即 将 召 开 之 际, 自 治 区 党 委 常 委 组 织 部 部 长 傅 兴 国 带 领 自 治 区 教 育 厅 卫 生 计 生 委 扶 贫 办 及 部 分 市 县 ( 区 ) 的 有 关 负 责 同 志, 专 程 赴 福 建 省 慰 问 历 届 援 宁 干 部 支 教 和 支 医 人 员, 与

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1 内 部 刊 物 注 意 保 存 宁 夏 组 织 工 作 中 共 宁 夏 区 委 组 织 部 办 公 室 第 46 期 2016 年 4 月 25 日 内 容 提 要 傅 兴 国 带 队 赴 福 建 慰 问 历 届 援 宁 干 部 和 支 教 支 医 人 员 自 治 区 党 建 研 究 会 三 届 三 次 理 事 会 召 开 我 区 召 开 两 学 一 做 学 习 教 育 情 况 通 报 会 突 出 准 细 实 我 区 扎 实 推 进 党 建 制 度 改 革 驻 部 纪 检 组 出 台 综 合 监 督 部 门 ( 单 位 ) 监 督 办 法 ( 试 行 ) 感 恩 慰 问 传 承 友 谊 建 言 献 策 共 谋 发 展 傅 兴 国 带 队 赴 福 建 慰 问 历 届 援 宁 干 部 和 支 教 支 医 人 员 福 建 宁 夏 两 省 区 于 1996 年 建 立 了 互 学 互 助 对 口 扶 贫 协 作 关 系, 至 今 已 走 过 了 20 个 春 秋 在 闽 宁 协 作 第 二 十 次 联 席 会 议

2 即 将 召 开 之 际, 自 治 区 党 委 常 委 组 织 部 部 长 傅 兴 国 带 领 自 治 区 教 育 厅 卫 生 计 生 委 扶 贫 办 及 部 分 市 县 ( 区 ) 的 有 关 负 责 同 志, 专 程 赴 福 建 省 慰 问 历 届 援 宁 干 部 支 教 和 支 医 人 员, 与 援 宁 干 部 支 教 和 支 医 人 员 代 表 座 谈 交 流, 听 取 对 宁 夏 发 展 的 意 见 建 议 傅 兴 国 同 志 对 历 届 援 宁 干 部 支 教 和 支 医 人 员 的 工 作 给 予 充 分 肯 定 和 高 度 评 价, 代 表 自 治 区 党 委 政 府 表 示 崇 高 敬 意 和 衷 心 感 谢 他 指 出, 闽 宁 协 作 20 年 来, 两 省 区 党 委 政 府 不 断 加 大 合 作 力 度 创 新 帮 扶 机 制 拓 宽 合 作 领 域, 取 得 了 丰 硕 成 果 福 建 省 委 政 府 及 对 口 帮 扶 地 市 社 会 各 界 为 宁 夏 投 入 大 量 的 援 助 资 金 技 术 和 人 才 支 持, 为 促 进 宁 夏 经 济 社 会 发 展 保 障 和 改 善 民 生 发 挥 了 重 要 作 用 援 宁 人 员 推 动 了 事 业 发 展, 带 来 了 先 进 理 念, 展 示 了 良 好 形 象 希 望 援 宁 人 员 继 续 把 宁 夏 作 为 第 二 故 乡, 发 挥 优 势 特 长, 积 极 为 宁 夏 经 济 社 会 事 业 发 展 出 谋 划 策 牵 线 搭 桥, 共 同 谱 写 闽 宁 互 学 互 助 协 作 发 展 的 新 篇 章 福 建 省 委 常 委 组 织 部 部 长 王 宁 对 傅 兴 国 同 志 一 行 表 示 热 烈 欢 迎 他 要 求 福 建 省 有 关 方 面 和 援 宁 人 员 进 一 步 增 强 大 局 意 识 政 治 意 识 和 责 任 意 识, 坚 持 和 完 善 有 关 协 作 机 制, 继 续 做 好 选 派 人 员 到 宁 夏 挂 职 锻 炼 和 交 流 合 作 ( 干 部 一 处 ) 2

