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1 目 录 时 事 观 察 我 国 国 际 贸 易 非 传 统 安 全 危 害 惊 人 检 验 检 疫 构 建 口 岸 安 全 治 理 新 模 式... 1 淘 宝 与 工 商 总 局 最 昂 贵 之 争 开 启 互 联 网 经 济 发 展 与 监 管 定 位 的 新 阶 段... 2 我 国 管 理 体 系 认 证 证 书 量 位 居 世 界 第 一 合 格 评 定 机 构 数 量 全 球 领 先... 3 我 国 到 2020 年 建 立 跨 部 门 大 通 关 协 作 机 制... 4 工 作 动 态 全 国 部 分 检 验 检 疫 协 会 秘 书 长 会 聚 上 海 共 商 联 手 办 好 行 业 大 事... 4 代 表 中 国 的 宠 物 食 品 生 产 商 和 出 口 商 发 出 有 力 回 声 中 国 宠 物 食 品 是 安 全 的!... 5 推 进 商 品 检 验 鉴 定 机 构 行 风 良 性 发 展 行 风 监 督 委 员 会 会 议 通 报 2015 年 重 点 工 作... 5 启 用 检 验 鉴 定 人 员 水 平 考 试 电 子 证 书 简 化 证 书 颁 发 管 理 方 式... 6 进 出 口 预 包 装 食 品 标 签 检 验 协 作 组 圆 满 完 成 六 项 重 任 年 内 将 继 续 做 好 六 方 面 工 作... 6 组 织 食 品 标 签 协 作 组 专 家 论 证 干 邑 产 品 中 文 标 签 统 一 标 注 要 求 将 在 标 签 管 理 系 统 公 示... 9 力 保 进 口 肉 类 卫 生 证 书 电 子 信 息 核 查 系 统 安 全 全 面 升 级 安 全 防 护 措 施... 9 开 展 质 检 总 局 技 术 性 贸 易 措 施 对 发 展 中 国 家 影 响 研 究 等 项 目 的 技 术 服 务 组 织 编 译 WTO2014 年 世 界 贸 易 报 告 通 过 专 家 审 稿... 9 山 东 潍 坊 临 沂 荣 成 等 三 家 国 际 旅 行 卫 生 保 健 中 心 ( 会 员 单 位 ) 申 请 加 入 国 际 旅 行 者 医 疗 救 助 协 会 (IAMAT) 全 球 定 点 服 务 网 络 机 构 筹 划 开 通 进 出 口 商 品 检 验 鉴 定 人 员 继 续 教 育 职 业 培 训 服 务 组 织 落 实 在 华 检 验 鉴 定 机 构 有 关 产 品 安 全 质 量 提 升 事 宜 座 谈 会 质 检 总 局 将 听 取 信 息 共 享 检 验 结 果 采 信 和 诚 信 管 理 等 方 面 的 意 见 促 进 中 日 韩 商 检 领 域 技 术 交 流 与 合 作 将 应 邀 组 团 出 访 日 本 韩 国 相 关 机 构 质 检 消 息 质 检 总 局 调 整 进 出 境 商 品 检 验 检 疫 目 录 和 商 品 编 号 进 出 境 非 食 用 动 物 产 品 检 验 检 疫 监 督 管 理 办 法 2015 年 2 月 1 日 起 施 行 进 出 境 乳 品 检 验 检 疫 监 督 管 理 有 新 规 媒 体 解 读 全 国 质 检 工 作 会 议 释 放 的 信 号 和 2015 年 重 点 工 作 部 署 检 验 检 疫 新 常 态 下 的 六 变 和 六 不 变 新 思 考 推 进 质 检 通 关 改 革 优 化 监 管 模 式 研 究 授 权 行 业 组 织 签 发 原 产 地 证 行 业 聚 焦 万 物 互 联 将 加 速 中 国 整 个 机 电 行 业 的 深 度 改 革 我 国 生 产 企 业 责 任 意 识 不 断 提 升 广 东 玩 具 企 业 主 动 召 回 缺 陷 产 品 商 品 检 验 报 检 江 苏 检 验 检 疫 采 信 第 三 方 检 验 鉴 定 结 果 检 验 检 测 行 业 需 进 一 步 规 范 上 海 自 贸 区 新 政 降 低 审 批 门 槛 首 批 3 家 进 出 口 商 品 检 验 鉴 定 机 构 出 炉 全 国 电 子 商 务 产 品 质 量 信 息 共 享 联 盟 成 立 一 处 失 信 处 处 受 限

2 进 口 旧 机 电 产 品 无 须 办 理 备 案 审 批 全 国 首 家 国 家 咖 啡 产 品 专 业 检 测 实 验 室 在 地 级 市 普 洱 诞 生 进 境 美 国 大 豆 严 重 短 重 检 验 检 疫 出 具 重 量 鉴 定 证 书 挽 回 损 失 熏 蒸 竟 现 空 箱 子 报 检 不 实 遭 处 罚 变 造 海 运 提 单 遭 处 罚 未 实 施 备 案 的 韩 国 进 口 医 用 塑 料 拔 罐 被 退 运 因 小 失 大 木 框 架 无 IPPC 标 识 致 使 货 物 遭 退 运 跨 国 海 淘 被 骗 绝 处 逢 生 获 赔 动 植 物 检 疫 我 国 质 检 体 系 着 力 保 障 进 口 冰 鲜 水 产 品 质 量 安 全 两 千 多 吨 优 中 选 优 的 出 口 大 蒜 缘 何 遭 遇 退 货 企 业 进 口 水 产 品 须 关 注 国 家 质 检 总 局 水 产 品 目 录 中 国 长 达 17 年 的 苹 果 输 美 终 获 解 禁 境 外 麦 麸 产 品 完 成 注 册 登 记 方 可 进 口 符 合 检 验 检 疫 要 求 的 阿 根 廷 苹 果 和 梨 允 许 进 口 欧 盟 公 布 2015 年 度 来 华 检 查 计 划 陕 西 现 代 农 业 新 品 冰 草 进 入 国 际 市 场 国 际 旅 行 卫 生 巴 西 沙 特 阿 拉 伯 等 国 家 向 世 卫 组 织 通 报 最 新 疫 情 西 非 埃 博 拉 疫 情 今 年 首 次 反 弹 国 境 口 岸 接 触 性 传 染 病 卫 生 检 疫 技 术 规 范 系 列 标 准 制 修 订 项 目 获 批 质 检 卫 生 检 疫 联 动 服 务 为 感 染 丝 虫 病 的 回 国 劳 务 人 员 排 忧 解 难 廉 价 航 空 卫 生 安 全 不 能 廉 价 连 云 港 国 际 旅 行 卫 生 保 健 中 心 通 过 海 事 部 门 的 资 格 认 证 一 次 大 规 模 传 染 病 可 导 致 一 个 国 家 损 失 三 千 多 亿 美 元 提 示 关 注 警 惕 终 端 贸 易 风 险 拖 累 转 口 贸 易 因 辐 照 频 被 通 报 退 运 水 产 品 企 业 亟 须 关 注 新 标 密 集 来 袭 给 我 国 家 电 企 业 敲 响 警 钟 美 国 FDA 更 新 食 品 企 业 注 册 数 据 库 国 际 市 场 儿 童 用 品 质 量 标 准 越 来 越 高 出 口 企 业 需 做 好 积 极 应 对 会 员 风 采 中 检 集 团 亮 相 阿 里 巴 巴 首 届 跨 境 电 商 生 态 大 会 TÜV 莱 茵 年 终 再 获 质 量 大 奖 中 国 烟 草 云 南 进 出 口 公 司 规 模 发 展 成 为 全 国 烟 草 出 口 创 汇 大 户 中 检 集 团 日 本 公 司 商 品 溯 源 防 伪 业 务 在 日 本 落 地 开 花 微 信 关 注 度 微 信 公 众 平 台 信 息 阅 读 排 行 榜

3 时 事 观 察 我 国 国 际 贸 易 非 传 统 安 全 危 害 惊 人 检 验 检 疫 构 建 口 岸 安 全 治 理 新 模 式 据 悉, 近 年 来 我 国 因 外 来 生 物 入 侵 每 年 经 济 损 失 达 1200 亿 元 出 口 产 品 遭 国 外 技 术 性 贸 易 措 施 被 销 毁 退 货 等 直 接 损 失 每 年 逾 600 亿 美 元 这 两 个 惊 人 数 字 只 是 目 前 我 国 面 临 非 传 统 安 全 严 峻 态 势 的 冰 山 一 角 越 来 越 频 繁 的 国 际 贸 易 和 出 入 境 人 员 流 动, 带 给 我 国 的 疫 情 疫 病 生 物 入 侵 生 态 破 坏 GDP 折 损 等 非 传 统 安 全 威 胁 正 在 增 大 专 家 认 为, 多 方 面 的 非 传 统 安 全 威 胁 提 醒, 我 们 在 国 际 贸 易 中 要 处 理 好 发 展 与 安 全 的 关 系 尤 其 是 在 当 前 贸 易 便 利 化 的 进 程 中, 承 担 主 要 把 关 职 责 的 口 岸 各 部 门, 特 别 是 质 检 部 门 要 顺 应 国 际 国 内 形 势 变 化, 将 职 能 转 变 到 宏 观 的 公 共 安 全 管 理, 发 挥 出 入 境 检 验 检 疫 的 安 全 维 护 功 能 在 非 传 统 安 全 治 理 中 的 独 特 作 用 不 定 时 的 炸 弹 无 处 不 在 非 传 统 安 全 是 指 区 别 于 传 统 军 事 武 力 冲 突 的 来 自 经 济 社 会 环 境 生 态 文 化 信 息 等 更 宽 泛 领 域 的 新 安 全 威 胁 目 前, 深 度 全 球 化 的 大 贸 易 大 通 关 大 口 岸 大 物 流, 使 得 高 山 大 海 不 再 是 天 然 屏 障, 时 间 和 距 离 不 再 成 为 阻 隔 非 传 统 安 全 威 胁 犹 如 不 定 时 炸 弹, 无 处 不 在 据 了 解, 从 外 来 生 物 入 侵 的 情 况 看, 全 国 目 前 已 经 确 认 的 有 544 种 其 中, 大 面 积 发 生 危 害 严 重 的 达 100 多 种 如 松 材 线 虫 美 国 白 蛾 等 13 种 入 侵 农 林 的 物 种, 经 统 计 测 算, 除 了 每 年 对 我 国 造 成 500 多 亿 直 接 经 济 损 失 外, 还 带 来 严 重 影 响 我 国 农 产 品 出 口 的 巨 大 间 接 损 失 2012 年, 最 近 的 松 材 线 虫 疫 点 距 离 黄 山 景 区 不 过 45 公 里, 黄 山 松 告 急 近 10 年 我 国 新 增 入 侵 物 种 40 余 种, 其 中 20 个 危 险 物 种 在 我 国 境 内 定 植 后 有 成 灾 趋 势, 迫 使 政 府 投 入 了 大 量 财 力 控 制 有 专 家 指 出, 非 传 统 安 全 威 胁 具 有 全 时 空 多 变 量 交 织 性 动 态 性 的 特 征 这 种 威 胁 甚 至 可 以 给 受 攻 击 国 带 来 深 重 的 生 态 环 境 破 坏 与 人 道 主 义 灾 难 以 生 化 战 为 例, 可 通 过 国 际 贸 易 中 的 货 物 交 通 工 具 或 边 境 鼠 类 媒 介 生 物, 把 新 合 成 病 原 体 或 者 是 已 存 烈 性 传 染 病 源 以 非 常 隐 蔽 的 方 式 施 放 或 传 播, 引 发 人 或 动 植 物 疫 病 疫 情, 其 不 仅 危 害 生 命 健 康 生 态 安 全, 还 能 危 及 受 攻 击 国 经 济 比 如 发 生 在 美 国 的 炭 疽 袭 击 事 件, 虽 然 只 有 22 例 患 者 5 例 死 亡, 但 仅 接 受 预 防 性 治 疗 的 就 达 到 3 万 人, 对 经 济 造 成 的 损 失 无 法 估 量 可 见, 这 种 威 胁 已 经 来 临 国 际 贸 易 中 的 三 大 非 传 统 安 全 威 胁 2013 年, 我 国 货 物 进 出 口 总 值 首 次 超 过 美 国 位 列 世 界 第 一, 达 4.16 万 亿 美 元 全 国 出 入 境 人 员 逾 4.5 亿 人 次 作 为 世 界 第 一 贸 易 大 国, 当 前 面 临 的 非 传 统 安 全 威 胁 可 以 概 况 为 三 大 主 要 威 胁 一 是 生 命 健 康 威 胁 国 家 质 检 总 局 卫 生 司 有 关 负 责 人 介 绍, 今 天 的 世 界 因 病 相 连 我 国 周 边 国 家 的 疫 病 疫 情 环 境 严 峻, 艾 滋 病 登 革 热 疟 疾 高 发 区 毗 邻 比 如 记 忆 犹 新 的 非 典 (SARS) 危 机, 曾 造 成 有 的 城 市 万 人 空 巷 2013 年 的 H7N9 禽 流 感 疫 情, 据 中 国 畜 牧 业 协 会 调 查, 仅 家 禽 业 损 失 就 逾 600 亿 元 二 是 经 济 安 全 威 胁 主 要 体 现 在 国 外 技 术 性 贸 易 措 施 给 我 国 经 济 带 来 巨 大 影 响 有 来 自 宁 波 检 验 检 疫 局 消 息 介 绍, 近 年 来 他 们 联 合 高 校 组 织 开 展 技 术 性 贸 易 措 施 GDP 折 损 率 研 究 发 现, 宁 波 市 GDP 受 国 外 技 术 性 贸 易 措 施 影 响,2012 年 折 损 值 高 达 亿 元, 折 损 率 为 2.24% 这 意 味 着 宁 波 GDP 为 此 一 年 要 减 低 2.24 个 百 分 点, 如 果 把 这 块 薄 弱 环 节 补 上, 宁 波 GDP 可 提 升 2.24 个 百 分 点 宁 波 如 此, 全 国 意 义 更 大 另 据 国 家 质 检 总 局 调 查,2013 年 全 国 有 23.9% 的 出 口 企 业 遭 受 国 外 技 术 性 贸 易 措 施 影 响, 由 此 被 国 外 销 毁 退 货 等 直 接 损 失 达 逾 685 亿 美 元, 占 同 期 出 口 额 的 3.3% 其 中, 1

