广州市番禺片区发展规划战略性环境影响评价与规划

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1 国 环 评 证 乙 字 第 2806 号 汕 头 市 茂 腾 再 生 资 源 有 限 公 司 6 万 t/a 物 理 分 选 工 艺 ( 湿 法 ) 回 收 处 理 废 弃 电 路 板 项 目 环 境 影 响 报 告 书 委 托 单 位 : 汕 头 市 茂 腾 再 生 资 源 有 限 公 司 评 价 单 位 : 汕 头 市 环 境 保 护 研 究 所 二 〇 一 五 年 五 月 1

2 6 万 t/a 物 理 分 选 工 艺 ( 湿 法 ) 回 收 处 理 废 弃 电 路 板 项 目 项 目 名 称 : 文 件 类 型 : 汕 头 市 茂 腾 再 生 资 源 有 限 公 司 6 万 t/a 物 理 分 选 工 艺 ( 湿 法 ) 回 收 处 理 废 弃 电 路 板 项 目 环 境 影 响 报 告 书 评 价 单 位 : 汕 头 市 环 境 保 护 研 究 所 ( 公 章 ) 法 人 代 表 : 李 志 鹏 2

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4 目 录 前 言 项 目 由 来 环 评 工 作 程 序 图 项 目 主 要 关 注 的 环 境 问 题 项 目 主 要 结 论...4 第 1 章 总 则 编 制 依 据 评 价 目 的 评 价 原 则 评 价 内 容 及 重 点 评 价 等 级 评 价 范 围 评 价 区 域 环 境 功 能 区 及 评 价 标 准 环 境 保 护 目 标 和 环 境 敏 感 区 域 环 境 影 响 因 素 识 别...25 第 2 章 汕 头 贵 屿 废 弃 电 器 电 子 产 品 集 中 处 理 场 规 划 概 况 规 划 背 景 及 过 程 概 述 规 划 概 述 区 块 规 划 概 述 集 中 处 理 场 引 进 项 目 的 准 入 名 录 集 中 处 置 场 建 设 现 状 集 中 处 理 场 污 染 源...46 第 3 章 项 目 概 况 项 目 名 称 建 设 性 质 及 建 设 地 点 投 资 情 况 产 品 方 案 及 生 产 规 模 占 地 面 积 及 建 设 规 模 施 工 方 案 及 建 设 进 度 项 目 总 图 布 置 说 明 劳 动 定 员 及 工 作 制 度 生 产 设 施 及 配 套...50 第 4 章 工 程 分 析 项 目 能 耗 项 目 工 艺 流 程 分 析 物 料 平 衡 与 水 平 衡...55 I

5 4.4 污 染 物 排 放 情 况 分 析...58 第 5 章 区 域 环 境 概 况 自 然 环 境 概 况 社 会 和 经 济 发 展 概 况...72 第 6 章 环 境 现 状 调 查 与 评 价 环 境 空 气 质 量 现 状 调 查 与 评 价 地 表 水 环 境 质 量 现 状 调 查 与 评 价 地 下 水 环 境 质 量 现 状 调 查 与 评 价 环 境 噪 声 现 状 调 查 与 评 价 土 壤 环 境 质 量 调 查 与 评 价 河 流 底 质 环 境 质 量 现 状 评 价 第 7 章 施 工 期 环 境 影 响 分 析 施 工 期 水 环 境 影 响 分 析 施 工 期 环 境 空 气 影 响 分 析 施 工 期 声 环 境 影 响 分 析 施 工 期 固 体 废 物 环 境 影 响 分 析 第 8 章 营 运 期 环 境 影 响 预 测 与 评 价 地 表 水 环 境 影 响 预 测 与 评 价 对 地 下 水 环 境 影 响 分 析 声 环 境 影 响 预 测 与 评 价 环 境 空 气 影 响 预 测 与 评 价 固 体 废 物 污 染 环 境 影 响 分 析 生 态 环 境 影 响 分 析 第 9 章 环 境 保 护 对 策 措 施 分 析 施 工 期 环 保 对 策 分 析 运 营 期 环 保 对 策 分 析 危 险 废 物 贮 存 中 的 污 染 防 治 措 施 环 保 设 施 三 同 时 竣 工 验 收 汇 总 第 10 章 环 境 风 险 评 价 防 范 措 施 及 应 急 方 案 风 险 评 价 的 目 的 风 险 评 价 工 作 等 级 风 险 源 项 识 别 风 险 管 理 及 防 范 措 施 环 境 风 险 事 故 应 急 预 案 风 险 防 范 和 应 急 预 案 的 有 效 性 和 合 理 性 II

6 10.8 小 结 第 11 章 清 洁 生 产 分 析 清 洁 生 产 简 述 清 洁 生 产 原 则 评 价 指 标 选 取 本 项 目 的 清 洁 生 产 评 价 本 项 目 和 国 内 先 进 企 业 清 洁 生 产 水 平 比 较 清 洁 生 产 评 价 结 论 清 洁 生 产 建 议 第 12 章 污 染 物 总 量 控 制 与 环 境 管 理 环 境 监 测 计 划 污 染 物 总 量 控 制 环 境 管 理 方 案 环 境 监 测 计 划 第 13 章 环 境 影 响 经 济 损 益 分 析 环 境 保 护 投 资 效 益 分 析 环 境 损 益 分 析 经 济 效 益 分 析 社 会 效 益 分 析 小 结 第 14 章 项 目 选 址 与 建 设 合 理 合 法 性 及 环 境 可 行 性 论 证 项 目 建 设 及 选 址 的 合 法 性 和 必 要 性 分 析 与 产 业 政 策 的 相 容 性 分 析 与 相 关 法 律 法 规 的 相 符 性 与 相 关 规 划 的 相 容 性 分 析 与 贵 屿 废 弃 电 器 集 中 处 理 场 产 业 定 位 及 环 评 审 查 意 见 符 合 性 分 析 总 图 布 置 合 理 性 分 析 小 结 第 15 章 公 众 参 与 公 众 参 与 目 的 和 作 用 公 众 参 与 调 查 方 式 公 众 参 与 调 查 公 众 参 与 调 查 结 果 公 众 参 与 调 查 意 见 回 应 第 16 章 评 价 结 论 与 建 议 项 目 概 况 III

7 16.2 项 目 选 址 的 合 理 性 与 合 法 性 分 析 结 论 环 境 质 量 现 状 评 价 结 论 环 境 影 响 预 测 与 评 价 结 论 环 境 风 险 评 价 结 论 环 保 措 施 及 达 标 排 放 评 价 结 论 污 染 物 总 量 控 制 计 划 公 众 参 与 清 洁 生 产 环 境 影 响 经 济 损 益 分 析 环 境 保 护 对 策 及 建 议 综 合 结 论 附 件 附 件 1 委 托 书 附 件 2 用 地 证 明 附 件 3 关 于 汕 头 贵 屿 废 弃 电 器 电 子 产 品 集 中 处 理 场 环 境 影 响 报 告 书 审 查 意 见 的 函 ( 粤 环 审 [2011]108 号 ) 附 件 4 广 东 省 环 境 保 护 厅 关 于 印 发 汕 头 市 贵 屿 地 区 电 子 废 物 污 染 综 合 整 治 方 案 的 通 知 ( 粤 环 [2013]30 号 ) 附 件 5 监 测 报 告 附 件 6 关 于 汕 头 市 茂 腾 再 生 资 源 有 限 公 司 6 万 t/a 物 理 分 选 工 艺 ( 湿 法 ) 回 收 处 理 废 弃 电 路 板 项 目 环 境 影 响 报 告 书 的 技 术 评 估 意 见 ( 汕 环 学 函 [2015]86 号 ) 附 件 7 评 估 意 见 修 改 说 明 附 件 8 建 设 单 位 证 明 附 件 9 公 众 调 查 表 附 件 10 公 众 调 查 个 人 及 单 位 信 息 表 附 件 11 建 设 项 目 环 境 保 护 审 批 登 记 表 IV

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9 前 言 1 项 目 由 来 废 弃 电 器 电 子 产 品 主 要 包 括 电 冰 箱 空 调 洗 衣 机 电 视 机 等 家 用 电 器 和 计 算 机 等 通 讯 电 子 产 品 等 的 零 部 件 和 淘 汰 品, 俗 称 电 子 垃 圾 贵 屿 镇 是 我 国 乃 至 全 世 界 最 大 的 废 弃 电 器 电 子 产 品 拆 解 地, 其 电 子 垃 圾 拆 解 业 大 部 分 是 由 家 庭 作 坊 来 进 行, 不 可 避 免 地 导 致 了 严 重 的 污 染 2005 年 贵 屿 镇 被 列 入 第 一 批 国 家 级 循 环 经 济 试 点 单 位, 并 建 立 起 面 向 全 国 的 回 收 销 售 市 场 网 络 和 拆 解 加 工 利 用 产 业 链, 期 望 通 过 发 展 循 环 经 济, 建 立 集 中 园 区, 从 根 本 上 改 善 贵 屿 镇 的 环 境 状 况 潮 阳 区 贵 屿 镇 人 民 政 府 规 划 建 设 以 环 保 达 标 为 标 准 的 循 环 经 济 产 业 园 ( 即 汕 头 贵 屿 废 弃 电 器 电 子 产 品 集 中 处 理 场 ) 贵 屿 废 弃 电 器 电 子 产 品 集 中 处 理 场 总 用 地 面 为 2500 亩, 共 分 六 个 片 区 三 个 区 块 产 业 定 位 为 废 弃 电 器 电 子 产 品 回 收 利 用 园 区 报 告 书 已 得 到 广 东 省 环 境 保 护 厅 审 批, 获 得 关 于 汕 头 贵 屿 废 弃 电 器 电 子 产 品 集 中 处 理 场 环 境 影 响 报 告 书 审 查 意 见 的 函 ( 粤 环 审 [2011]108 号 ) 贵 屿 循 环 经 济 产 业 园 区 是 2005 年 10 月 国 家 发 改 委 环 保 总 局 商 务 部 等 六 部 委 联 合 列 入 的 全 国 第 一 批 废 旧 家 电 回 收 利 用 循 环 经 济 试 点 单 位 目 前 贵 屿 镇 废 弃 电 子 电 器 产 品 拆 解 产 业 链 急 需 解 决 的 问 题 是 产 业 链 终 端 废 弃 电 路 板 板 材 处 理 和 相 关 治 理 针 对 上 述 问 题, 汕 头 市 茂 腾 再 生 资 源 有 限 公 司 拟 建 设 6 万 t/a 物 理 分 选 工 艺 ( 湿 法 ) 回 收 处 理 废 弃 电 路 板 项 目, 对 废 弃 印 刷 电 路 板 类 电 子 废 弃 物 采 取 有 效 处 理 实 现 无 害 化 和 资 源 化 再 利 用 本 项 目 是 贵 屿 循 环 经 济 产 业 园 区 规 划 的 园 区 建 设 项 目 之 一, 也 是 废 旧 家 电 回 收 利 用 循 环 经 济 试 点 的 重 点 项 目 之 一 项 目 位 于 贵 屿 镇 废 弃 电 器 电 子 产 品 集 中 处 理 场 华 美 片 区 ( 地 理 坐 标 为 北 纬 东 经 ), 北 侧 为 汕 头 市 德 庆 废 弃 机 电 产 品 拆 解 利 用 有 限 公 司 5000 t/a 废 弃 印 刷 电 路 板 湿 法 提 取 贵 金 属 项 目, 西 侧 为 贵 屿 废 旧 电 器 电 子 产 品 回 收 综 合 利 用 基 地 基 础 设 施 项 目, 目 前 仍 为 空 地 ; 南 东 侧 均 为 空 地 项 目 位 置 详 见 图 图 项 目 用 地 隶 属 汕 头 市 德 庆 废 弃 机 电 产 品 拆 解 利 用 有 限 公 司 500 亩 范 围 内 项 目 总 占 地 面 积 为 6240 平 方 米, 总 建 筑 面 积 4650 平 方 米 ; 总 投 资 2400 万 1

10 元 人 民 币, 拟 建 设 生 产 车 间 办 公 楼 等 基 础 运 营 设 施, 建 设 6 条 生 产 线, 配 套 生 产 设 备 384 台 ( 套 ), 利 用 物 理 分 选 工 艺 ( 湿 法 ) 回 收 处 理 废 弃 电 路 板 板 材, 年 处 理 废 旧 线 路 板 板 材 能 力 为 吨 生 产 工 艺 不 涉 及 烘 焙 酸 洗 等 方 法 根 据 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法 中 华 人 民 共 和 国 环 境 影 响 评 价 法 建 设 项 目 环 境 保 护 管 理 条 例 广 东 省 建 设 项 目 环 境 保 护 管 理 条 例 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 分 类 管 理 名 录 等 有 关 法 律 法 规 的 规 定, 汕 头 市 茂 腾 再 生 资 源 有 限 公 司 6 万 t/a 物 理 分 选 工 艺 ( 湿 法 ) 回 收 处 理 废 弃 电 路 板 项 目 的 建 设 必 须 履 行 环 境 影 响 评 价 的 制 度 为 此, 汕 头 市 茂 腾 再 生 资 源 有 限 公 司 于 2015 年 2 月 委 托 汕 头 市 环 境 保 护 研 究 所 承 担 该 项 目 的 环 境 影 响 评 价 工 作, 编 制 环 境 影 响 报 告 书 在 现 场 踏 勘, 调 查 环 境 现 状 和 收 集 有 关 数 据 资 料 的 基 础 上, 根 据 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 以 及 相 关 技 术 导 则 规 范 的 要 求, 编 制 了 汕 头 市 茂 腾 再 生 资 源 有 限 公 司 6 万 t/a 物 理 分 选 工 艺 ( 湿 法 ) 回 收 处 理 废 弃 电 路 板 项 目 环 境 影 响 报 告 书 ( 送 审 稿 ), 供 建 设 单 位 送 汕 头 环 境 科 学 学 会 进 行 评 审 2015 年 5 月 14 日, 汕 头 市 环 境 科 学 学 会 组 织 召 开 了 报 告 书 技 术 评 估 会, 形 成 关 于 汕 头 市 茂 腾 再 生 资 源 有 限 公 司 6 万 t/a 物 理 分 选 工 艺 ( 湿 法 ) 回 收 处 理 废 弃 电 路 板 项 目 环 境 影 响 报 告 书 的 技 术 评 估 意 见 ( 汕 环 学 函 [2015]86 号 ), 我 所 根 据 专 家 评 估 意 见 对 环 评 报 告 书 进 行 修 改 完 善, 最 终 编 制 了 本 环 境 影 响 报 告 书, 供 建 设 单 位 呈 报 环 境 保 护 主 管 部 门 审 批, 为 项 目 的 环 境 管 理 提 供 科 学 的 依 据 2

