 哪 个 看 守 所 拘 留 所, 索 要 被 拘 留 人 家 属 通 知 书, 一 般 会 通 过 挂 号 信 的 方 式 邮 寄 给 家 属, 注 意 查 收 5. 向 决 定 拘 留 单 位 落 实 涉 嫌 什 么 违 法 犯 罪 行 为 被 拘 留 6. 落 实 是 行 政 拘 留 司 法 拘 留 还 是 刑 事 拘 留 如 果 是 行 政 或 者 司 法 拘 留 期 限 最 多 15 天 刑 事 拘 留 就 麻 烦 了, 一 般 意 味 着 你 的 亲 人 涉 嫌 刑 事 犯 罪 ( 责 编 : 赵 丽 羚 程 田 华 审 核 : 刘 绍 云 ) 即 可 2. 欢 迎 提 供 信 息 和 线 索, 内 容 请 发 至 上 述 号 码 或 @qq.com ) 安 徽 法 制 手 机 报 期 编 发 期 数 025 拟 发 时 间 ( 周 五 ) 编 发 人 赵 丽 羚

25 * 王 学 军 亲 切 看 望 省 政 府 法 制 办 干 部 职 工 李 锦 斌 参 加 * 我 省 建 立 地 方 性 法 规 数 据 库 * 我 省 开 展 领 导 干 部 宪 法 法 律 知 识 年 度 测 试 * 天 长 市 金 集 镇 建 立 干 部 学 法 常 态 机 制 * 经 典 法 论 法 律 知 识 综 合 资 讯 * 6 月 3 日 下 午, 省 委 书 记 王 学 军 和 省 委 副 书 记 李 锦 斌 到 省 政 府 法 制 办 亲 切 看 望 全 办 干 部 职 工 王 学 军 在 讲 话 中 指 出, 法 制 办 的 工 作 很 重 要, 也 很 辛 苦, 为 法 治 安 徽 建 设 作 出 了 很 大 贡 献 现 在, 所 有 提 交 省 政 府 研 究 的 文 件 都 要 经 过 法 制 办 合 法 性 审 查, 审 查 不 通 过, 不 提 交 会 议 研 究 法 制 办 的 同 志 付 出 了 非 常 多 的 努 力, 对 法 制 办 的 工 作, 省 政 府 和 他 本 人 都 是 满 意 的 王 学 军 要 求, 省 政 府 法 制 办 要 在 现 有 工 作 基 础 上, 再 接 再 厉, 当 好 法 治 政 府 建 设 的 参 谋, 为 政 府 的 法 治 建 设 依 法 行 政 水 平 的 提 高, 付 出 更 大 的 努 力 省 委 常 委 省 政 府 常 务 副 省 长 詹 夏 来, 省 政 协 副 主 席 省 政 府 秘 书 长 邵 国 荷 陪 同 看 望 立 法 专 递 * 日 前, 我 省 地 方 性 法 规 的 立 改 废 情 况 已 统 计 完 毕, 全 省 地 方 性 法 规 电 子 台 账 首 次 建 立 此 次 建 立 的 数 据 库, 对 省 人 大 及 其 常 委 会 通 过 批 准 的 地 方 性 法 规, 进 行 了 逐 件 搜 集 分 类 整 理 和 分 级 编 排, 内 容 涵 盖 地 方 经 济 政 治 文 化 社 会 和 生 态 建 设 各 领 域 截 至 目 前, 我 省 现 行 有 效 的 地 方 性 法 规 288 件 法 制 宣 传 * 日 前, 省 委 组 织 部 省 委 宣 传 部 省 直 机 关 工 委 省 司 法 厅 省 依 法 治 省 领 导 小 组 办 公 室 联 合 印 发 通 知, 决 定 采 取 分 级 组 织 的 办 法, 在 全 省 各 级 领 导 干 部 中 开 展 宪 法 法 律 知 识 年 度 测 试, 每 年 10 月 组 织 实 施 今 后 我 省 领 导 干 部 法 律 知 识 考 试 将 实 现 规 范 化 制 度 化 常 态 化 此 做 法 在 我 省 尚 属 首 次 基 层 动 态 * 为 进 一 步 增 强 镇 村 干 部 的 法 律 素 质, 切 实 提 高 基 层 干 部 依 法 履 职 依 法 行 政 依 法 决 策 的 能 力 和 水 平, 滁 州 天 长 市 金 集 镇 狠 抓 干 部 学 法 活 动, 建 立 了 镇 村 干 部 学 法 常 态 化 机 制, 并 且 通 过 一 系 列 保 障 措 施, 巩 固 干 部 学 法 成 果 * 立 国 于 大 地, 不 可 无 法 也 孙 中 山 * 证 明 责 任 乃 诉 讼 的 脊 梁 [ 德 ] 罗 森 贝 克 法 律 知 识 * 滥 发 垃 圾 短 信 将 最 高 罚 3 万 元 5 月 28 日, 工 信 部 公 布 通 信 短 信 息 服 务 管 理 规 定 : 未 经 用 户 同 意 或 者 请 求, 不 得 向 其 发 送 商 业 性 短 信 息 用 户 同 意 后 又 明 确 表 示 拒 绝 接 收 商 业 性 短 信 息 的, 应 停 止 向 其 发 送 否 则 将 处 以 1 万 元 至 3 万 元 罚 款 该 规 定 将 自 6 月 30 日 起 施 行 ( 责 编 : 赵 丽 羚 程 田 华 审 核 : 刘 绍 云 ) 即 可 2. 欢 迎 提 供 信 息 和 线 索, 内 容 请 发 至 上 述 号 码 或 @qq.com )

26 安 徽 法 制 手 机 报 期 编 发 期 数 026 拟 发 时 间 ( 周 一 ) 编 发 人 赵 丽 羚 * 我 省 推 进 六 五 普 法 工 作 * 重 点 行 政 执 法 领 域 开 展 执 法 案 卷 评 查 活 动 * 合 肥 市 停 止 行 政 事 业 收 费 许 可 证 核 发 工 作 * 经 典 法 论 法 制 宣 传 * 日 前, 省 人 大 常 委 会 召 开 安 徽 省 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 关 于 开 展 第 六 个 五 年 法 制 宣 传 教 育 的 决 议 实 施 情 况 检 查 动 员 会 省 人 大 常 委 会 副 主 任 胡 连 松 出 席 会 议, 省 人 大 常 委 会 副 主 任 陈 先 森 主 持 会 议 并 讲 话, 省 政 府 副 省 长 方 春 明 在 会 上 具 体 介 绍 了 我 省 贯 彻 实 施 决 议 的 情 况 规 范 执 法 * 近 日, 省 政 府 法 制 办 会 同 省 文 化 厅 新 闻 出 版 广 电 局 水 利 厅 地 税 局 等 部 门 组 织 开 展 2015 年 度 全 省 文 化 水 利 地 税 行 政 执 法 案 卷 评 查 活 动 在 被 评 查 单 位 普 遍 自 查 的 基 础 上, 还 组 织 4 个 评 查 小 组 直 接 集 中 抽 查 了 90 多 份 执 法 案 卷 省 政 府 法 制 办 办 副 主 任 张 敏 全 程 督 查 指 导 评 查 工 作 评 查 结 果 将 进 行 综 合 利 用, 如 专 项 总 结 问 题 开 发 优 秀 典 型 案 例 等 行 政 改 革 * 自 2015 年 1 月 1 日 起, 合 肥 市 停 止 行 政 事 业 性 收 费 许 可 证 年 度 审 验 工 作 自 2015 年 4 月 1 日 起, 在 全 市 停 止 收 费 许 可 证 核 发 工 作 2015 年 12 月 底 前, 各 有 关 单 位 须 将 收 费 许 可 证 正 副 本 统 一 收 缴, 交 同 级 价 格 部 门 清 点 登 记 注 销 * 以 道 为 常, 以 法 为 本 韩 非 子 饰 邪 * 法 律 就 是 秩 序, 有 良 好 的 法 律 才 有 好 的 秩 序 亚 里 士 多 德 ( 责 编 : 赵 丽 羚 程 田 华 审 核 : 刘 绍 云 ) 即 可 2. 欢 迎 提 供 信 息 和 线 索, 内 容 请 发 至 上 述 号 码 或 @qq.com )

27 安 徽 法 制 手 机 报 期 编 发 期 数 027 拟 发 时 间 ( 周 五 ) 编 发 人 赵 丽 羚 * 实 施 立 案 登 记 首 月 行 政 案 立 案 增 两 倍 * 安 徽 省 自 然 灾 害 救 助 办 法 本 月 正 式 实 施 * 安 徽 省 城 市 公 共 交 通 条 例 ( 草 案 ) 公 开 征 集 意 见 * 南 陵 免 费 为 企 业 法 律 体 检 * 经 典 法 论 法 律 知 识 行 政 诉 讼 * 自 5 月 1 日 起 全 面 实 施 立 案 登 记 制 一 个 月 以 来, 全 国 法 院 当 月 共 登 记 立 案 件, 同 比 ( 件 ) 增 长 29%, 行 政 案 件 立 案 数 量 大 幅 增 加, 同 比 增 长 221% 立 法 动 态 * 安 徽 省 自 然 灾 害 救 助 办 法 ( 省 政 府 令 第 260 号 ) 已 于 6 月 1 日 正 式 施 行, 这 是 我 省 第 一 部 系 统 的 规 范 救 灾 工 作 的 专 门 规 章, 它 的 颁 布 实 施, 将 给 高 效 救 灾 提 供 有 力 的 制 度 保 障 近 几 年 来, 我 省 自 然 灾 害 呈 现 出 种 类 多 分 布 地 域 广 发 生 频 率 高 造 成 损 失 重 等 特 点, 平 均 每 年 直 接 经 济 损 失 130 多 亿 元, 受 灾 人 口 2600 多 万 人, 其 中 有 300 多 万 受 灾 群 众 需 要 政 府 救 济 * 今 后, 全 省 各 地 的 市 民 都 有 望 通 过 移 动 支 付 手 段 来 乘 坐 公 交 车 ;65 岁 以 上 老 人 以 及 1.3 米 以 下 儿 童 都 可 能 免 费 乘 坐 公 交 车 6 月 9 日, 省 政 府 法 制 办 公 开 安 徽 省 城 市 公 共 交 通 条 例 ( 草 案 ) 全 文, 并 开 始 向 公 众 公 开 征 集 意 见 登 录 省 政 府 法 制 办 门 户 网 站, 点 击 网 站 首 页 右 侧 的 立 法 意 见 征 集 栏 目, 可 对 征 求 意 见 稿 提 出 意 见 基 层 动 态 * 近 日, 南 陵 县 首 次 开 展 律 师 公 证 进 百 企 法 律 服 务 活 动 活 动 开 展 时 间 为 5 月 下 旬 至 12 月, 服 务 方 式 是 在 律 师 事 务 所 和 公 证 处 中 选 定 若 干 名 政 治 素 质 高 业 务 能 力 强 逻 辑 思 维 和 语 言 表 达 能 力 好 的 人 员 组 成 律 师 宣 讲 团 法 律 体 检 团, 定 期 为 企 业 进 行 免 费 的 法 律 体 检, 运 用 法 律 专 业 知 识 对 企 业 规 章 制 度 的 内 容 程 序 提 出 建 议 和 意 见, 帮 助 企 业 建 立 完 善 规 章 制 度, 促 进 企 业 管 理 制 度 化 规 范 化, 增 强 企 业 防 范 风 险 的 能 力 * 家 有 常 业, 虽 饥 不 饿 ; 国 有 常 法, 虽 危 不 亡 韩 非 子 * 法 律 不 能 让 人 人 平 等, 但 在 法 律 面 前 人 人 是 平 等 的 [ 英 国 ] 波 洛 克 法 律 知 识 抗 辩 与 否 认 抗 辩 : 承 认 对 方 当 事 人 所 主 张 事 实 的 前 提 下, 附 加 性 地 提 出 一 个 新 的 事 实 抗 辩 者 通 常 负 举 证 责 任 否 认 : 一 方 当 事 人 对 对 方 当 事 人 所 主 张 的 事 实 的 否 认, 包 括 直 接 否 认 和 间 接 否 认 否 认 者 通 常 不 负 举 证 责 任 例 如, 原 告 甲 主 张, 被 告 乙 向 其 借 款 5 万 元, 现 请 求 归 还 被 告 乙 有 三 种 防 御 方 法 :1 辩 称 自 己 没 有 借 过 甲 的 钱 ( 直 接 否 认 );2 自 己 确 向 甲 借 过, 但 已 归 还 ( 抗 辩 );3 自 己 是 收 到 过 甲 的 钱, 但 这 不 是 借 款 而 是 甲 赠 与 给 他 的 ( 间 接 否 认 ) ( 责 编 : 赵 丽 羚 程 田 华 审 核 : 刘 绍 云 ) 即 可 2. 欢 迎 提 供 信 息 和 线 索, 内 容 请 发 至 上 述 号 码 或 @qq.com )

28 安 徽 法 制 手 机 报 期 编 发 期 数 028 拟 发 时 间 ( 周 五 ) 编 发 人 赵 丽 羚 * 省 法 制 办 深 入 开 展 三 严 三 实 专 题 教 育 学 习 活 动 * 安 徽 省 城 市 公 共 交 通 条 例 ( 草 案 ) 有 望 9 月 份 提 交 审 议 * 我 省 持 续 推 进 行 政 执 法 案 卷 评 查 工 作 * 阜 阳 城 乡 居 民 基 本 养 老 保 险 新 政 出 台 * 经 典 法 论 周 年 献 辞 综 合 资 讯 * 五 月 份 以 来, 省 政 府 法 制 办 积 极 开 展 三 严 三 实 专 题 教 育 学 习 活 动 办 党 组 书 记 主 任 张 杰 为 全 办 干 部 职 工 作 了 专 题 党 课 报 告, 办 机 关 组 织 了 专 题 法 制 讲 堂 活 动 ; 机 关 各 党 支 部 近 期 纷 纷 开 展 专 题 讨 论, 办 党 组 书 记 先 后 深 入 各 支 部 听 取 讨 论 意 见, 其 他 办 领 导 也 分 别 参 加 了 有 关 支 部 的 讨 论 立 法 专 递 * 安 徽 省 城 市 公 共 交 通 条 例 ( 草 案 ) 正 在 网 上 征 求 意 见 之 中 ( 根 据 省 人 大 常 委 会 年 度 立 法 计 划, 该 立 法 草 案 有 望 于 9 月 份 提 交 审 议 为 推 进 该 项 立 法,6 月 16 日, 省 政 府 法 制 办 胡 孔 胜 副 主 任 率 领 立 法 调 研 组 专 程 前 往 合 肥 市 公 交 集 团 开 展 立 法 调 研 执 法 监 督 * 6 月 11 日, 根 据 2015 年 度 行 政 执 法 案 卷 评 查 工 作 方 案 部 署, 省 政 府 法 制 办 会 同 省 地 税 局, 邀 请 行 政 执 法 案 卷 评 查 员, 对 从 16 个 市 及 所 辖 一 个 县 ( 区 ) 地 税 局 随 机 抽 取 的 近 一 百 卷 地 税 行 政 执 法 案 卷 进 行 评 查 根 据 检 查 结 果, 还 将 评 出 一 批 优 秀 案 卷 ( 徐 苏 刚 ) 基 层 动 态 * 6 月 15 日, 阜 阳 市 关 于 进 一 步 完 善 城 乡 居 民 基 本 养 老 保 险 制 度 的 实 施 意 见 经 市 政 府 常 务 会 议 通 过, 即 将 正 式 实 施 按 照 新 的 政 策, 阜 阳 市 将 统 一 建 立 养 老 保 险 梯 次 缴 费 补 贴 政 策 建 立 丧 葬 补 助 金 制 度 等, 最 低 缴 费 补 贴 标 准 基 础 养 老 金 及 加 发 标 准 等 也 将 提 高 * 威 不 两 错, 政 不 二 门, 以 法 治 国, 则 举 措 而 已 管 子 明 法 * 在 我 看 来, 失 手 杀 人 其 罪 尚 小, 混 淆 美 丑 善 恶 正 义 与 不 正 义, 欺 世 惑 众, 其 罪 大 矣 [ 古 希 腊 ] 柏 拉 图 周 年 献 辞 * 时 值 六 月, 不 知 不 觉 中 安 徽 法 制 彩 信 平 台 已 运 行 了 一 周 年 一 年 来, 安 徽 法 制 以 手 机 讯 息 形 式 传 递 法 制 动 态 交 流 工 作 经 验 普 及 法 律 知 识, 加 强 法 制 宣 传 培 育 法 治 文 化, 受 到 了 各 级 领 导 和 其 他 读 者 的 肯 定 和 好 评 同 时, 各 地 各 部 门 法 制 机 构 也 积 极 踊 跃 地 投 稿, 安 徽 法 制 成 为 政 府 法 制 建 设 杂 志 之 外 又 一 个 法 治 宣 传 的 重 要 平 台 又 一 个 周 年 开 始 了, 安 徽 法 制 手 机 报 责 编 室 全 体 人 员 感 谢 大 家 的 关 注 和 支 持, 欢 迎 大 家 继 续 投 稿, 共 同 为 政 府 法 制 事 业 添 砖 加 瓦 端 午 佳 节 将 至, 祝 节 日 快 乐! 合 家 幸 福! ( 责 编 : 赵 丽 羚 程 田 华 审 核 : 刘 绍 云 ) 即 可 2. 欢 迎 提 供 信 息 和 线 索, 内 容 请 发 至 上 述 号 码 或 @qq.com )