3 自 治 区 党 建 研 究 会 三 届 三 次 理 事 会 召 开 傅 兴 国 强 调 要 做 到 六 个 聚 焦 切 实 提 高 党 建 研 究 能 力 和 水 平 4 月 21 日, 自 治 区 党 建 研 究 会 第 三 届 理 事 会 第 三 次 全 体 会 议 召 开 会 议 传 达 了 全 国 党 建 研 究 会 第 六 次 会 员 代 表 大 会 精 神 自 治 区 党 委 常 委 组 织 部 部 长 自 治 区 党 建 研 究 会 会 长 傅 兴 国 出 席 会 议 并 讲 话 傅 兴 国 指 出, 加 强 党 建 研 究 工 作, 要 聚 焦 学 习 习 近 平 总 书 记 党 建 思 想, 把 握 正 确 政 治 方 向, 把 深 入 学 习 研 究 宣 传 阐 释 党 的 最 新 理 论 成 果 作 为 重 要 任 务, 切 实 把 党 建 研 究 姓 党 落 到 实 处 ; 聚 焦 大 局 大 势, 认 清 时 和 势 的 新 变 化, 做 到 党 委 的 重 大 决 策 部 署 到 哪 里, 党 建 研 究 就 跟 进 到 哪 里 ; 聚 焦 全 面 从 严 治 党, 抓 住 影 响 和 制 约 党 的 建 设 的 难 点 问 题 及 党 员 群 众 反 映 强 烈 的 突 出 问 题, 深 入 研 究, 推 动 解 决 ; 聚 焦 改 革 创 新, 改 进 完 善 方 式 方 法 和 工 作 机 制, 激 发 党 建 研 究 工 作 者 的 创 新 热 情 和 研 究 活 力 ; 聚 焦 成 果 转 化, 通 过 提 供 决 策 参 考 服 务 政 策 制 定 促 进 研 讨 交 流 等 方 式, 推 动 研 究 成 果 真 正 落 地 生 根 开 花 结 果 ; 聚 焦 自 身 建 设, 加 强 学 习, 培 养 人 才, 完 善 制 度, 着 力 打 造 专 业 化 的 党 建 研 究 队 伍, 进 一 步 提 高 研 究 能 力 和 水 平 傅 兴 国 强 调, 各 级 党 组 织 特 别 是 组 织 人 事 部 门 要 高 度 重 视 3

4 党 建 研 究 工 作, 积 极 为 党 建 研 究 出 题 目 交 任 务 提 要 求, 关 心 党 建 研 究 人 才 成 长, 在 机 构 经 费 人 员 场 所 等 方 面 提 供 必 要 的 保 障, 确 保 党 建 研 究 工 作 有 人 抓 有 人 做 会 议 还 审 议 通 过 了 第 三 届 理 事 会 2015 年 度 工 作 报 告 财 务 报 告 及 有 关 人 事 事 项 决 定, 表 彰 了 优 秀 调 研 成 果 优 秀 会 员 单 位 和 优 秀 党 建 研 究 工 作 者 ( 党 建 研 究 所 党 建 研 究 会 秘 书 处 ) 我 区 召 开 两 学 一 做 学 习 教 育 情 况 通 报 会 4 月 20 日, 自 治 区 党 委 组 织 部 宣 传 部 联 合 召 开 全 区 两 学 一 做 学 习 教 育 情 况 通 报 会, 集 中 向 新 闻 媒 体 社 会 各 界 和 全 体 党 员 通 报 全 区 两 学 一 做 学 习 教 育 有 关 情 况 中 央 自 治 区 共 21 家 新 闻 媒 体 参 加 通 报 会 通 报 会 上, 自 治 区 党 委 组 织 部 副 部 长 王 少 林 介 绍 了 全 区 两 学 一 做 学 习 教 育 前 期 准 备 谋 划 部 署 组 织 领 导 启 动 实 施 等 情 况 王 少 林 说, 自 治 区 党 委 对 开 展 好 两 学 一 做 学 习 教 育 高 度 重 视, 自 治 区 党 委 书 记 李 建 华 同 志 多 次 作 出 重 要 指 示, 要 求 坚 持 问 题 导 向, 把 解 决 党 员 队 伍 存 在 的 突 出 问 题, 与 应 对 经 济 下 行 压 力 突 破 改 革 难 题 打 赢 脱 贫 攻 坚 战 等 重 点 工 作 有 机 结 合 起 来 自 治 区 党 委 组 织 部 根 据 中 央 精 神, 结 合 宁 夏 实 际, 在 深 入 调 查 研 究 多 方 征 求 意 见 反 复 讨 论 修 改 的 基 础 上, 制 4