4 61% 都 是 质 量 安 全 原 因 退 货 三 是 生 态 安 全 威 胁 这 包 括 外 来 生 物 入 侵 污 染 物 转 基 因 和 核 辐 射 等 如 全 球 近 100 个 最 具 威 胁 的 外 来 物 种 中, 目 前 入 侵 中 国 的 就 有 50 多 种 同 时, 潜 在 入 侵 物 种 截 获 频 次 急 剧 增 加, 危 险 性 外 来 物 种 频 顾 国 门 据 国 家 质 检 总 局 动 植 物 检 疫 监 管 司 介 绍, 全 国 口 岸 不 断 截 获 外 来 有 害 生 物, 防 控 态 势 严 峻, 国 门 安 全 保 护 任 务 艰 巨 此 外, 还 有 大 量 含 高 毒 性 硫 化 氢 的 进 口 原 油 以 及 旧 电 子 物 料 二 手 服 装 工 业 及 放 射 性 废 料 等 洋 垃 圾 撞 击 国 门, 给 我 国 生 态 环 境 和 人 民 健 康 安 全 带 来 极 大 隐 患 亟 需 转 变 职 能 提 升 非 传 统 安 全 治 理 能 力 当 前 我 国 外 贸 经 济 形 势 严 峻, 贸 易 便 利 化 需 求 强 烈, 但 要 重 视 避 免 重 蹈 环 境 保 护 先 污 染 后 治 理 覆 辙 在 国 际 贸 易 中 处 理 好 发 展 与 安 全 关 系, 需 要 出 入 境 检 验 检 疫 海 关 等 相 关 部 门 主 动 转 变 职 能, 以 大 安 全 观 为 指 导, 亟 待 构 建 提 高 贸 易 便 利 化 水 平 又 能 推 进 安 全 发 展 的 新 模 式 检 验 检 疫 的 口 岸 工 作 职 能 具 有 技 防 性 灾 防 性 和 国 防 性, 可 在 非 传 统 安 全 治 理 中 发 挥 重 要 作 用, 应 重 视 将 出 入 境 检 验 检 疫 纳 入 国 家 安 全 体 系, 重 视 检 验 检 疫 维 护 非 传 统 安 全 的 整 体 设 计, 这 些 对 巩 固 大 安 全 具 有 重 要 现 实 意 义 同 时, 要 构 建 国 际 贸 易 非 传 统 安 全 治 理 新 模 式, 据 了 解, 目 前 宁 波 已 开 展 了 先 行 探 索, 一 方 面, 把 部 门 维 护 安 全 的 职 能 前 伸 到 国 外 源 头 外 联 到 与 地 方 公 共 安 全 部 门 协 作 联 动, 同 时 把 市 场 能 承 担 的 产 品 检 验 行 为 中 转 到 第 三 方 检 测 机 构 ; 另 一 方 面, 借 助 国 外 技 术 性 贸 易 措 施 的 倒 逼 作 用, 促 进 我 国 企 业 提 升 产 品 质 量 和 产 业 层 次, 形 成 以 技 术 品 牌 质 量 服 务 为 核 心 的 出 口 竞 争 新 优 势 ; 利 用 国 际 规 则, 建 立 我 国 技 术 性 贸 易 措 施 壁 垒 ( 信 息 采 编 于 新 华 网 ) 淘 宝 与 工 商 总 局 最 昂 贵 之 争 开 启 互 联 网 经 济 发 展 与 监 管 定 位 的 新 阶 段 阿 里 和 工 商 总 局 一 场 突 如 其 来 的 角 斗 触 动 全 球 神 经, 成 为 世 人 瞩 目 的 一 次 极 富 眼 球 效 应 的 公 共 事 件 这 一 场 风 暴 来 得 快, 去 得 也 快, 在 经 历 了 前 期 的 口 水 战 之 后, 国 家 工 商 总 局 和 阿 里 巴 巴 迅 速 握 手 言 和 但 在 这 一 起 突 发 事 件 中, 阿 里 巴 巴 及 其 投 资 者 都 付 出 了 极 其 沉 重 的 代 价, 阿 里 巴 巴 市 值 蒸 发 百 亿 美 元, 被 媒 体 誉 为 史 上 最 昂 贵 的 掐 架 更 让 人 担 心 的 是, 已 经 有 境 内 外 多 家 律 所 开 始 启 动 对 阿 里 巴 巴 的 调 查, 阿 里 巴 巴 在 弥 补 同 监 管 部 门 的 裂 隙 之 际, 可 能 还 要 面 对 海 外 大 规 模 集 体 诉 讼 以 及 做 空 机 构 趁 虚 而 入 事 件 起 源, 工 商 总 局 网 监 司 发 布 的 商 品 监 测 结 果 称 淘 宝 正 品 率 只 有 37%, 深 感 震 动 的 淘 宝 随 即 在 官 方 微 博 以 一 篇 一 个 80 后 淘 宝 运 营 小 二 的 心 声 单 挑 总 局 刘 红 亮 司 长 违 规 吹 黑 哨 故 意 通 过 不 公 正 的 调 查 打 击 淘 宝 工 商 总 局 官 网 在 24 小 时 中 反 击, 公 布 了 据 说 在 巴 巴 上 市 前 数 月 (2014 年 7 月 ) 就 做 出 的 点 明 阿 里 在 质 量 审 查 方 面 存 在 5 大 失 责 的 白 皮 书, 并 语 重 心 长 的 指 出 工 商 总 局 没 有 即 时 公 布 白 皮 书 是 为 了 照 顾 阿 里 上 市 阿 里 似 乎 并 不 领 情, 淘 宝 官 博 称 将 向 工 商 总 局 投 诉 刘 司 长, 各 路 深 喉 也 开 始 在 各 种 媒 体 爆 料 刘 司 长 的 内 幕 局 势 一 度 升 级 后 突 现 转 机, 马 云 和 工 商 总 局 局 长 张 茅 很 快 进 行 了 亲 切 友 好 的 会 面, 共 襄 打 击 侵 权 盗 版 大 计 工 商 总 局 不 仅 在 官 网 撤 回 白 皮 书, 并 且 宣 布 该 份 实 为 会 议 纪 要 的 内 部 文 件 没 有 法 律 效 力 一 场 和 解 似 乎 已 让 双 方 尽 弃 前 嫌, 但 这 次 激 烈 摩 擦 的 实 质 是 一 次 公 共 事 件, 不 仅 将 给 阿 里 和 工 商 总 局 带 来 深 远 影 响, 并 将 影 响 并 开 启 互 联 网 经 济 进 入 发 展 与 监 管 定 位 的 新 阶 段 辨 析 监 管 的 职 责 及 尺 度 : 阿 里 和 工 商 总 局 争 执 的 焦 点 是 抽 检 结 果 中 淘 宝 网 仅 37% 的 正 品 率, 淘 宝 为 此 几 度 质 疑 执 法 不 公 和 程 序 违 法 抽 检 商 品 质 量 是 工 商 部 门 的 职 权 也 是 职 责, 执 法 中 需 要 执 法 机 关 施 行 必 要 的 自 由 裁 量 值 得 注 2

5 意 的 是, 行 政 法 基 本 原 则 除 了 依 法 行 政 还 包 括 合 理 行 政 合 理 行 政 原 则 要 求 行 政 行 为 不 仅 在 法 律 规 定 的 范 围 内, 而 且 要 公 平 公 正 符 合 立 法 和 授 权 目 的 根 据 合 理 行 政 原 则 ( 也 可 以 称 为 比 例 原 则 ), 执 法 者 行 使 裁 量 权 应 当 具 有 理 性, 以 必 要 和 恰 当 为 限 工 商 部 门 有 权 也 有 义 务 加 强 监 管, 但 通 过 什 么 途 径 以 什 么 方 式 和 力 度 监 管 都 应 该 在 合 理 范 围 之 内 既 然 现 阶 段 对 消 费 者 利 益 损 害 最 严 重 的 是 假 冒 伪 劣 商 品, 商 品 质 量 监 管 也 应 该 围 绕 在 消 费 者 最 关 心 的 安 全 卫 生 和 对 权 利 人 及 市 场 秩 序 影 响 最 大 的 侵 权 违 法 行 为, 这 些 都 是 当 务 之 急 阿 里 真 正 需 要 担 忧 的 是 淘 宝 生 态 : 成 功 也 可 能 变 成 负 担, 站 在 市 值 巅 峰 的 阿 里 不 知 不 觉 戴 上 了 沉 重 桂 冠 让 淘 宝 作 为 第 三 方 平 台 去 承 担 司 法 或 执 法 机 关 的 责 任 既 不 合 适 也 没 有 法 律 依 据 但 此 次 抽 检 争 议 暴 露 出 是 淘 宝 生 态 固 有 的 底 层 问 题 马 云 认 为 生 态 系 统 一 旦 建 成 完 善 能 够 产 生 强 大 的 自 我 修 复 功 能, 互 联 网 生 态 系 统 是 解 决 假 货 问 题 最 有 效 的 地 方, 完 善 淘 宝 生 态 是 阿 里 难 以 回 避 的 根 本 问 题 互 联 网 带 来 的 是 产 业 革 命, 对 此 应 对 不 足 的 不 仅 是 行 政 机 关 还 有 法 律 : 我 们 在 当 下 面 对 的 同 一 个 问 题 : 古 老 的 监 管 理 念 和 手 段 如 何 适 应 并 解 决 互 联 网 新 问 题, 以 及 如 何 贯 彻 服 务 型 政 府 理 念 完 成 以 服 务 目 的 实 施 监 管 手 段 的 行 政 改 革 阿 里 巴 巴 和 国 家 工 商 总 局 迅 速 握 手 言 和, 使 得 这 一 场 突 如 其 来 的 大 战 骤 然 落 幕 但 对 于 阿 里 巴 巴 和 众 多 在 美 上 市 公 司 而 言, 事 情 尚 未 画 上 句 号, 如 何 在 完 善 公 司 治 理 内 部 控 制 和 信 息 披 露 的 基 础 上, 积 极 应 对 海 外 机 构 的 质 疑 和 做 空, 已 经 成 为 中 国 广 大 海 外 上 市 公 司 迫 切 需 要 解 决 的 问 题 ( 信 息 采 编 于 新 华 网 ) 我 国 管 理 体 系 认 证 证 书 量 位 居 世 界 第 一 合 格 评 定 机 构 数 量 全 球 领 先 据 悉, 中 国 合 格 评 定 国 家 认 可 委 员 会 (CNAS) 第 三 届 专 门 委 员 会 第 一 次 会 议 1 月 28 日 在 京 召 开, 来 自 国 家 认 监 委,CNAS 六 个 专 门 委 员 会 31 个 专 业 委 员 会 的 有 关 负 责 人 参 加 了 会 议 截 至 去 年 底, 我 国 有 效 认 可 状 态 的 各 类 认 证 证 书 有 83 万 余 份, 同 比 增 长 9.5%, 我 国 认 可 的 管 理 体 系 认 证 证 书 量 连 续 11 年 位 居 世 界 第 一 会 议 报 告 中 指 出, 截 至 去 年 底,CNAS 累 计 认 可 各 类 合 格 评 定 机 构 6956 家, 认 可 的 合 格 评 定 机 构 数 量 约 占 全 球 国 际 互 认 认 可 合 格 评 定 机 构 总 量 的 八 分 之 一, 在 世 界 上 处 于 领 先 位 置 会 议 肯 定 了 2014 年 认 可 委 员 会 各 项 工 作 取 得 了 新 的 成 效 会 议 要 求,2015 年 认 可 委 员 会 要 围 绕 贯 彻 落 实 全 国 质 检 工 作 会 议 和 全 国 认 证 认 可 工 作 会 议 精 神, 主 动 推 进 改 革, 加 快 创 新 发 展 一 要 主 动 在 多 元 共 治 的 行 业 治 理 中 发 挥 作 用 ; 二 要 主 动 融 入 国 家 大 局, 服 务 国 家 战 略 ; 三 要 主 动 改 革, 适 应 市 场 新 环 境, 服 务 市 场 新 需 求 在 分 别 召 开 的 6 个 委 员 会 专 门 会 议 上, 与 会 委 员 和 代 表 专 题 审 议 了 该 委 员 会 2014 年 工 作 报 告 相 关 机 构 规 则 和 认 可 规 范 文 件 制 修 订 情 况, 审 议 并 通 过 了 各 专 门 委 员 会 和 秘 书 处 2015 年 工 作 重 点 据 了 解,CNAS 专 门 委 员 会 包 括 认 证 机 构 技 术 委 员 会 实 验 室 技 术 委 员 会 检 查 机 构 技 术 委 员 会 评 定 委 员 会 申 诉 委 员 会 和 最 终 用 户 委 员 会, 每 年 定 期 召 开 一 次 会 议, 按 照 职 责 开 展 相 关 工 作, 在 认 可 技 术 研 究 技 术 文 件 制 修 订 和 维 护 认 可 权 威 性 等 方 面, 发 挥 议 事 决 策 沟 通 协 调 和 技 术 支 撑 的 作 用 ( 信 息 采 编 于 中 认 网 ) 3

6 我 国 到 2020 年 建 立 跨 部 门 大 通 关 协 作 机 制 国 务 院 近 日 印 发 落 实 三 互 推 进 大 通 关 建 设 改 革 方 案, 推 动 内 陆 同 沿 海 沿 边 通 关 协 作, 实 现 口 岸 管 理 相 关 部 门 信 息 互 换 监 管 互 认 执 法 互 助, 提 出 到 2020 年, 跨 部 门 跨 区 域 的 内 陆 沿 海 沿 边 大 通 关 协 作 机 制 有 效 建 立, 信 息 共 享 共 用, 同 一 部 门 内 部 统 一 监 管 标 准 不 同 部 门 之 间 配 合 监 管 执 法, 互 认 监 管 结 果, 优 化 通 关 流 程, 形 成 既 符 合 中 国 国 情 又 具 有 国 际 竞 争 力 的 管 理 体 制 机 制 方 案 明 确, 建 立 完 善 与 推 进 国 际 物 流 大 通 道 建 设 相 适 应 的 通 关 管 理 机 制, 建 设 多 式 联 运 物 流 监 管 中 心, 改 进 监 管 方 式 ; 加 强 与 一 带 一 路 沿 线 国 家 口 岸 执 法 机 构 的 机 制 化 合 作, 落 实 世 界 贸 易 组 织 的 贸 易 便 利 化 协 定 加 快 自 由 贸 易 园 ( 港 ) 区 和 海 关 特 殊 监 管 区 域 监 管 制 度 创 新 与 复 制 推 广, 建 立 自 由 贸 易 园 ( 港 ) 区 - 海 关 特 殊 监 管 区 域 - 区 外 的 分 级 复 制 推 广 机 制, 推 动 全 方 位 扩 大 开 放 方 案 提 出, 推 动 口 岸 管 理 相 关 部 门 共 同 简 政 放 权, 完 善 事 中 事 后 监 管 ; 推 动 单 一 窗 口 建 设 ; 简 化 口 岸 现 场 通 关 环 节, 除 必 要 的 执 法 作 业 环 节 外, 其 他 通 过 属 地 管 理 前 置 服 务 后 续 核 查 等 方 式 将 口 岸 通 关 非 必 要 的 执 法 作 业 前 推 后 移, 把 口 岸 通 关 现 场 执 法 内 容 减 到 最 低 限 度 ; 推 行 联 合 查 验 一 次 放 行 的 通 关 新 模 式, 实 施 联 合 登 临 检 查 等 一 站 式 作 业 ; 加 快 推 进 内 陆 沿 海 沿 边 通 关 一 体 化 和 检 验 检 疫 一 体 化, 逐 步 取 消 许 可 证 件 指 定 报 关 口 岸 管 理 ; 广 泛 实 施 口 岸 通 关 无 纸 化 和 许 可 证 件 联 网 核 查 核 销 ; 积 极 推 进 旅 客 自 助 通 关 方 案 要 求 优 化 口 岸 执 法 资 源 深 化 口 岸 体 制 改 革, 改 进 口 岸 管 理 模 式, 合 理 配 置 海 关 检 验 检 疫 边 检 交 通 运 输 ( 陆 路 ) 海 事 ( 水 路 ) 等 部 门 执 法 力 量, 其 中 职 责 任 务 相 近 执 法 对 象 相 同 的, 在 条 件 成 熟 的 情 况 下, 研 究 探 索 行 政 执 法 权 相 对 集 中 行 使 和 跨 部 门 联 合 执 法 方 案 还 要 求 推 进 通 关 诚 信 体 系 建 设 按 照 国 家 社 会 信 用 体 系 建 设 总 体 部 署, 加 快 推 进 进 出 口 企 业 综 合 资 信 库 口 岸 管 理 政 策 法 规 资 讯 库 等 建 设 和 应 用 及 时 公 布 进 出 境 活 动 管 理 相 对 人 违 法 行 为 信 息, 并 与 其 他 部 门 实 现 互 联 互 通 共 享 交 换 根 据 守 信 激 励 失 信 惩 戒 原 则, 实 现 差 别 化 通 关 管 理, 对 诚 信 守 法 者 予 以 支 持 和 激 励, 对 失 信 违 法 者 实 行 相 应 的 限 制 和 禁 止 方 案 设 定 了 近 期 中 期 远 期 改 革 时 间 表 近 期 ( 年 ) 将 完 善 电 子 口 岸 平 台 功 能, 健 全 信 息 交 换 和 共 享 共 用 机 制 在 沿 海 各 口 岸 建 成 单 一 窗 口 在 全 面 实 施 关 检 合 作 三 个 一 ( 一 次 申 报 一 次 查 验 一 次 放 行 ) 的 基 础 上, 加 快 推 进 京 津 冀 长 江 经 济 带 广 东 地 区 等 经 济 联 系 密 切 区 域 通 关 一 体 化 改 革 和 检 验 检 疫 一 体 化 改 革,2015 年 覆 盖 到 全 国 中 期 ( 年 ) 将 修 订 完 善 口 岸 管 理 相 关 法 律 法 规, 在 全 国 各 个 口 岸 建 成 单 一 窗 口 建 立 健 全 常 态 化 的 口 岸 安 全 联 合 防 控 机 制 远 期 ( 年 ) 将 有 效 建 立 跨 部 门 跨 区 域 的 内 陆 沿 海 沿 边 大 通 关 协 作 机 制, 信 息 共 享 共 用, 同 一 部 门 内 部 统 一 监 管 标 准 不 同 部 门 之 间 配 合 监 管 执 法, 互 认 监 管 结 果, 优 化 通 关 流 程, 形 成 既 符 合 中 国 国 情 又 具 有 国 际 竞 争 力 的 管 理 体 制 机 制 ( 信 息 采 编 于 中 新 网 ) 工 作 动 态 全 国 部 分 检 验 检 疫 协 会 秘 书 长 会 聚 上 海 共 商 联 手 办 好 行 业 大 事 2015 年 2 月 4 日, 我 会 在 上 海 召 开 部 分 检 验 检 疫 协 会 秘 书 长 工 作 会 议, 讨 论 和 制 定 新 一 年 的 工 作 计 划, 探 讨 切 实 可 行 的 合 作 项 目, 商 讨 共 同 开 展 进 出 口 食 品 企 业 内 审 员 管 理 工 作 进 出 口 商 品 检 验 鉴 定 机 构 从 业 人 员 培 训 和 今 年 6 月 在 上 海 举 办 的 2015 国 际 食 品 肉 类 及 水 产 品 展 览 会 的 招 展 等 工 作 ( 食 品 化 妆 品 工 作 委 员 会 ) 4