29 安 徽 法 制 手 机 报 期 编 发 期 数 029 拟 发 时 间 ( 周 五 ) 编 发 人 赵 丽 羚 * 我 省 车 祸 救 助 基 金 细 则 7 月 1 日 正 式 实 施 * 法 人 等 组 织 将 有 身 份 证 号 * 省 住 建 厅 建 立 法 律 顾 问 制 度 * 六 安 市 建 立 重 大 决 策 部 署 贯 彻 落 实 情 况 约 谈 制 度 * 经 典 法 论 立 法 快 递 * 近 日, 省 财 政 部 门 与 公 安 部 门 保 险 监 督 管 理 机 构 卫 生 部 门 以 及 农 业 机 械 化 主 管 部 门 共 同 出 台 了 安 徽 省 道 路 交 通 事 故 社 会 救 助 基 金 管 理 实 施 细 则,7 月 1 日 正 式 实 施 实 施 后, 将 设 置 专 门 的 救 助 基 金 管 理 机 构 公 安 部 门 负 责 通 知 救 助 基 金 管 理 机 构 垫 付 道 路 交 通 事 故 中 受 害 人 的 抢 救 费 用, 协 助 救 助 基 金 管 理 机 构 向 道 路 交 通 事 故 责 任 人 追 偿 综 合 资 讯 * 国 务 院 日 前 批 转 发 展 改 革 委 等 部 委 制 定 的 法 人 和 其 他 组 织 统 一 社 会 信 用 代 码 制 度 建 设 总 体 方 案 方 案 指 出, 实 施 统 一 社 会 信 用 代 码 制 度, 相 当 于 向 法 人 和 其 他 组 织 发 放 一 个 全 国 统 一 的 身 份 证 号 通 过 在 源 头 统 一 赋 码, 将 极 大 地 方 便 法 人 和 其 他 组 织 办 理 注 册 登 记, 也 将 极 大 地 促 进 部 门 间 信 息 共 享 和 协 同 监 管, 为 进 一 步 简 政 放 权 放 管 结 合 转 变 政 府 职 能 奠 定 基 础 方 案 要 求, 工 商 部 门 自 2015 年 10 月 1 日 起 实 施, 实 现 三 证 合 一 一 照 一 码, 其 他 登 记 管 理 部 门 在 2015 年 底 前 实 施 法 制 建 设 * 近 日, 省 住 建 厅 制 定 出 台 了 安 徽 省 住 房 和 城 乡 建 设 厅 法 律 顾 问 制 度 制 度 规 定 了 法 律 顾 问 的 遴 选 条 件 和 程 序, 明 确 了 其 权 利 义 务 与 职 责 法 律 顾 问 实 行 聘 任 制, 聘 期 3 年, 一 年 一 签 ; 法 律 顾 问 建 立 履 行 职 责 工 作 档 案, 工 作 所 需 经 费 纳 入 部 门 年 度 预 算 基 层 动 态 * 日 前, 六 安 市 印 发 关 于 建 立 重 大 决 策 部 署 贯 彻 落 实 情 况 约 谈 制 度 ( 试 行 ) 的 通 知 通 知 要 求, 各 地 各 部 门 贯 彻 落 实 党 中 央 国 务 院 省 委 省 政 府 和 市 委 市 政 府 重 大 决 策 部 署 存 在 相 应 问 题 的, 要 进 行 约 谈 约 谈 的 对 象 为 各 县 区 政 府 ( 管 委 ) 和 市 政 府 各 部 门 各 直 属 机 构 主 要 负 责 同 志 或 领 导 班 子 集 体 约 谈 情 况 及 约 谈 事 项 整 改 落 实 情 况, 列 为 市 政 府 目 标 管 理 绩 效 考 核 内 容 对 整 改 不 力 的, 按 照 有 关 规 定 予 以 责 任 追 究 * 不 以 私 害 法, 则 治 商 君 书 修 权 * 在 一 个 法 治 的 政 府 之 下, 善 良 公 民 的 座 右 铭 是 什 么? 那 就 是 严 格 地 服 从, 自 由 地 批 判 [ 英 ] 杰 里 米 边 沁 ( 责 编 : 赵 丽 羚 程 田 华 审 核 : 刘 绍 云 ) 即 可 2. 欢 迎 提 供 信 息 和 线 索, 内 容 请 发 至 上 述 号 码 或 @qq.com ) 安 徽 法 制 手 机 报 期 编 发 期 数 030 拟 发 时 间 编 发 人 孙 淑 娟

30 * 宪 法 宣 誓 统 一 誓 词 经 立 法 确 定 * 我 省 行 政 权 力 运 行 法 制 监 督 平 台 系 统 即 将 试 运 行 * 我 省 在 全 国 率 先 实 现 四 级 权 责 清 单 全 覆 盖 * 工 伤 和 生 育 保 险 费 率 进 一 步 降 低 * 立 法 动 态 7 月 1 日, 十 二 届 全 国 人 大 常 委 会 第 十 五 次 会 议 表 决 通 过 实 行 宪 法 宣 誓 制 度 的 决 定, 宪 法 宣 誓 制 度 于 明 年 1 月 1 日 起 实 行 决 定 中 规 定 统 一 誓 词 为 70 个 字 : 我 宣 誓 : 忠 于 中 华 人 民 共 和 国 宪 法, 维 护 宪 法 权 威, 履 行 法 定 职 责, 忠 于 祖 国, 忠 于 人 民, 恪 尽 职 守 廉 洁 奉 公, 接 受 人 民 监 督, 为 建 设 富 强 民 主 文 明 和 谐 的 社 会 主 义 国 家 努 力 奋 斗! * 法 制 监 督 我 省 行 政 权 力 运 行 法 制 监 督 平 台 系 统 目 前 基 本 完 成 建 设, 近 期 将 试 运 行 为 做 好 工 作 模 式 变 化 的 衔 接,6 月 29 日 -30 日, 省 政 府 法 制 办 会 同 省 经 济 信 息 中 心 举 办 了 全 省 行 政 权 力 运 行 法 制 监 督 平 台 系 统 操 作 技 能 业 务 培 训 省 法 制 办 副 主 任 张 敏 省 经 济 信 息 中 心 副 主 任 姜 精 如 等 出 席 培 训 会 议 * 依 法 行 政 经 过 四 轮 政 府 权 力 的 自 我 革 新,7 月 1 日 前, 我 省 所 有 乡 镇 政 府 完 成 权 力 清 单 和 责 任 清 单 体 系 建 设, 并 向 社 会 公 布 至 此, 安 徽 省 正 式 完 成 省 市 县 乡 四 级 权 力 清 单 和 责 任 清 单 全 覆 盖, 成 为 全 国 率 先 完 成 的 省 份 * 综 合 资 讯 6 月 24 日, 国 务 院 总 理 李 克 强 主 持 召 开 国 务 院 常 务 会 议 会 议 决 定, 在 已 降 低 失 业 保 险 费 率 的 基 础 上, 从 10 月 1 日 起, 将 工 伤 保 险 平 均 费 率 由 1% 降 至 0.75%, 并 根 据 行 业 风 险 程 度 细 化 基 准 费 率 档 次, 根 据 工 伤 发 生 率 对 单 位 ( 企 业 ) 适 当 上 浮 或 下 浮 费 率 ; 将 生 育 保 险 费 率 从 不 超 过 1% 降 到 不 超 过 0.5%; 工 伤 保 险 和 生 育 保 险 基 金 超 过 合 理 结 存 量 的 地 区 应 调 低 费 率 实 施 上 述 政 策, 预 计 每 年 将 减 轻 企 业 负 担 约 270 亿 元 * 法 律 研 究 的 目 的 是 一 种 预 测, 即 对 公 共 权 力 通 过 法 院 的 工 具 性 的 活 动 产 生 影 响 的 预 测 美 霍 姆 斯 普 通 法 一 次 不 公 正 的 审 判 比 多 次 不 公 正 的 举 动 为 祸 尤 烈 因 为 这 些 不 公 正 的 举 动 不 过 是 弄 脏 了 水 流, 而 不 公 正 的 审 判 则 是 把 水 源 败 坏 了 英 培 根 论 司 法 ( 责 编 : 孙 淑 娟 徐 蔚 蔚 审 核 : 刘 绍 云 ) 即 可 2. 欢 迎 提 供 信 息 和 线 索, 内 容 请 发 至 上 述 号 码 安 徽 法 制 手 机 报 期 编 发 期 数 031 拟 发 时 间 ( 周 一 ) 编 发 人 孙 淑 娟

31 * 省 政 府 年 度 依 法 行 政 工 作 重 点 任 务 完 成 过 半 * 安 徽 省 城 市 公 共 交 通 条 例 ( 草 案 ) 立 法 听 证 会 3 日 举 行 * 最 高 检 在 皖 试 点 公 益 诉 讼 * 最 高 法 院 印 发 行 政 诉 讼 文 书 样 式 * 综 合 资 讯 随 着 7 月 1 日 党 的 生 日 的 到 来, 一 年 已 过 去 一 半 目 前, 省 依 法 行 政 工 作 年 度 重 点 任 务 完 成 的 进 度 如 何? 编 者 从 7 月 2 日 省 政 府 法 制 办 召 开 的 半 年 工 作 总 结 大 会 上 了 解 到, 随 着 时 间 过 半, 省 政 府 年 度 法 制 工 作 也 实 现 了 任 务 过 半, 在 立 法 法 制 监 督 等 领 域 实 际 上 任 务 完 成 已 经 过 大 半 但 下 半 年 的 工 作 任 务 仍 然 十 分 繁 重, 省 法 制 办 主 任 张 杰 介 绍 说, 由 于 行 政 应 诉 案 件 行 政 复 议 案 件 的 快 速 增 长 和 合 法 性 审 查 等 业 务 的 大 量 增 长, 下 半 年 仍 需 要 鼓 足 干 劲 打 硬 仗 * 立 法 动 态 为 发 扬 社 会 主 义 民 主, 坚 持 立 法 公 开, 保 障 人 民 通 过 多 种 途 径 参 与 立 法 活 动, 使 立 法 更 加 体 现 人 民 的 意 愿,7 月 3 日 上 午, 省 政 府 法 制 办 会 同 省 交 通 运 输 厅 在 合 肥 金 环 大 酒 店 组 织 召 开 了 安 徽 省 城 市 公 共 交 通 条 例 ( 草 案 ) 立 法 听 证 会 会 议 确 定 的 14 名 听 证 会 代 表, 有 8 名 是 通 过 自 愿 报 名 公 开 遴 选 产 生 的, 有 6 名 是 由 有 关 单 位 推 荐 的, 涵 盖 了 市 民 群 众 人 大 代 表 政 协 委 员 企 业 职 工 科 研 人 员 等 身 份 省 政 府 法 制 办 副 主 任 胡 孔 胜 主 持 听 证 会, 省 交 通 运 输 厅 副 厅 长 丁 庆 领 出 席 听 证 会 * 公 益 诉 讼 在 全 国 人 大 常 委 会 7 月 1 日 作 出 决 定, 授 权 最 高 检 在 部 分 地 区 开 展 公 益 诉 讼 试 点 后, 最 高 检 2 日 正 式 对 外 发 布 了 检 察 机 关 提 起 公 益 诉 讼 改 革 试 点 方 案 方 案 对 检 察 机 关 提 起 公 益 诉 讼 的 试 点 案 件 范 围 诉 讼 参 加 人 诉 前 程 序, 以 及 如 何 提 起 诉 讼, 可 以 有 哪 些 诉 讼 请 求 予 以 明 确 规 定 我 省 为 首 批 试 点 地 区 * 行 政 诉 讼 最 高 人 民 法 院 近 日 发 布 行 政 诉 讼 文 书 样 式 新 样 式 包 括 指 导 当 事 人 诉 讼 行 为 的 起 诉 状 答 辩 状 上 诉 状 再 审 申 请 书 等 各 类 文 书 21 个 ; 规 范 人 民 法 院 司 法 行 为 的 通 知 书 决 定 书 和 各 类 函 件 等 66 个 ; 判 决 书 和 裁 定 书 42 个, 调 解 书 3 个, 共 计 132 种 行 政 诉 讼 文 书 样 式 * 法 律 知 识 证 据 效 力 和 证 明 效 力 证 据 效 力 : 某 证 据 材 料 是 否 具 有 证 据 资 格, 是 否 可 以 进 入 诉 讼 的 大 门 主 要 审 查 证 的 关 联 性 和 合 法 性, 实 务 中 如 果 具 有 证 据 能 力 一 般 表 述 为 采 纳 证 明 效 力 : 获 准 进 入 诉 讼 大 门 的 证 据 材 料 是 否 真 实 可 靠 或 者 是 否 具 有 证 明 案 件 事 实 的 证 明 力 主 要 审 查 证 据 的 真 实 性 和 证 明 力, 实 务 中 如 果 具 有 证 明 效 力 一 般 表 述 为 采 信 ( 责 编 : 孙 淑 娟 徐 蔚 蔚 审 核 : 刘 绍 云 ) 即 可 2. 欢 迎 提 供 信 息 和 线 索, 内 容 请 发 至 上 述 号 码 安 徽 法 制 手 机 报 期 编 发 期 数 032 拟 发 时 间 ( 周 五 ) 编 发 人 刘 绍 云

32 * 省 交 通 运 输 厅 举 行 领 导 干 部 任 前 法 律 知 识 测 试 * 阜 阳 市 工 商 局 集 体 行 政 约 谈 通 讯 行 业 * 六 安 出 台 关 于 进 一 步 深 化 大 调 解 体 系 建 设 的 实 施 意 见 * 经 典 法 论 法 律 知 识 综 合 资 讯 * 6 月 15 日, 省 交 通 运 输 厅 举 行 了 领 导 干 部 任 前 法 律 知 识 测 试, 厅 直 单 位 拟 提 任 处 级 领 导 职 务 的 4 位 同 志 参 加 了 测 试 为 贯 彻 落 实 党 的 十 八 届 四 中 全 会 精 神, 省 交 通 运 输 厅 出 台 了 关 于 全 面 推 进 依 法 治 交 加 快 建 设 法 治 政 府 部 门 的 实 施 意 见, 建 立 了 领 导 干 部 任 前 和 公 务 员 晋 升 考 法 制 度, 将 测 试 结 果 作 为 任 职 的 重 要 依 据 执 法 前 沿 * 为 规 范 企 业 经 营 行 为, 提 高 行 业 自 律 意 识, 切 实 保 障 消 费 者 合 法 权 益, 日 前, 阜 阳 市 工 商 局 对 该 市 通 讯 行 业 进 行 了 集 体 行 政 约 谈 约 谈 通 报 了 经 营 中 存 在 的 主 要 问 题, 告 知 各 企 业 可 能 承 担 的 法 律 后 果 问 题 主 要 是 重 复 计 费 和 错 计 费 违 章 停 机 随 意 发 送 短 信 息 强 行 服 务 消 费 设 置 消 费 陷 阱 等 针 对 问 题, 市 工 商 局 将 进 一 步 加 强 行 政 指 导, 不 断 督 促 企 业 合 法 经 营 法 制 监 督 * 为 深 入 推 进 矛 盾 纠 纷 化 解 工 作, 切 实 维 护 群 众 合 法 权 益, 六 安 市 委 办 公 室 六 安 市 政 府 办 公 室 于 近 日 印 发 了 关 于 进 一 步 深 化 大 调 解 体 系 建 设 的 实 施 意 见, 着 力 构 建 覆 盖 市 县 ( 区 ) 乡 镇 ( 街 道 ) 村 ( 居 ) 和 各 部 门 各 行 业 的 调 解 组 织 网 络, 强 化 部 门 联 动 和 工 作 对 接, 加 强 专 兼 职 调 解 队 伍 建 设, 切 实 做 到 小 纠 纷 不 到 村 ( 社 区 ) 大 纠 纷 不 出 乡 镇 ( 街 道 ) 重 大 矛 盾 纠 纷 不 出 县 ( 区 ) * 宪 法 就 是 一 张 写 满 人 民 权 利 的 纸 列 宁 法 律 知 识 * 房 屋 买 卖 合 同 无 效 的 9 种 情 形 1. 房 屋 与 土 地 分 开 转 让, 合 同 无 效 2. 侵 犯 优 先 购 买 权, 合 同 无 效 3. 商 品 房 预 售 违 法, 合 同 无 效 4. 与 第 三 人 恶 意 串 通 另 行 订 立 商 品 房 买 卖 合 同 并 将 房 屋 交 付 使 用 导 致 买 受 人 无 法 取 得 房 屋 的, 买 卖 合 同 无 效 5. 无 民 事 行 为 能 力 人 签 订 的 房 屋 买 卖 合 同 无 效 6. 限 制 行 为 能 力 人 未 取 得 法 定 代 理 人 同 意 签 订 的 房 屋 买 卖 合 同 无 效 7. 房 屋 买 卖 双 方 恶 意 串 通, 损 害 国 家 集 体 或 他 人 利 益 所 签 订 的 房 屋 买 卖 合 同 无 效 8. 买 卖 权 属 有 争 议 的 房 屋 买 卖 合 同 无 效 9. 司 法 机 关 和 行 政 机 关 依 法 裁 定 决 定 查 封 或 者 以 其 他 形 式 限 制 房 地 产 权 利 房 屋 的 买 卖 合 同 无 效 ( 责 编 : 孙 淑 娟 徐 蔚 蔚 审 核 : 刘 绍 云 ) 即 可 2. 欢 迎 提 供 信 息 和 线 索, 内 容 请 发 至 上 述 号 码 安 徽 法 制 手 机 报 期 编 发 期 数 033 拟 发 时 间 ( 周 五 ) 编 发 人 孙 淑 娟