11 2 环 评 工 作 程 序 图 3 项 目 主 要 关 注 的 环 境 问 题 图 2-1 环 境 影 响 评 价 程 序 图 根 据 项 目 工 程 分 析, 项 目 施 工 期 可 能 对 环 境 产 生 的 影 响 有 : 建 筑 工 人 的 生 活 污 水 暴 雨 形 成 的 地 表 径 流 ; 施 工 开 挖 过 程 回 填 过 程, 以 及 建 筑 材 料 的 装 卸 运 输 和 堆 砌 过 程 产 生 的 扬 尘 运 输 车 辆 和 施 工 机 械 尾 气 ; 施 工 平 整 地 基 开 挖 打 基 础 ( 桩 ) 建 筑 施 工 等 产 生 的 噪 声 ; 施 工 前 清 理 场 址 的 表 层 填 筑 基 面 施 工 3

12 时 开 挖 的 土 方 产 生 的 建 筑 垃 圾 以 及 施 工 人 员 产 生 的 生 活 垃 圾 等 ; 土 建 过 程 开 挖 地 面 产 生 水 土 流 失 项 目 运 营 期 可 能 对 环 境 产 生 的 影 响 有 : 厂 区 员 工 产 生 的 生 活 污 水 ; 湿 法 处 理 产 生 的 少 量 工 艺 废 水 ; 运 输 装 卸 产 生 的 少 量 粉 尘 和 汽 车 尾 气 ; 厂 区 员 工 生 活 垃 圾 等 ; 生 产 设 备 及 辅 助 设 备 噪 声 等 通 过 对 上 述 污 染 源 分 析, 确 定 本 项 目 对 当 地 环 境 可 能 造 成 的 不 良 影 响 的 范 围 和 程 度, 从 而 提 出 避 免 污 染 减 少 污 染 的 对 策 措 施 4 项 目 主 要 结 论 (1) 项 目 选 址 的 合 理 性 与 合 法 性 分 析 结 论 : 本 项 目 的 建 设 符 合 国 家 广 东 省 的 产 业 发 展 政 策, 符 合 所 在 地 区 的 城 市 总 体 规 划, 符 合 广 东 省 汕 头 市 潮 阳 区 发 展 规 划, 符 合 广 东 省 汕 头 市 环 境 保 护 规 划 的 要 求, 符 合 汕 头 贵 屿 废 弃 电 器 电 子 产 品 集 中 处 理 场 规 划 及 环 评 审 查 意 见 要 求 因 此, 本 项 目 的 建 设 是 合 理 而 且 可 行 的 (2) 影 响 分 析 1 施 工 期 环 境 影 响 分 析 : 项 目 施 工 期 会 产 生 废 水 废 气 噪 声 和 固 体 废 物, 对 周 围 的 水 环 境 大 气 环 境 声 环 境 和 生 态 环 境 造 成 一 定 的 影 响 但 只 要 采 取 有 效 措 施, 施 工 期 对 环 境 的 影 响 将 会 大 大 减 轻 而 且, 随 着 施 工 期 的 结 束, 这 些 影 响 将 逐 渐 减 少 直 至 消 除 因 此, 项 目 施 工 期 对 施 工 场 址 周 围 的 环 境 影 响 较 小 2 运 营 期 环 境 影 响 分 析 : A 废 气 影 响 营 运 期 交 通 车 辆 尾 气 扬 尘 装 卸 过 程 少 量 无 组 织 排 放 的 粉 尘, 会 对 大 气 环 境 有 所 影 响 B 废 水 影 响 项 目 采 用 湿 法 破 碎 及 水 力 摇 床 分 选 工 艺, 工 艺 用 水 水 质 要 求 较 低, 工 艺 废 水 经 处 理 后 可 循 环 再 利 用, 仅 少 量 浓 度 较 高 的 工 艺 废 水 需 定 期 处 理, 这 部 分 需 要 处 理 的 工 业 废 水 及 初 期 雨 水 量 为 19.2t/d 项 目 工 业 废 水 及 初 期 雨 水 处 理 后 不 排 入 外 环 境, 可 回 用 于 园 区 内 杂 用 水 或 工 艺 用 水 项 目 工 业 废 水 属 汕 头 市 潮 阳 区 贵 屿 循 环 经 济 产 业 园 区 工 业 污 水 处 理 厂 纳 污 范 围 内 ( 远 期 ) 近 期 (2016 年 12 月 前 ) 项 目 工 业 废 水 依 托 园 区 内 汕 头 市 德 4

13 庆 废 弃 机 电 产 品 拆 解 利 用 有 限 公 司 5000t/a 废 弃 印 刷 电 路 板 湿 法 提 取 贵 金 属 项 目 配 套 的 MVR 蒸 发 系 统 处 理, 远 期 (2016 年 12 月 后 ) 项 目 工 业 废 水 经 混 凝 沉 淀 预 处 理 后 经 园 区 工 业 污 水 处 理 厂 处 理 后 达 到 城 市 污 水 再 生 利 用 / 工 业 用 水 水 质 (GB/T ) 中 的 洗 涤 用 水 标 准 和 城 市 污 水 再 生 利 用 / 城 市 杂 用 水 水 质 (GB/T ) 中 城 市 绿 化 道 路 清 扫 标 准 的 严 者, 回 用 于 园 区 生 产 工 艺 用 水 和 杂 用 水 项 目 生 活 污 水 产 生 量 为 1.35 t/d, 生 活 污 水 纳 入 贵 屿 镇 污 水 处 理 厂 统 一 处 理 本 项 目 位 于 汕 头 贵 屿 废 弃 电 器 电 子 产 品 集 中 处 理 场 内, 生 活 污 水 属 贵 屿 镇 污 水 处 理 厂 的 纳 污 范 围, 项 目 生 活 污 水 经 预 处 理 达 到 水 污 染 物 排 放 限 值 (DB44/ ) 第 二 时 段 第 二 类 污 染 物 最 高 允 许 排 放 浓 度 三 级 标 准 后 排 入 市 政 污 水 管 网 汇 入 贵 屿 镇 污 水 处 理 厂 处 理 经 污 水 厂 处 理 达 到 城 镇 污 水 处 理 厂 污 染 物 排 放 标 准 (GB ) 一 级 标 准 的 B 标 准 及 广 东 省 水 污 染 物 排 放 限 值 (DB44/ ) 第 二 时 段 一 级 标 准 之 严 者 后 排 入 练 江 生 活 污 水 经 贵 屿 镇 污 水 处 理 厂 处 理 后 达 标 排 放, 对 纳 污 水 体 练 江 的 影 响 较 小 C 噪 声 影 响 在 通 过 对 生 产 车 间 合 理 布 置, 并 对 机 械 进 行 了 消 声 减 振 吸 声 隔 声 等 工 程 措 施 以 及 距 离 的 衰 减 后, 项 目 厂 界 昼 夜 噪 声 均 能 达 到 工 业 企 业 厂 界 环 境 噪 声 排 放 标 准 (GB )3 类 标 准 的 要 求, 对 周 围 环 境 保 护 目 标 尚 未 构 成 危 害, 对 区 域 整 体 声 环 境 的 影 响 较 小 D 固 体 废 物 影 响 废 弃 印 刷 电 路 板 基 板 经 粉 碎 后 与 铜 形 成 剥 离 状 态, 使 金 属 与 非 金 属 之 间 容 易 分 离 将 主 产 品 金 属 铜 分 离 回 收 后 剩 下 的 副 产 品 非 金 属 材 料 ( 主 要 成 分 是 树 脂 玻 璃 纤 维 和 阻 燃 剂 粉 末 ) 副 产 品 非 金 属 材 料 经 二 级 沉 淀 过 滤 脱 水 和 干 燥 后 外 销 做 砖 项 目 运 营 期 产 生 的 固 体 废 物 主 要 是 员 工 办 公 产 生 的 生 活 垃 圾 近 期 项 目 拟 委 外 处 理 工 业 废 水 及 初 期 雨 水, 远 期 废 水 将 进 入 汕 头 市 潮 阳 区 贵 屿 循 环 经 济 产 业 园 区 工 业 污 水 处 理 厂 统 一 处 理, 厂 区 内 均 不 产 生 污 泥 生 活 垃 圾 日 产 日 清 及 时 清 运, 固 体 废 物 能 得 到 合 理 处 置, 不 会 对 周 围 环 境 造 成 影 响 (3) 公 众 参 与 : 第 一 次 公 众 参 与 调 查 采 取 网 上 公 示 的 方 式 在 公 示 期 间, 未 收 到 公 众 反 馈 意 见 第 二 次 公 众 参 与 调 查 采 取 网 上 公 示 现 场 走 访 派 发 公 众 5

14 参 与 调 查 表 及 现 场 张 贴 公 告 的 形 式 网 上 公 示 及 现 场 张 贴 公 告 期 间, 未 收 到 公 众 反 馈 意 见 派 发 公 众 调 查 表 统 计 结 果 表 明, 本 次 调 查 主 要 为 该 项 目 建 设 地 附 近 单 位 及 居 民, 覆 盖 面 广, 代 表 了 社 会 不 同 阶 层 不 同 方 面 的 反 映, 基 本 上 客 观 地 反 映 公 众 对 本 项 目 建 设 的 建 议 接 受 调 查 的 公 众 对 象 中, 位 于 项 目 影 响 范 围 内 的 调 查 公 众 个 人 占 100% 调 查 结 果 表 明, 大 部 分 接 受 调 查 的 单 位 和 绝 大 多 数 接 受 调 查 的 公 众 认 为 项 目 建 设 对 生 活 没 有 不 利 影 响 ; 大 部 分 个 人 和 大 部 分 单 位 均 认 为 目 前 贵 屿 镇 需 要 解 决 的 是 大 气 污 染 的 问 题, 而 大 部 分 认 为 项 目 运 营 后 贵 屿 镇 的 环 境 会 有 一 定 的 改 善 ; 大 部 分 调 查 的 单 位 和 个 人 认 为 项 目 建 设 对 环 境 无 明 显 影 响 ; 大 部 分 个 人 和 单 位 认 为 项 目 选 址 合 理 ; 大 部 分 单 位 和 个 人 同 意 项 目 在 采 取 各 项 环 保 措 施 的 情 况 下 在 该 址 的 建 设 总 体 而 言, 多 数 公 众 对 本 项 目 的 环 保 措 施 有 信 心 认 同 项 目 建 成 后 的 良 好 社 会 经 济 效 益, 受 调 查 单 位 和 公 众 均 认 为 支 持 此 项 目 的 建 设 同 时, 通 过 将 公 众 参 与 中 关 注 的 水 污 染 问 题 反 馈 给 建 设 单 位, 建 议 建 设 单 位 在 施 工 过 程 中 和 营 运 过 程 中, 始 终 把 环 保 问 题 作 为 重 点, 认 真 落 实 各 项 污 染 防 治 措 施, 结 合 公 众 关 注 的 水 污 染 问 题, 严 格 做 好 相 关 的 防 治 措 施, 尽 可 能 减 少 项 目 建 设 对 周 围 环 境 的 影 响 (4) 综 合 结 论 综 上 所 述, 汕 头 市 茂 腾 再 生 资 源 有 限 公 司 6 万 t/a 物 理 分 选 工 艺 ( 湿 法 ) 回 收 处 理 废 弃 电 路 板 项 目 的 选 址 是 合 理 的, 项 目 建 设 性 质 规 模, 所 采 用 的 生 产 工 艺 是 可 行 的, 建 设 单 位 必 须 严 格 遵 守 三 同 时 的 管 理 规 定, 完 成 各 项 报 建 手 续, 确 实 保 证 本 报 告 提 出 的 各 项 环 保 措 施 的 落 实, 真 正 实 现 环 境 保 护 与 经 济 建 设 的 可 持 续 协 调 发 展 项 目 建 成 后, 须 经 过 环 境 保 护 主 管 部 门 验 收 合 格 后 方 可 投 入 使 用, 在 投 入 使 用 后, 应 加 强 对 设 备 的 维 修 保 养, 确 保 环 保 设 施 的 正 常 运 转 项 目 的 工 艺 项 目 工 艺 主 要 包 括 破 碎 粉 碎 制 浆 搅 拌 摇 床 分 离 铜 粉 离 心 脱 水 包 装 等, 不 涉 及 烘 焙 酸 洗 等 方 法 在 采 取 本 报 告 所 提 出 的 各 项 环 境 保 护 措 施 后, 该 项 目 对 周 围 环 境 将 不 会 产 生 明 显 的 影 响, 从 环 保 角 度 而 言, 汕 头 市 茂 腾 再 生 资 源 有 限 公 司 6 万 t/a 物 理 分 选 工 艺 ( 湿 法 ) 回 收 处 理 废 弃 电 路 板 项 目 在 汕 头 贵 屿 废 弃 电 器 电 子 产 品 集 中 处 理 场 华 美 片 区 的 建 设 是 可 行 的 6

15 第 1 章 总 则 1.1 编 制 依 据 国 家 法 律 法 规 (1) 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法 ( 第 十 二 届 全 国 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 八 次 会 议 修 订 )(2014 年 4 月 ); (2) 中 华 人 民 共 和 国 环 境 影 响 评 价 法,2003 年 9 月 1 日 ; (3) 中 华 人 民 共 和 国 水 污 染 防 治 法,2008 年 6 月 1 日 ; (4) 中 华 人 民 共 和 国 大 气 污 染 防 治 法,2000 年 4 月 修 正 ; (5) 中 华 人 民 共 和 国 环 境 噪 声 污 染 防 治 法,1996 年 10 月 ; (6) 中 华 人 民 共 和 国 固 体 废 物 污 染 环 境 防 治 法,2004 年 12 月 修 订 ; (7) 中 华 人 民 共 和 国 土 地 管 理 法,2004 年 8 月 28 日 ; (8) 中 华 人 民 共 和 国 水 法,2002 年 8 月 29 日 ; (9) 中 华 人 民 共 和 国 清 洁 生 产 促 进 法,2012 年 2 月 ; (10) 中 华 人 民 共 和 国 可 再 生 能 源 法,2006 年 1 月 1 日 起 施 行 ; (11) 中 华 人 民 共 和 国 节 约 能 源 法,2008 年 4 月 1 日 起 施 行 ; (12) 中 华 人 民 共 和 国 循 环 经 济 促 进 法,2009 年 1 月 1 日 起 施 行 ; (13) 中 华 人 民 共 和 国 城 乡 规 划 法,2008 年 1 月 1 日 起 施 行 ; (14) 中 华 人 民 共 和 国 水 土 保 持 法,2011 年 3 月 1 日 ; (15) 全 国 生 态 环 境 保 护 纲 要,2000 年 12 月 国 务 院 颁 布 ; (16) 国 务 院 关 于 环 境 保 护 若 干 问 题 的 决 定,1996 年 8 月 ; (17) 全 国 生 态 环 境 建 设 规 划, 国 发 [1998]36 号 ; (18) 建 设 项 目 环 境 保 护 管 理 条 例, 中 华 人 民 共 和 国 国 务 院 令 第 253 号, 1998 年 11 月 29 日 ; (19) 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 分 类 管 理 名 录, 国 家 环 境 保 护 部 令 第 33 号,2015 年 6 月 1 日 ; (20) 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 分 类 管 理 名 录, 国 家 环 境 保 护 部 令 第 2 号 ; (21) 国 务 院 关 于 落 实 科 学 发 展 观 加 强 环 境 保 护 的 规 定, 中 华 人 民 共 和 国 发 展 和 改 革 委 员 会 第 39 号,2005 年 12 月 3 号 ; 7