7 代 表 中 国 的 宠 物 食 品 生 产 商 和 出 口 商 发 出 有 力 回 声 中 国 宠 物 食 品 是 安 全 的! 据 中 国 日 报 报 道, 针 对 有 外 媒 报 道 称 美 国 宠 物 用 品 零 售 商 Petco 公 司 因 担 心 中 国 出 口 宠 物 零 食 与 美 部 分 宠 物 患 病 有 关 而 下 架 中 国 产 猫 狗 零 食 的 消 息, 中 国 的 宠 物 食 品 生 产 商 和 出 口 商 均 感 到 极 度 的 震 惊 和 担 忧 2 月 3 日, 中 国 出 入 境 检 验 检 疫 协 会 宠 物 食 品 用 品 检 验 检 疫 分 会 回 应 称, 无 论 是 美 国 食 品 和 药 物 管 理 局 (FDA) 针 对 宠 物 零 食 所 做 的 1240 多 项 检 测 还 是 美 中 双 方 所 做 的 联 合 调 查, 双 方 均 未 发 现 中 国 产 宠 物 零 食 与 美 宠 物 患 病 或 死 亡 有 直 接 关 联 此 次 毫 无 理 由 的 下 架, 将 导 致 双 方 进 出 口 商 的 贸 易 损 失 以 及 消 费 者 对 中 国 产 宠 物 零 食 的 误 解 该 协 会 重 申 中 国 出 口 的 宠 物 零 食 完 全 符 合 美 国 的 进 口 要 求 中 国 的 生 产 企 业 多 数 是 为 美 国 品 牌 代 工 生 产, 原 辅 材 料 和 生 产 工 艺 均 按 照 美 国 进 口 商 的 要 求, 对 于 重 要 的 安 全 项 目 企 业 建 立 自 检 自 控 计 划 进 行 监 控 行 业 协 会 通 过 及 时 向 企 业 传 达 国 内 外 行 业 政 策 动 态 开 展 生 产 加 工 技 术 培 训 不 定 期 组 织 会 议 就 宠 物 食 品 生 产 行 业 问 题 进 行 研 讨 等 方 式 对 企 业 进 行 行 业 自 律, 有 关 政 府 部 门 负 责 对 企 业 进 行 监 督 和 管 理, 按 照 美 国 要 求 完 成 注 册 登 记 后 方 可 出 口 只 有 来 自 注 册 企 业 符 合 美 国 FDA 的 相 关 要 求, 并 经 过 美 国 严 格 的 进 口 检 验 检 疫 的 产 品 才 能 输 出 到 美 国 作 为 中 国 的 宠 物 食 品 生 产 商 和 出 口 商 代 表, 该 协 会 抗 议 此 次 美 国 宠 物 用 品 零 售 商 的 做 法, 严 重 伤 害 了 中 国 宠 物 食 品 生 产 企 业 据 了 解, 此 次 下 架 涉 及 到 我 国 多 家 宠 物 食 品 生 产 企 业, 而 下 架 原 因 据 称 只 是 基 于 对 产 品 质 量 的 无 端 怀 疑 为 此, 中 国 的 宠 物 食 品 生 产 商 和 出 口 商 均 表 示 强 烈 的 愤 慨, 并 希 望 该 零 售 商 能 够 客 观 公 正 地 对 待 中 国 产 宠 物 零 食, 不 要 误 导 消 费 者 并 使 中 国 产 宠 物 零 食 蒙 受 不 白 之 冤, 避 免 无 端 猜 测 带 给 双 方 的 伤 害 ( 宠 物 食 品 用 品 检 验 检 疫 分 会 ) 推 进 商 品 检 验 鉴 定 机 构 行 风 良 性 发 展 行 风 监 督 委 员 会 会 议 通 报 2015 年 重 点 工 作 2015 年 2 月 2 日, 我 会 进 出 口 商 品 检 验 鉴 定 机 构 分 会 在 珠 海 召 开 行 风 监 督 委 员 会 工 作 会 议, 旨 在 进 一 步 加 强 检 验 鉴 定 机 构 行 业 自 律, 引 导 检 验 行 业 健 康 发 展 国 务 院 参 事 中 国 检 验 检 疫 协 会 会 长 检 验 鉴 定 机 构 分 会 名 誉 会 长 葛 志 荣, 检 验 鉴 定 机 构 分 会 会 长 王 新, 珠 海 检 验 检 疫 局 局 长 检 验 鉴 定 机 构 分 会 副 会 长 黎 庆 祥, 中 国 检 验 检 疫 协 会 副 秘 书 长 检 验 鉴 定 机 构 分 会 秘 书 长 郭 京 及 各 地 检 验 检 疫 局 各 检 验 机 构 负 责 行 风 建 设 的 40 位 代 表 出 席 会 议 会 上, 葛 志 荣 会 长 强 调 了 做 好 行 风 监 督 工 作 的 重 要 性, 对 新 形 势 下 如 何 开 展 检 验 鉴 定 行 业 行 风 建 设 提 出 要 求 他 指 出, 随 着 全 面 深 化 改 革 和 政 府 职 能 转 变, 检 验 鉴 定 行 业 作 为 六 大 服 务 业 之 一, 有 着 更 好 的 前 景, 承 担 的 责 任 越 来 越 重 检 验 鉴 定 机 构 分 会 在 新 常 态 下 要 有 新 发 展, 必 须 通 过 多 种 多 样 的 工 作 方 式, 协 助 政 府 部 门 维 护 检 验 鉴 定 市 场 的 秩 序 提 高 检 验 机 构 的 诚 信 意 识, 建 立 良 好 的 行 业 风 气, 树 立 行 业 协 会 品 牌 他 希 望 分 会 高 度 重 视 行 业 信 用 评 价 体 系 建 立 工 作, 通 过 建 立 失 信 惩 戒 机 制, 建 立 检 验 机 构 检 验 人 员 信 用 档 案, 提 高 检 验 机 构 自 律 能 力 ; 通 过 建 立 检 验 鉴 定 行 业 信 用 评 价 体 系, 从 而 推 动 行 风 建 设 工 作 良 性 发 展 会 议 邀 请 中 国 认 证 认 可 协 会 自 律 监 管 部 主 任 董 德 山 介 绍 了 行 业 自 律 工 作 开 展 情 况 董 德 山 主 任 和 5

8 与 会 代 表 分 享 了 认 证 认 可 协 会 近 年 来 开 展 的 行 业 自 律 工 作 思 路 和 经 验 做 法, 大 家 深 受 启 发 分 会 郭 京 秘 书 长 介 绍 了 2015 年 分 会 行 风 建 设 工 作 安 排 她 提 出 2015 年 分 会 将 以 加 强 行 风 建 设 工 作 为 核 心, 通 过 加 强 诚 信 教 育 宣 传 举 办 诚 信 主 题 论 坛 走 访 调 研 会 员 企 业 建 立 检 验 鉴 定 机 构 和 人 员 信 用 评 价 体 系 评 选 行 风 建 设 示 范 单 位 等 手 段, 努 力 把 检 验 鉴 定 行 业 行 风 提 升 到 一 个 新 的 水 平 分 会 王 新 会 长 总 结 讲 话 时 要 求, 分 会 全 体 成 员 要 增 强 创 新 意 识, 通 过 建 立 举 报 制 度 黑 名 单 制 度 年 报 制 度 等 措 施, 深 入 到 行 业 第 一 线, 认 真 开 展 调 查 研 究, 注 重 探 索 实 践 总 结 经 验, 在 协 助 政 府 管 理 加 强 行 业 自 律 推 动 行 业 交 流 服 务 行 业 发 展 等 方 面 发 挥 积 极 作 用 会 上, 与 会 代 表 结 合 自 身 工 作 实 际 以 及 当 前 形 势, 讨 论 了 检 验 机 构 诚 信 守 法 情 况 与 社 会 信 誉 度 评 价 指 标 和 行 业 相 关 违 规 行 为 的 处 理 办 法, 交 流 了 各 单 位 的 先 进 管 理 办 法 和 经 验 代 表 们 对 分 会 的 行 风 建 设 工 作 给 予 了 高 度 肯 定, 并 结 合 分 会 2015 年 行 风 建 设 工 作 计 划 提 出 了 意 见 与 建 议, 为 推 动 检 验 鉴 定 行 风 建 设 工 作 提 供 了 参 考 依 据 ( 进 出 口 商 品 检 验 鉴 定 机 构 分 会 ) 启 用 检 验 鉴 定 人 员 水 平 考 试 电 子 证 书 简 化 证 书 颁 发 管 理 方 式 根 据 关 于 举 办 2014 年 下 半 年 全 国 进 出 口 商 品 检 验 鉴 定 人 员 水 平 考 试 的 通 知, 自 本 次 考 试 起, 全 面 推 行 电 子 证 书, 考 试 合 格 的 考 生 根 据 需 要 自 行 登 陆 进 出 口 商 品 检 验 鉴 定 机 构 分 会 网 站 ( 网 址 : 打 印 证 书, 不 再 收 取 证 书 工 本 费 考 试 通 过 人 员 及 到 期 换 证 人 员, 可 直 接 登 录 分 会 网 站 打 印 电 子 证 书 电 子 证 书 将 于 2015 年 2 月 起 正 式 启 用, 电 子 证 书 换 发 期 间, 旧 版 证 书 仍 然 有 效 检 验 鉴 定 人 员 水 平 考 试 电 子 证 书 颁 发 范 围 为 自 2014 年 下 半 年 起 参 加 检 验 鉴 定 水 平 考 试 并 通 过 考 试 的 人 员 和 2015 年 2 月 份 后 领 取 新 证 书 的 换 证 人 员 证 书 有 效 期 四 年, 按 照 我 会 进 出 口 商 品 检 验 鉴 定 机 构 分 会 网 站 发 布 的 换 证 通 知 要 求 进 行 换 证 登 记, 符 合 换 证 条 件 的 人 员 即 可 打 印 新 的 电 子 证 书 进 出 口 商 品 检 验 鉴 定 机 构 分 会 网 站 已 开 通 检 验 鉴 定 人 员 查 询 系 统, 各 机 构 及 个 人 可 通 过 网 站 公 共 查 询 栏 查 询 获 证 人 员 相 关 信 息 ( 进 出 口 商 品 检 验 鉴 定 机 构 分 会 ) 进 出 口 预 包 装 食 品 标 签 检 验 协 作 组 圆 满 完 成 六 项 重 任 年 内 将 继 续 做 好 六 方 面 工 作 2012 年 5 月, 质 检 总 局 批 准 成 立 进 出 口 预 包 装 食 品 标 签 检 验 协 作 组, 受 质 检 总 局 食 品 局 委 托 我 会 担 任 协 作 组 组 长 单 位, 具 体 负 责 进 口 食 品 标 签 管 理 系 统 的 运 维 和 协 作 组 日 常 的 牵 头 工 作 两 年 来, 我 会 积 极 组 织 协 作 组 开 展 工 作, 圆 满 完 成 标 签 管 理 系 统 建 设 组 织 协 调 建 章 立 制 标 准 论 证 监 督 检 查 意 见 收 集 争 议 仲 裁 等 大 量 任 务 一 稳 步 推 进 标 签 管 理 系 统 信 息 化 建 设 从 2012 年 6 月 1 日 开 始, 我 会 承 担 了 进 口 预 包 装 食 品 标 签 管 理 系 统 的 维 护 工 作 目 前 每 个 工 6