33 * 我 省 再 取 消 调 整 一 批 行 政 审 批 事 项 * 我 省 湿 地 保 护 将 有 法 可 依 * 合 肥 市 完 成 第 七 批 群 众 公 议 员 选 聘 * 经 典 法 论 法 律 知 识 行 政 改 革 * 省 政 府 日 前 下 发 通 知, 衔 接 落 实 国 务 院 有 关 决 定, 取 消 和 调 整 一 批 行 政 审 批 事 项, 涉 及 投 资 创 新 创 业 企 业 生 产 经 营 促 进 就 业 等 其 中, 国 务 院 决 定 取 消 的 67 项 职 业 资 格 许 可 和 认 定 事 项, 我 省 对 应 取 消 ; 国 务 院 决 定 改 为 后 置 审 批 的 21 项 工 商 登 记 前 置 审 批 事 项, 我 省 相 应 调 整 立 法 动 态 * 安 徽 省 湿 地 保 护 条 例 ( 草 案 ) 在 7 月 13 日 上 午 开 幕 的 省 十 二 届 人 大 常 委 会 第 22 次 会 议 上 提 交 审 议 我 省 湿 地 面 积 万 公 顷, 占 全 省 国 土 面 积 的 7.47%; 现 有 国 家 重 要 湿 地 5 个 省 级 以 上 湿 地 自 然 保 护 区 15 个 省 级 以 上 湿 地 公 园 29 个 条 例 草 案 拟 规 定 建 立 湿 地 分 级 保 护 实 行 湿 地 名 录 管 理 等 制 度, 注 重 统 筹 协 调 保 护 与 开 发 利 用 的 关 系 另, 安 徽 省 最 低 工 资 规 定 ( 修 订 草 案 征 求 意 见 稿 ) 目 前 也 正 在 省 政 府 法 制 办 网 站 公 开 向 社 会 征 求 意 见 之 中 基 层 动 态 * 合 肥 市 法 制 办 根 据 新 实 施 的 合 肥 市 行 政 处 罚 案 件 群 众 公 议 办 法, 选 聘 了 第 七 批 150 名 群 众 公 议 员 本 批 群 众 公 议 员 年 龄 结 构 更 加 年 轻 化 知 识 结 构 更 加 高 知 化 工 作 领 域 更 加 广 泛 化 * 国 因 法 律 而 昌, 法 律 因 人 而 贵 ( 日 ) 日 莲 * 疏 法 胜 于 密 心, 宽 令 胜 于 严 主 ( 明 ) 吕 坤 法 律 知 识 * 送 达 的 方 式 有 哪 些? 根 据 民 事 诉 讼 法, 送 达 方 式 有 : 直 接 送 达 留 置 送 达 委 托 送 达 邮 寄 送 达 转 交 送 达 公 告 送 达 ( 责 编 : 孙 淑 娟 徐 蔚 蔚 审 核 : 刘 绍 云 ) (1. 欢 迎 您 向 朋 友 推 荐 免 费 订 阅, 用 其 本 人 号 码 发 短 信 DY 和 其 姓 名 至 即 可 2. 欢 迎 提 供 信 息 和 线 索, 内 容 请 发 至 上 述 号 码 3. 本 报 联 系 电 话 : ) 安 徽 法 制 手 机 报 期 编 发 期 数 034 拟 发 时 间 ( 周 五 ) 编 发 人 孙 淑 娟 * 领 导 干 部 依 法 行 政 专 题 培 训 班 在 肥 举 行 * 我 省 最 严 节 水 条 例 出 台 * 我 省 出 台 简 政 放 权 工 作 方 案

34 * 中 国 法 治 建 设 年 度 报 告 (2014) 公 布 综 合 信 息 * 近 日, 由 省 委 组 织 部 省 政 府 法 制 办 联 合 组 织 的 领 导 干 部 依 法 行 政 专 题 班 在 省 委 党 校 举 办 省 政 府 法 制 办 纪 检 组 长 蒋 传 华 主 持 开 班 式 并 作 动 员 讲 话, 省 委 党 校 副 校 长 邓 玉 明 出 席 开 班 式 各 地 的 县 区 负 责 人 有 关 市 县 和 省 直 单 位 法 制 工 作 机 构 负 责 人 共 130 余 人 参 加 学 习 培 训 立 法 动 态 * 安 徽 省 十 二 届 人 大 常 委 会 第 22 次 会 议 通 过 了 安 徽 省 节 约 用 水 条 例, 这 部 安 徽 最 严 格 节 水 条 例 将 于 今 年 10 月 1 日 起 实 施 条 例 规 定, 新 建 项 目 没 有 节 水 设 施 最 高 罚 10 万 ; 园 林 绿 化 拒 绝 使 用 再 生 水 最 高 罚 5 万 ; 居 民 生 活 用 水 不 得 实 行 包 费 制 等 相 关 节 约 用 水 制 度 行 政 改 革 * 日 前, 省 政 府 办 公 厅 印 发 安 徽 省 2015 年 推 进 简 政 放 权 放 管 结 合 转 变 政 府 职 能 工 作 方 案, 部 署 推 进 行 政 审 批 投 资 审 批 职 业 资 格 收 费 清 理 商 事 制 度 和 教 育 科 技 文 化 卫 生 计 生 体 育 等 领 域 改 革 方 案 明 确 了 2015 年 十 二 项 主 要 任 务 目 标, 以 此 推 动 各 项 改 革 从 重 数 量 向 提 高 含 金 量 转 变, 从 给 群 众 端 菜 向 让 群 众 点 菜 转 变, 从 分 头 分 层 级 推 进 向 纵 横 联 动 协 同 并 进 转 变, 从 减 少 审 批 向 放 权 监 管 服 务 并 重 转 变 法 治 建 设 * 中 国 法 学 会 组 织 撰 写 的 中 国 法 治 建 设 年 度 报 告 (2014) 15 日 在 北 京 公 布 报 告 系 统 全 面 地 反 映 了 2014 年 中 国 社 会 主 义 法 治 建 设 的 实 践 和 取 得 的 成 就, 内 容 丰 富, 数 据 翔 实, 包 括 立 法 工 作 和 全 国 人 大 常 委 会 的 法 律 监 督 依 法 行 政 审 判 检 察 公 安 和 司 法 行 政 工 作 人 权 的 法 治 保 障 知 识 产 权 保 护 生 态 文 明 法 治 建 设 法 制 宣 传 法 学 教 育 和 法 学 研 究 国 际 交 流 与 国 际 合 作 等 方 面 内 容 * 法 治 意 味 着, 政 府 除 非 实 施 众 所 周 知 的 规 则, 否 则 不 得 对 个 人 实 施 强 制 [ 英 ] 哈 耶 克 * 没 有 信 仰 的 法 律 将 退 化 成 为 僵 死 的 教 条, 而 没 有 法 律 的 信 仰 将 蜕 变 成 为 迷 信 [ 美 ] 哈 罗 德 伯 尔 曼 ( 责 编 : 孙 淑 娟 徐 蔚 蔚 审 核 : 刘 绍 云 ) (1. 欢 迎 您 向 朋 友 推 荐 免 费 订 阅, 用 其 本 人 号 码 发 短 信 DY 和 其 姓 名 至 即 可 2. 欢 迎 提 供 信 息 和 线 索, 内 容 请 发 至 上 述 号 码 3. 本 报 联 系 电 话 : ) 安 徽 法 制 手 机 报 期 编 发 期 数 035 拟 发 时 间 ( 周 五 ) 编 发 人 孙 淑 娟 * 王 学 军 当 选 安 徽 省 人 大 常 委 会 主 任 李 锦 斌 当 选 省 长 * 我 省 出 台 政 府 权 力 运 行 监 管 办 法 * 淮 北 市 着 手 建 设 智 慧 化 数 字 城 管 系 统 * 经 典 法 论 法 律 知 识

35 综 合 资 讯 * 7 月 28 日 下 午, 安 徽 省 第 十 二 届 人 民 代 表 大 会 第 五 次 会 议 在 合 肥 举 行, 会 议 选 举 王 学 军 为 安 徽 省 十 二 届 人 大 常 委 会 主 任, 选 举 李 锦 斌 为 安 徽 省 人 民 政 府 省 长 行 政 监 督 * 日 前, 省 政 府 出 台 安 徽 省 政 府 权 力 运 行 监 管 办 法, 对 政 府 权 力 运 行 监 管 任 务 监 管 措 施 和 责 任 追 究 等 作 出 一 系 列 规 定, 要 求 遵 循 依 法 依 规 公 开 透 明 规 范 运 行 创 新 管 理 的 原 则, 强 化 对 政 府 权 力 运 行 的 监 管, 规 范 政 府 行 政 行 为, 推 进 简 政 放 权 放 管 结 合 优 化 服 务 基 层 动 态 * 淮 北 市 实 施 数 字 化 城 市 管 理 信 息 系 统 建 设, 计 划 市 级 平 台 和 相 山 区 试 点 平 台 今 年 底 试 运 行, 市 区 两 级 全 域 平 台 系 统 明 年 3 月 左 右 运 行 内 容 涉 及 数 据 普 查 与 基 础 数 据 信 息 系 统 平 台 组 织 体 系 和 制 度 体 系 办 公 场 所 和 硬 件 设 施 购 置 等 方 面, 管 理 对 象 以 住 房 和 城 乡 建 设 部 颁 布 的 城 市 管 理 五 大 类 部 件 和 六 大 类 事 件 为 主, 并 预 留 了 扩 展 空 间 * 法 律 解 释 者 都 希 望 在 法 律 中 寻 获 其 时 代 问 题 的 答 案 [ 德 ] 拉 伦 茨 * 自 由 是 一 种 必 须 有 其 自 己 的 权 威 纪 律 以 及 制 约 性 的 生 活 方 式 [ 美 ] 李 普 曼 法 律 知 识 * 什 么 是 酒 驾 醉 驾 和 危 险 驾 驶 罪? 饮 酒 驾 车 是 指 车 辆 驾 驶 人 员 血 液 中 酒 精 含 量 20mg/100ml 并 <80mg/100ml 时 的 驾 驶 行 为 醉 驾 指 车 辆 驾 驶 人 员 血 液 中 酒 精 含 量 80mg/100ml 时 的 驾 驶 行 为 危 险 驾 驶 罪 是 指 在 道 路 上 醉 酒 驾 驶 机 动 车, 或 者 在 道 路 上 驾 驶 机 动 车 追 逐 竞 驶 情 节 恶 劣 的 行 为 ( 责 编 : 孙 淑 娟 徐 蔚 蔚 审 核 : 刘 绍 云 ) (1. 欢 迎 您 向 朋 友 推 荐 免 费 订 阅, 用 其 本 人 号 码 发 短 信 DY 和 其 姓 名 至 即 可 2. 欢 迎 提 供 信 息 和 线 索, 内 容 请 发 至 上 述 号 码 3. 本 报 联 系 电 话 : ) 安 徽 法 制 手 机 报 期 编 发 期 数 036 拟 发 时 间 ( 周 五 ) 编 发 人 孙 淑 娟 * 2015 年 大 病 保 险 支 付 比 例 将 超 50% * 23 项 省 级 政 府 权 力 事 项 取 消 调 整 * 宿 州 市 民 政 局 推 进 信 访 工 作 法 制 化 建 设 * 最 高 院 废 止 民 间 借 贷 最 高 4 倍 利 率 限 制 综 合 资 讯 * 国 务 院 办 公 厅 近 日 印 发 关 于 全 面 实 施 城 乡 居 民 大 病 保 险 的 意 见 意 见 提 出,2015

36 年, 大 病 保 险 支 付 比 例 应 达 到 50% 以 上 ; 年 底 前, 大 病 保 险 覆 盖 所 有 城 乡 居 民 基 本 医 保 参 保 人 群 意 见 明 确 要 求 以 发 生 高 额 医 疗 费 用 作 为 大 病 的 界 定 标 准, 并 要 求 到 2017 年, 建 立 起 比 较 完 善 的 大 病 保 险 制 度, 与 医 疗 救 助 等 制 度 紧 密 衔 接, 共 同 发 挥 托 底 保 障 功 能 行 政 改 革 * 日 前, 安 徽 省 人 民 政 府 关 于 衔 接 落 实 国 务 院 取 消 非 行 政 许 可 审 批 事 项 的 通 知 ( 皖 政 号 ) 印 发 实 施, 要 求 切 实 做 好 取 消 事 项 的 衔 接 落 实 工 作, 加 强 事 中 事 后 监 管, 防 止 出 现 管 理 真 空, 且 不 得 以 任 何 形 式 变 相 实 施, 切 实 抓 好 政 府 权 力 清 单 和 责 任 清 单 的 落 地 生 效 和 运 行 监 管, 确 保 放 管 服 各 个 环 节 工 作 落 实 到 位 据 此 要 求, 我 省 近 日 取 消 调 整 资 源 综 合 利 用 企 业 认 定 等 23 项 省 级 政 府 权 力 事 项 基 层 动 态 * 日 前, 宿 州 市 民 政 局 制 定 通 过 法 定 途 径 分 类 处 理 信 访 投 诉 请 求 工 作 实 施 方 案, 对 信 访 投 诉 请 求 和 法 定 途 径 进 行 分 类 梳 理, 严 格 按 法 定 途 径 办 理, 加 强 民 政 系 统 内 外 的 衔 接 配 合, 积 极 推 进 信 访 工 作 法 制 化 建 设, 强 化 法 律 在 化 解 矛 盾 中 的 权 威 地 位 司 法 解 释 * 8 月 6 日, 最 高 人 民 法 院 发 布 最 高 人 民 法 院 关 于 审 理 民 间 借 贷 案 件 适 用 法 律 若 干 问 题 的 规 定, 废 止 了 最 高 4 倍 的 利 率 限 制 : 借 贷 双 方 约 定 的 利 率 未 超 过 年 利 率 24%, 出 借 人 有 权 请 求 借 款 人 按 照 约 定 的 利 率 支 付 利 息, 但 如 果 借 贷 双 方 约 定 的 利 率 超 过 年 利 率 36%, 则 超 过 年 利 率 36% 部 分 的 利 息 应 当 被 认 定 无 效 * 法 律 的 力 量 应 当 跟 随 着 公 民, 就 象 影 子 跟 随 着 身 体 一 样 意 贝 卡 利 亚 * 法 律 是 一 切 人 类 智 慧 聪 明 的 结 晶, 包 括 一 切 社 会 思 想 和 道 德 古 希 腊 柏 拉 图 ( 责 编 : 孙 淑 娟 徐 蔚 蔚 审 核 : 刘 绍 云 ) (1. 欢 迎 您 向 朋 友 推 荐 免 费 订 阅, 用 其 本 人 号 码 发 短 信 DY 和 其 姓 名 至 即 可 2. 欢 迎 提 供 信 息 和 线 索, 内 容 请 发 至 上 述 号 码 3. 本 报 联 系 电 话 : ) 安 徽 法 制 手 机 报 期 编 发 期 数 037 拟 发 时 间 ( 周 五 ) 编 发 人 孙 淑 娟 * 带 薪 休 假 制 度 可 弹 性 调 整 * 全 国 人 大 立 法 规 划 调 整 * 诚 信 与 法 治 全 国 演 讲 大 赛 在 肥 举 行 * 省 依 法 行 政 先 进 单 位 候 选 名 单 公 示 * 经 典 法 论 法 律 知 识 综 合 资 讯 * 8 月 11 日, 国 务 院 办 公 厅 印 发 关 于 进 一 步 促 进 旅 游 投 资 和 消 费 的 若 干 意 见 意 见 提 出 落 实 职 工 带 薪 休 假 制 度 鼓 励 弹 性 作 息 鼓 励 错 峰 休 假 等 三 项 举 措 : 在 稳 定 全 国 统 一 的 既 有 节 假 日 前 提 下, 各 单 位 和 企 业 可 根 据 自 身 实 际 情 况, 将 带 薪 休 假 与 本 地 传 统 节 日

