目 次 1. 企 业 标 准 化 工 作 指 南 ( 征 求 意 见 稿 ) 编 制 说 明 1 2. 企 业 标 准 体 系 要 求 ( 征 求 意 见 稿 ) 编 制 说 明 8 3. 企 业 标 准 体 系 产 品 实 现 标 准 体 系 ( 征 求 意 见 稿 ) 编 制 说 明 12 4.

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1 企 业 标 准 体 系 系 列 国 家 标 准 ( 征 求 意 见 稿 ) 编 制 说 明 标 准 修 订 起 草 工 作 组 二 一 六 年 六 月

2 目 次 1. 企 业 标 准 化 工 作 指 南 ( 征 求 意 见 稿 ) 编 制 说 明 1 2. 企 业 标 准 体 系 要 求 ( 征 求 意 见 稿 ) 编 制 说 明 8 3. 企 业 标 准 体 系 产 品 实 现 标 准 体 系 ( 征 求 意 见 稿 ) 编 制 说 明 企 业 标 准 体 系 保 障 标 准 体 系 ( 征 求 意 见 稿 ) 编 制 说 明 企 业 标 准 化 工 作 评 价 与 改 进 ( 征 求 意 见 稿 ) 编 制 说 明 23

3 企 业 标 准 化 工 作 指 南 国 家 标 准 ( 征 求 意 见 稿 ) 编 制 说 明 一 概 述 1.1 项 目 背 景 标 准 化 工 作 是 企 业 生 产 经 营 和 管 理 的 重 要 组 成 部 分, 是 企 业 组 织 现 代 化 大 生 产 的 必 要 条 件 和 实 现 专 业 化 生 产 的 前 提 通 过 标 准 化 工 作, 可 以 使 企 业 节 约 原 材 料 和 能 源, 加 快 新 产 品 的 研 发 并 缩 短 生 产 周 期, 稳 定 和 提 高 产 品 及 服 务 质 量, 促 进 企 业 不 断 提 升 技 术 水 平 和 管 理 能 力, 经 济 和 社 会 效 益 显 著 多 年 来, 我 国 企 业 标 准 化 工 作 的 中 心 任 务 是 建 立 和 健 全 企 业 标 准 体 系 随 着 经 济 的 发 展 和 科 技 的 进 步, 现 行 标 准 体 系 已 不 能 完 全 适 合 企 业 的 发 展 需 求, 企 业 投 入 了 大 量 资 源, 制 定 了 大 量 标 准, 但 对 标 准 化 工 作 的 具 体 内 容 开 展 方 式 效 果 评 价 等 方 面 还 存 在 着 一 定 困 惑, 具 体 有 如 下 两 点 : (1) 从 我 国 经 济 社 会 发 展 需 求 来 看, 现 行 标 准 体 系 和 标 准 化 管 理 体 制 不 能 适 应 社 会 主 义 市 场 经 济 发 展 的 需 要 越 来 越 明 显, 甚 至 在 一 定 程 度 上 影 响 了 经 济 社 会 发 展 为 此 中 央 和 国 务 院 出 台 了 中 共 中 央 关 于 全 面 深 化 改 革 若 干 重 大 问 题 的 决 定 国 务 院 机 构 改 革 和 职 能 转 变 方 案 和 国 务 院 关 于 促 进 市 场 公 平 竞 争 维 护 市 场 正 常 秩 序 的 若 干 意 见 深 化 标 准 化 工 作 改 革 方 案 等 若 干 文 件 提 出 深 化 标 准 化 工 作 改 革 加 强 技 术 标 准 体 系 建 设 的 有 关 要 求 明 确 指 出 : 培 育 发 展 团 体 标 准, 放 开 搞 活 企 业 标 准, 激 发 市 场 主 体 活 力 建 立 企 业 产 品 和 服 务 标 准 自 我 声 明 公 开 和 监 督 制 度, 逐 步 取 消 政 府 对 企 业 产 品 标 准 的 备 案 管 理, 落 实 企 业 标 准 化 主 体 责 任 鼓 励 社 会 组 织 和 产 业 技 术 联 盟 企 业 积 极 参 与 国 际 标 准 化 活 动, 争 取 承 担 更 多 国 际 标 准 组 织 技 术 机 构 和 领 导 职 务, 增 强 话 语 权 加 大 国 际 标 准 跟 踪 评 估 和 转 化 力 度, 加 强 中 国 标 准 外 文 版 翻 译 出 版 工 作, 推 动 与 主 要 贸 易 国 之 间 的 标 准 互 认, 推 进 优 势 特 色 领 域 标 准 国 际 化 结 合 海 外 工 程 承 包 重 大 装 备 设 备 出 口 和 对 外 援 建, 推 广 中 国 标 准, 以 中 国 标 准 走 出 去 带 动 我 国 产 品 技 术 装 备 服 务 走 出 去 这 些 要 求 为 企 业 开 展 标 准 化 工 作 指 明 了 方 向 (2) 从 我 国 制 造 业 实 际 来 看, 打 造 具 有 国 际 竞 争 力 的 制 造 业, 是 我 国 提 升 综 合 国 力 保 障 国 家 安 全 建 设 世 界 强 国 的 必 由 之 路 国 务 院 印 发 中 国 制 造 2025 文 件, 其 中 要 求 加 强 标 准 体 系 建 设 改 革 标 准 体 系 和 标 准 化 管 理 体 制, 组 1

4 织 实 施 制 造 业 标 准 化 提 升 计 划, 在 智 能 制 造 等 重 点 领 域 开 展 综 合 标 准 化 工 作 发 挥 企 业 在 标 准 制 定 中 的 重 要 作 用, 支 持 组 建 重 点 领 域 标 准 推 进 联 盟, 建 设 标 准 创 新 研 究 基 地, 协 同 推 进 产 品 研 发 与 标 准 制 定 制 定 满 足 市 场 和 创 新 需 要 的 团 体 标 准, 建 立 企 业 产 品 和 服 务 标 准 自 我 声 明 公 开 和 监 督 制 度 鼓 励 和 支 持 企 业 科 研 院 所 行 业 组 织 等 参 与 国 际 标 准 制 定, 加 快 我 国 标 准 国 际 化 进 程 大 力 推 动 国 防 装 备 采 用 先 进 的 民 用 标 准, 推 动 军 用 技 术 标 准 向 民 用 领 域 的 转 化 和 应 用 做 好 标 准 的 宣 传 贯 彻, 大 力 推 动 标 准 实 施 从 1999 年 起, 我 国 开 始 建 立 以 GB/T 1 为 核 心 的 标 准 化 工 作 导 则 (GB/T 1) 标 准 化 工 作 指 南 (GB/T 20000) 和 标 准 编 写 规 则 (GB/T 20001) 等 与 标 准 制 修 订 工 作 密 切 相 关 的 基 础 性 国 家 标 准 现 我 国 已 建 成 以 GB/T 1 为 核 心, 由 GB/T 1 标 准 化 工 作 导 则 GB/T 标 准 化 工 作 指 南 GB/T 标 准 编 写 规 则 和 GB/T 标 准 中 特 定 内 容 的 起 草 等 四 项 基 础 性 国 家 标 准 共 同 构 成 的 支 撑 标 准 制 修 订 工 作 的 国 家 标 准 体 系 上 述 标 准 主 要 与 ISO/IEC 导 则 ISO/IEC 指 南 对 应, 目 前 还 没 有 指 导 企 业 组 织 开 展 标 准 化 活 动 的 国 家 或 行 业 标 准, 企 业 标 准 化 工 作 指 南 国 家 标 准 正 是 在 此 背 景 下 提 出 的, 它 突 出 了 企 业 标 准 化 工 作 发 展 的 特 点, 明 确 了 企 业 开 展 标 准 化 工 作 的 范 围 内 容 途 径 和 具 体 要 求 等, 是 广 大 企 业 开 展 标 准 化 工 作 的 基 础 性 系 统 性 指 导 文 件 1.2 任 务 来 源 根 据 国 家 标 准 化 管 理 委 员 会 下 达 的 2014 年 第 二 批 国 家 标 准 制 修 订 计 划 的 通 知 ( 国 标 委 综 合 [2014] 89 号 ) 的 要 求, 由 中 国 标 准 化 协 会 归 口 组 织 制 定 GB/T 企 业 标 准 化 工 作 指 南 等 国 标 标 准 1.3 标 准 起 草 单 位 和 主 要 起 草 人 标 准 起 草 单 位 : 主 要 起 草 人 : 1.4 主 要 工 作 过 程 及 所 做 工 作 在 接 到 标 准 编 写 任 务 后, 企 业 标 准 化 工 作 指 南 编 写 组 进 行 了 如 下 工 作 : (1)2015 年 2 月 10 日, 中 国 标 准 化 协 会 在 北 京 组 织 召 开 修 订 项 目 启 动 会, 参 会 的 单 位 有 山 东 省 山 西 省 陕 西 省 北 京 市 重 庆 市 质 量 技 术 监 督 局, 中 国 标 准 化 研 究 院 山 东 省 安 徽 省 标 准 化 研 究 院, 江 苏 省 浙 江 省 标 准 化 协 会, 中 国 计 量 学 院 中 国 电 力 企 业 联 合 会 方 圆 标 志 认 证 集 团 有 限 公 司 海 尔 集 团 中 2

5 国 邮 政 集 团 ABB( 中 国 ) 有 限 公 司, 本 次 会 议 确 定 参 编 单 位 提 出 : 体 系 的 关 系 图 和 机 构 图, 以 及 对 这 两 个 图 的 相 关 说 明 (2)2015 年 8 月 4 日, 江 苏 省 标 准 化 协 会 组 织 编 写 组 在 扬 州 江 都 召 开 了 第 一 次 工 作 会 议, 经 过 领 导 专 家 和 企 业 代 表 等 相 关 方 的 讨 论, 初 步 确 定 了 企 业 标 准 化 工 作 指 南 的 基 本 框 架, 明 确 了 编 写 工 作 的 时 间 进 度 和 任 务 分 工 (3)2015 年 8 月 6 日 至 7 日, 中 国 标 准 化 协 会 在 重 庆 组 织 召 开 修 订 工 作 组 牵 头 单 位 及 起 草 专 家 工 作 会 议, 对 企 业 标 准 化 工 作 指 南 的 基 本 框 架 进 行 了 初 步 介 绍 和 讨 论 (4)2015 年 9 月 25 日, 江 苏 省 标 准 化 协 会 在 江 都 组 织 召 开 了 企 业 标 准 化 工 作 指 南 国 家 标 准 框 架 研 讨 会 国 家 标 准 化 管 理 委 员 江 苏 省 标 准 化 协 会 中 国 电 力 企 业 联 合 会 江 苏 省 质 监 局 扬 州 市 质 量 技 术 监 督 局 江 都 区 市 场 监 管 局 等 单 位 的 领 导 和 专 家 参 与 了 讨 论, 进 一 步 细 化 了 标 准 框 架 和 各 章 节 的 具 体 内 容 (5)2015 年 12 月 10 日 至 11 日, 中 国 标 准 化 协 会 在 北 京 组 织 召 开 修 订 工 作 总 体 组 工 作 会 议, 明 确 企 业 标 准 化 工 作 指 南 国 家 标 准 要 告 诉 企 业 如 何 开 展 标 准 化 工 作, 标 准 现 有 的 框 架 ( 任 务 和 内 容 组 织 与 管 理 ) 比 较 全 面, 对 标 准 的 用 途, 标 准 化 工 作 的 检 查 方 法, 参 加 TC 论 坛 标 准 化 试 点 示 范 活 动 等 内 容 提 出 了 修 改 要 求 (6)2016 年 1 月 5 日 至 6 日, 江 苏 省 标 准 化 协 会 组 织 编 写 组 在 扬 州 江 都 召 开 了 工 作 会 议, 按 北 京 会 议 提 出 的 要 求 对 标 准 进 行 了 修 改 (7)2016 年 3 月 16 日 至 18 日, 标 准 编 写 组 在 北 京 召 开 了 工 作 会 议, 进 一 步 讨 论 了 修 改 后 标 准 (8)2016 年 4 月 22 日, 中 国 标 准 化 协 会 在 杭 州 召 开 了 标 准 预 审 会, 对 标 准 文 本 进 行 了 进 一 步 的 审 查 和 讨 论, 在 第 3 章 术 语 和 定 义 中 建 议 仅 保 留 标 准 标 准 化 和 标 准 体 系 的 定 义, 在 第 4 章 基 本 原 则 中 增 加 效 能 性 原 则, 在 第 5 章 主 要 内 容 中 对 企 业 标 准 的 制 定 范 围 需 求 分 析 体 系 构 建, 产 品 ( 服 务 ) 标 准, 标 准 实 施 等 方 面 提 出 了 修 改 建 议, 在 第 6 章 组 织 和 管 理 中 建 议 增 加 标 准 化 人 员 能 力 信 息 管 理 和 信 息 化 等 内 容 标 准 编 写 组 根 据 会 议 意 见 对 标 准 进 一 步 修 改, 形 成 了 征 求 意 见 稿 3