5 定 了 我 区 两 学 一 做 学 习 教 育 实 施 方 案, 指 导 全 区 围 绕 创 新 发 展 转 型 追 赶 主 线 三 查 三 树 ( 查 理 想 信 念 真 不 真, 树 坚 定 正 确 政 治 方 向 ; 查 纪 律 规 矩 严 不 严, 树 崇 严 尚 实 言 行 准 则 ; 查 履 职 尽 责 好 不 好, 树 担 当 奉 献 先 锋 形 象 ) 专 题 扎 实 开 展 学 习 教 育 会 上 通 报 了 近 期 召 开 的 全 区 两 学 一 做 学 习 教 育 工 作 会 议 精 神 在 工 作 会 议 上, 自 治 区 党 委 副 书 记 崔 波 同 志 指 出, 要 突 出 宁 夏 特 色, 开 展 好 三 查 三 树, 处 理 好 四 个 关 系 ( 解 决 思 想 问 题 与 解 决 实 际 问 题 的 关 系 党 员 领 导 干 部 与 普 通 党 员 的 关 系 基 层 服 务 型 党 组 织 创 建 与 两 学 一 做 学 习 教 育 的 关 系 学 习 教 育 与 推 动 工 作 的 关 系 ), 为 推 进 四 个 宁 夏 建 设 全 面 建 成 小 康 社 会 汇 聚 更 大 正 能 量 自 治 区 党 委 常 委 组 织 部 部 长 傅 兴 国 同 志 强 调, 各 级 党 组 织 要 牢 牢 把 握 学 是 基 础 做 是 关 键 抓 在 日 常 严 在 经 常 区 分 层 次 分 类 指 导 带 着 问 题 学 针 对 问 题 改 履 行 主 体 责 任 的 要 求, 树 起 责 任 意 识, 抓 好 具 体 工 作 自 治 区 党 委 宣 传 部 副 部 长 周 庆 华 对 做 好 全 区 两 学 一 做 学 习 教 育 宣 传 报 道 工 作 提 出 了 具 体 要 求 他 强 调, 要 把 握 正 确 舆 论 导 向, 不 断 增 强 两 学 一 做 学 习 教 育 的 吸 引 力 和 感 染 力 ; 要 突 出 宣 传 重 点, 大 力 宣 传 全 区 广 大 党 员 学 习 的 新 实 践 新 成 效 和 立 足 岗 位 作 贡 献 的 新 风 采 ; 要 运 用 多 种 方 式 宣 传, 为 全 区 开 展 两 学 一 做 学 习 教 育 营 造 良 好 舆 论 氛 围 ( 组 织 一 处 网 宣 办 ) 5

6 突 出 准 细 实 我 区 扎 实 推 进 党 建 制 度 改 革 今 年, 是 我 区 党 的 建 设 制 度 改 革 夯 实 主 体 框 架 狠 抓 制 度 落 实 的 关 键 之 年 自 治 区 党 建 制 度 改 革 专 项 小 组 办 公 室 以 完 善 制 度 落 实 制 度 一 体 推 进 为 目 标, 坚 持 准 细 实 三 策 并 举, 扎 实 推 进 党 的 建 设 制 度 改 革 各 项 工 作 把 握 改 革 方 向, 思 路 举 措 进 一 步 精 准 把 抓 改 革 同 落 实 四 个 全 面 战 略 布 局 结 合 起 来, 同 落 实 创 新 协 调 绿 色 开 放 共 享 发 展 理 念 结 合 起 来, 同 落 实 加 强 党 的 领 导 加 强 党 的 建 设 全 面 从 严 治 党 要 求 结 合 起 来, 本 着 把 具 有 实 质 性 改 革 性 的 举 措 列 为 改 革 任 务, 对 一 般 性 常 规 性 的 工 作 文 件 不 列 入 的 原 则, 对 2016 年 的 改 革 思 路 任 务 举 措 进 行 认 真 梳 理 通 过 梳 理 汇 总, 切 实 厘 清 了 哪 些 是 日 常 工 作, 哪 些 是 改 革 任 务 ; 哪 些 改 革 是 为 了 解 决 问 题, 哪 些 是 为 了 实 践 探 索 ; 目 前 已 解 决 了 哪 些 问 题, 哪 些 问 题 尚 待 解 决, 最 终 将 涉 及 组 织 制 度 改 革 干 部 人 事 制 度 改 革 基 层 党 组 织 建 设 制 度 改 革 人 才 体 制 机 制 改 革 等 四 个 方 面 的 27 项 任 务 列 入 改 革 任 务 此 外, 还 根 据 工 作 实 际 和 形 势 发 展 需 要 来 考 虑 和 规 划 制 度 建 设, 突 出 目 标 导 向, 适 当 新 增 了 一 批 改 革 任 务, 做 到 依 事 而 变 依 时 而 变 6