37 地 方 特 色 活 动 相 结 合, 安 排 错 峰 休 假 ; 在 严 格 遵 守 相 关 法 律 法 规 前 提 下, 有 条 件 的 地 方 和 单 位 可 根 据 实 际 情 况, 依 法 优 化 调 整 夏 季 作 息 安 排, 为 职 工 周 五 下 午 与 周 末 结 合 外 出 休 闲 度 假 创 造 有 利 条 件 立 法 规 划 * 十 二 届 全 国 人 大 常 委 会 立 法 规 划 日 前 经 调 整 后 再 次 公 布 一 二 类 立 法 项 目 从 原 有 的 68 件 增 至 102 件, 实 际 增 加 了 制 定 能 源 法 房 地 产 税 法, 编 纂 民 法 典 等 34 件 项 目 环 境 保 护 税 法 增 值 税 法 资 源 税 法 房 地 产 税 法 关 税 法 船 舶 吨 税 法 耕 地 占 用 税 法 率 先 进 入 立 法 规 划, 列 入 一 类 立 法 项 目, 这 意 味 着 这 七 部 税 法 可 能 会 在 2017 年 底, 即 本 届 全 国 人 大 常 委 会 履 职 期 限 内 提 请 审 议 法 制 教 育 * 8 月 7 日 至 9 日, 由 中 国 演 讲 协 会 省 直 机 关 工 委 省 文 明 办 省 法 制 办 等 相 关 单 位 共 同 主 办 的 2015 诚 信 与 法 治 全 国 演 讲 大 赛 在 肥 举 行 大 赛 共 吸 引 来 自 全 国 各 地 的 43 支 演 讲 代 表 队 120 余 名 选 手 参 赛, 为 全 国 演 讲 界 历 年 来 参 赛 区 域 最 广 参 与 面 最 大 的 赛 事 经 过 激 烈 角 逐, 超 级 演 说 家 的 演 讲 明 星 崔 万 志 来 自 我 省 的 律 师 金 磊 哈 尔 滨 市 香 坊 区 讲 师 谭 凯 文 获 得 了 大 赛 最 高 荣 誉 特 等 奖 依 法 行 政 * 近 日, 省 推 进 依 法 行 政 工 作 领 导 小 组 办 公 室 公 示 了 拟 认 定 的 安 徽 省 依 法 行 政 先 进 单 位 名 单, 包 括 省 直 单 位 10 家 和 各 市 67 家 省 政 府 法 制 办 网 站 可 见 具 体 公 示 名 单 * 惩 罚 是 对 正 义 的 伸 张 [ 英 ] 奥 古 斯 丁 * 法 律 的 生 命 从 来 不 是 逻 辑, 而 是 经 验 [[ 美 ] 霍 姆 斯 法 律 知 识 * 拘 留 所 看 守 所 监 狱 的 区 别? 拘 留 所 是 依 法 设 置 的 羁 押 场 所, 由 公 安 部 门 统 一 负 责 管 理 拘 留 所 内 拘 留 期 限 一 般 是 十 五 日, 但 行 为 人 有 两 种 以 上 违 法 行 为 合 并 执 行 拘 留 的 期 限 可 达 二 十 日 被 公 安 机 关 国 家 安 全 机 关 依 法 给 予 行 政 拘 留 的 以 及 被 人 民 法 院 依 法 决 定 司 法 拘 留 的 在 拘 留 所 执 行 看 守 所 是 对 罪 犯 和 重 大 犯 罪 嫌 疑 分 子 临 时 羁 押 的 场 所 看 守 所 羁 押 的 主 要 是 未 决 犯, 也 就 是 那 些 还 未 得 到 法 院 审 理 判 决 未 生 效 的 被 告 人 监 狱 是 国 家 的 刑 罚 执 行 机 关, 依 照 刑 法 和 刑 事 诉 讼 法 的 规 定, 被 判 处 死 刑 缓 期 二 年 执 行 无 期 徒 刑 有 期 徒 刑 的 罪 犯, 在 监 狱 内 执 行 刑 罚 有 些 人 也 称 监 狱 为 劳 改 所 ( 责 编 : 孙 淑 娟 徐 蔚 蔚 审 核 : 刘 绍 云 ) (1. 欢 迎 您 向 朋 友 推 荐 免 费 订 阅, 用 其 本 人 号 码 发 短 信 DY 和 其 姓 名 至 即 可 2. 欢 迎 提 供 信 息 和 线 索, 内 容 请 发 至 上 述 号 码 3. 本 报 联 系 电 话 : ) 安 徽 法 制 手 机 报 期 编 发 期 数 038 拟 发 时 间 ( 周 五 ) 编 发 人 孙 淑 娟 * 新 版 中 共 巡 视 工 作 条 例 出 台 * 新 版 安 徽 省 定 价 目 录 9 月 1 日 实 施 * 关 于 进 一 步 加 强 和 规 范 基 层 法 律 服 务 工 作 的 意 见 出 台 * 开 展 危 险 化 学 品 和 易 燃 易 爆 物 品 安 全 专 项 督 查 综 合 资 讯 * 修 订 后 的 中 国 共 产 党 巡 视 工 作 条 例 13 日 晚 公 布 新 条 例 有 新 变 化 : 中 央 巡 视 工 作 领 导 小 组 对 省 区 市 巡 视 工 作 原 指 导 关 系 改 变 为 领 导 关 系 ; 扩 大 了 巡 视 范 围, 将 副 省 级 城 市 四 大 班 子 主 要 负 责 人 纳 入 中 央 巡 视 组 巡 视 范 围, 并 扩 至 人 民 团 体 等 ; 调 整 了 巡 视 内 容, 着 力 发 现 阳 奉 阴 违 拉 帮 结 派 等 问 题 ; 改 进 了 巡 视 工 作 方 式, 可 抽 查 核 实 领 导 干 部 报 告 个 人 有 关 事 项 的 情 况 ; 创 新 了 巡 视 形 式, 首 次 将 专 项 巡 视 写 入 条 例 ; 改 革 了 巡 视 领 导 体 制 和 机 构 设 置, 巡 视 组 组 长 不 再 戴 铁 帽 子 ; 明 确 了 责 任, 单 位 不 配 合 巡 视, 领 导 将 被 追 责,

38 巡 视 组 成 员 违 纪 违 法 也 要 被 追 责 行 政 改 革 * 安 徽 省 物 价 局 18 日 公 布 新 版 安 徽 省 定 价 目 录, 与 现 行 2010 年 版 定 价 目 录 相 比, 政 府 定 价 项 目 由 40 项 减 少 到 12 项, 精 简 了 70%; 定 价 内 容 为 61 项, 包 括 供 水 电 力 天 然 气 等 重 要 公 用 事 业 公 益 性 服 务 以 及 网 络 型 自 然 垄 断 环 节 的 商 品 和 服 务 目 录 以 外 的 商 品 和 服 务 价 格 一 律 实 行 市 场 调 节, 由 经 营 者 自 主 定 价 合 理 定 价 按 照 事 权 统 一 原 则, 把 事 权 在 市 县 的 商 品 和 服 务 定 价 权 基 本 授 权 给 市 县,61 项 定 价 内 容 中 的 28 项 ( 约 占 45.9%) 下 放 给 了 市 县 人 民 政 府 新 版 定 价 目 录 将 于 9 月 1 日 起 正 式 实 施 行 政 监 督 * 省 政 府 安 全 生 产 委 员 会 17 日 下 发 通 知, 决 定 立 即 组 织 开 展 开 展 危 险 化 学 品 和 易 燃 易 爆 物 品 安 全 专 项 督 查 工 作 督 查 分 9 个 督 查 组, 于 8 月 19 起 至 8 月 底, 采 取 明 查 暗 访 现 场 提 问 现 场 核 查 听 取 汇 报 查 阅 资 料 重 点 抽 查 随 机 检 查 等 方 式, 检 查 各 级 政 府 是 否 按 照 相 关 通 知 要 求 全 面 有 效 部 署 开 展 工 作, 是 否 按 照 通 知 规 定 的 检 查 内 容 对 相 关 企 业 进 行 检 查 ; 企 业 是 否 认 真 贯 彻 执 行 五 落 实 五 到 位 规 定, 是 否 按 照 相 关 规 定 和 要 求 加 强 危 险 化 学 品 和 易 燃 易 爆 物 品 安 全 管 理, 安 全 监 控 措 施 和 应 急 设 备 设 施 是 否 到 位 有 效 等 司 法 制 度 * 日 前, 安 徽 省 司 法 厅 出 台 关 于 进 一 步 加 强 和 规 范 基 层 法 律 服 务 工 作 的 意 见 意 见 对 基 层 法 律 服 务 机 构 人 员 内 部 管 理 以 及 司 法 行 政 机 关 履 行 监 管 职 责 等 方 面 作 了 具 体 规 定 和 要 求, 以 切 实 增 强 基 层 法 律 服 务 能 力 * 刑 罚 不 可 弛 于 国, 笞 捶 不 得 废 于 家 唐 律 疏 议 * 宪 法 创 制 者 给 我 们 的 是 一 个 罗 盘, 而 不 是 一 张 蓝 图 美 波 斯 纳 ( 责 编 : 孙 淑 娟 徐 蔚 蔚 审 核 : 刘 绍 云 ) (1. 欢 迎 您 向 朋 友 推 荐 免 费 订 阅, 用 其 本 人 号 码 发 短 信 DY 和 其 姓 名 至 即 可 2. 欢 迎 提 供 信 息 和 线 索, 内 容 请 发 至 上 述 号 码 3. 本 报 联 系 电 话 : ) 安 徽 法 制 手 机 报 期 编 发 期 数 039 拟 发 时 间 ( 周 五 ) 编 发 人 孙 淑 娟 * 我 省 清 理 规 范 行 政 审 批 中 介 服 务 * 我 省 出 台 国 内 首 个 剖 宫 产 管 理 清 单 * 合 肥 将 全 面 建 立 临 时 救 助 制 度 * 阜 阳 推 行 谁 执 法 谁 普 法 责 任 制 * 经 典 法 论 法 律 知 识 行 政 改 革 * 日 前, 安 徽 省 人 民 政 府 办 公 厅 出 台 关 于 清 理 规 范 省 政 府 部 门 行 政 审 批 中 介 服 务 的 通 知 通 知 明 确 提 出 了 清 理 规 范 工 作 的 任 务 书 路 线 图 和 时 间 表, 具 体 明 确 了 清 理 措 施 : 一 是 全 面 梳 理 中 介 服 务 事 项 ; 二 是 大 力 清 理 中 介 服 务 事 项 ; 三 是 严 格 控 制 新 设 中 介 服 务 ; 四 是 规 范 审 批 部 门 行 为 ; 五 是 切 断 中 介 服 务 利 益 关 联 ; 六 是 规 范 中 介 服 务 收 费 ; 七 是 强 化 中 介 服 务 监 管 此 次 建 立 中 介 服 务 事 项 清 单 制 度, 标 志 着 我 省 行 政 审 批 制 度 改 革 进 一 步 向 纵 深 推 进 最 新 制 度

39 * 近 日, 我 省 在 全 国 率 先 制 订 了 安 徽 省 剖 宫 产 手 术 实 施 指 征 ( 试 行 ) 15 条 剖 宫 产 手 术 管 理 清 单, 印 发 了 关 于 加 强 剖 宫 产 手 术 管 理 的 通 知, 并 采 取 一 系 列 有 效 措 施, 确 保 非 医 学 需 要 的 剖 宫 产 手 术 逐 年 下 降, 力 争 通 过 3 到 5 年 的 努 力 使 得 我 省 剖 宫 产 率 从 目 前 的 45% 下 降 到 30% 的 合 理 水 平 社 会 保 障 * 日 前, 关 于 贯 彻 落 实 社 会 救 助 暂 行 办 法 的 实 施 意 见 关 于 进 一 步 健 全 临 时 救 助 制 度 的 通 知 已 获 市 政 府 第 52 次 常 务 会 原 则 通 过 即 将 出 台 合 肥 将 全 面 建 立 临 时 救 助 制 度, 对 情 况 紧 急 须 立 即 采 取 措 施 的, 将 先 行 救 助 后 补 办 手 续 法 治 宣 传 * 近 日, 阜 阳 市 依 法 治 市 领 导 小 组 办 公 室 印 发 关 于 进 一 步 贯 彻 落 实 谁 执 法 谁 普 法 普 法 责 任 制 实 施 意 见, 确 定 了 50 家 重 点 普 法 责 任 单 位 ; 要 求 坚 持 执 法 办 案 和 普 法 宣 传 相 结 合 日 常 宣 传 和 集 中 宣 传 相 结 合 法 治 教 育 和 道 德 教 育 相 结 合 上 下 联 动 和 属 地 管 理 相 结 合, 让 执 法 过 程 和 普 法 过 程 不 再 分 离, 逐 步 形 成 部 门 分 工 负 责 各 司 其 职 齐 抓 共 管 的 执 法 普 法 工 作 新 格 局 * 法 者, 天 下 之 度 量, 而 人 主 之 准 绳 也 淮 南 子 * 法 律 的 基 本 原 则 是 : 为 人 诚 实, 不 损 害 他 人, 给 予 每 个 人 他 应 得 的 部 分 罗 马 查 士 丁 尼 法 律 知 识 * 什 么 是 探 亲 假? 探 亲 假 指 职 工 依 法 探 望 与 自 己 不 住 在 一 起 又 不 能 在 公 休 假 日 团 聚 的 配 偶 或 父 母 的 带 薪 假 期 根 据 国 务 院 关 于 职 工 探 亲 待 遇 的 规 定, 在 国 家 机 关 人 民 团 体 和 国 有 企 业 事 业 单 位 工 作 满 一 年 的 员 工, 每 年 可 请 假 探 望 配 偶 一 次, 假 期 30 天 ; 已 婚 员 工 每 四 年 可 请 假 探 望 父 母 一 次, 假 期 20 天 ; 未 婚 员 工 探 望 父 母, 原 则 上 每 年 可 请 一 次 20 天 的 假, 或 给 予 2 年 一 次 45 天 的 假 ( 责 编 : 孙 淑 娟 徐 蔚 蔚 审 核 : 刘 绍 云 ) (1. 欢 迎 您 向 朋 友 推 荐 免 费 订 阅, 用 其 本 人 号 码 发 短 信 DY 和 其 姓 名 至 即 可 2. 欢 迎 提 供 信 息 和 线 索, 内 容 请 发 至 上 述 号 码 3. 本 报 联 系 电 话 : ) 安 徽 法 制 手 机 报 期 编 发 期 数 040 拟 发 时 间 ( 周 三 ) 编 发 人 孙 淑 娟 * 用 法 治 形 式 纪 念 抗 战 精 神 * 16 部 法 规 9 月 1 日 实 施 * 反 家 庭 暴 力 法 ( 草 案 ) 亮 相 * 滁 州 市 公 安 机 关 出 台 行 政 处 罚 裁 量 权 基 准 * 经 典 法 论 法 律 知 识 综 合 讯 息 * 抗 战 胜 利 70 周 年 纪 念 活 动 新 闻 中 心 31 日 举 行 第 三 场 记 者 会, 邀 请 中 央 党 校 政 法 部 常 务 副 主 任 卓 泽 渊 解 读 全 面 推 进 依 法 治 国 情 况 卓 泽 渊 教 授 认 为 : 要 以 法 治 的 形 式 来 为 国 际 和 平 奠 定 下 法 治 的 基 础, 倡 导 用 协 商 谈 判 调 停 斡 旋 和 解 的 方 式 来 化 解 国 际 争 端, 用 国 际 仲 裁 国 际 审 判 的 方 式 来 解 决 国 际 冲 突 ; 要 用 法 治 的 形 式 来 解 决 历 史 遗 留 问 题 ; 既 要 用 国 际 法 有 效 制 止 防 止 侵 略 的 发 生, 也 要 用 法 治 的 方 式 来 切 实 化 解 矛 盾 解 决 争 端, 使 国 际 环 境 变 得 更 好 法 律 法 规 * 9 月 1 日, 将 有 16 部 法 规 开 始 实 施, 包 括 新 广 告 法 铁 路 交 通 事 故 应 急 救 援 和 调 查 处 理 条 例 环 境 监 测 管 理 办 法 保 险 许 可 证 管 理 办 法 等 8 部 国 家 级 法 规 中, 儿 童 安 全 座 椅 纳 入 国 家 强 制 性 产 品 认 证 目