6 二 国 家 标 准 编 制 原 则 和 确 定 国 家 标 准 主 要 内 容 ( 如 技 术 指 标 参 数 公 式 性 能 要 求 试 验 方 法 检 验 规 则 等 ) 的 论 据 ( 包 括 试 验 统 计 数 据 ), 修 订 国 家 标 准 时, 应 增 列 新 旧 国 家 标 准 水 平 的 对 比 2.1 编 制 原 则 标 准 编 制 遵 循 简 化 统 一 协 调 优 化 的 原 则, 注 重 标 准 的 可 操 作 性 标 准 所 规 定 的 条 款 明 确 无 歧 义, 并 且 充 分 考 虑 了 最 新 技 术 水 平, 为 未 来 技 术 发 展 提 供 框 架 2.2 确 定 标 准 主 要 内 容 的 依 据 标 准 确 定 的 主 要 内 容 包 括 : 企 业 标 准 化 工 作 的 基 本 原 则 主 要 内 容 组 织 和 管 理 等, 适 用 于 各 类 企 业 开 展 标 准 化 工 作 其 确 定 的 依 据 有 : 标 准 化 法 ; 标 准 化 实 施 条 例 ; 企 业 标 准 化 管 理 办 法 ; 企 业 产 品 标 准 管 理 规 定 ; 深 化 标 准 化 工 作 改 革 方 案 ; 中 国 制 造 2025 ; 关 于 改 进 和 加 强 地 方 标 准 化 工 作 的 意 见 ; 企 业 标 准 体 系 系 列 标 准 ; 企 业 产 品 和 服 务 标 准 自 我 声 明 公 开 和 监 督 制 度 建 设 领 导 小 组 会 议 精 神 ; 企 业 实 际 需 求 基 本 原 则 首 先 对 标 准 化 工 作 机 制 提 出 要 求, 这 是 开 展 企 业 标 准 化 工 作 的 基 础 企 业 开 展 标 准 化 工 作 应 遵 循 的 原 则 先 从 市 场 引 导 企 业 需 求 行 业 发 展 三 方 面 提 出 要 求 ; 再 给 出 最 高 管 理 者 和 全 体 员 工 要 求, 体 现 以 人 为 本 的 精 神 ; 并 提 供 过 程 方 法 计 划 等 开 展 工 作 的 方 法 ; 最 后 关 注 持 续 改 进 企 业 开 展 标 准 化 工 作 应 遵 循 如 下 五 个 原 则 : (a) 需 求 导 向 企 业 标 准 化 工 作 以 市 场 和 企 业 发 展 需 求 为 导 向, 以 满 足 生 产 经 营 管 理 技 术 进 步 适 用 市 场 竞 争 规 范 市 场 秩 序 为 目 的, 标 准 化 对 象 明 确 (b) 合 规 性 符 合 国 家 有 关 法 律 法 规 规 章 及 相 关 标 准 4

7 (c) 系 统 性 协 调 和 权 衡 各 方 关 系, 关 注 内 外 部 标 准 活 动, 标 准 体 系 完 整 协 调 推 进 有 序 系 统 性 原 则 也 称 为 整 体 性 原 则, 它 要 求 把 决 策 对 象 视 为 一 个 系 统, 以 系 统 整 体 目 标 的 优 化 为 准 绳, 协 调 系 统 中 各 分 系 统 的 相 互 关 系, 使 系 统 完 整 平 衡 因 此, 在 决 策 时, 应 该 将 各 个 小 系 统 的 特 性 放 到 大 系 统 的 整 体 中 去 权 衡, 以 整 体 系 统 的 总 目 标 来 协 调 各 个 小 系 统 的 目 标 (d) 效 能 性 以 实 现 企 业 生 产 经 营 和 管 理 目 标 为 驱 动, 对 企 业 经 营 效 益 员 工 的 个 人 绩 效, 实 行 可 量 化 可 考 核 的 标 准 化 管 理 (e) 持 续 改 进 遵 循 PDCA 循 环, 坚 持 全 程 控 制 持 续 改 进 的 思 想 在 保 持 当 前 绩 效 水 平, 同 时 为 对 其 内 部 和 外 部 条 件 的 改 变 作 出 反 应 以 及 创 新 的 机 会 和 改 进 是 至 关 重 要 的 (f) 全 员 参 与 让 在 所 有 层 次 的 所 有 人 员 都 参 与, 同 时 作 为 个 体 来 尊 重 他 们 主 要 内 容 根 据 中 华 人 民 共 和 国 标 准 化 法 和 企 业 标 准 化 管 理 办 法 的 规 定, 企 业 标 准 化 工 作 的 基 本 任 务 有 以 下 四 个 方 面 : (a) 执 行 国 家 有 关 标 准 化 的 法 律 法 规 方 针 政 策 ; (b) 实 施 国 家 标 准 行 业 标 准 和 地 方 标 准 ; (c) 制 定 并 实 施 企 业 标 准 ; (d) 对 标 准 的 实 施 情 况 进 行 监 督 检 查 除 了 国 家 标 准 化 法 律 法 规 明 确 规 定 的 这 四 项 基 本 任 务 外, 结 合 企 业 标 准 化 工 作 的 特 点 和 社 会 发 展, 企 业 标 准 化 工 作 还 包 括 参 加 国 际 国 内 有 关 标 准 化 活 动 国 内 标 准 化 活 动 包 括 采 标 开 展 标 准 化 示 范 试 点 项 目 参 加 标 委 会 和 社 会 团 体 标 准 化 活 动 等 国 外 标 准 化 活 动 主 要 是 参 加 国 际 标 准 化 组 织 (ISO) 国 际 电 工 委 员 会 (IEC) 和 国 际 电 信 联 盟 (ITU) 组 织 的 活 动, 另 外, 还 包 括 参 加 和 组 织 国 际 标 准 化 研 讨 会 和 论 坛 开 展 与 各 区 域 各 国 的 国 际 标 准 化 合 作 与 交 流 以 及 其 他 国 际 标 准 化 活 动 5

8 2.2.3 组 织 与 管 理 按 照 以 人 为 本 最 高 领 导 者 关 注 全 员 参 与 等 原 则, 明 确 各 自 职 责, 提 高 组 织 化 程 度 从 人 员 管 理 信 息 管 理 文 件 管 理 三 方 面 给 出 企 业 开 展 标 准 化 工 作 的 最 基 础 的 三 项 管 理, 其 内 容 既 有 基 本 要 求 又 有 引 导 性 要 求 三 主 要 试 验 ( 或 验 证 ) 的 分 析 综 述 报 告, 技 术 经 济 论 证, 预 期 的 经 济 效 果 制 定 企 业 标 准 化 工 作 指 南 国 家 标 准, 立 足 国 情 和 借 鉴 国 外 先 进 经 验 相 结 合, 采 用 政 府 引 导 市 场 为 主 的 模 式, 突 出 企 业 标 准 化 工 作 发 展 的 特 点, 明 确 企 业 开 展 标 准 化 工 作 的 范 围 内 容 途 径 和 具 体 要 求 等, 为 广 大 企 业 开 展 标 准 化 工 作 提 供 基 础 性 系 统 性 指 导 标 准 制 定 过 程 中 咨 询 了 多 家 企 业 召 开 了 多 次 研 讨 会, 并 深 入 企 业 一 线 进 行 实 地 了 解, 标 准 任 务 内 容 较 为 全 面, 能 指 导 和 引 导 企 业 开 展 标 准 化 工 作, 具 有 可 操 作 性 四 采 用 国 际 标 准 和 国 外 先 进 标 准 的 程 度, 以 及 与 国 际 国 外 同 类 标 准 水 平 的 对 比 情 况, 或 与 测 试 的 国 外 样 品 样 机 的 有 关 数 据 对 比 情 况 无 五 与 有 关 的 现 行 法 律 法 规 和 强 制 性 国 家 标 准 的 关 系 此 标 准 以 中 华 人 民 共 和 国 标 准 化 法 中 华 人 民 共 和 国 标 准 化 法 实 施 细 则 中 华 人 民 共 和 国 标 准 化 法 实 施 条 例 中 华 人 民 共 和 国 标 准 化 管 理 条 例 国 家 标 准 化 体 系 建 设 发 展 规 划 ( 年 )[ 国 办 发 号 ] 为 依 据 六 重 大 分 歧 意 见 的 处 理 经 过 和 依 据 该 标 准 制 订 过 程 中, 未 出 现 重 大 意 见 分 歧 七 国 家 标 准 作 为 强 制 性 国 家 标 准 或 推 荐 性 国 家 标 准 的 建 议 本 标 准 属 于 指 导 企 业 构 建 标 准 体 系 的 基 础 性 标 准, 建 议 仍 属 推 荐 性 标 准 八 贯 彻 国 家 标 准 的 要 求 和 措 施 建 议 ( 包 括 组 织 措 施 技 术 措 施 过 渡 办 法 等 内 容 ) 本 标 准 规 定 了 企 业 标 准 化 工 作 的 基 本 原 则 主 要 内 容 组 织 和 管 理 等, 适 用 于 各 类 企 业 开 展 标 准 化 工 作 6

9 建 议 由 国 标 委 层 面 建 立 系 列 标 准 实 施 协 调 推 进 机 制, 统 筹 协 调 体 系 运 行 工 作 重 大 事 项, 中 国 标 准 化 协 会 牵 头, 各 省 市 自 治 区 的 标 准 化 归 口 管 理 部 门 做 好 对 企 业 的 宣 传 和 培 训, 在 以 市 场 为 主 体 的 前 提 下, 做 好 对 企 业 的 引 导 和 培 育, 加 大 系 列 标 准 实 施 推 广 的 力 度 九 废 止 现 行 有 关 标 准 的 建 议 无 十 其 他 应 予 说 明 的 事 项 无 7