9 作 日 同 步 报 检 数 据 约 近 万 条, 上 传 标 签 样 张 等 图 片 平 均 每 个 工 作 日 约 7000 张, 生 成 备 案 号 约 千 余 个 在 我 会 技 术 人 员 精 心 维 护 下, 系 统 总 体 运 行 平 稳, 保 证 了 检 验 检 疫 系 统 标 签 检 验 备 案 工 作 的 需 要 随 着 标 签 信 息 量 的 不 断 增 长 存 储 数 据 量 不 断 增 加, 为 解 决 系 统 资 源 日 渐 枯 竭 系 统 运 行 呈 现 不 稳 定 问 题,2014 年 初 对 应 用 服 务 器 硬 件 进 行 了 更 新, 扩 展 了 存 储 空 间, 保 障 系 统 存 储 和 运 行 正 常, 宕 机 现 象 未 再 发 生 为 满 足 工 作 需 要, 不 断 对 标 签 管 理 系 统 的 软 件 和 功 能 进 行 升 级 和 调 整 相 继 增 加 标 准 数 据, 完 善 系 统 检 索 统 计 追 溯 功 能 等 2013 年 起 组 织 软 件 技 术 人 员 和 地 方 局 标 签 检 验 人 员 成 立 标 签 管 理 系 统 开 发 组 对 进 口 食 品 标 签 管 理 系 统 进 行 了 二 次 开 发, 增 加 了 企 业 端 第 三 方 机 构 标 签 审 核 等 模 块, 经 过 一 年 多 的 努 力, 现 已 进 入 测 试 与 实 施 阶 段, 待 新 的 食 品 标 签 检 验 监 督 管 理 办 法 出 台, 按 照 新 法 规 进 行 调 正 后 将 投 入 试 运 行 进 口 食 品 标 签 评 审 检 查 子 系 统 的 开 发 应 用, 通 过 信 息 化 手 段, 便 利 了 各 评 审 小 组 和 评 审 员 在 线 直 接 查 阅 标 签 信 息 记 录 各 级 评 审 意 见 ; 可 以 按 照 评 审 小 组 直 属 局 产 品 属 性 和 错 误 类 型 分 类 进 行 统 计 在 评 审 检 查 工 作 中, 这 个 系 统 发 挥 很 大 的 作 用, 大 大 提 高 了 评 审 人 员 的 工 作 效 率 和 准 确 性 二 充 分 发 挥 协 调 组 统 筹 协 调 监 督 指 导 作 用 建 章 立 制, 构 建 协 作 组 工 作 的 运 行 机 制 在 协 作 组 成 立 之 初, 组 织 专 家 对 进 出 口 预 包 装 食 品 标 签 检 验 规 程 ( 草 案 ) 进 行 修 改 和 完 善, 完 成 进 出 口 预 包 装 食 品 标 签 检 验 协 作 组 工 作 章 程 的 起 草 工 作, 要 求 成 员 单 位 按 照 章 程 的 规 定 开 展 工 作 同 时, 成 立 了 进 口 预 包 装 食 品 标 签 专 家 小 组, 首 批 专 家 11 人, 来 自 检 验 检 疫 系 统 国 家 食 品 安 全 评 估 中 心 和 全 国 食 品 工 业 标 准 化 技 术 委 员 会 专 家 小 组 对 在 日 常 标 签 检 验 过 程 中 执 行 相 关 标 准 所 涉 及 的 问 题 进 行 了 深 入 探 讨, 并 形 成 了 进 口 预 包 装 食 品 标 签 工 作 会 议 纪 要 该 会 议 纪 要 包 括 两 方 面 内 容 : 一 是 对 在 进 口 预 包 装 食 品 标 签 检 验 过 程 中 有 争 议 的 问 题 进 行 了 统 一, 保 证 执 法 尺 度 的 协 调 一 致 ; 二 是 对 在 执 行 食 品 安 全 国 家 标 准 过 程 中 有 疑 问 的 条 款 进 行 梳 理, 提 交 卫 计 委 及 国 家 评 估 中 心 进 行 咨 询 积 极 组 织 一 线 人 员 参 与 法 规 草 案 行 政 规 章 及 标 准 的 制 修 订 的 论 证, 提 高 法 规 及 标 准 的 适 用 性 (1) 参 与 进 口 预 包 装 食 品 标 签 检 验 监 督 管 理 规 定 (27 号 公 告 ) 的 制 定, 加 快 规 章 制 修 订 ;(2)2013 年 3 月 组 织 专 家 对 预 包 装 食 品 标 签 通 则 (GB-7718) 条 文 释 义 的 进 行 补 充, 组 结 合 GB 条 文 及 问 答, 对 进 口 食 品 标 签 中 需 明 确 的 问 题 进 行 了 梳 理 和 增 补, 并 将 最 终 修 改 意 见 提 交 起 草 单 位 ;(3) 组 织 专 家 多 次 参 加 卫 计 委 召 开 的 预 包 装 特 殊 膳 食 用 食 品 标 签 (GB ) 制 修 订 工 作 的 研 讨 会 或 专 家 咨 询 会 议, 根 据 日 常 管 理 中 发 现 的 进 口 食 品 标 签 的 问 题 积 极 提 出 意 见 和 建 议 ;(4) 邀 请 国 家 食 品 安 全 评 估 中 心 的 有 关 标 准 起 草 人 系 统 内 专 家 以 及 行 业 协 会 代 表, 依 据 有 关 食 品 标 签 的 国 家 食 品 安 全 标 准 和 国 家 卫 计 委 对 相 关 食 品 标 签 标 准 的 解 释, 结 合 进 口 预 包 装 食 品 标 签 检 验 工 作 实 际, 拟 定 了 进 口 预 包 装 食 品 标 签 相 关 问 题 的 指 导 意 见 (V1.0) 在 标 签 管 理 系 统 登 载, 供 各 局 参 考 使 用 ;(5) 组 织 专 家 对 日 常 管 理 中 遇 到 的 进 口 食 品 标 签 中 需 明 确 的 问 题 以 及 在 执 行 一 些 新 颁 布 的 食 品 安 全 标 准 中 存 在 的 一 些 疑 问 进 行 了 整 理, 形 成 了 建 议 提 交 卫 生 部 确 定 最 终 解 释 的 问 题 单, 建 议 食 品 局 将 有 关 问 题 提 交 给 卫 计 委, 以 确 定 最 终 的 解 释 意 见, 便 于 今 后 的 标 签 检 验 三 收 集 整 理 与 食 品 标 签 要 求 相 关 的 标 准, 为 食 品 标 签 的 监 管 提 供 了 技 术 支 撑 协 作 组 建 立 了 8 个 标 准 维 护 小 组, 由 相 应 直 属 局 分 别 负 责 跟 踪 收 集 有 关 食 品 标 签 法 规 标 准 的 更 新 情 况, 协 会 负 责 汇 总 和 后 续 整 理 工 作 经 过 3 个 月 的 努 力, 协 作 组 对 涉 及 标 签 要 求 的 现 行 产 品 标 准 进 行 了 全 面 梳 理, 着 重 关 注 食 品 标 签 标 准 要 求 的 改 变, 将 新 标 准 与 原 有 标 准 进 行 对 比, 制 作 成 了 标 签 标 准 汇 总 表, 建 立 了 相 应 的 国 家 食 品 卫 生 强 制 性 和 推 荐 性 标 准 数 据 库, 其 中 国 家 食 品 卫 生 强 制 性 标 准 148 个, 推 荐 性 标 准 258 个 现 已 上 传 到 标 签 管 理 系 统, 方 便 各 地 局 用 户 随 时 查 询 四 开 展 标 签 检 验 工 作 的 监 督 检 查 从 2012 年 起, 连 续 三 年 对 标 签 管 理 系 统 内 备 案 标 签 实 施 了 评 审 检 查 评 审 检 查 涉 及 34 个 直 属 局, 审 查 的 标 签 主 要 是 婴 幼 儿 配 方 食 品 饮 料 酒 乳 及 乳 制 品 糕 点 糖 果 油 类 产 品 等 大 类 食 品 2012 年 4 月 第 一 次 评 审 检 查, 随 机 抽 取 了 2928 个 食 品 标 签 初 审 后, 对 存 在 问 题 或 有 争 议 的 标 签 7

10 进 行 了 复 议, 最 后 确 定 不 合 格 率 约 12% 2013 年 9 月 第 二 次 评 审 检 查, 共 计 抽 取 5 千 个 标 签, 经 初 审 和 复 审, 其 中 严 重 不 符 合 标 准 要 求 的 建 议 撤 销 标 签 备 案, 不 合 格 率 约 2% 2014 年 4 月 第 三 次 标 签 评 审 检 查, 随 机 抽 取 了 1 千 个 标 签, 经 评 审 小 组 及 各 局 确 认, 并 经 仲 裁 小 组 对 争 议 标 签 进 行 最 终 仲 裁 其 中 10 个 标 签 因 涉 及 产 品 问 题, 仲 裁 小 组 建 议 管 辖 局 废 止 其 已 备 案 的 标 签, 产 品 应 做 召 回 或 退 运 处 理 22 个 标 签 被 认 定 为 标 签 不 合 格, 建 议 管 辖 局 废 止 其 已 备 案 的 标 签 总 结 三 次 评 审 结 果, 反 映 出 四 点 主 要 问 题 : 一 是 标 准 理 解 问 题, 不 同 人 对 同 一 条 款 要 求 的 理 解 很 容 易 出 现 差 异 ; 二 是 标 准 自 身 问 题, 现 行 标 准 有 关 标 签 内 容 的 要 求 繁 多 且 更 新 快, 很 多 分 散 在 不 同 的 产 品 标 准 中, 标 签 审 核 人 员 很 难 全 面 掌 握 某 类 产 品 标 签 的 所 有 规 定 ; 三 是 与 卫 生 部 国 家 评 估 中 心 沟 通 不 够, 未 参 与 相 关 标 准 的 制 修 订 工 作, 导 致 我 国 标 准 未 考 虑 进 口 食 品 遇 到 的 实 际 问 题 和 困 难 ; 四 是 审 核 尺 度 问 题, 各 局 标 签 审 核 尺 度 存 在 明 显 差 异 从 审 核 结 果 看, 各 局 对 同 类 产 品 标 签 审 核 存 在 的 问 题 各 不 相 同, 而 且 每 个 局 同 类 问 题 重 复 出 现 的 比 率 较 高 针 对 问 题, 采 取 了 有 针 对 性 的 措 施, 比 如 召 开 标 准 培 训 宣 贯 会 组 织 专 家 拟 定 指 导 意 见 统 一 执 法 尺 度 升 级 信 息 化 系 统 将 信 息 化 与 标 签 监 管 业 务 紧 密 结 合 等 五 成 立 仲 裁 组 组 织 专 家 进 行 难 点 判 定 成 立 仲 裁 组 对 有 异 议 或 争 议 的 标 签 进 行 仲 裁, 以 最 终 的 仲 裁 结 果 为 依 据 判 定 标 签 是 否 合 格 2014 年 评 审 检 查 第 一 次 启 用 仲 裁 机 制, 对 存 在 争 议 的 404 份 标 签 进 行 了 仲 裁, 提 出 最 终 仲 裁 意 见 六 组 织 实 施 培 训 提 升 业 务 人 员 专 业 能 力 自 协 作 组 成 立 以 来, 共 举 办 了 8 次 标 签 培 训, 培 训 人 员 达 九 百 人 次 培 训 对 象 不 仅 包 括 一 线 检 验 检 疫 人 员, 还 包 括 进 口 企 业 及 标 签 咨 询 服 务 机 构 人 员 培 训 内 容 主 要 包 括 新 标 准 条 款 的 讲 解, 介 绍 技 术 要 点 实 施 原 则 强 制 性 内 容 营 养 成 分 术 语 及 相 关 难 点 等 内 容 培 训 活 动 具 备 三 大 特 点 : 一 是 及 时 高 效 在 2014 年 4 月 初 卫 计 委 公 布 了 预 包 装 食 品 营 养 标 签 通 则 (GB ) 预 包 装 食 品 标 签 通 则 (GB ) 问 答 ( 修 正 版 ) 后, 在 第 一 时 间 对 各 直 属 检 验 检 疫 局 进 口 预 包 装 食 品 标 签 管 理 人 员 和 所 辖 口 岸 一 线 检 验 人 员 培 训 同 时 组 织 专 家 针 对 几 次 标 签 评 审 检 查 发 现 的 代 表 性 的 问 题 通 过 案 例 分 析 进 行 讲 解 标 签 实 务 ; 二 是 专 家 权 威 邀 请 相 关 国 家 卫 生 强 制 性 标 准 起 草 人 标 签 资 深 专 家 以 及 美 国 FDA 膳 食 补 充 剂 办 公 室 主 任 等 到 会 为 参 会 人 员 提 供 全 面 的 法 规 培 训 和 业 务 指 导, 使 参 训 人 员 能 够 准 确 有 效 的 掌 握 相 关 法 律 法 规 的 内 涵 外 延 及 实 际 操 作 中 的 原 则 ; 三 是 规 模 大, 参 会 人 员 多 2015 年 重 点 工 作 有 个 六 项 方 面 一 法 规 建 设 推 动 进 出 口 预 包 装 食 品 标 签 检 验 监 督 管 理 办 法 (2012 年 第 27 号 公 告 ) 的 修 订, 完 成 食 品 标 签 监 管 的 法 规 建 设 二 信 息 化 建 设 紧 跟 进 出 口 食 品 标 签 检 验 监 督 管 理 办 法 需 求, 组 织 开 发 升 级 标 签 管 理 系 统, 完 成 客 户 端 的 建 设, 实 现 与 CIQ2000(ECIQ) 的 数 据 交 换, 为 进 口 食 品 标 签 检 验 工 作 提 供 完 整 的 系 统 支 持 三 推 动 第 三 方 检 验 机 构 的 建 设 利 用 进 口 预 包 装 食 品 标 签 管 理 系 统 完 成 对 第 三 方 检 验 机 构 的 备 案, 根 据 法 规 要 求, 协 助 总 局 完 成 对 第 三 方 检 验 机 构 的 监 管 四 食 品 标 签 标 准 跟 踪 充 分 利 用 标 准 维 护 小 组, 跟 踪 更 新 与 食 品 标 签 有 关 标 准 五 食 品 标 签 技 术 评 审 不 定 期 举 办 食 品 标 签 技 术 评 审, 可 采 取 区 域 化 特 定 产 品 或 集 中 评 审 的 方 式 六 食 品 标 签 法 规 培 训 由 于 GB13432 GB16740 等 新 标 准 的 发 布, 为 统 一 执 法 尺 度, 拟 开 展 2-3 次 食 品 标 签 法 规 培 训 及 技 术 交 流 会 有 机 结 合 评 审 检 查 工 作 与 人 员 培 训, 提 升 系 统 标 签 检 验 能 力 ( 食 品 化 妆 品 工 作 委 员 会 ) 8

11 组 织 食 品 标 签 协 作 组 专 家 论 证 干 邑 产 品 中 文 标 签 统 一 标 注 要 求 将 在 标 签 管 理 系 统 公 示 根 据 质 检 总 局 食 品 局 的 有 关 批 示, 我 会 食 品 化 妆 品 工 作 委 员 会 作 为 质 检 食 品 标 签 协 作 组 组 长 单 位, 就 国 际 洋 酒 生 产 商 协 会 提 出 干 邑 产 品 其 中 文 标 签 以 干 邑 来 标 注 产 品 名 称 的 建 议, 以 及 广 东 局 关 于 标 签 上 繁 体 字 标 注 如 何 把 关 不 符 合 标 准 要 求 的 繁 体 字 内 容 是 否 需 要 遮 盖 等 问 题, 向 天 津 上 海 江 苏 宁 波 厦 门 河 南 广 东 深 圳 珠 海 等 局 及 标 法 中 心 十 家 协 作 组 专 家 单 位 发 去 了 征 求 意 见 函 经 专 家 认 真 和 反 复 的 讨 论, 最 终 形 成 了 统 一 认 识 2 月 中 旬, 我 会 将 标 签 协 作 组 专 家 最 终 意 见 上 报 食 品 局, 待 批 准 后 将 在 标 签 管 理 系 统 公 示, 供 一 线 人 员 参 照 执 行 关 于 干 邑 标 注 产 品 名 称 问 题 根 据 质 检 总 局 关 于 批 准 对 干 邑 实 施 地 理 标 志 保 护 的 公 告 已 经 批 准 对 干 邑 实 施 地 理 标 志 保 护, 其 中 包 括 原 产 地 监 控 质 量 技 术 要 求 品 名 应 反 映 食 品 真 实 属 性 目 前 很 多 口 岸 进 口 干 邑 白 兰 地 建 议 品 名 标 为 干 邑 白 兰 地 但 考 虑 到 国 外 该 产 品 标 注 习 惯 及 国 外 地 理 标 志 保 护 产 品 等 原 因, 品 名 标 为 干 邑 已 经 是 行 业 内 外 都 接 受 的 品 名, 类 似 的 情 况 还 有 香 槟 因 此 也 接 受 标 注 为 干 邑 关 于 标 签 上 繁 体 字 标 注 把 关 问 题 标 签 标 注 繁 体 字 内 容 不 符 合 我 国 国 家 标 准, 不 符 合 我 国 国 家 标 准 要 求 的 内 容 应 覆 盖 ( 食 品 化 妆 品 工 作 委 员 会 ) 力 保 进 口 肉 类 卫 生 证 书 电 子 信 息 核 查 系 统 安 全 全 面 升 级 安 全 防 护 措 施 进 口 肉 类 卫 生 证 书 电 子 信 息 核 查 系 统 由 我 会 在 2004 年 组 织 技 术 人 员 开 发,2006 年 经 过 测 试 各 项 功 能 正 常 后 投 入 使 用, 九 年 来 根 据 总 局 食 品 局 的 要 求 对 该 系 统 进 行 了 多 次 升 级 修 改, 至 今 工 作 稳 定, 得 到 了 食 品 局 和 各 地 口 岸 局 的 认 可 随 着 科 技 的 发 展, 尤 其 是 网 络 信 息 化 的 广 泛 应 用, 对 防 止 网 络 攻 击 网 络 黑 客 入 侵 等 已 成 为 了 各 大 网 站 业 务 系 统 的 重 点 工 作 目 前, 该 核 查 系 统 担 负 着 17 个 输 华 国 家 的 电 子 信 息 录 入, 并 发 送 至 相 关 口 岸 局, 各 口 岸 局 在 线 进 行 证 书 信 息 比 对 及 核 销, 以 及 后 期 数 据 统 计 等 重 要 工 作, 所 承 担 的 任 务 越 来 越 重 要 为 了 加 强 网 络 信 息 的 安 全, 我 会 对 该 系 统 及 邮 箱 采 取 全 面 安 全 防 护 升 级 措 施, 以 有 效 防 范 来 自 外 部 的 网 络 攻 击, 保 证 工 作 安 全 及 系 统 的 稳 定 运 转 同 时, 建 议 对 各 地 局 使 用 该 系 统 登 录 名 密 码 进 行 更 新, 重 新 报 备 各 地 局 系 统 使 用 人 名 单 按 照 质 检 总 局 食 品 局 的 指 示, 我 会 还 分 别 同 广 东 天 津 上 海 辽 宁 深 圳 福 建 山 东 检 验 检 疫 局 就 进 口 肉 类 卫 生 证 书 电 子 信 息 核 查 系 统 内 外 网 使 用 情 况 进 行 了 调 研 ( 食 品 化 妆 品 工 作 委 员 会 ) 开 展 质 检 总 局 技 术 性 贸 易 措 施 对 发 展 中 国 家 影 响 研 究 等 项 目 的 技 术 服 务 组 织 编 译 WTO2014 年 世 界 贸 易 报 告 通 过 专 家 审 稿 为 促 进 地 方 外 贸 发 展, 进 一 步 突 显 检 验 检 疫 的 职 能 地 位, 受 质 检 总 局 国 际 合 作 司 的 委 托, 我 会 承 接 开 展 技 术 性 贸 易 措 施 对 发 展 中 国 家 影 响 研 究 等 项 目 的 技 术 服 务, 内 容 包 括 : 翻 译 印 制 WTO