16 (22) 国 务 院 关 于 加 快 发 展 循 环 经 济 的 若 干 意 见 ( 国 发 [2005]22 号 ); (23) 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 文 件 分 级 审 批 规 定, 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 部 令 第 5 号 ; (24) 国 家 危 险 废 物 名 录,2008 年 8 月 1 日 ; (25) 危 险 化 学 品 名 录,2003 年 3 月 3 日 ; (26) 危 险 化 学 品 安 全 管 理 条 例,2003 年 3 月 15 号 ; (27) 废 弃 危 险 化 学 品 污 染 环 境 防 治 办 法,1998 年 11 月 ; (28) 关 于 贯 彻 落 实 家 电 以 旧 换 新 政 策 加 强 废 旧 家 电 拆 解 处 理 环 境 管 理 的 指 导 意 见 ( 环 发 [2009]73 号 ); (29) 废 弃 电 器 电 子 产 品 处 理 目 录 ( 第 一 批 ) ( 国 家 环 保 部 工 业 和 信 息 化 部 公 告,2010 年 第 24 号 ); (30) 促 进 产 业 结 构 调 整 暂 行 规 定 ( 国 发 [2005]40 号 ); (31) 产 业 结 构 调 整 指 导 目 录 (2011 年 本 ),2011 年 3 月 27 日 ; (32) 环 境 影 响 评 价 公 众 参 与 暂 行 办 法 ( 环 发 2006[28] 号 ),2006 年 2 月 14 日 ; (33) 关 于 印 发 < 关 于 加 强 河 流 污 染 防 治 工 作 的 通 知 > 的 通 知 ( 环 发 [2007]201 号 ); (34) 建 设 项 目 环 境 保 护 设 计 规 定,1987 年 3 月 20 日 ; (35) 关 于 进 一 步 规 范 环 境 影 响 评 价 工 作 的 通 知, 国 家 环 保 总 局 [2002] 第 88 号 ; (36) 关 于 核 定 建 设 项 目 主 要 污 染 物 排 放 总 量 控 制 指 标 有 关 问 题 的 通 知, 环 办 [2003]25 号 ; (37) 关 于 加 快 推 进 企 业 环 境 行 为 评 价 工 作 的 意 见, 环 发 [2005]125 号 ; (38) 关 于 加 强 环 保 审 批 从 严 控 制 新 开 工 项 目 的 通 知, 环 办 函 [2006]394 号,2006 年 7 月 6 日 ; (39) 关 于 切 实 加 强 风 险 防 范 严 格 环 境 影 响 评 价 管 理 的 通 知, 环 发 [2012]98 号 ; (40) 危 险 废 物 污 染 防 治 技 术 政 策,2002 年 11 月 17 日 ; (41) 废 弃 家 用 电 器 与 电 子 产 品 污 染 防 治 技 术 政 策,2006 年 8 月 22 日 ; (42) 废 弃 电 器 电 子 产 品 回 收 处 理 管 理 条 例, 中 华 人 民 共 和 国 国 务 院 令 8

17 第 551 号,2009 年 5 月 25 日 ; (43) 废 弃 电 器 电 子 产 品 处 理 目 录 ( 第 一 批 ) 和 制 定 和 调 整 废 弃 电 器 电 子 产 品 处 理 目 录 的 若 干 规 定 于 9 月 15 日 发 布, 并 经 国 务 院 批 准 自 2011 年 1 月 1 日 起 施 行 ; (44) 电 子 废 物 污 染 环 境 防 治 管 理 办 法, 国 家 环 境 保 护 总 局 令 第 40 号, 2007 年 9 月 27 日 ; (45) 废 弃 电 器 电 子 产 品 处 理 资 格 许 可 管 理 办 法 ; 于 2010 年 11 月 5 日 审 议 通 过, 并 经 环 境 保 护 部 批 准 自 2011 年 1 月 1 日 起 施 行 (46) 关 于 发 布 < 废 弃 电 器 电 子 产 品 处 理 企 业 资 格 审 查 和 许 可 指 南 > 的 公 告, 国 家 环 境 保 护 部 公 告 2010 年 第 90 号 地 方 法 律 法 规 规 章 (1) 广 东 省 建 设 项 目 环 境 保 护 管 理 条 例,( 广 东 省 十 一 届 人 大 常 委 会 第 35 次 会 议 第 4 次 修 正 ))(2012.7); (2) 广 东 省 环 境 保 护 条 例,2015 年 1 月 13 日 修 订,2015 年 7 月 1 日 起 施 行 ; (3) 关 于 加 强 水 污 染 防 治 工 作 的 通 知, 粤 府 [1999]74 号 ; (4) 广 东 省 饮 用 水 源 水 质 保 护 条 例,2007 年 7 月 1 日 起 施 行 ; (5) 广 东 省 固 体 废 物 污 染 环 境 防 治 条 例,2004 年 5 月 1 日 ; (6) 广 东 省 节 约 能 源 条 例,2003 年 10 月 1 日 起 施 行 ; (7) 印 发 广 东 省 环 境 保 护 规 划 纲 要 (2006~2020 年 ) 的 通 知 ( 粤 府 办 [2006]35 号,2006 年 4 月 4 日 ); (8) 广 东 省 用 水 定 额 (DB44/T ); (9) 转 发 国 家 环 保 总 局 关 于 加 强 环 境 影 响 评 价 管 理 防 范 环 境 风 险 的 通 知 ( 粤 环 [2005]150 号 ); (10) 关 于 发 布 广 东 省 环 境 保 护 厅 审 批 环 境 影 响 评 价 文 件 的 建 设 项 目 名 录 (2013 年 本 ) 的 通 知 ( 粤 环 号 ); (11) 关 于 建 设 节 约 型 社 会 发 展 循 环 经 济 的 若 干 意 见 ( 粤 府 [2005]83 号 ); (12) 广 东 省 实 施 危 险 废 物 转 移 联 单 管 理 办 法 规 定 (1999 年 ); 9

18 (13) 广 东 省 危 险 废 物 经 营 许 可 证 管 理 暂 行 规 定, 粤 环 [1997]177 号 ; (14) 关 于 发 布 < 广 东 省 高 危 废 物 名 录 > 的 通 知, 粤 环 [2008]114 号 ; (15) 广 东 省 严 控 废 物 处 理 行 政 许 可 实 施 办 法, 广 东 省 人 民 政 府 令 第 135 号 ; (16) 广 东 省 废 弃 电 器 电 子 产 品 回 收 处 理 发 展 规 划 ; (17) 汕 头 市 生 活 饮 用 水 源 保 护 条 例, ; (18) 汕 头 市 环 境 噪 声 污 染 防 治 条 例, ; (19) 汕 头 经 济 特 区 节 约 能 源 条 例, ; (20) 汕 头 市 环 保 系 统 建 设 项 目 环 境 保 护 管 理 工 作 指 引 ( 试 行 ) (2009 年 3 月 ); (21) 关 于 印 发 < 汕 头 市 环 保 系 统 建 设 项 目 环 境 保 护 工 作 指 引 ( 试 行 )> 的 通 知 ( 汕 市 环 [2009]75 号 ) (2009 年 3 月 ); (22) 关 于 印 发 汕 头 市 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 二 个 五 年 规 划 纲 要 的 通 知 ( 汕 府 办 [2011]36 号 )(2011 年 3 月 ); (23) 关 于 印 发 汕 头 市 环 境 保 护 和 生 态 建 设 十 二 五 规 划 的 通 知 ( 汕 府 办 [2012]6 号 )(2012 年 1 月 ); (24)( 广 东 省 人 民 政 府 关 于 印 发 广 东 省 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 文 件 分 级 审 批 办 法 的 通 知 ( 粤 府 (2012)143 号 )(2012 年 12 月 ); (25) 汕 头 市 人 民 政 府 关 于 转 批 汕 头 市 潮 阳 区 贵 屿 镇 环 境 污 染 综 合 整 治 工 作 方 案 的 通 知 ( 汕 府 [2009]136 号 ); (26) 关 于 印 发 潮 阳 区 贵 屿 镇 循 环 经 济 和 环 境 综 合 整 治 工 作 方 案 的 通 知 ( 汕 潮 阳 府 [2009]42 号 ); (27) 转 批 汕 头 市 潮 阳 区 贵 屿 镇 废 弃 电 器 电 子 产 品 拆 解 处 理 行 业 环 境 污 染 整 治 方 案 的 通 知, 汕 府 [2010]170 号 ; (28) 汕 头 市 全 面 完 成 贵 屿 电 子 废 物 污 染 综 合 整 治 任 务 工 作 方 案 (2014 年 11 月 ); (29) 关 于 发 布 汕 头 市 环 境 保 护 局 审 批 环 境 影 响 评 价 文 件 的 建 设 项 目 名 录 (2013 年 本 ) 的 通 知 ; (30) 关 于 对 练 江 流 域 汕 头 实 行 建 设 项 目 环 保 限 批 的 通 知 ( 汕 府 号 ; 10

19 (31) 关 于 印 发 汕 头 市 大 气 污 染 防 治 工 作 实 施 方 案 ( ) 的 通 知 相 关 技 术 标 准 及 规 范 (1) 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 / 总 纲 (HJ/T ); (2) 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 / 大 气 环 境 (HJ ); (3) 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 / 水 环 境 (HJ/T2.3-93); (4) 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 / 声 环 境 (HJ/T ); (5) 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 / 生 态 影 响 (HJ ) (2011 年 9 月 ); (6) 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 / 地 下 水 环 境 (HJ ) (2011 年 2 月 ); (7) 建 设 项 目 环 境 风 险 评 价 技 术 导 则 (HJ/T ) (2004 年 12 月 ); (8) 规 划 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 ( 试 行 ) (HJ/T ); (9) 建 设 项 目 环 境 风 险 评 价 技 术 导 则 (HJ/T ); (10) 水 土 保 持 综 合 治 理 规 范 (GB/T ); (11) 开 发 建 设 项 目 水 土 保 持 技 术 规 范 (GB ); (12) 开 发 建 设 项 目 水 土 流 失 防 治 标 准 (GB ); (13) 废 弃 电 器 电 子 产 品 处 理 污 染 控 制 技 术 规 范 (HJ ); (14) 危 险 废 物 鉴 别 标 准 (GB5085.1~3-2007); (15) 危 险 废 物 鉴 别 技 术 规 范 (HJ/T ),2007 年 7 月 1 号 实 施 ; (16) 一 般 工 业 固 体 废 物 贮 存 处 置 标 准 (GB ),2002 年 7 月 1 日 实 施 ; (17) 废 电 器 电 子 产 品 回 收 利 用 通 用 技 术 要 求 (GB/T ); (18) 废 弃 电 器 电 子 产 品 处 理 污 染 控 制 技 术 规 范 (HJ ); (19) 废 塑 料 回 收 与 再 生 利 用 污 染 控 制 技 术 规 范 (HJ/T ); (20) 危 险 化 学 品 重 大 危 险 源 辨 识 (GB ); (21) 空 气 和 废 气 监 测 分 析 方 法,2003 年 9 月 1 日 出 版 ; (22) 地 表 水 和 污 水 监 测 技 术 规 范 (HJ/T ); (23) 水 污 染 物 排 放 总 量 监 测 技 术 规 范 (HJ/T ); (24) 制 定 地 方 大 气 污 染 物 排 放 标 准 的 技 术 方 法 (BT ); (25) 职 业 性 接 触 毒 物 危 害 程 度 分 级 (GB ); 11

20 (26) 工 作 场 所 有 害 因 素 职 业 接 触 限 值 第 1 部 分 - 化 学 有 害 因 素 (GBZ ); (27) 关 于 印 发 广 东 省 污 染 源 排 污 口 规 范 化 设 置 导 则 的 通 知 ( 粤 环 [2008]42 号 ) 地 方 相 关 规 划 区 划 (1) 广 东 省 环 境 保 护 规 划 纲 要 ( 年 ),2006 年 4 月 12 日 ; (2) 广 东 省 固 体 废 物 污 染 防 治 规 划 ( ) ; (3) 广 东 省 废 弃 电 器 电 子 产 品 处 理 发 展 规 划 ( 年 ) ; (4) 广 东 省 环 境 保 护 厅 关 于 印 发 南 粤 水 更 清 行 动 计 划 (2013~2020 年 ) 的 通 知 ( 粤 环 号 ) ; (5) 关 于 同 意 实 施 广 东 省 地 表 水 环 境 功 能 区 划 的 批 复, 粤 府 函 [2011]29 号 ; (6) 关 于 印 发 广 东 省 地 下 水 功 能 区 划 的 通 知 ( 粤 水 资 源 [2009]19 号 ) (2009 年 9 月 ); (7) 广 东 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 调 整 汕 头 市 近 岸 海 域 环 境 功 能 区 划 有 关 问 题 的 复 函,2005 年 ; (8) 汕 头 市 人 民 政 府 关 于 调 整 汕 头 市 环 境 空 气 质 量 功 能 区 划 的 通 知 ( 汕 府 号 ); (9) 广 东 省 环 境 保 护 与 生 态 建 设 十 二 五 规 划,2011 年 7 月 ; (10) 汕 头 市 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 二 个 五 年 规 划 纲 要 ; (11) 汕 头 市 城 市 总 体 规 划 (2002~2020 年 ) ; (12) 汕 头 市 土 地 利 用 总 体 规 划 ( ),2009 年 11 月 ; (13) 汕 头 市 十 年 大 发 展 战 略 规 划 纲 要 ( ) ; (14) 汕 头 市 城 市 发 展 概 念 规 划 纲 要 ; (15) 汕 头 市 城 市 环 境 综 合 整 治 规 划 (1995~2010 年 ) ; (16) 汕 头 市 练 江 流 域 综 合 整 治 工 程 实 施 方 案 ; (17) 潮 阳 市 城 市 总 体 规 划 (1995~2015 年 ) ; (18) 潮 阳 市 土 地 利 用 总 体 规 划 ( 年 ) ; (19) 汕 头 市 潮 阳 区 贵 屿 镇 总 体 规 划 (2008~2020) ; 12