10 企 业 标 准 体 系 要 求 国 家 标 准 ( 征 求 意 见 稿 ) 编 制 说 明 一 工 作 简 况 1. 项 目 背 景 企 业 标 准 体 系 要 求 国 家 标 准 于 2003 年 修 订 发 布, 至 今 已 经 运 行 了 十 余 年 这 十 多 年 间, 此 标 准 对 指 导 工 业 企 业 有 效 开 展 标 准 化 工 作, 建 立 规 范 化 秩 序, 特 别 是 在 技 术 标 准 引 领 方 面 取 得 了 较 大 的 成 功 但 是, 近 十 年 也 是 企 业 改 进 和 创 新 最 快 的 十 年, 企 业 的 管 理 理 念 管 理 方 法 发 展 程 度 都 和 十 年 前 发 生 了 根 本 性 转 变, 特 别 是 指 导 性 的 中 华 人 民 共 和 国 标 准 化 法 在 2015 年 进 行 了 重 新 的 修 订, 系 列 国 家 标 准 已 经 越 来 越 难 以 适 用 于 当 前 企 业 的 发 展 和 管 理 模 式, 修 订 系 列 国 家 标 准, 提 高 标 准 体 系 自 身 的 先 进 性 和 普 适 性 是 当 务 之 急 2. 任 务 来 源 根 据 国 家 标 准 化 管 理 委 员 会 下 达 的 2014 年 第 二 批 国 家 标 准 制 修 订 计 划 的 通 知 ( 国 标 委 综 合 [2014] 89 号 ) 的 要 求, 由 中 国 标 准 化 协 会 归 口 组 织 修 订 GB/T 企 业 标 准 体 系 要 求 等 国 标 标 准 3. 标 准 起 草 单 位 和 主 要 起 草 人 标 准 起 草 单 位 : 主 要 起 草 人 : 4. 主 要 工 作 过 程 及 所 做 工 作 在 年, 企 业 标 准 体 系 要 求 经 历 了 如 下 的 工 作 过 程 : 2015 年 2 月 10 日, 中 国 标 准 化 协 会 在 北 京 组 织 召 开 修 订 项 目 启 动 会, 参 会 的 单 位 有 山 东 省 山 西 省 陕 西 省 北 京 市 重 庆 市 质 量 技 术 监 督 局, 中 国 标 准 化 研 究 院 山 东 省 安 徽 省 标 准 化 研 究 院, 江 苏 省 浙 江 省 标 准 化 协 会, 中 国 计 量 大 学 中 国 电 力 企 业 联 合 会 方 圆 标 志 认 证 集 团 有 限 公 司 海 尔 集 团 中 国 邮 政 集 团 ABB( 中 国 ) 有 限 公 司, 本 次 会 议 确 定 参 编 单 位 提 出 : 体 系 的 关 系 图 和 机 构 图, 以 及 对 这 两 个 图 的 相 关 说 明 2015 年 4 月 1 日, 中 国 标 准 化 协 会 在 北 京 组 织 召 开 修 订 起 草 组 工 作 会 议, 讨 论 体 系 系 列 国 家 标 准 体 系 构 架, 确 定 为 企 业 标 准 体 系 构 建 要 求 2015 年 5 月 11 日, 浙 江 省 标 准 化 协 会 在 杭 州 组 织 召 开 修 订 工 作 组 第 一 修 订 8

11 小 组 扩 大 会 议, 对 浙 江 标 协 提 出 的 企 业 标 准 体 系 要 求 初 稿 进 行 讨 论, 经 过 领 导 专 家 企 业 代 表 等 相 关 方 的 讨 论, 确 定 由 浙 江 省 标 准 化 协 会 对 企 业 标 准 体 系 构 建 草 案 框 架 进 行 重 新 整 理, 确 定 框 架 结 构 2015 年 8 月 6-7 日, 中 国 标 准 化 协 会 在 重 庆 组 织 召 开 修 订 工 作 组 牵 头 单 位 及 起 草 专 家 工 作 会 议, 关 于 企 业 标 准 体 系 要 求 的 标 准 定 位 标 准 体 系 框 架 编 写 方 法 应 遵 循 PDCA 和 部 分 内 容 再 细 化 等 内 容 提 出 了 修 改 要 求 2015 年 9 月, 浙 江 省 标 准 化 协 会 对 企 业 标 准 体 系 要 求 标 准 在 浙 江 省 内 的 浙 江 省 标 准 化 研 究 院 永 嘉 县 质 量 技 术 监 督 局 中 国 计 量 大 学 湖 州 电 力 公 司 浙 江 正 泰 仪 器 仪 表 有 限 公 司 星 星 股 份 有 限 公 司 华 友 钴 业 有 限 公 司 浙 江 三 花 股 份 有 限 公 司 杭 州 鸿 雁 电 器 有 限 公 司 等 13 家 单 位 和 标 准 化 专 家 朱 如 英 杨 永 华 发 函, 进 行 了 意 见 征 求, 共 收 到 284 条 征 求 意 见, 其 中 35 条 不 采 纳,38 条 为 部 分 采 纳,211 条 采 纳 2015 年 12 月 日 中 国 标 准 化 协 会 在 北 京 组 织 召 开 修 订 工 作 总 体 组 工 作 会 议, 对 企 业 标 准 体 系 要 求 的 内 容, 着 重 在 模 型 图 第 三 层 执 行 文 件 的 称 谓 第 4 章 中 的 6 个 特 性 需 求 分 析 以 及 标 准 主 题 等 方 面 提 出 了 修 改 要 求 在 2016 年 1 月 -2 月, 根 据 12 月 份 会 议 要 求, 浙 江 省 标 准 化 协 组 织 修 订 工 作 组 第 一 修 订 小 组 对 企 业 标 准 体 系 要 求 标 准 进 行 了 针 对 性 的 修 改 在 2016 年 3 月 11 日 中 国 标 准 化 协 会 在 北 京 组 织 召 开 企 业 标 准 体 系 系 列 国 家 标 准 预 审 会 会 议, 预 审 企 业 标 准 体 系 要 求 标 准 征 求 意 见 稿, 与 会 专 家 原 则 上 同 意 在 调 整 企 业 标 准 体 系 模 型 图, 优 化 企 业 标 准 体 系 结 构 图 和 部 分 内 容 完 善 后, 上 报 国 标 委, 进 行 全 国 征 求 意 见 在 2016 年 5 月 7 日, 由 浙 江 省 标 准 化 协 会 主 办, 浙 江 正 泰 仪 器 仪 表 有 限 责 任 公 司 承 办, 在 承 办 单 位 总 部 组 织 召 开 企 业 标 准 体 系 要 求 浙 江 省 评 审 会, 参 会 有 中 国 计 量 大 学 浙 江 星 星 家 电 股 份 有 限 公 司 杭 州 老 板 电 器 股 份 有 限 公 司 浙 江 传 化 股 份 有 限 公 司 浙 江 维 尔 科 技 股 份 有 限 公 司 杭 州 微 光 电 子 股 份 有 限 公 司 浙 江 省 标 准 化 研 究 院 浙 江 浙 能 嘉 华 发 电 有 限 公 司 浙 江 正 泰 仪 器 仪 表 有 限 责 任 公 司 等 11 家 单 位 和 标 准 化 专 家 朱 如 英 杨 永 华 在 评 审 会 上, 对 浙 江 标 协 提 出 的 企 业 标 准 体 系 要 求 征 求 意 见 稿 进 行 讨 论, 经 过 领 导 专 家 企 业 代 表 等 相 关 方 的 讨 论, 总 体 认 可 企 业 标 准 体 系 要 求 征 求 意 见 稿, 对 第 5 章 需 9

12 求 分 析 等 内 容 按 照 当 前 企 业 的 治 理 模 式 进 行 了 调 整, 同 时 建 议 对 企 业 标 准 体 系 结 构 图 指 导 文 件 进 行 补 充 完 善 二 国 家 标 准 编 制 原 则 和 确 定 国 家 标 准 主 要 内 容 ( 如 技 术 指 标 参 数 公 式 性 能 要 求 试 验 方 法 检 验 规 则 等 ) 的 论 据 ( 包 括 试 验 统 计 数 据 ), 修 订 国 家 标 准 时, 应 增 列 新 旧 国 家 标 准 水 平 的 对 比 新 版 国 家 标 准 与 旧 版 相 比 主 要 有 以 下 不 同 : 1 给 出 了 企 业 标 准 体 系 模 型 2 提 出 企 业 标 准 体 系 是 企 业 顶 层 设 计 的 思 想, 体 系 为 企 业 战 略 服 务 3 更 关 注 企 业 内 生 性 需 求, 以 需 求 为 导 向 建 立 标 准 体 系 4 给 出 企 业 建 立 标 准 体 系 的 方 法, 需 求 分 析 结 构 设 计 体 系 建 立 体 系 实 施 监 督 检 查 持 续 改 进 5 标 准 体 系 结 构 变 化, 不 再 强 调 以 技 术 标 准 为 主 体, 标 准 体 系 的 结 构 由 原 技 术 标 准 体 系 管 理 标 准 体 系 工 作 标 准 体 系 变 更 为 产 品 实 现 标 准 体 系 保 障 标 准 体 系 和 岗 位 标 准 体 系 三 主 要 试 验 ( 或 验 证 ) 的 分 析 综 述 报 告, 技 术 经 济 论 证, 预 期 的 经 济 效 果 修 订 企 业 标 准 体 系 要 求, 立 足 国 情 和 借 鉴 国 外 先 进 经 验 相 结 合, 采 用 政 府 引 导, 市 场 为 主 体, 增 强 企 业 标 准 体 系 要 求 标 准 的 可 操 作 性 和 有 效 性, 为 当 前 企 业 内 部 的 结 构 优 化, 促 进 企 业 管 理 升 级, 发 挥 积 极 作 用 四 采 用 国 际 标 准 和 国 外 先 进 标 准 的 程 度, 以 及 与 国 际 国 外 同 类 标 准 水 平 的 对 比 情 况, 或 与 测 试 的 国 外 样 品 样 机 的 有 关 数 据 对 比 情 况 无 五 与 有 关 的 现 行 法 律 法 规 和 强 制 性 国 家 标 准 的 关 系 此 标 准 以 中 华 人 民 共 和 国 标 准 化 法 中 华 人 民 共 和 国 标 准 化 法 实 施 细 则 中 华 人 民 共 和 国 标 准 化 法 实 施 条 例 中 华 人 民 共 和 国 标 准 化 管 理 条 例 国 家 标 准 化 体 系 建 设 发 展 规 划 ( 年 )[ 国 办 发 号 ] 为 依 据 六 重 大 分 歧 意 见 的 处 理 经 过 和 依 据 该 标 准 制 订 过 程 中, 未 出 现 重 大 意 见 分 歧 七 国 家 标 准 作 为 强 制 性 国 家 标 准 或 推 荐 性 国 家 标 准 的 建 议 本 标 准 属 于 指 导 企 业 构 建 标 准 体 系 的 基 础 性 标 准, 建 议 仍 属 推 荐 性 标 准 10

13 八 贯 彻 国 家 标 准 的 要 求 和 措 施 建 议 ( 包 括 组 织 措 施 技 术 措 施 过 渡 办 法 等 内 容 ) 建 议 由 国 标 委 层 面 建 立 系 列 标 准 实 施 协 调 推 进 机 制, 统 筹 协 调 体 系 运 行 工 作 重 大 事 项, 中 国 标 准 化 协 会 牵 头, 各 省 市 自 治 区 的 标 准 化 归 口 管 理 部 门 做 好 对 企 业 的 宣 传 和 培 训, 在 以 市 场 为 主 体 的 前 提 下, 做 好 对 企 业 的 引 导 和 培 育, 加 大 系 列 标 准 实 施 推 广 的 力 度 九 废 止 现 行 有 关 标 准 的 建 议 对 GB/T 企 业 标 准 体 系 要 求 进 行 废 止 十 其 他 应 予 说 明 的 事 项 无 11