12 年 世 界 贸 易 报 告 并 分 发 给 质 检 系 统 和 全 国 技 术 性 贸 易 措 施 部 际 联 席 会 议 成 员 单 位 ; 开 展 发 展 中 国 家 应 对 技 术 性 贸 易 措 施 专 题 研 究 结 合 实 际 工 作 开 展 研 究, 提 出 发 展 中 国 家 在 未 来 世 界 贸 易 中 应 对 技 术 性 贸 易 措 施 的 思 路 和 建 议 WTO 2014 世 界 贸 易 年 度 报 告 是 世 界 贸 易 组 织 每 年 发 布 的 重 要 出 版 物, 其 中 汇 集 了 国 际 贸 易 发 展 与 趋 势 的 大 量 有 效 信 息 与 数 据, 覆 盖 货 物 贸 易 服 务 贸 易 与 贸 易 有 关 的 知 识 产 权 等 各 领 域 对 从 事 经 贸 质 量 检 验 检 疫 海 关 进 出 口 等 工 作 的 领 导 和 专 家 具 有 重 要 参 考 价 值 按 项 目 要 求, 我 会 完 成 了 WTO 2014 年 世 界 贸 易 报 告 的 翻 译, 并 于 2015 年 1 月 25~27 日 组 织 审 稿 会, 来 自 质 检 总 局 国 际 合 作 司 天 津 检 验 检 疫 局 山 东 省 标 准 化 研 究 院 北 京 外 国 语 大 学 高 级 翻 译 学 院 和 我 会 专 家 参 与 了 对 中 文 初 稿 的 审 定 2015 年 2 月 6~7 日, 技 术 性 贸 易 措 施 对 发 展 中 国 家 影 响 项 目 研 讨 会 暨 WTO2014 年 世 界 贸 易 报 告 审 稿 会 在 广 西 南 宁 召 开 来 自 质 检 总 局 国 际 合 作 司 通 关 司, 以 及 北 京 黑 龙 江 上 海 江 苏 浙 江 义 乌 宁 波 山 东 湖 北 广 东 深 圳 珠 海 广 西 等 检 验 检 疫 局 业 务 负 责 人 专 家 参 加 了 会 议 参 会 人 员 结 合 实 际 工 作, 针 对 本 局 辖 区 内 进 出 口 企 业 在 贸 易 过 程 中 遇 到 的 问 题, 提 出 拟 开 展 的 有 关 发 展 中 国 家 在 世 界 贸 易 中 应 对 技 术 性 贸 易 措 施 的 相 关 研 究 的 建 议 和 技 术 路 线 会 议 同 时 征 求 了 对 WTO 2014 年 世 界 贸 易 报 告 翻 译 稿 审 核 的 意 见 ( 国 际 联 络 部 ) 山 东 潍 坊 临 沂 荣 成 等 三 家 国 际 旅 行 卫 生 保 健 中 心 ( 会 员 单 位 ) 申 请 加 入 国 际 旅 行 者 医 疗 救 助 协 会 (IAMAT) 全 球 定 点 服 务 网 络 机 构 经 国 家 质 检 总 局 批 准, 我 会 与 国 际 旅 行 者 医 疗 救 助 协 会 (IAMAT) 建 立 了 合 作 项 目, IAMAT 授 权 我 会 对 提 出 申 请 的 会 员 单 位 进 行 前 期 预 审, 我 会 组 成 预 审 组 于 2015 年 2 月 10~13 日 对 上 述 三 家 会 员 单 位 ( 保 健 中 心 ) 进 行 了 实 地 预 审 预 审 情 况 良 好, 各 方 面 条 件 基 本 符 合 预 审 审 核 要 求 相 关 整 改 情 况 我 会 已 向 相 关 单 位 进 行 通 报 和 反 馈 IAMAT 审 核 要 求 项 目 包 括 业 务 人 员 设 备 环 境 咨 询 与 评 估 等 的 方 面 : 业 务 开 展 节 假 日 和 24 小 时 出 诊 业 务 ; 开 展 紧 急 救 助 业 务 ; 与 大 型 医 疗 机 构 和 相 关 专 科 机 构 建 立 联 动 机 制 ; 开 展 预 防 接 种 的 情 况 ( 疫 苗 种 类 和 相 关 资 质 证 明 ); 上 级 主 管 部 门 所 属 行 业 协 会 及 当 地 卫 生 行 政 部 门 颁 发 的 执 照 等 证 明 材 料 人 员 按 规 定 配 备 相 应 的 中 高 级 专 业 人 员 ; 有 具 备 较 高 英 文 水 平 的 专 业 人 员 ;IAMAT 联 络 人 的 英 文 和 技 能 情 况 设 备 按 要 求 配 置 相 应 设 备 情 况 ; 是 否 设 置 24 小 时 英 文 热 线 电 话 环 境 业 务 用 房 布 局 环 境 卫 生 和 通 风 是 否 良 好 ; 卫 生 间 设 施 情 况 ; 检 查 床 与 检 查 床 之 间 隔 离 设 施 ; 各 科 室 标 牌 是 否 为 中 英 文 对 照 ; 有 无 独 立 的 外 宾 检 查 区 域 等 咨 询 与 评 估 是 否 对 旅 行 者 开 展 健 康 咨 询 和 健 康 评 估, 并 向 旅 行 者 提 供 旅 行 目 的 地 的 疫 情 状 况 IAMAT 主 席 Marcolongo 女 士 拟 于 2015 年 10 月 来 华, 同 时 对 新 申 请 加 入 IAMAT 全 球 定 点 服 务 网 络 机 构 的 潍 坊 临 沂 荣 成 等 三 家 会 员 单 位 进 行 最 终 审 核 ( 国 际 联 络 部 ) 10

13 筹 划 开 通 进 出 口 商 品 检 验 鉴 定 人 员 继 续 教 育 职 业 培 训 服 务 为 提 高 进 出 口 商 品 检 验 鉴 定 机 构 从 业 人 员 职 业 道 德 素 养 与 专 业 素 质, 保 证 从 业 质 量, 我 会 计 划 对 从 业 人 员 开 通 继 续 教 育 职 业 培 训 服 务 根 据 工 作 安 排, 我 会 于 2 月 12 日 在 深 圳 举 办 进 出 口 商 品 检 验 鉴 定 人 员 水 平 考 试 继 续 教 育 培 训 研 讨 会, 检 验 鉴 定 机 构 分 会 考 试 专 家 委 员 会 相 关 成 员 21 人 了 会 议 会 议 讨 论 了 进 出 口 商 品 检 验 鉴 定 人 员 水 平 考 试 管 理 办 法 ( 征 求 意 见 稿 ) 进 出 口 商 品 检 验 鉴 定 人 员 继 续 教 育 职 业 培 训 管 理 规 定 ( 征 求 意 见 稿 ); 研 究 制 定 了 继 续 教 育 培 训 大 纲 和 各 专 业 课 程 设 置 及 进 度 安 排 为 进 一 步 加 强 进 出 口 商 品 检 验 鉴 定 行 业 自 律, 提 升 检 验 鉴 定 行 业 从 业 人 员 职 业 素 养, 提 高 服 务 质 量, 服 务 企 业 选 人 用 人 和 职 业 院 校 后 备 人 才 培 养 工 作, 经 征 求 部 分 会 员 单 位 意 见, 拟 于 2015 年 始, 开 通 进 出 口 商 品 检 验 鉴 定 人 员 远 程 培 训 系 统 ( 包 括 考 前 网 上 培 训 相 关 业 务 培 训 在 线 继 续 教 育 培 训 等 ), 满 足 检 验 鉴 定 市 场 对 行 业 从 业 人 员 的 培 训 需 求 远 程 培 训 内 容 包 括 检 验 鉴 定 行 业 法 律 法 规 职 业 道 德 规 范 检 验 鉴 定 专 业 知 识 分 会 组 织 专 家 制 定 培 训 大 纲, 设 计 培 训 课 程, 并 根 据 学 员 需 求 动 态 调 整 课 程 设 置 采 用 网 络 在 线 培 训 模 式, 学 员 通 过 登 录 远 程 培 训 系 统, 根 据 需 要, 自 主 选 课, 完 成 相 关 知 识 的 学 习 进 出 口 商 品 检 验 鉴 定 机 构 从 业 人 员 继 续 教 育 职 业 培 训 管 理 规 则 ( 征 求 意 见 稿 ) 共 13 条, 对 适 用 范 围 组 织 管 理 培 训 要 求 学 时 记 录 合 格 证 书 有 效 期 培 训 延 期 申 请 等 方 面 做 出 了 具 体 规 定 ( 进 出 口 商 品 检 验 鉴 定 机 构 分 会 ) 组 织 落 实 在 华 检 验 鉴 定 机 构 有 关 产 品 安 全 质 量 提 升 事 宜 座 谈 会 质 检 总 局 将 听 取 信 息 共 享 检 验 结 果 采 信 和 诚 信 管 理 等 方 面 的 意 见 根 据 国 家 质 检 总 局 关 于 召 开 部 分 在 华 检 验 鉴 定 机 构 有 关 产 品 安 全 质 量 提 升 事 宜 座 谈 会 的 通 知, 质 检 总 局 将 于 2015 年 3 月 9 日 召 开 专 题 座 谈 会, 听 取 有 关 机 构 在 进 出 口 商 品 质 量 安 全 信 息 交 换 与 信 息 共 享 政 府 部 门 用 于 市 场 监 管 目 的 的 检 验 结 果 采 信 以 及 检 验 机 构 诚 信 管 理 等 方 面 的 意 见 我 会 进 出 口 商 品 检 验 鉴 定 机 构 分 会 负 责 会 议 具 体 的 组 织 与 落 实 ( 进 出 口 商 品 检 验 鉴 定 机 构 分 会 ) 促 进 中 日 韩 商 检 领 域 技 术 交 流 与 合 作 将 应 邀 组 团 出 访 日 本 韩 国 相 关 机 构 应 日 本 BOKEN 集 团 韩 国 织 物 实 验 研 究 院 (FITI) 邀 请, 我 会 检 验 鉴 定 机 构 分 会 拟 组 团 赴 日 本 韩 国 对 上 述 两 企 业 进 行 访 问, 与 其 探 讨 如 何 在 信 息 人 员 技 术 等 方 面 开 展 合 作 团 组 计 划 完 成 三 项 任 务 一 是, 加 强 我 国 与 国 际 第 三 方 检 验 鉴 定 机 构 的 交 流, 建 立 行 之 有 效 的 常 态 化 合 作 机 制 ; 探 讨 如 何 为 我 国 第 三 方 检 验 鉴 定 机 构 开 展 行 业 管 理 和 服 务 ; 二 是, 宣 传 我 国 第 三 方 检 验 鉴 定 机 构 管 理 要 求, 介 绍 进 出 口 商 品 检 验 鉴 定 机 构 管 理 制 度 及 政 策 ; 促 进 和 推 动 我 国 第 三 方 检 验 鉴 定 机 构 市 场 的 发 展 及 进 步 ; 三 是 就 2015 年 即 将 开 展 的 合 作 项 目 进 行 探 讨 ( 进 出 口 商 品 检 验 鉴 定 机 构 分 会 ) 11

14 质 检 消 息 质 检 总 局 调 整 进 出 境 商 品 检 验 检 疫 目 录 和 商 品 编 号 根 据 出 入 境 检 验 检 疫 法 律 法 规 以 及 2015 年 中 华 人 民 共 和 国 进 出 口 税 则 和 贸 易 管 制 目 录 调 整 情 况, 国 家 质 量 监 督 检 验 检 疫 总 局 对 出 入 境 检 验 检 疫 机 构 实 施 检 验 检 疫 的 进 出 境 商 品 目 录 作 了 相 关 调 整 一 是 将 ( 儿 童 用 汽 车 安 全 座 椅 ) 增 设 进 / 出 境 检 验 检 疫 监 管 要 求 A/B, 实 施 进 / 出 口 商 品 法 定 检 验 ; 将 ( 棉 花 采 摘 机 ) ( 其 他 车 辆 用 铝 合 金 制 车 轮 及 其 零 附 件 ) ( 臭 氧 治 疗 器, 氧 气 治 疗 器 等 器 具 ) 增 设 进 境 检 验 检 疫 监 管 要 求 A, 实 施 进 口 商 品 法 定 检 验 上 述 调 整 自 2015 年 2 月 1 日 起 执 行 二 是 取 消 ( 兽 用 疫 苗 ) 的 进 / 出 境 检 验 检 疫 监 管 要 求 A/B, 检 验 检 疫 机 构 不 再 实 施 进 / 出 境 检 验 检 疫 上 述 调 整 自 2015 年 1 月 1 日 起 执 行 三 是 结 合 2015 年 海 关 商 品 编 号 调 整 情 况, 对 出 入 境 检 验 检 疫 机 构 实 施 检 验 检 疫 的 进 出 境 商 品 目 录 内 编 码 进 行 了 对 应 调 整 外 贸 企 业 可 登 陆 国 家 质 检 总 局 网 站 查 询 出 入 境 检 验 检 疫 机 构 实 施 检 验 检 疫 的 进 出 境 商 品 目 录 列 入 出 入 境 检 验 检 疫 机 构 实 施 检 验 检 疫 的 进 出 境 商 品 目 录 的 进 出 境 商 品, 须 经 出 入 境 检 验 检 疫 机 构 实 施 检 验 检 疫 和 监 管, 进 出 口 商 品 收 / 发 货 人 或 代 理 人 须 持 出 入 境 检 验 检 疫 机 构 签 发 的 入 境 货 物 通 关 单 和 出 境 货 物 通 关 单 向 海 关 办 理 进 出 口 手 续 ( 信 息 采 编 于 质 检 总 局 网 站 ) 进 出 境 非 食 用 动 物 产 品 检 验 检 疫 监 督 管 理 办 法 2015 年 2 月 1 日 起 施 行 为 进 一 步 规 范 进 出 境 非 食 用 动 物 产 品 的 检 验 检 疫 和 监 督 管 理 工 作, 国 家 质 检 总 局 近 期 颁 布 了 进 出 境 非 食 用 动 物 产 品 检 验 检 疫 监 督 管 理 办 法, 自 2015 年 2 月 1 日 起 施 行 进 出 境 非 食 用 动 物 产 品 检 验 检 疫 监 督 管 理 办 法 建 立 了 以 风 险 管 理 为 核 心, 与 国 际 接 轨 的 与 主 要 进 出 口 目 标 市 场 国 家 等 效 的 进 出 口 非 食 用 动 物 产 品 检 验 检 疫 监 督 管 理 制 度, 并 在 管 理 制 度 与 模 式 上 进 行 了 创 新 与 探 索 : 一 是 对 产 品 实 行 风 险 分 级 管 理 制 度 ; 二 是 对 注 册 登 记 企 业 进 行 分 类 管 理 ; 三 是 对 进 境 非 食 用 动 物 产 品 建 立 了 包 括 体 系 评 估 市 场 准 入 注 册 登 记 口 岸 查 验 指 定 加 工 为 主 要 内 容 的 全 过 程 监 管 体 系 ; 四 是 对 出 境 非 食 用 动 物 产 品 建 立 了 包 括 注 册 登 记 官 方 监 控 自 检 自 控 为 主 要 内 容 的 检 验 检 疫 监 管 模 式 该 办 法 的 出 台, 有 利 于 积 极 适 应 我 国 社 会 主 义 特 色 市 场 经 济 发 展 的 需 要, 有 效 防 控 国 际 国 内 禽 流 感 口 蹄 疫 蓝 耳 病 等 动 物 疫 病 的 跨 境 传 播, 并 将 进 一 步 规 范 进 出 境 非 食 用 动 物 产 品 检 验 检 疫 监 督 管 理 工 作, 促 进 非 食 用 动 物 产 品 进 出 口 贸 易 的 持 续 健 康 发 展 ( 信 息 采 编 于 质 量 新 闻 网 ) 进 出 境 乳 品 检 验 检 疫 监 督 管 理 有 新 规 为 进 一 步 加 强 对 进 出 口 乳 品 检 验 检 疫 的 监 督 管 理, 保 障 进 出 口 乳 品 的 质 量 安 全, 督 促 企 业 落 实 食 品 安 全 主 体 责 任, 近 日, 质 检 总 局 发 布 关 于 调 整 进 出 口 乳 品 检 验 检 疫 监 督 管 理 办 法 实 施 要 求 12