40 录, 对 船 员 的 保 护 铁 路 事 故 受 害 者 的 保 护, 凸 显 了 法 律 的 人 情 味 ; 关 于 国 家 工 程 实 验 室 的 管 理 环 境 监 测 的 管 理, 则 体 现 了 管 理 的 前 瞻 性 立 法 动 态 * 近 日, 十 二 届 全 国 人 大 常 委 会 第 十 六 次 会 议 分 组 审 议 了 中 华 人 民 共 和 国 反 家 庭 暴 力 法 ( 草 案 ) 草 案 首 次 建 立 人 身 安 全 保 护 令 制 度, 人 民 法 院 受 理 申 请 后, 应 当 在 48 小 时 内 作 出 人 身 安 全 保 护 令 或 者 驳 回 申 请 草 案 还 规 定, 当 因 受 到 强 制 威 吓 无 法 申 请 保 护 令, 其 近 亲 属 可 以 代 为 申 请 保 护 令 的 有 效 期 不 超 过 6 个 月 地 方 动 态 * 近 日, 滁 州 市 公 安 机 关 行 政 处 罚 裁 量 权 基 准 出 台, 涉 及 治 安 网 安 禁 毒 交 通 管 理 出 入 境 保 安 服 务 管 理 等 六 大 章 212 小 项, 并 按 照 处 罚 依 据 及 具 体 条 款 内 容 自 由 裁 量 情 形 处 罚 种 类 和 幅 度 对 执 法 标 准 进 行 了 细 化 * 立 善 法 于 天 下, 则 天 下 治 ; 立 善 法 于 一 国, 则 一 国 治 北 宋 王 安 石 * 法 律 应 该 是 稳 定 的, 但 不 能 停 止 不 前 美 庞 德 法 律 知 识 * 法 人 和 法 人 的 法 定 代 表 人 法 人 是 法 律 拟 制 之 人, 自 然 人 是 一 个 与 之 并 列 的 概 念, 一 个 自 然 人 是 万 万 成 为 不 了 法 人 的, 只 能 成 为 法 定 代 表 人, 因 此 以 后 别 指 着 一 个 法 定 代 表 人 说 他 是 公 司 的 法 人, 否 则 会 闹 笑 话 的 ( 责 编 : 孙 淑 娟 徐 蔚 蔚 审 核 : 刘 绍 云 ) (1. 欢 迎 您 向 朋 友 推 荐 免 费 订 阅, 用 其 本 人 号 码 发 短 信 DY 和 其 姓 名 至 即 可 2. 欢 迎 提 供 信 息 和 线 索, 内 容 请 发 至 上 述 号 码 3. 本 报 联 系 电 话 : ) 安 徽 法 制 手 机 报 期 编 发 期 数 041 拟 发 时 间 ( 周 五 ) 编 发 人 孙 淑 娟 * 安 徽 废 止 57 份 价 格 规 范 性 文 件 * 宿 州 市 在 景 区 推 行 综 合 行 政 执 法 * 金 寨 县 1+4 模 式 构 建 大 调 解 格 局 * 全 省 首 家 旅 游 巡 回 法 庭 建 立 行 政 改 革 * 随 着 新 版 安 徽 省 定 价 目 录 9 月 1 日 起 正 式 实 施, 省 物 价 局 公 布 了 第 一 批 予 以 废 止 的 57 份 价 格 规 范 性 文 件, 包 括 涉 及 驾 驶 员 培 训 管 理 药 品 价 格 教 育 收 费 管 理 等 多 个 曾 经 起 过 重 要 作 用 的 文 件 2015 年 年 底 前, 将 全 面 开 展 相 关 规 范 性 文 件 清 理 工 作, 并 对 外 公 布 清 理 结 果 行 政 执 法 * 为 深 化 行 政 执 法 体 制 改 革, 避 免 多 头 执 法 职 能 交 叉 重 复 处 罚 等 问 题, 宿 州 市 委 市 政 府 决 定 在 新 汴 河 风 景 区 开 展 综 合 行 政 执 法 根 据 近 期 制 定 的 关 于 在 新 汴 河 风 景 区 开 展 综 合 行 政 执 法 的 实 施 意 见, 设 立 市 城 市 管 理 行 政 执 法 局 新 汴 河 风 景 区 分 局, 负 责 该 景 区 综 合 执 法 工 作 行 政 调 解

41 * 金 寨 县 建 立 1+4 大 调 解 工 作 机 制, 引 导 群 众 依 法 解 决 矛 盾 纠 纷, 努 力 实 现 小 纠 纷 不 出 村 ( 居 ) 大 纠 纷 不 出 乡 镇 重 大 矛 盾 纠 纷 不 出 县 1 即 县 乡 镇 ( 园 区 ) 大 调 解 委 员 会, 4 即 下 设 四 个 中 心 : 行 政 调 解 指 导 中 心 人 民 调 解 中 心 县 涉 法 涉 诉 信 访 调 处 服 务 中 心 县 乡 信 访 矛 盾 纠 纷 联 合 调 处 中 心 地 方 动 态 * 近 日, 含 山 县 法 院 和 县 文 广 新 局 在 华 阳 洞 风 景 区 设 立 了 旅 游 巡 回 法 庭 巡 回 法 庭 按 照 就 地 立 案 就 地 开 庭 调 解 优 先 三 项 原 则, 建 立 电 话 接 访 诉 前 调 解 巡 回 审 判 等 一 站 式 便 民 服 务 机 制, 在 景 区 巡 回 办 案, 并 开 展 法 治 宣 传 法 律 咨 询 等 工 作 此 举 在 安 徽 省 尚 属 首 家 * 法 令 行 则 国 治, 法 令 弛 则 国 乱 汉 王 符 潜 夫 论 述 赦 * 法 令 所 以 导 民 也, 刑 罚 所 以 禁 奸 也 司 马 迁 ( 汉 ) ( 责 编 : 孙 淑 娟 徐 蔚 蔚 审 核 : 刘 绍 云 ) (1. 欢 迎 您 向 朋 友 推 荐 免 费 订 阅, 用 其 本 人 号 码 发 短 信 DY 和 其 姓 名 至 即 可 2. 欢 迎 提 供 信 息 和 线 索, 内 容 请 发 至 上 述 号 码 3. 本 报 联 系 电 话 : ) 安 徽 法 制 手 机 报 期 编 发 期 数 042 拟 发 时 间 ( 周 五 ) 编 发 人 孙 淑 娟 * 国 内 首 个 建 设 领 域 仲 裁 维 权 中 心 在 肥 设 立 * 省 住 建 厅 组 织 开 展 省 级 执 法 检 查 * 安 庆 市 加 强 规 范 性 文 件 制 定 程 序 建 设 * 池 州 市 全 面 建 立 政 府 法 律 顾 问 制 度 法 律 仲 裁 * 近 日, 合 肥 市 仲 裁 委 员 会 建 设 领 域 维 权 中 心 正 式 挂 牌 成 立, 这 是 国 内 首 个 设 在 建 设 领 域 的 仲 裁 维 权 中 心, 此 举 对 以 法 治 化 手 段 解 决 农 民 工 权 益 维 护 及 工 程 建 设 领 域 经 济 纠 纷 难 题 开 辟 出 一 条 新 的 途 径 和 通 道

42 执 法 检 查 * 省 住 建 厅 于 9 月 15 日 至 9 月 30 日 组 织 开 展 安 徽 省 建 设 工 程 造 价 管 理 条 例 及 工 程 造 价 管 理 改 革 任 务 贯 彻 落 实 情 况 省 级 执 法 检 查 活 动 此 次 省 级 检 查 采 取 抽 查 方 式 开 展, 将 抽 查 合 肥 芜 湖 安 庆 六 安 滁 州 淮 南 宣 城 黄 山 宿 州 等 9 个 省 辖 市, 深 入 查 找 此 项 工 作 中 存 在 的 问 题 立 法 程 序 * 安 庆 市 政 府 出 台 了 安 庆 市 行 政 机 关 规 范 性 文 件 制 定 程 序 规 定, 健 全 立 项 起 草 机 制, 完 善 风 险 评 估 体 制, 强 化 起 草 部 门 职 责, 明 确 报 送 程 序 流 程, 完 善 起 草 质 量 考 核 机 制, 细 化 有 效 期 效 果 评 估 解 释 权 等 制 度, 从 程 序 上 保 障 规 范 性 文 件 的 合 法 科 学 民 主 有 效 地 方 动 态 * 近 期, 池 州 市 出 台 了 关 于 全 面 建 立 政 府 法 律 顾 问 制 度 的 意 见, 对 加 强 政 府 法 律 顾 问 队 伍 及 制 度 建 设 和 经 费 保 障 等 相 关 方 面 进 行 系 统 部 署, 旨 在 全 面 推 进 该 市 政 府 法 律 顾 问 工 作 向 纵 深 发 展 * 言 不 中 法 者, 不 听 也 ; 行 不 中 法 者, 不 高 也 ; 事 不 中 法 者, 不 为 也 [ 秦 ] 商 鞅 * 法 律 赋 予 公 民 的 是 权 利 和 义 务 ; 公 民 依 附 法 律 的 是 人 格 和 尊 严 [ 德 ] 拉 伦 茨 ( 责 编 : 孙 淑 娟 徐 蔚 蔚 审 核 : 刘 绍 云 ) (1. 欢 迎 您 向 朋 友 推 荐 免 费 订 阅, 用 其 本 人 号 码 发 短 信 DY 和 其 姓 名 至 即 可 2. 欢 迎 提 供 信 息 和 线 索, 内 容 请 发 至 上 述 号 码 3. 本 报 联 系 电 话 : ) 安 徽 法 制 手 机 报 期 编 发 期 数 043 拟 发 时 间 ( 周 五 ) 编 发 人 孙 淑 娟 * 新 版 工 商 行 政 管 理 机 关 执 法 监 督 规 定 出 台 * 我 国 将 实 行 市 场 准 入 负 面 清 单 制 度 * 安 徽 拟 修 订 物 业 管 理 条 例 * 合 肥 将 出 台 防 震 减 灾 条 例 执 法 监 督 * 9 月 22 日, 国 家 工 商 总 局 公 布 了 新 修 订 的 工 商 行 政 管 理 机 关 执 法 监 督 规 定, 自 2015 年 12 月 1 日 起 施 行 规 定 明 确, 各 级 工 商 行 政 管 理 机 关 应 当 对 规 定 的 具 体 行 政 处 罚 案 件 案 件 种 类 实 行 听 证 制 度, 听 证 由 法 制 机 构 具 体 组 织 实 施 同 时 明 确 提 出, 各 级 工 商 行 政 管 理 机 关 应 当 严 格 执 行 罚 缴 分 离 和 收 支 两 条 线 管 理 制 度, 严 禁 收 费 罚 没 收 入 同 部 门 利 益 直 接 或 者 变 相 挂 钩 行 政 改 革 * 日 前, 中 央 审 议 通 过 了 关 于 实 行 市 场 准 入 负 面 清 单 制 度 的 意 见 意 见 明 确,

43 市 场 准 入 负 面 清 单 包 括 禁 止 准 入 类 和 限 制 准 入 类 负 面 清 单 由 国 务 院 统 一 制 定 发 布, 明 确 列 出 在 中 华 人 民 共 和 国 境 内 禁 止 和 限 制 投 资 经 营 的 行 业 领 域 业 务 等, 各 级 政 府 依 法 采 取 相 应 管 理 措 施 的 一 系 列 制 度 安 排 负 面 清 单 以 外 的 行 业 领 域 业 务 等, 各 类 市 场 主 体 皆 可 依 法 平 等 进 入 按 照 先 行 先 试 逐 步 推 开 的 原 则, 市 场 准 入 负 面 清 单 制 度 2015 年 至 2017 年 在 部 分 地 区 试 行,2018 年 起 正 式 在 全 国 统 一 实 行 立 法 动 态 * 9 月 21 日 上 午, 安 徽 省 物 业 管 理 条 例 ( 修 订 草 案 ) 提 交 安 徽 省 十 二 届 人 大 常 委 会 第 23 次 审 议 修 订 草 案 保 留 了 原 条 例 的 框 架 结 构, 对 原 文 进 行 了 176 处 修 改, 以 适 应 物 业 管 理 发 展 的 新 形 势 地 方 动 态 * 9 月 21 日 上 午, 合 肥 市 防 震 减 灾 条 例 提 交 安 徽 省 十 二 届 人 大 常 委 会 第 23 次 会 议 予 以 审 议 条 例 将 从 制 度 层 面 解 决 防 震 实 际 工 作 中, 工 作 单 位 不 够 重 视, 机 构 不 够 健 全, 防 震 减 灾 意 识 不 强, 部 分 工 程 抗 震 能 力 较 弱 等 问 题, 以 保 障 防 震 减 灾 工 作 有 效 开 展 * 法 令 所 以 导 民 也, 刑 罚 所 以 禁 奸 也 ( 汉 ) 司 马 迁 * 最 好 的 法 律 从 习 惯 产 生 [ 法 国 ] 儒 贝 尔 ( 责 编 : 孙 淑 娟 徐 蔚 蔚 审 核 : 刘 绍 云 ) (1. 欢 迎 您 向 朋 友 推 荐 免 费 订 阅, 用 其 本 人 号 码 发 短 信 DY 和 其 姓 名 至 即 可 2. 欢 迎 提 供 信 息 和 线 索, 内 容 请 发 至 上 述 号 码 3. 本 报 联 系 电 话 : ) 安 徽 法 制 手 机 报 期 编 发 期 数 044 拟 发 时 间 ( 周 五 ) 编 发 人 孙 淑 娟 * 安 徽 明 年 实 现 对 政 府 权 力 运 行 全 过 程 标 准 化 监 管 * 安 徽 国 庆 前 将 实 施 三 证 合 一 登 记 模 式

44 * 安 徽 出 台 全 国 首 部 法 治 宣 传 教 育 地 方 法 规 * 滁 州 市 举 办 税 收 法 制 能 手 竞 赛 活 动 行 政 监 督 * 日 前, 省 政 府 办 公 厅 就 制 定 政 府 权 力 运 行 监 管 细 则 发 出 通 知, 要 求 针 对 保 留 取 消 下 放 转 移 的 政 府 权 力 事 项, 以 及 工 商 登 记 前 置 改 后 置 行 政 审 批 事 项, 逐 项 制 定 事 中 事 后 监 管 细 则, 实 现 对 权 力 运 行 的 全 过 程 标 准 化 监 管 省 直 各 单 位 明 年 3 月 31 日 前 完 成 监 管 细 则 制 定 工 作, 各 市 县 ( 市 区 ) 明 年 底 前 基 本 完 成 行 政 改 革 * 9 月 28 日 起, 全 省 对 新 设 变 更 企 业 和 农 民 专 业 合 作 社 实 行 三 证 合 一 登 记 模 式 工 商 营 业 执 照 组 织 机 构 代 码 证 和 税 务 登 记 证 三 个 证 件 三 个 号 码 将 合 并 为 一 个 证 件 一 个 号 码, 即 : 加 载 统 一 社 会 信 用 代 码 的 营 业 执 照 改 革 过 渡 期 内 ( 改 革 之 日 起 至 2017 年 底 ), 未 换 发 的 证 照 ( 包 括 一 照 一 号 和 一 照 三 号 营 业 执 照 ) 可 继 续 使 用 ;2017 年 底 前, 全 部 完 成 向 三 证 合 一 的 统 一 转 换 国 庆 前, 设 立 企 业 即 可 只 需 进 一 个 门 找 一 个 窗 口 提 交 一 套 材 料 实 现 一 站 式 办 结 立 法 动 态 * 安 徽 省 法 治 宣 传 教 育 条 例 已 经 审 议 通 过, 将 于 今 年 12 月 4 日 起 施 行 施 行 之 日,1997 年 制 定 的 安 徽 省 法 制 宣 传 教 育 条 例 将 同 时 废 止 条 例 进 一 步 强 化 了 国 家 机 关 职 责, 提 出 了 刚 性 约 束, 明 确 了 社 会 各 方 法 治 宣 传 教 育 责 任 同 时 更 加 注 重 对 立 法 执 法 司 法 守 法 等 法 治 实 践 活 动 的 宣 传, 更 加 注 重 法 治 理 念 法 治 精 神 的 培 育, 更 加 注 重 法 治 思 维 和 运 用 法 治 方 式 能 力 的 培 养 地 方 动 态 * 为 全 面 落 实 市 委 市 政 府 关 于 依 法 行 政 工 作 的 决 策 部 署, 滁 州 市 地 税 局 近 期 在 全 市 地 税 系 统 组 织 开 展 了 税 收 法 制 能 手 竞 赛 活 动 最 终 六 名 选 手 被 授 予 全 市 地 税 系 统 税 收 法 制 能 手 称 号 * 徒 善 不 足 以 为 政, 徒 法 不 足 以 自 行 [ 战 国 ] 孟 子 * 法 律 必 须 被 信 仰, 否 则 它 将 形 同 虚 设 [ 美 ] 哈 罗 德 伯 尔 曼 温 馨 提 示 * 据 省 气 象 专 家 预 计, 国 庆 假 期 1 日 受 冷 空 气 影 响 全 省, 平 均 气 温 下 降 2~4 2-4 日, 白 天 我 省 以 晴 到 多 云 天 气 为 主, 气 温 适 宜, 有 利 于 外 出 旅 行 和 户 外 活 动 ; 5-7 日 沿 江 江 南 以 降 水 天 气 为 主, 外 出 旅 游 需 携 带 雨 具, 我 省 北 部 可 能 有 雾 霾 天 气, 请 注 意 交 通 安 全 国 庆 期 间 昼 夜 温 差 较 大, 尤 其 淮 北 和 山 区, 请 关 注 当 地 气 象 部 门 最 新 预 报, 根 据 天 气 变 化 及 时 增 减 衣 物, 防 范 感 冒 等 疾 病 发 生 祝 国 庆 快 乐! ( 责 编 : 孙 淑 娟 徐 蔚 蔚 审 核 : 刘 绍 云 ) (1. 欢 迎 您 向 朋 友 推 荐 免 费 订 阅, 用 其 本 人 号 码 发 短 信 DY 和 其 姓 名 至 即 可 2. 欢 迎 提 供 信 息 和 线 索, 内 容 请 发 至 上 述 号 码 3. 本 报 联 系 电 话 : ) 安 徽 法 制 手 机 报 期