14 企 业 标 准 体 系 产 品 实 现 标 准 体 系 国 家 标 准 ( 征 求 意 见 稿 ) 编 制 说 明 一 任 务 来 源 企 业 标 准 体 系 产 品 实 现 标 准 体 系 国 家 标 准 是 国 家 标 准 化 管 理 委 员 会 下 达 的 2014 年 第 二 批 国 家 标 准 制 修 订 计 划 项 目 之 一 本 标 准 由 中 国 标 准 化 协 会 归 口 组 织 修 订 二 编 制 背 景 与 目 标 企 业 标 准 体 系 系 列 国 家 标 准 对 于 提 升 企 业 标 准 化 工 作 水 平 具 有 不 可 替 代 的 作 用, 于 2003 年 修 订 发 布, 至 今 已 经 运 行 了 十 余 年 这 十 多 年 间, 该 系 列 标 准 对 指 导 工 业 企 业 有 效 开 展 标 准 化 工 作, 建 立 规 范 化 秩 序, 特 别 是 在 技 术 标 准 引 领 方 面 取 得 了 较 大 的 成 功 但 存 在 有 些 地 方 与 当 前 社 会 经 济 发 展 新 要 求 不 相 适 应, 与 GB/T 等 标 准 不 能 协 调 配 套 等 问 题 在 此 背 景 下, 为 适 应 标 准 化 工 作 改 革 新 趋 势 的 需 要 并 保 证 新 修 订 的 企 业 标 准 体 系 系 列 国 家 标 准 更 加 符 合 当 前 各 类 企 业 的 实 际 情 况, 充 分 发 挥 其 对 提 升 企 业 标 准 化 管 理 水 平 的 积 极 作 用, 修 订 工 作 应 考 虑 发 挥 市 场 机 制 下 企 业 主 体 责 任 的 作 用, 以 及 工 业 化 信 息 化 的 时 代 发 展 趋 势, 借 鉴 ISO 9000 等 国 际 上 先 进 管 理 体 系 标 准 的 原 理 和 方 法, 提 升 企 业 的 标 准 体 系 自 我 设 计 的 能 力, 提 高 标 准 本 身 的 灵 活 性 融 合 性 专 业 性 引 导 性 适 用 性 和 可 操 作 性 ; 为 企 业 提 供 建 立 标 准 体 系 的 一 般 工 作 方 法 和 途 径, 指 导 企 业 以 需 求 为 导 向, 分 析 需 求 顶 层 设 计 制 定 标 准 实 施 评 价, 实 现 标 准 化 持 续 改 进 的 基 本 路 径 不 再 强 调 以 技 术 标 准 体 系 为 主 体, 管 理 标 准 和 工 作 标 准 相 配 套 的 标 准 体 系 格 局, 更 加 符 合 标 准 与 企 业 管 理 的 本 质 关 系 将 原 有 的 企 业 标 准 体 系 系 列 标 准 调 整 为 企 业 标 准 化 工 作 指 南 企 业 标 准 体 系 要 求 企 业 标 准 体 系 产 品 实 现 标 准 体 系 企 业 标 准 体 系 保 障 标 准 体 系 和 企 业 标 准 化 工 作 评 价 与 改 进 本 标 准 是 企 业 标 准 体 系 系 列 国 家 标 准 之 一 三 编 制 原 则 1 通 用 性 原 则 由 于 企 业 的 经 营 模 式 和 提 供 产 品 的 多 样 性, 企 业 产 品 实 现 过 程 不 尽 相 同 因 此, 在 本 标 准 起 草 过 程 中 对 各 种 类 型 不 同 规 模 和 提 供 不 同 产 品 的 企 业 进 行 深 入 12

15 地 调 研 和 分 析, 归 纳 其 共 通 点 并 加 以 提 炼, 力 求 本 标 准 适 合 于 我 国 的 各 类 企 业 2 指 导 性 原 则 本 标 准 的 内 容 能 为 企 业 建 立 产 品 实 现 标 准 体 系 提 供 指 导 作 用 企 业 根 据 本 标 准 的 要 求, 结 合 自 身 的 情 况 对 本 标 准 提 供 的 结 构 框 架 进 行 自 我 设 计, 能 够 建 立 符 合 企 业 实 际 情 况 的 产 品 实 现 标 准 体 系 3 协 调 性 原 则 本 标 准 的 内 容 与 企 业 标 准 体 系 系 列 国 家 标 准 中 其 他 标 准 的 协 调 统 一 在 企 业 标 准 体 系 要 求 标 准 中 已 做 出 规 定 的 要 求, 本 标 准 不 再 重 复, 直 接 使 用, 只 规 定 其 未 作 出 的 要 求, 并 保 证 外 延 和 内 涵 的 一 致 性 本 标 准 仅 涉 及 与 产 品 实 现 有 关 的 内 容, 与 企 业 标 准 体 系 保 障 标 准 体 系 标 准 的 内 容 相 互 支 撑 相 互 协 调 互 不 交 叉 与 企 业 标 准 化 工 作 指 南 企 业 标 准 化 工 作 评 价 与 改 进 标 准 内 容 统 一, 以 保 证 企 业 标 准 化 工 作 的 开 展 和 评 价 与 改 进 工 作 的 实 施 4 兼 容 性 原 则 本 标 准 在 确 立 产 品 实 现 标 准 体 系 时 充 分 参 考 了 包 括 质 量 管 理 体 系 在 内 的 企 业 建 立 的 与 其 产 品 实 现 有 密 切 关 系 的 各 类 管 理 体 系, 以 突 出 企 业 标 准 体 系 的 基 础 地 位, 增 强 产 品 实 现 标 准 体 系 与 其 他 管 理 体 系 的 融 合 四 编 制 过 程 标 准 编 制 工 作 于 2015 年 2 月 正 式 启 动, 到 目 前 为 止 共 召 开 了 七 次 工 作 会 议 修 订 组 成 员 明 确 任 务 分 工, 制 定 工 作 计 划, 合 理 确 定 技 术 框 架, 深 入 调 研, 广 泛 征 求 意 见 和 建 议, 充 分 讨 论 达 成 一 致 同 时, 编 写 过 程 中 还 积 极 借 鉴 先 进 的 企 业 管 理 理 念, 借 助 标 准 化 领 域 专 家 的 力 量 和 企 业 实 践 经 验 的 总 结, 确 保 标 准 编 制 质 量 本 标 准 征 求 意 见 稿 的 编 制 包 括 以 下 几 个 阶 段 : ( 一 ) 项 目 启 动 阶 段 2015 年 2 月, 企 业 标 准 体 系 系 列 国 家 标 准 修 订 启 动 工 作 会 议 在 北 京 召 开 会 上 为 企 业 标 准 体 系 系 列 国 家 标 准 的 修 订 形 成 了 统 一 的 基 调, 即 新 修 订 的 国 家 标 准 应 为 企 业 开 展 标 准 化 工 作 提 供 参 考 工 具, 同 时 不 再 强 调 以 技 术 标 准 为 主 体, 而 是 更 加 符 合 标 准 与 企 业 管 理 的 本 质 关 系 ( 二 ) 草 案 编 制 阶 段 1 启 动 工 作 会 议 召 开 之 后, 与 会 单 位 分 别 对 已 经 建 立 企 业 标 准 体 系 的 各 种 13

16 类 型 不 同 规 模 生 产 不 同 产 品 的 企 业 进 行 了 充 分 地 调 研, 对 60 多 家 企 业 通 过 问 卷 调 查 现 场 走 访 座 谈 等 方 式 进 行 了 企 业 标 准 体 系 系 列 国 家 标 准 实 施 应 用 情 况 的 调 查, 掌 握 了 第 一 手 资 料, 并 进 行 了 深 入 地 分 析, 对 原 有 的 企 业 标 准 体 系 进 行 了 再 设 计, 形 成 了 企 业 标 准 体 系 初 步 框 架 结 构 年 4 月, 修 订 工 作 组 第 一 次 工 作 会 议 在 北 京 召 开 会 上, 对 各 单 位 提 交 的 标 准 修 订 框 架 结 构 进 行 了 充 分 地 讨 论, 最 终 达 成 总 体 意 见 为 : 借 鉴 ISO 9000 最 新 版 本 先 进 思 想 构 建 新 的 企 业 标 准 体 系 框 架 结 构 ; 不 再 将 标 准 划 分 为 技 术 标 准 管 理 标 准 和 工 作 标 准, 而 是 将 标 准 体 系 结 构 确 定 为 企 业 标 准 体 系 构 建 要 求 保 障 标 准 体 系 产 品 实 现 标 准 体 系 评 价 与 改 进 标 准 体 系 会 后, 起 草 小 组 成 员 按 照 修 订 工 作 组 第 一 次 工 作 会 议 的 要 求 分 别 起 草, 形 成 了 企 业 标 准 体 系 产 品 实 现 标 准 体 系 第 一 稿 草 案 第 一 稿 将 产 品 实 现 标 准 体 系 划 分 为 过 程 策 划 标 准 设 计 与 开 发 标 准 物 资 标 准 产 品 标 准 生 产 提 供 标 准 测 量 检 验 和 试 验 标 准 营 销 和 维 护 标 准 七 个 子 体 系, 并 对 每 个 标 准 子 体 系 中 标 准 制 定 的 内 容 提 出 了 具 体 的 要 求 年 8 月, 标 准 制 修 订 工 作 组 牵 头 单 位 及 起 草 专 家 工 作 会 议 在 重 庆 召 开 各 与 会 单 位 对 产 品 实 现 标 准 体 系 的 结 构 进 行 了 充 分 的 讨 论, 提 出 本 标 准 应 对 总 体 框 架 进 行 调 整, 进 一 步 明 确 标 准 的 主 线, 同 时 提 出 产 品 实 现 标 准 体 系 内 容 应 包 含 设 计 与 开 发 标 准 生 产 控 制 标 准 安 装 交 付 标 准 和 售 后 服 务 标 准 四 个 子 体 系, 并 从 内 容 角 度 出 发, 进 一 步 完 善 标 准 的 内 容 会 后, 起 草 小 组 再 次 组 织 对 企 业 进 行 调 研, 先 后 召 开 了 两 次 专 家 讨 论 会, 多 次 以 函 征 的 形 式 征 求 专 家 和 企 业 的 意 见, 共 收 到 122 条 征 求 意 见, 其 中 采 纳 45 条, 部 分 采 纳 31 条, 并 对 标 准 结 构 和 内 容 进 行 反 复 的 研 究 和 修 改, 历 经 四 版, 形 成 了 第 五 稿 草 案 第 五 稿 标 准 将 产 品 实 现 标 准 体 系 划 分 为 产 品 标 准 设 计 和 开 发 标 准 生 产 标 准 营 销 和 交 付 标 准 以 及 售 后 服 务 标 准, 既 突 出 了 产 品 标 准 的 基 础 地 位, 又 以 产 品 实 现 的 过 程 为 主 线, 保 证 了 其 四 个 子 体 系 之 间 的 连 续 性, 涵 盖 了 产 品 从 需 求 规 划 设 计 生 产 交 付 售 后 到 报 废 回 收 的 全 生 命 过 程 同 时, 为 了 便 于 企 业 能 够 更 好 的 理 解 和 使 用 本 标 准, 增 加 了 附 录 A 的 内 容 附 录 A 为 资 料 性 附 录, 按 照 产 品 和 经 营 模 式 分 类 对 其 产 品 实 现 过 程 进 行 了 划 分, 并 提 出 了 其 产 品 实 现 标 准 体 系 结 14