15 的 公 告 据 了 解, 目 前 中 国 进 出 口 乳 制 品 迅 猛 发 展, 业 务 增 长 量 不 断 攀 升, 此 次 国 家 对 进 出 口 乳 制 品 检 验 检 疫 实 施 要 求 的 调 整, 要 求 更 加 明 确, 标 准 更 为 细 化 相 较 于 之 前 的 实 施 要 求, 新 要 求 对 进 口 乳 品 检 验 检 疫 作 出 了 两 处 明 显 的 调 整 一 是 检 疫 审 批 范 围 有 新 增 新 要 求 增 加 了 需 要 办 理 检 疫 审 批 手 续 的 进 口 乳 品 种 类 除 已 需 办 理 检 疫 审 批 手 续 的 生 乳 生 乳 制 品 巴 氏 杀 菌 乳 外, 以 巴 氏 杀 菌 工 艺 生 产 加 工 的 调 制 乳 也 即 将 加 入 需 要 办 理 检 疫 审 批 手 续 的 行 列 二 是 检 测 报 告 项 目 有 调 整 新 要 求 部 分 修 改 了 非 首 次 进 口 的 乳 品 报 检 时 所 提 供 的 检 测 报 告 规 定 的 项 目 除 乳 粉 和 调 制 乳 粉 保 留 蛋 白 质 项 目 乳 清 粉 和 乳 清 保 留 蛋 白 质 项 目 乳 基 婴 幼 儿 配 方 食 品 保 留 蛋 白 质 项 目 和 脂 肪 项 目 外, 所 有 其 他 乳 品 均 取 消 了 蛋 白 质 脂 肪 酸 度 相 关 的 检 测 项 目, 增 加 了 重 金 属 元 素 的 检 测 巴 氏 杀 菌 乳 灭 菌 乳 调 制 乳 发 酵 乳 增 加 了 铅 汞 砷 铬 四 种 重 金 属 检 测 项 目 ; 再 制 干 酪 的 检 测 项 目 与 干 酪 的 检 测 项 目 不 再 有 所 区 别 ; 稀 奶 油 奶 油 无 水 奶 油 增 加 了 铅 检 测 项 目 ; 乳 粉 和 调 制 乳 粉 增 加 了 砷 铬 铅 检 测 项 目 ; 乳 清 和 乳 清 蛋 白 粉 还 取 消 了 乳 糖 的 检 测, 但 增 加 了 灰 分 铅 检 测 项 目 ; 牛 初 乳 粉 增 加 了 砷 铬 检 测 项 目 ; 另 外 乳 品 种 类 增 加 了 乳 基 婴 幼 儿 配 方 食 品 基 粉 原 料 提 醒 广 大 进 出 口 企 业 务 必 严 格 遵 守 相 关 规 定, 从 2015 年 2 月 1 日 起, 进 口 以 巴 氏 杀 菌 工 艺 生 产 加 工 的 调 制 乳, 应 提 前 办 理 检 疫 审 批 手 续, 在 报 检 时 提 交 检 疫 许 可 证 ; 从 今 年 5 月 1 日 起, 报 检 非 首 次 进 口 乳 品 时, 提 交 的 检 测 报 告 应 符 合 该 公 告 附 件 的 规 定 ; 报 检 首 次 进 口 乳 品 时, 仍 需 按 要 求 提 供 相 应 产 品 的 食 品 安 全 国 家 标 准 中 列 明 的 项 目 的 检 测 报 告 ( 即 全 项 目 检 测 报 告 ) ( 信 息 采 编 于 质 量 新 闻 网 ) 媒 体 解 读 全 国 质 检 工 作 会 议 释 放 的 信 号 和 2015 年 重 点 工 作 部 署 1 月 16 日, 全 国 质 量 监 督 检 验 检 疫 工 作 会 议 在 上 海 召 开 会 议 传 达 了 国 务 委 员 王 勇 关 于 质 检 工 作 的 重 要 批 示, 国 家 质 检 总 局 局 长 党 组 书 记 支 树 平 作 报 告 今 年 质 检 工 作 会 安 排 在 上 海 召 开, 包 含 两 层 意 思 : 一 是 表 明 了 坚 决 贯 彻 中 央 战 略 部 署 的 鲜 明 态 度, 二 是 表 明 了 深 化 质 检 改 革 的 坚 定 决 心 会 议 释 放 的 信 号 和 值 得 关 注 的 五 个 方 面 我 国 将 加 快 构 建 质 量 共 治 格 局 在 政 府 层 面, 将 以 省 级 政 府 质 量 工 作 考 核 为 契 机, 加 快 推 进 对 市 县 级 政 府 的 质 量 工 作 考 核, 层 层 传 导 压 力, 一 级 抓 一 级 层 层 抓 落 实, 引 导 各 级 政 府 更 加 重 视 质 量 工 作, 加 强 质 量 基 础 建 设, 在 机 构 改 革 和 职 能 调 整 中 体 现 质 量 元 素 在 生 产 者 层 面, 将 广 泛 发 动 生 产 者, 推 行 质 量 首 负 责 任 制, 引 导 生 产 者 坚 守 商 业 道 德, 担 负 社 会 责 任, 弘 扬 质 量 精 神, 自 觉 保 证 产 品 和 服 务 质 量 ; 在 消 费 者 层 面, 将 广 泛 发 动 消 费 者, 大 力 开 展 质 量 教 育, 推 进 质 量 信 用 信 息 社 会 公 示, 加 强 第 三 方 认 证 检 测 服 务, 引 导 消 费 者 科 学 理 性 消 费, 积 极 举 报 质 量 违 法 行 为, 对 产 品 和 服 务 的 优 劣 用 脚 去 投 票, 形 成 对 生 产 者 的 责 任 倒 逼 ; 在 社 会 组 织 层 面, 将 广 泛 发 动 社 会 力 量, 鼓 励 和 支 持 商 会 协 会 中 介 组 织 特 邀 监 督 员 大 学 生 志 愿 者 等 加 强 监 督, 引 导 行 业 诚 信 自 律, 对 质 量 状 况 进 行 第 三 方 评 估 加 快 建 立 执 法 打 假 责 任 清 单 制 度 质 检 部 门 将 在 2015 年 抓 住 关 系 人 民 群 众 生 命 健 康 安 全 的 消 费 品 汽 车 产 品 絮 用 纤 维 制 品 和 进 口 肉 类 等 重 点, 深 入 开 展 执 法 打 假 和 质 检 利 剑 行 动, 严 厉 打 击 生 产 加 工 和 进 出 口 环 节 各 类 质 量 安 全 违 法 行 为, 查 处 一 批 违 法 货 值 大 社 会 影 响 恶 劣 的 案 件 ; 主 动 及 时 公 开 案 件 信 息, 定 期 集 中 公 布 典 型 案 件, 提 高 执 法 打 假 的 公 信 力 和 震 慑 力 ; 大 力 推 进 国 内 产 品 和 进 出 口 商 品 重 点 区 域 整 治, 努 力 构 建 地 方 政 府 企 业 监 管 部 门 等 齐 抓 共 管 的 工 作 机 制 ; 加 13

16 大 明 查 暗 访 和 督 察 督 办 力 度, 对 整 治 不 力 的 地 方, 将 下 达 稽 查 建 议 书, 必 要 时 约 谈 地 方 政 府 一 般 消 费 品 都 将 纳 入 召 回 范 围 2015 年, 质 检 部 门 将 加 强 缺 陷 产 品 召 回 管 理, 完 善 相 关 法 律 法 规 和 管 理 制 度, 扩 大 召 回 范 围, 将 缺 陷 产 品 召 回 范 围 由 汽 车 产 品 儿 童 玩 具 特 种 设 备 等, 逐 步 扩 大 到 包 括 儿 童 用 品 电 子 电 器 产 品 在 内 的 一 般 消 费 品 同 时, 质 检 总 局 还 将 整 合 内 部 职 能, 完 善 缺 陷 产 品 召 回 管 理 协 调 机 制, 把 相 对 分 散 的 召 回 管 理 相 关 职 能 聚 合 起 来, 理 顺 工 作 机 制, 攥 成 一 个 拳 头 加 强 外 部 联 合, 推 动 建 立 缺 陷 产 品 召 回 联 席 会 议 制 度, 加 强 与 公 安 交 通 工 信 工 商 等 有 关 部 门 间 的 信 息 共 享 和 协 调 联 动, 推 动 车 主 信 息 车 辆 登 记 信 息 交 通 事 故 信 息 等 资 源 共 享 强 化 技 术 支 撑, 加 强 质 检 总 局 缺 陷 产 品 管 理 中 心 国 家 汽 车 产 品 缺 陷 工 程 分 析 实 验 室 和 国 家 消 费 品 缺 陷 工 程 分 析 实 验 室 建 设, 组 织 国 内 顶 尖 水 平 的 汽 车 产 品 重 点 实 验 室 检 测 机 构 科 研 院 校, 形 成 技 术 支 持 网 络 体 系 上 海 自 贸 试 验 区 11 项 质 检 创 新 制 度 将 被 复 制 推 广 据 悉, 经 中 央 政 治 局 常 委 会 议 和 国 务 院 常 务 会 议 研 究, 各 部 门 共 有 61 项 制 度 创 新 在 全 国 复 制 推 广, 其 中, 质 检 系 统 的 改 革 创 新 成 果 达 到 11 条, 这 在 相 关 部 委 中 数 量 上 居 上, 体 现 了 质 检 部 门 主 动 改 革 的 精 神 主 动 服 务 的 姿 态 和 前 瞻 性 眼 光 织 密 特 种 设 备 安 全 监 管 网 2015 年, 质 检 总 局 将 以 电 梯 安 全 监 管 改 革 为 突 破 口, 主 动 查 找 风 险, 早 发 现 早 治 理, 通 过 以 点 带 面, 不 断 织 密 特 种 设 备 安 全 监 管 网, 做 好 移 动 压 力 容 器 物 联 网 应 用 老 旧 气 瓶 集 中 定 点 报 废 大 型 起 重 机 械 安 全 监 控 系 统 小 锅 炉 隐 患 查 处 大 型 游 乐 设 施 和 客 运 索 道 安 全 保 障 等 工 作 质 检 总 局 将 集 中 时 间 集 中 力 量, 打 一 场 电 梯 安 全 大 会 战, 着 力 解 决 一 批 老 大 难 问 题 集 中 攻 坚 战 将 对 电 梯 展 开 安 全 风 险 大 排 查, 对 问 题 电 梯 进 行 评 估 建 档, 逐 一 评 估 安 全 风 险, 逐 一 制 定 整 治 方 案, 组 织 力 量 集 中 攻 坚 消 除 风 险 ; 对 无 物 管 无 维 保 无 维 修 资 金 的 电 梯, 将 通 报 地 方 政 府, 联 合 有 关 部 门, 挂 牌 督 办, 加 快 老 旧 电 梯 更 新 改 造 2015 年 质 检 工 作 重 点 部 署 要 求 制 定 三 个 清 单 要 以 复 制 推 广 上 海 自 贸 试 验 区 经 验 为 契 机, 大 力 支 持 全 国 特 殊 开 放 区 域 的 发 展 质 检 总 局 将 从 简 政 放 权 制 度 创 新 便 利 化 等 3 大 方 面, 推 出 一 揽 子 改 革 举 措 质 检 部 门 权 力 多 责 任 大, 要 以 三 个 清 单 倒 逼 质 检 改 革, 创 新 事 中 事 后 监 管 各 地 要 研 究 制 定 责 任 清 单, 法 定 职 责 必 须 为 以 权 力 清 单 为 基 础, 逐 一 厘 清 与 职 权 对 应 的 责 任 事 项 责 任 主 体 和 追 责 情 形 责 任 清 单 之 内 的 事 项, 一 律 落 实 到 位 各 地 还 要 研 究 制 定 负 面 清 单, 法 无 禁 止 即 可 为 除 直 接 涉 及 安 全 卫 生 健 康 环 保 和 反 欺 诈 之 外 的 行 政 许 可 事 项, 坚 决 取 消, 能 够 下 放 的 要 坚 决 下 放 总 局 公 布 的 行 政 许 可 目 录 之 外 的 事 项, 一 律 不 得 再 搞 许 可 从 四 方 面 深 入 开 展 质 量 提 升 专 项 行 动 第 一, 围 绕 制 造 业 质 量 升 级 和 小 微 企 业 服 务 业 质 量 提 升, 以 儿 童 用 品 厨 房 用 具 纺 织 服 装 电 线 电 缆 等 10 类 产 品 为 重 点, 培 育 和 创 建 一 批 示 范 项 目, 解 决 产 品 档 次 偏 低 标 准 水 平 和 可 靠 性 不 高 等 突 出 问 题 ; 第 二, 加 快 建 立 完 善 风 险 监 测 网 上 抽 查 源 头 追 溯 属 地 查 处 诚 信 管 理 的 电 子 商 务 产 品 质 量 监 管 机 制, 推 行 良 好 电 子 商 务 规 范 认 证 制 度, 监 督 电 商 经 营 企 业 落 实 质 量 安 全 主 体 责 任 同 时, 加 大 技 术 帮 扶 风 险 监 测 和 监 督 抽 查 力 度, 加 快 建 立 跨 境 电 子 商 务 经 营 主 体 及 商 品 备 案 管 理 制 度, 加 强 和 改 进 检 验 检 疫 监 督 管 理 ; 第 三, 加 强 对 输 非 商 品 的 质 量 检 验 和 监 测, 严 格 落 实 质 量 状 况 报 告 制 度, 履 行 双 边 检 验 监 管 合 作 协 议, 扭 转 输 非 商 品 质 量 不 高 工 艺 粗 劣 的 被 动 局 面 ; 第 四, 在 旅 游 物 流 等 领 域 开 展 安 全 诚 信 优 质 服 务 创 建 活 动, 在 电 子 商 务 物 流 金 融 等 重 点 行 业 开 展 质 量 监 测 分 析 ; 开 展 汽 车 售 后 服 务 质 量 测 评, 实 施 售 后 服 务 质 量 对 比 提 升 行 动 ; 实 施 京 津 冀 华 东 地 区 重 点 城 市 公 共 服 务 质 量 监 测 开 展 电 梯 安 全 风 险 大 排 查 质 检 总 局 将 全 面 开 展 电 梯 安 全 风 险 大 排 查, 对 问 题 电 梯 进 行 评 估 建 档, 逐 一 评 估 安 全 风 险, 逐 一 制 定 整 治 方 案, 组 织 力 量 集 中 攻 坚 消 除 风 险 质 检 总 局 对 无 物 管 无 维 保 无 维 修 资 金 的 电 梯, 将 通 报 地 方 政 府, 联 合 有 关 部 门, 挂 牌 督 办 将 构 建 长 效 机 制, 在 全 国 大 力 推 广 电 梯 应 急 平 台, 中 等 以 上 城 市 力 争 今 年 全 覆 盖 ; 推 进 电 梯 安 全 监 管 重 点 前 移, 从 控 制 电 梯 事 故 率 逐 步 转 移 到 降 低 电 梯 故 障 率 ; 加 快 电 梯 规 章 规 范 标 准 制 修 订, 推 进 电 梯 责 任 保 险, 构 建 企 业 全 面 负 责, 政 府 统 一 领 导, 部 门 联 合 监 管, 检 验 技 术 把 关, 社 会 广 泛 参 与 14