21 (20) 汕 头 市 环 境 保 护 与 生 态 建 设 十 二 五 规 划 ; (21) 汕 头 市 水 环 境 功 能 区 划 图 2005 年 ; (22) 汕 头 市 环 境 保 护 规 划 (2007~2020) (2009 年 ); (23) 汕 头 市 环 境 空 气 质 量 功 能 区 划 调 整 方 案 (2014 年 ) ; (24) 汕 头 市 声 环 境 功 能 区 划 调 整 方 案 (2015 年 ) ; (25) 潮 阳 区 贵 屿 镇 循 环 经 济 产 业 园 华 美 片 区 控 制 性 详 细 规 划 ; (26) 潮 阳 区 贵 屿 镇 循 环 经 济 产 业 园 南 安 片 区 控 制 性 详 细 规 划 ; (27) 潮 阳 区 贵 屿 镇 循 环 经 济 产 业 园 仙 马 华 美 联 堤 东 洋 片 区 控 制 性 详 细 规 划 ; (28) 汕 头 市 贵 屿 地 区 电 子 废 物 污 染 综 合 整 治 方 案,2013 年 4 月 项 目 技 术 文 件 及 相 关 资 料 (1) 环 境 影 响 评 价 委 托 书 ; (2) 汕 头 贵 屿 废 弃 电 器 电 子 产 品 集 中 处 理 场 环 境 影 响 报 告 书 ( 中 山 大 学, 2011 年 4 月 ); (3) 关 于 汕 头 贵 屿 废 弃 电 器 电 子 产 品 集 中 处 理 场 环 境 影 响 报 告 书 审 查 意 见 的 函 ( 粤 环 审 [2011]108 号 ) ( 广 东 省 环 境 保 护 厅,2011 年 4 月 ); (4) 广 东 省 环 境 保 护 厅 关 于 印 发 汕 头 市 贵 屿 地 区 电 子 废 物 污 染 综 合 整 治 方 案 的 通 知 ( 粤 环 [2013]30 号 ); (5) 建 设 单 位 提 供 的 其 它 资 料 1.2 评 价 目 的 (1) 调 查 监 测 汕 头 市 茂 腾 再 生 资 源 有 限 公 司 6 万 t/a 物 理 分 选 工 艺 ( 湿 法 ) 回 收 处 理 废 弃 电 路 板 项 目 及 其 周 边 区 域 环 境 现 状, 评 价 区 域 环 境 特 征 (2) 识 别 拆 解 处 理 项 目 开 发 过 程 中 及 开 发 后 可 能 产 生 的 环 境 影 响 因 素, 分 析 预 测 项 目 建 设 过 程 和 开 发 后 带 来 的 环 境 影 响 程 度 环 境 影 响 范 围 以 及 环 境 质 量 可 能 发 生 的 变 化 (3) 根 据 循 环 经 济 可 持 续 发 展 清 洁 生 产 达 标 排 放 总 量 控 制 资 源 和 环 境 承 载 力 等 要 求, 分 析 项 目 建 设 规 模 的 合 理 性, 提 出 完 善 环 境 保 护 对 策 建 议, 并 最 终 形 成 协 调 发 展 实 施 方 案 和 环 境 管 理 体 系 方 案, 以 促 进 项 目 及 周 围 区 域 的 可 13

22 持 续 发 展 (4) 从 环 境 保 护 角 度, 综 合 论 证 拆 解 处 理 项 目 建 设 的 可 行 性, 提 出 符 合 环 境 特 征 具 有 可 操 作 性 的 对 策 建 议 环 境 管 理 模 式 及 环 境 监 测 方 案, 供 环 境 保 护 主 管 部 门 决 策 参 考 1.3 评 价 原 则 (1) 生 态 优 先 原 则 保 护 生 态 环 境, 保 护 人 类 健 康, 以 人 为 本 (2) 整 体 优 化 原 则 保 护 人 类 居 住 环 境 及 其 美 学 价 值, 保 护 自 然 系 统 的 完 整 性 保 护 生 物 多 样 性 (3) 局 部 分 化 原 则 因 地 制 宜 充 分 利 用 资 源 调 节 系 统 状 态, 根 据 各 区 域 内 的 环 境 容 量 和 资 源 承 载 力, 合 理 布 局 产 业 及 其 它 功 能 区 (4) 自 然 经 济 社 会 协 调 原 则 遵 循 经 济 发 展 规 律 和 自 然 科 学 规 律, 实 现 经 济 效 益 社 会 效 益 和 环 境 效 益 的 统 一 1.4 评 价 内 容 及 重 点 (1) 环 境 影 响 因 素 的 识 别 识 别 汕 头 市 茂 腾 再 生 资 源 有 限 公 司 6 万 t/a 物 理 分 选 工 艺 ( 湿 法 ) 回 收 处 理 废 弃 电 路 板 项 目 开 发 活 动 带 来 的 主 要 环 境 问 题, 找 出 可 能 制 约 发 展 的 环 境 因 素 (2) 环 境 现 状 调 查 监 测 与 评 价 集 中 拆 解 区 项 目 开 发 实 施 后, 区 域 的 环 境 状 况 会 发 生 较 大 的 变 化, 因 此 为 了 掌 握 整 个 区 域 的 环 境 发 展 变 化 趋 势, 应 全 面 准 确 地 了 解 项 目 开 发 前 的 环 境 本 底 现 状 (3) 开 发 选 址 合 理 及 合 法 性 分 析 主 要 从 项 目 开 发 的 性 质 或 发 展 方 向, 结 合 城 市 发 展 规 划 环 境 保 护 规 划 及 相 关 法 律 法 规 的 要 求, 分 析 其 选 址 的 合 理 性 与 合 法 性 (4) 总 体 布 局 合 理 性 分 析 14

23 主 要 结 合 区 域 的 社 会 自 然 和 环 境 条 件, 分 析 项 目 总 体 布 局 及 的 合 理 性 (5) 开 发 环 境 影 响 预 测 与 评 价 在 分 析 项 目 建 设 的 基 础 上, 预 测 与 评 价 项 目 建 设 对 区 域 内 外 环 境 空 气 声 环 境 生 态 环 境 等 可 能 产 生 的 影 响, 并 由 此 分 析 或 制 定 项 目 环 境 保 护 措 施, 防 止 区 域 环 境 污 染 与 破 坏 (6) 环 境 保 护 对 策 在 环 境 承 载 力 分 析 及 环 境 影 响 预 测 与 评 价 等 基 础 上, 为 实 现 环 境 保 护 目 标, 提 出 项 目 环 境 保 护 对 策 建 议, 着 重 分 析 论 证 开 发 规 模 产 业 布 局 环 境 管 理 与 环 境 监 测 计 划 清 洁 生 产 总 量 控 制 等 1.5 评 价 等 级 水 环 境 评 价 等 级 汕 头 市 茂 腾 再 生 资 源 有 限 公 司 6 万 t/a 物 理 分 选 工 艺 ( 湿 法 ) 回 收 处 理 废 弃 电 路 板 项 目 建 设 后, 生 产 废 水 量 为 19.2t/d, 生 活 污 水 产 生 量 约 为 1.35 t/d 项 目 位 于 汕 头 贵 屿 废 弃 电 器 电 子 产 品 集 中 处 理 场 内, 生 活 污 水 属 贵 屿 镇 污 水 处 理 厂 的 纳 污 范 围 ( 见 图 1.5-1) 项 目 生 活 污 水 经 预 处 理 达 到 水 污 染 物 排 放 限 值 (DB44/ ) 第 二 时 段 第 二 类 污 染 物 最 高 允 许 排 放 浓 度 三 级 标 准 后 排 入 市 政 污 水 管 网 汇 入 贵 屿 镇 污 水 处 理 厂 处 理 经 污 水 厂 处 理 达 到 城 镇 污 水 处 理 厂 污 染 物 排 放 标 准 (GB ) 一 级 标 准 的 B 标 准 及 广 东 省 水 污 染 物 排 放 限 值 (DB44/ ) 第 二 时 段 一 级 标 准 之 严 者 后 排 入 练 江 生 活 污 水 经 贵 屿 镇 污 水 处 理 厂 处 理 后 达 标 排 放, 对 纳 污 水 体 练 江 的 影 响 较 小 经 污 水 处 理 厂 处 理 后 排 放 的 污 水 水 质 复 杂 程 度 简 单, 纳 污 水 体 练 江 属 中 河, 水 质 目 标 为 Ⅴ 类, 根 据 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 水 环 境 (HJ/T2.3-93) 的 有 关 规 定, 本 项 目 地 表 水 环 境 影 响 评 价 工 作 等 级 为 三 级 项 目 工 业 废 水 属 汕 头 市 潮 阳 区 贵 屿 循 环 经 济 产 业 园 区 工 业 污 水 处 理 厂 纳 污 范 围 内 ( 远 期 ) 近 期 (2016 年 12 月 前 ) 项 目 工 业 废 水 未 能 纳 入 园 区 工 业 污 水 处 理 厂, 建 设 单 位 拟 依 托 园 区 内 汕 头 市 德 庆 废 弃 机 电 产 品 拆 解 利 用 有 限 公 司 5000t/a 废 弃 印 刷 电 路 板 湿 法 提 取 贵 金 属 项 目 配 套 的 MVR 蒸 发 系 统 处 理 工 业 废 水, 远 期 (2016 年 12 月 后 ) 项 目 工 业 废 水 汇 入 汕 头 市 潮 阳 区 贵 屿 循 环 经 济 产 15

24 业 园 区 工 业 污 水 处 理 厂 统 一 处 理, 处 理 后 达 到 城 市 污 水 再 生 利 用 / 工 业 用 水 水 质 (GB/T ) 中 的 洗 涤 用 水 标 准 和 城 市 污 水 再 生 利 用 / 城 市 杂 用 水 水 质 (GB/T ) 中 城 市 绿 化 道 路 清 扫 标 准 的 严 者, 回 用 于 园 区 生 产 工 艺 用 水 和 杂 用 水 项 目 工 业 废 水 不 外 排 项 目 不 采 用 地 下 水 供 水, 不 向 地 下 水 排 水 或 注 水 ; 项 目 所 在 区 域 地 下 水 不 属 于 生 活 供 水 水 源 地, 为 不 敏 感 级 ; 项 目 所 造 成 的 环 境 水 文 地 质 问 题 较 弱 ; 项 目 对 地 下 水 的 影 响 主 要 表 现 为 施 工 期 地 基 开 挖 过 程 中 可 能 会 引 起 地 下 水 位 的 轻 微 变 化, 根 据 国 家 环 保 部 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 ( 地 下 水 环 境 HJ ) 对 于 评 价 等 级 划 分 的 依 据, 确 定 本 项 目 水 环 境 影 响 评 价 工 作 等 级 为 三 级 鉴 于 本 项 目 的 建 设 对 地 下 水 的 影 响 比 较 小, 本 环 评 仅 对 地 下 水 进 行 定 性 分 析 大 气 环 境 评 价 等 级 项 目 场 址 属 环 境 空 气 二 类 功 能 区 对 环 境 空 气 可 能 造 成 的 影 响 主 要 来 自 施 工 期 扬 尘 少 量 装 修 油 漆 废 气, 营 运 期 交 通 车 辆 尾 气 扬 尘 及 装 卸 过 程 少 量 无 组 织 排 放 的 粉 尘 根 据 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 大 气 环 境 (HJ ) 对 于 评 价 等 级 划 分 的 依 据, 确 定 项 目 大 气 环 境 影 响 评 价 工 作 等 级 为 三 级 声 环 境 评 价 等 级 本 处 理 项 目 开 发 的 地 域 范 围 较 大, 目 前 大 部 分 地 域 为 未 开 发 状 态, 辖 区 内 声 环 境 功 能 区 属 于 适 用 声 环 境 质 量 标 准 (GB ) 规 定 的 3 类 标 准 地 区, 开 发 后 区 域 噪 声 级 将 有 一 定 程 度 的 增 高, 但 增 值 较 小, 且 周 围 受 影 响 的 人 口 数 量 变 化 不 大 根 据 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 声 环 境 (HJ ) 第 条 : 建 设 项 目 所 处 的 声 环 境 功 能 区 为 GB3096 规 定 的 3 类 4 类 地 区, 或 建 设 项 目 建 设 前 后 评 价 范 围 内 敏 感 目 标 噪 声 级 增 高 量 在 3dB(A) 以 下 ( 不 含 3dB(A)), 且 受 影 响 人 口 数 量 变 化 不 大 时, 按 三 级 评 价 因 此 本 评 价 声 环 境 影 响 评 价 工 作 等 级 定 为 三 级 生 态 影 响 评 价 工 作 等 级 本 项 目 占 地 面 积 6240 平 方 米, 开 发 后 区 内 的 植 物 种 类 会 发 生 一 定 变 化, 但 16

25 区 域 内 没 有 生 态 敏 感 地 区 和 珍 稀 濒 危 物 种, 开 发 区 域 的 物 种 在 当 地 大 量 存 在, 因 此, 生 物 多 样 性 不 会 显 著 减 少 项 目 开 发 面 积 (6240m 2 ) 小 于 2km 2, 按 国 家 环 保 部 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 生 态 影 响 (HJ ) 的 规 定, 生 态 环 境 评 价 工 作 等 级 定 为 三 级 环 境 风 险 评 价 等 级 本 项 目 建 成 后, 生 产 过 程 中 会 产 生 包 括 金 属 铜 玻 璃 纤 维 树 脂 阻 燃 剂 等 物 品, 这 些 废 物 对 环 境 具 有 一 定 的 影 响 性 但 按 照 危 险 化 学 品 重 大 危 险 源 辨 识 (GB ) 进 行 辨 识, 并 不 构 成 重 大 危 险 源, 因 此, 按 建 设 项 目 环 境 风 险 评 价 技 术 导 则 (HJ/T ) 中 的 有 关 规 定, 环 境 风 险 评 价 工 作 级 别 定 为 二 级, 主 要 进 行 风 险 识 别 源 项 分 析 和 对 事 故 影 响 进 行 简 要 分 析, 提 出 防 范 减 缓 和 应 急 措 施 1.6 评 价 范 围 水 环 境 评 价 范 围 本 项 目 地 表 水 环 境 影 响 评 价 对 象 为 练 江 和 北 港 河, 练 江 的 评 价 河 段 为 练 江 至 其 与 北 港 河 汇 合 口 长 约 8.0km 的 河 段 ; 北 港 河 的 评 价 河 段 为 本 项 目 附 近 断 面 至 北 港 河 与 练 江 汇 合 口 长 约 6.5km 的 河 段 具 体 评 价 范 围 见 图 本 项 目 的 地 下 水 环 境 影 响 评 价 范 围 定 为 北 面 西 面 以 河 流 为 界, 东 南 面 以 村 庄 为 界, 包 括 补 给 径 流 和 排 泄 区 的 局 部 完 整 小 流 域 环 境 空 气 评 价 范 围 按 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 大 气 环 境 (HJ ) 中 的 规 定, 环 境 空 气 评 价 范 围 拟 定 为 以 项 目 地 理 中 心 为 中 央 位 置, 边 长 为 5.0km 的 正 方 形 区 域 具 体 评 价 范 围 见 图 声 环 境 评 价 范 围 按 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 声 环 境 (HJ ) 中 的 规 定, 声 环 境 评 价 范 围 定 为 项 目 边 界 外 1m 包 络 线 范 围 内 的 区 域 及 周 围 的 主 要 声 环 境 敏 感 点 具 体 评 价 范 围 见 图