45 编 发 期 数 045 拟 发 时 间 ( 周 五 ) 编 发 人 徐 蔚 蔚 本 期 内 容 : 编 发 内 容 : * 新 食 品 安 全 法 本 月 实 施 保 健 品 将 受 难 * 安 徽 建 立 淘 汰 机 制 提 升 司 法 鉴 定 质 量 * 安 徽 省 拟 出 台 城 市 公 共 交 通 条 例 * 合 肥 市 建 章 立 制 规 范 财 政 结 转 结 余 资 金 管 理 法 律 法 规 * 今 年 10 月 1 日 开 始 实 施 的 新 食 品 安 全 法 将 会 对 保 健 食 品 严 格 管 控 新 法 涉 及 保 健 食 品 审 批 功 能 宣 称 原 料 等 诸 多 内 容, 明 确 了 保 健 食 品 审 批 将 实 行 审 批 与 备 案 并 行 的 双 轨 制, 并 对 保 健 食 品 功 能 声 称 使 用 原 料 范 畴 作 了 明 确 规 定, 以 整 肃 行 业 内 的 非 法 生 产 经 营 及 宣 传 等 乱 象, 加 强 消 费 者 权 益 保 护, 引 导 理 性 消 费 司 法 改 革 * 安 徽 省 司 法 厅 在 全 国 率 先 建 立 了 司 法 鉴 定 人 法 律 知 识 考 试 制 度, 考 试 结 果 作 为 评 先 评 优 依 据, 并 记 入 诚 信 档 案 在 把 好 司 法 鉴 定 机 构 和 人 员 入 口 关 的 同 时, 注 重 疏 通 出 口 关, 探 索 建 立 淘 汰 机 制, 已 有 15 家 鉴 定 机 构 被 注 销, 注 销 执 业 鉴 定 人 340 名,17 家 机 构 被 限 制 执 业 范 围,6 家 机 构 被 责 令 整 改 此 举 有 效 提 升 了 司 法 鉴 定 的 质 量 和 社 会 公 信 力, 司 法 鉴 定 的 平 均 采 信 率 已 达 99%, 司 法 鉴 定 投 诉 率 控 制 在 万 分 之 二 以 下, 远 低 于 全 国 平 均 万 分 之 九 水 平 立 法 动 态 * 省 十 二 届 人 大 常 委 会 第 二 十 三 次 会 议 听 取 了 安 徽 省 城 市 公 共 交 通 条 例 ( 草 案 ) 的 说 明 根 据 草 案 内 容, 安 徽 省 实 施 新 区 开 发 旧 城 改 造 大 型 住 宅 小 区 建 设 以 及 新 建 改 建 扩 建 机 场 火 车 站 长 途 汽 车 客 运 站 码 头 轨 道 交 通 等 设 施 和 旅 游 景 点 大 型 商 业 娱 乐 文 化 教 育 体 育 等 公 共 建 筑 时, 建 设 单 位 应 当 配 套 建 设 公 交 设 施, 并 与 主 体 工 程 同 步 设 计 同 步 建 设 同 步 竣 工 同 步 交 付 使 用 条 例 草 案 规 定, 道 理 运 输 管 理 机 构 应 当 采 取 以 服 务 质 量 为 主 要 条 件 的 招 标 竞 争 性 谈 判 等 竞 争 方 式, 将 线 路 经 营 权 授 予 符 合 条 件 的 城 市 公 交 经 营 企 业 地 方 动 态 * 合 肥 市 政 府 办 公 厅 修 订 出 台 了 合 肥 市 市 本 级 财 政 结 转 结 余 资 金 管 理 办 法, 在 加 大 盘 活 当 前 存 量 资 金 力 度 的 同 时, 进 一 步 加 强 制 度 规 范, 建 立 长 效 机 制, 促 进 存 量 资 金 管 理 制 度 化 常 态 化 * 刑 为 盛 世 所 不 能 废, 而 亦 盛 世 所 不 尚 四 库 全 书 政 法 类 法 令 之 属 按 语 * 对 于 犯 罪 最 强 有 力 的 约 束 力 量 不 是 刑 罚 的 严 酷 性, 而 是 刑 罚 的 必 定 性 因 为, 即 便 是 最 小 的 恶 果, 一 旦 成 了 确 定 的, 就 总 令 人 心 悸 意 贝 卡 利 亚 ( 责 编 : 孙 淑 娟 徐 蔚 蔚 审 核 : 刘 绍 云 ) (1. 欢 迎 您 向 朋 友 推 荐 免 费 订 阅, 用 其 本 人 号 码 发 短 信 DY 和 其 姓 名 至 即 可 2. 欢 迎 提 供 信 息 和 线 索, 内 容 请 发 至 上 述 号 码 3. 本 报 联 系 电 话 : ) 安 徽 法 制 手 机 报 期

46 编 发 期 数 046 拟 发 时 间 ( 周 五 ) 编 发 人 徐 蔚 蔚 * 安 徽 省 成 立 省 委 全 面 推 进 依 法 治 省 领 导 小 组 * 安 徽 省 政 府 权 力 网 上 运 行 法 制 监 督 平 台 明 年 正 式 启 用 * 安 徽 省 出 台 四 督 四 保 制 度 协 调 推 进 大 新 专 项 目 * 马 鞍 山 市 试 点 中 小 学 法 治 教 育 进 课 堂 依 法 行 政 * 为 深 入 贯 彻 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三 中 四 中 全 会 精 神, 强 化 省 委 对 全 面 推 进 依 法 治 省 的 统 一 领 导 统 一 部 署 统 筹 协 调,9 月 份 我 省 成 立 了 以 省 委 书 记 王 学 军 为 组 长 的 省 委 全 面 推 进 依 法 治 省 领 导 小 组 领 导 小 组 负 责 全 面 推 进 依 法 治 省, 加 快 建 设 法 治 的 系 统 谋 划 整 体 推 进 督 促 落 实 下 设 办 公 室 和 推 进 党 内 法 规 制 度 建 设 推 进 科 学 立 法 推 进 依 法 行 政 推 进 公 正 司 法 推 进 全 民 守 法 5 个 专 项 小 组 法 制 监 督 * 近 日, 省 政 府 法 制 办 发 文, 于 2016 年 1 月 1 日 起 启 用 法 制 监 督 平 台 作 为 安 徽 省 权 力 清 单 运 行 平 台 ( 即 一 库 四 平 台, 包 括 政 府 权 力 项 目 库 政 府 权 力 网 上 运 行 办 事 平 台 政 务 公 开 服 务 平 台 法 制 监 督 平 台 和 电 子 监 察 平 台 ) 的 重 要 组 成 部 分, 法 制 监 督 平 台 的 正 式 启 用 将 有 利 于 提 高 行 政 效 能, 优 化 政 务 环 境, 实 现 法 制 监 督 有 关 工 作 流 程 标 准 化 办 理 网 络 化 信 息 公 开 化 的 现 实 需 要 省 政 府 法 制 办 网 站 可 见 具 体 操 作 流 程 政 策 法 规 * 我 省 日 前 印 发 了 安 徽 省 大 新 专 项 目 四 督 四 保 协 调 推 进 办 法 办 法 明 确 对 于 国 家 和 省 重 大 工 程 包 项 目 战 略 性 新 兴 产 业 项 目 各 专 业 类 重 大 项 目 全 面 实 施 四 督 四 保 制 度, 即 : 督 查 推 进 新 建 项 目, 保 证 开 工 率 ; 督 查 推 进 续 建 项 目, 保 证 竣 工 率 ; 督 查 推 进 竣 工 项 目, 保 证 达 产 率 ; 督 查 推 进 储 备 项 目, 保 证 转 化 率 并 对 大 新 专 项 目 实 行 台 账 管 理 省 发 改 委 和 省 有 关 单 位 采 取 定 期 检 查 和 不 定 期 抽 查 的 方 式 对 项 目 推 进 情 况 进 行 现 场 核 实 大 新 专 等 重 点 项 目 建 设 推 进 情 况 也 将 同 时 在 主 要 新 闻 媒 体 公 告 地 方 动 态 * 马 鞍 山 教 育 局 在 全 市 34 所 中 小 学 组 织 开 展 法 治 教 育 进 课 堂 试 点 工 作 按 照 试 点 先 行 分 层 实 施 逐 步 普 及 有 效 衔 接 的 原 则, 积 极 探 索 学 校 法 治 教 育 的 内 容 和 有 效 方 式, 为 在 全 市 中 小 学 普 遍 开 设 法 治 知 识 课 程 提 供 可 复 制 的 经 验 试 点 学 校 除 在 思 想 品 德 思 想 政 治 课 教 学 中 渗 透 宪 法 教 育 和 法 治 知 识 教 育 外, 每 月 另 外 安 排 2 课 时 设 立 法 治 知 识 课 程 同 时, 市 教 育 局 教 科 院 组 织 试 点 学 校 教 师 成 立 法 治 教 育 课 题 组, 与 法 治 知 识 课 程 设 置 相 衔 接, 对 中 小 学 法 治 知 识 教 育 内 容 进 行 进 一 步 整 合 * 法 不 阿 贵, 绳 不 绕 曲 韩 非 子 * 正 义 从 来 不 会 缺 席, 只 会 迟 到 休 尼 特 ( 责 编 : 孙 淑 娟 徐 蔚 蔚 审 核 : 刘 绍 云 ) (1. 欢 迎 您 向 朋 友 推 荐 免 费 订 阅, 用 其 本 人 号 码 发 短 信 DY 和 其 姓 名 至 即 可 2. 欢 迎 提 供 信 息 和 线 索, 内 容 请 发 至 上 述 号 码 3. 本 报 联 系 电 话 : )

47 安 徽 法 制 手 机 报 期 编 发 期 数 047 拟 发 时 间 ( 周 五 ) 编 发 人 徐 蔚 蔚 * 安 徽 省 将 调 整 最 低 工 资 标 准 * 网 上 卖 食 物 也 要 持 证 上 岗 * 安 徽 省 工 商 局 制 定 出 台 进 一 步 规 范 重 大 行 政 决 策 实 施 意 见 * 合 肥 市 审 计 局 出 台 审 计 行 政 处 罚 自 由 裁 量 权 办 法 和 基 准 政 策 法 规 * 安 徽 省 将 上 调 全 省 各 地 市 的 月 最 低 工 资 标 准 以 及 上 调 各 地 市 非 全 日 制 用 工 小 时 最 低 工 资 标 准, 省 人 社 厅 已 经 拟 定 了 最 低 工 资 标 准 调 整 方 案, 该 方 案 将 按 规 定 程 序 报 批 后 发 布 今 年 以 来, 全 国 已 有 24 个 地 区 上 调 了 月 最 低 工 资 标 准, 北 京 小 时 最 低 工 资 标 准 为 18.7 元, 居 全 国 之 首 立 法 动 态 * 本 月 起, 修 改 后 的 食 品 安 全 法 开 始 施 行 网 上 的 食 品 经 营, 不 仅 要 实 名 登 记, 而 且 要 依 法 取 得 许 可 证 也 就 是 说, 如 果 你 在 微 信 朋 友 圈 匿 名 叫 卖 土 特 产 甜 品 等, 可 能 会 被 归 为 违 法 违 规 行 为 同 时, 交 易 平 台 提 供 者 未 履 行 登 记 审 查 责 任 的, 可 能 将 面 临 最 高 20 万 元 的 罚 款 依 法 行 政 * 近 日, 省 工 商 局 制 定 出 台 了 关 于 进 一 步 规 范 重 大 行 政 决 策 的 实 施 意 见 实 施 意 见 对 省 局 重 大 行 政 决 策 范 围 决 策 主 体 与 程 序 决 策 执 行 监 督 检 查 与 责 任 追 究 等 作 出 了 明 确 规 定 ; 规 定 9 种 情 形 必 须 坚 持 集 体 决 策 ; 建 立 行 政 决 策 事 项 终 身 负 责 制 地 方 动 态 * 为 增 强 全 市 审 计 人 员 秉 公 用 权 依 法 处 罚 理 念, 不 断 规 范 行 政 权 力 运 行 近 日, 合 肥 市 审 计 局 制 定 了 合 肥 市 审 计 机 关 实 施 行 政 处 罚 自 由 裁 量 权 办 法 和 合 肥 市 审 计 机 关 实 施 行 政 处 罚 自 由 裁 量 权 基 准, 对 实 施 行 政 处 罚 自 由 裁 量 权 原 则 程 序 监 督 等 进 行 了 详 细 规 定, 并 根 据 违 法 行 为 的 不 同 性 质 情 节 以 及 社 会 危 害 程 度, 对 6 种 审 计 违 法 行 为 的 行 政 处 罚 事 项 进 行 了 细 化 和 量 化 * 制 治 于 未 乱, 保 邦 于 未 危 尚 书 * 一 次 不 公 的 裁 判 比 多 次 不 平 的 举 动 为 祸 尤 烈 因 为 这 些 不 平 的 举 动 不 过 弄 脏 了 水 流, 而 不 公 的 裁 判 则 把 水 源 败 坏 了 培 根 法 律 知 识 * 防 范 民 间 借 贷 风 险, 法 官 给 出 七 点 提 示 : 1. 借 款 用 途 要 合 法 2. 书 写 借 条 或 者 签 订 借 款 合 同 3. 远 离 非 法 集 资 4. 考 虑 借 款 人 的 信 誉 和 偿 还 能 力 5. 对 大 额 借 款 最 好 有 担 保 或 抵 押 6. 不 能 收 取 高 额 利 息 7. 借 款 到 期 要 及 时 催 要 ( 责 编 : 孙 淑 娟 徐 蔚 蔚 审 核 : 刘 绍 云 ) (1. 欢 迎 您 向 朋 友 推 荐 免 费 订 阅, 用 其 本 人 号 码 发 短 信 DY 和 其 姓 名 至 即 可 2. 欢 迎 提 供 信 息 和 线 索, 内 容 请 发 至 上 述 号 码 3. 本 报 联 系 电 话 : )