17 构 图 的 参 考 模 式 以 供 参 考 年 12 月, 标 准 修 订 工 作 总 体 组 工 作 会 议 在 北 京 召 开, 对 本 标 准 第 五 稿 草 案 的 结 构 和 各 章 节 具 体 的 内 容 进 行 了 讨 论, 并 对 标 准 的 修 改 方 向 提 出 了 意 见 和 建 议 会 议 强 调 了 标 准 的 主 基 调 是 企 业 在 产 品 实 现 过 程 中 的 各 种 活 动 和 事 项 可 以 设 定 的 标 准 要 求 或 应 遵 循 的 标 准 要 求, 并 且 应 按 事 项 分 类, 而 不 按 标 准 性 质 分 类, 尤 其 是 技 术 标 准 和 管 理 标 准 不 再 分 开 提, 并 进 一 步 增 强 对 服 务 业 企 业 的 适 用 性 会 后, 起 草 小 组 根 据 与 会 专 家 提 出 的 修 改 意 见 再 次 进 行 了 修 改, 并 以 函 征 和 调 研 的 形 式 向 专 家 和 企 业 征 求 意 见 此 次 共 收 到 62 项 反 馈 意 见, 其 中 采 纳 16 项, 部 分 采 纳 21 项 此 次 修 改, 将 各 章 条 的 内 容 以 管 理 为 主 线, 按 照 事 项 分 类, 而 不 再 按 标 准 性 质 分 类 同 时, 为 了 进 一 步 保 证 与 服 务 业 企 业 的 适 用 性, 将 原 营 销 和 交 付 标 准 中 交 付 的 内 容 调 整 到 了 生 产 标 准 中, 并 将 该 章 的 标 题 调 整 为 生 产 交 付 / 服 务 提 供 标 准 调 整 了 各 章 的 部 分 内 容, 增 加 了 服 务 业 企 业 适 用 的 内 容, 如, 产 品 定 型 标 准 中 增 加 了 服 务 提 供 中 使 用 的 工 具 器 具 等 的 定 型 要 求 ; 将 工 艺 标 准 调 整 为 工 艺 / 服 务 提 供 标 准, 增 加 了 服 务 提 供 方 法 及 使 用 的 实 施 设 备 的 要 求 ; 将 不 合 格 品 控 制 标 准 调 整 为 不 合 格 品 / 项 控 制 标 准 为 了 保 证 与 其 他 管 理 体 系 的 一 致 性, 将 监 视 试 验 和 检 验 标 准 调 整 为 监 视 和 测 量 标 准, 并 将 内 容 按 照 设 备 方 法 和 程 序 三 方 面 的 要 求 进 行 了 整 合 年 3 月, 企 业 标 准 体 系 系 列 国 家 标 准 预 审 会 议 在 北 京 召 开, 对 本 标 准 第 六 稿 的 具 体 内 容 进 行 了 预 审 会 议 要 求, 进 一 步 加 强 与 企 业 标 准 体 系 系 列 国 家 标 准 中 其 他 标 准 的 统 一, 调 整 文 字 表 述, 杜 绝 歧 义, 减 少 硬 性 要 求 会 后, 起 草 小 组 根 据 与 会 专 家 提 出 的 修 改 意 见 再 次 进 行 了 修 改, 形 成 了 第 七 稿 草 案 此 次 修 改 删 除 了 术 语 和 定 义, 统 一 由 企 业 标 准 体 系 要 求 标 准 作 出 要 求 删 除 了 附 录 A 的 内 容, 并 将 附 录 A 中 的 产 品 类 别 划 分 的 内 容 调 整 到 标 准 的 第 3 章 修 改 了 第 5 章 产 品 标 准 体 系 的 内 容 营 销 策 划 标 准 中 增 加 了 品 牌 管 理 的 内 容 修 改 了 部 分 语 句 的 表 述 15

18 此 次 修 改 后 再 次 进 行 了 征 求 意 见, 共 收 到 38 项 反 馈 意 见, 其 中 采 纳 5 项, 部 分 采 纳 6 项, 并 对 第 七 稿 进 行 了 修 改 年 4 月, 企 业 标 准 体 系 系 列 国 家 标 准 预 审 会 在 杭 州 召 开, 会 议 要 求 企 业 标 准 体 系 保 障 标 准 体 系 与 企 业 标 准 体 系 产 品 实 现 标 准 体 系 两 个 标 准, 界 限 应 划 分 明 确 相 互 协 调 会 后, 起 草 小 组 删 除 了 标 准 第 七 章 中 7.4 和 7.6 关 于 工 艺 装 备 试 验 设 备 测 量 设 备 等 内 容, 并 对 其 他 内 容 也 进 行 了 部 分 调 整 年 5 月, 企 业 标 准 体 系 系 列 国 家 标 准 企 业 研 讨 会 在 济 南 召 开, 对 本 标 准 第 八 稿 的 具 体 内 容 进 行 了 研 讨 和 征 求 意 见 修 改 了 第 6 章 的 营 销 标 准 子 体 系 和 7.9 包 装 标 准 的 的 内 容, 并 根 据 企 业 和 专 家 的 意 见, 修 改 了 部 分 语 句 的 表 述, 形 成 了 征 求 意 见 稿 五 标 准 主 要 技 术 内 容 本 标 准 共 分 为 9 章, 规 定 了 产 品 实 现 标 准 体 系 的 构 成 和 要 求 ( 一 ) 范 围 本 章 规 定 了 本 标 准 的 主 要 内 容 和 适 用 范 围 ( 二 ) 规 范 性 引 用 文 件 本 章 列 出 了 本 标 准 引 用 的 两 项 国 家 标 准 ( 三 ) 产 品 分 类 为 了 保 证 标 准 使 用 人 员 更 好 的 理 解 和 使 用 本 标 准, 本 章 按 照 GB/T 中 对 产 品 的 分 类 进 行 了 表 述, 并 对 各 类 产 品 增 加 示 例 ( 四 ) 产 品 实 现 标 准 体 系 的 构 成 和 要 求 本 章 规 定 了 产 品 实 现 标 准 体 系 的 结 构 和 设 计 要 求 由 于 本 标 准 的 通 用 性, 本 章 提 出 了 自 我 设 计 的 要 求, 企 业 可 以 根 据 产 品 类 型 及 其 实 现 过 程 对 产 品 实 现 标 准 体 系 进 行 自 我 设 计 ( 五 ) 产 品 标 准 子 体 系 本 章 规 定 了 产 品 标 准 子 体 系 中 应 包 含 的 各 类 产 品 标 准, 以 及 产 品 标 准 中 一 般 包 含 的 内 容 同 时, 对 企 业 产 品 标 准 和 产 品 内 控 标 准 的 编 写 提 出 了 要 求 ( 六 ) 设 计 和 开 发 标 准 子 体 系 设 计 和 开 发 阶 段 的 输 入 是 市 场 的 需 求, 经 过 设 计 试 制 定 型 等 将 需 求 转 化 16

19 成 产 品 图 样 配 方 服 务 蓝 图 等 技 术 文 件, 并 持 续 改 进 因 此, 本 章 将 设 计 和 开 发 过 程 划 分 为 产 品 决 策 产 品 设 计 产 品 试 制 产 品 定 型 和 设 计 改 进 五 个 过 程, 分 别 对 每 个 过 程 中 标 准 收 集 或 制 定 的 内 容 作 出 了 要 求 设 计 和 开 发 标 准 子 体 系 内 的 标 准 是 企 业 在 设 计 和 开 发 阶 段 需 要 使 用 的 标 准, 包 括 了 产 品 实 现 过 程 中 产 品 的 设 计 和 开 发 工 艺 的 设 计 和 开 发 标 识 和 包 装 的 设 计 以 及 产 品 生 产 或 服 务 提 供 过 程 中 使 用 的 设 备 工 具 器 具 等 的 设 计 和 开 发 使 用 的 标 准 ( 七 ) 生 产 和 交 付 / 服 务 提 供 标 准 子 体 系 因 为 服 务 产 品 的 特 性 决 定 了 服 务 提 供 时 其 服 务 产 品 的 生 产 和 交 付 的 不 可 分 割, 因 此, 本 章 将 服 务 产 品 的 提 供 过 程 同 有 形 产 品 的 生 产 和 交 付 过 程 同 时 作 出 要 求, 包 括 生 产 和 交 付 / 服 务 提 供 计 划 标 准 采 购 标 准 工 艺 / 服 务 提 供 标 准 半 成 品 / 服 务 工 作 阶 段 标 准 监 视 和 测 量 标 准 不 合 格 品 / 项 控 制 标 准 标 识 标 准 包 装 标 准 贮 存 标 准 运 输 和 防 护 标 准 安 装 和 交 付 标 准 废 弃 物 处 置 标 准 ( 八 ) 营 销 标 准 子 体 系 本 标 准 将 营 销 过 程 划 分 为 营 销 策 划 过 程 和 产 品 销 售 过 程, 营 销 策 划 过 程 是 为 产 品 销 售 过 程 的 控 制 提 供 决 策 依 据, 并 确 保 其 持 续 改 进, 因 此, 本 章 将 营 销 标 准 体 系 划 分 为 营 销 策 划 标 准 和 产 品 销 售 标 准 两 个 子 体 系 产 品 销 售 标 准 为 企 业 在 产 品 销 售 过 程 中 应 收 集 制 定 的 标 准 的 内 容 作 出 的 要 求, 而 营 销 策 划 标 准 则 为 如 何 做 好 产 品 销 售 策 划 应 收 集 制 定 的 标 准 的 内 容 作 出 的 要 求 ( 九 ) 售 后 服 务 标 准 子 体 系 售 后 服 务 标 准 子 体 系 的 标 准 是 对 产 品 交 付 给 顾 客 后 的 后 续 工 作 提 出 的 要 求, 包 括 维 修 服 务 标 准 三 包 服 务 标 准 顾 客 培 训 标 准 售 后 信 息 控 制 标 准 产 品 召 回 和 回 收 再 利 用 标 准 一 方 面 为 交 付 到 顾 客 手 中 的 产 品 提 供 后 续 的 配 套 服 务 工 作, 一 方 面 收 集 顾 客 针 对 产 品 反 馈 的 信 息 以 确 保 产 品 的 持 续 改 进 同 时, 按 照 产 品 全 生 命 周 期 管 理 理 论, 对 于 交 付 到 顾 客 手 中 的 缺 陷 产 品 和 失 去 使 用 价 值 的 产 品, 企 业 还 应 收 集 制 定 产 品 召 回 和 回 收 再 利 用 标 准, 以 承 担 其 应 承 担 的 社 会 责 任 六 关 键 技 术 问 题 说 明 ( 一 ) 标 准 定 位 的 问 题 企 业 标 准 体 系 系 列 国 家 标 准 是 指 导 企 业 建 立 企 业 标 准 体 系, 运 用 标 准 化 17