26 1.6.4 生 态 评 价 范 围 生 态 环 境 评 价 范 围 拟 定 为 本 项 目 及 附 近 区 域 具 体 评 价 范 围 见 图 土 壤 环 境 评 价 范 围 土 壤 环 境 评 价 范 围 拟 定 为 拆 解 处 理 项 目 开 发 范 围 及 周 边 农 用 地 环 境 风 险 评 价 范 围 参 照 建 设 项 目 环 境 风 险 评 价 技 术 导 则 (HJ/T ), 环 境 风 险 评 价 范 围 为 项 目 地 理 中 心 为 中 央 位 置, 外 延 3 公 里 范 围, 具 体 评 价 范 围 见 评 价 区 域 环 境 功 能 区 及 评 价 标 准 环 境 功 能 区 (1) 环 境 空 气 功 能 区 根 据 汕 头 市 人 民 政 府 关 于 调 整 汕 头 市 环 境 空 气 质 量 功 能 区 划 的 通 知 ( 汕 府 号 ) 及 汕 头 市 环 境 空 气 质 量 功 能 区 划 调 整 方 案 (2014 年 ), 评 价 范 围 内 区 域 属 环 境 空 气 二 类 功 能 区 本 项 目 大 气 环 境 功 能 区 划 见 图 (2) 声 环 境 功 能 区 划 分 根 据 汕 头 市 声 环 境 功 能 区 划 调 整 方 案 (2015 年 ), 评 价 范 围 内 的 区 域 属 声 环 境 质 量 标 准 (GB ) 的 3 类 声 环 境 功 能 区 本 项 目 声 环 境 功 能 区 划 详 见 图 (3) 水 环 境 功 能 区 划 分 项 目 周 围 及 内 部 的 主 要 水 体 有 练 江 北 港 河 等 根 据 粤 府 函 [2011]29 号 关 于 同 意 实 施 广 东 省 地 表 水 环 境 功 能 区 划 的 批 复, 练 江 的 水 质 目 标 为 Ⅴ 类, 执 行 地 表 水 环 境 质 量 标 准 (GB ) 中 的 Ⅴ 类 标 准 ; 北 港 河 的 水 质 目 标 为 Ⅳ 类, 执 行 地 表 水 环 境 质 量 标 准 (GB ) 中 的 Ⅳ 类 标 准 同 时, 根 据 汕 头 市 生 活 饮 用 水 地 表 水 源 保 护 区 划 分 方 案 ( 修 正 案 ) ( 粤 府 函 [2005]31 号 ), 本 项 目 地 表 水 评 价 范 围 内 无 饮 用 水 源 保 护 区, 具 体 详 见 图 图 根 据 关 于 同 意 广 东 省 地 下 水 功 能 区 划 的 复 函 ( 粤 办 函 [2009]459 号 ), 本 项 目 所 在 区 域 属 于 韩 江 及 粤 东 诸 河 汕 头 潮 阳 分 散 式 开 发 利 用 区, 具 体 详 见 图

27 (4) 生 态 功 能 区 划 分 根 据 汕 头 市 环 境 保 护 规 划 ( 年 ), 本 项 目 所 涉 及 发 展 区 域 属 于 集 约 利 用 区, 可 用 于 建 设 工 业 项 目, 具 体 详 见 图 综 上 所 述, 本 项 目 所 涉 及 的 环 境 功 能 区 划 详 见 表 表 环 境 功 能 区 划 表 编 号 项 目 功 能 属 性 及 执 行 标 准 1 地 表 水 环 境 功 能 区 北 港 河,Ⅳ 类 ; 练 江,Ⅴ 类 2 地 下 水 功 能 区 分 散 式 开 发 利 用 区,Ⅲ 类 3 环 境 空 气 质 量 功 能 区 二 类 区, 二 类 4 声 环 境 功 能 区 3 类 区,3 类 5 是 否 基 本 农 田 保 护 区 否 6 是 否 森 林 公 园 否 7 是 否 生 态 功 能 保 护 区 否 8 是 否 水 土 流 失 重 点 防 治 区 否 9 是 否 重 点 文 物 保 护 单 位 否 10 是 否 三 河 三 湖 两 控 区 酸 雨 控 制 区 11 是 否 水 库 库 区 否 12 是 否 污 水 处 理 厂 集 水 范 围 是, 属 于 贵 屿 污 水 处 理 厂 的 集 水 范 围 13 是 否 属 于 生 态 敏 感 与 脆 弱 区 否 评 价 标 准 (1) 环 境 质 量 标 准 1 环 境 空 气 本 项 目 环 境 空 气 评 价 范 围 属 二 级 功 能 区, 由 于 汕 头 市 属 于 113 个 环 境 保 护 重 点 城 市 之 一, 因 此, 本 评 价 执 行 环 境 空 气 质 量 标 准 (GB ) 中 的 二 级 标 准 对 于 环 境 空 气 质 量 标 准 (GB ) 中 无 规 定 的 评 价 因 子, 参 考 采 用 工 业 企 业 设 计 卫 生 标 准 (TJ36-79) 中 居 住 区 大 气 中 有 害 物 质 的 最 高 允 许 浓 度 作 为 评 价 标 准 具 体 的 标 准 值 见 表 表 环 境 空 气 质 量 评 价 执 行 标 准 ( 摘 录 ) 项 目 取 值 时 间 浓 度 限 值 选 用 标 准 年 平 均 60μg/m 3 二 氧 化 硫 24 小 时 平 均 150μg/m 3 (SO 2 ) 1 小 时 平 均 500μg/m 3 二 氧 化 氮 年 平 均 40μg/m 3 环 境 空 气 质 量 标 准 (GB ) 二 级 标 准 19

28 (NO 2 ) PM 10 PM 2.5 O 3 CO TSP 24 小 时 平 均 80μg/m 3 1 小 时 平 均 200μg/m 3 年 平 均 70μg/m 3 24 小 时 平 均 150μg/m 3 年 平 均 35μg/m 3 24 小 时 平 均 75μg/m 3 日 最 大 8 小 时 平 均 160μg/m 3 1 小 时 平 均 200μg/m 3 24 小 时 平 均 4mg/m 3 1 小 时 平 均 10 mg/m 3 年 平 均 200μg/m 3 日 平 均 300μg/m 3 2 声 环 境 根 据 汕 头 市 声 环 境 功 能 区 划 调 整 方 案 (2015 年 ), 项 目 场 址 所 在 区 域 执 行 声 环 境 质 量 标 准 (GB ) 中 的 3 类 标 准, 周 围 环 境 保 护 目 标 执 行 声 环 境 质 量 标 准 (GB ) 中 的 2 类 标 准 具 体 标 准 值 见 表 表 声 环 境 质 量 标 准 ( 摘 录 ) 单 位 :[db(a)] 适 用 区 域 昼 间 Leq 夜 间 Leq 2 类 区 类 区 地 表 水 环 境 根 据 粤 府 函 [2011]29 号 关 于 同 意 实 施 广 东 省 地 表 水 环 境 功 能 区 划 的 批 复, 练 江 和 北 港 河 分 别 执 行 地 表 水 环 境 质 量 标 准 (GB ) 中 的 Ⅴ 类 和 Ⅳ 类 标 准 标 准 限 值 见 表 表 地 表 水 环 境 质 量 标 准 ( 单 位 :mg/l,ph 值 除 外 ) 污 染 物 Ⅳ 类 Ⅴ 类 污 染 物 Ⅳ 类 Ⅴ 类 ph 6~9 6~9 氟 化 物 ( 以 F - 计 ) DO 3 2 阴 离 子 表 面 活 性 剂 BOD Cr COD Mn Cd COD Cr Pb 氨 氮 Cu SS Hg 铍 锑 Zn 镍 Fe 硫 化 物

29 污 染 物 Ⅳ 类 Ⅴ 类 污 染 物 Ⅳ 类 Ⅴ 类 As 粪 大 肠 菌 群 个 /L 个 /L 石 油 类 氰 化 物 多 氯 联 苯 挥 发 酚 注 :SS 参 考 选 用 农 田 灌 溉 水 质 标 准 (GB ) 4 地 下 水 地 下 水 执 行 地 下 水 环 境 质 量 标 准 (GB ) 中 的 Ⅲ 类 标 准, 标 准 限 值 见 表 表 地 下 水 环 境 质 量 标 准 (Ⅲ 类, 单 位 :mg/l,ph 值 除 外 ) 污 染 物 标 准 值 污 染 物 标 准 值 ph 6.5~8.5 氨 氮 0.2 浊 度 3 大 肠 杆 菌 数 3.0 个 /L 色 度 15 Cr 可 溶 性 固 体 1000 Cd 0.01 氯 化 物 250 Pb 0.05 硝 酸 盐 ( 以 N 计 ) 20 Cu 1.0 亚 硝 酸 盐 ( 以 N 计 ) 0.02 As 0.05 氰 化 物 0.05 Ni 0.05 氟 化 物 土 壤 按 照 国 家 土 壤 环 境 质 量 分 类 方 法, 本 处 理 项 目 所 涉 及 区 域 为 Ⅱ 类 区, 执 行 土 壤 环 境 质 量 标 准 (GB ) 中 的 二 级 标 准 标 准 值 见 表 表 土 壤 重 金 属 环 境 质 量 标 准 ( 二 级,pH<6.5, 旱 地, 单 位 :mg/kg) 污 染 物 Hg As Cr Pb Cd Ni Cu 标 准 值 (2) 污 染 物 排 放 标 准 1 大 气 污 染 物 排 放 标 准 本 项 目 所 在 地 属 二 类 环 境 空 气 质 量 功 能 区, 主 要 大 气 污 染 物 排 放 执 行 广 东 省 大 气 污 染 物 排 放 限 值 (DB44/ ) 第 二 时 段 二 级 标 准 具 体 标 准 值 见 表

30 排 放 源 一 般 大 气 排 放 源 表 环 境 空 气 污 染 物 排 放 执 行 标 准 最 高 允 许 排 放 浓 度 无 组 织 排 放 (mg/m 3 ) 污 染 物 (mg/m 3 ) 监 控 点 浓 度 限 值 颗 粒 物 120 周 界 外 浓 度 最 高 点 1.0 非 甲 烷 120( 使 用 溶 剂 汽 油 或 周 界 外 浓 度 最 高 点 4.0 总 烃 其 他 混 合 物 烃 类 物 质 ) CO 1000 周 界 外 浓 度 最 高 点 8 2 噪 声 排 放 标 准 施 工 期 执 行 建 筑 施 工 场 界 环 境 噪 声 排 放 标 准 (GB ) 中 的 噪 声 限 值 标 准 ; 运 营 期 区 内 厂 界 噪 声 执 行 工 业 企 业 厂 界 环 境 噪 声 排 放 标 准 (GB ) 中 的 有 关 标 准 具 体 标 准 值 见 表 表 噪 声 排 放 执 行 标 准 单 位 :db(a) 施 工 期 营 运 期 噪 声 限 值 昼 间 夜 间 标 准 值 执 行 标 准 建 筑 施 工 场 界 环 境 噪 声 排 放 标 准 (GB ) 声 环 境 噪 声 限 值 功 能 区 类 别 昼 间 夜 间 3 类 执 行 标 准 工 业 企 业 厂 界 环 境 噪 声 排 放 标 准 (GB ) 3 水 污 染 物 排 放 标 准 根 据 汕 头 贵 屿 废 弃 电 器 电 子 产 品 集 中 处 理 场 环 境 影 响 报 告 书, 项 目 位 于 汕 头 贵 屿 废 弃 电 器 电 子 产 品 集 中 处 理 场 内, 生 活 污 水 属 贵 屿 镇 污 水 处 理 厂 的 纳 污 范 围 ( 见 图 1.5-1) 项 目 生 活 污 水 经 预 处 理 达 到 水 污 染 物 排 放 限 值 (DB44/ ) 第 二 时 段 第 二 类 污 染 物 最 高 允 许 排 放 浓 度 三 级 标 准 后 排 入 市 政 污 水 管 网 汇 入 贵 屿 镇 污 水 处 理 厂 处 理 经 污 水 厂 处 理 达 到 城 镇 污 水 处 理 厂 污 染 物 排 放 标 准 (GB ) 一 级 标 准 的 B 标 准 及 广 东 省 水 污 染 物 排 放 限 值 (DB44/ ) 第 二 时 段 一 级 标 准 之 严 者 后 排 入 练 江 项 目 工 业 废 水 属 汕 头 市 潮 阳 区 贵 屿 循 环 经 济 产 业 园 区 工 业 污 水 处 理 厂 纳 污 范 围 内 ( 远 期 ) 近 期 (2016 年 12 月 前 ) 项 目 工 业 废 水 依 托 园 区 内 汕 头 市 德 庆 废 弃 机 电 产 品 拆 解 利 用 有 限 公 司 5000t/a 废 弃 印 刷 电 路 板 湿 法 提 取 贵 金 属 项 目 配 套 的 MVR 蒸 发 系 统 处 理, 远 期 (2016 年 12 月 后 ) 项 目 工 业 废 水 汇 入 汕 头 市 潮 阳 区 贵 屿 循 环 经 济 产 业 园 区 工 业 污 水 处 理 厂 统 一 处 理 远 期 废 水 经 园 区 工 业 污 水 处 理 厂 处 理 后 达 到 城 市 污 水 再 生 利 用 / 工 业 用 水 水 质 22