48 安 徽 法 制 手 机 报 期 编 发 期 数 048 拟 发 时 间 ( 周 五 ) 编 发 人 徐 蔚 蔚 * 宿 州 市 萧 县 加 强 政 府 法 制 机 构 建 设 * 安 徽 建 立 健 全 行 政 处 罚 裁 量 权 基 准 制 度 * 安 徽 省 工 商 局 出 台 重 大 行 政 执 法 决 定 法 制 审 核 办 法 * 安 徽 省 首 起 环 境 公 益 诉 讼 索 赔 700 万 * 芜 湖 市 出 台 新 规 为 环 保 执 法 助 力 综 合 信 息 * 今 年 初, 萧 县 人 民 政 府 成 立 了 行 政 复 议 委 员 会 案 件 审 理 中 心, 核 定 编 制 2 名, 由 县 法 制 办 管 理 9 月 份, 又 将 县 政 府 法 制 办 的 行 政 编 制 增 加 到 9 个, 增 设 了 综 合 指 导 股 法 规 股 法 治 监 督 股 ( 行 政 应 诉 股 ) 等 3 个 股 室 目 前, 萧 县 政 府 法 制 工 作 机 构 的 行 政 编 制 数 达 11 个 内 设 机 构 数 达 4 个, 在 全 省 县 级 政 府 均 居 首 位 依 法 行 政 * 2014 年 以 来, 省 政 府 法 制 办 全 面 推 进 行 政 执 法 裁 量 权 基 准 制 定 工 作 省 政 府 各 行 政 执 法 部 门 根 据 要 求, 将 法 定 的 行 政 处 罚 幅 度 进 行 细 化 和 量 化, 建 立 健 全 本 系 统 的 行 政 处 罚 裁 量 权 基 准 制 度 截 止 目 前,36 个 行 政 执 法 部 门 已 制 定 本 系 统 的 行 政 处 罚 裁 量 权 基 准, 并 向 社 会 公 开 行 政 执 法 * 安 徽 省 工 商 局 制 定 出 台 重 大 行 政 执 法 决 定 法 制 审 核 办 法 ( 试 行 ) 审 核 办 法 对 重 大 行 政 执 法 决 定 法 制 审 核 的 内 容 和 程 序 等 作 出 了 具 体 规 定 并 要 求 省 工 商 局 各 业 务 机 构 基 于 行 政 执 法 监 督 管 理 职 权, 针 对 特 定 的 行 政 管 理 相 对 人, 以 省 工 商 局 名 义 作 出 的 重 大 复 杂 疑 难, 或 者 可 能 会 产 生 重 大 社 会 影 响 的 行 政 执 法 决 定, 必 须 经 法 制 机 构 进 行 合 法 性 审 核 行 政 诉 讼 * 近 日, 安 徽 省 亳 州 市 中 级 法 院 就 去 年 发 生 在 涡 阳 县 标 里 镇 毒 垃 圾 事 件 发 布 公 告, 通 知 有 权 提 起 诉 讼 的 其 他 机 关 和 社 会 组 织, 在 公 告 之 日 起,30 日 内 申 请 参 加 诉 讼 本 案 经 中 国 生 物 多 样 性 保 护 与 绿 色 发 展 基 金 会 提 起 环 境 民 事 公 益 诉 讼, 常 州 永 泰 丰 化 工 有 限 公 司 常 州 清 红 化 工 有 限 公 司 成 为 被 告 起 诉 状 里 请 求, 判 令 被 告 赔 偿 700 万, 用 于 涡 阳 县 标 里 镇 生 态 环 境 修 复 此 案 是 我 省 首 个 环 境 民 事 公 益 诉 讼 案 件, 亳 州 市 检 察 院 将 作 为 支 持 起 诉 人 参 加 诉 讼 地 方 动 态 * 芜 湖 市 制 定 并 印 发 了 芜 湖 市 环 境 保 护 行 政 执 法 与 刑 事 司 法 衔 接 配 合 工 作 实 施 意 见 ( 试 行 ) 意 见 明 确 了 各 部 门 分 工 及 违 法 案 件 移 送 受 理 程 序, 创 建 并 规 范 了 环 保 与 公 检 法 部 门 联 席 会 议 联 络 员 机 制, 重 大 案 件 会 商 督 办 机 制 联 动 执 法 机 制 及 信 息 共 享 机 制, 将 进 一 步 促 使 环 保 行 政 执 法 与 刑 事 司 法 高 效 衔 接, 让 两 高 司 法 解 释 和 新 环 保 法, 有 效 惩 治 环 境 污 染 犯 罪 * 国 不 可 无 法, 有 法 而 不 善 与 无 法 等 沈 家 本 * 法 律 的 基 本 原 则 是 : 为 人 诚 实, 不 损 害 他 人, 给 予 每 个 人 他 应 得 的 部 分 查 士 丁 尼 ( 责 编 : 孙 淑 娟 徐 蔚 蔚 审 核 : 刘 绍 云 ) (1. 欢 迎 您 向 朋 友 推 荐 免 费 订 阅, 用 其 本 人 号 码 发 短 信 DY 和 其 姓 名 至 即 可 2. 欢 迎 提 供 信 息 和 线 索, 内 容 请 发 至 上 述 号 码 3. 本 报 联 系 电 话 : )

49 安 徽 法 制 手 机 报 期 编 发 期 数 049 拟 发 时 间 ( 周 五 ) 编 发 人 徐 蔚 蔚 * 安 徽 出 台 全 国 首 个 法 治 宣 传 教 育 条 例 * 天 长 市 仁 和 集 镇 综 合 执 法 局 挂 牌 成 立 * 定 远 县 组 织 行 政 执 法 人 员 旁 听 案 件 庭 审 * 阜 阳 市 实 行 城 乡 规 划 督 察 员 制 度 政 策 法 规 * 安 徽 省 审 议 通 过 了 安 徽 省 法 治 宣 传 教 育 条 例 条 例 明 确 规 定 了 法 治 宣 传 教 育 的 基 本 任 务, 对 立 法 机 关 司 法 机 关 行 政 执 法 机 关 以 及 司 法 人 员 行 政 执 法 人 员 等 均 实 行 谁 执 法 谁 普 法 责 任 制 建 立 领 导 干 部 集 体 学 法 制 度 ; 法 律 知 识 列 入 国 家 工 作 人 员 培 训 内 容 将 法 治 教 育 纳 入 国 民 教 育 体 系, 推 进 中 小 学 校 法 治 教 育 教 学 条 例 将 从 今 年 12 月 4 日 起 施 行, 这 也 是 全 国 第 一 个 法 治 宣 传 教 育 条 例 行 政 执 法 * 为 进 一 步 落 实 行 政 执 法 权 向 乡 镇 延 伸 试 点 工 作, 近 日, 天 长 市 仁 和 集 镇 成 立 镇 综 合 执 法 局, 将 依 法 受 委 托 承 担 有 关 行 政 执 法 职 责 综 合 执 法 局 由 镇 长 担 任 局 长, 整 合 镇 级 现 有 行 政 执 法 权 的 城 管 队 社 会 事 务 办 等 部 门, 实 现 统 一 执 法 程 序 统 一 执 法 标 准 统 一 执 法 文 书 统 一 业 务 培 训 依 法 行 政 * 为 进 一 步 加 强 行 政 执 法 人 员 依 法 行 政 意 识 和 能 力, 近 日, 定 远 县 政 府 法 制 办 组 织 县 公 安 局 国 土 资 源 局 卫 计 委 城 市 管 理 行 政 执 法 局 人 社 局 等 15 个 单 位 的 依 法 行 政 分 管 负 责 人 行 政 执 法 机 构 负 责 人 法 制 股 室 负 责 人 在 县 法 院 第 七 法 庭 旁 听 行 政 案 件 审 理 地 方 动 态 * 近 日, 阜 阳 市 政 府 办 公 室 印 发 阜 阳 市 实 施 城 乡 规 划 督 察 员 制 度 办 法 办 法 指 出, 市 政 府 向 颍 上 县 太 和 县 临 泉 县 阜 南 县 和 界 首 市 人 民 政 府 派 出 城 乡 规 划 督 察 员, 对 各 县 ( 市 ) 城 乡 规 划 工 作 进 行 督 察 督 察 员 原 则 上 在 从 事 过 规 划 管 理 工 作 的 退 休 及 已 退 出 现 职 岗 位 人 员 中 遴 选, 须 具 备 从 事 城 乡 规 划 工 作 5 年 以 上 或 具 有 注 册 城 市 规 划 师 资 格, 年 龄 在 65 周 岁 以 下 办 法 明 确, 督 察 员 在 开 展 工 作 时, 有 权 向 城 乡 规 划 组 织 编 制 审 批 申 报 执 法 等 单 位 收 集 资 料, 进 行 调 查 实 行 督 察 员 任 职 回 避 制 度, 督 察 员 原 则 上 不 选 用 在 拟 派 驻 县 ( 市 ) 工 作 过 的 人 员 * 吏 不 良, 则 有 法 而 莫 守 ; 法 不 善, 则 有 财 而 莫 理 王 安 石 * 在 民 主 的 国 家 里, 法 律 就 是 国 王 ; 在 专 制 的 国 家 里, 国 王 就 是 法 律 马 克 思 ( 责 编 : 孙 淑 娟 徐 蔚 蔚 审 核 : 刘 绍 云 ) (1. 欢 迎 您 向 朋 友 推 荐 免 费 订 阅, 用 其 本 人 号 码 发 短 信 DY 和 其 姓 名 至 即 可 2. 欢 迎 提 供 信 息 和 线 索, 内 容 请 发 至 上 述 号 码 3. 本 报 联 系 电 话 : )

50 安 徽 法 制 手 机 报 期 编 发 期 数 050 拟 发 时 间 ( 周 五 ) 编 发 人 徐 蔚 蔚 * 宿 州 市 公 安 局 举 行 领 导 干 部 宪 法 法 律 知 识 年 度 考 试 * 全 椒 县 试 点 推 行 行 政 处 罚 信 息 公 示 工 作 * 凤 阳 大 庙 镇 试 点 农 村 基 层 小 微 权 力 清 单 制 度 * 河 北 省 出 台 行 政 执 法 全 过 程 记 录 实 施 办 法 综 合 资 讯 * 宿 州 市 公 安 局 举 行 局 直 单 位 领 导 干 部 宪 法 法 律 知 识 年 度 考 试 市 局 领 导 及 局 直 各 单 位 正 科 级 以 上 领 导 干 部 224 人 参 加 此 次 考 试 此 次 考 试 采 取 统 一 时 间 统 一 试 卷 统 一 地 点 闭 卷 答 题 形 式 进 行 各 领 导 干 部 严 肃 对 待 认 真 答 题, 在 紧 张 有 序 的 考 场 气 氛 中, 考 试 圆 满 完 成 行 政 处 罚 * 全 椒 县 近 日 下 发 了 关 于 试 点 推 行 行 政 处 罚 信 息 公 示 工 作 的 通 知, 自 2015 年 10 月 1 日 起, 县 环 保 局 文 广 新 局 市 管 局 交 通 局 林 业 局 等 5 个 试 点 单 位 按 照 一 般 程 序 作 出 的 行 政 处 罚 信 息 必 须 按 照 统 一 要 求 在 县 政 府 门 户 网 站 公 示 地 方 动 态 * 日 前, 凤 阳 县 大 庙 镇 探 索 试 点 农 村 基 层 小 微 权 力 清 单 制 度, 确 保 权 力 运 行 更 加 科 学 规 范 透 明, 维 护 农 村 集 体 和 农 民 群 众 合 法 权 益 大 庙 镇 先 期 在 东 陵 村 林 山 村 进 行 试 点 试 点 按 照 坚 持 村 民 自 治 依 法 管 理 完 善 制 度 公 开 透 明 简 便 易 行 的 原 则, 以 完 善 制 度 规 范 用 权 加 紧 监 督 为 重 点, 到 2016 年 2 月 底, 全 面 完 成 大 庙 镇 14 个 行 政 村 ( 社 区 ) 的 权 力 清 单 的 编 制 和 落 实 行 政 执 法 * 日 前, 河 北 省 政 府 办 公 厅 印 发 了 河 北 省 行 政 执 法 全 过 程 记 录 实 施 办 法, 将 实 现 对 执 法 程 序 启 动 调 查 取 证 审 查 决 定 送 达 执 行 归 档 管 理 等 行 政 执 法 整 个 过 程 进 行 跟 踪 记 录 ; 涵 盖 行 政 许 可 行 政 处 罚 行 政 强 制 行 政 征 收 行 政 收 费 行 政 检 查 等 各 类 行 政 执 法 行 为 的 执 法 程 序 * 法 令 者, 所 以 抑 暴 扶 弱, 欲 其 难 犯 而 易 避 也 班 固 * 法 律 是 一 切 人 类 智 慧 聪 明 的 结 晶, 包 括 一 切 社 会 思 想 和 道 德 柏 拉 图 ( 责 编 : 孙 淑 娟 徐 蔚 蔚 审 核 : 刘 绍 云 ) (1. 欢 迎 您 向 朋 友 推 荐 免 费 订 阅, 用 其 本 人 号 码 发 短 信 DY 和 其 姓 名 至 即 可 2. 欢 迎 提 供 信 息 和 线 索, 内 容 请 发 至 上 述 号 码 3. 本 报 联 系 电 话 : )

51 安 徽 法 制 手 机 报 期 编 发 期 数 051 拟 发 时 间 ( 周 五 ) 编 发 人 徐 蔚 蔚 * 安 徽 省 委 出 台 全 面 深 化 改 革 督 察 考 核 两 个 办 法 * 滁 州 市 政 府 负 责 人 首 次 出 庭 应 诉 行 政 案 件 * 合 肥 市 将 全 面 推 行 行 政 处 罚 决 定 书 公 开 工 作 * 明 光 市 实 现 乡 镇 政 府 及 街 道 办 事 处 法 制 员 全 覆 盖 政 策 法 规 * 日 前, 安 徽 省 委 制 定 下 发 省 直 单 位 全 面 深 化 改 革 督 察 考 核 办 法 ( 试 行 ) 省 辖 市 全 面 深 化 改 革 督 察 考 核 办 法 ( 试 行 ) 督 察 考 核 对 象 主 要 是 承 担 年 度 改 革 任 务 的 省 直 牵 头 单 位 和 各 省 辖 市, 考 核 从 改 革 方 案 是 否 科 学 改 革 举 措 是 否 有 效 改 革 推 进 机 制 是 否 有 力 改 革 效 果 是 否 符 合 预 期 等 各 方 面 进 行 每 年 遴 选 若 干 项 已 经 推 开 的 重 点 改 革, 采 取 委 托 第 三 方 评 估 和 问 卷 调 查 等 方 式, 对 实 施 效 果 社 会 满 意 度 和 群 众 获 得 感 等 开 展 绩 效 评 估 两 个 办 法 坚 持 督 办 督 察 和 年 度 考 核 相 结 合, 要 求 考 核 对 象 定 期 开 展 自 查 自 评, 督 察 考 核 结 果 分 别 纳 入 省 直 机 关 效 能 建 设 考 核 省 政 府 对 各 市 年 度 目 标 管 理 绩 效 考 核 依 法 行 政 * 2015 年 11 月 16 日 上 午, 滁 州 市 中 级 人 民 法 院 公 开 审 理 一 起 原 告 不 服 被 告 滁 州 市 政 府 驳 回 其 行 政 复 议 申 请 案 件 市 人 民 政 府 副 市 长 陆 峰 出 庭 应 诉 这 是 新 修 订 的 行 政 诉 讼 法 颁 布 实 施 以 来 也 是 滁 州 市 建 市 以 来 市 政 府 负 责 人 首 次 出 庭 应 诉 行 政 案 件 据 悉, 滁 州 市 目 前 正 着 手 修 订 滁 州 市 行 政 机 关 负 责 人 行 政 诉 讼 出 庭 应 诉 工 作 规 定, 将 行 政 机 关 负 责 人 出 庭 应 诉 纳 入 年 度 依 法 行 政 考 核 重 要 内 容 行 政 处 罚 * 近 日, 合 肥 市 出 台 了 关 于 开 展 行 政 处 罚 决 定 书 公 开 工 作 的 通 知 通 知 要 求 适 用 一 般 程 序 作 出 的 行 政 处 罚 决 定 书, 除 案 件 主 要 事 实 涉 及 国 家 秘 密 商 业 秘 密 或 者 个 人 隐 私, 公 开 后 可 能 危 及 国 家 安 全 公 共 安 全 经 济 安 全 和 社 会 稳 定 等 情 形 外, 均 应 当 在 作 出 后 7 个 工 作 日 内 通 过 市 政 务 公 开 网 站 统 一 公 开 拟 不 公 开 的 行 政 处 罚 决 定 书, 应 当 经 各 部 门 负 责 法 制 或 者 政 务 公 开 工 作 的 机 构 审 查 后, 报 单 位 负 责 人 审 定, 并 报 政 府 法 制 机 构 和 政 务 公 开 机 构 备 案 自 2016 年 1 月 1 日 起, 市 本 级 的 行 政 处 罚 实 施 主 体 将 率 先 全 面 推 行 行 政 处 罚 决 定 书 公 开 工 作, 各 县 ( 市 ) 区 ( 开 发 区 ) 于 2017 年 1 月 1 日 前 全 面 推 行 此 项 工 作 地 方 动 态 * 明 光 市 近 期 出 台 关 于 设 立 乡 镇 人 民 政 府 街 道 办 事 处 专 兼 职 法 制 员 的 通 知, 要 求 各 乡 镇 政 府 ( 街 道 办 事 处 ) 必 须 有 一 名 负 责 人 分 管 法 制 工 作, 同 时 指 定 1 2 名 在 编 人 员 为 专 ( 兼 ) 职 法 制 员 各 乡 镇 政 府 ( 街 道 办 事 处 ) 在 工 作 中 要 充 分 听 取 法 制 员 的 意 见 和 建 议, 与 法 制 有 关 的 事 项 应 先 由 法 制 员 审 查 把 关 同 时, 明 光 市 17 个 乡 镇 政 府 ( 街 道 办 事 处 ) 已 经 实 现 了 专 ( 兼 ) 职 法 制 员 全 覆 盖 法 律 知 识 * 订 金 与 定 金 定 金 是 合 同 当 事 人 为 确 保 合 同 的 履 行 而 自 愿 约 定 的 一 种 担 保 形 式 买 家 履 行 合 同 后, 定 金 应 当 抵 作 价 款 或 者 收 回 ; 若 买 家 不 履 行 合 同, 无 权 要 求 返 还 定 金, 卖 家 不 履 行 合 同 的, 应 双 倍 返 还 定 金 定 金 应 以 书 面 形 式 约 定, 不 得 超 过 主 合 同 标 准 额 的 20% 订 金 它 具 有 预 付 款 的 性 质, 是 当 事 人 的 一 种 支 付 手 段, 并 不 具 备 担 保 性 质 以 商 品 房 交 易 为 例, 如 买 家 不 履 行 合 同 义 务, 并 不 表 示 他 丧 失 了 请 求 返 还 订 金 的 权 利 ; 反 之, 若 发 展 商 不 履 行 义 务 亦 不 须 双 倍 返 还 订 金, 但 这 并 不 意 味 着 合 同 违 约 方 无 须 承 担 违 约 责 任 ( 责 编 : 孙 淑 娟 徐 蔚 蔚 审 核 : 刘 绍 云 ) (1. 欢 迎 您 向 朋 友 推 荐 免 费 订 阅, 用 其 本 人 号 码 发 短 信 DY 和 其 姓 名 至 即 可 2. 欢 迎 提 供 信 息 和 线 索, 内 容 请 发 至 上 述 号 码 3. 本 报 联 系 电 话 : )