20 工 具 提 升 企 业 标 准 化 水 平 的 指 导 性 标 准 企 业 标 准 体 系 产 品 实 现 标 准 体 系 作 为 企 业 标 准 体 系 系 列 国 家 标 准 之 一, 从 企 业 生 存 和 发 展 的 核 心 要 素 产 品 出 发, 立 足 于 企 业 实 际, 指 导 企 业 围 绕 产 品 实 现 的 全 过 程 建 立 标 准 体 系, 收 集 制 定 企 业 使 用 的 标 准 由 于 不 同 企 业 产 品 实 现 的 过 程 不 同, 在 进 行 充 分 调 研 和 分 析 后 综 合 考 虑 各 类 企 业 的 特 点, 设 计 了 通 用 的 产 品 实 现 过 程 模 型, 企 业 可 以 根 据 自 身 的 特 点, 对 产 品 实 现 标 准 体 系 进 行 自 我 设 计, 在 现 有 的 基 础 上 进 行 增 加 删 减 或 者 重 新 整 合 和 命 名, 以 适 应 企 业 自 身 的 实 际 情 况, 体 现 了 国 家 标 准 的 通 用 性 基 础 性 和 指 导 性 的 定 位 ( 二 ) 与 服 务 业 企 业 适 用 性 的 问 题 本 标 准 在 起 草 时 对 GB/T 服 务 业 组 织 标 准 化 工 作 指 南 第 2 部 分 : 标 准 体 系 进 行 了 深 入 地 分 析, 并 对 服 务 业 企 业 进 行 了 充 分 地 调 研 服 务 业 企 业 已 不 再 强 调 技 术 标 准 管 理 标 准 和 工 作 标 准, 取 而 代 之 的 是 通 用 基 础 标 准 保 障 标 准 和 服 务 提 供 标 准 本 标 准 在 起 草 时 充 分 吸 收 了 服 务 提 供 标 准 的 思 想 精 髓, 并 进 行 了 创 新 性 地 延 伸, 将 服 务 业 企 业 提 供 的 服 务 作 为 一 种 产 品, 指 导 服 务 业 企 业 按 照 其 服 务 产 品 实 现 的 过 程 从 最 初 概 念 的 提 出 到 产 品 的 交 付 整 个 全 生 命 周 期 收 集 制 定 标 准, 建 立 更 符 合 服 务 业 企 业 特 点 的 产 品 实 现 标 准 体 系 ( 三 ) 解 决 标 准 体 系 中 标 准 重 复 交 叉 的 问 题 本 标 准 不 再 强 调 技 术 标 准 管 理 标 准 和 工 作 标 准 的 划 分, 而 是 采 用 过 程 管 理 的 思 想 设 计 产 品 实 现 标 准 体 系, 将 产 品 实 现 标 准 体 系 划 分 成 产 品 标 准 设 计 和 开 发 标 准 生 产 和 交 付 / 服 务 提 供 标 准 营 销 标 准 和 售 后 服 务 标 准 五 个 子 体 系, 每 个 子 体 系 可 以 进 一 步 细 分, 如 设 计 和 开 发 标 准 子 体 系 可 以 划 分 成 产 品 决 策 标 准 产 品 设 计 标 准 产 品 试 制 标 准 产 品 定 型 标 准 和 设 计 改 进 标 准 子 体 系 企 业 可 以 按 照 本 标 准 的 要 求 收 集 制 定 多 个 标 准 也 可 以 是 一 个 标 准 因 此, 企 业 按 照 本 标 准 的 要 求 收 集 制 定 标 准, 只 需 要 将 该 标 准 纳 入 与 其 内 容 要 求 一 致 的 子 体 系 中 即 可, 解 决 了 标 准 体 系 中 的 标 准 重 复 交 叉 的 问 题 ( 四 ) 与 质 量 管 理 体 系 等 其 他 管 理 体 系 形 成 的 文 件 融 合 的 问 题 质 量 管 理 体 系 等 管 理 体 系 采 用 的 是 P-D-C-A 过 程 管 理 的 思 想, 企 业 在 建 立 各 管 理 体 系 时 针 对 各 过 程 形 成 大 量 的 文 件, 且 文 件 中 可 能 既 包 括 技 术 事 项, 又 包 括 管 理 事 项 和 工 作 事 项 的 内 容 本 标 准 也 是 按 照 过 程 管 理 的 思 想 设 计 产 品 实 现 标 准 18

21 体 系 企 业 在 按 照 本 标 准 要 求 建 立 产 品 实 现 标 准 体 系 时 对 其 产 品 实 现 的 过 程 进 行 划 分, 并 进 行 自 我 设 计, 与 质 量 管 理 体 系 等 一 致 因 此, 企 业 在 建 立 其 他 管 理 体 系 时 形 成 的 文 件 在 按 照 本 标 准 的 要 求 建 立 的 产 品 实 现 标 准 体 系 中 均 有 合 适 的 位 置, 解 决 了 与 质 量 管 理 体 系 等 其 他 管 理 体 系 形 成 的 文 件 融 合 的 问 题 19

22 企 业 标 准 体 系 保 障 标 准 体 系 国 家 标 准 ( 征 求 意 见 稿 ) 编 制 说 明 一 工 作 简 况 1. 任 务 来 源 国 家 标 准 化 管 理 委 员 会 2014 年 下 达 了 企 业 标 准 体 系 系 列 国 家 标 准 的 修 订 计 划, 标 准 的 修 订 工 作 由 中 国 标 准 化 协 会 承 担, 标 准 计 划 号 为 : ~ T 主 要 工 作 过 程 中 国 标 准 化 协 会 及 时 成 立 了 标 准 修 编 课 题 组 并 于 2014 年 3 月 在 北 京 组 织 召 开 了 标 准 修 编 工 作 研 讨 会, 来 自 国 家 标 准 化 管 理 委 员 会 中 国 电 力 企 业 联 合 会 ( 以 下 简 称 中 电 联 ) 江 苏 省 质 量 技 术 监 督 局 北 京 市 质 量 技 术 监 督 局 山 东 省 标 准 化 研 究 院 浙 江 省 标 准 化 协 会 中 国 邮 政 集 团 公 司 等 单 位 的 专 家 和 代 表 参 加 了 会 议 会 议 对 标 准 修 订 原 则 体 例 分 工 进 度 要 求 等 进 行 了 深 入 系 统 的 讨 论, 统 一 了 修 编 思 路, 明 确 了 主 要 工 作 内 容 和 任 务 中 电 联 负 责 企 业 标 准 体 系 保 障 标 准 体 系 的 主 编 与 统 稿 工 作 中 电 联 接 到 任 务 后, 开 展 了 相 关 调 研 工 作 并 起 草 了 初 稿 草 案, 随 后 于 2015 年 5 月 在 北 京 组 织 召 开 了 企 业 标 准 体 系 保 障 标 准 体 系 起 草 工 作 研 讨 会, 来 自 国 家 标 准 化 管 理 委 员 会 中 国 标 准 化 协 会 江 苏 省 技 术 质 量 监 督 局 山 东 标 准 化 研 究 院 浙 江 省 标 准 化 协 会 以 及 国 网 河 北 省 电 力 公 司 广 东 粤 电 集 团 公 司 中 国 大 唐 张 家 口 发 电 有 限 公 司 国 电 投 工 程 有 限 公 司 浙 能 集 团 兰 溪 江 发 电 厂 黑 龙 江 省 电 力 科 学 研 究 院 等 相 关 电 力 企 业 的 代 表 和 专 家 参 加 了 研 讨 会 与 会 专 家 对 中 电 联 提 交 的 标 准 草 案 集 中 进 行 研 讨, 提 出 了 保 障 标 准 体 系 框 架 和 主 要 内 容 要 求, 研 讨 会 确 定 本 部 分 应 与 企 业 标 准 化 工 作 指 南 要 求 产 品 实 现 标 准 体 系 以 及 评 价 与 改 进 等 标 准 进 行 充 分 的 协 调, 本 部 分 标 准 的 要 素 应 与 相 关 国 家 标 准 成 熟 的 管 理 理 论 等 保 持 一 致 随 后, 中 电 联 组 织 对 标 准 初 稿 进 行 了 修 改 补 充 和 完 善 2015 年 8 月, 中 国 标 准 化 协 会 在 重 庆 组 织 召 开 企 业 标 准 体 系 国 家 标 准 协 调 会, 会 止 对 本 系 列 标 准 的 各 部 分 内 容 进 行 了 协 调, 对 保 障 标 准 体 系 初 稿 等 标 准 内 容 进 行 了 审 议, 基 本 确 定 了 与 系 列 标 准 相 协 调 的 保 障 标 准 体 系 草 案 框 架 2015 年 12 月, 中 国 标 准 化 协 会 在 京 再 次 组 织 召 开 标 准 工 作 组 会 议, 审 议 了 企 20

23 业 标 准 体 系 要 求 和 企 业 标 准 体 系 产 品 实 现 标 准 体 系 2016 年 3 月, 中 电 联 组 织 召 开 会 议 对 企 业 标 准 体 系 保 障 标 准 体 系 初 稿 进 一 步 完 善,2016 年 4 月, 中 国 标 准 化 协 会 在 杭 州 组 织 召 开 会 议 审 定 企 业 标 准 体 系 保 障 标 准 体 系 征 求 意 见 稿 草 案, 在 与 企 业 标 准 体 系 产 品 实 现 标 准 体 系 协 调 后, 中 电 联 进 一 步 修 改 完 善 了 标 准 草 案 2016 年 5 月, 中 国 标 准 化 协 会 在 济 南 组 织 召 开 企 业 标 准 体 系 系 列 国 家 标 准 企 业 研 讨 会, 会 后, 根 据 企 业 和 专 家 提 出 的 建 议, 进 一 步 修 改 完 善, 形 成 企 业 标 准 体 系 保 障 标 准 体 系 征 求 意 见 稿 经 多 次 会 议 审 议 和 研 讨, 标 准 修 编 工 作 组 统 一 了 思 想, 在 充 分 吸 收 各 参 与 标 准 修 编 单 位 专 家 的 意 见 后, 经 与 相 关 国 家 标 准 本 系 列 标 准 内 容 的 协 调, 形 成 企 业 标 准 体 系 保 障 标 准 体 系 征 求 意 见 稿 草 案 二 主 要 内 容 企 业 标 准 体 系 的 研 究 和 构 建 是 建 立 科 学 先 进 的 企 业 标 准 体 系 的 首 要 工 作, 也 是 企 业 开 展 标 准 化 活 动 的 重 要 基 础 性 工 作 本 次 修 编, 对 原 企 业 标 准 体 系 系 列 国 家 标 准 进 行 了 大 胆 的 修 订, 提 出 了 产 品 实 现 标 准 体 系 和 保 障 标 准 体 系, 并 对 整 体 标 准 按 其 内 在 联 系 内 在 规 律 进 行 了 分 别 表 述, 旨 在 使 企 业 建 立 起 有 机 的 系 统 的 标 准 体 系, 从 而 有 效 指 导 企 业 标 准 化 活 动 的 开 展 企 业 标 准 体 系 保 障 标 准 体 系 是 企 业 标 准 体 系 系 列 国 家 标 准 中 的 一 个 重 要 组 成 部 分, 是 为 企 业 在 产 品 实 现 过 程 中 为 企 业 各 项 活 动 提 供 支 撑 的 各 项 标 准 等 各 类 约 束 性 文 件 的 集 合 进 行 有 机 整 合 科 学 分 类 的 标 准 的 集 合 本 部 分 主 要 界 定 了 围 绕 企 业 生 产 经 营 和 管 理 活 动 中 的 保 障 性 活 动 的 内 容, 提 出 了 构 建 企 业 标 准 体 系 保 障 标 准 体 系 的 总 体 要 求 保 障 标 准 体 系 的 框 架 构 成 及 模 型 各 要 素 应 包 含 的 主 要 内 容 等 框 架 内 容 涵 盖 : 战 略 管 理 与 标 准 化 标 准 子 体 系 ; 人 力 资 源 标 准 子 体 系 ; 账 务 与 审 计 标 准 子 体 系 ; 设 备 设 施 标 准 子 体 系 ; 环 境 与 节 能 标 准 子 体 系 ; 安 全 与 职 业 健 康 标 准 子 体 系 ; 法 务 与 合 同 管 理 标 准 子 体 系 ; 21

24 知 识 管 理 与 信 息 标 准 子 体 系 ; 行 政 事 务 与 综 合 标 准 子 体 系 由 于 企 业 类 型 的 复 杂 性 和 多 样 性, 企 业 标 准 体 系 保 障 标 准 体 系 仅 给 出 了 可 供 参 考 的 体 系 框 架, 企 业 标 准 体 系 保 障 标 准 体 系 应 与 企 业 标 准 体 系 产 品 实 现 标 准 体 系 相 配 套, 共 同 构 建 起 企 业 标 准 体 系 的 有 机 整 体 企 业 可 根 据 实 际 生 产 经 营 和 管 理 等 活 动, 对 本 标 准 所 给 出 的 体 系 内 容 进 行 相 应 的 调 整 和 改 进 三 其 他 1. 本 标 准 的 定 位 企 业 标 准 体 系 保 障 标 准 体 系 是 系 列 国 家 标 准 企 业 标 准 体 系 的 一 个 重 要 部 分, 企 业 在 应 用 时, 应 与 其 他 标 准 共 同 配 套 使 用, 从 而 在 开 展 标 准 化 活 动 构 建 标 准 体 系 以 及 对 企 业 标 准 化 活 动 进 行 评 价 和 改 进 中 形 成 企 业 适 宜 的 标 准 体 系 文 件, 满 足 企 业 管 理 工 作 需 求 2. 标 准 修 订 的 内 容 本 次 标 准 修 订 对 原 企 业 标 准 体 系 系 列 国 家 标 准 有 较 大 的 突 破, 不 再 强 调 技 术 标 准 管 理 标 准 和 工 作 标 准 的 分 类, 而 从 企 业 实 际 出 发, 突 出 产 品 实 现 和 保 障 的 两 个 侧 面 进 行 标 准 体 系 建 设 企 业 可 以 根 据 实 际 需 要, 对 企 业 标 准 体 系 进 行 调 整 和 完 善, 建 立 适 宜 企 业 自 身 特 点 的 标 准 体 系 3. 格 式 编 排 本 系 列 标 准 按 照 新 版 GB/T 规 定 的 要 求 进 行 编 写 4. 标 准 的 提 出 和 归 口 本 标 准 由 中 国 标 准 化 协 会 提 出 并 归 口 5. 建 议 本 标 准 作 为 推 荐 性 国 家 标 准, 并 组 织 在 全 国 范 围 内 推 广 实 施 22