31 (GB/T ) 中 的 洗 涤 用 水 标 准 和 城 市 污 水 再 生 利 用 / 城 市 杂 用 水 水 质 (GB/T ) 中 城 市 绿 化 道 路 清 扫 标 准 的 严 者, 回 用 于 园 区 生 产 工 艺 用 水 和 杂 用 水 具 体 标 准 值 详 见 表 见 表 1.7-9~ 表 表 集 中 处 理 场 内 企 业 生 产 废 水 污 染 物 排 放 执 行 标 准 单 位 :mg/l 时 段 污 染 物 ph COD BOD 5 SS 氨 氮 石 油 类 动 植 物 油 企 业 DB44/ 生 产 三 级 标 准 6~ 废 水 排 入 CJ ~ 管 网 标 准 排 入 污 水 管 网 标 准 6~ 硫 化 物 挥 发 酚 表 回 用 水 污 染 物 控 制 标 准 污 染 物 标 准 值 污 染 物 标 准 值 ph 6.5~9.0 大 肠 菌 群 3 个 /L 色 ( 度 ) 30 余 氯 0.05mg/L BOD 5 15mg/L 氨 氮 10mg/L SS 30mg/L 铁 0.3mg/L 溶 解 性 总 固 体 1000mg/L 锰 0.1mg/L 说 明 : 所 使 用 标 准 值 为 城 市 污 水 再 生 利 用 / 工 业 用 水 水 质 (GB/T ) 中 的 洗 涤 用 水 标 准 与 城 市 污 水 再 生 利 用 / 城 市 杂 用 水 水 质 (GB/T ) 中 城 市 绿 化 道 路 清 扫 标 准 的 严 者 表 贵 屿 镇 污 水 处 理 厂 出 水 执 行 标 准 单 位 :mg/l 污 染 物 BOD 5 COD cr SS 氨 氮 出 水 标 准 (3) 其 他 标 准 1) 环 境 保 护 图 形 标 志 - 固 体 废 物 贮 存 ( 处 置 ) 场 (GB ); 2) 危 险 废 物 填 埋 污 染 控 制 标 准 (GB ); 3) 危 险 废 物 贮 存 污 染 控 制 标 准 (GB ); 4) 含 多 氯 联 苯 废 物 污 染 控 制 标 准 (GB ); 5) 危 险 废 物 鉴 别 标 准 (GB5085.1~ ); 6) 一 般 工 业 固 体 废 物 贮 存 处 置 场 污 染 控 制 标 准 (GB ); 7) 工 业 企 业 设 计 卫 生 标 准 (TJ36-79); 8) 工 业 企 业 设 计 卫 生 标 准 (GBZ1-2010); 23

32 9) 工 作 场 所 有 害 因 素 职 业 接 触 限 值 (GBZ2-2007); 10) 室 内 空 气 质 量 标 准 (GB/T ); 11) 制 定 地 方 大 气 污 染 物 排 放 标 准 的 技 术 方 法 (GB/T ); 12) 制 定 地 方 水 污 染 物 排 放 标 准 的 技 术 原 则 与 方 法 (GB ); 13) 城 市 区 域 环 境 噪 声 适 用 区 划 分 技 术 规 范 (GB/T ) 1.8 环 境 保 护 目 标 和 环 境 敏 感 区 域 环 境 保 护 目 标 根 据 环 境 影 响 识 别 的 结 果, 确 定 项 目 评 价 范 围 内 的 主 要 环 境 保 护 目 标 为 : (1) 项 目 所 属 的 村 镇 (2) 项 目 附 近 的 学 校 医 院 (3) 北 港 河 练 江 环 境 敏 感 区 域 ( 点 ) 分 析 环 境 保 护 敏 感 区 域 是 指 在 环 境 评 价 范 围 内 因 本 处 理 项 目 规 划 的 实 施 而 容 易 受 到 影 响 的 区 域, 也 即 是 指 那 些 对 规 划 实 施 产 生 的 环 境 影 响 比 较 敏 感 的 区 域, 具 体 详 见 表 规 划 区 域 范 围 内 的 主 要 环 境 保 护 敏 感 区 域 ( 点 ) 分 布 图 及 各 规 划 片 区 敏 感 点 分 布 的 卫 星 遥 感 图 详 见 图 表 项 目 附 近 主 要 环 境 保 护 敏 感 目 标 敏 感 目 标 方 向 与 项 目 最 近 距 离 (m) 规 模 ( 人 ) 羌 厝 寮 村 北 北 林 村 西 贵 屿 镇 区 南 林 兜 村 西 彭 厝 寮 村 南 南 安 村 西 廖 尾 村 东 玉 窖 村 东 窖 尾 村 西 南 潮 港 村 东 南 联 堤 村 北 性 质 居 民 区 保 护 目 标 环 境 空 气 二 类 区 声 环 境 2 类 区 24

33 敏 感 目 标 方 向 与 项 目 最 近 距 离 (m) 规 模 ( 人 ) 性 质 保 护 目 标 新 厝 庄 村 西 南 东 洋 村 北 湄 州 村 西 南 仙 彭 村 南 龙 港 村 南 山 联 村 北 北 港 河 北 面 河 沟 练 江 南 面 - - 河 沟 GB 中 的 Ⅳ 类 GB 中 的 Ⅴ 类 1.9 环 境 影 响 因 素 识 别 主 要 环 境 影 响 因 子 识 别 开 发 过 程 中 环 境 影 响 因 子 识 别 (1) 水 环 境 影 响 因 子 1 施 工 机 械 跑 冒 滴 漏 的 污 油 及 露 天 机 械 被 雨 水 等 冲 刷 后 产 生 的 污 水 ; 2 露 天 堆 放 的 建 筑 材 料 废 弃 物 被 雨 水 冲 刷 或 淋 溶 产 生 的 污 染 物 ; 3 雨 水 对 地 面 冲 刷 形 成 的 污 水 ; 4 部 分 建 筑 材 料 砂 石 在 运 输 及 使 用 过 程 中 洒 落 到 水 体 中 产 生 污 染 ; 5 临 时 生 活 设 施 产 生 的 生 活 污 水 (2) 环 境 空 气 影 响 因 子 1 运 输 车 辆 及 施 工 机 械 引 起 的 扬 尘 及 燃 油 尾 气 污 染 物 ; 2 建 筑 材 料 的 装 卸 运 输 和 使 用 过 程 中 产 生 的 大 量 粉 尘 和 扬 尘 ; 3 建 筑 施 工 场 地 裸 露 地 表 被 风 吹 起 的 扬 尘 ; 4 临 时 生 活 设 施 产 生 的 废 气 (3) 声 环 境 影 响 因 子 1 运 输 车 辆 产 生 的 交 通 噪 声 ; 2 施 工 机 械 产 生 的 施 工 噪 声 (4) 生 态 影 响 因 子 1 开 发 过 程 中 排 污 对 附 近 水 体 水 生 生 物 产 生 一 定 影 响 ; 25

34 2 开 发 过 程 中 地 表 裸 露, 经 雨 水 冲 刷, 形 成 水 土 流 失 现 象 ; 3 开 发 过 程 中, 部 分 陆 域 植 被 会 受 到 破 坏, 对 陆 生 生 态 产 生 影 响 ; 4 开 发 过 程 中, 地 表 扰 动 会 对 动 物 生 活 栖 息 等 产 生 影 响 (5) 固 体 废 物 污 染 环 境 影 响 因 子 1 施 工 人 员 生 活 垃 圾 ; 2 建 筑 余 泥 渣 土 及 建 筑 废 料 营 运 期 环 境 影 响 因 子 识 别 (1) 水 环 境 影 响 因 子 1 工 作 人 员 办 公 生 活 污 水, 主 要 污 染 物 为 BOD 5 COD NH 3 -N SS 等 ; 2 雨 水 冲 刷 地 面 形 成 的 地 表 径 流, 主 要 污 染 物 为 COD BOD 5 SS 总 磷 石 油 类 氨 氮 等 3 少 量 定 期 排 放 ( 入 污 水 处 理 站 ) 处 理 回 用 的 工 业 废 水 (2) 环 境 空 气 影 响 因 子 道 路 机 动 车 行 驶 排 放 的 机 动 车 尾 气 污 染 物 (NO x CO PM 10 等 ) 二 次 扬 尘 装 卸 过 程 少 量 粉 尘 ; (3) 声 环 境 影 响 因 子 1 工 业 企 业 生 产 机 械 设 备 噪 声 ; 2 交 通 工 具 产 生 的 交 通 噪 声 ; 3 社 会 生 活 噪 声 (4) 固 体 废 物 污 染 环 境 影 响 因 子 1 一 般 生 活 垃 圾 ; 2 一 般 工 业 固 体 废 物 通 过 现 状 调 查 和 收 集 资 料, 掌 握 本 项 目 及 其 周 围 区 域 的 背 景 情 况, 对 拟 在 未 来 开 展 的 各 种 行 动 对 区 域 社 会 经 济 和 环 境 可 能 产 生 的 影 响 识 别 如 表 表 项 目 建 设 环 境 影 响 因 子 识 别 表 影 响 因 子 开 发 后 开 发 过 人 口 废 气 废 水 噪 声 固 废 下 界 面 程 中 增 加 排 放 排 放 排 放 排 放 改 变 地 表 水 质 - - / - / - - 地 下 水 质 - - / - / - - 空 气 质 量 / / - 26

35 土 壤 质 量 / - - 声 环 境 - - / / - / / 水 生 生 物 - - / - / - / 陆 域 动 物 植 被 / - - 水 土 流 失 - -/ / / / / - 公 众 健 康 社 会 经 济 景 观 注 : 为 重 大 影 响, 为 一 般 影 响, 为 轻 微 影 响 ;+ 为 正 面 影 响,- 为 负 面 影 响 评 价 因 子 筛 选 根 据 本 处 理 项 目 开 发 建 设 期 和 开 发 后 环 境 影 响 因 素 特 征, 按 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 的 要 求, 有 针 对 性 地 筛 选 出 评 价 因 子, 筛 选 结 果 见 表 表 评 价 因 子 筛 选 环 境 要 素 影 响 因 素 现 状 评 价 因 子 预 测 因 子 声 环 境 开 发 建 设 期 机 械 噪 声 开 发 后 期 工 业 生 活 噪 声 L Aeq L Aeq 空 气 环 境 开 发 建 设 期 扬 尘 SO2 NO2 PM10 PM2.5 O3 营 运 期 交 通 车 辆 尾 气 CO TSP 非 甲 烷 总 烃 原 料 装 卸 粉 尘 交 通 扬 尘 水 环 境 生 态 环 境 土 壤 环 境 开 发 建 设 期 机 械 施 工 废 水 生 活 污 水 运 营 期 工 业 废 水 生 活 污 水 开 发 建 设 期 土 壤 农 作 物 植 被 损 失 ; 开 发 后 生 态 环 境 影 响 开 发 后 重 金 属 的 影 响 水 温 ph SS DO BOD 5 COD Mn COD Cr 氨 氮 硫 化 物 石 油 类 阴 离 子 表 面 活 性 剂 粪 大 肠 菌 群 挥 发 酚 氟 化 物 ( 以 F- 计 ) Hg Cr 6+ Cd Pb Cu As Zn Fe 总 氰 化 物 多 氯 联 苯 COD Cr BOD 5 NH 3 -N SS COD Cr BOD 5 NH 3 -N SS ph 有 机 质 机 械 组 成 Hg As Cr Pb Cd Ni Cu 27

36 第 2 章 汕 头 贵 屿 废 弃 电 器 电 子 产 品 集 中 处 理 场 规 划 概 况 2.1 规 划 背 景 及 过 程 概 述 贵 屿 镇 废 弃 电 器 电 子 产 品 回 收 利 用 产 业 经 过 二 十 多 年 的 发 展, 已 建 立 起 面 向 全 国 的 回 收 销 售 市 场 网 络 和 拆 解 加 工 利 用 产 业 链 ; 全 镇 从 事 这 一 行 业 的 村 有 21 个, 兴 办 拆 解 加 工 利 用 企 业 3000 多 家 目 前, 全 镇 拥 有 年 拆 解 2 千 吨 以 上 的 企 业 10 家,1000 吨 以 上 的 企 业 40 家, 个 别 企 业 在 高 峰 时 期 日 拆 解 量 达 20 吨, 年 加 工 生 产 再 生 塑 料 铜 铁 2 万 吨 以 上 的 大 型 企 业 4 家, 行 业 产 值 占 全 镇 工 业 总 产 值 90% 以 上 据 统 计, 从 1993 年 至 2005 年, 全 镇 废 旧 家 电 产 品 的 拆 解 加 工 总 量 达 2000 多 万 吨 贵 屿 镇 已 成 为 全 国 乃 至 世 界 最 大 的 废 旧 家 电 产 品 拆 解 基 地 ; 同 时 贵 屿 镇 也 面 临 着 资 源 与 环 境 方 面 的 难 以 为 继 的 巨 大 压 力, 可 持 续 发 展 受 到 严 重 挑 战 为 破 解 瓶 颈 制 约, 在 潮 阳 区 委 区 政 府 领 导 下, 贵 屿 镇 委 镇 政 府 坚 持 以 邓 小 平 理 论 和 三 个 代 表 重 要 思 想 为 指 导, 全 面 落 实 科 学 发 展 观, 坚 持 紧 约 条 件 下 新 的 资 源 观, 以 提 高 资 源 利 用 效 率, 减 少 废 弃 物 排 放 和 循 环 利 用 为 核 心 ; 以 减 量 化 再 利 用 资 源 化 为 原 则 ; 以 转 变 经 济 增 长 方 式 和 消 费 方 式, 优 化 产 业 结 构, 提 高 城 镇 持 续 竞 争 力 为 目 标 ; 以 政 策 法 规 体 系 和 技 术 支 撑 体 系 为 保 障 ; 循 序 渐 进 突 出 重 点 全 民 参 与, 加 快 循 环 经 济 发 展, 建 设 和 谐 贵 屿, 逐 步 形 成 资 源 节 约 型 和 环 境 友 好 型 社 会, 促 进 人 口 经 济 社 会 和 环 境 的 全 面 协 调 可 持 续 发 展 按 照 中 华 人 民 共 和 国 循 环 经 济 促 进 法 废 弃 电 器 电 子 产 品 回 收 处 理 管 理 条 例 等 法 律 法 规 的 要 求, 国 家 对 废 弃 电 器 电 子 产 品 实 行 多 渠 道 回 收 和 集 中 处 理 制 度, 促 进 资 源 综 合 利 用 和 循 环 经 济 发 展, 保 护 环 境, 保 障 人 体 健 康 为 加 快 贵 屿 镇 以 废 弃 电 器 电 子 产 品 回 收 利 用 产 业 为 主 的 循 环 经 济 发 展, 并 按 国 家 的 要 求 对 废 弃 电 器 电 子 产 品 回 收 利 用 产 业 集 中 处 理, 使 废 弃 电 器 电 子 产 品 回 收 利 用 产 业 走 上 规 模 化 专 业 化 无 害 化, 与 环 境 共 赢 的 健 康 之 路 潮 阳 区 委 区 政 府 利 用 土 地 利 用 总 体 规 划 修 编 的 机 会, 下 拨 2500 亩 指 标 给 贵 屿 镇 设 立 废 弃 电 器 电 子 产 品 集 中 处 理 场, 建 立 起 以 资 源 的 高 效 利 用 和 循 环 利 用 为 核 心, 以 科 技 创 新 和 制 度 创 新 为 动 力, 以 环 保 达 标 为 标 准, 符 合 国 家 环 保 部 圈 区 管 理 要 求, 技 术 装 备 先 进 配 套 设 施 齐 全 服 务 功 能 完 善 的 现 代 化 循 环 经 济 园 区 园 区 将 由 仙 马 华 美 联 堤 东 洋 西 美 南 安 等 6 个 片 区 组 成, 其 中 仙 马 华 美 联 堤 东 洋 区 块 是 核 28