52 安 徽 法 制 手 机 报 期 编 发 期 数 052 拟 发 时 间 ( 周 五 ) 编 发 人 徐 蔚 蔚 * 安 徽 出 台 首 部 湿 地 保 护 条 例 2016 年 1 月 1 日 起 施 行 * 安 徽 高 标 准 农 田 建 设 规 划 实 施 * 全 国 仲 裁 工 作 年 会 在 合 肥 市 召 开 * 芜 湖 市 法 律 援 助 打 造 半 小 时 服 务 圈 政 策 法 规 * 安 徽 省 表 决 通 过 安 徽 省 湿 地 保 护 条 例 擅 自 开 垦 围 垦, 或 者 放 牧 猎 捕, 排 放 或 者 倾 倒 有 毒 有 害 物 质 废 弃 物 的 将 受 到 重 罚 条 例 将 每 年 的 11 月 6 日 设 为 安 徽 湿 地 日, 同 时, 鼓 励 公 民 法 人 和 其 他 组 织 以 志 愿 服 务 捐 赠 等 形 式 参 与 湿 地 保 护 该 条 例 将 于 2016 年 1 月 1 日 起 施 行, 这 也 是 安 徽 省 湿 地 保 护 方 面 的 第 一 部 法 规 据 了 解, 安 徽 省 共 有 湿 地 万 公 顷, 截 至 去 年 12 月 底, 湿 地 受 保 护 面 积 达 到 万 公 顷, 湿 地 保 护 率 为 37.91% 政 策 法 规 * 日 前, 安 徽 省 发 展 改 革 委 编 制 了 安 徽 省 高 标 准 农 田 建 设 规 划 ( 年 ) 规 划 将 全 省 划 分 为 淮 北 平 原 区 江 淮 丘 陵 区 皖 西 大 别 山 区 沿 江 平 原 区 和 皖 南 山 区 五 个 类 型 区, 每 个 类 型 区 在 土 地 整 理 土 壤 改 良 与 培 肥 等 建 设 上 各 有 侧 重 到 2015 年 和 2020 年, 全 省 分 别 建 成 集 中 连 片 旱 涝 保 收 的 高 标 准 农 田 2631 万 亩 和 4670 万 亩, 到 2020 年 高 标 准 农 田 占 全 省 耕 地 面 积 比 重 达 到 70% 以 上, 亩 均 粮 食 综 合 生 产 能 力 提 高 100 公 斤 以 上 规 划 实 施 后, 可 新 增 粮 食 32.6 亿 公 斤, 每 年 节 约 灌 溉 用 水 3.8 亿 立 方 米 以 上, 节 肥 约 9.5 万 吨, 亩 均 节 本 增 效 约 270 元 综 合 信 息 * 2015 年 全 国 仲 裁 工 作 年 会 在 合 肥 市 召 开 17 家 中 央 国 家 机 关 领 导 及 相 关 人 员, 全 国 27 家 省 自 治 区 直 辖 市 人 民 政 府 法 制 办, 全 国 178 家 仲 裁 机 构 负 责 人 参 会 与 会 人 员 围 绕 案 件 受 理 多 样 化 纠 纷 处 理 多 元 化 和 互 联 网 + 仲 裁 等 会 议 主 题, 对 创 新 管 理 机 制, 推 进 两 化 工 作 进 行 了 交 流, 总 结 了 仲 裁 法 实 施 20 年 来 我 国 仲 裁 实 践 取 得 的 成 绩 和 经 验 最 后, 大 会 一 致 通 过, 由 重 庆 仲 裁 委 员 会 承 办 2016 年 全 国 仲 裁 工 作 年 会 地 方 动 态 * 近 年 来, 芜 湖 市 司 法 局 加 强 法 律 援 助 工 作 站 和 乡 村 社 居 委 法 律 援 助 联 系 点 建 设, 聘 请 在 芜 高 校 法 学 院 在 工 作 站 内 设 立 法 律 诊 所, 定 期 为 百 姓 释 疑 解 惑, 宣 传 法 援 知 识, 使 法 援 工 作 站 真 正 成 为 服 务 快 捷 贴 近 群 众 的 法 律 服 务 平 台 据 了 解, 全 市 已 经 创 建 示 范 工 作 站 100 个, 形 成 了 法 律 援 助 半 小 时 服 务 圈 2013 年 以 来, 全 市 共 办 理 法 律 援 助 案 件 9711 件, 接 听 服 务 热 线 和 其 他 群 众 咨 询 人 次, 法 律 援 助 直 接 服 务 受 援 人 群 人 次, 挽 回 或 避 免 直 接 经 济 损 失 万 元 法 律 知 识 * 酒 店 禁 止 顾 客 自 带 酒 水 合 法 吗? 此 前 对 于 餐 饮 业 禁 止 自 带 酒 水, 法 律 并 无 明 文 规 定 属 违 法, 因 此 即 便 有 举 报 也 很 难 维 护 消 费 者 的 权 益 日 前, 最 高 法 对 禁 止 自 带 酒 水 进 行 明 文 规 定, 确 认 其 属 于 违 法 行 为 针 对 团 购 客 户 禁 止 自 带 酒 水, 也 是 侵 权 行 为, 消 费 者 也 可 举 报 当 然, 消 费 者 也 可 以 走 法 律 程 序, 确 认 该 条 款 无 效 ( 责 编 : 孙 淑 娟 徐 蔚 蔚 审 核 : 刘 绍 云 ) (1. 欢 迎 您 向 朋 友 推 荐 免 费 订 阅, 用 其 本 人 号 码 发 短 信 DY 和 其 姓 名 至 即 可 2. 欢 迎 提 供 信 息 和 线 索, 内 容 请 发 至 上 述 号 码 3. 本 报 联 系 电 话 : )

53 安 徽 法 制 手 机 报 期 编 发 期 数 053 拟 发 时 间 ( 周 五 ) 编 发 人 徐 蔚 蔚 * 安 徽 部 署 开 展 12 4 国 家 宪 法 日 宣 传 活 动 * 安 徽 11 个 市 车 改 方 案 获 批 * 12 月 1 日 起 一 大 波 新 规 将 影 响 我 们 的 生 活 * 宿 州 市 不 动 产 登 记 局 挂 牌 成 立 法 制 宣 传 * 日 前, 安 徽 省 委 宣 传 部 省 司 法 厅 印 发 了 关 于 在 全 省 开 展 12 4 国 家 宪 法 日 暨 全 国 法 制 宣 传 日 系 列 宣 传 活 动 的 通 知, 要 求 各 级 各 地 在 12 4 前 后 集 中 开 展 系 列 宣 传 活 动 活 动 以 弘 扬 宪 法 精 神, 推 动 创 新 协 调 绿 色 开 放 共 享 发 展 为 主 题, 将 开 展 法 律 知 识 竞 赛 宪 法 知 识 进 课 堂 发 布 安 徽 法 治 文 化 丛 书 法 治 动 漫 征 集 等 12 类 丰 富 多 彩 的 宣 传 活 动 * 12 月 1 日, 合 肥 市 蜀 山 区 荷 叶 地 街 道 凯 旋 门 社 区 驻 点 律 师 结 合 案 例, 给 辖 区 工 地 上 的 农 民 工 宣 讲 法 律 知 识 在 12 4 法 制 宣 传 日 前 夕, 该 社 区 通 过 流 动 普 法 课 堂 发 放 联 系 卡 微 信 平 台 等 方 式 向 居 民 宣 讲 法 律 知 识, 提 高 其 维 护 自 身 权 益 的 能 力 行 政 改 革 * 目 前 安 徽 省 省 级 以 下 车 改 工 作 正 在 积 极 推 进 截 至 11 月 下 旬, 安 徽 省 11 个 市 车 改 实 施 方 案 已 获 省 车 改 领 导 小 组 批 复 按 照 中 央 和 省 里 的 要 求, 安 徽 省 2015 年 底 前 基 本 完 成 省 市 县 乡 ( 镇 ) 四 级 党 政 机 关 公 务 用 车 制 度 改 革 工 作 法 律 法 规 * 12 月 1 日, 将 有 9 部 法 规 开 始 实 施, 包 括 邮 政 普 遍 服 务 监 督 管 理 办 法 国 家 级 风 景 名 胜 区 规 划 编 制 审 批 办 法 工 商 行 政 管 理 机 关 执 法 监 督 规 定 2015 版 中 国 药 典 等 新 规 实 施 后, 邮 政 寄 包 裹 有 望 上 门 揽 件 ; 工 商 行 政 管 理 机 关 执 法 行 为 将 受 严 格 监 督 ; 索 道 缆 车 等 将 不 能 出 现 在 国 家 级 风 景 名 胜 区 的 核 心 景 区 内 ; 中 药 材 检 测 将 更 严 格 ; 马 桶 节 水 有 新 国 标 地 方 动 态 * 11 月 13 日, 宿 州 市 不 动 产 登 记 局 揭 牌 仪 式 在 市 国 土 资 源 局 举 行 市 委 常 委 常 务 副 市 长 周 勇 市 国 土 资 源 局 局 长 储 昭 海 为 不 动 产 登 记 局 揭 牌, 标 志 着 宿 州 市 不 动 产 统 一 登 记 机 构 设 置 和 职 责 整 合 全 面 完 成 房 屋 林 地 等 不 动 产 登 记 职 责 统 一 划 入 市 国 土 资 源 局, 市 国 土 资 源 局 加 挂 宿 州 市 不 动 产 登 记 局 牌 子, 设 立 不 动 产 登 记 中 心 * 法 律 职 业 的 社 会 地 位 是 一 个 民 族 文 明 的 标 志 费 尔 德 * 法 者, 天 下 之 仪 也 所 以 决 疑 而 明 是 非 也, 百 姓 所 县 命 也 管 子 ( 责 编 : 孙 淑 娟 徐 蔚 蔚 审 核 : 刘 绍 云 ) (1. 欢 迎 您 向 朋 友 推 荐 免 费 订 阅, 用 其 本 人 号 码 发 短 信 DY 和 其 姓 名 至 即 可 2. 欢 迎 提 供 信 息 和 线 索, 内 容 请 发 至 上 述 号 码 3. 本 报 联 系 电 话 : )

54 安 徽 法 制 手 机 报 期 编 发 期 数 054 拟 发 时 间 ( 周 五 ) 编 发 人 徐 蔚 蔚 * 安 徽 出 台 市 场 化 养 老 服 务 产 业 试 点 实 施 意 见 * 阜 南 县 将 实 施 环 境 监 管 网 格 化 管 理 全 覆 盖 * 安 徽 省 低 保 立 法 征 求 意 见 * 宿 州 市 颁 发 首 批 农 村 土 地 承 包 经 营 权 证 政 策 法 规 * 安 徽 省 出 台 市 场 化 养 老 服 务 产 业 试 点 实 施 意 见 意 见 提 出 通 过 试 点, 探 索 一 批 可 持 续 可 复 制 的 政 策 措 施 和 体 制 机 制 创 新 成 果, 建 立 带 动 全 省 辐 射 中 部 地 区 乃 至 全 国 的 养 老 服 务 产 业 体 系 在 实 施 意 见 中, 市 场 化 养 老 服 务 产 业 的 试 点 工 作 重 点 包 括 七 个 方 面 分 别 是 : 居 家 社 区 养 老 ; 大 众 化 集 中 养 老 ; 医 养 融 合 服 务 ; 养 老 综 合 服 务 ; 旅 居 养 老 服 ; 智 能 养 老 服 务 ; 养 老 关 联 服 务 和 产 品 预 计, 经 过 试 点 计 划 实 施, 到 2020 年, 我 省 力 争 以 财 政 资 金 放 大 倍 数 不 低 于 30 倍 带 动 社 会 投 资 进 入 养 老 服 务 产 业, 在 全 省 建 成 50 个 左 右 养 老 服 务 示 范 项 目 培 育 10 家 左 右 养 老 服 务 品 牌 企 业 行 政 执 法 * 日 前, 阜 南 县 印 发 了 阜 南 县 人 民 政 府 办 公 室 关 于 全 面 实 施 环 境 监 管 网 格 化 管 理 的 通 知, 将 全 县 区 域 划 分 三 个 层 级 网 格, 决 定 在 全 县 范 围 内 全 面 实 施 环 境 监 管 网 格 化 管 理 工 作 网 格 划 分 按 照 属 地 管 理 全 面 覆 盖 分 级 负 责 责 任 到 人 把 握 重 点 动 态 管 理 的 原 则, 以 县 为 一 级 网 格, 在 全 县 范 围 内 以 乡 镇 经 济 开 发 区 阜 濛 农 场 为 单 位, 划 分 为 二 级 网 格, 各 二 级 网 格 结 合 本 区 实 际, 合 理 划 分 若 干 三 级 网 格, 做 到 监 管 网 格 之 间 无 缝 对 接 不 留 死 角 同 时 还 明 确 了 各 层 级 网 格 及 每 级 网 格 的 责 任 主 体 和 工 作 职 责 并 将 环 境 监 管 网 格 化 管 理 工 作 纳 入 全 县 环 境 保 护 ( 生 态 文 明 建 设 ) 目 标 责 任 制 考 核 立 法 动 态 * 安 徽 省 政 府 法 制 办 公 布 安 徽 省 居 民 最 低 生 活 保 障 办 法 ( 草 案 征 求 意 见 稿 ), 面 向 社 会 公 开 征 求 意 见 征 求 意 见 稿 对 低 保 对 象 认 定 程 序 作 出 规 定, 明 确 乡 镇 政 府 ( 街 道 办 ) 初 审 民 主 评 议 初 审 公 示 审 核 认 定 等 环 节 ; 并 提 出 采 取 虚 报 隐 瞒 伪 造 等 手 段, 骗 取 低 保 资 金 的, 可 处 非 法 获 取 救 助 金 额 1 倍 以 上 3 倍 以 下 罚 款, 并 将 有 关 信 息 记 入 个 人 征 信 系 统 等 12 月 20 日 前, 社 会 公 众 可 通 过 登 录 中 国 安 徽 网 站 安 徽 政 府 法 制 网 信 函 或 电 子 邮 件 等 方 式 提 出 意 见 建 议, 电 子 邮 件 收 信 地 址 为 ahfzb@126.com 地 方 动 态 * 11 月 19 日, 埇 桥 区 农 村 土 地 承 包 经 营 权 确 权 登 记 证 书 首 发 仪 式 在 桃 园 镇 举 行, 来 自 桃 源 镇 桃 东 村 的 17 位 农 民 代 表 在 全 市 范 围 内 率 先 领 到 农 村 土 地 承 包 经 营 权 证, 标 志 着 农 民 承 包 的 土 地 从 此 有 了 法 律 意 义 上 的 合 法 身 份, 将 给 广 大 农 民 带 来 更 大 的 土 地 收 益 * 真 想 解 除 一 国 的 内 忧 应 该 依 靠 良 好 的 立 法, 不 能 依 靠 偶 然 的 机 会 亚 里 士 多 德 * 法, 国 之 权 衡 也, 时 之 准 绳 也 吴 兢 ( 责 编 : 孙 淑 娟 徐 蔚 蔚 审 核 : 刘 绍 云 ) (1. 欢 迎 您 向 朋 友 推 荐 免 费 订 阅, 用 其 本 人 号 码 发 短 信 DY 和 其 姓 名 至 即 可 2. 欢 迎 提 供 信 息 和 线 索, 内 容 请 发 至 上 述 号 码 3. 本 报 联 系 电 话 : )

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