25 企 业 标 准 化 工 作 评 价 与 改 进 国 家 标 准 ( 征 求 意 见 稿 ) 编 制 说 明 一 任 务 来 源 企 业 标 准 化 工 作 评 价 与 改 进 国 家 标 准 是 国 家 标 准 化 管 理 委 员 会 下 达 的 2014 年 第 二 批 国 家 标 准 制 修 订 计 划 项 目 之 一 本 标 准 由 中 国 标 准 化 协 会 归 口 组 织 修 订 二 编 制 背 景 与 目 标 企 业 标 准 体 系 系 列 国 家 标 准 对 于 提 升 企 业 标 准 化 工 作 水 平, 开 展 第 三 方 评 价 具 有 不 可 替 代 的 作 用, 于 2003 年 修 订 发 布, 至 今 已 经 运 行 了 十 余 年 这 十 多 年 间, 该 系 列 标 准 对 指 导 工 业 企 业 开 展 标 准 化 评 价 确 认 工 作, 建 立 规 范 化 秩 序, 特 别 是 在 技 术 标 准 引 领 方 面 取 得 了 较 大 的 成 功 但 也 存 在 着 与 当 前 社 会 经 济 发 展 新 要 求 不 相 适 应 和 与 服 务 业 相 关 标 准 不 能 协 调 配 套 等 问 题 为 适 应 标 准 化 工 作 改 革 新 趋 势 需 要, 充 分 发 挥 第 三 方 机 构 的 作 用, 推 动 提 升 企 业 标 准 化 管 理 水 平, 修 订 工 作 瞄 准 发 挥 市 场 机 制 下 企 业 主 体 责 任 的 作 用, 以 及 工 业 化 信 息 化 的 时 代 发 展 趋 势, 借 鉴 其 它 国 际 上 先 进 管 理 体 系 评 价 的 原 理 和 方 法, 提 升 组 织 实 施 标 准 体 系 评 价 与 改 进 水 平, 建 立 并 形 成 确 保 评 价 结 果 准 确 真 实 和 可 靠 的 准 则 程 序 和 方 法, 以 确 保 评 价 过 程 和 评 价 结 果 的 符 合 性 一 致 性 客 观 性 准 确 性 和 真 实 性 从 整 体 结 构 上, 企 业 标 准 体 系 不 再 强 调 以 技 术 标 准 体 系 为 主 体, 管 理 标 准 和 工 作 标 准 相 配 套 的 标 准 体 系 格 局, 提 出 了 更 加 符 合 标 准 与 企 业 管 理, 以 及 时 代 要 求 的 相 关 协 调 配 套 关 系, 将 原 有 的 企 业 标 准 体 系 系 列 标 准 调 整 为 企 业 标 准 化 工 作 指 南 企 业 标 准 体 系 要 求 企 业 标 准 体 系 产 品 实 现 标 准 体 系 企 业 标 准 体 系 保 障 标 准 体 系 和 企 业 标 准 化 工 作 评 价 与 改 进 本 标 准 是 企 业 标 准 体 系 系 列 国 家 标 准 中 的 实 施 评 价 标 准 三 编 制 原 则 1 通 用 性 原 则 由 于 企 业 的 经 营 模 式 和 提 供 产 品 的 多 样 性, 企 业 构 建 的 标 准 体 系 不 尽 相 同 因 此, 在 本 标 准 起 草 过 程 中 对 各 种 标 准 体 系 类 型 的 企 业 进 行 深 入 地 调 研 和 分 析, 归 纳 其 共 同 点 并 加 以 提 炼, 力 求 本 标 准 适 合 于 我 国 的 各 类 企 业 23

26 2 指 导 性 原 则 本 标 准 的 内 容 为 需 要 方 规 定 了 通 用 的 标 准 体 系 评 价 要 求 组 织 根 据 本 标 准 的 要 求, 可 根 据 评 价 需 求, 识 别 选 择 和 确 定 所 需 的 第 一 第 二 第 三 方 评 价 3 协 调 性 原 则 本 标 准 的 内 容 与 企 业 标 准 体 系 系 列 国 家 标 准 中 其 他 标 准 的 协 调 统 一 在 企 业 标 准 体 系 要 求 和 企 业 标 准 化 工 作 指 南 标 准 中 已 做 出 规 定 的 要 求, 本 标 准 不 再 重 复, 直 接 使 用 本 标 准 仅 涉 及 与 标 准 体 系 评 价 与 改 进 有 关 的 内 容, 与 企 业 标 准 体 系 其 它 内 容 标 准 的 内 容 相 互 支 撑 相 互 协 调 互 不 交 叉 借 鉴 了 合 格 评 定 法 等 规 定 中 对 第 三 方 机 构 和 人 员 的 能 力 要 求, 形 成 与 之 协 调 配 套 的 评 价 体 系 4 持 续 性 原 则 本 标 准 还 借 鉴 了 原 标 准 中 管 理 体 系 标 准 的 评 价 原 理 方 法 思 路 程 序, 以 突 出 企 业 标 准 体 系 评 价 与 改 进 地 位, 确 保 标 准 体 系 在 整 个 企 业 生 命 周 期 中 处 于 不 断 评 价 调 整 优 化 的 过 程 四 编 制 过 程 标 准 编 制 工 作 2015 年 5 月 正 式 启 动, 到 目 前 为 止 共 召 开 了 三 次 工 作 会 议 修 订 组 成 员 明 确 任 务 分 工, 制 定 工 作 计 划, 合 理 确 定 技 术 框 架, 深 入 调 研, 广 泛 征 求 意 见 和 建 议, 充 分 讨 论 达 成 一 致 同 时, 编 写 过 程 中 还 积 极 借 鉴 先 进 的 企 业 管 理 理 念, 借 助 标 准 化 领 域 专 家 的 力 量 和 企 业 实 践 经 验 的 总 结, 确 保 标 准 编 制 质 量 本 标 准 征 求 意 见 稿 的 编 制 包 括 以 下 几 个 阶 段 : ( 一 ) 项 目 启 动 阶 段 2015 年 5 月, 企 业 标 准 体 系 系 列 国 家 标 准 修 订 启 动 工 作 会 议 在 北 京 召 开 会 上 为 企 业 标 准 体 系 系 列 国 家 标 准 的 修 订 形 成 了 统 一 的 基 调, 即 新 修 订 的 国 家 标 准 应 为 企 业 开 展 标 准 化 工 作 提 供 参 考 工 具, 同 时 不 再 强 调 以 技 术 标 准 为 主 体, 而 是 更 加 符 合 标 准 与 企 业 管 理 的 本 质 关 系 ( 二 ) 草 案 编 制 阶 段 1 启 动 工 作 会 议 召 开 之 后, 与 会 单 位 分 别 对 已 经 建 立 企 业 标 准 体 系 的 企 业 进 行 了 充 分 地 调 研, 对 60 多 家 企 业 通 过 问 卷 调 查 现 场 走 访 座 谈 等 方 式 进 行 了 企 业 标 准 体 系 系 列 国 家 标 准 实 施 应 用 情 况 的 调 查, 掌 握 了 第 一 手 资 料, 并 进 行 了 深 入 地 分 析, 对 原 有 的 企 业 标 准 体 系 进 行 了 再 设 计, 形 成 了 企 业 标 准 体 系 24

27 初 步 框 架 结 构 年 5 月, 修 订 工 作 组 第 一 次 工 作 会 议 在 北 京 召 开 会 上, 对 各 单 位 提 交 的 标 准 修 订 框 架 结 构 进 行 了 充 分 地 讨 论, 最 终 达 成 将 标 准 体 系 结 构 确 定 为 企 业 标 准 体 系 构 建 要 求 企 业 标 准 体 系 保 障 标 准 体 系 企 业 标 准 体 系 产 品 实 现 标 准 体 系 企 业 标 准 体 系 评 价 与 改 进 同 时 确 定 了 该 标 准 的 起 草 小 组 会 后, 起 草 小 组 成 员 按 照 修 订 工 作 组 第 一 次 工 作 会 议 的 要 求 分 别 起 草, 形 成 了 企 业 标 准 体 系 评 价 与 改 进 第 一 稿 草 案 第 一 稿 明 确 企 业 标 准 体 系 评 价 内 容 评 价 管 理 评 价 实 施 整 个 过 程, 以 期 对 整 个 企 业 标 准 体 系 评 价 与 改 进 的 过 程 在 宏 观 层 面 上 进 行 把 握 年 7 月, 标 准 制 修 订 工 作 组 牵 头 单 位 及 起 草 专 家 工 作 会 议 在 北 京 召 开 各 与 会 单 位 对 标 准 的 结 构 进 行 了 充 分 的 讨 论, 提 出 本 标 准 应 进 一 步 明 确 标 准 的 主 线, 同 时 提 出 进 一 步 细 化 评 价 管 理 与 评 价 实 施 的 内 容, 进 一 步 增 补 标 准 体 系 改 进 方 面 的 内 容, 并 从 内 容 角 度 出 发, 完 善 标 准 的 内 容 会 后, 起 草 小 组 再 次 组 织 对 企 业 进 行 调 研, 先 后 召 开 了 多 次 专 家 讨 论 会, 多 次 以 函 征 的 形 式 征 求 专 家 和 企 业 的 意 见, 并 对 标 准 结 构 和 内 容 进 行 反 复 的 研 究 和 修 改, 形 成 了 第 二 稿 本 稿 标 准 将 评 价 过 程 划 分 为 评 价 原 则 评 价 管 理 评 价 方 法 评 价 实 施 复 核 证 明 以 及 监 督 模 块, 明 确 指 出 评 价 过 程 所 牵 涉 的 全 部 内 容, 又 以 评 价 实 施 作 为 主 线, 展 现 从 评 价 组 成 立 评 价 计 划 制 定, 再 到 首 次 会 议 评 价 活 动 的 展 开, 最 后 到 末 次 会 议 评 价 报 告 的 编 制 和 分 发 的 整 个 过 程 同 时, 为 了 便 于 企 业 能 够 更 好 的 理 解 和 使 用 本 标 准, 增 加 了 附 录 A D 的 资 料 性 内 容, 分 别 列 出 企 业 合 法 性 自 我 声 明 企 业 标 准 体 系 确 认 申 请 表 企 业 标 准 体 系 评 分 表 企 业 标 准 体 系 评 价 报 告 及 评 价 证 书 的 参 考 格 式 为 了 将 本 标 准 更 加 符 合 企 业 操 作, 起 草 组 对 本 标 准 第 一 稿 草 案 的 结 构 和 各 章 节 具 体 的 内 容 进 行 了 广 泛 征 询 企 业 意 见, 并 对 标 准 的 修 改 方 向 提 出 了 意 见 和 建 议 经 过 七 次 修 改, 进 一 步 增 补 和 完 善 企 业 标 准 体 系 方 面 的 内 容, 细 化 纠 正 措 施 年 12 月, 中 国 标 准 化 协 会 在 北 京 组 织 召 开 了 企 业 标 准 体 系 系 列 国 家 标 准 修 订 工 作 总 体 组 工 作 会 议, 对 本 标 准 提 出 不 少 中 肯 的 建 议 会 议 指 出, 要 从 四 个 角 度 确 定 评 价 对 象 : 标 准 化 管 理 工 作 标 准 体 系 及 标 准 标 准 体 系 的 运 25