7 突 出 主 干 制 度, 改 革 任 务 进 一 步 明 细 根 据 中 央 将 要 制 定 和 修 订 的 一 批 重 要 党 内 法 规, 出 台 一 批 符 合 我 区 实 际 的 主 干 制 度, 着 力 夯 实 涵 盖 我 区 党 的 建 设 主 要 领 域 适 应 全 面 从 严 治 党 新 要 求 的 党 内 法 规 制 度 框 架 在 党 的 组 织 制 度 改 革 方 面, 将 重 点 制 定 落 实 中 央 关 于 党 委 ( 党 组 ) 全 面 从 严 治 党 责 任 的 意 见 的 实 施 意 见 制 定 落 实 中 共 中 央 关 于 加 强 党 内 政 治 生 活 的 决 定 的 实 施 意 见 等 主 干 制 度 在 干 部 人 事 制 度 改 革 方 面, 将 制 定 落 实 中 央 关 于 规 范 党 政 群 机 关 和 事 业 单 位 领 导 职 数 有 关 问 题 的 意 见 的 实 施 意 见 制 定 出 台 实 名 制 推 荐 自 治 区 党 委 管 理 干 部 暂 行 办 法 制 定 出 台 贯 彻 落 实 中 央 < 党 政 主 要 领 导 干 部 和 国 有 企 业 领 导 人 员 经 济 责 任 审 计 > 实 施 细 则, 修 订 自 治 区 党 委 管 理 干 部 职 务 名 称 表 修 订 宁 夏 回 族 自 治 区 区 直 机 关 公 开 遴 选 公 务 员 办 法 ( 试 行 ) 等 主 干 制 度 在 党 的 基 层 组 织 建 设 制 度 改 革 方 面, 将 制 定 落 实 关 于 完 善 党 内 激 励 关 怀 帮 扶 机 制 的 指 导 意 见 的 相 关 制 度, 制 定 落 实 中 央 关 于 进 一 步 加 强 和 改 进 社 会 组 织 党 的 建 设 的 意 见, 研 究 出 台 自 治 区 党 建 研 究 成 果 转 化 办 法 等 主 干 制 度 在 人 才 体 制 机 制 改 革 方 面, 将 重 点 制 定 出 台 落 实 中 央 关 于 深 化 人 才 发 展 体 制 机 制 改 革 的 意 见 的 实 施 意 见 制 定 出 台 自 治 区 关 于 加 快 发 展 人 力 资 源 服 务 业 的 实 施 细 则 制 定 出 台 自 治 区 科 技 创 新 成 果 股 权 激 励 实 施 意 7

8 见 制 定 出 台 落 实 中 央 关 于 进 一 步 加 强 党 委 联 系 专 家 工 作 的 意 见 的 实 施 意 见 等 主 干 制 度 强 化 督 促 落 实, 工 作 责 任 进 一 步 落 实 树 立 落 实 也 是 改 革 的 意 识, 严 明 责 任 主 体, 以 责 促 行 依 责 问 效, 构 建 上 下 联 动 层 层 落 实 的 责 任 链 条 通 过 跟 踪 问 效 倒 排 时 间 挂 账 督 办 定 期 推 进 适 时 通 报 严 格 考 核 等 措 施, 传 导 压 力 推 动 落 实 需 要 部 门 ( 单 位 ) 启 动 的, 督 促 各 单 位 提 前 谋 划 提 早 准 备 及 时 启 动, 确 保 时 间 提 早 进 度 提 前 早 出 成 果 ; 需 要 紧 跟 中 央 步 伐 的, 各 单 位 主 动 与 中 央 对 接, 第 一 时 间 掌 握 最 新 动 态 对 条 件 还 不 成 熟 启 动 不 了 的, 各 单 位 先 提 出 方 向 性 对 策 或 先 拿 出 初 步 方 案, 等 到 中 央 有 关 文 件 出 台 后, 及 时 加 以 补 充 完 善, 避 免 一 味 地 坐 等 上 位 法 出 台 此 外, 把 抓 制 度 落 实 作 为 今 年 党 建 制 度 改 革 的 重 中 之 重, 坚 持 谁 主 持 制 定, 谁 监 督 落 实, 以 自 治 区 党 委 关 于 进 一 步 加 强 农 村 基 层 党 建 工 作 的 若 干 意 见 宁 夏 回 族 自 治 区 推 进 领 导 干 部 能 上 能 下 实 施 细 则 ( 试 行 ) 自 治 区 党 委 人 民 政 府 关 于 创 新 体 制 机 制 促 进 人 才 与 经 济 社 会 协 调 发 展 的 若 干 意 见 3 个 文 件 为 重 点, 对 已 出 台 的 制 度 执 行 和 落 实 情 况 进 行 专 项 检 查, 坚 决 杜 绝 不 执 行 制 度 不 承 担 责 任 的 情 况, 维 护 制 度 的 严 肃 性 和 权 威 性 ( 研 究 室 ) 8