37 心 组 成 部 分 为 了 指 导 各 片 区 的 建 设 发 展, 统 筹 安 排 片 区 内 各 项 建 设, 加 强 片 区 的 规 划 管 理 和 建 设 管 理, 提 高 片 区 的 建 设 品 位, 为 片 区 开 发 建 设 提 供 技 术 依 据,2010 年 1 月 初, 根 据 潮 阳 区 委 区 政 府 的 工 作 要 求, 各 片 区 所 在 的 村 ( 居 ) 会 委 托 汕 头 市 潮 阳 区 规 划 设 计 研 究 院 承 担 潮 阳 区 贵 屿 镇 循 环 经 济 产 业 园 仙 马 华 美 联 堤 东 洋 片 区 控 制 性 详 细 规 划 潮 阳 区 贵 屿 镇 循 环 经 济 产 业 园 南 安 片 区 控 制 性 详 细 规 划 和 潮 阳 区 贵 屿 镇 循 环 经 济 产 业 园 西 美 片 区 控 制 性 详 细 规 划 的 编 制 工 作 在 汕 头 市 潮 阳 区 贵 屿 镇 总 体 规 划 (2008~2020) 框 架 下, 从 空 间 结 构 功 能 分 区 道 路 系 统 用 地 布 局 用 地 指 标 等 方 面 入 手 形 成 规 划 方 案, 规 划 方 案 多 次 经 潮 阳 区 规 划 局 贵 屿 镇 委 镇 政 府 及 村 ( 居 ) 干 部 等 不 同 层 面 的 论 证 与 会 审, 并 按 照 中 华 人 民 共 和 国 城 乡 规 划 法 的 要 求, 进 行 了 公 示, 广 泛 征 求 了 公 众 意 见, 并 根 据 公 众 意 见 和 各 方 评 审 意 见 进 行 了 多 次 修 改 和 完 善, 形 成 了 规 划 初 步 成 果 汕 头 市 潮 阳 区 贵 屿 镇 人 民 政 府 委 托 中 山 大 学 编 制 贵 屿 镇 设 立 废 弃 电 器 电 子 产 品 集 中 处 理 场 环 境 影 响 报 告 书, 该 报 告 书 通 过 专 家 评 估 后 呈 送 广 东 省 环 境 保 护 厅 审 查, 广 东 省 环 境 保 护 厅 于 2011 年 4 月 出 具 关 于 汕 头 贵 屿 废 弃 电 器 电 子 产 品 集 中 处 理 场 环 境 影 响 报 告 书 审 查 意 见 的 函 ( 粤 环 审 [2011]108 号 ), 同 意 该 集 中 处 理 场 的 开 发 建 设 根 据 审 查 意 见 ( 粤 环 审 [2011]108 号 ), 贵 屿 废 弃 电 器 电 子 产 品 集 中 处 理 场 的 建 设 应 重 点 做 好 以 下 环 境 保 护 工 作 : ( 一 ) 进 一 步 优 化 处 理 场 规 划 方 案 和 总 体 布 局, 完 善 区 域 功 能 分 区 严 格 落 实 转 发 汕 头 市 潮 阳 区 贵 屿 镇 废 弃 电 器 电 子 产 品 集 中 处 理 行 业 环 境 污 染 整 治 方 案 的 通 知 ( 汕 府 [2010]170 号 ), 按 时 完 成 整 治 任 务 ( 二 ) 处 理 场 以 电 能 为 主 要 能 源, 以 轻 质 柴 油 ( 含 硫 率 小 于 0.2%) 等 为 辅 助 能 源 应 采 取 有 效 废 气 收 集 处 理 措 施, 减 少 工 艺 废 气 锅 炉 废 气 排 放 量, 控 制 无 组 织 排 放 粉 尘 采 用 布 袋 除 尘 进 行 收 集 处 理, 除 尘 效 率 不 低 于 99.9%; 含 铅 锡 废 气 有 机 废 气 采 用 活 性 炭 吸 附 装 置 收 集 处 理, 处 理 效 率 应 不 低 于 80%, 酸 性 气 体 采 用 碱 液 吸 收 设 施 去 除 大 气 污 染 物 排 放 执 行 广 东 省 大 气 污 染 物 排 放 限 值 (DB44/ ) 第 二 时 段 二 级 标 准, 无 组 织 排 放 应 符 合 无 组 织 排 放 监 控 浓 度 限 值 要 求 ( 三 ) 按 照 雨 污 分 流 清 污 分 流 循 环 用 水 中 水 回 用 的 原 则, 完 善 处 理 场 给 排 水 系 统 生 活 污 水 经 贵 屿 镇 污 水 处 理 厂 处 理 达 到 城 镇 污 水 处 理 厂 污 染 物 排 放 标 准 (GB ) 一 级 标 准 的 B 标 准 及 广 东 省 水 污 染 物 排 放 限 值 (DB44/ ) 第 二 时 段 一 级 标 准 之 严 者 后 排 入 练 江 在 贵 屿 镇 污 水 处 理 厂 建 成 29

38 投 产 前, 生 活 污 水 须 经 处 理 场 集 中 污 水 处 理 站 统 一 处 理 回 用, 不 外 排 ( 四 ) 优 化 厂 区 布 局, 选 用 低 噪 声 设 备, 并 采 取 有 效 的 减 振 隔 音 消 音 等 降 噪 措 施, 确 保 厂 界 噪 声 符 合 工 业 企 业 厂 界 环 境 噪 声 排 放 标 准 (GB ) 相 应 功 能 区 排 放 限 值 的 要 求 ( 五 ) 妥 善 做 好 各 类 固 体 废 弃 物 的 收 集 处 理 处 置 工 作, 建 立 和 完 善 固 体 废 物 分 类 收 集 贮 运 系 统 处 理 场 内 各 企 业 产 生 的 各 类 固 体 废 物 应 分 类 收 集, 采 取 综 合 利 用 或 委 托 资 质 单 位 处 理 处 置 等 方 式 妥 善 处 理 ( 六 ) 根 据 危 险 废 物 贮 存 污 染 控 制 标 准 的 有 关 要 求, 污 染 集 中 处 理 组 团 应 位 于 居 民 区 800 米 以 外, 地 表 水 域 150 米 以 外 ; 电 子 废 弃 物 拆 解 组 团 污 染 集 中 处 理 组 团 及 废 旧 塑 料 再 生 利 用 组 团 应 分 别 设 置 不 小 于 50 米 800 米 和 100 米 的 卫 生 防 护 距 离 ( 七 ) 制 订 并 落 实 有 效 的 环 境 风 险 防 范 措 施 和 应 急 预 案, 建 立 健 全 环 境 事 故 应 急 体 系, 并 与 区 域 事 故 应 急 系 统 相 协 调 ( 八 ) 做 好 施 工 期 环 保 工 作 ( 九 ) 设 立 环 境 保 护 管 理 机 构, 建 立 区 域 环 境 监 测 监 控 体 系, 落 实 各 项 环 境 监 测 计 划, 及 时 发 现 和 解 决 可 能 产 生 的 环 保 问 题 ( 十 ) 各 排 污 口 须 按 规 定 进 行 规 范 化 设 置, 重 点 污 染 源 须 安 装 主 要 污 染 物 在 线 监 测 系 统, 并 与 当 地 环 保 部 门 联 网 审 查 意 见 对 入 园 单 个 建 设 项 目 也 提 出 相 应 的 环 境 管 理 要 求 : 入 园 单 个 建 设 项 目 应 按 照 国 家 和 省 建 设 项 目 环 境 保 护 管 理 的 有 关 规 定 和 要 求, 严 格 执 行 环 境 影 响 评 价 和 环 保 三 同 时 制 度, 落 实 污 染 防 治 和 生 态 保 护 措 施 这 也 为 本 项 目 的 建 设 与 运 行 提 出 了 具 体 的 环 境 保 护 要 求 2.2 规 划 概 述 规 划 范 围 汕 头 贵 屿 废 弃 电 器 电 子 产 品 集 中 处 理 场 范 围 包 括 六 个 片 区 三 个 区 块, 即 为 : 仙 马 华 美 联 堤 东 洋 区 块 ( 以 下 简 称 区 块 1 ); 南 安 区 块 ( 以 下 简 称 区 块 2 ); 西 美 区 块 ( 以 下 简 称 区 块 3 ) 集 中 处 理 场 规 划 涉 及 区 区 域 的 总 用 地 面 积 为 公 顷 ( 即 2500 亩 ) 其 中, 区 块 1 分 布 在 仙 马 华 美 联 堤 东 洋 等 四 个 村 ( 居 ), 具 体 用 地 范 围 30

39 为 : 北 至 联 洋 路 ( 规 划 路 名, 在 东 洋 居 委 境 内 向 上 延 伸 120~300 米 ), 南 到 北 环 路 ( 规 划 路 名, 在 仙 马 村 境 内 向 下 延 伸 约 300 米 ), 西 至 联 北 路 ( 规 划 路 名 ), 东 至 镇 界, 用 地 红 线 面 积 为 142 公 顷 区 块 2 位 于 贵 屿 镇 中 部, 用 地 范 围 属 于 南 安 村 委, 规 划 区 总 用 地 面 积 为 4.67 公 顷 区 块 3 位 于 贵 屿 镇 北 部, 用 地 范 围 属 于 西 美 村, 规 划 区 总 用 地 面 积 为 20.0 公 顷 规 划 期 限 规 划 期 限 为 2010~2015 年, 分 两 期 建 设, 近 期 为 2010~2013 年, 远 期 为 2014~2015 年 规 划 目 标 (1) 近 期 目 标 充 分 利 用 各 项 政 策, 鼓 励 废 弃 电 器 电 子 产 品 回 收 利 用 企 业 入 园, 加 快 废 弃 电 器 电 子 产 品 回 收 利 用 产 业 向 园 区 集 中, 实 现 产 业 规 模 与 质 量 速 度 与 效 益 的 统 一 (2) 远 期 目 标 建 立 起 以 资 源 的 高 效 利 用 和 循 环 利 用 为 核 心, 以 科 技 创 新 和 制 度 创 新 为 动 力, 以 环 保 达 标 为 标 准, 符 合 国 家 环 保 部 圈 区 管 理 要 求, 技 术 装 备 先 进 配 套 设 施 齐 全 服 务 功 能 完 善 的 现 代 化 循 环 经 济 园 区 发 展 定 位 (1) 功 能 定 位 技 术 装 备 先 进 配 套 设 施 齐 全 服 务 功 能 完 善, 符 合 国 家 环 保 部 圈 区 管 理 要 求 的 现 代 化 循 环 经 济 园 区 (2) 产 业 定 位 充 分 利 用 各 项 政 策, 发 展 废 弃 电 器 电 子 产 品 回 收 利 用 产 业 土 地 利 用 规 划 及 用 地 平 衡 汕 头 贵 屿 废 弃 电 器 电 子 产 品 集 中 处 理 场 规 划 的 建 设 用 地 主 要 分 为 工 业 用 地 仓 储 用 地 道 路 广 场 用 地 工 程 设 施 用 地 绿 地 等 5 大 类 (1) 工 业 用 地 (M) 规 划 工 业 用 地 面 积 为 公 顷, 占 规 划 总 用 地 面 积 的 71.3% 规 划 区 内 主 干 路 为 必 须 修 建 的 道 路, 各 工 业 单 元 内 干 路 为 引 导 性 道 路, 根 据 招 商 引 资 企 业 的 规 模 31

40 可 以 适 当 调 整, 以 增 加 规 划 弹 性 应 对 企 业 规 模 的 不 确 定 性 (2) 仓 储 用 地 (W) 规 划 仓 储 用 地 面 积 为 3.89 公 顷, 占 规 划 总 用 地 面 积 的 2.4%, 规 划 仓 储 用 地 类 型 为 普 通 仓 储 用 地 (W1) (3) 道 路 广 场 用 地 (S) 规 划 道 路 广 场 用 地 面 积 公 顷, 占 规 划 总 用 地 面 积 的 17.6% (4) 市 政 公 用 设 施 用 地 (U) 规 划 市 政 公 用 设 施 用 地 面 积 为 6.06 公 顷, 占 规 划 总 用 地 面 积 的 3.9%, 包 括 公 用 工 程 用 地 环 卫 设 施 用 地 和 防 灾 设 施 用 地 (5) 绿 地 (G) 规 划 绿 地 总 面 积 为 7.67 公 顷, 占 规 划 总 用 地 面 积 4.8%, 其 中 公 共 绿 地 3.64 公 顷, 防 护 绿 地 4.03 公 顷 公 共 绿 地 主 要 为 北 港 边 等 于 和 大 于 5m 的 绿 地, 防 护 绿 地 主 要 为 高 压 走 廊 两 侧 的 防 护 绿 地 另 外, 园 区 内 保 留 水 域 面 积 约 7.39 公 顷 集 中 处 理 场 的 用 地 平 衡 见 表 表 集 中 处 理 场 规 划 建 设 用 地 平 衡 表 序 号 用 地 代 码 大 类 小 类 用 地 名 称 用 地 面 积 (Ha) 比 例 (%) 1 M M3 三 类 工 业 用 地 W W1 普 通 仓 储 用 地 S S1 道 路 用 地 U1 公 用 工 程 用 地 U U2 环 卫 设 施 用 地 U3 防 灾 设 施 用 地 G G1 公 共 绿 地 3.64 G2 防 护 绿 地 合 计 规 划 区 建 设 用 地 其 他 用 地 水 域 7.39 合 计 规 划 区 总 建 设 用 地 人 口 规 模 预 计 规 划 期 末 集 中 处 理 场 内 总 就 业 人 口 约 为 人, 其 中 区 块 1 就 业 人 数 人 区 块 2 就 业 人 数 500 人 区 块 3 就 业 人 数 2000 人 32