17 的 多 元 共 治 格 局 构 建 缺 陷 产 品 召 回 新 格 局 缺 陷 产 品 召 回 既 是 国 际 通 行 做 法, 也 是 加 强 事 中 事 后 监 管 的 重 要 改 革 举 措, 中 国 质 检 系 统 将 主 动 回 应 社 会 关 切, 加 大 改 革 创 新 力 度, 构 建 缺 陷 产 品 召 回 新 格 局 一 是, 扩 大 召 回 范 围 完 善 相 关 法 律 法 规 和 管 理 制 度, 将 缺 陷 产 品 召 回 范 围 由 汽 车 产 品 儿 童 玩 具 特 种 设 备 等, 逐 步 扩 大 到 包 括 儿 童 用 品 电 子 电 器 产 品 在 内 的 一 般 消 费 品 ; 二 是, 整 合 内 部 职 能 2015 年, 国 家 质 检 总 局 将 完 善 缺 陷 产 品 召 回 管 理 协 调 机 制, 把 相 对 分 散 的 召 回 管 理 相 关 职 能 聚 合 起 来, 理 顺 工 作 机 制 有 条 件 的 汽 车 产 品 消 费 品 生 产 大 省, 将 探 索 建 立 专 门 机 构 ; 三 是, 加 强 外 部 联 合, 推 动 建 立 缺 陷 产 品 召 回 联 席 会 议 制 度, 加 强 与 公 安 交 通 工 信 工 商 等 有 关 部 门 间 的 信 息 共 享 和 协 调 联 动, 推 动 车 主 信 息 车 辆 登 记 信 息 交 通 事 故 信 息 等 资 源 共 享 ; 四 是, 加 强 缺 陷 产 品 管 理 中 心 国 家 汽 车 产 品 缺 陷 工 程 分 析 实 验 室 和 国 家 消 费 品 缺 陷 工 程 分 析 实 验 室 建 设 组 织 国 内 顶 尖 水 平 的 汽 车 产 品 重 点 实 验 室 检 测 机 构 科 研 院 校, 形 成 技 术 支 持 网 络 体 系 围 绕 六 个 重 点 抓 好 执 法 打 假 深 入 贯 彻 十 二 字 方 针, 坚 持 以 改 革 创 新 的 精 神 抓 好 执 法 打 假 工 作 一 是 坚 持 以 严 查 彻 办 大 案 要 案 为 抓 手, 深 入 开 展 质 检 利 剑 行 动 在 继 续 开 展 农 资 建 材 等 打 假 专 项 的 同 时, 突 出 消 费 品 汽 车 产 品 重 点 专 项 打 假 行 动, 惩 处 一 批 制 售 假 冒 伪 劣 违 法 分 子, 曝 光 一 批 违 法 企 业, 打 击 一 批 产 品 质 量 违 法 行 为 潜 规 则, 破 除 一 些 地 方 保 护 的 干 扰 ; 二 是 以 推 动 形 成 多 元 共 治 假 冒 伪 劣 工 作 格 局 为 着 力 点, 深 入 开 展 区 域 性 质 量 问 题 集 中 整 治 执 法 司 将 通 过 明 察 暗 访 稽 查 建 议 书 约 谈 地 方 政 府 曝 光 典 型 案 例 等 措 施, 推 动 一 批 重 点 区 域 整 治 工 作 的 有 效 开 展 ; 三 是 以 实 施 行 政 处 罚 案 件 信 息 公 开 为 重 点, 抓 好 双 打 工 作 任 务 部 署 的 落 实 ; 四 是 扎 实 抓 好 信 息 化 平 台 的 建 设 应 用 工 作, 组 织 好 局 长 接 线 日 活 动 和 热 线 服 务 质 量 定 期 检 查 工 作 ; 五 是 健 全 电 商 产 品 执 法 打 假 全 国 协 查 工 作 机 制 依 托 电 子 商 务 产 品 质 量 投 诉 举 报 处 置 指 挥 中 心, 建 立 健 全 执 法 打 假 全 国 协 查 机 制, 落 实 属 地 查 处 ; 六 是 适 应 体 制 调 整 和 机 构 改 革, 创 新 执 法 方 式 建 立 执 法 打 假 责 任 清 单 制 度, 构 建 辖 区 内 重 点 产 品 执 法 责 任 目 标 任 务 向 上 级 报 备 制 度 ; 健 全 执 法 打 假 督 查 工 作 机 制, 探 索 建 立 督 查 员 制 度 ; 健 全 跨 区 域 和 部 门 的 执 法 联 动 机 制 ( 信 息 采 编 于 中 国 质 量 报 ) 检 验 检 疫 新 常 态 下 的 六 变 和 六 不 变 新 思 考 据 报 道, 安 徽 检 验 检 疫 局 认 真 贯 彻 全 国 质 检 工 作 会 议 精 神, 在 检 验 检 疫 改 革 发 展 的 关 键 时 期, 为 了 谋 划 好 新 年 度 工 作, 于 1 月 23 日 召 开 了 全 省 系 统 检 验 检 疫 工 作 会 议, 局 长 党 组 书 记 姜 宗 亮 代 表 党 组, 作 了 题 为 把 握 新 常 态 探 索 新 思 路 以 法 治 和 改 革 精 神 推 进 检 验 检 疫 事 业 发 展 的 工 作 报 告 报 告 中 在 准 确 把 握 检 验 检 疫 的 新 常 态 中, 提 出 了 六 变 六 不 变 思 考, 要 求 全 省 系 统 努 力 把 握 检 验 检 疫 新 常 态, 深 化 改 革, 奋 发 有 为 六 点 新 变 化 中 国 正 在 跨 入 质 量 时 代, 质 量 的 重 要 性 日 益 凸 显 十 八 大 以 来, 有 关 质 量 的 议 题 已 经 从 微 观 层 面 提 升 到 宏 观 层 面, 经 济 发 展 主 要 向 质 量 和 效 益 型 转 变 习 近 平 总 书 记 强 调 三 个 转 变, 李 克 强 总 理 在 中 国 质 量 ( 北 京 ) 大 会 上 对 质 检 工 作 提 出 了 放 管 治 三 个 字 改 革 思 路 核 心 是 简 政 放 权, 促 进 经 济 转 型 升 级, 找 准 检 验 检 疫 在 质 量 时 代 的 新 定 位 国 家 安 全 被 列 为 头 等 大 事, 非 传 统 安 全 因 素 无 处 不 在 中 央 提 出 构 建 国 家 安 全 体 系, 其 中 与 检 验 检 疫 直 接 相 关 的 有 国 门 疫 情 安 全 食 品 安 全 生 态 安 全 等 在 国 务 院 落 实 三 互 推 进 大 通 关 建 设 改 革 方 案 中, 体 现 了 安 全 便 利 并 重 的 原 则 对 外 开 放 出 现 新 的 格 局 从 单 纯 追 求 出 口 拉 动 转 向 进 出 口 平 衡 内 外 需 平 衡 内 外 资 平 衡, 高 水 平 引 进 来 与 大 规 模 走 出 去 平 衡 外 贸 生 产 方 式 和 经 营 方 式 正 在 发 生 深 刻 变 化 个 性 化 多 样 化 的 消 费 渐 成 主 流 进 出 口 的 批 次 增 多, 批 量 变 小, 标 准 难 以 把 握 跨 境 电 子 商 务 改 变 了 整 个 外 贸 物 流 轨 迹, 为 出 入 境 把 关 模 式 改 革 15

18 带 来 了 新 的 机 遇 和 挑 战 进 出 口 企 业 作 为 质 量 主 体 的 责 任 更 加 凸 显 行 政 审 批 事 项 和 法 定 检 验 目 录 大 幅 缩 减, 传 统 的 检 验 检 疫 方 式 和 工 作 思 路 已 经 无 法 适 应 经 济 发 展 新 常 态 下 的 需 求 与 此 同 时, 落 实 企 业 作 为 质 量 安 全 第 一 责 任 人 的 职 责 定 位 更 加 迫 切 改 革 已 经 入 深 水 区, 机 构 和 事 业 单 位 改 革 已 进 入 关 键 阶 段 规 范 行 政 管 理 职 能, 推 进 机 构 与 人 事 制 度 改 革 已 迫 在 眉 睫 混 岗 混 编 职 责 不 清 忙 闲 不 均 出 工 不 出 力 同 工 不 同 酬 等 现 象 是 传 统 体 制 机 制 下 客 观 存 在 的 现 象, 面 对 新 常 态 下 的 改 革, 这 是 无 法 回 避 也 不 容 回 避 的 现 实 问 题 六 点 没 有 改 变 检 验 检 疫 行 政 执 法 的 重 要 性 没 有 变 十 八 届 四 中 全 会 提 出 全 面 推 进 依 法 治 国, 建 设 中 国 特 色 社 会 主 义 法 治 体 系, 建 设 社 会 主 义 法 治 国 家 检 验 检 疫 关 系 对 外 开 放 大 局, 关 系 质 量 安 全 底 线, 具 有 独 立 完 备 的 法 律 体 系, 检 验 检 疫 行 政 执 法 的 职 能 只 会 增 强, 不 会 削 弱 检 验 检 疫 以 技 术 标 准 和 技 术 检 测 为 执 法 基 础 没 有 变 国 际 标 准 是 发 达 国 家 对 发 展 中 国 家 制 约 的 选 项, 技 术 性 贸 易 措 施 是 国 际 贸 易 保 护 的 合 法 手 段 破 解 国 外 技 术 性 贸 易 壁 垒, 构 筑 本 国 的 技 术 性 贸 易 措 施, 依 然 是 检 验 检 疫 部 门 的 重 要 职 责 和 长 期 课 题 严 把 国 门, 防 控 疫 病 疫 情 从 口 岸 传 入 传 出 的 职 责 没 有 变 国 门 安 全 口 岸 公 共 卫 生 安 全 具 有 国 际 性 敏 感 性 专 业 性 特 征, 涉 及 外 交 外 贸 大 局 立 足 对 外 开 放 口 岸, 加 强 动 植 物 检 疫 和 卫 生 检 疫, 坚 守 国 门 安 全 底 线 这 一 职 能 只 能 加 强, 不 会 削 弱 出 口 作 为 拉 动 经 济 增 长 三 驾 马 车 之 一 的 定 位 没 有 变 尽 管 对 外 开 放 格 局 有 所 调 整, 但 出 口 拉 动 依 然 是 经 济 发 展 的 内 生 动 力 从 一 定 意 义 上 分 析, 外 贸 战 略 调 整, 恰 好 是 以 进 口 促 出 口, 提 升 外 向 度 的 极 好 机 会 检 验 检 疫 部 门 服 务 地 方 经 济 发 展 大 局 的 宗 旨 没 有 变 服 务 地 方 经 济 发 展 是 我 们 各 项 工 作 的 出 发 点 和 落 脚 点, 在 经 济 发 展 新 常 态 下, 需 要 进 一 步 提 升 服 务 质 量 提 高 工 作 效 率, 积 极 为 企 业 减 负 增 效, 在 质 量 安 全 把 关 中 培 育 品 牌, 促 进 出 口 产 品 整 体 质 量 安 全 水 平 不 断 提 高 地 方 政 府 优 化 投 资 环 境, 重 视 检 验 检 疫 机 构 建 设 的 需 求 没 有 变 省 政 府 要 求 市 一 级 检 验 检 疫 机 构 全 覆 盖, 并 且 向 县 一 级 延 伸, 一 些 新 建 口 岸 和 经 济 开 发 区 申 请 建 立 检 验 检 疫 机 构 的 要 求 依 然 比 较 强 烈 上 述 的 变 与 不 变 已 经 构 成 了 新 常 态 新 常 态 下, 检 验 检 疫 改 革 进 入 攻 坚 期 和 深 水 区, 体 制 改 革 和 机 制 创 新 范 围 之 广 影 响 之 深 前 所 未 有, 责 任 之 重 履 职 之 难 前 所 未 有 ( 信 息 采 编 于 中 国 国 门 时 报 ) 推 进 质 检 通 关 改 革 优 化 监 管 模 式 研 究 授 权 行 业 组 织 签 发 原 产 地 证 据 报 道, 质 检 总 局 通 关 司 学 习 贯 彻 全 国 质 检 工 作 会 议 精 神, 围 绕 深 化 改 革 促 进 经 济 提 速 增 效, 加 强 对 全 系 统 开 展 通 关 业 务 各 项 工 作 的 指 导, 重 点 做 好 三 个 方 面 的 工 作 一 是 提 高 对 改 革 重 要 性 的 认 识, 切 实 推 进 改 革 推 进 检 验 检 疫 目 录 管 理 改 革, 根 据 检 验 检 疫 目 录 制 定 调 整 和 发 布 相 关 工 作 规 范, 研 究 制 定 检 验 检 疫 目 录, 适 时 发 布 取 消 一 批 进 出 口 商 品 法 定 检 验 检 疫 要 求, 进 一 步 减 少 检 验 检 疫 目 录 中 的 商 品 数 目 推 进 检 验 检 疫 监 管 体 制 改 革, 加 快 检 验 检 疫 监 管 体 制 改 革 的 顶 层 设 计, 研 究 提 出 检 验 检 疫 监 管 体 制 改 革 方 案, 推 动 实 施 一 些 有 影 响 力 的 改 革 举 措, 有 序 推 进 检 验 检 疫 监 管 体 制 改 革 二 是 推 出 有 影 响 力 的 改 革 举 措, 进 一 步 优 化 完 善 监 管 模 式 推 广 检 验 检 疫 区 域 一 体 化 实 施 范 围, 在 总 结 京 津 冀 检 验 检 疫 一 体 化 工 作 经 验 的 基 础 上, 制 定 统 一 的 检 验 检 疫 区 域 一 体 化 工 作 方 案, 并 逐 步 推 广 到 珠 三 角 长 三 角 等 区 域 主 动 加 强 对 自 贸 园 区 跨 境 电 子 商 务 综 合 试 验 区 特 殊 监 管 区 检 验 检 疫 工 作 的 研 究, 规 范 检 验 检 疫 通 关 工 作 流 程, 完 善 特 殊 区 域 检 验 检 疫 申 报 和 放 行 的 管 理 出 台 16