28 行 和 标 准 的 实 施 标 准 实 施 后 的 成 效 或 绩 效 ; 评 价 方 法 应 与 评 价 对 象 相 结 合, 根 据 不 同 的 评 价 对 象 要 有 与 之 对 应 的 评 价 方 法 可 借 鉴 认 证 方 法 或 者 跟 其 办 法 相 结 合 评 分 与 定 性 定 量 相 结 合 ; 简 化 表 格, 简 化 评 价 过 程, 现 场 审 核 与 非 现 场 审 核 相 结 合, 落 实 专 家 责 任, 可 借 鉴 其 他 部 门 评 价 工 作 ; 加 强 社 会 参 与, 应 加 强 结 果 公 示 社 会 监 督 证 书 监 管 等 内 容 此 外, 与 会 专 家 建 议 标 准 中 应 斟 酌 评 价 评 审 评 估 等 用 词, 并 提 出 标 准 名 称 修 改 为 企 业 标 准 化 工 作 评 价 与 改 进 在 本 次 会 议 基 础 上 形 成 第 三 稿 年 5 月, 本 标 准 制 修 订 工 作 组 牵 头 单 位 及 起 草 专 家 工 作 会 议 在 广 州 召 开 各 与 会 单 位 对 标 准 内 容 进 行 细 致 的 讨 论 结 构 进 行 了 充 分 的 讨 论, 提 出 本 标 准 应 进 一 步 梳 理 相 关 流 程, 进 一 步 明 确 该 标 准 规 范 的 范 围 包 括 第 一 方 第 二 方 第 三 方 评 价, 并 对 附 录 相 关 表 格 做 出 修 改 与 会 专 家 认 为 该 标 准 应 进 一 步 与 国 家 标 准 企 业 标 准 化 工 作 指 南 对 应, 对 与 国 家 标 准 企 业 标 准 化 工 作 指 南 重 合 的 部 分 进 行 了 取 舍 ; 由 于 本 标 准 名 称 已 改 为 企 业 标 准 化 工 作 评 价 与 改 进, 在 本 次 修 改 中 进 一 步 将 原 关 于 标 准 体 系 的 条 款 内 容 作 了 进 一 步 的 修 订, 使 其 适 应 企 业 标 准 化 工 作 的 实 施 内 容 ; 进 一 步 梳 理 流 程, 增 加 改 进 方 面 的 内 容 ; 附 录 中, 除 企 业 标 准 体 系 评 分 表 为 规 范 性 附 录 外, 其 余 附 录 均 改 为 资 料 性 附 录 ; 将 企 业 合 法 性 自 我 声 明 改 为 企 业 自 我 声 明, 其 内 容 根 据 国 标 委 社 会 管 理 和 公 共 服 务 综 合 标 准 化 试 点 细 则 进 行 修 改 ; 删 除 企 业 遵 守 强 制 性 标 准 的 自 我 声 明 ; 将 企 业 标 准 体 系 自 我 评 价 报 告 和 企 业 标 准 体 系 评 价 报 告 合 为 企 业 标 准 化 工 作 和 企 业 标 准 体 系 评 价 报 告 ; 将 不 合 格 报 告 与 跟 踪 验 证 表 改 为 企 业 标 准 化 工 作 和 标 准 体 系 实 施 监 督 检 查 ( 或 不 符 合 报 告 ) 记 录 ; 对 企 业 体 系 评 分 表 作 出 较 大 幅 度 的 修 改, 将 其 划 分 成 标 准 化 管 理 工 作 企 业 标 准 体 系 实 施 评 价 与 改 进 加 分 项, 并 重 新 厘 定 分 值 在 本 次 会 议 基 础 上 形 成 本 稿 5 月 底 在 济 南, 汇 报 了 标 准 编 制 情 况, 并 发 放 了 部 分 标 准 草 稿 现 场 征 集 广 大 企 业 意 见 五 标 准 主 要 技 术 内 容 本 标 准 共 分 为 9 章, 规 定 了 通 用 的 标 准 体 系 评 价 要 求 ( 一 ) 范 围 26

29 本 章 规 定 了 本 标 准 的 总 则 和 适 用 范 围 ( 二 ) 规 范 性 引 用 文 件 本 章 列 出 了 本 标 准 引 用 的 国 家 标 准, 包 括 企 业 标 准 体 系 系 列 的 国 家 标 准 ( 三 ) 术 语 与 定 义 本 章 列 出 了 本 标 准 适 用 的 术 语 与 定 义 ( 四 ) 评 价 原 则 本 章 规 定 了 企 业 标 准 化 工 作 和 标 准 体 系 评 价 应 遵 循 的 原 则 ( 五 ) 评 价 内 容 本 章 规 定 了 组 织 实 施 企 业 标 准 化 工 作 和 标 准 体 系 评 价 的 原 则, 明 确 组 织 可 根 据 评 价 需 求, 识 别 选 择 和 确 定 所 需 的 第 一 第 二 第 三 方 评 价, 并 阐 释 评 价 策 划 实 施 所 应 包 含 的 内 容 此 外, 对 于 企 业 标 准 化 工 作 和 标 准 体 系 实 施 效 果 评 价 的 评 估 与 评 价 的 结 论 内 容 也 进 行 了 规 范 ( 六 ) 评 价 管 理 评 价 管 理 是 评 价 活 动 实 施 的 保 障 本 章 明 确 参 与 评 价 的 三 个 主 体 : 评 价 组 织 参 评 企 业 ( 组 织 ) 评 价 人 员 在 评 价 组 织 方 面, 明 确 指 出 : 评 价 应 由 相 应 的 评 价 组 织 来 完 成, 以 企 业 ( 组 织 ) 自 评 为 主, 也 可 委 托 第 二 方 或 第 三 方 开 展 评 价 工 作 在 参 评 企 业 ( 组 织 ) 评 价 人 员 方 面 均 列 出 其 要 求 与 条 件 ( 七 ) 评 价 方 法 本 章 明 确 标 准 体 系 评 价 的 两 种 形 式 : 全 面 评 价 专 项 评 价 和 要 素 评 价, 以 及 企 业 标 准 化 和 标 准 体 系 评 价 主 要 采 用 七 种 方 法 : 专 家 评 审 法 第 三 方 资 料 验 证 法 顾 客 满 意 度 测 评 法 员 工 满 意 度 测 评 法 评 价 报 告 法 企 业 标 准 体 系 评 价 评 分 方 法 综 合 借 鉴 法 ( 八 ) 评 价 实 施 评 价 实 施 是 标 准 体 系 评 价 的 核 心 环 节 本 章 对 整 个 评 价 实 施 过 程 进 行 规 范 共 分 为 六 个 阶 段 : 评 价 筹 备 阶 段 ( ): 规 范 评 价 组 的 成 立, 实 行 组 长 负 责 制, 建 立 评 价 信 息 沟 通 机 制, 发 布 评 价 通 知 评 价 正 式 实 施 阶 段 (8.3): 明 确 从 评 价 计 划 制 定, 再 到 首 次 会 议 评 价 活 动 27

30 的 展 开, 最 后 到 末 次 会 议 评 价 报 告 的 编 制 和 分 发 的 整 个 流 程, 核 心 控 制 点 放 在 评 价 活 动 的 沟 通 协 调 信 息 收 集 和 验 证 的 过 程 评 价 复 核 阶 段 (8.4): 规 范 复 核 的 原 则 及 复 核 应 注 意 的 相 关 问 题 证 明 与 证 书 阶 段 (8.5): 规 范 评 价 结 论 的 证 明 或 证 书 应 包 含 的 内 容 监 督 与 复 评 阶 段 (8.6): 明 确 监 督 的 相 关 问 题 以 及 复 评 的 相 关 流 程 申 诉 与 投 诉 阶 段 (8.7): 规 范 申 诉 投 诉 处 理 机 制 的 内 容 ( 九 ) 改 进 改 进 是 评 价 的 后 续 环 节, 与 评 价 互 为 支 撑 本 章 明 确 改 进 的 总 则 不 符 合 与 纠 正 措 施 持 续 改 进 环 节 总 则 明 确 可 用 于 改 进 的 信 息 来 源 可 改 进 的 方 面 以 及 改 进 方 面 的 应 包 含 的 内 容 不 符 合 与 纠 正 措 施 环 节 明 确 产 生 不 符 合 项 后 组 织 可 采 取 的 纠 正 措 施 的 内 容 和 流 程 持 续 改 进 环 节 要 求 组 织 应 持 续 改 进 标 准 体 系 的 适 宜 性 充 分 性 和 有 效 性 六 关 键 技 术 问 题 说 明 ( 一 ) 标 准 定 位 的 问 题 企 业 标 准 体 系 系 列 国 家 标 准 是 指 导 企 业 建 立 企 业 标 准 体 系, 运 用 标 准 化 工 具 提 升 企 业 标 准 化 水 平 的 指 导 性 标 准 企 业 标 准 化 工 作 评 价 与 改 进 作 为 企 业 标 准 体 系 系 列 国 家 标 准 之 一, 围 绕 提 升 组 织 实 施 标 准 体 系 评 价 与 改 进 水 平 的 核 心, 建 立 并 形 成 确 保 评 价 结 果 准 确 真 实 和 可 靠 的 准 则 程 序 和 方 法, 以 确 保 评 价 过 程 和 评 价 结 果 的 一 致 性 客 观 性 准 确 性 和 真 实 性 企 业 标 准 化 工 作 评 价 与 改 进 在 系 列 标 准 中 主 要 是 解 决 标 准 体 系 建 立 以 后 怎 么 评 价 怎 么 改 进 的 问 题, 在 内 容 上 与 企 业 标 准 化 工 作 指 南 有 一 定 的 契 合 其 中 了 借 鉴 了 合 格 评 定 法 中 成 熟 作 法 ( 二 ) 解 决 标 准 体 系 评 价 中 主 体 问 题 本 标 准 明 确 组 织 可 根 据 评 价 需 求, 识 别 选 择 和 确 定 所 需 的 第 一 第 二 第 三 方 评 价, 并 阐 释 评 价 策 划 实 施 所 应 包 含 的 内, 在 标 准 评 价 方 面 主 体 上 给 予 一 定 的 自 由 度, 组 织 可 根 据 评 价 需 求, 识 别 选 择 和 确 定 所 需 的 第 一 第 二 第 三 方 评 价 ( 三 ) 与 旧 标 准 等 其 他 管 理 体 系 评 价 形 成 的 文 件 融 合 的 问 题 旧 标 准 和 质 量 环 境 等 管 理 体 系 均 采 用 P-D-C-A 过 程 管 理 的 思 想,P-D-C-A 28

31 也 是 标 准 体 系 评 价 的 核 心 思 想 本 标 准 在 制 定 过 程 中 充 分 考 虑 了 与 质 量 环 境 等 国 际 上 先 进 管 理 体 系 标 准 的 评 价 原 理 方 法 思 路 程 序, 与 持 续 改 进 相 结 合, 该 部 分 与 质 量 管 理 体 系 思 路 等 一 致 因 此, 企 业 在 其 他 管 理 体 系 评 价 时 形 成 的 文 件 在 按 照 本 标 准 的 要 求 实 施 标 准 体 系 评 价 均 有 合 适 的 位 置, 解 决 了 与 质 量 管 理 体 系 等 其 他 管 理 体 系 形 成 的 文 件 融 合 的 问 题 29