41 2.3 区 块 规 划 概 述 区 块 1 规 划 概 述 本 项 目 位 于 区 块 1 内, 故 本 报 告 书 主 要 针 对 规 划 区 块 1( 仙 马 华 美 联 堤 东 洋 片 区 ) 进 行 详 细 分 析 土 地 利 用 现 状 规 划 区 块 1( 仙 马 华 美 联 堤 东 洋 片 区 ) 地 势 向 北 倾 斜, 坡 度 平 缓, 为 平 原 地 带 ; 规 划 区 内 主 要 水 体 有 北 港 河 等, 水 流 方 向 基 本 上 是 从 西 往 东, 具 有 防 洪 排 涝 农 业 灌 溉 的 作 用 区 块 内 现 状 大 部 分 为 农 用 地, 此 外, 还 有 少 量 的 道 路 用 地 和 水 域, 无 居 住 用 地 和 工 业 用 地 表 所 列 为 区 块 1 现 状 用 地 统 计 表 表 区 块 1 现 状 用 地 统 计 表 序 号 用 地 代 码 大 类 小 类 用 地 名 称 用 地 面 积 (Ha) 比 例 (%) 1 S S1 道 路 用 地 E E2 农 用 地 E E1 水 域 合 计 规 划 区 总 建 设 用 地 总 体 空 间 布 局 按 照 规 划, 区 块 1 是 集 中 处 理 场 的 核 心 组 成 部 分, 其 总 体 空 间 布 局 主 要 体 现 一 带 二 轴 二 区 的 规 划 结 构 一 带 : 北 港 生 态 景 观 带 二 轴 : 沿 谷 贵 路 和 陈 贵 路 集 聚 发 展 的 产 业 发 展 依 托 轴 二 区 : 拆 解 区 (4 个 ) 污 染 治 理 区 (1 个 ) 土 地 利 用 规 划 及 用 地 平 衡 区 块 1 用 地 红 线 面 积 为 142 公 顷 ( 折 合 2130 亩, 其 中 仙 马 用 地 面 积 为 150 亩, 华 美 用 地 面 积 为 1480 亩, 联 堤 用 地 面 积 为 300 亩, 东 洋 用 地 面 积 为 200 亩 ) 规 划 片 区 的 建 设 用 地 主 要 分 为 工 业 用 地 道 路 广 场 用 地 市 政 公 用 设 施 用 地 绿 地 等 4 大 类 (1) 工 业 用 地 (M) 规 划 工 业 用 地 面 积 为 公 顷, 占 规 划 建 设 用 地 面 积 的 72.1%, 规 划 区 工 业 33

42 用 地 主 要 为 三 类 工 业 用 地 M3 规 划 区 内 主 干 路 为 必 须 修 建 的 道 路, 各 工 业 单 元 内 干 路 为 引 导 性 道 路, 根 据 招 商 引 资 企 业 的 规 模 可 以 适 当 调 整, 以 增 加 规 划 弹 性 应 对 企 业 规 模 的 不 确 定 性 (2) 道 路 广 场 用 地 (S) 规 划 道 路 广 场 用 地 面 积 24.9 公 顷, 占 规 划 建 设 用 地 面 积 的 18.5% (3) 市 政 公 用 设 施 用 地 (U) 规 划 工 程 设 施 用 地 面 积 为 5.91 公 顷, 占 规 划 建 设 用 地 面 积 的 4.4%, 包 括 公 用 工 程 用 地 环 卫 设 施 用 地 和 防 灾 设 施 用 地 (4) 绿 地 (G) 规 划 绿 地 总 面 积 为 6.71 公 顷, 占 规 划 总 用 地 面 积 5.0%, 其 中 公 共 绿 地 2.76 公 顷, 防 护 绿 地 3.95 公 顷 区 块 1 的 用 地 平 衡 见 表 表 区 块 1 规 划 建 设 用 地 平 衡 表 序 号 用 地 代 码 大 类 小 类 用 地 名 称 用 地 面 积 (Ha) 比 例 (%) 1 M M3 三 类 工 业 用 地 S S1 道 路 用 地 U1 公 用 工 程 用 地 U U2 环 卫 设 施 用 地 U3 防 灾 设 施 用 地 G G1 公 共 绿 地 G2 防 护 绿 地 合 计 规 划 区 建 设 用 地 其 他 用 地 水 域 7.39 合 计 规 划 区 总 建 设 用 地 道 路 交 通 规 划 (1) 道 路 系 统 规 划 规 划 区 内 部 道 路 等 级 明 确, 道 路 等 级 分 为 高 速 公 路 主 干 路 干 路 支 路 等 四 级, 构 成 四 纵 三 横 主 干 路 的 道 路 骨 架 1 高 速 公 路 : 揭 惠 高 速 公 路, 道 路 红 线 宽 度 控 制 50 米 2 主 干 路 : 是 规 划 区 内 外 联 系 的 主 要 道 路 纵 向, 由 西 至 东 分 别 为 : 联 北 路 ( 道 路 红 线 宽 度 24 米 ) 谷 贵 路 ( 道 路 红 线 宽 度 32 米 ) 陈 贵 路 ( 道 路 红 线 宽 度 30 米 ), 东 联 路 ( 道 路 红 线 宽 度 24 米 ) 34

43 横 向, 由 南 至 北 分 别 为 : 北 环 路 ( 道 路 红 线 宽 度 36 米 ) 园 区 大 道 ( 道 路 红 线 宽 度 24 米 ) 联 洋 路 ( 道 路 红 线 宽 度 24 米 ) 3 干 路 : 为 规 划 区 内 部 的 主 要 道 路, 道 路 红 线 宽 度 分 别 为 16 米 和 20 米 (2) 交 通 系 统 规 划 客 货 分 流 人 车 分 流 1 机 动 车 交 通 分 为 生 活 性 道 路 和 生 产 性 道 路 2 生 活 性 道 路 主 要 是 宿 舍 用 地 内 部 主 次 干 路 及 支 路 3 生 产 性 道 路 由 规 划 区 主 干 路 构 成 4 由 于 潮 汕 地 区 摩 托 车 保 有 量 较 多, 为 主 要 出 行 方 式 之 一, 因 此 道 路 的 断 面 在 实 施 过 程 中, 可 根 据 实 际 情 况 将 非 机 动 车 道 和 机 非 分 车 绿 带 调 整 为 摩 托 车 专 用 道, 非 机 动 车 道 与 自 行 车 道 合 并 (3) 交 通 设 施 规 划 1 停 车 场 规 划 在 园 区 的 周 边 共 布 设 社 会 公 共 停 车 场 4 处, 各 地 块 内 按 配 建 停 车 场 ( 库 ) 标 准 表 配 置 配 建 停 车 场 ( 库 ) 2 长 途 汽 车 客 运 站 为 构 建 综 合 交 通 枢 纽 功 能, 规 划 在 陈 贵 路 东 侧 干 路 与 北 环 路 交 汇 处 设 置 长 途 汽 车 客 运 站, 以 满 足 人 员 换 乘 需 要 同 时 视 今 后 可 能 在 主 干 路 建 设 时 一 起 建 设 路 边 港 湾 式 公 共 汽 车 停 靠 站, 以 满 足 规 划 区 未 来 发 展 公 交 的 需 要 (4) 道 路 平 面 交 叉 口 规 划 1 平 面 交 叉 口 一 般 宜 设 在 较 为 平 缓 的 地 段, 两 相 交 道 路 交 叉 口 处 的 纵 坡 宜 小 于 2.0%, 无 法 避 免 较 大 纵 坡 时, 应 在 视 距 上 提 高 标 准 或 进 行 其 他 技 术 处 理 以 确 保 行 车 安 全 在 设 计 上 应 优 先 考 虑 主 干 路 交 叉 口 的 通 行 能 力 2 交 叉 口 主 要 设 计 指 标 : 交 叉 口 路 缘 石 半 径 取 15~35m, 确 定 主 干 路 上 的 交 叉 口 右 转 弯 设 计 车 速 为 25km/h, 次 干 路 与 次 干 路 支 路 相 交 右 转 弯 设 计 车 速 为 20km/h 各 类 交 叉 口 应 满 足 城 市 道 路 设 计 规 范 确 定 的 停 车 视 距 要 求 3 各 交 叉 口 控 制 管 理 方 式 包 括 : 采 用 信 号 灯 控 制 管 理, 进 行 渠 化, 采 用 标 志 标 线 管 理 主 要 交 叉 口 进 出 口 道 宜 进 行 拓 宽 设 计, 每 条 拓 宽 车 道 宽 度 为 3.0 或 3.5m 绿 地 规 划 (1) 绿 地 规 划 区 内 的 绿 地 系 统 由 生 态 景 观 绿 带 公 共 绿 地 防 护 绿 地 其 它 绿 地 组 成 35

44 1 生 态 景 观 带 : 结 合 地 域 文 化 保 留 改 造 北 港 的 水 体 岸 线, 将 规 划 区 的 公 共 空 间 设 计 与 水 体 有 机 结 合, 以 生 态 景 观 绿 化 带 的 形 式 组 成 绿 化 景 观 网 络, 延 续 地 方 文 化 的 发 展 脉 落, 设 步 行 道 观 景 台 休 憩 交 流 健 身 设 施, 营 造 以 绿 化 休 闲 为 主 的 亲 水 空 间 2 公 共 绿 地 : 在 北 港 两 侧 布 置 大 尺 度 的 公 共 绿 地, 为 规 划 区 提 供 核 心 的 景 观 空 间 和 良 好 的 休 憩 活 动 场 所, 并 与 生 态 景 观 带 形 成 公 共 开 放 空 间, 最 大 限 度 地 突 出 公 共 性 3 防 护 绿 地 : 规 划 区 的 防 护 绿 地 基 本 上 为 带 状, 主 要 是 110KV 高 压 走 廊 两 侧, 防 护 绿 地 起 一 定 的 隔 离 作 用, 配 套 树 种 以 具 备 除 味 抗 噪 阻 尘 功 能 并 有 一 定 观 赏 性 的 乔 木 灌 木 为 主, 起 着 隔 断 高 速 公 路 噪 音, 减 少 道 路 扬 尘 美 化 街 景 的 作 用 4 其 它 绿 化 : 主 要 包 括 道 路 绿 化 小 区 内 部 绿 化 和 单 位 附 属 绿 化 (2) 环 境 景 观 构 筑 以 生 态 景 观 带 为 依 托, 公 共 绿 地 防 护 绿 地 等 组 成 的 多 元 绿 化 和 空 间 景 观 体 系, 创 造 人 工 景 观 与 自 然 景 观 融 为 一 体 的 集 中 处 理 场 1 在 各 工 业 地 块 周 边 控 制 12 米 以 上 的 绿 化 带, 达 到 良 好 的 工 业 景 观 效 果 2 统 筹 各 项 设 施, 统 一 标 准, 协 调 风 格, 合 理 安 排 要 对 绿 化 路 灯 候 车 亭 电 话 亭 广 告 路 牌 指 标 牌 邮 政 电 信 电 力 座 椅 花 台 雕 塑 等 城 市 家 具 和 沿 街 橱 窗 十 分 重 视, 提 高 建 设 标 准, 布 局 合 理, 突 出 艺 术 品 味 在 实 施 中 还 需 要 进 一 步 规 划 设 计, 统 一 组 织, 分 项 落 实 (3) 绿 地 率 规 划 区 各 组 团 用 地 内 要 求 高 品 质 的 绿 化 标 准, 以 保 证 规 划 区 从 整 体 到 局 部 形 成 完 美 的 绿 化 体 系, 规 划 除 保 证 规 划 区 内 所 确 定 的 集 中 绿 地 外, 对 于 规 划 区 内 各 功 能 用 地 的 开 发 强 度 和 绿 地 率 必 须 给 予 控 制 控 制 标 准 见 表 表 绿 地 率 指 标 控 制 表 用 地 类 型 绿 地 率 工 业 用 地 15% 仓 储 用 地 15% 居 住 用 地 35% 行 政 办 公 30% 商 业 金 融 医 疗 30% 市 政 设 施 30% 道 路 20% 36

45 给 水 系 统 规 划 (1) 规 划 目 标 及 原 则 1 供 水 普 及 率 100%, 给 水 工 程 适 当 超 前, 并 留 有 一 定 的 弹 性 2 在 尽 量 利 用 现 状 给 水 设 施 基 础 上, 改 造 完 善 规 划 区 的 给 水 系 统, 以 满 足 规 划 区 发 展 的 需 要 3 管 网 尽 量 靠 近 用 户, 保 证 最 不 利 点 水 压 达 到 28 米, 达 不 到 要 求 的, 应 设 局 部 的 加 压 泵 站 4 以 可 持 续 的 理 念 进 行 规 划, 保 证 规 划 区 生 活 和 生 产 所 需 要 的 水 质 水 量, 确 保 规 划 区 用 水 的 良 性 循 环, 达 到 经 济 效 益 社 会 效 益 和 环 境 效 益 的 三 统 一 (2) 供 水 水 源 规 划 区 内 供 水 水 源 为 金 溪 水 厂 和 蟹 窑 水 厂, 不 足 部 分 由 引 韩 江 工 程 水 源 补 充 (3) 供 水 管 网 规 划 供 水 管 道 沿 道 路 铺 设, 管 网 连 接 成 环 以 保 证 规 划 区 内 的 用 水 安 全 与 可 靠 性, 并 尽 量 利 用 现 状 供 水 管 网, 以 节 约 投 资, 同 时 管 网 尽 量 靠 近 用 户, 保 证 最 不 利 点 水 压 达 到 28 米, 局 部 达 不 到 要 求 的, 应 设 加 压 泵 站 规 划 配 水 管 网 采 用 环 状 布 置, 沿 规 划 道 路 的 人 行 道 布 设, 管 网 的 末 级 管 径 不 少 于 DN150mm 消 防 与 给 水 共 网, 控 制 按 照 120 米 及 十 字 路 口 50 米 范 围 内 设 置 市 政 消 火 栓 排 水 系 统 规 划 (1) 排 水 体 制 规 划 区 主 要 为 工 业 园 区, 为 保 持 良 好 的 生 态 环 境 及 河 流 下 游 良 好 的 水 质, 因 此, 采 用 雨 污 分 流 制 排 水 系 统 (2) 排 水 原 则 雨 水 : 应 根 据 地 形 和 当 地 条 件 选 择 排 水 系 统 的 体 制, 尽 量 采 用 多 出 口 排 放, 将 雨 水 导 入 附 近 河 道, 有 利 于 减 小 管 道 埋 深 及 管 径 生 活 污 水 : 生 活 粪 便 污 水 经 化 粪 池, 公 共 食 堂 污 水 经 隔 油 池 等 设 施 预 处 理 后 接 入 排 水 管 网, 收 集 后 排 入 贵 屿 镇 污 水 处 理 厂 处 理 达 标 后 排 入 练 江 ( 如 贵 屿 镇 污 水 处 理 厂 不 能 在 本 集 中 处 理 场 建 成 前 建 成 投 产, 则 生 活 污 水 引 入 集 中 处 理 场 内 的 污 水 处 理 站 处 理 达 标 后 回 用 ) 生 产 废 水 : 各 地 块 生 产 废 水 经 企 业 预 处 理 后 达 到 广 东 省 水 污 染 物 排 放 限 值 ( DB44/ ) 第 二 时 段 三 级 标 准 与 污 水 排 入 城 市 下 水 道 水 质 标 准 37