19 原 产 地 签 证 相 关 意 见, 指 导 做 好 各 种 原 产 地 证 书 签 证 工 作 ; 研 究 推 荐 授 权 符 合 条 件 的 商 协 会 等 签 发 原 产 地 证 推 进 生 态 原 产 地 产 品 保 护 工 作, 采 信 第 三 方 评 定 机 构 对 生 态 原 产 地 产 品 的 评 定 结 果, 对 评 定 机 构 和 获 证 企 业 加 强 事 中 事 后 管 理 推 动 将 生 态 原 产 地 产 品 保 护 评 定 通 则 和 工 作 导 则 上 升 为 部 门 规 章 和 行 业 国 家 技 术 标 准 三 是 加 快 顶 层 改 革 设 计, 以 便 系 统 有 序 推 进 改 革 加 强 与 相 关 部 门 的 协 调 配 合, 协 同 制 定 相 关 工 作 方 案 和 政 策 措 施, 参 与 相 关 实 施 工 作, 合 力 推 进 实 现 口 岸 管 理 相 关 部 门 信 息 互 换 监 管 互 认 执 法 互 助 围 绕 进 一 步 统 一 规 范 简 化 报 检 数 据 项 简 化 报 检 随 附 单 证 平 台 数 据 共 享 数 据 交 换 等 研 究 制 定 实 施 方 案, 用 以 指 导 和 规 范 各 地 口 岸 国 际 贸 易 单 一 窗 口 建 设 研 究 制 定 工 作 规 范, 提 出 信 息 化 系 统 业 务 需 求, 开 发 跨 境 电 子 商 务 检 验 检 疫 业 务 管 理 系 统 积 极 服 务 一 带 一 路 京 津 冀 协 同 发 展 长 江 经 济 带 等 重 要 战 略 决 策, 研 究 提 出 相 关 政 策 措 施, 进 一 步 压 缩 口 岸 检 验 检 疫 商 品 清 单, 促 进 相 关 战 略 的 实 施 参 与 研 究 制 定 口 岸 查 验 基 础 设 施 建 设 标 准, 规 范 和 完 善 口 岸 查 验 基 础 设 施 建 设, 保 障 检 验 检 疫 口 岸 查 验 基 础 条 件 ( 信 息 采 编 于 质 检 总 局 网 站 ) 行 业 聚 焦 万 物 互 联 将 加 速 中 国 整 个 机 电 行 业 的 深 度 改 革 2014 年 世 界 电 子 消 费 市 场 四 维 格 局 基 本 固 定, 中 国 品 牌 开 始 在 世 界 消 费 领 域 占 据 一 席 之 地 但 另 一 方 面, 中 国 的 电 子 家 电 出 口 增 速 进 一 步 放 缓, 大 多 数 电 子 家 电 制 造 企 业 仍 然 处 在 产 业 链 下 游 特 别 是 近 几 年, 以 智 能 化 为 核 心 的 新 品 牌 竞 争 将 再 一 次 对 中 国 企 业 提 出 严 峻 的 考 验 我 们 能 否 通 过 自 身 发 展 突 破 瓶 颈, 抛 弃 成 本 优 势 的 中 国 企 业 国 际 化 新 途 径 在 何 方, 这 是 需 要 探 讨 的 话 题 人 工 智 能 柔 性 硬 件 自 然 交 互 大 数 据 云 感 知 营 销 将 主 导 下 一 个 周 期 的 创 新 方 向 万 物 互 联 将 加 速 中 国 整 个 机 电 行 业 的 深 度 改 革 传 统 工 业 时 代 的 发 展 模 式 是 产 品 规 模 驱 动, 到 了 互 联 网 时 代, 发 展 模 式 是 用 户 服 务 驱 动, 而 未 来 则 是 一 种 融 合 发 展 模 式, 将 是 全 价 值 链 增 值 驱 动, 向 融 合 物 联 网 演 进, 也 就 是 我 们 所 说 的 工 业 4.0 时 代 在 日 前 于 广 东 顺 德 举 行 的 2014 电 子 家 电 出 口 高 峰 论 坛 上, 中 兴 通 讯 手 机 产 品 战 略 发 展 研 究 部 总 经 理 吕 钱 浩 如 是 说 智 能 成 为 出 口 新 机 遇 企 业 传 统 的 经 营 理 念 是 向 消 费 者 展 示 自 己 的 实 力, 比 如 品 牌 研 发 能 力 等, 但 互 联 网 时 代 把 这 一 切 颠 覆 了, 不 再 是 企 业 向 用 户 传 递 企 业 的 故 事, 而 是 企 业 在 倾 听 用 户 的 故 事, 企 业 面 临 的 是 一 群 需 要 强 烈 存 在 感 的 特 立 独 行 的 用 户, 他 们 需 要 企 业 来 倾 听 但 是 这 种 模 式 也 将 被 颠 覆, 因 为 随 着 移 动 互 联 向 万 物 互 联 的 进 步, 下 一 步 的 商 业 模 式 将 不 是 企 业 倾 听 用 户 的 故 事, 而 是 企 业 如 何 与 用 户 达 成 共 鸣, 一 起 缔 造 讲 述 一 个 故 事 这 才 是 企 业 未 来 真 正 的 蓝 海 所 在 据 业 界 预 测, 智 能 家 居 在 2020 年 将 会 有 3 万 亿 美 元 的 市 场, 智 能 汽 车 将 会 有 5 万 亿 美 元 的 市 场, 可 穿 戴 设 备 将 会 有 1 万 亿 美 元 的 市 场, 软 件 和 服 务 业 将 会 有 3 万 亿 美 元 市 场 未 来 的 智 能 家 居 市 场 将 是 用 户 参 与 的 用 户 设 计 的, 用 户 与 企 业 互 动 的 ; 未 来 的 智 能 汽 车 市 场 将 是 以 互 联 网 全 电 动 用 户 感 知 以 及 车 载 智 能, 以 及 智 能 化 终 端 的 人 机 界 面 为 核 心 的 ; 未 来 的 可 穿 戴 设 备, 首 先 是 用 户 觉 得 这 是 可 穿 戴 的, 其 次 是 对 用 户 的 生 活 能 够 带 来 改 变, 最 后 是 顺 应 用 户 而 非 改 变 其 习 惯 的 万 物 互 联 颠 覆 传 统 如 果 说 移 动 互 联 改 变 传 统, 万 物 互 联 则 颠 覆 传 统, 因 为 万 物 互 联 真 正 会 带 来 几 大 核 心 设 备 : 一 是 传 统 企 业 是 移 动 化 的 不 是 指 移 动 办 公, 而 是 随 时 随 地 时 时 刻 刻 都 要 保 持 与 用 户 的 互 动 要 让 17

20 用 户 有 尊 重 感 参 与 感 和 价 值 感 二 是 生 活 服 务 实 现 本 地 化 可 定 制 三 是 移 动 工 具 垂 直 化 到 了 万 物 互 联 时 代,CEO 与 用 户 之 间 只 有 两 个 层 级, 用 户 也 不 再 把 企 业 神 化, 而 是 当 作 朋 友 合 伙 人 来 看 四 是 硬 件 设 备 智 能 化 五 是 娱 乐 应 用 社 交 化, 如 最 近 的 陌 陌 阿 里 的 上 市 证 明, 整 个 万 物 互 联 将 会 颠 覆 传 统 业 界 人 士 预 计 到 2020 年, 全 球 将 有 1000 亿 个 智 慧 连 接 全 球 智 能 终 端 用 户 数 达 71 亿, 实 现 智 能 家 居 的 家 庭 占 比 为 40%, 人 均 拥 有 的 智 能 装 备 数 量 为 6 个, 装 载 智 能 数 字 设 备 的 车 辆 比 重 为 30% ( 信 息 采 编 于 国 际 商 报 ) 我 国 生 产 企 业 责 任 意 识 不 断 提 升 广 东 玩 具 企 业 主 动 召 回 缺 陷 产 品 据 消 息,2 月 份 广 东 省 19 家 玩 具 生 产 企 业 按 照 儿 童 玩 具 召 回 管 理 规 定 的 要 求, 向 其 所 在 地 省 级 质 量 技 术 监 督 局 备 案 了 主 动 召 回 计 划, 决 定 对 其 生 产 的 20 批 次 存 在 缺 陷 的 玩 具 产 品 ( 包 括 童 车 ) 实 施 召 回 召 回 范 围 内 的 缺 陷 玩 具 产 品 ( 包 括 童 车 ), 因 突 出 物 刚 性 材 料 上 的 圆 孔 用 于 包 装 玩 具 的 塑 料 包 装 袋 特 定 元 素 的 迁 移 锐 利 尖 端 突 出 物 靠 背 结 构 牢 固 性 动 态 耐 久 性 小 零 件 膨 胀 材 料 等 方 面 存 在 缺 陷, 有 可 能 造 成 儿 童 意 外 伤 害, 危 及 儿 童 身 体 健 康 和 生 命 安 全 本 次 实 施 召 回 的 生 产 企 业 与 其 经 销 商 将 向 社 会 发 布 其 召 回 信 息 及 具 体 召 回 措 施 用 户 可 直 接 与 当 地 经 销 商 或 生 产 厂 家 联 系, 也 可 通 过 国 家 质 检 总 局 网 站 国 家 质 检 总 局 缺 陷 产 品 管 理 中 心 网 站 了 解 更 多 信 息 此 外, 也 可 拨 打 国 家 质 检 总 局 缺 陷 产 品 管 理 中 心 热 线 电 话, 反 映 召 回 实 施 过 程 中 的 问 题 或 提 交 产 品 缺 陷 线 索 缺 陷 产 品 召 回 指 缺 陷 产 品 的 生 产 商 销 售 商 进 口 商 在 得 知 其 生 产 销 售 或 进 口 的 产 品 存 在 可 能 引 发 消 费 者 健 康 安 全 问 题 的 缺 陷 时, 依 法 向 职 能 部 门 报 告, 及 时 通 知 消 费 者, 设 法 从 市 场 上 消 费 者 手 中 收 回 缺 陷 产 品, 并 进 行 免 费 修 理 或 更 换 国 家 质 检 总 局 缺 陷 产 品 管 理 中 心, 负 责 组 织 实 施 缺 陷 产 品 召 回 的 日 常 管 理 工 作 管 理 中 心 下 设 综 合 管 理 部 汽 车 召 回 管 理 部 信 息 管 理 部 一 般 产 品 召 回 管 理 部 和 研 发 部 主 要 职 能 和 工 作 范 围 : 建 立 信 息 系 统, 维 护 网 站, 设 立 热 线 电 话, 接 受 消 费 者 投 诉, 提 供 咨 询 服 务 ; 收 集 整 理 产 品 缺 陷 信 息, 建 立 早 期 预 警 报 告 系 统 ; 建 立 技 术 专 家 和 产 品 检 测 机 构 数 据 库, 监 督 管 理 产 品 检 测 与 实 验 机 构 ; 组 织 技 术 专 家 或 组 建 专 家 委 员 会 进 行 缺 陷 调 查 和 认 定 ; 开 展 召 回 效 果 评 估 ; 开 展 产 品 安 全 法 规 的 宣 传 和 培 训 ; 加 强 与 缺 陷 产 品 召 回 相 关 方 的 协 调 与 沟 通 ; 开 展 有 关 产 品 安 全 的 政 策 法 规 标 准 技 术 等 方 面 的 科 学 研 究 ; 开 展 国 际 交 流 与 合 作 等 ( 信 息 采 编 于 中 国 国 门 时 报 ) 商 品 检 验 报 检 江 苏 检 验 检 疫 采 信 第 三 方 检 验 鉴 定 结 果 检 验 检 测 行 业 需 进 一 步 规 范 2014 年 底, 江 苏 省 纺 织 工 业 ( 集 团 ) 进 出 口 有 限 公 司 从 韩 国 进 口 的 苯 乙 烯, 抵 达 江 阴 丽 天 石 化 码 头 经 江 苏 华 夏 商 品 检 验 有 限 公 司 现 场 检 验, 确 定 总 重 2000 吨 无 误 凭 着 这 份 检 验 证 书, 江 阴 检 验 检 疫 局 对 这 批 货 物 予 以 放 行 以 往 像 这 样 的 化 工 产 品 法 定 检 验 要 15 个 工 作 日, 现 在 改 由 第 三 方 机 18

21 构 检 验, 一 两 个 小 时 就 做 完, 半 天 能 拿 到 鉴 定 证 书, 还 省 了 一 半 费 用 这 样 的 改 革 我 们 企 业 欢 迎 江 苏 纺 工 业 务 一 部 经 理 宋 扬 说 国 际 贸 易 买 卖 双 方 远 隔 重 洋, 很 难 面 对 面 交 割, 货 物 的 质 量 通 常 委 托 第 三 方 机 构 来 负 责, 检 验 结 果 或 证 书 作 为 双 方 结 汇 的 依 据 以 前 这 样 的 业 务 特 别 是 法 检 业 务 主 要 由 检 验 检 疫 部 门 实 施 近 年 来 像 这 种 适 合 由 社 会 组 织 提 供 的 公 共 服 务 和 解 决 的 事 项, 更 多 地 应 由 社 会 组 织 承 担 据 介 绍, 江 苏 检 验 检 疫 局 作 为 采 信 第 三 方 检 验 鉴 定 结 果 的 试 点 单 位, 在 江 阴 张 家 港 泰 州 三 地 进 口 液 体 化 工 品 检 验 中, 试 点 采 信 第 三 方 检 验 鉴 定 机 构 的 检 验 结 果 目 前 共 采 信 并 出 具 入 境 检 验 检 疫 单 证 355 批, 被 采 信 机 构 12 家 去 年 法 检 商 品 调 整 前 全 年 法 检 批 次 约 占 进 出 口 总 批 次 的 36%, 调 整 后 近 九 成 的 一 般 工 业 制 成 品 出 口 不 再 商 检, 今 年 总 共 只 有 七 八 万 批 了 法 检 商 品 的 第 三 方 采 信, 将 在 试 点 基 础 上 逐 步 推 广 目 前 在 江 苏 注 册 的 相 关 机 构 有 95 家, 居 全 国 第 一 总 体 而 言, 江 苏 的 检 验 鉴 定 市 场 是 规 范 有 序 的, 但 是 在 超 常 规 快 速 发 展 下, 进 出 口 商 品 检 验 鉴 定 市 场 出 现 的 一 些 问 题 也 不 容 忽 视 业 内 人 士 说, 主 要 表 现 在 三 个 方 面 : 少 数 未 经 许 可 的 检 验 鉴 定 机 构 非 法 开 展 业 务, 一 旦 出 现 工 作 质 量 问 题 便 人 去 楼 空, 难 以 查 处 和 追 溯 ; 少 数 有 资 质 的 检 验 鉴 定 机 构 存 在 违 规 行 为, 包 括 超 范 围 经 营 从 业 人 员 收 受 商 业 贿 赂 出 具 虚 假 检 验 结 果 等 ; 少 数 检 验 鉴 定 机 构 低 价 恶 性 竞 争, 以 牺 牲 检 验 检 测 质 量 的 手 段 来 占 领 市 场 江 苏 检 验 检 疫 系 统 最 近 开 展 的 一 次 专 项 摸 排 发 现,2 家 机 构 涉 嫌 在 未 取 得 进 出 口 商 品 检 验 鉴 定 的 许 可 资 质 情 况 下 就 违 规 开 展 业 务 另 有 4 家 机 构 涉 嫌 违 规,1 家 虽 然 母 公 司 获 得 了 许 可 资 质, 但 擅 自 设 立 新 的 分 支 机 构,1 家 超 范 围 经 营, 另 两 家 涉 嫌 许 可 项 目 变 更 但 没 有 及 时 办 理 变 更 手 续 推 动 第 三 方 检 测 检 疫 改 革, 规 范 和 完 善 市 场 是 关 键 有 关 人 士 说, 现 在 第 三 方 检 测 市 场 比 较 乱, 没 有 一 套 好 的 制 度, 准 入 门 槛 也 不 高 比 如, 有 的 民 营 机 构 不 具 备 从 业 资 质, 通 过 挂 靠 曲 线 救 国 多 位 人 士 表 示, 政 府 部 门 在 放 的 同 时, 还 要 加 强 监 督 和 管 理 ( 信 息 采 编 于 新 华 报 业 网 ) 上 海 自 贸 区 新 政 降 低 审 批 门 槛 首 批 3 家 进 出 口 商 品 检 验 鉴 定 机 构 出 炉 2015 年 1 月 14 日, 上 海 出 入 境 检 验 检 疫 局 发 布 公 告 批 准 自 贸 区 3 家 企 业 获 得 进 出 口 商 品 检 验 鉴 定 机 构 资 格, 获 得 许 可 的 检 验 鉴 定 机 构 有 : 上 海 赛 福 畅 实 检 验 服 务 有 限 公 司, 许 可 范 围 : 进 出 口 服 装 纺 织 机 电 产 品 精 细 化 工 的 检 验 与 检 测 ; 天 祥 技 术 服 务 ( 上 海 ) 有 限 公 司, 许 可 范 围 : 碳 氢 化 合 物 农 产 品 农 用 产 品 矿 产 品 煤 炭 纺 织 及 服 用 产 品 玩 具 杂 货 及 轻 工 类 产 品 和 机 电 产 品 等 的 委 托 检 验 审 核 及 海 事 鉴 定 业 务 ( 不 包 括 实 验 室 检 测 业 务 ); 昌 大 检 测 技 术 ( 上 海 ) 有 限 公 司, 许 可 范 围 : 进 出 口 商 品 装 运 前 检 验, 木 材 检 尺 鉴 定, 监 装 / 卸 ( 不 包 括 实 验 室 检 测 业 务 ) 这 是 2014 年 10 月 中 国 ( 上 海 ) 自 由 贸 易 试 验 区 进 出 口 商 品 检 验 鉴 定 机 构 管 理 办 法 在 上 海 自 贸 区 正 式 实 施 3 个 月 以 来, 首 批 按 照 新 的 管 理 制 度 获 得 进 出 口 商 品 检 验 鉴 定 机 构 行 政 许 可 的 3 家 机 构, 占 去 年 上 海 地 区 全 年 获 批 总 量 的 1/3 根 据 该 管 理 办 法 首 批 获 准 的 3 家 进 出 口 商 品 检 验 鉴 定 机 构 中, 就 有 一 家 自 然 人 投 资 的 公 司 获 得 批 准 新 的 管 理 办 法 取 消 了 对 申 请 设 立 进 出 口 商 品 检 验 鉴 定 机 构 的 投 资 方 从 业 经 历 注 册 资 本 等 限 制 条 件, 大 幅 度 降 低 了 审 批 门 槛, 有 利 于 促 进 上 海 自 贸 区 进 出 口 商 品 检 验 鉴 定 市 场 的 多 样 化 发 展 中 国 加 入 世 界 贸 易 组 织 后, 对 国 内 外 检 验 鉴 定 机 构 开 放 了 进 出 口 商 品 检 验 鉴 定 市 场 但 是, 当 时 设 定 的 审 批 条 件 较 高, 要 求 投 资 者 应 当 是 以 第 三 方 身 份 依 法 在 国 内 外 专 门 从 事 检 验 鉴 定 业 务 3 年 以 上 的 独 立 机 构, 这 条 规 定 使 得 部 分 国 内 新 兴 的 检 验 检 测 机 构 和 自 然 人 都 望 而 却 步 19