9 探 索 监 督 模 式 创 新 工 作 载 体 驻 部 纪 检 组 出 台 综 合 监 督 部 门 ( 单 位 ) 监 督 办 法 ( 试 行 ) 近 日, 派 驻 自 治 区 党 委 组 织 部 纪 检 组 印 发 了 综 合 监 督 部 门 ( 单 位 ) 监 督 办 法 ( 试 行 ) ( 以 下 简 称 办 法 ), 为 纪 检 组 进 一 步 提 高 监 督 的 有 效 性 提 供 了 制 度 遵 循 着 眼 规 范, 主 旨 明 晰 办 法 以 党 章 和 自 治 区 党 委 关 于 落 实 党 风 廉 政 建 设 党 委 主 体 责 任 和 纪 律 监 督 责 任 的 意 见 ( 试 行 ) 为 依 据, 旨 在 对 各 综 合 监 督 部 门 ( 单 位 ) 的 监 督 执 纪 工 作 方 向 更 加 明 确 重 点 更 加 突 出 协 调 更 加 顺 畅, 实 现 规 范 履 职 科 学 履 职 高 效 履 职 办 法 指 出, 纪 检 组 履 行 职 责 要 围 绕 中 心, 服 务 大 局, 坚 持 反 腐 倡 廉 方 针, 强 化 监 督 职 能, 加 强 对 权 力 运 行 的 监 督 制 约 统 筹 谋 划, 内 容 具 体 办 法 结 合 各 综 合 监 督 部 门 ( 单 位 ) 的 实 际, 围 绕 忠 诚 履 行 职 责, 聚 焦 监 督 执 纪 问 责 办 法 共 6 章 31 条, 对 监 督 内 容 监 督 措 施 监 督 保 障 工 作 机 制 等 各 方 面 做 出 具 体 规 定 如 监 督 的 内 容, 细 化 为 对 维 护 党 的 政 治 纪 律 情 况 进 行 监 督 对 落 实 党 风 廉 政 建 设 责 任 制 情 况 进 行 监 督 对 三 重 一 大 事 项 执 行 情 况 进 行 监 督 等 9 个 方 面 力 求 实 效, 措 施 有 力 办 法 立 足 于 强 化 针 对 性 提 高 操 作 性 突 出 实 效 性 把 监 督 措 施 细 化 为 制 定 工 作 要 点 开 展 廉 9

10 政 风 险 防 控 问 题 线 索 处 置 及 纪 律 审 查 开 展 廉 政 谈 话 等 内 容 在 工 作 机 制 方 面, 将 纪 检 组 和 工 作 人 员 的 履 职 情 况 纳 入 年 度 综 合 考 评 内 容, 完 善 工 作 运 行 机 制, 建 立 驻 点 联 系 监 督, 拓 宽 监 督 渠 道 提 出 每 半 年 召 开 1 次 工 作 推 进 会 每 周 到 综 合 监 督 部 门 ( 单 位 ) 驻 点 办 公 等 具 体 要 求 ( 驻 部 纪 检 组 ) 10

11 11

12 报 : 中 央 组 织 部, 自 治 区 党 委 常 委, 自 治 区 人 大 政 府 政 协 党 组 送 : 自 治 区 党 委 办 公 厅 网 发 : 各 市 县 ( 区 ) 党 委 ( 工 委 ) 书 记 组 织 部 部 长 组 织 部, 区 党 委 各 部 委 区 直 各 厅 局 委 办 干 部 ( 人 事 处 ), 各 人 民 团 体 直 属 事 业 单 位 组 织 部 ( 人 事 处 ), 各 大 型 企 业 党 委 组 织 部 ( 办 公 室 ) 挂 : 宁 夏 党 建 网 宁 夏 组 织 工 作 网 报 送 邮 箱 ( ) ( 共 印 60 份 ) 12

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